대구광역시의회 발언
이만규 의원 발언
홍인표위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 및 제43조의 규정에 의하여 대구 디지털산업진흥원에 대한 대구광역시의회 2020년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 이를 시정에 반영하고자 하는 것이 목적인만큼 감사에 임하는 수감기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 감사에 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 이번 행정사무감사의 중점 감사사항은 2019년도 및 2020년도 예산의 집행상황과 주요시책 및 사업의 추진상황 등이 되겠습니다. 그리고 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 하여야 하며 거짓증언을 한 자는 같은 법 제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수도 있음을 유념해 주시기 바랍니다. 선서는 증인을 대표해서 김유현 원장께서 선서해 주시고 기타 증인들께서는 제자리에 일어서서 오른손을 들어 주시기 바랍니다. 그리고 김유현 원장을 비롯한 증인들께서는 선서한 후 선서서에 서명·날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 김유현 원장님 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조 및 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2020년 11월 13일 대구디지털산업진흥원 원장 김유현
홍인표위원장
앉으십시오. 오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라 비공개로 하겠습니다. 먼저 김유현 원장님 나오셔서 간부를 소개한 다음 업무보고해 주시기 바랍니다.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
안녕하십니까, 대구디지털산업진흥원장 김유현입니다. 평소 활발한 의정활동과 대구ICT산업 발전에 많은 조언과 지원을 아끼지 않으시는 존경하는 대구광역시의회 경제환경위원회 홍인표 위원장님 그리고 여러 위원님들을 모시고 2020년도 행정사무감사에 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 오늘 행정사무감사를 통해 지적되는 사항과 위원님들의 고견은 앞으로 사업추진에 적극 반영하여 소프트웨어, 콘텐츠, ICT융합 등을 기반으로 4차 산업혁명 시대에 맞는 신융합산업 육성과 디지털 경제활성화에 최선을 다하겠습니다. 업무보고에 앞서 저와 함께 하고 있는 부서장을 소개해 드리도록 하겠습니다. 경영기획실 박남근 실장입니다. 기관의 인사, 회계, 총무 등 기관운영과 소프트웨어융합클러스터 활성화 등의 업무를 총괄하고 있습니다. 혁신정책실 오세일 실장입니다. 지역ICT문화콘텐츠 분야의 중장기발전전략수립 및 빅데이터 및 ICT전문인력 양성 등의 업무를 총괄하고 있습니다. 마지막으로 산업육성본부 이재광 본부장입니다. 지역의 소프트웨어융합 및 게임 등 문화콘텐츠기업 육성업무를 총괄하고 있습니다. (간부인사) 지금부터 배포된 자료에 따라서 기관현황, 2020년도 주요업무 추진실적, 2021년도 주요업무추진 계획순으로 대구디지털산업진흥원의 주요업무를 보고 드리겠습니다.
업무보고는 부록에 실음
홍인표위원장
김유현 원장님 수고하셨습니다. 질의에 들어가기 전에 자료를 요구하실 위원이 계시면 자료 요구하여 주시기 바랍니다. 제가 자료 요구 몇 가지 부탁을 드리겠습니다. 2018년, 2019년 조달청 나라장터 입찰공고한 목록, 목록만 있으면 됩니다. 그리고 개찰결과 목록 그리고 대구광역시제안서평가위원회의 설치 및 운영에 관한 규칙에 의거한 제안서 평가위원 명단, 세 번째 문화콘텐츠육성팀 중에 문화와 관련 학과 출신자가 몇 명인지 간단한 경력 기재해서 제출해 주시기 바랍니다. 요구하신 자료는 본 감사에 필요한 자료이므로 신속·정확하게 작성하여 전 위원님께 배부될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 논점 위주로 심도 있게 질의해 주시고 수감기관 관계자께서는 질의에 대한 요지를 정확하게 숙지한 후 성실하게 답변에 임해 주시기 부탁드립니다. 질의하실 위원께서는 질의 신청하신 후 질의해 주시기 바랍니다. 이태손 위원님 질의해 주십시오.
이태손위원
이태손 위원입니다. 김유현 원장님 새로 부임하심을 진심으로 축하드립니다. 원장님, DIP가 나온 언론기사를 보면 내정설이나 채용비리나 고소남발 등 부정적인 키워드로 얼룩진 한 해였습니다. 작년에도 많은 문제가 있었지만 이러한 일들이 올 한 해 DIP의 위상이나 경쟁력, 이미지가 바닥을 치고 있었습니다. 갓 부임하셔서 이런 이야기 들으시면 어떠실지 모르겠지만 그 맨 혁신하겠다, 잘해보겠다 이런 말은 계속 했습니다. 이제는 말이 아닌 시민과 언론에 칭찬받을 수 있는 DIP로 변모하는 모습을 보여 주시기 바라면서 요즘 같이 인사비리로 민감한 시대에 내정설이나 채용비리 등에 대한 언론기사에 의해가지고 또 비리백화점까지 나왔습니다. 물론 원장님 계실 때 일은 아니지만 이런 사건에 대해서 설명 한번 해주시기 바랍니다.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
사실 저도 DIP에서 한 15년 정도 근무를 했기 때문에 그 부분에 대해서 저도 같이 책임이 있다고 생각합니다. 일단은 세부적인 부분들은 제가 부임을 해서 감사의견이나 이런 것들을 좀 봤는데 저희가 제규정이 미흡된 부분들이 좀 있었던 부분이 있고요. 그다음에 기관의 어떤 혁신을 생각하고 전임 원장님이 그렇게 좀 진행했던 부분들이 정규적인 어떤 규정과 절차를 지키지 못한 부분들이 좀 있었던 것 같습니다. 그 부분에 대해서는 제가 취임을 하면서도 직원과의 어떤 소통체계를 좀 구축을 하고 인사체계의 성과평가에 대한 어떤 공정성 문제 이런 것들을 좀 다시 정리를 할 예정이고요. 채용 관련해서는 그동안에 계약직 중심의 어떤 채용을 하다 보니까 인력풀도 부족하고 약간의 뽑는 과정이 철저하지 못한 부분들이 있었던 것 같습니다. 그래서 지금 현재 향후에는 정규직 체계로 저희들이 돌리면서 시험, 채용평가 부분을 강화를 시킴으로써 새롭게 입사하는 직원들 부분에 대해서는 이러한 말이 안 나오도록 저희가 철저히 관리를 하도록 하겠습니다.
이태손위원
예. 채용비리나 고소남발이나 이런 방지를 위해서 특별하게 내가 와서 다시는 이런 일이 없도록 제도를 이렇게 마련하겠다고 다짐하고 있습니까?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 그렇게. 일단은 인사 관련해서는 인사제도 자체를 좀 바꿔야 될 필요성이 있는 것 같습니다. 직원들 의견을 좀 들으면 서로 자기의 업무실적에 대해서 공정하게 평가를 못 받았다는 그런 의견들이 있고 그다음에 인사이동이나 이런 것들에 대해서는 사전에 공지되지 않은 인사가 발생이 되면서 그런 불만들이 좀 많이 생겼던 것 같습니다. 인사규정은 대구광역시의 업무 관련된 부서 공무원을 포함해서 인사위원회의 2분의 1 이상을 외부 위원으로 구성을 하고 그래서 인사 관련해서는 객관성과 공정성을, 외부 위원과 함께 만들어내는 이런 공정함을 강화해 나갈 계획입니다.
이태손위원
혹시 원장님 부임 후 기업 활성화를 위해가지고 주변 기업인들과 소통한 적 있습니까?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 일단은 제가 부임하면서 첫 번째 가장 먼저 해야 될 부분이 기업들하고의 소통이라고 생각을 했고요. 그래서 코로나 사태도 있었지만 일단 취임식이나 이런 것들은 하지 않고 그날 기업들을 방문했고요. 최근에도 기업간담회 방식의, 어떤 형식성을 좀 떠나서 제가 사장님들을 직접 찾아뵙고 불편한 사항이 뭔지, 저희가 어떤 것들을 지원해야 될 것인지 이런 의견들을 좀 수렴하고 있고요. 이런 것들을 정리해서 저희가 차년도 사업계획 그리고 제가 임기 중에 해야 될 사업계획서를 작성해서 사업을 진행할 계획입니다.
이태손위원
혹시 대면 또는 비대면으로 지역기업 대표들과 몇 차례 정도 혹시 대면하셨는지?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
제가 와서 기업들하고 그다음에 저희하고 경쟁관계나 협력관계를 가졌던 그런 분들을 만났는데, 제가 한 2주 정도 해서 체크했는데 한 100여 명을 찾아뵀고요. 의견을 들었고, 그다음에 여기에 대경ICT산업협회 그리고 대경ICT조합, 그다음에 IT여성기업인협회 등 이런 데 행사에서 또 찾아뵙고 기업 사장님들을 좀 계속 찾아뵀습니다. 어제도 IT여성기업인협회를 직접 방문해서 인사도 드리고 의견들을 좀 청취했습니다.
이태손위원
일단 원장님 부임하셔가지고 관련 단체들에게 내가 이 자리에 왔노라고 신고는 하신 걸로 알고 그러면 그 기업의 요구사항들이 주로 어떤 것들이 가장 많았는지?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예전보다 조금 크게 달라진 부분들이 기업의 성장을 볼 수 있는 부분이었습니다. 예전에는 DIP에 일방적으로 뭔가 지원을 요청하는 방식에서 이제는 DIP와 기업들이 같이 함께하자는 그런 의견을 많이 주셨고요. 여기 내부 클러스터 안에서는 일단 기업들이 기업활동을 할 수 있는 여건들을 좀 개선해 달라는 그런 의견들이 있었습니다. 대표적으로 대중교통 부분에 대해서 클러스터, 여기에 지금 한 1,300명 정도 직원들이 근무를 하고 있는데 출퇴근시간대에 사실 좀 불편한 부분이 있고요. 그다음에 외부에서, 서울이나 수도권에서 비즈니스를 하러 오는데 지금 현재는 동대구권에서 여기까지 오는 대중교통 수단이 부족한 부분이 있기 때문에 개선을 요구했고요. 그다음에 이 클러스터를 활성화하려면 지역의 대학생이나 일반 시민들이 여기를 좀 많이 볼 수 있는 그런 환경이, 그래야 인력을 채용하는 데 더 도움이 되는데 아직까지는 좀 퇴근하면, 끝나고 나면 잘 안 보이는 부분, 그다음에 대구의 대학생이나 시민들이 아직은 여기를 인지하지 못하는 부분들이 있기 때문에 이런 활성화 부분에 대해서 DIP에서 좀 앞장서서 이렇게 해달라는 그런 의견이 있었습니다. 그거는 어떤 대학생들이나 시민들이 참여할 수 있는 이런 사업들을 저희들이 좀 만들어서 추진할 계획입니다.
