부산 해운대구의회 발언
김상수 의원 발언
순세
정순세위원장직무대행
동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제253회 해운대구의회 정례회 예산결산특별위원회 제2차 회의를 개의합니다. 그러면 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 예산결산특별위원회 위원장 선출의 건을 상정합니다. 위원장 선임 방법은 제1차 회의 시 의결되었으므로 생략하도록 하겠습니다. 위원들께서는 위원장 후보를 추천해 주시기 바랍니다. 김상수 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
상수
김상수위원
위원장 후보를 추천하기 전에 전문위원님, 여기에 관한 조례라든지 규정에 대해서 명확하게 보충 설명을 한번 해 주세요.
태현
황태현전문위원
어떤 부분을 말씀하시는 건지...?
상수
김상수위원
그때 분명히 의회 관련 조례라든지 이런 데에 규정이, 연장자가 우선으로 돼 있는지 선수가 우선으로 돼 있는지 어떤 방식으로 돼 있는지 거기에 대해서 명확하게, 혼동이 있었기 때문에 정확하게 설명을 좀 해 주십시오.
태현
황태현전문위원
회의 규칙에 나와 있는 내용으로는 의장을 포함한 의장단 선출은 본회의에서 뽑도록 돼 있습니다. 거기에서 1차 투표에서 과반수 확보를 하지 못하게 되면 2차 투표를 하고, 2차 투표에서 또...
상수
김상수위원
아니, 본회의장 거 말고...
태현
황태현전문위원
그게 일반적으로 규칙에 나와 있는 선출 방식입니다. 그런데 특별위원회의 경우는 회의 규칙이 아니고 위원회 조례에 특별위원회의 조문이 별도로 나와 있어서 특별위원회의 위원장은 위원회에서 선출하고 본회의에 보고하도록, 그렇게 명문화가 돼 있습니다.
상수
김상수위원
자, 그러면 특별위원회의 위원장은 이렇게 돼 있습니다. ‘특별위원회의 위원장이 선임될 때까지는’, 이렇게 명기돼 있어요. 거기까지는 위원 중 연장자가 그 직무를 대행한다고 돼 있어요.
태현
황태현전문위원
예, 그거는 제2항에 있는 내용입니다.
상수
김상수위원
그러니까 제2항에, ‘까지는...’
태현
황태현전문위원
임시위원장에 대한 이야기입니다.
상수
김상수위원
그러니까 임시위원장을, 위원장이 선임될 때까지는 위원 중 연장자가 직무한다고 돼 있습니다. 그러면 이 문구하고, 지금 통상 관례적으로 해온 거 있잖아요? 앞에 7대, 8대 속기록을 쭉 보니까 관례적으로 문구가 똑같아요. 똑같이 그렇게 해왔습니다. 그렇게 해놓은 관례하고 이번에 이렇게 바꿔서 하자는 그 차이가 뭐죠?
태현
황태현전문위원
바꿔서 한 게 아니고 1차 회의 때 시나리오에 있던 내용이, 이때까지 관례적으로 예산결산특별위원회 위원장을 선출하는 방식을 계속 그렇게 해왔다는 거죠.
상수
김상수위원
그러니까 관례를 어떻게 해왔느냐 하면 보니까 지금까지 시나리오는 똑같고, 관례는 선수로 했어요.
태현
황태현전문위원
선수인 사람이 특별위원장을 하셨다고요?
상수
김상수위원
그렇죠.
상곤
이상곤위원
관례로는 해왔지만 인지는 안 돼 있었습니다.
태현
황태현전문위원
언제 투표를 해서...?
상수
김상수위원
이 전에, 한 가지 예를 들까요? 임말숙 위원하고 정순세 위원하고 아마 두 분인 걸로 아는데 그때 그렇게 나왔을 때도...
태현
황태현전문위원
표결을 했었다고요?
상수
김상수위원
우리가 정회를 해놓고 합의를 봤죠. 그래서 선수가 우선이라고 해서 선수가 관례적으로 해왔지...
