여운영 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 위원님들, 오전부터 고생이 많으신데요, 충청남도여성정책개발원에 이어서 충청남도청소년진흥원의 행정사무감사를 진행하도록 하겠습니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 충청남도청소년진흥원에 대한 2020년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 박영의 원장님을 비롯한 관계자 여러분! 반갑습니다. 충청남도 청소년들의 적극적인 사회참여 유도를 위해서 최선을 다해 노력해 주시는 여러분들의 노고에 깊이 감사드립니다. 오늘 행정사무감사는 충청남도청소년진흥원의 조직운영 및 업무추진 상황을 전반적으로 살피고 잘못 집행된 부분은 시정과 처리요구를 통해서 업무가 효율적으로 진행될 수 있도록 하기 위함입니다. 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 관계자 여러분들께서는 성실한 자세로 감사에 임해 주실 것을 당부드립니다. 먼저 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충남도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 거짓 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고 선서와 증언, 진술을 거부하는 때에는 300만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 원장님은 발언대로 나오시고 다른 증인께서는 자리에서 일어나 선서에 임하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 충청남도의회 2020년도 행정사무감사와 관련하여 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은법 시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2020년 11월 17일 충청남도청소년진흥원장 박영의 (선서문 위원장에게 제출)

모두 자리에 착석해 주시기 바랍니다. 박영의 원장님 수고하셨습니다. 다음은 업무보고 순서입니다. 박영의 원장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 청소년진흥원장 박영의입니다. 먼저 이 자리를 빌려 충청남도민, 특히 청소년의 행복한 성장을 위해 수고가 많으신 존경하는 오인환 위원장님 그리고 황영란 부위원장님 그리고 여러 위원님들께 늘 건강과 행복이 함께 하시길 기원드리겠습니다. 또한 저희 충청남도청소년진흥원 소관업무에 대해서 많은 관심과 애정을 가지고 아낌없는 성원과 협조를 해 주신 데 깊은 감사를 드리겠습니다. 저를 비롯한 청소년진흥원 직원 모두는 이 자리를 빌려 위원님들의 기대에 부응하여 도내 청소년들의 행복한 성장을 위해 일치단결로 열과 성을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드리겠습니다. 주요업무 추진상황 보고에 앞서 진흥원의 간부들을 소개해 올리겠습니다. 먼저 현재 공석인 경영정책실장 직위를 겸직하고 있습니다. 최현아 청소년활동진흥센터장입니다. 다음은 성문화센터장을 겸직하고 있습니다. 이순실 청소년상담복지센터장입니다. (인 사) 그러면 의석에 놓아드린 유인물을 중심으로 청소년의 꿈을 디자인하는 청소년 전문기관 청소년진흥원 소관 2020년 주요업무 추진상황에 대한 보고를 드리겠습니다.

박영의 원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다만, 먼저 자료요구가 있으시면 자료요구를 해 주시기 바랍니다. 요구하실 위원님! 홍기후 위원님 요구해 주십시오.

홍기후 위원입니다. 코로나로 인한 일몰사업 및 축소사업 아니면 비대면 전환사업에 대한 사업계획 및 예산현황을 제출해 주시고요, 코로나19와 연관성이 없어도 일몰된 사업이나 이런 건 별도로 구분해서 제출해 주시기 바랍니다. 작년 ’19년도 행정사무감사 처리요구 사항 중에 완료된 사항이라고 되어 있는 게 있는데요, 직원 이직률 감소대책 마련에서 처리요구 해서 완료되었다 이렇게 했는데 여기 보면 세부적인 내용들이 나옵니다. 이거에 관한 진행상황하고 처리실적을 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

또 다른 위원님 자료요구하실 분 있으시면 자료 요구해 주시기 바랍니다. 황영란 위원님 자료 요구해 주십시오.

청소년 사회 심리적 외상지원 사업을 운영하셨지 않습니까? 그거에 대해서 제가 자료요구를 했는데 너무 간단하게 나온 것 같아가지고 교육 내용하고 강사 관련해서 세부적인 자료를 주십시오. 이상입니다.

추가로 더 자료 요구하실 위원님 안 계신가요? 안 계시면 원장님, 지금 두 분 위원님이 말씀해 주신 자료, 기존에 제출하신 내용 중에 보완 자료인데요, 빠르게 하셔서 위원님들이 질의를 이어갈 수 있도록 최대한 빨리 자료를 전달받을 수 있도록 협조해 주시고요, 자료는 공히 다른 위원님들도 같이 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 자료 요청하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 시작하도록 하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위해서 질의 답변은 일문일답으로 진행하고, 발언시간은 본 질문 5분입니다. 추가발언 요청 시 5분의 발언시간을 드리겠습니다. 아울러 답변 또한 발언시간에 포함되므로 답변자께서는 짧고 명확하게 답변하여 원활한 감사진행에 협조해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 여운영 위원님 질의하여 주십시오.

원장님, 오늘 참 무거운 마음으로 오셨을 것 같은데요. 어쨌거나 우리가 알고 있는 사실을 모른다고 할 수는 없을 것 같습니다. 일련의 언론을 통해서 청소년진흥원이 많은 사람들의 관심과 여러 가지 비난 속에 있었던 것은 사실입니다. 그렇지요? 한 말씀 하신다면…….

이렇게…….

제가 지금 2년, 이제 청소년진흥원 행정사무감사를 세 번째 하고 있습니다. 그런데 전반기에도 많이 느꼈던 부분이 어떤 게 있었냐면, 솔직히 제 개인적인 생각이기 때문에 주관적이기는 합니다. 참, 이 조직 좀 우습다. 그러니까 우습다라는 게 오해의 소지가 있을까봐 제가 조심해야 될 것 같은 데 그 말을 다시 바꾼다면 많이 흔들린다……. 흔들린다, 이런 생각이 많이 들었습니다. 그러면서 이게 어떤 한 사람 개인의 문제일까, 조직문화에 아직 안정되지 못한 부분들이 있었을까, 제 개인적으로 이런 여러 가지 생각을 했었습니다. 진흥원이 언제 출범했지요?

2008년도에 시작했습니다.

그러면 10년이 넘었습니다. 그렇지요? 사실 안정화가 됐어도 충분히 됐어야 되는 문제인데 그동안 진흥원이 되게 취약했던 것 같아요. 도에서 지원하는 출자·출연 기관 중에 사업비라든가 인건비 부분이라든가 이런 부분들이 다른 타 기관들보다 좀 열악했던 게 사실인 것 같습니다. 그러다 보니까 안정화하는 데 많은 시간이 소요된 것 같습니다. 그리고 아직도 “안정화됐다”라고 표현하기에는 좀 어려움이 있을 것 같기는 한데요, 그래서 제가 자료를 뭐를 받아봤냐면 －언론에서 계속 얘기했던 부분이니까－ 퇴직자 관련해서 원장님의 리더십에 대해서 계속 문제가 됐던 것 같아서 5년 동안의 것을 좀 받아봤어요. (자료를 들어 보이며) 혹시 원장님, 이 자료 가지고 계신가요?

예, 있습니다.

실제로 많은 분들이 퇴직하신 것은 맞는 것 같습니다. 5년 동안 103명이…… 어쨌든 진흥원을 떠났습니다. 제가 연도별로도 한번 보니까 ’15년도에는 한 5명, ’16년도에는 13명, 2017년도에는 21명, ’18년도에는 25, ’19 21, ’20년 18명 이렇게 해서 103명 정도가 되는데 실제로 이렇게 많은 이직이 있었던 부분이 금방 제가 말씀드린 것 외에 또 어떤 부분들이 있다라고, 어쨌든 원장님이 이곳에서 원장님으로 재직한 기간도 있고 양 센터장으로 재직한 기간도 있지 않습니까? 그러면 지금 8년 정도 됩니까?

예, 8년 차 됩니다.

그동안 본인이 생각했던 것은 어떤 문제들이 작용했다라고 보시는지 말씀해 보십시오.

우리 청소년진흥원의 이직률은 지금까지 계속해서 논란이 있었던 부분입니다. 전체 도내의 공공기관 중에서 가장 임금이, 인건비가 낮은 상황이고요. 그리고 저희가 가지고 있는 구조 자체가 정규직 37명에 공무직 30명, 그런데 공무직의 근무 형태가 상당히 불안정합니다. 특히 양쪽 다 문제가 있는 것이 정규직 역시도 사실은 3년 차에 이직률이 가장 높습니다.

그건 어느 기관이나 비슷한 양상을 가집니다. 3개월, 1년 하고 3년이 넘어가면 사실은 장기근속으로 봐야 되는데 3년까지는 갈등하는 기간이기도 하고 자기한테 적합한 건지 맞춰보는 시간인 것 같기도 해서 보통 다른 기관에서도 3년까지……. 제 경험은 그랬습니다.

