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경기 화성시의회 발언

이창현 의원 발언

제197회 제2차 도시건설위원회2020-10-27

이창현 의원 프로필 보기 →

정수

배정수위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제197회 화성시의회 임시회 중 제2차 도시건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 도시건설위원장 배정수 위원입니다. 금일 회의가 원활하고 내실 있게 운영될 수 있도록 여러 위원님들의 적극적인 협조와 성원을 부탁드리면서 회의를 진행하겠습니다. 우리 도시건설위원회에서는 금일부터 3일간 도시건설위원회 소관 부서에 대해서 2021년도 예산 관련 주요 사업계획을 보고ㆍ청취할 계획입니다. 먼저 오늘의 의사일정을 간략히 말씀드리면 지역개발사업소와 교통도로국 소관 2021년도 예산 관련 주요 사업계획에 대해 보고ㆍ청취토록 하겠습니다. 해당 국ㆍ소ㆍ단ㆍ과장께서는 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바라며 금일 의사일정과 관계없는 부서장께서는 본연의 임무에 임하여 주시기 바랍니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2021년도 예산 관련 주요 사업계획 보고 건을 상정하겠습니다. 위원님들께서도 잘 알고 계시는 바와 같이 금일부터 진행되는 도시건설위원회 소관 2021년도 예산 관련 주요 사업계획 보고는 시정 전반에 대한 이해와 시정 현안을 파악할 수 있는 좋은 기회가 될 것입니다. 금번 사업계획 보고를 통하여 도시건설위원과 집행부 간에 이해의 폭을 넓히는 계기가 마련되기를 바라며 회의진행에 대하여 말씀드리겠습니다. 회의진행은 부서별 순서에 따라 담당 과장들로부터 세부적인 사업계획을 보고 받은 후 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 국ㆍ소ㆍ단장을 비롯한 부서장께서는 질의요지를 정확히 파악하여 성실하게 답변하여 주시기 바라며 위원님들께서 요구하시는 자료는 빠른 시일 내에 성실하게 작성 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 지역개발과, 산림녹지과를 시작으로 지역개발사업소 소관 2021년도 예산 관련 주요 사업계획에 대하여 보고ㆍ청취토록 하겠습니다. 먼저 조인희 계약행정팀장께서 나오셔서 지역개발과 소관 2021년도 예산 관련 주요 사업계획에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
인희

조인희계약행정팀장

안녕하십니까? 지역개발과 계약행정팀장 조인희입니다. 지역개발과장님은 현재 건강상의 이유로 인해 대신 보고드리게 된 점 양해 부탁드립니다. 지역개발과 2021년도 예산 관련 주요 사업계획을 보고드리겠습니다. 21-2쪽 기본현황은 서면으로 대신하겠습니다. 21-3쪽 주요 사업계획을 보고드리겠습니다. 첫 번째, 매향리 평화생태공원 정비 및 운영관리에 대한 사항입니다. 당 사업은 올해 조성이 완료되었으며 주요 시설로는 작가정원, 잔디마당, 습지원 등이 있습니다. 내년도에는 수목식재 등 신규사업은 지역개발과에서, 수목관리, 청소용역 등 유지관리에 대한 사업은 공원관리과에서 추진할 예정입니다. 21-4쪽 2022년 경기정원문화박람회 개최에 대한 사항입니다. 매향리 평화생태공원 내 조성된 작가공원에 대하여 경기도에서 주관하는 공모대상지 선정 시 2022년도에 추진 예정인 사업입니다. 다음 21-6쪽 매향리 평화기념관 건립사업에 관한 사항입니다. 매향리 평화생태공원 내 건립 중인 평화기념관은 상설전시실, 기획전시실 등을 내용으로 건축 중이며 현재 공정률 53%로 진행 중입니다. 내년에는 콘텐츠 설계 및 제작에 대한 용역을 착수할 예정이며 최종 2022년에 기념관 개관을 목표로 하고 있습니다. 21-8쪽 쿠니사격장 존치건축물 문화재생사업에 관한 사항입니다. 당 사업은 매향리 평화생태공원 내 쿠니사격장 존치건축물을 리모델링하는 사업입니다. 유휴공간 문화재생사업의 일환으로 진행되는 내용이며 건축물에 새로운 가치를 더해 지역문화 활성화에 기여하고자 합니다. 2021년 설계 착수 후 사업 준공 예정입니다. 21-10쪽 경기만 그린뉴딜 특화지구 구상에 관한 사항입니다. 대송, 화옹지구를 경기만 그린뉴딜 특화지구로 지정하여 간척지를 효율적으로 이용 및 발전시키는 내용입니다. 친환경 사업을 재편 및 육성하여 한국판 그린뉴딜을 도모하고자 하는 사업으로 올해 7월 경기만 그린뉴딜 특화지구 지정 및 구상을 농림축산식품부에 건의하였고 대송, 화옹지구 활용을 위한 마스터플랜 용역 공동 수행을 농림축산식품부에서 우리 시로 협조 요청하여 2021년 4월 공동 마스터플랜 수립 용역에 착수할 예정입니다. 21-12쪽 동탄 패밀리풀 문화공원 건립에 관한 사항입니다. 본 사업은 동탄지구 2단계 택지개발지구 내 동탄시민의 여가, 문화 증진을 위해 추진 중인 사업이며 조성 완료시 동탄권역에 특화공간으로써 가족친화형 물놀이 파크시설이 시민들에게 제공될 예정입니다. 올해는 물놀이 파크시설이 반영된 개발계획변경을 목표로 사업시행자인 LH와 협의 중에 있으며 2021년 상반기 공사 착공을 목표로 진행하겠습니다. 21-14쪽 열린 독서문화센터 건립 추진에 관한 사항입니다. 본 사업은 동탄2지구 도심 속 독서문화공간을 조성하여 독서와 문화가 공존하는 공간을 호수공원과 연계하는 사업입니다. 연령, 성별, 공간에 제한을 두지 않고 박물관, 공원, 독서공간이 물리적ㆍ유기적으로 연결된 복합문화시설입니다. 2021년까지 실시설계 완료 및 공사착공을 목표로 진행하겠습니다. 다음은 21-16쪽입니다. 오산천 친수하천 조성에 관한 사항입니다. 본 사업은 동탄1, 2지구를 잇는 오산천을 정비해 하천, 공원의 역할을 하나로 합쳐 동탄1, 2지구의 도심과 자연이 공생하는 그린 인프라를 구축하는 내용입니다. 올해 사업 발주 및 2021년도 사업 착공을 목표로 추진 중에 있습니다. 다음은 21-18쪽 석우동 복합시설 사업 추진에 관한 사항입니다. 본 사업은 시에서 유휴공간 활성화를 위해 추진하는 사업으로 화성도시공사에서 중소기업지원센터를 포함한 복합시설 사업을 제안함에 따라 검토 후 수용하였습니다. 앞서 주변에 형성된 근생시설 등과 조화롭게 복합시설을 건립하겠으며 2021년까지 해당 부지에 지구단위계획 변경 및 사업방식 확정을 목표로 추진하겠습니다. 21-20쪽에서 22쪽까지는 현재 관내에서 추진 중인 택지개발사업 현황입니다. 자세한 내용은 서면으로 갈음하겠습니다. 관계기관과의 적극적인 협의를 통해 100만 대도시 진입을 위한 여건 마련과 지속발전 가능한 거점도시 조성에 최선을 다하겠으며 무엇보다 시민이 행복한 도시 조성에 만전을 기하겠습니다. 이상 지역개발과 보고를 마치겠습니다.
정수

배정수위원장

조인희 계약행정팀장 수고하셨습니다. 다음은 이학수 산림녹지과장께서 나오셔서 산림녹지과 소관 2021년도 예산 관련 주요 사업계획에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
학수

이학수산림녹지과장

안녕하십니까? 산림녹지과장 이학수입니다. 산림녹지과 주요 업무 계획을 보고드리겠습니다. 22-2쪽 기본현황은 자료로 보고드리겠습니다. 22-3쪽 무봉산 자연 휴양림 조성사업으로서 도시민의 정서 함양과 보건, 휴양 및 산림교육 제공을 위해 중동 산79번지 주변에 31만 9,000평방미터의 숙박시설과 체험시설, 편의시설, 산책로 등을 조성코자 하는 사업입니다. 그간의 주요현황으로서는 2019년 9월 산림청으로부터 자연휴양림 지정 받아 2020년 8월 문화공원 실시계획인가 승인되었고 2020년 10월 자연휴양림 조성계획 및 실시계획 승인과 BF예비 인증을 받았습니다. 향후계획으로는 2020년 11월 말 무봉산 자연휴양림 공사를 착공하여 2021년 12월 휴양림 공사를 준공하고 2022년 4월 개장을 목표로 추진하고 있습니다. 다음은 22-5쪽입니다. 산림자원 체험 및 교육시설 건립으로서 무봉산 자연휴양림 내에 산림을 주제로 산림 체험과 프로그램을 제공하고자 2,000평방미터에 지상 2층 883평방미터를 건축하여 미디어 전시체험 공간을 조성코자 하는 사업입니다. 그간의 추진사항으로는 2018년 3월 산림체험교육시설 기본계획 용역을 완료하였고 2019년 내부공간 조성에 따른 공기관 위수탁을 체결하였으며 전시공간 개발 및 디자인 개발 기본계획을 추진하였습니다. 향후 추진계획으로는 2020년 11월 산림자원체험교육관 건축공사 착공과 2021년 8월 건축을 준공을 완료하고 2021년 12월 내부 전시공간 조성을 완료해서 2022년 3월 산림자원체험관 개장을 목표로 사업을 추진하고 있습니다. 다음은 22-7쪽입니다. 웃음만발 놀이숲 조성사업으로서 숲속에서 다양한 연령대가 즐길 수 있는 테마 및 여가공간을 조성하기 위한 사업으로 원형 보존형 공원이나 국공유지 산림 내에 설치하는 사업입니다. 그간의 추진사항으로는 2019년 봉담 동화마을 근린공원과 향남택지지역 내에 국유림 내에 2개소를 조성하였으며 금년도에는 남양 근린공원과 팔탄 우리꽃식물원 내에 시설 중에 있습니다. 향후 추진계획으로는 2021년 1월 웃음만발 놀이숲 3개소를 용역하여 5월에 설계를 완료하고 공원조성계획변경 승인을 받아 2021년 6월 공사를 착공해 10월 준공을 목표로 추진하고 있습니다. 다음은 22-8쪽입니다. 미세먼지 차단 도시숲 조성사업입니다. 미세먼지 발생은 주변에 미세먼지 저감 및 차단목적으로 녹지공간을 조성코자 하는 사업입니다. 남양읍 신남리 산40-2번지 일원에 채석허가가 완료된 복구된 산림으로 복구가 미비한 곳에 수목 생육환경 개선을 통해 미세먼지 저감 수목을 식재하고자 하는 사항입니다. 그간의 추진현황은 2020년 6월 국유림 사용에 따른 공동산림사업 협약을 추진하였고 2020년 9월 기본조사 용역을 착수하였습니다. 향후 추진계획으로는 2020년 12월 기본용역 준공 및 북부지방산림청과 공동산림협약을 통해 2021년 2월 도시숲 실시계획 용역 착수를 하고 2021년 5월 도시숲 실시설계 용역 준공을 통해서 2021년 7월 공사를 착공하여 2022년 준공 후 관리를 철저히 하여 시민들이 녹지공간을 이용할 수 있도록 추진하는 사업이 되겠습니다. 다음은 22-9쪽입니다. 초록산 산림욕장 종합 정비사업입니다. 기존에 산림욕장 정비 및 문화공원 신규 조성을 통한 특화된 공간을 조성코자 하는 사업입니다. 사업대상지는 양감면 사창리 110-9번지 일원으로 정비 면적은 1,000평방미터이고 신규 문화공원 조성사업으로는 5,000평방미터 규모로 도입시설은 기존에 연못시설 정비와 주민들의 숙원사업으로 신청된 사유지를 매입하여 조경시설과 편익시설을 설치코자 하는 사업입니다. 그간의 추진현황은 2020년 8월 도시관리계획 용역을 착수하였으며 10월에는 산림욕장 정비사업과 실시설계 용역을 진행하고 있습니다. 향후 추진계획은 2021년 2월 산림정비 공사를 착공하여 5월에 준공하고 2021년 3월 도시관리계획 및 공원조성계획을 결정 받아 2021년 4월 공원 실시계획인가 고시되면 토지를 보상 후 공원을 조성할 계획입니다. 다음은 22-10쪽입니다. 숲길 조성 및 정비공사입니다. 숲길 조사를 통해 신규 등산로를 지속적으로 발굴하고 현재 조성 관리하고 있는 등산로 44개소 180킬로를 수시로 정비하고 있으나 시민들의 불편하고 제한된 사항을 해소코자 하는 사업입니다. 향후 추진계획으로는 2021년 1월 실시설계를 착수하여 4월 숲길 노선 지정 고시를 통해 2021년 5월 1차 숲길 정비사업을 실시하여 6월경에 준공하고 2차로는 9월에 착수하여 11월경에 준공할 계획으로 있습니다. 다음은 22-11쪽입니다. 산사태 취약지역 관리 사업입니다. 산사태 상황실 운영으로 기상이변에 따른 산사태 예방과 재난 발생시 체계적으로 대응하기 위한 시스템을 구축하고자 하는 사업입니다. 추진계획으로는 2021년 2월부터 4월까지 실태조사 및 사방사업 실시설계 용역을 발주하여 준공과 함께 2021년 5월부터 10월까지 산사태 상황실 및 산사태현장예방단 운영하여 집중강우 시 위험지역 예찰을 통한 안전성 확보와 신속한 주민대비 등 산사태 취약지역 연접 시설물 및 거주자들에 대해서 이동 교체하는 사업이 되겠습니다. 다음은 22-12쪽입니다. 소나무재선충 및 산림병해충 방제 종합대책사업입니다. 병해충방제대책본부 운영으로 소나무재선충과 돌발병해충 등 추가 확산을 방지하기 위한 사업으로서 추진계획으로는 2021년 2월 병해충방제대책본부 운영하고 2월부터 3월까지 상반기에 소나무재선충병 방제사업을 실시하고 3월부터 산림병해충 지상 방제인력을 투입하여 방제를 실시할 계획으로 있으며 21년도 3월부터 5월까지 돌발병해충 드론 방제를 실시할 계획에 있습니다. 소나무재선충 방제는 발병지 반경 2킬로 이내에 소나무에 대해서 예방주사와 피해목을 벌채, 파쇄하여 방제하는 방법이 되겠습니다. 금년도에는 유난히 왕림리 쪽에 무늬독나방과 붉은매미나방이 많이 발생되어서 피해가 많이 발생해서 지역주민으로부터 방제 요청이 많았습니다. 그래서 금년도에는 드론 방제를 시범으로 실시할 계획입니다. 다음은 22-13쪽입니다. 산불방지 종합대책 사업입니다. 산불조심기간에 산불방지대책본부 운영을 통한 산불을 예방하고 산불 발생 시 신속한 진화로 대형 재난피해를 예방코자 하는 사업이 되겠습니다. 2020년 12월 산불 전문예방진화대원을 모집공고를 하고 2021년 1월 산불대책 수립과 산불진화 헬기임차를 통해서 2월부터 3월까지 산불방지대책본부의 설치와 산불예방진화대 채용 운영을 하겠습니다. 2021년도 11월은 가을철 산불방지대책본부를 운영함으로써 대형 재난의 피해가 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 22-14쪽입니다. 가로수 관리사업으로 도로변에 건강한 가로수와 녹지띠를 조성 관리하여 미세먼지 저감으로 아름다운 도로 경관 확보를 통한 시민생활 환경을 개선코자 하는 사업이 되겠습니다. 추진계획으로는 2021년 1월부터 2월 가로수 유지관리 계획 수립하고 3월부터 가로수 전지 전정 보식사업을 실시하여 가로수 가꾸기 사업에 최선을 다하겠습니다. 다음은 22-15쪽 녹지대 관리사업입니다. 녹지 내 화목류 식재 및 유지관리를 통한 시민들에게 아름답고 쾌적한 녹지 생활공간을 제공하기 위한 사업입니다. 추진계획으로는 2021년 1월부터 2월까지 녹지대 유지관리 계획을 수립하여 3월부터 11월까지 사업 시행을 통해 쾌적하고 아름다운 공간을 녹지대 관리에 최선을 다해서 가꾸도록 하겠습니다. 이상으로 산림녹지과 업무보고를 마치겠습니다.
정수

배정수위원장

이학수 산림녹지과장 수고하셨습니다. 이어서 지역개발과, 산림녹지과 소관 주요사업 계획에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 제가 먼저 한 가지 질의드리겠습니다. 우리 매향리 평화생태공원 관련해서 정확하게 완전히 끝나는 시기가 언제쯤 됩니까?
민수

박민수복합도시개발팀장

복합도시개발팀장 박민수입니다. 매향리 평화생태공원 조성사업은 크게 세 가지로 진행이 되고 있습니다. 평화생태공원 내 조경공사, 그 공원 안에 기념관 건립공사, 그 안에 미군 건축물 사용하는 문화재생사업 그렇게 세 가지로 크게 이루어지고 있는데 전체 준공은 2021년 12월로 계획되어 있습니다.
정수

배정수위원장

지금 경기정원문화박람회, 이건 공모 신청을 하셨어요?
민수

박민수복합도시개발팀장

그건 지금 서부권 쪽에 위치 선정 관련돼 가지고 신청은 아직 못한 상태입니다.
정수

배정수위원장

계획상으로는 10월에 신청하는 걸로 되어 있습니다. 그래서 박람회를 도비 7억, 시비 7억을 해서 지금 실시하겠다라고 계획이 올라왔어요.
민수

박민수복합도시개발팀장

그거는 당초에 저희가 연초에 계획을 잡아서 진행 중에 있었는데요. 위치나 그 부분은 한번 더 검토를 해야 될 사항입니다.
정수

배정수위원장

할 수도 있고 안 할 수도 있다는 거예요?
민수

박민수복합도시개발팀장

주관은 경기도에서 주관사업으로 하는 사업이고요. 거기에서 경기도하고 다시 한번 얘기를 해 보겠습니다.
정수

배정수위원장

쿠니사격장 관련해서도 용역은 10월 달에 발주 나갔습니까?
민수

박민수복합도시개발팀장

쿠니사격장 아직 용역 발주는 안 했고요. 저희가 문화체육관광부에서 주관하는 문화재생사업 공모사업 대상지에 선정이 돼서 저희가 국비 11억 1,000만 원을 올해 9월 달에 가내시를 받아서.
정수

배정수위원장

가내시 받은 거예요?
민수

박민수복합도시개발팀장

네, 받았습니다. 내년 21년도에 11억 1,000만 원을 신청해서 사업 추진할 예정입니다.
정수

배정수위원장

사격장 관련 건물들을 어떻게 사용할 것인가에 대한, 리모델링에 대한 용역이 나간다는 거 아니에요. 그렇죠?
민수

박민수복합도시개발팀장

용역은 그 안의 리모델링에 대해서 큰 계획은 문화재생사업 연구용역에서, 문화체육관광부에서 주관하는 용역에 담겨져 있고요. 그 내용을 가지고 21년도에 리모델링 사업을 추진할 예정입니다.
정수

배정수위원장

지금 여기 평화생태공원 정비 운영하고 경기정원문화박람회 그다음에 평화기념관, 쿠니사격장이 다 생태공원 안에 들어가는 거잖아요.
민수

박민수복합도시개발팀장

네, 같은 부지 안에 존치하고 있습니다.
정수

배정수위원장

이게 완전히 마무리되는 시점이, 이것까지 어쨌든 다 마무리되는 시점이 평화기념관이 2022년도에 마무리되는 걸로 되어 있어요.
민수

박민수복합도시개발팀장

기념관은 21년도 말에 완료해 가지고 개관을 22년도로 생각을 하고 있습니다.
정수

배정수위원장

어쨌든 저희 시비나 국비가 투자되는 게 2021년도에 수립되는 예산이면 완전히 다 끝이 난다 그렇게 보면 되겠습니까?
민수

박민수복합도시개발팀장

네.
정수

배정수위원장

동탄 풀장 관련해서 LH가 시행자 부담으로 해서 250억 원이 책정이 되어 있습니다. LH하고 협의 다 되신 거예요?
용순

박용순지역개발사업소장

네, 이건 LH하고 협의가 다 돼 가지고요. 시장님 모시고 지난주에 LH 패밀리풀 문화공원 건립사업에 대한 보고회를 한번 개최해 가지고 우리 시의 의견이 최종적으로 정리가 돼서 그거 가지고 LH가 실시설계를 바로 진행할 예정입니다.
정수

배정수위원장

지금 국토부에 변경 승인 신청을 저희들이 해 놨는데 국토부 예산이 내려왔어요?
용순

박용순지역개발사업소장

아직 신청을 못했습니다.
정수

배정수위원장

아직 신청을 못했어요?
용순

박용순지역개발사업소장

네, 신청을 할 거예요.
정수

배정수위원장

대략적으로 얼마나 걸려요, 신청하시면?
용순

박용순지역개발사업소장

신청하는데 보통, 신청은 바로 이번 달에 가능할 것 같고요. 신청해서 되면 연말이면 승인이 날 것 같습니다, 그렇게 많지가 않기 때문에.
정수

배정수위원장

어쨌든 그러면 LH에서 실시설계도 다 하고 있고.
용순

박용순지역개발사업소장

네.
정수

배정수위원장

친수하천 관련해서도 이것도 LH가 오산천 정비를 하는 건데 2023년도에 공사 준공을 목표로 하고 있는 거예요?
용순

박용순지역개발사업소장

이 사업은 환경단체에서 워낙 반대가 많이 심해 가지고 당초에 여기 계획서에 보면 600억 정도를 투자하기로 했었는데 계획에 한 70%, 60%나 70%가 줄었어요. 오산천을 일체 못 건드리게 해 가지고 결론적으로는 마지막에 환경단체하고 협의해 가지고 교량 설치하는 것하고 그라운드센터해서, 보도교 설치하는 것하고 교량 밑에 생태, 아이들이 내려가서 하천에서 생태체험할 수 있는 것, 달랑 두 가지 정도만 하고 오산천 내에는 일체 데크라든가 설치 안 하는 걸로 결정이 돼서 이거는 금년도에 착공이 된 걸로 저는 알고 있거든요, 업체 선정.
정수

배정수위원장

설계까지 다 나왔겠네요?
용순

박용순지역개발사업소장

그렇죠.
정수

배정수위원장

결국은 LH에서 대략적으로 600억 원을 투자를 해서 오산천을 정비를 하겠다고 계획을 잡았는데 환경단체에서 생태보전을 위해서 손을 대지 마라, 공사를 하지 마라라는 의견들이 있어 가지고 어쨌든 6에서 70%가 공사비를 줄여서 공사를 하겠다라고 LH가 이야기한 거예요? 그러면 우리 시가 다 협의해 준 거예요?
용순

박용순지역개발사업소장

시장님이 다 동의를 해 가지고요. 오산천 내에는 환경보전을 기존에 있는 걸로 보전해서 가고 교량도 처음에는 설치 안 하는 걸로 했다가 저하고 환경단체하고 토지주택공사에서 회의를 하면서 수달 통로를 교량이 막는다고 그래서 그거에 대한 거를 설명을 제가 잘해 가지고 그것까지는 통과가 돼 가지고 일단은 마무리됐습니다.
정수

배정수위원장

전체적으로 봐서 어떤 게 정말 우리 시에 많은 이득이 있는가에 대해서는 어떤 근거를 가지고 판단을 했는지는 모르겠습니다. 용역을 통해서 한 건지 전문가들을 불러서 했는지는 모르겠지만 어쨌든 공사비를 600억 원 정도를 들여서 LH가 한다라고 계획을 잡았었는데 환경단체의 반대로 인해서 공사비가 이렇게 줄고 자연 그대로 유지하겠다라고 했을 때 차후에 생태적으로 놨을 때 일어나는 문제들, 정비를 안 하고 놨을 때 문제들 이런 것들에 대해서는 고민은 해 보셨어요?
용순

박용순지역개발사업소장

일단은 생태적으로 아무 것도, 인위적으로 손을 안 대는 게 생태적으로는 최고 좋습니다. 손을 대면 사람이 들어가게 되어 있고 생태적으로 훼손되는 거는 맞고요. 그래서 생태적으로 보전을 하고 개발을 하고 조화롭게 환경단체하고 협의를 한 결과를 반영한 사항이기 때문에 큰 문제는 없다고 지금 판단되고 있습니다.
정수

배정수위원장

네, 일단 알겠습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
효상

김효상위원

안녕하세요. 김효상 위원입니다. 업무보고 책자에 없는 거지만 연일 계속 되고 있는 보도자료를 보게 되면 기산지구 때문에 논란이 많이 있습니다. 기산지구에 대해서 어떻게 하실 건지 소장님 설명 좀 부탁드리겠습니다.
용순

박용순지역개발사업소장

기산지구는 아시겠지만 시장님께서 페이스북에 다 공지를 했고 내부적으로 시장님 뜻에 따라서 움직이고 있습니다. 그래서…….
효상

김효상위원

시장님 뜻을 설명 좀 해 주십시오.
용순

박용순지역개발사업소장

시장님께서는 원점으로 간다, 원점으로 가는 걸로 해서, 저희가 지금 그래서 원점으로 가는 첫 번째 단계 노선은 사업협약 취소입니다. 사업협약 해지이기 때문에 이건 법률적으로 저희가 소송에 대비해서 완벽하게 하려고 변호사 자문도 구해 가지고 이번 달 안으로 아마 계약 해지는 마무리될 것으로 판단되고 있습니다. 다음 문제가 도시개발구역 해제 문제인데 이 부분도 절차를 밟아서 도시개발구역 해제를 추진하게 되면 민간영역으로 갈 수밖에 없고 시장님께서는 공공개발을 안 하는 걸로 결정을 내셨습니다. 그래서 공공개발을 안 하고 천상 민간개발을 해야 되는데 주민들께서 어느 정도의 단합이 돼서 조합을 구성해서 사업을 할 수 있는지 그 부분이 남은 겁니다.
효상

김효상위원

저희 의회에도 사업방식을 어떻게 할 건지에 대한 질문들이 되게 많이 있습니다. 그럴 때마다 저희 의회가 이 사업방식을 선정하거나 구상하거나 하는 그런 곳은 아니지 않습니까?
용순

박용순지역개발사업소장

네.
효상

김효상위원

대신 지금 주민들과 인근 토지소유자들이 사업이 폐지가 될까봐 걱정을 많이 하고 있습니다. 또한 기산지구가 개발이 됐을 때 공공부지를 주민 편의시설로 이용하려고 하는 계획도 있었기 때문에, 또 그런 공약도 냈었고요. 사업이 빨리 조속히 시행될 수 있게끔 사업방식을 빨리 만들어 주시기 바라겠습니다.
용순

박용순지역개발사업소장

그 부분은 좀 전에도 제가 말씀드렸지만 공공에서 할 수 있는 부분이 아니고 민간영역이 얼마나 빨리 들어오느냐에 따라서 민간 부분이 들어오면 그 부분을 저희가 잘 협의를 해서 최대한 우리가 지난번에 첫 번째 계획했던 부분을 반영해서 들어오면 적극 검토해서 지구단위계획으로 추진하는 부분이 아마 될 것 같습니다, 도시개발구역이 해제가 되면. 그래서 지구단위계획으로 신청이 된다면 적극적으로, 저희가 행정적으로 주민들을 지원을 해서 어차피 사업을 하기로 한 거기 때문에 요건에 맞으면 적극적으로 허가를 내도록 관계 부서랑 협의를 추진하겠습니다.
효상

김효상위원

이로 인해서 피해를 본 분들이 더러 있고요. 그분들에 대한 대책도 같이 함께 만들어 주셔야 될 것 같고요. 또 행정에서 만약에 실수가 있었다고 그러면 그 실수에 대한 책임도 져야 된다고 생각이 듭니다. 페이지 21-10페이지 참고 부탁드리겠습니다. 화성시 분담율 비율이 5억인데요. 총 용역비가 20억입니다. 참여기관에 대해서 설명 좀 해 주십시오.
민수

