충청남도의회 5분자유발언

김명숙 의원 5분자유발언

제회 제차 제11대 0회 제차 농수산해양위원회2020-11-16

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영권

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제5조의 규정에 따라 축산기술연구소 소관에 대한 2020년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 신용욱 축산기술연구소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 우량종축 생산과 보급 업무 등 선진 축산 육성에 최선의 노력을 다해 주셔서 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 도정을 추진하면서 행정사무 전반에 대한 실태를 정확히 파악하여 그동안의 성과는 도민에게 알리고 잘못된 부분은 시정하고 개선함을 촉구함은 물론 앞으로의 시책방향과 대안을 같이하고자 고민해보는 의미에서 실시하는 것임을 말씀드립니다. 그러면 지금부터 증인출석 요구된 공무원의 선서가 있겠습니다. 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2020년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 선서 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 300만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 잠시 선서요령에 대해 말씀드리겠습니다. 신용욱 축산기술연구소장님께서는 발언대로 나오셔서 대표로 선서해 주시고 증인으로 출석요구된 공무원께서는 그 자리에서 일어나 오른손을 들어 선서 자세를 취해 주시기 바라며 선서가 끝나면 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서하여 주시기 바랍니다.

일동기립

용욱

신용욱축산기술연구소장

선서! 본인은 충청남도의회 2020년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2020년 11월 6일 축산기술연구소장 신용욱 (선서문 위원장에게 제출)

영권

김영권위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 업무보고 순서가 되겠습니다. 신용욱 축산기술연구소장님께서는 발언대로 나오셔서 주요업무 추진상황에 대하여 간단하게 보고하여 주시기 바랍니다.

일동착석

용욱

신용욱축산기술연구소장

안녕하십니까? 축산기술연구소장 신용욱입니다. 보고에 앞서 오늘 감사의 증인 참석자를 소개드리겠습니다. 먼저 임재삼 종축과장입니다. 이기우 축산연구과장입니다. (인 사) 평소 존경하는 김영권 농수산해양위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분을 모시고 우리 축산기술연구소의 추진상황 보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 위원님들께서 저희 축산기술연구소에 보내주신 많은 관심과 격려 덕분에 재작년 보증 종모우 생산 전 단계인 후보 종모우 3두 선발에 있어서 작년 한우 1두가 후보 종모우로 선발되었으며 또한 축산 환경 변화에 따른 시험연구 과제를 추진함에 있어 유의미한 데이터 결과들을 도출하였고 이를 바탕으로 실증실험을 확대함으로써 축산농가의 어려움을 함께 극복해 나가고 있습니다. 이 자리를 빌려 김영권 위원장님과 위원님 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀을 올립니다. 존경하는 위원님 여러분! 오늘 저희 축산기술연구소 소관 행정사무감사를 수감함에 있어 위원님들께서 짚어주시는 모든 사항과 고견은 하나도 빠짐없이 업무에 반영하여 더욱 발전된 모습을 보여드리겠다는 말씀을 드리며 지금부터 위원님 자리에 놓아드린 유인물 자료를 중심으로 2020년 축산기술연구소 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.

영권

김영권위원장

신용욱 축산기술연구소장님 수고하셨습니다. 위원님 여러분! 의석에는 행정사무감사 자료로 위원님들께서 사전에 요구하신 서류가 준비되어 있으니 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 보충 자료요구도 하셔도 됩니다. 서면감사가 있으니까요.

광섭

정광섭위원

자료요구를 좀 하겠습니다. 태안 출신 정광섭 위원입니다. 축산기술연구소 최근 3년 동안 성과, 보고서에 보면 많이 나와 있는데요, 혹시 언론에 보도된 것 있는지 3년 치 정도? ’18, ’19, ’20 올까지 해 주셨으면 좋겠다는 말씀드리고, 찾아가는 악취개선 컨설팅 추진하셨다고 그랬거든요. 몇 농가나 찾아다니시면서 어떻게 컨설팅하셨는지 이것도 한 3년분만 서류 좀 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

영권

김영권위원장

자료 요청하실 위원님 계시면 자료 요청해 주시기 바랍니다. 김명숙 위원님 자료 요청해 주시기 바랍니다.