저희 같은 경우 최근 사례를 말씀드리면 이 3년이 넘어가면서 타 기관과 임금에 대한 차이를 느끼게 되는 거예요. 저희 같은 경우는 연봉제니까 매년 물가상승률밖에 적용이 안 되고, 팀장·팀원이 단일호봉이다 보니까 월급상승률이 그리 높지 않거든요. 들어올 때는 정말 뜻을 가지고 청소년 일을 하겠다고 들어왔는데, 저희랑 유사한 직종들이 지금 학교에 전문상담교사가 있습니다. 또 Wee클래스가 있고요, 상담 쪽 같은 경우는 그렇습니다. 그리고 수련관이나 수련시설 같은 경우에는 여가부의 지도자 가이드라인을 따르고 있거든요. 그런데 거기는 호봉제입니다. 그러다 보니까 3년이 넘어가면서 특히 상담 쪽 같은 경우에는 상담교사하고 너무 차이가 나서 지금이라도 학교 쪽으로 가겠다는, 좀 더 나은 처우로 가겠다는 부분들이 상당히 많이 작용하고 있고요. 공무직 같은 경우에는 지금 단일호봉으로 진행돼서 매년 같은 월급으로 진행되다 보니까 7년을 근무하든 10년을 근무하든 초봉자와 똑같습니다. 그런 문제를 가지고 있다 보니까 공무직 같은 경우에는 매년 이직률이 있을 수밖에 없는 구조를 가지고 있고요, 그래서 내부적으로 그러한 임금체계와……. 저희가 그래서 이번에 7급으로 급수를 나누는 부분들을 2019년도 12월 23일 날 했거든요. 그래서 저희가 그나마 어제보다는 나은 오늘을 만들어가고는 있지만 그 과정에서 이직률은 불가피하다라는 말씀을 드리겠습니다.

기 받은 자료에서도 보면 급여가 실제로 정말……. 연구기관은 아니지만 제가 다른 연구기관이라든가 출자기관을 봤을 때 급여하고 차이가 월등히 많이 나거든요. 그래도 매년 상승한다고 하면 기대할 수 있겠지만 이렇게 단일호봉제로 한다라는 것은 어떠한 사람도 거기에 만족감을 느낄 수 없어서 조직을 떠나는 주된 원인이 될 수 있을 것 같은데 이 문제 관련해서는 전반기에도 문제를 계속 다뤘었는데 앞으로는 좀 변화될 수 있다고 말씀하시는 거지요?

예, 저희가 일단 정규직은 7급의 직급 체계를 만들었고요, 11월 20일 날 보수컨설팅이 남아 있습니다. 그래서 어쨌든 지금보다는 더 좋아질 거고요, 공무직은 단일연봉제에 단일로 되어 있어서 올해 사회서비스원에서 공무직들에 대한 체계를 만들고 있지 않습니까? 그래서 그게 만들어지면 저희도 적용해서 공무직들도 매년 더 나아질 수 있도록 체계를 갖추겠다, 이런 기대를 가지고 있습니다. 그리고 위원님께서 여쭤봐 주셨으니까 한 가지 더 문제가 되는 것이 지금처럼 처우의 문제라고 하면 이걸 개선해 나가면 되고요, 그런데 또 저희가 행정실 이직률이 상당히 높습니다. 팀원들 같은 경우에는 1년이 안 되거든요.

예, 지금 행정실을 보니까 업무과다로 해가지고……. 다 사직사유가 그렇던데…….

예, 다른 센터들은 평균 근속연수가 그래도 3년 정도가 고비인데 행정실은 11개월입니다, 팀원의 근속연수가.

행정실 업무가 왜 이렇게 과다한 겁니까?

업무과다라고 하는 부분들이 공공기관들에 대한 요구들이 굉장히 높아지고 관심들이 높아지면서 외부에서 요청하는 자료들도 상당히 많고요, 저희는 이번에 이렇게 기사화가 되면서 사실 굉장히 많은 자료요청을 받았습니다. 저희 직원들이 그런 거를 다 진행해야 되는 입장에 있고요, 또 채용이라든지 인사 이런 부분을 진행해서 －이번에도 논란이 됐지만－ 채용비리나 이런 부분들에 대한 거를 진행해야 되거든요. 그런데 저희가 지금 인원이 팀장 1명에 팀원 3명입니다. 전체 67명의 인력이…….

그러면, 잠깐만요. 팀장님을 채용할 때는 좀…… 경력자를 채용합니까?

지금 있는 팀장님은 7년 차입니다.

7년 차면 그래도 어느 정도 업무를 익혔다고 봐야 되지 않습니까?

그런데 이게 업무를 익히고 안 익히고의 차이가 아니라 업무를 소화해 내는 양의 문제도 있고요. 그리고 저희가 행정적인 부분들을 팀장 위에 실장이 있어야 하는데도 불구하고 행정을 지도해 주는 실장이 부재했었기 때문에 팀장님이 고생을 많이 하면서 하나씩 두드려가면서 배우다 보니까 배우는 속도가 좀 늦어졌다…….

사실 총체적 난국이기는 합니다. 그러니까 지금 원장의 문제인지 그 안에 또 다른 문제들이 있는 건지 솔직히 판단이 안 될 정도로 총체적 문제를 가지고 있는데, 어쨌거나 원장님이 다시 재임용되면서 이 문제를 풀어야 하는 큰 과제를 가지고 있는 것 같습니다. 그거는 그렇게 마무리하고 또 지금 문제가 되고 있는 천안성문화센터장 복직에 관련해서 왜 복직을 안 시키냐고 계속 얘기하고 있고 저도 질문을 했던 것 같습니다. 어떤 문제 때문에 미뤄지고 있는 거지요?

천안센터장 같은 경우에는 직장 내 갑질의 문제로 인사위원회에서 해고를 결정한 상황이었습니다. 그런데 그 해고를 결정한 사유가 －우리 위원님들이 성문화센터를 가보셨을지는 모르겠지만－ 5명이 정말 다닥다닥 붙어서 한 사무공간을 쓰고 있습니다. 그 안에서 3명이 직장 내 갑질로 호소했고, 처음에 그 갑질 신고할 때의 전제조건이 절대비밀로 해 달라. 그래서 만약에 이게 불거져서 표면화되면 저희는 도저히 같이 근무를 못 하니까 분리시켜서 근무시켜 달라는 게 요구사항이었습니다. 그래서 고충처리위에 바로 접수가 되면서 인사위원회 절차과정을 진행했고요, 인사위원회 1차 권고안이 권고사직이었거든요, 서로 분리해서 가는 것. 그리고 그분이 내년도가 정년이다 보니까 권고사직으로 1차 권유를 했었는데 거부하셨습니다. 그래서 인사위원회 2차 때 해고라는 징계를 결정한 것이 분리의 목적이었는데, 저희 징계규정이 굉장히 부실해요. 해고 위에가 3개월 정직이거든요. 사실 이제 부당해고라고 났으니 그다음 징계가 3개월 정직인데 그러면 다시 이 선생님들하고 근무를 할 수밖에 없는 구조가 이루어지는 거예요. 사실 그분 입장에서는 복직이 급하시겠지만 피해를 입은 선생님들이나 입은 입장에서는 복직이 아니라 일을 제대로 할 수 있는 여건이 더 중요한 입장입니다. 그래서 복직을 미루고 있는 상황입니다.

언제까지…… 그 후는 어떻게 진행됩니까?

지방노동위에서 부당해고다, 징계사유는 있으나 징계가 과했다 이렇게 결정이 나서요, 일단 저희가 중앙노동위에 재심을 청구한 상태인데 그 결과도 11월 말이나 12월 초면 나옵니다. 그러면 그때 가서 바로 인사위원회를 개최해야 되고요, 그 인사위원회에서 다시 재징계의 여부를 결정하게 되면 그때 결정이 날 것 같습니다.

제가 조직문화를 서두로 꺼냈었는데 실제로 조직이 가지고 있는 구조적인 문제, 시스템의 문제가 －사실은 물론 각자의 업무를 가지고 각자의 역량을 나타내는 거기는 하지만－ 조직 안에서 원장의 리더십이나 그 원장이 리더십을 발휘할 수 있는 조직시스템을 가지고 있어야 된다고 생각했는데 그게 아니라고 생각해서 제가 서두에 좀 무리한 언어를 썼었는데 그거는 다르게 말을 순화한 거고요, 그래서 실제로 센터장도 2년 임기제고 수탁 받고 있는 두 성문화센터도 임기제지요?

아닙니다. 여기는 현재 공무직으로 되어 있습니다, 정년을 보장받고 있는 직으로.

그러면 정년을 보장받고 있는 공무직이 센터 원장의 리더십에 잘 순응하는 구조입니까?

아시다시피 사실 그렇지 않기 때문에 지금까지 이 문제가 해결되지 않았던 것 같고요, 매년 1년 단위의 계약직으로 계속 근무하다가 2017년도에 비정규직의 정규직 추진이 되면서 일단 2년이 넘은 직원들은 전부 다 정규직으로 전환하는 시점이 2018년도에 있었습니다. 이분들은 그동안 매년 1년씩 계약을 해오다가 사실 그 시점에서 공무직으로 전환이 되신 분들이에요. 정년이 60세가 되었는데 지금처럼 서로가 잘 조화가 되면 괜찮은데 그렇지 않으면 통제할 수 있는 부분들이 없습니다.

사실 수탁기관이 통제가 잘 안 되고 네트워킹이 잘 안 되면 비전을 공유할 수도 없고, 지역에 있는데 그 지역에서 제2의 진흥원 역할을 해야 되는데 그런 역할을 하는 데도 한계가 있다는 생각이, 전반적인 조직진단 등을 해서 컨설팅을 하든지 연구용역을 하든지 해서 진흥원 전체적으로 조직 관련한 새로운 시스템을 마련해야 되지 않을까 이런 생각이 저는 들었습니다, 이번 일련의 사건을 지켜보면서. 원장님 생각은 어떠십니까?

너무나 필요한 부분들이고요, 그동안 저희가 지금처럼 눈에 아주 다 보여지는 문제점들을 가지고 있었기 때문에 행정인력 수의 증가가 필요하고 인건비의 증가가 필요하고 위탁기관들하고의 관계 정립이나 규정이 필요한데 지금 내부규정에도 위탁기관을 관리하는 규정들이 사실 없습니다. 그러다 보니까 규정도 처음부터 하나씩 하나씩 다시 잡아야 되고 거의 설립하는 틀을 이제서야 새로 갖춘다고 봐 주시면 좋을 것 같습니다.