박민수복합도시개발팀장

복합도시개발팀장 박민수입니다. 경기만 그린뉴딜특화지구 구상은 우리 화성시에 있는 대송지구하고 화옹지구에 대한 대규모 간척지에 대해서 당초에는 농업 위주의 토지이용계획으로 구상되어 있었는데 수도권에서 이만한 입지적인 위치가 없는 우리 화성시만의 유일한 대규모 환경지역으로서요. 이 부분에 대해서 저희 시에서 화성시의 그린뉴딜 관련해 가지고 어떻게 접목할 수 있는 부분이 없는지 고민을 많이 했습니다. 그래서 이 부분에 대해서 저희 시가 농림수산식품부에 특화지구로 이 지역을 지정을 해서 당초에 농업 위주가 아닌 환경과 그다음에 6차 산업의 농업시설 그다음에 여러 가지 관광산업들이 접목할 수 있는 특화지구로 지정하기 위해서 건의를 드렸고요. 그래서 농림수산식품부에서는 경기도, 화성시 그다음에 안산시, 간척지 사업을 주관하고 있는 농어촌공사 이렇게 네 개 기관을 합쳐서 그러면 한번 용역을 해 보자 해서 마스터플랜 용역을 지금 계획을 수립 중에 있고요. 저희가 총 용역비에 대한 예산은, 20억에 대한 거는 지금 농어촌연구원에서 대략적으로 뽑은 금액이고 이 금액을 4개 기관에서 분담해서 약 5억 정도로 저희가 가상으로 잡은 예산이 되겠습니다.
효상

김효상위원

당초에 계획을 할 때 농업에 관련된 산업만 5년 동안 지속하게끔 한 걸로 알고 있는데요. 이게 가능한 건가요?
민수

박민수복합도시개발팀장

지금 이 부분에 대해서 농림축산식품부에서 백지상태에서 다시 한 번 용역을 수립을 해 보자, 토지이용계획에 대해서 이 사업이 한 30년 동안 계속 이어진 사업이다 보니까 당초에 계획된 수립, 토지이용계획과 현 상태에서의 계획들이 많이 다르기 때문에 다시 한 번 용역을 수립을 해서 최적의 토지이용계획을 구상을 해 보자라는 용역이 되겠습니다.
효상

김효상위원

그러면 혹시 이게 공문으로 주고받은 게 있나요?
민수

박민수복합도시개발팀장

용역 관련해 가지고 참여의사 요청이 내려왔습니다.
효상

김효상위원

자료 좀 주시고요. 스마트팜 혁신밸리는 어떤 거죠?
민수

박민수복합도시개발팀장

스마트팜 혁신밸리는 당초에 농업 위주로 되어 있는 시설이, 첨단산업시설들이 들어올 수 있는, 농업 관련해서 여러 가지 첨단시설들이 복합적으로 들어올 수 있는 구조라고 생각하시면 되겠습니다.
효상

김효상위원

제가 정확하게는 모르겠지만요. 농림축산식품부에서도 그리고 또 농어촌공사에서도 이게 5년 동안에 한정을 한 것이 서해안의 띠를 거쳐서 농업의 위주로 할 수 있게끔 기한을 둔 걸로 알고 있는데 토지이용계획을 이렇게 바꾼다라는 게 과연 맞는 건지 확인 좀 해 주시게끔 자료를 주시기 바라겠습니다.
민수

박민수복합도시개발팀장

네, 알겠습니다.
효상

김효상위원

소장님께 질문 좀 드리겠습니다. 동탄2신도시에 개발이익이 총 얼마가 났습니까, LH가?
용순

박용순지역개발사업소장

아직은 그거에 대한 게 정리가 안 돼 가지고요.
효상

김효상위원

추정을 해 주십시오.
용순

박용순지역개발사업소장

LH가 아직은 그 자료를 공개를 안 하고 있어 가지고 아직 그건 못하고 있습니다.
효상

김효상위원

저희가 예산 추정할 수 있는 부분이라면 한 10조 정도라고 볼 수 있을까요?
용순

박용순지역개발사업소장

글쎄, 그건 정확하게 저희가 투자비하고 판매비하고 이걸 비교를 해야 되는데 그 영업 비밀을 지금 내놓지 않고 있기 때문에, 아직은 사업도 진행 중에 있는 상황이고, 그런데 추정은 할 수 있는데 그 추정치를 안 주는 거예요. 우리도 그걸 가지고 기반시설에 대해 더 투자를 요구해야 되는데 아직은 그게 안 돼 가지고…….
효상

김효상위원

그러면 어떻게 하면 추정치를 알 수 있을까요?
용순

박용순지역개발사업소장

그거는 글쎄, 저도 그 부분은 좀…….
효상

김효상위원

고민해야 될 필요성이 있다고 생각됩니다.
용순

박용순지역개발사업소장

네.
효상

김효상위원

여기 패밀리풀도 그렇고 열린 독서문화센터도 그렇고 이게 사업자 부담으로 지금 이렇게 요구를 받는데요. 동탄1신도시에서 개발이익 환수에 대한 부분을 예전에 얘기했을 때 5,000억을 저희가 기부 받는다라고 얘기를 했었는데 맞죠?
용순

박용순지역개발사업소장

글쎄, 그건 제가…….
효상

김효상위원

맨날 채인석 시장님 지역구 다니실 때마다 5,000억을 받을 계획에 있다라고 얘기하고.
용순

박용순지역개발사업소장

일부는 저희가 1동탄 하면서 2,700억 원을 현금으로 받았습니다. 그리고 나머지는 또 문화시설 해서 그 정도는 되지 않나 판단됩니다.
효상

김효상위원

그러면 2신도시는 거기에 따지면 몇 배가 됩니까, 그렇죠? 그러면 거기에 따라서 1신도시보다도 더 사업성은 있을 거라고 예상이 된다고 하면 단순히 우리가 협의해 가지고 이거 달라, 이거 달라고 할 일이 아닌 것 같고요. 체계적인 환수 절차가 있어야 된다고 생각이 듭니다.
용순

박용순지역개발사업소장

그건 노력을 저희가 해야 될 것 같습니다.
효상

김효상위원

지금 인수인계가 거의 다 마무리되어 가는 중인데 지금 빨리 검토하셔야 될 일인 것 같고요, 국장님.
용순

박용순지역개발사업소장

그건 저희가 굉장히 어려운 게요. LH가 자료를 안 주면 저희가 검토를 할 수는 없고요. 택지개발의 준공 등은 개발이익 환수에 관한 법률에 의해서 그건 별도의 부서하고 협의를 해서 개발이익 산출을 하는데 개발이익금이 25%가 아마 화성시에 들어오는 걸로 알고 있고요. 나머지 50%는 국가로 가고 25%는 아마 경기도로 가고, 그때는 이제 개발이익이 완벽하게 산출이 되는데 지금은 LH가 자료를 안 내놓으면 도저히 그건 뽑을 수가 없습니다.
효상

김효상위원

하여튼 지금 여기 사업계획서에서 나온 내용들 사실 다 필요하다는 생각이 들고요. 저는 전반적으로 큰 틀에서 말씀드리고 싶은 게요. 우리가 개별적으로 이렇게 한 건, 한 건 받는 것도 되게 중요한 일이겠지만요. 우리의 몫이 얼마큼이냐는 것들을 정하는 게 굉장히 중요한 일이라는 생각이 듭니다.
용순

박용순지역개발사업소장

네, 알고 있습니다.
효상

김효상위원

그 부분에 있어서 우리 소장님만큼 이 택지에 대해서 알 수 있는 분들이 없지 않습니까?
용순

박용순지역개발사업소장

네.
효상

김효상위원

이걸 용역을 세우든 별도의 TF팀을 만들든 지금 가장 중요한 일이라고 생각이 듭니다.
용순

박용순지역개발사업소장

네, 맞습니다.
효상

김효상위원

산림녹지과에 질문드리겠습니다. 우리 과에서는 작년대비 올해 총 예산이 얼마큼 되고, 작년 예산은 얼마고 올해 예산은 얼마입니까? 총 예산을 말씀드리는 겁니다.
학수

이학수산림녹지과장

총 예산이요?
효상

김효상위원

네, 과에요.
학수

이학수산림녹지과장

금년도 예산은 240억 정도.
효상

김효상위원

잘 안 들립니다. 크게 좀 얘기해 주십시오.
학수

이학수산림녹지과장

금년도 예산은 240억 정도 되고요. 작년도는 200억 정도 되는 걸로 알고 있습니다.
효상

김효상위원

40억이 늘었네요?
학수

이학수산림녹지과장

네, 그런데 저희가 올해 중요한 것은 내년도에 면적이 늘어나는 게 녹지 면적.
효상

김효상위원

녹지 면적이 많이 늘어났죠?
학수

이학수산림녹지과장

네, 그게 한 5만 평방미터 이상이 늘어나는데 그에 대한 관리비를 지금 협의 중에 있는데 올해보다 한 20억 정도가 감액되는 걸로 되는데 저희도 굉장히 염려가 되고 있습니다. 관리비만 그렇습니다.
효상

김효상위원

그럴 것 같습니다. 이게 보면 풍선효과가 일어날 수밖에 없는 일이고요. 그런데 공원만 하더라도 우리 화성시에 전체 올해 늘어나는 공원의 면적이 한 35만평 정도가 된다라고 하면 이 역시도 관리에 따른 관리비, 또 교체에 따른 교체 이런 여러 잡다한 비용들이 많이 들어갈 수 있는데요. 신규사업들이 꽤 많이 늘어났습니다. 무봉산 자연휴양림 65억, 산림자원 체험 22억, 웃음만발 12억, 숲길 조성 5억, 미세먼지 숲 조성 15억 이렇게 한다라고 하면 지금 말씀하신 대로 여기 사업계획서에는 없지만 다른 사업들이 많이 감액될 수밖에 없는 구조인데요. 그 중에 가장 감액이 많이 됐고 또 시급하게 해야 될 사항들이 뭐가 있는지 알려 주시기 바라겠습니다.
학수

이학수산림녹지과장

지금 시급한 사항은 무봉산 자연휴양림 사업이 제일 시급하다고 판단이 됩니다.
효상

김효상위원

이유가 왜 그러죠?
학수

이학수산림녹지과장

이 사업은 현재 국비를 받아 가지고 사업 일부가 지원 받는 사업이라 금년도 내에 집행해야 될…….
효상

김효상위원

제가 질문의 요지를 잘못 설명드린 것 같습니다. 여기에 나와 있는 사업 말고요. 지금은 우리가 주요 사업계획을 보고하는 거지 않습니까? 여기 사업계획에 담아 있지 않은 내용들 중에 감액이 많이, 계속사업들 중에 감액이 필요할 수밖에 없는 구조잖아요.
학수

이학수산림녹지과장

그렇죠.
효상

김효상위원

그 중에 시급한 것들이 뭐뭐 있는지 얘기 좀 해 달라는 말씀이에요.
학수

이학수산림녹지과장

지금 현재로서는 관리사업이 제일 많이 시급하다고 봅니다.
효상

김효상위원

얼마 감액됐죠?
학수

이학수산림녹지과장

지금 추정치가 한 22억 정도가 감액된 사항입니다.
효상

김효상위원

관리사업이라고 하면 어떤 사업들이 있죠?
학수

이학수산림녹지과장

관리사업이라 하면 가로수하고 녹지관리사업입니다.
효상

김효상위원

이게 저희가 가끔 말씀을 드리고 예결위 때도 말씀드렸는데 우리 화성시의 시목에 대해서도 얘기를 했고요. 또 가로수에 대해서도 말씀을 드렸고요. 도시의 미관이라는 거는 물론 이렇게 신규사업에 들어오는 내용들도 다 중요하다고 볼 수가 있는데요. 자꾸 인근 지자체를 예를 드는 게 적절하지 않을 수도 있겠지만 우리가 쉽게 수원을 보더라도 동문에서 세류동까지 가로 정비사업을 하는 걸 보면 참 부럽다라는 생각이 많이 듭니다. 잘 조경되어 있는 가로수에 그냥 걷는 것만으로도 공원을 하나 만드는 것만큼 사람들한테 쾌적함을 줄 수 있지 않나라는 생각이 드는데요. 이렇게 신규사업 많이 하는 것도 중요하지만 기본적으로 관리해야 될 관리사업들은 더 증가가 되어야 된다고 생각이 듭니다.
학수

이학수산림녹지과장

네, 맞습니다.
효상

김효상위원

과장님, 아직 예산이 확정되지 않았으니까 저는 오늘 업무보고에서는 하나하나에 대한 사업보다는 큰 틀에서 말씀드리고 싶은데요. 우리가 지금 관리가 필요할 때냐, 우리가 수원하고 비교하면 안 돼요. 용인하고 비교해야 된다고 보고 있습니다. 제곱미터당 가로수 정비가 얼마큼 정도의 예산을 짰는지 자료 좀 주시고요.
학수

이학수산림녹지과장

네, 알겠습니다.
효상

김효상위원

또 우리 시하고 비슷한 곳에서 관리에 대한 예산들은 얼마큼 짜고 있는지, 수원시는 이미 도시화가 됐기 때문에 관리가 좀 저희보다 예산이 많을 수밖에 없는 구조일 거고요. 제가 드리는 말씀의 요지를 이해하실 거라고 생각이 듭니다.
학수

이학수산림녹지과장

네, 알겠습니다.
효상

김효상위원

추가 질문하도록 하겠습니다.
정수

배정수위원장

김효상 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이창현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
창현

이창현위원

설명 잘 들었습니다. 이창현입니다. 매향리 평화생태공원이 평화기념관 건립하고 쿠니사격장 문화재생사업하고, 이게 거의 마무리가 되어 가는 겁니까? 구체적으로, 물론 이것도 하고 있지만 매향리 평화생태공원이 거의 마무리가 되어 가고 있는 중인가요?
민수

박민수복합도시개발팀장

복합도시개발팀장 박민수입니다. 매향리 평화생태공원 조성 조경공사는 올해 7월에 나무 식재나 그건 완료를 했고요. 그다음에 평화기념관 건립사업은 현재 53%의 공정률을 보이고 있고 내년 5월 달에 건축 공사하는데 마무리 지을 예정입니다. 건축 공사가 마무리되면 안에 콘텐츠 제작 설치를 해서 전시실 공간 구성을 해야 되고요. 그 옆에 있는 미군 사격장 존치 건축물에 대해서는.
창현

이창현위원

쿠니사격장.
민수

박민수복합도시개발팀장

네, 쿠니사격장에 대해서는 저희가 내년 예산 사업비로 11억 1,000만 원 국비를 확보를 해서 내년 초에 내부 인테리어 공사를 시작해서 연말에 마칠 예정이고요. 전체적으로 매향리 평화생태공원 내에 있는 시설물에 대해서는 2021년도 12월 달에 마무리할 계획으로 지금 사업을 추진하고 있습니다.
창현

이창현위원

평화생태공원에 대한 조성은 21년 말로 거의 완료되는 걸로 보면 됩니까?
민수

박민수복합도시개발팀장

그렇습니다.
창현

이창현위원

알았습니다. 그리고 경기정원문화박람회라고 있는데 이게 경쟁률이 셉니까?
민수

박민수복합도시개발팀장

네, 여러 단체…….
창현

이창현위원

지자체.
민수

박민수복합도시개발팀장

지자체에서 많이 선호하는 박람회 중에 하나로 알고 있습니다.
창현

이창현위원

우리가 지금 공모 신청을 했는데 올 연말까지는 결정이 나나요?
민수

박민수복합도시개발팀장

아직 저희가 신청을 하지는 못했고요.
창현

이창현위원

10월 중에 한다고 그랬었는데 아직 하지는 않았네요?
민수

박민수복합도시개발팀장

그건 저희가 내부적으로 검토해서 논의를 한번 해 보고 신청을, 그건 아직 못한 상태입니다.
창현

이창현위원

그러면 만약에 다행히 공모 신청해서 된다, 공모가 된다고 그러면 다행이지만 아니면 어떻게 하실 거예요?
민수

박민수복합도시개발팀장

저희가 그래서 작가정원 내에 사업부지가 있습니다. 거기에서 자체적으로 지금 작가정원 일부를 시행을 하고 있고요. 그 나머지 부분에 대해서는 저희가 내년에 초화류 식재나 수목 관련해 가지고 저희가 별도로 꾸밀 예정에 있습니다.
창현

이창현위원

하여튼 평화생태공원 조성이 조속한 시일 내에 완벽하게 끝내서 시민들한테 빨리 돌아갔으면 좋겠다는 생각이 들어요. 여러 가지 군데군데 공사가 이루어지고 있어 가지고 시민들의 불편이 지금 현재 많이 있거든요. 저는 이게 빨리 끝날 줄 알았는데 시간이 많이 오래 걸리네요.
민수

박민수복합도시개발팀장

네, 최선을 다하겠습니다.
창현

이창현위원

그리고 하나, 이게 경기주택공사하고 한국토지주택도시공사하고 사업이 다른 이유가, 물론 있겠죠. 경기도에서 하는 것 있고 LH에서 하는 것 있고, 이 사업을 어떻게 받아오는 겁니까? 지금 보면 열린독서문화센터는 경기주택도시공사에서 하고 그리고 또 한국토지주택도시공사는 패밀리풀 문화공원 하고, 그런데 이게 사업 주체가 왜 다른 거죠?
용순

박용순지역개발사업소장

동탄2신도시 같은 경우는 LH하고 경기도시주택공사하고 80 대 20%로 나눠 가지고 사업구역 면적이 나눠져 있습니다. 그래서 동탄호수공원 남측 지역에는 경기주택도시공사가 하고 북쪽 지역은 LH가 하고 있기 때문에 지금 패밀리풀 같은 경우는 1동탄하고는 다르지만 열린 독서문화센터는 경기주택도시공사와 사업 시행구간에 있어서 사업시행자가 분리되어 있어서 양쪽에, 토지공사하고 별도로 요구하고 이쪽은 별도로 하고 토지공사 같은 경우는…….
창현

이창현위원

사업구역이 경기토지주택공사하고 한국토지주택도시공사하고 구분되어 있기 때문에 그 구역에 따라서 사업을 나눠서 한다 그런 뜻입니까?
용순

박용순지역개발사업소장

그렇습니다. 그리고 구역에 따라서 이런 기반시설을 따로 설치하고 사업비는 나중에 다시 정산하는 개념으로 계약체결이 되어 있어서.
창현

이창현위원

그런데 이게 80 대 20으로 지분이 되어 있는데 그러면 또 사업비는.
용순

박용순지역개발사업소장

같이 하는 겁니다, 80 대 20으로.
창현

이창현위원

80 대 20인데 나중에, 아니, 그래서 내가 공사액수를 봤는데 별로 차이가 안 나요, LH나 경기도시주택공사나. 210억, 250억 그런 것 같은데 제가 지금 보니까…….
용순

박용순지역개발사업소장

그건 여기에 나와 있는 패밀리풀 같은 경우는 2동탄 사업투자하고는 별개고요. 토지주택공사 같은 경우는 1,500석의 문화시설을 설치하는 걸로, 지금 별도로 문화시설 설치하는 걸로 추진하고 있고요. 거기 주차장은 또 지하2층으로 해서 560대 설치하는 걸로.
창현

이창현위원

그런데 저는 단순하게 경기주택도시공사하고 한국토지주택도시공사하고 비율이 80 대 20인데 어떻게, 액수는 250억 내지 200억 이런 식으로 되어 있기에 지분이 훨씬 더 많은데 왜 액수는 차이가 나나 그래서 그게 궁금해서 질문드리는 거예요.
용순

박용순지역개발사업소장

그런데 이게 사업이, 보고서상에는 이 두 사업만 올라왔지만 실질적으로 여기 보고서상에 안 들어간 투자 사업비가 별도로 다 있습니다.
창현

이창현위원

그러니까 한국토지주택공사에서 훨씬 투자를 더 많이 한다 그런 뜻이죠?
용순

박용순지역개발사업소장

지금 더 많이 하고 있죠. 아까도 말씀드렸지만 1,500석 규모의 종합문화시설을 건립을 하는데 이게 계획서에는 또 안 담아 있고, 그건 토지주택공사가 하고 있고요. 또 동탄역에도 주차장, 주차빌딩 지하로 들어가는 게 상당한 액수가 들어가는데 그런 비용도 또 안 들어가 있고 기타 또 많이 들어가 있는데.
창현

이창현위원

저는 단지 그냥 단순하게 비교를 해서 그런데, 그러면 지금 경기주택도시공사하고 한국토지주택도시공사하고 한 공사액이 있지 않습니까? 그것 자료 좀 주시겠어요?
용순

박용순지역개발사업소장

네, 알겠습니다.
창현

이창현위원

그리고 산림녹지과 하겠습니다. 웃음만발 놀이숲이 20년에는 7억이고 21년에는 12억이에요. 물론 그동안 다 완결된 건 아니니까 계속사업 포함해서 되겠죠. 이걸 구체적으로 설명 좀 해 주시겠어요?
학수

이학수산림녹지과장

이건 시설물에 따라서 사업비가 늘어날 수 있습니다. 예산의 범위 내에서 설계를 해서 시설물을 해 주기 때문에 더 많이, 예산이 풍족하다면 많은 시설을 할 수가 있습니다. 그런데 예산 범위 내에서 하기 때문에 차이가 나고요. 지금 21년도에는 3개소를 하기 때문에 늘어나는 겁니다.
창현

이창현위원

추가로 더 하신다는, 그런데 이게 전부 다 국유지는 아닐 거잖아요. 그렇죠?
학수

이학수산림녹지과장

저희가 국유지는 한 군데 하고 나머지는 근린공원 내에서 자연생태 산림 내에서 조성을 해서 유아들이 와서 체험할 수 있는 공간을 만들어 주는 겁니다. 이게 지금 현재 지역별로 어린 아이들이 많이 와서 학부모님들하고 같이 와서 체험도 하고 노는데 거기에 가본 학부모님들은 굉장히, 자기 지역에 없으니까 더 해 달라는 요구사항이 많습니다.
창현

이창현위원

그래서 제가, 이게 사업이 좋기는 해요. 도심 속에서 웃음만발 놀이숲 조성을 한다고 그러는데 차라리 이럴 바에는 공원과랑 같이 협의하셔서 대규모 공원을 더 만들어서 그 안에 여러 가지를 하는 게 낫지 않아요? 산림을 포함한 공원을 조성한다든가 이런 식으로, 개별사업을 하는 것하고 같이 협업해서 하는 것하고 제 생각에는 산림녹지과하고 공원과랑 같이 해서 공원을 하나 조성을 하더라도 대규모로 조성을 했으면 좋겠다라는 생각이 들거든요. 이게 면적이 그렇게 많지 않은 것 같아요. 그렇죠?
학수

이학수산림녹지과장

네.
창현

이창현위원

그래서 이게 짤막짤막 조금조금, 어느 순간 이게 계속 지속이 되면 괜찮지만 제 생각에는, 제 개인적인 판단이에요. 이게 10년이고 얼마 정도 가면 흐지부지 갈 거라는 생각이 들어서 그러는 거예요. 그렇지만 대규모 공원 안에 이런 시설물이 같이 포함되고 있으면 이게 10년이 아니라 20년, 30년, 100년도 갈 수 있는 공원이 되는 거거든요. 그래서 제 생각이 혹시 틀린 생각입니까? 아니면 안 되는 생각입니까?
학수

이학수산림녹지과장

아닙니다. 맞습니다. 맞는데요. 이건 현재 시장님 공약사항으로 7개소에 추진하는 사항입니다.
창현

이창현위원

아니, 시장님 공약사항 그거 말씀하시면 안 되고.
학수

이학수산림녹지과장

그리고 실제로 지역주민들이…….
창현

이창현위원

산림녹지과장님도 이런 것은 좀 크게 봐야 됩니다. 저는 이게 존치가 10년, 20년 못 갈 것 같아서 하는 소리예요. 그렇지만 대규모 공원 조성을 하고 그 안에 이걸 갖다가 존치를 시킨다고 하면 10년, 20년이 아니라 100년까지도 갈 수 있다라고 생각하는 거거든요. 그래서 시장님 공약사항도 중요하지만 과장님께서나 우리 지역개발사업소장님께서도 이런 것은 서로 시장님하고 논의를 하셔서 좀 더 좋은 방향으로, 생산성 있는 방향으로 가야지 시장님 공약사항, 군데군데 조그맣게 이런 식으로 하면 당장이야 좋죠. 당장은 좋지만 앞으로 멀리 내다보면 결국은 이게 크게 효용이 없다라는 생각이 듭니다.
학수

이학수산림녹지과장

네, 알겠습니다. 공원과랑 협의해서 공원 조성 계획하는 데 거기에 포함할 수 있도록 협조를 하겠습니다.
창현

이창현위원

하여튼 저는 개인적인 생각이지만 공원 조성은 도심에 대규모로 임야, 삼림 포함해서 하든지 아니면 다른 방법으로 하든지 대규모로 해서 근처에 있는 사람들이 한꺼번에 다 나와서 이것도 보고 저것도 보고 했으면 좋겠다, 단편적으로 이렇게 웃음꽃 도시숲이 아니라 저는 개인적으로는 그런 생각입니다. 제 생각이 맞다고 그러면 앞으로도 그렇게 계획을 잡아 주시기 바랍니다.
학수

이학수산림녹지과장

네, 잘 알겠습니다.
창현

이창현위원

그리고 미세먼지 차단 도시숲 조성이라는 게 있어요. 이게 산림청 소유 국유지인데 여기에 식재를 어떻게 한다는 뜻인가요?
학수

이학수산림녹지과장

지금 현재 토석채취를 해서 복구를 했다고, 나무가 식재가 됐는데 나무가 일률적으로 잘 자라지가 않는 상태이기 때문에 그걸 어느 정도 정비를 해서 그 토양에 맞는 수종을 잘 심어서 그 공간을 저희 시민들이 사용할 수 있는 공간으로 협약을 맺어서 가꿔 보려고 하는 사항입니다.
창현

이창현위원

이게 산림청 소유 국유지잖아요. 그러면 거기에 토석채취를 해서 다 폐허가 된 상태인데 우리가 시에서, 지자체에서 거기에 식재를 하겠다 그런 뜻이잖아요.
학수

이학수산림녹지과장

같이, 우리만 투자 내는 게 아니라 산림청에서도 그 사업을 같이 복합적으로 해서 숲을 조성하는 겁니다.
창현

이창현위원

이게 몇 대 몇이죠?
학수

이학수산림녹지과장

네?
창현

이창현위원

얼마 정도, 국비가 얼마 정도 되는 거예요?
학수

이학수산림녹지과장

현재 정확히 여기에 돈이 나와 있지는 않은데 우선적으로 우리 시비로만 추진하다가 거기 북부산림청하고 협약을 맺어서 우리가 이렇게 하는데 거기에서도 같이 하자 이러한 협약을 맺어 가지고 같이 조성을 하려고 한 사항입니다. 금년도에 저희가 6월 달에 북부산림청에 가서 협약을 했는데 담당 실무자나 과장님이 좋다고 해서 우선적으로 뭐를 디자인을 해서 협의를 하면 우리도 적극적으로 한번 검토를 하겠다 그런 얘기가…….
창현

이창현위원

우리 화성시 내에 있는 국유지, 그런데 사업은 이미 개발이 돼서 폐허가 됐고 그러면 그동안에 산림청에서 임대료 같은 건 다 받았을 거잖아요, 그걸 한 사람들한테. 그렇죠? 그리고 거기 복구계획도 있을 거고 나중에 다 토석채취 끝나고 난 다음에, 그런데 그런 것을 우리가 표기를 안 해 주셔서, 총 사업비가 35억 이상 되는데 표기를 안 해 주시니까 이게 전부 다, 이게 왜 화성시 책임이냐, 물론 우리가 경관이 안 좋은 걸 시에서 필요하니까 우리가 자체적으로 한다 하지만 그래도 이건 너무 억울하다, 제 생각이 그런 거예요.
학수

이학수산림녹지과장

저희가 우선적으로 일부만 하고 일부는 산림청에서 하도록 협약을 맺어서 추진할 계획입니다.
창현

이창현위원

이게 원인자 부담도 있잖아요. 산림청에서 왔다가서 임대료 다 받아가고 우리 지자체에 준 적 없잖아요. 우리는 여태까지 먼저 하는 거고, 그러니까 이런 것은 좀 공유해서 산림청하고 적극적으로 많이 받아내서 “당신들이 좀 해 달라.” 이렇게 해야 되지 않겠습니까?
학수

이학수산림녹지과장

적극적으로 이 부분에 대해서는 협약서에서도 참여하도록 노력하겠습니다.
창현

이창현위원

네, 이상 질문 마치겠습니다. 고맙습니다.
정수

배정수위원장

이창현 위원님 수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 정흥범 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.
흥범

