대구광역시의회 발언
정천락 의원 발언
윤영애위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 공무원교육원에 대한 대구광역시의회 2020년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 존경하는 기획행정위원회 위원 여러분! 이번 정례회는 43일간의 긴 일정 동안 행정사무감사 실시, 2020년도 추경안과 2021년도 예산안, 조례안 등 많은 안건을 심사하여야 하는 만큼 위원님 여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 또한 조동구 공무원교육원장을 비롯한 관계공무원 여러분! 코로나19의 확산 방지와 조기 종식을 위해 바쁜 업무 중에도 행정사무감사자료 작성과 수감 준비에 수고가 많으셨습니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 한 해 동안 집행기관이 추진한 업무 전반에 대해 시민의 대표기관인 의회가 법령에 의해 그 적정성을 면밀하게 살펴보는 중요한 과정입니다. 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 이를 시정에 반영하고자 함이 그 목적인 만큼 감사에 임하는 수감기관 관계자 여러분께서는 의회에서 실시하는 행정사무감사의 중요성을 인식하고 성실한 자세로 감사에 임해 주실 것을 당부드립니다. 감사에 임하기 전 수감기관 관계자께서는 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 하여야 하며 거짓증언을 한 경우에는 같은 조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그럼 공무원교육원장을 비롯한 증인들께서는 선서 후에 선서서에 서명·날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
동구
조동구공무원교육원장
선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2020년 11월 9일 공무원교육원장 조동구
윤영애위원장
오늘 감사는 공개로 하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라 비공개로 할 수도 있음을 알려드립니다. 그러면 공무원교육원장 나오셔서 먼저 참석 간부를 소개한 후 업무보고해 주시기 바랍니다. 업무보고는 일반현황과 주요 현안사항의 2020년도 추진실적과 2021년도 추진계획에 대하여 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
동구
조동구공무원교육원장
공무원교육원장 조동구입니다. 먼저 공무원교육원에 각별한 애정과 관심을 가지시고 격려와 지원을 해주시는 존경하는 윤영애 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사 수감과정에서 위원님들께서 지적해 주시는 부분과 개선할 사항에 대해서는 최대한 반영하겠다는 말씀을 드리며 위원님들의 많은 관심과 지도를 부탁드리겠습니다. 업무보고에 앞서 공무원교육원 간부를 소개해 드리겠습니다. 김연재 교육지원과장입니다. 변종현 교육운영과장입니다. 배영진 스마트교육과장입니다. (간부인사) 이어서 유인물에 따라서 주요 업무를 보고드리겠습니다.
업무보고는 부록에 실음
윤영애위원장
교육원장님 수고 많이 하셨습니다. 질의하기 전에 자료 요구하실 위원이 계시면 요구해 주시기 바랍니다. 김지만 위원님.
김지만위원
안녕하십니까? 김지만입니다. 우리 대구 공무원교육원에서 지금 실시하고 있는 성 관련, 그러니까 비위라든지 이런 교육프로그램이 있으면 교육프로그램의 내용과 참여율 그런 것 있으면 자료를 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
윤영애위원장
또 다른 위원님, 자료 요구하실 위원님 안 계십니까? 방금 우리 김지만 위원님께서 요구하신 자료는 본 감사에 필요한 자료이므로 신속·정확하게 작성하여서 모든 위원님께 배부될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 효율적인 감사 진행을 위하여 몇 가지 당부말씀을 드리겠습니다. 질의하시는 위원님께서는 질의내용이 업무보고서 또는 감사자료의 몇 쪽인지를 말씀하신 후 질의해 주시고, 답변하시는 원장님은 질의에 대하여 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 또한 원장을 대신해서 답변하고자 할 경우에는 원장이 직접 위원장에게 사전양해를 받은 후에 관계자는 답변석에서 마이크를 이용하여 소속 및 직급, 성명을 밝힌 후에 답변해 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 강민구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
강민구위원
수고하십니다. 강민구 위원입니다. 제가 친절하게도 질문을 일찍 드려가지고 일찍 답변을 해주셔서 감사합니다. 우선 제가 이번에 행정감사를 쭉 보면서 우리 공무원 교육의 위상을 아마 집행부 내에서 인사를 하시는 분이나 아니면 집행부 수장인 시장께서 중요도를 좀 낮게 평가하고 있는 것 같다, 이런 생각이 많이 들었어요. 왜 그런가 하면 저 역시도 사기업에 근무할 때 교육을 엄청 시켰거든요. 그게 최근에 그 회사가 세계적인 회사가 되는 근간이 됐다, 이렇게 생각합니다. 교육이 기본교육, 역량교육, 전문교육, 사이버교육 이렇게 크게 4가지로 나눠지지요?
동구
조동구공무원교육원장
예.
강민구위원
최근에는 코로나 때문에 올해는 아무것도, 전문교육, 대면교육을 거의 못 했지요? 거의 못 한 게 아니고 아예 못 했지요?
동구
조동구공무원교육원장
예.
강민구위원
이때까지 3일 집합교육 같은 것을 할 때 출퇴근 교육이지요? 3일씩 하는 전문교육 같은 경우는. 그지요?
동구
조동구공무원교육원장
예.
강민구위원
그러면 간혹 가다가 교육에 참가해서 체크만 하고 현업에 복귀하는 사람들 이런 것 체크 정확하게 하십니까?
동구
조동구공무원교육원장
예.
강민구위원
복귀 못 하게 해야 되는 것 아닙니까?
동구
조동구공무원교육원장
3일 과정 교육일 경우에 저희들은 교육과정을 철저히 수강하도록 조치를 하고 있고요. 중간에, 대부분은 교육이수를 다 하고 있습니다. 하고 있는데 그중에서 피치 못하게 사무실에서 특별히 급한 일이 있을 경우에는 사전에 양해를 구하고 복귀하는 경우도 간혹 있기는 있습니다. 그렇지만 교육기간 준수를 열심히 다 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
강민구위원
두 번째로 제가 사이버보다는, 물론 코로나 때문에 특수상황이라서 해당은 안 됩니다마는 위드 코로나 시대는 대면교육을 해야 돼요. 대면교육을 해야 되지 사이버교육은 저 역시도 많이 받아봤는데 그냥 틀어놓고 안 봅니다. 속칭 시간만 때우고. 물론 열심히 하시는 분도 있겠지만 이것을 열심히 해야 된다고 생각을 하고. 대상자인 교육생들도, 제가 조직에서 나와 보니까 공무원들도, 여러분은 가만히 있어도 계속 뭔가 교육을 받으라고 그래요. 안에 계실 때는 이 엄청난 것을 잘 몰라요. 그런데 그게 자기 스스로 학습이 되고 있거든요. 이런 큰 공무원조직 아니면 바깥에서 자기학습할 기회가 없습니다. 자기 스스로 책을 읽거나 아니면 온라인강의를 보거나 이렇게 해야 되는데 재학습이 안 된다고요. 인간은 계속 두뇌가, 기억은 자꾸 상실되어 가는 거고 새로 보충을 해줘야 되는데 스스로 의식도, 공무원들께 스스로 이걸 깨쳐줘야 됩니다. ‘교육을 받으면 당신한테 엄청나게 혜택이 된다.’ 반강제적으로라도 교육을 필히 이수하도록 해서 교육이 되도록 해야 된다, 이렇게 생각을 하고 있거든요. 원장님 생각은 어떠세요?
동구
조동구공무원교육원장
지금 저희들은 직급별로 교육이수시간제를 시행하고 있습니다. 예를 들면 5급 중에서 직위 보유자일 경우에는 연간 50시간 이상을 교육을 받도록 되어 있고요. 그다음에 5급 이하 일반 직원들은 연간 80시간을 교육을 이수하도록 되어 있습니다. 되어 있기 때문에 그 시간은 아마 우리 교육생들이 나중에 승진할 경우에 승진의 대상이, 조건이 되기 때문에 그 시간은 충분히 이수하도록 하고 있고요.
강민구위원
그것은 가점은 없다면서요?
동구
조동구공무원교육원장
예. 가점은.
강민구위원
사이버교육은 근평 시 의무이수과정으로 지정 운영하지만 가점이 없다.
동구
조동구공무원교육원장
가점은 없는데 의무이수과정으로 하고 있습니다. 그래서 그 이수과정을 안 했을 경우에는 승진을 못 하도록 그렇게 하고 있습니다.
강민구위원
가점은 없지만 5급 같으면 50시간, 5급 이하는 80시간 이수를 못 하면 승진 시 대상자에서 빠진다, 이 말이지요?
동구
조동구공무원교육원장
예. 빠진다, 이 말입니다.
강민구위원
6급은 집합과정을 무조건 이수해야 되고 미수료 시 승진심사에서 제외된다, 이렇게 해놓으셨어요. 그지요?
동구
조동구공무원교육원장
그것은 6급 같은 경우에는 역량평가교육이 있습니다. 역량평가는 의무이수제로 되어 있습니다. 6급 같은 경우에는 그 역량평가교육을 이수해서 거기에 6개의 정책과제가 있는데 그 과제 중에서 4개 이상이 미흡, 미흡이라는 것은 5점 만점에 1.99 이하가 되는 교육생은.
강민구위원
몇 점 만점에요?
동구
조동구공무원교육원장
5점 만점에. 5점.
강민구위원
5점 만점에 1.99 하면 100점 만점에 40점밖에 안 되는 것 아닙니까?
동구
조동구공무원교육원장
예. 그렇지요. 5점 만점에 1.99 이하가 되면 승진을 배제하는 그런 승진유예기준을 지금 적용하고 있습니다.
