한미림 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 하남소방서에 대한 2020년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 위원 여러분 그리고 공직자 여러분! 안녕하십니까? 최갑철 안전행정 부위원장입니다. 여러 가지 어려운 여건에서도 도민의 생명과 재산을 지키기 위해 애쓰시는 유병욱 하남소방서장을 비롯한 공직자 여러분의 노고에 격려의 말씀을 올립니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 도민을 대표해서 집행부의 행정사무 전반에 관한 실태를 파악하고 잘못된 점을 시정ㆍ개선하고 2021년도 예산안 심사와 의정활동에 반영하고자 함이 그 목적입니다. 따라서 공직자 여러분께서도 이러한 점을 아시어 행정사무감사의 취지를 이해하고 성실히 감사에 임해 주시기 바랍니다. 오늘 감사는 유병욱 서장의 증인선서 후 간부소개 및 업무보고를 받고 소관 업무에 대한 감사를 실시하는 순으로 진행토록 하겠습니다. 참고로 이곳 감사장에는 경기도의회 의정모니터 구성 및 운영 조례에 따라 2020년 행정사무감사 의정모니터께서 방청하고 계심을 알려드립니다. 의정모니터분께 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 증인출석 여부를 확인하겠습니다. 피감사기관 증인은 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 증인출석 확인을 위해 성명ㆍ직을 호명하면 “네.”라고 대답해 주시기 바랍니다. 유병욱 하남소방서장 출석하셨습니까?

네.

다음은 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는 경기도의회가 2020년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제41조제5항에 따라 고발될 수 있으며 특별한 사유 없이 증언 또는 진술을 거부할 때에는 같은 법 시행령 제43조제4항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제31조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 근친자의 형사책임과 증언거부 또는 제149조 업무상비밀과 증언거부에 해당하는 때에는 선서와 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다. 선서방법은 증인 유병욱 서장이 증언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시면 되겠습니다. 선서가 끝난 다음에는 서명한 선서서를 본 위원장에게 직접 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 유병욱 서장께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라서 소관 업무에 대한 2020년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2020년 11월 13일 하남소방서장 유병욱.

