오상호행정지원국장
안녕하십니까? 행정지원국장 오상호입니다. 코로나19로 일한 어려움을 극복하고 시민복리 증진을 위해 최선을 다하고 계시는 이경원 행정사회위원회 부위원장님과 위원님 여러분! 행정지원국 소관 업무에 대하여 위원님들의 아낌없는 협조와 지도에 감사의 말씀을 드리며 2021년도 새마을세계화재단 출연 동의안 외 5건에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 의안자료 63쪽, 2021년도 새마을세계화재단 출연 동의안에 대하여 설명 드리겠습니다. 2021년도 새마을세계화재단 출연금은 새마을운동을 전 세계에 전파하기 위하여 경상북도 및 새마을세계화재단과 협력하여 새마을시범마을을 조성하기 위한 것입니다. 출연내용을 말씀드리면 2016년도부터 2020년까지 매년 1억 5000만원씩 5년간 총 7억 5000만원을 새마을세계화재단에 출연 하였으며 향후 2년간 후속관리를 지원을 통해 마을이 스스로 자립기반을 조성하여 발전할 수 있도록 총 2억원 출연하고자 하며 2021년도분 1억원을 출연하기 위한 것입니다. 주요 사업은 1년차에는 조직 결성 및 의식교육에 주력하였고 2년차부터 5년차까지는 주거환경 개선과 소득증대사업에 주력 하였습니다. 6년차부터는 후속 관리를 통해 벼 건조장 조합설립 및 운영 확대, 고소득 작물 판매체계 구축 등에 집중하여 부족한 마케팅 역량을 극복하고 차기 사업을 준비할 수 있도록 지원하고자 합니다. 우리 시에서 지원하고 있는 시범마을은 라오스 비엔티안시 빡음구 돈방포 마을이며 새마을세계화재단에서 사업을 추진하고 있습니다. 돈방포 마을에 5년간 매년 1억 5000만원씩 사업비를 부담하여 왔으며 2018년도에는 마을회관 준공식에 시장님, 당시 강수명 의장님, 박순득 행정사회위원회장님, 현 이기동 의장님께서 참석하신 바 있습니다. 본 새마을세계화재단 출연 동의안은 새마을운동 성공 경험을 개발도상국 농촌지역과 공유함으로써 인류 공동번경에 동참하고 경산시 위상을 제고하기 위함입니다. 다음 68쪽 회계과 소관 경산시 행정복지센터 건립기금 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 설명 드리겠습니다. 본 조례안의 개정 이유는 기금의 존속기한을 연장하여 관내 노후한 읍면동 행정복지센터 건립계획을 차질 없이 진행하기 위함입니다. 주요 개정 내용은 기금의 존속기한을 2020년 12월 31일에서 2025년 12월 31일로 변경하는 사항이며 상세 추계 내역은 의안자료를 참고하시기 바랍니다. 본 조례안은 지방자치단체 기금관리기본법에 따라 실시한 경산시 지방재정계획 심의결과 원안가결 되었으며 행정절차법에 따라 2020년 9월 22일에서 10월 12일까지 20일간 시보 및 시 홈페이지 읍면동 게시판을 통하여 입법예고를 실시하였고 기간 내 제출된 의견은 없었습니다. 의안자료 74쪽, 2021년도 공유재산 관리계획안에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 의안자료 79쪽 산림녹지과 소관, 경산 치유의 숲 조성 사업 치유센터 건립입니다. 경산 치유의 숲은 타 시군과 차별화하여 시민들이 즐겨 찾을 수 있는 도시 근교형 치유의 숲으로 다양한 서비스를 제공, 시민들의 건강증진에 기여하고자 합니다. 시유림은 백천동 산32외 20필지에 조성되며 사업비 균특전환 예산으로 국비 25억, 도비 7억 5000만원, 시비 17억 5000만원으로 총 50억원입니다. 취득대상 물건은 치유의 숲 부지 내 건립될 치유센터로 부지면적 3139㎡, 건축연면적 445㎡으로 2022년 치유의 숲과 함께 준공할 예정이며 건축비는 총 11억원입니다. 향후 취득 건물 활용 계획은 2023년 상반기 시범 운영으로 특성화된 산림 치유 프로그램을 개발하고 타 지역에서도 찾을 수 있는 관광 및 산림복지 서비스를 제공할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 의안자료 81쪽 문화과 소관 경산 갓바위 소원길 조성입니다. 