강원특별자치도의회 발언
심영미 의원 발언
최재연위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 강원도교육연구원 외 8개 직속기관에 대한 2020년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 2020년도 행정사무감사 활동을 위하여 의정활동으로 바쁘신 가운데에도 그동안 틈틈이 시간을 내시어 사전 자료수집과 기관별 실태파악 등 성심을 다해 주신 동료 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다. 아울러 이번 행정사무감사 수감 준비를 위하여 애쓰신 9개 직속기관 원장님들께 감사의 인사를 드립니다. 여러분들도 잘 알고 계시는 것처럼 행정사무감사는 한 해 동안 추진하였던 업무 전반에 대하여 그 실태를 파악하고 행정집행의 잘못된 부분을 시정하여 행정의 효율성을 높이기 위한 것으로 도민의 대표기관인 도의회에서 도민을 대신하여 실시하는 감사이므로 명확하고 성실한 자세로 감사에 임하여 주실 것을 당부드립니다. 그리고 위원님들께서는 감사를 실시함에 있어 집행부의 행정집행이 올바르게 수행되고 있는지 중점적으로 살펴봐 주시고 문제점에 대해서는 대안 제시 등을 통하여 강원교육 발전은 물론 도민의 교육복지 증진을 향상시키는 데 모든 역량을 다해 줄 것을 부탁드립니다. 아울러 원장님들께서는 이와 같은 목적이 효율적이고 원만하게 달성될 수 있도록 위원님들의 질의에 진솔하고 성의 있는 답변을 당부드리겠습니다. 감사진행에 앞서 추가 자료가 필요하신 위원님들이 계시면 자료 준비를 위해 지금 자료 요청을 받도록 하겠습니다. 자료 요구하실 위원님 계십니까? (대답하는 위원 없음) 안 계십니까? (대답하는 위원 없음) 그러면 감사진행 순서를 말씀드리겠습니다. 감사진행은 증인 선서, 기관별 업무보고 후 질의ㆍ답변 순으로 진행하겠습니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 의거 출석공무원의 증인 선서가 있겠습니다. 증인 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인 선서 및 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 선서 방법은 증인을 대표하여 강원도교육연구원 이낙종 원장께서 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독해 주시고 다른 직속기관장님들께서는 대표자 선서 시 제자리에서 일어나 오른손을 들고 함께 선서하여 주시면 되겠습니다. 그러면 강원도교육연구원 이낙종 원장님께서는 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
낙종
이낙종강원도교육연구원장
“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제43조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2020년 11월 5일 ㆍ강원도교육청 직속기관 강원도교육연구원장 이낙종 강원도교육연수원장 김준기 강원교육과학정보원장 이금이 강원진로교육원장 권종석 강원외국어교육원장 이경애 강원유아교육진흥원장 강선옥 사임당교육원장 김난희 강원학생교육원장 김연숙 강원학생통일교육수련원장 김은숙
최재연위원장
계속해서 강원도교육연구원장님께서는 발언대로 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
낙종
이낙종강원도교육연구원장
강원도교육연구원장 이낙종입니다. 존경하는 강원도의회 교육위원회 최재연 위원장님과 김준섭 부위원장님, 그리고 여러 위원님들을 모시고 강원도교육청 9개 직속기관에 대하여 2020년도 행정사무감사를 받게 되었습니다. 평소 강원교육의 발전을 위하여 따뜻한 조언과 지도를 아낌없이 베풀어 주신 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 이번 행정사무감사를 통하여 각 기관별 2020년 추진업무에 대한 한 분 한 분의 고견을 담아 향후 정책에 반영하여 강원교육이 한층 더 발전될 수 있도록 직속기관이 최선의 지원 역할을 다하겠습니다. 이어서 강원도교육연구원 2020년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 일반현황과 본원의 운영방향은 시간관계상 생략함을 양지하여 주시기 바라며 주요업무 추진실적 중심으로 보고드리겠습니다. 보고서 5쪽부터 6쪽, 주요성과입니다. 미래교육을 주도하는 교육정책 연구ㆍ개발로 강원교육 정책연구 수행과 강원교육포럼의 온ㆍ오프라인 실시, 강원교육연구지를 2회 발간하였습니다. 학교혁신을 지원하는 교육과정 연구ㆍ개발로 강원도 교육과정 편성ㆍ운영 지침 개발, 교과용 도서 5종 발간, 연구학교 44개 교 운영, 학습연구년 특별연수 및 강원교육백서 발간, 정책연수 및 강원교육연구회 운영을 추진하고 있습니다. 다음은 주요업무 추진현황입니다. 보고서 8쪽부터 10쪽까지입니다. 첫째, 주요정책 과제인 미래교육을 주도하는 교육정책 연구ㆍ개발에 대해 말씀드리겠습니다. 강원교육 정책의 연구와 개발은 학교 현장 및 정책적 요구에 적합한 강원교육 정책연구 9개 과제를 수행 중이며 수시과제로 코로나19 시기 교육진단과 향후 교육정책 모색, 강원지역 학교운동부 공공스포츠클럽 전환 운영 방안 등이 진행 중입니다. 보고서 11쪽부터 14쪽까지입니다. 정책연구 공유 및 확산을 위해 포럼 및 세미나, 연구보고회를 진행하며 특히 1차 강원교육 포럼은 ‘코로나 시대의 학교와 교육을 말하다’라는 주제로 온ㆍ오프라인을 병행하여 유튜브 생중계로 진행하였습니다. ‘미래를 여는 새로운 교육생태계’라는 주제로 제77호 강원교육연구지를 발간하였고 제78호는 ‘교육과정, 수업으로 말하다’에 대한 주제로 발간하였습니다. 다음은 보고서 15쪽입니다. 두 번째 주요 정책과제인 학교혁신을 지원하는 교육과정 연구ㆍ개발에 대해 보고드리겠습니다. 학교 교육과정 편성ㆍ운영 지원을 위해 2021학년도 강원도 유ㆍ초ㆍ중ㆍ고ㆍ특 교육과정 편성ㆍ운영 지침을 개발하여 일선학교에 11월 말까지 배부할 예정입니다. 보고서 16쪽부터 22쪽까지입니다. 맞춤형 교육과정을 위한 교과용도서 연구ㆍ개발로 ‘야! 신나는 1학년’, ‘살기 좋은 강원도’, ‘강원의 역사와 문화’, ‘통일 강원도’ 교재를 제작하여 12월에 발간할 예정이며 ‘강원지역 독립운동사’는 4월에 발간ㆍ배부하였습니다. 또한 강원도교육청 인정도서 수정ㆍ보완 및 심의를 하여 교과용 도서의 품질 관리에 힘쓰고 있습니다. 다음은 보고서 22쪽부터 24쪽까지입니다. 교육 현장 개선을 위한 연구 운영으로 연구학교 총 44개 교를 운영하고 있습니다. 연구학교 담당자 워크숍, 계획ㆍ실천단계 컨설팅을 실시하였고 운영보고회는 코로나 상황을 고려하여 유튜브를 통해 연구학교 보고 및 패널 토의를 진행하여 연구결과의 일반화를 위해 노력하였습니다. 학습연구년 특별연수는 36명의 교사가 선발되어 지정과제 22개 과제를 수행하고 있으며 학습과 연구를 기반으로 한 교직의 전문성 제고에 힘쓰고 있습니다. 모두를 위한 교육 성과 및 과제를 정리한 강원교육백서는 2020년 8월에 발간ㆍ배부하였습니다. 다음은 보고서 25쪽부터 26쪽까지입니다. 교원의 전문성 향상을 위한 연구ㆍ연수 운영으로 학교문화혁신 직무연수를 비롯한 정책연수 12개 과정을 운영하였고 향후 6개 과정을 운영하여 총 18개 과정을 운영할 예정입니다. 특히 학부모 온라인 연수는 그동안 학부모총회에서 이루어졌던 필수교육을 비대면 온라인 교육으로 진행하여 학부모 연수에 대한 새로운 방향을 제시하였습니다. 강원교육연구회는 520개 팀을 선정하여 교원의 자율 연구활동을 지원하고 있습니다. 세 번째 주요정책인 다함께 참여하는 교육행정 구현입니다. 보고서 27쪽부터 30쪽까지입니다. 변화하는 정책에 맞춘 시설환경 개선 및 직장교육을 월 1회 주제별로 실시하였으며 참여와 소통의 조직문화 개선을 위해 주요업무협의회 및 부서별 소통의 날, 주니어보드 구성 및 운영, 전문적 학습공동체를 운영 중에 있으며 투명하고 효율적인 교육재정 운영을 위해 노력하고 있습니다. 마지막으로 보고서 31쪽의 신규사업 추진현황을 말씀드리겠습니다. 교원 책 출판 지원 프로젝트 운영을 위해 사업 공모 결과 47개 팀이 응모하여 이 중 3개 팀을 선정하였으며 운영협의회 및 컨설팅을 통해 책 발간을 지원하고 있으며 11월에 출판 기념식이 계획되어 있습니다. 이상으로 강원도교육연구원의 2020년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
최재연위원장
이낙종 원장님 수고하셨습니다. 다음은 강원도교육연수원 김준기 원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
준기
김준기강원도교육연수원
안녕하십니까? 강원도교육연수원장 김준기입니다. 강원교육을 위해 정성을 다하시는 강원도의회 교육위원회 최재연 위원장님, 김준섭 부위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 강원도교육연수원 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고서 1쪽부터 3쪽까지 일반현황입니다. 우리 원은 1990년 개원 이래 총 30만 158명이 연수를 수료하였고 3개 부서 49명의 직원이 모두를 위한 행복한 연수 운영에 매진하고 있습니다. 우리 원의 금년도 예산액은 42억 2,391만 8,000원으로 재정규모에 대한 자세한 내용은 3쪽 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 보고서 4쪽, 기본방향입니다. 우리 원은 강원교육의 기본방향을 바탕으로 모두를 위한 행복한 연수를 운영방향으로 설정하고 현장과 함께하는 연수기반, 변화를 이끄는 연수과정, 감동을 나누는 연수문화의 세 가지 중점 과제를 추진하고 있습니다. 보고서 5쪽부터 7쪽까지의 2020년 주요성과를 말씀드리겠습니다. 우리 연수원은 2020년 연수개설을 위한 희망과정 및 연수 설문조사 등으로 현장의 요구를 반영한 총 461개 연수과정을 운영하는 계획을 수립하였습니다. 그러나 코로나19 팬데믹으로 인하여 연수운영이 어려운 상황하에서도 9월까지 교원연수는 284개 과정 1만 7,694명, 행정연수는 109개 과정 2만 470명 등 총 393개 과정에 3만 8,164명이 이수하였습니다. 특히 코로나19로 집합연수가 불가능한 상황에 대한 대안으로 20개 과정을 유튜브나 줌 프로그램을 활용한 쌍방향 비대면 연수로 전환하여 운영하는 등 코로나19 상황에서도 연수운영에 최선을 다하고 있습니다. 다음은 주요업무 추진현황을 말씀드리겠습니다. 보고서 9쪽부터 15쪽까지입니다. 첫 번째 과제, 현장과 함께하는 연수기반으로 좋은 연수를 위한 현장 의견을 적극 수렴하고자 교직원을 대상으로 개설 희망과정 기초조사를 실시하였고 현장의 소리를 듣는 집담회, 워크숍 등을 운영하였습니다. 현장요구를 반영한 교육과정 편성ㆍ운영을 위해 우리 원의 교수요원 대상 역량강화 직무연수와 교육과정 워크숍, 교육과정편성 심의회 등을 실시하였고 다양한 연수 방법 적용, 자격연수 평가 방법의 개선을 통해 연수 만족도를 높이고자 노력하고 있습니다. 교육정책 추진을 위한 연수는 교육부와 도교육청의 정책 과목 및 관련 과목을 집합연수와 원격연수 과정으로 개설 운영하고 있습니다. 16쪽 두 번째 과제, 변화를 이끄는 연수과정입니다. 보고서 16쪽부터 27쪽까지의 내용입니다. 미래교육을 대비하는 교원연수로 자격연수, 직무연수 등 66개 과정과 117개 과정의 현지맞춤형 직무연수가 진행 중입니다. 특수분야연수는 11월에 종료할 예정입니다. 20쪽, 교육현장의 변화와 함께하는 행정연수는 자질 함양 및 직무 전문성 강화 연수를 47개 과정을 운영하고 건강하고 안전한 학교를 만들기 위한 연수 6개 과정, 찾아가는 현지 맞춤형 직무연수도 20개 과정을 계획하여 운영함으로써 지방공무원의 역량 강화에 힘쓰고 있습니다. 23쪽, 교직원의 상시학습 지원을 위한 원격연수는 고품질의 콘텐츠 확보 및 개발에 힘쓰고 있으며 교원 163개 과정, 행정 57개 과정을 운영하였습니다. 세 번째 과제, 감동을 나누는 연수문화입니다. 보고서 28쪽부터 34쪽까지입니다. 배움과 나눔의 연수문화를 위해 교육공동체와 함께하는 공개강좌인 배움과 성장을 위한 토요강좌, 찾아가는 음악회를 실시간 유튜브로 운영하였습니다. 연수생을 배려하는 공간인 산모휴게실, 모유수유실을 설치하고 인근 유치원에 아가방을 위탁 운영하는 등 산모 및 영ㆍ유아를 둔 연수생을 위한 연수환경을 마련해 놓고 있습니다. 30쪽의 표와 같이 감성 디자인 연수환경 조성을 위해 강의 스튜디오 구축, 연수 기자재 확충과 더불어 도서실, 생활관 리뉴얼 등 시설 환경개선 사업을 금년 말까지 완료할 예정입니다. 35쪽입니다. 2020년도 신규 특색사업 추진현황을 말씀드리겠습니다. 금년도 신규사업으로 추진하는 ‘저녁엔 연수’는 근무시간 이후 저녁과 주말을 활용하여 교직원이 필요한 연수를 스스로 기획하여 운영하는 연수로 총 38개 과정 346명이 참여하고 있습니다. 교직원이 하고 싶은 연수, 필요한 연수를 자유롭게 기획하고 운영하는 맞춤형 연수를 지원함으로써 상시 연수체제가 구축되고 교직원의 전문성과 역량이 신장될 것으로 기대하고 있습니다. 앞으로도 강원도교육연수원은 현장의 소리에 귀 기울이며 코로나 이후 뉴노멀에 대응하여 배움과 변화와 성장을 주도하는 연수기관으로 견고하게 자리매김할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 강원도교육연수원의 2020년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
최재연위원장
김준기 원장님 수고하셨습니다. 다음은 강원도교육과학정보원 이금이 원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
금이
이금이강원교육과학정보원장
안녕하십니까? 강원교육과학정보원장 이금이입니다. 존경하는 최재연 위원장님, 김준섭 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 코로나19로 인해 어려움이 많은 중에도 교육발전을 위한 의정활동에 매진하고 계신 위원님들께 깊이 감사드립니다. 강원교육과학정보원 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 기본방향, 주요업무 추진현황입니다. 먼저 보고서 1쪽부터 3쪽까지 일반현황입니다. 우리 원은 원주시 운곡로에 위치하고 있으며 2008년 3월 1일 개원하여 현재 3과 체제로 52명의 직원이 근무하고 있습니다. 2020년도 재정규모는 88억 5,618만 3,000원입니다. 다음은 보고서 4쪽, 기본방향입니다. 미래교육을 디자인하는 창의융합교육의 플랫폼을 비전으로 5대 중점과제를 추진하고 있습니다. 2020년 주요성과는 보고서 5쪽부터 7쪽을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 주요업무 추진현황을 5대 중점과제를 중심으로 보고드리겠습니다. 보고서 9쪽부터 12쪽까지 중점과제 1. 교육력 강화를 위한 연수ㆍ연구 운영입니다. 우리 원은 연간 54개 과정의 집합연수를 운영하고 있습니다. 교원 교과교육 역량 신장 지원으로 과학과 실험 직무연수를 포함하여 16개 과정을 실시하였으며 교직원 교육정보 역량 신장을 위한 교육정보화 직무연수는 24개 과정을 운영하였습니다. 또한 10월 이후 생태환경교육, 학교운영자 과정을 비롯한 14개 과정이 운영되고 있습니다. 보고서 12쪽입니다. 교원 연구 지원을 위해 과학과 교수학습 자료 6과제를 개발 중에 있으며 과학정보지를 12월에 발간할 예정입니다 교육자료전, 교육정보화연구대회 등을 개최하여 교육현장의 연구풍토 조성에 힘쓰고 있습니다. 다음은 13쪽~14쪽, 중점과제 2. 핵심역량 신장을 위한 교육활동 지원입니다. 과학의 달 행사와 토요과학체험마당은 아쉽게도 코로나19 확산으로 취소하였습니다. 지난해 12월 개관한 강원SW교육체험센터는 시범운영 후 시스템 및 콘텐츠를 더욱 확충하였고 현재는 감염병 우려로 소규모 그룹 체험으로 운영하고 있습니다. 소프트웨어 교육 학생체험 과정인 찾아가는 SW원데이클래스는 당초 지역 단위 대규모 대상을 계획하였으나 초ㆍ중 20개 학교로 규모와 횟수를 조정하여 운영하고 있습니다. 보고서 14쪽입니다 학생들의 과학적 탐구력과 창의력 계발을 위한 각종 경진대회를 전국대회가 취소된 2개 대회를 제외하고는 과학전람회, 학생과학발명품경진대회 등을 온ㆍ오프라인을 병행하여 운영하였습니다. 다음은 15쪽부터 17쪽까지 중점과제 3. 디지털 교수학습 지원 시스템 활성화입니다. 코로나19로 인해 온라인 수업 및 언택트 상황이 갑작스럽게 시작되어 이 기간 동안 우리 원은 온라인 수업을 위한 학교 현장 지원에 큰 역할을 하였습니다. 온라인 학습지원사이트 헬로스쿨을 개설하여 지원하였고 시도통합형 사이버학습 e학습터 운영 및 온라인 개학 신학기 특별학급을 운영하였습니다. 수업혁신과 독서교육 지원을 위한 공유 플랫폼인 강원창의온과 강원디지털자료실지원센터, 강원도통합교육문화관 도서관시스템을 운영하고 있습니다. 현재 강원도통합교육문화관 도서관시스템과 학교현장의 다양한 교육서비스를 지원하는 교육포털시스템의 고도화 사업을 금년 12월 완성을 목표로 진행 중에 있습니다. 다음은 18쪽부터 21쪽까지 중점과제 4. 고품질ㆍ고효율 ICT 기반 확대입니다. 우리 원은 도내 주요 정보시스템을 관리ㆍ운영하고 있습니다. 정보시스템의 안정적 운영을 위해 상시 점검체제를 가동하고 있으며 변화하는 환경에 최적화할 수 있는 시스템을 구축하여 관리하고 있습니다. 나이스 교무업무 사용자 교육을 비대면으로 실시하는 한편 상담센터 운영과 관련 자료를 제작하여 배부하였고 학교 홈페이지 이용자 증가에 따라 기관과 학교 홈페이지 분리 구축, 홈페이지 자원 증설 및 고도화 사업으로 보다 향상된 서비스를 제공하고 있습니다. 날로 지능화되는 사이버 위협에 대응하기 위해 주요정보 통신기반시설 보안을 강화하였으며 강원도교육청 산하 모든 교육기관 사이버 침해사고를 관제ㆍ처리하는 강원교육사이버안전센터는 사이버 침해를 예방하고 침해 시 신속하게 대응할 수 있는 체계를 마련하여 운영하고 있습니다. 이어서 22쪽~23쪽 중점과제 5. 행복공감 교육행정입니다. 코로나19 감염병 확산 방지를 위해 열화상 카메라를 설치하여 시설 출입자를 상시 점검하고 있으며 연수ㆍ행사실시 전 실별 자체소독을 실시하고 있습니다. 연수환경 개선을 위해 연수실 책상, 의자, 방송시설, 실내외 조명 시설을 교체하였습니다. 공직자의 역량과 소양 증진을 위한 직원교육을 매월 집합 및 온라인 비대면 교육으로 실시하였습니다. 끝으로 24쪽에서 26쪽까지 2개 부설기관 운영에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저 원격교육연수원 운영입니다. 원격직무연수는 연간 11기수 중 7기수를 운영하였고 특히 4월 9일부터 시작된 온라인 개학을 지원하기 위해 4월 1일부터 2개월 간 특별원격 직무연수 3과정 9기수를 운영하여 현장의 큰 호응을 얻었습니다. 앞으로 원격연수나 블랜디드 연수를 더욱 활성화하고 변화하는 환경에 대응하여 학교 현장이 꼭 필요한 연수를 최대한 지원하겠습니다. 다음은 26쪽, 정보영재교육원 운영입니다. 정보영재 2학급, 영상미디어영재 1학급, 총 3학급 45명의 학생을 대상으로 영재교육을 실시하고 있습니다. 이상으로 강원교육과학정보원 2020년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
최재연위원장
이금이 원장님 수고하셨습니다. 다음은 강원진로교육원 권종석 원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
종석
권종석강원진로교육원장