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 간부소개와 업무보고 순서입니다. 유병욱 서장께서는 인사와 함께 간부소개 후 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 하남소방서장 유병욱입니다. 2020년도 행정사무감사를 위해 저희 하남소방서를 방문해 주신 것을 큰 영광으로 생각하며 존경하는 최갑철 위원장님, 김원기 위원님, 한미림 위원님, 소영환 위원님, 윤용수 위원님 진심으로 감사드립니다. 오늘 행정사무감사를 통해 탁월하신 식견과 혜안을 바탕으로 부족하고 미흡한 점에 대해 아낌없는 질타와 조언을 해 주시면 적극 시정ㆍ개선하여 소방행정 발전에 귀중한 기회가 될 수 있도록 더욱 노력할 것을 약속드립니다. 업무보고에 앞서 하남소방서의 간부 및 의용소방대 임원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 박상조 소방행정과장입니다. (인 사) 이재동 재난예방과장입니다. (인 사) 김일용 소방안전특별점검단장입니다. (인 사) 이일주 현장대응1단장입니다. (인 사) 김학무 현장대응2단장입니다. (인 사) 정용수 현장대응3단장입니다. (인 사) 이어서 의용소방대 임원을 소개해 드리겠습니다. 송한석 의용소방대장입니다. (인 사) 최창숙 여성의용소방대장입니다. (인 사) 그리고 내근 각 팀장 및 안전센터장 참석했습니다. (인 사) 이상 간부소개를 마치고 2020년 주요업무를 보고드리겠습니다. 먼저 하남소방서 일반현황, 관내 주요대형대상, 2020년 주요성과, 안전한 하남시 만들기, 당면현안 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 2쪽 일반현황 중 지역여건에 대해서 보고드리겠습니다. 하남시는 수도권 동부지역 교통의 요충지로서 지하철 5호선 연장과 함께 중부고속도로, 수도권제1순환고속도로, 서울-양양 고속도로 등 서울과 경기도, 강원도를 연결하는 광역교통체계를 구축하고 있으며 소방여건으로는 교산신도시 등 대규모 개발계획에 따른 급속한 인구유입으로 소방수요가 급증하고 있습니다. 또한 출동로가 협소한 구시가지, 대규모 공사현장, 재래시장 등 다양한 유형의 재난 위험성이 존재하고 있어 맞춤형 소방안전대책이 필요한 실정이며 하남소방서는 이에 걸맞은 소방서비스를 준비하고 있습니다. 3쪽 소방안전 현황입니다. 하남시는 관할구역 93㎢에 13개 행정동으로 이루어져 있으며 인구는 약 27만 9,000명입니다. 소방조직으로는 2과 2단 1구조대 1구급대 3안전센터로 구성되어 있습니다. 장을 넘겨 보고서 4쪽입니다. 특정소방대상물은 근린생활시설, 창고, 공장 등 7,435개소가 있으며 보유 소방력은 소방공무원 170명과 의용소방대원 173명으로 총 367명과 소방차량 35대 등 440종 8,325점의 소방장비가 있으며 소방용수시설은 소화전을 포함하여 254개소가 있습니다 다음은 2019년 하남소방서 소방활동실적에 대해 보고드리겠습니다. 화재는 897건 출동하여 1일 평균 2.5건 출동을 하였으며 구조는 2,853건 출동하여 1일 7.8건의 출동을 하였습니다. 구급은 1만 3,006건을 출동하여 1일 평균 28.3건 출동하였습니다. 이를 평균적으로 보면 하남소방서는 매 37분마다 1건의 출동을 한 셈입니다. 이어서 6쪽 관내 주요대형대상에 대해 보고드리겠습니다. 첫 번째 대상은 스타필드 하남입니다. 스타필드 하남은 2016년 9월에 완공한 대상으로 연면적 45만 9,517㎡에 점포 수가 750여 개가 넘으며 주말 이용객이 약 10만 명으로 한 공간 안에서 쇼핑, 힐링, 미식을 하루에 즐길 수 있는 국내 최대 규모의 쇼핑 테마파크입니다. 스타필드 하남에 대한 대형재난 발생을 막기 위해서 금년 6월 달에 12개 업체가 참여한 소방안전실무협의체를 구성하여 운영 중에 있습니다. 7쪽 두 번째 대상 하남 유니온파크에 대해 보고드리겠습니다. 하남 유니온파크는 국내 최초로 지하 25m에 폐기물처리시설과 하수처리시설을 함께 설치한 신개념 환경기초시설로 연면적 53만 24㎡, 하루 하수처리용량 3만 2,000t, 폐기물처리 48만 t을 처리할 수 있으며 이외에도 소각시설, 건조 후 사료화시설 등 다양한 시설이 설치되어 있습니다. 하남 유니온파크에 대한 소방안전대책을 위해 금년 9월 화재 안전관리 공조체계 구축을 위한 관계기관 대책회의를 통해 소방대활동을 위한 전용 평면도 제작, 지하에 유도선 설치 그리고 신속한 소방차량 진입을 위한 차단기의 소방차량 시스템 입력 등을 완료하였으며 앞으로도 하남소방서는 주요대형대상에 대한 지속적인 관리로 화재예방에 대해 만전을 기하겠습니다. 이어서 보고서 10쪽입니다. 2020년 현재까지의 하남소방서 추진성과에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 코로나19 대응현황 및 추진성과입니다. 2020년 9월까지 전체 8,254건 중 약 1,382건의 출동을 하였습니다. 의심환자 포함입니다. 그중 10명의 확진자를 이송한 바 있습니다. 코로나19의 효과적 대응을 위해 24시간 상황대책반을 운영하고 있으며 현장활동 중 코로나 의심환자 접촉으로 인한 감염 차단을 막기 위해 감북119안전센터에 자체 모니터링 2개의 실을 마련하여 운영하고 있습니다. 11쪽입니다. 시민들의 안전의식을 높이고 테마별 홍보를 실시하기 위해 야간에 시인성이 우수한 로고젝터를 활용한 특화된 소방 홍보사업을 추진하고 있습니다. 아시겠지만 로고젝터란 로고와 프로젝터의 합성어로 LED 조명으로 이미지 글라스에 새겨진 내용을 바닥에 비춰 투사하는 입체적 신개념 홍보매체입니다. 2020년 1월 달부터 홍보를 시작하여 현재까지 3개소 8개 홍보문구를 돌아가며 제작 사용 중에 있습니다. 보고서 13쪽입니다. 2020년 실시한 경기도 소방기술경연대회 구급분야에서 하남소방서 구급대원들이 1위를 차지하였습니다. 이 소중한 출전경험을 바탕으로 하남소방서 구급대원들의 역량강화와 구급서비스 향상을 위해 더욱 노력하겠습니다. 장을 넘겨서 보고서 14쪽입니다. 안전한 하남시를 만들기 위한 소방안전대책의 일환으로 시기별ㆍ계절별 특성에 따라 실효성 있는 특별점검을 실시하기 위해 겨울철에는 판매시설, 노유자시설 등에 대한 특별점검을 추진 중이며 연말연시에는 소방안전관리에 대한 경각심이 저하되는 경향에 따라 이를 막기 위해 의료시설 및 숙박시설 등에 대한 집중관리를 실시할 예정입니다. 15쪽 코로나19 상황별 비대면 소방안전교육 추진입니다. 코로나19 장기화에 따른 소방안전교육의 공백을 막기 위해서 첫째 노인을 대상으로 한 드라마 형식의 소방안전교육, 둘째 장애인을 대상으로 점자책을 활용한 맞춤형 교육, 셋째 외국인을 대상으로 한 영상자료 활용교육을 추진 중에 있습니다. 아울러서 겨울철 심뇌혈관 질환에 의한 심정지 사망사고 발생을 막기 위해 노인시설 관계자 집중교육을 하는 등 안전한 하남시 만들기에 앞장서고 있습니다. 16쪽 주택용 소방시설 설치 및 보급입니다. 독거노인, 장애인, 한부모 가정, 기초생활수급자 등 재난취약계층을 대상으로 소화기 및 단독경보형 감지기 설치 및 보급에 나서고 있으며 특히 화재에 약한 주거용 비닐하우스 158개 동에 대한 주택용 소방시설 보급을 완료하였습니다. 이러한 대책으로 소방 사각지대를 해소하여 도민의 생명과 인명피해를 최소화하겠습니다. 17쪽 현장중심의 입체적 교육훈련을 통한 대응역량 강화입니다. 복잡하고 다양해지는 각종 대형재난에 효과적 대응을 위해 기존에 정형화된 훈련을 탈피하고 현실 적용이 가능한 실전 위주 맞춤형 교육훈련으로 주 1회 현장지휘관이 직접 참여해서 같이 호흡하는 교육훈련을 실시하고 있으며 재난현장 접근성을 개선하여 실질적인 역량을 강화하기 위해 전통시장에 대한 진입로 및 차량부서 위치 사전분석과 소방차량 배치를 위한 전술훈련 등을 실시하고 있습니다. 다양화되는 재난에 적극적으로 대처하기 위한 맞춤형 훈련을 지속적으로 실시함으로써 골든타임 확보를 위해 최선을 다하겠습니다. 18쪽 시민과 함께하는 감성홍보 프로젝트입니다. 코로나19 장기화로 이른바 코로나블루 현상으로 힘든 시민들에게 위로가 될 수 있고 경직된 소방 이미지를 탈피하기 위한 추진대책입니다. 하남소방서 홈페이지를 교감창구로 활용하여 분기별로 시민 참여를 이끌어 주제를 공모한 후에 선정된 내용을 현수막과 전광판으로 제작ㆍ송출하여 상시적인 소통채널로 자리매김하는 것을 목적으로 하고 있습니다. 시민과 함께하는 안전동행의 파트너로 믿음을 주는 하남소방서가 될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 보고서 20쪽 당면현안 사안입니다. 하남시 여건에 맞춘 소방안전대책의 일환으로 먼저 긴급차량 우선신호시스템 2단계 추가사업에 대한 보고를 올리겠습니다. 소방차가 현실적으로 주요교차로 신호대기 등 교통정체로 인해 골든타임 내 현장에 도착하기는 대단히 어려운 실정입니다. 이를 개선하기 위해 하남소방서는 2019년 10월 달 하남시와의 긴밀한 업무협의를 통해 주요교차로에 긴급차량 우선신호제어시스템 5개소를 구축 완료하였으며 이 효과로 교차로별로 약 50초 내외의 출동시간 단축을 보여주고 있습니다. 앞으로 하남소방서는 황산사거리 포함 추가적인 주요교차로 10개소에 2단계 추가사업을 추진하고 있습니다. 이와 관련하여 하남시와 업무협의한 결과 내년도 예산에 하남시에서 2억 원을 편성 완료하였음을 통보받았습니다. 다음은 21쪽 하남시 스마트시티 통합플랫폼 구축사업에 대해 보고드리겠습니다. 현재 119 출동 시 정확한 출동상황 파악에 한계가 있고 교통상황을 실시간으로 확인하기 어렵습니다. 그래서 신속한 현장 도착에 많은 어려움이 있습니다. 이를 극복하기 위해 하남시 스마트시티센터에서 화재현장의 실시간 CCTV영상 및 교통상황정보 등을 제공받기 위한 사업을 협의 중에 있으며 금년 9월 하남시 관제센터와 하남소방서 간 연결을 위한 자가망 공사를 이미 완료하였습니다. 2020년 12월 이에 따른 운영자 교육 및 시범운영을 실시할 예정입니다. 말씀드린 긴급차량 우선신호시스템과 더불어 화재진압 및 인명구조를 위한 골든타임을 확보하여 도민안전서비스 확대에 최선을 다하겠습니다. 22쪽 감북119안전센터 이전 신축 진행사항에 대해서 보고드리겠습니다. 2022년 개통 예정인 서울–세종 고속도로 건설계획에 따라 현재 감북119안전센터가 그 공사노선에 포함돼 있습니다. 어쩔 수 없이 이전이 불가피함에 따라 금년 4월 4일 초이동에 임시청사로 우선 이전해서 임무에 최선을 다하고 있으며 2020년 9월 28일 설계를 완료하고 현재 경기도 건설본부에서 각 분야별 공사를 발주하고 있습니다. 완공은 내년도 12월 말로 현재 예정하고 있습니다. 23쪽 미사119안전센터 신축사안에 대해서 보고드리겠습니다. 현재 하남시는 미사강변신도시 등 대규모 택지개발사업으로 급격히 인구가 증가되었으며 교산신도시 등의 추가인구가 유입이 예정되어 있어 구조ㆍ구급 등 소방수요가 급증할 걸로 예상되고 있습니다. 이러한 실정에도 불구하고 하남소방서 관내 안전센터는 직할센터를 포함하여도 3개의 119안전센터밖에 없으며 미사강변신도시를 관할하는 안전센터는 5㎞ 이상 떨어진 곳에 위치하고 있습니다. 이에 따라 소방력 공백이 우려되고 있습니다. 그러나 여기 계신 위원님들께서 적극적으로 도와주신 덕분에 2021년 완공을 목표로 미사119안전센터 신축이 차질없이 추진되고 있습니다. 이 자리를 빌려서 다시 한번 위원님들께 감사의 말씀을 올립니다. 존경하는 최갑철 위원장님 그리고 위원님! 우리 하남소방서는 도민이 안전과 생활과 행복을 영위할 수 있도록 보다 질 높은 소방서비스를 제공하기 위해 꾸준히 재난대응 역량을 강화해 나가겠습니다. 아울러서 오늘 위원님들께서 말씀해 주시는 사항과 고견은 앞으로 소방업무에 적극 반영하여 보다 내실 있고 재난에 강한 살아 있는 하남소방서가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 앞으로도 위원님들의 아낌없는 성원을 부탁드리며 이상 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(하남소방서)