이태손위원
일전에 어느 자리에서 박남근 실장님께서 “지금 교통이 불편하다, 대중교통이 없다.” 이러니까 실장님이 “셔틀버스를 이용하고 있다.” 그렇게 말씀하셨지요?
남근
박남근경영기획실장
예.
이태손위원
지금 셔틀버스 이용도는 어떻습니까?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
지금 현재 저희 DIP에서 셔틀버스를 대공원역에서부터 출퇴근시간에 운행을 하고 있는데 출퇴근시간에는 버스 25인승을 돌리고 있는데 복잡도가 상당히 높게 돼 있고요. 대신에 근무시간에는 실제 수요가 그렇게 많지는 않아서 지금 재원 문제 이런 것들 때문에 저희가 현재 출퇴근시간대만 운영을 하고 있습니다.
이태손위원
지금 DIP는 2001년도에 설립되어서 아마 내년 20주년을 눈앞에 두고 있지요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
이태손위원
이렇게 지역을 대표하는 기업진흥기관이 내홍을 겪는 모습을 보면 참 안타깝기 그지없습니다. 원장님께서 올해 남은 기간 준비 잘 하셔서 2021년도 DIP의 명운이 걸린 한 해이자 DIP의 골든타임이라는 마음가짐으로 조직의 생존과 유지를 위해서 원장님의 모든 역량을 동원해 최선을 다해 주시기 바랍니다.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 그러겠습니다.
이태손위원
이상입니다.
홍인표위원장
수고하셨습니다. 하병문 위원님 질의해 주십시오.
하병문위원
우선 원장님이 내정돼서 역할을 할 수 있도록 돼서 축하드립니다. 우리가 8대 시의회 들어와서 DIP를 세 번째 행감을 하고 있는데 그 당시 첫 번째 할 때는 원장님께서 계셨습니까? 언제 퇴사하셨습니까?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
퇴사는 2020년 1월에 퇴사를 했습니다.
하병문위원
2020년 1월. 그러면 첫 번째 행감할 때 근무를 하셨네요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
그때는 제가 사정상 대기발령 상태기 때문에 참여를 못 하고 행정부 쪽에서 근무를 했습니다.
하병문위원
지금 우리가 행감을 세 번째 하는데 첫 번째 왔을 때는 처음 원장님께서 조금 더 중앙 쪽으로 자리를, 소위 말하는 괜찮은 자리로 가는 바람에 DIP를 내팽개쳐서 엉망진창으로 만들었고, 두 번째 또 원장님께서 와서는 뭔가 변화는 뭐 보고를 할 때도, 많은 보고를 듣고 했었는데 그래서 문제점을 많이 야기시키고 지금 또 새로 부임한 우리 원장님께서 세 번째로 행감을 받는데 내부적으로 우리 직원들 문제, 이런 뭔가 변화를 주기 위한 내용은 전혀 없고 의례적인 업무보고라고 생각하는데, 이해하십니까?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
일단은 위원님 말씀대로 수정·보완해야 될 부분이 좀 있는데, 제가 부임하면서 첫 번째 했던 부분이 신뢰회복 부분이었습니다. 그래서 직원과 저와의 신뢰회복, 그동안 원장과 직원 간의 어떤 갈등, 직원과 직원과의 갈등, 그리고 그런 걸 떠나서 대구시와 DIP, 그리고 업계와 DIP의 어떤 관계 부분들이 상당히 신뢰성이 좀 무너진 부분들이 있기 때문에 그래서 제가 출근하면서 어디 언론에도 한번 말씀을 드렸는데 원장실을 소파나 이런 걸 다 치우고 회의 탁자를 통해서 직원들과 소통할 수 있는 체계를 좀 만들도록.
하병문위원
원장님, 뭐 그런 취지는 좋은데 그게 문제가 아니고 내부적으로 구체적인 원인이 된 거를 잘 아실 거 아니에요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
하병문위원
어떤 문제가 야기돼서 이렇게 DIP가 언론에 매일 계속 연이어서 노출이 되고, 우리가 DIP라고 하면 우리 일반 시민들은 대구시가 전적으로 문제가 있다고 이렇게 봅니다. 저는 조금 이해가 안 되는 게 우리 직원으로 한 15년 계셨잖아요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
하병문위원
그런데 그동안 전 원장하고 고소·고발 때문에 하여튼 결과는 뭐 이렇게 ‘무’ 그걸로 밝혀졌지요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
하병문위원
그렇게 됐는데 또 지원을 하게 돼서 다시 또 원장으로 이렇게 발탁된 원인이 있을 것 같아요. 심사위원이, 인사위원이 어떻게 했는지 모르지만. 그 이후가 중요하다 이거지요. 지금 업무파악 이거를 떠나서, 물론 우리 이태손 위원님께서 좋은 지적을 해주셨는데 지금 외부기업, 우리가 소위 말하는 DIP의 역할이 뭡니까? 조금 전에 우리 원장께서 ICT를 선도해서 우리 기업들한테 전달도 해주고 대구시하고 정책도 같이 하면서 이렇게 뒤에서 역할을 후원해 주는 거지요. 그지요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
하병문위원
소프트웨어 그쪽으로. 그런데 이 기업들이 전혀 DIP에 대해서는 안 믿는다 이거지, 해체하는 게 오히려 낫다 이거지요. 그런 데에서 뭐 앞으로 어떻게 하겠다, 이 문제가 아니고 내부적으로 결속력을 다지고 문제점을 해결하도록 그 원인 분석을, 오늘 다 그만두더라도 담당해서 그 자체부터 하겠다, 그런 의지가 중요하다 이거지요.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
하병문위원
그래서 전자에 어떤 관계로 인해서 뭐 그거는 지나간 것이지만 새로 또 부임을 하셨으니까 우선은 내부적으로 결속을 다지고 주위에 우리 기업하시는 분들한테 어느 정도 신뢰까지는 아니더라도 그래도 뭔가 한 번이라도 변화하게 된다, 이거를 얻어야 돼요.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 알겠습니다.
하병문위원
뭐 책상 바꾸고 뭐 손님맞이하고 이게 중요한 게 아니라는 말이지요. 원인 분석을, 정확하게 알 거 아닙니까. 그지요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
하병문위원
우리 직원들 간에.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
하병문위원
작년에도 우리가 행감을 왔을 때도 뭔가 의지를 밝히고 그 전임 원장께서 할 때 우리 위원회에서는, 제가 위원장도 하고 했지만 다 응원을 해주고 그렇게 하라고 믿었는데 언론에 터지고부터는 상당히 시끄럽다 이거지요. 오히려 이 어려운 시기에 기업들한테 어떤 역할을 못 해줄망정 내부적으로 문제 일으키는 이런 기업이 어디 있습니까? 우리 대구시에서 정책 지원하는데 이런 기관이 있어서는 안 되지요.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
하병문위원
그리고 지금 여기 이사회 구성됐는데 누가 이사장님으로 있지요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
대구광역시의 경제부시장님입니다.
하병문위원
그리고 또 우리 여기 경제국장.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
혁신성장국장하고.
하병문위원
혁신성장국장 그리고 또 문화국장하고. 그만큼 대구시에서 책임을 질 역할이 있다 이거지요. 그래서 본 위원이 생각하기에는 물론 앞으로 사업도 중요하고 이렇지만 내부적인 문제점을 빨리 파악해서 그걸 하나하나 해결해서 뭔가 밖에서 한 가지라도 변화한다는 걸 느낄 수 있도록 해야 되고 최근에 우리 시에서 내년 예산에 지원되는 부분 아시지요? 이제 올려 놓은 거.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 알고 있습니다.
하병문위원
사실 그 부분도 봤을 때 출연금 지원이 합당하지 않다고 봐요. 자체적으로 개발했어야 되는데, 그렇지만 그거는 예산위원회에서 심사를 통해서 구체적인 논의를 하겠지만 본인의 입장에서는 이 문제가 상당히 심각합니다. 그래서 다시 한번 말씀드리지만 원장께서 15년 정도 근무했으면 역사를 우리 DIP하고 같이 했는데 그런 부분을 내부적으로 꼭 해소할 수 있도록 한 가지라도 노력을 하셔야 돼요. 내년 행감에 왔을 때는 내가 내부적으로 뭐 한 가지라도 했다, 그걸 하고 난 뒤에 외부적인 기업들을 만나고 그걸 해야지 안의 결속은 안 되면서 밖으로 해서는 본 위원 생각에 안 된다고 생각합니다. 그래서 이 모든 걸 보면 올해 전체 예산규모도 170억원, 매년 한 300억원 정도는 됐지요? 그지요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 맞습니다.
하병문위원
그래서 물론 코로나19 이유도 있겠지만 내부적으로 문제가 상당히 있기 때문에 이런 상황이 있지 않겠나 싶고 제가 또 부수적으로 말씀드리고 싶은 거는 정말 우리가 원장님을 위시해서 직원들이 진짜 서로 뼈를 깎는 고통을 겪어가면서 모든 부분에 대해서 좀 경비도 줄이고. 원장님 아시겠지요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 알겠습니다. 명심하겠습니다.
하병문위원
그렇게 해서 노력하는, 뭔가 변화를 주는 모습이 보여야 된다는 걸 다시 한번 말씀을 드리고. 그리고 한 가지 말씀드릴 게 우리가 저기 보면 청년 ICT 있지요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 있습니다.