강원진로교육원장 권종석입니다. 2020년 강원진로교육원 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. 1쪽~2쪽, 일반현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 3쪽, 우리 원 기본방향입니다. 우리 원은 학생진로교육 전문기관으로 학생들이 행복한 삶을 열어갈 수 있도록 흥미와 소질과 적성 중심의 꿈을 키우는 교육을 실시하고 있습니다. 4쪽~5쪽, 금년도 주요성과는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 6쪽~7쪽입니다. 우리 원의 주요업무는 학생 대상 진로교육 프로그램 운영과 교원 대상 진로지도 역량강화 연수, 각급학교 대상 진로교육 지원 등 크게 세 가지로 구분합니다. 먼저 학생 대상 진로교육 프로그램 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 8쪽~9쪽입니다. 2박 3일 숙박형 기본 프로그램인 ‘씨앗드림’은 12기 12개 교 707명이 참여하였으며 12월까지 7기 7개 교 504명을 대상으로 진행할 예정입니다. 1일 프로그램 ‘열음’은 6기 10개 교 287명이 참여하였으며 이후 9기 8개 교 757명이 예정되어 있습니다. 주말 프로그램 ‘디딤’은 8기 827명이 참여하였으며 12월까지 5기가 더 진행될 예정입니다. 10쪽은 고등학생을 대상으로 하는 방학 프로그램으로 4박 5일 심화 프로그램인 ‘아람’은 19개 교 44명이 참여하였으며 3박 4일 ‘길틈’ 프로그램은 2기 36개 교 88명이 참여하였습니다. 11쪽부터 14쪽까지입니다. ‘씨앗드림’과 연계하여 진행하는 메이커스캠프는 159명이 참여하였으며 글로벌 현장직업 체험 진로교육은 4개 분야에 고등학생 49명이 참여하여 2차에 걸쳐 캠프를 진행하였습니다. 다문화학생 진로교육은 ‘씨앗드림’과 연계하여 12월 초 홍천 해밀학교 학생들을 대상으로 진행할 예정입니다. 재외동포 국내 근로자 자녀 초청 진로교육과 휴먼북 프로그램, 학교 밖 청소년 진로교육, 가족 진로캠프는 코로나19 확산 방지를 위하여 운영하지 않았습니다. 다음은 교원 대상 진로지도 역량강화 연수입니다. 15쪽부터 17쪽까지입니다. 교육과정편성심의위원회를 3회 운영하였으며 교원 진로교육 역량강화 연수를 5개 분야 8회 188명을 실시하였으며 연말까지 6회 더 진행할 예정입니다. 학급담임 대상 교원 진로캠프를 1회 38명을 실시하였으며 학교운영자 진로교육 연수와 학부모 연수는 코로나19 확산 방지를 위하여 실시하지 않았습니다. 각급학교 대상 학교진로교육 지원현황입니다. 18쪽~19쪽입니다. 내년도 교체할 진로체험실 프로그램 2종을 개발하고 있으며 진로지원단 20명을 구성하여 프로그램 운영을 지원하고 있습니다. 증축하고 있는 다목적체험관 프로그램 개발과 관련하여 학습연구년제 교사의 연구과제를 지도하고 있으며 진로교육 연구학교 3개를 운영하고 있습니다. 전국나무장난감 축제는 나무장난감 만들기 공모전과 놀이마당으로 구분하여 실시하였으며 공모전은 106개 작품이 출품되어 32개 작품을 시상하였습니다. 놀이마당은 코로나19 확산 방지를 위하여 온라인으로 개최하였습니다. 20쪽~21쪽입니다. 메이커스 대회는 메이커스 캠프와 3D상상전, 드론 및 RC카 대회로 나누어 진행하였으며 95명의 학생이 참가하였습니다. 목공체험실 동아리는 학생 10명, 교직원 12명이 참가하고 있습니다. 학생진로자료를 제작하여 보급할 예정이며 온ㆍ오프라인으로 진로상담을 지속적으로 운영하고 있습니다. 22쪽~23쪽입니다. 존경할 만한 직업인 8명을 선정하여 직업명예의 전당 헌액을 준비 중에 있으며 각급학교 메이커스실 구축을 지원하기 위하여 목공실 5교, 3D프린팅실 5교를 선정하여 예산 지원과 운영자 연수, 컨설팅 등을 실시하였습니다. 도내 18개 진로체험지원센터에 대하여 운영점검 및 컨설팅을 실시하였으며 결과보고회도 준비하고 있습니다. 마지막으로 24쪽~25쪽, 모두가 행복한 교육행정 서비스입니다. 쾌적하고 안전한 환경조성과 소통과 배려의 직장문화 정착, 진로포털 시스템의 안정적 운영을 통해 모두가 행복한 교육행정 서비스 구현에 노력하고 있습니다. 이상으로 강원진로교육원 2020년 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
최재연위원장
권종석 원장님 수고하셨습니다. 다음은 강원외국어교육원 이경애 원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
경애
이경애강원외국어교육원장
강원교육 발전을 위해 애쓰시는 존경하는 강원도의회 교육위원회 최재연 위원장님과 김준섭 부위원장님, 그리고 모든 위원님들께 감사드립니다. 안녕하십니까? 강원외국어교육원장 이경애입니다. 본원의 일반현황과 주요업무 추진성과를 보고드리겠습니다. 2쪽, 직원현황입니다 교육전문직원 4명, 일반직 11명을 포함하여 총 31명의 직원이 근무하고 있으며 재정규모는 3쪽과 같습니다. 2020년 주요성과입니다. 5쪽입니다. 온라인개학 원격수업을 지원하고자 45건의 동영상 및 교수학습자료를 제작하여 제공하였고 초ㆍ중ㆍ고 학생 168명을 대상으로 전화영어 프로그램을 운영하였습니다. 도교육청과 함께 진행한 영어책임교육 정책워크숍에서는 초ㆍ중등 영어교육 과정에 대한 이해와 더불어 초등 읽기ㆍ쓰기 지도 역량강화를 위한 고민을 나누었습니다. 가칭 강원국제교육원 추진현황은 7쪽과 같으며 지속 가능한 세상을 만들어가는 보편적 세계시민육성이라는 새로운 비전 아래 그동안 주로 해 오던 외국어교육에 다문화교육, 세계시민교육, 국제교육교류 등 업무가 이관될 예정입니다. 주요업무 추진현황입니다. 먼저 더불어 함께하는 교사연수입니다. 10쪽입니다. 2020년 상반기 초ㆍ중등 영어교사 장기 심화연수는 비파견형으로 지난 8월 무사히 종료되었습니다. 교육부 특교 중단으로 본 연수는 내년을 마지막으로 종료될 예정입니다. 늘 사용하지 않으면 잊어버리게 되고 스스로도 어색해지는 것이 외국어인지라 선생님들의 역량강화를 위한 대체연수가 반드시 필요하다고 판단하고 있습니다. 이에 강원도형 수업 전문가 되기 과정을 준비하고 있습니다. 선생님들의 역량은 교실 수업을 통해 오롯이 아이들에게 전달되기 때문에 수업에 직접 활용할 수 있는 여러 가지 주제를 가지고 함께 공부해 볼 계획이며 마무리 과정으로 국외연수를 통해서 현장적용의 기회를 가져볼 수 있도록 설계하고자 합니다. 위원님들의 관심과 지지를 부탁드립니다. 11쪽부터 23쪽입니다. 그 외 모든 교원 연수는 초유의 코로나 사태로 인하여 운영 자체가 쉽지 않았습니다만 안전수칙을 준수하며 소규모 집합연수로 운영하였으며 비대면 수업컨설팅 및 블렌디드 연수로 전환하여 운영하였습니다. 두 번째, 즐거움과 배움이 있는 학생 체험입니다. 24쪽에서 30쪽입니다. 2020년 저희 원에서는 다양한 형태의 외국어 캠프를 계획하고 있었으나 5월 말까지는 운영이 어려웠습니다. 대체 프로그램으로 스마트 잉글리시 전화영어를 발 빠르게 준비하여 4기수에 걸쳐 168명의 학생들을 전화 또는 화상으로 만날 수 있었습니다. 6월부터는 길리영어버스는 계획대로 작은 학교 곳곳으로 찾아가 아이들과 함께 즐겁고 의미 있는 시간을 보내고 있으며 하반기에는 영어캠프팀도 찾아가는 프로그램으로 준비하여 학교현장에서 아이들을 만나고 있습니다. 세 번째, 세계시민 역량강화 연수입니다. 2015년 인천에서 개최된 세계교육포럼을 계기로 새로운 국제교육 의제로 부상된 세계시민교육은 2030년까지 유네스코 및 유엔의 교육발전 목표에도 반영되었으며 저희도 맥락을 같이 하고자 합니다. 인류의 보편적 가치인 세계평화, 문화다양성 등에 대해 이해하고 실천하려는 시민을 양성하는 것이 세계시민교육이라고 할 수 있습니다. 그 시작은 바로 나이고 내가 몸담고 있는 공동체라고 할 수 있습니다. 미래를 살아갈 우리 아이들에게는 생각을 넓히고 삶에서 실천할 수 있는 교육이 더 필요하다고 하겠습니다. 이에 대한 공감대 형성을 위하여 교원과 일반직공무원을 대상으로 세계시민교육을 진행하였으며 2021년에는 학생 외국어 캠프의 일부 과정에 지속가능발전 주제를 담아 함께 생각해 보는 기회를 가져보고자 합니다. 34쪽, 세계와 함께하는 국제교육 교류입니다. 2020년 모든 국제교류 프로그램은 전면 취소되었습니다만 일본의 사카이고등학교 학생들과 삼일고, 원주여고, 강릉제일고 세 학교의 학생들이 다음 주 온라인으로 만남을 가질 예정입니다. 지역상생 네트워크, 행복한 교육원 문화조성 및 신규사업 추진계획은 보고서 38쪽부터 44쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 45쪽입니다. 본원의 현안사업 추진현황을 보고드리겠습니다. 노후된 학생체험시설을 개선하여 안전하고 쾌적한 교육환경을 제공하고자 환경개선 및 감성화 공사가 진행 중입니다. 아이들 숙소를 제외한 모든 공간을 재구성함으로써 새로운 변화의 시대를 준비하고자 합니다. 수출주도형 국가인 우리에게 외국어교육은 선택이 아닌 필수과제가 아닐 수 없으며 강원외국어교육원은 다양한 외국어 교육을 통해서 학생들의 진로역량을 키울 수 있도록 지원하겠습니다. 외국어교육 인프라가 절대적으로 부족한 상황에서 공교육의 역할이 얼마나 중요한지 알고 있으며 따라서 교사 연수를 통해 교육의 질을 높이고자 노력할 것입니다. 이상으로 주요업무보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
최재연위원장
이경애 원장님 수고하셨습니다. 다음은 강원유아교육진흥원 강선옥 원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
안녕하십니까? 강원유아교육진흥원 원장 강선옥입니다. 강원유아교육의 발전을 위해 아낌없이 지원해 주신 최재연 위원장님, 김준섭 부위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 코로나19 사태로 인해 강원유아교육진흥원은 유아와 학부모를 최우선으로 생각하고 현장 교사의 수업 지원을 위해 노력하며 열심히 달려온 2020년 강원유아교육진흥원 주요업무를 보고드리겠습니다. 3쪽부터 8쪽의 일반현황, 기본방향, 주요성과는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 2020년 주요업무 추진현황을 말씀드리겠습니다. 11쪽부터 15쪽, 놀이로 배우는 유아체험입니다. 사회적 거리두기 실시로 체험시설 운영이 중지됨에 따라 유아 단체체험은 긴급돌봄 유치원 지원 및 가정 내 돌봄 지원 중심으로 운영의 방향을 바꾸어 추진하였습니다. 첫째, 긴급돌봄 유치원 지원을 위해 감자 1,300㎏과 감자요리 영상 10종을 공사립유치원 130개 원에 제공하였으며 자유로운 놀이 50종을 선정, 관련된 영상과 워크북을 제작하여 현장의 비대면 교육을 지원하였습니다. 또한 학부모의 가정 돌봄 부담 해소를 위한 지원으로 ‘오늘 뭐해? 집에서 놀이해!’를 홈페이지에 구축하여 놀이 도움 자료와 부모 놀이 이해 자료를 매일 1회씩 업데이트하였습니다. 둘째, 함께하는 토요가족 체험은 가정의 놀이문화 확산을 위한 사업으로 전환하여 ‘놀이 챌린지’를 매월 실시, 코로나19로 축소된 유아의 가정 내 놀이 기회 확대를 위해 지원하였습니다. 16쪽부터 22쪽, 전문성을 신장하는 교원 연수입니다. 교원의 수업 전문성 및 직무수행 능력 향상을 위하여 사회적 거리두기와 철저한 방역, 연수인원 조정, 지역별 운영으로 교원의 역량강화를 위한 대상별 연수 8개 과정, 교육현장의 변화를 이끄는 맞춤형 연수 4개 과정, 찾아가는 현장중심 교원테마 연수 7개 과정 총 1,064명이 이수하였고 사이버 e연수는 코로나19로 인해 시기를 앞당겨 실시하여 17개 과정 353명이 연수를 이수하였습니다. 23쪽부터 29쪽, 교육의 질을 제고하는 교육 연구입니다. 교육현장의 연구풍토 조성 및 전문성을 제고하고자 연구유치원 2개 원을 총 6회, 학습연구년 특별연수 교사를 대상으로 4회의 컨설팅과 자료수집 활동을 지원하였으며 작년보다 3개월 앞당긴 9월에 놀이를 꺼내는 보물상자 7종과 체조랑 놀자 멀티콘텐츠를 공사립유치원에 보급하여 현장의 개정 누리과정 안착을 지원하였습니다. 30쪽부터 34쪽, 행복을 더하는 교육공동체 협력입니다. 학부모, 지역사회, 유관기관의 협력체제 운영으로 유아교육 공동체 분위기 조성을 위하여 자녀 양육에 어려움을 느끼는 부모에 대해 집단 및 개별상담을 지원하였으며 문화예술 나들이 사업은 가정에서 쉽게 놀이를 할 수 있도록 놀이꾸러미를 제작하여 고성ㆍ인제ㆍ삼척ㆍ횡성지역 공사립유치원 1,034명의 가정에 보급하였습니다. 더불어 ‘얘들아 극 놀이 할까?’ 프로그램을 구성하여 춘천, 정선, 태백, 영월, 철원의 소규모 유치원을 찾아가 유아들에게 즐거운 동극공연과 함께 놀이지원을 하고 있습니다. 35쪽부터 36쪽, 믿음과 감동을 주는 교육행정 서비스입니다. 즐겁고 안전한 조직시설 관리를 위하여 직장교육 5회, 건물 외벽 도색 외 27건의 시설 환경개선을 하였으며 예산집행 내역을 공개하여 기관 교육재정 운용의 투명성과 공정성을 확보하도록 노력하고 있습니다. 이상으로 2020 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
최재연위원장
강선옥 원장님 수고하셨습니다. 다음은 사임당교육원 김난희 원장님 나오셔서 보고하며 주시기 바랍니다.
난희
김난희사임당교육원장
인사드리겠습니다. 사임당교육원장 김난희입니다. 강원교육 발전을 위해 힘써 주시는 강원도의회 교육위원회 최재연 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2020년도 사임당교육원 주요업무를 보고드리겠습니다. 본원은 강릉시 주문진읍에 위치하고 있으며 ‘나에게 당당하고 남에게 이로운 민주시민 육성’이라는 교과목표를 설정하고 충실하게 교육과정을 운영하고 있습니다. 주 교육대상은 강원도 내 중ㆍ고등학교 학생입니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 주요성과, 주요업무 추진현황입니다. 3쪽, 일반현황입니다. 본원은 1977년 개원하였고 행정조직은 1과 2담당으로 구성되어 있으며 총 24명이 근무하고 있습니다. 4쪽, 재정규모입니다. 금년도 2차 추경을 거친 예산액은 5억 6,500여만 원입니다. 6쪽, 2020년 주요성과를 보고드리겠습니다. 본원의 교육과정은 성장과정, 치유과정, 지원과정의 3영역, 13개의 교육과정으로 운영되고 있습니다. 첫째, 성장멘토캠프입니다. 또래 친구들의 어려움을 경청하고 공감할 수 있는 또래상담 역량강화로 학교생활 속 지지체계 형성을 돕기 위하여 또래상담자 및 또래상담에 관심이 있는 중ㆍ고등학생을 대상으로 106명 교육하였습니다. 둘째, 온라인 상담 및 추수지도입니다. 상담치유과정 ‘쉼’ 수료생을 대상으로 1월에는 원적교를 방문하여 학생 변화에 대한 정보를 공유하였습니다. 이후 위기 학생들의 심리적 안정 도모 및 학교 적응력 향상을 위해 전화상담, SNS 등을 활용하여 지속적인 관계망을 구축하였으며 138명을 지도하였습니다. 앞으로 비대면ㆍ비접촉 상담의 필요성 증대에 따라 온라인상담을 더욱 보완하여 지속 운영할 예정입니다. 8쪽, 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. 상반기에는 코로나19로 인하여 변경 및 축소된 과정이 많았으며 하반기에는 추진되지 못한 과정들을 집중하여 운영하고 있습니다. 9쪽, 성장과정의 리더십 과정입니다. 공감능력과 소통능력을 갖춘 리더십 함양을 목표로 남을 배려할 수 있는 인성을 형성하기 위한 과정입니다. 단위학교 학생 자치회 활동을 지원하며 1일 과정 90명으로 조정하여 운영하고 있습니다. 10쪽, 가족소통캠프입니다. 긍정적인 가족관계 형성을 목적으로 관계능력을 향상시키는 프로그램입니다. 초등학교 4ㆍ5ㆍ6학년 학생과 보호자를 대상으로 11월에 운영하겠습니다. 11쪽, 운동부 힐링캠프입니다. 건전한 운동 문화 조성과 운동선수 학생들의 심리적 재충전의 기회를 제공하기 위한 과정입니다. 학교 교육과정과 훈련기간을 고려하여 11월에 40명 실시하겠습니다. 13쪽 상담ㆍ치유과정 ‘쉼’입니다. 위기 학생들의 학교 적응력 향상 및 학업중단 예방, 그리고 청소년의 회복과 성장에 기여하기 위하여 중ㆍ고등학생 대상으로 1주 단기과정으로 4기수를 운영하였고 추수 3기수를 운영하겠습니다. 18쪽, 학업중단 예방 상시지원입니다. 학업중단의 위기를 차단하고 예방하기 위하여 학생 맞춤형으로 상시 운영하며 8명 지원하였습니다. 19쪽, 학부모 특별교육입니다. 자녀 이해와 관계 개선, 학교폭력 예방을 목적으로 진행되며 20명 교육하겠습니다. 22쪽, 전문상담 인력 역량강화 연수입니다. 전문상담 인력과 일반교사들의 상담역량을 강화하고 학생 상담 효과를 증대시키기 위하여 실시하였습니다. 10월에는 대면 집합연수의 어려움을 개선하고자 쌍방향 온라인으로 진행하였으며 11월에도 비대면 온라인 연수가 진행될 계획입니다. 23쪽, 대안학교 지원입니다. 대안학교 학생들의 특성을 고려한 지원 과정이었으나 코로나19가 확산되면서 학급단위의 집단 상담으로 학교현장을 방문하여 지원하였습니다. 교육생은 180여 명입니다. 앞으로도 사임당교육원은 학생들의 자존감을 향상시키고 학생들이 남을 이해하고 배려할 줄 아는 당당한 민주시민으로 성장할 수 있도록 지속적으로 노력하겠습니다. 이상으로 2020년도 사임당교육원 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
최재연위원장
김난희 원장님 수고하셨습니다. 다음은 강원학생교육원 김연숙 원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
연숙
김연숙강원학생교육원장
강원학생교육원장 김연숙입니다. 강원교육 발전을 위해 애쓰시는 강원도의회 교육위원회 최재연 위원장님과 여덟 분의 교육위원님들께 2020년 강원학생교육원 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 1쪽, 기관의 설립 목적입니다. 강원학생교육원은 2013년 Wee스쿨 기관으로 지정되어 학교생활에 어려움을 겪고 있는 학생들에게 상담치유과정과 대안교육 프로그램을 마련하여 학교 적응을 지원하는 기숙형 공립위탁교육기관입니다. 2쪽, 행정조직입니다. 조직은 2개 담당 8개 팀으로 구성하였으며 교학담당 21명, 총무담당 13명으로 총 34명입니다. 3쪽, 재정규모입니다. 예산규모는 본예산 기준 6억 7,000원입니다. 집행할 수 없는 예산을 반납한 결과 작년 예산에 비해 2억 정도 줄었습니다. 5쪽, 2020년 주요성과입니다. 예측할 수 없는 코로나 상황으로 인해 계획한 교육과정을 여러 번 수정하면서 축소 운영하였습니다. 먼저 7쪽, 학생을 위한 교육과정 성과에 대해 말씀드리겠습니다. Wee스쿨 과정은 초등과정과 중등과정을 분리 운영하고 있습니다. 그중 중등성장 반올림 과정은 교육원의 주요 핵심과정으로 상담치유과정과 교과학습, 체험학습을 단계적으로 운영합니다. 1기는 코로나로 인해 취소되었고 2기는 5주간 운영하였는데 현장 설문을 바탕으로 학생이 필요한 기간을 선택하여 맞춤형으로 진행했습니다. 학생마다 기간을 달리하여 11명 학생이 참여하였습니다. 3기와 4기는 9월 14일부터 10월 30일에 걸쳐 10명 학생을 받아 운영하였습니다. 8쪽, 초등과정입니다. 초등은 주로 학급별 상담을 진행하고 있습니다. 코로나 상황에서 계획했던 합숙과정을 취소하고 대안으로 학교로 찾아가는 상담과정과 교육원 비합숙 형태로 운영하였습니다. 초등은 6월 11일부터 10월까지 9개 학교 102명 학생을 만났으며 11월, 12월에 5기수 운영을 계획하고 있습니다. 9쪽입니다. 마음친구 양성캠프는 Wee스쿨 중등과정을 수료한 학생 가운데 본보기가 되어 줄 학생을 초청하여 상담자 역할을 하는 프로그램입니다. 1월에 3박 4일로 운영하였고 코로나로 인해 계획했던 2기 과정은 취소되었습니다. 10쪽, 위기학생들의 성장과 회복을 지원하는 추수지도입니다. 교육원을 다녀간 학생들에게 관심의 끈을 놓지 않고 지속적인 신뢰와 지원을 보내고 있습니다. 3월부터 9월까지 64개 학교 79명 학생과 학부모 16명에게 전화상담과 방문상담을 진행하였습니다. 이를 통해 상담ㆍ심리치료비 지원, 병원 연계, 지역사회 연계, 검정고시 지원을 하였습니다. 12쪽, 위기지원 사례 관리입니다. Wee스쿨 교육과정 수료 후에 가족상담 지원, 의료 지원, 학업 지원 등 지역사회 안전망과 연계하여 지속적으로 지원하고 있습니다. 학생과 학부모 13명에게 지원하였으며 10월에도 지원이 필요한 사례관리 학생을 3명 선정하였습니다. 위기학생들에게 지역사회 네트워크를 활용하여 소외되고 방치되어 있는 학생들을 찾아내어 도움을 주는 일에 최선을 다할 계획입니다. 14쪽입니다. 교육원 핵심 프로그램인 중등 성장 반올림 과정에 대한 표준 매뉴얼을 제작하여 정기적인 업무점검으로 성과를 높이고 신속하고 정확한 업무 파악이 이루어지도록 하였습니다. 15쪽, 학부모를 위한 교육과정입니다. Wee스쿨 학부모 교육은 교육과정에 참석하는 학생의 학부모님을 대상으로 개인상담, 학부모교육을 하고 있습니다. 전화상담과 대면상담을 병행하며 도움이 필요한 학부모에게는 심리치료도 지원하고 있습니다. 16쪽, 교직원을 위한 교육과정입니다. 코로나19로 학생 교육과정이 이루어지지 않았던 3월~5월에 직원들의 역량을 높이기 위한 집중연수가 이루어졌습니다. 5개 과정 78명이 참석하였습니다. 18쪽, 학생치유프로그램 개발입니다. 학교폭력 가ㆍ피해 학생과 학교 부적응 학생 심리치유를 돕기 위한 프로그램을 개발하는 사업입니다. 3차 기관 교수요원이 참여하여 공동연구ㆍ개발하는 것으로 4개 프로그램을 선정 운영하고 있습니다. 내년 1월 중 프로그램을 개발ㆍ제작하여 보급할 계획입니다. 20쪽에서 23쪽 내용은 주요업무보고서 책자로 대신하겠습니다. 25쪽, 신규사업으로는 일반학생을 대상으로 12월 셋째 주에 예비 고1 남녀 학생을 대상으로 리더십캠프 진로프로그램을 계획하고 있습니다. 2020년 세계를 강타한 전염병으로 모든 분야는 코로나 이전과 이후 상황으로 나뉘었습니다. 강원학생교육원은 우리 학생들이 놓여진 상황, 정체성, 교육과정, 프로그램에 대한 고민을 하면서 올 한 해를 보냈습니다. 우리가 더 잘할 수 있는 게 무엇인지 고민의 끈을 놓지 않고 끊임없이 뒤를 돌아보고 옆을 둘러보면서 교육원이 나아갈 길을 찾고 있다는 말씀드리면서 2020 강원학생교육원 주요업무보고를 마치겠습니다. 고맙습니다.