유병욱 서장 수고하셨습니다. 질의 답변에 앞서 자료요구하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 자료요구하실 위원님 안 계시죠? 서장님, 주택용 소방시설 관련 취약계층 현황과 취약계층 전체 대비 지금 현재 설치현황률이 나오겠죠?

네.

그리고 일반 단독주택 대비 설치현황 좀 자료요구합니다.

네, 알겠습니다. 바로 준비하겠습니다.

다음은 질의 답변 시간입니다마는 소방서에 대한 현장확인을 먼저 실시하고 감사를 진행하고자 하는데 이의 없으십니까? 현장확인을 위해서 10시 40분까지 감사중지를 선포합니다.

안녕하십니까? 연합회장 송한석입니다. 어려운 점 없고요. 새로 오신 서장님께서 너무 잘해 주시고요. 우리가 또 협조 많이 하고 있습니다. 이상입니다.

우리 또 최창숙 연합대장님.

안녕하세요? 여성대는 지금 심폐소생술 위주로 열심히 하고 있고요. 지금 우리 담당자님께서 저희가 필요한 거 다 요목조목 챙겨주셔 가지고 열심히 잘하고 있습니다. 아직까지는 뭐 필요한 거는 없고요. 내년에 계획을 세워 가지고 열심히 하겠습니다.

수고들 많으셨습니다. 양승춘 구조대장님 여기 계십니까? ○ 119구조대장 양승춘 네.

의정부 출신의 김원기 위원입니다. 우리 유병욱 하남소방서장님, 질의에 답변 주시기 바랍니다. 아마 저뿐만이 아니라 모든 위원님들이 오늘 하남에 오셔 가지고 굉장히 흐뭇해하시는 모습 보게 됐습니다. 특별히 또 앞에 계신 양승춘 구조대장님, 귀한 미담사례를 또 만들어주셨고 쭉 전체적으로 지켜보면서 환경이나 모든 면에 신경을 많이 쓰셨다는 것을 보게 되었습니다. 코로나19로 인해서 우리 구조ㆍ구급대원들이 많은 노력을 했죠?

네, 그렇습니다.

저희 경기도 전체로 볼 때 8만 3,166명을 이송했습니다. 특히 확진자가 2,290명, 의심자가 2만 648명, 유사증상자가 5만 9,505명인데 하남소방서에서 코로나19에 관련된 이송 실적이 있잖습니까? 얼마나 되나요?

하남소방서장 유병욱입니다. 질의하신 내용에 답변드리겠습니다. 존경하는 김원기 위원님께서 코로나19 대응에 대해서 관심을 가져주셔서 감사합니다. 저희 하남소방서는 2020년 전체 출동 건수가 8,254건입니다. 그중에 약 1,382건이 코로나 관련 이송입니다. 그래서 비율로 따지면 약 17% 정도를 이송했습니다. 이 이송에는 의심환자 또는 접촉환자들이 포함되어 있고요. 최종적으로 코로나로 확진된 환자는 10명으로 현재 파악되고 있습니다. 이에 따라서 이송한 저희 대원들은 감염 방지를 위해서 경우에 따라서는 저희 모니터링실에 입소해서 격리가 된 적도 있고 또 사후에 폐기물 처리에 만전을 기하고 있습니다.

고생 많이 하셨고요. 중요한 것은 아까도 조금 전에 시범도 보였지만 우리 모든 소방공직자들이 다들 정말 저희들은 국민의 영웅이다 이렇게 칭찬하고 표현합니다. 서장으로서, 우리 구급대원들이 많은 고생을 합니다. 아까도 했지만 방호복을 입고 여름에 엄청난 무더위 속에서도, 가끔 보면 그런 뉴스가 나오죠. 구급대원에게 폭행이나 폭언이나 많은 그런, 혹시 하남서에서도 우리 구급ㆍ구조대원에게 폭행이나 폭언이나 뭐 그런 사례가 있나요?

대부분의 시민들은 저희한테 잘 협조적이고 호응을 해 주십니다만 불행히도 최근 3년 동안 저희 하남소방서 관내에서 구급대원 폭행이 3건 발생했습니다.

세 번이요?

네, 3건 발생해서 저희가 2건 직접 수사를 해서 조치를 했고요. 1건은 경찰에서 수사를 맡았습니다. 그 경우는 공동 출동한 경찰관한테도 폭행을 했기 때문에 모욕죄 및 공무집행 방해죄가 돼서 경찰에서 직접 수사 중인 걸로 제가 알고 있습니다.

어쨌든 저희들은 이렇게 요구하고 싶어요. 좀 더 그런 폭행이나 폭언에 대해서는 저희들 사법경찰권 있지 않습니까?

네, 있습니다.

강력한 조치를 취해서 정말 노력하는 우리 구급대원, 구조대원에게 사기를 저하시키지 않도록 노력을 해 주시고요. 중요한 것은 PTSD실 있잖습니까?

네.

이 시설이 있음에도 현실적으로 일근하는 직원이나 또는 현장대응단에 있는 직원들이 활용하기가 좀 어려움은 있어요, 아까도 말씀 주셨죠. 그래서 중요한 것은 우리 구조ㆍ구급대원에게도 소방직무에 관련된 외상 후 스트레스 증후라든지 여러 가지 외상 후 장애가 발생할 수 있거든요. 그래서 여기에 대해서 특별히 서장께서 구조ㆍ구급대원 고생한 데 대해서 물론 휴가를 주기도 힘들고 또 전체적인 인력이 제한되어 있기 때문에 또 시책 추진이나 이런 비용이 많지 않기 때문에 격려해 주기는 어려운 사정이지만 특별히, 우리 서장님께서 특별히 구조ㆍ구급대원에게 격려할 수 있는 그런 방안이 있나요?

위원님께서 저희 대원들 관심 가져주셔서 정말 감사드립니다. 서장으로서 많이 안타까울 경우가 많이 있습니다. 대원들이 지치거나 힘들 때도 출동을 나가야 되는 모습들을 보면서 참 안타까웠는데요. 현실적으로 좀 제약이 있습니다만 제가 꾸준히 관심을 갖고 노력을 하고 있습니다. 저희가 모범공무원 선진지 산업시찰 같은 경우에 구급대원들 그리고 코로나19 이송을 많이 한 그런 대원들을 위주로 먼저 선발을 해서 보내주고 있고요. 또 제가 어떤 경우에 따라서 아까 구급대원들, 1등 한 대원들 같은 경우에는 따로 또 특별휴가를 부여해서 편하게 쉬게 하는 경우도 있었습니다.