아까 여운영 위원님이 말씀하셨던 것처럼 사업이 참 많이 있는 데 사업을 조절하고 이렇게 하더라도 우선 먼저는 조직이 서야 되니까 이 문제를 우선적으로 했으면 좋겠고요. 이건 다른 질문인데 직원현황을 받아 보니까 자격이 없이도 채용되신 분들이 세 분 계시더라고요. (자료를 들어 보이며) 혹시 이 자료, 제가 먼저 자료 요구했던 자료인데…….

위원님, 어떤 자료입니까?

행정감사 자료, 처음에 있었던 자료요, 이번 추가자료 말고, 원 자료.

자격이요?

405쪽의 직원 현황을 보면 406쪽에 한 분하고 407쪽의 한 분하고 408쪽의 한 분은 자격은 없는데……. 이거에 대해서 말씀해 주십시오. 임기는 정년인데 자격은 없는데…… 물론 규정에 있으니까 채용되었겠지만 설명이 필요할 것 같습니다.

저희가 채용할 때 자격기준이 서너 가지가 있거든요. 그 중에 자격증을 갖고 실무 1년 아니면 대학을 졸업하고 실무 3년 이런 식으로 되어 있기 때문에 자격증이 없으신 분들이 다른 자격조건에 의해서 들어오신 것 같습니다.

그게 가능합니까? 그래도 청소년진흥원이면 청소년 관련한 거라든가 사회복지 관련한 거라든가 자격증을 소지하고 있어야 되지 않습니까?

예, 청소년 상담을 하려면 어쨌든 상담전공을 했든지 청소년상담사 자격증을 가졌든지 그래서 청소년상담사 자격증을 가진 사람들이 보수교육도 국가에서 관리해 주기 때문에 가장 바람직한 부분이긴 하지요. 그런데 아까처럼 저희가 자격기준이 서너 가지 종류가 있다 보니까, 예를 들어서 상담복지센터에 근무하시는 분은 청소년상담사 자격은 없더라도 대학원에서 상담공부를 했거나 이런 자격으로 들어오셨을 것 같습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

황영란 위원님 수고하셨습니다. 지금 이 자리에는 여성가족정책관이 배석해서 같이 감사에 임하고 계십니다. 저희들이 증인요청을 드렸고요, 이유는 여러 가지 우려와 걱정의 내용들이 많기 때문에 책임 있는 여성가족정책관을 증인으로 출석시켜서 같이, 여러분들의 보다 충실한 감사를 위해서 이 자리에 와계시다는 말씀을 드리고요, 아울러 처음 서두에 제가 말씀을 드렸어야 되는데 분위기가 너무 딱딱해질 것 같아서 위원님들이 질의를 진행하는 중에 말씀드리고자 했습니다. 이 자리에 김동일 위원님께서 불참하고 계십니다. 이유는 김동일 위원께서 여성가족정책관 행정사무감사에서도 문제제기를 했듯이 현재 청소년진흥원을 파행으로 몰고 간 센터장 채용과정에 대해서 감사가 진행되고 있는 걸로 알고 있는데, 감사가 마무리되지 않은 상태에서 임용이 강행된 것에 대한 항의 표시로 가신다는 입장을 김동일 위원님이 꼭 좀 전달해 달라는 요청이 있었는데 저하고도 이야기를 잠깐 진행했었습니다. 김동일 위원님께서 행정사무감사의 파행을 원치는 않으셨습니다. 그렇기 때문에 본인이 의견을 내시고 이 자리를 비켜나셨다는 말씀을 아울러서 드립니다. 질의를 계속 이어가도록 하겠습니다. 홍기후 위원님 질의하여 주십시오.

홍기후 위원입니다. 앞서서 황영란 위원님께서 많은 말씀들을 해 주셨는데요, 저도 그 부분에 있어서 간단하게 큰 틀에서만 말씀을 드리겠습니다. 여러 가지 여러 곳에서 저희들한테 민원도 제기가 되고 언론에도 보도가 되고 굉장히 시끄러운 상황입니다. 사실 저희가 이 자리에서 원장님을 상대로 행정사무감사를 진행하는 게 원장님을 위해서나 아니면 진흥원에 계신 직원분들을 위해서나 과연 옳은 건지 맞는 건지 이런 상황이 저희도 판단이 쉽지 않은 상황입니다. 그래서 김동일 위원님께서도 이렇게 조치를 취하신 것 같다는 생각이 드는데요, 사실 그렇습니다. 원장의 자리라는 게 한 조직을 이끄는 거지요. 사실 원장님께서도 언론에서 여러 가지 인터뷰를 하시고 그런 상황에서 변론도 하시고 이렇게 하셨는데 큰 틀에서의 문제는, 이 조직 자체가 많이 흔들리고 문제가 되고 있다는 것은 사실 원장님의 첫 번째 책임이라고 볼 수 있습니다. 원장님 생각은 어떠십니까?

그렇게 생각하고 있습니다.

그런 상황에서도 무리하게 재임이 추진되어서 그 부분에 대해서도 의아하게 생각했는데 앞으로 그런 부분들이 청소년진흥원에 또 다른 문제로 이어지지 않을까, 사실 저는 그게 더 우려가 됩니다. 현재 벌어지고 있는 상황이 아니라 앞으로 청소년진흥원에서 청소년들을 위한 사업을 진행하는 데 있어서 이것들이 악영향이 있지 않을까, 그런 영향들이 있다면 정말 큰 문제라고 보여지거든요. 청소년진흥원의 주인은 청소년들입니다. 원장님이나 직원분들이 아니시고 청소년들이 주인이라고 생각하는데 청소년들 들 관련된 사업을 진행해야 되는 부분에 있어서 지속적인 문제가 발생해서 현장에서 청소년 사업이 지체되거나 진행이 잘 안 되는 부분이 있다면 책임 또한 자유롭지 못할 거라는 생각이 듭니다. 그래서 막중한 무게감을 가지고 이 자리에 계실 텐데 앞으로 어떻게 진행하시고 어떻게 대처하실지에 대한 답변을 부탁드리겠습니다.

존경하는 홍기후 위원님이 지적해 주신 부분은 정확하게 저도 통감하고 있고요, 지금 말씀하신 대로 기관을 책임지고 있는 사람으로서 기관이 흔들리고 여러 현장들이 같은 우려를 나타내고 있는 것에 대해서 심히, 굉장히 무겁게 책임을 통감하고 있습니다. 하지만 지금 말씀하신 대로 청소년진흥원의 주인은 청소년이고 저희는 청소년들의 행복한 세상을 위해서 일하는 사람들입니다. 사람이 사람과 더불어 살아가면서 오는 갈등들을 해결하는 방법 역시도 저희가 감당해야 될 몫이라고 생각합니다. 아직 감사결과가 나오지 않아서 김동일 위원님이 －그래도 파행을 원치 않으셔서－ 자리를 뜨신 부분에 대해서 너무 죄송하고 감사하게 생각드리고요, 하지만 제가 지금은 입이 열 개라도 사실 할 말이 없습니다. 왜냐하면 그런 갈급한 마음이 있었기 때문에 저희 직원들이 열심히 일하고 내년도 사업을 구상해야 될 이 시점에 피켓을 들어야 하고 이쪽에 에너지를 많이 써야 한다는 부분에 대해서 너무나 가슴 아프고 저 역시도 정말, 한 3주였거든요. 3주의 시간 동안 많은 생각과 어려움이 있었습니다. 지금 감사결과가 나오면 더 좋겠으나 현재로는 감사결과가 나오지 않은 상황이기 때문에 저 역시도 위원님께서 우려하시고 모든 사람들이 걱정하듯이 그런 부분들에 대한 개선과 청소년들의, 지금까지 그래 왔지만 사실 이번에 일이 이렇게 되고 나니까 그동안 청소년 현장에 어떤 일을 했을까라는 부분들은 사실 어느 기사에서도 볼 수가 없었거든요. 이러한 갈등을 어떻게 잘 해결해 나가는가라는 부분에 대해서 어쨌든 저는 지금으로써는 최선을 다해 보도록 하겠습니다.

저는 원장님께서 이거를 해결하셔야 되는 주체라고 생각합니다. 주체인데, 지금 제가 영향을 끼치는 곳들을 살펴보니 시군의 수련시설이나 문화센터에까지 영향들이 가고 있다고 생각하고요, 충청남도청소년진흥원이 자체적으로 하는 사업들도 있지만 각 시군의 협력기관들에 대한 협의가 이루어지고 도움이 필요하고 그렇게 해서 진행해야 될 사업들이 굉장히 많다고 생각합니다. 따지고 보면 청소년들을 위해서 굉장히 큰 방대한 조직을 움직여야 되는 시점에서 우리가 이런 디테일한 부분을 정리할 수는 없지만 여러 가지 감정들이 실려서 그런 것들이 체계적으로 진행되지 않을 때는 정말 이게 큰 문제라고 보여지거든요. 청소년진흥원 내부의 문제도 문제지만 밖으로 진행되는 파생력은 대단할 거라는 생각도 듭니다. 그 부분을 정말 무겁게 생각하시고 그런 부분에 대해 최대한 빠른 시간 안에 결정해 주시고, 감사결과가 나올 때는, 결과가 어떻게 나올지는 모르겠습니다. 책임이라든가 해결방안 이런 것들은 분명히 우리 원장님께서 짊어지고 가야 될 부분이라고 생각합니다. 그 부분에 대해서는 막중한 생각을 가지셨으면 좋겠고요, 여성가족정책관님 나오셨는데 잠깐 몇 마디만 드리겠습니다. 감사가 진행 중에 있는 상황에 연임을 결정했습니다. 임명장이 나가고 임명을 했는데, 이 부분에 대해 여러 차례 우리 위원님들 개인의견도 전달이 되었을 테고 이런 부분에 있어서 무리한 진행이 아니었나 생각이 듭니다. 그 부분에 대해서도 저희가 앞으로 지속적으로 관심을 가지고 지켜봐야 될 사항이라고 보여지고요, 지금 상황에서 이 문제로, 제가 사실 거꾸로 원장님께서는 여기에서 변론할 기회가 있다고 보여지고 다른 직원분들께서는 이런 공식적인 자리에서 변론조차 할 수 없는 상황이라는 생각도 듭니다. 그런 부분에 대해서 굉장히 아쉽다는 생각이 들고 그런 만큼 원장님께서는 앞으로 진중하게 무거운 책임감을 가지고 진행상황에 대해서 임해 주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

홍기후 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 한영신 위원님 질의하여 주십시오.