최재연위원장
김연숙 원장님 수고하셨습니다. 다음은 강원학생통일교육수련원 김은숙 원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
은숙
김은숙강원학생통일교육수련원장
안녕하십니까? 강원학생통일교육수련원 원장 김은숙입니다. 강원교육 발전을 위해 애써 주시는 최재연 위원장님과 김준섭 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 감사드립니다. 지금부터 강원학생통일교육수련원 주요업무를 보고드리겠습니다. 1쪽, 일반현황입니다. 우리 원은 민통선 안쪽에 위치하고 있으며 미래를 짊어질 청소년들에게 전쟁의 아픔과 분단의 현실을 이해하고 평화와 생명을 사랑하는 평화통일교육을 목적으로 운영하고 있습니다. 행정조직은 연수실과 행정실에 11명이 근무하고 있으며 재정규모는 3억 1,100여만 원입니다. 5쪽, 2020년 주요업무 추진성과를 말씀드리겠습니다. 올해는 코로나19와 철원지역의 특수 상황인 수해피해로 인해 학생 입소는 전면 취소하고 찾아가는 통일교육으로 변경 운영하였으며 감염병 예방 매뉴얼 구축과 분반 운영을 위한 학생 교육 프로그램을 정비하고 숙박시설 개선과 방역체제 구축을 위한 물품을 구입하여 코로나19 감염병에 대응하였습니다. 다음은 주요업무 추진현황입니다. 11쪽부터 16쪽, 평화ㆍ생명ㆍ통일교육 운영입니다. 이 과정은 2박 3일 입소과정과 학교 요청에 의한 1박 2일 과정으로 35기가 운영될 예정이었으나 코로나19 감염병과 철원지역 수해피해로 인해 모두 취소하고 찾아가는 평화교실로 변경 운영하였습니다. 17쪽부터 19쪽, 통일 가족캠프와 찾아가는 평화ㆍ생명ㆍ통일교육입니다. 통일 가족캠프는 하계방학을 이용하여 가족 단위로 입소하여 4기 40과정 160명을 대상으로 운영될 예정이었으나 모두 취소하였습니다. 입소과정이 모두 취소되어서 학교현장을 찾아가는 통일교육을 실시하는 신규과정으로 찾아가는 평화교실을 운영하였습니다. 초ㆍ중 24개 교를 대상으로 약 700여 명에게 통일교육을 실시하였으며 현재도 진행 중에 있습니다. 향후 최적화된 프로그램을 지속적으로 개발하여 입소가 불가능할 경우를 대비할 계획에 있습니다. 20쪽부터 23쪽, 일반업무 추진입니다. 찾아가는 평화교실 운영을 위한 자료제작, VR세트를 구입하고 숙박시설 개선과 급식소 투명막 설치, 야외 학습장을 정비하여 코로나19와 같은 감염병 예방 및 기타 다양한 상황에 적극적으로 대처할 수 있는 환경을 구축하였습니다. 또한 디엠제트 산불 및 철원 수해 때에도 인근 군부대 및 지역 주민들에게 수련원 시설을 개방하여 지역의 어려움을 함께 극복하고자 노력하였습니다. 2020년은 코로나19와 수해라는 예상치 못한 상황 속에 어려움은 있었지만 다양한 대응시스템 구축과 교육과정을 준비하였고 지역과 함께하는 교육기관으로 거듭나는 계기가 되었습니다. 앞으로도 다양한 방법으로 평화와 생명을 사랑하는 통일교육을 지원할 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 강원학생통일교육수련원 2020년 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
최재연위원장
김은숙 원장님 수고하셨습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 위원 여러분, 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다. 지금부터 10분간 감사 중지를 선포합니다. 11시 03분 감사중지 11시 17분 감사계속
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 지금부터 업무 전반에 대한 질의ㆍ답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 효율적인 회의진행 및 공평한 발언기회의 제공을 위해 강원도의회 회의규칙 제59조의 규정에 의거 질의ㆍ답변은 일문일답으로 진행하고자 하며 발언시간은 답변시간을 포함하여 본질의는 10분, 추가질의는 5분으로 제한하겠습니다. 시간이 지나면 타종을 할 예정이오니 질의ㆍ답변을 마무리하여 주시기 바라며 추가질의하실 위원님이 계시면 다른 위원님이 모두 발언하신 후 추가로 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 효율적이고 능률적인 행정사무감사를 위해 위원님 여러분들께서는 질의하실 때 핵심만 요약해서 질의해 주시기 바라며 기관장님 또한 간단명료하게 답변해 주시되 앉은 좌석에서 답변하여 주시기 바랍니다. 관계공무원의 답변이 필요할 경우에는 본 위원장의 허락을 득한 후 관계공무원으로 하여금 답변하게 하시기 바랍니다. 답변하실 관계공무원께서는 발언대로 나오셔서 소속과 직위 및 성명을 밝힌 후 답변하시면 되겠습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 심영미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
심영미위원
심영미 위원입니다. 강원도교육연수원장님께 질의드리겠습니다. 5페이지에 보면 집합이나 현지맞춤형 연수에 비해서 원격연수 만족도가 좀 떨어지는 것 같은데 어떻습니까?
준기
김준기강원도교육연수원장
교육연수원장 김준기입니다. 지금 위원님 말씀처럼 원격연수의 만족도가 다른 집합연수에 비해서 떨어지고 있습니다. 그것은 지역에서 실시하고 있는 원격연수는 주로 단방향 콘텐츠이기 때문에, 집합하는 것이 아니라 혼자서 콘텐츠를 보면서 연수를 받기 때문에 만족도가 떨어지는 것으로 저희들은 보고 있습니다.
심영미위원
이것을 쌍방향으로는 할 수 없는 건가요?
준기
김준기강원도교육연수원장
쌍방향 연수는 저희들이 따로 집합연수와 같은 개념으로 이용하고요, 여기서는 주로 콘텐츠를 단방향으로 보기 때문에 집중도도 떨어지고 또 15시간을 계속 보기가 쉽지 않으니까 만족도가 떨어지는 것으로 보고 있습니다.
심영미위원
보니까 교원 직무연수나 행정연수 두 가지 다 원격이 떨어지기에, 그러면 어떤 대안은 있으신가요?
준기
김준기강원도교육연수원장
우리가 질 좋은 연수 콘텐츠를 개발하기 위해서, 매년 3개 과정 정도를 개발하고 있고요, 타 시도에서 개발된 자료도 저희가 같이 가져와서 쓰고 있습니다. 그래서 그 뒤의 자료를 보시면 아시겠지만 매년 선호도가 굉장히 떨어지는 원격콘텐츠는 자체 심의회를 통해서 제외를 하고 새로운 콘텐츠를 개발해서 탑재하고 있습니다.
심영미위원
앞으로도 그렇게 콘텐츠를 개발해서, 심혈을 기울이셔서 만족도가 보다 나아질 수 있도록 해 주시기를 당부드리겠습니다.
준기
김준기강원도교육연수원장
예, 위원님께서 지적해 주신 내용을 저희들이 충분히 잘 검토해서 좋은 연수가 될 수 있도록 하겠습니다.
심영미위원
감사합니다. 다음은 진로교육원장님께 질의드리겠습니다. 2페이지에 보면 직원현황에서 교육과 2명, 총무과 2명 이렇게 해서 4명이 정원 대비해서 현원이 더 많은 것으로 나오는데요. 그 사유가 있습니까?
종석
권종석강원진로교육원장
진로교육원장 권종석입니다. 답변드리겠습니다. 지금 교육 파견 5급이 1명 있고요, 그다음에 휴직자가 행정에서 2명 있습니다. 그리고 1명은 미발령된 상태로 있는데 그래서 4명이 지금 결원상태로 되어 있습니다.
심영미위원
예, 그다음에 16페이지하고 17페이지를 보니까 지금 코로나로 다 취소가 된 상황이죠?
종석
권종석강원진로교육원장
예, 그렇습니다.
심영미위원
학교운영자 연수나 학부모 연수는 중요하다는 생각이 드는데 앞으로는 어떻게 하실 계획인지요?
종석
권종석강원진로교육원장
저희가 그 연수를 다 계획을 했었는데, 학교운영자 연수 같은 경우에는 연 2기를 계획했었습니다. 기수별 100명씩 해서 두 번 하기로 했었는데 코로나19로 인해서 취소가 됐고요. 100명 정도를 예상했기 때문에, 50명 이상 다인원 연수는 하지 않게 되어 있어서 취소가 되었고 향후 필요하다면 이 부분도 소규모 연수로 전환하거나 아니면 원격연수로 전환해서 필요성이 있으면 진행하도록 하겠습니다.
심영미위원
코로나로 인해서 힘드시겠지만 지금 말씀하신 것처럼 정원을 소수로 하든지 원격으로 하든지 그런 방향으로 해서 좀 추진이 될 수 있었으면 좋겠습니다.
종석
권종석강원진로교육원장
예, 알겠습니다.
심영미위원
외국어교육원장님께 질의드리겠습니다. 2페이지의 행정조직을 보니까 정원 대비해서 두 분씩 부족하신 것 같아요.
경애
이경애강원외국어교육원장
강원외국어교육원장 이경애입니다. 답변드리겠습니다. 거기에 인원이 적게 나온 이유는 아래에 표시가 되어 있는데요, 중국어 원어민이 본국으로 돌아갔다가 코로나19 사태로 들어오지 못했고요, 그리고 상반기에 종료된 영어 원어민이 있는데 하반기에도 연수가 그렇게 크게 이루어질 것 같지 않아서 저희가 채용을 미뤘습니다.
심영미위원
그러면 코로나로 인해서 사업을 못 하고 있어서, 이 인원이 적어도 사업에 차질은 없는 겁니까?
경애
이경애강원외국어교육원장
아무래도 아이들이 입소해서 활발하게 캠프를 진행할 때보다는 횟수라든가 인원이 적게 들어오기 때문에 저희가 예산절감 차원에서 영어 원어민 1명 채용을 일단 하반기로 미루고 내년 상반기에 채용할 계획입니다.
심영미위원
그리고 27페이지에 보면 연계 캠프 과정이 있잖아요. 전면 취소가 된 거죠?
경애
이경애강원외국어교육원장
예.
심영미위원
여기에 보면, 이게 양양지역의 다문화나 맞벌이 가족을 위한 것인가요? 양양만 하는 거예요, 아니면 지역을 돌아다니는 거예요?
경애
이경애강원외국어교육원장
말씀드리겠습니다. 교육지원청 연계 캠프과정이란 해외어학연수를 가는 교육지원청 사업이 많았습니다. 해외문화연수도 마찬가지고요. 저희가 그런 학생들에게 외국에 나가기 전에 미리 2박 3일 정도 국가에 대한 안내라든지 나가서 아이들의 태도라든지 그런 것에 관한 연수를 하려고 했었는데요. 교육지원청 연수가 모두 다 취소가 되어서 저희가 공백이 생겼습니다. 그때 마침 올해 양양지역에 다문화맞벌이지원센터라는 것이 생겼고 그쪽에서 자기들을 위해서 가족과 함께하는 캠프를 지원해 줄 수 있느냐고 협조 의뢰가 들어와서 저희가 일정을 조율한 다음에 진행했던 것입니다. 이것은 한시적으로 올해 일단 이루어진 거예요.
심영미위원
아, 한시적으로, 제가 봤을 때 이 교육은 좋은 것 같은데 좀 지역을 더 넓혀서 하면 어떨까 하는 생각을 했었거든요. 그런데 한시적으로 이번에 하고 그러면 끝나는 거예요?
경애
이경애강원외국어교육원장
일단 올해 처음 진행을 했고요, 그 센터에서는 내년에도 이것을 지역상생네트워크 사업으로 지속적으로 해 주기를 원하고 있고 저희도 적극적으로 검토 중입니다. 그리고 다문화교육 업무가 저희한테로 넘어오기 때문에 이것은 좀 전체 지역으로 확대해서 위원님 말씀대로 한번 진행할 수 있는 방법이 있는지 찾겠습니다.
심영미위원
예, 강원도 전 지역에 좀 확대해서 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
경애
이경애강원외국어교육원장
예, 알겠습니다.
심영미위원
그리고 38페이지에 보면 지역아동센터 방문, 길리영어버스요. 좀 다른 것에 비해서 만족도가, 이 만족도가 그렇게 나쁘다는 것은 아닌데 다른 것에 비해서 만족도가 조금 떨어지는 것 같아서, 하시면서 좀 어려운 게 있으셨나요?
경애
이경애강원외국어교육원장
아시다시피 길리영어버스는 지역아동센터로 찾아가서 수업을 진행하는 거였는데요. 올해 일단 2월밖에 진행이 안 됐고요, 그리고 올해는 참여하는 학생 인원이 약간 저조했습니다. 아마 그런 여러 가지가 버무려져서 만족도가 좀 낮게 나온 게 아닌가 싶습니다.
심영미위원
그러면 그 이유가 코로나 때문이에요, 만족도가 떨어지는 게?
경애
이경애강원외국어교육원장
그렇지 않을까 싶습니다. 저희가 프로그램은 예년에 하던 대로 프로그램을 운영했었는데 만족도조사가 그렇게 나온 것은 아마 그런 이유가 아닐까 싶습니다.
심영미위원
지역아동센터를 이용하는 아이들한테 이 사업은 좋은 사업이라는 생각이 듭니다. 그래서 앞으로 좀 더 심혈을 기울여서 해 주시면 하는 생각입니다.
경애
이경애강원외국어교육원장
아무래도 올해 중국어 원어민이 들어오지 않았기 때문에, 아무래도 러시아어 하나만 가지고 하기 때문에 그랬던 것 같습니다.
심영미위원
그리고 참여율을 좀 높일 수 있도록, 관심을 갖고 참여율을 높여서 만족도도 더 높아졌으면 하는 바람입니다.
경애
이경애강원외국어교육원장
예, 알겠습니다.
심영미위원
예, 이상입니다.
최재연위원장
심영미 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 정유선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정유선위원
정유선 위원입니다. 업무보고 잘 받았습니다. 몇 가지 좀 질의를 드리겠습니다. 진흥원이든 정보원이든 이번에 코로나19 사태로 인해서 여러 가지 사업들이 제대로 진행 안 된 부분이 있습니다. 그런 것들은 감안해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 이번에 강원교육연구원에서 정책연구를 한 과제가 9개 과제가 있죠?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
예, 강원도교육연구원장 이낙종입니다.
정유선위원
9개 과제가 거의 다 마무리되셨나요?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
9개 중에서 7개 과제가 마무리되었고요, 2개 과제는 12월 중에 마무리 예정 중에 있습니다.
정유선위원
홈페이지에 올라온 연구결과 과제는 2020년 과제 1개밖에 없는 것 같은데 제가 잘못 찾았나요?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
현재 4개 과제가 책으로 출판되어서 나왔고요, 곧 홈페이지에 탑재할 예정입니다. 그리고 3개 과제는 실질적으로 마무리됐지만 아직 책자로 발간되지 않았고 발간된 후에…….
정유선위원
어쨌든 지금 발간된 것은 이것 1개, 연수교육과정 관련한 연구 1개가 있어요. 외부에 연구용역을 주는 사업 과제는 몇 개 정도 되죠, 2020년에는?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
현재는 없습니다.
정유선위원
없었어요?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
예.
정유선위원
2019년에 외부용역을 준 과제들을 보면 몇 가지가 있던데요? 전문기관 위탁연구라고 해서 지역에다가, 뭐 강원대학이라든가 이렇게 해서 연구를 하는 게 있는데 이건 위탁주신 게 아닌가요, 도교육청에서?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
2019년까지는 있었는데 2020년에는 위탁과제가 없었습니다.
정유선위원
2020년에 굳이 위탁과제를 하나도 선정하지 않은 이유가 뭐예요? 실제로 이 9개 과제만 가지고 연구가, 지금 강원도교육연구원은 새로운 교육정보의 제공과 교원의 연구활동 지원, 지방교육 발전을 도모하기 위한 여러 가지 연구사업을 주로 진행하고 있어요. 강원도교육청에서 강원도교육연구원 말고 따로 연구를 진행하는 곳이 없잖아요?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
예, 맞습니다.
정유선위원
그런데 9개를 가지고 강원도 전체의 교육 문제, 여기만 해도 교육연수원도 있죠, 교육과학정보원도 있죠, 진로교육원도 있죠, 외국어교육원도 있죠, 유아교육진흥원도 있죠, 이런 부분도 다 분야별로 연구가 필요한 과제잖아요. 이 9개 과제, 1년에 거의 9개 정도의 과제를 하고 계시는데 이것으로 강원도 교육의 전반적인 연구를 다 할 수 있다고 얘기하기는 어렵지 않으세요?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
예, 여러 가지로 부족하다고 생각이 되고요. 그래서 내년도 연구과제에 전문기관 위탁연구 2개 과제 예산을 현재는 편성해 놓은 상태입니다.
정유선위원
올해는 왜 안 세우신 거예요, 그럼? 올해는 특히나 더더군다나 코로나와 관련해서 교육환경이 굉장히 급변했어요. 그래서 제가 교육연구원에서 급변한 코로나 사태와 관련해서 어떤 연구를 했나 보니까 없어요, 그냥 포럼 하나 진행하신 거죠?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
현재 연구과제가 작년 11월~12월 중에 선정이 된 거고요, 그래서 처음에는 반영을 못 했고 현재 3차 과제 중의 하나로 코로나19 시기 교육진단과 향후 교육정책 모색이라는 연구를 현재 진행 중에 있습니다.
정유선위원
지금 연구 진행 중이에요?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
예.
정유선위원
여기 보고에는 올라와 있는 게 없는데.
낙종
이낙종강원도교육연구원장
33페이지에 나와 있습니다.
정유선위원
아, 여기 3차 과제로?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
예.
정유선위원
그럼 이것이 지금 어느 정도 진행된 거예요?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
현재는 12월 중에 마감을 예정하고 있습니다.
정유선위원
제가 연구원과 관련해서 말씀을 드리는 이유가 1차 과제 시에 있었던 교육연수지원 내실화 방안과 관련한 프로그램들 같은 경우에도, 여기 원장님들 다 이 과제를 받아보시고 읽어보셨어요? 왜냐하면 여기 계신 분들이, 이게 공무원 연수와 관련된 부분이어서 되게 중요한 부분이잖아요. 연구를 한다고 하는 것은 연구결과가 정책에 반영되어야 하는데 제가 2019년과 2018년에 연구한 내용들이 정책에 얼마나 반영이 됐는가를 보면 그런 부분에서 굉장히 부족함이 있어요. 원장님, 그것은 아시고 계시죠?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
예.
정유선위원
실제로 그런 부분을 어떻게 해야만 이게 제대로, 강원도 교육에 필요한 부분들을 연구과제로 삼고 또 그것을 적절하게 정책화하고 예산편성까지 이어지는 게 강원도교육연구원의 역할인데 많은 부분, 제가 이 연수프로그램과 관련한 내용을 보면 실제로 연수에 참가한 분들의 다양한 의견을 수렴한 게 아니라 그냥 학문적인 연구를 하셨어요. 이런 것이 그러면 과연 제대로, 우리 강원도교육청의 공무원들이나 교사들이나 아니면 학부모들이나 학생들 이런 분들이 원하는 니즈를 파악하는 연구라고 얘기할 수 있는가에 대한 의문사항이 남아요. 실제로 제가 강원도교육연구원의 자문위원으로도 활동을 했었는데 회의 딱 한 번 하고요, 자문위원들한테조차도 어떤 것을 과제로 할 것인가에 대한 내용을 수렴하거나 받은 적도 없거든요. 제가 그래서 그때 몇 년을 하면서도 ‘연구와 관련한 자문위원회가 왜 이 부분과 관련해서 회의를 하지 않는가?’ 궁금했었거든요. 지금 자문위원들 회의에서도 그런 수렴이 잘 안 되면, 지금도 1년에 한 번 정도 회의를 하시죠?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
답변드리겠습니다. 현재 과제 선정을 위해서 매년 11월 중에 도교육청, 직속기관, 교육지원청, 학교에 의견수렴이 나갑니다. 의견수렴이 돼서 취합된 자료를 갖고 도교육청의 관련부서와 연구원에서 협의해서 최종적으로 과제를 선정하게 됩니다.
정유선위원
원장님, 그러면 의견수렴을 하셨던 결과들 있죠? 어떤 연구를 좀 해 달라고 올라온 것들을 나중에 저한테 자료로 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다. 제가 강원도교육연구원과 관련해서 이런 말씀을 드리는 게 홈페이지, 오늘 오신 원장님과 관련된 기관들에 일반 시민들이나 학부모들이 쉽게 접할 수 있는 것이 홈페이지예요. 홈페이지에 들어가서 보면 어떤 활동들을 하고 있고, 기록으로 남아 있어서 학부모나 학생들이나 일반 시민들이 여기에서 뭔가 참고할 수 있는 것을 찾아야 하는데 이런 부분에서 활용도가 낮다는 생각이 들어요. 강원도청의 강원연구원에서 다양한 연구사업을 해서 그것을 정책에 이용하는 것과는 좀 다르게 강원도교육연구원은 우리도 이런 부분들을 잘 모르고 적극적 활용이 좀 안 되는 부분이 있어서 그것에 대해서 더 열심히 적극적으로 해 주시고 꼭 필요한 사항들은 외부기관, 인원이 적어서 연구를 잘 못 한다고 작년 행정사무감사 보고에도 나와 있는데 외부기관을 이용해서라도 좀 적극적으로 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
낙종
이낙종강원도교육연구원장
예, 위원님의 의견을 업무에 적극적으로 반영하도록 하겠습니다.
정유선위원
왜냐하면 코로나로 인해 교육환경이 굉장히 바뀌는데 지금 이 정도 과제 가지고는 이것을 해결할 수 있는 방안이 나올 것 같지 않아 보여요. 그런 부분에 대해서 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 유아교육진흥원과 관련해서 한 가지, 시간이 길지 않아서 짧게 질의드리겠습니다. 제가 오늘 오신 기관의 홈페이지를 지난번 7월 업무보고 때도 다 살펴보고 오늘도 살펴봤는데요, 7월 이후로 그다지 변화된 것이 없습니다. 보기에 쉬워야 되고 접근하기가 좋아야 되는데 그런 부분에서 조금 부족한 부분이 있는데 강원유아교육진흥원은 그래도 발 빠르게 코로나 이후에 다양한 콘텐츠들을 많이 올려놓으셨어요. 학부모들이 집에서 보면서 아이들하고 놀이를 할 수 있는 그런 것들도 해 놓으셔서 그런 부분에 대해 우선 칭찬을 드리고 싶습니다. 애 많이 쓰셨습니다. 그것과 더불어서 계속 문제가 됐었던 원주지역의 원주체험분원 설립과 관련해서 진행상황이 어떻게 됐는지 확인을 하려고 하는데 답변 부탁드리겠습니다.
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
강원유아교육진흥원장 강선옥입니다. 답변드리겠습니다. 지난해 강원도교육청 교육과정과에서 협의를 시작으로 강원도교육청에서 원주체험분원 관련 계획을 수립하였습니다. 그래서 강원도교육청에서는 부지 선정과 체험학습장을 설치하고 저희 강원도유아교육진흥원에서는 실내ㆍ외에 앉힐 프로그램을 개발하라고 받았습니다. 그래서 TF팀을 구성해서 지난해 1년 동안 원주체험분원을 일단 두 번 정도 방문을 했습니다. 어떤 프로그램을 앉혀야 되는 게 좋을까 생각을 하고, 그래서 1년 동안 프로그램을 준비했습니다. 그리고 언제 이 프로그램을 앉힐까 기다리고 사실 기대도 큰 상황이고, 그래서 제가 올해 발령을 받으면서 ‘할 일이 많겠구나.’ 이렇게 생각을 하고 일단 기다리고 있는데 어쨌든 체험분원…….