네.

더욱 신경 쓰겠습니다.

어쨌든 저희들이 외적인 영향이라고 합니다, 저희들 의학적으로 노인의학 보면요. 외적인 영향이 소음과 스트레스 뭐 여러 가지 직장의 상하관계 이러한 외적인 영향에 의해서 신체적인 반응이 나타나는 것을 스트레스라고 합니다. 그래서 이러한 것들을 소방공무원만의 특별한 증후군들이 있어요. 그래서 저희들이 경기도소방재난본부에서 유일하게 소담팀을 지금 가동하고 있어요. 원래 경기북부소방재난본부에 있다가 아마 현재 남양주 소방서에 위치하고 있는 걸로 알고 있어요. 직원들이 이 소담팀을 활용해서 상담이나 그런 활동한 적이 있는가요, 혹시? 하남소방서에서요. 소담팀을 이용한 실적.

죄송하지만 아직까지는 이용을 하지를 못했었습니다.

가급적이면 저희 경기재난본부에서 유일하게 전국에 많은 광역단체 재난본부가 있지만 시범사례로 소담팀을 운영하고 있고 그 내용이 정말 좋습니다. 그래서 가급적 활용할 수 있도록 좀 해 주시고요.

네, 그렇게 하겠습니다.

그다음에 우리 안전센터가 몇 개가 있죠?

직할센터 포함 3개 센터가 현재 운영 중에 있습니다.

그러면 훈련장이 확보가 되어 있나요?

직할은 사실 보시다시피 청사가 협소해서 훈련공간이 충분치는 않습니다. 그런데 감북ㆍ덕풍 같은 경우에는 자체적인 훈련을 할 수 있는 공간은 일부 있습니다. 그런데 대규모 훈련할 공간이 없어서 그 경우에는 저희가 외부장소를 종합운동장이라든가 여기 경정장이 있습니다. 거기에 공터가 있어서 협조를 받아서 이용을 하고 있습니다.

본 위원이 도의원을 3선 하면서 안행위만 지금 세 번 해 봤거든요. 그런데 문제는 경기도 전반적으로 훈련장이 미확보된 소방서가 많다는 사실입니다. 저도 그동안에 많이, 정말 있어서는 안 될 순직한 김포의 수난구조대 또 안성에서 유독가스 폭발 이런 현장을 직접 방문하고 그 소방관들을 위로한 그런 경험은 있지만 정말 안타까운 것이 평상시에 훈련이 실전처럼 잘 이루어졌다면 이러한 사고들을 미연에 방지하지 않을까 그런 생각을 해 봤거든요. 어쨌든 현실적으로 재난본부와 경기도의 기조실이 예산을 세워주지 않는 한 훈련할 수 있는 장소를 확보하는 게 굉장히 어렵긴 합니다. 그렇지만 일선 소방서에 계시는 서장님께서 우리 직원들의 그런 평소에 훈련을 위해서 훈련장을 확보할 수 있도록 강력하게 건의를 해 주셔야만이 훈련장 확보할 수 있거든요. 이 점에 대해서 앞으로 노력하시겠습니까?

네, 위원님의 고견을 받들어서 더욱 적극적으로 노력을 해서 훈련장 확보에 최선을 다하도록 하겠습니다.

대부분 훈련장이 없어 가지고 소방서나 센터 앞에 있는 인도를 이용해 가지고 호스를 가지고 훈련하는 모습 보면서 정말 안타깝다는 생각을 가졌거든요. 이런 노력을 해 주시고 특별히 더 오늘 칭찬을 드리는데요. 우리 올라오면서 보니까 복도 벽에 하남 예총과 문인협회를 이용해서 작품들을 걸어놨거든요. 저도 현재 문인협회 회장도 했고 한국예총의 또 회장을 맡고 있지만 이러한 점들을 지역사회와 유대관계를 잘 맺어서 그런 작품들 무상으로 좀 도움을 받아 가지고 우리 소방공무원들의 심신과 치료에, 정서 함양에 도움을 줄 수 있는 그런 지휘관으로서의 탁월한 리더십을 보여주시길 부탁을 드리겠습니다.

네, 더욱 열심히 하겠습니다.

수고하셨습니다. 본 위원은 이상입니다.

김원기 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원님 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 한미림 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

남양주 윤용수 위원입니다. 행감 준비하시느라 고생 많으셨고요. 또 지난 수해 동안, 또 코로나에 대비하시느라고 정말 고생 많으셨습니다. 그리고 미담사례도 또 있네요. 많은 위원님들이 말씀해 주셨는데요. 저도 치하를 드리고 싶고요. 그다음에 또 구급분야에서 우승을 하셨어요. 하남소방서의 자랑이라는 생각이 듭니다. 그런데 상금은 좀 있습니까, 우승하면?

상금은 별도로 없었습니다.

아니, 우승하면 상금이 있어야 되는 것 아니에요?

그래서 제가 그냥 자체적으로 저녁 한번 사줬습니다.

잘하셨습니다. 상금이 좀 있어야 될 것 같네요. 저는 골든타임에 대해서 질의드리고 싶은데요. 경기도가 골든타임 내 도착, 7분이죠, 골든타임은?

네, 그렇습니다.

50%가 어쨌든 도착하지 못한다. 절반가량을 놓치고 있다 이런 통계가 있어요. 앞으로 점차 개선이 되어야 되겠지만 우리 하남소방서만 놓고 보니까 상당히 점차 개선되고 있어요. 보니까 2017년도는 48.6%고 2018년도는 54.10으로 올라갔고. 2019년이네요, 20년은 아직 안 나와 있는 거 같고 77.70 계속 이렇게 좋은 성적을 기록하고 있어요. 물론 이제 지역의 특성상 좁은 측면도 있지만 또 급격하게 도시가 만들어지면서 신호에 대한 이런 제한도 많이 받을 것 같은데 상당히 이런 좋은 개선이 돼 가고 있는데 여기에 대한 대책들이 있었습니까? 어떻습니까?

위원님 지적해 주신 대로 골든타임 도착이 굉장히 중요합니다. 그런데 하남소방서가 50%가 못 넘었던 적이 있었습니다, 최근에. 그래서 무엇보다 하남시와 협조해서 교통신호등 우선제어시스템을 1단계로 5개소에 주요 상습정체지역에 설치했습니다. 그 효과를 일단 많이 봤고요. 2단계 사업도 아까 보고드린 대로 진행하고 있습니다. 또 재래시장이 두 군데가 있는데 길터주기캠페인을 수시로 하고 있습니다. 그리고 야간에 시장이 철시한 이후에는 기동순찰을 저희 소방차가 꼭 매일 확인하면서 통행에 지장이 있는 것들을 확인하고 있습니다. 아울러서 하남소방서만의 어떤 중점사업이었다고 한다면 주요 아파트라든가 주요 대상물에 보통 요즘에는 차단기가 있지 않습니까? 차단기에서 저희가 관리사무소에 연락하고 문을 열고 하다 보니 많이 시간이 걸려서 저희 소방차량 번호를 다 등록시켰습니다. 그래서 바로 통과될 수 있게, 자동인식이 돼서. 또 차단기가 없는 곳에는 RF카드라고 주고받는 카드가 있다고 하더라고요. 그것도 설치해서 그 효과를 많이 본 것 같습니다.