하병문위원
예전부터 근무하셨으니까. 이게 청년, 청년 앞에 타이틀이 붙고 했는데 왜 이렇게 활성화가 안 된 이유가 뭡니까?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
일단 그 위치가 칠곡에 위치하고 있고요.
하병문위원
예. 알고 있어요.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
그게 건물이 1993년도에 건립된 국유재산인 건물을 저희가 일부 리모델링해서 활용을 했는데 지금 현재 운영을 하다 보니까 구조적인 부분에서 건물에 문제가 좀 많이 생겼습니다. 그래서 오수가 막 누출되고 그러는데 그 하자보수의 책임은 고용노동부에서 좀 지원을 받아야 되는데 그쪽에서는 시설개선이 좀 힘들다는 의견을 줬고요. 그 상황에서 저희가 상당한 돈을 투입해서, 대구시의 재정을 투입해서 거기다가 다시 활성화하기는 좀 힘든 부분이 있었습니다. 그리고 실제 입주기업 부분이 현재 동대구나 수성의료지구 쪽으로 거점을 옮겨오는 상황에서 정리할 필요성이 좀 있다고 생각을 하고 대구시, 그다음에 중소벤처기업부, 고용노동부 다 협의를 해서 일단은 2월까지만 좀 마무리를 짓는 걸로.
하병문위원
2월까지?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
하병문위원
그러면 그게 현재 장소는 노동부?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 고용노동부 국유재산입니다.
하병문위원
고용노동부 소관이고.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
하병문위원
그럼 2월까지 하고 다 비워줍니까?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 비워주는데 지금 현재 11개 입주사가 있습니다. 그래서 지금 저희가 다른 대학 창업보육센터나 이런 쪽으로.
하병문위원
원래 몇 개 업체가 들어가게 돼 있지요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
20개 기업 정도가.
하병문위원
20개, 11개면 거의 반틈 정도.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 지금 환경이 워낙 열악하다 보니까 저희가 몇 번의 보수작업을 했지만.
하병문위원
거기서 매출이 어느 정도 나오나요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
지금 현재 11개 기업에서 종업원 24명 그리고 매출이 8억1,200 정도, 아주 소규모 기업들입니다.
하병문위원
그래서 우리가 청년, 청년 이런 거 타 부서에서도 우리가 할 때 얘기를 많이 했었는데 정말 이 부분은 앞으로 우리 원장님께서 가장 관심 있게 키워나가야 되는데 여기 15년 계셨으면 아실 거 아니에요. 그지요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 맞습니다.
하병문위원
그러면 나머지 기업들은 다른 데로 분산시킵니까?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
그래서 11개 기업은 지역에 있는 창업보육센터나 시설들에 저희가 알선을 해서 이전을 시켜주는 걸 지금 할 계획입니다. 그래서 고용노동부하고 얘기한 거는 일단 2월까지 사업은 종료하지만 기업이 이전을 못 할 경우에 한 6월까지 다른 시설로 이전할 수 있는 그런 기간을 좀 여유를 주기로 이렇게 운영을 협의를 하고 있습니다.
하병문위원
체크해 보시고 청년들이 장기적인 계획으로 봐서는 같이 머물러서 서로 교류도 하고 아마 서로 분야에 그런 역할을 하는 게 충분히 효과가 있을 거예요. 그런 부분에서 같은 공간에서 할 수 있는 그것이 필요합니다. 그래서 앞으로 우리 원장님께서 상당한 비중을 두고 그 역할을 해야 된다고 보고 그래서 이런 부분, 제가 전자에 얘기한 내부적인 문제, 또 여러 가지 밖에서 보는 시각 이런 거를 잘 다지셔가지고 말로만 할 게 아니라 다시 한번 당부를 드리고, 그리고 아까 보니까 DIP에서 사업 구성 상당히 많던데 이런 여러 가지 사업구도도 일부 좀 이렇게 심도 깊게 할 수 있는 거 몇 개 선택해서 결과물을 꼭 좀 낼 수 있도록 그렇게 하고 다시 한번 내부 결속을 다질 수 있는 계기가 되고, 우리 경환위에도 그 소리를 들을 수 있도록 꼭 부탁드립니다.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 열심히 하겠습니다.
홍인표위원장
이만규 위원님 질의해 주십시오.
이만규위원
김유현 원장님 행감 준비하시느라고 수고 많이 하셨습니다. DIP는 비트코인 채굴사건, 횡령사건, 채용비리까지 연일 언론에 오르내렸고 전임 원장이 중도에 사퇴하는 일까지 발생하며 2회 연속 원장이 임기를 채우지 못하는 악재가 겹치며 기관 존폐설 등으로 분위기가 아주 좋지 않은 한 해를 보내고 있습니다. 이런 어려운 상황에 취임하신 지 한 달도 채 되지 않으셨는데 어깨가 상당히 무거우시리라고 생각이 됩니다. 이제부터라도 디지털산업진흥원의 명예회복과 위상 정립을 위해 수고해 주시기를 당부 드리면서, DIP는 작년에 이어 올해도 여전히 제 기능을 하지 못하고 다른 기관들에 비해 경쟁력이 부족한 것이 아니냐 하는 지적이 많이 나오고 있습니다. 원장님은 이 DIP에 오래 근무를 하셨습니다. 그지요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
이만규위원
이 사태의 근본적인 원인은 무엇인지, 또 어떠한 마음가짐으로 원장직에 복무하게 되었는지 궁금합니다. 말씀해 주십시오.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
일단 원인 부분을 말씀드리면 내부적인 문제도 있고 기능적인 부분에서 과거에 2000년도 저희 설립 당시부터는 소프트웨어 ICT 부분이 저희 DIP가 독점적으로 지원하는, 산업을 육성하고 지원하는 그런 개념으로 갔습니다. 그런데 최근에 ICT 부분이 전 산업분야, 전 사회분야까지 확산되다 보니까 최근에 같은 지역에 있는 혁신기관들 간의 경쟁들도 많이 생기고 그러다 보니까 각 기관별로 자기만의 어떤 사업들을 기획을 해나가면서 경쟁체계가 되면서 저희들이 그 부분에 대응을 못 하는 부분들이 좀 있었고요. 그다음에 계명대학교에 ICT파크 부분을 이전하면서 지역기업들과 저희들과의 약간의 어떤 땅 분양 문제나 이런 소원한 부분이 좀 있었습니다. 그래서 단합하지 못한 부분이 원인이 있었다고 생각을 합니다. 그리고 실제 운영비, 재정이나 이런 부분들은 저희들이 프로젝트를 수주해서 그 프로젝트 내에서 인건비와 간접비 등을 통해서 자립운영을 좀 해야 되는데 최근에 정부나 이런 쪽에서 간접비 비율을 계속 낮추고 있는 부분이기 때문에 약간의 경영악화가 좀 있었고요. 그래서 그런 부분들은 저희 자체 기능을 좀 확대를 해서 수입원을, 자체 확대 수입원을 만들 계획입니다. 첫 번째로는 코라스(KOLAS)인증 사업이라고 국제시험인증평가기관을 저희가 지정받기 때문에 그 부분을 사업으로 확대하고 그다음에 인력양성도 지금 현재는 국비사업만을 가지고 하는 재직자 역량강화사업에서 고용노동부의 인력양성사업, 그러니까 새로운 인력을 양성하는 사업을 통해가지고 지역시장에 맞게끔 저희들이 공급함으로써 거기서 수입원을 좀 확대하는, 그래서 공공적인 영역에서 수입원을 확대할 수 있는 부분들을 좀 고민해서 운영할 계획입니다.
이만규위원
물론 원장님의 개인적인 의견도 있고 지금까지 해왔던 부분 때문에 또 진행형으로 할 수 있는 게 있습니다.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
이만규위원
오랫동안 근무하시면서 겪어왔던 일들, 이게 원장이 됨으로 해가지고 새롭게 더 혁신적인 방법이나 이런 형태가 있는지 안 그러면 그런 구상이 있는지 한번 말씀해 주십시오.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
일단은 조직 부분에 대한 거는 앞에서도 말씀드렸듯이 어떤 소통 체계를 계속 강화시켜나갈 부분이고요. 이 부분은 어떤 시스템으로 구성하기는 좀 힘든 부분이고요. 제가 직접 솔선수범해서 발로 뛰어야 되는 부분이라고 생각을 합니다. 그다음에 조직 구성 부분에 있어서는 지금 현재 산업진흥본부가 한 덩어리로 뭉쳐 있습니다. 그래서 전문성을 가지고 기업을 지원하기 좀 힘든 구조기 때문에 그 부분은 일부 조직개편을 통해가지고 기능을 강화시킬 거고요. 그다음에 올해 12월이 되면 정부의 소프트웨어진흥법이 개정되면서 정부에서 지역에 소프트웨어·IT진흥전문기관을 지정하게 돼 있습니다. 그래서 거기에 저희 DIP가 지정을 받아서 지역 내의 기관들과 협력하는, 그리고 정책을 발굴해서 중앙정부와 정책의 어떤 브릿지 역할을 하는 걸 강화함으로써 저희 기능을 강화해 나갈 수 있다고 생각을 하고 있습니다.
이만규위원
알겠습니다. 그리고 또 이런 재정난을 겪고 있는 와중에 지금 행감자료 15페이지에 보면 예산액과 수입액이 무려 90억원 정도의 차이가 납니다. 이거는 계획을 잘못 세웠거나 계획한 사업예산을 제대로 확보하지 않아서 그런 게 아닌가. 이러한 예산 차이의 발생이 뭐라고 생각하십니까? 그리고 이런 상황 타개를 위해서 2021년도는 또 어떤 대책을 마련하고 계십니까?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
일단은 저희가 예산을 수립하는 시점이 전년도 12월에 예산을 수립해서 이사회의 승인을 받습니다. 그런데 이 예산은 사실 실행예산이 아니고 수권예산이라고 사업의 범위를 설정하는 그런 예산을 편성하고 있고요. 그 부분이 2월이 되면 실행사업계획을 통해서 사업비 조정이 좀 일어나야 됩니다. 그래서 실제 확정된 사업과 우리가 아직 확정되지 않은 사업 이렇게 분류를 해서 확정된 사업만 실행예산으로 편성을 해야 되는데 그 부분에서 오차가 좀 생긴 것 같고요. 그다음에 90억원이라는 큰 금액이 차이가 나는 거는 올해 약간 특수한 부분이라고 볼 수 있습니다. 코로나 때문에 지방비, 정율로, 그러니까 국비를 받아오려면 지방비가 정율 매칭돼야 되는 부분들이 있습니다. 그래서 지방비 매칭이 10억원짜리인데, 국비 10억원을 받아야 되는데 지방비가 5,000만원이 매칭되면 저희는 1억원짜리 사업밖에 못 하는 이런 구조가 좀 올해 특수한 상황이 생겼고요. 그 부분과 저희들이 실행예산 체계를 좀 만들어서 편차가 없도록 이렇게 운영을 하도록 하겠습니다.
