경상남도의회 발언

이상인 의원 발언

제회 제차 제11대 0회 제차 건설소방위원회2020-11-12

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 경남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2020년도 소방본부 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 소방본부장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 반갑습니다. 행정사무감사는 도정 전반과 운영 실태를 파악하여 잘못된 점은 시정하고 불합리한 점은 개선하기 위한 것입니다. 감사 결과는 내년도 예산안 심사와 의정활동에 반영함으로써 도정에 대한 견제와 감시자로서의 역할을 충실히 하는 데 그 목적이 있으므로 행정사무감사가 원활히 진행될 수 있도록 협조를 당부드립니다. 감사를 시작하기에 앞서 증인으로 채택된 집행부 관계 공무원들의 증인 선서가 있겠습니다. 선서는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일 증인이 정당한 사유 없이 선서를 거부하거나 위증을 하는 경우에는 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제43조에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 증인을 대표하여 소방본부장 나오셔서 오른손을 들어 선서서를 낭독하고 기타 증인께서는 제자리에 서서 오른손을 들어 주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝나면 소방본부장은 선서서에 서명하여 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 소방본부장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

석곤

허석곤소방본부장

선서. 본인은 지방자치법 제41조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2에 따라 2020년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2020년 11월 12일 소방본부장 허석곤 기획감사과장 한중민 소방행정과장 이수영 방호구조과장 정순욱 예방안전과장 박정미 119종합상황실장 주태돈 119특수구조단장 김용수 진주소방서장 김홍찬 통영소방서장 최경범 사천소방서장직무대행 박유진 김해동부소방서장 박승제 김해서부소방서장 이진황 밀양소방서장 손현호 거제소방서장 조길영 양산소방서장 김동권 의령소방서장 조현문 함안소방서장 윤영찬 창녕소방서장 최재민 고성소방서장 김우태 남해소방서장 김성수 하동소방서장 최승환 산청소방서장 김상욱 함양소방서장 구본근 거창소방서장 서석기 합천소방서장 이중기

한옥문위원장

이어서 소방본부장께서는 간부소개와 함께 행정사무감사 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

석곤

허석곤소방본부장

반갑습니다. 허석곤 소방본부장입니다. 존경하는 건설소방위원회 한옥문 위원장님과 성동은 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 소방 업무에 깊은 애정과 관심으로 아낌없는 격려를 해 주신 데 대하여 3,400여 소방공무원과 함께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 우리 소방은 금년도 소방 행정사무감사를 통해서 지난 1년간 추진해 온 소방업무를 되돌아보고, 위원님 한 분 한 분이 보내주시는 고견은 겸허히 받아들여 경남소방의 발전에 보탬이 되도록 적극 반영하겠으며, 도민 안전을 책임지는 기관으로서 무거운 사명감과 책임의식을 가지고 행정사무감사에 성실히 임하겠습니다. 업무보고에 앞서 소방본부 간부를 소개해 드리겠습니다. 한중민 기획감사과장입니다. 이수영 소방행정과장입니다. 정순욱 방호구조과장입니다. 박정미 예방안전과장입니다. 주태돈 119종합상황실장입니다. 김용수 119특수구조단장입니다. 김홍찬 진주서장입니다. 최경범 통영서장입니다. 박유진 사천서장직무대행입니다. 박승제 김해동부서장입니다. 이진황 김해서부서장입니다. 손현호 밀양서장입니다. 조길영 거제서장입니다. 김동권 양산서장입니다. 조현문 의령서장입니다. 윤영찬 함안서장입니다. 최재민 창녕서장입니다. 김우태 고성서장입니다. 김성수 남해서장입니다. 최승환 하동서장입니다. 김상욱 산청서장입니다. 구본근 함양서장입니다. 서석기 거창서장입니다. 이중기 합천서장입니다. (간부인사) 이상으로 간부소개를 마치고 2020년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 먼저 보고서 7페이지 기본현황입니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 381_6_건설소방행감_4차_1 2020년도 주요업무보고(소방본부) 이상으로 2020년도 기본현황 및 업무추진 성과를 보고드렸습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 주요업무 추진상황은 담당과장이 상세히 보고토록 하겠습니다.

한옥문위원장

예, 그렇게 해도 되겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 예, 그렇게 하시죠.

석곤

허석곤소방본부장

감사합니다.

한옥문위원장

그러면 각 과, 실, 단, 소방서별 일괄 업무보고를 받은 후 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 직제순서에 따라서 기획감사과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

중민

한중민기획감사과장

기획감사과장 한중민입니다. 보고서 21쪽 현장 중심의 감사를 통한 소방행정 혁신기반 조성입니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 이상으로 기획감사과 소관 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

한옥문위원장

기획감사과장 수고하셨습니다. 다음은 소방행정과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

이수영소방행정과장

소방행정과장 이수영입니다. 소방행정과 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 381_6_건설소방행감_4차_1 2020년도 주요업무보고(소방본부) 이상으로 소방행정과 소관 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

한옥문위원장

소방행정과장 수고하셨습니다. 다음은 방호구조과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

순욱

정순욱방호구조과장

방호구조과장 정순욱입니다. 2020년 방호구조과 소관 업무계획에 대해 간략히 보고드리겠습니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 381_6_건설소방행감_4차_1 2020년도 주요업무보고(소방본부) 이상으로 방호구조과 소관 2020년 주요업무보고를 마치겠습니다.

한옥문위원장

방호구조과장 수고하셨습니다. 이어서 예방안전과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

정미

박정미예방안전과장

예방안전과장 박정미입니다. 예방안전과 소관은 43쪽에서 50쪽인데 3개만 보고드리겠습니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 381_6_건설소방행감_4차_1 2020년도 주요업무보고(소방본부) 이상 예방안전과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

한옥문위원장

예방안전과장 수고하셨습니다. 다음은 119종합상황실장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. ○119종합상황실장 주태돈 119종합상황실장 주태돈입니다. 상황실 업무 6건 중 3건을 보고드리겠습니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 381_6_건설소방행감_4차_1 2020년도 주요업무보고(소방본부) 이상으로 상황실 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

119종합상황실장님, 수고하셨습니다. 다음은 119특수구조단장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다. ○119특수구조단장 김용수 119특수구조단장 김용수입니다. 119특수구조단 주요업무 추진상황을 간력히 보고드리겠습니다. 보고서 61쪽부터 63쪽까지입니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 381_6_건설소방행감_4차_1 2020년도 주요업무보고(소방본부) 이상 119특수구조단 2020년 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

119특수구조단장, 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 이어서 시·군 소방서별 업무보고는 소방서 직제 순서에 따라 진주소방서부터 업무보고를 하되, 각 소방서별로 일반적인 사항은 생략하고 주요 현안 1건씩만 간단하게 업무보고해 주시기 바랍니다. 진주서장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

홍찬

김홍찬진주소방서장

진주소방서장 김홍찬입니다. 진주소방서 주요업무계획 중 두 번째, 신진주 역세권 소방안전대책 추진 건을 보고드리겠습니다. 보고서 75페이지입니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 381_6_건설소방행감_4차_1 2020년도 주요업무보고(소방본부) 이상 진주소방서 주요업무계획을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

한옥문위원장

서장님, 수고하셨습니다. 다음은 통영서장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

경범

최경범통영소방서장

통영소방서장 최경범입니다. 보고서 85페이지입니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 381_6_건설소방행감_4차_1 2020년도 주요업무보고(소방본부) 이상 간략하게 보고를 마치겠습니다.

한옥문위원장

수고하셨습니다. 다음은 사천소방서장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

유진

박유진사천소방서장직무대행

사천소방서장 직무대행 박유진입니다. 보고서 96페이지입니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 381_6_건설소방행감_4차_1 2020년도 주요업무보고(소방본부) 이상입니다.

한옥문위원장

사천서장님, 수고하셨습니다. 다음은 김해동부서장님 나오시기 바랍니다.