정흥범부위원장

정흥범 위원입니다. 미세먼지 차단 도시숲 관련돼서 이창현 위원님이 좋은 말씀을 많이 해 주셨어요. 그런데 저희 지역에 있고 그래서 제가 이 부분에 대한 것을 오래 전부터 시장님한테도 말씀드린 부분이 있어요. 그래서 지금 이창현 위원님이 조금 잘 이해를 못하시는데 우리 과장님이 답변도 제대로 못하신 것 같아, 내가 볼 때는. 이게 신남리 역세권 주변에 있다 보니까 대체적으로 서남부권에 공원들이 적어요. 그래서 갈만한 데가 없다 보니까, 이게 석산부지로 개발이 되고 방치된 지가, 석산 개발된 지가 한 30년 정도 된 건데 실제 방치된 게 한 15년, 굉장히 오랜 기간이 됐어요. 그래서 실제로 원상복구를 했다고 그러지만 나무들을 한 1.5미터 되는 나무를 심다 보니까 다 고사가 되고 실제 거기를 가보면 흉물로 되어 있습니다. 그래서 제가 이 공간을 우리 화성시민들에게 잘 활용하게 되면 우리 화성시에 어떤 재산적인 이런 것도 보탬이 될 것 같고 나중에, 또 우리 시민들이 전체적으로 와서 거기에서 힐링도 하고 휴식을 할 수 있는 공간으로 되겠다 이런 생각을 제가 가지고 있었습니다. 그래서 사실 제가 의원으로 오기 전부터 먼저 대의 의원님 때에서부터 이게 추진이 됐던 거예요, 한동안. 그래서 좀 늦은 감이 있지만 지금에 와서라도 추진되는 부분에 있어서 굉장히 바람직하다, 저는 이런 의견을 냅니다. 단지 한 가지 내가 여기에서 주문을 드리고 싶은 거는 그게 굉장히, 한 150미터, 거의 한 100미터 이상 바닥으로 들어갔었어요. 그래서 복구를 했는데 그게 워낙 오래 전에 복구가 된 상태이기 때문에 그거에 대한 토양이나 이런 것들이 제가 보기에는 썩 좋지 않을 거 같다는 생각이 들어요. 물론 그때 당시에 그거에 대한 적정성, 토석에 대한 거를 검사를 해서 복구를 했을 거라고 생각이 되지만 그래도 제가 볼 적에는 그 토양에 대한 것들이 그렇게 썩 좋지 않을 거다 이런 생각이 들어서 그걸 할 적에 그런 거에 대한 정확한 분석을 하셔서 더 성토를 하시든지 이렇게 해서 나중에라도 이런 사업을 하시면서 차질이 없었으면 좋겠다 이런 거를 말씀드리고 싶고 또 한 가지는 거기가 한 7만평 정도 되는 부지이다 보니까 실질적으로 제가 보기에는 그 일대를 더 시설 결정을 하시든지 해서 공원이나 이런 걸로 해서 더 일부를 매입해야 될 거라고 저는 보고 있고, 그런데 거기에 지금 접근성이, 그거에 대한 도로에 대한 것들이 약간 돌아가게 되어 있어요. 그리고 봉담-송산 간 고속도로로 인해서 그 부채도로로 해서, 가변도로로 해서 들어가야 되는데 그 박스가 굉장히 좁아요. 그래서 차 한 대뿐이, 한 대가 지나가고 또 지나가야 또 한 대가 지나갈 수 있는 이런 상황이 된 거예요. 그래서 지금 단계에서는 이제 초기단계이기 때문에 이게 5년, 앞으로 10년 후에 거기가 나중에 우리 시민에게 돌려줘야 될 공간이 된다 그러면 굉장히 많은 인원이 올 수도 있거든요. 그래서 그런 부분에 대한, 이 도로에 대한 도시계획시설 관리계획에 의해서 그런 것도 미리미리 계획을 잡고 가야 되지 않느냐 이런 의견을 드리고 싶습니다. 이거 관련돼서 여기까지 설명을 드리고요. 그다음에 웃음만발, 그 부분에 대한 것도 제가 산림녹지과에 계속, 공원과에도 말씀을 드렸던 부분이 실질적으로 여기 보면 원형지하고 국공유지를 해서 그런 데에다 하신다고 그런 거 아니에요. 그래서 저는 국공유지는 둘째 문제고 일단 원형지에 대한, 원형지 공원에 대한 것, 이 부분에 대한 거는 지속적으로 관리가 필요하다고 저는 처음부터 말씀을 드렸어요. 이게 시내 한 가운데에 원형지로 그냥 공원으로 놔두다 보니까 너무 공원으로서의 역할을 못해요. 실제 갈 수 있는 그런, 뭐라 그럴까요, 연결은 해 놨는데 실질적으로 제대로 관리가 안 되다 보니까 그게 어려워요. 그래서 그 내부에 웃음만발이라든가 그다음에 또 무슨 사업이 있죠? 어린이들 와서 하는 사업, 이런 사업들이 그 안에 들어가는데 제가 거기도 현장을 가봤어요. 가보니까 오히려 그전보다 더 관리가 잘 되는 것 같은 느낌이 들어서 오히려 찾는 사람들도, 시민들이 어린이들을 휴일 때, 이런 때에 가보면 어린이들 손을 잡고 거기를 오는 사람들이 많이 늘었더라고, 그래서 저는 다른 것보다도 원형지에 대한 것을 공원과나 이런 쪽하고도 잘 협의를 해서, 우리 산림녹지과하고 협업해서 그런 것에 대해서 지금 이런 사업이라든가 이런 걸로 해서 많은 사람이 그나마, 예산만 있으면 더 많이 만들어서 하면 그보다 더 좋은 건 없죠. 더 좋은 건 없는데 기존에 있는 지금 공원으로서의 어떤 역할을 제대로 못하는 것도 잘 관리할 수 있도록 그런 사업을 병행해서 해 주셨으면 좋겠다 이런 말씀을 드리고 싶습니다.
학수

이학수산림녹지과장

네, 알겠습니다.
흥범

정흥범부위원장

지역개발사업소 21-22쪽에요. 송산그린시티에 관련돼서 제가 질의드리겠습니다. 지금 새솔동 3단계 준공 추진이라고 그러는데 이게 최종적으로 언제쯤 다 인수인계를 받게 되나요?
민수

박민수복합도시개발팀장

지역개발과 복합도시개발팀장 박민수입니다. 송산그린시티 동측지구 관련해 가지고 총 3단계로 지금 구성이 되어 있습니다. 그래서 2단계까지는 완료가 됐고요. 3단계는, 올해 사업 준공이 12월인데 준공목표, 준공계 접수나 인수인계 관련해 가지고 내년 3월 달 정도에 저희 시로 요청이 들어올 것으로 지금 계획하고 있습니다.
흥범

정흥범부위원장

2021년 3월?
민수

박민수복합도시개발팀장

네.
흥범

정흥범부위원장

그러면 그쪽에 시설물 인수인계는 다 된다 이렇게 보면 되는 건가요?
민수

박민수복합도시개발팀장

네, 그렇습니다.
흥범

정흥범부위원장

그 안에 화성국제테마파크 같은 경우에는 정상적으로 잘 추진이 되고 있는 겁니까?
민수

박민수복합도시개발팀장

지금 안에 실시계획 관련해 가지고 전체 관련 부서 협의가 돌고 있고요. 그것 관련해서 광역교통계획도 협의 관련기관, 관련부서, 관련부처 지금 협의 돌고 있습니다.
흥범

정흥범부위원장

여기 교재에 보면 2021년 11월 달 정도 되면 주거용지 토목공사가 착공이 되는 걸로 나와 있는데 이게 그렇게 빨리 될까, 그런 의구심이 들어서 제가 질의를 드린 거거든요? 이게 토지 용도변경이라든가 이런 것에 대한 것도 다 같이 지금 추진이 되고 있는 건지.
민수

박민수복합도시개발팀장

토지 공사 관련해서는 수자원공사에서 조성을 하는 사항이 되겠고요. 수자원공사에서도 최대한 이 부분에 대해서 관심을 가지고 추진하고 있는 사항이기 때문에 저희 시에서도 같이 협조해서 빨리 추진될 수 있도록 노력하겠습니다.
흥범

정흥범부위원장

테마파크 사업이 몇 번 잘못되다 보니까 혹여나 지역에서는 이게 제대로 되는 건지 안 되는 건지 여쭤보는 분들도 계세요. 그래서 제가 질의를 드린 사항이고요. 원래 이게 해수면이다 보니까 지금 남측 간척지도 그렇고 흙이나 이런 것들이 많이 들어가지 않습니까? 그런 부분에 대한 건 어떻게 된 거예요, 여기는? 지금 그거에 대한 토석채취지역이라든가 이런 것들은 다 확보가 된 건가요? 어떻게 되는 겁니까?
민수

박민수복합도시개발팀장

지금 토취장은 3등급까지 선정이 되어 있는데요. 지금 남측 지구 관련해 가지고 산업단지를 조성 중에 있습니다. 그런데 거기에 토지, 흙 같은 것들은 인근에 현재 나오는 흙들을 확보를 해서 계속 반입이 되고 있는 상태로 있습니다.
흥범

정흥범부위원장

남측 간척지 같은 경우에는 마도 인근에, 거기에 토석채취장으로 지정이 되어 있는 데가 있어서 거기에서 거의 들어가고 큰 도로에서도 보면 복구하는 것들이 보여요. 절개지 복구하고 이러한 것들이 보이는데 이 국제테마파크 관련되어 있는 토석채취에 대한 거는 어디가 지정이 되어 있는 거냐, 그걸 제가 여쭤보는 거예요.
민수

박민수복합도시개발팀장

그건 아직, 국제테마파크에 별도로 되어 있는 거는 없습니다.
흥범

정흥범부위원장

그러면 이게 사업이 예를 들어서 11월 달에, 어느 정도의 토석이 들어가는지는 모르겠지만 11월 달에 착공이 된다고 하면 그런 것들이 준비가 안 됐다 하면 이 사업이 원활하게 되겠습니까? 그게 어느 지역에 그런 거까지 다 준비가 된 건지 그걸 제가 여쭤보는 거예요.
민수

박민수복합도시개발팀장

그건 확인을 해 가지고 부위원장님께 별도로 설명드리겠습니다.
흥범

정흥범부위원장

이게 제가 알고 있기로는 송산그린시티 관련돼서 토석채취장으로, 처음에 한 60만평 정도를 토석채취장으로 지정을 해야 되는데 그게 한 30만평 정도로 줄은 걸로 알고 있어요. 그래서 나머지 부분에 대한 것들이 어떻게 되는 건가 저는 그게 좀 궁금했었거든요?
민수

박민수복합도시개발팀장

전체적인…….
흥범

정흥범부위원장

아무튼 그거에 대한 거는 한번 파악해서 저희한테 연락을 주시고요. 아래 남측지구는 지금 21년, 토공공사는 언제쯤 끝나는 거예요?
민수

박민수복합도시개발팀장

토공은 22년 정도에 완료가 돼서 22년도 말부터 순차적으로 기업체 등에 분양계획에 있습니다.
흥범

정흥범부위원장

거기는 주로 공단이 입주하는 거죠?
민수

박민수복합도시개발팀장

네, 그렇습니다.
흥범

정흥범부위원장

그 아래 서측지구는 지금 진행이 어떻게 되는 건가, 시설 착공 같은 경우에는 언제쯤 되는 거예요? 거기는 토공은 다 끝난 건가요?
민수

박민수복합도시개발팀장

서측지구는 개발계획 전반적으로 재수립 중에 있고요. 그건 올해 연말에 재수립을 해서 내년도에 다시 세부적인 계획을 수립을 할 예정에 있습니다. 장기간에 계획 수립된 게 10년 이상이 되다 보니까 현 시점하고 좀 맞지 않는 부분이 있어서 현재 새로운 위원님들을 모시고 수자원공사에서 전체 개발계획에 대한 전체적인 검토 용역 중에 있습니다.
흥범

정흥범부위원장

저도 박용순 소장님한테도 봉담-송산 간 도로 개통 관련돼서 전화도 드리고 조기 개통 때문에 전화도 드리고 그랬는데 그쪽에도 사실 민원이 굉장히 많았었어요. 그런데 얼마 전에 송산면 이장단협의회에 갔더니 또 이장님들이 난리치더라고, 개통 왜 해 가지고 또 그렇게 되느냐고, 이게 집행부도 그렇고 저희 위원님들도 그렇고 참 일 보기가 굉장히 어려운 건데 그걸 개통을 해 놓다 보니까 그게 305호선이 고정리 쪽으로, 송산그린시티로 들어가지 않습니까? 거기에 연접되어 있는 322호선이라든가 318호선에 있는 인근에 있는 공장들, 그 차량들이 그쪽으로 가니까 안산까지, 거기 송산이나 서신 쪽에 있는 차들이 안산까지 15분이면 들어간다는 거예요. 굉장히 아주 좋으시다고 그러시더라고, 그런데 실질적으로 거기에서 사업을 하거나 출퇴근하는 사람들은 좋은데 거기 송산면 사람들이나 거기 있는 사람들은, 송산 가운데가 아주 난리랍니다. 그 전에 송산교회 있는 그 도로도 평일에 밀려 가지고 개선해 달라고 엄청 그랬었는데 제가 일정을 보니까 305호선 도로가 원래는 올 12월에 착공이 들어가게 되어 있더라고요. 그런데 이게 보면 보상도 안 끝난 상태에서 언제 시작되겠습니까? 내가 볼 때는 이거, 그래서 이 문제를, 거기 교통 병목구간을 어떻게 할 건지, 305호 도로를 그 부분까지만이라도 먼저 할 수는 없는 건지 굉장히 큰 문제로 대두됐거든요. 이 문제를 어떻게 해결했으면 좋겠습니까? 우리 박용순 소장님, 소장님 견해는 어떠신 거예요?
용순

박용순지역개발사업소장

도로개통도 굉장히 고민을 하고 송산면에 세네 번을 제가 계속 갔는데 교차로부터 차 정비업소, 현대정비업소까지 한 500미터가 아주 엄청 체증이 일어나는 구간이거든요. 그런데 이게 실시계획 승인도 안 났기 때문에 실시계획 승인 나고 보상계획 공고하고 이 절차를 다 해서, 또 토지 협의가 잘 되면 되는데 토지 협의 안 되고 또 수용절차 밟고 이게 지금 빨리 해도 1년은 소요될 것 같습니다, 토지 매수만.
흥범

정흥범부위원장

1년? 1년도 더 걸리죠, 내가 보기에는.
용순

박용순지역개발사업소장

그래서 지금 송산 쪽에는 대안도로가 없어요. 그래서 그 개통이, 또 고정리에서 나오는 차량도 공단이 그쪽에 들어와서 엄청 많은데 상당히, 그래서 우리가 도로관리과나 도로과에 좌회전 대기차선이나 신호 개선 이런 거를 정비를 해 달라고 요구를 했었는데 그거를 아마 구상하고 있는 걸로 알고 있는데 그 방법으로 일단은 해결할 수밖에 없을 것 같습니다.
흥범

정흥범부위원장

공사까지는 제가 보기에는 협의 매수가 정상적으로 잘 된다 그래도 공사하는 기간도 있고 이래서 최소한 3, 4년 정도 걸릴 것 같은데 그건 너무 오랜 기간을 무리수를 두는 거 아닌가 이런 생각이 들어요. 그래서 그 부분에 대한 것을 어떻게 빨리 공사할 수 있는 방법을 강구를 해야 되겠다는 생각이 있습니다.
용순

박용순지역개발사업소장

관련 기관 협의회를 조만간에 개최를 해서요. 대안을, 최대한 단축시킬 수 있도록 저희가 협업 체제를 구상해서 하겠습니다.
흥범

정흥범부위원장

신경 써 주시기 바랍니다. 이상입니다.
정수

배정수위원장

정흥범 부위원장님 수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
효상

김효상위원

짧게 하고 마무리하겠습니다. 이번 본예산 되게 어렵게 짰지 않습니까? 그만큼 다 필요한 사업이라고 생각이 들고 소장님한테 당부드리는 거는 개발이익 환수에 관련돼서 신경 좀 써주시고요.
용순

박용순지역개발사업소장

네.
효상

김효상위원

또 산림녹지과는 신규사업을 좀 줄여서라도 관리에 대한 비용들 조금 더 증액을 해 줬으면 좋겠고, 마지막으로 산림녹지과에 당부드리고 싶은 건 녹지대에 관련돼서요. 인근 경계시에, 예를 들어서 병점1동이 수원시와 경계시고요. 반월동이 경계시고 진안동이 경계시인데 경계시에, 수원시는 녹지대 관리들이 잘 되어 있습니다. 그러다 화성시 관문을 딱 들어오자마자 ‘아, 화성시구나.’ 라고 느낄 정도로, 관리대들의 관리에 만전을 기해 주시기 바라겠습니다.
학수

이학수산림녹지과장

네, 알겠습니다.
효상

김효상위원

시간이 더 지나기 전에 예산이나 이런 것들은 설계비라도 좀 태울 수 있게끔 올 본예산에는 이 부분에 있어서 신경을 써 주시기 바라겠습니다.
학수

이학수산림녹지과장

네, 알겠습니다.
효상

김효상위원

그리고 21-21페이지 태안3지구에 관련돼서 소장님한테 말씀을 드리겠는데요. 얼마 전에 문화유산과에서 융건릉 주변을 정비하기 위해서 한 320억 정도의 예산을 들여서 삼각변에 있는 커피숍 부지를 매입할 계획에 있는 거를 의회 차원에서 취소 좀 해 달라고 얘기하고 있고요. 그 320억을 거기에 공원을 만든다고 하는 게 과연 효율적인 거냐, 합리적인 거냐라는 문제를 말씀드린 이유는 태안3지구에, 융건릉의 정문은 사실 지금의 정문 자리가 아니고요. 예전에 1970년도에 정문의 위치는 그곳이 아닙니다. 지금 현재 경남기업에 있는 자리가 정문의 위치고요. 융건릉은 다시 또 정비해야 될 필요성이 있다고 보고 있고요. 또 거기에 정문을 새로 예전 정문으로 옮기고 지금 우리 소장님이 잘 만들어 주셨던 역사 공영주차장, 또 거기가 항상 광장으로 이용할 수 있는 게 될 수 있고 지금 계속 제가 보도자료를 내고 있는데 예전에 수원 군부 자리, 거기가 재실터로 지금 아마 매장문화위원회에서 다시 조사를 하게 되면 그렇게 될 것이라고 보고 있고요. 그렇다고 그러면 이 콘텐츠 사업들을 다 만들기 위해서면 태안3지구에 대한 일부 공원 변경계획들이 필요하지 않을까라는 생각이 듭니다. 또 옛길 윗부분 18만평 부분은 우리가 대왕으로 칭하는 게 세종대왕과 정조대왕이 있는데요. 초장지 삼남길 그리고 옛날에 왕궁, 그리고 수원 군부 자리였었던 이런 부분들을 콘텐츠 사업들을 해야 된다고 하면 18만평의 한옥마을을 만드는 게, 그 한옥마을이 단순히 빌리지를 만드는 그런 분양이거든요. 일반 시민들한테 분양을 하는데 정말 호가의 분양가로 과연 그 자리가 일반 분양을 해야 될 자리인지 아니면 백년을 바라봤을 때 거기는 LH하고 빨리 협의해서 저희가 진짜 공원다운 공원을 만들어야 되지 않을까라는 생각이 듭니다. 수원은 20년 전 심재덕 시장이 문화원장을 했을 때 문화예술에 관련된 가장 큰 르네상스였어요. 그때 기본계획을 만들어서, 20년 기본계획을 만들어서 지금의 행궁, 거기에 따른 콘텐츠들이 되게 다양하게 들어오고 있습니다. 우린 그냥 융건릉 하나 달랑 걷는 게 다입니다. 그런데 이 공원을, 이 공원마저도 그냥 일반 사람들한테 한옥 분양으로 한다고 하면 앞으로 거기 매수도 못할 것이고 지금 공원에 관련돼서는 조금 더 우리 시가 적극적으로 해서, 세계 유네스코에 지정되어 있는 곳입니다. 콘텐츠들을 만들어 주시고요. 그게 지금 지역개발소에서 다 해야 될 일은 아닙니다. 하지만 LH하고 협의하는 과정은 우리 소장님이 해야 될 일이라고 생각이 드니 그 부분을 우리가 100년을 바라보고 진행했으면 좋겠다는 말씀 마지막으로 당부드리겠습니다.
용순

박용순지역개발사업소장

네, 알겠습니다.
효상

김효상위원

그리고 이에 대한 TF팀 만들 겁니다. 적극적으로 임해 주시기 바라겠습니다.
용순

박용순지역개발사업소장

알겠습니다.
효상

김효상위원

이상입니다.
정수

배정수위원장

김효상 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님들 안 계십니까? 장시간 고생하셨습니다. 아직까지 예산이 확정은 안 되었지만 본예산 심의 때 정말 꼭 필요한 사업들이나, 그다음에 필요하지만 예산이 삭감된 사안들이 아마 없지 않아 있을 것으로 판단이 됩니다. 그때는 적극적으로 행정에서 이런 사업들에 대해서는 어필을 해 주시고요. 정말 꼭 필요하다면 저희들이 다시 심의를 통해서 예산을 증액할 수도 있는 부분이 있기 때문에 그런 부분들을 좀 참고하셔서 예산 심의 때 철저하게 보고를 해 주시기를 당부를 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 지역개발과, 산림녹지과 소관 2021년도 예산 관련 주요 사업계획에 대한 보고ㆍ청취를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 부서 교체를 위해서 잠시 정회하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 11시 40분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 35분 정회

11시 40분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 공원과, 공원관리과 소관 2021년도 예산 관련 주요 사업계획에 대하여 보고ㆍ청취토록 하겠습니다. 먼저 최병주 공원과장 나오셔서 공원과 소관 2021년도 예산 관련 주요 사업계획에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
병주

최병주공원과장

공원과장 최병주입니다.
정수

배정수위원장

간단하게 설명해 주십시오.
병주

최병주공원과장

2021년도 예산 관련 주요 사업계획을 보고드리겠습니다. 23-3페이지 화성시 공원녹지기본계획 수립 용역입니다. 우리 시 공원녹지의 장기적 미래상을 제시하는 확충ㆍ보전ㆍ관리방안에 대한 공원녹지기본계획 수립용역으로서 10년마다 수립하는 법정계획입니다. 5억 원을 편성하였습니다. 23-4쪽 장기미집행 근린공원 부지매입입니다. 5개소의 장기미집행 공원 조성을 위한 부지매입비로 50억 원을 편성하였습니다. 23-5쪽 풀무골 수변공원 조성사업입니다. 풀무골 저수지를 활용한 수변공원 조성과 무봉산 등산객 수요를 감안하여 주차공간을 포함하고 카누장 같은 수상안전체험장을 조성할 예정으로서 44억 원을 편성하였습니다. 23-7쪽 장지 저수지 주변 생태문화공원 조성사업입니다. 생태환경적으로 보전가치가 높은 장지 저수지 주변을 보전형 생태문화공원으로 조성하는 사업으로 실시설계비 5억 원을 편성하였습니다. 지난 7월 착수보고회를 마치고 내년 8월부터 토지보상을 시작으로 2022년 공사 착공 및 준공을 목표로 하고 있습니다. 23-9쪽 평리보호수 공공공지 조성사업입니다. 마을 당산나무로 가치가 높은 보호수를 보호하고 보호수 주변을 마을 공동체 공간을 조성하는 사업으로 12억 원을 편성하였습니다. 23-11쪽 봉담 동화마을 생태공원 꽃길 조성사업입니다. 모두 경기도 특별조정교부금 사업으로 공원사면을 재정비하고 산책로를 특화하는 사업으로 10억 원 소요 예정으로 올해 실시설계를 진행 중에 있습니다. 23-13쪽 구 한국농수산대 문화공원 운영관리입니다. 2017년 이후 방치된 농수산대학 캠퍼스를 개방하는 사업입니다. 대상지는 효행지구 도시개발사업지구 내에 공원부지로서 도시개발사업 준공 전까지 시민에게 개방하고 운영관리 예산 2억 2,500만 원을 편성하였습니다. 23-15쪽 근린생활권 그린인프라 강화입니다. 도비보조사업인 쌈지공원으로 병점동, 황계동, 마도면, 비봉면 총 4개소 조성 예정이며 1억 9,900만 원을 편성하였습니다. 23-16쪽 창의생태놀이터 조성사업입니다. 도비보조사업으로 5개소 추진 예정입니다. 12억 원을 편성하였습니다. 현재 실시설계 용역 중이며 금년 말 주민설명회 및 위원회 자문을 거쳐 내년 초 착공 준공하도록 하겠습니다. 23-17쪽 도시숲 리모델링 사업입니다. 역시 도비보조사업입니다. 관내 공원을 리모델링하여 숲 중심의 자연생태형 공원을 조성하는 사업으로 총 4개소 공사 예정으로 42억 6,400만 원을 편성하였습니다. 23-18쪽 옥상녹화사업입니다. 도비보조사업입니다. 동탄5동과 8동 행정복지센터에 옥상녹화를 실시해서 시민휴식처를 제공하는 것을 목적으로 하는 사업입니다. 23-13쪽 스마트가든 설치사업입니다. 도비보조사업입니다. 산업단지나 공공기관에 실내형 벽면녹화사업으로 실내환경 개선을 목적으로 5개소에 대해 약 1억 7,200만 원을 편성했습니다. 23-20쪽 선형공원 조성사업입니다. 역시 도비보조사업입니다. 봉담 동화리와 향남 행정리에 산책로를 신규 조성계획이며 20억 원을 편성하였습니다. 23-21쪽 무궁화 동산 조성사업입니다. 국비보조사업으로 송산동에 위치한 현충공원에 1억 원을 편성하여 교육효과를 증대하고 역사적 이미지를 제공하고자 하는 무궁화 동산 조성사업입니다. 마지막으로 사업비 확보에 위원님들의 많은 관심을 부탁드리며 이상으로 공원과 주요 예산 업무보고를 마치겠습니다.
정수

배정수위원장

최병주 공원과장 수고하셨습니다. 다음은 윤순석 공원관리과장 나오셔서 공원관리과 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
순석

윤순석공원관리과장

공원관리과장 윤순석입니다. 공원관리과 2021년 예산 관련 주요사업계획에 대해 보고드리겠습니다. 24-3쪽 공원 생육환경 관리입니다. 공원 내 수목의 생육환경을 적기에 관리하여 시민에게 쾌적한 공원 환경을 제공하고자 하는 사업으로 반복사업입니다. 109억 원을 투입해 공원, 공공공지 510개소의 수목 전정, 생육 개선, 고사목 보식 및 잔디 관리, 병해충 방제, 초화류를 관리할 계획이며 풀깎기 4회, 제초 2회, 수목 전정, 병해충 방제 등 생육환경을 관리할 계획입니다. 24-4쪽 공원 초화류 관리입니다. 호수, 여울, 청계공원 등 대형공원에 식재된 다년생 초화류 약 400만본의 유지관리와 초화류가 고사한 공원에 13만본을 신규 식재할 계획이며 또한 환경 개선이 필요한 공원 1만 1,600제곱미터에 1, 2년생 초화류를 파종해 제철에 꽃이 필 수 있도록 초화류를 관리할 계획입니다. 24-5쪽 공원시설물 관리 및 정비사업입니다. 공원시설물 관리 및 조성된 지 10년 이상된 공원의 정비를 통하여 시민불편 및 민원에 대한 신속한 처리로 안전하고 쾌적한 공원 환경을 조성하고자 하는 사업입니다. 89억 원의 예산을 투입해 산책로, 운동시설 등의 정비 및 설치, 원형 보전지 숲가꾸기, 노후공원 등 52개소를 정비할 계획입니다. 24-12쪽 수경시설 운영 및 관리입니다. 주민 휴식공간 마련을 위해 수경시설, 물놀이장, 루나분수를 운영ㆍ관리하는 사업으로 여름철 공원 내 103개소의 수경시설, 물놀이장을 운영할 계획입니다. 특히 동탄호수공원의 루나분수를 신규로 인수인계 받아 하절기 약 7개월간 위탁 운영해 주민에게 양질의 공원서비스를 제공할 계획입니다. 24-13쪽 공원 관리 화성도시공사 위탁 운영입니다. 공원 청소, 화장실 관리, 단순시설 보수, 주차장 관리 등 반복적 업무에 대한 위탁 운영을 통해 공원 관리의 효율성을 제고하는 사업입니다. 동부권역팀과 서부권역팀으로 나눠 508개소 공원의 시설물 관리 및 청소를 진행할 계획이며 공원 유료주차장 11개소를 관리하고 동부권 관제센터를 운영할 계획입니다. 24-14쪽 화성형 시민정원사를 통한 공원 관리입니다. 화성형 그린뉴딜의 일환으로 녹색일자리를 창출하여 공원 내 미래수목 육성 및 계절감 있는 관목, 초화류를 상시 관리하는 사업입니다. 전문가드너 5명, 시민정원사 52명을 채용해 10만 제곱미터 이상 관내 주요공원 17개소에 대한 상시 관리를 통해 특색 있는 공원을 조성하고자 합니다. 이상으로 공원관리과 2021년도 주요 사업계획 보고를 마치겠습니다.
정수