이만규위원
예. 내년에는 대책을 잘 세우시고.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
이만규위원
그런데 올해 현원이 56명입니다. 상당히 많이 줄어들었는데 전년도에 67명이었지요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 맞습니다.
이만규위원
상당히 줄었는데 작년에 행감에서 지적된 게 조직다이어트 이런 결과의 산물인지 아니면 DIP에 실망하고 떠난 직원들도 있다고 얘기들이 나오고 있어요. 원장님, 어떻게 생각하십니까?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
일단 두 가지 다라고 생각을 하고 있습니다. 그동안에 DIP 내부의 어떤 힘든 부분 때문에 떠난 친구들이 있고 그 떠난 친구들이 사실 또 지역에 있는 IT기업이나 이런 쪽에서 활동을 더 잘 하고 있는 그런 상황입니다. 그리고 저희가 재정이 어렵다 보니까 이게 프로젝트 베이스의 인건비 구조로 가다 보니까, 가는 상황에서 빠져나간 인원을 확충하기 힘든 부분이 좀 있었습니다. 그래서 그동안 직원들이 추가적인 업무를 담당하면서 좀 힘들었던 부분이 있고요.
이만규위원
제가 왜 예산하고 이 현안하고를 연결해서 물어봤냐 하면 예산이 90억원 넘게 차이가 날 때 이거하고 현 직원, 이 현원하고의 어떤 연관관계가 있지 않나, 지금 그거예요.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 저희가 사업비에서 편성을 해서 쓰는 계약직 같은 경우는 사업비 종료되면서 일부 빠져나가면 충원을 않기 때문에 그런 부분이 좀 발생하고 있습니다.
이만규위원
지금 능력 있는 직원들이 다른 데 가서, 또 이런 기업이나 이런 데 가서 직장생활 한다고 하지만 여기에 또 필요한 부분이 있는데 아까 말씀드렸듯이 재정 확충을, 그런 방안을 확실히 해서 훌륭한 인재들은 다른 기업에 뺏기지 않도록 그렇게 잘해 주기를 바랍니다.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 알겠습니다.
이만규위원
그래서 현원이 이만큼 빠졌다고 하는 거는 상당히 문제가 좀 큽니다. 그지요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
이만규위원
그것도 재정 때문에 빼앗겼다는 거는 더더욱 문제가 있는 거고. 그래서 이 부분을 갖다 잘 생각해 주시고 디지털산업진흥원은 대구광역시를 지역 기반의 첨단디지털산업 중심도시로 육성하기 위해 설립된 지역 유일의 ICT·소프트웨어 전문기관입니다. 다른 기관들이 진흥원의 영역에 발을 들이고 날이 갈수록 경쟁이 치열해지고 있어 애로사항이 있으시리라고는 충분히 짐작이 갑니다. 하지만 원장님이 새로 부임하신 것은 분명한 이유가 있을 것이라고 생각되는 만큼 남은 기간에 조직을 잘 추스르시고 내년 행정사무감사에는 논란거리가 아니고 자랑거리를 이야기할 수 있도록 우리 DIP가 변화하는 모습을 확실히 챙겨주시기를 바라겠습니다. 수고하셨습니다.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
열심히 하겠습니다.
홍인표위원장
수고하셨습니다. 김혜정 위원님 질의해 주십시오.
김혜정위원
원장님 이하 직원분들 감사 준비하시느라고 고생 많으셨습니다. 우리 지금 현원이 56명인데 그동안 이직률이 어느 정도 되나요? 지금 정규직 대비 계약직을 보면 계약직들이 계속해서 이직을 할 가능성이 많다는 생각이 들거든요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
김혜정위원
저는 어떻게 보면 지금 대구시의 ICT·소프트웨어 분야라든가, 문화콘텐츠라든가 아니면 지금 현재 생태계 조성을 위한 그런 분야에 굉장히 중요한 역할들을 하고 계신다고 보는데 이런 분야에 있어서는 지속성도 크게 중요한 부분이고 또 어떤 용도에 대해서 그 부분을 조금 더 발전시킬 수 있는 창의적인 아이디어도 중요하다고 보는데 그렇게 된다고 봤을 때는 직원의 고용이 안정적이어야 된다고 보거든요. 그렇게 봤을 때는 이런 부분에 있어서 어떤 사업을 확장하기 위한 일정기간의 계약직원은 필요하지만 정규직 직원으로 해서 이 부분의 인재를 계속해서 양성해가고 이런 구조가 필요하다고 보는데 지금 원장님 생각은 어떠십니까?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
저도 그 부분에 대해서는 지금 공감하는 부분이 있고요. 일단은 앞에서도 계속 말씀드렸듯이 저희 재원구조 자체가 프로젝트를 2년짜리, 1년짜리 수주를 해다가 수행하고 인력이 부족한 것들은 계약직으로 하는 걸로 되어 있는데요. 그래서 올해 저희가 계약직 중에 2년 이상이 경과된 무기계약직들은, 어느 정도 역량을 쌓은 그런 직원들에 대해서는 정규직으로 좀 전환을 할 계획이고요. 그다음에 말씀하신 대로 신규인력 채용 부분은 지금 계약직을 공고 낼 때하고 정규직으로 공고 낼 때하고 응시하는 그런 지원 수하고 역량들이 좀 많이 차이가 나고 있습니다. 그래서 향후에 추가적으로 뽑는 인원수는 저희들이 인력수요를 적정히 파악을 해서 정규직계약 공모 형태로 채용을 해나갈 계획입니다. 그래서 그렇게 되면 점진적으로 조직의 역량을 강화시켜나가는 그런 구조로 갈 수 있을 거라고 생각을 합니다.
김혜정위원
우리 원장님을 비롯해서 DIP의 지금 현재 여기 계신 분들만 보더라도 굉장히 젊은 연령대 분들이 많으신데 이분들이 앞으로 대구의 미래적인 부분에 있어서 상당한 역할을 하시리라고 보거든요. 그렇다고 봤을 때는 새로 들어오시는 분들도 그런 기대치를 가지고 해나갈 수 있도록 조성해야 된다고 보고요. 아까 인사위원회를 외부 인원을 해서 구성을 하겠다 했는데 저는 외부 인원을 가지고 인사를 한다고 봤을 때 과연 그분들이 내부적인 평가를 제대로 할 수 있겠냐, 제가 봤을 때는 이번에 대구은행에서도 CEO 육성프로그램이 굉장히 잘된 프로그램이라고 생각합니다. 그렇다면 우리 기업에서도 작게나마 우리 직원 간에 있어서 어떤 그런 부분에 전문성이라든가 창의성이라든가 아니면 소통 능력이라든가 이런 많은 것들의 어떤 평가기준을 정해서 자체 내에서 승진할 수 있는, 그래서 내가 조금 어떤 부분에 있어서 부족하면 그 부분을 채워서 승진의 가능성을 가져갈 수 있는, 그래서 직장 내에서 계속 사람을 키워갈 수 있는 그런 인사가 저는 적절하다고 생각하는데 원장님 생각은 어떠세요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
인사위원회의 기능은 사실은 인사기준이나 이런 것들의 공평성 내지 그리고 제도에 대한 검토를 중심으로 하고 있고요. 아까 말씀하신 대로 직원의 어떤 전문성이나 창의성 그리고 사업실적에 대해서는 저희가 별도의 직원평가 제도를 만들어서 운영을 하고 있습니다. 그런데 지금 현재 직원들 같은 경우 그런 평가 제도에 대해, 스스로 평가 결과에 대해서 만족을 못 하고 공정하지 못하다는 생각들을 가지고 있어서 그 부분은 제가 개선을 통해가지고 직원들이 자기가 열심히 하면 그런 성과들을 보상받을 수 있다는 그런 신뢰를 쌓는 체계로 만들어서 나갈 거고요. 그다음에 인사위원회를 외부 위원으로 구성하는 거는 앞에서도 좀 제기됐던 어떤 채용비리나 이런 부분들을 좀 막기 위해서 저희들이 이렇게 구성을 했었고요.
김혜정위원
그렇다면 공정하지 못하다고 우리 직원들이 그런 평가를 한다면 직원들 스스로가 평가기준을 만들 수 있는 분위기도 저는 필요하다고 보고요. 그래서 이런 부분들이 우리가 2016년도에 가족친화인증도 획득한 이런 DIP라면 충분히 가능하다고 보거든요. 그러니까 자율성 속에서 창의적인 부분들도 나오기 때문에 기존의 어떤 우리 근무 분위기 이런 거하고는 좀 더 다르게 충분히 젊은 세대들이 공감할 수 있는 평가기준이라든가 이런 부분들도 공유를 할 수 있다고 봅니다. 그래서 조금 더 정말 창의적으로 DIP 자체에서 인사가 혁신적으로 이루어질 수 있는, 그래서 앞으로 내가 여기에서 가능성을 보고 성장해 나갈 수 있는 그런 인재들을 좀 키워줄 수 있도록 원장님께서 많이 소통하시고 또 자율성을 좀 주고, 그래서 직원들의 소리를 들어서 그 소리를 가지고 조금 더 창의적으로 발전해 갈 수 있는 그런 DIP 문화를 형성해 주셨으면 좋겠습니다.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 명심하겠습니다.
김혜정위원
그리고 블록체인에 대해서 한 가지 질문 드리겠습니다. 사실 블록체인에 있어서는 지금 우리 대구시가 굉장히 조금 뒤늦게 출발을 한 셈이지요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
2019년부터 워킹그룹 부분은 진행이 됐는데 실제 사업 추진은 다른 지자체보다 조금 늦은 것 같습니다.