좋은 아이디어라고 생각이 드네요. 하남시는 협조를 잘하고 있습니까?

네, 하남시장님이 시민안전에 아주 큰 관심을 갖고 계셔서 저희하고 긴밀하게 잘 협조를 진행하고 있습니다.

그러면 이러한 아직은 100%가 되기는 쉽지 않겠지만 점차적으로 이런 골든타임을 놓치지 않는 방안으로 가려고 한다면 신호시스템만이 아니라 또 다른 여러 가지 방법이 있을 것 같은데 좋은 아이디어는 또 가지고 계신가요? 예컨대 재래시장이라든지 또는 구도심 같은 데는 소방차 들어가기가 힘들잖아요. 그런 부분들에 대해서는 단순히 길터주기 훈련한다고 해서 효과가 있습니까?

길터주기가 효과는 있지만 한계가 있습니다.

그렇죠? 한계가 좀 있죠.

그래서 아까 당면현안 보고드렸던 사안 중에 하남시 스마트교통플랫폼하고 저희하고 연결을 추진하고 있는데요. 그걸 보면 주요대상이나 위치에 실시간으로 저희가 교통상황을 받고 CCTV영상을 공유할 수 있습니다. 거기에 따라서 출동로를 우회할 수 있는, 출동로를 실시간 제공받아서 빨리 진행하려고 합니다. 그리고 재래시장 같은 경우에는 저희 자체적으로 시장 의용소방대가 결성돼 있습니다. 신장ㆍ덕풍시장 두 군데인데요. 저희가 출동을 나갈 때 시장 의용소방대원들이 직접 나와서 안내를 해 주고 장애물들을 치워주는 그런 역할들을 해 주고 있습니다.

골든타임 확보를 정말 가능하도록 협조가 잘 이루어지고 있다라는 것이죠?

네, 부족하지만 더 최선을 다하겠습니다.

그런데 하남은 도심에서 또 농촌지역이 있어요. 이런 도농복합 형태의 도시잖아요. 그러면 농촌지역에 대한 여러 가지 비닐하우스도 많고 또 화재에 취약한 곳이 많아요. 그런 경우는 어떻게 또 대처하고 있습니까?

농촌지역은 하남시가 작긴 하지만 그래도 본서하고 거리가 있습니다, 춘궁동이라든가 이런 쪽은. 그래서 마을에서 사용할 수 있는 비상소화함 같은 걸 저희가 일부 설치하고 있거든요. 그래서 주민들한테 교육도 시켜드리고 1차적으로는 그렇게 주민들이 대응하고 저희가 신속하게 출동해서 2차 대응을 하려고 하고 있습니다.

골든타임 내 도착하는 것보다 더 중요한 게 현장에서 빨리 소화할 수 있다면 그게 더 좋겠죠. 그래서 그런 주민들의 어떤 화재 안전의식에 대한 교육도 필요할 것 같고 실질적으로 소화기를 비치하고 있지만 이거 어떻게 다루어야 되나 하는 그런 경우들이 많아요. 저도 가끔 이걸 어떻게 쓰나 할 때도 있는데 아마 그런 교육적인 측면을 많이 강구하시는 것도 좋을 것 같습니다.

네, 알겠습니다. 위원님 고견대로 저희가 교육을 더 강화하도록 하겠습니다.

그리고 두 번째로 저는 계속 인사문제에 대해서 질의하고 있습니다. 인사문제, 배치의 문제가 아니라 우리 인원에 대한 문제인데요. 제가 보니까 지금 현원이 170명으로 이렇게 돼 있어요. 그러면 정원은 몇 명 정도인가요?

정원은 181명입니다.

그러면 11명 정도가 부족한 이런 현실이네요?

네, 그렇습니다.

교대근무는 어떻게 하고 있습니까?

교대는 하남소방서는 현재 3교대를 다 100% 하고 있습니다.

다 3조 2교대로 다 들어갔습니까?

네.

저는 3조 2교대도 좋지만 궁극적으로는 4조 3교대로 가야만 제대로 된 근무체계 확립이 된다 이렇게 보고 있거든요. 그런데 3조 2교대면 보통 일근이 있을 것 같고 야간이 있을 것 같습니다. 보통 소방서들 쭉 돌아다녀 보니까 9시에서 6시 근무하는 건 별문제가 안 될 것 같고 이제 야간조 들어가면 6시에서 익일 9시까지 이렇게 근무하게 돼요. 그렇죠? 여기도 똑같은가요?

네, 같습니다.

그렇게 되면 보통 근무시간 자체가 꽤 장시간 나오게 되는데 이런 휴게라든지 이런 건 잘 확보되고 있나요? 실제 근무 휴게시간이 어느 정도 확보되고 있나요, 이런 경우?

야간근무의 경우에 저희가 일정하게 규정상 훈련을 하거나 장비 점검해야 될 시간이 있습니다. 통상 한 3시간 정도 소요되고요. 그 시간 외에는 각자 대기실에서 편하게 휴식을 취하도록 하고 있습니다.

가수면도 취할 수 있고 그렇다라는 것이죠?

네.

알겠습니다. 이 인원문제가 확보가 돼야만, 저희가 골든타임 내 도착하더라도 인원이 확보가 안 되고 또 어떤 심신이 피로해 있다고 하면 화재진압에 지장이 있지 않을까 이런 생각을 많이 하고요. 이제 저희는 본부에 대해서도 이런 질의를 계속할 것이고 또 인원확보에 대해서 각 소방서마다 어떤 부분이 부족하고 또 어떻게 해 나가야 되는지에 대해서는 저희가 계속 관심을 갖고 지켜보도록 하겠습니다.

네.

그다음에 의소대 문제를 질의드리고 싶은데요. 지금 보니까 세출예산을 보려고 했더니 이 자료에는 의소대 세출예산이 얼마인지가 안 나와 있어요. 혹시 세출예산 알고 계신 분 계신가요? 저희 전체예산과 의소대 지원예산은 어느 정도 구분이 되죠?

답변드리겠습니다. 저희 의용소방대 예산이 1억 2,000 정도 됩니다.

우리 그러면 소방서 전체예산은 어느 정도 되죠?

전체 예산은 이번에 미사와 감북 신축 때문에 비용이 많이 들어갔는데 그걸 제외하면 평년 예산 대비해서 약 12% 정도, 11% 정도 차지하고 있습니다.

의소대에서 지원하는…….

의소대 예산이.

그러면 우리 전체예산은요? 하남소방서 전체예산은? 한 25억 되나요?

금년도 예산 기준으로 보면 65억 3,000만 원.

아, 65억. 제가 상당히 다른 서와 비교하다 보니까 액수 차이가 많이 났네요. 저희가 인구도 많고 급속히 늘어나고 또 그러다 보니까 예산분야에 있어서도 확보가 되어야겠다 이런 생각이 들었어요. 그런데 의소대 지원은 상대적으로 적은 편이네요, 보통? 1억 2,000 정도면, 그런데 의소대 지원 1억 2,000 정도 지원내역은 어떻게 됩니까?