승제

박승제김해동부소방서장

김해동부소방서장 박승제입니다. 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다. 보고서 104페이지입니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 381_6_건설소방행감_4차_1 2020년도 주요업무보고(소방본부) 그 외 업무는 본부 업무계획에 따라 성실히 추진하겠으며, 이상 김해동부소방서 업무보고를 마치겠습니다.

한옥문위원장

동부서장님, 수고하셨습니다. 다음은 김해서부서장님 나오시기 바랍니다.

진황

이진황김해서부소방서장

김해서부소방서장 이진황입니다. 페이지 115페이지, 공장시설 맞춤형 소방안전대책 추진에 대하여 보고드리겠습니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 381_6_건설소방행감_4차_1 2020년도 주요업무보고(소방본부) 이상으로 김해서부소방서 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

한옥문위원장

서부서장님, 수고하셨습니다. 다음은 밀양소방서 서장님 나오시기 바랍니다.

현호

손현호밀양소방서장

손현호 밀양소방서장입니다. 보고서 125페이지, 겨울철 취약시설 소방안전대책 추진에 대해 보고드리겠습니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 381_6_건설소방행감_4차_1 2020년도 주요업무보고(소방본부) 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.

한옥문위원장

수고하셨습니다. 이어서 거제소방서 서장님 보고해 주시기 바랍니다.

길영

조길영거제소방서장

거제소방서장 조길영입니다. 보고서 136페이지입니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 381_6_건설소방행감_4차_1 2020년도 주요업무보고(소방본부) 이상 거제소방서 보고를 마치겠습니다.

한옥문위원장

수고하셨습니다. 다음은 양산소방서장님 나오시기 바랍니다.

동권

김동권양산소방서장

양산소방서장 김동권입니다. 보고서 145페이지, 광역 출동체제에 따른 효율적 협력체계 구축에 대하여 보고드리겠습니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 381_6_건설소방행감_4차_1 2020년도 주요업무보고(소방본부) 이상 양산소방서 업무보고를 마치겠습니다.

한옥문위원장

양산서장님, 수고하셨습니다. 다음은 의령소방서장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

현문

조현문의령소방서장

의령소방서장 조현문입니다. 의령소방서 주요추진업무를 보고드리겠습니다. 보고서 페이지 155에서 156 관련입니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 381_6_건설소방행감_4차_1 2020년도 주요업무보고(소방본부) 이상 보고를 드렸습니다. 감사합니다.

한옥문위원장

고생하셨습니다. 다음은 함안소방서장님 나오시기 바랍니다.

영찬

윤영찬함안소방서장

함안소방서장 윤영찬입니다. 함안소방서 주요업무 중 보고서 164페이지, 법수지역대 청사 이전 신축 건입니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 381_6_건설소방행감_4차_1 2020년도 주요업무보고(소방본부) 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

한옥문위원장

이어서 창녕소방서장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

재민

최재민창녕소방서장

창녕소방서장 최재민입니다. 지난 11월 6일 현지 행정감사에서 저희 서를 방문해서 현안사업에 대해서 관심과 격려를 가져주신 한옥문 위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 특히 창녕에 성낙인 위원님께도 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 당시 저희 소방서에서 건의하고 그리고 여러 위원님 지적해 주신 대합119지역대 센터 승격과 청사 신축, 그리고 유휴 부지 성토 작업에 대해서는 건소위, 그리고 도 소방본부, 창녕군과 긴밀히 협력하여 행정 절차를 신속히 추진하도록 하겠습니다. 다시 한번 위원장님과 위원 여러분들의 많은 관심과 지원을 부탁드리겠습니다. 감사합니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 381_6_건설소방행감_4차_1 2020년도 주요업무보고(소방본부)

한옥문위원장

고생하셨습니다. 다음은 고성소방서장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

우태

김우태고성소방서장

반갑습니다. 고성소방서장 김우태입니다. 보고서 184페이지, 동절기 돈사 화재 예방대책 1건을 보고드리겠습니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 381_6_건설소방행감_4차_1 2020년도 주요업무보고(소방본부) 이상 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

한옥문위원장

고성서장님, 수고하셨습니다. 이어서 남해소방서장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

성수

김성수남해소방서장

남해소방서장 김성수입니다. 페이지 193페이지, 미조119안전센터 청사 신축 건에 대해서 보고드리겠습니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 381_6_건설소방행감_4차_1 2020년도 주요업무보고(소방본부) 이상입니다.

한옥문위원장

남해서장님, 수고하셨습니다. 이어서 하동소방서장님 나오시기 바랍니다.

승환

최승환하동소방서장

하동소방서장 최승환입니다. 주요업무 추진상황 1건만 보고드리겠습니다. 206쪽입니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 381_6_건설소방행감_4차_1 2020년도 주요업무보고(소방본부) 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.

한옥문위원장

하동서장님, 수고하셨습니다. 이어서 산청소방서장님 보고해 주시기 바랍니다.

상욱

김상욱산청소방서장

산청소방서장 김상욱입니다. 업무보고서 216쪽, 동절기 산악사고 대비 구조대책 추진상황에 대해서 보고드리겠습니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 381_6_건설소방행감_4차_1 2020년도 주요업무보고(소방본부) 이상 보고를 마치겠습니다.

한옥문위원장

고생하셨습니다. 다음은 함양소방서장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

본근

구본근함양소방서장

함양소방서 보고드리겠습니다. 보고서 227쪽입니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 381_6_건설소방행감_4차_1 2020년도 주요업무보고(소방본부) 이상입니다.

한옥문위원장

수고하셨습니다. 다음은 거창소방서장님 나오시기 바랍니다.

석기

서석기거창소방서장

서석기 거창소방서장입니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 381_6_건설소방행감_4차_1 2020년도 주요업무보고(소방본부) 이상 거창소방서 보고를 마치겠습니다.

한옥문위원장

수고하셨습니다. 마지막으로 합천소방서장님 보고해 주시기 바랍니다.

중기

이중기합천소방서장

합천소방서장 이중기입니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 381_6_건설소방행감_4차_1 2020년도 주요업무보고(소방본부) 감사합니다.

한옥문위원장

합천소방서장님, 수고하셨습니다. 업무보고를 마치고 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의에 앞서서 자료 요구하실 위원님 계십니까? 김지수 위원님, 하십시오.

김지수위원

2019년, 2020년에 소방본부 산하에 사업을 굉장히 많이 하셨네요. 건물도 많이 지으시고, 시설도 많이 보강하셨던데요. 소방본부 산하 2019년, 2020년 사업 중에 지금 특허공법이나 신기술을 적용해서 발주한 공사 내역 있으면 제출 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

한옥문위원장

다른 요구하실 위원님 안 계시죠? (“예”하는 위원 있음) 혹시 질의 중이라도 자료 요구하실 위원 계시면 언제든지 요구해 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 기획감사과 소관 업무에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 기획감사과장은 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 기획감사과 관련 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 성낙인 위원님, 질의하십시오.

낙인

성낙인위원

위원장님, 양해 좀 구하겠습니다. 제가 본부장한테 먼저 질의를 좀 드리겠습니다.

한옥문위원장

예. 답변은 본부장께서 하시면 되겠습니다. 거기 앉아서 하셔도 됩니다.

낙인

성낙인위원

허석곤 본부장님, 도민의 안전을 위해 늘 수고가 많으십니다. 우리 소방공무원은 업무 특성상 24시간 청사 내에서 출동 대기를 하고 있는 그런 현실에 있습니다. 그래서 건강관리라든지 급식 문제가 굉장히 애로가 많은 것으로 저는 파악했습니다. 이를 해소하기 위해서 우리 본부장님 취임 이후에 18개 소방서와 86개소의 안전센터에 급식소를 운영하는 것으로 파악이 되었는데, 그 운영 실태와 건의 사항과 효과 등에 대해서 먼저 답변 바랍니다.

