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부산 기장군의회 발언

황운철 의원 발언

제253회 제3차 본회의2020-11-10

황운철 의원 프로필 보기 →

대군

김대군의장

동료 의원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제253회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 본회의에 부의된 안건의 의결을 위해서는 지방자치법 제64조에 따라…. (의사팀장, 의장에게 개별설명 ) 정정하겠습니다. 1. 회기결정의 건(의장제의)
의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정하도록 하겠습니다.
운철

황운철의원

(의석에서) 잠시만요, 의사진행발언 있습니다.
대군

김대군의장

좀 기다리소, 해 줄 테니까.
운철

황운철의원

(의석에서) 아니요. 아뇨, 안 기다립니다. 회기결정을 한 다…. 순서가 이게 맞아요? 의사진행발언 있다 안 합니까?

황운철·맹승자 의원, 퇴장하려고 함

대군

김대군의장

의사진행발언 할 수 있도록 해 줄 테니까 앉으소, 앉아 있으소.
운철

황운철의원

(의석에 서서) 아니 그러니까 의사진행발언부터 하게 해 주셔야지, 왜 회기결정을 먼저 상정합니까?
대군

김대군의장

사람이 그 그렇게도 못 믿어요, 그.
운철

황운철의원

(의석에 서서) 의사진행발언부터 하게 해 주세요.
대군

김대군의장

결정을, 의사 그 결정을 하는 거는 아닙니다. 의사진행발언을, 기회를 주겠다고 하는데 무슨 또 나가고 있어요. 나가실라 그러면 나가세요.
운철

황운철의원

(의석에 서서) 의사과장님.
영재

안영재전문위원

예.
운철

황운철의원

(의석에 서서) 회기결정의 건 지금 상정을 해가지고 지금 바로 의결을 하는 겁니까? (의사팀장, 의장에게 개별설명) 회기결정의 건을 상정하기 전에 의사진행발언을 하게 해 주십시오. (의사팀장, 의장에게 개별설명)
대군