강민구위원
보통 우리 상식선에서는 60점 밑이 과락 아닙니까? 엄청 많이 봐주네. 1.99라 하니까.
동구
조동구공무원교육원장
그런데 이때까지 저희들 역량평가 점수를 보면 평균점수가 한 2.56 정도밖에 안 나옵니다. 그게 점수가 그렇게 많이 나오지 않습니다.
강민구위원
왜요? 이해가 안 됩니다.
동구
조동구공무원교육원장
사실 역량평가라는 것은 2가지 종류가 있거든요.
강민구위원
아니면 5점 최고점을 너무 높이 여러분들이 책정해 놓은 것 아닌가요?
동구
조동구공무원교육원장
이것은 전문평가위원들이 평가를 하는데 서류함 기법이 있고 역할연기라는 두 가지 기법이 있습니다. 이 기법을 평가하는데 사실 점수가 그렇게 많이 나오지 않습니다. 그래서 1.99 이하 같으면 2점 미만인데 2점 미만도 간혹 나오는 숫자가 되고 있습니다. 그런데 이 승진배제기준을 당초에는 올해 하반기부터 하기로 했습니다. 했는데 올해 상반기 코로나로 인해서 일단은 잠정보류하고 내년 하반기부터 이 승진유예기간을 적용하는 걸로 일단 잠정유예를 시켜놨습니다.
강민구위원
1.99 밑이면 제외인데 그러면 4점 이상도 나옵니까?
동구
조동구공무원교육원장
최고 잘하는 게 한 3점 몇 점 나옵니다.
강민구위원
그러니까 5점이 잘못된 거 아니냐고요. 5점을 100점으로 환산하면 1.99 같으면 40점이 안 되잖아요. 통상 100점에 60점 밑으로 과락 아닙니까?
동구
조동구공무원교육원장
예.
강민구위원
점수평가체계가 잘못된 것 같은데요.
동구
조동구공무원교육원장
역량평가.
강민구위원
하여튼 그걸로 계속 지속되어 왔지요?
동구
조동구공무원교육원장
예.
강민구위원
그러면 상관은 없습니까?
동구
조동구공무원교육원장
승진배제기준은 금년 상반기부터 하는 걸로 처음 시행된 겁니다. 처음 하려고 하다가 지금 코로나19 때문에 내년으로 연기된 것 같습니다.
강민구위원
제가 하나만 더 하고 넘겼다가 할게요. 제가 너무 오래 하는 것 같아서. 지금 6급 공무원 59명을 10개월 과정으로 계명대 산학협력단에 위탁해서 해요. 그지요?
동구
조동구공무원교육원장
예.
강민구위원
59명이고 3억2,000만원. 매년 한 50~60명씩 이렇게 위탁하는 거지요?
동구
조동구공무원교육원장
예. 맞습니다.
강민구위원
이 사람들 어떻게 선발합니까?
동구
조동구공무원교육원장
60명 중에서 시 본청 산하 30명 정도, 나머지는 구·군에서 30명, 절반 정도 이렇게 선발하고 있습니다. 그것은 추천에 의해서, 각 실·과에 저희들이 공문을 보내면 본인이 신청을 합니다. 신청을 하는데 이때까지 6급 장기교육은 신청자가 굉장히 많습니다. 많기 때문에 인사부서에서 적절하게 절차를 거쳐서 인원을 선정하도록 그렇게 하고 있습니다.
강민구위원
하루 8시간 교육입니까?
동구
조동구공무원교육원장
예. 하루 7시간, 8시간 교육을 하고 있습니다.
강민구위원
이 기간 동안은 현업에 복귀하지 않지요? 실무에.
동구
조동구공무원교육원장
예. 복귀하지 않습니다.
강민구위원
여기 갔다 오면 혹시 근평에 손해 보는 거 없어요?
동구
조동구공무원교육원장
지금 장기교육과정은 근평에 가점, 감점이 공식적으로는 없습니다. 없는데 일반적으로 보면 교육을 갔다 오면 일단 근평을 할 때 처음에는 약간 하위 쪽으로 근평을 하는 경우가 간혹 있습니다.
강민구위원
그거를 방지하는 제도는 없습니까?
동구
조동구공무원교육원장
가점은 어차피 인사혁신과에서 해야 되는데 그것은 앞으로, 전에도 그런 경우가 많이 있었습니다. 교육 갔다 온 사람들 왜 가점을 안 주느냐, 평점을 안 주느냐는 이야기가 많이 있었거든요. 오히려 교육 갔다 온 사람을 평점을 더 줘야 되는 것 아니냐, 이런 식으로 많이 있었는데 아직까지는.
강민구위원
세간의 평이 교육 갔다 오면 현업에 있는 것보다 좀 편하다고 해가지고 그런 게 있어요. 현업에서는 계속 일하고 있고 교육은 “니가 교육 가서 니 시간 많이 가진 거 아니냐.” 이렇게 하는데 제가 말하는 사기업에서는 하위, 그쪽 말로는 고과예요, 고과. 아예 인사로 하위 고과를 못 주게 해놨어요. 장기교육자는 하위 고과 배정을 하면 안 돼요. 그렇게 딱 방어를 해주고 있다고요.
동구
조동구공무원교육원장
부의장님 말씀 아주 좋은 말씀인데요. 사실 저희들도 개인적으로 그렇게 생각하고 있습니다. 그런데 지금 현실은 교육 갔다 온 사람들을 평점에서 약간 하위로 배정하는 그런 부분이 있는데 그런 부분은 아마 인사부서하고 협의해가지고 조정이 되도록 해야 되지 않겠나 하는 생각이 듭니다.
강민구위원
그거 협의됩니까? 말씀은 그렇게 하시는데.
동구
조동구공무원교육원장
일단 인사부서에 건의는 해보지요. 건의는 해보는데 어차피 최종결정은 인사부서에서 하기 때문에 그런 현실을 한번 충분히 건의해 볼 수는 있을 것 같습니다.
강민구위원
예. 1차로 이상입니다.
윤영애위원장
다음 질의하실, 우리 윤기배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
윤기배위원
윤기배입니다. 원장님, 조금 전에 강민구 위원님 질문에 이어서 질문드릴게요. 행감자료 154쪽에 승진후보자들 역량평가하는 것 있지 않습니까? 이것은 필수라고 하셨잖아요?
동구
조동구공무원교육원장
예?
윤기배위원
이것은 필수교육이지요?
동구
조동구공무원교육원장
예.
윤기배위원
이 필수교육은 그러면 6급이랑 7급 전 공무원들이 다 받는 걸로 알고 있는데 이것도 하고 또 중견실무리더과정 이 교육을 또 받는 이유는 뭐예요?
동구
조동구공무원교육원장
역랑평가교육은 6급에서 5급 승진하기 위한 필수과정입니다. 6급에서 5급 승진할 때 필수과정인데 그 필수과정이 2가지가 있습니다. ‘5급 역량평가 이해’라고 사이버교육과정이 있거든요. 15차시 사이버교육과정인데 그것도 필수로 받아야 되고 그리고 역량평가를 해서 여기서 일정 점수 이상이 되어야 승진할 수 있는 그런 필수교과목이 되겠습니다.
윤기배위원
그러니까 필수교육에 보면 그 내용들이랑 중견실무과정의 내용들이랑 별반 차이가 없어보이는데, 중견실무리더과정에 보면 여행도 가고 포상도 주고 하던데 보통 이게 더 신청자가 몰리지 않습니까?
동구
조동구공무원교육원장
지금 역량평가과정은 필수과정이고요. 중견리더과정은 필수과정은 아닙니다. 아니고, 이거는 6급들의 신청을 받아서 하는 그런 교육인데 2019년까지는 다양한 교육이 있었습니다. 나중에 해외연수도 갔다 오고.
윤기배위원
이거 보통 서로 하려고 하지 않나요?
동구
조동구공무원교육원장
예?
윤기배위원
이거 서로 하고 싶어 하지 않나요?
동구
조동구공무원교육원장
6급 교육과정은 서로 가고 싶어 합니다.
윤기배위원
그러면 이거를 아까 실이랑 국에서 신청을 받는다고 했는데 그걸 보통 신청받아서 누가 선정할 것 아닙니까? 신청자가 몇 명 있으면.
동구
조동구공무원교육원장
예. 신청을 받아가지고 인사과에서 대상자를.
윤기배위원
그러면 그 기준은 뭐예요?
동구
조동구공무원교육원장
그 기준은 인사과에서 선정을 해주면 저희들은 교육 의뢰가 오면 교육만 시키고 선정기준은 인사과에서 자기들의 별도 규정에 의해서 선정하도록 그렇게 되어 있습니다.
윤기배위원
아, 그러면 원장님께서는 선정기준까지는 잘 모르시는 거지요?
동구
조동구공무원교육원장
예. 저희들은 선정은 안 하고 인사과에서 선정을 해가지고 교육시켜달라고 의뢰가 오면 저희들은 그 인원에 대해서 교육만 시키는 그런 역할을 하고 있습니다.
윤기배위원
그러면 이거를 왜 자꾸, 보면 몇 년 동안 계명대학교에서 하고 있던데 작년에도 행감자료 보니까 있던데 계명대학교에서 계속 하는 이유는 또 뭐지요?
