원태경 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제53조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 한국여성수련원에 대한 2020년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 양성평등 실현을 위해 노력하고 계시는 고창영 원장님께 감사드립니다. 또한 어려운 여건 속에서도 지속적인 변화와 혁신 노력으로 2020년도 경영평가에서 도 출자ㆍ출연기관 중 종합 3위를 차지하는 등 수련원 활성화를 위해 노력해 주신 임직원의 노고에 감사드립니다. 이 행정사무감사는 한국여성수련원에 대한 추진상황을 점검ㆍ시정하여 효율적인 사업운영을 제고하기 위한 것으로 수감기관의 관계관께서는 책임 있고 성실한 자세로 수감에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 지방자치법 제41조 제4항에 따라 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정을 알려드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 2020년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받는 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항에 따라 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인선서 및 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과당할 수 있습니다. 고창영 원장님께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 출석한 증인께서는 제자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠습니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제43조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2020년 11월 5일 ㆍ한국여성수련원 원 장 고창영 기획마케팅부장 주장석 경영 지원 부장 박지영 교육문화사업부장 김건하

원장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시고 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 여성수련원에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 고창영 원장님은 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

존경하는 강원도의회 사회문화위원회 장덕수 위원장님, 그리고 사회문화위원회 위원님! 2020년 행정사무감사를 위한 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 그동안 평등이 일상이 되고 문화가 되도록 양성평등한 사회 실현을 위해 한국여성수련원 운영에 많은 관심을 기울여 주시고 적극적인 지원을 해 주신 것에 대하여 깊은 감사를 드립니다. 저는 지난 10월 12일 저희 원의 이사장이신 김성호 행정부지사님을 통해 최문순 강원도지사님이 주시는 임명장을 받고 한국여성수련원 원장으로 취임하였습니다. 취임 후 약 20여 일의 시간이 지나는 동안 설립 이후 지난 12년간 역대 원장님들과 임직원들이 꾸려온 한국여성수련원의 사업을 파악하고 직원 면담 및 도내 유관기관 대상 인사와 오는 2021년 교육사업 유치를 위해 홍보ㆍ마케팅 등에 주력하였습니다. 우리 원은 1월 초부터 야심차게 2020년 사업을 기획해 추진하였고 시작 초기부터 좋은 실적으로 출발했습니다만 2월에 맞닥뜨린 코로나19 상황은 전 세계적으로도 참담했던 가운데 특히 대면교육과 대관을 운영하며 수익을 창출해 내야 하는 우리 원으로서는 2009년 개원 이래 최악의 상황을 맞이하였습니다. 그동안 한국여성수련원의 임직원들은 강원도 출자ㆍ출연기관으로서의 자부심과 사명감을 갖고 최선의 노력을 다하여 자립도 70%를 달성하는 등 전국 유사 출자ㆍ출연기관 중에서 선도적인 모범적 운영을 해왔습니다만 코로나19 상황을 극복하는 데에는 많은 어려움이 있었습니다. 유현옥 전임 원장님께서도 이 엄중한 난국을 극복하고자 많은 노력을 기울인 것으로 알고 있습니다. 3분기 직원들의 급여를 지급하기 어려운 상황은 장덕수 위원장님을 비롯한 강원도의회 사회문화위원님들의 수련원에 대한 각별한 애정으로 출연금 3억 원을 동의해 주시어 올 12월까지 직원들의 급여는 해결된 상황입니다. 다시 한번 감사드립니다. 국가적으로도 재난지원금을 통해 국민 개개인이 겪는 위기의 국면을 깨치기 위해 노력하는 가운데 강원도 출자ㆍ출연기관인 저희 직원들이 우리 도민이고 대다수가 강릉시민인 점을 감안하면 생계의 위협으로부터 최악의 상황을 겪지 않도록 해 주신 점에 대해 다시 한번 위원님들께 깊이 감사를 올립니다. 저는 지난 9월에 있었던 강원도의회 인사청문회 과정을 통해 한국여성수련원 운영에 대한 비전을 밝힌 바 있습니다. 간단히 말씀드리면 한국여성수련원의 고유 본래의 목적사업을 재정립하고, 또 오고 싶고, 너나없이 힘들고 어려운 코로나19 상황 속에서 치유와 힐링을 통해 위로를 받고 가실 수 있는 수련원을 만들기 위해 최선을 다하고자 합니다. 마지막으로 이번 감사를 통해 수련원 업무를 좀 더 세밀히 살펴볼 것이며 위원님들이 주시는 귀한 조언을 채찍삼아 더욱 정진하겠습니다. 모쪼록 강원도가 자랑으로 내놓을 수 있는 대표적인 교육수련기관이 될 수 있도록 위원님들의 지속적인 관심과 지원이 필요합니다. 지지와 성원을 부탁드립니다. 감사합니다. 업무보고에 앞서 한국여성수련원 간부직원을 소개해 올리겠습니다. 주장석 기획마케팅부장입니다. (기획마케팅부장 주장석 인사) 박지영 경영지원부장 직무대리입니다. (경영지원부장 직무대리 박지영 인사) 김건하 교육문화사업부장입니다. (교육문화사업부장 김건하 인사) 그럼 지금부터 배부해 드린 업무보고서를 중심으로 2020년도 한국여성수련원 주요업무 추진실적에 대한 보고를 간단간단하게 짚으며 말씀 올리겠습니다. 먼저 일반사항입니다. 업무보고서 3쪽부터 5쪽까지의 내용을 참조해 주시기 바랍니다. 한국여성수련원은 2009년 6월 8일 개원하여 올해 12년을 맞이하고 있으며 3개 부서에 시설을 관리하는 공무직을 포함해 26명이 근무하고 있습니다. 시설규모는 2만 114㎡에 연면적 1만 560㎡의 건물로서 8개의 강의실 및 강당, 54개의 숙박시설과 매점ㆍ식당 등 편의시설을 구비하고 있습니다. 다음은 6쪽 2020년 사업실적 총괄표입니다. 주요사업은 교육사업입니다. 올해 교육계획은 총 158회 1만 530명을 교육해 14억 7,700만 원의 매출을 계획하였고, 시설 대관사업으로 247회 1만 3,410명을 교육하여 3억 7,400만 원의 수익을 목표로 했었습니다. 그러나 보시는 바와 같이 달성률은 높지 않습니다. 코로나19로 대면접촉을 피하고 집합교육 자체가 원천적으로 봉쇄되는 등 중앙재난안전본부의 지침 및 강원도의 안전조치에 따라 저희가 안간힘은 다했으나 9월 말 현재 전체 사업실적은 139회에 6,789명 교육, 이월금을 포함해 8억 6,900만 원의 수입을 올렸습니다. 횟수 34%, 인원 28%, 금액은 40%를 달성하였습니다. 다음은 7쪽과 8쪽입니다. 여기에 원 단위 표기가 잘못되었습니다. ‘천 원’입니다. 죄송합니다. 2020년 당초예산은 32억 6,800만 원이며 9월 30일 기준 자본적수입 1억 3,000만 원, 출연금 10억 원을 포함한 사업수입 21억 원으로 22억 6,000만 원을 달성하였습니다. 지출예산은 32억 6,800만 원을 편성하였으나 9월 30일 현재 할 수 있는 모든 지출비용을 최소화하여 지출하는 노력으로 16억 5,200만 원을 사용하였습니다. 다음은 13쪽부터 18쪽까지의 주요업무 추진실적을 간단히 보고드리겠습니다. 먼저 기획마케팅부 소관 사업입니다. 주목할 만한 사업으로는 경영체질 개선을 위해 2020년 성과지표 관리체계 구축을 하였으며, 신규사업 기획과 마케팅 강화를 통해 혁신기획 TFT를 만들어 코로나19 상황에 적극적으로 대처하고자 하였고, 외연 확장을 위한 홍보사업의 일환으로 문화공간으로서의 도약을 위해 문화전시 공모와 강원작가의 방을 운영하였으며, 온라인홍보를 위하여 페이스북, 블로그, 인스타그램, 카카오채널, 유튜브를 개설해서 운영하고 있습니다. 동반성장을 위한 협력 강화사업의 일환으로 코로나19 사태 이후의 교육시장에 대응하기 위한 교육기관과의 네트워크 구축과 찾아가는 교육 운영, 지역협동조합과 상생방안 모색을 위해 적극 노력하였습니다. 다음은 20쪽부터 25쪽까지 경영지원부의 주요업무 추진실적을 간단히 보고드리겠습니다. 상생하는 직장문화 만들기를 위하여 문화의 날 행사 실시, 코로나19 관련 육아기 자녀돌봄휴가를 실시하였으며, 가족친화인증을 추진하였습니다. 직무전문성 강화를 위하여 직원교육을 상반기에 적극 추진하였습니다. 시설 안전과 기능 확대를 위하여 시설 현대화 및 기능을 강화하였습니다. 코로나19 관련 생활 속 거리두기로 시설을 재배치하였으며, 5층 휴게공간에는 도서를 기증받아 비치하여 북카페를 만들어 수련원 고객들을 위한 문화공간을 만들었으며, 강원작가의 방을 만들어 도내 예술가들에게 레지던스(residence) 공간을 제공하였습니다. 안전문화 정착을 위하여 2020년 안전관리계획을 수립하였고, 코로나19 대응을 위한 회의와 지침 마련 등 적극적으로 대응하였습니다. 시설 대관 활성화를 위하여 재방문고객 확보를 위해 노력하고 대민업무 향상을 위한 서비스매뉴얼을 구축하였습니다. 다음은 26쪽부터 46쪽까지 교육문화사업부의 주요업무 추진실적을 간단히 보고드리겠습니다. 대면교육을 주로 하는 교육문화사업부는 현재 매우 어려운 상황에 처해 있습니다. 그러나 10월 중순부터 코로나 1단계로 안전지침이 다소 완화되면서 약간의 교육수요가 있는 상황임을 말씀 올립니다. 다행히도 여성인재아카데미는 적극적인 유치로 예약 완료되어 사업목표를 달성할 것으로 보입니다. 여성활동가 역량 강화 워크숍은 2회 28명을 교육하였고, 공정희망여행은 소규모 또는 가족 단위 자유여행 프로그램으로 8회 2,034명을 교육하였습니다. 여름가족휴양캠프는 코로나19 상황을 감안하여 당초 7회 운영에서 축소하여 4회 운영 672명을 교육하였습니다. 가족사랑 더하기캠프는 기억하시는 것처럼 8월 코로나19 상황의 급격히 악화로 말미암아 많은 기관들이 전원 예약을 취소함에 이르렀습니다. 해서 거의 실적을 내지 못하였습니다. 기관ㆍ사회 맞춤형 교육은 춘천시 7급 공무원 기획역량 강화 교육과 2020년 폐광지역 한마음교육, 홍천군 공무원 역량 강화 교육을 유치하여 20회에 782명을 교육하였습니다. 민원담당자 힐링워크숍은 강원도청 2020년 민원업무 힐링워크숍을 유치하여 1회에 28명을 교육하였습니다. 커피와 문화마케팅 과정은 5회에 282명을 교육하였고, 숲에서 읽는 문화 과정은 2회에 96명을 교육하였습니다. 치유의 길 강원도 길 과정은 한국도박치유센터와 교육을 확정하였으나 이 역시 코로나19로 취소되었습니다. 몸ㆍ마음 테라피 과정은 1회 25명, 나를 찾아 떠나는 여행 과정은 2회 74명, 행복라이프 디자인 과정은 2회 91명을 교육하였습니다. 미래를 키우는 성인지 감수성 과정은 모집의 어려움을 극복하고자 과정명을 바꾸어 실시해서 3회 78명을 교육하였습니다. 평화와 통일시대 리더 과정은 1회 31명을 교육하였고, 퇴직공무원을 대상으로 하는 플러스 인생 2막 과정은 1회 60명을 교육하였습니다. 인권과 젠더 그리고 평화 과정과 동해바다가 춤추는 환경캠프는 실적이 없으며, 문화유산답사여행–그레잇 강원은 삼척시와 영월군으로 교육을 실시하고자 양 지자체와 협의를 완료하고 교육생을 다 모집하였었으나 이 역시도 각각의 지자체로부터 취소요청을 받아 교육을 실시하지 못하였습니다. 존경하는 장덕수 위원장님을 비롯한 사회문회위원회 위원님! 아직 부임한 지 얼마 되지 않아 그간 역대 원장님들과 임직원들, 그리고 여러 위원님들께서 함께 마음 쓰시고 노력해서 여기까지 온 한국여성수련원의 모든 것을 다 파악하고 헤아리지는 못합니다. 다만 모두가 걱정하시는 바와 같이 설립 이래 최악의 상황인 지금의 한국여성수련원이 코로나19 여파로 어려운 가운데에도 정상화를 찾아갈 수 있도록 할 수 있는 모든 최선을 다하겠다는 각오의 말씀을 드리면서 2020년도 한국여성수련원 주요업무 추진실적에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