석곤

허석곤소방본부장

성낙인 위원님 질의 주신 데 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 저희들 급식소 관련해서는 작년 연말부터 건설소방위원회에서 소방공무원 보건에 관한 조례를 제정해 주셨습니다. 그래서 근거가 마련되었고, 거기에 따라서 도지사님에게, 행정부지사께 방침을 받았습니다. 그래서 조금 많이 개선이 됐는데요. 현재 우리 급식소 운영은 본부와 보통 우리가 직할 안전센터라고 하는데 거기에 같이 있는 18개 안전센터에는 취사를 하는 공무직 11명과 기간제 7명 해서 18명이 현재 취사를 돕고 있습니다. 위원님께서 조금 전에 지적하신 것과 같이 나머지 86개 안전센터 같은 경우에는 과거에는 전부 다 자체적으로 계약을 해서 식당을 운영하거나 배달하는 급식 이런 형태가 됐거든요. 그래서 그 부분을 이번에 저희들이 많이 개선을 했습니다. 개선한 사항을 간단하게 말씀을 드리면 우선 모든 급식소에 대해서 연료비를 월 평균 5만원씩 지급을 다 했습니다. 그렇게 함으로 인해서 가스비라든지 전기 이런 부분에 대해서 좀 부담을 덜 수 있도록 해 드렸고요. 또 하나는 직원들에게 실제 설문을 해 보니까 자체 급식을 하는 부분에서 가장 불편한 것이 설거지 부분이었습니다. 그래서 식기세척기 78대를 한 7,000만원 정도를 들여서 다 구입해서 2020년 5월에 보급을 했습니다. 2단계로 저희들이 8월까지 추진했던 것은 안전센터에 대해서 근무자 주·부식대를 지원하는 것이 행안부하고 도의 규정에 대해서 검토를 다 마치고 그렇게 해서 86개소에 대해서 한 끼당 한 3,050원, 1일. 그렇게 해서 1인 1일 3,050원 한 끼를 다 지원합니다. 그래서 8월부터 2억5,000만원을 저희들이 추경예산에 반영해서 다 지원을 하고 있습니다. 3단계로는 전 급식소에 공무직 취사 인부를 지원하는 사업을 관련 부서와 협의하는 것은 저희들이 장기 과제로 추진을 하고 있고요. 그것이 완료될 때까지는 시·군과 공공일자리 사업으로 해서 이게 18개 안전센터에서 한 35명 정도를 지원할 수 있도록 이렇게 협의가 되고, 시행이 되고 있습니다. 다시 한 번 더 감사드리겠습니다. 건설소방위원회에서 조례를 개정하시고, 위원님들이 관심으로 인해서 저희들 근무 환경이 많이 개선되었다 이렇게 말씀드리겠습니다.

낙인

성낙인위원

제가 생각할 때는 아주 획기적이고, 아주 좋은 그런 시책으로 생각하고 있는데, 한발 더 나아가서 급식의 질도 좀 더 높여주고, 또 여기 관련된 인력도 장기 과제로 계속 추진해 가지고 우리 소방관들이 어려운 출동했을 때 아주 좋은 체력과 또 좋은 근무 환경에서 근무할 수 있도록 계속적인 관심을 좀 바랍니다. 예산도 필요하면 여기는 좀 과감하게 투자해 주시기 바랍니다. 다음은 소방차 우선 신호 시스템 도입 실태와 폐기물 등 화학·특수 대형 화재 발생 시 진압할 수 있는 무인파괴방수차 도입과 관련해서 운영 실태와 확대 운영 방안이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

석곤

허석곤소방본부장

작년 8월에 김해에서 윤활유를 보관하는 곳에 화재가 큰 건이 있었습니다. 그때 당시에 보니까 윤활유 첨가제 200ℓ짜리 드럼이 한 2,000개 정도가 저장이 되어 있었는데요. 실제 불을 꺼보니까 화세가 엄청나게 강하고, 일반적인 소방장비로써는 진압이 좀 불가할 정도의 그런 상태였습니다. 다행스럽게 우리 관내에도 양산이나 김해, 또 함안 쪽에 일부 공장이 많기 때문에 제가 취임하면서, 제가 울산소방본부장으로 있을 때 무인파괴 방수탑차를 발주해서 추진을 했습니다. 그래서 부산에는 이미 그 장비가 있고요. 그래서 그 장비를 경남에도 도입하면 소방력 화재 진압 능력에 보강이 되겠다 해서 작년에 저희들이 발주를 했고, 2021년 4월에 이것이 저희들에게 들어올 것입니다. 그러면 김해서부소방서에 배치를 해서 화재 진압 능력을 높이도록 하고요. 그 이전에 저희들이 한 것이 뜨거운 열기와 큰 불에서 우리 직원들이 관창을 들고 있는데 보니까 한 10분, 15분 정도 지나면 거의 탈진하는 이런 지경입니다. 그래서 그것을 무인방수총처럼 거치해 가지고 한번 설치해 놓으면 계속 물이 나갈 수 있는 이런 장비들이 있습니다. 그래서 그걸 한 5대 정도를 구입해서 보강을 했고요. 또 위험물 화재 같은 경우는 물로써 불을 끌 수가 없고 특수한 약재가 섞여야 되는데 약재를 대량 공급할 수 있는 폼을 운송하는 장비를 내년에는 구입하도록 이렇게 지금 계획을 잡고 있습니다. 하여튼 위험물 화재에 대해서 최선을 다해서 저희들이 경남의 여력을 강화하도록 그렇게 하겠습니다. 한 가지 질의는,

낙인

성낙인위원

소방차 우선 신호 시스템 이게 도입한 시기와 운영 실태, 문제점이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

석곤

허석곤소방본부장

소방차 우선 신호 시스템은 현재 두 가지 트랙으로 진행되고 있습니다. 하나는 소방관서 앞에 소방차가 나올 때 시간을 단축하기 위해서 수동으로 스위치를 누르면 안전사고도 예방할 수 있고 해서 소방관서 앞에 진행 신호에 빨간불이 들어오면서 소방차가 편안하게 나갈 수 있는 이런 방법이 있고요. 그것이 지금 현재 작년에 25개 설치됐다가 올해 2개 더 설치했습니다. 그래서 2022년까지 35개를 설치할 계획이고요. 또 하나 작년에 처음으로 저희들이 경남에서 도입한 것은 김해시에 한 10개 교차로 정도에, 여기는 어떤 형태인가 하면 교차로를 자동 통과할 수 있는 시스템인데, 소방차가 접근하게 되면 신호등이 전부 다 녹색 신호로 바뀌게 되는 이런 시스템을 하나 도입했습니다. 그것 같은 경우는 작년에 그 구간을 시범 설치하면서 분석해 보니까 한 180초 정도, 한 46% 정도 단축되는 효과가 있었습니다. 그래서 이 부분은 내년도에 도시 지역인 진주시하고 양산시 쪽에 두 군데 더 보강하려고 이렇게 사업 계획을 잡고 있습니다.

낙인

성낙인위원

잘 아시겠지만 화재가 발생하면 제일 중요한 게 초동 진화거든요. 한 1분만 먼저 가도 생명을 살릴 수 있는데 1분 늦어서 우리가 귀중한 생명을 잃는 수가 많기 때문에 본 위원이 생각할 때는 우선 신호 시스템 이거는 시범도 중요하지만 확대해서, 장기적으로 볼 때는 군부 중심부까지, 저희 창녕만 봐도 오리정사거리 같은 데는 한 신호에 2, 3분을 기다려야 됩니다, 4개 신호 있는 데. 그런 데는 4분 같으면 굉장히 크지 않습니까? 이거 안 해도 소방차가 가면 요즘 가기는 가지만 그래도 우선 신호 시스템이 있으면 더 효율적이지 않나 생각하고요. 아까 답변 주신 무인파괴방수차 여기에 대해서 다른 분은 잘 아시겠지만 저는 이해가 잘 안 가서 무인파괴방수차가 하는 역할이라든지 어떻게 하는 건지 이거 상세히 답변 좀 해 주십시오.