배정수위원장

윤순석 공원관리과장 수고하셨습니다. 이어서 공원과, 공원관리과 소관 주요 사업계획에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
효상

김효상위원

안녕하세요. 김효상 위원입니다. 우선 공원과 질문 좀 드리도록 하겠습니다. 신규사업을 보면 보통 국비, 도비 보조사업으로 우리 과장님의 적극적인 행정에 대해서 감사드린다는 말씀드리고요. 페이지 23-13페이지 구 농수산대학 문화공원 운영관리 질문 좀 드리겠습니다. 일요일 날 한번 다녀와 봤습니다. 정리가 잘 되어 있더라고요. 그런데 아직 조금 더 정리를 해야 될 것 같고요. 그런데 혹시 향후 지금 정리가 되어 있는 곳에 어떤 콘텐츠가 있는 게 있을까요?
병주

최병주공원과장

말씀드리겠습니다. 저희가 공원 쪽에서는 현재 외부 공간만 운영 관리하도록 되어 있고요. 가장 기본적인 수목 관리하고 잔디 관리 그리고 위험요소들 제거 공사를 내년도에 추가로 더 하게 될 텐데요. 이게 농어촌공사에서 효행지구 도시개발사업지구에 포함되어 있고 지금 문화재 지표조사 중에 있는데 개발사업이 확정이 되게 되면 농어촌공사에서 거기를 추가로 공원을 외부공간도 하게 될 겁니다. 그런데 다만 수목들이 상당히 많이 있어서 그런 것까지 훼손하거나 옮기면서 할 수는 없기 때문에 저희가 내부적으로라도 농어촌공사하고 협의하기 전까지라도 그걸 어떤 방향으로 그 캠퍼스를, 시민들이 원하는 쪽으로 나갈 수 있을지 고민들을 내년부터 하도록 하겠습니다.
효상

김효상위원

고민 좀 해 주셔야 될 것 같고요. 예를 들어서 별빛축제나 그 안에서 글램핑을 할 수도 있고 이게 그냥 이용을 할 수 있는 활용도도 고민을 해 주셨으면 하는 바람에서 말씀드립니다.
병주

최병주공원과장

네, 알겠습니다. 그리고 23-21페이지 무궁화 동산 조성사업도요. 이게 신규사업으로 정해져 있는데요. 예전에 제가 여기 주민자치위원장 했을 때 무궁화 동산을 만들자고 했었는데 이제 사업이 진행이 돼서 다행이라는 생각이 들고요. 관내에 초등학교들도 국화인데도 불구하고 무궁화가 없습니다. 요즘에는 초등학교들을 보면, 예전에는 늘 이순신장군, 세종대왕 그리고 무궁화가 있었는데요. 요즘에는 학교에 벚꽃들이 심어져 있는 걸 보고 참 마음이 아프다라는 생각이 드니까요. 이런 부분도 한번 생각해 보시면 어떨까하는 생각이 듭니다.
알겠습니다.
효상

김효상위원

공원관리과 질문드리겠습니다. 시설 보수하고 공원 관리에 대해서 질문드리는데요. 2020년과 2021년 예산에 대해서 어떤 변화가 있는지 설명 좀 해 주시기 바라겠습니다.
순석

윤순석공원관리과장

우리 화성시가 공원의 면적이 2020년도에 814만 7,000제곱미터를 관리를 하고 있습니다. 2021년도에는 985만 5,000제곱미터로 폭발적으로 더 늡니다. 그리고 2019년도에는 693만 7,000제곱미터였었고요. 이렇게 많이 늘고 있는데 좀 특이한 지점은 공공공지라는 게 있는데 공공공지가 뭐냐면 아파트 단지 앞에 보면, 동탄2 보면 대부분 아파트단지 앞에 보도까지 해서 자전거도로 있고 보도 있고 쉼터 있고 녹지 있고 이게 다 공공공지로 되어 있는데요. 2020년도 올해에 23만 제곱미터를 인수인계 받았습니다. 이건 굉장히 복합시설이거든요. 그러다 보니까 이게 상당히 관리하기가 까다롭기도 하고 돈이 많이 들어가는 이러한 사항입니다. 그런데 예산이 그러다 보니까 2019년도에 우리가 공원관리과 예산이 180억이었는데 2020년도에는 266억으로 늘었고요. 그리고 2021년도도 폭발적으로 늘어가기 때문에 예산을 대략 390억 정도 요청을 한 상황입니다. 그런데 지금 예산이 확정이 안 되어 있는데 재정 여건이 그렇게 좋지 않아서 관리 예산도 많이 삭감될 거라고 보여집니다.
효상

김효상위원

한 두 차례 정도 예산이 협의가 있는 걸로 알고 있었습니다. 최종적으로 했을 때 얼마 예산으로 통보 받았죠?
순석

윤순석공원관리과장

지금 한 295억 정도로 통보되었습니다.
효상

김효상위원

그러면 한 20 몇 억 정도라고 볼 수 있겠네요?
순석

윤순석공원관리과장

2020년보다는 늘었습니다. 그래서 한 28, 29억 정도 늘었습니다.
효상

김효상위원

28억이 늘었지만 아까 공공공지에 대한 부분도 23만 제곱미터가 늘었고.
순석

윤순석공원관리과장

제곱미터가 늘었습니다.
효상

김효상위원

또 공원에 대한 면적도.
순석

윤순석공원관리과장

100만 제곱미터 이상이 늘었죠.
효상

김효상위원

한 30만평 정도가 또 늘었고요. 거기에 따른 관리비도 늘어야 될 것이고요. 그런데 지금 수치상으로 본다고 하면 295억이 늘어난다고 그러면 28억만 늘어 가지고는 될 일이 아닌 것 같고요. 또 공원 관리를 할 때 호수공원에 분수만 관리하는 비용이 7억 정도가 된다고 하면.
순석

윤순석공원관리과장

그건 내년도에 신규로 들어오는 사업입니다. 없던 사업인데 신규로…….
효상

김효상위원

어쨌든요. 그건 예산으로 소요될 예산이다 보니까요. 20억밖에 안 늘은 걸로 볼 수 있거든요.
순석

윤순석공원관리과장

네, 그렇습니다.
효상

김효상위원

문제가 있을 거라고 생각이 듭니다. 과장님은 어떻게 생각하시죠?
순석

윤순석공원관리과장

재정한도 내에서 시를 운영을 해야 하기 때문에 최소한으로 공원 시설을 필수적으로 유지해야 할 사업들을 우선적으로 예산에 편성을 하고 재원이 된다면 추경에라도 확보를 해서 정비사업들은 해야 할 상황입니다.
효상

김효상위원

지금 우리 과뿐만 아니라 전 과가 대부분이 지금 감액을 하고 있는 상태고요. 그런데 큰 틀에서 봤을 때 우선순위를 어디에 잡느냐에 대한 문제도 있을 거고요. 그런데 공원 관리에 대한 부분은 시민의 안전까지도 직결이 되기 때문에 이건 필수적으로 해야 된다는 생각이 듭니다.
순석

윤순석공원관리과장

네.
효상

김효상위원

저희가 아직 예산이 확정되지 않았으니까요. 결론을 말씀드릴 수는 없지만 저희가 전체적으로 봤을 때 공원 관리에 대한 부분은 소홀하지 않으려고 의회에서는 하려고 하고 있습니다. 나중에 예결위 때도 아마 증액까지도 고민해 가면서 신규사업을 포기할 건지 아니면 공원 관리에 힘을 쓸 건지에 대한 부분은 아마 의회에서 판단할 겁니다. 과장님께서는 과에 책임이 있는 만큼 어려운 부분을 우리 의회하고도 유기적인 소통을 해 주시기 바라겠습니다.
순석

윤순석공원관리과장

네, 잘 알겠습니다.
효상

김효상위원

소장님도 말씀드렸듯이 저희가 우선순위를 정하는 데에 있어서 소장님의 고견을 부탁드리도록 하겠습니다.
용순

박용순지역개발사업소장

알겠습니다. 고맙습니다.
효상

김효상위원

이상입니다.
정수

배정수위원장

김효상 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이창현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
창현

이창현위원

설명 잘 들었습니다. 이창현입니다. 공원녹지 기본계획 수립용역을 하셨는데요. 우리가 대형공원이 얼마 정도 있습니까?
병주

최병주공원과장

대형공원은 현재…….
창현

이창현위원

10만 헤베 이상 되는 게.
병주

최병주공원과장

10만?
창현

이창현위원

네, 10만 헤베 이상 되는 거요.
병주

최병주공원과장

10만 평방미터 이상 되는 공원은 근린공원하고 일부 주제공원들이 있는데요. 확실히 제가 파악은 못하고 있고요. 근린공원 자체가 현재 74개하고 체육공원 포함해 가지고 주제공원이 한 22개소 있습니다. 이 중에 한 10만 이상 되는 건…….
창현

이창현위원

공원관리과에서 관리하는 10만 헤베 이상 되는 게 한 17개소가 있다고 그러는데 혹시 맞나요?
순석

윤순석공원관리과장

네, 대략, 정확하게는 16개 있습니다. 9만 몇 천 제곱미터짜리들도 있고 그래서.
창현

이창현위원

그래서 그걸 포함해서 10만으로 그냥 유추한다 그런 뜻이죠?
순석

윤순석공원관리과장

네, 17개라고 말씀…….
창현

이창현위원

그래서 지금 농수산대 문화공원을 갖다 운영하신다고 그랬는데 이게 근린공원 형태입니까? 아니면 체험 형태입니까? 아니면…….
병주

최병주공원과장

현재는 근린공원의 성격이면서도 그 안에 건물들이 약 25동이 있는데요. 그 중에 시에서 제대로 된 공원, 샌드위치 경량철골조는 가급적 철거를 하고 나머지 10여 개동에 대해서는 그 안에 들어갈 콘텐츠를 별도로 만들어야 되기 때문에 문화공원으로 현재 저희가 방향을 잡고 있습니다.
창현

이창현위원

그리고 그 안에 시설물을 거의 다 존치시키면서 리모델링한다는 뜻이죠?
병주

최병주공원과장

어느 정도 건축물에 대해서는 10개동 큰 것들만 남겨 놓고 나머지는 이제 철거를 할 예정인 걸로 알고 있습니다.
창현

이창현위원

그래서 청소년 문화공간이라든가.
병주

최병주공원과장

평생학습.
창현

이창현위원

평생학습 이런 데로서, 문화공원으로서는 효용가치가 높을지라도 일반시민이 같이 이용하는 공원하고는 성격을 조금 다르게 운영하실 거죠?
병주

최병주공원과장

그 내부시설의 콘텐츠는 지금 아직 확정된 게 없어서 위원님께 제가…….
창현

이창현위원

1차, 2차, 3차, 4차 이렇게 나가는데 그래도 기본 골격은 일반시민이 이용하는 공원이냐 아니면 청소년 위주로 아니면 콘텐츠가 확보된 공원이냐 그걸 질문하는 거예요.
병주

최병주공원과장

아마 처음의 방향은 어느 특정계층을 염두에 두고 하려고, 청소년층이면 청소년층을 염두에 두고 하려고 했는데 거기가 규모가, 아까도 말씀드렸듯이 건축 규모가 3만 5,000평방미터 정도가 됩니다. 그래서 여러 가지 콘텐츠를 가져야 되겠다라고 지금 선회가 됐는데 그 시의 방향은 그 건물에 대해서도 우선 체육관 부지나 두 개동을 먼저 리모델링을 할 예정으로 확정은 되어 있습니다. 그리고 나머지 8여 개동은 우리 지역구의 위원님들이나 국회의원님들 계시니까 같이 논의해서 하자라는 게 시의 방침입니다.
창현

이창현위원

하여튼 저도 그 지역구 의원인데요. 문화공원에 대해서는 큰 이의가 없습니다. 그렇지만 특정, 그러니까 이용하시는 분들이 지금 콘텐츠대로 우리가 개발을 하게 되면 특정됐을 거다라는 생각이 들거든요. 그래서 말씀을 드리는 거예요. 봉담에 공원다운 공원이 있습니까?
병주

최병주공원과장

하여튼 저희도 노력은 하고 있는데 우리 위원님께서 만족할만한 공원이 없는 걸로 저도 알고 있습니다.
창현

이창현위원

봉담이 지금 현재도 한 8만에 육박하고 있고요. 조금 넘을 수도 있고 그리고 향후 한 2, 3년 안에 10만이 훌쩍 넘어요. 그러면 공원다운 공원이 있어야 되겠다, 아마 이 정도 규모의 읍에 공원다운 공원이 없는 건 봉담이 유일하다라고 저는 생각을 해요. 그래서 조속한 시일 내에 공원 좀, 10만 헤베 이상 되는 공원이 조성됐으면 좋겠다, 그래서 전에 용역까지, 기본 용역이죠. 용역까지 실시한 것 같은데 지금 어떻게 진행이 되고 있습니까? 완전히 폐기시킨 건가요? 아니면 존치하고 있나요?
병주

최병주공원과장

현재는 보류 상태라고 말씀드릴 수 있습니다.
창현

이창현위원

보류, 시장님께 잘 보고하셔서, 아까도 제가 분명히 말씀드렸지만 문화공원 그리고 또 청소년, 특정한 공원보다도 일반시민이 이용할 수 있는 공원이 필요하다, 꼭 좀 염두에 두셔 가지고 추진을 부탁드리겠습니다.
병주

최병주공원과장

염두에 두겠습니다. 알겠습니다.
창현

이창현위원

그리고 공원관리과, 우리 시민정원사를 활용해서, 아까 제가 17개소라고 그랬는데, 10만 헤베 이상, 그러면 이게 전부 다 수목 관리 이런 건가요? 아니면 거기에 보면 임기제를 한 5명 두시고 그리고 포함해서 숙련된 정원사를 한 50 몇 명을, 52명을 둔다는데 이게 지속적으로 운영이 됩니까?
순석

윤순석공원관리과장

네, 조금 설명을 드리겠습니다. 지금 시의 대형공원들이 굉장히 많습니다. 하다 보면 조성을 할 때부터 이 초화류 단지 해 가지고 다년생 초화류들을 많이 심은 단지, 호수공원만 예를 들더라도 3,000평 이상의 다년생 초화류를 심어 놓은 단지가 세 곳이 있습니다. 그런데 이런 세 곳은 그냥 계약 관계상으로만 이렇게 살아 있는 생물을 관리하다 보면 관리하기가 그리 쉽지 않습니다. 그러다 보니까 정원사처럼 사람이 끊임없이 관심을 가져서 물도 주고 관리도 해야 하는 상황이거든요. 그러면 이제…….
창현

이창현위원

그러니까, 죄송합니다, 말을 끊어서. 시간이 없어서 그래요. 그러니까 위탁 관리보다는.
순석

윤순석공원관리과장

직영입니다.
창현

이창현위원

우리가 직접 정원사라든가 전문인력을 확보해서 관리하는 게 훨씬 더 효율적이다라고 생각을 하시는 거죠?
순석

윤순석공원관리과장

거기에다가 자원봉사까지, 나중에 시민정원사들이, 이 인력이 실제 일을 하다 보면 자원봉사자들까지 다 모집해 가지고 시민정원사들이 각각, 개별적으로 호수공원이라고 예를 들면 정원사가 4명, 3명 이렇게 배치되고 그 3명이 각각 3,000평 단지를 하나 맡아서 일을 하면 자원봉사자들도 모집을 하고 우리가 꽃씨나 재료 같은 경우는 좀 사주고 그렇게 해 가지고 전체적으로 계속해서 앞으로는 관리하겠습니다.
창현

이창현위원

현재까지는 위탁 관리를 하셨나요?
순석

윤순석공원관리과장

지금 위탁 관리하고 있는데 초화류를 심지를 못하죠. 심고 가꾸는 작업을 하기가 쉽지 않죠.
창현

이창현위원

그러니까 위탁 관리해 본 결과 우리가 추구하는 공원 관리가 제대로 안 된다, 그래서 전문인력을 우리가 확보해서 관리하는 게 낫겠다 그런 거죠?
순석

윤순석공원관리과장

네.
창현

이창현위원

그리고 시설물하고 청소 이런 거는 또 도시공사에서 하는 거고요?
순석

윤순석공원관리과장

네, 청소는 도시공사에서 하고요. 일부 시설물, 아주 자잘하게 수리하고 하는 것들은 도시공사 직원들이 일정 부분합니다.
창현

이창현위원

알겠습니다. 저도 전부터 위탁 관리보다는, 책임감 때문에 말씀을 드리는 거예요. 혹시 우리가 직접, 비용은 좀 들겠지만 우리가 직접 수목 관리라든가 공원 관리를 했으면 좋겠다라는 생각이 들었거든요. 특히 이 수목에, 주변환경 조성하는 것에 대해서요. 그런데 위탁 관리보다는 훨씬 효율적이다라는 생각이 듭니다. 물론 비용면에서는 어떻게 될지 모르지만, 제가 비교해 보지는 않았어요. 그런데, 고맙습니다, 일단. 질문 마치겠습니다.
정수

배정수위원장

이창현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 정흥범 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
흥범

정흥범부위원장

공원과장님한테 한 가지만 질의드리겠습니다. 사업 교재 23-3페이지에 2035 화성시 공원녹지기본계획 수립용역이요. 5년 단위로 세우는 겁니까? 어떻게 되는 거죠?
병주

최병주공원과장

기본계획은 10년 단위로 세웁니다.
흥범

정흥범부위원장

10년 단위로?
병주

최병주공원과장

네, 재정비가 5년 단위로.
흥범

정흥범부위원장

어떤 사업이 됐든 다 계획을 세우는데 기본계획에 의해서 거의 사업이 추진이 되더라고요. 이 기본계획에 대한 수립이 굉장히 중요하다 이런 생각이 들어요. 그래서 제가 과장님한테 당부드리고 싶은 말씀은 실질적으로 우리 화성시도 도시개발이라든가 다른 공공 택지개발 등으로 인해서 도시화가 많이 되는데 사실 도시화가 되게 되면 도시화되는 지역에는 그거에 맞게끔 공원이 조성되지 않습니까? 그 반면에 서남부의 자연부락에는 실질적으로 그런 계획이 없다 보니까 우리 시에서 인위적으로 계획을 잡을 수밖에 없어요. 그러다 보니까 이게 많이 추진이 잘 안 되고 있는 부분이 사실입니다. 그래서 이런 기본계획을 세우실 때 그런 것에 대한 것을 충분히 검토를 하셔서, 대부분 규모를 크게 하는 것이 아니고 그 지역에 맞게끔 해서 그쪽 지역에 있는, 구도심 쪽에 있는 분들이 힐링할 수 있는 공간을 마련해 주십사 이런 걸 당부드리고 싶습니다. 이상입니다.
병주

최병주공원과장

알겠습니다.
정수

배정수위원장

정흥범 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 과장님, 장기미집행 공원은 지금 50억을 예산을 세웠는데 이게 연차적으로 매입을 할 계획이 있는 겁니까?

「없습니다」하는 위원 있음

병주

최병주공원과장

네, 그렇습니다. 저희가 지금 45만 3,000평방미터의 보상비가 825억, 약 전체 사업비에 90% 정도를 차지하는데요. 그 중에 저희가 1차에 50억을 요청을 했는데 실상 우선 저희가 반영 구입할 대상 토지가 지목이 임야가 아닌 전답, 대지 이런 잡종지 등 기타 토지를 먼저 매입을 할 예정에 있습니다. 그런데 그것도 한 100여 억이 되는데 이번에 먼저 50억만 반영 요청한 겁니다.
정수

배정수위원장

알겠습니다. 농수산대학 개방을 한다고 해 놨습니다. 그게 어쨌든 시민들에게, 지금은 개방을 안 하고 있는 거죠?
병주

최병주공원과장

네, 현재는.
정수

배정수위원장

시민들에게 개방을 하면 자유롭게 드나들고 보안시설이나 이런 것들은 좀 되어 있습니까?
병주

최병주공원과장

위원장님, 죄송한데 뒷얘기를 못 들었습니다.
정수

배정수위원장

보안시설, 야간에 혹시…….
병주

최병주공원과장

저희가 지금 현재 방향은, 지금도 그 안에 다른 시설들이 있어서 문을 열고 닫고 하고 있습니다. 그런데 저희가 목표는 용역관리를 하면서 저녁에는 문을 닫고 아침에는 열고 이런 식으로 운영하려고 하고 있습니다.
정수

배정수위원장

아시다시피 그 건물 자체가 지금 완전히 폐허된 것도 있고 쓸만한 것도 있고, 거기에 만약에 들어가서 안전상에 문제가 생긴다면 그것도 어쨌든 저희 시에서 책임을 져야 되기 때문에 그런 부분들까지 잘 고민하셔서, 개방을 하시면 시민들이 이용하는 건 좋습니다. 들어가셔서 안전사고나 위험요소들을 잘 제거하셔서 개방해 주시기를 당부를 드리겠습니다.
병주

최병주공원과장

알겠습니다.
정수

배정수위원장

질의하실 위원 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 공원과, 공원관리과 소관 2021년도 예산 관련 주요 사업계획에 대한 보고ㆍ청취를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 혹시 우리 위원님들 시설공사과 한 과 남았는데요. 30분까지, 식사하고 하실까요?

「네」하는 위원 있음

창현

이창현위원

기다리고 계시니까.
정수

배정수위원장

공원과하고 공원관리과 나가 주시고 시설공사과 바로 들어와 주시기 바랍니다. 다음은 시설공사과 소관 2021년도 예산 관련 주요 사업계획에 대하여 보고ㆍ청취토록 하겠습니다. 최진환 시설공사과장 나오셔서 주요 예산 관련 사업계획에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
진환

최진환시설공사과장

안녕하십니까? 시설공사과장 최진환입니다. 화성시 의정활동을 위하여 불철주야 노력하시는 도시건설위원회 배정수 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드리며 2021년도 시설공사과 주요 업무는 계속사업인 공공청사 2개소와 공공시설 9개소로 간략히 보고드리겠습니다. 먼저 계속사업인 공공청사 2개소입니다. 25-3쪽 동탄6동 행정복지센터 건립공사입니다. 동탄2택지지구 공공6부지에 진행 중이며 2019년도 12월에 착공하여 현재 공사진행률 50%로 내년 4월 준공을 목표로 하고 있습니다. 25-5쪽 동탄9동 행정복지센터 건립공사입니다. 동탄2지구 커뮤니티2 부지에 진행 중이며 2021년도 3월 공사 착공하여 2023년도 7월에 공사 준공을 목표로 하고 있습니다. 다음으로 계속사업인 공공시설 9개소입니다. 25-8쪽 화성시 가족통합센터 건립공사입니다. 다양한 가족 유형에 맞는 맞춤형 가족통합센터 공간 조성을 위하여 금년 6월 설계공모가 완료되어 현재 기본 및 실시설계 중이며 21년도 9월에 착공하여 2022년 12월에 준공 예정입니다. 다음은 25-10쪽 화성시 북부노인복지관 건립공사입니다. 노년층을 위한 여가 문화공간 조성을 위한 공공시설로 현재 설계공모 의뢰 중으로 2021년 11월에 착공하여 2023년 5월에 준공 예정입니다. 25-12쪽 황계복지센터 건립공사입니다. 지역주민에게 양질의 복지서비스를 위한 공사로 금년 9월 기본 및 실시설계 용역을 착수하였으며 2021년 4월에 착공하여 동년 12월에 준공을 목표로 하고 있습니다. 25-14쪽 화성 향남문화복합센터 건립공사입니다. 시민의 편익을 증진하고 일상생활에 필수 인프라를 구축하기 위한 시설물로 금년 6월에 설계공모가 완료되었고 현재 기본 및 실시설계 중이며 2021년 5월에 착공하여 2022년 12월에 준공 예정입니다. 25-16쪽 삼괴청소년문화의집 건립공사입니다. 남부권 청소년들의 문화활동 공간 조성을 위한 시설물로 2021년 2월에 착공하여 동년 12월에 준공을 목표로 하고 있습니다. 25-18쪽 동탄2 실내배드민턴장 건립공사입니다. 동탄2지구에 지역주민의 체육시설에 대한 요구에 부응하고자 추진하는 시설물로 현재 기본 및 실시설계 중에 있으며 2021년 1월에 착공하여 동년 3월에 준공을 목표로 하고 있습니다. 죄송합니다. 2022년 3월에 준공을 목표로 하고 있습니다. 25-21쪽 봉담2지구 공영주차장 건립공사입니다. 기본 및 실시설계 용역 중으로 2021년 1월에 착공하여 2022년 1월에 준공 예정입니다. 다음은 25-23쪽 향남 하길리 공영주차장 건립공사입니다. 화성도시공사 사옥 및 수익시설 검토로 실시설계 용역을 일시에 현재 정지하고 있으며 의사가 결정이 되면 사업을 진행할 계획에 있습니다. 25-25쪽 화성시 농산물산지유통센터 건립공사입니다. 지속가능하고 안전한 화성푸드의 물류시설로 2021년 3월에 착공하여 동년 12월에 준공 예정입니다. 마지막 기타사업으로 25-20쪽 공공건축물 제로에너지 실현과 25-7쪽 화성시 공공건축품질관리단 운영이 있습니다. 이상으로 2021년도 시설공사과 예산 관련 주요 업무보고를 마치겠습니다.
정수

배정수위원장

최진환 시설과장 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
효상

김효상위원

안녕하세요. 김효상 위원입니다. 페이지 25-8페이지 참고 부탁드리겠습니다. 가족통합센터 건립 관련해서 질문 좀 드리겠는데요. 앞에 30평 때문에 문제가 있었던 걸로 알고 있는데 다 매수가 끝났나요? 팀장님이 설명해 줄 수 있으면 해 주셔도 됩니다, 위원장님.
정아

이정아시설공사2팀장

안녕하세요. 시설공사2팀장 이정아입니다. 부지 매입 관련해서는 지금 여성가족과에서 추진하고 계시는데 아직, 앞에 30평 말씀하시는 거 맞으시죠?
효상

김효상위원

네.
정아

이정아시설공사2팀장

그거는 아직은 진행 중으로 알고 있습니다.
효상

김효상위원

그게 없을 때, 그거를 매수를 못하면 건축배치 설계가 다 바뀌어야 될 걸로 예상하고 있거든요.
정아

이정아시설공사2팀장

네, 옆의 분께서 사용하시는 부지하고 저희가 교환하기로 처음에는 얘기가 됐는데 부지면적이나 사용에 따라 다른 면적이 나와서 매수하고, 저희가 교환이 아니라 각각 매수하고 팔고 하는 걸로 측량까지 하고 있는 걸로 알고 있습니다.
효상

김효상위원

그러면 시설결정으로 가는 건가요?
정아

이정아시설공사2팀장

시설결정이요?
효상

김효상위원

네.
정아

이정아시설공사2팀장

시설결정은 아닙니다.
효상

김효상위원

그러면 어떻게 매수를 하죠?
정아

이정아시설공사2팀장

협의 매수로 하고 있습니다.
효상

김효상위원

협의 매수로요? 진행 과정은 어떻게 됐어요?
정아

이정아시설공사2팀장

지금 측량까지 한 걸로 있습니다.
효상

김효상위원

매수를 어떻게 하고 있는지를 알려주세요.
정아

이정아시설공사2팀장

그건 여성가족과에서 추진하고 계시는 사항입니다.
효상

김효상위원

여성가족과에서 해야 될 일도 있겠지만 시설공사과에서, 이거를 공사를 하는데 항상 문제가 되는 게 여성가족과는 전문적이지 못하지 않습니까? 우리가 시설공사과에서 이걸 하는 데에 있어서 자세를 적극적으로 임해 주시기 바라겠습니다.
정아

이정아시설공사2팀장

네, 알겠습니다.
효상

김효상위원

과장님, 신경 좀 써 주시고요.
진환

최진환시설공사과장

네, 알겠습니다.
효상

김효상위원

18페이지 참고 부탁드리겠습니다. 동탄2 실내배드민턴장 건립 관련해서 처음에 이게 다목적으로 진행하려고 했었는데요. 시민들의 반발로 인해서 배드민턴장으로만 사용을 하게 해 달라는 민원들이 많았습니다. 계획이 배드민턴장만 이렇게 하는 건가요?
진환

최진환시설공사과장

당초에 10면하고 다목적 공간, 다른 운동 같이 하기로 했다가 최종 19년 2월 15일 날 20면으로, 다목적은 없애고 전체 20면 하는 걸로 최종 결정이 된 걸로 알고 있습니다.
효상