동구
조동구공무원교육원장
그 설명을 제가 좀 드리겠습니다. 지금 저희들이 중견리더양성과정을 2004년부터 진행해 오고 있거든요. 2004년 첫해에는 계명대학교하고 대구가톨릭대학교 두 학교가 신청을 했습니다. 했는데 그때 여러 가지 종합적인 평가에서 계명대가 평점을 잘 받아서 계명대에 위탁을 하게 되었고요. 그래서 계속 계명대와 위탁을 시행해 오다가 2012년도부터는 ‘좀 더 민간의 다양한 기관 참여를 유도하자.’ 이래서 공개경쟁입찰로 진행을 했습니다. 했는데 사실 장기과정은 일정한 건물이 필요하고 그러면 그 건물을 임차해야 되는 부담이 있고 또 강사료도 공무원강사 수준에서 지급하기 때문에 강사료도 낮습니다. 그래서 우수강사를 섭외하는 데 조금은 문제가 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그래서 민간에서는 중견리더과정 위탁을 크게 바라지 않는 경우가 많습니다. 그래서 공개경쟁입찰을 했는데 계명대가 계속 단독응찰을 했습니다. 그래서 할 수 없이 저희들은 2회 유찰되면 수의계약이 가능하기 때문에 결국은.
윤기배위원
그러면 앞으로도 쭉 계명대가 거의 하겠네요?
동구
조동구공무원교육원장
예. 그래서 계속 계명대하고 수의계약을 하고 있습니다.
윤기배위원
알겠습니다. 그러면 올해 교육할 때 비대면으로 했지 않습니까? 온라인으로.
동구
조동구공무원교육원장
예.
윤기배위원
그러면 집에 컴퓨터가 없거나 이런 분들은 어떻게?
동구
조동구공무원교육원장
온라인 화상교육 할 때는 일단 집에 컴퓨터라든지 노트북은 기본적으로 있어야 되거든요.
윤기배위원
없으면 어떻게 합니까?
동구
조동구공무원교육원장
그것은 일단은 개인이 구입하도록 하고 있습니다. 개인이 구입하도록 하고 있고.
윤기배위원
이런 것 때문에 올해 문제가 된 것은 없었어요? 올해는 핸드폰 안 됐지요?
동구
조동구공무원교육원장
큰 문제는 없었고 단지 화상카메라는 교육생들이 필요하면 저희들이 대여해 주고 있습니다.
윤기배위원
아, 카메라는 대여해 줘요?
동구
조동구공무원교육원장
예. 그런데 보통 집에 보면 컴퓨터나 노트북은 하나씩 있기 때문에 그 부분은 큰 문제가 없고.
윤기배위원
올해는 아직 핸드폰으로는 교육이 안 됐지요? 모바일.
동구
조동구공무원교육원장
예. 핸드폰으로는 아직까지 하기는.
윤기배위원
왜 안 됐습니까? 이거 크게 어려운 것도 아닐 건데.
동구
조동구공무원교육원장
그래서 저희들 내년부터는 어차피 코로나가 장기화되고 앞으로 위드 코로나 시대를 대비해서 다양한 방법을 강구하도록 고민을 하고 있습니다.
윤기배위원
그러면 내년에 됩니까?
동구
조동구공무원교육원장
내년에는 그런 쪽도 같이 고민을 하도록 하겠습니다.
윤기배위원
예. 알겠습니다. 이상입니다.
윤영애위원장
질의하실 위원님. 정천락 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정천락위원
원장님, 우리 관계공무원님, 감사자료 준비한다고 수고 많았습니다. 아까 우리 동료위원님들이 교육관계 질문했는데 그거 몇 가지만 짚고 넘어가겠습니다. 올해부터 신규교육자 오는 사람들 이번에 3주에서 2주로 줄었지요?
동구
조동구공무원교육원장
3주에서 2주로 줄였습니다.
정천락위원
줄어든 부분은 과정이 좀 많이 바뀌었을 것 아닙니까, 그지요?
동구
조동구공무원교육원장
그게 원래는 3주 교육으로 하게 되어 있고요. 3주 중에 2박 3일은 특정한 외부장소를 빌려서 거기서 워크숍 형태로 3일을 했습니다. 이랬는데 올해 상반기에는 신규교육을 거의 못 했습니다. 못 하고 있다가 하반기에 코로나가 조금 잠잠해지고 이래서 하반기부터 조심스럽게 교육을 운영하고 있는데요. 일단은 2박 3일 합숙교육을 현실적으로 하기 어렵기 때문에 합숙교육을 안 하고 이것도 온라인으로 하고 있습니다. 온라인으로 하고 있고, 또 원래 교육일정에는 현장참여라든지 현장실습이라든지 이런 부분이 있는데 어차피 지금 코로나시대에 현장에 가는 것도 무리다 이래가지고 그런 과정을 조금 줄여서 최대한 압축해서 2주 과정으로 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
정천락위원
요즘 우수한 인재들이 시험 쳐서 합격은 되지만 사실 우리가 학교에서 공부한 이론과 현실하고는 차이가 많습니다. 그래서 제가 경험해보면 신규직으로 들어와서 민원인 응대라든지 잘 안 되어서 체질적으로 안 맞다 해서 사표 내는 사람이 더러 있었어요. 그래서 그분을 만나보면 자기들이 도저히 못 배기겠다고 하는 안타까운 상황을 제가 봤는데 사실은 대면교육도 좋고 아까 사이버도 좋지만 요즘 젊은 사람들은 집에 식구들이 많이 없다 보니까 사람하고의 관계가 부족한 면이 없지 않아 있습니다. 그래서 특히 창구에 근무하는 사람들은 요즘은 민원인이 수준도 높고 또 고질적인 민원도 많고 신규라든지 경험이 부족한 사람들은 응대하기가 굉장히 까다롭습니다. 그래서 그런 부분을 실질적인 사례라든지 이런 걸 좀 구체화해서 업무하는 데 도움이 되도록 해줘야 되고. 그리고 창구에 근무하는 사람들은 민원인을 응대하다 보면, 우리 공무원의 기본이 뭡니까? 기안문서라든지 계획서, 회계, 예산 이런 부분이, 우리 선배 공무원이라든지 중·고참 되는 분들이 이야기를 합니다. 지금 오는 신규직들이 머리가 나빠서 그런 게 아니고 이런 걸 실무적인 교육을 좀 해야 되는데 부족하다고 생각하는데 원장님은 어떻게 생각하십니까?
동구
조동구공무원교육원장
좋은 말씀이신데요. 저희들 교과과정 중에서 실무교육도 중요하게 생각하고 있습니다. 우리 공무원이 현업에 들어왔을 때 각종 회계·예산실무라든지 법제실무라든지 또 친절교육이라든지 청렴교육이라든지 하여튼 신규공무원이 공무원으로 들어와서 할 수 있는 기본적인 실무과정도 저희들이 충분히 하고 있다는 말씀을 드리고 만일 저희들이 좀 부족한 부분이 있다면 좀 더 보완해서 더 철저히 하도록 그렇게 준비를 하겠습니다.
정천락위원
그리고 제가 한 가지 제안드리고 싶은 것은 지금 물론 신규직 교육도 하고 하지만 우리가 교육은 앞으로 평생 동안 해야 됩니다. 평생교육도 생겼고. 그래서 지금 보시면 아시겠지만 업무도 다양해졌고 세분화되었고 이렇기 때문에, 제가 봤을 때는 회계, 예산 이거는 평생 사회생활에도 도움이 됩니다. 평생 갑니다. 그다음에 업무의 난이도에 따라서 주기별로 하든지 집합교육을 해서 직무 관련 맞춤형교육을 별도로 한번, 그것은 직급 관계없습니다. 그룹별로 하든지 하면 내가 도움이 되지 싶은 생각이 듭니다. 그러니까 앞으로 교육과정도 현실에 맞게 통상적인 것보다는, 물론 기본교육은 해야 되겠지만 현실에 맞는 아까 현장교육이라든지 그런 사례라든지 이런 걸 직접 체험할 수 있도록 그렇게 교육과정을 다양화해 줬으면 좋겠습니다.
동구
조동구공무원교육원장
위원님, 좋은 말씀인데요. 저희들 현장위주 교육, 실무교육을 더욱더 철저하게 하도록 그렇게 하겠습니다.
정천락위원
그다음에 감사자료 97쪽부터 보시면 신규개설 및 폐강과정 현황하고 2020년도 쭉 있습니다. 보시면 신규도 많이 생겼지만 또 폐강도 많이 됐잖아요. 2019년도도 그렇고 2020년도 그렇고. 신규하고 폐강 결정할 때 방법이라든지 절차를 어떻게 합니까?
동구
조동구공무원교육원장
저희들이 1년간 교육을 계속 합니다. 하다 보면 일단 교육 수요가 없다. 일단 교육 수요가 있어야 되는데 교육 수요가 없을 경우, 그리고 또 다른 교육하고 통폐합이 필요하다, 저희들이 여러 가지 종합적으로 판단해서 이 과정은 더 이상 할 필요가 없다 싶을 때는 저희들이 과감히 폐강 결정을 하고 더 좋은 과정을 찾아서 신규과정을 개설하도록 그렇게 준비를 하고 있습니다.
정천락위원
그런데 여기 보면 사이버교육 같은 경우에는 민간콘텐츠 운영업체에서 갖고 오잖아요?
동구
조동구공무원교육원장
예.
정천락위원
이게 대구만 합니까? 아니면 전국적으로 같이 공통으로 하는 프로그램입니까?