정유선위원
프로그램 개발은 다 하셨는데 그 장소에 분원이 설치가 되는 것에 대한 협의가 아직도 안 된 거죠?
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
예.
정유선위원
제 시간이 지난 것은 알고 있는데 이것만 정리하고 추가질의, 그럼 유아교육진흥원에서 파악하고 있는 것은 어쨌든 프로그램은 세팅이 다 됐고 분원만 세워지면 그것을 앉히는 정도, 현재는 아직 그게 해결이 안 된 상태인 거죠?
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
예, 그렇습니다.
정유선위원
이상입니다.
최재연위원장
정유선 위원님 수고하셨습니다. 남상규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
남상규위원
남상규입니다. 원장님들, 오랜만에 보니까 반갑습니다. 코로나로 많이 어려운 시기인데 이렇게 얼굴 볼 수 있다는 것만으로도 행복한 것 같습니다. 본질의 들어가기 전에 예산 부분만 한번 간단히 보겠습니다. 오늘 9개 기관에서 오셨는데 전체적으로 올해 6개 기관은 예산이 증액됐고요, 3개 기관이 예산감액이 됐습니다. 3개 기관 예산이 감액된 이유에 대해 교육연수원장님께 간단하게 이유를 한번 듣고 싶습니다.
준기
김준기강원도교육연수원장
2019년도에 비해서 2020년 예산이 감액됐다는 말씀을 지금 하시는 거죠?
남상규위원
예.
준기
김준기강원도교육연수원장
2019년도에 51억이었는데 저희들이 당초예산은 금년도에 44억이었습니다. 저희들이 늘 하면서 불용액이 약 15.6%까지 나왔어요. 그래서 어떻게 하면 이 불용액을 최소화시킬 수 있을 것인가 좀 더 고민을 해서, 사실 사업이 크게 늘어나지는 않았지만 각 사업의 불용률 최소를 위해 실질적으로 좀 더 줄일 수 있는 부분은 줄여서 예산을 편성해서 이와 같이 예산이 감액 편성되었습니다.
남상규위원
우리 신사임당수련원인가요?
난희
김난희사임당교육원장
사임당교육원입니다.
남상규위원
아, 사임당교육원. 죄송합니다. 아직 초짜라서 명칭이 좀 어색합니다.
난희
김난희사임당교육원장
사임당교육원장 김난희입니다. 저희가 전년도 예산에 비해, 실제적으로 추경에 의해서 감됐지만 애초에 본예산은 그렇게 많이 감되지는 않았습니다. 본예산에서는 사업이 증가되면서, 감되었다가 이번 2차 추경과 3차에 있을 예정인 추경에서 학생들의 교육과정이 줄어들면서 감액하게 되었습니다.
남상규위원
그런가요? 우리 또 다음, 말씀하세요, 아시잖아요.
연숙
김연숙강원학생교육원장
강원학생교육원장 김연숙입니다. 답변드리겠습니다. 작년도 예산대비 2억 원 정도가 줄었습니다. 그중에 자산취득비가 1억 원 줄었고요, 코로나로 인해서 교육과정이 축소돼서 공공요금, 여비, 임차료 이런 것들이 삭감된 부분입니다.
남상규위원
아무래도 올해는 코로나로 인해 가지고 모든 기관들이 예년 대비 사업을 많이 못 했기 때문에 취소된 프로그램들이 많아서 내년 예산편성하시는 데 상당히 어려움이 있을 것으로 예상됩니다. 코로나가 어떻게 될지도 모르는 것이고 예산을 똑같이 했다가 또 불용액이 늘어나면 그 또한 부담이 될 수도 있는 부분이고, 운영하시는 과정에 있어서 많은 어려움이 있을 텐데 예산관리에 대해서도 원장님들께서 신경을 더 써 주시기를 주문드리겠습니다. 시간이 많지 않기 때문에 간단하게 시설비를 한번 보겠습니다. 먼저 교육연구원장님께는 앞서 우리 정유선 위원님께서 제가 준비한 것과 똑같이 질의를 하셨습니다. 저도 교육연구원에 바라본 것은 여러 가지 정책연구를 개발하고 계시는데 실질적으로 이 개발된 연구결과물들이 얼마만큼 정책에 입안되는 데 쓰이고 있는지, 그다음에 학교현장에서 교재로서 활용이 되고 있는지 이런 부분에 대한 고민이 필요할 것 같아서, 개발된 연구결과물이 정책에 입안되거나 아니면 학교현장에서 이용되거나 했을 때 그런 데이터를 관리하십니까?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
강원도교육연구원장 이낙종입니다. 답변드리겠습니다. 현재 강원교육정책 연구과제를 수행하고 도교육청 담당부서에 정책이 어느 정도 반영이 됐는지 저희가 조사를 하고 있습니다. 대략적으로 반영하는 비율이 70%~80% 이상 반영되고 있습니다.
남상규위원
조사를 하셨다면 데이터가 있겠네요?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
예, 갖고 있습니다.
남상규위원
그 데이터를 자료로 요청 좀 드리겠습니다. 본 위원은 아직 자료 확보를 못 해 가지고 그 내용을 몰랐습니다. 70%~80% 정도라고요, 알겠습니다. 우리 교육연수원장님께, 5쪽을 한번 봐 주시겠습니까? 주요성과에 보면 연수원 운영현황이 나와 있는데요, 올해 코로나로 인해서 원격연수들이 새로 생겼습니다. 그런데 정리해 주신 자료를 보면 교원 직무연수도 그렇고 행정연수도 그렇고 집합연수나 현지 맞춤형 연수에 비해서 원격의 만족도가 좀 떨어집니다. 그렇죠?
준기
김준기강원도교육연수원장
예, 그렇습니다.
남상규위원
코로나가 종식된다 하더라도 앞으로 원격은 더 확대될 것으로 보여지는데 이와 같이 집합이나 현지 맞춤형 연수보다 원격에 대한 만족도가 떨어진다면 이 부분에 대한 개선이 필요해 보입니다. 어떻게 준비하시겠습니까?
준기
김준기강원도교육연수원장
원격연수는 코로나 이전에도 저희들이 계속 운영해 왔던 연수입니다. 코로나19 사태를 맞이해서 원격 말고 우리 교육연수원에서 좀 더 중점을 두는 것은 쌍방향 비대면 연수를 통해서 집합연수와 같은 효과를 올리고자 저희들이 노력하고 있고요. 그와 별개로 교원 원격연수의 질을 높여야 된다는 위원님의 말씀 또한 공감하고 있습니다. 원격연수가 교원 같은 경우는 161개 과정이나 개설되어 있고요, 행정연수부 같은 경우는 57개 과정이 개설되어 있습니다. 상당히 많다 보니까, 선생님들이 그 원격연수에 들어가 15시간을 계속 모니터만 들여다보면서, 콘텐츠만 보면서 하는 연수입니다. 그러다 보니까 연수를 받는 방법에 있어서 만족도가 좀 떨어질 수밖에 없고요, 그 내용 또한 좀 부족한 면이 있으리라고 저희들은 보여집니다. 아까도 심영미 위원님께 말씀드렸지만 저희들이 이 연수 콘텐츠에 대한 만족도를 계속 조사해서 만족도가 아주 떨어지는 콘텐츠는 연수과정에서 아예 빼버리고 새로운 연수를 개발해서 탑재하고 있습니다. 이 부분에 대해서 우리 교육청에서도 좀 더 계속적으로 관심을 가지고 개선해 나가도록 노력하겠습니다.
남상규위원
알겠습니다. 교육과학정보원장님께도 연수 관련해서 질의 좀 드리겠습니다. 27쪽에 보면 2020년 연수과정 운영현황표를 정리해 주셨습니다. 여기에 보면 “진로선택과목(생활과 과학) 직무연수” 중등교사 20명이 계획인원인데 이수인원이 10명이었고요, 그다음에 “엔트리를 활용한 프로그래밍 직무연수”도 마찬가지로 초ㆍ중등교사 20명이 대상이었는데 13명, 그 밑에 “프로그래밍 수업의 실제 직무연수”도 초ㆍ중등교사 20명 대상인데 11명입니다. 상반기에 저희가 업무보고 자료를 봤을 때도 이 프로그램들이 저조했던 것으로 기억이 납니다, 이수인원이. 그런데 만족도를 보면 이러한 프로그램들이 낮지는 않아요, 다 90점대가 넘고 엔트리를 활용한 프로그래밍 같은 경우에는 98%까지 만족도가 나옵니다. 그런데 신청자가 저조한 이유가 어디에 있나요?
금이
이금이강원교육과학정보원장
강원교육과학정보원장 이금이입니다. 답변드리겠습니다. 지금 말씀하신 진로선택과목 연수 같은 경우에는 금년도에 처음 도교육청에서 저희 정보원으로 이관된 연수입니다. 그런데 여기 계획인원은 20명이지만 신청을 받았을 때 이만큼만 오기 때문에 이렇게 된 것입니다. 그렇고 또 이후에 8월이나 이때의 연수 같은 경우에는 여전히 코로나에 대한 염려들을 하셔서 신청을 했다가도 나중에 포기를 하시는 분들이 늘어나고…….
남상규위원
지금 원장님 답변은 코로나는 원인이 되지가 않습니다. 여기 시기를 보시면 지금 이 세 가지 연수는 다 연초였어요. 오히려 이후에 벌어진 연수들은 20명이 정원인데 오바된 연수들도 있었습니다.
금이
이금이강원교육과학정보원장
그런데 일부의 경우에는 전문적인 기능이나 역량이 필요하기 때문에 선생님들이 신청을 많이 안 하시는 경우도 있었는데 일단 오시면 이렇게 만족도가 높고 굉장히 도움이 됐다는 그런 말씀을 하십니다.
남상규위원
본 위원은 이렇게 바라봅니다. 만족도를 보면 거의 대부분 평균 90점은 나오는 것 같아요, 낮은 게 88점, 89점입니다. 그 이야기는 만족도 설문조사를 할 때 여기 참여하신 분들이 박하게 쓰지를 않는다는 얘기겠죠. 실질적으로 저는 프로그램의 효용성은 참여도에 있다고 바라봅니다. 그래서 실질적으로 이와 같은 프로그램들의 참여도가 이렇게 계속 지속적으로 저조한 프로그램은 재점검이 필요할 것으로 보여집니다.
금이
이금이강원교육과학정보원장
위원님 말씀대로 저희도 연수를 마치고 나면 연수결과를 분석합니다. 분석을 할 때 저조한 원인도 같이 분석해서 향후 연수에 반영하도록 하겠습니다.
남상규위원
수고하셨습니다. 질의 마치겠습니다.
최재연위원장
남상규 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 중식을 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다. 14시까지 감사중지를 선포합니다. 11시 51분 감사중지 14시 01분 감사계속
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 반태연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
반태연위원
반태연 위원입니다. 강원교육과학정보원장님, 식사 맛있게 하셨나요?
금이
이금이강원교육과학정보원장
예, 맛있게 했습니다.
반태연위원
오후 시작 첫 질의인데 가볍게 가볼까 합니다. 올해 종합감사 대상기관이었나봐요?
금이
이금이강원교육과학정보원장
강원교육과학정보원장 이금이입니다. 답변드리겠습니다.
반태연위원
맞습니까?
금이
이금이강원교육과학정보원장
예, 종합감사 받았습니다.
반태연위원
받고, 또 사임당교육원도 종합감사 받았죠?
난희
김난희사임당교육원장
사임당교육원장 김난희입니다. 예, 그렇습니다.
반태연위원
궁금해서 그냥 가볍게 봤는데요, 궁금한 게 하나 생겼어요. 지적사항 중에서, 두 군데 다 여러 가지 지적사항이 나왔는데 이 두 군데 기관뿐만이 아니라 감사를 한 다른 기관에도 지적사항 내용 중에서 공통점이 있었어요. 직원 공가 사용에 대한 부적정이라는 그런 감사결과가 나왔는데 이게 두 기관뿐만이 아니더라고요. 다른 데도 이런 사례가 있어서, 지적내용이 똑같은 거예요. 공가를 어떻게 사용했기에 이런 지적이 나왔는지에 대해서 혹시 알고 계십니까? 어떤 내용이에요?
금이
이금이강원교육과학정보원장
말씀드리겠습니다. 공가는 공적인 일로 휴가를 받았을 때 공가를 사용해야 되는데 건강검진 같은 경우에는 공가에 해당이 됩니다. 그런데 공무원 맞춤형 복지포인트로 건강검진을 하는 게 있습니다. 그것은 의무적으로 해야 하는 건강검진이 아니기 때문에, 선택적인 것이기 때문에 그것은 연가를 받아서 사용해야 되는데 아마도 본인이 그것을 착오를 일으켜서 공가를 사용한 것으로…….
반태연위원
그 내용입니까?
금이
이금이강원교육과학정보원장
예.
반태연위원
그러면 사임당교육원도 마찬가지로 그 내용이에요?
난희
김난희사임당교육원장
맞습니다.
반태연위원
모든 기관들이 거의 그것인 것으로 보면 되겠네요? (고개 끄덕이는 원장 있음) 그러면 기준 자체를 잘못 적용을 해서 지적이 나온 거네요, 결과적으로는?
금이
이금이강원교육과학정보원장
예.
반태연위원
과학정보원은 여러 명이에요, 많아요, 5명이 지적이 됐는데. 기관별로 공가라는 게 사실은 우리가 룰에 의해서 가는 건데 감사에 지적이 다 되는 거예요. 그래서 이게 뭔가 이유가 있을 것이라는 생각이 들어서 여쭤봤고요. 그다음에 여쭤보는 김에 한 가지 더, 항공마일리지 관리를 잘못했다는 것은 어떤 의미입니까? 사임당교육원.
난희
김난희사임당교육원장
사임당교육원장 김난희입니다.
반태연위원
그것 지적사항 맞죠?
난희
김난희사임당교육원장
예, 2018년도에 학생들이 아마 해외에…….
반태연위원
학생들이요.
난희
김난희사임당교육원장
예, 교사와 함께, 교사가 인솔해서 학생들과 해외 캠프를 다녀온 적이 있었습니다. 그때 발생하는 교사들의 마일리지는 적립을 하여야 하는데.
반태연위원
적립을 안 시킨 거예요?
난희
김난희사임당교육원장
예, 적립에 대한 정보를 알지 못함으로 인해서 지적을 받았습니다.
반태연위원
아, 그래서 기관이 행정상으로 시정조치를 받은 거네요, 그렇죠?
난희
김난희사임당교육원장
예, 그렇습니다.
반태연위원
한 가지, 공무직 신규직원을 모집했나 보죠, 최근에?
난희
김난희사임당교육원장
예, 급식실의 영양사를.
반태연위원
영양사를 공무직으로 모집했죠?
난희
김난희사임당교육원장
예, 그렇습니다.
반태연위원
면접 과정에서 뭐가 잘못된 건가요?
난희
김난희사임당교육원장
답변드리겠습니다. 심사위원 중 한 분의 한 항목에 탈자가 있었습니다. 그래서 점수…….
반태연위원
한 항목에…….
난희
김난희사임당교육원장
항목에 점수를 기재하지 않은 상황이 발생을 하였습니다. 물론 결과가 반전되는 일은 없었지만 그런 부분에 대해서 감사에서 지적을 받은 사항이 있습니다.
반태연위원
예, 크게 잘못한 건 아니네요? 인사비리가 있거나 이런 건 아니죠?
난희
김난희사임당교육원장
그런 건 아니지만 해서는 안 되는 실수인 것은 분명하다고 생각합니다.
반태연위원
이제 과학정보원장님은 잠깐 답변을 안 하셔도 되고요. 사임당교육원과 관련해서 제가 평상시에 궁금했던 점을 다시 한번 확인하겠습니다. 지난번 업무보고 때인가요, 제가 한번 여쭤봤을 거예요. 타 기관에서 지금 현재 사임당교육원 내의 잉여부지를 이용한 신축 계획을 누가 한번 언급을 한 적이 있었을 거예요, 공개적으로. 그래서 제가 지난번에 여쭤봤죠, 사전에 그런 협의들이 있었는지, 그런 계획이 있었는지. 그때 답변은 전혀 그런 게 없다고 말씀하셨는데 그 이후에 사임당교육원 내의 잉여부지에 대해서 혹시 협의가 들어온 것이 있거나 이런 게 있습니까?
난희
김난희사임당교육원장
답변드리겠습니다. 그런 사실은 없습니다.
반태연위원
없죠? 요즘은 사임당교육원에서 다른 데로 또 옮겨갔어요, 그게. 계속 그런, 저도 사임당교육원에 가서 원장님은 안 만났지만 안에 한번 들어가 봤거든요. 건물 안에는 못 들어갔습니다. 그런데 바깥에서 보니까 나름대로 잉여부지라고 생각되는 부지가 있긴 있더라고요, 육안으로 봤을 때. 그래서 앞으로도 계속 그런 잉여부지에 대해서 관심을 갖는 기관들이 나타날 가능성은 좀 있겠다라는 생각이 들었고요. 오늘은 그 질의를 드리려는 게 아니고, 사임당교육원이 처음 생긴 게 언제죠?
난희
김난희사임당교육원장
답변드리겠습니다. 1977년에 설립되었습니다.
반태연위원
그러면 지금 현재 건물이 그때 건물입니까?
난희
김난희사임당교육원장
생활관과 본관은 그때 건물이고 예지관은, 2007년에 하나 세운 건물이 있습니다.
반태연위원
아, 추가로 한 게 2007년이고 나머지는 그때 처음에 만들어졌을 때 생긴 건물이 지금까지 유지되는 거죠?
난희
김난희사임당교육원장
예, 그렇습니다.
반태연위원
그러면 대략 한 40년이 넘었다고 보면 되겠네요?
난희
김난희사임당교육원장
43년 되어 갑니다.
반태연위원
43년, 그런데 최근에, 물론 올해 같은 경우에는 코로나로 인해 가지고 당초에 계획했던 것을 다 하지 못했지만 작년에도 일부 지적사항을 보니까 건물에 대한 노후 이런 것에 대한 지적이 있었어요. 그래서 혹시 현재 진행되고 있는, 건물을 보강하거나 리모델링하거나 이렇게 개선시키는 그런 사업계획들이 현재 있는 게 있습니까?
난희
김난희사임당교육원장
2019년 1월에 남녀학생 공동운영 과정으로 인해서 개축에 대한 논의가 있었습니다. 그때 개축과 리모델링에 대한 기초산출을 도에다가 제출을 했고요, 2019년 3월에 교육감님의 본원 방문으로 인해서 개축에 대한 의논이 있었습니다. 추후 개축에 대한 심의회에 제출하기 위한 정밀안전진단검사 결과표가 필요하다고 해서 2020년 1월에 개축을 위한 정밀안전진단검사를 외부업체에 위탁해서 검사를 하였습니다. 그런데 검사결과 E등급이 나왔습니다.
반태연위원
E등급이요?
난희
김난희사임당교육원장
예, E등급이라고 하면 즉시 사용중지에 해당하는 등급이기 때문에 저희가 도에 보고하고 조치를 취하였습니다. 그다음에 도에서는 4월에 재난 건물에 대한 심의위원회가 열렸었습니다. 그래서 전문위원을 위촉해서 강원도교육청에서 실시한 심의위원회에서는 상향이 되어서 C등급이 되었습니다. 그 이후에 저희는 다시 그것을 사용하기 위해서 부족한 부분에 대한 보강을 실시하였고요, 그다음에 7월 말에 있었던 개축심의위원회에서 본원의 개축 심의가 통과되었습니다. 그래서 개축에 대한 큰 틀로 가다가 8월 24일에 강원도교육청으로부터 공문을 받기로는 코로나19로 인해서 대규모의 예산을 투입하기가 현재는 어려워서 장기과제로 환원한다라고 하는 그런 공문을 받고 현재는 개축에 관련된 건은 장기로 운영되게 되었습니다.
반태연위원
개축에 대한 필요성은 다 인정한 것이고 해야 된다는 것에 대해서는 맞는데 장기적인 과제로 나왔다는 것은 지금 안 하겠다는 소리잖아요, 그렇죠?
난희
김난희사임당교육원장
현재로는 그렇게 보입니다.
반태연위원
안전도가 물론 E등급에서 다시 다른 평가에서는 C등급으로 바뀌고 이런 건 있지만 제 주관점으로 보는 건 뭐냐면 우리 연수기관이잖아요? 그렇다면, 특히나 학생들을 대상으로 하는 거잖아요. 요즘 학생들은 저희가 학교 다닐 때하고 어떤 주거문화 수준이라는 것은 사실 굉장히 차이가 많다고 봅니다. 그래서 학생들이 연수를 하는 기관이 시설 면에서, 작년의 지적사항 내용들을 보니까 화장실이나 샤워실 이런 부분들도 그렇고 모든 숙박시설들도 그렇고 요즘 학생들이 주거하기는 굉장히 문제가 많이 있다고 봐서, 올해 코로나로 인해 가지고 장기적인 과제로 돌렸다고는 하지만 조금 더 적극적으로 해서, 내년 당초예산에는 아직까지 편성은 못 했지만 그래도 원장님께서 뭐랄까 좀 더 저돌적으로, 적극적으로 시설물 개축에 대해서 한번 진행을 하시는 게 어떤가 생각이 들어서, 행감 끝나면 저도 다시 한번 현장을 들여다보고 싶긴 하지만 진행을 해 보시는 게 어떤가 이런 생각이 듭니다.
난희
김난희사임당교육원장
위원님 말씀이 저희 원의 현실과 너무 잘 맞는 말씀이시고요, 도교육청 소관 부서와 추가로 다시 논의해 보도록 하겠습니다.
반태연위원
논의 정도만 하지 마시고 아주 적극적으로 하셔야 될 것 같습니다.
난희
김난희사임당교육원장
예, 알겠습니다. 감사합니다.
반태연위원
시간이 다 돼서, 이상입니다.
최재연위원장
반태연 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김혁동 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김혁동위원
김혁동 위원입니다. 교육연구원 원장님께 궁금한 사항을 질의드리겠습니다. 23쪽이 되겠습니다. 학습연구년 특별연수에 대해서 좀 묻고자 합니다. 이게 지금 비예산으로 진행하고 있지 않습니까?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
예.
김혁동위원
작년에 의회에서 이것을 하지 말라고 그렇게 말씀드렸고 예산을 다 삭감했는데 이것을 하게 된 동기가 무엇입니까?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
강원도교육연구원장 이낙종입니다. 답변드리겠습니다. 학습연구년제는 교육공무원법 제40조에 의거해서 하고 있고요. 강원교육 정책연구가 연구기반의 교육정책을 운영한다고 한다면 학습연구년제는 연구기반의 교육과정을 운영하는 중요한 정책이라는 생각이 되고요. 전반적으로 학교현장 교사들의 학습연구년제에 대한 적극적인 의지, 희망, 또 담당부서의 판단, 또 연구원과의 협력에 의해서 추진된 것으로 이렇게 알고 있습니다.