석곤

허석곤소방본부장

무인방수파괴차를 간단하게 말씀드리면 물을 한 1만ℓ 정도 싣습니다. 그리고 사다리를 펼치면 한 24m 정도 사다리 앞에 콘크리트 벽 한 50㎝를 뚫을 수 있는 파괴 장비가 장착이 되어 있고, 무인으로 조작이 다 됩니다. 그렇게 해서 어떤 큰 공장이나 이런 것 같은 경우는 그 파괴 장비를 가지고 구멍을 뚫고 그곳으로 물을 쏘아 넣어서 불을 끌 수 있는 이런 장비인데요. 분당 토출량이 간단하게 말씀드리면 지금 현재 우리가 가지고 있는 펌프차 한 6대 정도의 능력을 그 차 1대가 담당한다 이렇게 보시면 되고요. 그래서 저번의 윤활유 화재처럼 화세가 큰 화재 같은 경우에는 이런 형태라든지 고성능 화학차가 있습니다. 그 정도의 성능이 되어야지만 불을 끌 수 있는 이런 실정입니다. 저희들이 보통 작전을 할 때 불이 아주 강할 때는 주변에 연소가 안 되도록 방어를 하게 되는 것이고, 불이 저희들이 가지고 있는 소방력보다 조금 약하다 이럴 때는 공격을 해서 끌 수 있는 이런 형태의 작전을 취하는데, 이렇게 우수한 장비가 들어와야지만 저희들이 공격적인 소방 작전을 할 수가 있습니다. 그래서 이런 장비는 저희들에게 꼭 필요하고, 또 보강해서 훈련도 많이 하고 해서 잘 하도록 그렇게 하겠습니다.

낙인

성낙인위원

설명 잘 들었고요. 그런데 장비 구입비가 대충 예산에 얼마 정도 됩니까? 발주는 되었죠?

석곤

허석곤소방본부장

예, 발주됐습니다. 대략 16억원에서 18억원 정도 합니다.

낙인

성낙인위원

그러면 이게 예정대로 하면 2021년 4월에 김해에 배치된다고 했는데,

석곤

허석곤소방본부장

예, 그렇습니다.

낙인

성낙인위원

김해도 중요하지만 언제라도 우리 도내에 이런 화학이라든지 유류 관련해서 화재가 났을 때는 합동으로, 공동으로 쓸 수 있는 그런 방안도 좀 강구해 주시기 바랍니다.

석곤

허석곤소방본부장

예, 저희들 다 공동으로 쓰고요. 좀 전에 보고드린 것과 같이 부산에 1대, 울산에 1대, 그리고 중앙119구조본부가 현풍에 있지 않습니까? 거기에는 이것과는 약간 다른 고성능 화학차라고 아주 성능이 좋은 것이 있습니다. 그래서 저희들은 그런 부분들에 대해서, 국가적인 동원 체제로 화재 진압 작전을 운영하고 있기 때문에 그런 형태의 어떤 화재가 났을 때는 상황실에서 초기에 그 장비들을 동원할 수 있도록 이렇게 하고 있습니다.

낙인

성낙인위원

마지막으로 건의 하나 드리겠습니다. 지난 6일에 본부장님하고 우리 건소위 위원님들하고 대합지역대를 방문해서 거기에 119안전센터 승격과 더불어서 신축 건립할 청사 1,650, 한 500평 정도 부지를 지난 8월에 저희 군에서 8억원의 예산으로 이미 확보한 상태입니다. 그래서 제가 실무자에게 알아보니까 이게 내년도에는 예산이 확보가 안 되고 2022년, 2023년에 설계비가 확보된다 하니까, 지금 여기 대합지구대는 잘 아시다시피 넥센타이어와 대합일반산업단지, 또 영남산업단지, 또 미니복합타운 등 소방 수요가 굉장히 급격히 늘어나고 있습니다. 그래서 이에 맞추어서 우리가 물 들어올 때 노 저어야 되지 늦으면, 앞으로 우리가 그런 공장이 많기 때문에 지금 서둘러도 늦은 것 같은데, 늦어도 내년에는 설계비를 좀 반영하고, 2022년에는 반드시 본예산에 확보가 되어서, 그래도 제가 볼 때는 청사 건립하려면 2년이 걸릴 것 같습니다. 그래서 그날 우리 동료 위원도 현장을 보셨겠지만 꼭 좀 조속히 추진될 수 있도록 건의를 드리겠습니다. 이상입니다.

한옥문위원장

성낙인 위원님, 수고하셨습니다. 다른 기획감사과 관련 질의하실 위원님. 신영욱 위원님, 질의하십시오.

신영욱위원

과장님, 반갑습니다. 어제 제가 서면 질문을 해서 최근 3년간 음주 사건 사고 징계 공무원 유형별 현황을 받아봤는데요. 지금 2018년도에는 보니까 한 24건 정도 있었고, 2019년도에는 15건, 그리고 금년에는 10건 정도 해서 현저하게 사건 사고나 음주운전에 관계되는 분들이 감소하고 있는 추세를 제가 볼 수 있었습니다. 지금 상해 폭행도 금년에 한 분 계시고, 기타 이렇게 정직이나 불문경고, 감봉되신 분도 더러 계시네, 그죠? 지금 상태로 봤을 때는 3년간 계속 사건이나 사고, 음주운전이 감소하는 추세에 있습니다마는 좀 더 공직기강 확립을 위해서 노력해 주시기를 바랍니다. 내년에는 10건에서 좀 더 5건, 한두 건으로 내려올 수 있게끔 기강을 좀 확립해 주시고, 감사 업무에 대해서 철저하게 해서 우리 도민을 위해서 좀 노력하고 봉사하는 기관으로서의 역할을 해 주시기 바랍니다.

중민

한중민기획감사과장

위원님 지적 감사합니다. 업무보고에 말씀드렸다시피 저희들도 이번에 감사 업무를 전담하는 부서가 생겼고, 그래서 감찰부서도 확대가 되어졌습니다. 그래서 기강 차원에도 그렇고, 음주운전을 포함해서 각종 범죄나 이런 것 관련되어서 우리 소방공무원들의 징계가 발생되지 않도록 미리 사전 예방 감사 감찰 업무를 좀 더 기능을 더욱 강화해서 열심히 노력해서 우리 공무원들이 이런 사고가 없도록 유념해서 활동하도록 하겠습니다.

신영욱위원

2021년도에는 사건 사고가 제로가 될 수 있게끔 더 노력해 주시기를 바랍니다.

중민

한중민기획감사과장

예, 알겠습니다. 노력하겠습니다.

신영욱위원

이상입니다.

한옥문위원장

신영욱 위원님, 수고하셨습니다. 김윤철 위원님, 질의하십시오.

김윤철위원

과장님, 반갑습니다. 조금 전에 18개 시·군 서장님들께서 중점적으로 2020년도, 또 2021년도 집행해야 될 업무에 대해서 보고를 했습니다. 과장님, 거기에는 다 예산이 수반되겠죠?

중민

한중민기획감사과장

예, 그렇습니다.

김윤철위원

그렇게 하려면. 본부장님, 직제표를 보니까 기획감사과가 유일하게 우리 경남만 있습니다. 그렇죠?

석곤

허석곤소방본부장

예.

김윤철위원

예산 부분을 대구나 부산의 자료를 받아 보니까 행정과에서 다 관할을 하고, 재정 부분까지 다 그렇게 되어 있습디다. 그리고 소방청에도 보니까 기획재정담당관이 있고, 그렇죠?

석곤

허석곤소방본부장

예, 그렇습니다.

김윤철위원

그래서 이런 부분이 우리 경남도는 본부장께서 좀 전에 존경하는 신영욱 위원님께서 질의하신 감찰 부분, 또 감사 부분, 기획예산 부분에 선택과 집중을 하겠다는 뜻에서 7월 1일부로 발족했다고 그렇게 보면 되겠습니까?

석곤

허석곤소방본부장

예. 감사 권한이 독립하게 되면, 저희 소방은 일반 행정과 다른 특정한 부분이 많이 있지 않습니까? 그 부분에 대해서 좀 더 심도 있게 저희들이 개선 방안을 찾고, 발전시키고 할 수 있습니다. 그래서 그 부분을 좀 강화하는 방향으로 추진을 했습니다.