김대군의장

그렇게 무자비하게 그래 그 절차에 어긋나게 그래 안 합니다. 안 하고 그 어디 뭐…. 의사진행발언 하실 분 계십니까?
운철

황운철의원

(의석에서) 예, 의장님.
대군

김대군의장

황운철 의원, 먼저 의사진행발언 하십시오.
승자

맹승자의원

(의석에서) 제가 먼저 하겠습니다.
대군

김대군의장

있어 보세요. 그 황운철….
운철

황운철의원

(의석에서) 맹승자 의원님, 먼저 발언하게 해 주십시오.
대군

김대군의장

그러면 맹승자 의원께서 먼저 그러면 의사진행발언 하십시오. 너무 길게 하지 말고 간단간단하게 하세요.
승자

맹승자의원

(의석에서) 예, 길게 할 이유 없습니다. 저는 어제 의장님이 보내신 출석요구서를, 공문을 받았습니다. 출석요구서는 부산광역시 기장군의회 의원 청가 및 결석에 관한 규정으로 정당한 사유 없이 출석하지 않을 시 의장이 출석요구서를 발송할 수 있다라고 해서 왔는데요. “정당한 사유 없이”라는 것에 저는 반발하고 싶습니다. 저희가 정당한 사유 없이 이 자리에 출석하지 않았습니까? 저희는 군정을 살피고 예산을 다루고 조례를 다루는, 군민하고 아주 밀접한 관계를 처리하는 의회입니다. 그 의회에서 의원과 의원 간의 성추행이 일어났고 또 지역경찰과 유착혐의로 의장이 지금 기소의견에 있습니다. 저는 딸아이를 키우고 있습니다. 또 우리 의원님들도 딸자식을 키우는 줄로 알고 있습니다. 개인회사에서도 성추행이 일어나면 격리를 시키고 부서 배치를 하는 등 조치를 취합니다. 그런데 군민하고 가장 밀접한 의정을 하는 이곳에서 입에 담지도 못할 성추행과 경찰 유착혐의로, 지금 의장이 이 모든 것을 진행하고 있는 이 자리에서 의원들이, 입에서 개인의 일로 이것을 치부해 버리는 일에 분노하지 않을 수 없습니다. 이 자리에 여성 의원 두 분, 부의장님이시죠? 김혜금 의원님과 성경미 의원님은 성추행 피해자로 그전에 이런 억울함을 호소한 적이 있습니다. 그렇다고 하면 이걸 개인으로 치부해 버린다고 하면 의원님들이 당하신 그 성추행은 별거 아니셨나 봅니다. 아주 분노하지 않을 수가 없고요. 자식을 키우는, 딸자식을 키우는 어미로서 이 부분은 분노하고 또 분노하지 않을 수 없습니다. 다시 한번 생각해 주시길 바라고. 또 일하고 싶다고 하셨습니까? 저는 일을 할 수 있는 의원들과 일을 하고 싶습니다. 재난기본소득을 이야기하셨습니까? 재난기본소득을 이야기하기 전에 모든 절차를 무시한 집행부에 대해서는 왜 단 한마디를 하지 않습니까? 재난기본소득을 먼저 언론에 다 뿌렸습니다, 준다고. 의회에서 조례 상정이 있어야 되고 그 절차가 있어야 됩니다. 의원님들! 이 재난기본소득 어디에서 돈이 들어오는 줄 아십니까? 일광 개발부담금입니다. 그 부분에 대해서는 왜 분노하지 않습니까? 왜 의견을 서로 조율하지 않으십니까? 지금 이 시점에서 재난기본소득을 어떻게 줘야 되는지 고민하기는커녕 무조건 줘야 된다는 그 발상에, 의회가 그냥 방망이만 두드려주는 곳입니까? 일하고 싶으시다고 한다면 일을 할 수 있게끔 또 그런 지식을 가지고 오십시오. 저는 그런 분들과 일하고 싶습니다. 이상입니다.