김명숙위원

청양 출신 의원 김명숙입니다. 자료 요구하겠습니다. 축산기술연구소가 연구를 한 기능성 소재를 활용한 송아지 설사 예방 및 치료방법 연구에 관련된 예산, 그리고 혹시 공동연구를 하나요, 아니면 단독연구인가요?

용욱

신용욱축산기술연구소장

공동연구입니다.

김명숙위원

공동연구를 하면 어디 하고 공동연구를 하는지 그리고 그곳을 선택하게 된 사유, 과정, 내부문서 복사를 해서 사본으로 제출을 해 주시고요. 그다음에 2019년도에 알칼리수 지속 공급장치 개발 연구도 마찬가지로 예산하고 이 연구를 하게 된 계기, 사유 그다음에 공동연구일 경우에 공동연구하는 업체를 선정하게 된 사유 그다음에 공고나 여러 가지 내부문서, 이와 관련된 연구과제를 수행함에 있어 공동연구를 결정하게 된 내부문서를 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

용욱

신용욱축산기술연구소장

한 가지 제가 말씀을 잘못드린 것이 있어서 기능성 송아지 설사는, 베타글루칸이라는 제품은 저희 단독으로 하고 있습니다.

김명숙위원

단독으로 하고 있는 것들은 단독이라고 표기해 주시고 공동으로 하고 있는 것들은 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

영권

김영권위원장

또 자료 요청, 김기서 위원님 자료 요청해 주시기 바랍니다.

김기서위원

특허를 여러 가지 내셨더라고요. 특허와 관련돼서 실용화된 제품이 있거나 지금도 현장에서 적용하는 특허 관련 기술이 있으면 관련된 것을 제출해 주시기 바라고요. 미니돼지라든지 염소 같은 부분의 내용이 업무보고에 나와 있지 않은데 그 부분이 있으면서 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

영권

김영권위원장

신용욱 소장님, 시간이 없다 하더라도 그동안 자료 준비하시느라 고생하셨는데 이왕에 고생하신 김에 가급적 신속하게 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

용욱

신용욱축산기술연구소장

예, 알겠습니다.

영권

김영권위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

광섭

정광섭위원

태안 출신 정광섭 위원입니다. 소장님 설명 보고 잘 들었습니다. 행정사무감사 준비하시느라 소장님을 비롯한 과장님 여러분들 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 설명서 자료에 보면 정·현원이 19명씩 다 되어 있네요. 그런데 보면 연구직이 4명밖에 없어. 물론 연구소 다 중요합니다만, 축산기술연구소는 악취라든지 분뇨처리 이런 부분을 다 여기서 하고 계시지요?

용욱

신용욱축산기술연구소장

예.

광섭

정광섭위원

그렇다면 다른 기술연구소보다는 역할이 굉장히 많을 것 같고 그래서 연구소 인력이 적지 않나. 여기 보면 7급 7명 정도가 되는데 이 7급 중에는 연구직이 포함 안 되었지요?

용욱

신용욱축산기술연구소장

예, 7급 중에는 연구직이 안 되었고요, 6급 중에 연구직 두 분이 포함되어 있습니다.

광섭

정광섭위원

본 위원이 생각하기에는 연구직이 부족하다고 생각되는데 소장님생각은 어떠신지.

용욱

신용욱축산기술연구소장

실제는 연구직이 과장을 포함해서 열일곱 분이거든요. 상당히 할 일은 많은데 연구직이 부족한 것은 사실입니다. 그래서 저희들도 고민을 많이 하고 있습니다. 어떻게 보면 전체 인원이 19명인데 연구직이 부족하다는 부분을 듣고 있습니다. 그것에 대해서 상당히 고민을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 기존에 있는 인원을 대체방안이라든지 아니면 증원 방안을 지금 고민을 하고 있습니다.

광섭

정광섭위원

그렇지요. 대체 방안도 필요할 것 같고요, 증원된다면 더욱 좋겠지만 그것도 역시 총량제 인원 때문에 안 된다면 대체 인력, 대체 방안 공무직이나 사용하시고 연구직이 더 필요하다고 본 위원은 생각이 되는 부분이거든요. 그래서 소장님이 강한 의지를 가지고 계셔야 될 것 같아요. 여기에 오신 지 얼마나 되셨나요?

용욱

신용욱축산기술연구소장

1년 8개월, 2년 가까이 됐습니다.