김혜정위원
어떻게 보면 그런 부분에 있어서도 저희 대구시가 먼저 했으면 하는 부분이 있었는데 몇 년 전에도 우리 대구시에서 이런 분야에 관심을 갖지 않고 지원할 수 있는 그런 부분이 없다 보니까 블록체인 육성에 관해 관심을 가지고 있는 청년들이 수도권으로 가서 일을 하는 그런 부분들을 봤거든요. 그랬을 때 지금 현재 우리가 가지고 있는 재원도 중요하지만 그런 부분에 있어서 먼저 연구하고 함께하는 친구들이 있다면 대구로 U턴할 수 있는, 그러한 방향도 모색을 해서 함께할 수 있는, 그래서 조금 더 확장성을 가져갈 수 있는 부분이 오히려 우리가 블록체인 발전을 가져오는 데 조금 더 도움이 되지 않을까 싶은데 원장님 생각은 좀 어떠세요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
일단 블록체인에 대한 부분들은 사회적인 것도 이중성을 좀 가지고 있습니다. 비트코인이라는 그 대표되는 코인거래에 대한 부작용 부분들이 계속 거론이 됐었던 부분이 있고 실제 기술부분은 사실 코인의 발행이 아니고 어떤 복잡한 업무 절차들을 아주 혁신적으로 개선할 수 있는 그런 부분들이지요. 그래서 그 부분에서 지역 내에서 의견들이 좀 갈리는 부분이 있었고요, 지금 현재로는 대구시에서 블록체인의 기술들을 활용한 어떤 행정개선 부분, 효율화 부분, 그다음에 사업에 적용하는 부분들에 대해서 저희 DIP에서 워킹그룹을 좀 돌리고 있고요. 그래서 앞에서도 보고드렸듯이 9개 행정혁신 과제들을 도출하고 이것들을 실제 구현을 하면서 지역기업들이 기술개발에 참여할 수 있는 이런 기회를 좀 만들어간다면 블록체인 부분도 충분히 가져갈 수 있다고 생각을 합니다. 다만 이제 디지털자산이라는 코인 발행이나 이런 부분들은 실제 아직도 좀 법적으로 검토해야 될 부분들이 있기 때문에 그 부분은 따로 좀 더 검토가 더 필요한 사항이라고 생각을 합니다.
김혜정위원
블록체인에 대한 인식이 사실 굉장히 미흡한 부분들이 많이 있고요.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
김혜정위원
일부만을 보고 거기에 대해 어떤 선입견을 가지고 있는 부분이 많지만 사실 금융뿐만이 아니라 어떻게 보면 보안이라든지 인증이 필요한 모든 기관에 필요한 부분들이잖아요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 맞습니다.
김혜정위원
그렇게 봤을 때는 이런 부분들이 앞으로 어떤 4차산업의 기반이 되는 이런 부분에 굉장히 크게 기여를 할 수 있다고 생각을 합니다. 그래서 지금 현재 출발은 좀 낮은 부분에 있지만 이런 부분에 있어서 좀 중점적으로 해나갈 수 있도록 키워갔으면 좋겠다는 생각입니다.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 열심히 하겠습니다.
김혜정위원
그리고 혹시 이런 부분에 관련해서 대학과 연계를 갖고 거기에서 관련된 학생들과의 이러한 부분에 대한 것도 같이 하고 있나요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
지금 블록체인 관련해서는 아직 학교하고, 학교에 사실은 블록체인 관련된 전문학과가 지금 아직까지는 적극적으로 만들어지지는 않았습니다. 대신에 저희가 경북대나 계명대학교하고 빅데이터 부분, 빅데이터가 또 연결이 되면 AI 인공지능 부분도 연결이 되는 부분이니까 그런 부분들은 저희 빅데이터활용센터의 인턴십, 그러니까 대학생이나 대학원생이 직접 와서 저희 센터장과 같이 프로젝트를 하는 그런 인력양성이 진행이 되고 있고요. 지지난주에는 인문 쪽에서 대구 경북대학교 사회과학대학하고 저희 그런 빅데이터가 AI 알고리즘들을 좀 활성화시킬 수 있는 인력양성 부분도 MOU를 체결해서 차근차근히 좀 진행을 하고 있습니다.
김혜정위원
그런 분야 부분에 있어서는 DIP가 굉장히 좀 중요한 중심에 서있다고 생각을 합니다.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
김혜정위원
그래서 그런 발전 부분에 있어서 중요한 역할 좀 해주시기 바라고요.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
김혜정위원
그리고 지역산업 온라인 마케팅 지원 사업에서 다채몰에 대한 부분을 지원하고 있는 부분인데 사실 지금 같은 상황 속에서는 굉장히 우리 중소기업이 마케팅을 할 수 있는 데 중요한 부분이라고 생각을 합니다. 이렇게 지금까지 해오셨는데 실질적인 효과는 좀 어떻다고 생각하십니까?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
일단 각 지자체들이 사실은 이런 지역상품권을 팔기 위한 온라인마케팅 쇼핑몰들을 좀 많이 운영을 하고 있습니다. 저희 대구에서도 쉬메릭이라는 사이트도 운영이 되고 있고 저희 같은 경우는 다채몰이 운영이 되고 있는 그런 상황인데. 실제 저희가 운영하고 있는 온라인마케팅사업은, 다채몰은 상품을 홍보하는 정도, 사이트 홍보하는 정도이고 저희가 안에 들어가면 네이버의 지식서비스나 지식쇼핑이나 다른 큰 사이트하고 연동이 돼 있기 때문에 다른 지자체나 다른 사이트보다 훨씬 효과가 높게끔 지금 나오고 있습니다. 대신에 지역에서 생산되는 물품에 대한 부분들, 이런 부분들은 저희들이 어떤 판로가 좀 약한 기업이나 이런 기업들을 적극 발굴하고 그 기업들이 쇼핑몰을 활용을 해서 홍보마케팅할 수 있는 부분들은 좀 강화를 해나가야 될 필요성이 있다고 생각을 합니다. 그래서 최근에는 저희가 브이로그 마케팅이라고 해서 유튜브나 이런 콘텐츠, 유튜브 같은 것들을 활용해서 마케팅을 할 수 있는 그런 교육들을 좀 실시를 하고 있고 그런 부분에서는 다른 사이트보다 더 훨씬 경쟁력을 가지고 운영이 되고 있다는 생각을 하고 있습니다.
김혜정위원
우리 대구시는 중소기업이 어느 지역보다도 많은 지역인데 사실 중소기업에서 생산하는 물품들을 지금 같은 상황에서는 굉장히 판로를 찾기가 쉽지 않습니다.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 맞습니다.
김혜정위원
이런 부분들이 좀 이런 다채몰이라든가 이런 홍보를 통해서 지속적으로 좀 판로를 확보할 수 있도록 활성화시켜 주시기 바랍니다.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 알겠습니다.
김혜정위원
예. 이상입니다.
홍인표위원장
김동식 위원님 질의해 주십시오.
김동식위원
원장님이 선임되신지 얼마 되지 않아서 그런 것도 있겠지만 행정사무감사를 지금 몇 해째 하면서 사업보다는 기관에 대해서 이렇게나 관심을 가진다는 것은 기관 운영이 제대로 되고 있지 않다고 다들 느끼기 때문이고 오늘도 마찬가지 우리 동료 위원님들께서 대부분이 지난 사업이나 이런 것보다는 DIP 자체에 대한 문제 제기들을 많이 하고 있는데요. 이런 부분들이 물론 열심히 일한 부서에 계신 분들은 서운하실 수 있겠지만 원장님은 좀 부끄럽게 생각을 해야 됩니다. 내년에는 사업에 대한 감사가 될 수 있도록 해줬으면 좋겠다는 생각이 들고요. 그래서 지금까지는 존폐의 문제, DIP를 없애야 되는 것 아니냐 이 정도면, 이런 이야기들도 되게 많이 나왔습니다. 오늘은 새로 원장님 오셨으니까 DIP의 존재 이유에 대해서 한번 더 생각해 보는 자리를 가졌으면 좋겠습니다. 설립목적은 조사 분석, 연구 기획, 육성, 기업지원 이게 설립 목적입니다. 그지요? 제일 첫 페이지 기관개요의 설립목적에 보면 1번, 2번, 3번, 4번, 5번 있는데 순서대로 되어 있다는 것은 1번, 2번, 3번이 되게 중요하다는 얘기예요. 그런데 실제로 지금은 4번, 5번을 한다고 정신이 없어요. 그 인력구성을 한번 보시면 정원이 57명이고 현원이 원장님 포함하여 57명이에요. 그지요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 그렇습니다.
김동식위원
그런데 1급은 원래 정원이 1명인데 없고 2급은 8명인데 6명, 3급은 24명인데 18명, 4급은 23명인데 32명으로 돼 있어요. 되게 이게 누가 봐도 좀 이 4급이 되게 많은 구조, 하부구조가 되게 많은 구조로 돼 있어요. 이렇게 된 데에는 아마 예산의 문제도 있지 않을까라는 생각을 하는데요. 이렇게 이 4급이 많다는 것은 신규 채용됐을 가능성이 되게 높고, 그지요? 이렇게 함으로 인해서 원래 R&D기관, 연구기관으로서의 역할은 전혀 하지 못하고 대부분 연구용역을 외주를 주고 있어요. 그래서 연구용역을 해야 될 기관이 플랫폼기관으로 전락하고 있다. 이거는 최초에 DIP를 설립하는 목적에 부합하지도 않고 이렇게 계속하면 DIP가 존재해야 될 이유가 없어집니다. 그러면 내년이 되면 또 나올 수 있습니다. 이거 없애자고 이 연구할 수 있는, 연구할 수 있는 인력들, 조사할 수 있는 인력들, 분석할 수 있는 인력들이 충원이 되고 이 인력들을 중심으로 오히려 연구용역을 받아와서 해야 되는 곳이 DIP입니다. 원장님 맞지요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 맞습니다.