본 사업은 팔공산 갓바위를 모티브로 소원을 기원하는 테마보행로 조성 사업으로 균특전환 예산 8억, 도비 2억 4000만원, 시비 8억 6000만원으로 총 사업비는 19억원입니다. 매입부지는 와촌면 대한리 산64번지 외 9필지로 면적은 2071㎡입니다. 임야와 대지, 과수원 전답으로 구성되어 있으며 매입 단가는 공시지가 기준 평당 31만원으로 소요 예산은 감정가격, 지장물, 영농보상 등을 포함하여 3억원 정도로 예상 합니다. 향후 매입부지 활용 계획은 기존 농로로 마을안길 연결하는 보행로를 조성하여 우리 시의 대표적인 둘레길 관광명소로 지역관광 활성화에 기여코자 합니다. 다음은 의안자료 83쪽 문화관광과 소관 임당유적전시관 건립의 건입니다. 임당유적전시관 건립은 경산의 고대국가인 압독국의 출현, 성장, 쇠퇴를 연대순으로 알 수 있고 학술적으로 우수한 유물이 출토된 사적 제516호, 경산 임당동과 조영동 고분군의 문화유산 콘텐츠에 대해 종합적 연구와 체계적 보존관리 및 전시 활용을 위한 사업입니다. 현재 문화체육관광부 공립박물관 설치 타당성 사전평가 통과, 행정안전부 지방재정 중앙투자심사 통과 등을 완료 하였으며 교육특전환 예산 95억원이 포함된 도비 125억원, 시비 66억원으로 총사업비 191억원이 확정된 사업입니다. 취득대상 건물은 임당동 632번지 1필지로 부지면적 1만 2909㎡으로 지난 2007년 매입 하였고, 금회 건축연면적 5000㎡ 규모로 올해 공모하여 2024년 준공할 예정입니다. 향후 추진 계획은 임당동 및 조영동 고분군 종합정비계획과 대임 공공주택 지구 내 조성되는 공원 등과 연계시켜 전시관과 고분군 전체를 순환할 수 있는 탐방로를 정비하여 접근성 높은 전시관을 조성 하겠습니다. 다음은 의안자료 85쪽 시립도서관 중산지구 공공도서관 건립 건입니다. 본 사업의 예정부지는 중산동 630번지로 사업부지 확보는 유상매입 및 기부채납으로 이루어질 계획이며 우선 기부채납 계획에 대해 설명 드리겠습니다. 2018년 12월 체결한 구 도시계획법에 따른 시가지 조성 시행에 따른 협약에 따라 386.7㎡ 규모의 공공청사 부지와 2019년 8월 실시된 교통영향평가 심의위원회의 심의의결에 따라 당초 중산지구에 보도육교 설치 계획을 폐지하고 추가로 635.3㎡ 규모의 부지를 더하여 도합 1022㎡ 규모의 면적을 기부채납 받게 될 예정입니다. 기부채납 예정 시기는 2020년도 12월입니다. 다음은 사업부지 유상매입 계획으로 총 사업부지 2004.9㎡ 중 기부채납 예정 면적 1022㎡을 제외한 잔여면적 982.9㎡을 유상 매입할 계획으로 예상 매입 가액은 약 18억 6700만원 예상입니다. 이어서 의안자료 87쪽 산림녹지과 소관 도시계획시설 내 공유재산(시유림) 매각 건입니다. 본 매각 건은 경산 도시계획시설사업 실시계획인가 편입용지에 대해 도시계획시설 사업시행자 ㈜섬바디 대표이사 김주동에게 수의 매각 하고자 합니다. 이는 공유재산 및 물품관리법 시행령 제38조에 근거 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제97족 국 공유지의 처분 제한에 따라 도시계획시설로 용도가 정해진 토지를 그 정해진 목적에 사용하도록 해당 사업시행자에게 수의 매각이 가능하도록 규정 되어 있습니다. 매각부지는 시유림 사동 산52-2번지 외 5필지 총 면적 9만 2284㎡이며 대장가액은 약 18억 800만원이며 감정평가금액은 약 60억원 예상하고 있습니다. 의안자료 95쪽, 2019년도 공유재산 관리계획 변경안(1차 수시분)에 대하여 설명 드리겠습니다. 의안자료 98쪽 경산역 역전마을 르네상스 도시재생 뉴딜사업 건에 대하여 설명 드리겠습니다. 