김윤철위원

감사합니다. 그래서 우리 한중민 과장님께 부탁을 드리고 싶은 것은 우리 기획예산, 소방감사, 소방감찰 이 부분이 본부장의 선택과 집중에 의해서 과가 만들어졌으면, 이 효과를 극대화하려면 귀를 많이 열어야 됩니다. 그렇죠?

중민

한중민기획감사과장

예, 그렇습니다.

김윤철위원

일선 시·군의 서장님들이나 밑에 실무자들이 얘기하지 못하는 그런 부분을 미리 파악해서 예산 편성이나 예산 집행에 만전을 기해 주십사 하는 부탁 말씀을 좀 드리겠습니다.

중민

한중민기획감사과장

예.

김윤철위원

그렇게 하시겠습니까?

중민

한중민기획감사과장

예. 유념해서 업무를 추진하도록 하겠습니다.

김윤철위원

그렇게 해 주십사 하는 부탁 말씀을 드리고, 조금 전에 존경하는 우리 신영욱 위원께서 질의를 했습니다마는 작년 감사에 이어서 진정, 탄원, 민원 처리 현황이 있거든요. 이게 2019년도, 2020년도 거의 대동소이합니다. 그러니까 이런 민원 진정이 해마다 거듭된다는 얘기거든요. 어떤 민원인과의 대응 관계, 또 병원에 가서 응급실 의사하고의 대응 관계 이런 부분이 대다수입니다.

중민

한중민기획감사과장

그렇습니다.

김윤철위원

이런 부분이 다시는 일어나지 않도록, 또 그 부서가 만들어졌으니까 각별히 유념해 주십사 하는 부탁 말씀을 드릴게요.

중민

한중민기획감사과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김윤철위원

항상 저는 그렇게 말씀을 드립니다마는 우리 도민들의 생명과 재산 보호에 최선을 다해 주시고, 또 선제적으로 대응해 주시는 부분에 있어서 몇 사람이 잘못을 하면 우리 경남 소방 전체가 욕을 얻어먹거든요. 그렇겠죠?

중민

한중민기획감사과장

예.

김윤철위원

한두 사람이라도 이런 일이 일어나지 않도록 본인 감찰 부분도 감찰 부분이지만, 어떤 도민들과의 대응 관계, 의사들과의 설정 관계 이런 부분도 각별히 신경을 써 주십사 하고, 교육을 좀 해 주고, 또 홍보도 해 주실 것을 부탁을 드릴게요.

중민

한중민기획감사과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김윤철위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

한옥문위원장

김윤철 위원님, 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 질의하실 위원 없으므로 기획감사과 소관 업무에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 소방행정과 소관 업무에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 소방행정과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 소방행정과 관련 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 신영욱 위원님.

신영욱위원

과장님, 반갑습니다. 외상 후 스트레스 치료에 대한 지원 현황 자료를 제가 받아 봤거든요. 지금 현황이 어떻습니까, 설치 현황.

이수영소방행정과장

지금 저희들이 심신안정실을 서별로 설치해 가지고 직원들의 외상 후 스트레스 장애 해소를 위해서 많이 노력하고 있습니다. 현재 심신안정실은 31개소가 설치되어 있습니다.

신영욱위원

지금 본서에는 보니까 17개 서가 설치가 되어 있네요, 18개 서 중에.

이수영소방행정과장

예, 그렇습니다.

신영욱위원

한 곳이 거제소방서가 미설치로 되어 있는데 거제소방서는 장소가 없어서 그렇습니까?

이수영소방행정과장

예. 거제 소방 청사가 좀 노후화되고, 신축 당시 규모가 작게 설치되어서 추가적으로 확장할 수 있는 그런 공간도 안 나와서 현재 설치를 못 하고 있는 그런 상황입니다.

신영욱위원

지금 보니까 본서에는 95% 정도가 심신안정실이 설치가 되어 있고, 센터는 지금 23.7% 정도, 59개 센터 중에 14개소가 설치된 것으로 되어 있네요, 자료에 보니까요.

이수영소방행정과장

예, 그렇습니다. 심신안정실을 설치하려면 평균 최소한 10평 정도 규모가 필요한데 기존에 저희 소방 청사는 사무실, 차고, 대기실 정도 수준으로만 지어졌기 때문에 기존 청사에는 여유 공간이 없습니다. 그래서 저희들이 설치하는 데 상당히 애로가 있고, 그래서 최근에 신축을 한다든지 증축을 하는 그런 대상에 지금 별도로 설치하고 있다 보니까 설치율이 50% 정도 수준 그 정도에 머물고 있습니다.

신영욱위원

실제로 보면 우리 소방공무원들이 구조활동이나 구급활동을 하다 보면 심신이 좀 약한 사람들은 정신적인 충격이 상당히 오래 가는 것으로 알고 있습니다. 퇴직을 하고 나서도 그런 스트레스 장애 때문에 일상이 잘 안 되는 그런 분들도 더러 있는 것으로 알고 있고, 그래서 우리가 도민들을 위해서 구급이나 구조 활동을 하다가 그런 스트레스 장애를 겪으시는 공무원들에 대해서는 어느 정도 정신적인 치료와 함께 심신 안정을 할 수 있는 프로그램들을 더 확충하고, 또 시설들을 센터마다 설치하셔서 충분하게 외상 후 스트레스를 해소할 수 있는 그런 부분에 대해서도 더 노력을 해 주십사 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

이수영소방행정과장

위원님 말씀처럼 저희 직원들 심리 안정을 위해서 최대한 많은 시책도 개발하고, 또 지원해 줄 수 있는 부분은 최대한 지원해 줄 수 있도록 많은 노력을 하겠습니다.

신영욱위원

그렇게 해 주시고, 이것은 행정과장님한테 말씀드려야 될 질의인지 잘 모르겠지만, 본부장님!

석곤

허석곤소방본부장

예.

신영욱위원

금년 8월 12일 상동면 윤활유 보관창고에 화재 났을 때 거기 저도 계속 있었는데요. 그때 무인파괴차량이 기장에서 와서 진화하는 것들 제가 봤거든요.

석곤

허석곤소방본부장

예.

신영욱위원

정말 그 차량이 대단하더라고요. 그 차량이 오니까 급속도로 불길이 잡히는 걸 제가 봤고, 그 이후의 문제에 대해서 제가 한번 지적해 보겠습니다.

석곤

허석곤소방본부장

예.

신영욱위원

우리가 지금 거기 사용하는 포소화약제라 그러죠, 그게?

석곤

허석곤소방본부장

예, 그렇습니다.

신영욱위원

포소화약제의 성분이 글리세린하고 합성계면활성제하고 이런 걸로 이루어져 있더라고요, 제가 성분을 보니까.

석곤

허석곤소방본부장

예, 그렇습니다.

신영욱위원

우리가 물론 신속한 화재를 진압하는 것도 좋지만 수계지역에 있을 때, 수계지역이 있지 않습니까, 낙동강 수계?

석곤

허석곤소방본부장

예.

신영욱위원

대포천으로 그 약제가 흘러 들어가고 또 기름이 유출되어서 대포천으로 흘러 들어가서 2차 피해가 상당히 많이 발생했습니다. 거의 팔뚝만한 물고기들이 엄청나게 많이 죽고 했는데, 그랬을 때, 수계지역에 화재가 발생했을 때는 우리가 119나 소방인력이 가장 먼저 화재진압을 위해서 출동하잖아요?

석곤

허석곤소방본부장

예.

신영욱위원

그런데 김해시청이나 이런 데 보면 수질관리과라고 있어요. 그 수질관리과에서 서너 시간 이따가 올 펜스를 치더라고, 보니까요. 그러면 그 두세 시간 동안 약제하고 유류가 그냥 유출되어서 무방비 상태로 하천으로 흘러 들어가는 그런, 시간이 안 맞아서 그런 게 생기더라고, 보니까요.