김동식위원
그런데 지금 자체적으로 연구용역을 수행할 능력이 안 되는 거지요. 그러니까 대부분 전부 다 지금 입찰로 해서 외주를 주고 있는 거지요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 그 부분 제가 말씀?
김동식위원
예.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
저희 디지털산업진흥원인데 위원님 말씀하신 대로 저희 자체 역량을 통한 연구나 기획, 조사 이런 것들이 좀 역량을 가져야 되는 것은 분명히 맞습니다. 그런데 실제 저희들이 설립부분은 이게 연구소의 어떤 기능, 연구소의 기능보다는 산업을 진흥시키는 기능으로 처음에 설립이 돼 있고요. 그래서 R&D사업보다는 비 R&D, 그러니까 마케팅지원이나 어떤 상용화지원, 사업화 지원 등을 추진하는 부분이 좀 있다는 말씀을 드리고요. 위원님 말씀하신 대로 자체적인 기획 역량, 조사역량 이것들은 분명히 저희들이 강화해 나갈 부분입니다. 그래서 제가 취임 발표를, 경영 발표하면서도 정책기획 기능을 좀 많이 확대를 시켜나가겠다, 정책기획 기능이라는 것은 지역에 있는 ICT 관련된 기관들, 대학들 그리고 기업들을 전체적으로 바라보고 그것을 하나의 힘으로 묶어내는 조직이 저희 DIP가 앞으로 가야 될 그런 부분이라고 생각을 하고 있고. 그 부분은 인력 등을 좀 보강을 하고 기존 인력들을 다시 재조정을 해서 강화를 해나가도록 하겠습니다.
김동식위원
소프트웨어나 ICT 문화콘텐츠 쪽은 대구시 안에서 최고의 기관으로 남아 있어야, 그래야지 이제 특화될 수 있는 거거든요.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 맞습니다.
김동식위원
2021년도 사업추진계획도 보면 전문성을 강화하겠다라고 말씀을 하셨어요.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
김동식위원
그러니까 전문성 강화에도 보면 핵심분야를 선정해서 집중하겠다라고 했는데.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
김동식위원
똑같은 거지요. 여기에서는 어떤 기관보다 우리가 최고라는 걸 갖고 있지 않으면 기관의 존재 이유가 없는 거지요.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예 맞습니다.
김동식위원
올해 처음으로 대구시가 운영비를 예산으로 지원합니다. 그렇지요? DIP에.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
김동식위원
그만큼 원장님이 새로 오고 나서 지금 기대가 크다는 얘기예요. 그리고 예산을 지원하는 것에 우리 의회에서도 동의한다는 것은 새로 오셨으니까 잘 해봐라라는 기대를 갖고 지원하고 있는 거거든요. 사실 이 연구기관이 사업을 가지고 사업비를 따는 게 아니고 운영비를 받는다는 것도 사실 좀 부끄러워해야 될 일이지요. 하지만 지원하겠다. 그게 6억인가요? 사업비가 얼마였지요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
올해 8억 그렇게 알고 있습니다.
김동식위원
8억, 그만큼 지원하겠다는 것은 지켜보겠다는 거지요. 내년에는 정말 사업을 가지고 할 수 있도록 해주시고요. 실행계획에 진흥원의 전문성 강화와 안정화에 힘쓰겠다고 하면서 소프트웨어 진흥기관으로서 많은 정책적 지원과 소프트웨어산업 육성 전담 및 주관기관이 될 수 있도록 정책 지원을 하겠다라고 하셨는데.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
김동식위원
아직까지는 그러지 못하는 게 사업 예산 현황을 보면 ICT나 소프트웨어 분야보다는 문화콘텐츠 분야가 지금 비중이 커요. 그렇지요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
김동식위원
그래서 이게 문화콘텐츠보다는 소프트웨어 분야로, ICT 분야로 좀 강화를 할 필요가 있다라는 데 저는 생각이 들고요.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
김동식위원
그리고 기관이 보면 수성알파시티, 신천동 그리고 뭐 관음동 이렇게 죽 범어동 이렇게 나눠져 있어요. 기관들이.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
김동식위원
혹시 이렇게 기관이 분산돼 있음으로 해서 DIP가 단합이 잘 되지 않는 원인이 될 수도 있나 이런 생각이 좀 드는데 원장님 생각은 어떻습니까?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
꼭 그게 단합에 대한 부분보다는 어떤 지역적인 관리 효율에 대한 부분이 좀 일단 발생이 되고 있고요. 직원들.
김동식위원
분산 되어 있으면 효율성도 떨어지고 예산도 훨씬 많이 들어가지요.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 맞습니다. 인력을 또 개별 시설별로 운영을 해야 되는 그런 사항들이 있기 때문에 그래서 그 부분은 제가 향후계획을 말씀을 드리면 지금 소프트웨어나 ICT부분은 어차피 여기 소프트웨어융합클러스터라는 이 단지 자체가 사실은 소프트웨어나 ICT기업으로만 뭉쳐진 그런 단지로서는 전국 최대 규모라고 저는 자부를 하고 있습니다. 그래서 여기에 기능적으로 계속 강화를 시켜 나가는 부분으로 하고 아까 말씀하셨던 콘텐츠나 이런 부분들은 좀 도심 속에서 창작활동이나 새로운 아이디어들을 발굴할 수 있는 젊은이들을 모으는 이런 쪽으로 해서 동대구 쪽에 좀 모아서 두 개의 축으로 다시 재정비를 할 계획입니다. 그런데 다만 사업별로는 저희들이 그동안에 국회의원님들의 어떤 도움을 받고 사업을 진행하다 보면 이게 시설이 좀 흩어진 부분이 있는데요. 그것들은 위원님들께 좀 말씀을 드리고 이렇게 정리하는 작업을 좀 진행하도록 하겠습니다.
김동식위원
그게 필요할 것 같아요.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
김동식위원
그래야지 조직관리 차원에서 그리고 업무집중 차원에서도 너무 분산되어 있는 것은 옳지 않다는 생각이 들고요.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 맞습니다.
김동식위원
그리고 올해 내년 신규사업 부분은 대구소프트웨어 산업생태계 분석사업을 하겠다고 했는데 이것도 그러면 용역을 의뢰 하겠네요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
아니요. 그거는 저희가 직접 하고 있습니다. 해서 생태계.
김동식위원
이거 직접 하셔야 돼요.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 그동안에도 이게 계속 지속적으로 저희가 운영을 하고 있던 사업인데 작년도에 이게 저희 기관에서 못 하고 다른 쪽에 넘어갔던 부분인데요. 다시 원상복귀되면서 저희 기획팀이 직접 이 사업은 좀 운영을 하고 지역의 현안들을 좀 발굴하고 그것들을 어떻게 해결할 건지 기획하는 작업은 진행을 할 겁니다. 그다음에 추가적으로는 지금 기획할 수 있는 조직 운영이나 예산 부분이 실제로 사업비로 편성하기 좀 힘든 부분이 있어서 그 부분은 지금 소프트웨어진흥법상에 과기정통부하고 아직 협의는 좀 하고 있는 상황인데요. 지역에 ICT 관련 정책을 개발하는 그런 사업을 그러니까 기획사업을 좀 만들어서 국비와 시비가 매칭되는 그런 구조로 해서 사업 협의는 좀 하고 있습니다. 지속적으로 해서 아까 말씀드린 대로 저희 DIP가 대구의 어떤 ICT 관련된 정책부분 산업 육성에 관련된 부분들은 전체적으로 취합하고 관리하고 그다음에 기획해 나가는 이런 구조로 만들어갈 생각입니다.
들이
사업들이김동식위원
보면 어떤 다른 기관하고 겹치는 것들이 많이 있어요.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
김동식위원
예를 들어서 e스포츠와 관련해서는 스포츠융복합지원센터와 겹치는 부분이 좀 있을 것 같고 그쪽도 보니까 비대면스포츠 쪽으로 가면서 e스포츠를 건립하겠다 하고, 그래서 겹치는 부분들은 과감히 포기하시고 아까 우리 동료 위원님도 말씀하셨듯이 집중할 부분에 집중해서 성과를 내는 것이 필요할 것 같고요. 그런 부분에서 내년에는 행감을 한번 준비를 해보겠습니다. 올 한 해 열심히 하시고 성과를 내주시기 바랍니다.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 열심히 하겠습니다.
김동식위원
이상입니다.
홍인표위원장
수고하셨습니다. 원장님 제가 몇 가지 질문을 좀 드리겠습니다. 대구시에서 지원받는 8억 부분의 운영비는 인건비라든지 포함이 돼 있습니까?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 인건비가 포함이 되어 있습니다. 인건비하고 저희 사업비에서 충당 못 하는 게 경상경비들 그래서 저희가.
홍인표위원장
그러면 임대료하고 뭐 플러스 해서 인건비라든지 운영비가 어느 정도 모자랍니까? 우리 조직이, 이렇게 DIP가 뭐 예를 들어서 연 제출할 예산하고 이런 부분 비교를 하면.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
저희 자체적인 자구노력도 좀 계속할 거지만 현재 시뮬레이션을 해보니까 내년도에 한 8억 정도가 부족한 상황으로 그 정도가 나왔고요. 그 이후부터는 저희들이 앞에서도 보고드렸듯이 어떤 자체 수익원 발굴이나.
홍인표위원장
아니, 그러니까 8억 플러스 임대료 해도 8억 정도가 모자란다? DIP가 굴러가려고 그러면.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
8억원을 저희가 시의 지원을 받으면 일단 내년도 운영비는.
홍인표위원장
임대료 플러스 운영비 뭐 건물관리비 다 이렇게 포함이, 다 이렇게 가능하다는 이런 뜻입니까?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 맞습니다.
홍인표위원장
우리 DIP 설립 목적이 지식기반의 첨단디지털산업 중심 도시로 육성하는 데 필요한 인프라 구축이라든지 효율적인 관리라든지 벤처기업 육성에 관해서 지역 관련산업의 경쟁력을 강화시키기 위하는 데 우리 DIP가 기여하게 돼 있잖아요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 맞습니다.