김효상위원

옳은 판단이라고 생각이 듭니다. 정말 효율적으로 운영하기 위해서는 필요하다고 생각이 들고요. 전반적으로 말씀을 드리면요. 보통 우리가 과에서 계획을 세워서, 우리 과는 지금 공사를 하고 있는 실정이죠. 그런데 문화예술과, 여성가족과, 체육진흥과 등 이런 과에서 해야 될 일들을 전문적으로 하다 보니까 우리 과가 필요한 건데요. 하다 보면 거의 모든 계획들을 거기에서 세우고 우리가 지금 하고 있는 실정인데요. 여기에서는 컨트롤을 해 주셔야 되지 않을까라는 생각이 들기 때문에 마지막으로 당부를 드리는 게요. 사업이 진행이 된다라고 했을 때 기본적으로 시작부터 시설공사과가 같이 참여할 수 있는 매뉴얼을 만들어 주시기 바라겠습니다.
진환

최진환시설공사과장

저희가 최근 들어서 체육진흥과도 했는데 최종 업무를 수립할 때부터 저희가 같이 협업을 하는 상태로, 지금부터 하고 있는 건 그렇게 하고 있고요. 또 앞으로 이걸 명확하게 하기 위해서 내부적으로 저희가 어떤 시스템을 갖추기 위해서 어느 정도에, 거의 한 70, 80% 그렇게 해 오고 있습니다. 그래서 완벽하게 하기 위해서 저희가 자체적으로 수립을 해서 적극적으로 추진하겠습니다.
효상

김효상위원

과장님, 감사하고요. 항상 늘 문제가 됐었는데요. 그래도 과장님이 그렇게 생각해 주셔서 잘 될 거라고 생각이 듭니다. 수고하십시오.
진환

최진환시설공사과장

네, 적극 추진하겠습니다.
정수

배정수위원장

김효상 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이창현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
창현

이창현위원

설명 잘 들었습니다. 이창현입니다. 시설공사과, 그동안 일이 많이 줄었다고 그러던데 다시 또 많이 생겼나요?
진환

최진환시설공사과장

네, 많이 들었습니다. 저희가 총 11건, 내년 계획이 11건이 되겠고요. 그 외에도 관련 과에서, 체육진흥과 같은 경우도 넘어오려고 그러는 게 여러 건 있기 때문에 지금 업무가 많이 늘고 있습니다.
창현

이창현위원

공공건축에 대해서 시설공사과의 책임이 많이 커요. 이게 과연 화성시 건축물이, 공공건축물이 얼마 정도 견고하고 경관이 있고 여러 가지 좀 챙겨 봐야 될 게 많아 가지고 그동안도 열심히 일을 하셨는데, 그래서 더 공공건축품질자문단을 운영하시는 거죠?
진환

최진환시설공사과장

네, 그렇습니다. 그래서 저희가 이번에 그거 때문에 더 적극적으로 하게 됐습니다.
창현

이창현위원

그런데 이분들이 위원으로 활동하시면 일이 엄청 많을 것 같거든요. 화성시에 10억 이상 공공건축물이 꽤 될 것 같은데.
진환

최진환시설공사과장

네, 그렇습니다.
창현

이창현위원

그러면 이것을 갖다가 일회성으로 한 번만 가서 볼 게 아니라 중간중간 점검도, 점검을 이분들이 가서 하시나요? 아니면 시설공사과 담당 직원이 가서 하시나요?
진환

최진환시설공사과장

점검은 저희도 하고요. 그다음에 감리가 있고 또 요즘에는 200억 이상은 CM이라고 전문감리를 하는 경우가 있습니다. 그래서 이 자문단은 처음에 계획을 수립할 때부터 그 계획이 제대로 맞는지부터, 설계 기본계획 수립 때부터 자체 자문단이 또 있습니다. 그래서 설계를 처음에 할 때는 잘 모르니까 자문을 하는 경우도 있고 또 공사 중에 자문이 있고 끝나고 나서도 자문할 수 있도록 초기 단계에서 마지막 단계까지 계속 답문할 수 있게 시스템을…….
창현

이창현위원

이게 제 생각에는 품질자문단을 운영하신다는 데 사실 경관위원회도 있고 다 있어요. 그렇죠?
진환

최진환시설공사과장

네, 그렇습니다.
창현

이창현위원

그런 거랑 서로 대립되거나 그런 건 없겠습니까?
진환

최진환시설공사과장

현재로서는 저희가 지금 세 건을 추진을 했습니다. 저희 목적은 우리가 수립하는 이 사업이 제대로 가는지를 하는 거기 때문에, 예를 들어서 어떤 시설물일 때 어떠한 부분이 설계가 되어야 될지 이런 거를 하는 거기 때문에 마찰보다는 저희가 쉽게 말하면.
창현

이창현위원

보완 관계.
진환

최진환시설공사과장

네, 보완해 주고 큰 그림을 그리는데 도와주는 역할을 한다고 보시면 됩니다.
창현

이창현위원

그래서 이게 운영이 자칫 잘못되면, 이해가 서로 부족하면 마찰이 있을 것 같다는 생각이 들거든요. 그래서 그 운용의 묘를 잘 살려야 되겠다라는 생각이 듭니다. 사실 우리가 건축물을 잠시 쓰고 버리는 게 아니고 계속 존치시켜야 되는 거기 때문에 물론 좋은 방향이라고 생각을 하는데 서로 마찰이 없이 대립 없이 운영이 잘 됐으면 좋겠다 해서 질문드리는 거예요.
진환

최진환시설공사과장

네, 알겠습니다. 그렇게 추진하겠습니다.
창현

이창현위원

고맙습니다.
정수

배정수위원장

이창현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 정흥범 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
흥범

정흥범부위원장

궁금한 게 있어서 하나 여쭤보겠습니다. 교재 25-14쪽에요. 향남 문화복합센터 건립공사, 이게 위치를 보니까 오음공원 내로 되어 있어요.
진환

최진환시설공사과장

네, 그렇습니다.
흥범

정흥범부위원장

여기 항측을 보니까 이게 자연공원으로 되어 있는 거죠? 원형지로 되어 있는 겁니까?
진환

최진환시설공사과장

지금 택지개발을 하면서 안에 들어간 공원인데요.
흥범

정흥범부위원장

이게 고속도로…….
진환

최진환시설공사과장

네, 큰 대형도로 옆으로.
흥범

정흥범부위원장

상신지하차도 있는 쪽에서 큰 대로를 보면 그쪽에 쭉 향남 파크골프장이랑 연결된 것 같은데 이게 용지 변경이 되는 거예요? 어떻게 되는 겁니까?
용순

박용순지역개발사업소장

제가 말씀드릴게요. 거기는 향남2지구 개발계획단계부터 도서관 부지로 기위 터를 다 잡아 놓은 부지예요. 도서관 부지로 잡아 놨는데 거기 체육시설하고 복합적으로 되어 있어서 나대지 상태에 되어 있습니다.
흥범

정흥범부위원장

그게 좀 궁금해서 질의를 드렸습니다. 이상입니다.
정수

배정수위원장

정흥범 부위원장님 수고하셨습니다. 저도 한 가지만 좀 여쭐게요. 황계동복지센터 건립공사는 재생사업 일환으로 되는 거죠? 복지정책과에서 위탁을 받아서 우리 시설공사과에서 공사를 하는 게 맞는 것 같습니다.
용순

박용순지역개발사업소장

도시재생과에서 위탁사업으로 해서 시설공사과에서 건립하는 사업이 되겠습니다.
정수

배정수위원장

우리 시설공사과는 대부분이 행정복지센터나 복합문화센터나 계속사업으로 이어지고 있는 사업들이 대부분입니다. 어쨌든 예산은 지속적으로 투입이 되어야 되는 사업들인 것 같습니다. 그래서 아까 우리 존경하는 김효상 위원님께서 말씀해 주셨다시피 각 과에서 이걸 오더를 받아서 시설공사과에서 공사를 하다 보니까 실질적인 건물만 짓는 거지 그 안에 들어가는 사업 주체는 안 되지 않습니까? 그렇죠? 그러다 보면 차후에 건물을 다 짓고 나면 이걸 설계변경을 통해서 구조를 변경해야 된다든지 그런 부분들이 일어나는 사례를 많이 봤습니다. 그래서 각 과하고 건물의 어떤 구조나 변경에 대해서는 사전에 협의를 통해서 미리 선정을 한다면 예산을 절약하는 데 좀 더 도움이 되지 않겠나 그런 측면에서 저도 다시 한 번 더 말씀드리겠습니다.
진환

최진환시설공사과장

네, 알겠습니다. 그렇게 적극 추진하겠습니다.
정수

배정수위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 시설공사과를 끝으로 지역개발사업소 소관 2021년도 예산 관련 주요 사업계획에 대한 보고ㆍ청취를 마치도록 하겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 중식을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 14시까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시 33분 정회

14시 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 교통도로국 소관 2021년도 예산 관련 주요 사업계획에 대하여 보고ㆍ청취토록 하겠습니다. 이형재 교통행정과장 나오셔서 교통행정과 소관 주요 관련 사업계획에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
형재

이형재교통행정과장

안녕하십니까? 교통행정과장 이형재입니다. 먼저 85만 화성시민에 삶의 질 향상과 함께 시정 및 교통행정 발전을 위해 늘 관심과 격려를 아끼지 않으시는 도시건설위원회 배정수 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 2021년도 교통행정과 소관 예산 관련 주요 업무계획에 대해서 보고드리겠습니다. 교통행정과에서는 사람 중심 교통환경 조성을 추진목표로 2021년도에 약 417억 7,800여 만 원의 예산을 반영하여 교통관련 공약사업, 교통약자 이동권 확보를 통한 교통복지 실현, 교통 정체구간 교통개선 대책 마련, 화성형 어린이 안전공간 조성, 화물차 밤샘주차 민원 해소를 위한 공영차고지 조성 등 주요 업무계획을 적극 추진토록 하겠습니다. 먼저 9-2쪽이 되겠습니다. 교통행정과의 기본현황 자료는 유인물로 갈음하겠습니다. 9-3쪽입니다. 시민안전을 위한 교통공약 실천으로 민선7기 공약사업인 워킹스쿨버스와 교통사고 잦은 곳 개선사업 추진에 6억 6,900만 원을 반영하였습니다. 먼저 워킹스쿨버스 사업은 어린이들의 등하굣길 현장에 배치된 교통안전지도사가 아이들과 함께 동행하며 교통안전 교육을 통한 안전사고에 대한 대처 등 자생능력 함양과 사회성을 배양시키고 또한 배치된 교통안전지도사는 지역사회 공동체를 바탕으로 한 사회안전망 구축의 일원으로서 생활밀착형 일자리 창출과 함께 학교 주변 안전지킴이 역할도 수행하고 있습니다. 이는 시와 학교, 관계기관 등과 협업하여 금년도에는 25개교, 45개 노선에 53명이 운영 중이며 내년에는 29개교에 55개 노선, 68명을 배치 확대 추진할 예정입니다. 다음은 교통사고 잦은 곳 개선사업으로 교통사고가 자주 발생하는 취약지점에 대하여 교통안전기본계획을 바탕으로 한 도로교통 환경 등을 개선하여 잠재적인 사고요인 등을 사전에 제거하여 시민들의 생명과 재산을 보호하고자 하며 대상시설로는 교차로 및 급커브 구간 개선, 횡단보도 설치 및 보도 확장, 기타 교통안전시설물 설치 등이 되겠으며 대상으로는 비봉면 구포 삼거리 등 7개소에 대하여 적극 추진토록 하겠습니다. 다음은 9-5쪽에서 7페이지가 되겠습니다. 교통약자가 안심할 수 있는 교통복지 실현에 60억 6,000만 원을 반영하였습니다. 교통약자의 기본 이동권 확보를 위한 특별 교통수단 및 바우처 택시를 확대 운영을 통한 교통약자의 사회참여 기회를 확대하고 또한 초등학교 주변 등 어린이보호구역 내에 어린이 안전공간 구축 등을 통한 우리 시만의 특성을 반영한 표준안을 작성하여 어린이 및 노인 등 교통약자의 기본권 보장과 안전공간 확보를 통하여 교통사고로부터 보호와 위험성 등을 사전에 예방하는 등의 교통복지를 실현하고자 합니다. 교통기본권 이동 보장사업은 교통약자를 위한 이동수단인 특장차와 바우처 택시 등 이동서비스를 확대 지원하고자 하는 사업으로 2021년에 특장차 58대와 바우처 택시를 100대로 확대 운영하여 교통약자의 이동 편의를 제공함으로써 사회참여 기회 확대와 개인역량 발휘를 할 수 있도록 기회 제공을 하고자 하는 사업이 되겠습니다. 다음은 화성형 어린이 안전공간 조성사업으로 학교 등 어린이보호구역 내에 교통, 도로환경 및 교통안전 등을 위해 설치된 안전시설물에 대하여 일제 조사하고 분석하여 우리 시만의 특성을 반영한 표준안을 토대로 연차별 개선 계획을 수립하고 체계적으로 안전한 어린이보호구역 재정비 등을 적극 추진하고자 합니다. 이어 교통약자보호구역 개선사업으로 13억 2,000만 원을 편성하였습니다. 어린이보호구역 90개소, 노인보호구역 35개소에 대한 기존 시설물의 유지보수와 관리, 개선, 신규 보호구역 지정 등 사업을 통해 교통약자들의 이동이 편리하고 안전한 공간 확보와 보행환경 등을 적극 개선 추진해 나가겠습니다. 다음은 9-8쪽이 되겠습니다. 사람 중심의 안전하고 쾌적한 교통환경 조성사업으로 39억 5,000여 만 원을 반영하였습니다. 이는 법적사무로서 매 5개년 단위로 계획을 수립, 시행하는 사업입니다. 우리 시의 주요 교통여건을 고려하여 5년 간 실행가능한 도시교통 정비 중기계획과 교통기본계획 즉, 교통안전, 교통약자를 위한 계획을 수립, 지역 내에 교통 현안문제의 해소와 교통환경을 개선하기 위한 교통정책 수립을 마련하고자 하는 사항으로 이를 토대로 우리 시 교통여건 등 교통소통과 교통체계 등에 대하여 시 전체는 물론 인접 시군과 연결되는 도로망과 교통환경 등을 적극 검토 반영하고자 하는 사항입니다. 또한 교통사고 잦은 곳 등 개선계획과 교통안전 등에 대한 안전대책을 마련하여 교통약자가 편리하게 이동할 수 있는 교통안전기본계획 등 연차별 실행계획을 수립 추진하고자 하는 사항이 되겠습니다. 이를 모두 종합적인 계획을 수립하여 원활한 교통소통과 함께 교통사고 위험성을 사전에 예방하고 안전하고 쾌적한 교통환경 개선을 위해 적극 추진하겠습니다. 이어 교통안전물 및 무인교통단속장비 설치 관리, 교통체계 개선입니다. 교통신호 체계 및 교통안전시설의 신규 설치와 함께 유지보수 등 관리를 24시간 보수체계 시스템을 마련하고 또한 불합리하게 설치, 운영 중인 차로 등의 개선과 신호주기 등을 조정, 주변 교통여건 변화에 신속하게 대응하고 해소할 수 있도록 교통체계 개선을 통해 안전하고 쾌적한 교통환경을 조성하고자 하는 사항이 되겠습니다. 다음은 9-11쪽입니다. 화물자동차 공영차고지 조성을 통한 시민 불편 해소입니다. 총 예산은 311억 원을 반영하였습니다. 동탄1, 2신도시 등 주변에 화물차 밤샘 불법주차로 인한 안전문제 등이 계속 지속적으로 민원이 증가하고 있는 추세입니다. 이에 우리 시는 4개 권역을 나눠 권역별로 화물자동차 공영차고지를 조성하여 화물자동차로 인한 밤샘주차 민원을 해소하고 안전하고 쾌적한 삶의 공간을 제공하고자 화물차고지 주차장을 적극 추진하겠습니다. 현재 부지가 확보된 향남권과 부지매입을 추진 중인 동탄권의 공영차고지 조성은 현재 각종 행정절차가 이행이 완료되어 2021년에 부지 매입 및 조성공사 완료를 목표로 적극 추진토록 하겠습니다. 다음은 9-12쪽입니다. 잎새지하차도 현장 타당성 재검증 용역 추진입니다. 잎새지하차도 일원 상습 교통정체로 인한 민원해소를 하고자 지하차도 연장공사에 대한 용역을 그동안 3회에 걸쳐 실시하였으나 발주기관의 기준에 맞춰 결과물이 도출되어 용역에 실익이 없어 현재까지 추진을 못하고 있는 실정입니다. 금회에 실시하는 타당성 연구용역은 그동안에 실시했던 연구용역 결과물 등의 내용을 포함하고 투명하고 공정성과 객관성을 확보하고자 지역주민과 전문가, 기타 전문가가 참여한 주민 협의체를 구성하여 다양한 의견 수렴을 통해 누구나 공감할 수 있는 가운데 지하차도 재검증 용역을 통하여 최적의 개선안, 즉 용역 결과를 도출하여 사업 추진에 적극 반영하고자 합니다. 현재까지 잎새지하차도 연장 타당성 용역에는 세 차례 용역이 추진되었으나 각 용역기관별로 상이한 결과물이 도출되어 현재까지 추진되지 못하고 있는 그 부분을 재검증을 통해서 추진하고자 하는 사항이 되겠습니다. 이상으로 2021년도 예산 관련 주요 업무계획에 대한 보고를 마치겠습니다.
정수

배정수위원장

이형재 교통행정과장 수고하셨습니다. 다음은 최원교 교통지도과장 나오셔서 교통지도과 소관 2021년도 예산 관련 주요 사업계획에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
원교

최원교교통지도과장

안녕하십니까? 교통지도과장 최원교입니다. 85만 화성시민 삶의 질 향상 및 교통 주차환경 개선을 위해 불철주야 애쓰시는 도시건설위원회 배정수 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 화성도시공사 팀장을 소개하겠습니다. 김철구 화성도시공사 주차운영1팀장입니다. 지금부터 교통지도과 소관 2021년도 예산 관련 주요 사업계획을 보고드리겠습니다. 10-1쪽과 2쪽 기본현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 첫 번째로 10-3쪽 공영주차장 통합관제 플랫폼 구축 운영사업입니다. 동 사업은 관제 업체별 이원화된 주차관제시스템을 통합하여 공영주차장을 효율적으로 관리하고 예산 절감 및 주차문화 선진화를 도모하기 위한 사업입니다. 첨단교통과와 긴밀한 협조하여 도시안전센터 2층 관제센터 내에 주차관제시스템과 통합관제 플랫폼 소프트웨어를 내년 안에 구축하여 운영토록 하겠습니다. 다음은 10-4쪽 유료 공영주차장 위수탁 운영사업입니다. 유료 공영주차장의 체계적이고 효율적으로 관리 운영하기 위해 화성도시공사와 위탁 협약을 체결하여 안정적인 유지관리를 통해 이용자에게 편리한 주차환경을 제공하기 위한 사업입니다. 시에서는 관내 유료 공영주차장 35개소를 위탁 운영하고 있으며 주요 위탁사무로는 주차요금 징수 및 정산, 주차장 시설물 및 부대시설물 유지보수, 각종 민원사항 처리, 거주자 우선 주차장 운영과 기타 본 사무에 부수되는 사항 등이며 총 사업비는 48억 5,100만 원을 편성 운영할 예정입니다. 다음은 10-5쪽 공영주차장 조성사업입니다. 동탄2, 향남2 등 급속한 인구유입으로 차량 또한 급격히 증가하였으나 택지개발시행자인 LH공사나 경기주택도시공사에서 직접 설치하여 시에 기부채납하는 주차장만으로는 시민들의 주차 수요를 따라갈 수 없는 게 사실입니다. 이와 관련 주거상업지역 등 인구밀집지역을 중심으로 공영주차장 설치를 요청하는 민원이 급증하여 주차공간이 많이 부족한 지역부터 단계적으로 공영주차장을 조성하여 주차난 해소 및 교통여건을 개선해 나가기 위한 사업이 되겠습니다. 내년에는 257억 원을 투입, 동탄호수공원 주차타워 등 8개소 공영주차장 설치를 위한 사업을 추진할 계획입니다. 다음은 10-6쪽 공영주차장 유지관리 사업입니다. 공영주차장 무료 운영에 따른 주차 회전율 감소 및 장기주차 문제 등을 해결하고 주차여건 개선 및 효율성 제고를 위해 유료화를 추진하는 사업입니다. 내년에는 16억 원의 예산을 투입, 융건릉 공영주차장 등 3개소를 유료화 정비하여 운영에 만전을 기하고 공영주차장 80개소에 대한 유지관리 및 환경정비를 통해 주차장 이용자들의 편의를 도모토록 하겠습니다. 다음은 10-7쪽 주차장 공유사업입니다. 부족한 주차공간 확보를 위한 공영주차장 조성은 과다한 사업비 및 공간 제약 등의 한계가 있어 공공 및 민간주차장의 유휴 주차면을 경기도에서 개발예정인 주차장 공유 플랫폼에 주차장 제공자가 등록하고 이용객은 탐색 및 이용 결제를 통해 주차면을 이용하는 주차 공유사업으로 주차장 조성의 한계를 극복하고 주차난 해소 및 이용자들에게 주차 편의를 제공하기 위한 사업입니다. 현재 사업을 시행 중인 수원, 성남, 남양주 등에 대한 벤치마킹 및 내년 4월까지 실시하는 주차 수급 실태조사 용역 결과를 바탕으로 수요조사 및 주민의견을 수렴하고 관련 조례를 개정하여 사업을 추진할 계획입니다. 다음은 10-8쪽 안전한 주차질서 확립을 위한 시스템 구축사업입니다. 6억 9,200만 원을 투입, 불법주정차 민원 집중 발생지역 및 사고유발지역 등에 무인단속시스템 신규 설치 및 성능 개선을 통해 시민들의 통행불편을 해소하고 교통안전 확보 및 안전한 주차질서를 확립해 나가도록 하겠습니다. 끝으로 10-9쪽 불법주정차 근절을 위한 안전교통문화 정착, 10-10쪽 사회적약자와 함께 하는 안전점검의 날 운영사업입니다. 불법자동차로 인한 재산권 침해, 환경오염 및 교통사고 위험문제를 해결하고 사회적약자 차량 무상점검을 통한 교통약자 복지 향상 및 안전한 교통문화 정착을 위해 추진되는 사업입니다. 불법튜닝 자동차에 대한 원상복구, 임시검사 명령 및 과태료 처분 조치하고 교통안전공단과 경찰서 협조 하에 월 1회 정기합동 지도단속을 실시할 예정이며 등록장애인 등 사회적약자 차량에 대해 상하반기로 나눠서 차량 무상점검을 실시할 계획입니다. 이상으로 교통지도과 소관 2021년도 예산 관련 주요 사업계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정수

배정수위원장

최원교 교통지도과장 수고하셨습니다. 이어서 교통행정과, 교통지도과 소관 주요 사업계획에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
효상

김효상위원

안녕하십니까? 김효상 위원입니다. 교통행정과는 5개 업무보고를 해 주셨는데요. 전부 다 반복사업이고 계속사업이기 때문에 한 가지만 질문드리겠습니다. 동부권에 화물자동차 공영차고지는 어떻게 되고 있는지 설명 좀 해 주시기 바라겠습니다.
형재

이형재교통행정과장

김효상 위원님이 말씀하시는 동탄 화물자동차 공영차고지에 대해서 말씀드리겠습니다.
효상

김효상위원

동탄하고 향남은 지금 진행하고 있고요.
형재

이형재교통행정과장

지금 향남은 부지 매입이 완료되어 있고요. 동탄은 LH공사하고 부지 매입 협의까지는 되어 있고요. 그래서 내년도에 저희가 계획한 거는 부지매입비 한 230억 원인데요. 그 부분에서 현재 실링 범주에 적용 받아서 애로를 겪고 있는데 어쨌든 분할매입 등을 통해서 내년도에 매입해서 동탄…….
효상

김효상위원

원래 당초 목적은 내년도에 매입할 계획이었죠?
형재

이형재교통행정과장

네.
효상

김효상위원

그러면 어떻게 할 계획이라고 다시 한 번 말씀해 주세요.
형재

이형재교통행정과장

지금 전체 부지매입비는 다 확보를 못하더라도 LH공사하고 협의된 분할매입 방식으로라도 최소한 해서 사업은 추진하도록 하려고 노력하고 있습니다.
효상

김효상위원

본예산에 반영이 되나요?
형재

이형재교통행정과장

그래서 지금 예산 부서하고 협의 중에 있습니다.
효상

김효상위원

국장님이 좀 도와주십시오.
희섭

진희섭교통도로국장

알겠습니다.
효상

김효상위원

원래는 동부권도 계획하고 있었지 않습니까? 동부권은 아예 계획을 못 잡고 계시나요?
형재

이형재교통행정과장

원체 동탄신도시하고 권역 부분에서 약간 혼선이 있는데요. 당초는 한림대병원 옆에 부지였다가 한림대에서 암센터인가 준공 그런 부분에서 도시계획시설 결정이 변경되면서, 위치가 변경되면서 약간 지연…….
효상

김효상위원

동부권을 말씀드리는 거는 병점 봉담권을 지금 말씀드린 거고요. 처음에 이게 계획된 게 저희 당정협의회 때 나온 얘기입니다. 저희 병지역에서 당정협의회 때 건의했던 내용인데 동부권도 지금 병점지역에 위치를 계속 선정하고 있다라고만 얘기하신 게 한 2년 전부터 얘기하셨던 내용이거든요.
형재

이형재교통행정과장

그 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 당초 효원장례식장, 병점권역의 효원장례식장 부지 옆에 활주로 부지를 검토했었고요. 검토가 됐을 때 정확한 원인은 모르겠지만 취소되면서 저희가 위치로 잡고 있는 게 지금 수원하수종말처리장 옆에 부지를 예정지로 잡고 있고 현재 추진하고 있습니다.
효상

김효상위원

뭘 추진하고 계시죠?
형재

이형재교통행정과장

부지 관련된 절차라든지 그런 걸 검토를 하고 있습니다. 그래서 예정지로 잡아 놓고 있고요. 그 부분에 대해서는 저희도 관련 부서라든지 그런 부분하고는 아직은 구체적으로 협의는 안 했는데 현재 예정지로 잡아놓고 다각적으로 검토 중에 있습니다.
효상

김효상위원

동탄권도 지금 예산 확보도 안 되고 있는데, 어쨌든 이 민원은 계속 지속적인 민원이었고요. 과에서도 만전을 기해 주시기 바라겠고요. 어떻게 보면 동탄보다도 더 병점권역에 이런 대형차들이 많이 밤샘주차를 하고 있습니다.
희섭

진희섭교통도로국장

진안 병점권역하고 봉담권역에 두 개를 지금 계획을 하고 있고요. 내년부터는 행정절차를 이행해서 저희가 추진토록 하겠습니다.
효상

김효상위원

감사합니다. 우리 교통행정과에서는 2020년 본예산과 2021년 본예산 금액이 어떻게 차이가 나는지 설명 좀 해 주시기 바라겠습니다.
형재

이형재교통행정과장

금년 본예산의 기준은 한 260여 억 원 되고요. 지금 저희가 사업계획서상 오늘 보고드린 내용에는 417억 원 정도 됩니다. 금액의 차이가 많이 나는 부분은 저희가 동탄차고지 부지 매입 부분이 반영이 되어 있기 때문에 금년도하고 비교되는 부분이 되겠습니다.
효상

김효상위원

분할계획까지는 잡고 있으니까요. 차질없이 진행해 주시기 바라겠습니다.
형재

이형재교통행정과장

알겠습니다.
효상

김효상위원

지도과도 같은 질문드리겠습니다. 2020년과 2021년 비교 좀 해 주시기 바라겠습니다.
원교

최원교교통지도과장

일단 2020년도는 4회 추경 기준으로 해서 460억 정도 되고요. 내년도 거는 일단 본예산 기준으로 490억 정도를 저희가 예산을 편성 요구를 했습니다, 일반회계까지.
효상

김효상위원

예산계에서 협의되고 있는 금액은 얼마인가요?
원교

최원교교통지도과장

네?
효상

김효상위원

예산계에서 지금 협의되고 있는 금액은 얼마예요?
원교

최원교교통지도과장

거의 저희가 재산세 도시계획분 85억, 조례상 들어와야 되는 금액 이외에는 153억을 저희가 추가로 편성요구를 했는데 일반회계 전입금에 대해서, 지금 오늘 확인한 결과로는 153억이 다 잘린 걸로 일단 파악을 하고 있습니다.
효상

김효상위원

어려우시겠습니다, 과장님.
원교

최원교교통지도과장

일단 최대한 노력을 해 보겠습니다.
효상

김효상위원

네, 노력해 주시고요. 아직 예산이 다 결정된 건 아니니까요. 좀 여유가 있을 것 같고 또 정말 어려운 사업이고 꼭 필요하다는 사업들이 있다고 하면 우리 위원장님한테 말씀해 주셔 가지고 저희 상임위하고 다시 한 번 간담회를 통해서 예산을 확보할 수 있게끔 노력 좀 해 주시기 바라겠습니다.
원교