석곤

허석곤소방본부장

그렇습니다.

신영욱위원

그래서 그런 부분들을 인력이 충원되고 여력이 있으면 화재 출동 시에 수계지역 같으면, 수계지역 아니더라도 그게 어쨌든 하천으로 해서 실개천으로 흘러서 강으로 가게 돼 있거든요. 그래서 그런 것들을 동시에 업무를 하는 것은 어떻습니까? 인력이 많이 필요합니까?

석곤

허석곤소방본부장

지금 그 업무를 소방관들이 수행하기에는, 사실은 화재 진압하는 인력도 여력이 없습니다. 없기 때문에 그 부분을 저희들이 해결하는 방안으로 유관기관과 협력체계를 좀 더 공고히 하고, 우리 상황실에서 신고 접수받고 그런 형태가 되면 바로 관련 기관에 통보를 하거든요. 낙동강환경유역청이라든지 해당 군에다가 바로 통보를 하고, 이러이런 우려가 있으니까 거기에 대해서 포클레인이나 이런 것들을 동원해서 되도록이면 둑을 쌓는다든지 아니면, 그것이 우수관로로 들어가면 큰 문제가 되지 않습니까? 그래서 하수관로로 유입을 시켜서 이것을 정화할 수 있는 그런 방향으로 저희들이 유관기관과 협조를 하고 있고요. 저희들이 위원님께서 지적해 주신 바와 같이 그때 윤활유 창고는 워낙 위험물 양도 많았고, 또 화세도 강했고, 그리고 옆에 대포천으로 유입이 되어서 그런 부분이 있었고, 또 이게 위험물 분진, 낙진이 북서풍 바람을 타고 양산지역 부분에 비가 내리는 데 검은 비가 내리는 이런 지경에 이르렀거든요. 그래서 그런 부분들도 저희들이 꼼꼼히 살펴서 유관기관하고 잘 협력해서 그런 사례가 반복되지 않도록 최선을 다하겠습니다.

신영욱위원

그런데 유관기관에 전화를 하더라도 우리 소방력보다 출동이 늦게 오다 보니까 그 공백기가 한두 시간 정도, 두세 시간 정도 흐르면서 그때 불은 꺼야 되니까 소화약이라든지 유류 같은 것들이 유출되어서 한 두세 시간 정도 먼저 흘러 가버리는...

석곤

허석곤소방본부장

이게 사례가 많지 않았기 때문에 그런데, 이번 이런 사례가 있으면 김해지역이나 이런 걸 통해서 유관기관 관련협의체를 구성해서 계속 저희들이 회의도 하고 그렇게 하게 됩니다. 그렇게 함으로 인해서 기관발 임무도 명확하게 하고, 또 동원할 수 있는 체계도 더 빠르게 하고 이런 형태로 계속 개선을 해 나가도록 그렇게 저희들이 업무를 추진하겠습니다.

신영욱위원

본 위원이 생각할 때는 소방력에 여력이 좀 있고 하면 그런 오일펜스라든지 오일 방지 부직포입니까? 그런 거라도 같이 가지고 출동하셔서 일부는 의용소방대가 있다든지 하면 분담을 해서 2차 피해를 신속하게 막을 수 있는 그런 방안들도 좀 더 강구해 주십사 하는 그런 말씀을 좀 드리겠습니다.

석곤

허석곤소방본부장

예, 알겠습니다. 그 부분도 저희들 같이 검토를 하도록 하겠습니다.

신영욱위원

예, 이상입니다. 위원장님, 이상입니다.

한옥문위원장

수고하셨습니다. 다음 성동은 위원님 질의하십시오.

성동은위원

과장님, 우리 소방청사 신·증축 5개년 계획 자료 요청을 제가 받아 봤거든요, 2022년도 소방력 계획하고. 우리 존경하는 성낙인 위원님이 현장에도 한번 갔다 왔지 않습니까?

이수영소방행정과장

예, 그렇습니다.

성동은위원

부지매입은 시·군에서 하고 사업비는 소방에서 하죠?

이수영소방행정과장

예, 그렇습니다.

성동은위원

이게 기간이 왜 이렇게 많이 지체되는지 거기 관련해서 답변 좀 부탁합니다.

이수영소방행정과장

지금 저희들 소방청사 건립 관련해서 현재 부지는 시·군에서 부담을 하고 있고 건축비는 도에서...

성동은위원

조금 크게 말씀해 주십시오.

이수영소방행정과장

예. 건축비는 도에서 부담을 하고 있는 그런 상황입니다. 그래서 그 관련해서는 저희도 공유재산관리법에 보면 지방자치단체장 협의하고 지방의회 승인하면 시·군에서 소방청사 부지를 제공해 줄 수 있도록 규정이 돼 있습니다. 그래서 저희 경남 같은 경우는 시·군에서 부지를 제공하고 있고, 그 이후에 도에서는 건축비를 확보해서 신축을 추진하고 있는 그런 체계로 운영하고 있습니다.

성동은위원

그러니까 본 위원이 말하고자 하는 요지는 지금 우리가 시·군에서 부지를 매입한 경우가 벌써 있지 않습니까?

이수영소방행정과장

그렇습니다.

성동은위원

매입해서 소방서를 짓기 위해서 준비하고 있는데도 불구하고 양산 같은 경우에, 제 지역구라서 좀 그렇지만, 양산 같은 경우 증산이나 동면이나 이 부지 매입이 벌써 완료된 걸로 알고 있거든요. 이 계획에서 지금 짓겠다는 것은 2021년 내년도 예산에 설계비가 반영이 돼 있다는 겁니까?

이수영소방행정과장

양산 증산 같은 경우는 저들들이 2022년 정도, 그 정도 지금 계획을 하고 있습니다. 일단 2021년 내년에는 진주 정촌과 같이 신설되는 관서에 우선적으로 하고, 순차적으로 해 나가는 계획을 잡고 있습니다.

성동은위원

순차적으로 하는데, 저번에도 말씀드렸다시피 이 부지를 확보하는 데 엄청나게 노력을 하고, 양산시에서도 인구 증가율과 소방 수요에 비해서 빨리 추진하고자 해서 동면 증산하고 동면 석산 이 부지를 빨리 해서 공유재산심의회에서 통과되어서, 올해 통과되어서 했는데도 불구하고 1년이라는 시간을 헛되이 보내야 되지 않습니까?

이수영소방행정과장

예.

성동은위원

이런 부분에서는 아무리 소방력 계획이라도 어느 정도 시·군하고 협조해서 이런 부분 좀 더 빨리, 부지 확보했으면 빨리 설계비 반영해서 해야 되는 부분 아닙니까?

이수영소방행정과장

예, 그렇습니다. 그런데 신설되는 관서 같은 경우는 저희들 소방청 통해서 행안부로부터 기준인건비를 받아야 되기 때문에, 그런 걸 감안해서 저희들이 연차적으로 추진하다 보니까 어떤 경우는 좀 빨리 되기도 하고 어떤 지역은 그런 관계 때문에 1, 2년 늦어지고 있는데, 저희들도 최대한 빨리 하려고 많은 노력을 하고 있습니다. 그리고 양산 증산 같은 경우는 저희들이 2021년도 설계비를 반영해 놓고 있는 그런 사항입니다.

성동은위원

반영해 놨습니까?

이수영소방행정과장

예.

성동은위원

우리 양산 같은 경우에 인구 증가율이 폭발적으로 늘어나고 있는 도시 아닙니까? 이런 부분에서 증산, 동면 사송지구가 내년도 되면 입주를 하기 시작합니다. 이런 부분 좀 더 명확하게 신경 써서 양산 동부소방서도 사업 진행 부분에서 공기가 늦어지지 않도록 신경 좀 꼭 써 주시기 바랍니다.

이수영소방행정과장

예, 잘 알겠습니다.

성동은위원

그리고 개인보호장비가 국가직으로 되면서 보유현황을 받아봤는데, 14종입니까?