동구
조동구공무원교육원장
사이버교육과정은 크게 두 가지가 있습니다. 기관에서 운영하는 기관 사이버가 있고요. 또 민간 사이트를 저희들이 빌려서 하는 민간교육이 있는데 기관 사이버는 국가공무원인재개발원 나라배움터에서 하고 있습니다. 거기는 우리 정부기관, 공공기관에서 다 거기 사이트를 운영하고 있는데 그것은 무료입니다. 무료로 제공하고 있고 민간 사이트는 각 시·도별로 자기들이 선정을 해서 입찰로 선정을 하고 있습니다. 그래서 저희들도 어차피 기관 사이트에서 다 수용 못 하는 부분이 있습니다. 예를 들어서 어떤 정보화과정이라든지 외국어과정, 또 일부 전문과정이라든지 이런 부분들은 기관 사이트에서 다 수용 못 하는 부분들은 민간 사이트에서 수강하여 우리 직원들이 능력을 발휘할 수 있도록 그렇게 운영을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
정천락위원
그런데 그 부분을 제가 왜 말씀드리나 하면 신규도 그렇고 폐강도 그렇고 민간 사이트가 있다가 많이 없어집니다. 그래서 너무나 많은 과정이 신설과 폐강이 되기 때문에 그중에 제가 봤을 때 필요한 부분이 있어도 다음에 못 갑니다. 그래서 이거를 할 때 물론 새로운 것도 좋지만 직원들한테 수렴해서, 만약에 올해 못 가는 수도 있기 때문에 과정을 고정적인 걸 정말 앞으로 도움 되는 걸 해야 됩니다. 여기 보면 1회성인 게 굉장히 많습니다. 나쁘게 이야기하면 안 해도 되는 것도 있고, 그러니까 수강생이 없잖아요. 프로그램만 좋으면 수요가 넘쳐납니다, 제가 봤을 때는. 그래서 직무에 관련된 거라든지 아니면 우리가 직무에서 못 느낀 경험에 관한 이런 사례라든지 이런 것을, 요즘 방송사 보시면 역사교육 같은 것 아마 들어보신 적 있을 겁니다. 거기 보면 우리가 몰랐던 사실 이런 것 진짜 100년 전부터 시작해서 굉장히 많이 나옵니다. 그래서 그런 것을 봤을 때 잠시지만 도움이 많이 되더라고요, 우리가 봤을 때. 그래서 제가 봤을 때는 공무원뿐 아니고 앞으로 사회생활에도 도움 되는 장기교육을 하면, 요즘 머리 좋기 때문에 한 번만 하면 평생 갑니다. 그래서 교육과정 신설하고 폐강할 때 전체적인 설문조사를 해서 다양하게 해보시면 안 좋겠나, 이런 생각이 듭니다.
동구
조동구공무원교육원장
예. 감사합니다. 하여튼 저희들 새로운 과정을 신설할 때는 심사숙고해서 잘 선정하도록 그렇게 하겠습니다.
정천락위원
그리고 마지막 한 가지만 더. 사이버교육이 올해 많이 늘었잖습니까?
동구
조동구공무원교육원장
예.
정천락위원
만약에 내년도에 코로나사태가, 제가 봤을 때는 단기간에 끝난다고 생각 안 합니다. 그래서 이게 앞으로 계속된다면 이 시스템은 비대면을 하든지 어떻게 해서 방법을 바꿔야 되는데 만약에 이 상태로 계속 간다면 내년도 교육운영에 대해서 어떻게 운영하실 겁니까?
동구
조동구공무원교육원장
저희들도 내년도는 어차피 코로나와 같이 가야 될 것 같습니다. 그래서 다양한 방법으로 지금 저희들 고민을 하고 있습니다. 일단은 집합교육을 우선적으로 하기로 계획을 하고 있고요. 또 우리 코로나19 단계가 있습니다. 단계별로 집합교육과 사이버교육을 병행한다든지 아니면 다른 대안을 모색한다든지 해서, 올해는 상반기에 워낙 대구시에 코로나가 많이 몰아닥쳤기 때문에 집합교육을 거의 못 했습니다만 내년부터는 나름대로 노하우가 쌓였습니다. 그래서 다양한 방법을 연구하고 검토해서 교육을 그렇게 쉽게 취소하지 않도록 특별한 대책을 강구하도록 그렇게 하겠습니다.
정천락위원
그리고 신규교육자들한테 교재 나갈 때 교재를 대구시 자체에서 합니까? 아니면 연수원에서, 중앙에서?
동구
조동구공무원교육원장
저희들이 자체 제작을 하고 있습니다.
정천락위원
만들어요? 제가 왜 말씀드리나 하면 제가 연수원에서 하는 전국으로 나가는 교재를 보니까 거기 보면 기획, 예산, 회계, 실무 해서 대여섯 가지 되던가 잘 되어 있었어요. 인터넷에도 나와 있더라고요, 옛날에 한번 보니까. 그것은 제가 봤을 때 교육도 필요하지만 그 책만 놔놓고 하면 그 이상 훌륭한 교재가 없어요. 그것 읽어보도록, 사례하고 굉장히 잘 되어 있어요. 그래서 내가 말씀드리면 대구에서 자체 하기가 힘들면 중앙에서 만든 그 책을 사례만 대구 것으로 좀 바꿔 넣고, 지역 실정이 조금 차이 나니까 넣으면 굉장히 도움이 될 것 같아서 안내를 드립니다. 참고하시기 바랍니다.
동구
조동구공무원교육원장
예. 그런 과정도 참고하도록 그렇게 하겠습니다.
윤영애위원장
수고하셨습니다. 다음 질의하실, 김지만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김지만위원
원장님, 행정사무감사 준비하시느라 고생이 많으셨습니다. 저는 오늘 주요 업무보고에 있었던 12페이지에 교육목표와 중점 추진과제 등 총괄적으로 질문을 드리고자 합니다. 앞서 자료요구를 했는데 교육목표가 ‘변화와 혁신을 선도할 창의인재 양성’ 해서 중점 추진과제가 다섯 가지로 읽어보니까 거의 전문교육인 것 같더라고요. 매년 저희가 행정사무감사나 업무보고가 있을 때마다 전문교육도 필요하지만 공무원분들의 인성에 관한 가장 기본적인 것도 교육에 좀 필요하지 않나 싶습니다. 앞서 언급한 보고자료를 제가 요구한 것도 보면 서울의 모 단체장이 성폭력이나 그런 걸로 해서 비위도 있고 또 여러 기관·단체장도 그런 성 비위 관련 문제도 있고 또한 공무원 중에 한 분이 개인정보를 이용을 해서 그런 것도 있고, 또 잘 아시다시피 박사방인가 n번방 사건에 보면 거기도 공무원이 연결되어 있는 것으로 알고 있습니다. 이렇게 서울의 모 단체장을 포함해서 성 관련 비위가 끊임없이 지속되어 오고 있고 문제가 되고 있는 것이 지금 현 상황인 것 같습니다. 사회적으로도 젊은이들이 이러한 문제점 인식이 많이 부족한 것 같은데 공무원들도 제가 얼핏 찾아보니까 일부 교육이 있던데 핵심 인재교육이라든지 이름으로 전문적인 교육 외에도 이렇게 성 관련, 특히 권력형 성폭력이라고 하지요. 이런 문제에 관한 인식을 하고 계십니까?
동구
조동구공무원교육원장
예. 충분히 알고 있고 안 그래도 우리 김지만 위원님 말씀하시는 것은 아주 좋은 지적으로 저희들이 받아들이고 있습니다.
김지만위원
조금 더, 강의 계획을 세우실 때 프로그램을 만드실 때 전문교육도 물론 충분히 중요하다고 생각되지만 앞서 말씀드린 것처럼 이러한 성 문제 또한 생계지원자금에서 일부 공무원들의 인식에 대한 부재 등을 봤을 때 근본적으로 인성에 대한 가장 기본적인 내용에 대한 공부, 교육이 또, 전문화를 시킬 수 있는 프로그램이 필요하지 않나 싶은데 우리 원장님 생각은 어떠십니까?
동구
조동구공무원교육원장
지금 현재에도 저희들 성인지 교육이라든지 이런 부분은 직원들이 의무적으로 수강하도록 되어 있습니다. 그런 부분이 몇 군데 있는데 이외에도 다양한 분야의 그런 과정을 찾아서 성 관련 그런 교육을 직원들이 좀 더 많이 습득할 수 있도록 별도로 찾아서 열심히 추진하도록 그렇게 하겠습니다.
김지만위원
앞으로 4차 산업시대를 대비해서, 미래를 대비해서 전문적인 지식도 물론 필요하다고 생각이 들지만 이러한 가장 기본적인 문제점에 대해서도 공무원들이 경각심을 갖고 프로그램을, 교육을 이수하면 아무래도 아무것도 모르는 것보다 그래도 듣다 보면 어느 정도 경각심을 가지지 않나 싶습니다. 그리고 하나 더, 정보화교육 관련은 우리 정천락 위원님께서 하셔갖고 제가 따로 언급은 안 하겠지만 향후 정보화교육이 어떻게 운영될 예정인지 간단하게 설명해 주시면 고맙겠습니다.
동구
조동구공무원교육원장
지금 어차피 4차 산업혁명시대에 AI라든지 사물인터넷 또 요즘 특히 빅데이터에 관심이 많습니다. 그래서 저희 교육원에서도 다양한 정보화교육을 하려고 노력을 하고 있습니다. 우선 빅데이터 관련해서는 빅데이터 기법이라든지 데이터 기반 양성 과정도 지금 교육에 포함되어 있고요. 그리고 가상현실을 주로 다루는 AI·VR 체험과정도 운영하고 있고 또 드론체험 과정이라든지 아두이노를 활용한 스마트시티 만들기라든지, 하여튼 저희들도 정보화 관련해서 다양한 분야를 찾아서 교육을 시키겠다는 말씀을 드리고 앞으로 어차피 디지털산업시대에 정보화교육은 필수적이라고 생각합니다. 그래서 우리 대구시 공무원들이 행정환경 변화에 그런 정보화 분야에 적극 적응할 수 있도록 선제적으로 대응할 수 있도록 열심히 하도록 하겠습니다.