홍인표위원장
DIP가 다양한 사업을, 엄청 많은 사업을 합니다. 예를 들어 이 사업비는 국비라든지 대구 시비가 지원이 됩니다. 그지요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 맞습니다.
홍인표위원장
그 부분의 사업비는 어디에 충당을 합니까? 사업을 해서 사업비를 받잖아요.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
홍인표위원장
그 사업비는 어디에 충당을, 지출되는 용도가?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
지출되는 용도의 대부분은 기업 지원에 들어가는 비용들로 구성이 되어 있고요. 기업 지원이라고 이제 기업들의 어떤 제품개발이나 시제품 개발 그다음에 마케팅 지원 이런 쪽에 투입이 되고 있고요. 그다음에 인력양성이나 이제 산업.
홍인표위원장
우리가 사업해서 받는 돈을 지원을 해준다는 것입니까?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 기업들을 선정해서 우리 지역기업들이 이제 좀 성장할 수 있도록 필요한 기술이 있으면 저희가 평가를 통해서 기업지원비를 좀, 개발비를 지원해 주고 그다음에 해외에 진출할 때 이제 전시회나 마케팅 이런 것들을 좀 지원을 하는 사업으로 대부분 구성이 되어 있고요. 저희 운영비는 1년에, 경상운영비로 해서 한 42억 정도로 지금 하고 있습니다.
홍인표위원장
우리 DIP의 설립 목적이 인프라 구축에 관한 연구개발이라든지 이렇게 해서 우리 벤처기업 육성하는 데 지원을 해준다는 이런 취지로 운영이 되어야 된다고 나와 있습니다.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
홍인표위원장
그런데 다양한 사업을 하려고 하면 사업공모를 해야 되고 그만큼 에너지 낭비가 많다는 것이지요. 그러면은 원래 취지에, 합목적성에 이렇게 결여된다는 이런 뜻입니다. 알겠습니까? 다채몰에 관해서 말씀을 몇 가지 드리겠습니다. 다채몰 홈페이지에 보면은 소개창에 41개 업체가 등록돼 있습니다. 이 41개 업체 중에 제품을 출시하지 않은 업체가 몇 군데인지 아십니까?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
그것은 제가 좀 확인을 한번.
홍인표위원장
그 관리자가 있습니까? 혹시. 앞에 나와서 답변 좀 해주십시오. 방금 질문에 관한 답변을 좀 부탁드리겠습니다. ○SW융합사업팀장 원종학 41개 사가 아니고요. 41개 페이지가 보이는 거고요.
페이지가요? ○SW융합사업팀장 원종학 예.
아니, 제가 확인을 다 해보니까 41개 업체 이렇게 등록돼 있더라고요. 그래서 저가. ○SW융합사업팀장 원종학 롤링되면서, 위원님들이 보셨을 때 롤링되면서 육안으로는 41개인데 실제로 카테고리별로 보면은 383개 사의 제품이 들어가 있는 거고요. 아까 질문하셨던 것 중에 한 58개 사 정도가 제품이 등록이 안 돼 있는 겁니다. 그거는 기업분들이 저희 다채몰 온라인마케팅을 신청하실 때 제품은 준비가 되셨어요. 그런데 소상공인이다 보니까 양산을 많이 못 하시는 거지요. 그래서 교육도 받고 제품 양산을 위해서 준비단계에 저희.
어쨌든 그 내용에 보면은 ‘현재 운영되지 않고 있습니다. 판매자의 사정에 따라 일시적으로 운영이 중지되어 있습니다.’ 이런 멘트가 이렇게 떠요. ○SW융합사업팀장 원종학 예. 경제국 행감 때 위원장님이 발언을 하셔가지고 저희가 점검을 했고요. 저희가 아까 원장님 말씀하신 것처럼 다채몰 입점 기업분들이 사이트에 있는 본인의 물건을 업로드하고 관리를 하지 않아서.
제가 자꾸 이렇게 그러면 시간이 길어질 수 있습니다. ○SW융합사업팀장 원종학 예.
이런 부분에 우리가 관리를 명확하게 해서 예를 들어가지고 제품이 출시되지 않으면 없애든지 해야 되는 것 아니겠습니까? 관리하시는 분들이. 그리고 그 이모저모라는 목록이 있는데 이런 부분에 대해서는 내용이 전혀 없습니다. 왜 그런 부분을 만들어놓고 이용을 안 하고 예를 들어가지고 그 부분에 우리 시민들이 들어가서 보면은 어떻게 생각을 하겠어요. 그리고 또 사업내용 중에 다채몰과 네이버가 연계 판매되는 부분이라든지 교육홍보 컨설팅 지원한다고 되어 있는데 이런 부분도 홈페이지에 함께 이렇게 관리가 되었으면 좋을 텐데 이런 내용들은 전혀 없어요. 그런 부분에 대해서 앞으로 참고해서 또 관리에 좀 신경을 써 주시도록 그렇게 부탁을 드립니다. 예. 들어가셔도 좋습니다. ○SW융합사업팀장 원종학 예.
자, 조달입찰 정보 담당하시는 분 계십니까? 답변 좀 부탁드리겠습니다. 2020년 자료를 보니까 2020년 8월 18일에서 2020년 지금 현재까지, 11월 3일까지의 자료뿐입니다. 올해는, 8월 18일 이전에는 조달입찰 나라장터에 출시됐는 내용이 없습니까?
준범
권준범경영지원팀장
지금 보시고 계신 자료가 아까 드린 리스트인가요?
홍인표위원장
저는 받았는 것은 오늘 2018년, 2019년도만 받았고 제가 묻는 것은 2020년도를 묻습니다.
준범
권준범경영지원팀장
2020년 같은 경우에는 저희가 수감기간 외의 것은 빠져있는 상태입니다. 오늘 금일 수감기간 외의.
홍인표위원장
홈페이지에 들어가 보면은 조달입찰 정보의 최초가 올해 8월 18일부터로 등록이 돼 있어요. 그래서 예를 들어가지고 1월 1일부터 8월 17일까지 내용은 없는지?
준범
권준범경영지원팀장
아닙니다. 그게 저희 홈페이지에 조달 나라장터에서 정보를, 소스를 당겨오게 돼 있는데 그게 좀 오류가 난 부분입니다. 그 부분은 빨리 개선을 하도록 하겠습니다.
홍인표위원장
아니, 오류가 나고 뭐 그런 부분은 말이 안 되잖아요? 계속 이렇게 봐야 되는데. 제가 8월 18일부터 11월 3일까지 총 건수가 21건인데 입찰공고 뜬 건수가요.
준범
권준범경영지원팀장
예.
홍인표위원장
낙찰이 3건 돼 있어요.
준범
권준범경영지원팀장
예.
홍인표위원장
그러면은 18건은 다 유찰이라든지 이렇게 돼 있습니다. 알겠습니까?
준범
권준범경영지원팀장
예.
홍인표위원장
유찰이 된다는 거는 사업이 진행을 못 한다는 거예요. 개찰이 되고 낙찰이 되어야만 그 사업을 진행할 수가 있는데 유찰이 되고 하면은 우리가 목적하는 사업을 진행을 못 할 것 아니에요.
준범
권준범경영지원팀장
예.
홍인표위원장
그러면은 일을 안 한다는 건데, 이 계획을 하고 입찰공고를 냈다가 그 사업들이 제대로 추진을 안 하면은 일을 안 한다는 건데 이런 일들이 어디 있습니까?
준범
권준범경영지원팀장
그 유찰이 되는 경우는 응찰자가 없어서 유찰되는 경우고요.
홍인표위원장
그러면 응찰자가 없으면 응찰하는 데 과업지시내용이라든지 공고서라든지 무슨 문제가 있을 것 아니에요.
준범
권준범경영지원팀장
예. 그래서 재공고를 다시 나가게 됩니다.
홍인표위원장
자, 재공고가 나갔는데도 유찰이 되는 거예요. 제가 말씀을 드리잖아요. 21건 중 18건이 다 유찰이라는 거지요. 이래가지고 일을 추진을, 디지털진흥원에서 무슨 일을 한다고 이야기를 하겠습니까? 유찰이 된다는 첫째 원인은 우리가 1억 부분 용역을 발주하는데 1억 부분에 대해서 과업지시 내용이라든지 보면 과다하다든지 아니면 응찰자가 있을 것 아니에요. 그러면 그런 부분에 대해서 파악을 해서 재공고를 할 때는 그런 부분을 조정을 한다든지 변경을 해서 재공고를 내야 되고 그러다가 유찰을 하고 나면 그다음에는 온데간데 없어요. 그러면 왜 사업계획을 하고 나라장터에 왜 띄웁니까, 공고를 왜 합니까? 그러니까 이런 내용을 보면은 우리 동료 위원님들이 계속 DIP를 걱정하고 우려를 하는 부분이 다 이렇게 포함이 돼 있다는 거예요.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
위원장님 잠깐.
홍인표위원장
그리고 지금, 가만히 좀 계세요. 그리고 용역 중에 해외시장 판로개척 지원 프로그램 수의용역을 보면은 2회 유찰되고 3회째 낙찰이 됩니다. 재공고를 해가지고 1위 업체가 2,930만원에 낙찰이 되고 둘째 업체는, 참 잘못했습니다, 제가. 낙찰자가 2,915만원에 낙찰이 되고 2위 업체가 2,930만원, 3위 업체가 2,950만원입니다. 여기 배정된 예산이 2위 업체가 응찰한 2,930만원처럼 배정예산이 2,930만원입니다. 그런데 3개 업체가 딱 들어오는 거지요.
준범
권준범경영지원팀장
예.
홍인표위원장
여기는 제안서를 가지고 들어옵니다. 이게 우리가 일반 통상적인 경쟁입찰이 아닌, 그러니까 이런 내용 부분에 응찰가격 자체가 상당히 의심스럽다는 거예요. 이런 부분들도. 자, 우리 원장님이 현재는 경영기획실이지만 재직 시에 경영지원실이라고, 계셨지요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 있었습니다.