한영신 위원입니다. 아까 황영란 위원님과 홍기후 위원님이 무거운 말씀을 드렸습니다. 그런데 지금 보면 가장 근본적인 원인은 두 센터장님들이 연임되지 못하면서 발생이 더 확대되지 않았나 하는 생각을 해 봅니다. 그리고 저는 지금 정책관님에게 제안을 하고 싶습니다. 센터장님들이 그동안 직원으로 근무를 하셨다면 지금까지는 정년이 보장되어서 근무하셨을 거거든요. 그런데 왜 그걸 갑자기 센터장을 공모제로 바꾸셨는지 그걸 여쭙고 싶고요, 그렇게 했을 때 그들도 연임이 되지 않으면 그만둔다는 사실은 알고 있었나요?

(집행부석에서) 알고 있었습니다. 사실 그분들이 연임되지 못해서 갑자기 실업자가 된 거에 대해서는 저도 안타깝게 생각하고…….

나오셔서 자세하게 말씀해 주시기 바랍니다.

정책관님, 나오셔서 발언해 주십시오.

그 제도에 대해서 왜 제도를 그렇게 만들었는지……. 잘못된 제도를 왜 이렇게 해서 이들을 어렵게 하고 또 그 어려운 상황 때문에 박영의 원장에 대한 거나 내부직원들이 여러 가지 갈래로 갈라져 있다는 느낌을 받았어요. 왜냐하면 제가 오늘 아침에 전에 근무했다고 하시는 네 분에게 문자메시지를 받았습니다. 그분들이 그만두셨지만 본인들이 그만 둔 이유는 박영의 원장님 때문에 그만둔 게 아니다. 오히려 그 조직 내에서 서로 어렵게 하기 때문에 그 관계가 힘들었었다. 오히려 일하는 것이 힘들었고 힘들다고 호소하면 박영의 원장은 근무지를 조정하든가 이렇게 해서 어떻게든 잘 할 수 있도록 배려를 해 줬었다. 그런데 인간관계가 너무 힘들어가지고 그만뒀었다는 것들을 소명하는 자료들을 저한테 보내주셨어요. 어떤 분들은 일일이 카톡으로 주고받았던 내용까지 다 해서, (양손을 벌려 보이며) 이만큼쯤 되더라고요. 그런 것들을 볼 때, 또 매스컴에 나왔을 때는 1인 피켓시위를 하시는 분도 계시고 서로 반목되는 현상이라는 게 어떤 데에서 원인이 왔을까를 생각해 보니 저는 두 센터장님들의 문제가 제일 컸다고 생각합니다. 지금 이분들은 근무를 하시다가 온 게 아니고 그야말로 공모로 해서 오신 분들이기 때문에 그걸 수용할 수 있을 거라고 생각해요. 맞지요? 그동안 근무를 계속하다가 센터장이 되어서 좋았는데 연임되지 못하고 이렇게 공모제로 바뀌는 바람에 본인들이 떨어졌단 말이에요. 사실 안타까운 상황이고 그렇다고 한다면 앞으로도 계속해서 공모제로 갈 것인지 아니면 근무했던 직원들이 오래 근무해서 팀장이 되고 팀장에서 센터장으로 승진하고 이런 제도를 만들 것인지 그런 것들에 대한 명확한 기준이 있어야 될 거라고 생각합니다.

제가 말씀드리면 이런 사건이 벌어진 것에 대해서 저도 지도감독을 총괄하는 입장으로서 안타깝게 생각합니다. 센터장의 공모방식은 바뀐 게 아니고 원래 공모방식으로 유지가 되어왔던 겁니다. 그런데 저희들 나름대로는 이 공모방식이 그분들이 그동안 열심히 노력해서 센터장이 되었는데 공모에서 떨어지게 되면 평생직장을 잃어버리는 경우가 있어서 제도개선을 하려고 했던 상황이고요, 다만 현재 그분들의 임기가 막바지에 왔을 때 제도개선을 하면 외부에서 볼 때는 그분들을 시키기 위해서 하는 부정한 그런 면이 있을 것 같아서 저희들은 이것을 임기제든 계약제든, 공무원은 임기제나 계약직이 있거든요. 그런 방식으로 해서 지속될 수 있는 계기를 만들어주려고 했는데, 안타깝게도 이번에 되지가 않았습니다. 그리고 제가 이번 사건을 보면서 모든 기관이나 협회나 복지시설 이런 데 전부 다 －직원들도 마찬가지고요－ 청소년을 사랑하고 조직을 위하는 건 다 똑같습니다. 다만 제가 이 팀장들을 만나보고 여러 분들을 만나면서 느낀 것은 조직을 다시 한 번 세울 필요가 있다라는 생각이 들었습니다. 왜냐하면 그전에 사업별로 이루어지고 했던 소수의 인원들만 있던 조직에서 이제는 일반직 37명에 공무직 30명, 67명의 거대한 조직으로 탈바꿈했거든요. 그런데 행정조직에서는 조직을 이끌만한 시스템이 마련되어 있지 않습니다. 예를 들어서 실장의 직위를 보면 자격에 공무원 6급 이상으로 되어 있습니다. 직원 67명의 거대한 부서에 경영정책실장이 6급 이상이라면 격에 맞지 않거든요. 그런 것부터 해서 경영정책실의 직원구조라든지 또 임금체계 이런 것들이 너무 부실하게 유지해 온 게 아닌가 싶어서 체계적으로 하고 지금 많이 거론되는 원장의 러더십 문제도 중간에 조율할만한 책임자가 조직 내에 없습니다. 직원들을 아우르면서 원장하고 견제도 하고 직원을 조정할 수 있는 실장도 필요할 것 같고요, 여러 가지 할 과제가 많이 있는 것 같습니다.

지금 이 시점에서 새로운 실장을 뽑아서 한다고 하면 과연 봉합이 될까요? 안 될 것 같고 제 생각에는 정책관님이 정책관실 공무원 중에서 1명을 파견 내보내셔서 실장의 역할처럼 해서 지금의 직원과 센터장들, 진흥원장과의 관계를 좀 더 부드럽게 하고 자리를 잡아갈 수 있도록 하는 건 어떨까요?

공무원을 파견 보내는 것은 저희들이 실무를 도와줘야 될 형편입니다. 그런데 인사시기가 되어야 되거든요. 저희들도 그 생각은 하고 있고요, 다만 규정을 개정해서라도 실장 직위를 상승시켰으면 좋겠습니다. 위원님들이 협조를 해 주시면 실장의 직위를 상승시켜서…….

얼마만큼 상승해야 돼요?

지금 보통 조직은 어느 조직이든 간에, 그리고 우리 도에서 보듯이 지사님, 부지사님 그다음에 기획조정실장님, 그 밑이 국장들로 포진되어 있거든요. 원장 산하에 센터장을 두는 것이 아니고 센터장님보다 한 단계 높은 위치에 두고, 성문화센터 같은 경우도 원장이 직접 관할하게 되어 있거든요. 지금 그분들 수준은 팀장급이라고 얘기가 되는데 팀장급 조직을 원장 직속으로 넣었거든요. 그런 것도 문제가 있거든요.

성문화센터도 실장이 중간 조직으로서…….

그렇지요. 그렇게 되면 원장이 경영정책실장이나 센터장을 통해서 일하고 직원들이 원장한테 가지 않고 중간조직을 강화시키는 방안은 어떨까 생각하고 있고요, 직원들이 가지고 있는 어려운 처지를 잘 이해해서 좋은 직장을 만들도록 하겠습니다.

들어가십시오. 어쨌든 박영의 원장님이 엄중한 상황에서 무거운 마음으로 직책을 맡게 되었다고 생각합니다. 저도 그 부분에 있어서는 안타깝기도 하고 좀 그렇습니다. 박영의 원장님께서도 앞으로 더욱더 직원들과 소통도 잘하시고 직원들의 어려움도 잘 헤아려주시는 리더자로서의 역할을 잘 해 주셨으면 좋겠고요, 직원들도 아마 이거 다 보고 계시리라고 생각합니다. 이제는 어떤 상황이 되었든 진흥원장이 되었으니 원장을 중심으로 해서 각 센터장님들이나 직원들이 한 마음이 되어서, ‘박영의’를 위해서 출근하는 것들이 아니라고 생각합니다. 청소년진흥원의 직원으로서 청소년들을 위해서 그런 일들을 수행하기 위해서 온 사람들이라는 것을 명심하고 청소년진흥원이 정상적으로 잘 운영될 수 있도록 하여 청소년들이 행복한 진흥원이 될 수 있도록 만들어주시기를 당부드립니다. 이어서 제가 행감으로 들어가겠습니다. 들어가기 전에 자료 하나만 얼른 요구할게요. 원장님, 일시보호소 이용하고 있는 실적이 어느 정도 되는지, 근무인력은 몇 명이나 되는지, 거기에 근무하려면 자격조건이 어떻게 되는 건지, 운영하는 내용은 어떤 식으로 운영하는 건지에 대한 것을 자료로 주시면 좋겠습니다. 금방 되지요?