김지만위원
우리 공무원분들이 처음 예전에는 다 수기로 하다가 이제 컴퓨터로 입력을 시켜야 되고 인터넷을 활용하는 시기를 넘어서 정보화교육이 이루어질 건데 시대에 좀 뒤떨어지지 않게, 특히 공무원 사회를 보시면 젊은이들부터 퇴임을 앞두신 분들까지 다양한 연령대가 계시는데 서로 조화롭게 할 수 있도록 미리 선제적으로 교육을 해주시면 고맙겠습니다.
동구
조동구공무원교육원장
알겠습니다. 명심하겠습니다.
김지만위원
이상입니다.
윤영애위원장
또 질의하실, 임태상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
임태상위원
원장님, 답변하시느라 수고 많습니다.
동구
조동구공무원교육원장
감사합니다.
임태상위원
행감자료 33쪽에서 37쪽인데 교육만족도 설문과 관련해서 질의를 하겠습니다. 교육성과 측정 및 개선을 위해서 교육수료자를 대상으로 교육만족도 설문조사를 하는 것으로 아는데 설문조사 내용에서 가장 중요한 것이 뭐라고 생각됩니까?
동구
조동구공무원교육원장
저희들이 2일 이상 교육과정에 대해서는 설문조사를 다 하도록 하고 있습니다.
임태상위원
뭐라고요?
동구
조동구공무원교육원장
2일 이상 과정.
임태상위원
예.
동구
조동구공무원교육원장
교육과정이 1일 과정도 있고 한데 2일 이상 과정에 대해서는 설문조사를 다 받도록 하고 있습니다. 하고 있는데 일단은 저희들 설문조사 결과를 받아보면 가장 중요한 게 강사만족도입니다. 강사가 과연 얼마나 강의를 잘하느냐. 그래서 강사만족도를 우리 수료자들이 가장 강조를 하고 있습니다. 그래서 저희들은 강사를 다시 위촉할 때는 그런 만족도조사 결과라든지 여러 가지를 평가해서 우수한 강사가 들어올 수 있도록 선정을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
임태상위원
그러면 설문조사에서 그 강사의 만족도가 없으면 다음에 할 때는 그 강사를 채용하지 않습니까?
동구
조동구공무원교육원장
예. 저희들은 위촉을 할 때 전에 했던 강사만족도 수준이라든지 그리고 타 시·도 교육원에서 강사만족도 성적이 우수하다든지 아니면 중앙이나 지방자치인재개발원에서 강사가 우수하다는 평점을 받은 사람, 그런 사람 위주로 저희들이 선별을 하고 있습니다.
임태상위원
다른 데서는 좋은 성과를 받아도 여기에 했을 때 만족도가 많이 안 나오면 어떻게 합니까? 사람에 따라 다르잖아요?
동구
조동구공무원교육원장
일단은 저희들은 설문조사과정에서 만족도가 좋아야 다음에 또 재위촉하는 근거가 되기 때문에 만족도가 낮은 사람을 저희들이 위촉하기는 쉽지 않습니다.
임태상위원
그러면 교육과정이 1박 2일도 있고 3박 4일도 있고 여러 기간이 있잖아요?
동구
조동구공무원교육원장
예.
임태상위원
그러면 각 기간마다 강사가 다릅니까?
동구
조동구공무원교육원장
다릅니다. 과정별, 과정명별 강사가 다 다릅니다.
임태상위원
다 다릅니까?
동구
조동구공무원교육원장
예.
임태상위원
진짜 강사가 강의를 잘 못하면 1회성으로 끝나네요?
동구
조동구공무원교육원장
그렇습니다. 그렇다고 봐야 할 것 같습니다.
임태상위원
그리고 올해 9월부터 한 가지 도입한 온라인 화상교육 있잖아요?
동구
조동구공무원교육원장
예.
임태상위원
실시에 따른 교육생들의 여러 가지 불편사항이 있을 것으로 예상되는데 이를 최소화하기 위한 대책은 뭡니까?
동구
조동구공무원교육원장
저희들이 코로나시대에 대비해가지고 온라인 화상교육을 하반기부터 실시를 하고 있는데 저희들도 처음 해보는 그런 교육이기 때문에 처음에는 굉장히 당황스러웠습니다만 그래도 하반기에 온라인 화상 관련 시스템을 특별히 설치하고 정비하고 해서 저희들이 지금 하고 있습니다만 교육생들이 가장 불만을 가지는 것은 접속과정에서 접속이 잘 안 된다든지 이런 쪽으로 불만이 많은 것 같습니다. 그런데 이런 부분들은 저희들이 화상교육 전문업체에 연락을 해서 조치를 하도록 권장도 하고 합니다만 하여튼 그런 부분이 앞으로 없도록 좀 더 세밀하게 분석을 해서 그런 사례가 나오지 않도록 열심히 하도록 하겠습니다.
임태상위원
접속과정은 사용을 잘 못해서 그럴 수도 있고 기기가 잘못되어서 그럴 수도 있지요?
동구
조동구공무원교육원장
예. 시스템 문제도 될 수 있고 또 한목에 폭주를 하다보니까 그럴 수 있는 겁니다.
임태상위원
교육이라 하는 건 정말 중요한 건데 최소화하기 위해서 잘 될 수 있도록 노력해 주시기 바라고요.
동구
조동구공무원교육원장
예.
임태상위원
그런데 동료위원이 전부 질의한 내용인데 제가 알고 있는 것하고는 이해가 잘 안 가서 한번 다시 질의드리겠습니다. 역량, 승진 대상자 교육 있잖아요? 승진 때.
동구
조동구공무원교육원장
예. 역량평가.
임태상위원
예. 역량평가라 하나? 교육요.
동구
조동구공무원교육원장
예.
임태상위원
그걸 교육을 하고 온 사람이 근평에 떨어진다 했는데.
동구
조동구공무원교육원장
역량평가는 근평하고는 상관이 없습니다.
임태상위원
아까 전에 동료위원 질의할 때 교육을 받고 오면 근평에 내려간다 하는 그 교육은 뭔 교육이에요?
동구
조동구공무원교육원장
그거는 역량평가교육이 아니고요. 장기교육과정, 중견리더라든지 1년간 장기로 교육하는 과정.
임태상위원
1년 장기교육.
동구
조동구공무원교육원장
이런 과정은 아무래도 근평을 하는 입장에서는 다른 직원들은 사무실에서 1년간 열심히 일을 하고 있는데 당신들은 1년간 교육원에 가서 교육을 받았다. 사실 교육받는다는 자체를 일반적으로 좀 쉬러 간다는 생각이 많이 있습니다. 그렇기 때문에 너희들은 교육을 받으러 갔으니까 이번 근평 때는 좀 손해를 봐라, 아마 그런 의식이 팽배해 있는 것 같습니다.
임태상위원
그런데 이해는 하겠는데 제가 아는 것은 그렇게 안 알고 있거든요. 승진을 하려면 장기교육 이거를 분명히 이수해야 승진하는 것으로 알고 있는데 안 그렇습니까?
동구
조동구공무원교육원장
그것은 아닙니다.
임태상위원
아니라고요?
동구
조동구공무원교육원장
예.
임태상위원
승진 대상자가 이 교육을 못 받아가지고 밀리고 이러는 것 같던데.
동구
조동구공무원교육원장
그 승진 관계는 아마 우리 위원님이 역량평가를 말씀하시는 것 같습니다. 역량평가. 역량평가를 하는 과정이 있습니다. 이 과정은 6급에서 5급 승진을 할 경우에는 역량평가를 의무적으로 이수하도록 되어 있습니다.
임태상위원
의무적으로 이수하도록 되어 있는데 제도는 각 구마다 다르고 시하고도 다릅니까? 똑같잖아요?
동구
조동구공무원교육원장
이것은 대구시, 구·군 다 똑같습니다.
임태상위원
그런데 제가 알고 있기로는 예를 들면 승진 대상자가 승진을 못 했잖아요? 그래서 장기교육 갔다 오니까 그다음에 한 1년 있다가 승진하고 이러는 것 같던데. 그러니까.
동구
조동구공무원교육원장
그것은.
임태상위원
제가 잘못 알고 있는 모양이네.
동구
조동구공무원교육원장
장기교육을 갔다 왔다고 해가지고 그걸 가점 받아서 승진했다는 그것은 아닌 것 같습니다.
임태상위원
그러면 가가지고 그 교육을 받았다고 해서 근평이 낮아졌다고 하는 그것도 아니잖아요?
동구
조동구공무원교육원장
이런 경우는 있을 겁니다. 비록 장기교육을 갔다 왔지만 그 사람이 워낙 고참이라든지 이래가지고 승진연한이 됐다든지 이럴 경우에는 갔다 왔더라도 근평을 더 줄 수는 있겠지요.
임태상위원
제가 알고 있기로는 그런 교육을 갔다 옴으로 인해서 승진하는 데 많은 도움이 되더라, 이런 이야기지. 그러니까 거기 갔다 왔다고 해가지고 근평이나 이런 데 감점된다 하는 것은 저는 오늘 처음 알았어요. 그래서 질의를 해보는 겁니다.
동구
조동구공무원교육원장
예. 알겠습니다.
임태상위원
이상입니다.
윤영애위원장
또 더 질의하실 위원님. 예. 강민구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
강민구위원
새로 이어서 질문하겠습니다. 제가 자료를 보니까 청렴교육이 하루밖에 없어요. 맞습니까? 청렴교육 관련. 청렴 부분에 대해서.