고창영 원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 한국여성수련원 소관 업무에 대한 질의와 답변을 하시겠습니다. 효율적인 감사진행을 위하여 오늘 질의와 답변은 일문일답으로 하며 질의시간은 10분으로 하고 보충질의 5분, 추가질의 5분으로 진행하겠습니다. 아울러 원장님께서는 앉은자리에서 답변해 주시고 세부적인 답변이 필요할 때에는 위원장의 허락을 득한 후 해당 업무의 관계관께서 발언대로 나오셔서 직위와 성명을 밝히시고 답변하여 주시기 바랍니다. 또한 위원님들께서는 행정사무감사를 진행하는 동안 요구자료가 누락되었거나 부족할 경우 의사진행발언 신청 후 자료제출 요구를 해 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 김병석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

한 달 되셨나요?

20일 정도 됐습니다.

업무파악 좀 다 하셨어요?

열심히 하고 있습니다.

그동안 강원도에서 활동을 많이 하셔서 어떻게 운영되는지 대충 알고 들어오셨을 테니까 크게 어려움은 없을 거라고 생각됩니다. 내부적으로 전 원장님들 하셨던 것들을 쭉 한번 훑어보셨을 텐데, 그러면서 또 아이디어가 반짝반짝 빛나서 이렇게 해야 되겠다, 선배님들의 좋았던 것은 따라하시고 또 새로운 아이디어도 창출하셔서, 그동안의 지식이 충분하시니까 그런 것도 활용할 기회가 될 수 있을 거라고 생각하고요. 원장님이 모르시면 뒤의 부장님들께서 말씀해 주시면 될 것 같아요. 제가 이것 한번 여쭈어 볼게요. 우리 원장님은 잘 모르실 텐데 감사자료 보면 47쪽에 3년간 직원들한테 무료객실 제공했던 내용들이 쭉 있어요, 보셨나요?

예.

거기에서, 이것이 직원 1인당 개인별로 1년에 3매가 주어지죠?

예.

모르시면 주장석 부장님이 말씀해 주셔도 돼요.

예, 제가 답변드리겠습니다. 기획마케팅부를 맡고 있는 주장석 부장입니다.

복리후생 차원에서 직원들한테 1년에 3매씩 무료로 숙소를 이용할 수 있는 이용권을 주시는 거죠?

예, 그렇습니다.

복리후생제도를 잘했다고 생각하고요, 여기에서 제가 궁금한 것은 ‘직원복리후생’ 이렇게 되어 있어요. 그런데 ‘홍보마케팅’은 어떤 겁니까?

저희 원에 홍보비용이 거의 없는 상황입니다. 그래서 정말 필요한 경우 저희가 초대권을 드려서 워크숍 오시기 전에 미리 한번 체험하는 이런 수단으로…….

대상기관의 기관분들을?

예, 그렇습니다.

아, 기관의 책임자나 이분들을 모셔서…….

예, 미리 와서 시설 답사와 숙박을 체험하시고 다시 워크숍을 오는 그런 용도로 저희가 사용하고 있습니다.

아, 직원들이 홍보ㆍ마케팅을 한다고 되어 있는 게 아니고?

그런 용도로 많이 제공합니다.

직원들이?

예, 필요에 따라서, 그냥 하는 것이 아니라 결재를 통해서 제공합니다.

그러면 ‘직원복리후생’이나 ‘홍보마케팅’이나 내용은 별로 다른 게 없잖아요, 글자만 다른 것이지, 그렇죠?

예.

굳이 그렇게 할 필요가 없을 것 같은데. 그래서 내가 보니까, 홍보ㆍ마케팅이 직원들 대상이라는 얘기잖아요?

아니요, 기관 상대.

기관 상대로?

다만 직원들이 그것을 사용할 때는 결재를 올려서 원장님의 허락을 득하고 제공한다는 말씀을…….