의소대가 저희 소방활동을 보좌하는 부분들이 있습니다. 생활민원출동, 벌집제거라든가 이런 게 있습니다. 거기에 대한 출동수당들을 지급하고 있고요. 또 교육훈련 참여 시에도 수당이 지급되고 있습니다. 예방활동 화재예방캠페인 참여했을 때도요. 그런 수당과 함께 의용소방대 직무역량 향상을 위한 교육비 지출이 있습니다. 교육비 지출이 있고요. 또 기본적으로 활동하기 위해서 필요한 피복에 대해서 사실 제가 보니까 의소대분들이 나이가 좀 있으시다 보니까 체형이 자주 변하시더라고요. 그래서 한 2년만 돼도 옛날 옷이 안 맞으셔서 힘들어 하셔서 피복을 좀 더 자주 교체해 드리려고 하고 있습니다.

그런데 피복 지원비는 어떤 한계가 있지 않습니까?

네, 금액에 제약이 있습니다.

물론 자주 지급해 줘도 해 주시면 더 좋겠죠. 그런데 금액이라든지 연수라든지 이런 제한은 없나요?

규정은 있는데요. 상황에 따라서 탄력적으로 운영할 수 있습니다.

아, 융통, 그냥 할 수 있다 이런 얘기네요. 그러면 저위험군 이런 위험들이 있는데 저희가 어떤 군이나 또는 도시 형태 소방서에 따라 달라질 것 같아요. 벌집제거나 동물포획 같은 경우에 저희가 어떤 의소대와 같이 협조하는 정도는 어떻습니까?

저희 서는 의용소방대는 벌집제거 같은 생활안전만 처리하고요. 동물포획 같은 건 위험성이 있다고 판단돼서 그건 저희 소방공무원들이 직접 하고 있습니다.

분리해서 하고 있습니까?

네, 그렇습니다.

그런데 그게 단순한 업무 같지만 하루 종일 걸릴 수도 있고 특히 동물포획은 이 녀석이 잘 나오지 않으면 오래 걸릴 수도 있잖아요, 시간상. 그런데 제가 좀 걱정이 되는 것은 이러한, 물론 그게 다 저위험은 아닐 것입니다. 위험할 수도 있는데 저희가 일반적으로 생각하면 그렇죠. 이런 저위험군 업무에 집중하다가 정말로 중요한 대형화재를 발생시킬 수 있는 또는 인명피해 발생이 가능한 그런 화재 골든타임을 놓칠 수 있지 않냐 이런 생각이 들어요. 그런데 저도 그때 업무보고 때 이런 얘기를, 이걸 방안을 강구해 달라라고 말씀은 드렸는데 저희 하남소방서 글 좀 봤으면 좋겠어요. 그러니까 저위험군에 어떤 소요되는 업무 동안에 또 다른 정말 골든타임을 놓쳐서는 안 되는 그런 업무들이 발생할 여지가 얼마나 되는지. 그런 것들이 만약에 방해가 된다고 하면 이건 분리해서 예컨대 생활안전전문대라고 다른 서들은 진행하고 있더라고요. 저희도 하고 있나요?

네, 저희도 생활안전차량이 별도로 지정돼 있고요. 출동대도 편성돼 있는데 말씀해 주신 이것 때문에 다른 대형화재 영향을 받는, 다행히도 아직 그런 사례는 저희가 없었습니다. 그래서 말씀하신 의견을 잘 받들어서 저희가 그걸 분리해서 대응에 차질이 없도록 하겠습니다.

아직은 없지만 이제 갈수록 사고유형들이 많아지고 늘어나다 보니까 그런 부분도 고려를 잘하셔야 되겠다 그런 말씀을 좀 드리고요.

유념해서 신경 더 쓰겠습니다.

우리가 하남에는 가장 또 어떻게 보면 민간시설이기는 하지만 하남의 자랑으로 생각하면서 많은 사람들이 밀집해서 오는 스타필드라는 곳이 있습니다.

네.

이 스타필드에 대해서는 어떻게 관리를 하고 계신가요?

제가 아까 업무보고에서도 말씀드렸는데 스타필드 하남이 국내 최대 규모의 복합쇼핑몰입니다. 그래서 저희가 정기적 또 그리고 비정기적 소방안전점검 특별조사도 계속하고 있습니다. 또 제가 취임한 첫날 취임식을 생략하고 바로 스타필드로 갔습니다. 가서 현지 확인을 하고 일부 사항에 대해서 컨설팅을 진행했습니다. 진행하고 또 저희가 긴급구조통제단 종합훈련이라고 있습니다. 코로나 때문에 조금 축소를 해서 하긴 했는데 이번에도 스타필드 하남 그 앞에 옥외주차장에서 저희가 직접 훈련을 실시했습니다.

그렇게 훈련하면 그곳은 영업공간인데 어떤 반응이 있는가요? 좋아하는가요? 불편하다 이런 생각도 좀 하실 것 같아요.

글쎄 저희한테는 소방안전이 중요하다고 생각을 하고 같이 협조를 잘해 주고 있습니다. 그런데 저희 입장에서도 영업에 최대한 피해를 주지 않기 위해서 영업의 가장 한적한 시간 그때 맞춰서 저희가 진행을 하고 있습니다.

대형화재가 날 수 있는 이러한 곳들은 잘 관리를 하셔서 정말 화재가 없는 그런 하남소방서 될 수 있도록 바랍니다. 잘 준비해 주시기 바랍니다. 대비해 주시기 바랍니다. 마치겠습니다.

더욱 열심히 하겠습니다.

윤용수 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 소영환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

소영환 위원입니다. 먼저 하남소방서 구조대장님, 양승춘 구조대장님 구조업무에 상당히 많은 활동을 하고 계셨는데 또한 소녀 가정을 위해서 또 본인이 계속 후원해 오시고 또 먼저 가신 직원 자녀들에게도 남몰래 후원하셨다는데 많은 감명을 받았습니다. 하여튼 고맙고 저도 또 나름대로 하고 있지만 너무너무 감사드리고요. 질의하겠습니다. 긴급차량 우선신호시스템 2단계가 지금 예산이 섰나요?

저희 자체예산은 확보를 못 했고요. 하남시에서 현재 2억 원 예산편성을 완료한 걸로 저희가 협의를 받았습니다.

그러면 그거까지 하면 열다섯 군데가 되는 건가요?

네, 계획대로 진행이 되면 현재 기존 5개하고 2억 원에 해당하는 10개소 해서 15개가 설치될 것입니다.

하남이 교통사정이 그렇게 녹록하지 않을 것 같아요. 하남시 스마트시티 통합플랫폼 구축 이거하고 같이 연계해 가지고 설명 좀 해 주시겠어요?

위원님, 죄송합니다. 제가 잘 못 들었습니다. 한 번만…….

스마트시티 통합플랫폼 구축 12억 들여서 했다고 그랬는데, 하남시에서. 이거하고 신호시스템 2단계 연계해 가지고 소방에 어떤 도움을 주고 있는지 설명 좀 해 주시죠.

두 사업 다 저희 골든타임을 확보하기 위한, 출동시간 단축하기 위한 목적을 갖고 있습니다. 교통신호 제어시스템을 확보하는 거는 개별 개별 교차로에서 출동이 지체가 되는 사항을 좀 개선하고자 하는 사업입니다. 그런데 그렇게 하다 보니까 한쪽에서는 교통이 빨리 통행이 가능한데 다른 곳에 또 교통이 정체가 되면서 오히려 그 효과가 반감되는 사례도 있었습니다. 그래서 개별적으로 접근하는 게 한계가 있다고 생각을 하고 시에서 마침 교통통제 관련돼서 스마트플랫폼을 구축한다는 사업이 있어서 저희하고 연계해서 하자고 협의를 진행했습니다. 그래서 저희하고 연동망을 구축해서 실시간으로 하남시의 주요 대상지역에 대한 영상을 저희가 받고 또 우회적인 출동로를 저희가 정보제공을 받을 수 있어서 그 부분과 결부를 해서 신호등 우선시스템하고 연결이 되는 쪽으로 출동로를 저희가 설정하고 그쪽으로 우회출동을 해서 시간을 단축하는 그런 사업입니다.