동구
조동구공무원교육원장
청념교육이.
강민구위원
청렴. 발음이 시원찮았습니까?
동구
조동구공무원교육원장
청렴교육은 감사관실에서도 청렴교육을 하고 있고요. 저희들 신규과정이라든지 또 6급 장기과정에도 청렴 관련 교육이 들어 있습니다.
강민구위원
그냥 수업으로, 과목으로?
동구
조동구공무원교육원장
예. 과목으로.
강민구위원
감사관실하고 협조를 해서 좀 더 강화해야 안 되겠습니까? 왜 그런가 하면 대구시가 계속 청렴 부분에 있어서 17개 광역시·도 중에 하위에 있는 건 아시지요? 조사해보면.
동구
조동구공무원교육원장
예.
강민구위원
그 부분을 좀 더 강화해야 될 필요가 있겠다 싶습니다. 방금 정천락 위원님이 질문한 부분에 이어서 두 번째로 질문해 볼게요. 신규 공무원 교육이 3주에서 2주로 줄었습니까?
동구
조동구공무원교육원장
예. 그것은.
강민구위원
신규 공무원. 9급 공무원.
동구
조동구공무원교육원장
그것은 저희들이 코로나 상황에 대비해가지고.
강민구위원
그러면 이때까지는 3주였는데 코로나 때문에 2주로 줄었어요?
동구
조동구공무원교육원장
예.
강민구위원
이 부분 저는 너무 짧다고 생각합니다. 군대도 가면 저 때는 기본 전반기 교육 4주 하고 보병인데도 후반기 교육을 2주 하고 이랬어요. 제가 또 어떤 사기업에 다녔다고 했는데 그룹에서 3주를 받고 각 사에 가면 인문계는 6개월을 받고요. 6개월.
동구
조동구공무원교육원장
예.
강민구위원
이공계는 현장실습이 있어서 9개월 교육을 받습니다. 그래도 실무에 가면 온 더 잡 트레이닝, OJT를 또 시켜요. 그걸 한 3개월가량 또 뭘 써내야 합니다. 그런데 아까 정천락 위원님 말씀처럼 2주밖에 안 하니까 공직자로서의 가장 기본적인 교육이 안 된다, 이래 생각합니다.
동구
조동구공무원교육원장
지금 그 부분은 우리 강민구 부의장님 말씀에 저도 공감을 하는 입장입니다. 최소한 3주는 되어야 되는데 올해는 코로나 때문에 할 수 없이 대면교육 못 하고 온라인으로 하다 보니까 최대한 압축해서 했는데 저희들 내년에는 코로나 상황에 맞추어가지고 코로나가 조금 잠잠해지면 다시 원상복귀하도록 그렇게 할 예정입니다.
강민구위원
이것 3주가 부족하고요. 그리고 코로나가 가면 이런 것은 어디 합숙교육을 해야 됩니다.
동구
조동구공무원교육원장
원래 2박 3일 합숙이 있습니다.
강민구위원
2박 3일이 아니고 3주 합숙교육을 해야 됩니다. 토요일날 나오고. 요즘은 토요일, 일요일은 자유니까. 예. 그럼 금요일 나와야 되네. 그렇게 하는 방법을 검토할 생각 없습니까? 그래야 동기라는 의식도 생기고.
「금요일 나와야 됩니다.」하는 위원 있음
동구
조동구공무원교육원장
맞습니다.
강민구위원
공무원의 소명의식을 심어줘야 돼요. 저 같은 선출직도 “내가 뭐하는 사람이냐?” 이렇게 물으면 “나는 공공의 이익과 공동의 선을 추구하는 사람이다.” 이렇게 저는 답합니다. 공무원 의식이 철저하지 않으니까 “그냥 평생 정년이 보장되니까 공무원 합니다.” 이렇게 대답할 사람도 있다는 말이에요, 똑똑한 사람들이. 그렇게 되어서는 안 되잖아요. 그게 소명의식이 명확해질 때만이 청렴도도 상승을 할 거고 대민업무도 더 명확히 할 것이고 나는 내 개인 사익을 추구하는 것이 아니고 공공의 이익을 추구하는 사람이라는 소명의식이 더 생기지 않을까요?
동구
조동구공무원교육원장
저희들도 종전에 3주 했을 경우에도 2박 3일은 전문기관에 위탁해가지고 합숙으로 하고 나머지 기간은 우리 교육원에 출퇴근해서 하고 있습니다만 3주 합숙하는 부분도 충분히 검토가 가능하다고 생각합니다.
강민구위원
지금 있잖습니까, 미국인들이 가장 미국다운 기업이 어디라고 생각하는지 아세요? 이번 대통령 선거도 있었는데. 미국인들이 가장 미국적인 기업이라고 생각하는 회사 모르시지요?
동구
조동구공무원교육원장
우리 한국 기업 중에서 말입니까?
강민구위원
미국인이 미국 기업 중에서 어떤 회사냐.
동구
조동구공무원교육원장
구글이나 그런 쪽 아니겠습니까?
강민구위원
예?
동구
조동구공무원교육원장
구글이나 안 그러면 요즘.
강민구위원
구글 이것은 몇 년 안 된 회사 아닙니까? 오래된 회사 중에 가장 미국적인 회사라고 여기는 게 GE예요.
동구
조동구공무원교육원장
GE.
강민구위원
제너럴 일렉트릭. 거기 사장, 회장 어떻게 뽑는지 아시지요? 거기 오너가 있는 회사가 아닙니다. 아십니까?
동구
조동구공무원교육원장
아니, 잘.
강민구위원
에디슨이 창업했고, 발명왕 에디슨이 창업해가지고 사원들 사이에서 계속 경쟁해가지고 올라갑니다. 그래서 이번에 제가 쭉 보니까 대구은행장도 그런 시스템으로 뽑았어요. GE 잭 웰치라는 회장이, 지금은 이멜트라는 사람이 회장인데 그 앞에 잭 웰치라는 사람이 그룹 회장이 되어서 가장 먼저 한 게 뭔지 아십니까? 교육원을 지었습니다. 교육원. GE 회사에 교육을 시켜야 되겠다 해서 교육원을 지었습니다. 제가 알기로는 본청에 소방공무원까지 하면 한 6,000명, 8개 구·군 하면 한 6,000명, 대구시 공무원 1만 2,000명 되지요?
동구
조동구공무원교육원장
예. 그 정도 될 겁니다.
강민구위원
대한민국에 이 정도 조직 잘 없습니다. 이런 조직에 자기 스스로 교육원이 없다는 것은 심각한 거지요. 이것 이야기하세요. “감사에 지적됐다.”
동구
조동구공무원교육원장
지금 부의장님 말씀하신 것에 100% 동감하고요. 대구시 공무원교육원이 전국에서 최고 열악하다는 부분에 대해서 저도 동감합니다.
강민구위원
교육원을 지어야 되고 그리고 교육원장 직급도 상향되어야 됩니다. 지금 내가 쭉 보니까 어쩔 수 없이 그냥 원장님으로 직급을 호칭을 하고 타 기관의 우리 사무관님들을 과장으로 호칭해 놨는 것 같은데 직급도 상향해야 되지요. 이게 내부조직끼리 말 듣습니까? 직급체계의 공무원 세계에서. 공무원교육원에서 이야기해도 지금 현장에서 “우리 부서의 업무가 얼마나 중요한데 교육 빼 가느냐?” 하고 이래가지고 거꾸로 교육 중인 사람도 데리고 가고 이러기도 할 것 같은데. 공무원은 상대적으로 덜 그럴 것 같습니다만 사기업에서는 이게 엄청나요. “무슨 소리냐?” 하면서 막 불러들여요. 교육하는 사람을 바로 불러들여버려요. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하세요? 직급 상승하고 교육원 지어야 되고.
동구
조동구공무원교육원장
그 부분에 대해서는 우리 강민구 부의장님 생각이나 제 생각이나 같을 것 같습니다. 지금 우리 대구시 공무원교육원이 전국에서 가장 열악하고요. 가장 규모가 작고 열악하고 또 타 시·도에는 전부 다 교육원장이 3급 부이사관으로 되어 있습니다. 그런데 대구만 유일하게 4급으로 되어 있습니다. 여기 4급으로 된 역사를 보니까 2012년 전까지는 3급으로 하다가 2012년 이후에 조직개편하면서 4급으로 조정됐더라고요. 그래서 지금 우리 중구청 건물에 임차해서 사용하고 있는데 1989년도에 임차해가지고 21년 동안 거기서 사용하고 있습니다. 그래서 너무너무 열악하다는 것을 저도 여기 와서 알았습니다. 그래서 대구시 공무원교육원도 어디 좋은 장소를 빨리 선정해서 신설을 하든지 해야 될 필요성이 있다, 저는 100% 공감합니다.
강민구위원
시장한테 이야기해 봤습니까?
동구
조동구공무원교육원장
제가 오기 전에 2018년도에 민선 7기 대구·경북 상생협력 과제로 그때 대구시장님하고 경북지사님이 선언하신 게 대구·경북 공무원교육원을 통합하자, 이런 과제로 그 당시에 선정이 됐습니다. 되어가지고 그때부터 대구시하고 경북도 여러 차례 논의를 한 바 있습니다. 한 바 있는데 해보니까 사실 실무적으로 잘 안 되는 것 같아요. 그래서 대구경북연구원에서 2018년도에 용역을 했습니다. 용역을 했는데 그 결과가 어떻게 나왔느냐 하면 경북은 지금 경북 예천에 교육원을 짓고 있습니다, 예천에. 그러면 경북은 지금 현재 예천에 연수원을 짓고 대구는 별도로 부지를 선정해서 연수원을 지어서 대구·경북 교육원을 조합 형태로 하는 게 맞다고 대경연에서 그때 제안했습니다. 그래가지고 그 내용이 2018년도에 시장님한테 보고가 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 장기적으로는 대구시 공무원교육원도 이전이 필요하다, 신축이 필요하다라는 생각은 저도 100% 공감합니다.