광섭

정광섭위원

많이 되셨으면 어느 정도 업무파악도 그렇고 하실 수 있는 때가 되셨는데, 본 위원은 여기에 이사 온 지 몇 개월 안 되었어요. 제가 안전건설해양소방위원회에 있다가 농업 쪽에는 몇 달 안 되다 보니 아직 이런 쪽에는 생소해서 그래서 말씀드리는 겁니다. 어떻게든지 연구직을 더 증원 좀 하세요.

용욱

신용욱축산기술연구소장

예, 알겠습니다.

광섭

정광섭위원

그리고 주요성과가 여기저기에 많이 나와 있어요. 보고서에 보면 기능성 소재를 활용한 송아지 설사예방 치료방법 연구, 찾아가는 악취 개선 컨설팅, 양돈분뇨 악취저감 첨가제 개발, 그래서 제일 문제가 되는 것이 양돈분뇨 악취거든요. 오다가다 차 운전하고 가다 보면 냄새를 많이 느끼시지요? 그것을 많이 연구하고 계신다고 하는데 34% 개선도 하셨고 성장률도 8% 향상됐다고 하셨어요. 여기에 대해서 구체적으로 말씀 좀 한번 해 주실래요.

용욱

신용욱축산기술연구소장

실제로 저희들이 첨가제 개발 부분에서 2018년도부터 해 왔습니다. 2018년도에는 액상 계통으로 했고요, ’19년, ’20년도에는 분말 계통으로 해서 현장에 투입되어 있는 부분도 있고 저희 연구소에서 직접 하는 부분들이 있거든요. 일반 실험 제품 검사를 해 본 것하고 저희가 개발하는 제품을 비교해 보니까 내부적으로는 저희가 제품 개발한 부분이 5% 정도 높게 나왔습니다. 현재 저희들이 내부 개발하는 것하고 농가적용실험하고 다를 수가 있거든요. 현재 공주에 있는 3농가에 대해서, 양돈농가에 대해서 검증 작업을 하기 때문에 그 검증이 실제로 확인이 되면 어느 정도 높게 나타나는지 확인이 될 것으로 보고 있습니다.

광섭

정광섭위원

맨날 자체적으로만 이것을 연구해서는 될 일이 아니에요. 실제적으로 축산농가에 가서 이것이 어느 정도 효과가 있는지 또 그 기술을 축산농가에 보급을 해 줘야 되거든요. 자기네들끼리 연구소에서 연구요원들끼리만 몇 % 향상되었는지 하는 것은 아무런 의미가 없는 거예요. 그래서 농가에 직접, 여기에 계신 분들이 개발한 것을 직접 농가가 활용이 된다는 그런 부분이지요. 첨가제라는 것이 특별히 가지고 있는 것이 있나요?

용욱

신용욱축산기술연구소장

오늘 악취제거와 관련된 전시를 해 놓았습니다. 이따 잠시 후에 설명을 드리겠습니다.

광섭

정광섭위원

그러면 찾아가는 악취개선 컨설팅 추진은 어떻게 하고 계신가요? 그 서류는 안 와서 제가 보지 않고, 시간이 짧으니까 그냥 질문드리도록 할게요.

용욱

신용욱축산기술연구소장

우리 도내에 민원이 발생하거나 일반농가 인근에 있는 양돈농가 10농가를 대상으로 현재 저희가 컨설팅을 하고 있습니다. 컨설팅 결과는 12월에 나오는데요, 중간에 점검 결과는 저희들이 컨설팅을 하다 보니까 농가가 일단은 의지를 보이고 있어요. 평소에는 의지가 없다가 저희들이 하니까 의지를 보이고 있고, 저희가 개발하고 있는 제품을 공급도 해서 같이 병행해서 하고 있거든요. 일단은 농가들의 반응은 좋습니다. 저희들이 최종적으로 확인해 볼 건데요, 정말 반응이 좋은 건지 농가실험을 좀 더 해 봐서 같이 병행해서 할 계획으로 있습니다. 일단 10농가에 대한 반응은 괜찮습니다, 저희들 컨설팅한 결과는.

광섭

정광섭위원

찾아가는 악취개선 컨설팅 추진 올해 처음 하시는 거예요?