예.

바로 주시면 행감에 이어가도록 하겠습니다. 자료 1991쪽 추진사업 및 예산지원 내역에서 학교밖청소년 지원사업은 국비와 도비로 지원해서 추진되는 사업이지요?

예.

학교생활에 적응하지 못하는 청소년의 상담과 교육, 진로체험 등 실제적인 도움을 줄 수 있는 프로그램으로 정말 심도 있게 그 사업을 진행해야 될 것이라고 보여집니다. 아까 98% 이상이 검정고시에 합격했다는 좋은 성과를 거두었는데요, 그렇게 검정고시를 치르고 난 다음에 대학교 진학은 어느 정도 되는지 진학률, 아니면 그것은 그것대로 자격증 따는 걸로 멈추고 계속 학교밖청소년으로 맴돌고 있는 건지 거기에 대한 통계가 혹시 있습니까? 왜냐하면 우리가 단순히 1회 또는 일정 수가 참여해서 시험을 봐서 통과했고 뭘 수행했고 이런 것이 문제가 아니라 길게는 학교로의 회복이잖아요. 학교로의 회복이고 가정으로의 복귀거든요. 더 나아가서는 그들이 완전히 경제생활을 독립할 수 있도록 그런 역할을 해 주는 게 중요하다고 생각해요. 적성과 능력에 맞는 진로를 잘 찾을 수 있도록 해 주는 게 역할인데 그렇게 해서 적성과 능력에 맞는 진로를 어느 정도 찾아 주었는지 면밀하게 분석한 자료가 있는지, 그런 것들이 없이 단순히 이들을 보호하고 교육시키고 해서 성과를 냈다고 하는 것은 저는 의미가 없다고 봅니다. 최근 3년 동안 이 사업에 참여한 청소년이 얼마 정도가 되는지 또 청소년들의 사후 평가, 어떻게 진로가 결정이 되었고 대학교는 얼마큼 진학했고, 검정고시 보는 것은 물론 중요하지만 그것은 그 다음 단계로 나아가기 위한 준비잖아요. 그런데 그 다음 단계로 나아가지 못하고 그것에 머물고 있다면 그것도 의미가 없어지는 거잖아요. 그런 것들에 대한 것을 자세하게 통계를 내서 보여주셨으면 좋겠고요, 1996쪽에 보면 학교밖청소년 진로체험 공간을 운영한다고 되어 있는데 어디에 공간이 설치되지요?

지금 두정동에 ‘꿈빠’라고…….

아, 꿈빠요?

예.

그런데 이것도 청소년진흥원이 도의 청소년진흥원이라는 게 사실 한계가 있어요. 왜냐하면 아까도 다른 위원님들이 말씀하셨지만 충청남도의 청소년진흥원은 각 시군 청소년진흥원의 컨트롤타워 역할을 해 줘야 된다고 생각해요. 그리고 내년인가요? 몇 년도에 청소년진흥원이 이쪽으로 이사 오지요?

’23년도에…….

더더구나 ’23년도에 이사 오게 되면 이제 지역적인 한계 때문에 여기를 이용하는 문제에 있어서 좀 더 심각한 문제가 생길 거라고 생각해요. 그렇다고 한다면 우리가 과감하게 시군에게 이양해 줄 것은 이양해 주고 각 시군에서 활동하게 하고, 거기에서 활동한 것에 대해서 그 프로그램을 열심히 하고 시군에서 한 것을 가지고 도에서 1년에 한 번이면 한 번, 두 번이면 두 번 분기별로 도 경진대회를 하든가, 시군에서 열심히 한 사람들이 올라와서 한 번 더 역량발휘를 해서 성취감을 가질 수 있도록 하는 것들을 검토해 보시기 바라고요. 일시보호소에서도, 거기가 24시간 운영인가요?

아니요, 밤 9시부터 그 다음날 아침…….

아, 저녁에만 그냥 일시적으로, 잠만 자도록 하는 건가요?

예.

그런데 요즘에 집을 나온 청소년들이 밤늦게, 요즘 젊은이들이 다 야행성이잖아요. 밤에 활동하고 낮에 잡니다. 특히 밖에 나온 친구들은 집에 있으면 부모들이 깨우기라도 하고 억지로 깨워서 학교라도 보내고 이래서 아침형으로 바뀔 수 있지만, 집을 나온 청소년들은 대부분 아침에는 활동을 잘 안 해요. 그리고 밤에는 잠을 안 자고 계속 컴퓨터를 하거나 게임을 하거나 돌아다니거나 이렇게 되거든요? 그렇게 돼서 거기에 대한 문제점도 한번 짚어봐야 될 것 같아요. 근무시간에 대한 조정이라든가 이런 것도 필요하고요. 낮에 근무하는 동안 이용하는 인원이 얼마나 많은가요? 혹시 기억하셔요?

낮에는 일시보호소 운영을 안 하고…….

낮에 근무하는 시간 동안에 이용하는 학생들이 많냐는 얘기지요.

일시보호는 사실 낮에는 아예 문을 닫고 있고요.

아, 밤에만?

밤에만 열고 있어요.

이용하는 인원이 많아요?

1년에 50명 안팎으로 이용하고 있습니다.

1년에 50명 안팎?

예.

그러면 예산은 얼마나 쓰나요?

예산은 1억 정도…….

1억 정도? 50명을 위해서 1년에 1억을 쓴다?

요즘에는 아이들이 갈 데가 많아요, 또 아이들이 가출팸을 형성하기도 하고. 그래서 말씀하신 대로 낮에 와서 자고 아이들을 케어할 수 있는 부분들도 참 필요하다라는 생각이 드는데요, 현재로는 3교대로 밤에 오는 아이들을 위해 준비하고 있습니다.

밤인데 3교대로? 아니, 낮에는 안 한다면서요.

예, 낮에는 안 하는데…….

그런데 3교대가 왜 필요하지요?

저녁 9시부터 다음날 아침 9시까지 근무를 하니까 근무시간이 초과시간 이런 게 걸려가지고 아마…….

그래도 12시간인데 둘이 6시간씩 하면 되지 3교대까지 필요한가요?

그게 그때 계산을 했었는데 2명이 돌아가다 보니까……. 일시보호소는 종사자 3명이서 하루, 하루, 하루 돌아가면서 근무하는 형태인데요, 어차피…….

하루에 12시간씩 하고?

예.

그러면 하루 일하고 하루 쉬고 이렇게? 3일에 한 번씩 쉬는 거예요?

셋이 하니까 이틀에 한 번씩 쉬는…….

그런데 이게 지금 원활하게 이루어지나요?

일시보호소는 일단 지금은 잘 이루어지고 있고요, 일시보호소에 근무하는 선생님은 내년이면 정년이 되셔가지고…….

아, 정년이세요?

예.

한 분이신가요, 세 분?

지금 세 분이 계신데 한 분은 오래전부터 하셨던 분이고 두 분은 젊으신 선생님들이 하고 계십니다.

그러면 이대로 존속하는 게 맞다고 생각하시나요? 50명을 위해서 3명 인건비가…….

인건비가 주로 한…….

그렇지요? 90%는 되겠네요?

예, 7000∼8000이 거의 인건비로 들어가고 있고요, 저희가 365일 24시간 1388 전화를 받고 있지 않습니까? 또 밤에 오는 그 1388 전화를 받는 역할들을 하고 계세요. 그런데 지금은 시대가 좀 바뀐 게 일단 청소년 쉼터가 기능을 바꾸고 있어서, 자립지원관이라든지 그쪽도 올해부터 국비가 내려와서 아웃리치센터로 운영되고 있거든요. 아까 말씀하신 대로 아이들이 밤에 돌아다니니까 낮에 잘 수 있는 공간도 겸해서 운영하면 좋겠어서 저희가 그런 방향으로 다시 사업구성을 해 보겠습니다.

그런데 또 낮에 자는 거를 완벽하게 보장해 주면 안 되지요. 긴급할 때, 집 나와서 정말 밤을 새웠을 때 낮에 잠깐 보호를 하는 거는 맞지만, 이 청소년들이 학교 밖 시설을 이용하면 되지 않나요?

학교 밖 시설이요?

예, 학교밖지원센터.

학교밖지원센터는 낮에 운영되니까…….

밤에는 잘 곳이 없다?

아니에요, 학교밖지원센터에 오는 아이들은 학교를 나온 아이들이기 때문에 지금처럼 낮에 와서 검정고시 공부도 하고 진로에 관한 것도 배우고 이런 형태고요.

그리고 집으로 돌아가나요?

예, 집에 돌아가고 일시보호소는 가출청소년들이라든지 이런 아이들이 오지요.

가출청소년들이기 때문에 보호를 하기는 해야 되겠는데 방법을 좀 다시, 효율적인 방법을 좀 찾아보셔야 될 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

그래서 탄력적인 시간운영을 좀 해야 될 것 같네요. 지금은 거의 다 사업소가 천안에 있잖아요? 홍성의 군의원님한테 제가 건의를 들었는데, 홍성의 성문화센터를 홍성군에서 운영했으면 좋겠다. 군에서는 받을 준비가 다 되어 있다 이런 얘기들을 하고 있던데, 혹시 그 부분에 대해서 생각하고 계신 것 있나요? 정책관님이 말씀하셔도 좋고요.