그러니까 제가 정확히 이해를 하면 직원들은 복리후생으로 해서 1년에 3매로 무료숙식할 수 있고 홍보ㆍ마케팅은 대상, 관련 기관에 있는 분들한테 홍보ㆍ마케팅을 한다는 얘기잖아요?

예, 그리고 올해 또 저희가 특별하게 한 게 리뷰이벤트 같은 것, 수련원에 왔다 간 소감을 올린다거나 했을 때 부상으로 제공하는 경우도 올해부터 실시하고 있습니다.

그러면 거기에서 이렇게 해서, 그 내용은 내가 충분히 이해가 되었어요. 나는 이게 무슨 내용인가 했어요. ‘직원복리후생’, ‘홍보마케팅’ 이렇게 두 가지로 되어 있어서 ‘복리후생’은 알겠는데 ‘홍보마케팅’은 무엇인지 이 기회에 한번 여쭈어보는 거예요. 이해가 좀 되었고요. 자료를 만들 때 연도별로 ’18년도, ’19년도, ’20년도는 아직 남아 있습니다만 ’18년도하고 ’19년도를 보면 없어도, 1년은 12개월이잖아요? 1월부터 시작해서 12월 말에 끝나니까, ’18년도는 10월 8일까지만 되어 있어요.

예, 그렇습니다.

또 ’19년도는 8월 8일에 끝났단 말이에요. 이것을 9월, 10월 해 가지고 없으면 ‘없음’ 이렇게 해 놓으면 좋겠어요.

예, 알겠습니다.

여기는 10월까지 있고 여기는 8월까지 있고 이렇게 되어 있는데 8월이면 한창 성수기일 텐데 왜 없을까…….

저희가 초대권 또는 복리후생 차원에서 지급하는 숙박권은 제한을 둡니다. 여름 성수기 안 되고 그다음에 크리스마스 때, 또 해맞이 때는 저희가 이것을 사용하지 못하게 하고 있습니다, 왜냐하면 저희가 고객을 더 유치해야 되기 때문에.

시즌이니까.

예.

비수기 위주로 많이 이용하라고 말씀하시는 군요?

예.

그런 것은 잘 되어 있는데 여기 자료만 보았을 때는 내용이 없으니까 ‘왜 없을까?’ 궁금한…….

다음부터는 자료 만들 때 월별로 잘 정리를 하겠습니다.

9월, 10월, 11월, 12월 해서 없으면 ‘없음’ 이렇게 하면 좋겠다는 생각입니다.

예, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

그래요, 들어가셔도 돼요. 그리고 제가 한 가지 우리 원장님한테 여쭈어볼 것은 지금 쪽 보니까 ’19년도에 문화유산답사 이런 과정이 있었어요. 공무원 퇴직하실 분들이나 이런 쪽으로 서울시나 강원도교육청 등 공무원을 상대로 했는데 나는 이게 참 좋은 제도라고 생각하거든요. 보면 주로 강원도의 역사ㆍ문화 이런 쪽을, 유물답사 이런 것을 해서 지역에 대한 역사를 알게 되면 그 지역이 다시 새롭게 보이거든요. 그런데 이런 것을 할 때 좀 더 다변화해서 18개 시군 골고루 이렇게, 시군하고 대화도 좀 많이 하시고, 또 한 가지 참고로 드리면 우리 도에 문화유산과가 있지 않습니까? 문화유산과가 그런 역사ㆍ문화 쪽을 많이 알고 있으니까 거기하고 협조하거나 이렇게 해서 다양하게, 와서 보통 2박 3일 정도 하죠?

예, 그렇습니다.

2박 3일 하는데 하고 나서 정말 실질적으로 보람이 있었다, 정말 강원도에 가서 역사ㆍ문화 쪽을 한 바퀴 보니까 강원도가 달리 보이더라, 뭔가 이런 느낌이 있어야 될 것 아니에요. 그냥 관광 개념으로 왔다가 슬그머니 지나가는 모습이 아니라 뭔가 느끼고 갈 수 있는 그런 프로그램이 되었으면 좋겠어요. 그래서 이런 부분은 잘 다듬어서 하면 좋겠다는 생각이 들어서 저희들이 말씀을 드리는 겁니다.

예, 유념하겠습니다.

또 제가 여기에 대해서 답변을 받고자 하는 것은 그동안 운영하면서 느낌이, 부장님이 그냥 앉아서 답변하시든지, 역사ㆍ문화에 대해서 보고받으셨어요?

예.

아시면 원장님이 말씀해 주세요, 성과가 어땠는지?

지금 코로나19로 말미암아 상반기에는 어려웠고요, 이제 곧 진행될 것인데요, 서울시라든가 경기권에서, 외지에서 오셨던 분들께서는 몰랐던 강원도의 구석구석을, 위원님께서 말씀하신 대로 굉장히 소중한 것을 알게 되었다, 강원도가 이런 문화를 갖고 있는지 몰랐다고 말씀하셨고요. 그리고 또 저희가 파악한 바에 의하면 돌아가실 때 강원도의 농수산물들을 많이 구입해서 가시기도 하는 것으로 알고 있습니다.

그래요, 이런 것은 장점이 많은 것 같으니까요, 잘 살려서 코로나가 진정된다면 이런 사업들은 지속해서 갔으면 좋겠다는 말씀을 드리면서 질의 마치겠습니다. 감사합니다.

감사합니다.

김병석 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 우리 주대하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

다년간 S등급을 받았는데 정말 고생 많으십니다. 2018년 평창동계올림픽 때도, 그 이전에도 대단히 역할들이 많았고, 하여간 한편으로는 해풍으로 노후화된 시설물도 많고 어떻게 운영이 잘 되나 싶을 정도로, 보완도 하면서 프로그램 개발, 홍보ㆍ마케팅 전략으로 대단히 성과가, 성과를 내기 위해서 많이 준비하셨다고 생각합니다. 우리 여성수련원장님, 제가 여쭙고 싶은 것은 시설물에 관한 것도 있지만, 이번에 제가 자료를 살펴보다 보니까 서울시하고 MOU를 체결했고 경기도교육청하고도 MOU 체결에 관한 부분이 좀 있는 것으로 알고 있어요. 10월 말이라고 그랬는데 어떻게 됐죠?

경기도교육청과는 지금 저희가 진행과정 중에 있고요. 경기도교육청 같은 경우 지금 거기도 행감이라든가 여러 과정이 있기 때문에 올해 안에 이루어질 것이고요, 뿐만 아니라 서울시교육청과도 저희가 교류될 수 있게끔 추진 중에 있습니다.

예. 그리고 개별객실이라든지 프로그램 운영에서 여성단체에 관한 부분들도 진행 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 제가 참 어려운 게 한국여성수련원의 목적적 측면하고 운영상 효율성에 관한 부분이 어떤 때는 서로 배치되는 부분이 있어서, 효과는 내야 되겠고 목적은 목적대로 맞추어야 되고, 그게 가장 힘들 거라고 생각되는데 수련원장님의 생각은 어떠세요?

존경하는 주대하 위원님께서 걱정하시는 그 부분과 저도 같은 고민을 하고요. 어쨌든 설립목적을 가져가기 위한 프로그램을 만들어야 되는 부분과 그다음에 저희가 경영수익을 내야 된다는 부담감 안에서 두 마리의 토끼를 잡을 수 있게끔 모든 프로그램 안에서 최대한, 만약에 다른 문화와 관련된 프로그램으로 오신다면, 제가 지금 직원들에게 계속해서 강조하는 것이 시간과 시간 사이에, 틈과 틈 사이에 양성평등과 성인지감수성 관련된 동영상을 반드시 틀게끔 한다든가, 여러 가지 방법을 넣어서라도 우리 수련원이 설립된 목적을 놓치지 않고 가게끔 그렇게 노력하고 있습니다.