12월에 시범운행한다고 그랬는데 좀 안정화되면 많은 도움이 되겠네요?

네.

알겠습니다. 그리고 불법건축물 단속인데 1002페이지에 올해 2019년도에는 25건이었는데 20년도에는 62건, 코로나로 인해서 단속이 그렇게 원활하지 않았을 것 같은데 많이 늘어났네요.

네, 그렇습니다.

갑자기 한 2.5배 이상 늘어났는데 원인이 있습니까?

불법건축물이 갑자기 증가했다기보다는요. 저희가 2018년에 소방패트롤팀이라고 상시단속하는 팀이 신설됐습니다. 그래서 19년도에 팀을 정비하고 금년부터 활동을 본격적으로 시작했습니다. 그러다 보니까 단속 건수가 좀 증가를 한 경우가 됐는데요. 주로 내용은 임의증축 또는 용도변경이 주된 원인으로 파악됐습니다.

이걸 단속하면 하남시로 넘기나요, 이 자료를?

네, 저희 관계 법령에 의해서 저희 법 위반사항은 저희가 처리하지만 불법건축물은 하남시 관계부서에 저희가 기관통보를 하고 있습니다.

살펴보다 보니까 다른 소방서는 다 줄었거든요. 그런데 하남만 유일하게 불법건축물 많이 늘어나서 질의드렸습니다. 그리고 1011쪽에 내용연수 경과 소방장비ㆍ소방차량 현황 이게 있었는데 제가 어저께 연천에 오후에 감사를 했는데요. 개인랜턴하고 헤드랜턴이 거기는 거의 20%, 30%밖에 없고 내용연한이 다 100% 넘어 가지고 못 쓰고 그래서 “이게 생명하고 직결되는 건데 왜 이렇게 적냐? 왜 이렇게 구비를 안 했냐?” 그랬더니 “소방재난본부에서 공급을 안 해 줘서 그렇다.” 이렇게 말씀을 하시더라고요. 그런데 하남은 개인랜턴이 119.5%, 헤드랜턴이 한 93% 완벽하게 다 갖춰져 있어요. 소방서마다 이렇게 차이가 왜 나는지, 재난본부에서 주면 균등하게 인원수에 맞춰서 배분할 건데 왜 이렇게 다르죠?

사실 기본적으로 소방재난본부에서 일괄로 구매하고 배부를 하는 경우들이 많은데요. 과거에는 서에서 서 자체 예산으로 추가구매를 한 사례들도 있습니다. 그러다 보니까 서별로 좀 차이가 발생한 부분도 있습니다. 그리고 또 서별로, 제가 드릴 말씀은 좀 아닙니다만 그 필요성에 대해서 본부에 좀 더 적극적으로 어필을 하고 요청을 한 차이도 좀 있다라고 생각합니다.

그래서 너무 적어 가지고 야간에 만약 불이 난다든지 하면 꼭 필요한 개인용품일 것 같은데 실제 쓸 수 있는 게 20개, 30개밖에 없다 그래서 되게 안타까워서 다음 주에 재난본부 감사 때 좀 말씀을 드리려고 그랬는데 오늘 하남 와서 보니까 하남은 119.5% 이렇게 많이 갖고 있어요. 많이 갖고 계시다고 뭐라 그러는 거 아니고 왜 서별로 이렇게 차이가 나는지 제가 궁금해서 여쭤봤습니다. 그래서 다른 건 몰라도 이런 장비들은 소방 화재진압에 꼭 필요한 것들이니까 완비하는 게 맞다고 생각하고 재난본부도 예산 때문에 그렇겠지만 최대한 예산을 확보해 가지고 개인의 안전은 보장해 줘야 한다고 생각하거든요. 여긴 많으니까 좋네요.

위원님께서 저희 직원들 개인보호까지 또 안전까지 챙겨주셔서 정말 감사드립니다. 장비를 보유하는 것도 중요하지만 관리하고 현장에 잘 쓸 수 있게 유지하는 것도 중요하다고 생각합니다. 그래서 저희가 노후되지 않는 장비들로 계속 유지ㆍ관리토록 하겠습니다.

아까도 구급 관련해서 제가 내려가서 봤는데요. 상당히 잘하고 훈련이 되면 실지 나가서는 더 그게 도움이 많이 될 거라고 생각합니다. 그래서 올겨울에 또 특히나 봄까지는 화재가 많이 나지 않습니까? 특별히 신경 쓰셔 가지고 하남에 되도록이면 조금만 출동했으면 좋겠습니다. 많이 출동 안 했으면 좋겠습니다, 소방서가. 심혈을 기울여 주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

소영환 위원님 수고 많으셨습니다. 먼저 하남소방서장님을 비롯해서 소방공직자 여러분께 코로나 사태 대응과 수해복구에 수고했다는 말씀과 와중에 또 감사 준비하시느라고 고생 많으셨습니다. 또한 경기도 소방기술경연대회에서 구급분야에 탁월한 실력으로 우승과 아까 시범을 또 보여주셨는데요. 감사와 다시금 축하드리고 그 명성을 이어나가시길 기대합니다. 우리 서장님.

네.

잠깐 자리에 앉으시고요. 하남소방서 구조대장님, 양승춘 구조대장님 잠시 앞으로 모시겠습니다. 남몰래 오랜 기간 선행을 해 오신 데 대해 존경을 표합니다. 본인도 굉장히 어려운 여건인데도 불구하고 또한 많은 급여도 아닌데 남몰래 오랜 기간 나눔을 몸소 실천하신 데 대해 지금 제 자신도 내 삶도 다시 되돌아볼 수 있는 시간을 또 갖게 되네요. 고임목이라는 게 뭐예요? 차량 고임목입니까, 이게? ○ 119구조대장 양승춘 화재현장에서 저희가 진입할 때 각종 방화문을 첫 번째 맞닥뜨리는데 방화문을 파괴해서 진입을 한 이후에 저희가 그 방화문이 다시 닫히지 않도록 방화문을 고이는 고임목입니다.

네, 굉장히 넓습니다.

14만 평이 좀 안 되는데 주말에 10만 명씩이나 이용객이 있고요. 다시 본론으로 돌아와서 만약에 사고발생 시, 화재발생 시 바로 대형사고로 이어지죠?

네, 그렇습니다.

스타필드와 관청 그다음에 합동, 연간 합동소방훈련계획은 세우고 계신지요?

답변드리겠습니다. 저희 자체적인 훈련계획에 의해서 사전에 대상처와 협의를 하고 일정을 조율한 다음에 일정에 따라서 훈련을 하고 있고요. 저희 서 전체 훈련도 진행하고 거기 관할 안전센터에서 또 수시로 나가서 현장이 굉장히 넓기 때문에 직원들이 잘 모릅니다, 사실은. 그래서 차량도 부설을 해 보고 직접 진입하는 통로도 확인해 보고 그런 훈련을 실시하고 있습니다.