(집행부석에서) 나가서 말씀드릴까요?

정책관님, 발언대로 나오셔서 발언해 주십시오.

여성가족정책관 이순종입니다. 저희들도 사실은 성문화센터가 3개 있습니다. 이동형 성문화센터하고 고정형이 천안하고 홍성에 있는데, 저희들도 그것 때문에 고민을 많이 하고 있습니다. 3개를 합쳐야 되는지 또는 따로 해야 되는지. 그것은 저희들이 좀 더 검토해서 가장 효율적인 방안을 찾도록 하겠습니다.

효율적인 방법으로, 홍성에서 하겠다고 하면 시군비로 할 수 있는 거잖아요.

그렇지요. 시군비로 하는데, 그것도 성문화센터가 지금 2개밖에 없지 않습니까? 그래서 일반 도민들이 아무나 이용하기 때문에 그래도 도비지원을 해서 민원인이 어느 시군에서 가도 상담받을 수 있도록 이렇게 조치해야 될 것 같습니다.

성문화센터도 3개가 되니까 도에서는 컨트롤타워 역할을 해서, 운영은 시군에서 하되 관리감독은 도에서 하는 게 맞다고 봐요.

예, 도비를 지원하면 저희들이 감독기능이 있습니다.

다른 기관도 마찬가지라고 생각해요. 도에서 만들어서 시군에서 하지만 시군에 대한 감독기능이 없으면 오히려 도는 허수아비가 될 수도 있어요. 그렇지요? 어떻게 돌아가는지 전혀 모를 수도 있거든요. 그러면 컨트롤타워 역할을 하기는 어렵습니다. 그러니까 정책관님께서 그런 부분을 정책적으로 잘 살펴봐 주세요.

예, 알겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

한영신 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님? 김한태 위원님 질의하여 주십시오.

제가 마지막인 것 같습니다. 진흥원장님, 다른 존경하는 위원님들께서 지금 처해진 상황에 대해서 말씀하셨는데 더 부언해서 말씀은 안 드리고요, 저도 처음 언론에 나고 이랬을 때는 이게 사실인지 여부를 판단하기가 어렵더라고요. 오늘 여러 위원님들 말씀도 있고 답변하는 것을 보니까 거기 조직규모가 커지면서 거기에 여러 가지 시스템을 갖추지 못한 데에서도 일이 있는 것 같습니다. 현시점에서는 아까 정책관님 말씀대로 조직 시스템을 빨리 갖추도록 지원, 관심을 좀 주시고요, 또 진흥원 내에서도 그 구성원들이 각자의 이해관계를 따지지 말고 자제하고 이해하는 마음에서 하셔야 되고, 원장님도 현명한 판단으로 조직을 빨리 안정시키고, 아까 말씀대로 청소년들을 위한 조직이기 때문에 그 학생들한테 피해가 안 가게끔 빨리 조직을 안정시키는 것이 급선무라고 생각합니다. 그렇게 좀 해 주시고요, 저도 그냥 간단하게 한두 가지만 질문드릴게요. 자료 1343쪽에 보니까 우리나라 학교밖청소년 지원법 등 법령에 따라서 국가위탁사업뿐만 아니라 자체 지역별 특성화 사업들을 하고 있는 것으로 보여지더라고요. 1343쪽인데 보면 1억 9000만 원 이렇게, 도비 5700만 원 시군비 1억 3300 해가지고 시군 특성화 사업을 추진하고 있는데 이 사업 내용은 없거든요, 사업 내용이나 성과? 시군 학교밖청소년 지원사업 그것 찾으셨나요?

위원님이 요구하신 자료이신 거지요?

예, 맞습니다.

시군 학교밖지원센터 현황 및 실적, 지원활성화 이것 말씀하시는 거지요?

그런데 그 앞장에 보면 중간쯤 해서 1억 9000만 원 해가지고 질 높은 학교밖청소년 지원 프로그램 운영비 시군특성화 사업 발굴 이렇게 되어 있거든요? 그것에 대한 저기가 안 나와 있는 것 같은데 나중에 자료로 줘보세요. 거기에 있지요? 1345쪽에 보면, 책이 다른 것 같은 데 설명하실 수 있으신가요? 아니면 추후에 자료로 부탁드리겠습니다.

예, 추후에 자료로 드리겠습니다.

예, 자료로 주세요. 뒷장 1345쪽에 보면 다양한 지원은 하고 있지만 학교밖청소년 대상 서비스 지원 실적을 보니까 지원 인원이 ’18년에 2343명에서 ’19년에 2551명으로 늘어났는데 학업복귀 및 사회에 진입한 성과인원은 각각 43% 정도 되는 ’18년 1015명, ’19년 1098명 이렇게 되어 있거든요? 비율로 봐서는 인원 대비 성과가 다소 하락하는 기대에 못 미치는 숫자가 나왔는데, 이것은 어떻게 이렇게 실적이 그런 건지 거기에 대해서 답변 좀 한번 부탁드리겠습니다.

여기에서 학교밖지원센터의 성과라고 하는 부분들은 아이들이 자격증을 땄거나 어디에 취업을 했거나 이런 것만 성과로 인정하고 나머지는 성과실적으로 넣지 않다 보니까, 지원은 아이들이 학교밖센터에 와서 점심을 먹어도 지원이거든요. 그래서 숫자 차이가 이렇게 많이 나는 것 같아요. 그런데 위원님이 말씀하신 대로 학교밖지원센터에 나온 아이들이 어쨌든 자기 진로를 잘 찾아서, 그런 과정들을 도와줘야 돼서, 아까 한영신 위원님이 말씀하신 것처럼 검정고시를 보기는 했는데 그다음에 어떻게 됐는가가 궁금하다는 말씀과 맥락을 같이 하는 것 같습니다.

그러면 올해 같은 경우는 정상적인 비교가 안 되겠네요? 올해는 보니까 1996명으로 해서 급락했는데 코로나 때문에 비교가 안 되겠네요?

아무래도……. 또 지금 시점이 11월 달이다 보니까 이 수치가 아마 9월 말이나…….

예, 하여튼 진흥원의 목적이 학교밖청소년이 학교로 복귀하거나 아니면 자신의 적성과 소질을 살려서 사회진입에 성공할 수 있도록 지원노력을 하고 그것을 강화해야 된다고 생각합니다. 거기에 대해서 더욱 노력해 주시고요. 이건 아까 한영신 위원님이 질문했기 때문에 않고요, 청소년 자살에 대해서 간단히 질문하겠습니다. ’19년도 행감 자료에 보니까 2017년과 ’18년 2년 동안 도내의 10대, 10세에서 19세 사이의 자살 수가 25명 정도 됐거든요? 그런데 15세에서 19세의 경우 2017년에는 8명에서 ’18년에는 16명으로 두 배가 증가했더라고요. 전국에서 충남이 자살률이 제일 높고 도 청소년 자살률은 전국의 4위 정도에 속하는 걸로 표에 나와 있었습니다. 우리나라 자살률 전체 증가에 비해서 청소년 자살률이 굉장히 크게 상승해서 우려가 되고 있거든요? 올해는 아마 더 심각하지 않을까라는 생각을 하는 이유가 집에만 머물다 보니까 온라인으로 스마트폰, 인터넷 사용이 늘면서 거기에서 사이버 폭력이라든지 인터넷 도박 등 소위 범죄성 이런 것에 쉽게 노출되고 또 코로나 블루라고 해서 심리적 고립감으로 인해서 우울증, 자살 생각이 더 많아진다는 우려가 있다는 보도를 봤어요. 그래서 이런 것에 대해 청소년 상담 활성화 이런 게 필요하다고 보는데, 지금 이 코로나 사태에 대해서는 어떻게 이것을 해결하려 하고 계신지 그 답변 좀 부탁드리겠습니다.

올해에는 우리 아이들을 직접적으로 만날 수가 없고 위원님께서 말씀하신 대로 아이들이 집에서 거의 인터넷에 의존하거나 그렇게 있어서요, 아까 잠깐 보고드렸지만 희망꾸러미라든지 마음돌봄상자 이런 것을 보내서 아이들과 간접적으로 만나고 또 온라인상으로 아이들이 참여하는, 사진이나 이런 거를 올리면 저희가 기프티콘 같은 거를 지급해서 아이들의 활동을 유도하고 있습니다. 그리고 온라인 심리검사를 통해서 부모 교육도 －부모들이 아이들을 어떻게 케어해야 되는지 이런 부분들도－ 온라인으로 신청을 받아서 하고 있고요…….

아, 그러면 계속해서 온라인으로 그런 프로그램을 하고 있다?

예.

여기 1346쪽에 충청남도 중기청소년 자해 및 자살 위기수준별 실태 조사를 보면요, 여기에서 성별로 보면 여학생의 경우 잠재적 위험군이 상당히 높아요. 그다음에 자살의도 여부를 묻는 질문에 있었다고 답변한 청소년이 취약청소년이 일반청소년에 비해서 거의 배 정도에 달하는 이런 표가 나와 있었습니다. 이 부분에 대해서는 어떻게 판단하시고 여기에 대해서는 어떻게 대처하고 계신지…….