여기에서 대관될 때에 관한 부분도 있을 것이고, 상당히 어려운 점이 따를 겁니다. 그런데 저는 그동안 우리 강원도에서 여러 가지 이유로 지원들이 계속해서 있었고 또 사업들도, 주변환경여건 개선 그리고 경영에 대한 어떤 소재에 대해서 여러 가지 전략이 맞는 부분도 있었는데 이제는 사회환경, 주변환경이 떨어지는 상황이 되어 버렸거든요. 강원도에서 9억, 11억, 그다음에 이번에 인건비와 관련해서 추진되는 상황 포함해서 2020년에는 14억이 지원되었는데 어떤 면에서는 자구적 노력이 상당히 필요하다는 생각이 듭니다. 그렇지 않으면 강원도비가 계속해서 나가야 되는 부분이 있을 수 있거든요. 그러면 민간위탁을 해야 되지 않느냐라는 이야기가 나올 수 있는 부분도 있습니다. 그러니까 투자를 해서 건물이나, 그 좋은 시설에 투자를 해서 운영할 수 있도록 하고 목적에 맞는 부분으로 빌려주어서 경영을 활성화시키자는 쪽으로 이야기가 나오고 있는 부분이 있어요. 조금 뼈아픈 이야기 같지만 하나 정도는 들을, 지금 우리가 다 같이 고통을 받고 있는 상태지만 하나만 제가, 이야기를 할까 좀 고민했습니다만 이 얘기는 한번 하고 싶은데, 보면 올해 계획상으로는 406회를 잡고 있어요, 그렇죠?

예.

그리고 실적으로는 139회예요. 교육사업 및 기획, 대관 다 합쳐서 이야기하는 겁니다. 아까 표현하실 때 이 부분에 대해 살짝 미스가 났던 부분이 있는 것 같은데, 금액에 관한 부분에서 2020년 9월 30일 기준으로 해서, 집행액에 관한 부분하고 실적에 관한 부분은 그렇죠?

예, 2020년 9월 30일 현재 기준으로 감사자료를 준비했습니다.

계획에 관한 부분은 2020년 12월 31일까지로 잡은 것일 거고요, 그렇죠?

예.

그래서 숫자적으로 보면 11억 2,958만 1,000원 정도, 3개월을 계산해서 플러스시키면 전체 금액에 대한 부분이 그 정도 되거든요. 그래서 전 실적에 비해 10억 정도가 낮아진다. 그리고 제가 감사자료를 보다 보니까 비중들이, 겨울 비중이 약간 높아요. 12월 비중이 조금 높아지는 그런 경향들을 보았어요. 그런데 제가 여쭙고 싶은 것은 자구노력에서 성과급에 대한 부분이 조금 뼈아팠다는 생각이 듭니다. 여기에 보시면 성과급에 관해서 예산 7,141만 4,000원이 되어 있습니다, 그렇죠?

예.

정원 스물아홉 분 대비 지금 현원은 스물여섯 분으로 되어 있는데 그분들에 대해서 계약상 성과급을 어떤 방법으로 주게 되어 있는지요? 혹시 답변하실 수 있는 분, 우리 고창영 원장님은, 계약서상 처음부터 그렇게 되어 있나요?

그 부분을 저희 부장님이 설명을 드려도 괜찮으시겠습니까, 위원님?

예.

부장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

기획마케팅을 맡고 있는 주장석 부장입니다. 저희 성과급은 공무직은 제외하고 정규직만 대상으로 합니다. 그리고 이 부분은, 저희가 매년 출자ㆍ출연기관 평가가 있습니다. 그래서 그 평가가 나온 뒤에 그 평가와 내부 직원 평가를 더해서 현재 지급하고 있습니다.

그러면 하나만 더 여쭈어보겠습니다. 이 성과급은 2019년도를 기준으로 해서 올해 성과급이 책정된 건가요?

예, 그렇습니다. 이것이 강원도 출자ㆍ출연기관운영심의위원회에서도 거론되었던 문제입니다. 그런데 지난해 발생했던 부분이라서 올해는 집행을 했고요, 내년도 예산은 지금 전액 삭감하고 있는 상황입니다.

그러면 성과급은 몇 번 주게 됩니까? 연(年) 한 번 주게 됩니까?

예, 연(年) 한 번입니다.

제가 계산을 하면서 이것을 보니까 당초예산은 7,141만 4,000원으로 되어 있는데 집행액은, 예상되는 겁니까, 아니면 1월 초에 지급이 된 겁니까?

아닙니다. 이것은 8월에 저희가 집행을 했습니다. 왜냐하면 경영평가결과가 8월 초에 나옵니다. 그래서 그 결과를 기반으로 해서 저희가 8월 말경에 지급한 것으로 기억하고 있습니다.

충분히 이해가 되었고요. 제가 이런 예산이나 인건비와 관련된 부분들에 대해서 이야기하는 것은 상당히 조심스럽기 때문에 접근을 좀 조심스럽게 했습니다. 들어가셔도 됩니다.

감사합니다.

우리 고창영 수련원장님, 임명되고 제가 너무 기분이 좋았어요. 고생 많이 하셨거든요. 2018동계올림픽, 그때도 제가 그런 말씀을 드렸는데 정말 다양한 아이디어와 운영, 정말 잘하실 거라고 저는 믿고요. 또 한 가지 제가 부탁드리고 싶은 것은 환경은 적극적으로 대처를 해야 되는 부분도 있다는 생각이 듭니다. 기존의 환경에서 포스트코로나 이후의 환경은 확실히 달라질 것이다, 그러므로 거기에 능동적으로 대처를 하실 수 있도록 부탁을 드리고요. 운영하는 데에서 실질적으로 건물을 사용하고 있고, 지원을 받는 게 많으면 많을수록 잘 운영되는 것은 아니거든요. 그런데 지금까지 좀 늘어난 부분들 줄여 주시기 바랍니다. 그리고 끝으로 우리 원장님의 앞으로의 운영계획이나 발전계획에 관해서 짧게 이야기를 듣는 것으로 저는 질의를 마칠까 합니다. 이상입니다.

존경하는 주대하 위원님 감사합니다. 저는 대한민국 유일한 강원도의 한국여성수련원이 갖고 있는 고유의 자랑을 심어가는 데에 있어서 그 바다가 엄마의 바다라는 느낌을 갖고 돌아가게 하고 싶습니다. 전국에서 오시는 분들이 위로를 받기 위해서, 지금 코로나19로 인해서 정말 다들 우울하고 심지어 자살까지 생각하시는 분들이 많이 늘고 있다는 조심스러운 연구자들의 발표도 나오고 있는데요, 바로 강원도 한국여성수련원에 오셔서 엄마의 바다에서 잘 치유받고 위로받으시고 좋은 교육도 받으시고 돌아갈 때는 강원도가 든든하게 그 어깨를 밀어준다는 마음으로 갈 수 있게끔, 2018평창동계올림픽이 동토의 대한민국에 봄이 오게끔 했듯이 이제 어려운 대한민국에 백신의 역할을 한국여성수련원이 하도록 하겠습니다.

주대하 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 원태경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최종희 위원입니다.

예, 위원님.

원장님, 한 달도 안 되어서 행정사무감사 받으려고 준비하시느라 고생하셨습니다. 업무보고 18페이지에 보면 MOU 체결기관이, 기존 40개 체결기관 중에 부진한 19개 기관하고는 협약을 종료했다고 나오거든요.

예, 그렇습니다.

이것은 부진한 그런 기관들을 지속적으로 끌고 왔는데 이번에 2020년에 와서 정리가 된 건가 보죠?

예, 그렇다고 이야기 들었습니다.

왜 이렇게 부진하게, 우리가 관리를 잘 안 해서 그런 것인지 아니면 그쪽에서 협조를 안 해서 그런 것인지, 거기에 대한 문제점 같은 것은 발견한 게 없으십니까?

일단 제가 생각할 때는요, 그쪽도 기관이다 보니까 관계자나 담당자가 함께 교류를 맺을 때와 달리 자꾸 바뀌면서 어쨌든 그쪽도 처음 교류를 맺을 때와 달리 기관의 성격이라든가 원하는 바에 변화가 있었던 것 같습니다. 그렇지만 앞으로는 저희 쪽에서 적극적으로 이렇게, 교류가 되는 기관에 지속적으로 연락도 드리고 찾아가서 인사도 하고요. 어쨌든 리플릿이라든가 이런 것 보내는 것만 아니라 결국 사람이 하는 일이니까 분기에 한 번씩이라도 담당기관들을 만나 뵙고, 원장은 가서 기관장을 뵙고 직원들은 담당자를 만나면서 지속적으로 교류사업을 이어갈 수 있도록 그렇게 해 보겠습니다, 위원님.

그래야 될 것 같아요. MOU는 체결하기도 어렵고 힘들게 하신 거니까 관리를 잘하셔서 부실한, 부진한 MOU가 생겨서 정리하는 그런 게 되지 않기를, 특별히 관리를 좀 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다, 위원님.