김혁동위원
그렇게 한다고 하더라도 작년도 행정사무감사를 통해서, 또한 2020년 당초예산을 수립할 때 본 위원이 지금 각급학교에 정규교사가 많이 부족해서 학생들에게 양질의 교육이 이루어지지 않는다고 말씀드렸었습니다. 그래서 학습연구년제로 하고 계시는, 예정 40명, 그렇죠?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
예.
김혁동위원
40명을 일선학교에 배치를 해서 학생들에게 양질의 교육을 시킬 수 있도록 그렇게 해 달라고 주문을 드렸었습니다. 그런데 지금 안 하고 계시는데, 또 연구과제도 당초에는 23개였지 않습니까? 1개가 왜 빠졌죠?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
아마 제가 알기로는 저희가 23가지를 제시했는데 지원자가 없어서 빠진 것으로 이렇게 알고 있습니다.
김혁동위원
맨 처음에 23개 과제를 주고 신청을 받았었는데 1개 과정에 신청자가 없었다 그 말씀이신가요?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
예.
김혁동위원
그러면 운영을, 이것을 어디서 주관해서 하고 있습니까? 교육연구원에서 하고 있습니까?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
예, 선발은 도교육청 교원정책과에서 하고 있고요, 운영은 교육연구원에서 하고 있습니다.
김혁동위원
그러면 지금 속해 있는 다른 직속기관은 어디어디에 분포되어 있습니까, 나가서 하시는 분들이?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
답변드리겠습니다. 현재는 교육과학정보원, 또 강원도교육연수원, 진로교육원 이렇게, 교육연수원하고 교육과학정보원 이렇게 2개 기관에 분산되어 있습니다.
김혁동위원
교육과학정보원하고 진로교육원요?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
진로교육원이 아니고 교육연수원, 그러니까 춘천, 원주, 강릉에 한 곳씩 이렇게 일주일에 한 번 정도 나와서 같이 공부를 하고 있습니다.
김혁동위원
교육연수원에서요?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
예.
김혁동위원
그러면 우리 교육연수원장님께 질의드리겠습니다.
준기
김준기강원도교육연수원장
연수원장 김준기입니다.
김혁동위원
학습연구년 특별연수를 교육연수원에서 하고 있는 과정들이 무엇입니까?
준기
김준기강원도교육연수원장
예?
김혁동위원
교육연수원에서 학습연구년 특별연수 과정을 지금 하고 있다고 말씀 주셨지 않습니까?
준기
김준기강원도교육연수원장
저희들 프로그램으로 하는 것이 아니고요, 연구원 프로그램에 의해서 운영이 되고 있는데, 일주일에 한 번씩 우리 연수원에 오시는데 우리 연수원에서는 장소를 제공해 주고 있습니다.
김혁동위원
그러면 연수원에서는 장소만 제공하는 겁니까?
준기
김준기강원도교육연수원장
예, 그렇습니다.
김혁동위원
그러면 몇 가지에 몇 분이 거기 연수원에서 받고 있습니까?
준기
김준기강원도교육연수원장
답변드리겠습니다. 우리 연수원에서는 장소만 제공해 주고 있는데요, 주로 영동지역에 계신 분들이 일주일에 한 번씩 월요일에 우리 원에 와서 자체적으로 연수를 하고 있습니다. 제가 알기로는 열 몇 분인 것으로 알고 있는데 정확히는…….
김혁동위원
그것은 사실 장소만 빌려주니까 잘 모르시겠네요, 그렇죠?
준기
김준기강원도교육연수원장
예, 장소만 빌려주기 때문에 그렇습니다.
김혁동위원
그러면 연구원장님, 답변 좀 부탁드리겠습니다.
낙종
이낙종강원도교육연구원장
그 부분에 대해서는 향후 조사해서 말씀을 드리도록 이렇게 하겠습니다. 현재 연수원과 정보원에, 전체 36명의 인원이 연구원, 연수원, 정보원에, 가까운 데로 일주일에 한 번씩 나가서 학습연구를 하고 있습니다.
김혁동위원
그러면 진로교육원에서 하는 분…….
낙종
이낙종강원도교육연구원장
진로교육원은 아닙니다. 수정하겠습니다.
김혁동위원
아니, 진로교육원에서 학습연구년제 연구과제를 운영하고 있습니다. 그건 어떻게 된 거죠? 진로교육원장님이 답변주시겠습니까?
종석
권종석강원진로교육원장
진로교육원장 권종석입니다. 답변드리겠습니다. 저희 원에서 운영하는 것은 연구과제의 하나를, 우리 원에 관련된 과제를 운영하고 있습니다. (마이크 미사용으로 인한 청취불가) 필요할 때마다 저희가 불러서 같이 과제를 진행하고 있습니다.
김혁동위원
그러면 진로교육원도 똑같이 연구원에서 그냥 파견 와서, 지금 연수원하고 같습니까?
종석
권종석강원진로교육원장
저희가 인력관리는 안 하고 연구과제를, 저희 원에 관련된 연구과제이기 때문에 저희가 지도를 하고 있습니다.
김혁동위원
그러면 교육연수원은 장소만 빌려주는 것이고, 그렇죠? 진로교육원은 과제를 지도하신다는 말씀이잖아요?
종석
권종석강원진로교육원장
예, 그렇습니다.
김혁동위원
예, 유아교육진흥원에서도 하고 있지 않습니까?
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
예, 두 명이 있습니다.
김혁동위원
그런데 교육연구원장님 말씀은 다른 얘기 아닙니까? 연구원장님 말씀은 교육연수원하고 과학정보원에서만 하신다고 말씀주셨는데…….
낙종
이낙종강원도교육연구원장
답변드리겠습니다. 현재 학습연구년은 36명의 선생님이 연구를 하고 계시는데 사실 도교육청의 담당부서라든가 직속기관에서 과제를 부여받아서 연구를 하고 있습니다. 그래서 유아교육진흥원이라든가 진로교육원에서는 과제를 부여해서 연구를 하고 있는 것이고요. 그런데 연구할 장소가 마땅치 않으니까 연구원의 공간하고 연수원의 공간하고 정보원의 공간을 활용하고 있습니다. 그런 차이가 있습니다.
김혁동위원
아니, 조금 전에 말씀주실 때, 교육연수원은 장소만 제공하는 겁니다, 그렇죠?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
예, 맞습니다.
김혁동위원
장소만 제공하는데 처음에 답변주실 때 연수원하고 과학정보원에서만 하신다고 말씀을 주셨었어요.
낙종
이낙종강원도교육연구원장
죄송합니다. 그러니까 장소를 활용한다는 의미입니다. 그러니까 모든 것은 연구원에서 총괄하는데 장소는 연구원 장소하고 연수원, 정보원에서 같이 하고 있습니다.
김혁동위원
아니, 장소가 아니죠. 진로교육원에서는 다목적체험관 프로그램 개발을 하는데, 진로교육원에 계신 연구사하고 같이 협력해서 지도하고 있는 것 아닙니까?
종석
권종석강원진로교육원장
진로교육원장 권종석입니다. 답변드리겠습니다. 저희는 인력을 운영하는 기관이 아니라 연구과제를 지도하는 기관으로서 그분들에게 도움을 받고 있는, 과제를 같이 협력해서 진행해 나가고 있는 그런 형태입니다.
김혁동위원
아니, 그러니까요. 지금 유아교육진흥원도 마찬가지지 않습니까, 그렇죠?
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
답변드리겠습니다. 저희는…….
김혁동위원
두 분이…….
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
예, 두 분의 선생님이 컨설팅을 요청하면 저희 연구사님들께서 컨설팅과 자료수집에 도움을 드리고 있습니다.
김혁동위원
제가 미리 파악하기로는 우선 4개 기관에서 하고 있습니다. 그런데 연수원 자료에는 사실 안 나와 있어요, 그런 부분들이. 뭐 장소만 제공하니까 나올 필요가 없다고 보여지는데 연구원장님께서는 연수원하고 과학정보원에서 한다고 말씀주셨고, 실질적으로 교육과학정보원, 진로교육원, 유아교육진흥원은 어떻든 간에 같이 협력해서 사업을 진행하고 있는 것이죠. 사실 연수원은 하지 않는 겁니다, 장소만 제공하기 때문에, 그렇죠?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
예, 맞습니다.
김혁동위원
그런데 맨 처음에 답변주실 때 왜 두 군데만 한다고 답변주셨습니까?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
제가 잘못 말씀드린 것 같습니다. 공간은 어쨌든 연구원, 연수원, 정보원을 활용해서 하고 있습니다. 그리고 전반적으로 과제 제시 기관은 진로교육원, 유아교육진흥원뿐만 아니라 도교육청 담당부서에서도 과제를 제시하고 그 부분에 대해서 지도를 하고 있습니다. 그래서 과제를 지도하고 있는 기관, 부서는 여러 부서에 걸쳐져 있습니다.
김혁동위원
그런데 지금 교육과학정보원하고 진로교육원은 ’19년도에 했던 사업입니다, 같이. 그런데 유아교육진흥원은 작년도에는 없었어요. 알고 계십니까?
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
답변드리겠습니다. 제가 올해 처음 와서 지난해 것은 모르겠습니다. 죄송합니다.
김혁동위원
그래서 이 부분들의 예산을 삭감했는데 이렇게 다른 쪽으로 예산을 돌려가지고 사업을 할 수 있느냐? 선발과정은 교육청에서 했지만 전체 진행은 연구원에서 하지 않습니까, 그렇죠?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
예, 맞습니다.
김혁동위원
그런데 하지 말라고 예산 삭감했던 것들을 이렇게 해서 되겠습니까?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
향후에는 의회하고 적극적으로 협력하고 소통해서 진행하도록 준비하겠습니다.
김혁동위원
아니, 앞으로 소통은 가능하지만 의회에서 사업을 하지 말라고 결정 난 사항을 어떻게 임의적으로 진행할 수 있느냐 이거죠. 답변 부탁드리겠습니다.
낙종
이낙종강원도교육연구원장
아마 예산이 삭감돼서 상당히, 연구원의 입장에서도 그렇고 과제를 부여받은 담당교사 입장에서도 그렇고 상당히 학습연구년 추진이 어렵게 진행된 것으로 알고 있습니다.
김혁동위원
지금 질의에 대한 답이 아닌 것 같습니다. 하여튼 시간이 됐기 때문에 추가질의하기로 하고 이상 질의 마치겠습니다.
최재연위원장
김혁동 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. 김준섭 위원님 질의해 주십시오.
김준섭위원
김준섭 위원입니다. 오전에 정유선 위원님 질의했던 유아체험 분원 관련해서 추가로 몇 가지 더 질의드리겠습니다. 악취 민원들이 제기됐었잖아요? 유아교육진흥원장님.
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
예.
김준섭위원
세 차례, 원주시 한 번, 보건환경연구원 두 번 측정했죠?
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
예.
김준섭위원
공문에 보니까 다 적합으로 나왔더라고요. 알고 계시나요?
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
예, 들었습니다.
김준섭위원
이게 행정국 소관이라 하더라도 나중에 운영은 유아교육진흥원에서 하시는 거 아닌가요?
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
예, 저희 강원유아교육진흥원 분원으로 추진이 되기 때문에 앞으로 체험학습원이 완공이 되면 운영은 저희 진흥원에서…….
김준섭위원
그러니까 진행과정도 당연히 협업을 하셔야 되는 것이지, 뭐 행정절차는 행정국에서 하고 나중에 운영은 유아교육진흥원에서 하고 이게 아니거든요. 그래서 그때도 공동으로 선진지 견학도 같이 가실 계획도 잡고 그러셨잖아요, 그렇죠?
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
예, 알고 있습니다.
김준섭위원
그런데 악취 측정을 한 시점이 세 번인데 여름은 전혀 없습니다.
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
올해, 제가 알고 있기로는 마지막이 올해 6월에 했었던 것으로 알고 있습니다.
김준섭위원
그러니까요. 3월에도 했었고 6월에 했었고 12월에 했어요. 축사가 있으면 보통 악취가 언제 제일 심하게 나죠?
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
여름에…….
김준섭위원
당연히 여름에 나죠?
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
예.
김준섭위원
그리고 시간대별로도 다 다릅니다. 그러니까 축사를 막아놨다가 아침에 소들에게 음식을 주기 위해서 개방을 할 때, 그 낮 시간까지 악취가 가장 많이 나거든요. 거기에 대한 민원이 있을 수 있는데 지금 악취 측정한 것을 보면 그것을 다 비껴가고 있어요. 그래서 이 결과에 대해서, 실제로 당시에 민원을 제기했던 여러 분들이 악취가 난다, 이렇게 민원을 제기했는데 과연 세 차례에 걸친 악취 측정 결과가 신뢰가 있느냐, 저는 여기에 대해서 신뢰가 없다라고 생각을 하는데 어떻게 생각하십니까, 그 부분에 대해서?
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
제가 3월에 발령을 받으면서 사실은 진흥원 체험 분원 설립에 대해서 좀 관심을 가져달라는 말씀은 들었었습니다. 그래서 제가 3월에 왔을 때 올해 체험 분원이 추진이 되는가 보다, 그래서 지난해 저희가 프로그램을 개발해 놓고 기다리고 있었습니다. 그래서 추진이 되는가 보다 이랬는데 계속 도교육청에서 연락이 없는 거예요.
김준섭위원
아니, 그러니까 전체적인 추진과정을 도교육청에 맡길 게 아니라 원장님도 당연히 체크를 하셔야죠, 하시는 게 맞고. 그리고 지금 명도소송도 계속 가는데, 그때 저희가 전반기 교육위원회에서도 현장을 가 보자라고 했는데 코로나 때문에 못 가게 되긴 했는데 필요하다면 또 가야될 것 같아요. 그리고 거기가 고속도로와 인접해서 그 부지가 최선이다, 이렇게 얘기했지만 그 당시에 다른 대안의 장소도 있었잖아요, 검토됐던? 알고 계시나요?
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
알고 있습니다.
김준섭위원
그래서 저희가 두 군데를 다 같이 가 보자 이렇게 됐는데, 결국 코로나 때문에 가 보지는 못했는데 그런 여러 대안들에 대해서 운영을 하셔야 될 원장님께서 당연히 관심을 갖고 도교육청과 협의를 하고 의견을 주시고 그렇게 하는 게 저는 맞다고 봐요. 악취 문제도 당연히 그것과 연동이 되는 것이고요.
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
예, 알겠습니다. 답을 기다릴 것이 아니라 관심을 갖고 더 체크를 하겠습니다.
김준섭위원
이 문제가 원주지역 의원님들뿐만이 아니라 전반기 교육위원회에서도 굉장히 관심을 가졌던 사안이잖아요? 그리고 저희가 사업 자체를 반대하거나 이러지는 않았고 오히려 동의하면서 어떻게 하면 악취가 없이, 또 장소도 제대로 된 장소에 개원할 수 있을까, 이런 부분을 서로 머리를 맞대고 고민을 했었는데 지금 보니까 결론적으로는 상당히, 거기 임대를 받아서 하시는 분과의 소송도 길어질 것 같고 악취 문제도 조사한 것을, 제가 세 차례에 걸쳐서 조사된 것을 보니까 좀 신뢰가 가지 않아요. 그래서 이 부분에 대해서, 하여간 저희 의회에서도 의원님들과 논의해서 필요하다면 현장을 나가봐야 되겠지만 원장님께서도 이것은 꼼꼼히 챙겨주셔야 됩니다, 이 부분은.
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
예, 알겠습니다.
김준섭위원
예, 그렇게 하시기를 주문드리겠습니다. 그리고 외국어교육원장님께 질의를 드릴게요. 해외연수 관련해서, 공무국외 관련해서 집행내역 제출하신 것을 보니까 올해 코로나 때문에 다른 데는 거의 다 취소를 했는데 외국어교육원만 유일하게 두 번 다녀오셨더라고요, 맞죠?
경애
이경애강원외국어교육원장
외국어교육원장 이경애 답변드리겠습니다. 제가 3월 1일 자로 와서는 해외를 한 번도 나가지 않았습니다만…….
김준섭위원
2월에 갔으니까 그렇죠. 그런데 자료제출하시면서 업무파악 안 하셨나요?
경애
이경애강원외국어교육원장
집행내역이 제출된 것을 알지 못했습니다.
김준섭위원
아니, 행감 요구자료로 해서 의회에 제출이 됐는데 그 자료를 검토를 안 하시고 오셨어요?
경애
이경애강원외국어교육원장
죄송합니다. 아마 이게 작년 하반기 장기심화 해외연수 때 원장님…….
김준섭위원
그러니까 한 건은 6,400만 원 정도 들어갔는데 이게 2019년 사고이월로 넘어온 사업이에요.
경애
이경애강원외국어교육원장
예, 맞습니다.
김준섭위원
미국을 다녀오셨고, 1월 12일부터 2월 9일까지 다녀오셨어요. 두 번째는 미국인데 집행액이 174만 4,000원인 것을 보니까 아마도 한 분 정도 다녀 오신 것 같은데 이분은 1월 25일부터 2월 3일까지 다녀오셨어요, 그것은 이월된 사업이 아니라 당초예산 사업으로. 그런데 지금 다른 기관들을 보면 교육연수원 같은 경우도 2월 3일부터 시작되는 연수부터 코로나로 다 취소를 시키셨거든요. 그리고 우한에서 코로나가 언제 발생했는지 아시죠?
경애
이경애강원외국어교육원장
예.
김준섭위원
12월 30일 정도에 최초 보고가 됩니다. 그런데 지금 다녀오신 게 1월 12일부터 2월 9일이에요.
경애
이경애강원외국어교육원장
그때 저희가 작년 하반기 장기심화연수생 해외연수 중간점검으로 원장님께서 다녀오신 것으로 파악이 되고 있습니다.
김준섭위원
한 분이요? 한 분한테 6,400만 원 들어갔나요?
경애
이경애강원외국어교육원장
아니요, 그것은 연수생들과 관련된 예산인 것 같습니다. 파견교사 한 분하고 원장님하고 해서 두 분이 다녀오셨고 그다음에 적은 액수의 출장은 아마 한 분이 다녀오신 것 같습니다.
김준섭위원
그러니까, 인원수는 중요한 게 아니라 지금 코로나가 12월 30일에 중국 우한에서 발생했고 한국의 최초 확진자가 1월 20일에 확진을 받았어요, 중국 여성이. 그리고 한국인으로서는 1월 24일에 최초로 확진을 받았습니다. 그러면 그때 상황이 코로나 관련해서는 엄청나게 민감한 시기라는 거죠. 그래서 도교육청도 2월 24일에 대책본부를 마련해서 본격 가동하지 않았습니까? 그때 전 세계적으로 코로나 문제에 대해서 상당히 관심 있게, 그리고 조심스럽게 지켜볼 시기였는데 유일하게 외국어교육원만 미국을 다녀오셨단 말이죠. 그러니까 그 판단을 왜 그렇게 하셨는지 저는 궁금한 거예요.
경애
이경애강원외국어교육원장
저희가 해외연수를 진행한 것은 이미 전년도 11월, 10월 이때쯤 아마 계획이 돼서 운영이 진행됐을 것이고요. 그리고 선생님들이 연수를 나가신 것은 아마 12월 말이나 그때쯤 나갔을 것 같습니다.
김준섭위원
아니, 여기 제출한 자료에 기간이 나와 있잖아요, 2020년 1월 12일부터 2월 9일까지라고. 제출한 자료 보시고 계신가요?
경애
이경애강원외국어교육원장
예, 보고 있습니다.
김준섭위원
그리고 두 번째가 1월 25일부터 2월 3일까지고, 그때는 코로나 때문에 전 세계가 한참 주목하고 있을 때인데 이렇게 나가게 된 것을 결정한 어떤 동기가 있을 거 아닙니까? 그냥 표를 끊어놨으니까 갔다 오자라든가 아니면 아직은 안전하니까 갔다 오자라든가 판단하게 된 무슨 이유가 있을 것 아닙니까? 저는 그게 궁금해요. 지금 다른 기관들은 다 연기하고 취소하고…….
경애
이경애강원외국어교육원장
코로나로 인해서 해외 출입이 어렵게 된 것이, 아마 심각해진 것이 2월 중순 이후가 아닌가 싶습니다.
김준섭위원
심각해진 건 그런데요, 이미 교직에 계신, 아이들을 만나야 되는 그런 교직에 계신 분들이나 공무원분들은 오히려 굉장히 조심을 하셨어야 될 시기인 거죠. 그래서 그것이 왜 그랬는지 좀 궁금하고, 지금 시간이 많이 지났기 때문에 그것은 나중에 그 이유에 대해서 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
경애
이경애강원외국어교육원장
예, 알겠습니다.
김준섭위원
그 이유에 대해서요.
경애
이경애강원외국어교육원장
예.
김준섭위원
이상입니다.
최재연위원장
김준섭 위원님 수고하셨습니다. 지금까지 모든 위원님들께서 한 번씩 질의를 하셨습니다. 그러면 지금부터 답변이 부족한 부분에 대하여 추가질의를 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님, 남상규 위원님 질의하시기 바랍니다.
남상규위원
남상규입니다. 식사 후에 한창 졸리기 시작할 시간입니다. 졸리기 시작할 시간인데 따져볼 게 많아가지고 서둘러서 진도를 내보겠습니다. 우리 원장님들이야 졸지 않으시겠지만 제가 졸까봐 걱정입니다. 행감자료 중에서 협상에 의한 계약 제안서평가위원회 운영 결과 자료가 올라와 있습니다. 자료집 2,114쪽에 나와 있는데요, 우리 9개 기관에 대한 부분들도 여기에 포함되어 있어서 간단하게 짚고 넘어가도록 하겠습니다. 강원교육과학정보원이 2018년도에 학교통합홈페이지에 대한 응용소프트웨어 유지관리 사업을 제안평가로다가 하셨는데 낙찰업체가 서울지역에 있는 업체입니다. 교육과학정보원에서 또 물적기반 유지관리 사업도 낙찰된 게 경기도 분당에 있는 업체입니다. 교육연수원에도 있네요, 원격연수용 콘텐츠 개발 사업은 경상남도 진주에 있는 업체가 ’18년도에 낙찰이 됐습니다. 교육과학정보원은 참 많아요, 이상하게. 진로교육원도 있고요, 강원유아교육진흥원도 있고, 한 40건 정도 되는데 거의 반 정도가 지역업체가 아닌 외지업체들이 낙찰을 받았습니다. 제안평가라는 게, 사업에 있어 가지고 제안평가를 실시하는 것은 평등성의 원칙에 입각해 가지고 누구에게나 기회를 준다는 취지로 국가가 채택한 정책인 것으로 알고 있습니다. 하지만 이와 같이 제안평가나 이런 사업을 통해서 하는 사업들 거의 대부분이 예산규모가 큰 사업입니다. 규모가 크다는 얘기는 지역경제에 도움이 될 수 있는 막대한 재원이 빠져나간다는 의미가 되겠죠. 그래서 법적으로는 제안평가가 기본으로 되어 있지만 각 지방자치단체별로다가 컨소시엄 제도라든가 기타 등등 지역의 업체들을 이용할 수 있는 제도들이 있습니다. 그런데 여기 와 계신 기관들은 원칙적인 제안평가만 하시고, 특히 우리 교육과학정보원 같은 경우는 상당히 다수입니다. 그렇다고 지역 업체가 낙찰된 게 없지는 않아요. 교육과학정보원도 지역에 있는 업체가 낙찰된 경우도 있습니다. 그런데 너무 많은 사업들이 외지로 빠져나가고 있습니다. 어떻게 해야 될까요?