지금 자해자살 예방 게이트키퍼라고 해서 청소년 자살에 대한 심각성들이 계속 높아지면서 자살을 예방하는 프로그램들이나 매뉴얼들이 계속 나오고 있고요, 저희도 현장에서 아이들을 만나면서 직접적으로 사용할 수 있는 자살 예방 매뉴얼들을 만들고 있습니다. 올해는 어쨌든 아이들을 만나지 못하니까 온라인으로 부모 교육이라든지 아이들 심리검사라든지 아이들의 상태, 아이들이 온라인으로 활동을 올리게끔 유도한다든지 이런 것들을 통해서 하고 있고요, 또 올해 세상소통카드를 주셨잖아요? 그래서 그 부분들 때문에라도 아이들이 최대한 참여하는 형태로 가고는 있어요. 그런데 위원님께서 말씀하신 대로 청소년들의 자살률이 심각하고 또 충남이 왜 그런지는 모르겠는데 전국에서 청소년 우울이 가장 높아요. 노인 자살의 어떤 그런 것도 있지만, 청소년 자살도 물론 가정이나 여러 가지 여건들이 함께 동반되는 일이기는 하지만 전국에서 높은 이유 때문에 저희가 여전히 고민하고 있고, 내년에는 좀 더 나아가는 정책들을 내보도록 하겠습니다.

이것도 언론보도에 나온 건데요, 청소년 트라우마 예방과 긴급 개입을 지원하는 PTSD? 외상 후 스트레스 장애 긴급지원단 활동을 하고 있는 걸로 알고 있는데요, 성과가 어떻습니까? 자살 예방에 어느 정도 기여하고 있다고 생각하시나요?

아무래도 이 PTSD 같은 경우에는 사실 자살을 간접적으로 목격하거나 아니면 반에 있는 친구가 불행하게 죽었거나 이런 상황을 본 아이들이라든지 이런 부분에 대한 교육이라든지 치유 프로그램에 들어가는 부분들이거든요. 그래서 자살이 이렇게 확산되어지는 것도 예방하고 더불어서 그런 상처, 경험을 가지고 있는 아이들을 돌보는 교육이에요. 그래서 이 긴급지원단 같은 경우에는 요즘 아무래도 여러 가지 상황들이 많이 있다 보니까 여러 군데 학교에서 요청들을 하세요, 기관에서도. 그래서 아이들한테 어떻게 보면 현대에 있어서 기본적으로 우리가 그런 상처가 있는 부분들을 어떻게 같이 돌보면서 살아갈 것인가, 이런 부분들에 대해 교양처럼 진행되고 있는 것 같습니다.

이것도 역시 온라인 방식이나 소규모 대면방식으로 할 수밖에?

이거는 소규모 대면방식으로 진행하는 경우가 있고요, 지금은 이제 SNS라든지 홍보동영상 등을 통해서 홍보캠페인들을 많이 진행하고 있어요.

하여튼 올해는 코로나에 따라서 온라인 수업으로의 전환이라든지 학습 이런 것으로 －전부 그러다 보니까－ 게임, 채팅 이런 놀이를 위한 인터넷, 스마트폰 사용이 많이 급증하고 있어서 청소년진흥원이 각별히 청소년에 대한 그런 것이 좀 있어야 된다고 생각합니다. 한 가지만 더 하겠습니다. 제가 청소년 스마트폰, 인터넷 게임중독 관련 다양한 예방치유 프로그램이 개발되고 있는 걸로 봤는데요, 한 가지를 보니까 혹시 국민체육진흥공단에서 마음 따라가는 자전거길이라는 그것 보셨나요? 심리상담하고 체육활동을 접목시킨 프로그램인데 이렇게 되어 있더라고요. 총 40명 대상자를 20명씩 나눠서 2회 차로 진행하는데 참가자들은 먼저 5일간 심리치료를 받고 총 6주간 개인별로 지급된 자전거를 직접 자기 손으로 만들고 자전거를 타는 안전한 습관 이런 거를, 구조 원리에 대해서 주행방법을 배운 후에 야외에서 자전거 라이딩에 참가하는 거거든요. 학생들이 자전거를 만들고 타는 방법을 배워서 야외에 나가서 타니까 그 시간 동안은 스마트폰을 안 보잖아요. 또 부모님과 함께 자전거를 타니까 효과도 있고 해서 이게 굉장히 좋은 모범사례로 꼽히는 것을 봤거든요? 그래서 진흥원도 모범사례를 벤치마킹해서 포스트코로나 시대에 맞춰서 다양한 프로그램을 개발해서 청소년들을 위해서 적극적으로 이런 정책을 펴주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

김한태 위원님 수고하셨습니다. 또 추가 질의하실 위원님 계신가요? 황영란 위원님 추가 질의해 주십시오.

청소년진흥원의 간부현황에 보면 성문화센터 두 곳의 경영실장이 얼마 전에 사직을 해서 다 공석입니다. 지금 채용 관련해서 진행상황은 어떻게 되고 있습니까? 홍성 성문화센터하고…….

홍성 성문화센터는 1차 채용공고가 나갔고요, 거기도 공개경쟁채용인데 공개경쟁이 성립이 안 돼서 다시 재공고가 나가야 될 예정입니다.

언제쯤으로 계획하고 있습니까?

재공고 같은 경우에는 지금이 11월인데 11월 말이나……. 빨리 정리되기는 해야 하는데요, 천안 성문화와 같이 연결되어 있고 또 천안 성문화가 공무직으로 전환되면서 갑질 문제가 논란이 되고 있기 때문에 고민들을 좀 해야 될 것 같습니다.

제가 먼저 질문에서…… 좀 어떻게 보면 이어서 하는 건데요, 이 부분을 정리한 후에 채용하는 것은 어떨까, 조직운영 관련해서 컨설팅을 하든…… 가장 빨리할 수 있는 방법이 무엇인지를 찾아서 그것을 진행했으면 좋겠고, 솔직히 저도 홍성 성문화센터도 방문했었고 또 천안 관련해서는 너무나 잘 알고 있고…… 그런데 제가 느낀 거는 솔직히 여기도 갈등, 저기도 갈등, 다 갈등이었습니다. 원장님, 인정하십니까?

예.

그리고 제가 아까 처음에 서두에……. 왜 조직 안에서 문제가 생기면 조직 안에서 해결을 안 하고 자꾸 밖으로 요구하는 거지요? 저, 다시 한 번 물을게요. 예를 들어 홍성 성문화센터가 홍성군에서 직영할 수 있습니까? 이게 가능하냐고요! 예산이 어떻게 되는 거고……. 제가 알기로는 아닌 걸로 알고 있는데, 혹시 가능한 겁니까? 그래도 원장님이 답변하시는 게 더 맞을 것 같습니다, 왜냐하면 수탁받는 기관이니까. 원장님, 답변…….

지금 이 성문화센터 같은 경우는 디지털성범죄나 이런 것 때문에, 청소년들이 성범죄에 연루되는 게 상당히 중요한 이슈인 문제거든요. 그래서 상당히 중요한 기관이고 그래야 하는데도 불구하고 아까처럼 기본적인 시스템이, 여기도 인건비가 너무 낮아요.

아니, 인건비 그게 중요한 게 아니고, 자금출처라고 해야 되나요? 이 기관이 어디에 속해 있냐는 겁니다.

이게 국비하고 지방비 5 대 5 매칭이거든요.

그러면 군비는 하나도 안 들어가요?

그렇지요. 국비하고 도비가 들어가 있지요.

도비하고 국비만 들어가 있는 거지 않습니까? 그러면 충남도 거예요. 그러면 홍성군에 이양하려면 어떻게 해야 됩니까? 저는 솔직히 이 문제를 저한테도 질문이 왔었고 아까 한영신 위원님께도 했잖아요, 그리고 군의원한테도 하고. 저는 내가 속해 있는 이 조직의 성격이 어떤 것인지, 어디에 속해 있는 것인지 이거를 알아야지, 이것 가지고 원장님께 의뢰를 한다거나 자문을 구한 적 있습니까?

없습니다.

왜 밖으로 하냐고요! 제가 아까 얘기한 조직의 문제는 이 문제예요. 보니까 진흥원은 계속, 그러면 진짜 원장님의 리더십이 부족한 것 맞지 않습니까! 왜 조직원들이 자꾸 밖으로 얘기를 하냐고요! 저는 그게 가장 큰 문제라고 봤습니다. 실제로 성문화센터 같은 경우는 그 안에 센터장이 있기 때문에 그 안에서 충분히 문제가 해결되고 그 안에서 갈등을 해결해야 되고 그렇게 안 됐을 때는 센터장이 원장님을 찾아온다거나 그래서 더 해결이 안 되면 원장님은 정책관님을 찾아가고 이런 구조가 되어야 되는 거고, 그래도 안 되고 그 문제가 정말 엄청나게 인권의 문제라거나 직장 내 갑질이라거나 이렇게 했을 때 그 안에서 해결이 안 되었을 때에 외부에 도움을 요청하는 거 아닙니까? 그런데 제가 지켜봤지만 그렇지 않다라고 느꼈기 때문에 그래서 채용하기 전에 이 문제를 정리한 다음에 채용해야 되는 거 아닌가라는 생각이 드는 거예요. 저는 조직은 냉정해야 된다고 생각합니다. 그 안에 있는 사람들은 포용해야 되지만 조직은 그 틀 안에서 거기에 맞춰서 운영을 하고 사람이 살아가는 그 안에서는 따뜻하고 포용해야 될 것 같은데, 이게 거꾸로 된 듯한 느낌이 들었어요. 어쨌든 원장님, 앞으로 2년을 진흥원과 함께 해야 되는데 이 부분은 숙제로 가지고 가야 된다고 생각이 듭니다. 혼자는 역부족이라면 외부기관하고 컨설팅을 하든 어떻게 하든 해서 조직이 안정화될 수 있는 방법을 최우선적으로 하고, 이 안에 있는 모든 사람들이 행복하고 그래야 여기서 서비스를 받고 있는 청소년들도 행복할 수 있는 거니까 그렇게 좀 해 주시기를 당부드립니다.