감사자료 106페이지에 보면 평화와 통일시대 리더라는 프로그램이 있는데 여기에 대해서, 보니까 프로그램(예시) 해서 나와 있는데 혹시 강사는 어떤 분들을 쓰는지, ‘고단한 탈북길’ 이런 것은 탈북자 강사를 쓰시는지 궁금해서 여쭈어보는 것이거든요.

위원님, 이 부분은 저희 부장님께서 설명을 드려도 괜찮겠습니까?

예.

위원님, 고맙습니다.

김건하 부장님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

교육문화사업부장 김건하입니다. 저희 평화와 통일시대 리더과정은 탈북민이 실제 와서 자기가 탈북했을 때의 루트라든가 이런 것을 실시간으로 교육생들에게 교육을 실시하고 있습니다.

그렇겠죠, 그래야지만 더 생생하게 교육생들이 그것을 느끼겠죠.

예, 그렇습니다.

어쨌든 우리가 함께 가야 되는 그런 것이기 때문에 이런 프로그램들을 많은 사람들한테 교육을 시켜서 같이, 어쨌든 우리가 북한하고의 통일시대에 대비해야 되니까 그런 것들을 잘 관리해 주셔서, 좋은 프로그램이니까 활성화를 시켜 주시기 바랍니다. 그리고 보니까 책자에 오타가 많이 났어요. 원장님, 제가 그것을 지적하려고 했었는데 원장님이 보니까 업무보고 때 바로 ‘천’ 자가 빠졌다고 하시더라고요. 그게 하나 빠짐으로 인해서 숫자가 완전 달라지기 때문에 신경을 써 주셔야 되는데, 지금 106페이지 운영실적에도 계 숫자에 오타가 났어요. 작은 것이지만 이런 것도 신경을 써 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 아까 우리 존경하는 김병석 위원님도 말씀하셨지만 문화유산답사, 진짜 강원도에 굉장히, 부장님은 들어가셔도 됩니다. 문화유산답사, 정말 좋은 것 많거든요. 좋은 우리 강원도 문화유산들을 많이 알림으로 인해서, 솔직히 강원도에 살면서도 모르는 게 많거든요. 이런 것을 계기로 해서 문화답사를 많이, 이 부분도 활성화를 시켜 주시면 참 좋을 것 같고요.

예.

그다음 125페이지에 보면 경영평가가 나와 있어요. 올해도 경영평가가 2019년도 것으로 해서 나와 있는데 보니까 2018년도에는 진짜 경영평가실적이 다 100%를 넘었거든요. 그랬는데도 기관도 A등급이고 기관장도 A등급이 나왔어요. 그런데 이번에 2019년도 분은 기관장은 S등급이 나왔어요. 이 기관 경영평가를 어디에서 하죠?

기관 평가에 대한 부분은 저희 담당부장이 설명을 드려도 괜찮겠습니까, 위원님?

예. 기관 평가를 하는 기관이 어디인지, 본 위원이 조금 의아해서 그래요. 2018년도 같은 경우는 진짜 경영실적도 좋고 뭐든지 다 좋은데…….

그 부분에 대해 제가 담당을 하고 있기 때문에 제가 말씀을 드리겠습니다. 기획마케팅부장 주장석입니다. 당초에 지표가 내려옵니다. 내려올 때 90점 이상은 S등급을 받기로 되어 있었습니다. 그런데 지난 8월 초에 열렸던 강원도 출자ㆍ출연기관운영심의위원회에서 이것을 조정했습니다. 당초 저희가 전달받은 것은 기관 평가 S, 그다음에 기관장 S등급으로 전달을 받았는데 그 위원회에서 S는 1개만 주고 나머지는 등급을 내려서, 이렇게 결과를 저희한테 통보했습니다.

그러면 모든 그거하면, 인센티브 같은 것도 또 있죠?

저희가 1년에 딱 한 번 있는, 지난해 2019년도 성과급 퍼센티지가 달라졌습니다.

그렇죠. 이번 2020년도에 2019년도 것을 가지고 평가를 받았으니까 더 좋은 등급이, 좋은 평가를 받았는데, 저는 2018년도하고 2019년도하고 경영수지는 다른데 평가가 좀 더 좋게 나왔기 때문에 그 부분에 대해서 좀 의아해서 질의를 드린 겁니다.

(관계관석에서) 감사합니다.

들어가셔도 됩니다. 그리고 또 하나, 지금 제가 조금 의아한 게 감사자료 121페이지에 보면, 121페이지가 아니고요, 119페이지하고 115페이지입니다. 115페이지에 세입ㆍ세출현황이 나와 있는데 2018년도의 세입ㆍ세출현황하고 지출현황하고, 2019년도하고 2018년도하고 양식이 완전히 달라요. 그래서 이것은 어떤, 지금 결산자료거든요. 달라서 어떤, 이게 지적사항이라 양식을 바꾸었는지 거기에 대해서 조금, 그냥 앉은자리에서 대답하셔도 됩니다.

(관계관석에서) 작년에 강원도 예산과에서 강원도 출자ㆍ출연기관들에 대해 동일한 예산시스템으로 통일을 했습니다. 그래서 전에 저희가 쓰던 예산시스템이 바뀌어서 양식이 다 달라진 겁니다.

그러면 전산시스템이 다 바뀐 거죠?

예.

알겠습니다. 그리고 125페이지, 지금 연수원이 굉장히 오래되어서, 낡아서 시설ㆍ보수비가 계속 들어가야 되잖아요?

예, 위원님.

이번에도 한 10억가량 들어가서 보니까 저거를 했어요. 보수를 했는데…….

4억 5,000만 원, 다 주지 않으셨습니다. 제가 아는 것은 더 들어오지 못했기 때문에 지금 비가 와도 다 들이칠 정도로 외벽에 실리콘작업도 안 되어 있고 많이 어렵습니다.

그래요?

예.

돈이 그렇게 계속 들어가고 있는데, 저번에 원장님 청문회 때도 말씀을 드렸는데 이 부분에 대해서는 진짜 어떻게, 지금 개ㆍ보수하는 데에 강원도에서 돈이 계속 들어가야 되잖아요? 출연금도 강원도에서 내고 건물 보수비도 강원도에서 부담을 해야 되는 이런 부분에 대해서 원장님이 어떤 계획을 가지고 계시는지, 원장님이 활약을 하셔 가지고 여가부나 그런 쪽에서, 어쨌든 지금 한국여성수련원으로 지원이 하나도 안 되고 있다는 것을 저도 알았어요. 알았는데 공모사업을 하신다든가 어떤 그런 것으로 인해서, 하여튼 인맥이라든가 모든 것을 동원하셔 가지고 그런 부분에 대해서 조금 더 예산을 받아올 수 있는 그런 방안을 연구하셔야 될 것 같아요.

예.

그 부분에 대해서 어떤 복안을 가지고 계시는지 한번 이야기를 해 주셨으면 좋겠어요.

나라에서, 지금 기재부 등에서 운영과 관련되어서 저희한테 지원하지 않는 부분은 지난번에 내용을 아셨다고 그러시니까요. 지금 위원님께서 걱정하시는 대로, 시설이 벌써 10여 년 정도 지나 12년을 맞으면서 노후화되는 부분들에 대한 것은, 그러니까 제가 생각할 때는요, 54개의 객실을 가지고 대한민국의 대표적인 여성수련원으로서, 국가적으로 여성, 가족 이런 이름으로 끌어당기기에는 매우 미흡하다는 생각이 들고요, 젠더혁신공간센터가 그 앞에, 정말 제대로 된, 다목적회의와 전시 이런 것들이 될 수 있는 곳이 들어설 수 있게끔, 여가부와 기재부의 힘을 함께해서 들어서게 되면 명실 공히 대한민국에서, 여성과 가족과 관련된 어떤 것들이 열릴 때는 당연히 “강원도로 가 봐.” 하는, 제대로 센터가 건립되게끔 하면서 그때 함께 필요한 부분들은, 긴급한 것은 조금, 어쨌든 외지에서 많이 오십니다, 위원님. 서울시공무원들부터 많이 오시는데 비가 스며들고 들이치는 강원도의 건물을 보여드리는 것은 너무 죄송하고요. 그래서 긴급한 것은 하고 나머지 굵직한 것은 정말 국가 예산을 가지고 올 수 있도록 우리 도의원님들과 강원도와 그리고 국회에 가 계신 강원도 국회의원님들을 붙잡고 설득해서 정부 예산을 가지고 올 수 있게, 그렇게 가도록 했으면 좋겠습니다.