금이
이금이강원교육과학정보원장
강원교육과학정보원 원장 이금이입니다. 답변드리겠습니다. 지금 위원님께서 지적하신 바는 지역의 기업을 살리는 것, 또 지역경제에 기여하는 것 그것은 저희도 충분히 공감하는 바입니다. 그런데 저희 원에 그런 계약사례들이 많이 있는데요, 그중에 나이스, 교육정보시스템, 에듀파인 이런 시스템들을 갖다가 국가 주요기반시설이라고 합니다. 그래서 이것은 사실 이름은 저희가 계약한 것으로 되어 있지만 전체 17개 시도교육청이 연합을 해서 KERIS에서 주관을 합니다.
남상규위원
원장님, 지금 말씀하신 나이스 같은 국가통합시스템은 한 건밖에 없고요, 거의 대부분 학교통합홈페이지, 소프트웨어, 응용소프트웨어가 제일 많아요.
금이
이금이강원교육과학정보원장
저희도 지역 업체한테 충분히 기회를 많이 주고 싶은데 이게 입찰과정에서, 거의 두 달에 걸쳐서 하고 있습니다만 입찰에 응하지 않기 때문에 그때는 어쩔 수 없이 타 지역에 있는…….
남상규위원
지금 입찰에 응하지 않는다고 답변을 주셨는데 그 부분은 참 무책임한 답변이신 것 같아요. 강원도 내에 업체들이 상당히 많이 있고요, 여기에도 보면 강원도 업체들이 상당히 여러 개가 있습니다. 업체 이름을 거론하긴 뭐하지만 대신 모모라는 회사도 있고 스프링 모모라는 회사들도 있고, 여러 개의 지역업체들도 있어요. 문제는 이 제안입찰 제도를 운영하는 방법에 있다고 본 위원은 생각을 합니다. 제안입찰이라는 게, 제안평가는 기본적으로는 풀어놓는 게 맞지만 서두에 본 위원이 지적했듯이 지역업체에 대한 컨소시엄 제도도 있고요, 또 지역기업에 대한 우선권 제도도 있고요. 이런 제도를 통해서 지역의 기업들이 참여할 수 있는 기회를 주는 것 또한 우리 지역에 있는 공공기관들의 역할이라고 본 위원은 생각합니다. 안 그러면 우리 강원도에 있는 모든 재원은 다 서울로 갈 수밖에 없어요. 대한민국의 모든 기술력은 서울, 경기에 다 있습니다. 인정합니다. 하지만 여기 나와 있는 대다수의 사업들이, 현재 대한민국의 IT 기술이 워낙 세계 최고이기 때문에 강원도에도 이 정도의 능력을 수행할 수 있는 기업들이 상당히 많습니다. 그런데 기관에서는 항상 전국 입찰로 풀어버리기 때문에, 왜? 그게 편하죠, 담당자들 입장에서는. 그렇기 때문에 지역에 있는 재원들이 외지로 다 빠져나가는 겁니다. 우리가 교육청에서 교육을 시켜서 키운 아이들이 갈 양질의 일자리가 강원도 내에 없다고 하는 이유가 여기서부터 발생이 되는 거예요. 좋은 일자리, 월급 많이 받는 데로 찾아가려면 서울, 경기 갈 수밖에 없어요, 현재 시스템 구조가. 적어도 우리 교육청 내에서 하는 사업 중에서 이와 같은 사업들에는 지역의 기업들이 참여할 수 있는 문을 더 열어주고 그들에게 도움 될 수 있는 방법을 우리 담당직원들께서 고민하셔서 만들어 낸다면 우리 아이들이 우리 지역에 머무를 수 있는 기회가 좀 더 생기지 않을까요? 본 위원은 그렇게 봅니다.
금이
이금이강원교육과학정보원장
예, 위원님의 문제의식에 저도 공감합니다. 앞으로 노력을 할 것이고요, 저희도 지역기업을 살리기 위한 노력들은 갖가지로 하고 있습니다.
남상규위원
안 하고 계시다고는 하지 않습니다. 하고 계신 것 알고 있는데 저희가 행정감사 자료에 나와 있는 데이터들을 분석하는 과정에서 제가 이 부분이 참 가슴이 아팠습니다. 제가 도청 것을 볼 때도 똑같은 지적을 했었는데 교육청도 똑같은 결과라서 사실 실망을 했습니다. 교육청은 좀 다르지 않을까 하는 기대가 있었거든요. 교육과학정보원뿐만 아니라 우리 아홉 분의 원장님들께서도 공히 이 부분은 같이 공유를 해 주시기를 주문드리겠습니다. 강원도의 미래, 우리 스스로가 만들어 가야 합니다. 질의 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
최재연위원장
남상규 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 정유선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정유선위원
긴 시간 답변하시느라고 고생이 많으십니다. 식사는 맛있게 하셨어요? 그냥 저는 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 업무보고한 것을 중심으로 하면, 진로교육원 원장님께 한 가지 질의드리겠습니다. 진로교육원의 일정들은 여러 가지로 많이 진행이 된 부분이 있어요.
「예」하는 교육장 있음
종석
권종석강원진로교육원장
진로교육원장 권종석입니다. 답변드리겠습니다. 코로나19가 만연되어도 저희는 학생 대상 진로교육 프로그램은…….
정유선위원
프로그램들은 다 진행하셨더라고요.
종석
권종석강원진로교육원장
다는 안 했지만 일부 진행하고 있습니다.
정유선위원
보고자료 올라온 것을 보면 다른 곳에 비해서 진로교육원이 진행을 많이 하셨어요. 애를 많이 쓰셨는데 그런데 이 부분과 관련해서 13페이지의 학교 밖 청소년 진로교육은 취소를 하셨어요.
종석
권종석강원진로교육원장
답변드리겠습니다. 학교 밖 청소년 진로교육은 이것도 코로나19 때문에 취소를 했습니다.
정유선위원
그러니까 코로나19로 취소를 하신 것으로 되어 있고 또 다문화학생 진로교육과 관련해서는 해밀학교로 한정지어서 하셨잖아요?
종석
권종석강원진로교육원장
예, 그렇습니다.
정유선위원
제가 보기에는 다문화학교 학생들의 진로가 가장 고민인 건 아예 그렇게 다문화 친구들을 모아놓은 해밀학교가 아니라 실제 일반 학교에서 적응하지 못하는 다문화학생들이 훨씬 더 심각하게 힘들거든요. 그런데 이 다문화학생 진로교육을 왜 해밀학교로 집중해서 하신 거죠?
종석
권종석강원진로교육원장
일반 학교에 재학하고 있는 학생들은 학교에서 진로교육원에 입소할 때 그 학생들만 별도로 들어오는 게 아니라 같이 들어와서 진로교육을 받고요, 그다음에 이것은 저희가 특별하게 특수학교 학생이라든가 해밀학교 학생이라든가 이런 과정을 거쳐서 별도로 진행하고 있는 그런…….
정유선위원
제가 생각하기에는 오히려, 말씀하신 것처럼 일반 학교 다문화학생들 같은 경우에는 학교 학생들하고 같이 가는 부분들이 있어요. 그런데 다문화학생에 대한 진로교육이 필요하다라고 생각하는 것은 다문화학생들의 특수성이 있기 때문이신 거잖아요, 그러시죠?
종석
권종석강원진로교육원장
예, 그렇습니다.
정유선위원
그러면 다문화학생들끼리 모여 있는 학교에서 진로와 관련한 고민을 하는 친구들은, 특별히 해밀학교를 예로 들자면 그 학교는 다문화 친구들이 그 부분을 중심으로 해서 다양한 활동을 하고 있는 학교예요, 맞죠?
종석
권종석강원진로교육원장
예.
정유선위원
그래서 오히려 강원도의 어떤 학교보다 다문화 관련한 진로라든가 수업이라든가 이런 것이 잘 진행되고 있어요. 이런 친구들에게 진로교육 지도를 하는 것도 중요하지만 제가 생각하기에는 다문화학생들이 실제로 학교에 부적응하는 케이스들도 많고 이런 친구들이 정작, 오히려 진로교육원에서는 일반 아이들하고 다 모아서 진로교육을 하는 것이 아니라 이 친구들을 따로 모아서 할 때 이 친구들이 어떤 고민을 하고 있고, ‘아, 이 아이들한테 진로교육은 이런 방식으로 가야 하겠구나.’라는 것이 나오는데 이렇게 뭉뚱그려서 다문화아이들을 일반 학교 학생들하고 같이 받으면 이 아이들의 특수성에 대한 진로교육은 안 되거든요. 그래서 제가 제안을 드리고 싶은 것은 오히려 다문화학생과 관련한 진로교육을 조금 더, 일반 학교에 있는 다문화학생들 중에 이런 부분에 어려움을 겪는 친구들을 대상으로 해서 모아 주시면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶은 거예요. 그리고 학교 밖 청소년 진로교육과 관련해서는 코로나 때문에 진행을 못 하셨다고 하셨지만 다른 학생들은 다 진행하면서 정작 아예 어떤 것도 혜택을 못 받고 코로나 시기에 더 아무것도 하지 못하는 학교 밖 청소년들과 관련한 부분들은 좀 진행을 하셨으면 좋겠다, 앞으로는 학교 밖 청소년과 관련한 진로교육에 대한 부분을 조금 더 늘려주시기를 부탁드리겠습니다.
종석
권종석강원진로교육원장
예, 알겠습니다. 검토해 보겠습니다.
정유선위원
제가 시간이 길지 않아서, 또 하나 강원외국어교육원 원장님께 질의를 드리겠습니다. 5페이지에 보면 이번에 코로나 시기를 대비해서 전화로 하는 프로그램을 진행하신 것 같아요. 초ㆍ중ㆍ고 신청자가 2,300명이었는데 이 중에 168명만 이수한 것으로 되어 있어요. 이렇게 신청자 대비 이수자가 적은 이유는 뭐예요?
경애
이경애강원외국어교육원장
저희가 가동할 수 있는 원어민의 숫자가 그렇게밖에 되지 않아서 한 기수에 40명씩밖에 운영하지 못했습니다.
정유선위원
그러면 앞으로 이 신청자들을 중심으로 기수별로 계속해서 진행을 해 가실 생각이신가요?
경애
이경애강원외국어교육원장
이것은 제가 아까 주요업무 추진실적을 말씀드릴 때 5월 말까지 학교 방학이, 개학이 계속 연기되면서…….
정유선위원
유야무야 끝난 거예요?
경애
이경애강원외국어교육원장
예, 그래서 저희가 임시로 이 프로그램을 빨리 마련을 해 가지고 학교에 지원했던 것인데요…….
정유선위원
그런데 걱정되는 건, (타종 소리) 제가 조금만 더 쓰겠습니다. 아니, 2,300명이 지원을 할 정도면 이건 굉장히 중요하고 필요한 사업이잖아요. 그러면 이것을 내년이든 하반기든 이와 관련한 프로그램을 좀 더 넣어주셨으면 좋겠다는 생각을 하게 되는 거예요. 이게 2,300명이나 신청했는데 이수자가 168명밖에 안 되면, 그리고 이렇게 단기간에 끝내버리면, 화상영어나 회화는 지속하지 않으면 의미가 없잖아요. 이렇게 단기적으로 영어를 끝내버릴 수 있으면 무슨 걱정이겠어요.
경애
이경애강원외국어교육원장
맞습니다.
정유선위원
그리고 제가 시간이 길지 않아서, 외국어교육원과 관련해서는 홈페이지를 짚지 않을 수가 없는데, 외국어교육원도 그렇고 과학정보원도 그렇고, 실제로 외국어교육, 그다음에 과학교육, 수학교육 이런 부분들을 활성화시키기 위해서 이 원을 운영하세요. 선생님들한테 다양한 프로그램도 하고 학생들에 대한 프로그램도 하고 여러 가지 하고 계시는데 이 홈페이지 안에서는 어떤 자료도 내가 갖다가 볼 수가 없는 거예요. 심지어 길리버스 같은 경우는 2014년, 2015년에 선정된 학교의 프로그램이 올라간 것 이외에는 하나도 아무것도 올라가 있지 않아요. 이런 홈페이지를 뭐하려고 운영하세요. 제가 보기에는 지금 같은 시기에, 특히 학교도 안 가는 이 시기에는 영어와 관련해서, 외국어교육원에서 영어, 중국어, 러시아어 이런 것들을 선생님들이 수업한 것이나 이렇게 하시는 것을 다 영상으로라도 올려주시면 학생들이 훨씬 더 많은 수혜를 받을 수 있을 것이라는 생각이 들어요. 이것은 과학정보원도 마찬가지입니다. 과학과 관련한 어떤 것도 여기서 자료를 찾아서 내가 뭘 해 보거나 학부모나 학생들이 학교는 안 가지만 이런 시기에 적어도 뭐라도 해 볼 수 있는 것들이 없어요. 그게 유일하게 되어 있는 곳이 아까 말씀드린 것처럼 유아교육진흥원이에요. 그런데 이건 유아교육진흥원에서만 할 수 있는 건 아니거든요. 선생님들이 조금만 노력하시면 가능한 것이어서 이런 부분들에 대한 적극적인 활용을 부탁드리겠습니다.
경애
이경애강원외국어교육원장
예, 잠깐 말씀드릴까요?
정유선위원
예.
경애
이경애강원외국어교육원장
조직개편과 관련해서 홈페이지도 저희가 내년에는 모든 외국어와 관련된, 타 기관까지 모두 연계를 시켜서 재편을 할 계획에 있고요. 지금 위원님 말씀하신 대로 원어민선생님들을 활용해서 그런 영상들을 찍어서 올리는 것이 아이들에게…….
정유선위원
우리가 아무리 찾아가 봐야 많은 한계가 있거든요, 2,300명이 신청해도 160명밖에 안 되듯이. 그런데 여기에 올려주시기라도 하면 좋을 것 같습니다.
경애
이경애강원외국어교육원장
예, 알겠습니다.
정유선위원
교육과학정보원장님께도 부탁드리겠습니다. 여기는 홈페이지가 뭐가 오류가 났다고 아예 들어가지지도 않고 있어요.
웃음
경애
이경애강원외국어교육원장
저희는 내년 사업에 반영하도록 하겠습니다.
정유선위원
예, 내년에 업무보고할 때는 이 부분이 바뀐 상태의 홈페이지를 볼 수 있도록 부탁드리겠습니다.
경애
이경애강원외국어교육원장
예, 알겠습니다.
금이
이금이강원교육과학정보원장
알겠습니다.
정유선위원
이상입니다.
최재연위원장
정유선 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 휴식을 위하여 잠시 감사를 중단하겠습니다. 지금부터 10분간 감사 중지를 선포합니다. 14시 51분 감사중지 15시 15분 감사계속
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 반태연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
반태연위원
반태연 위원입니다. 학생교육원장님께 좀 여쭤보겠습니다. 제가 작년도 행감 시정처리 요구사항을 쭉 보다 보니까 우리 학생교육원장님하고 사임당교육원장님하고 약간 고민이 있었던 것 같다는 생각이 들어서 여쭤보겠습니다. 우리 학생교육원하고 사임당교육원하고 이렇게 보면 기능이 좀 많이 비슷한 점이 있다고 봐요. 두 기관의 공통점하고 차이점을 뭐라고 얘기할 수 있을까요, 관장님 입장에서?
연숙
김연숙강원학생교육원장
강원학생교육원장 김연숙입니다. 답변드리겠습니다. 강원학생교육원과 사임당교육원 다 고위기 학생을 상담 지원하고 대안교육 프로그램을 제공한다는 의미에서는 비슷한 활동을 하고 있습니다. 단지 차이가 있다면 강원학생교육원은 저희가 강원도의 Wee스쿨 교육기관으로 지정되어 있기 때문에 돌봄의 기능을 조금 더 많이 한다고 보면 되겠습니다. 저희 교육원은 주로 돌봄의 기능에 치중하고 사임당교육원은 돌봄기능에다가 일반 학생 대상의 프로그램도 함께 운영하는 것으로 이해하시면 될 것 같습니다.
반태연위원
그렇죠, 약간의 차이는 있는 것 같아요. 그리고 기존에 쭉 해오던 것을 보면 남학생ㆍ여학생에 대한 부분도 좀 차이가 있는 것 같았어요, 맞죠?
연숙
김연숙강원학생교육원장
예, 맞습니다.
반태연위원
그런데 작년부터인지 남학생과 여학생을 통합해서 양쪽 모든 기관이 기능을 수행했으면 좋겠다는 의견이 있었던 것 같아요, 자료만 보면. 그런데 그것을 실질적으로 이행하는 과정에서 양쪽 원장님들 입장에서는 현실적인 벽이 있었던 것 같아요, 그래서 실질적으로 그게 이행이 안 되는 장애요인들이 좀 있었던 것 같은데. 남녀 통합을 해서 하는 것하고 기존대로 하는 것하고 효과성에 차이가 있는 겁니까? 어떤 것을 기대할 수 있을까요, 통합을 하면?
연숙
김연숙강원학생교육원장
강원학생교육원에서 답변드리겠습니다. 지금 사임당교육원은 주로 여학생을 교육하고 있고 강원학생교육원은 남학생을 교육하고 있습니다. 그래서 영동에 있는 남학생도 저희 교육원에 와서 받아야 되고 또 영서에 있는 여학생들은 영동 사임당교육원에 가서 교육을 받아야 되는 그런 어려운 점이 있었습니다. 그래서 양쪽에서 다 하면, 영서지역은 저희 교육원에서 담당하고 영동지역은 사임당교육원에서 담당하면 아이들의 불편이 덜어지지 않겠느냐 그런…….
반태연위원
그런 효과를 생각하고 시도를 하려고 했는데 잘 안 된 거죠?
연숙
김연숙강원학생교육원장
답변드리겠습니다. 작년에 일단은 사임당교육원과 저희 교육원에서 시범운영을 했습니다. 어려운 점이 있다면 저희는 남자 사감이 있고 사임당교육원에는 여자 사감이 있어서 사감채용 문제가 조금 걸렸습니다. 그래서 예상대로였다면 올해 남녀 교차운영을 할 예정이었는데 이런 상황으로 그것이 내년도로 넘어갔다고 보면 되겠습니다.
반태연위원
두 가지 조건이 해결돼야만 우리가 목표하고 기대하고 있는 그런 것들이 이루어지는데 지금 말씀하셨던 인력적인 부분, 남녀 사감을 별도로 채용해 가지고 운영해야 하는 부분하고 시설에서도 조금 개선해야 될 상황이 생기는 것 같아요. 시설 개선이라는 것은 또 예산과 직접적으로 연결되는 것이기 때문에 그런 장애는 있는데, 제가 왜 이걸 여쭤보느냐면 어떻게 보면 남녀 사감을 더 채용하거나 시설을 거기에 맞게끔 개선하거나 이런 것들이 다 비용이 들어가는 건데 그런 비용이라든가 이런 것들을 다 감수하면서도 통합하는 것이 더 효과가 있는 것인지 이것을 따져봐야 될 것 같거든요. 그러니까 어설프게 통합을 해 가지고 하는 그런 것보다는 통합을 했을 때 명확하게 큰 효과가 우리한테 올 것이라면 해야겠죠, 비용을 들여서라도. 그런데 지금 현재의 상황을 제가 이렇게 보면 왜인지 좀 억지로 해야 되는 그런 감을 느끼거든요. 그래서 양성평등이라든가 이런 것에 대한 어떤 개념에 따라서, 그냥 형태를 갖추는 그런 수준이라면 오히려 더 위험할 수 있다, 조금 더 연구를 해서, 정말 통합해 가지고 하는 것이 월등하게 효과가 있다고 하면 당연히 세월이 지나더라도, 시간적인 여유를 두고 예산을 더 지원하고 정원도 늘려 가지고 하면 당연히 좋겠죠. 그런데 과연 그게 더 유리한 것이냐는 연구는 해 볼 필요가 있다, 제 생각은 어중간하게 그냥 통합으로 모양새만 갖추는 것은 오히려 지금보다 더 독이 될 수 있다, 그런 측면에서 좀 더 심사숙고해서, 정말 그런 효과를 누리려면 아예 그림을 크게 그려 가지고 하든지, 그런 지적이 있어서 이행하는 차원에서 한다고 그러면 저는 좀 아니라고 생각합니다. 원장님은 어떻게 생각합니까?
연숙
김연숙강원학생교육원장
답변드리겠습니다. 일단 예산적인 측면은 저희 교육원 같은 경우에는 기존 시설을 그대로 이용하면 될 것이고요. 저희가 사감채용에 어려움이 있다고 하는 것은 사감을 교육생이 들어오는 4개월 정도만 채용을 하기 때문에 4개월 일하는 사람을 얻기 어렵다 이런 것이고요. 저희 원의 입장에서는 예산이 크게 더 소요되는 것은 아니라고 보고 있습니다. 일단 영서지역에 있는 학생들을 저희 교육원에서 다 커버를 해 줄 수 있다면 학생들 접근성이 조금 더 좋아져서 쉽게 찾지 않을까…….
반태연위원
그건 이제 기대하는 거죠. 그런데 실질적으로 시도를 했는데 모집인원이 저조했어요, 그렇죠?
연숙
김연숙강원학생교육원장
그렇지는 않았습니다.
반태연위원
지금 여기에다는 그렇게 결과조치를 써 놨는데, 이건 잘못 쓴 건가. 어쨌든 시간이 다 돼서 통합을 해서 하는 부분에 대해, 양쪽 기관의 어떤 기능을 실현하는 데 있어 가지고 정말 필요하다고 그러면 세밀하게, 공식적으로 인력도 정원 확보를 하고 시설도, 사임당교육원의 경우는 시설을 개선해야 할 점이 있어요, 그렇게 갔을 때는. 그런 부분에 대해서 예산이 필요한 거거든요. 그런 것까지 세밀하게 생각해서 어설프게 가지는 말자, 시간이 걸리더라도 이왕 가는 것 확실하게 가자는 것을 말씀드리는 겁니다.
연숙
김연숙강원학생교육원장
예, 알겠습니다.
반태연위원
이상입니다.
최재연위원장
반태연 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김준섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김준섭위원
간단하게 말씀드리겠습니다. 아까에 이어서 한 가지만 질의드리겠습니다. 우리 강원유아교육진흥원 강선옥 원장님께 간단하게 말씀드리겠습니다. 지금 유아교육진흥원 분원 설립 관련해서 전반기 교육위원회에서 공유재산 관리계획 안건 삭제한 것은 알고 계시죠? 공유재산 관리계획에, 신설부지 주변에 축사가 있어서 부지선정에 대한 추후논의가 필요하다고 해서 삭제를 했습니다. 그러니까 공유재산 관리계획안을 부결시킨 거죠, 의회에서. 알고 계시죠?
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
예.
김준섭위원
그리고 그것과 연동해서 2020년 강원도교육비특별회계 본예산에서도 설계비 3억 5,800만 원하고 시설부대비 900만 원하고 해서 전액 삭감을 했었습니다. 그런데 어쨌든 명도소송 관계도 있고, 도교육청이나 유아교육진흥원 차원에서 볼 때는 최적지라고 판단하고 악취측정 결과도 별 이상이 없다 해서 지금 거기에 재추진을 하겠다는 생각이신 거죠?