대군

김대군의장

앉아서, 다른 분 이야기하면 듣고 나가시죠.
승자

맹승자의원

이유 없습니다.

퇴장하면서

맹승자 의원, 퇴장

운철

황운철의원

(의석에서) 예, 의장님.
대군

김대군의장

참내, 희한하네. 황운철 의원님, 발의하십시오.
운철

황운철의원

(의석에서) 저희들도 그러는지 다시 한번 반성을 하겠지만, 동료 의원이 의사진행발언을 하고 나가는 뒤에, 뒤에서도 뭐 그런 뭐 의장님부터도 그러시고 혀를 차신다든지, 그런 행동들은 나중에 아무도 안 볼 적에 그렇게 하십시오. 여기는 카메라가 비춰지고 있고 여러 사람이 다 보는 곳입니다. 본인들의 인격이 드러납니다. 그런 코웃음이라든지 빈말이라든지 이런 것들은 나중에 아무도 안 듣는 데 가서, 자기 방에 가서 그렇게 하십시오. 예, 제가 의사진행발언을 하겠습니다. 의회가 파행이 되면 국회는 의장의 책임이 30% 정도로 보고, 광역의회는 의장의 책임을 5, 60% 정도 봅니다. 기초의회는 8, 90% 정도가 의장의 책임입니다. 그만큼의 권한을 가지고 있기에 그만큼의 책임을 져야 하는 것이고 의장의 권한을 잠깐 내려놓음으로써 의회가 정상화가 된다면 의장은 자기희생을 통해서라도 그리해야 하는 것입니다. 하물며 현재 벌어지고 있는 우리 군의회의 파행은 그 원인이 의장의 동료 의원 성추행혐의와 경찰과의 유착혐의로 일어난 일이니 자기희생이 아니라 당연히 그렇게 해야 한다고 생각됩니다. 몇몇 분들은 개인적인 일이니 당사자들에게 맡겨두고 의원의 일을 하라고 충고 같지도 않은 충고를 합니다. 형태는 약간 다르겠지만 의회 역시 의원들의 직장입니다. 직장 내에서 일어난 일입니다. 개인적인 일로 치부하시고 싶으신 분들은 그렇게 생각하십시오. 굳이 성인지에 대해 여러분에게 가르칠 생각은 없습니다. 하지만 그렇게 생각하고 행동한 결과가 현재 김대군 의장님의 현실입니다. 지금 의사봉이라도 부의장에게 위임시켜 피해의원에 대한 2차 가해를 피하는 모습을 보여주고 의회의 정상화를 위해 노력하는 모습이라도 보여야 차후 있을 법의 심판에서 정상의 참작이라도 있을 것이라 생각합니다. 자기행동에 대해 본인이 짊어져야 할 책임을 다른 사람에게 넘기려 하지 마십시오. 지금이라도 기장군의회의 수장으로서 군민들과 공무원, 기장군의회 소속 의원들에게 부끄러운 모습을 그만 보여주시길 간절히 바랍니다. 이제 그만 의사봉을 부의장에게 위임하여, 저기 자기 목숨을 걸고 단식 항의하고 있는 의원을 일어나게 해 주십시오. 이상입니다.
대군