이수영소방행정과장

세부적으로 나누면 14종입니다. 법령상 대별하면 6종인데, 그 안에 저희들이 내구연한에 따라서 단계별로 교체를 해 주다 보니까 그걸 세부적으로 나눴을 때 지금 현재 14종을 올해 보강교체를 했습니다.

성동은위원

그러면 이것은 우리 경남소방에만 14종으로 나눠져 있습니까? 다른 시·도는 14종이 아니라 한 20종 되는 곳도 있을 거고, 그런 건 없습니까?

이수영소방행정과장

그렇지는 않습니다.

성동은위원

딱 14종으로,

이수영소방행정과장

대별하면 6종이고, 모델도 좀 다르기 때문에 그런 것을 관리 차원에서 분류를 하다 보면 저희들 경남에서는 14종으로 하는데, 전국적으로 대동소이합니다.

성동은위원

6종?

이수영소방행정과장

예.

성동은위원

이것 본 위원이 타 시·도 큰 화재가 나서 한번 보니까, 이번에 울산 화재 때도 봤지만, 본 위원이 방화복을 봤을 때 다른 시·도의 방화복이나 특수구조단이나 이런 방화복들이 차이가 많이 나더라고요. 우리 경남 소방 옷이 일괄적으로 거의 비슷하고, 다른 시·도는 좀 더 우리가 말하는 삐까번쩍하다 이런 부분들이 있더라고요. 이런 방화복의 종류가 있습니까?

이수영소방행정과장

그렇지 않습니다. 방화복은 일반적으로 약간 연노랑색의 방화복이고, 그게 신형인데 대부분 그 제품이 보급돼 있고, 가끔 현장에서 역할에 따라서 조끼를 별도로 착용하는 경우가 있습니다. 구조대 같은 경우는 여러 가지 개인장비를 넣기 위한 검은색 조끼를 착용한다든지 그런 식으로 해서 약간의 차이는 있지만 방화복 형태는 지금 현재 같습니다.

성동은위원

형태는 같습니까?

이수영소방행정과장

예.

성동은위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

이수영소방행정과장

감사합니다.

한옥문위원장

성동은 위원님 수고하셨습니다. 김윤철 위원님 질의하십시오.

김윤철위원

과장님, 수고 많으십니다. 조금 전에 현황을 보니까 18개 시·군 인원이 정원에 비해서 현원이 322명 정도 부족한데,

이수영소방행정과장

예, 그렇습니다.

김윤철위원

어떻게 수급계획이 있나요?

이수영소방행정과장

저희들이 현재 정원에 대비해서 현원이 부족한 것은 지금 신규직원들이 교육중이라서 그 직원들이 나오면 다 충원이 됩니다. 아직 신규직원들이 교육을 미이수하고 현장에 배치되지 않다 보니까 그 부족한 인원이 발생하는데, 내년 4월 되면 직원들이 다 교육을 마칩니다. 그때는 정원하고 현원하고 같아집니다.

김윤철위원

현재는 교육 중입니까?

이수영소방행정과장

예, 3기로 나눠서 교육중인데, 1기는 지금 교육 입교했고, 2기는 12월에, 3기는 내년 1월에 입교를 합니다.

김윤철위원

그럼 내년 상반기 되면 다 확보가 되겠네요?

이수영소방행정과장

예, 그렇습니다.

김윤철위원

빠른 시일에 배치가 될 수 있도록 해 주십사하는 부탁 말씀을 드리고, 과장님, 우리가 소방차를 구입하면 단계가 어떻게 되나요? 기아나 현대차 하면 중간에 계약업체가 따로 있나요?

이수영소방행정과장

기본적으로 저희들이 조달 또는 공개입찰을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 구매계획을 수립해서 도 회계과로 계약의뢰를 하면 회계과에서 조달구매 또는 공개경쟁입찰을 합니다.

김윤철위원

그런데 조달로 하게 되면 현대면 현대, 기아면 기아, 차 모양 만 우리가 조달할 것 아닙니까?

이수영소방행정과장

예, 그렇습니다.

김윤철위원

소방차는 특수차잖아요?

이수영소방행정과장

예.

김윤철위원

특수차는 어떻게 하나요?

이수영소방행정과장

저희들 소방차 제작업체에서 차체를 구입해서 펌프차면 펌프차에 맞게끔, 물탱크는 물탱크차에 맞게끔 다시 구조 변경을 합니다.

김윤철위원

그렇죠? 구조 변경해서 하죠?

이수영소방행정과장

예.

김윤철위원

본 위원이 작년 건설소방위에 들어와서 우리가 현지감사를 많이 했잖아요?

이수영소방행정과장

예.

김윤철위원

소방차도 타 보고, 119차도 타 보고, 특수차도 다 탑승을 해 봤지 않습니까?

이수영소방행정과장

예.

김윤철위원

항상 느끼는 건데, 우리가 승용차를 사면 안에 룸미러나 이런 게 라운드로 돼 있는 이유가 뭔지 아십니까? 그게 안에 운전자를 보호하기 위해서 그렇거든요. 만약 사고가 났을 경우에 뾰족하게 돼 있으면 찍히고 다칠 확률이 높잖아요.

이수영소방행정과장

예, 그렇습니다.

김윤철위원

그래서 차 실내는 라운드로 돼 있습니다. 그런데 소방차를 타 보면 차를 출고해서 거기에 와서 또 부착하는 게 굉장히 많습디다, 그렇죠?

이수영소방행정과장

예.

김윤철위원

앰프라든지 내비게이션이라든지 출동할 때 필요한 장비라든지 이게 굉장히 많이 있거든요. 그런데 지금 일반회사에 큰 트럭이라든지 그런 장비가 들어가는 차가 많이 있습니다. 요즘은 서로 화물차끼리 소통을 하기 때문에 무전기라든지 이런 게 많이 설치가 됩니다. 그런데 그런 차들은 차가 출고될 때 안에 다찌방이라 하죠? 운전석 앞에 있는 다시방에다 홈을 파서 딱딱 넣어서 이렇게 나옵니다. 굉장히 깨끗하게 돼 있는데, 소방차는 타 보면, 다 마찬가지입니다, 우리 경남만 그런 게 아니라. 출고된 상태에서 달고 또 달고, 또 위에 달고 이렇게 굉장히 혼란스럽거든요. 그게 만약 예를 들어서 접촉사고가 있거나 문제가 생겼을 경우에 안에 운전자, 우리 직원들이 다친다 이 말입니다. 그런 부분을 좀 개선할 수 있는 방법이 없나요?

이수영소방행정과장

맞습니다. 위원님께서 좋은 지적을 하셨는데, 저희들 국내 자동차 완성차 업체, 메이저 업체에서는 사실상 소방차를 별도 생산치 않습니다. 왜냐하면 그 수요가 너무 적기 때문에 사업성이 부족해서 생산을 안 하다 보니까 소방차를 만드는 특장차 업체에서 별도로, 그러니까 중소기업이죠, 특장차 업체가. 중소기업에서 구조 변경해서 만들다 보니까 처음 차체에 부착할 수 있는 그런 개념이 아니고 일반형태의 차를 구입해 와서 부착하다 보니까 그런 현상이 일어나는데, 현실적으로는 그것 개선하기는 어렵습니다.

김윤철위원

과장님!

이수영소방행정과장

예.

김윤철위원

제가 특수차를 한번 구입한 적이 있거든요. 광주에 가서 차를 사서 광림에다 맡겨서, 소비자가 원하는 대로 다 해 줍니다. 그것은 과장님이 행정직이니까 그런데, 실제 필드에 뛰는 분들한테 말씀을 들어보면, 한번 들어보십시오. 말씀 들어보시면 적재적소에 장비를 설치할 수 있도록 특수차를 만드는 데서 다 요구대로 해 줍니다. 우리가 견인차를 살 경우에, 견인차도 안에 복잡하거든요. 뭐가 많습니다. 많은데, 다 홈을 만들어서 장착해서, 밖에서 대시보드 발라서 너덜너덜 이렇게 하지 않고 굉장히 깨끗하게 해 주거든요. 그게 뭐냐 하면 만약 예를 들어서, 과장님 비하한다고 드리는 말씀이 아니라, 과장님께서 그 차를 가져와서 사업을 하거나 탄다고 생각하면 필요한 곳 요소요소에 이것 해 주십시오 해서 만들 수 있습니다.