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
예, 그것은 제가 말씀드릴 것은 아닌 것 같고요, 작년에 TF팀으로 같이 일을 하면서 저희가 다녀본 곳은 사실 세 군데인데 한 군데는 횡성이었습니다. 횡성 안흥이었는데 혹시라도 접근성이 좋고 이런 데로, 강원도교육청에서 다른 곳으로 선정을 한다면 저희 진흥원에서는 프로그램을 그 부지에 맞게 다시 개발할 생각을 가지고 있습니다.
김준섭위원
예, 알겠습니다. 도교육청 행정사무감사가 있으니까요, 그때 더 자세하게 알아보겠지만 유아체험 분원이 필요하고 그렇기 때문에 조속한 시일 내에 지으려고 했었던 거고요. 그런데 여러 가지 문제 때문에 지연되기 때문에 제 개인적인 생각은 제3부지도 끊임없이 한번 고민을 같이 해 보는 게 좋을 것 같고, 아니면 여기는 소송이 끝날 때까지 기다렸다 지어야 하니까 그만큼 늦어지는 것 아닙니까, 그렇죠? 그만큼 유아들의 체험 관련한 기회가 뒤로 미뤄지는 것이기 때문에 어쨌든 원장님께서도 관심을 갖고 도교육청에 끊임없이 요구도 하고 협의해 나가시기를 주문드리겠습니다.
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
예, 관심 가져 주셔서 감사드리고요, 적극적으로 노력하겠습니다.
김준섭위원
저희 의회에서도 필요하다고 하면 현장방문도 하고 또 다른 대안이 없는지 한번 더 고민해 보겠습니다. 이상입니다.
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
감사합니다.
최재연위원장
김준섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 김혁동 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김혁동위원
이어서 질의드리겠습니다. 우리가 1년 연수를 받지 않습니까? 연수받는 분들의 복무는 연구원에서 관리를 하시는 거죠?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
예, 답변드리겠습니다. 연구원에서 관리하고 있습니다.
김혁동위원
그런데 연구년제를 하고 있는 상태에서 다른 업무를 또 보시더라고요?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
예, 맞습니다.
김혁동위원
그러면 완전한 연구년제가 아니지 않습니까? 연구년제로 있는 동안 복무기록을 봤더니 다른 TF팀이라든가, 또 출장을 가시더라고요.
낙종
이낙종강원도교육연구원장
예를 들어서 포럼이라든가 세미나라든가 이렇게 업무와 관련해서 출장을 가는 것으로 알고 있습니다.
김혁동위원
학습연구년과 관련해서 가는 겁니까?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
대체로 그렇게 보여집니다.
김혁동위원
지금 권역별 센터를 두 군데 운영하고 있지 않습니까? 원주하고 강릉하고요, 그렇죠?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
예, 맞습니다.
김혁동위원
그럼 권역별 센터에서 하는 업무가 무엇입니까?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
연구원도 그렇고 정보원도 그렇고 연수원도 그렇고 일단 공간을 제공하고요, 전반적으로 일주일에 한 번 정도는 출근을 해서 본인이 부여받은 과제에 대해서 같이 협의도 하고 토론도 하고 자료도 찾아보면서 하루 정도의 시간을 할애해서 시간을 보내고 있습니다.
김혁동위원
권역별 센터가 원주는 어디에 있고 강릉은 어디에 있습니까?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
원주는 정보원에, 강릉은 연수원에서 운영하고 있습니다.
김혁동위원
권역별 센터에서 하는 업무가 무엇이냐 이거죠.
낙종
이낙종강원도교육연구원장
센터에서는 공간만 제공하고 있습니다.
김혁동위원
센터에서는 공간만 제공한다, 실질적으로 교육과학정보원에서 하지 않습니까, 두 개 과제를 다섯 분이 하고 있는 것으로 되어 있는데, 그렇죠?
금이
이금이강원교육과학정보원장
예, 다섯 과제를 운영하고 있습니다.
김혁동위원
그러면 장소만 제공하는 게 아니잖아요?
금이
이금이강원교육과학정보원장
위원님, 다섯 과제는 제가 잘못 말씀드렸고요. 세 개 과제에 다섯 명의 선생님들이…….
김혁동위원
예, 다섯 분요.
금이
이금이강원교육과학정보원장
운영을 하고 있는데 저희가 과제신청을 하고 선생님들 다섯 분이 이 과제를 담당하게 돼서 지금 현재 교육프로그램 개발이라든지 수학ㆍ과학ㆍ정보 체험프로그램 개발이라든지 소프트웨어 교육과정과 연계한 소프트웨어 교육 프로그램 개발을 하고 있습니다. 그리고 지금 방금 연구원장님이 이야기한 권역별 센터에서 원주권역에 있는 선생님들이 일주일에 한 번 모일 때 장소를 제공하는 일을 하고 있습니다.
김혁동위원
그럼 원주하고 강릉을 제외한 지역은요? 권역별로 해서 원주는 원주로 가고 강릉은 강릉으로 가는 겁니까?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
본인의 희망에 의해서, 다시 한번 더 말씀을 드리면요, 연구원에 16명, 정보원에 13명, 연수원에 7명이 그 센터에서, 일주일에 한 번 정도 그쪽으로 가서 공부를 하고 있습니다.
김혁동위원
예, 알겠습니다. 유아교육진흥원장님, 발령을 늦게 받으셔서 잘 모르실 것 같은데 작년도는 안 했었는데 금년도에 그렇게 하는 이유가 무엇인지, 그 과정이 어떻게 진행되고 있는지 알고 계십니까?
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
답변드리겠습니다. 제가 잘못 알고 있었습니다. 지난해에도 한 명이 있었고요, 올해에도 연구원의 사업이지만 저희한테는 유아교육 관련이기 때문에 컨설팅이나 자료 지원 요청이 있을 때만 저희가 지원을 해 주고 있습니다.
김혁동위원
저한테 작년도 주요업무보고가 있습니다, 행정사무감사 때. 그때는 이런 내용이 없습니다.
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
저도 작년 것을 들춰봤는데 없어서, 제가 혹시 몰라서 지난해에도 이런 사업이 있었나 했더니 한 명이 있었다고 우리 연구사님이 알려주셨습니다.
김혁동위원
그럼 작년에는 왜 업무보고할 때 보고가 안 되어 있죠?
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
…….
김혁동위원
하여튼 작년도에 안 계셨으니까, 그렇죠?
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
제가 생각하기에는 이 사업이 저희 사업이 아니고 연구원 사업이다 보니까 아마 이것을 안 넣지 않았나 이런 생각도 해 봤습니다.
김혁동위원
그런데 올해는 왜 넣었죠? 그러니까 안 맞지 않습니까? 실질적으로 직속기관에서 무슨 힘이 있습니까? 관련되는 것들이, 시간 조금 더 쓰겠습니다. 어떻든 간에 각 직속기관에서는 비용이 투입되지 않습니까, 학습연구년제와 관련해서? 그럼 당초 의회에서 제기했던, 사업을 하지 말라고 했던 것을 비예산으로 한다고 했었는데 그러면 비예산이 아니지 않습니까?
웃음
낙종
이낙종강원도교육연구원장
비예산으로 하고 있습니다.
김혁동위원
지금 다른 기관에서 이와 관련해서 예산을 집행하게 된다고 하면, 학습연구년 관련 예산을 어쨌든 간에 집행을 하게 되면 이것은 학습연구년 예산이 아닙니까?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
다른 기관은 확인을 못 했는데요. 예를 들어서 연구원 같은 데는 지금 비예산으로 이 사업을 추진하고 있습니다.
김혁동위원
지금 연구원에서 다 못 하니까 교육과학정보원, 진로교육원, 유아교육진흥원에서 어떻든 간에 연관된 업무를 하고 있지 않습니까, 학습연구년과 관계돼서? 거기에서 예산이 집행되잖아요.
낙종
이낙종강원도교육연구원장
예산 집행되는 것은 아직, 집행하고 있지 않은 것으로 알고 있습니다.
김혁동위원
예산 없이 어떻게 할 수가 있나요? 그러면 자료 요청을 드리겠습니다. 직속기관에서 학습연구년과 관련해서, 어떻든 간에 계획서를 5월에 했었고 8월에 발표회를 했지 않습니까? 하여튼 전체적으로 학습연구년과 관련해서 계획했던 것하고 발표했던 그 자료를 저희한테 제출해 주시고요, 학습연구년 관련해서 모이거나 간식비라든가 어떤 것이 나갔든 간에 예산집행 내역을 제출해 주시기 바랍니다. 어쨌든 연구원에서는 기관에 협조요청을 했을 것 아닙니까? 협조요청을 했던 공문, 공문에 보면 결재자가 나와 있죠. 공문을 제출해 주시고요. 지금 지속적으로 연락을 취하고 있지 않습니까? 보니까 이메일이나 네이버 밴드, 업무포털, 모두톡 해서 연락을 하고 있는데 연락했던 내용이 있으면 전체적인 내용을 세부적으로, 연수대상자한테 했던 내용들을 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다.
낙종
이낙종강원도교육연구원장
예, 빠른 시일 내에 제출하도록 하겠습니다.
김혁동위원
이상 질의 마치겠습니다.
최재연위원장
김혁동 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 남상규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
남상규위원
남상규입니다. 이번 시간에는 정책연구용역에 대해서 살펴보도록 하겠습니다. 본 위원이 정책연구용역 심의위원회 회의록과 결과물을 보고 있습니다. 우리 교육연구원에서 정책연구용역을 담당하시나요?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
교육연구원에서 담당하지 않고 도교육청에서 담당하고 있습니다.
남상규위원
도교육청에서 담당하시나요?
낙종
이낙종강원도교육연구원장
예.
남상규위원
2018년부터 2020년까지 9개의 연구용역을 시행했는데 이 중에 통일교육수련원이 한 번 해당이 돼 가지고 했어요. 그리고 사임당교육원이 한 번을 했고, 먼저 통일교육수련원장님께 질의드리겠습니다.
은숙
김은숙강원학생통일교육수련원장
통일교육수련원장 김은숙입니다.
남상규위원
강원학생통일교육수련원 개편 추진 연구용역을 한 시기가 언제죠?
은숙
김은숙강원학생통일교육수련원장
저희가 직접 하지는 않았고 도교육청 정책기획관에서 이렇게 추진을 했는데 작년에 추진한 것으로, 그 용역에 대해 자세한 것은 저희 기관에서는…….
남상규위원
그러면 정책연구용역을 했는데 그 결과물을 해당 기관에 통보를 안 해요?
은숙
김은숙강원학생통일교육수련원장
통보는 안 하고 우리 담당자가 협의회에 참석해서 들은 적은 있습니다.
남상규위원
담당자가 참석만 하고?
은숙
김은숙강원학생통일교육수련원장
예.
남상규위원
그래요? 사임당교육원도 마찬가지입니까? 사임당교육원에서는 민주시민교육과에서 Wee스쿨, 사임당교육원 가정형Wee센터 운영분석 및 발전방안 수립이라는 정책연구용역을 했는데.
난희
김난희사임당교육원장
사임당교육원장 김난희입니다. 답변드리겠습니다. 이 프로젝트와 관련해서 우리 선생님들이나 연구사님이 가서 참석한 적은 있습니다만…….
남상규위원
참석만 하고?
난희
김난희사임당교육원장
아직 구체적인 결과는 받지 못하였습니다.
남상규위원
사임당교육원은 언제 이걸 시행했어요?
난희
김난희사임당교육원장
지금 진행 중에 있는 사업입니다, 도교육청에서.
남상규위원
현재?
난희
김난희사임당교육원장
예, 그렇습니다.
남상규위원
통일교육수련원은 끝난 거죠?
은숙
김은숙강원학생통일교육수련원장
예, 10월에 끝났습니다.
남상규위원
사임당교육원은 아직 진행 중이고요?
은숙
김은숙강원학생통일교육수련원장
저희가 보고서는 받았습니다.
남상규위원
보고서는 받으셨어요?
은숙
김은숙강원학생통일교육수련원장
예.
남상규위원
그런데 왜 모르신다고…….
은숙
김은숙강원학생통일교육수련원장
보고 협의회에도 참석은 했습니다.
남상규위원
내용에 보면 “강원도 실정을 반영한 남북교류 및 평화통일교육 방안 도출”, 그리고 “도교육청 남북교류 및 평화통일교육 분석을 통한 효율적 운영방안 제시” 이렇게 되어 있어요. 그런데 이때 참석했던 심의위원들의 의견을 보면 “학생통일교육수련원이 철원지역에 위치한 장점을 이용해서 주변 탐방이나 견학 등이 주를 이루고 있는 것을 알 수 있다. 통일교육과 관련한 국내외 동향을 학생 눈높이에 바르게 이해할 수 있도록 학교급별 학생들의 평화통일역량 중심 교육과정 및 실천프로그램 개발ㆍ운용이 가능한 기관으로서”, 여기까지는 좋은데 마지막에 이런 문구가 있습니다. “전문성 확보가 무엇보다 중요하다.”, 정책용역 결과물에 의하면 우리 학생통일교육수련원의 전문성이 미비하다는 의견으로 읽혀집니다. 원장님은 어떻게 생각하십니까?
은숙
김은숙강원학생통일교육수련원장
통일교육수련원장 김은숙 말씀드리겠습니다. 거기에 대한 것은, 지금 그분들이 말씀하신 전문성이라고 하는 것은, 지금 저희가 학생을 주로 받고 있고요, 거기 인력이 연구사님 한 분과 파견교사 한 명, 그다음에 교육지도사 두 분이 계십니다. 그래서 연구용역은 아마 거기에 대한 분석보다는 앞으로 강원평화교육원으로 갈 때 전문성이 부족하기 때문에 보완이 돼야 하지 않겠나 하는 그런 차원에서 얘기하지 않았나 생각이 듭니다. 그리고 지금 학생 지도에 전문성이 크게 떨어진다거나 그렇지는 않고요. 인력이 한 분 정도 더 보완이 됐으면 좋겠지만 지금 도교육청 차원에서 인력을 배치하기는 어려울 것 같고요, 내년에 강원평화교육원으로 변경이 돼서 운영을 한다면 거기에 교원까지 들어오는 것으로 되어 있기 때문에 앞으로 전문성 부분에 보완이 더 필요하다고 분석을 한 것 같습니다.
남상규위원
다른 어떤 것보다도 전문성에 대한 부분에서 지적을 받는다면 이것은 해당 시설로 봤을 때는 상당한 고민거리라고 보여집니다.
은숙
김은숙강원학생통일교육수련원장
예, 맞습니다.
남상규위원
그 부분에 대해서 원장님께서 잘 하시겠지만 조금 더 미리미리 대응을 하시고 교육청과도 논의해서 필요한 대로, 정책연구용역을 해서 결과가 나왔다면 그건 당연히 통보를 해야 되는 거고 문제점에 대한 개선방안을 교육청과 논의하셔 가지고 확보하셔야죠.
은숙
김은숙강원학생통일교육수련원장
예, 그렇게 노력하겠습니다.
남상규위원
원장님의 역할이십니다. 시간 1분만 더 쓰겠습니다. 사임당교육원장님께도 한번 여쭤보겠습니다. 심의내용에 보면 학업중단, 학교 부적응 등 고위기 학생의 자아존중감 회복 및 내적치유 프로그램 강화가 필요하다는 의견이 있습니다. 어떻게 생각하십니까?
난희
김난희사임당교육원장
사임당교육원장 김난희입니다. 답변드리겠습니다. 그런 고위험군 학생들에게는 당연히 강화해야 되는 프로그램이 필요하고요, 지금도 선생님들의 꾸준한 개발과 연구로 그 부분에 대해서는 보완하려고 노력하고 있습니다.
남상규위원
노력은 당연히 하고 계시겠지만, 앞서 우리 정유선 위원님께서 진로교육원장님하고 논의하는 과정에서 학교 밖 청소년에 대한 이야기를 말씀하셨고 다문화 학생들에 대한 부분도 논의하셨어요. 마찬가지로 이 Wee스쿨과 가정형Wee센터, 그리고 이 유사한 업무를 진행하시는 사임당교육원과 강원학생교육원 같은 경우는 무엇보다도 이 프로그램에 대한 준비, 그리고 연구와 개발이 우선적이라고 보여집니다. 대상자인 학생들은 우리 가정에서 같이 있는 일반 학생들과 다르게 이 아이들은 고위험군에 있는 아이들이잖아요. 먼저 준비하고 우리가 대응을 해야 되겠죠. 그래야 아이들을 올바르게 계도할 수 있지 않겠습니까?
난희
김난희사임당교육원장
답변드리겠습니다. 잘 알겠습니다. 그 부분에 대해서 추후에 더욱더 정진하도록 하겠습니다.
남상규위원
정책결과보고서 반드시 확보하시고요, 지휘부와 논의하셔 가지고 대안을 마련해 주시기를 주문드리겠습니다. 수고하셨습니다. 질의 마치겠습니다.
최재연위원장
남상규 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 정유선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정유선위원
저희가 추가질의 시간이 5분이라 뭐 이렇게 얘기하다 보면 답변을 들을 시간도 없이 시간이 가 버려요. 그러다 보니까 위원님들이 계속 바뀌어가면서 질의를 해서 답변하시기도 어려움이 있으실 것 같습니다. 저는 강원학생교육원과 사임당교육원 두 개를 놓고 같이 질의를 하겠습니다. 지금 학생교육원 같은 경우 위기학생들에 대한 교육과정이나 상담이나 이런 일들을 하고 계신 거죠?
연숙
김연숙강원학생교육원장
강원학생교육원장 김연숙입니다. 답변드리겠습니다. 예, 맞습니다.
정유선위원
그런데 조금 전에 사임당교육원과 관련해서 사임당교육원에서 강화돼야 하는 것이 위기학생에 대한 진로지도라든가 이런 부분들을 강화해야 된다고 어떤 용역결과에서 보고가 됐고 지금 사임당교육원장님도 앞으로 그것을 하겠다고 얘기를 하셨어요. 제가 우리 강원도교육청의 직속기관들을 보면 굉장히 업무가 유사한 것들을 이곳저곳에서 동시에 하고 있는 문제가 있는 거예요. 왜 이렇게 하는 것인지, 제가 궁금한 것은 사임당교육원의 기본적인 목표는 “사임당의 얼과 덕성을 이어받아 전통문화를 계승 발전하고 심신수련을 통한 민주시민을 기르기 위해 사임당교육원을 둔다.” 이게 지금 목표예요. 그러면 사임당교육원에서 운영하는 프로그램도 이 목표에 맞춘 프로그램을 운영해야 하는 것 아닌가요?
난희
김난희사임당교육원장
사임당교육원장 김난희입니다. 답변드리겠습니다. 그와 함께 저희 교육목표가 당당한 민주시민 육성에 있습니다. 그래서…….
정유선위원
당당한 민주시민의 육성도 있어요. 사실은 이 앞에 있는 사임당의 얼과 덕성을 이어받아 전통문화를 계승 발전하시는 건 없는 것 같아요, 그렇죠? 그러면 이것을 빼고 다른 것으로 바꾸시든가, 민주시민교육이라고 했는데 또 민주시민교육 육성이라고 하기에는 거의 대부분이 소통캠프, 힐링캠프, 성장멘토, 학부모 상담 이런 거예요.
난희
김난희사임당교육원장
답변드리겠습니다. 저희 원이 전통적으로는 리더십 관련한 교육과정을 많이 운영하였습니다. 그런데 지금 소통캠프라든가 운동부 힐링캠프가 제목은 그렇게 되어 있지만 전체적으로는 그 교육과정이…….
정유선위원
그래서 바뀌었잖아요, 그렇죠? 저도 사임당교육원이 어떤 것을 했는지 알잖아요. 특히 여학생, 학교 총학생회 임원이나 이런 친구들이 와서 여기에서 캠프를 하고 리더십과정을 했었는데 이게 또 맞지 않는다고 해서 남학생과 여학생 다 하라고 하고, 그러니까 아마 원장님도 어려움이 많으실 거라 생각하는데 중요한 것은 그럼 뭔가 프로그램을 바꿀 때는 이것과 관련된 부분으로 좀 바꾸시는 것이 저는 필요하다고 생각해요. 이미 부적응 학생들이나 학업중단 예방과 관련한 상담이나 이런 것들을 여기에서 하고 있단 말이에요. 이것을 왜 여기에서 하느냐고요. 여기서는 오히려 반대로 지금과 같은 시기에 양성평등교육이 잘 안 되고 학생들이 컴퓨터상에서, 학교폭력이라든가 성폭력이라든가 성희롱이라든가 이런 것들이 계속 발생하고 있고 컴퓨터상에서는 온라인으로 여러 가지 문제들이 발생하는데 그러면 성평등이라든가 인권이라든가 민주시민교육과 관련한 부분들을 좀 넣어주시면 좋겠는데 왜 다시 또 비슷한 인문학강좌 이런 식의 과정들을 하는지 저는 이해가 안 돼요.
난희
김난희사임당교육원장
답변드리겠습니다. 저희가 전체적으로 그런 프로그램을 운영하는 데 있어서 조례에 대한 부분과 조금 안 맞는 부분이 있습니다. 그런데 저희는 큰 의미로 봤을 때 그런 얼과 덕성과 연결해서 또 그것을 민주시민교육과 연결시키는 그런 과정 속에서…….
정유선위원
정말 민주시민교육과 관련한 부분을 하시려면, 이런 치유과정에 대한 부분은 민주시민교육하고 더 관계가 없어요. 진짜로 민주시민교육을 하시려면 의회학교라든가 이런 부분을 통해서 민주시민교육 프로그램을 운영하시든가, 이 치유과정은 상담치유, 학부모 상담, 담임선생님 캠프, 학업중단 이것 다 지금 학생교육원에서 하는 것하고 너무 겹쳐요. 그런데 왜 두 군데에서 이것을 하시느냐고요. 여기서는 충분히 사임당교육원만의 특색을 살린 리더십 캠프나 민주시민교육을 위한 리더십 프로그램을 운영할 수 있다는 얘기죠. 저는 부탁을 드리는데 정말로 사임당교육원의 특성에 맞는, 왜 사임당교육원이 있어야 하고, 특히 남학생과 여학생을 같이 해서 한다고 하면 새롭게 민주시민교육을 양성할 수 있는 다양한 프로그램들을 고민하셔서 새로 바꾸시는 게 필요하다고 생각하는데 어떻게 생각하세요, 원장님?
난희
김난희사임당교육원장
답변드리겠습니다. 저도 위원님 생각에 전적으로 동의하는 부분이 많이 있습니다.
정유선위원
원장님이 바꾸시면 열심히 밀어드릴게요.
웃음
난희
김난희사임당교육원장
그런데 정책적으로 저희 학생들에게, 치유가 필요한 학생들도 우리가 품어야 되는 학생이라는 그런 개념 속에서…….
정유선위원
그건 맞아요, 그런데 그건 다른 곳에서 한다고요. 너무 중복해서 그것만 하지 말고 여기만의 특별한 프로그램들을 만들어 주시면 좋겠어요.
난희
김난희사임당교육원장
예, 좋은 의견 감사합니다.
정유선위원
(강원도교육연수원장을 바라보며) 답변하실 게 있으시면…….
준기
김준기강원도교육연수원장
외람되지만 제가 참고로 말씀 좀 드려도 될까요?
정유선위원
예.