용욱

신용욱축산기술연구소장

작년에 내포의 두 농가를 했었거든요. 시범적으로 두 농가를 했었는데 한 농가는 그래도 효과를 봤는데 한 농가는 의지가 없다 보니까 저희가 제품을 공급했어도 제대로 사용을 안 해서 오히려 악취가 더 나는 문제점도 있었습니다. 그래서 어떻게 보면 농가의 의지가 제일 중요하다고 파악하고 있습니다.

광섭

정광섭위원

제가 축산업자라 하더라도 악취가 줄어든다면 아무리 가격대가 있다 하더라도 무조건 구입해서 참여할 것 같은데 그렇게 안 해요?

용욱

신용욱축산기술연구소장

실제 관에서도 축산과에서 상당히 보급을 많이 해 주고 있거든요. 그것을 충분히 쓰게 되면 악취는 상당 부분 저감이 될 것으로 저희는 확신을 합니다.

광섭

정광섭위원

이것을 보조사업으로 하고 있나요?

용욱

신용욱축산기술연구소장

예, 보조사업으로 축산과에서 지원을 해 주고 있습니다.

광섭

정광섭위원

그런데 농가들이 왜 그것을 그렇게 안 할까?

용욱

신용욱축산기술연구소장

쉽게 말해서 보조사업이 1년 내내 사용할 양은 아니거든요. 그러다 보니까 자기네가 조금 부족한 부분은 개인적으로 사서 해야 되는데 개인적으로 사서 쓰지 않고 도에서 주는 것도 제대로.

광섭

정광섭위원

당연히 사서 해야지요, 당연히. 남들한테, 주민들에게 민폐를 끼치고 있는데 당연히 사서 해야지 관에서 어떻게 100% 지원해서 합니까? 수익자 부담 원칙에 의해서 당연히 자기들이 주민들을 위해서 해야 되지, 미안하지도 않나 거기서 냄새 풍겨가면서 축사를 운영하면서 그분들이 문제가 있네요. 하여튼 문제는 찾아가는 악취개선 컨설팅 추진도 좋고 양돈분뇨 악취저감 첨가제 개발도 다 좋지만 실제적으로 그것이 나타나야 된다는 겁니다. 아까도 본 위원이 말씀드렸다시피 자체적으로 맨날 노래 부르고 박수 쳐야 소용없는 일이고 실제적으로 주민들이 피부로 와 느껴야 같이 사용하고 주민들이 된다는 것이지요. 그래서 앞에서 몇 개 열거했습니다만, 최근 3년간 성과라든지 언론에 난 것이 있는지 없는지 본 위원이 물어보는 거예요.

용욱

신용욱축산기술연구소장

악취 관련은 특별히 특허등록은 되어 있지만 이것을 갖고 언론에다 보도하거나 하지는 못했습니다. 특허 관련해서 ’18년도에 개발한 것이 특허출원이 됐고 모든 절차는 마무리되어 가고 12월경에 특허등록을 완료할 계획으로 있습니다.

광섭

정광섭위원

특허를 냈다는 것은 어느 정도 인정이 됐다는 거 아니에요. 인정을 받았다는 얘기 아니에요.

용욱

신용욱축산기술연구소장

모든 특허제품이 다 효과가 좋은 것은 아니지만 저희들이 그때 당시에 실험한 결과는 어느 정도 효과가 있기 때문에 내년도에는 약 40농가에 대해서 그것을 갖고 축산농가한테 공급을 해서 실제 어느 정도 효과가 있나 실험을 할 계획으로 있습니다.

광섭

정광섭위원

사업성과가 있으면 언론에 보도를 하세요. 하셔야지 변방에 있는 연구소들 대부분 아무것도 안 하는, 이렇게 열심히 고생들을 하시는데 실질적으로 축산농가를 위해서 정말 고생들을 많이 하고 계시는데 실제적으로 어떻게 보면 본청에서는 여러분들 일 않는 줄 알아요, 언론에 성과가 없으면. 그러니까 뭔가라도 있으면 자꾸 언론에 보도를 하세요. 가만히 좋은 일들을 많이 하면서도 언론에 안 나오면 별일 않는구나, 자체적으로만 생각하고 있기 때문에 그런 것들이 있으면 언론에 자꾸 나올 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

용욱

신용욱축산기술연구소장

예, 알겠습니다.