이수영소방행정과장

예, 맞습니다.

김윤철위원

그런 부분을 우리 경남만이라도 우선 관심을 가지고 주문할 때 좀 해 주시고, 그것도 서에 보급할 때 교육하는 부분 있지 않습니까? 그 부분도 제작한 업체가 와서 설명을 해 줘야 되거든요. 그냥 차만 갖다 주고 될 게 아니라.

이수영소방행정과장

예.

김윤철위원

그런 부분이 세심한 배려가 필요하다는 말씀을 하나 드릴게요.

이수영소방행정과장

알겠습니다. 위원님 말씀 저희들이 충분히 공감을 합니다. 저희들이 차량 안전성이라든지 실용성 그런 걸 감안해서 제작할 때 직원들 의견이 많이 반영되어서 편리하게 사용할 수 있도록 그런 부분 많이 챙기도록 하겠습니다.

김윤철위원

진짜 그렇습니다. 필드에 뛰는 분들한테 하나하나 얘기를 들어보면, 그게 소통과 협치 아닙니까?

이수영소방행정과장

예.

김윤철위원

충분한 그런 요구에 의해서 수요자 중심으로 해 줄 수가 있거든요. 각별히 관심을 가져 주십사 하는 부탁 말씀드릴게요.

이수영소방행정과장

예, 잘 알겠습니다.

김윤철위원

그리고 제가 언론에서 한번 봤는데, 울산에 대형빌딩 화재 나고 나서 고가사다리차 구입 지금 진행 중인가요?

이수영소방행정과장

70m급 사다리차를 말씀하십니까?

김윤철위원

예.

이수영소방행정과장

지금 현재 70m급 고가사다리차는 소방청에서 기재부와 협의해서 고가사다리차 미배치 시·도에 배치하려고 지금 추진 중에 있습니다.

김윤철위원

우리 경남도 거기 해당이 되죠?

이수영소방행정과장

예, 저희 경남도 없기 때문에 해당이 되는데, 지금 기재부와 협의 중인데 결과는 아직 안 나왔습니다.

김윤철위원

그게 필요하다는 걸 우리 본부장님께서도 중앙부서하고 기재부에 계속 요청을 하십시오. 그렇게 해 주시면 고맙겠고, 제가 하나만 더 질의하도록 하겠습니다. 본부장님, 제가 작년 사무감사 때부터, 또 예산할 때 본부장님께 말씀을 드렸는데, 우리 경남도 본부장님께서 소방감으로 되셨기 때문에 소방준감 제도가 필요하다는 말씀을 제가 몇 번 드렸죠?

석곤

허석곤소방본부장

예.

김윤철위원

그게 지금 진행이 좀 되고 있나요?

석곤

허석곤소방본부장

이 부분이 중앙부처에서 기재부하고 행안부 두 부처와 소방청이 협의가 되어야 되는 부분인데, 사실은 저희들의 열망은 강합니다만 아직까지 뚜렷한 진척이 획기적으로 이렇게, 물밑에서 이루어지고 있지만 아직 가시적인 성과는 내지 못하고 있고요. 그래서 지금 간단히 말씀드리면 예를 들어서 인천 같은 경우는 자기들 소방감 본부장 계급을 소방정감으로 상향하려고 추진하고 있고, 또 중앙소방학교장의 계급도 소방감에서 소방정감으로 상향하려고 하고 있고, 그리고 위원님께서 숱하게 지적해 주신 부분과 같이 각 시·도에 가칭입니다만 예를 들어서 부본부장이라든지 소방행정관이라든지 이런 형태의 직책을 만들려고 계속 관련 부서와 협의는 하고 있다 이렇게 말씀드리겠습니다.

김윤철위원

본부장님께서 계속 위에 건의도 하고 두드려야 그 문은 열리거든요. 우리 위원님들도 아마 다 공감대 형성이 될 겁니다. 저희들도 어떤 공식적 라인이든 개인적 라인이든 해서 자꾸 두드려볼 테니까 우리 본부장님도 관심을 가지고 계속 두드려봐 주십시오.

석곤

허석곤소방본부장

예, 감사합니다.

김윤철위원

이상입니다.

한옥문위원장

김윤철 위원님 수고하셨습니다. 성낙인 위원님 질의하십시오.

낙인

성낙인위원

이수영 행정과장님, 수고 많으십니다.

이수영소방행정과장

예, 고맙습니다.

낙인

성낙인위원

업무보고 28페이지 관련해서, 소방사다리차 현황 및 장비 보강에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 최근 3년 내 경남소방본부와 창원본부 소관 5층 이상 화재 발생 건수는 3년간 총 1,171건으로 파악됐습니다. 그중에 21층 이상 고층건물 발생 건수는 136건, 전체 화재의 11.6%를 점유하고 있습니다. 그런데 화재진압장비 보유 현황을 보면 18층 53m까지 구조작업이 가능한 사다리차가 19대, 또 9층 28m까지 구조가 가능한 굴절차가 18대로 총 37대를 보유하고 있습니다. 맞습니까?

이수영소방행정과장

예, 그렇습니다.

낙인

성낙인위원

문제는 지난 10월에 발생한 울산 주상복합아파트 화재와 같이 고층아파트 화재 시에, 경남소방본부는 20층 이상 고층건물에 화재가 발생했을 때 화재 진압에 필요한, 그러니까 70m급 굴절사다리차를 소유하고 있지 않죠?

이수영소방행정과장

예, 그렇습니다.

낙인

성낙인위원

그래서 제가 파악을 해 보니까 이게 전국에 10대 있습니다. 서울, 경기, 인천에 각 2대가 있고, 그다음에 세종 1대, 제주, 대전, 부산 이렇게 해서 10대를 전국에 보유하고 있습니다. 그래서 지금 현재 경남에서도 고층아파트 30층 이상이 굉장히 많습니다. 지금 현재로 우리 경남에서는 자체적으로 할 수 있는 것 보면 18층까지만 할 수 있는 53m는 보유하고 있지 않습니까?

이수영소방행정과장

예, 그렇습니다.

낙인

성낙인위원

그래서 저번에 울산에서도 우리가 봤지만, 울산 화재 발생하고 나서 부산에서 오는 고가사다리차가 출동하는 데 6시간이 걸렸습니다. 맞죠?

이수영소방행정과장

예, 그렇습니다.

낙인

성낙인위원

그래서 예산도 예산이지만 도민의 안전을 확보하기 위해서라도 조속한 시간 내에 70m 고가사다리는 꼭 확보되어야 된다. 최소한 1대는 해야 된다. 그래서 여러 가지 중앙부서와 협의할 사항이 있지만 아까 우리 16억원짜리 무인파괴방수차 구입하듯 이것도 조속한 시일 내에 꼭 구입해야 되는데, 여기에 대한 방안이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

이수영소방행정과장

현재 70m급 고가사다리차는 전국에 10대가 있는데, 그것이 2018년 전후로 우리 국내에 도입하기 시작한 신형차입니다. 그래서 아직 경남에는 보유하고 있지 않은데, 울산 화재를 계기로 소방청에서 70m급 사다리차 미보유 시·도에는 국비 등으로 지원해서 보강토록 계획을 수립하고 있습니다. 현재 소방청에서 기재부하고 협의를 하고 있는데, 저희들 경남에도 우선적으로 배치될 수 있도록 소방청하고 계속 협의를 해 나가도록 하겠습니다.

낙인

성낙인위원

예, 꼭 좀 되도록 노력해 주시기 바랍니다.

이수영소방행정과장

예, 알겠습니다.

낙인

성낙인위원

이상입니다.

한옥문위원장

성낙인 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이상인 위원님 질의하십시오.