김대군의장

말씀 잘 들었습니다. 잘 들었고, 일단은 단식하시는 우성빈 의원은 일어나게, 단식을 중단시키도록 이렇게 권유를 좀 해 주세요.

황운철 의원, 퇴장

경미

성경미의원

(의석에서) 황운철 의원님, 내 이야기도 좀 듣고 가시죠.
대군

김대군의장

그 뭐 들을, 이 회의록에 기재가 되기 때문에 자기들이 나간다 그러면, 의사 이 회의 정족수 때문에 그런 모양인데. 뭐 그냥 두세요. 두고 우리 그 질의, 또 의사진행발언 하실 분 있으면 하십시오.
경미

성경미의원

(의석에서) 예, 의장님.
대군

김대군의장

성경미 의원님, 의사진행 발의하십시오.
경미

성경미의원

(의석에서) 본인의 이야기만 하고 남의 이야기는 듣지 않고 나가는, 듣고 나가라고 말을 하는데도 불구하고 모른 척하고 가는 저 행위는 어떤 건지 이해를 할 수가 없습니다. 네 명의 군의원이 본회의장에 참석하지 않고 있어 네 명의 군의원은 매일 본회의장에 나오고 있습니다. 8명의 의결정족수를 만족시키지 못해 매일 출근하는 네 명의 군의원을 바보로 만들어 버리는 것도 부족해서 군정업무로 바쁜 군청 공무원까지 본회의장에 참석해 일도 못하게 만들고 있습니다. 매일 벌을 서고 있는 공무원은 무슨 죄입니까? 민심을 팽개치고 군민의 고통과 아픔을 외면하는 네 명의 군의원들은 군민을 생각하는 것인지 다시 한번 묻고 싶습니다. 2020년 10월 18일 부정을 고발하는 군의원 4인과 부정에 협조한 군의원 4인, 10월 29일 기장군을 개혁하려는 기장군의원 4인, 11월에 정의를 실현하라는 군의원 4인. 우성빈 의원이 기장군 밴드에다 도배를 한 내용입니다. 코로나19로 인해 지역주민들의 경제활동이 가로막혀 하루가 견디기도 힘든 지금 군민의 어려운 민생을 해결하는데 외면하고자 하는, 외면하는 군의원은 부정을 고발하는 군의원이 맞습니까? 군의원을, 기장군을 개혁하려는 기장군의원 4인, 기장군의 공동의 이익 실현과 복리 향상, 복리 증진을 위해 노력해도 모자랄 판에 의회를 파행시켜 군민을 위해 일을 하지 못하게 하는 사람들은 기장군을 개혁하려는 군의원 4인이 맞습니까? 기장군의 정의를 위한다는 군의원 4인은 자신들이 해야 될 책무인 일을 하지 않고 군민들의 염려와 걱정을 끼치는 것이 기장군의 정의를 위하는 군의원 4인 맞습니까? 기장군을 개혁하려는 군의원과 개혁을 하지 않으려는 군의원과, 부정을 고발하는 사람과 부정한 사람을 돕는 공범 내지는 적폐로, 정의를 실현하는 4명과 불의에 부합하는 4명으로, 우성빈 의원은 자신들과 조금이라도 다르면 4명의 군의원은 제거되어야 될 적폐로 만들어 버렸습니다. 다음은 황운철 의원이 기장군 밴드에 올린 글입니다. 자신의 성명서에 서명하지 않았다는 이유를 들어 4명의 군의원 성경미, 김종률, 김혜금, 김대군은 도대체 무슨 생각을 하는지 모를 의원들 때문이라며 상당히 모욕적인 글을 올렸습니다. 황운철 의원에게 묻겠습니다. 도대체, 생각 없는 의원들 4명은 매일 본회의장에 나와서 기장군민의 안위를 생각하고 2차로 지급될 재난지원금을 기다리는 군민들을 바라보며 안타까운 마음에 무엇 하나 도와줄 일이 없을까 노심초사 고민하는 의원들입니다. 반면 생각을 가지고 있다는 4명의 군의원 박우식, 맹승자, 우성빈, 황운철은 주민들을 위해 해야 할 일을, 해야 할 일을 해야 함에도 불구하고 일을 하지 않고 있고 회의 진행을 방해하며 파행시키는 것이 생각을 가지고 일을 하는 군의원인지, 맞는지 묻고 싶습니다. 4명의 군의원이 본회의장에 입장하여 조례안 상정과 예산심의를 할 수 있음에도 아예 처음부터 불참으로 인해 의회의 기능을 망쳐놓고 민생을 팽개쳐 놨으면 미안한 줄을 알아야지요. 군의원으로서 해야 할 의무를 다하지 않아 17만 3천 명에게 돌아갈 재난지원금 지급이 늦어진다면 군의원으로서 해야 할 의무를 다하지 않은 책임을 느끼고 창피한 줄 알아야 지요. 자칭 부정을 고발하는 군의원 4명, 기장군을 개혁하려는 군의원 4명, 정의를 실현한다고 하는 군의원 4명은 정말로 기장군을 개혁하고자 한다면, 정의를 실현하고자 한다면, 부정을 고발하는 정의의 사도가 되고자 한다면 말과 행동을 같이 하십시오. 기장군민의 아픔을 돌아보고 기장군민이 원하는 것이 무엇인지 애를 쓰고 노력하시길 바랍니다. 단식투쟁 명분이 기장군 김대군 의장직 사퇴와 의사진행을 김혜금 부의장에게 하도록 하는 것이 아닌, 추운 겨울 난방이 필요한 사람들에게 또 밥 한 끼의 해결이 급한 사람들에게 따뜻한 내의 옷 한 벌이, 사 입을 사람들을 위하여 정의를 실현하고 기장군을 개혁하는, 그것이 기장군을 개혁하는 길이고 부정을 고발하는 의원이지 않겠습니까? 입이 아닌 행동으로 실천합시다.
대군

김대군의장

예.
경미

성경미의원

(의석에서) 이게 뭡니까? 잠깐만요, 의장님. 기장군의회를 파행시키고 8명을 4명의 의원으로 반을 갈라 4명은 정의롭고 기장군을 개혁하고 부정을 고발하는 사람이고, 4명은 불의에 부합하고 기장군의 개혁을 방해하고 부정한 사람을 도우려는 적폐의 대상으로 만들어놓고 기장군의 개혁을 원한다고 어디 감히 말을 할 수 있습니까? 어디서 정의를 외칩니까?
대군