최원교교통지도과장

알겠습니다.
효상

김효상위원

10-4페이지 거주자 우선 주차장 운영에 관련돼서 질문 좀 드리겠습니다. 지금 거주자 우선 주차장을 시행하고 있는 곳이 총 몇 곳이죠?
원교

최원교교통지도과장

거주자 우선 주차장이요? 지금 병점에 49면을 운영을 하고 있습니다.
효상

김효상위원

이게 원래 지금 시행하고 있는데 어떻게 보시나요? 거주자 우선 주차라는 걸 어떻게 생각하시나요?
원교

최원교교통지도과장

처음 같은 경우에는 별로 안 들어왔었는데 이번에 전일제로 저희가 변경하면서 다 거의 차 있는 상태입니다.
효상

김효상위원

저는요. 완벽하다, 베스트다 이렇게 생각 안 들고요.
원교

최원교교통지도과장

저희가 그래 가지고 내년도에 새로 사업 추진하는 걸로 해서 공유 주차제를 거주자 우선 주차장에도 운영을 해 보려고 생각하고 있습니다.
효상

김효상위원

제가 왜 이 말씀을 드리냐면 거주자 우선 주차장을 완벽하게 진행하려면 견인차가 있어야 되고요. 또 견인차가 견인하고 나면 보관소가 또 있어야 이게 비로소 제대로 된 거주자 주차 운영시스템이라고 생각이 듭니다.
원교

최원교교통지도과장

근무자가 거기는 지금 근무를 하고 있습니다.
효상

김효상위원

그러니까요. 원래는 이걸 확대하려고 한다고 하면 우리가 병점만 하기 위해서 거주자 우선 주차장을 하는 건 아니잖아요. 화성시 전역을 하기 위해서 벤치마킹도 갔다 오고 또 벤치마킹 갔다 왔을 때 우리 시에 가장 큰 문제점이 뭐였냐라고 했을 때 이걸 상시 적발을 했을 때에 견인차가 있어야 되고 그걸 또 보관할 수 있는 보관차가 있어야지만 이게 잘 진행이 된다고 보고 있어요. 여기는 근린생활시설로 이루어져 있는 지역이에요. 그러니까 한 사람이 여기에서 계속 되는 게 아니고요. 수시로 사람들이 소비를 하기 위해서 댔다가 뺐다 하는 지역이기 때문에 하루 평균시간을 본다고 하면 되어 있는 데가 거의 50%도 안 될 거예요. 이거에 따른 민원이 상당하다는 거겠죠. 좋은 정책일 수도 있겠지만 현재 효율적인 정책이지 못하다는 생각은 들거든요. 이 부분은 다시 고민 한번 해 주시기 바라겠습니다.
원교

최원교교통지도과장

그래서 주차 공유제를 저희가 경기도에서 지금…….
효상

김효상위원

그건 그거대로 진행을 해야 될 일이고요. 여기에 50 몇 대의 면수가 정말 효율적으로 운영이 못 된다라는 상인들과 주민들의 민원이 상당하다는 말씀을 드리는 겁니다.
원교

최원교교통지도과장

그러니까 거주자 우선 주차장 자체도 공유를 할 수 있게끔 저희가…….
효상

김효상위원

그렇게 해 주시기 바라겠습니다. 그러면 이거 납부금액이나 이런 것들도 다시 또 변경이 되겠네요?
원교

최원교교통지도과장

그렇죠. 월 정기권 자체가 3만 원에서 2만 원으로 줄어든다든지 1만 5,000원으로 줄어든다든지 그 부분에 대한 건 논의를 한번 해 봐야 되겠습니다.
효상

김효상위원

아직 그러면 결정된 건 아니지만 지금 여기에서 거주자 주차장을 사용하고 있는 사용자들과 협의해서 사업방식을 바꾸려고 하고 있다라고 알고 있으면 되겠네요?
원교

최원교교통지도과장

네.
효상

김효상위원

알겠습니다. 이거 할 때 인근 상인들하고 같이 간담회를 해 주시기 바라겠습니다.
원교

최원교교통지도과장

네, 알겠습니다.
효상

김효상위원

이상입니다.
정수

배정수위원장

김효상 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이창현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
창현

이창현위원

이창현입니다. 설명 잘 들었습니다. 워킹스쿨버스사업에 대해서, 일단 지역을 표기하겠습니다. 봉담 초등학교 주변인데요.
형재

이형재교통행정과장

위원님이 말씀하신 워킹스쿨버스는 저희가 학교 측에 신청을 받고 있거든요. 학교 측에서 보면 아이들이 동선상으로 위험한 구간이 있거나 아니면 보행지도가 필요한 부분에 대해서 학교 측에 협조문을 보내서 신청을 받고 있고.
창현

이창현위원

그러면 지역을 말씀 안 드리고 할게요. 이게 지금 어린이 등하교 안전 확보 차원에서 하시는 거잖아요. 그렇죠? 그런데 그 인근에, 초등학교 인근에 상가가 같이 상존하고 있어요. 그러면 이게, 지금 현재 민식이법으로 인해서 참 민감합니다. 상가 운영하시는 분들하고 또 학부모 간에 갈등이 엄청 나와요. 그러면 이걸 갖다가 어떻게 해결을 하실 거예요? 상가는 영업을, 사업을 하셔야 되고 학생들은 등하교해야 되고 이걸 어떻게 하실 겁니까?
형재

이형재교통행정과장

위원님이 말씀하시는 그 부분은 워킹스쿨버스하고 약간은 내용이 좀 다른데 어린이보호구역 내는…….
창현

이창현위원

이게 보니까 어린이보호구역 내에 학교 주변 교통, 어린이 등하교 안전 확보를 위해서 옆에서 도와주고 그러는 건데, 그런데 이게 갈등이 심해요, 서로, 인근 상가분들하고 또 이걸 지도하시는 분들하고. 그분들은 상가를 운영하기 위해서는 사실 하면 안 되겠지만 불법주차도 가능해요. 왜냐하면 도로가 원래 협소하다 보니까 방법이 없다 이런 얘기입니다. 그러면 이 근처에 혹시 자투리땅이나 아니면 사용가능한 땅이 있다 하면 우리 교통지도과하고 협업을 해서 주차를 약간 원활하게 해 줄 수 있는 방법을 찾으면 안 될까요?
형재

이형재교통행정과장

위원님, 그 부분에 대해서는 지도과장님도 계신데요. 주정차 부분에 대해서는 지도과에서 담당하고 있고 어린이보호구역은 저희가 하다 보니까 약간 업무적으로 상충되는 내용이 있어서…….
창현

이창현위원

그러니 어차피 교통행정과하고, 행정하고 지도하고 같이 협조를 해서 원활한 방법을 찾아야 되겠다 그런 거죠. 그러니까 행정과는 행정과대로 일하고 지도과는 지도과대로 일하면 이게 안 되잖아요.
원교

최원교교통지도과장

그렇지 않아도 이번에 어린이보호구역 내에 저희가 무인단속CCTV를 설치하려고 하다가 먼저 박윤영 도의원님하고도 한번 말씀을 드리고 주민들하고의 얘기를 했는데요. 원래 그거 자체는 행안부 지침으로 경기도를 통해서 2022년까지는 어린이보호구역 내에 무인단속시스템 자체를 무조건 설치를 해야 돼요. 저희는 거기가 계속 단속 요청이 학교에서 들어오고 그다음에.
창현

이창현위원

학부모.
원교

최원교교통지도과장

일반단체에서도 들어오다 보니까 설치하려고 그러다가 이번에 보류를 시키긴 시켰는데 그 전에 주차시설 자체가 검토가 안 됐는지 저도 그게 좀 의아해 가지고, 진짜 거기는 주차시설이 검토됐어야 되는데, 그래 가지고 저희가 주차를 할 수 있는 주차장을 갖다 물색을 하고 있습니다. 물색을 해서, 어디로 가야 될지는 모르겠는데 그게 지금 봉담읍사무소 내에 설치한 주차장, 그거 가지고 가능한지 부분도 한번 검토해 보고요.
창현

이창현위원

그래서 그거랑 연계해서 말씀을 드리려고 해요. 사실 인근 봉담에 구시가지 내에 주차장다운 주차장이 하나도 없습니다. 그 옆에 신안 아파트 앞쪽에 LH땅이, LH부지가 있었는데 그 부지 내에 140면을 사실 확보를 해서 MOU까지 체결을 했다가 지금 무산이 돼서 한 40면 정도밖에 설치할 수 있는 공간이 없거든요. 그러다 보니까 구시가지에 주차장이 너무 협소해요. 그래서 제가 부탁하고 싶은 게 뭐냐면 회계과는 공공청사만을 보통 예산에 계상을 하잖아요. 그런데 교통지도과에서 좀 더 공공청사 내에 주차장을 갖다가 물론…….
원교

최원교교통지도과장

최대한 확보할 수 있게끔.
창현

이창현위원

유료 주차장이겠죠. 그걸 확보할 수 있는 방안을 회계과하고 같이 협조를 해 주십사하고 제가 지금 부탁을 드리려고 질문을 드리는 거예요.
원교

최원교교통지도과장

네, 알겠습니다.
창현

이창현위원

지금 뭐냐면 봉담 같은 경우는 읍청사 부지에 지하로 주차장을 설치하게 되면 그 주변에 있는 국민체육센터 이용하시는 분의 주차난이 엄청 심해요. 가보시면 알겠지만 차 주차할 데가 없습니다. 주차하려면 미리 한 시간 전부터, 한 시간 반부터 미리 나와서 주차하고 운동시간을 대기해야 되거든요. 그리고 또 인근에 주차가 하나도 없고, 상가가 있음에도, 그러니까 이런 여러 가지를 감안해서 읍청사 신축 시에 교통지도과에서는 같이 지하 주차장화 그리고 확실하게 주차난을 해결할 수 있는 방안을 협조해 주시기 바랍니다.
원교

최원교교통지도과장

일단 저희가 최대한 협조를 할 것이고요. 그런데 그거 가지고 주차 수요를 다 감당할 수 있는지 부분에 대한 거는 저희가 한번 검토를 해 보겠습니다. 이 너머 쪽에도 분명히 주차장을 필요로 하거든요, 상가 쪽도.
창현

이창현위원

그런데 거기가 공간이, 구시가지가 그렇게 넓지를 않아요. 조금만 시민분들이…….
원교

최원교교통지도과장

그 아파트 앞 쪽에 일부 400평짜리가 있긴 있더라고요. 그 부분도 한번 가능한지…….
창현

이창현위원

그거 가지고는 너무 협소해서, 400평에 몇 면 정도 하겠어요.
원교

최원교교통지도과장

그러게, 원래 주차타워 형태로 최소한 2층까지는 올라와야 되는데.
창현

이창현위원

140면을 확보했다가 그게 무산이 됐더라고요.
원교

최원교교통지도과장

제가 그 당시에 있을 때 LH에…….
창현

이창현위원

그래서 우리는 믿고 있었는데 무산이 됐더라고요. 그러니까 그것 대안으로 이쪽에 신청사가 조성이 되면 거기에 주차난을 해결할 수 있는 방안을 같이 회계과하고 고민을 해 주십사 부탁하겠습니다.
원교

최원교교통지도과장

알겠습니다.
창현

이창현위원

그리고 또 한 가지 9-11쪽 화물자동차 공영차고지가 현재 두 개가, 동탄하고 향남에 조성 중에 있잖아요.
형재

이형재교통행정과장

맞습니다.
창현

이창현위원

그러면 한 4개를 권역별로 한다고 그랬는데 차후에 계획된 데는 어디인가요?
형재

이형재교통행정과장

지금 현재는 동탄하고 향남에 추진되고 있고요. 봉담권하고 이쪽 서부권 쪽입니다.
창현

이창현위원

알겠습니다. 거기에 제가 원하는 답이 나와 있으니까 더 이상 질문 안 하겠습니다.
형재

이형재교통행정과장

네, 계획은 그렇게 권역별로 되어 있습니다.
창현

이창현위원

알겠습니다. 그러면 조속한, 용역은 바로 들어가나요?
형재

이형재교통행정과장

지금 부지 부분이 현재는, 두 개에도 지금 현재…….
창현

이창현위원

두 개는 하고 있고, 앞으로 4개 권역으로 나눴는데 두 개가 남아 있다고 제가 생각을 하는 거예요. 그러면 언제부터 이게 될 예정입니까?
형재

이형재교통행정과장

빠르면 2022년도부터 구체적으로 안이 나오지 않을까 생각합니다.
창현

이창현위원

22년부터요?
형재

이형재교통행정과장

네.
창현

이창현위원

사업하는 것만 해도 고마운데 조금 더 일정을 당기셔서.
형재

이형재교통행정과장

그 부분을 적극 검토해서 추진토록 하겠습니다.
창현

이창현위원

화물자동차 공영차고지는 지금 시급하게 되어 있거든요. 빨리 좀 추진해 주시기 바랍니다.
형재

이형재교통행정과장

그 부분에 대해서 저희도 고민되는 게 뭐 하나 있냐면 화물차는 국가물류의 중추산업이거든요. 현재는 국가에서 국비라든지 이런 부분이 수반이 되면 좋은데 그 부분이 수반이 안 되고 지자체에 모든 게 위임되고 그러다 보니까 저희가 지금 예산 확보라든지 그런 부분에서 많은 애로가 있습니다. 지금 동탄 경우도 말씀드렸듯이 부지 매입하는 그런 부분이 있기 때문에 분할매입 등을 검토를 하고 있듯이 예산 확보 측면에서 위원님께서 많이 협조를 해 주시면 감사하겠습니다.
창현

이창현위원

제가 힘닿는 데까지는 하겠습니다. 그런데 봉담권역 같은 경우에는 고속철도 있고 그래서 그 주변이 시끄러우니까 주택이나 이런 건 잘 안 들어올 거란 말이죠. 교량 밑에는 안 되겠지만 주변을 활용을 하면 충분히 부지는 확보될 수 있겠다라는 생각이 듭니다.
형재

이형재교통행정과장

적극 추진토록 하겠습니다.
창현

이창현위원

고맙습니다. 이상 질문 마치겠습니다.
정수

배정수위원장

이창현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 정흥범 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
흥범

정흥범부위원장

정흥범 위원입니다. 존경하는 이창현 위원님 또 김효상 위원님이 화물자동차 공영차고지에 대한 질의를 계속 하시는 것 같아요. 그래서 저도 이 부분에 대해서 한말씀드리겠습니다. 우리 화성시가 급격히 인구가 유입되고 그러다 보니까 그에 따른 여러 부작용이 굉장히 많습니다. 그 중에 사실 제일 어떻게 보면 으뜸 되는 부분이 아마 주차장인 것 같아요. 주차장 문제가 가장 시급해요. 인구가 그만큼 들어오면서 아마 차량들은 기본이 한 대 아니면 영업하시는 분들은 두 대까지 갖고 계시고 그러기 때문에 이 부분이 굉장히 많이, 우리 화성시에 큰 문제다 생각이 들고 또 시장님 생각이나 집행부 생각은 어떻게 가지고 계신지 모르지만 사실 우리 화성시가 워낙 땅이 크다 보니까 실질적으로 이거를 다른 수원시나 이런 시같이 대중교통을 거미줄 망처럼 할 수가 없다고 저는 봐요, 도로개설 문제도 있고 그래서. 그래서 우리 시장님이나 집행부에서는 그런 쪽의 계획을 갖고 주차장에 대한 것을 소극적으로 하시지 않나 이런 생각도 저는 듭니다. 그런데 저는 이 주차장 문제는 그 지역에 맞게끔 계속 확보가 되어야 된다 이런 의견을 드리고 싶어요. 그래서 특성에 맞게끔, 지금 화물차고지 같은 경우에도 사실 100만이 되고 그러는데 상당히 늦은 겁니다. 굉장히 늦은 거라고 보고 그나마 우리가 시작이 됐으니까 빨리 권역별로 해서 그나마 아주 심각한 주차난을 해소해 줬으면 좋겠다 이런 의견을 드립니다. 교통지도과 10-3쪽 좀 볼게요. 공영주차장 통합관제 플랫폼 구축사업이요. 이게 동부, 서부 관제실이 있지 않습니까? 그런데 이걸 통합을 하시겠다는 거예요?
원교

최원교교통지도과장

관제실 자체를 통합을 하는 게 아니고요. 운영회사 자체가 3개거든요. 아마노코리아 그다음에 한맥아이피에스, 그러니까 주차장 자체를 갖다가 그 당시에 설치한 데에서 관제 시스템 설치를 했지 않습니까? 한맥아이피에스 그다음에 다래파크텍이라고 해서 그 3개 회사가 총 34개소 주차관제를 갖다 저희한테 보내주고 있거든요. 그런데 그거 자체를 갖다가 통합을 해서 시의 도시안전센터 내에 통합관제 시스템을 구축을 한다는 거죠.
흥범

정흥범부위원장

그래서 거기에서 주차장에서 이루어지는 모든 정보를 한 번에 볼 수 있게끔 한다는 거예요?
원교

최원교교통지도과장

네.
흥범

정흥범부위원장

그러면 지금 관제실에 있는 분들은 그냥 그대로 거기에서 역할을 하시는 거네요? 문제발생 시에 출동을 해서 그런 역할을 하시게 되는 거네요?
원교

최원교교통지도과장

네, 관제만 빼놓고 나머지 역할은 그대로 하는 거죠. 도시공사에서 하는 거죠.
흥범

정흥범부위원장

그게 좀 궁금해서 질의드렸고요. 그다음에 10-7쪽 좀 볼게요. 주차장 공유사업에 대해서 질의드리겠습니다. 이게 현재 경기도 31개 시군에서 세 군데가 시행되고 있다는데 여기 시행한 지역은, 언제쯤 시행을 하고 있는 겁니까?
원교

최원교교통지도과장

시기는 모르고요. 일단 3개 시군에서 지금 시행을 합니다.
흥범

정흥범부위원장

시행을 하고 있는 거죠? 그래서 저는 일부라도 주차난 해소를 위해서 굉장히 좋은 사업이라고 생각이 되는데 이게 과연 어떻게 해서 운영이 될까 그런 것들을 여쭤보려고 그랬어요. 그래서 여기 보면 주차장법에 의해서 부대시설로 해서 설치된 주차장 시설이라고 그래서 건물들 비어있는 이런 곳을 할 것 같은데, 그런데 이게 사람을 거기에 다 세울 수도 없는 거고 그래서 어떤 식으로 운영이 되는 건가 그걸 여쭤보려고 질의를 드린 건데 그거까지는 파악이 안 되신 건가보죠?
원교

최원교교통지도과장

주차장 소유자 자체가 주차장을 이용하지 않을 때에 다른 사람들한테 주차 공간을 대여를 해 주는 거거든요. 만약에 민간부설 주차장 자체가 이걸 갖다가 공유 주차를 한다고 하면 저희가 여기에 차단기라든지 CCTV라든지 안내표지 같은 것들을 지원을 해 주고요.
흥범

정흥범부위원장

그거는 충분히 이해를 했는데 그 시설만 갖고는, 그게 예를 들어서 차단기가, 지금 저희도 상가 주차장에 들어갈 때 차가 꽉 찼는지 안 찼는지, 지금 차단기 없는 데가 되게 많아요. 들어갔다가 그냥 나오는 일이 허다하거든, 거의 꽉 차서. 그런데 이거를 차단기만 해 준다고 해서 이게 될 문제인가 이런 생각이 들어서 내가 질의를 드린 거고.
원교

최원교교통지도과장

주차면 바닥에 IOT센서를 부착을 해 가지고요. 실시간 차량 유무가 감지되는 공유주차 앱을 통해 가지고, 그다음에 공유자는 공유시간을 설정을 하고 이용자 자체는 주변 사용 가능 유무를 확인하는…….
흥범

정흥범부위원장

조례로 그게 가능할지 모르겠습니다만.
원교

최원교교통지도과장

주차장 플랫폼 자체를 경기도에서 지금 구축을 하고 있습니다.
흥범

정흥범부위원장

그게 병원이나 큰 데를 가다 보면 들어가는 초입에, 예를 들어서 공실이 몇 대가 있다 이런 거에 대한 정보가 다 나오지 않습니까? 그래서 이걸 조례로 해서 전체적으로 그 지역 내에 주차시설에 대해서는 어느 집을 다 사용할 수 있도록 공유 체제를 갖는 것이 오히려 더 효율적이지 않을까 그런 생각을 해 보는 거예요. 그래서 한번 그 부분에 대한 거는 다른 시뿐만 아니라 우리 자체적으로 아이디어 공모를 해 보시든지 어떻게 하셔서라도 좋은 정책을 내놓으시기 바랍니다.
원교

최원교교통지도과장

알겠습니다.
흥범

정흥범부위원장

이상입니다.
정수

배정수위원장

정흥범 부위원장님 수고하셨습니다. 저도 한 가지만 질의드리겠습니다. 조금 전에 질의하신 공영주차장 통합 플랫폼 관련해서 이 사업이 첨단교통과의 지능형 교통체계 구축사업하고 같이 가는 건가요?
원교

최원교교통지도과장

네, 그렇습니다. 저희가 예산을 별도로 편성을 한 게 아니라 국고 지원 신청을 했는데, 총 163억을 신청을 했는데 98억이 지원 할당돼 가지고 주차 통합관제 플랫폼 하는 데 20억 원이 편성되어 있습니다.
정수

배정수위원장

첨단교통과에서 배정이 되어 있는 걸 이쪽으로 가져온다는 겁니까?
원교

최원교교통지도과장

우리가 가지고 오는 게 아니라.
정수

배정수위원장

거기에서 사업을 한다는 거예요?
원교

최원교교통지도과장

거기에서 사업을 하는 거죠. 저희가 의견을 주는 거고요.
정수

배정수위원장

아까 3개 업체가 있다고 했는데 그게 프로그램이 다 달라서 지금 포함이 안 되는 거죠?
원교

최원교교통지도과장

그렇죠.
정수

배정수위원장

어쨌든 프로그램을 동일화해서 도시안전센터 내에 관제센터를 또 설치하겠다라고 했습니다.
원교

최원교교통지도과장

네, 그렇습니다.
정수

배정수위원장

지금은 관제센터가 몇 개 있는 거예요?
원교

최원교교통지도과장

관제센터 자체는 업체별로 따로따로 하는 거고요. 그거 자체를 받아서 도시공사에서 운영을 하는 거죠.
정수

배정수위원장

그러면 만약에 그걸 따로따로 하는 걸 같이 한데 모으면 저희들 예산적인 측면이나 인원적인 부분에서 어때요?
원교

최원교교통지도과장

그것도 예산 절감이 될 수 있죠.
정수

배정수위원장

많이 절약된다고 봅니까?
원교

최원교교통지도과장

네.
정수

배정수위원장

차후에 주차장을 개설하고 만들 때에, 예전에 그런 문제들이 좀 많이 있었어요. 업체마다 프로그램이 달라 가지고 이게 융합이 안 돼 가지고 꼭 그 업체만 써야 되는 그런 경우가 있었던 것 같아요. 그런 것들은 앞으로 통합을 해서 잘 융화될 수 있도록 아무 업체나 들어와서 작업을 해도 문제가 없게끔 하는 것도 저희들이 할일인 것 같습니다. 이번 기회에 이런 것들을 잘 통합을 해서 관리 좀 잘해 주기를 당부드리겠습니다.
원교

최원교교통지도과장

네, 알겠습니다.
정수

배정수위원장

질의하실 위원 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 교통행정과, 교통지도과 소관 2021년도 예산 관련 주요 사업계획에 대한 보고ㆍ청취를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 부서 교체를 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 14시 50분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시 45분 정회

14시 50분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 도로과, 도로관리과 소관 2021년도 예산 관련 주요 사업계획에 대하여 보고ㆍ청취토록 하겠습니다. 이상만 도로과장 나오셔서 도로과 소관 2021년도 예산 관련 주요 사업계획에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
상만

이상만도로과장

안녕하십니까? 도로과장 이상만입니다. 어려운 코로나19 사태 속에서도 일자리 창출과 쾌적한 도로환경 조성을 위하여 도로 기반시설 사업에 아낌없는 지원을 해 주시는 배정수 도시건설위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 의회 업무보고 자료제출 후 11-6쪽부터 11-7쪽까지의 궁평관광지 연결도로의 국비보조금 20억이 감배정 내시되어 시비보조 20억 원을 각각 감변경하여 수정자료를 제출하였으니 참조하여 주시기 바랍니다. 지금부터 도시건설위원회 소관 도로과 2021년도 예산 관련 주요 사업계획을 보고드리겠습니다. 먼저 11-3쪽 도로건설 관리계획 및 농어촌도로 기본정비계획 수립 사업입니다. 이 계획은 도로법 및 농어촌정비법에 따라 5년마다 수립하는 사업으로 개발계획 및 교통량 등을 반영하여 수립할 예정입니다. 2022년까지 용역비 총 12억 원 예산을 투입하여 시도 66개 노선, 농어촌도로 139개 노선 등 도로망 정비에 최선을 다하겠습니다. 다음 11-4쪽부터 11-5쪽까지 민자도로 개설사업입니다. 발안-남양 고속화도로 사업은 향남과 남양을 최단거리로 연결하여 접근성 확보를 통해 도시 간 균형발전을 도모하는 사업으로 금년 10월 23일 우선협상대상자가 선정되었으며 2021년에는 실시협약을 체결하여 2027년 운영개시를 목표로 추진하는 사업입니다. 매송-동탄 고속화도로 사업은 서북부지역과 동탄 신도시를 연결하는 동서축 간선도로망을 구축하여 이동의 편리성 제공 및 지역균형발전 촉진효과를 기대하고 있습니다. 2021년에는 용역비 1억 2,000만 원을 편성하여 민자 적격성 조사를 진행하여 2024년 공사 착공계획입니다. 11-6쪽 일반도로 개설사업입니다. 우리 시 지방도, 시도, 농어촌도로 등 계속사업을 추진하는 도로확포장사업으로 도로 기반시설 수요 증가와 인프라 부족에 대응하여 지역균형발전을 목표로 하고 있습니다. 공사비와 보상비 총 279억 8,400만 원을 투입하여 2021년에 조암지구 연결도로 등 5개 노선 총 6.47킬로미터로 도로 개설을 완료할 예정이며 궁평관광지 연결도로 등 19개 노선, 총 42.25킬로미터 또한 순차적으로 준공하기 위해 최선을 다하겠습니다. 11-9쪽 서남부권 도시계획도로 개설사업입니다. 도시계획도로 개설사업은 낙후된 서남부권 구도심권의 주거환경 개선 및 교통편익 도모를 목표로 하고 있습니다. 봉담 도시계획도로 소로3-14호선 개설공사 등 총 80개 사업을 진행 중이며 2021년에는 시설비 70억 7,000만 원을 편성 26개 사업 7.433킬로미터 개설을 완료하여 교통복지 구현에 만전을 기하겠습니다. 11-10쪽부터 11-14쪽까지 80개 도시계획도로 사업현황은 제출된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 11-15쪽 도로ㆍ하천 용지 보상사업입니다. 공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률에 따른 사업으로 지방도, 시도, 도시계획도로, 하천 등 총 47개 사업을 진행 중이며 336억 원을 투입하여 신속한 보상을 통해 재산권 보호 및 사업의 효율적인 수행에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 도로과 2021년 예산 관련 주요 업무계획에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
정수

배정수위원장

이상만 도로과장 수고하셨습니다. 다음은 방태식 도로관리과장 나오셔서 도로관리과 소관 2021년도 예산 관련 주요 사업계획에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
태식