알겠습니다.

황영란 위원님 질의 마치셨습니까?

예.

한영신 위원님, 추가질의 부탁드리겠습니다.

간단하……. 아까 황영란 위원님께서 말씀하셨는데 그런 문제는 외부에 얘기는 할 수 있어요. 홍성군에서도 검토해서 우리도 그거 하고 싶다라고 할 수는 있어요. 정책관님, 혹시 그 얘기 못 들으셨어요?

(집행부석에서) 못 들었습니다.

그러면 박영의 원장님은 들어보신 적 있어요, 하고 싶다는 얘기?

예.

그랬을 때 어떻게 생각하셨어요?

저희가 지금 도비로 하고 있는 데가 3개거든요, 이동형 하나랑 고정형 2개. 충남의 남부지역에 성문화센터가 없습니다. 천안 같은 경우나 아산 같은 경우는 자체적으로 성문화센터를 운영해도 충분히 가능하다. 그래서 남부 쪽, 어려운 쪽도 기관이 가서 도와야 되지 않냐, 이런 생각을 가지고는 있었는데요. 사실 홍성은 자체적으로 운영하기에는, 청소년의 수라든지 이런 부분들에서 생각은 안 해 봤습니다. 천안·아산은 워낙 아이들이 많으니까 지자체에서 성문화센터 하나를 단독으로 운영해줬으면 하는 마음이 있었고요, 홍성에서 홍성의 아이들을 위해서 성문화센터를 운영하시겠다고 하면 그것은 나중에 국비나 시군비 매칭으로 바꿔야 되는 건데 위의 여가부하고 상의해봐야 되는 절차가 남아 있는 거고요, 저희는 남부지역에도 성문화센터가 필요한데 만약에 여기가 자체적으로 하겠다고 하면 도비를 빼서, 그런데 그것도 국비가 확보되어야 되는 부분이 있어서 그런 논의과정들이 남아 있습니다.

논의과정은 분명히 남아 있다고 보고요, 앞으로 더 논의가 될 수밖에 없다고 생각해요. 왜냐하면 청소년진흥원이 내포로 이사를 오잖아요. 그렇다고 한다면 천안은 천안에서 자체 운영을 하고 도에서 컨트롤타워 역할을 해 주고 이런 식으로 가야 되지 않을까 싶어요. 그것은 리더의 부재와는 상관이 없는 것 같고요, 운영방식을 어떻게 하느냐는 청소년진흥원의 위치에 따라서도 달라질 수 있어요. 제가 보기에는 능력이 된다면 천안도 시에서 주도적인 운영을 하면서 청소년진흥원에서는 컨트롤타워 역할을 해 주고, 홍성도 마찬가지라고 봅니다. 그렇게 하는데 재정적으로 어려워서 홍성에서 못 하겠다고 한다면야 어쩔 수 없는 거겠지만 가능하다고 하면 우리는 떼어주는 게 맞다고 생각해요. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까? 우리가 이걸 다 끌어안고서 국비·도비를 매칭해서 줄 필요는 없다고 생각해요. 왜냐하면 어떻게든 그 지역에 있는 청소년들이 많이 이용하고 활성화가 되도록 해 주는 게 목적이지 우리 도 거니까 우리 거를 왜 뺏기냐, 이런 취지로 가서는 안 된다고 생각합니다. 그런 부분에 있어서는 한번 실무자들과도 논의해 보시고 청소년들에게도 물어보십시오. 우리가 대부분 당사자들에게는 묻지도 않고 행정적으로 이렇게 해라 저렇게 해라 하는데 이용하고 있는 청소년들에게도 물어보세요, 우리가 이렇게 하고 있는데 어떻게 했으면 좋겠냐라고. 그리고 어차피 청소년진흥원이 이사 오면 성문화센터가 이쪽으로 올 수는 없잖아요. 차라리 이쪽에 새로 생기는 게 맞는 거지요. 그런 점을 잘 살펴서 운영의 묘를 살렸으면 좋겠습니다. 이상입니다.

한영신 위원님 수고하셨습니다. 추가 질의할 위원님 안 계시지요? 원장님, 오늘 행정사무감사에 임하시면서 나름대로 준비도 하고 오셨고 마음의 준비, 각오 그리고 두 센터장님도 그런 생각을 갖고 오셨으리라 생각합니다. 저희 나름대로 청소년진흥원 그 안의 문제를 위원들이 대부분 다 인지했고 저희들이 100% 문제진단을 한 건 아니지만 대부분의 기본적인 골격은 이해하면서 청소년진흥원의 문제점들을 감사장에서가 아니라 직접 또는 간접으로 여성가족정책관을 통해서, 원장님을 통해서 그리고 직원들을 통해서 듣기도 하고 전달하기도 했습니다. 그동안 감사가 진행되었고 감사결과는 지금…… 감사는 충분히 진행되었다고 판단하는데 결과는 내놓지 않고 있습니다. 이것은 감사위원회 결의를 한 이후에 감사결과가 나오고 발표되겠지만 그간의 문제점들이, 어느 조직이든지 문제가 없는 조직이 왜 없겠습니까? 다 있는데 내부적으로 흡수해서 풀어내고 보다 더 한 단계 진전할 수 있는 노력들을 해 나가는 조직들이 대다수의 조직이라고 생각하는데, 우리 청소년진흥원은 그 내용이 잘 작동하지 않고 있었기 때문에 문제가 외부로 표출되어 왔고 작금의 현실까지 왔다고 생각됩니다. 원장님, 새로 임용되셔서 새로운 마음, 각오로 진행을 하시리라고 믿고요, 저희 또한 관심과 애정을 동시에 표현하면서 지적한 문제 내용들을 보면 현재 원장님한테 이런 문제점들이 표출되어 있는 것을 확인하고, 원장님에게 맡기고서 “원장님, 알아서 잘 하세요”라고 할 수 있는 상황은 아닙니다. 우리 또한 내용을 엄중하게 받아들이고 집행부 역시 그리고 진흥원장님 역시 엄중하게 받아들이셔야 될 것 같습니다. 저희가 행정사무감사를 진행하면서 통과의례로, ‘오늘이 지나면 어렵고 힘든 고비 하나 넘어 간다’ 이렇게 생각하시면 절대 안 될 것이라고 생각이 들고요. 잘 나가는 조직도 매일 매일 혁신하지 않으면 정체되고 뒤처지고 후퇴한 조직으로 전락하게 됩니다. 이게 모든 기관에 공히 적용되는 거라고 생각이 되고요, 도민들을 위한 한 걸음 한 걸음, 특히 우리가 청소년들의 미래를 좌우하는 데 큰 역할을 할 수 있다고 생각이 들고요. 저는 청소년진흥원의 업무내용, 요구했던 자료들을 죽 검토하고 보면서, 위원님들의 질의를 보면서 우리가 포괄하고 있는 대상 숫자가 전체 청소년들의 일부 밖에 못 하고 있다, 더 분발해야 된다, 전체 학교밖아이들 뿐만 아니라 교육청을 통해서 함께 자료도 공유하고 청소년들에게 정보를 전달할 수 있는 체계를 보다 더 강화해야 된다는 생각이 들었고, 이게 전달되고 다시 전달 받는, 살아 있는 조직이 될 수 있도록 하는 역할을 해 주실 것을 당부드리고요. 장황하게 말씀드렸습니다만, 오늘의 행정감사는 일회성으로 처음에 새로 임명되신 두 센터장님과 진흥원장님을 만나는 계기였고요, 업무를 지적한 내용이었다고 생각이 들고 지속적으로 어느 기관보다 어느 조직보다 청소년진흥원에 대해서 애정을 가지고 위원님들이 꼼꼼하게 살펴볼 것입니다. 하루하루 긴장하시고 업무혁신하시고 매일 같이 노력해서 우리 충남청소년들을 위한 조직으로 거듭나 주실 것을 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 마치고자 합니다. 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 충청남도청소년진흥원에 대한 행정사무감사 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분! 수고하셨습니다. 그리고 박영의 원장님을 비롯한 관계자 여러분! 행정사무감사 자료 준비와 답변에 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들께서 다양한 문제점들을 많이 지적하셨고 문제해결을 위해 여러분과 함께 상세히 논의했습니다. 아울러 합리적인 대안도 제시해 주셨습니다. 청소년진흥원에서는 이에 대해서 면밀하게 검토하여 운영에 반영될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 다음은 행정사무감사를 마치기에 앞서 박영의 원장님의 의견을 듣도록 하겠습니다. 원장님 나와서 감사 소감을 말씀해 주시기 바랍니다.

오늘 정말 무겁고 힘든 자리였습니다. 위원님들이 주신 여러 가지 말씀, 정말 청소년들을 사랑하고 진흥원이 잘되기를 바라는 마음에서 주시는 말씀인 거 충분히 알고 있습니다. 위원님들께서 주신 말씀 잘 새겨서 감사결과에 따라서 저도 책임지는 자세를 보여줄 것이고, 어쨌든 이번 사건으로 저도 제가 봉사하고 지내왔던 저의 25년의 삶이 다 무너졌습니다. 그래서 그런 부분에 대해서 위원님들 또 저를 믿고 지금 이 자리에서 다시 한 번 말을 하게끔 해 주신 분들께 실망시켜드리지 않고 또 제 삶에 대해서도 책임지는 자세로 임하도록 하겠습니다. 오늘 주신 말씀으로 청소년진흥원이 한 번 더 거듭나고 또 저희가 청소년들을 위하는 마음 변치 않고 일할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 고맙습니다.

박영의 원장님 수고하셨습니다. 이상으로 2020년도 충청남도청소년진흥원 소관의 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.