준기
김준기강원도교육연수원장
우리가 학폭이 심해지면서 정부에서 Wee스쿨, Wee센터, Wee클래스를 운영해 왔습니다. 그러는 과정에서 가해학생과 피해학생에 대한 교육기관이 필요했어요. 그래서 강원학생교육원을 Wee스쿨로 하고 주로 가해학생에 대한 치료보호기관으로 정했고요, 사임당교육원은 피해학생 중심 교육기관으로 정했습니다. 그러다 보니까 특히 여학생에 대한 피해학생 기관을 사임당교육원에서 운영하게 되었고요, 그리고 가해학생 지원은 학생교육원에서 운영하게 되었습니다. 그래서 지금까지 이렇게 해 왔는데, 그전까지도 사임당교육원에 대한 정체성의 문제가 계속 있었어요. 리더십함양 프로그램, 조례에 설립된 민주시민교육은 결국 리더십함양 프로그램인데 여학생에 대한 리더십함양 프로그램을 계속하라는 의원님들의 말씀이 있었지만 또 우리 도교육청에서도 정책적으로 피해학생에 대한 전문상담기관이 필요했던 겁니다. 그래서 지금 현재로서는 피해학생에 대한 전문중심기관으로서 사임당교육원이 지금까지 쭉 운영해 오다 보니까 위원님 말씀처럼 중복되어 있는 것처럼 보이는 거죠. 그렇게 돼서 지금까지 내려온 겁니다.
정유선위원
원장님, 죄송합니다. 제가 시간이 다 됐기 때문에, 충분히 이해를 했습니다. 그런데 저도 외람되지만 한 말씀드리자면 가해와 피해를 분리해서 가해 따로, 피해 따로 할 수 없어요, 같이 만나지만 않으면 되고요. 사실 상담의 전문성을 높이기 위해서는 당연히 가해는 가해대로, 피해는 피해대로 같이 하시는 게 훨씬 더 필요해요. 만약에 가해와 피해가 필요했으면 학생교육원을 더 강화시켜서 가해와 피해를 같이 하시게 해 주시면 되고요, 제가 보기에 사임당교육원은 말씀하신 것처럼 조례의 개정이 필요하면 조례를 개정해서라도 특색 있는 제대로 된 교육원으로 만드는 게 저는 중요하다고 생각합니다. 그것에 저도 같이 적극 노력을 하도록 하겠습니다. 이상입니다.
최재연위원장
정유선 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 남상규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
남상규위원
남상규입니다. 어느새 파장 분위기가 모락모락 올라옵니다. 우리 외국어교육원장님께 먼저 좀 질의드릴게요. 마스크를 쓰면 글자가 안 보이고요, 안 쓰면 또……. 우리 외국어교육원이 강원국제교육원으로 탈바꿈을 하려고 노력하고 계시죠?
경애
이경애강원외국어교육원장
예, 그렇습니다.
남상규위원
업무보고자료 7쪽에 보면 그동안의 추진현황이 쭉 나와 있는데 궁금한 점이 있어서 질의드립니다. 여기에 보면 2020년 9월에 행정기구 설치조례 및 시행규칙 개정안 제출이라고 하셨는데 제출하셨나요?
경애
이경애강원외국어교육원장
답변드리겠습니다. 제출이 되었고요, 지금 진행 중인 것으로 알고 있습니다. 아직 확정은 안 된 것으로 알고 있습니다.
남상규위원
제출이 됐다고요? 언제 제출이 됐죠?
경애
이경애강원외국어교육원장
10월쯤에 제출이 된 것 같습니다.
남상규위원
10월에 제출이 됐으면, 그럼 설치조례 입법예고가 됐습니까?
경애
이경애강원외국어교육원장
예, 공문으로 시행이 돼서 공개가 된 것으로 알고 있습니다.
남상규위원
전문위원실에 요청드릴게요, 확인 좀 하나 해 봐 주세요. 제출이 언제 됐는지 입법예고가 언제 올라왔는지 그것 확인 좀 부탁드립니다. 강원국제교육원으로 조직개편을 하시고 그와 함께 외국어, 사실 우리나라 아이들이 제일 어려워하는 부분이 외국어죠. 이 외국어에 대한 효율성을 높이기 위해서 조직개편과 기관개편을 지금 추진하고 있습니다. 중요한 부분일 수도 있고 그렇게까지 해야 되느냐 하는 부분이 있을 수도 있는데 본 위원은 사실 중요하다고 생각하는 사람 중의 하나입니다. 그런데 우려점이 있어 가지고 질의 좀 드립니다. 지금도 우리 아이들이 배우는 교육과정을 보면 영어나 이런 부분이 차지하는 비율이 상당히 높아요, 외국어 비중이. 반면 아이들에게 꿈과 희망을 실어줘야 할 학문은 국어가 기본일 텐데 사실 우리 모국어에 대한 교육이 조금은 처지지 않나 하는 우려도 있고요. 결국 우리 아이들한테 너무 많은 과목을 갖다가 주입시키는 게 우리나라 교육과정이라는 것은 아마 원장님들도 다 인정하실 것으로 봅니다. 지나치게 많은 과목, 그리고 깊이 있는 과목을 갖다가 아이들한테 주입식으로 시키고 있는데 국제교육원 또한 이 외국어 과목에 대해서, 이렇게 기관이 개편되면 점점 더 어려워지고 더 심화되지 않을까요?
경애
이경애강원외국어교육원장
아, 외국어 교육에 대한 것이요?
남상규위원
예.
경애
이경애강원외국어교육원장
사교육이 워낙 외국어 쪽이 강하다 보니 외국어 교육이 상대적으로 강조되고 있는 것처럼 여겨지지만 실제로 공교육에서는 수업시수만 보더라도 국어는 주당 4시간에서 5시간이 되고요, 영어는 3시간 정도밖에 편성이 되지 않습니다. 그래서 공교육 내에서 우리말에 대한, 우리 국어에 대한 교육이 소홀히 된다고 생각하지는 않고요. 대신에 우리 국가의 특성이 수출주도형이고 무역에 의존하다 보니 외국어가 반드시 필요한데 저희가 이렇게 여러 지역을 다녀보니까 강원도가 외국어 교육 인프라가 상대적으로 굉장히 열악하거든요.
남상규위원
죄송하지만 저는 원장님의 그 말씀에 동의 못할 것 같아요.
경애
이경애강원외국어교육원장
어떤 말씀…….
남상규위원
우리가 무역을 중심으로 하기 때문에 외국어가 필요하다, 당연히 무역을 하려면 외국어가 필요한 것은 맞습니다. 그런데 모두에게 외국어가 필요한 것은 아니거든요.
경애
이경애강원외국어교육원장
예, 맞습니다.
남상규위원
그리고 우리나라 국어가 총 4시간 학습을 하기 때문에 영어보다 많다? 여기에서 빠진 게 있습니다. 우리 것을 알려면 국어가 기본이겠지만 국어에 따라오는 게 있습니다. 역사도 있고요, 또 국어에 달려 있는 고문(古文), 한문이라고 표현하겠죠. 그런 과목도 있고요, 또 시문이나 소설이 국어라는 한 과목에 다 통합이 되어 있습니다. 이런 부분들에 대해서는 사실 우리 교육계에서 고민을 좀 해 봐야 될 부분이 아닐까 싶습니다. 저는 국제교육원을 확대시키는 것은 찬성하지만 사실 그런 조금의 우려스러운 점이 있습니다. 그런 우려스러움에 대해서 원장님께서 좋은 대안을 만들어 주시기를 주문드리겠습니다. 1분만 더 쓰겠습니다. 우리 유아교육진흥원장님께 질의드리면 끝날 것 같네요. 업무보고자료 11쪽을 한번 보겠습니다. 놀이로 배우는 유아체험이라고 해 가지고 그동안 놀이중심 유아단체 체험 사업을 해 왔던 추진실적이 올라와 있습니다. 유치원과 유아를 대상으로 하는 놀이중심 유아단체 체험인데 이 체험장소가 어디에 있는 거죠?
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
답변드리겠습니다. 강원유아교육진흥원 내에 체험터가 따로 있습니다.
남상규위원
진흥원 내에 있는 체험터, 그런데 여기 데이터를 보면 유치원에 공립, 사립, 어린이집으로 구분되어 있어요, 유아도 마찬가지로 공립, 사립, 어린이집으로 구분되어 있고. 그런데 소계를 한번 보겠습니다. 유치원 공립 이게 10개 단체입니까, 아니면 10명입니까? 10개 원이죠?
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
예.
남상규위원
사립이 70개 원, 어린이집이 6개 원, 유아는 공립이 89명인가요? 그렇죠, 명이죠?
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
유아는 어린이집을 말하는 겁니다. 127명이 왔습니다.
남상규위원
그러네요, 어린이집이 127명, 공립이 190명, 사립이 2,198명
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
이게 지금 유치원 통계고요, 어린이집은 어린이집 셀에…….
남상규위원
아니, 유아를 보세요, 소계를 보면 공립에 190명이고 사립이 2,198명, 어린이집이 127명이잖아요.
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
예, 이게 국공립어린이집하고 사립어린이집을 말씀…….
남상규위원
이 국립, 사립이 어린이집이에요?
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
어린이집도 국립어린이집이 있고 또 개인이 운영하는 어린이집이 있습니다.
남상규위원
그러면 이 유아는 몽땅 다 공립ㆍ사립 어린이집이라고 이해하면 됩니까?
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
저희가 올해 처음으로 춘천관내 어린이집 5세 유아를 대상으로 문을 열었습니다. 그런데 코로나로 인해서 6월하고 7월에 6개 어린이집에서 127명이 저희 체험터를 방문하였습니다.
남상규위원
그러니까요, 여기에 유아라고 표시된 공립과 사립이 어린이집이 아닌 것으로 본 위원은 해석이 되는데, 어린이집은 127명밖에 안 왔어요. 마찬가지로 유치원과 똑같이 유아도 공립ㆍ사립은 공립유치원, 공립유아원이 따로 있는 것 아니에요?
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
원아 수는 전체적으로 공립이 190명이고 또 사립이 2,198명, 어린이집에서 127명, 그렇게 총 2,515명이 올해 체험에 참석했습니다.
남상규위원
유치원과 유아원이 우리 교육청 담당인가요?
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
유치원은 강원도교육청 소속이고요, 어린이집은 시청 소속입니다.
남상규위원
기초자치단체 소속이죠?
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
예.
남상규위원
그 부분에 대해서 본 위원이 이의제기 좀 하고 싶습니다. 실질적으로 강원도의 어느 자치단체를 가더라도 유치원이나 어린이집을 비교하면 어린이집 소속 아이들이 엄청나게 더 많을 겁니다. 유치원은 아주 극소수로 알고 있어요. 물론 교육청에서 운영하는 유아교육진흥원이고 그 내용의 시설이지만 어차피 어린이집에게 시설을 갖다가 오픈하고 똑같이 경험치를 심어주기 위해서 하는 사업이라면 이 부분은 문제가 있다고 보여집니다. 어떻게 생각하십니까?
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
어린이집 원아가 너무 조금 참석했다는 건가요?
남상규위원
그렇죠.
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
아, 이 부분은 저희가 올해 처음으로 시범사업으로 문을 열었기 때문에, 원래 신청을 저희가 2월에 한 번 받고 또 8월에 받습니다. 애당초 신청은 어린이집이나 유치원에서 신청이 많이 있었습니다. 그런데 코로나로 인해서 거의 취소가 되는 바람에 인원이 이 정도로 줄었고요. 특히 어린이집 인원 같은 경우는 올해, 지금 저희가 춘천의 유치원은 강원도 내 전체에 체험을 열어놓은 것이고 어린이집은 춘천관내 5세만 올해 처음으로 수요일 하루를 개방했습니다. 그래서 올해 시범적으로 운영해 보고 내년도부터는 3세~4세까지도 개방을 하려고 계획을 가지고 있었는데 코로나 때문에, 물론 내년 계획은 연장을 할 겁니다. 그래서 지금 데이터를 거의 낼 수가 없어서, 저희도 처음 개방해서 아쉽게 생각하고 있습니다.
남상규위원
이 사업이 아이들에게, 유아나 유치원생에게는 많은 도움이 될 것 같아요. 유치원을 다닌다는 이유, 어린이집을 다닌다는 이유로 인해서 아이들이 똑같은 대우를 못 받고 차별을 받는다면 이것은 교육정책에 있어서 가장 큰 문제점이라고 생각합니다. 때문에 유치원과 어린이집에 대한 차별이 없게끔 이 사업을 확대해 주시기를 주문드리겠습니다.
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다. 저희도 사실 우리 민병희 교육감님의 ‘모두를 위한 교육’ 실현을 위해 올해 처음으로 어린이집을 개방했습니다. 그래서 앞으로도 우리가 이 어린이집이나 유치원을 동등하게, 요일을 정하지 않고 개방을 하려면 무엇보다도 체험학습터가 좀 넓어야 될 것으로 생각이 들고요. 그래서 혹시 진흥원뿐만 아니라 춘천관내 어디라도 체험분원이 생긴다든지 이러면 모든 아이들이 혜택을 받지 않을까 이런 생각을 해 봅니다.
남상규위원
답변 감사합니다. 그런데 ‘모두를 위한 교육’이라고 말씀하시는 우리 교육감님의 그 말씀은 그동안에는, 이게 올해 처음 어린이집 시범사업이었다면 사실 말이 안 맞죠. 여태까지 모두를 위하지 않으신 것이 되는 겁니다. 개선을 주문드리겠습니다. 수고하셨습니다.
선옥
강선옥강원유아교육진흥원장
감사합니다.
최재연위원장
남상규 위원님 수고하셨습니다. 정유선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정유선위원
아까 질의하던 것에 이어서 마저 하겠습니다. 사임당교육원만 너무 많이 해서 강원학생교육원과 관련해서 나머지 부분을 질의드리겠습니다. 말씀하신 것처럼 강원학생교육원은 가해자 대상, Wee스쿨과 관련한 가해자 대상의 프로그램만 운영을 하고 있나요? 그런데 꼭 그렇지는 않은 것으로 보이는데.
연숙
김연숙강원학생교육원장
강원학생교육원장 김연숙입니다. 답변드리겠습니다. 애당초 저희 교육원이 2013년도에 Wee스쿨로 지정이 됐는데 그 당시에는 학교폭력 대상자에게 특별교육을 할 수 있는 교육기관이 많지 않았습니다. 그래서 저희가 가해학생, 그다음에 사임당교육원이 피해학생 이렇게 그냥 이론적으로는 나눴는데 실제적으로 학생들을 지도하다 보면 가해학생과 피해학생을 구별하기가 쉽지 않습니다.
정유선위원
구별하기가 어렵죠.
연숙
김연숙강원학생교육원장
그리고 저희가 남학생을 받다 보니까 남학생 자체를 받아서 그 인원을 가지고 가해프로그램, 피해프로그램을 또 따로 운영하기가 굉장히 어렵습니다. 그래서 실질적으로는 가ㆍ피해 없이, 제가 지금 구상하고 있는 것은 피해학생이라고 하면 그 학생들은 비교적 에너지가 적은 학생들이기 때문에 그 학생들에게는 회복하면서 자기 자존감을 높이기 위해 장기프로그램 위주로 운영을 하고 가해학생들을 위해서는, 제 자체적으로 생각하고 있는 겁니다. 가해학생들은 에너지가 넘치는 학생들이니까 장기프로그램으로 하는 것을 굉장히 힘들어 합니다. 그래서 이 학생들을 대상으로는 일주일 정도 사이사이에 프로그램을 넣어서 따로 운영해 볼까 이렇게 생각하고 있습니다.
정유선위원
어쨌든 보면 사실 학교폭력이든 그렇지 않은 학업부적응이든 가해와 피해를 나누기가 되게 어려워요. 일정 부분 가해자면서 피해자인 학생들이 굉장히 많습니다. 그래서 이것을 아마 운영을 하시면서, 더더군다나 두 개로 나눠서 프로그램을 운영하기가 어렵다는 것은 아셨을 거고 효과성도 아마 그렇게 하면 더 떨어질 것으로 생각합니다. 이 부분과 관련해서, 혹시 그러면 강원학생교육원은 더 이상 학생들을 받을 수 없을 만큼 굉장히 바쁘게 돌아가거나 과부하에 걸리거나 이러고 있습니까?
연숙
김연숙강원학생교육원장
답변드리겠습니다. 사실 저희가 2013년도에 개원했을 당시에는, 제가 개원할 당시에 거기에서 연구사로 근무를 했었습니다. 그 당시 제 경험에 의하면 저희 연구사들과 상담선생님들이 다 감당하기 힘들 만큼 학생들이 많이 왔었습니다. 그런데 지금은 이런 학교폭력 학생들을 운영하는 기관이 굉장히 많아졌습니다, Wee센터부터 시작해서 가정형Wee센터까지 많아졌기 때문에 실질적으로 그 당시에 비하면 일단, 제가 2013년부터 지금까지 저희 교육원에 들어온 학생들 인원수를 쭉 뽑아본 경우가 있는데 2018년이 되면서 학생들이 급격하게 줄었습니다.
정유선위원
어쨌든 학교폭력 학생 수가 줄지는 않았거든요, 학교폭력은 더 많이 발생하고 있으니까. 그런데 여기 연수원을 이용하는 학생 수가 준 거네요? 나머지는 각급 학교에서 해결하고 있거나 지자체에서 해결하고 있는 부분들이 있는 거죠?
연숙
김연숙강원학생교육원장
예, 그렇게 보면 될 것 같습니다.
정유선위원
그럼 여기도 마찬가지로 이렇게 집합해서 좀 핵심적으로 프로그램들을 길게 운영해야 하는 필요성들이 훨씬 더 많아지는 것들을 운영하고 계시겠어요?
연숙
김연숙강원학생교육원장
예, 그렇습니다.
정유선위원
그러면 제가 보기에 학생교육원은 그 부분에 대한 집중적인 프로그램들과 더불어, 이번에 취소한 것 중의 하나가 학부모와 관련한 프로그램을 취소하셨어요. 그런데 위기학생이거나 문제가 있는 학생들의 부모에게도 늘 같이 문제가 있거든요, 지금까지 보셔서 아시겠지만. 학부모들에 대한 교육이 매우 중요하고 필요한 부분이 있어서 되게 아쉽더라고요, 하필이면 왜 그것을 취소하셨을까. 그래서 그건 앞으로는 조금 더 진행을 늘려주셨으면 좋겠고, 그리고 얘기드리는 것처럼 이 친구들이 어쨌든 학업중단 위기에 놓인 학생들이에요, 전부가 다. 그런데 학업중단을 해 버리면 그 이후에는 강원도교육청에서 손을 딱 떼버리시잖아요. 어쨌든 얘네들도 다 우리 강원도의 청소년들인데 학교 안에 있을 때만 뭔가를 하다가 학교 밖으로 나가버리면 완전히 손을 떼버리는 것은 저는 안 된다고 생각하고 기존에 진행을 하는 과정에서 학업이 중단되더라도 지속적으로 이 친구들이 사회와 함께 역할을 할 수 있는 후속 프로그램들을 좀 만들어 주셨으면 좋겠습니다. 가능하실까요?
연숙
김연숙강원학생교육원장
원장 김연숙입니다. 답변드리겠습니다. 먼저 첫 번째로 학부모 교육을 취소한 건에 대해서, 저희가 취소한 건은 사실 일반 학생 대상의 학부모캠프를 취소했고요, 위기학생들의 학부모는 계속해서 1 대 1 개별적으로, 캠프가 취소된 것이지 개별적인 학부모 교육은 그대로 이어지고 있다고 보시면 되겠습니다. 그리고 두 번째로 질의하신 위기학생들이 여기에서 나갔을 때, 그 문제를 저희가 굉장히 깊게 생각하고 있어서 지자체와 연계해서, 저희 사회복지사 선생님이 각 지자체에 있는 복지사 선생님하고 늘 수시로 연계를 하면서 저희 교육원이 학교 밖으로 나간 학생이라도 그 아이들을 계속해서 지도할 수 있는 허브의 역할을 하고자 노력하고 있습니다.
정유선위원
제가 보기에 지금 그것을 하는 것이 학생교육원이 유일하다 싶긴 한데 위기지원 사례관리 인원이 실제로 그렇게 많지 않아요, 12명밖에 안 되더라고요. 그래서 그 부분을 조금 더 강화해 주시기를 부탁드리겠습니다.
연숙
김연숙강원학생교육원장
예, 알겠습니다.
정유선위원
이상입니다.
최재연위원장
정유선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (대답하는 위원 없음) 안 계십니까? (대답하는 위원 없음) 그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상 9개 직속기관에 대한 행정사무감사 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 본 위원장이 당부의 말씀을 한 가지만 좀 드리고자 합니다. 조금 전 존경하는 남상규 위원님께서 상세하게 질의를 하셨는데 강원도 내에 있는 건설업체라든가 물품 구입에 대해서 상당한 민원이 있더라는 것을 제가 여러분들한테 다시 한번 알려드리고 싶습니다. 왜냐하면 여기 계시는 9개 기관의 원장님들이나 또 우리 교육관계자 직원 여러분들께서 물품이나 업체 선정을 강원도에서 했을 때 우리 강원도 경제 발전에 상당한 도움이 되지 않겠나 이런 생각을 합니다. 왜냐하면 우리 교육청 예산이 3조 5,000억~6,000억 된다고 하지만 그중에서 우리가 사업성으로 쓸 수 있는 게 5,000억 정도 되잖아요, 그렇죠? 강원도에서 사업이라든가 물품 구입이 이루어지면 강원도에 있는 우리 어려운 상공업인들에게 좀 더 보탬이 되지 않을까, 아마 여기 계신 원장님들도 이게 내 사업이라고 생각을 하고 좀 더 관심과 배려를 해 주면 강원도민들이 생활하는 데 도움이 되지 않을까 해서 제가 말씀드렸습니다. 좀 더 관심을 가져 주시기를 바라면서 지금까지 우리 위원님들이 상당히 크고 작은 지적도 하셨고 또 사업에 대한 여러 가지 안목도 제시하셨습니다. 여기에 계신 9개 직속기관 원장님들과 직원 여러분들이 이 부분을 잘 새기셔서, 잘 이해하셔서 2021년도 사업에는 차질 없이 우리 강원교육이 날로 발전할 수 있도록 열심히 일해 주실 것을 부탁드리면서, 지금까지 미비점을 지적해 주시고 좋은 의견을 개진하여 주신 동료 위원 여러분께 깊은 감사의 인사를 드립니다. 아울러 여러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변하여 주신 9개 직속기관 원장님들께도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 지적된 사항이나 미흡했던 부분에 대해서는 조속한 시일 내에 개선방안을 강구하여 주시고 2021년도 업무추진 시에는 반드시 반영될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 아울러 상세한 감사결과는 본회의 의결 후 통보할 예정이오니 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 강원도교육연구원 외 8개 직속기관에 대한 2020년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 16시 38분 감사종료 출석 감사위원 위원장 최재연 부위원장 김준섭 위원 김혁동 남상규 박상수 반태연 심영미 이종주 정유선 출석 전문위원 및 의정담당 전문위원 유영택 의정담당 김남학 피감사기관참석자 · 강원도교육청 직속기관 강원도교육연구원장 이낙종 강원도교육연수원장 김준기 강원교육과학정보원장 이금이 강원진로교육원장 권종석 강원외국어교육원장 이경애 강원유아교육진흥원장 강선옥 사임당교육원장 김난희 강원학생교육원장 김연숙 강원학생통일교육수련원장 김은숙 기록 이원석 이은정 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록