광섭

정광섭위원

마치도록 하겠습니다.

영권

김영권위원장

정광섭 위원님 수고하셨습니다. 자료 요청 하나만 할게요. 충남기술협의 명단하고 개최한 일시, 회의록, 안건, 내용까지, 금방 될 거예요. 복사해 주시고, 지금 정광섭 위원님 질의하신 컨설팅 10농가 하시고 계시잖아요?

용욱

신용욱축산기술연구소장

예.

영권

김영권위원장

축산악취 문제에 대해서는 일단은 순서도에 의해서 관리가 되어야 되는데 어떻게 계획이 있는지, 순서도, 그러니까 1년 계획이 있을 거예요. 몇 월 달에 뭐하고, 뭐하고 이것을 자료로 제출해 주시고, 혹시 유의미한 결과가 나온다면, 나왔다고 말씀하시는데 아직은 12월 달에 나와야 되잖아요. 그러면 물관리정책과하고 축산과하고 미리 사전에 얘기가 된 것입니까?

용욱

신용욱축산기술연구소장

물관리정책과하고는 얘기되지 않고요, 축산과하고는 계속 연결하고 있습니다.

영권

김영권위원장

그러나 협조가 아까 안 된다고 그랬잖아요? 협조가 안 되는 데는 조금 이따가 질문을 할 거예요. 법률이 강화된 부분에 대해서 계도를 확실하게 하셔야 됩니다. 그래서 물관리정책과하고도 연계해서 당근과 채찍을 같이 하지 않으면 이거 안 잡힙니다. 별도로 물관리정책과하고도 같이 상의를 해 주시기 바라고, 또 더 질의하실 위원님 계십니까? 김명숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김명숙위원

의원 김명숙입니다. 업무보고 자료 내용으로 감사를 하도록 하겠습니다. 263쪽에 기능성 소재를 활용한 송아지설사예방 및 치료방법 연구에 관한 연구를 하셨어요. 연구를 하고 있는 거지요?

용욱

신용욱축산기술연구소장

예, 맞습니다.

김명숙위원

예산이 얼마입니까?

용욱

신용욱축산기술연구소장

1500만 원입니다.

김명숙위원

단독연구입니까?

용욱

신용욱축산기술연구소장

예.

김명숙위원

이 1500만 원은 그러면 예산을 어떻게 쓰는 거예요?

용욱

신용욱축산기술연구소장

베타글루칸 구입 예산입니다.

김명숙위원

구입 예산요?

용욱

신용욱축산기술연구소장

예.

김명숙위원

이 약제를 구입해서 먹이고서 효과가 있나 없나를 보는 겁니까?

용욱

신용욱축산기술연구소장

예, 맞습니다.

김명숙위원

그러면 효과가 있나 없나를 데이터화하는 설계는 여기서 직접 하셨습니까?

용욱

신용욱축산기술연구소장

예, 저희가 직접 했습니다.

김명숙위원

이 연구를 하게 된 계기가 뭐지요?

용욱

신용욱축산기술연구소장

일단은 일반 돼지나 이런 쪽에서는 면역력이 증가된다는 데이터가 있는데요, 한우 쪽에서는 없어서 베타글루칸에 대한…….

김명숙위원

한우 쪽에 왜 이 연구가 없습니까? 2014년에 농촌진흥청에서 전북대학교하고 이름만 살짝 바꿨지만 같은 연구를 했습니다. 송아지 설사치료를 위한 항생제 대체제 및 고도면역 초유개발과 초유은행 운영시스템 설정이라고 해서 연구한 결과가 있어요. 그 연구한 결과들을 전북대학교하고, 전북대학교에 의뢰를 했겠지요. 전북대학교 산학협력단에서 농촌진흥청에 과제 최종보고서를 제출한 자료에 보면 나오지요. 여기 요약문에도 목적들이 나오고요, 그렇습니다. 송아지를 이용해서 하는데 이 연구에, 지금 연구개발 내용을 보면 여러 가지 내용들이 있어요. 내용 속에 다당류를 활용한 젓소, 송아지 설사 발생 예방 및 치료율 평가, 그리고 식물추출물 및 다당류를 이용한 송아지 설사치료제 및 예방제 개발이 있고 요, 실질적으로 연구개발 목표였고 연구개발 내용 중에는 다당류의 면역증강 물질 선발 및 추출물 확보, 그리고 다당류 유례물질에 항미생물 효과 및 면역활성 증대 효과 평가, 그리고 식물추출물 및 다당류를 송아지의 설사치료제 및 예방제 개발 이렇게 해서 목표를 설정하고 연구개발 내용이 목표에 맞게 나왔습니다. 그런데 축산기술연구소에서 보면 기능성 소재라고 해서 베타글루칸을 급여해서 하겠다라고 했어요. 그래서 이 내용대로 보면 충남도 축산기술연구소가 새로운 연구를 한 것처럼 보이지만 베타글루칸이라고 하면 다당류인 거 맞지요?