김대군의장

조금 그 우리 의원님.
경미

성경미의원

(의석에서) 의장님.
대군

김대군의장

좀 줄이….
경미

성경미의원

(의석에서) 잠깐만요.
대군

김대군의장

예.
경미

성경미의원

(의석에서) 아직 덜 끝났습니다. 재난지원금이 통과되지 못한 책임을 기장군을 개혁하려는 4명의 군의원에게 뒤집어씌우려는 음모를 획책한다고 우성빈 의원이 기장군 각 밴드에 글을 올렸습니다. 상상도 하지 못할 말을 하고 있습니다. 최소 5명이 본회의장에 참석해서 의결정족수를 만족해야 회의 진행이 되는 것 아니겠습니까? 자칭 기장군을 개혁하라는 4명의 의원 때문에 재난지원금이 통과되지 못하는 것 아니겠습니까? 그것이 일반적인 상식 아닙니까? 상식적으로 생각하십시오. 정의와 불의로 나누지 말고, 개혁과 개혁을 하지 않고, 부정을 고발하고 부정을 고발하는 자를 도우려는 사람으로 4명을 갈라서 그런 사람을 적폐로 만들지 마십시오. 그런 말들은 심히 유감스럽습니다. 멈추어 주십시오. 그만하십시오. 그리고 기장군민을 진정으로 생각한다면 머리를 맞대어 많은 토의를 통해 기장군민을 위해 일을 합시다. 오바마 대통령의 영부인 미셸오바마가 한 대학가에서 한 말입니다. They can go low. We can go high. (When they go low, We go high./그들은 저급하게 가도 우리는 품위 있게 가자.) 이상입니다.
대군

김대군의장

수고, 예. 또 발의하실 분 계십니까? 간단간단하게 하십시오.
종률

김종률의원

(의석에서) 예.
대군

김대군의장

우리 김종률 의원, 발의하십시오.
종률

김종률의원

(의석에서) 의장의 사퇴를 요구하는 공세는 할 수 있겠지만 당사자가 아닌 사람들이 왜 이렇게 나서서, 너무하지 않습니까? 두 사람의 갈등 문제는 절차 중에 있지 않습니까? 의회 운영을 하면서 두 사람의 갈등이 완화될 수 있도록 우리는 노력해야 된다고 봅니다. 사건 당사자가 아닌 3명의 의원들은 의회로 속히 정상복귀를 원하며, 의회 파행이나 연기되는 것은 군민에게도 이롭지 않다고 생각합니다. 그리고 의장님도 당사자와 하루속히 소통하여 의회가 정상이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
대군

김대군의장

예, 우리 의원님들 말씀 충분히 명심하겠습니다. 명심하고, 저도 부족한 부분이 많이 있습니다. 이렇게 지금 우리 기장군민이, 17만 군민이 지금 보고 있습니다. 보고 있는데, 뭐 어디 분명히 말씀을 드리지만 이렇게 파행이 된 데 대해서는 진심으로 유감의 표를, 표합니다. 빠른 시간 내에 의회가 정상화될 수 있도록 최선의 노력을 군민들에게 약속을 드리겠습니다. 또 의원님, 이야기하실 분 계십니까? 간단하게 제가 말씀을 올리고 이렇게…. 참으로 안타까운 일입니다. 선출직 공무원이 기장군의 주인이 아닙니다. 대리인으로서 군민의 머슴이고 또 군민의 심부름꾼입니다. 일을 해야 하는 것이 마땅하다고 생각합니다. 군민 발전과 기장군민을, 원한다면 의원들이 본연의 일을 위해 기장군 발전을 위해 일을 해야 할 것입니다. 기장군민 복지 향상과 공익과 기장군민의 이익을 위해 전념할 것입니다. 우리 황운철 우리 의원님, 박우식 의원님, 우성빈 우리 의원님, 맹승자 의원님, 네 분은 더 이상 시위를 좀 멈춰주시고 좀 이래 본회의장에 들어와서 서로 토론할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 오늘 회의를, 하루라도 빨리 정상화될 수 있도록 우리 의원님들도 같이 노력을 좀 해 주시기를 바라겠습니다. 바라고, 참 안타까운 일입니다. 본회의 부의된 안건의 의결을 위해서는 지방자치법 제64조에 따라 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 찬성이 필요합니다만 지난 1, 2차 본회의에 이어 현재도 재적의원 8명 중에서 4명만 출석하여 재적의원 과반수 출석 조건을 충족하지 못함에 따라 의결정족수 미달로 회의진행이 불가능한 상황입니다. 오늘 중으로 의결정족수 충족이 불가능할 것으로 보이는바 오늘 회의는 이것으로 마치고 제4차 본회의는 11월 11일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

10시 23분 산회

출처 부산 기장군의회 회의록