이게 여기 보니까 소방시설도 어마어마하게 많이 지금 설치가 되어 있어요. 갖추고 있어요.

네.

이게 이제 이런 시설들을 갖추고 있지만 막상 사고가 났을 때 다들 허둥지둥 작동을 못 하는 경우가 있거든. 작동을 못 하면 이 많은 것들이 무용지물이 돼 버려요, 사실. 그러기 때문에 제가 연간 이런 관청과 또 스타필드 이런 대형건물과 소방훈련계획을 정기적으로 좀 세워서 정기적으로 소방훈련을 통해서 대형화재에 대응을 해야 된다라고 봅니다. 그러니까 여기가 연중무휴입니까, 스타필드가?

네, 주말에도 계속합니다.

그러니까 연중무휴예요?

명절 때 쉬는 거는 제가 알고 있는데 정확히는 파악을 하겠습니다.

휴일 날이 분명히 있을 거예요, 휴무가.

네, 직원들.

그럴 때나 같이 시간을 이용해서 합동으로 대응하는 훈련을 한 번씩 이렇게 연중으로 계획 세워서 한다 그러면 그래도 대형화재에 대응되지 않을까 생각이 드는데요.

위원장님 좋은 말씀해 주신 고견을 잘 반영해서 저희가 훈련계획을 잘 시행토록 하겠습니다.

그래요. 하여튼 청사하고 관청하고 또 여기 하남지역의 대형건물들에 대해서 그런 것들을 합동계획을 한번 세우셔서 화재대응에 좀 만전을 기해 주시길 당부드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

앞서 소영환 위원님도 말씀을 하셨는데요. 긴급차량 우선시스템 이거 골든타임 확보에 만전을 기하는 모습이 참 좋습니다. 칭찬을 드립니다. 하남시하고 유기적으로 대화를 통해서, 소통을 통해서 예산 등 이런 계획에 대해서 이끌어냈네요. 작년도에 다섯 군데가 설치를 완료하고 여기 업무보고에 따르면 약 50초를 단축했다는 얘기죠?

네, 그렇습니다.

여하튼 단축하는 데만큼은 굉장히 좋은 정책이라고 봐요. 향후 또 열 군데인가요?

네, 그렇습니다. 2단계 해서…….

그런데 금년도예요, 내년도예요, 이게?

내년도. 올해 예산편성을 해서 내년도에 집행하는 내용입니다.

내년도도 10개를 또 완료하면 더욱더 단축이 되고 그러니까 앞으로 차량이 늘어나는 수요에 대응을 하는 거죠. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

아까도 존경하는 소영환 위원님께서 말씀하셨듯이 차량이 굉장히 늘어나고 이런 데에 대한 사거리 곳곳에 더 많이 늘어날 거예요. 계속해서 이것도 장기적으로 계획을 좀 세워서 기관장들하고 회의를 통해서 유기적으로 이런 것들에 협의를 이끌어내 주시길 당부드리겠습니다.

네, 더욱 열심히 최선을 다하겠습니다.

기관장 회의는 연간 몇 번이나 하죠?

저희가 하남은 좀 특이한데요. 기관장만 회의를 하는 게 아니라 민간 주요 단체장도 같이 하는 검단회라는 기관장 모임이 있습니다. 보통 분기에 한 번 이상은 하고요. 또 비정기적으로 월에도 한 번 모이기는 하는데 최근에는 코로나 때문에 진행이 안 됐었습니다. 안 됐다가 지금 1단계로 하향되면서 11월 하순에 지금 예정이 되어 있습니다.

코로나 때문에 좀 그렇지만 늘 소통을 해 왔네요?

네.

아주 잘하셨고요. 주택용 그 자료를 받아 보니까 주택용소방시설 설치현황을 보니까 취약지역에 한 63% 정도 전체 대비율 해서 완료가 지금 되어 있네요, 보고를 받아 보니까.

네, 그렇습니다.

사실 이것도 보급률이 높으면 당연히 화재가 줄어가고 그러겠죠?

네, 그렇습니다.

그런데 주택용소방시설 조례가 제정이 됐는데 하남시에서는 소방시설에 대한 지원금이 단 10원도 없어요. 조례 제정이 2017년도에 됐는데 17ㆍ18ㆍ19년도, 금년도도 조사를 안 해 봤죠? 4년 동안 제로예요. 이런 부분은 말씀드렸나요?

네, 답변드리겠습니다. 하남시에서 조례가 설치되고 예산이 1,000만 원이 섰는데 제가 와서 보니까 저희 소방서로 지급된 게 아니라 전기안전공사와 연결해서 전기안전공사가 이걸 집행했더라고요. 그래서 저희 실적이 잡히지 않았던 부분이 있었고요. 금년에도 보니까 전기안전공사하고 추진하고 있었는데 그쪽에서 곤란한 입장을 갖고 있어서 진행이 잘 안 되고 있었습니다. 그래서 제가 부임하고 나서 시하고 직접 협의해서 저희가 직접 추진하겠다라고 해서 금년도 지원예산분 1,000만 원은 저희가 지금 하반기에 추진을 하고 있습니다. 하고 있고 내년도 예산도 1,000만 원 반영이 되어 있습니다. 그건 저희 실적이 아니라서 보고가 아마 누락된 것 같습니다.

여하튼 그 전기안전공사가 왜 이걸 실시 안 하는지 모르겠지만…….

전기안전공사가 적극적으로 그걸, 업무부담이 있는 것 같습니다. 그래서 저희는 의용소방대원을 활용해서 보급할 수가 있기 때문에…….

하여튼 전기안전공사 쪽으로 지급할 수 있는 그 조례가 있나 봐요, 그러면?

하남시 조례를 보면 “예산 지원할 수 있다.”만 되어 있지 어디를 지원한다고는 명시적으로 없더라고요. 그래서 아마 그렇게 협의된 것 같습니다, 그 당시에는.

그러면 그걸 조례를 다시 한번 검토해서, 화재안전 쪽이잖아요. 화재안전 조례잖아요, 이게. 그래서 그쪽으로 좀 유도해 보고 금년도부터 지원하신다 그러니까 다행이고요. 여태까지 시하고 보통은 계속해 왔는데 유기적으로 이런 것들을 해서 이쪽 부분에도 예산을 확보해서 3개년 계획을 수립하시든지 5개년 계획을 수립하시든지 해 오셔서 보급률을 높이면 결국은 화재가 줄어드는 거니까 그렇게 계획을 세워주시고요. 보급률도 일반 단독주택하고 연립주택 여기도 1,800, 1,700……. 1만 7,700가구죠?

네, 그렇습니다

이 정도 되는데 여기도 화재 없는 마을이라든가 보이는 소화기 이런 것 있잖아요. 이런 걸 통해서 좌우지간 보급률을 높이다 보면 여러분들의 출동횟수가 그만큼 줄어듭니다. 그래서 계획을 잘 세우셔서 화재를 진압하는 데 화재가 진압보다도 안 일어나는 게 좋은 거거든요. 안 일어나는 데 만전을 기해 주시기를 다시금 당부드립니다.

네, 알겠습니다. 더 열심히 하겠습니다.

그래요. 시간이 많이 경과해 갖고 본질의는 이걸로 마치고요. 다음은 보충질의로 이어가겠습니다. 질의하실 위원님 거수로 신청해 주시기 바랍니다, 보충질의. 한미림 위원님 질의해 주시기 바랍니다.