용욱

신용욱축산기술연구소장

예, 맞습니까?

김명숙위원

그러면 결국은 같은 거예요. 결국은 같고 아니면 거기에서 실험을 한 설계대로 지금 축산기술연구소에서 한다라고 볼 수가 있겠지요. 결국은 다당류라고도 표현하지만 베타글루칸은 포도당인 거지요?

용욱

신용욱축산기술연구소장

예.

김명숙위원

지금 베타글루칸 B1, B3, 이런 화학결합 물질 중심으로 모든 종합된 것을 다당류라고 총칭한다고 그랬어요. 그러면 농촌진흥청에서 연구한 것이 더 범위가 넓고요, 그 범위 안에서 연구하는 것들 중에 여기서는 먹여보고 모니터링만 하는 거 맞습니까?

용욱

신용욱축산기술연구소장

먹이고 일단 모니터링은 저희들이 하는 게 맞습니다.

김명숙위원

그렇게 해서 설사발생 50%를 감소했고 출하일수를 40% 단축했다 이런 결론이 나왔다는 거지요?

용욱

신용욱축산기술연구소장

예.

김명숙위원

저는 그렇습니다. 물론 여기가 독자적으로 기능성 소재를 활용한 송아지 설사예방 및 치료제, 치료 방법에 대한 연구를 했다라면 아주 잘했습니다. 그런데 실질적으로 이미 정부가 예산을 들여서 해 놓은 연구가 있는데 그것을 갖다가 전혀 쓰지 않고 이것을 독자적으로 한 겁니까? 이거 연구 있는지 몰랐습니까?

용욱

신용욱축산기술연구소장

예, 몰랐고요, 저희들도 베타글루칸 유래물질들이 워낙 많기 때문에 저희는 버섯에서 유래되는 물질을 했는데 그쪽에 확인해 보니까 그 유례에 대해서 저희가 아직 확인을 못 했습니다.

김명숙위원

그러니까 연구기관이라고 하면서 연구소인데요, 정보가 없는 거예요. 버섯에서 한다. 그러면 여기 농촌진흥에서도 식물을 갖고 했어요. 그러면 그 식물이 무엇인지, 그리고 버섯 갖고 했는지 이런 것들을 알아볼 수 있지 않겠습니까? 제일 중요한 것은 우리가 연구기술력이 있어서 대한민국에 새로운 송아지에 대한, 아니면 축산 소에 대한 연구를 한다라면 잘한다고 합니다. 사실은 여력이 그렇지 못한데, 이미 여기도 보면 설사치료제를 하는데 식물추출물 및 다당류를 이용한 송아지 설사치료제하고 예방제를 개발한 거지요. 그래서 여기도 다당류라고 해서 괄호 치고 나와요. 연구개발결과 활용계획에 보면 화분, 그리고 다당류, 베타글루칸하고 락토페린이거든요. 이런 것들로 해서 천연항생 물질 및 면역증강 물질의 추출 기술 확립 그리고 경제적 제품생산기술연구 이런 부분들을 해 왔어요. 그런데 이런 자료조차 제대로 찾아보지 않고 우리가 새롭게 하고 있다. 저는 이해가 안 가는 것이 그러면 추출물도 여기서 직접 추출했습니까?

용욱

신용욱축산기술연구소장

아닙니다. 저희가 추출된 것을 갖고 활용하는 겁니다.