홍인표위원장
그 당시도 이렇게 제가 말씀드린 나라장터의 조달시스템이라든지 이런 게, 이런 문제가 계속 있었습니까? 이런 부분을 확인을 못 했습니까?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
일단 저희가 조달구매를 하면서 실제로 이제 유찰률이 좀 많이 나오는 부분들이 좀 있습니다. 그런데 그 부분은 저희가 사업을 진행하면서 기술용역 부분들이 좀 많습니다. 그러니까 단순 물품구매나 공사구매 같은 경우는 저희가 최저가 입찰이나 이런 걸로 하면 되는데 용역 같은 경우도 저희가 3억원 미만은 지역기업의 어떤 수주율을 높이기 위해서 지역제한을 좀 걸어둡니다. 그렇다 보니까 두 차례 이상 지역에서 실제 그걸 수행, 응찰하는 기업이 좀 낮기 때문에 유찰이 좀 많이 생기는 부분이 좀 있고요.
홍인표위원장
원장님, 지역제한을 둬가지고 미리, 예를 들어가지고 응찰자가 없으면 지역제한을 풀든지 참가자격을 완화하든지 해서 일을 추진해야 될 것 아닙니까?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 맞습니다. 그래서 그거는 2회 유찰되면 저희들이 수행 가능한 외부업체를 찾든지.
홍인표위원장
수의계약을 할 수도 있지요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 그렇게 저희들 하고 있습니다.
홍인표위원장
그런데 제가 말씀드렸잖아요.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
홍인표위원장
21개 중에 어떻게 낙찰자가 세 곳뿐이고 나머지 부분들은 다 유찰이 되거나 예를 들어가지고 그다음에 어떻게 진행을 한다든지 이런 부분에 대해서 없다는 게 이 내용들이에요. 그래서 사업하는데 사업계획을 추진하고 입찰을 하고 그러면은 뭐 어떤 일을 하기 위해서 입찰을 하는데 일을 안 했다는 거예요.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
그것은 다시.
홍인표위원장
다음은 문화콘텐츠육성팀을 새로, 이 팀은 새로 만들었습니까? 우리 원장님이 들어오셔서.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
아니요. 기존의 지금 현재 조직을 그대로 유지를 하고 있습니다.
홍인표위원장
산업육성본부에 문화콘텐츠육성팀이 있습니다. 그지요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 맞습니다.
홍인표위원장
우리 이 육성팀에 인원이 몇 명이에요? 아니, 이 조직의 인원이 몇 명이에요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
7명입니다.
홍인표위원장
7명입니까?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
홍인표위원장
7명 중에 이 문화와 관련된 분이 제가 방금 자료를 보고 돌려드렸는데 시각 디자인 1명, 언론 영상 1명, 신문방송 1명이에요. 그리고 다른 분들은 다 문화하고 상관이 없어요. 이렇게 해서 문화콘텐츠가 육성이 가능하다고 생각하십니까, 어떻습니까?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
실제 문화콘텐츠는 일반적인 아날로그 문화보다는 저희들이 사실은 디지털기술을 활용한 콘텐츠산업으로 하기 때문에 지금 현재 뭐 다른 기업이나 이런 데에서도 콘텐츠를 개발하는 사람들은 ICT 쪽에 전공자들이 많이 기술 쪽으로는 들어와 있고요. 아까 위원장님 말씀하신 대로 언론이나 문화 이런 쪽의 사람들은 실제 기술개발이나 이런 영역보다는 어떤 내용을 기획하는 부분으로 참여를 하고 있어서.
홍인표위원장
디지털을 접목시키더라도 이런 전문가그룹들이 훨씬 더 접근이 빠르겠지요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 맞습니다.
홍인표위원장
이때까지 했는 부분입니다. 그지요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 맞습니다.
홍인표위원장
예를 들어가지고 경영학과 나와서 문화콘텐츠 부분의 어떤 콘텐츠를 발굴을 한다든지, 훨씬 늦겠지요? 안 그렇겠습니까?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
위원장님, 죄송한데 그게 뭐 사실은 경영학 쪽에서 이제 문화콘텐츠산업학 쪽을 좀 많이 또 진입을 하고 있고요. 그래서 이 문화콘텐츠 같은 경우는 IT부분하고 경영 그리고 인문학이 같이 좀 융합되는 부분이 있어서 명확하게 경영학이 다른 문화 쪽보다 역량이 떨어진다고 이렇게 판단하기에는 사실 좀 그런 부분이 있습니다.
홍인표위원장
원장님, 뭐 모든 우리 대구시에서 업무를 추진하면 요새 융복합화 그럽니다.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
홍인표위원장
그런데 첫째는 전문성이 있어야 됩니다.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
홍인표위원장
그래야 어떤 업무든지 접근하기가 훨씬 편리하고 빠르게 이렇게 진행을 할 수가 있습니다.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 맞습니다.
홍인표위원장
그런데 우리 원장님 말씀이 아니라는 게 아니고 예를 들어가지고 우리가 스마트시티를 한다 그러면은 스마트시티에 필요한 인력, 그러니까 스마트시티는 건설 위에 ICT가 이렇게 접목이 됩니다. 탑재가 됩니다. 건설 없이 ICT를 가지고 아무리 알파시티에 스마트시티를 하려고 해도 안 됩니다. 스마트시티가 들어올 수 있는 도로를 만들고 스마트모빌리티가 될 수 있는 1인용 뭐 자전거라든지 킥보드라든지 다닐 수 있는 이런 여건을 조성해야 스마트시티가 가능하지요.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 맞습니다.
홍인표위원장
스마트모빌리티가 가능해지고 그게 융합, 복합입니다. 그러니까 일단은 건설전문가가 있어야 돼요.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예.
홍인표위원장
그러니까 이 부분에도 마찬가지로 문화전문가가 있어야 된다는 이야기입니다. 그래야 제대로 톱니바퀴가 돌아간다는 것이에요.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 맞습니다.
홍인표위원장
자, 제가 작년에 행정사무감사를 하면서, 여기에 감사를 하면서 사실은 우리 조직에 스마트시티사업단이 있었습니다. 그 조직에 지적을 하니까 없앴는데, 조직을 없앴습니다. 그런데 우리 DIP가 간절히 원하는 부분은 저는 이렇게 생각을 합니다. 여기 알파시티에 계시고, 이 스마트시티 부분에 우리가 위탁운영하는 게 경대산학협력단에서 위탁운영을 하고 있습니다. 별도의 돈을 지출을 하고 있다는 거지요. 대구시 예산을. 이런 부분에, 스마트시티 부분에 가장 근접할 수가 있는 데가 우리 DIP고, DIP가 이런 부분을 맡아서 운영을 해야 된다는 것입니다. 그러려면 사실 우리 대구시도 문화콘텐츠과가 있지요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 있습니다.
홍인표위원장
문화콘텐츠과가 있어요. 이런 부분들은 사실 여건상 여기에, 알파시티에 우리 DIP가 상주하고 계시니까 이런 부분에 스마트시티 이런 사업단에 어떻게 지원이라든지 그 목적하는 부분을 우리가 개발을 해서 우리 DIP가 일익을 좀 담당해 주셨으면, 이렇게 제가 부탁을 좀 드리고 싶습니다. 어떻습니까?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 일단 그 부분은 사실은 또 시하고도 협의를 해야 되는 부분이 있고요. 저희들도 스마트시티에 대해서는 저희 지역 기업들의 많은 참여를 희망하는 부분이고 저희들도 수성알파시티에 지금 현재 조금.
홍인표위원장
그러니까 원래 스마트시티 사업단이 여기에 있었다는 거예요.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 맞습니다.
홍인표위원장
조직에 있었는데 조직 구성을 안 했다는 거예요. 인적 구성을 안 했다는 거예요. 그래서 그거를 예를 들어 제가 여기에 알파시티가 하는 주역할이 스마트시티 시범도시 아니에요, 그지요?
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 맞습니다.
홍인표위원장
지금 스마트시티가, 알파시티 자체가 전체 구성이 안 되어 있고 롯데몰이라든지 의료시설 용지라든지 이런 게 빨리 들어와야만 스마트시티 시범도시 테스트베드가 정상적으로 운영될 수가 있고 자율주행차도 정상적으로 목적하는 바대로 운영될 수가 있는데 이 도시가 제대로 구성도 안 됐는데 그게 테스트베드가 제대로 될 수가 있겠습니까? 이런 부분은 상당히 문제예요. 그리고 우리 원장님이 취임하면서 11월 4일자 언론보도 내용을 제가 잠시 보면 취임 후에 꼭 육성하고 싶은 분야라고 해서 원장님 답변이 “소프트웨어나 ICT는 범용기술이라 특정분야를 꼭 집어 육성하고 싶다고 말하기는 힘들 것 같다. 대구시의 미래차, 물, 의료, 에너지, 로봇 등 5대 신산업과 스마트시티 산업 육성에 집중할 계획이다. 중기적으로 빅데이터와 인공지능 기반의 데이터와 제도 혁신 솔루션 기업 육성 및 5G, XR 기반의 콘텐츠 등 첨단 융합 신산업 육성을 추진하겠다.” 방대합니다. 미래차, 물, 의료, 에너지, 로봇 등 뭐 스마트시티, 이 집중할 계획이다. 그런데 정말 포부니까 이렇게 하실 수도 있습니다. 하실 수도 있는데 정말 간절히 바라는 것은 오늘 우리 동료 위원님들이 지적했는 분야 플러스 정말 전문성 있는, 정말 DIP가 나아가야 될 방향을 전문성 있게 꼭 집어서 그렇게 좀 업무를 추진해 주셨으면 하는 간절한 바람입니다.
유현
김유현대구디지털산업진흥원장
예. 알겠습니다.
홍인표위원장
이상입니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의할 위원이 안 계시면 이상으로 질의·답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 오늘 위원 여러분께서 열의를 가지시고 시정 발전을 위해 고견을 개진하여 주신 데 대하여 감사드립니다. 그리고 김유현 원장님을 비롯한 관계자 여러분께도 행정사무감사를 위해 자료를 준비하고 또 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신 노고에 감사를 드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 감사 시에 지적하신 사항들은 시민들의 뜻임을 겸허하게 받아들여 시정에 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 관계자 여러분께 당부 드립니다. 이상으로 대구디지털산업진흥원에 대한 2020년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
12시6분 감사종료