태현
황태현전문위원
그러니까 그거는 표결을 한 게 아니고 합의를 한 거지, 지금 여기에서 말하는 거는 ‘A 위원님을 찬성하시면 거수해 주십시오.’ 해서 몇 분, 그다음에 B 위원님... 그렇게 했을 때 가부동수인 경우, 투표를 했을 때의 이야기죠. 그게 아니고 이때까지는 두 분이 나오게 되면 어느 분이 하시는 게 낫겠다고 해서 다른 분이 ‘그러면 하십시오.’ 하든지... 그런 식으로 합의를 한 거지 투표를 해서 동수가 나온 거를 확인하고 그렇게 한 게 아니지 않습니까?
상수
김상수위원
투표는 안 했지, 투표는 안 했고 관례로 통상적으로 그렇게 해왔다...
태현
황태현전문위원
그러니까 굳이 투표까지 안 했기 때문에... 방금 이야기 드린 대로 투표를 해서 가부동수일 경우에는 연장자를 하는 걸로 하겠다고 계속해왔는데 실제로 투표까지 해서 위원장을 선출한 경우는 제가 아는 한은 없었습니다.
상수
김상수위원
없었지, 맞아요.
태현
황태현전문위원
그러니까 그 부분이 실제 우리 회의 규칙하고 안 맞거든요. 통상적으로 선수 그다음에 나이, 이렇게 해오던, 회의 규칙에 있는 룰(rule)에 안 따르는 부분이 문제가 안 돼 왔었죠. 그게 그전에 그랬으면 이게 맞느냐 따져서, 그러면 회의 규칙하고 동일하게 하자고 그렇게 이야기가 됐을 건데 그런 경우가 없었다가 보니까 계속 그렇게 흘러온 거죠. 그런데 이번에는 그렇게 합의가 잘 안 되다 보니까 불거지게 됐는데 다음에 특위를 하시게 되면 시나리오 자체를 다시 검토를 해야 될 것 같습니다.
상수
김상수위원
그러면 합의가 안 되면 연장자가 한다는 기준이 있나요?
태현
황태현전문위원
그거는 기준이라기보다도 예전에, 그게 5년 전인지 10년 전부터 계속해오던 그 방식을, 처음에 어떤 의도로 했는지는 저희도 모르지만 그렇게 해오던 걸 규탄 없이 받아들여서 그냥 그대로 시나리오에 썼다는 거죠. 그게 무슨 의도가 있거나 앞에 있던 거를 바꿔서 하고, 그게 아니고 10년 전부터 해오던 거를 그대로 그냥, 시나리오에 바뀌는 내용만 변경해서 그대로 쓰다 보니까 그게 지금 수십 번의 예결위를 거치면서 똑같은 식으로 해왔다는 거죠. 그래서 다음에는 시나리오를 고칠 겁니다. 회의 규칙과 동일하게 하든지 위원님들이 다시 예결특위로 모였을 때 위원님들의 의사를 물어서 또 다른 방식으로 할 건지, 그거는 다음번에는 바뀌겠지만...
상수
김상수위원
다음번에 바뀐다고 하셨는데, 그래서 이번까지는 통상 관례적으로 하고 다음에 시나리오가 바뀌면 그때 그 시나리오대로 하는 게 좋겠다...
상곤
이상곤위원
그거는 안 되죠.
상수
김상수위원
아니, 그거는 내 개인 발언이니까... 그렇게 저는 주장하고 싶습니다. 이상입니다.
순세
정순세위원장직무대행
예, 김상수 위원님 수고하셨습니다. 이상곤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상곤
이상곤위원
지난 회의 때 우리가 분명히 이렇게 뽑자고 해서 통과를 했습니다. 그때 그런 내용이 있었으면 당연히 그 내용대로 해야 되고, 연장자를 우선으로 뽑는다고 하고 의사봉을 두드려서 통과를 한 상황에서는, 이번에는 이번 규칙에 맞춰야 되는 겁니다. 규칙이 우선입니다. 먼저 그렇게 했기 때문에, 거기에서 만약에 그런 결정이 안 됐으면 모르겠지만 결정이 된 상태에서는 일단 이번까지는 절차대로 진행하는 수밖에 없지 않나, 저는 생각합니다.
현신
문현신위원
위원장님, 정회를 요청합니다.
순세
정순세위원장직무대행
원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 13시 42분 정회 ○ ㅤ 출석위원( 8 인) 문현신 원영숙 김정욱 김상수 장성철 이상곤 정순세 김혜진 의회직원 전문위원 황태현 사무직원 김숙경 속기사 이동수 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록
계속 개의되지 않았음