강민구위원
그래, 시장께서 뭐라던데요?
동구
조동구공무원교육원장
그것은 사실 지금.
강민구위원
보니까 퇴직 오래 남지 않았네요.
동구
조동구공무원교육원장
그래서 지금.
강민구위원
하기 전에 화끈하게 이야기하고 떠나셔도 되지 않을까요?
동구
조동구공무원교육원장
그래서 지금 사실 교육원 이전하려고 그러면 나름대로 부지도 찾아야 되고 여러 가지 절차가 필요하다. 그래서 저희들이 내부적으로 생각한 거는 경북도청 후적지 저것도 지금 북구청에서 개발을 준비하고 있습니다. 경북도청 후적지.
강민구위원
연수원을 왜 시내 한복판에 갖다 넣습니까?
동구
조동구공무원교육원장
그러니까 저희들.
강민구위원
연수원은 원래 외곽에 바람 쐬면서 이런 데 있어야 돼요.
동구
조동구공무원교육원장
일단은 경북도청 후적지에, 또 대구시 본청도 어차피 이전을 해야 되니까 후적지도 고민을 하고 있습니다. 장기적으로는 적정한 부지, 외곽으로 나가는 것도 고민하고 있습니다. 고민하고 있는데.
강민구위원
그러니까 그게 잘 안 되니까 통합과제, 저도 자료에서 봤어요. 아까도 말한 계명대에서 하는 장기교육 이런 것도 제가 생각할 때 대구·경북 통합해서 교육원이 하나 있으면 거기에 합숙시설이 있고 거기에서 교수들을 부르는 거예요. 유능한 강사들을. 그래서 교육을 해야 되지요. 그러면서 거기에서 최고의 좋은 실에서 밥도 드시게 하고 체육시설도 갖춰가지고 1년 동안 완벽하게 새 사람 되어서 나오게 만드는 거예요. 두뇌를 완전히, 찌든 이 머리를 새것으로 만들어가지고 오도록 해야 조직이 팍팍 돌아갈 것 같은데, 한번 세게 이야기하고 가시면 될 것 같은데.
동구
조동구공무원교육원장
좋은 말씀인데요. 하여튼 여러 가지로 고민해 보겠습니다.
강민구위원
원장님, 감사 지적사항에 교육원하고 직급 상향은 꼭 필요한 것 같습니다.
동구
조동구공무원교육원장
예.
강민구위원
그리고 마지막으로 제가 사이버강의 당부 한번 드릴게요. 스마트교육과장님이 또 철학을 전공하셨네요. 제발 이제, 1980∼1990년도에는 어학교육을 많이 했어요. 가만 보니까 제가 지나고 보니까 우리 세대는 어학교육을 못 해가지고 어학교육이 필요한데 지금 신규 임용되는 공무원들은 영어교육 이것은 자기 스스로 벌써 필수적으로 해 와요. 이런 것 빼고 사람이 사람답게 살아가는, 인문학 강좌도 여기 많기는 많던데, 철학과 출신인 배 과장님 같은 경우 철학도 넣고 우리 원장님처럼, 여기 국사도 있더만, 사학도 넣고 그지요? 근데 중요한 것은 요즘 테드교육이라든지 공중파 KBS, MBC에서 워낙 재미있는 강의를 하고 또 요즘 유튜브에 검색하면 수두룩 빽빽하게 나와요. ‘중국사 알고 싶다.’ 딱 해버리면 뭐, 하여튼 저도 어제 중국사 하나 봤는데 이거 재미없으면 안 봅니다. 강사님들이 재미있게 보시고 좀, 요즘 재미있는 게 대세다 보니까 강의는 강의대로 하지만 재미있는 요소를 가미 안 하면 안 되니까 거기에 대해서 엄청 신경 써야 될 것 같습니다.
동구
조동구공무원교육원장
맞습니다.
강민구위원
재미있어도 안 보는데 재미없으면 그냥 틀어놓고 안 보지요. 이 부분에 대해서는 어떻게 한번 보강하실 계획입니까?
동구
조동구공무원교육원장
좋은 말씀이고요. 하여튼 사이버과정을 한 300여 개 과정을 저희들 해마다 하고 있는데 좀 더 선별해서 우리 대구시 공무원들이 인문학이라든지 역사라든지 진짜 도움이 될 수 있는 그런 부분을 고민해서 잘 선정하도록 그렇게 하겠습니다.
강민구위원
원장님 확실합니까?
동구
조동구공무원교육원장
확실하게 하겠습니다.
강민구위원
지금 우리 대구가 뮤지컬의 도시, 오페라의 도시예요. 143쪽에도 제가 물었는데 이걸 폐강을 해버렸어요. 제 소신은 대구는 문화·예술·체육·교육으로 성장할 수 있는 도시다, 대기업 유치하겠다는 정치인이 있으면 그 친구는 거짓말쟁이다, 나 이렇게 생각하는 사람이거든요. 그래서 문화·예술, 오페라축제, 딤프 대구국제뮤지컬 이런 게 있는데 이런 강의를 공무원들 스스로가 이해를 못 하고 있다는, 이 강의는 더 많이 해야 안 됩니까?
동구
조동구공무원교육원장
맞습니다.
강민구위원
그런데 왜 폐강해 버렸어요?
동구
조동구공무원교육원장
사실 뮤지컬의 이해, 오페라의 이해, 뮤지컬의 이해는 1년에 두 번, 또 오페라의 이해는 한 번, 주로 축제, 공연기간에 주로 하는 그런 과정입니다. 과정인데 이 과정은 아마 전국에서 다 참여하는 그런 과정이 되겠습니다. 그래서 대구의 문화예술을 알리는 아주 좋은 기회이고 또 여기에 참여하는 교육생들도 굉장히 호응이 좋은 과정이라고 할 수 있겠습니다. 그래서 저희들은 이 내용을 올해 넣어놨는데 상반기에 코로나가 워낙 번성하다 보니까 과연 우리가 공연을 옳게 할 수 있을까, 이렇게 생각을 하고 일단은.
강민구위원
아니, 공연이 아니고 우선 어렵게 생각한다는 말이에요. 1960년대에 미국 CBS인가 NBC에서 레너드 번스타인이 흑백으로 예술에 대해서, 음악에 대해서, 교향악에 대해서 쉽게 설명해 준 게 있어요. 그래서 우리나라에서는 금난새 씨가 비슷하게 시도를 했거든요. 우리도 지금 그런 자원 많아요. 뮤지컬 같으면 딤프 집행위원장도 대단히 실력자고요.
동구
조동구공무원교육원장
맞습니다.
강민구위원
오페라 예술본부장도 방송에 나와요. KBS 라디오에. 내가 그거를 듣고 있어요. 그런 사람들을 초청해가지고 찍고 실질적으로 이런이런 음악적인 요소가 있다고 가르쳐주고 그걸 찍어가지고 강의교재로 쓰면 이것 별로 돈 안 들여도 되거든요. 왜, 우리 직원들이잖아요. 그 사람들한테 돈 안 줘도 되잖아요?
동구
조동구공무원교육원장
그래서 저희들 올해 과정은 상반기에 예산도 삭감해버리고 다 그렇게 됐는데.
강민구위원
자꾸 원장님은 무슨 공연하는 걸 찍어가지고 공연하는데 그게 아니고 베이직 오페라, 베이직 뮤지컬 이렇게 해가지고 어떻게 보면 재밌다 하고 이런 걸 찍어가지고 하시라니까요. 지금 콘서트하우스도 강의 같은 비슷한 걸 하거든요. 이철우 관장한테 카시면. 꼭 그냥 막 이렇게, 그게 아니고 ‘작곡은 어떻게 한다. ABC, ABC, ABC 또다시 반복이다.’ 이런, 레너드 번스타인이 옛날에 그런 걸 했어요. 레너드 번스타인 아십니까? 돌아가셨지요? 유명한 지휘자신데. 그런 걸 하라는 뜻입니다.
동구
조동구공무원교육원장
올해 저희들이 취소한 것은 아쉽습니다만 하여튼 내년에는 어떠한 일이 있더라도 다양한 방법을 강구해서 그 과정을 할 수 있도록 하겠습니다.
강민구위원
하여튼 행감 준비한다고 고생 많았고요. 조동구 원장님은 제가 ‘민구’이고 ‘구’자가 들어가지고 그래도 친근감이 듭니다. 하여튼 임기도 얼마 안 남았을 때 교육의 위상을 위해서 행정부시장, 시장하고 세게 싸우세요. 그래야 위상을 올릴 수가 있습니다. 위상을 올려놓고 후임들한테 하면 “내가 위상 올려놓고 퇴임했다.” 이렇게 좋은 소리 듣고, 그것은 최소한 천년만대로 들을 수 있습니다. 꼭 노력해 주시기 바랍니다.
웃음소리
동구
조동구공무원교육원장
예. 알겠습니다.
강민구위원
안 되면 의회에 요청하세요.
동구
조동구공무원교육원장
예. 알겠습니다.
강민구위원
예. 감사합니다.
동구
조동구공무원교육원장
감사합니다.