앞으로 3년 동안 원장님의 활동과 영향력에 기대가 됩니다. 2018년 올림픽도 성공적으로 잘 치른, 사무총장 맡으셔 가지고 열심히 하셨는데 그것을 강원도민들이 다 알고 있습니다. 알고 있고 저희도 알고 있으니까, 하여튼 앞으로 원장님의 활동이 기대됩니다. 여러 가지로 많이 활동하셔서 진짜 한국여성수련원이 강원도에 소속되어 있지만 한국에서, 대한민국에서 으뜸가는 여성수련원으로 만들어 주시기 바랍니다.

예, 열심히 하겠습니다, 위원님.

이상입니다.

최종희 위원님 수고하셨습니다. 본질의 최종희 위원님까지 하셔서 세 분 남으셨는데 한 10분 쉬었다가 하시죠. 11시 20분까지 감사중지를 선포합니다. 11시 07분 감사중지 11시 24분 감사계속

우선 취임을 축하드립니다. 한국여성수련원이라는 명칭이 여성전용시설로 여겨지기가 쉬워서 홍보 쪽에 상당히 애로사항이 있지 않아요?

혹시 그런 것을 문의하시는 분들이 만약에 있을 경우에는 저희가 저희 원의 설립취지에 대해 설명드리면서 “대한민국 남녀노소 누구나 이용할 수 있습니다.”라고 하면 이해를 하세요.

그건 우리가 얘기하는 것이고 일반인들이 생각할 때는 여성수련원 그러니까 여성들만 와서 교육을 받는 곳으로 인식할 수 있다는 얘기죠. 명칭을 바꿔야 된다고 생각해 본 적은 없어요?

그런 분들도 일부 있으신데 많은 분들께서는, 또 여성계 입장에서는 자부심을 느끼시는 부분들이 있으신 것 같습니다, 의견들이.

한번 참작해 보세요.

예, 알겠습니다.

그리고 외부강사 초청은, 수련원에 전임이 있나요?

1년 상반기에 공모해서, 전임이라기보다도 와서 하신 분을 매년 저희가 그렇게 하고 있는데 그건 일부고요. 대체적으로는 건 건에 따라서, 기관의 요구라든가 프로그램에 따라서 강사님을 모시고 있습니다.

수련 오는 단체에서 강사를 모시고 오는 경우도 있죠?

예, 있습니다.

보통 1회당 강사료가 얼마나 돼요?

강사님들을 모시게 될 경우에 강사님에게도, 강사경력이라든가 여러 조건에 따라서 등급이 있습니다. 등급에 따라서 강사료가 책정되고 또 별도 교통비가 지급되는 걸로 알고 있습니다.

평균 얼마나 되냐고요?

시간당 15만 원 정도라고 보면 될 것 같습니다.

혹시 수련원 운영경비를 아끼려고 강사료가 저렴한 사람을 모시는 그런 경우는 없어요?

위원님께서 강의 좀 와 주시면 저희가 모시도록 하겠습니다.

그다음에 수련원 내에 식당이 있죠, 식당하고 매점?

예, 그렇습니다.

여기 자료에 보니까 거기는 매년 계약하는 걸로 나와 있는데 식당은 소재지가 경기도 소재 회사예요, 온정F&B? 여기는 어떤 식으로, 그냥 수의계약을 하나요, 아니면 입찰을 봐서 계약하나요?

공개입찰을 하고 있고요, 전체 5년 계약 하고 1년씩 매년 갱신하는 계약을 다시 별도로 하는 것으로 알고 있고요. 현재 그 업체는 올해 12월 말까지 있게 되면 3년째 저희 원에 있는 것이고 앞으로 2년 뒤에는 다시 전체적으로 풀어서 공개입찰로 모집하게 됩니다.

다음 번 입찰을 할 적에 관내, 강원도 내 이런 식으로 지역제한을 둘 필요성은 없나요?

지역제한을 두는 부분에 대해서는 한번 검토해 보긴 할 텐데요, 식사비라든가 식자재 비용이라든가 여러 가지 부분들도 저희가 같이 살펴보면서 검토하도록 하겠습니다.

항간에 수련원의 식자재 일부가 도내산이 아닌 외지, 타도산이 사용된다는 소리를 전해 들은 적이 있어서 차기에 계약할 적에는 강원도 내 업체 입찰로 제한을 두는 방법을 한번 연구해 보면 좋을 것 같아요.

예, 검토하도록 하겠습니다, 위원님.

그다음에 시설에 대학생 MT는 유치를 못 하나요?

지금 저희가 하고 있고요.

하고 있어요?

예, 지금 코로나 때문에 잘 오지 못할 따름인데, 현재 앞으로 2주 뒤에 원주지역의 젊은 청년들 일부가 오는 것으로 얘기가 돼 있고요. 그리고 또 추진 중에 있습니다만 중국의 여대생들이 한국의 여성문화를 알 수 있게끔 올 수 있는 방법을, 대사관실 쪽에 들어가는 인편으로 계획서를 넣어서 그것도 저희가 추진되도록 노력 중에 있고요. 그리고 젊은 인재들이 좀 올 수 있게 하는 방법을 내년도 프로그램 안에 넣도록 저희가 해 보려고 합니다.

하여튼 요즘 코로나19 때문에 상당히 어려운 상황에서 운영난도 겪고 있고, 그렇다고 계속해서 도에다 손만 벌릴 수는 없는 입장이잖아요?

예, 그렇습니다.

그러니까 자구책도 강구하시고 좋은 프로그램도 개발하셔 갖고 하여튼 주도적으로 우리 여성수련원이, 아까 우리 존경하는 최종희 위원님께서 말씀하셨다시피 글자 그대로 한국여성수련원으로서의 역할을 할 수 있도록 해 주시면 고맙겠습니다.

예, 감사합니다, 위원님.

이상입니다.

김수철 위원님 수고하셨습니다. 정수진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정수진입니다. 취임하신 지 얼마 안 되셔 가지고 답변하시기 좀 곤란하신 것도 있으실 것 같은데, 업무보고를 받으셨잖아요?

예, 그렇습니다.

업무보고를 받으시고 원장님께서 코로나19 이런 어려운 상황 말고 그 외에 어떠한 어려운 문제가 있는지 이런 것을 혹시 생각해 보셨어요?

일단은 코로나로 인해서 지금 위원님 말씀하신 대로 멀쩡히 계약했던 지자체나 기관들이 다 취소해 오는 그런 경영적인 어려움을 들었고요, 그다음에 또 업무보고에서 들었던 부분은 현재 12년 정도 되다 보니까 유리로 되어 있는 건물에 빗물이 들이쳐서, 실리콘작업이 제대로 되지 않으면 앞으로도 빗물이 계속 스며들어서 건물이 더 노후화될 것이라는 그런 위험성이라든가 또 내부에 있는 시설물들이, 고객님들의 불만사항이죠, 비데라든가 에어컨이라든가 지금 상당수가 다 교체되어야 되는데 그러지 못함으로 인해서 나오는 불만의 이야기들을 들어야 하는, 그런 시설적인 어려움들을 들었습니다.

그런 시설적인 부분 말고 원장님께서 판단하셨을 때 경영과 관련한 문제점 같은 것은 발견을 못 하셨고요?

지금…….

아직 그 정도까지는 파악이 안 되셨겠죠?

예.

그럼 다른 질의를 해 보겠습니다. 혹시 올해 시도해 봤거나 앞으로 계획 중에 있는 어떤 새로운 사업이 있으신지?

지금 새롭게 시도하려고 하는 것은 코로나19로 말미암아서 만약 회사에 출근하지 않고 집에서 근무해야 되는 부분들이 있다면 공유오피스 공간처럼 저희 수련원에 와서 휴식하고 힐링하면서 근무를, 재택근무가 아니라 저희 원에 와서 근무하는 방법을 열어 보려고 준비하고 있습니다. 또 그 외에 젊은이들을 유치하는 부분이라든가 내년도에 관련된 사항들을 교육문화사업부와 기획마케팅부와 함께 논의하고 있습니다.

지금 코로나19 상황이 벌어진 지가 좀 됐잖아요?

예.

오셨을 때 그런 사업계획이 있었냐고요, 큰 틀에서 말고 구체적인. 이런 코로나 위기상황에 이 수련원을, 어쨌든 여기는 교육하고 대관이다 보니까 많은 사람들이 와야만 성과가 일어나는 곳이잖아요?

예.

앞으로 이런 계획을, 이런 사업을 추진해야 되겠다, 혹시 이런 구체적인 사업이 나와 있는 게 있었어요?