해당 도시재생 사업은 13개 세부사업 중 순환형 임대주택 복합커뮤니티센터 건립, 주민 커뮤니티 시설 건립, 청년 역전몰 건립 3개 세부사업에 대하여 2019년 공유재산 관리계획안 제출로 의회의 의결을 득하였으나 부지 보상 협의가 이루어지지 않아 변경하여 취득하는 세부사업 3건 순환형 임대주택 복합커뮤니티센터 건립, 주민 커뮤니티시설 건립, 역전 르네상스 광장 조성에 대하여 말씀 드리겠습니다. 첫째 세부사업 순환형 임대주택 복합커뮤니티센터 건립 건입니다. 당초 의결사항은 옥산동 123-1외 1필지 1가구로 부지 면적 1921㎡, 건축면적 1859㎡이었으나 부지 소유자의 보상금 협의가 이루어지지 않아 순환형 임대주택과 복합커뮤니티센터를 분리하여 조성한 사항에 대하여 변경코자 합니다. 매입부지는 서부1동 주민센터 북측 철 옆 유휴부지(옥산동 123-7번지, 123-8번지, 123-13번지 123-14번지) 4필지로 부지면적 1181㎡, 건축연면적은 1937㎡입니다. 소요예산은 부지매입 단가 평당 200만원 정도 적용, 부지매입비 8억원, 건축비 79억원 정도 예상 하고 있습니다. 향후 매입부지 활용계획은 순환형 임대주택 13세대로 현자 LH공사에 위탁 예정으로 협의 중이며 복합커뮤니티센터는 마을카페, 공동육아시설, 청년몰 상가 등 주민 커뮤니티 거점공간을 조성하여 향후에 설립 예정인 경산 역전마을관리협동조합에 위탁 관리할 예정입니다. 두 번째 세부사업 주민커뮤니티 시설 건립 건에 대하여 설명 드리겠습니다. 당초 의결사항은 사정동 71-8번지 외 3필지로 부지면적 1189㎡ 건축면적 801㎡이었으나 3필지는 보상협의가 이루어지지 않아 협의된 1필지만 매입한 것에 대하여 변경하고자 합니다. 매입부지는 경산역 앞 건물로 사정 71-8번지이며 본 사업에 편입되는 단층 주택을 매입하여 리모델링 및 증축할 계획입니다. 소요예산은 부지매입 단가 평당 430만원으로 적용하여 부지 매입비 3억 7000만원, 공사비 3억 5000만원 정도 예상하고 있습니다. 향후 매입부지 활용 계획은 리모델링을 통해 다목적 주민공동이용시설을 설치 운영하여 지역 주민공동체 활성화할 계획이며 이 사업도 경산 역전마을관리협동조합에 위탁 관리할 예정입니다. 세 번째 세부사업 역전 르네상스 광장 조성 건에 대하여 설명 드리기에 앞서 의안자료 97쪽 청년 역전몰 건립에 대하여 설명 드리겠습니다. 청년 역전몰 건립 사업은 당초 2019년 공유재산 관리 계획 의회 의결을 득하고 사정동 74-1번지 일대 역전르네상스 광장 조성과 연계하여 추진하고자 하였으나 건물주가 매도 의사가 없어 해당 사업의 위치 변경 및 대체부지 확보의 어려움 등으로 당초 계획을 취소하고 순환형 임대주택 복합커뮤니티 센터에 입주하여 진행하고자 합니다. 이에 역전르네상스 광장 조성 사업 또한 당초 부지가 경산역 주변으로 상권이 잘 형성되어 있어 토지 및 건물주의 반대로 대체 부지를 선정하여 토지 수용이 아닌 협의 매수로 사업을 진행하고자 합니다. 매입부지는 서부1동 주민센터 남측 사정동 84-2번지, 84-10번지 2필지로 전체 토지 면적은 790㎡입니다. 소요예산은 부지매입 단가 평당 280만원으로 적용하여 부지매입비 7억원, 공사비 3억원 예상하고 있습니다. 향후 매입 부지는 활용 계획은 경산역 이용객과 지역 주민을 위한 문화, 이벤트 공간으로 활용하고 도시미관 제고를 위한 광장으로 조성할 계획이며 우리 시에서 관리할 예정입니다. 다음으로 의안자료 106쪽, 서상길 청년문화마을 도시재생 뉴딜사업에 대해 설명 드리겠습니다. 해당 도시재생 사업은 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법에 따라 시행하는 일반근린형 도시재생 뉴딜사업으로 2018년 7월 공모 신청하여 8월 선정 되었으며 총사업비 223억원, 국비 97억원, 도비 16억원 시비 49억원, 기타 61억원으로 국도비 지원이 확정된 사업입니다. 