윤영애위원장
더 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 제가 질의 아닌 당부를 하나 드리겠습니다. 올해 코로나사태로 교육원에서 집합교육도 예정대로 못 하고 사이버나 이런 교육으로 대체하느라고 굉장히 수고를 많이 하셨으리라 생각이 됩니다. 이런 상황에서 위드 코로나 시대를 우리가 늘 생각해야 되지 싶은데 보면 올해 사이버교육 위탁운영을 해서, 우리 감사자료 25쪽인데요. 주식회사 휴넷이라고 제한경쟁으로 사이버교육을 위탁운영을 했더라고요, 감사자료 25쪽 보시면. 이 업체에서 사이버교육을 정작 우리 공무원들이 원하는 교육, 우리 위원님들 다 각 질문이 많이 나왔었는데 정작 공무원들이 필요한 교육 아니면 공무원이 즐길 수 있는, 잘 들을 수 있는 교육을 프로그램화할 수 있는 능력이 이 휴넷이라는 업체가 과연 되는지 그게 좀 궁금한데 어떻게, 그냥 우리가 경쟁입찰해서 낙찰됐다고 해서 이 업체에 그냥 위탁운영을 지금 1년간 하고 있잖아요. 이 업체에 그만한 능력과 우리 공무원들의 생각을 잘 읽어낼 수 있는지 이게 좀 궁금한데 원장님이 보시기에는 어떤가요?
「없습니다.」하는 위원 있음
동구
조동구공무원교육원장
휴넷이라는 업체인데 설립연도가 1999년도에 설립됐네요. 한 20년 됐고 나름대로 사이버교육 관련해서 여러 가지 실적이 많이 나와 있습니다. 나와 있고 저희들도 공개경쟁입찰을 통해서 선정을 하고 있는데 나름대로는 업체라든지 실력이라든지 괜찮다고 보고 저희들이 선정한 것 같습니다.
윤영애위원장
업체 소재는 어디에 있습니까?
동구
조동구공무원교육원장
서울 업체로 되어 있습니다. 서울.
윤영애위원장
나름대로 이런 노하우가 있고 오래됐다고 해서 잘못하면 우리 교육원이 그냥 그 업체에 딸려가는 그런 현상이 발생할 수도 있거든요. 그래서 제가 노파심에 한번 짚었고요.
동구
조동구공무원교육원장
한 번 더 검토해 보도록 하겠습니다.
윤영애위원장
그런 같은 맥락에서 보면 2020년도에 폐강된 과목이, 물론 신규과목도 있고 폐강된 과목이 134쪽을 보시면 ‘공직자를 위한 신목민심서’라든지 ‘공직자의 길’이라든지 ‘공직가치’라든지 또 135쪽에 보면 ‘보고서 잘 쓰는 방법’ 이런 게 전부 다 폐강이 됐어요. 물론 앞에 위원님들 다 말씀이 나왔는데 우리 공직자들의 가치라든지 아니면 자기 소명을 가지고 공직에 들어온 일종의 정신교육이잖아요. 이것이 이수율이 저조하다고 해서 폐강이 됐거든요. 그런데 이런 부분은 방법을 달리하면 작년 같은 경우에는 제가 자료를 보니까 460명이 신규교육을 받았고 올해 같은 경우는 74명이 신규교육 대상이 되더라고요. 그러면 이런 과목들은 신규교육자를 대상으로 해서 필수로 안내를 먼저 한다든지 대상자를 먼저, 이미 신규공무원 대상자는 나와 있잖아요. 그러니까 집합교육도 안 되는 이런 상황에 이런 온라인교육은 필수로 받아야 된다, 이렇게 교육원에서 공문 내고 이러면 안 됩니까?
동구
조동구공무원교육원장
지금 폐강은 여러 가지 사유가 있는데 하여튼 이런 부분은 저희들이 검증할 때 좀 더 철저히 하도록 하겠습니다. 그래서 진짜 필요한 교과과정이 폐강되는 일은 없는지, 그러면 이 과정을 다른 신규라든지 이런 과정에 해서 할 수 있는 방법이 없는지 다각적으로 분석해서 검토를 해보도록 하겠습니다.
윤영애위원장
우리 위원님들 다 말씀이 나온 이야기지만 공무원들도 처음 신규공무원으로 들어와서 “공무원이 이런 일 하는지 몰랐다.” 이렇게 이야기하는 공무원들도 있고 그런 걸 볼 때 처음부터 이런 정신교육이라든지 ‘공무원의 소명의식은 어떤, 어떤 것을 갖고 공직자라는 것은 일반 기업의 사원하고는 다르다.’ 이런 것을 미리 인식을 많이 해야 될 것 같습니다. 그런 점에서 한 번 더 살펴보시기를 당부드리고.
동구
조동구공무원교육원장
예. 알겠습니다.
윤영애위원장
그리고 한 번 더, 언급이 되기는 됐는데요. 우리 지방행정연수원 이런 데 보면 역량교육 교재 같은 게 참 잘 되어 있어요. 작년에도 제가 이 이야기를 했었는데 우리도 올해 보면 8,200만원 정도로 과제개발 용역을 했지 않습니까?
동구
조동구공무원교육원장
예.
윤영애위원장
그런 상태에서 용역 개발해 놓고 올해 집합교육도 못 하고 이런 것은 물론 올해 특수한 경우지만 용역비 해서 교재 만든 게 사실 그냥 사장될 우려가 있잖아요. 이거 그냥 내년에 다시 쓸 계획입니까?
동구
조동구공무원교육원장
저희들이 상반기에 역량교육을 못 했거든요. 그래서 하반기에는 역량교육을 집합교육으로 하고 있습니다. 지금 두 번째 교육을 하고 있는 중이고요. 그리고 과제 개발한 것은 저희들이 내년에는 이렇게 하려고 합니다. 지금 역량과제 개발을 하는 개발비용이 많이 듭니다. 많이 들고, 특히 코로나시대에는 횟수를 많이 해야 되거든요. 인원을 줄여서라도 횟수를 많이 해야 되기 때문에 과제가 더 늘어납니다. 그러면 과제 개발하는 과제개발비용이 많이 들 수가 있습니다. 그래서 내년부터는 예산 절감을 위해서 기존에 저희들이 2016년부터 역량개발을 해왔기 때문에 과제로 개발해 놓은 게 있습니다. 과제 개발한 게 한 40여 개 정도 있거든요. 그것을 내년에 리뉴얼해서 문제은행식으로 저희들이 활용하는 방향을 지금 적극 검토하고 있습니다. 그러면 과제개발비용이 거의 안 들 정도로 예산 절감이 가능하다, 이렇게 생각합니다.
윤영애위원장
우리 교육원에서 지방행정연수원의 자료를 쓰는데 무슨 저작권이라든지 이런 것은 없잖아요. 행정연수원 자료를 우리가 가져다가 그중에서.
동구
조동구공무원교육원장
역량개발과제는 원래는 한 번 쓰면 폐기하는 거거든요. 공정성 문제가 있기 때문에 한 번 쓴 것은 원래 폐기하도록 되어 있습니다. 단지 우리는 이것을 재활용하는 게 한 번 쓴 과정을 교육과제로 재활용하는 부분이 있습니다마는 원칙은 한 번 쓴 개발된 과제는 폐기처분하도록 그렇게 되어 있습니다.
윤영애위원장
그런데 그게 사무관 이상의 역량 강화를 위해서 한 번 쓰고 폐기한다는 그것은 사례를 케이스 바이 케이스로 해서 하면 되는 사항이지 한 번 썼다고 해서 다음에 사용 안 한다, 이것은 조금 문제가 있다고 보거든요. 사례가 많잖아요. 우리가 공무원 하면서 사례가 많으니까 연수원의 자료 그런 것을 활용하는 것도 우리 대구시 예산을 좀 절약하는 방법이 안 되겠나, 이런 생각이 듭니다.
동구
조동구공무원교육원장
예. 알겠습니다.
윤영애위원장
하여튼 코로나시대에 교육원에서 올 한 해 교육과정이라든지 이런 데 고심을 많이 했으리라 생각이 들고 우리 위원님들이 지적하신 것도 한번 잘 염두에 두시기 바랍니다. 더 이상 질의할 위원이 안 계시면 질의 및 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 오늘 위원 여러분께서 열의를 가지시고 시정발전을 위해 좋은 의견을 개진하여 주신 데 대하여 감사를 드립니다. 그리고 공무원교육원장을 비롯한 업무관계자 여러분께서도 행정사무감사자료를 준비하고 위원님들의 질의에 성실하게 답변하여 주신 노고에 감사를 드립니다. 오늘 감사 시 위원님들께서 지적하신 사이버교육 위탁교육업체 역량 제고방안이 필요하다고 보고요. 또 모바일 학습여건 조성으로 온라인교육도 환경개선을 꼭 할 필요가 있다고 보고 또한 교육훈련에 대한 의식 제고 및 제도적 방안을 적극 강구해야 할 것입니다. 또한 효과적인 교육만족도 설문조사 및 내실 있는 온라인 화상교육도 운영하시고 신규임용후보자 민원 응대 및 예산, 회계 등 실무교육 강화와 공무원 윤리 및 인성교육 강화, 또한 교육원의 신축 및 교육원장 직급 상향 이런 문제 등은 대구시민의 뜻임을 깊이 헤아려 감사에서 제시된 정책대안에 대해서는 시책에 적극 반영하여 주시고 지적된 사항에 대해서는 조속히 시정하여 유사한 사례가 재발되지 않도록 각별히 유념해 주시기를 당부드립니다. 또한 서면으로 제출 요구한 자료는 빠른 시일 내에 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 공무원교육원 소관에 대한 2020년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.
11시29분 감사종료