김명숙위원

그러면 바로 이런 연구에서 가져온 거 갖고 연구라고 하는 것보다 시험하는 거겠지요. 시험하는 거고, 이미 이런 정도 결과는 저는 나와 있을 거라고 보는데, 연구소답게 좀 제대로 된 연구를 하든가 그렇지 않으면 1500만 원 들여서, 비싸지 않겠습니까? 다 뭐든지 －시중에 굳이, 저는 어떻게 보면－ 연구소가 연구하지 않아도 돼요. 민간업체에서 다 개발해 놓습니다. 다만 비싸요. 그래서 우리 농민들이 사서 쓰기가 어려우니까 세금으로 운영하는 연구소에서 이런 것들을 연구하는 이유가 있어요. 조금이라도 어떻게 하면 우리 농민들의 주머니 부담을 덜 들게 할까. 그것 때문에 연구를 하는데 결국은 비싼 것 사다가 연구해서 송아지한테 먹여보니까 이만큼 효과가 있더라, 그러니까 사서 쓰라 이렇게 하면 농민들 어떻게 하겠어요? “지원해 주세요” 또 이렇게 나오겠지요. 이런 게 문제라는 겁니다. 돈을 어떻게 하면 들이지 않고 우리가 새로 만들어서 공급을 하면 효과를 볼 수 있을까 이거를 연구해야 되는 거예요. 기존 시중에 나와 있는 것 갖다가 접목시켜서 좋더라라고 하는 것은 아니라는 게 제 의견입니다. 이 점에 대해서 어떻게 생각하세요?

용욱

신용욱축산기술연구소장

저희가 더 세부적으로 살피지 못한 부분에 대해서 위원님께 죄송하다는 말씀드리고요. 앞으로 연구할 때 위원님 말씀대로 실제적으로 축산농가한테 도움이 될 수 있는 방안을 좀 더 고민해서 그런 연구방향으로 설정해서 지속추진을 해 나가겠습니다.

김명숙위원

그다음에 이 업무보고 자료 264쪽 상단에 보면 소 위 내 미생물 활성화에 의한 생산성 향상 시험이라고 있어요. 알칼리 이온수 급여에 의한 소의 위 내 미생물 활성화 및 휘발성 지방산 생산 증대를 통한 단백질 생산으로 육량을 증가하겠다, 이것을 확인하겠다라고 하는 게 이 시험의 목적인데요, 이 시험하는 데 예산 얼마나 들어갔습니까?

용욱

신용욱축산기술연구소장

1500만 원 들어갔습니다.

김명숙위원

그러면 결국 이것도 약재를 사서 알칼리 이온수를 투여하는 거지요. 맞습니까?

용욱

신용욱축산기술연구소장

기계장치를 설치해서 그 기계에서 알칼리 이온수가 나올 수 있게 하는 장치입니다.

김명숙위원

기계장치를 설치해서 이온수를 나오게 한다? 그냥 물을 부으면 거기서 알칼리 이온수가 생깁니까?

용욱

신용욱축산기술연구소장

예.

김명숙위원

그러면 2019년에 알칼리수 지속공급 장치 개발 연구하셨지요? 이거 예산 얼마 들어갔습니까?

용욱

신용욱축산기술연구소장

6400 들어갔습니다.

김명숙위원

6400만 원 들여서 알칼리수 지속공급 장치 개발했어요. 그러면 이 공급 장치 개발을 6400만 원 들여서 했고, 그러면 2020년에 알칼리수를 공급하는 －수돗물을 틀면 공급하는－ 기계장치를 설치하는 데 또 1500만 원이 들었어요. 이거 같은 거지요? 연계되어 있는 거지요?

용욱

신용욱축산기술연구소장

예, 연계되어 있습니다. 장치 개발하고 그것을 갖고…….

김명숙위원

자, 보세요. 이거 공동연구입니까, 알칼리수 지속공급 장치 개발? 공동연구이지요, 맞습니까?

용욱

신용욱축산기술연구소장

예.

김명숙위원

에너지원플러스 업체가 어디 있는 겁니까? 민간기업이지요?

용욱

신용욱축산기술연구소장

예.

김명숙위원

어디에 있는 겁니까?

용욱

신용욱축산기술연구소장

경기도에 있습니다.

김명숙위원

우리가 공동연구를 해서 이 공급 장치를, 그러면 충남 축산기술연구소에서 만들어서 제공하는 거 아니지요? 공동연구하고 이 업체가 만들어서 공급을 하지요?