해당 도시재생 뉴딜사업의 11개 세부사업 중 6개 세부 사업에 대하여 2019년 공유재산 관리계획 의회 의결을 득 하였으나 그 중 코웍스페이스, 청년마을부엌, 마을관리소 등 3개 세부 사업에 대하여는 보상 협의가 이루어지지 않아 대체부지를 선정하여 변경코자 합니다. 첫 번째, 세부사업 코웍스페이스 부지 취득 건에 대하여 설명 드리겠습니다. 당초 서상동 774-2외 1필지로 부지면적 348㎡ 건축면적 590㎡이었으나 토지보상비 협의가 이루어지지 않아 대체부지를 매입하여 사업을 추진하고자 합니다. 매입부지는 서상동 143-59번지 1필지로 부지면적은 268㎡ 건축면적 492㎡입니다. 소요 예산은 부지매입 단가 평당 280만원 정도 적용하여 부지 매입비 3억원, 공사비 16억 7500만원 정도 예상하고 있습니다. 향후 매입부지 활용 계획은 부지 매입후 지상 4층, 연면적 492㎡의 건물을 신축하여 청년 공동 창업공간을 조성하고 사회적 경제지원센터가 입주하여 운영할 예정입니다. 두 번째, 세부사업 청년마을 부엌 부지 및 건물 취득 건에 대하여 설명 드리겠습니다. 당초 삼북동 212번지로 부지면적 126㎡, 건축면적 97㎡ 이었으나 토지보상비 등 협의가 이루어지지 않아 대체부지인 삼남동 70-2번지로 변경 사업을 추진하고자 합니다. 매입부지인 삼남동 70-2번지는 1필지로 부지면적은 228㎡입니다. 소요예산은 부지매입 단가 평당 280만원 정도로 적용하여 부지매입비 2억원, 공사비 4억 2000만원 정도 예상하고 있습니다. 향후 매입부지 활용 계획은 마을공유부엌을 조성할 단층 건물을 신축할 계획이며 향후 설립 예정인 경산 서상마을관리협동조합에 위탁 관리할 예정입니다. 세 번째, 세부사업 마을관리소 부지 및 건물 취득 건에 대하여 설명 드리겠습니다. 당초 서상동 55번지 외 6필지로 부지면적 528㎡, 건축면적 700㎡ 이었으나 적산가옥에 대한 토지 소유주의 애착 및 보상비에 대한 협의가 이루어지지 않아 대체 부지를 매입하여 사업을 추진하고자 합니다. 매입부지는 삼남동 97번지, 98-1번지 2필지로 부지면적은 297㎡이며 건축면적 390㎡입니다. 소요예산은 부지매입 단가 평당 310만원 정도로 적용, 부지매입비 4억원, 공사비 15억 2500만원 예상하고 있습니다. 향후 매입부지 활용 계획은 마을관리소를 신축하여 지속적인 도시재생사업 주민활동의 거점공간을 마련할 계획이며 이 사업도 경산 서상마을 관리협동조합에 위탁 관리할 예정입니다. 다음은 의안자료 111쪽, 2020년도 공유재산 관리계획 변경안(1차 수시분), 전략사업추진단 소관 경산 산학융합지구 조성 사업 건에 대하여 설명 드리겠습니다. 본 사업은 지식산업지구 내에 산학융합 거점 공간을 조성하여는 인력 양성과 기업 지원이 동시에 이루어지는 현장맞춤형 산학협력사업으로 대구가톨릭대에서는 산업단지 캠퍼스관, 경북도와 경산시에서는 기업 연구관과 문화복지관을 구축하는 6개년 사업입니다. 2020년 한국산업기술진흥원 부지선정 현장 평가 과정에서 인접 공장과의 안정성 문제가 제기되어 현재의 부지인 2-6, 2-9로 변경 신청하였고 2020년 6월 24일 KIAT에서 부지변경 신청이 최종 승인 됨에 따라 부지 매입 규모가 증가 되었습니다. 향후 매입부지 활용 계획은 5층 규모의 기업 연구동과 3층 규모의 문화복지관을 구축하여 기업연구소 입주 공간, 공용장비 지원실, 북카페, 식당으로 활용할 계획입니다. 존경하는 이경원 부위원장님, 그리고 여러 위원님! 이상 6건의 안건에 대한 상세한 내용은 배부해드린 자료를 참조하여 주시기 바라며, 안건들의 제안 취지와 관련 내용을 면밀히 검토하시어 원안과 같이 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리며 이상으 행정지원국 의안자료 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.