방태식도로관리과장

안녕하십니까? 도로관리과 방태식입니다. 보고에 앞서 도로보수팀 최성수 팀장이 가사 사정으로 연가 중에 있어 대신 김석 주무관이 참석하였음을 양해 말씀드립니다. 도로관리과 소관 2021년 예산 관련 업무계획에 대해서 보고드립니다. 12-2쪽 기본현황은 제출된 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 12-3쪽 도로 유지보수 사업입니다. 2021년 예산은 91억 7,000만 원이며 사업내용은 노후된 법정도로 재포장, 마을안길 재포장 및 도로 정비, 위험도로 구조개선사업, 교통혼잡지구 개선사업 등입니다. 12-4쪽 친환경 제설장비를 이용한 도로 설해대책 운영사업으로 사업예산 3억 8,000만 원이며 염화칼슘 과다사용에 따른 피해를 예방하고자 친환경 제설장비를 확대 지원하여 겨울철 교통사고 예방 및 보행자 안전에 기여하고자 합니다. 12-5쪽 화성시 도로대장 구축사업입니다. 화성시 시도 42개 노선에 대하여 도로대장 전산화 및 데이터베이스를 구축하여 도로 관련 업무 효율을 높이고 도로정보 관리체계를 구축하고자 합니다. 12-6쪽 시설물 유지관리 사업입니다. 시설물 안전 및 유지관리에 관한 특별법 대상 도로 시설물에 대한 안전점검 및 유지관리 사업입니다. 사업비는 14억 6,500만 원입니다. 12-7쪽 가로등 및 보안등 정비 사업입니다. 화성시 서남부권 일원 가로등 보안등 정비사업으로 사업비는 9억 원입니다. 12-8쪽 지하차도 터널 유지관리 사업입니다. 화성시 서남부권 지하차도 구조물 및 기전시설에 대한 유지관리 및 보수 보강사업입니다. 사업비는 5억 4,000만 원입니다. 12-9쪽 과속방지턱 설치 및 유지관리 사업입니다. 과속방지턱 설치 및 정비사업으로 사업비는 4억 원입니다. 12-10쪽 2020년 지역에너지 신산업 활성화 지원사업입니다. 산업통상자원부가 공모한 2020년 지역에너지 신산업 활성화 지원사업에 선정되었으며 현재 추진 중인 화성형 그린뉴딜 9개 분야 28개 중점사업에 포함된 사업으로 사업 시행에 만전을 기하여 에너지 절약 및 시민들에게 보다 개선된 조명환경을 제공토록 하겠습니다. 12-11쪽 도로변 풀베기 사업입니다. 2020년 처음으로 도로관리과에서 전담하여 추진한 사업으로 금년 성과를 분석하고 문제점을 보완하여 2021년도에는 더욱더 효율적으로 사업을 추진토록 하겠습니다. 12-12쪽 인도 설치 및 유지관리 사업입니다. 안전하고 편리한 보행환경 조성을 위한 보도 설치 및 정비사업으로 사업비는 20억 4,000만 원입니다. 12-13쪽 과적 및 노점단속반 운영사업입니다. 2021년에는 과적 단속 인력을 충원하고 축중기 구입 등 장비를 확충하여 과적 단속 업무에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 도로과 2021년 예산 관련 주요 업무계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정수

배정수위원장

방태식 도로관리과장 수고하셨습니다. 이어서 도로과, 도로관리과 소관 주요 사업계획에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
효상

김효상위원

김효상 위원입니다. 페이지 11-10페이지 참고 부탁드리겠습니다. 과장님 설명하실 때 80개 노선이라고 말씀하셨습니다. 도시계획도로요. 2020년도에는 몇 개 노선의 도시계획도로를 사업 시행하셨죠?
상만

이상만도로과장

기존 노선 포함해서 97개 노선 사업을 했고요. 17개 노선을 2020년에 준공을 했습니다. 그래서 나머지 80개 노선의 도시계획도로가 남아 있습니다.
효상

김효상위원

그러면 80개가 다 진행이 됩니까?
상만

이상만도로과장

보상하는 노선도 있고요. 설계하는 노선도 있고 그다음에 보상이 완료돼서 시공을 하는 노선이 있고 이렇게 구분되겠습니다.
효상

김효상위원

예산법무과에 올린 금액과 지금 협의되고 있는 금액들이 얼마가 되죠?
상만

이상만도로과장

당초 예산 올렸던 금액은 최초에 도시계획도로에 대해서는 163억을 올렸고요. 지금 현재까지 도시계획도로에 대해 예산법무과하고 협의된 금액은 71억입니다.
효상

김효상위원

71억이요? 92억 정도가 삭감이 예상 중이네요?
상만

이상만도로과장

금년도 예산에 비하면 그 정도로, 예산 대비로 봤을 때 적게 예산 편성이 가는 걸로, 도시계획도로는 그렇습니다.
효상

김효상위원

그리고 일반도로 개설사업도 마찬가지로 삭감이 많이 되는 걸로 알고 있습니다.
상만

이상만도로과장

네, 일반도로도 많이 줄었습니다.
효상

김효상위원

올린 금액과 예산 금액이 얼마큼 됩니까?
상만

이상만도로과장

일반도로도 당초 최초에 협의했을 때는 저희가 465억을 예산 편성을 작업을 했었고요. 그런데 작업 과정에서 예산법무과하고 최종 협의된 게 290억으로 합의가 되어 있습니다, 현재까지는.
효상

김효상위원

이게 다 필요하기 때문에 우리 과에서는 올린 거고요. 또 서부권에는 기반이라는 것들을 중요시 여기고 진행해야 될 사업이라고 생각이 드는데요. 이게 과에서 문제가 있는 게 아니고 전체적으로 예산이 삭감되다 보니까 아마 우선순위를 이런 도시계획도로로 잡은 게 아닌가라는 생각이 드는데 개인적으로 저희는 그렇게 생각이 안 들고 있고요, 우리 의회에서는요. 아까 좀 전에 계속 과하고 얘기했듯이 우리 국장님께서는 도시계획도로 중에서도 우선순위가 있지 않습니까? 등급도 있을 거고요.
희섭

진희섭교통도로국장

네, 그렇습니다.
효상

김효상위원

여기에서 꼭 살려야 되고 또 필요시 여기는 것에 대해서는 우리 과장님과 함께 위원장님한테 건의를 주시면 저희도 예산을 수립하는 과정에서 정식적으로 건의를 하도록 하겠습니다.
희섭

진희섭교통도로국장

네, 알겠습니다.
효상

김효상위원

워낙에 힘들게, 책자를 봐도 정오표를 붙여 놓은 걸 보면 참 이게 어렵게 만들어졌겠구나 라는 생각이 듭니다. 그래 가지고 지금 설명하신 내용들을 저희가 질문하는 것보다는 어떻게 하면 예산을 조금 더 확보시킬까라는 생각이 더 많이 드네요. 국장님도 우리 국에서 하는 내용들을 전반적으로 검토해 주셔서 책자가 다 실리기 전까지는 같이 협의하는 과정이 필요하다고 생각이 듭니다.
희섭

진희섭교통도로국장

알겠습니다.
효상

김효상위원

도로관리과 역시도 마찬가지고요. 어떻습니까?
태식

방태식도로관리과장

저희는 작년 본예산 기준으로 한 30억 정도 감이 됐는데요. 도로 유지보수 쪽하고 보도 설치 쪽에서 감이 됐습니다. 신설이라든지 이런 게 많이 감 됐는데 우선적으로 단가사업비는 있으니까 그걸로 우선 충당을 하고, 시급한 건 그걸로 충당을 하고 추경이나 이런 때에 가능하면 더 확보토록 하겠습니다.
효상

김효상위원

알겠습니다. 이제부터는 좀 과학적으로 내년 추경까지도 고민을 해서, 올해 어떻게 다 하겠습니까? 못할 수도 있다고 하면 지역에 애로사항이 없게끔 하는 것들이 중요하다고 생각이 드니까요. 이럴수록 우리 국장님의 능력을 발휘해 주시기 바라겠습니다.
희섭

진희섭교통도로국장

네, 알겠습니다.
효상

김효상위원

이상입니다.
정수

배정수위원장

김효상 위원님 수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 이창현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
창현

이창현위원

설명 잘 들었습니다. 이창현입니다. 지금 김효상 위원님께서도 걱정도 하시고 우려도 해 주셨는데 역시 우리가, SOC사업이라고 해야 되나요? 이게 좀 꾸준하게 끊김없이 해 줘야 되는데 이런 식으로 전면 사업을 안 하다시피 하는 게 참 문제라고 생각이 듭니다. 그래서 제가 몇 가지만 질문 좀 할게요. 우리 일반도로 개설사업에서 시도13호선하고 시도69호선 위치가 어디예요?
상만

이상만도로과장

시도13호선은 하저리에서 장덕리, 현대자동차 연구소 뒤로 넘어가는 도로가 되겠고요. 시도69호선은 비봉 삼화리에서 매송 야목리까지 안산 넘어가는 도로 연결되는 구간이 되겠습니다.
창현

이창현위원

좋습니다. 그런데 시도69호선이 매송.
상만

이상만도로과장

야목리가 종점이 되겠습니다.
창현

이창현위원

야목에서 매송…….
상만

이상만도로과장

비봉 삼화리.
창현

이창현위원

비봉 삼화리에서 거기 가는…….
상만

이상만도로과장

야구장 가는 도로로 해서 야목리에서 안산 넘어가는 길로 연결됩니다.
창현

이창현위원

먼젓번에 고속도로 하면서 송산까지 가는 도로에서, 거기 정비가 안 됐었나요?
상만

이상만도로과장

1구간은, 그때 동서 진입로하고 비봉-매송 고속화도로하면서 1구간은 준공이 됐고요. 잔여구간인 2구간을 지금 공사를 하고 있는 게 되겠습니다.
창현

이창현위원

네, 알겠습니다.
상만

이상만도로과장

그리고 두 번째, 여기도 역시 일반도로 개설사업도 전면 다 거의 제로에 가까워요, 모든 예산이 거의 다 보니까. 그리고 이거 몇 개만 빼놓고 다 그렇다는 뜻이에요. 그리고 두 번째는 또 뭐냐면 도시계획도로 개설사업 서남부권이 있는데 여기는 더 심각합니다. 이게 제가 보니까 상징적으로 읍면에 한두 군데씩만 사업을 하시더라고요. 보니까 향남 하나, 봉담 하나, 매송 하나, 송산 하나, 서신 하나 이런 식으로 전부 다 예산을 편성하셨더라고요. 거의 전부 다 제로예요, 21년 사업은.
도시계획도로사업에 대해서 말씀을 드리면요. 장기미집행 해소 차원에서 1단계 사업을 하다 보니까 지금까지 계속사업비로 예산을 많이, 보상을 많이 주고 있는 노선도 있기 때문에 그런 노선 위주로 먼저 사업예산을 편성했고요. 재원이나 이거에 맞추다 보니까 위원님이 보시기에 일부 노선이 지역별로 그렇게 나눠지지 않았냐 그러는데 저희가 그래도 내년도에 예산 편성안은 70억이지만 금년도까지 편성돼서 계속비로 이월됐던 예산들이 있기 때문에 사업하는 거에 대해서는 그래도 어느 정도 추진이 가능하고요. 그다음에 추경 예산에 가서 좀 더 부족한 사업비들은 계속 확보해 나가면서 추진할 계획을 가지고 있습니다.
창현

이창현위원

그래서 제가 하는 거예요. 이게 본예산에는 혹시 반영이 안 되더라도 이 사업을 지속시키기 위해서는 추경에라도 편성을 해 줘야 되는 게 아니냐, 그런데 그게 가능하겠습니까?
희섭

진희섭교통도로국장

내년 본예산에 꼭 필요한 사업은요. 아까 우리 김효상 위원님이 말씀한 것처럼 위원장님하고 위원님들하고 다시 한번 협의토록 하겠습니다.
창현

이창현위원

알겠습니다. 다시 협의하신다니까 더 이상 질문 안 할게요. 그리고 역시 도로관리과도 또 마찬가지예요. 도로관리과도 인도 설치 유지관리, 가로등 보안등 정비 그리고 친환경 제설장비, 이게 예산이 다 전년 대비 무지하게 깎였어요. 그러면 이걸 가지고 인도 설치하고 유지관리 할 수 있겠느냐, 앞으로도 인도는 더 필요하면 필요했지 안 필요하지 않거든요. 또 마찬가지, 친환경 제설장비를 갖다가 앞으로 더 필요하면 필요했지 필요하지 않을 리가 없고 또 가로등 보안등 정비도 더 수요가 많으면 많지 줄어들지는 않을 것 같은데 이런 거는 바로 주민의 안전하고 직결되는 사업인데 왜 이런 걸 자꾸 건드리고 다른 사업에 역점을 두시는지 모르겠습니다. 설명 좀 해 주시죠.
태식

방태식도로관리과장

이번에 보도라든지 도로 위주에서 신설 쪽에서 감이 좀 됐고요. 그런데 단가사업이나 보수비는 그대로 살려 놨습니다. 그래서 급한 거는 그걸 아껴서 써야 될 것 같고요. 추경에 확보할 수 있는 거고, 아까 제설장비 같은 경우는 저희가 올 겨울 거는 충분히 확보를 해 놓고 있습니다. 작년에 이월된 예산도 있고 제설 때 사용할 14억 정도가 현재 있고요. 그리고 제설 작업하는 단가공사비는 한 16억 정도가 있습니다. 그러니까 올 겨울을 소화하는 건 가능하다고 생각을 하고 있습니다.
창현

이창현위원

재고를 아직까지 많이 갖고 계시다 그런 뜻이죠?
태식

방태식도로관리과장

올 제설작업에 대한 건 충분히 확보해 놓고 있다고 판단이 들고요. 아까 말씀드린 대로 내년에 도로 유지보수나 인도 설치나 이런 게 좀 줄어들었습니다.
창현

이창현위원

이게 뭐냐면 제가 자꾸 질문하는 이유는 주민의 안전하고, 관리가 되어 있는데, 안전에 최우선을 둬야 되는데 그런 예산이 다 지금 깎였다는 거예요. 그래서 염려를 하는 겁니다. 이것은 차후에 추경을 통해서라도 주민과 안전에 관한 것은 꼭 확보하시기 바랍니다.
태식

방태식도로관리과장

네, 알겠습니다. 최대한 아껴 쓰고 확보하도록 하겠습니다.
창현

이창현위원

네, 이상 질문 마치겠습니다.
정수

배정수위원장

이창현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 우리 주민생활에 있어서 꼭 필요한 기반시설 중에 하나가 도로, 도로에 있어서 도로관리, 그런 부분에 있어서는 꼭 필요한 시설이라고 생각을 합니다. 앞으로도 지속적으로 개설해야 되고 또 확충을 해야 되는 사업들인데 아시다시피 전체적으로 예산 문제에 있어서 각 과에서 어려움을 겪고 있는 건 사실인 것 같습니다. 하지만 아까도 말씀드렸듯이 꼭 필요한 시설들은 신규사업이나 다른 사업을 못하더라도, 꼭 필요한 시설들은 확충을 해야 되는 그런 문제가 있기 때문에 그런 부분들에 있어서 애로사항이 있다면 저희 위원님들하고 같이 상의를 통해서 조금이라도 풀어나갈 수 있는 계기가 됐으면 좋겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 도로과, 도로관리과 소관 2021년도 예산 관련 주요 사업계획에 대한 보고ㆍ청취를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 부서 교체를 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 15시 30분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

15시 15분 정회

15시 28분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 건설과, 토지정보과 소관 2021년도 예산 관련 주요 사업계획에 대하여 보고ㆍ청취토록 하겠습니다. 먼저 이재국 건설과장 나오셔서 건설과 소관 2021년도 예산 관련 주요 사업계획에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
재국

이재국건설과장

안녕하십니까? 건설과장 이재국입니다. 코로나19로 인하여 어렵고 힘든 시기에 항상 화성시민의 건강과 삶의 질 향상을 위해 의정활동에 여념이 없으신 배정수 도시건설위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들 노고에 깊은 감사를 드리며 지금부터 건설과 2021년도 예산 관련 주요 사업계획에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 13-1쪽, 2쪽입니다. 보고순서는 기본현황과 유하시설 통합유지 관리용역 등 하천 사업예산 7건, 농촌생활환경정비 등 7건의 기반조성 사업순으로 보고드리겠습니다. 13-3쪽 기본현황입니다. 건설과는 전문건설업 등록 및 페이퍼컴퍼니 단속업무를 담당하는 건설행정팀, 국유재산, 도유재산, 골재채취업, 국가소송 업무를 수행하는 행정재산관리팀, 국가하천 및 지방하천, 소하천, 구거 등 유하시설을 관리하는 하천관리팀, 농업생산기반시설을 관리하는 기반조성팀 등 4개팀 17명으로 구성되어 있습니다. 다음으로 주요 사업계획 세부사항에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 13-4쪽입니다. 화성형 그린뉴딜사업으로 선정된 유하시설 통합 유지관리 용역으로 1억 5,000만 원의 예산을 편성하여 국가하천 2개소, 지방하천 23개소, 소하천 128개소, 구거 및 도랑 등 유하시설의 환경정화를 통하여 오염물질을 제거함으로써 깨끗한 물, 안전한 친수공간 제공 등 녹색도시 이미지 제고에 만전을 기하겠습니다. 사업시행은 3개 권역으로 서부권 69킬로미터, 동부권 42킬로, 남부권 136킬로미터를 권역별로 하상의 부분 정비, 풀베기와 잡초제거, 쓰레기 등 정화활동, 불법행위 단속, 시민불편긴급지원반 운영 등 인력과 장비를 투입한 통합유지관리용역을 통해 일자리도 창출하고 더불어 민간 및 시민단체의 참여, 권역별 캠페인 등 시민의 자발적인 참여를 유도하도록 하겠습니다. 다음은 13-5쪽, 6쪽 소하천 정비사업입니다. 소하천 정비 시행계획에 따라 계속사업 또는 신규사업으로 소하천을 정비하기 위하여 총 73억 원을 편성하였습니다. 세부내역으로는 계속사업으로서 하천정비 공사가 진행되는 황골천 등 4건에 37억 원, 실시설계 및 토지의 보상이 진행되는 방하천 등 9건에 35억 원 등 소하천 정비공사에 72억 원의 예산을 투입하고 신규사업으로는 제암리 역사공원 조성사업으로 0.4킬로 정비되는 고제천의 미정비 구간인 상류 및 하류부 400미터 정비를 위한 실시설계용역비 1억 원을 계상하여 사업을 추진하겠습니다. 소하천 정비는 2020년 대비 1.69% 향상된 43.57%를 개수하여 재난 및 재해 예방에 만전을 기하겠습니다. 13-7쪽 배수펌프장 유지관리입니다. 저지대 침수방지를 위한 배수펌프시설의 운영 및 유지관리를 위하여 총 2억 1,000만 원을 편성하였습니다. 전기사업법에 의한 규모 이상 전기수용시설 4개소에 대한 전기안전점검을 안전점검관리 대행사업자에게 대행과 운영에 따른 전기ㆍ통신요금으로 6,000만 원을, 4월부터 10월까지 7개월 기간 중 장비의 긴급 수리 등 유지관리와 호우주의보 발효 시 배수펌프장의 운영을 위한 관리인력 배치 등 배수펌프장 운영 관리사업 연간 단가용역을 위하여 1억 5,000만 원을 편성하였습니다. 다음은 13-8쪽 지방하천 유지관리입니다. 우기대비 하상정비, 호우 피해대비 사전예방 조치, 하천 시설물의 정비 등 원활한 우수 소통을 도모하고 호우피해 발생 시 신속한 대응을 위하여 7억 7,000만 원을 편성하였고 지역주민의 건의로 제출된 사업에 대해서는 사업의 시급성을 감안하여 추진하도록 하겠습니다. 다음은 13-9쪽입니다. 하천관련 분야 주민참여 예산사업으로 제방보다 낮게 설치된 노후교량으로 우수가 월류하여 주택 및 농지에 매년 침수피해가 발생한 지역의 교량 1개소 재가설, 단면이 협소한 노후교량 철거 등 덕절리 구거 교량 보수를 위하여 5억 원을, 도로이용 편의제공을 위한 미개설 제방도로 310미터 및 교량 2개소 확폭을 위한 원독정천 제방보수 공사에 1억 원을 편성하였습니다. 다음은 13-10쪽 소하천 제방보수 및 유지관리 예산입니다. 소하천으로 관리되는 하천 중 토지 보상없이 하천 기능 유지와 주민이용 편익을 제공하기 위하여 16건에 대하여 46억 2,000만 원을, 호우대비 소하천의 정비 및 피해 발생 시 응급복구를 위하여 소하천 유지관리비로 10억 원 등 총 56억 2,000만 원을 편성하였습니다. 대상지 16개소는 영농도로로 이용하는 비포장 제방도로의 포장, 하상 내 퇴적된 토사의 준설, 주변 농경지와 산림의 침식구간 정비, 지난 호우 시 하천의 월류 또는 제방이 유실되어 공장, 주택, 농경지, 화훼단지 등 침수된 지역의 항구 복구 등 하천 정비에 사용할 계획입니다. 다음은 13-11쪽 구거정비 및 유지관리 사업입니다. 우수 소통에 지장을 주는 미정비된 보통리 저수지 상류부 구거 2개소 합류부인 분천리 구거정비 공사와 마도면 석교리 등 5개소 구거 정비를 위하여 9억 5,000만 원을, 호우 또는 우기대비 도랑 등 구거 정비를 통해 재난을 예방하기 위한 구거유지관리비 5억 원 등 총 14억 5,000만 원을 편성하였습니다. 다음 13-12쪽입니다. 농촌지역의 생활환경 개선을 위한 사업입니다. 마을상류 배수로 미정비된 250미터 정비를 위한 봉담분천지구, 농업용수가 부족한 남전 저수지 하류부 농지의 한해대비 안정적인 농업용수 2,500톤을 공급하기 위하여 소하천 오두물천내 취수시설 설치를 위한 비봉 유포2지구 정비사업, 도로폭이 협소하고 배수가 불량으로 침수되는 마을진입도로 확포장과 파손된 제방도로 보수를 위한 비봉 삼화2지구 마을진입도로 정비 등 4개 사업에 대하여 12억 3,000만 원을 편성하였습니다. 13-13쪽입니다. 가뭄 및 한해대비를 위한 농업용 관정개발 사업입니다. 주민참여예산으로 정남면 고지리 등 대형관정 개발 7개소에 대하여 3억 5,000만 원을 편성하였습니다. 참고적으로 2020년도에는 도비보조사업으로 5개소, 한해대비 자체예산으로 7개소를 개발하여 현재 사용 중에 있습니다. 13-14쪽입니다. 농로포장 및 수리시설 개보수 사업입니다. 영농활동에 편의제공과 수리시설 정비를 통한 원활한 농업용수 공급 및 재해예방을 위하여 12건의 사업에 15억 3,000만 원을 편성하였습니다. 사업대상은 사유지의 경우 사용승낙의 완료로 사업 추진이 가능한 지역으로 마을간 연결도로 개설과 배수로 정비, 미정비된 마을공공 배수로 정비, 경지정리 구간에 미정비된 배수로 연결, 매몰되거나 기존 배수시설이 파손된 지역을 대상으로 정비하는 사업입니다. 13-15쪽 농로포장과 수리시설 정비사업에 대한 주민참여예산입니다. 기존 경지정리구간 중 시설 후 약 20년 이상 경과로 수로관이 다수 파손되어 농업용수 공급에 지장을 주는 귀래지구 용수로 정비사업에 1억 2,000만 원, 장안 석포리 미정비된 마을공공 배수로 400미터 정비를 위하여 3억 6,000만 원 등 총 4억 8,000만 원을 반영하였습니다. 다음 13-16쪽입니다. 가뭄발생 시 선제적 대응을 위한 사업으로 10억 원을 편성하여 양수장 42개소, 대형관정 342개소, 배수문 149개소, 경지정리구역 내 용배수로, 기타 농업용 시설의 관리 등 농업용수 공급시설의 설치 및 유지관리 등에 만전을 기하고자 합니다. 다음 13-17쪽 수리계 수리시설 유지관리 사업입니다. 현재 관내 60개의 수리계가 조직되어 1,926헥타의 농경지에 양수장, 수문을 통하여 농경지에 농업용수를 공급하고 있습니다. 또한 양수장을 운영하는 수리계의 전기요금 1억 원, 전기수용설비 규모 이상인 원리 저수지 등 4개소 전기안전관리대행수수료 1,400만 원 등 1억 1,400만 원을 편성하였습니다. 다음 13-18쪽입니다. 농업생산기반시설인 방조제, 저수지, 배수로, 농로 등 안정적인 농업환경 조성을 위한 유지관리비로 25억 600만 원을 편성하였습니다. 당해 예산은 2021년 농번기 대비 농업기반시설의 점검 및 보수 등 사전적 예방차원에서의 정비와 우기 또는 호우 시 긴급복구 등 신속대응을 통한 영농활동 도모를 위하여 사용할 계획이며 지방 및 시관리 방조제 9개소 6.2킬로의 유지관리, 양수장 보수, 수문설치 및 관리, 용배수로의 준설 및 정비, 농로포장 및 소파보수, 기타 농업기반시설 등에 집행할 예정입니다. 또한 농업용 대형관정의 수질검사를 위한 수수료 500만 원, 농로나 수로 등 농업기반시설 관련 부당이득금 소송 배상금으로 100만 원을 편성하였습니다. 이상으로 건설과 소관 2021년 예산 관련 주요 사업계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정수

배정수위원장

이재국 건설과장 수고하셨습니다. 다음은 이준갑 토지정보과장 나오셔서 토지정보과 소관 2021년도 예산 관련 주요 사업계획에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
준갑

이준갑토지정보과장

안녕하십니까? 토지정보과장 이준갑입니다. 화성시 발전을 위해 헌신적으로 노력하고 계시는 배정수 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 토지정보과 소관 2021년도 예산 관련 주요업무 6개 사업에 대한 계획을 보고드리겠습니다. 14-3쪽 화성시 부동산 종합관리시스템 운영ㆍ관리입니다. 민원 및 행정업무 등에 필요한 부동산 종합관리시스템에 중단 없는 서비스 제공으로 신속하고 정확한 토지 정보를 제공하고자 노후화된 서버 교체 및 보안 소프트웨어 구입과 그에 따른 유지보수비 등으로 소요예산은 1억 4,800만 원이 되겠습니다. 14-4쪽 도로명주소 사용 확충 및 생활화 추진입니다. 우리 시는 도로명주소를 안정적으로 정착시키고 생활화하고자 도로명주소 안내시설을 확충하고 사용자 중심 맞춤형 홍보를 지속적으로 추진하고 있습니다. 2021년에는 도로명주소 사용 불편을 해소하고자 도로명판 670개, 등산로 등 응급상황 발생 시 위치 찾기를 가능하게 하기 위하여 기초ㆍ지점번호판 100개를 설치하는 등 도로명주소 안내시설 신규 설치 770개와 도로명판, 기초번호판, 건물번호판 등 관내에 기위 설치된 도로명주소 안내시설물 총 9만 2,714개에 대한 일제조사를 통하여 훼손ㆍ망실ㆍ노후화된 도로명주소 안내판, 명판 등에 대한 유지보수에 필요한 소요예산은 도비 7,600만 원, 시비 5억 200만 원, 총 5억 7,800만 원이 되겠습니다. 도로명주소가 시민생활 속에서 안정적으로 정착하고 널리 활용될 수 있도록 도로명주소 안내를 위한 인프라 확충은 물론 도로명주소 사용 맞춤형 홍보 업무에 만전을 기하도록 하겠습니다. 14-5쪽 토지임야대장 등기부등본 일원화 사업입니다. 신규사업으로 토지임야대장과 등기부등본과의 토지표시사항이 서로 상이한 약 5만 5,000필지에 대하여 상호 일치시키는 사업으로 국비 1,500만 원을 지원받은 사업이 되겠습니다. 14-6쪽 지적재조사 사업 추진입니다. 토지의 실제 현황과 일치하지 아니하는 지적공부의 등록사항을 바로잡고 정확한 토지 정보의 제공과 국토의 효율적 관리를 통하여 국민 재산권 보호에 기여하고자 합니다. 2020년 사업인 화산ㆍ사곡지구 등 7개 지구 1,088필지는 현재 한국국토정보공사에서 측량을 실시 중이며 2021년 말까지 사업을 완료할 예정입니다. 21년 사업으로는 장안면 독정리 독정1지구 등 5개 지구 1,985필지가 되겠습니다. 예산으로는 국고보조금이 3억 9,000만 원 포함 4억 800만 원이 되겠습니다. 2022년 말까지 원활히 사업이 완료될 수 있도록 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 14-8쪽 개별공시지가 적정가격 조사ㆍ결정입니다. 토지 관련 국세 및 지방세와 각종 부담금 등의 부과기준으로 활용되고 있는 개별공시지가에 대하여 정확한 특성조사와 각 읍면동별 감정평가사의 철저한 검증을 통하여 객관성과 공정성을 확보한 개별공시지가를 결정 공시하고자 감정평가사의 검증 수수료 등 국고보조금 2억 5,000만 원, 시비 1억 300만 원 등 총 3억 5,300만 원이 되겠습니다. 관련 규정에 의한 일정대로 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 마지막으로 14-9쪽 개발부담금 부과ㆍ징수를 통한 토지의 효율적 관리가 되겠습니다. 개발부담금은 각종 인허가를 수반하여 개발에 따른 토지에서 발생되는 개발사업의 이익을 징수하게 됩니다. 개발부담금 적기 부과를 위한 개발비용 확인 등으로 이에 따른 소요예산은 6억 600만 원입니다. 2020년도 추진사항으로는 9월 30일 세외수입기준 부과 건수는 333건, 199억 9,100만 원을 부과하여 65건, 37억 6,900만 원을 징수하였으며 현년도 징수율은 부과액 대비 19퍼센트이나 개발부담금 납부기한이 6개월로 납기미도래 및 담보 제공을 통한 연분납이 대부분이 되겠습니다. 아울러 체납을 미리 방지하고자 납기미도래 및 연분납에 대하여는 납부 만료 한 달 전에 만료 예고를 통하여 체납을 미연에 방지하고 징수율을 높이도록 더욱 노력하겠습니다. 이상으로 토지정보과 소관 2021년 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정수