용욱

신용욱축산기술연구소장

예, 맞습니다.

김명숙위원

얼마에 파는지 혹시 아십니까? 모르시지요?

용욱

신용욱축산기술연구소장

예.

김명숙위원

그 기술이전료 얼마 받습니까?

용욱

신용욱축산기술연구소장

기술이전료 별도로 안 받습니다.

김명숙위원

왜 별도로 안 받지요?

용욱

신용욱축산기술연구소장

아직 정확하게 그쪽하고 협의된 사항은 없습니다.

김명숙위원

지금 제 시간이 다 되어서 제가 정리를 하고 이따 다른 위원님들 감사하신 다음에 다시 하도록 하는데요. 지금 두서가 없어요. 농업기술원에서, 농촌진흥청에서 연구해놓은 결과를 갖다가 우리가 잘 쓰면 되는데 별도의 예산을 들여서 새로운 연구를 하는 것처럼 그렇게 하고 있고요. 그다음에 소 위 내 미생물 활성화에 의한 생산성 향상 시험이라고 그랬지만 기계장치를 결국은 만드는 거예요. 알칼리 기계장치를 만드는 연구이고요. 그러면 이걸 만들어 놓은 다음에 알칼리수 지속공급 장치, 그러니까 알칼리수를 한 번만 하면 안 되니까 지속적으로 공급하는 공급 장치를 만드는데, 이게 나중이어야 되는 거예요. 그런데 제가 보기에는 연구를 거꾸로 했어요. 그리고 또 하나는 위 내 미생물 활성화에 의한 생산 향상성 실험도 이 기계장치를 개발하는, 설치하는, 이것도 지금 공동개발입니까?

용욱

신용욱축산기술연구소장

예, 공동개발입니다.

김명숙위원

이거는 업체가 어디입니까?

용욱

신용욱축산기술연구소장

강원대학교하고 같이하고 있습니다.

김명숙위원

왜 충남의 업체도 아니면서 이렇게 공동연구를 하면 결국은 라이선스는 우리가 갖지만 기술개발해서 쓰는 것들은, 실용화는 이 업체들이 가질 수 있잖아요. 맞지 않습니까? 이해가 가지 않는 거예요. 지금 충남의 연구소들이 전부 자꾸 타 지역에 있는 업체들을 도와주는, 업체들의 사업을 도와주는 연구를 하고 있어요. 우리 충청남도 예산으로 인건비를 받고 있고 연구를 해야 되고 우리 축산 농가들을 위해서 연구를 해야 되는, 축산기술연구소뿐만 아니라 다른 연구소도 그렇지만 하고 있고 그다음에 무엇이 먼저인지가 아닌 거예요. 이건 뒤집어보면 어쩌면 이 업체에서 이거 하자고 하니까 받아서 하고 여기서 하자고 하니까 받아서 하고 이렇게 되는 거예요. 어떻게 연구결과가 서로 바뀔 수가 있습니까? 먼저 기계장치를 연구를 해서 만들어 놓은 다음에 농가들한테 해 보게 하고 그다음에 이걸 지속적으로 할 수 있는 공급 장치를 또 다시 할 수 있도록 해야 되는데 지금 연구소 본연의 역할을 하지 못하고 그냥 연구에 급급하다. 우리가 이런 실적을 가졌다라고 할 수밖에 없다라고 평가를 내릴 수밖에 없습니다. 저는 이렇게 정리를 하고 이따 다른 위원님들 감사한 다음에 또 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

영권

김영권위원장

김명숙 위원님 수고하셨습니다. 다음은 윤철상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

철상

윤철상위원

천안 출신 윤철상입니다. 요구자료 358쪽 보시면 2021년 시책구상 중 2021년 예산반영 내역에 ‘해당 없음’으로 되어 있는데, 시책구상이 없는 건가요?

용욱

신용욱축산기술연구소장

별도로 시책사항은 없고요. 일반적인 사업예산만 갖고 별도로 움직였습니다.

철상

윤철상위원

요구자료 461쪽도 보면 최근 3년간 부서별 발간간행물 현황, 교육 및 세미나 학술발표 등 진행 시 책자 발간물 이것도 없는 건가요?