예, 지금 구체적 사업으로 생각하고 확대하고 있는 것은 예전에는 집단으로 70명~80명이, 40명이 한꺼번에 교육을 왔었으나 이제는 그렇게 집단으로 교육이 이루어지지 못하기 때문에 개인 혹은 가족, 그다음에 10명 이내 소수라든가 이렇게 적은 인원들도 와서 참여할 수 있게끔 하는 공정희망여행 프로그램들을 보다 강화해 나가려고 하고 있습니다.

코로나가 종식 안 될 수도 있고 언제 될 지도 모르는 상황이고 앞으로 이런 전염병 같은 게 또 오지 말라는 법은 없잖아요? 그러니까 이런 상황에 대해서 대비를 철저히 하셔야 될 것 같고요. 그리고 아까 존경하는 원태경 위원님께서도 말씀하셨지만 지역과의 어떤 협업 있잖아요? 그러니까 경제 활성화를 위해서 아까 장보기나 식당 가서 이용해 주고 이런 것들 말고 어떤 협업을 하시거나 이런 사례는 있으신가요?

사례라기보다 제가 지역의 옥계면 번영위원장님을 만나서 제안드렸던 것은, 그 말씀을 드렸습니다. ‘해당화가 곱게 핀 바닷가에서’라는 노래라든가 또 이미자의 ‘해당화 피고 지는’ 노래를 봐도 바닷가 하면 떠오르는 것이 바로 해당화죠. 그래서 옥계 하면 떠오르는 것이, 옥계 앞바다가 그 앞에 보이는 시멘트 회사라든가 공장 이런 것보다도 해당화가 아름답게 핀 그런 곳이 되게끔 하는 사업을 함께 추진하시면 어떻겠느냐고 말씀드려서 긍정적인 말씀을 얻었고요. 그다음에 옥계면 내에서 어르신들의 일자리 창출 차원으로 쓰레기 줍기 이런 것만 하는 게 아니라 꽃을 동네동네 골목골목마다, 강릉시 예산으로 강릉시의 일자리 창출로 해서 골목골목에 아름다운 꽃들이 피는데 그 꽃이 그냥 팬지 이런 도심에서 보는 화려한 꽃들이 아니라 시골 마을 뒤뜰 담장 아래에서 볼 수 있을 것 같은 소박한 꽃들이 골목골목 피어난다면 저희 원에 오신 분들이, 요즘은 홍보를 원도 하지만 개인들도 SNS나 블로그를 통해서 많이 하시니까요, 그래서 옥계 구석구석의 아름다움을…….

그럼 그동안에는 그런 협업이 없었고 원장님이 새로 오셔 가지고 그러한 일들을 추진하려고 하시는 거네요?

그동안에도 했던 것들이 있습니다.

아, 했던 것들이 있어요?

예, 그동안 옥수수라든가 이런 지역의 농산물을 팔아 줄 수 있게끔 하는 것, 동물농장체험이라든가 저희가 지역 농산물로 간식을 제공한다든가 그리고 물고기 잡기 체험 등등은 지역과 함께했던 그런 프로그램들입니다.

아까 말씀하셨듯이 앞으로 지역의 역사적인 것이라든가 그 지역만의 특색을 살려서, 아까 해당화도 말씀하시고 그랬는데 이런 정도의, 이런 규모의 어떤 협업을 이뤄서 할 수 있는 것들을 앞으로도 계속 발굴해 주셨으면 좋겠고요. 그리고 강의하는 부분에서 외부강사를 상당히 많이 쓰고 계시잖아요. 그런데 지금 수련원 내에도 6분의 강사님들이 계시는데 그럼 그분들은 어떤 역할을 하시는지 그게 좀 궁금해서요.

저희 수련원 내에는 여성 4대 폭력과 관련된 자격을 갖춘 분이 2분 계시고요, 또 그 외에 다른 능력을 갖추신 강사님들 같은 경우는 원 내에 프로그램이 있을 때 거기에 참여할 수 있게끔 하는 것으로 저는 알고 있습니다.

그러면 아까 제가, 잠시만요, 감사요구자료 32쪽을 보면 여기 인력현황이 나와 있는데 지금 현재 26분이 있잖아요?

예.

그러니까 여기서 프런트, 야간경비, 청소하시는 분들을 제외한 15분에 강사 6분이 들어가 계신 건가요?

죄송합니다, 위원님. 제가 가서 다시 확인할 텐데 강사가 6명이나 되는지는 제가 확인하지 못했고요, 제가 알고 있는 것은 여성 4대 폭력과 관련된 강의자격을 갖춘 분이 2분인 걸로 알고 있고요, 그 외에 이를테면 연극을 전공하신 저희 부장님 같은 경우는 추후 사이코드라마라든가 관련된 프로그램을 운영할 수 있을 거라고 생각됩니다.

원장님, 그러면요, 지금 계시는 분들 입사일자하고 담당업무가 어떻게 되는지 그것 좀 나중에 자료로 제출해 주셨으면 좋겠고요. 그리고 아까 말씀드린 프런트나 야간경비, 청소하시는 분들 외의 직원분들 15분 중에 지금 타 지역 분들이 10분으로 돼 있으신데 그러면 이분들은 숙소는 어떻게 하고 계신가요?

타 지역은 2분…….

여기 인력현황에는 대구, 삼척, 횡성, 원주 이렇게 돼 있는데요?

출신 고등학교…….

아, 출신 고등학교가 나와 있는 거예요?

예, 주소지들은 다 강릉으로…….

나는 그쪽에 계시는 분들이 이쪽으로 이렇게 오셔서, 그래서 숙소는 어떻게 하시는지 그게 좀 궁금했습니다. 그리고 아까 41쪽에 임대사업자 있잖아요. 저도 식당 운영하시는 분 지역이 입찰이라고 그러셨는데 왜 경기도였을까, 이게 좀 궁금하긴 했는데 아까 답변을 하셨으니까 그걸로 하고요. 지금 수련원이 코로나로 인해서 교육이라든가 대관 쪽으로 경영이 많이 어려워지다 보면 그 내에 계시는 분들도 많이 어려우시겠네요?

너무 정확하게 짚으셨고요. 사실은 지금 식당을 하시는 분들한테 저희가 큰소리를 칠 입장이 아니라 이분들이 “못 하겠다. 이제 안 하고 싶다.”라고 하셔서 오히려 말려야 될 상황이고요. 왜냐하면 20명이 들어와도 그분들이 식사를 하셔야 되기 때문에, 이분들은 “20명 밥 하자고 영양사, 조리사 다 나와서 할 수 없다.”, 지금…….

굉장히 어려우실 것 같아요.

예, 그분들이 그렇게 말씀하시고 계십니다.

그러면 지금 그분들 임대료가 전세인가요, 아니면 월세, 뭐로 돼 있어요?

연납으로 해서 저희한테…….

아, 선세 이렇게 기준으로…….

예.

그게 좀 많나요?

공유재산에 대해서 도가 면적 대비해서 받아야 된다고 한 금액으로 저희는 받아야 될 금액을 받은 건데 그쪽 입장에서는 그것조차도, 이렇게 어려운 시기니까 깎아 달라, 빼 달라고 요구하고 있습니다.

그럴 의향은 없으세요? 제가 그 말씀을 드리려고 했어요. 왜 그러느냐면 그분들 또한 같이 경영이 어려워지면 예전처럼 많이 오시진 않더라도 오시는 분들에 대한 서비스의 질이 떨어질 수 있거든요. 그럼 이게 악순환이 되잖아요? 그래서 그분들에 대해서 일부 깎아주는 그런 것도 있어야 될 것 같아서, 물론 경영이 어려우시지만 그것을 한번 고려해 보시라고 지금…….

사실은 지금 매우 중요한 질의신데요, 금강산도 식후경이라서 암만 좋은 교육을 받고 깨끗한 잠자리를 제공해도 잘 먹지 못하고 가면 강원도에 왔다가 굉장히 안 좋은 기억을 가지고 불쾌하게 돌아가셔서 저희도 최대한 맛있는 음식을, 좋은 걸 제공하려고 하는데, 그런데 지금 이 부분은 원장 재량으로 그냥 깎아주거나 이렇게 할 수 있는 부분은 아니고요, 이 재산이 강원도 재산이기 때문에 도와 저희가 협의해야 될 부분이고요. 전기료 부분은 원장 재량으로 가능한 부분이라서 그 부분은 저희가 좀 감안하려고 합니다.