배정수위원장

이준갑 토지정보과장 수고하셨습니다. 이어서 건설과, 토지정보과 소관 주요 사업계획에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 제가 먼저 한 가지 드리겠습니다. 건설과 13-17페이지 농업기반시설 유지 관련해서 반복사업이지만 25억 정도가 예산이 세워졌습니다. 현재 그냥 이 자료로 봐서는 특별하게 아직까지 쓸 곳은 정해지지 않았는데 차후에 찾아서 쓰겠다, 예산을 집행하겠다는 그런 내용인 것 같은데 맞습니까?
재국

이재국건설과장

네, 맞습니다. 이거는 사업목적은 정해지지 않았고 내년도 농사라든가 이런 걸 짓는데 긴급하게 발생되는 사항에 대해 대응하기 위해서 편성한 예산이 되겠습니다.
정수

배정수위원장

2020년도에는 25억이 세워졌습니다. 이게 집행이 다 됐어요?
재국

이재국건설과장

지금 80% 이상 집행이 됐고요. 저희가 이번에 장마 때 많이 피해본 지역이 있습니다. 그래서 그 부분까지 하면, 연말까지 집행을 하면 25억이 다 집행 가능합니다.
정수

배정수위원장

이게 그러면 집행을 할 때 민원이나 그렇지 않으면 저희들이 자체적으로 파악을 해서 진짜 꼭 필요할 때에 집행을 해야 되겠다라고 해서 집행하는 거예요?
재국

이재국건설과장

이게 민원으로 들어오는 부분도 있고요. 수해라든가 이런 거는 발생했을 때 그때그때하고 다수가 민원입니다.
정수

배정수위원장

다수가 민원입니까?
재국

이재국건설과장

네, 농번기 때 안 쓰던 양수장 같은 경우에 운영을 하면서 고장났다고 연락 오는 경우가 있거든요. 그런 경우에는 즉시즉시 이 예산을 통해서 정비를 해 주고 있습니다.
정수

배정수위원장

해년 해마다 이 예산은 세워져야 되는 게 맞는가요?
재국

이재국건설과장

유지관리비는 꼭 있어야…….
정수

배정수위원장

꼭 있어야 된다고 생각하시는 거예요?
재국

이재국건설과장

네.
정수

배정수위원장

일단 넘어가고, 13-3페이지 유하시설 통합 유지관리 용역해 가지고 15억이 세워졌습니다. 지금 자료로 봐서는 거의 인건비 정도로 나가는 것 같습니다.
재국

이재국건설과장

인건비하고 시설비가 들어가 있습니다.
정수

배정수위원장

시설비요? 어쨌든 신규사업으로 해 가지고 고령자, 장기실업자, 취약계층 생산활동 유발, 환경정화 활동 이렇게 봤을 때 인원을 배치를 해서 환경정화하는 데에 있어서 그린뉴딜도 같이 접목을 하겠다 그런 내용인데 지금까지는 관리를 안 하셨어요?
재국

이재국건설과장

하천에 있는 쓰레기라든가 이런 부분은 사실상 적극적으로 하지는 못했습니다. 소극적으로 저희가 하천 유지관리비가 연간 한 6,000만 원 정도 소요가 되는데 재해나 이런 때에 파손됐을 때 응급적으로 투입을 하고 쓰레기가 많다고 신고 들어오는 부분이 있습니다. 그러면 그 업체를 시켜서 저희들이 쓰레기라든가 이런 부분을 치우고 있습니다.
정수

배정수위원장

그런데 이렇게 많은 예산이 필요할까요? 어쨌든 그건 차후 문제고 민간단체와 협약을 한다고 있습니다. 이건 어떤 내용입니까?
재국

이재국건설과장

환경정화 활동을 읍면에 있는 각종 단체들하고 같이 시민운동 차원으로 접근해 보겠다는 그런 부분입니다, 자발적으로 참여할 수 있게끔.
정수

배정수위원장

그러면 그분들은 거의 봉사로 지금까지 활동을 해 오시는 분들인데 이분들한테 적절한 인건비를 주시겠다는 건가요?
재국

이재국건설과장

그건 아닙니다. 인건비는 저희가 권역별로 5억을 세워서 가는 건데 거기는 시설비라는 부분도 있고 인건비라는 부분도 있는데 시민단체들한테 주는 부분은 아니고요. 그분들은 그냥 자원봉사 차원에서 접근하는 부분입니다.
정수

배정수위원장

환경정화 활동을 하는데 민간업체와 협업한다는 거는 그분들, 자원봉사 단체와 같이 연계해서 한다는 그런 내용인 건가요?
재국

이재국건설과장

네, 그렇습니다.
정수

배정수위원장

어쨌든 보시면 고용창출을 75명 한다고 해 놨는데 다시 한 번 더 이 부분은 고민을 해 봐야 될 것 같습니다. 혹시 다음 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
효상

김효상위원

김효상 위원입니다. 건설과에 질문드리겠습니다. 신규사업이 되게 많이 있습니다. 어떻게 건설과 예산은 올해 2021년도에 반영이 많이 됐나 봐요.
재국

이재국건설과장

작년도 본예산 대비해서 전환사업비라든가 국도비가 아직 반영은 안 됐지만 작년도 본예산 대비 30% 정도는 현재로서는 삭감이 된 부분입니다.
효상

김효상위원

삭감 예상?
재국

이재국건설과장

네, 예상되고 전환사업비하고 국도비가 내려오면 그거에 따라서 증감요인은 좀 있습니다.
효상

김효상위원

책자에 보면 상단에 신규라고 써 있길래 신규사업이 많이 있어서 말씀을 드렸는데요. 지방하천 유지관리 13-7페이지요. 혹시 여기에서 어떤 것들이 삭감될 계획에 있죠?
재국

이재국건설과장

13-8페이지 말씀하시는 건가요?
효상

김효상위원

7페이지입니다. 지방하천 유지관리요. 다 진행됩니까?
재국

이재국건설과장

13-7페이지는 7억 7,000 예산이 된 건데요. 아래에 있는 사업들은 일단 내년도에 우기 이전에 대비하기 위해서 집행을 안 할 거고요. 우기 이후에 할 계획입니다. 그 중에서 지금 7개 올라와 있는데 이 중에서 올해 발안천 하천정비를 하면서 도비 받은 5억이 있었습니다. 그런데 준설을 일부 못하는 부분이 있어서 여기 첫 번째하고, 신남천하고 반월천, 구포천 이거는 발안 사업변경을 통해서 올 연말에 별도로 집행할 계획입니다.
효상

김효상위원

과장님이 적극적으로 해 가지고 도비도 5개나 받으셔 가지고, 적극적으로 해 주셔서 감사드리고요. 소하천 제방보수 역시, 13-9페이지입니다. 여기에서 사업이 반영이 안 되고 있는 것들이 꽤 있을 거라고 알고 있는데 어떤 게 있죠?
재국

이재국건설과장

13-9페이지 16개 중에서.
효상

김효상위원

17개 중에.
재국

이재국건설과장

네, 소하천 유지관리비는 반영될 거고요. 유지관리비이기 때문에 반영될 거고요. 나머지 16개 단위사업에서는 9개 정도는 현재 실링에 반영되어 있습니다.
효상

김효상위원

9개요?
재국

이재국건설과장

네.
효상

김효상위원

여기에서도 전 과에 계속 말씀드렸었는데요. 우선순위가 있고 시급한 게 있을 거고요. 이건 또 안전과 재난에 대한 문제이기 때문에 미룰 수는 없다고 보고 있고요. 꼭 필요한 사업이 있다고 하면 우리 국장님과 협의해 주셔서 상임위원장한테 말씀해 주시면 저희도 다시 건의하도록 하겠습니다. 특히 가재천 제방보수 공사 있습니다. 4번이요. 이거는 또 주민들의 민원도 상당한 걸로 알고 있습니다.
재국

이재국건설과장

주민들의 요구가 작년도부터 있었는데요. 사실 이 부분이 현재 유로가 형성이 되어 있는데 그 반대편 쪽에 국공유지를 통해서 유로를 바꾸자는 그런 계획입니다. 그런데 바꾸게 되면 또 문제가 하천정비 기본계획에 맞지도 않고 이 계획, 주민 요구대로 해서 설치를 하게 되면 나중에 개수공사를 하게 되면 다시 재공사를 해야 되는 부분이 있습니다. 그래서 이건 소하천 제방 보수로 정비가 됐지만 장기적인 차원에서는 하천정비계획으로 해서 사유지 내에 있는 토지에 대해서 보상을 주면서 추진을 하는 방안으로 이 부분은 검토를 하겠습니다. 제방보수에서는 빠지더라고 검토하겠습니다.
효상

김효상위원

네, 적극적으로 검토 좀 부탁드리겠습니다. 전반적으로 건설과, 아까 30%가 삭감 예상이라고 했는데요. 보통 우리가 재난 재해, 또 생태계 산책로 이렇게 키워드들이 하천에 대해서 많이 얘기를 하고 있습니다. 또 제가 지역구인 동부권 같은 경우는 언론보도에도 요즘에 생태계를 보전하자라는 언론보도도 많이 나와 있고요. 또 얼마 전에 제가 민원을 통해서 하천에 방류되고 있는 공장에서 폐수가 나오는 부분을 한번 파악을 해 봤더니 정말 어렵더라고요. 다 복개가 되어 있는 상태에서 이걸 잡으려고 하니 되게 어려운데 공장에 예전에 인허가를 낼 때에는 8ppm 정하조만 묻으면 인허가가 가능했고요. 종말처리장으로 다 처리가 안 되는 곳도 일부 있습니다. 이런 문제는 과장님 적극적인 검토가 필요하다는 생각이 듭니다.
재국

이재국건설과장

저희가 지금 하천을 정비를 할 때는 통상적으로 재해 예방을 위해서 취수 위주로 갔습니다. 그런데 위원님 말씀하시는 수질관리 이런 쪽 부분은 하천…….
효상

김효상위원

하수과하고 환경과하고도 연계가 되고요.
재국

이재국건설과장

하수과에 연결해서 추진할 수 있도록 하겠습니다.
효상

김효상위원

네, 우선 종말처리가 안 되는 구역은 우선순위로 따진다면 하수과에서 먼저 그 부분은 환경과하고 같이 단속이 필요하다고 생각이 들고요. 거기에 따라서 우리가 계속 산책로를 요구하고 있는데 이 소하천의 하천폭이 좁다 보니까 어려운 부분도 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 국공유지가 있다고 하면 거기에 피양지를 만들어서 공원화 사업도 할 수 있다고 생각이 듭니다. 이런 전반적인 기본계획들을 만들어 주시기 바라겠습니다.
재국

이재국건설과장

네, 알겠습니다. 소하천 같은 경우에는 위원님 말씀대로 하천폭이 좁다 보니까 친수공간을 만들 공간이 부족한 건 사실입니다. 주변 사업을 하면서 주변에 국공유지가 있고 하면 거기에 벤치라든가 설치할 수 있는 휴게 공간, 작지만 앉을 수 있는 그런 공간을 만들도록 검토를 하겠습니다.
효상

김효상위원

네, 감사합니다. 토지정보과 질문드리도록 하겠습니다. 14-9페이지 참고 부탁드리겠습니다. 개발부담금 징수에 관련돼서 예산이 6억 600이 세워졌는데요. 재확인 비용이라고 되어 있는데 재확인 비용은 뭡니까?
준갑

이준갑토지정보과장

사업이 준공을 하면 사업시행자한테 공사비용이 얼마 들어갔느냐 그걸 해서 보고서를 제출해라, 그러면 그거에 대해서 직원들이 면밀히 검토 못하니까 전문업체에 이 보고서 들어온 게 맞느냐, 그것에 대해 확인을 해 주는 검증 수수료 값으로 아시면 되겠습니다.
효상

김효상위원

이게 1년에 몇 건이 들어오죠?
준갑

이준갑토지정보과장

20년도에 333건 했지만 한 500, 600건 정도는 된다고 보시면 될 것 같습니다.
효상

김효상위원

계속 용역을 주는 게 맞는 건지 직영으로 할 수 있는 부분은 안 될까요? 임기제를 쓰더라도, 6억이라는 돈이라고 하면 결국은 진단에 대한 비용이지 않습니까?
준갑

이준갑토지정보과장

네.
효상

김효상위원

진단의 비용을 어쨌든 거기에서도 개발업자들이 본인들이 한 게 아니고 또 거기도 위탁을 줘서 개발부담금을 납부하거든요. 그러면 여기 역시도 그냥 검토 단계라고 하면 매년 6억의 예산을, 고용창출의 부분까지도 고민한다고 그러면 저희가 임기제를 써도 괜찮지 않을까 아니면 직영을 해도 되지 않을까라는 그냥 단순한 생각입니다.
준갑

이준갑토지정보과장

저희가 법에는 전문업체에 줄 수도 있고 그리고 또 우리 담당자가 해야 되는데 담당자는 그거까지 손을 못 미치기 때문에 전문업체에 주는 게 더 정확하지 않겠느냐, 저희 입장에서는 그런 생각입니다.
효상

김효상위원

생각 한번 해 보셔야 될 필요성이 있다고 생각이 듭니다.
준갑

이준갑토지정보과장

네, 알겠습니다.
효상

김효상위원

6페이지 참고 부탁드리겠습니다. 이게 불부합 문제 때문에 하는 거죠?
준갑

이준갑토지정보과장

네?
효상

김효상위원

6페이지이요. 이게 불부합 때문에 하는 거죠?
준갑

이준갑토지정보과장

그것도 포함되어 있고요. 현황하고 실제로 지적도에 등록되어 있는 거하고 안 맞는 경우가 있습니다. 그러면 그걸 실측을 해서, 토지소유자와 실측을 하니까 이 정도 나오고 면적은 어느 정도 나온다, 그렇게 협의를 거쳐 가지고 실제로 쓰고 있는 대로 결정을 해 주는 사항이거든요.
효상

김효상위원

그러니까 재산권 보호와 다툼의 여지 문제 때문에 이거를 정리를 하는데.
준갑

이준갑토지정보과장

그렇죠. 미리 미연에 방지하는 차원입니다.
효상

김효상위원

내용은 알겠는데요. 다 서부권만 있어요. 그런 이유가 있을까요?
준갑

이준갑토지정보과장

섬이요?
효상

김효상위원

서부권만 이게 다 되어 있습니다.
준갑

이준갑토지정보과장

서부권만요?
효상

김효상위원

꼭 그럴 필요성이 있나요?
준갑

이준갑토지정보과장

면적이 정남면도 하나 있고요, 동부권.
효상

김효상위원

이미 동부권, 병점 위로는 다 개발이 됐기 때문에 더 필요가 없다고 생각이 들고.
준갑

이준갑토지정보과장

거의 됐기 때문에.
효상

김효상위원

화산동, 기배동, 봉담 이런 지역도 필요하다는 생각이 드는데 그런 지역이 없어서.
준갑

이준갑토지정보과장

지금 여기에서는, 이게 2개년 사업인데요. 순차적으로 하면 2030년까지 하게 되어 있습니다.
효상

김효상위원

그렇습니까?
준갑

이준갑토지정보과장

순차적으로 그 지역 할 겁니다.
효상

김효상위원

내년에도 그런 지역들이 포함이 되겠네요?
준갑

이준갑토지정보과장

내년 2021년 사업은 지금 5개 사업으로 되어 있고요.
효상

김효상위원

후년에는 그렇게 되겠네요?
준갑

이준갑토지정보과장

네, 그렇게 갈 겁니다.
효상

김효상위원

그렇게 해 주시고요. 그리고 우리 화성시에 표준지가 총 몇 개가 있습니까?
준갑

이준갑토지정보과장

표준지가 5,045필지가 있습니다.
효상

김효상위원

5,045필지요? 이 표준지에 대한 변환은 언제 이후에 변화된 게 있어요?
준갑

이준갑토지정보과장

변환이라는 말씀은…….
효상

김효상위원

제가 설명을, 질문을 정확하게 못 드린 것 같은데요. 이 표준지가 거의 바뀌는 게 없지 않습니까?
준갑

이준갑토지정보과장

그렇죠. 작년하고 올해하고 변동이 없으면 바뀌지 않고요.
효상

김효상위원

그런데 주변은 계속 변화가 되고 있는데 표준지는 계속 같고요. 이런 문제들이 많이 있다고 생각이 들어요. 그러니까 공공용지 취득에 관한 법률에 우리가 토지를 수용을 당할 때 표준지에 의해 하지 않습니까? 개인의 공시지가에 의한 게 아니고, 그런데 표준지에 의해 하는데 제 표준지와, 제가 가지고 있는 토지와 다른 경우들이 굉장히 많다라는 거겠죠. 표준지가 계속 변화되는 게 없고.
준갑

이준갑토지정보과장

일단 그 지역이 많이 개발이 되면 그 개발에 대한 토지 용도에 따라서 표준지 하나를 더 생성을 할 수도 있습니다.
효상

김효상위원

그런데 그게 얼마나 되나요? 1년에 몇 건이나 생성이 되나요?
준갑

이준갑토지정보과장

1년에 거기에서 하면 개발이 돼서, 기존에 전답이나 이런 게 개발이 됐으면, 전답인 표준지가 있으면 하나를 말소를 하고 다른 걸 그 여건에 맞춰서 하나를 생성을 하게 되거든요. 그렇기 때문에…….
효상

김효상위원

5년 치 표준지 변화에 대해서 자료 좀 주시도록 하겠습니다.
준갑

이준갑토지정보과장

네, 알겠습니다.
효상

김효상위원

이상입니다.
정수

배정수위원장

김효상 위원님 수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 이창현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
창현

이창현위원

설명 잘 들었습니다. 이창현입니다. 저는 통합으로 건설과에 질문 좀 하겠습니다. 올해 태풍이, 그리고 폭우가 심했죠?
재국

이재국건설과장

그렇습니다.
창현

이창현위원

그런데 이거 전부 다 복구가 가능한가요?
재국

이재국건설과장

지금 주민들에 의해 신고된 부분은 올해 응급복구 유지관리비로 해서 많이 보수를 했고요. 그다음에 재난기금, 매향리 방조제 같은 경우에도 재난관리기금을 이용해서 집행을 또 했습니다. 그리고 내년도 본예산에 일부도 또 반영을 시켜놨고요.
창현

이창현위원

제가 지금 파악하기로는 각 읍면동에 파악을 했는데 재난, 그러니까 태풍, 폭우의 피해를 입은 게 응급복구가 많이 안 되고 있다고, 예산이 없다고 답변을 들었는데 그게 맞나요?
재국

이재국건설과장

저희가 읍면을 통해서 기반시설 부분에 있어서는 문제가 있다고 건의된 거는 지금 다 한 걸로 알고 있는데요. 위원님 말씀하신 부분이 있기 때문에 한 번 더 확인해 보겠습니다.
창현

이창현위원

한 번 더 확인 좀 부탁드리겠습니다. 제가 잘못 들을 리는 없을 것 같은데 한 30건 정도 올리면 15건 정도밖에 지금 반영이 안 된다, 그런 소리가 들리거든요. 그래서 재난에 의한 응급복구는 조속한 시일 내에 이루어져야 되겠다라는 생각이 들고요.
재국

이재국건설과장

그거 한번 더 파악을, 읍면하고 상의를 해서요. 다시 한번 조사해서 바로 조치를 하겠습니다.
창현

이창현위원

거기에 따라서 또 뭐냐하면 농로 포장하고 수리시설 개보수가 21년 예산이 20년 대비 한 20%밖에 반영이 안 됐어요.
재국

이재국건설과장

작년도에 올해 예산에 한 120억 정도 편성됐었는데 현재까지 전환사업비가 아직 반영이 안 되고 도비가 반영 안 됐지만 현재 60억 정도 해서 실링으로 협의는 되고 있습니다.
창현

이창현위원

그러면 거의 20년 수준으로 올라갈 수 있다 그런 뜻인가요?
재국

이재국건설과장

아니, 이것보다 올해 본예산에 미치는 정도, 예산 그 정도로 확보될 것 같습니다, 저희들이 봐도. 그리고 농로 포장 같은 경우에도 도에서 작년도까지만 해도 지원사업으로 해서 1 대 9 비율로 줬는데요. 도에서도 예산이 없고 하다 보니까 내년도부터는 도비사업은 아예 없다고 얘기가 되고 있습니다.
창현

이창현위원

어쨌든 건설과는 재난에 대비를 해서 바로바로 복구될 수 있도록 준비를 해 줘야 되겠다, 그래서 예산 확보는, 물론 재난안전 비용이 있지만 건설과는 건설과 나름대로 할 게 따로 있잖아요. 만전을 기해 주시기 바랍니다.
재국

이재국건설과장

네, 알겠습니다.
창현

이창현위원

그리고 토지정보과, 아까 김효상 위원님께서 질문해 주신 내용인데 재확인 비용이요. 이게 위탁을 주시나 봐요. 그렇죠?
준갑

이준갑토지정보과장

네.
창현

이창현위원

그런데 이게 직원이 할 수 없는 건가요? 아니면 전문적인 건가요?
준갑

이준갑토지정보과장

일단 자격증, 원가계산 같은 자격증을 소지해야 되는 거고요. 전문적으로 있어야 되는 겁니다.
창현

이창현위원

그러면 어차피 위탁해 줄 수밖에 없는 일이네요?
준갑

이준갑토지정보과장

네, 저희 입장은 현재 그렇습니다.
창현

이창현위원

그러면 그렇게 답변을 해 주시지 그렇게 답변을 안 해 주시니까 다시 제가 질문하게 되잖아요.
준갑

이준갑토지정보과장

죄송합니다.
창현

이창현위원

알겠습니다. 이상 질문 마치겠습니다.
정수

배정수위원장

이창현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 정흥범 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
흥범

정흥범부위원장

정흥범 위원입니다. 저는 간단히 질의드리도록 하겠습니다. 건설과 13-3쪽에 아까 우리 위원장님이 일부 질의를 드렸는데 제가 추가 질의를 드리도록 하겠습니다. 유하시설 통합 유지관리 용역을 맡기시는데 이 사업이 아마 그린뉴딜 정부 정책사업의 일환으로 되는 것 같아요. 그런 사업인 것 같은데 저는 여기 사업내용이나 운영계획을 봤을 때 이게 실질적으로 건설과에서 하천이라든가 구거 이런 부분에 대한 건 사실 여기에서 관리는 하고 있지만, 공사 관련된 건 하고 있지만 실제 여기 내용을 보면 환경사업소에서, 자원순환과에서 해야 될 일이 많이 복합적으로 되는 것 같아요. 그런 느낌이 많이 나서 저희도 지역에 어떤 민원이 있을 때, 예를 들어서 하천에 환경 쓰레기가 있다고 그러면 면으로 일단 연락을 해서 거기에서 처리를 하든가 아니면 환경 쪽으로 연락이 가서 처리가 되거든요. 그런데 제가 당부드리고 싶은 거는 이게 솔직한 얘기로 그런 부분에 대해서 읍면동에 배정하지 않고 직접 하신다는 거예요. 그런 부분인데 이게 책임소재의 문제라든가 이런 게 또 있을 수 있을 것 같아요. 이 부서에서 하느니 저 부서에서 하느니 그런 게 있지 않을까 염려가 돼서 말씀드려 보는 겁니다. 과장님 생각은 어떠신 거예요?
재국

이재국건설과장

저희도 그동안의 전례를 본다고 하면 사실 환경이나 이런 쪽으로 해줬으면 하는 부분도 있는데요. 하천이고 하다 보니까 다들 소홀했던 부분도 없지 않아 있습니다. 그래서 환경부서에서도 나름 포화상태에 이른 것 같고 그래서 저희들이 현재도 용역 이거 안 하더라도 저희들이 유지관리 예산을 통해서 일부 쓰레기라든가 폐기물이 있다고 그러면 치우는 부분이 있는데요. 이런 부분을 하면 더 깨끗해지는 것 같습니다. 그래서 쓰레기를 한 군데로 모아 놓고…….
흥범

정흥범부위원장

그 부분에 대한 거는 굉장히 좋은 생각이라고, 좋은 사업이라고 생각은 드는데 이게 간혹 뭐라고 그럴까, 사업 영역에, 네 영역이니 내 영역이니 이럴 소지도 충분히 있는 부분이기 때문에 이런 부분에 대한 걸 다시 한번 잘 검토를 하시고 나서 사업을 잘해 주시기 바랍니다. 그래도 더블로 예산도 절감되는 효과도 있을 거예요. 예를 들어서 다른 데에서도 갔는데 그런 것들이 없고 그러면 헛일하고 이런 경우도 있을 수 있는 거고 여러 가지, 감시단 같은 것도 다 환경 쪽에서 운영을 하고 있어요. 여러 가지 운영을 하고 있는데 그걸 더 늘리는 것이 효율적인지 이런 걸 그런 쪽을 하는 쪽하고 협의를 잘 보셔서 해 주십사 이런 당부의 말씀드립니다.
재국

이재국건설과장

알겠습니다.
흥범

정흥범부위원장

토지정보과 14-5쪽에 토지임야대장하고 등기부등본하고 일원화 사업을 하시는데 이건 평상시에도 계속 하고 있는 거 아닌가요?
준갑

이준갑토지정보과장

평상시에도 계속 하고 있는데요. 2010년 이전에는 저희들이 전산시스템에 출력을 해서 우편으로 보내거나 직원이 직접 가거나 그래서 접수를 했는데요. 그 이후부터는 전산하고, 지적공부전산시스템하고 등기부하고 연계가 되어 있습니다. 거기에서 클릭만 해 주면 바로 전송을 하면, 전산으로 되어 있는데 2010년 이전에는 수기로 하다 보니까 저희가 했다고 하더라도 등기소에서 정리를 안 해 버리면 등기부…….
흥범

정흥범부위원장

2010년도 이전에 대한 걸 말씀하시는 거예요?
준갑

이준갑토지정보과장

네, 그렇습니다. 등기소에서 일 많다고 등기를 안 해 버리면 두 개가 맞지를 않기 때문에 그런 작업을 하는 겁니다.
흥범

정흥범부위원장

이게 저희 화성시에서 워낙 개발행위 허가도 많고 공장설립 허가 이런 것들이 1년에 거의 2만 건 가까이, 산지전용에서부터 올라오다 보니까 사실 이게 등록 전환되면서 바로바로 등기소로 촉탁등기하고 이러는 부분들도 내가 보기에 인력도 많이 달릴 것 같은 생각은 들어요. 그런데 이게 문제가 예를 들어서 그런 부분에 대한 것을 인력이 모자라도 충원을 해서 바로바로 그걸 해 줘야지 나중에 공적 장부에 예를 들어서 자꾸만 이런 것들이 기록이 된다고 하면 이건 나중에라도 개인의 소유권에도 여러 가지 다툼의 소지도 있을 수 있고 굉장히 중요한 거거든요. 그래서 그런 부분에 있어서 다시 한번 아주 면밀히 검토를 하셔서 착오가 없도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 토지이용확인원이라든가 다른 장부에서도 오기로 표시되고 그런 것들도 간혹 많이 있어요. 그래서 그런 부분에 대한 것도 한번 용역을 맡기시든지 어떤 방법을 강구하셔서라도 공적장부에 표기가 정확히 될 수 있는 방안을 꼭 강구해 주시기 바랍니다.
준갑

이준갑토지정보과장

네, 알겠습니다.
흥범

정흥범부위원장

이상입니다.
정수

배정수위원장

정흥범 부위원장님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 오늘 마지막으로 업무보고를 받았는데요. 지금 전체적으로 다 알다시피 관내 각 과별 예산이 상당히 부족한 것으로 파악이 돼서 각 과에서 업무하는 데 상당히 애로사항이 많을 것 같습니다. 어쨌든 꼭 필요한 사업들에 대해서는 저희들하고 다시 한번 더 긴밀한 회의를 통해서 잘 풀어 나갔으면 하는 바람입니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 건설교통과, 토지정보과를 끝으로 교통도로국 소관 2021년도 예산 관련 주요 사업계획에 대한 보고ㆍ청취를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 장시간 회의진행에 적극 협조해 주신 동료위원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다. 이것으로 제197회 화성시의회 임시회 중 제2차 도시건설위원회 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16시 10분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록