그분들한테 이렇게 신경을 쓰고 있다, 마음을 쓰고 있다 이런 것들을 좀 보여 주실 필요가 있을 것 같습니다.

예, 도와 보다 더 협의해 보겠습니다. 지금 코로나19로 인한 그분들의 어려움을 저희가 좀 헤아려도 되는 부분인지 좀 더 협의해 보겠습니다.

지금 어려운 시기에 수련원이 참 어려운 경영을 하고 있는데 어쨌든 이런 상황에서 취임을 하셨잖아요. 원장님의 앞으로의 능력을 한번 믿어보겠습니다. 마치겠습니다.

고맙습니다.

정수진 위원님 수고하셨습니다. 금방 정수진 위원님하고 원장님하고의 질의ㆍ답변에 대해서 제가 말씀을 좀 드리겠습니다. 코로나19로 인해서 착한 임대료라고 해서 우리가 지원해 줬었던, 일반 개인임대사업자들도 했었는데 우리 강원도도 마찬가지일 겁니다, 그런 사업들을 했었습니다. 그런데 제가 오늘 이 자리에서 뒤에 배석해 있는 부장님들께 너무 안일하게 대처하고 있다, 이렇게 말씀드릴 수 있겠네요. 어렵다고 말씀만 하시지 마시고 행정에서 이런 것은 분명히 신청해서, 우리 공유재산 관리하는 부서에 얘기하면 충분히 감안될 수 있는 사항이지 않습니까? 제가 오늘 또 깜짝 놀란 하나가 뭐냐, 한국여성수련원이 코로나19 사태 때 예비격리시설로 지정됐었죠? 뒤에 배석해 계신 부장님들, 그렇죠?

(관계관석에서) 예.

그러면 예비격리시설로 지정되면서 어떤 열감지기라든가 이런 것을 받은 것은 없었나요?

(관계관석에서) 지원 협의를 했습니다. 방호복이라든가 그런 기본적인 것을 제공해 달라고 요청했습니다만 매우 어렵다는 답변을 들었습니다.

제가 알기로는 지금 우리 수련원에 들어가는데 열감지기가 전혀 없지 않습니까, 그렇죠? 그냥 체온계 하나 가지고 하는 걸로 알고 있는데 이런 것 같은 경우에도 적극적으로, 우리 보건복지여성국이라든가 또 관광 이쪽에서 이런 시설에 대한 것을, 산하기관에도 지원해 주고 있는 걸로 알고 있거든요. 뒤에 배석해 계신 부장님들이 이런 것을 적극 얘기하면, 이것은 분명히 코로나 때문에 사각지역에 이러고 있는데, 말이 안 되는 소리지 않습니까, 그렇죠? 저희들이 이것 가지고 행정사무감사에서 따끔하게 실ㆍ국을 좀 문책할 거예요. 이런 것 같은 경우에는 적극적으로 노력하셔야 된다, 그런 정책을 아셔야 된다. 그리고 또 한 가지는 지금 우리 수련원 같은 경우에 홈페이지 외에 폰뱅킹도 안 되는 걸로 알고 있는데요, 이거 너무 안일한 거 아니에요? 요즘 폰뱅킹도 안 되는 그런 숙박시설이 어디 있습니까? 우리 전반기 사회문화위원회에서 자구노력을 하시라고 질타도 많이 했고 도와드릴 수 있는 모든 것을 저희들 나름대로는, 우리 위원님들 한 분 한 분 다 모든 정성을 가지고 집행부에 얘기했었고 행정사무감사에서도 저희들이 많이 질타했었던 사항입니다. 자구노력을 말로만 하지 마시고 정말 적극적으로 해 주세요. 그리고 지금 뒤에 배석해 계신 분들 중에, 혹시 수련원 건물 안전도등급 나온 게 있습니까? 건물 안전도등급 받으신 게 있느냐고요.

…….

안전진단하고 건물 안전도등급 받으신 게 언제죠?

(관계관석에서) 그런 것은 없는 걸로 알고 있습니다.

그러니까 제가 말씀드리지 않습니까? 건물 안전진단을 받아야 어떤 식으로 예산을 편성할 것인지, 장기적으로 계획도 세울 것 아닙니까? 부장님, 어떻게 생각하세요? 제 말이 맞죠?

(관계관석에서) 예, 맞습니다.

기관 시설의 등급 평가가 나와야 노후가 얼마큼 됐고 예산편성을 어떻게 하고, 예산을 지원받을 수 있는 근거자료가 나오지 않습니까? 하여튼 제가 말씀을 드리지만, “어렵다, 어렵다.” 하시는데 저희들 압니다, 모르는 상황 아니고요. 자구적으로, 정말 그런 정책적인 것을 진짜 노력하셔야 된다고 생각해요. 그리고 제가 또 하나 제안을 드리면 도청, 시군 이용실적을 보니까, 제가 여기에 앉아서 지역구 군에 대해서 자랑하려는 것은 아니지만 얼마만큼 노력하느냐에 따라서, 우리 정선군 같은 경우에는 강원도청보다도 더 많이 이용하고 있잖아요. 제가 아까 우리 원장님하고 티타임하면서 우리 18개 시군의 자원봉사센터가 어떤 역할을 하는지, 그 단체들이 연수가고 하는 데도 따라가서 모니터링도 합니다. 그러니까 그런 자원봉사센터 사무국장님들하고 연대를 하시면, 단체들 같은 경우에 대규모 인원이 움직이는 게 아니라 한 스무 분 정도 이렇게 움직이기 때문에, 우리 정선 같은 경우에 1,750명이란 숫자에 그런 분들의 역할이 계셨어요, 제가 부탁도 좀 드렸었고. 그러니까 18개 시군의 사무국장님들을 찾아가셔서 저희들 공간에 대해 마케팅을 좀 할 수 있는, 그분들 같은 경우에 정보를 많이 갖고 계시기 때문에 충분히 이용하셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 하여튼 원장님 첫 그거하셔 가지고 하고자 하시는 의욕, 또 갖고 있는 사업계획, 전체적으로 마인드를 많이 갖고 계신 것 같습니다. 하여튼 저희가 이제 첫 자리지만 임기 끝나는 3년 동안에 이걸 다 이룰 수 있는, 해마다 계획이 착실히 이루어져서 우리 한국여성수련원이 한층 발전하고 퇴직 시에도 원장으로서 후회 없이 하셨다 할 수 있도록 적극적으로 해 줬으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

위원장님, 아까 보고를 안 드린 게 한 가지 있는데요, 위원님들께서 많이 걱정하고 계셔서 말씀을 하나 드리겠습니다. 이렇게 코로나19로 모든 도민들이 다 어려울 때, 온 나라가 다 관심을 기울이고 있는데 수련원에 들어와 있는 식당, 매점에 어떻게 도움을 주고 있는가라고 하셨는데요, 수도료에 대한 환급이 완료되었고요, 전기료 부분에 대해서도 저희가 그 고통을 생각해서 전기료만큼은 돌려주려고 방법을 준비하고 있습니다.

제가 말씀드렸지만 연간 임대료 같은 경우에도 뒤에 배석해 계신 부장님들도 그렇고 원장님이 충분히 역할을 좀 하시면 그것 같은 경우에도 분명히 행정적인 어떤 뒷받침이 될 수 있다고 생각합니다.

예.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 한국여성수련원에 대한 2020년도 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 지금까지 한국여성수련원 소관 행정사무감사를 통하여 잘못을 지적해 주시고 좋은 의견을 개진해 주신 동료 위원님 여러분께 감사드립니다. 아울러 여러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주신 고창영 원장님을 비롯한 모든 직원분들께 감사드립니다. 오늘 지적된 사항이나 미흡했던 부분에 대해서는 조속한 시일 내에 개선방안을 강구하여 주시고 2021년도 업무추진 시에 반드시 반영될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 감사결과의견서를 작성하여 서명 후에 제출해 주시기 바랍니다. 오후에는 강원문화재단과 강원도문화재연구소에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 한국여성수련원에 대한 2020년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 11시 51분 감사종료 출석 감사위원 위원장 장덕수 부위원장 정수진 위원 권순성 김병석 김수철 김진석 원태경 주대하 최종희 출석 전문위원 및 의정담당 전문위원 최형자 의정담당 유영곤 피감사기관참석자 · 한국여성수련원 원장 고창영 경영마케팅부장 주장석 경영지원부장 박지영 교육문화사업부장 김건하 기록 함정민 최은화 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록