대구광역시의회 발언

강성환 의원 발언

제회 제차 제8대 0회 제차 교육위원회2020-11-18

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조, 대구광역시 의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거해서 대구광역시교육연수원, 대구학생문화센터, 대구광역시유아교육진흥원에 대한 2020년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 평소 지역 주민의 복리 증진과 대구 교육 발전을 위해서 노력하고 계시는 여러 위원님들과 이 자리에 계시는 원장님 이하 관계 공무원 여러분의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 이번 행정사무감사는 대구 교육 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 불합리한 교육 정책에 대해서는 시정 조치하고 대안을 제시하는 데 그 목적이 있습니다. 감사에 임하는 수감 기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 금번 감사의 중점 사항으로는 직속 기관의 주요 시책 및 현안 사업의 추진 상황과 예산안 심사에 필요한 사항 등이 되겠습니다. 감사 진행은 증인 선서에 이어 기관별로 인사 말씀 및 간부 소개와 업무보고를 일괄로 청취한 후 질의·답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 증인 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정에 대해서 말씀드리겠습니다. 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 따라 수감 기관 관계자는 감사에 임하기 전에 선서를 해야 하며 증언 시 거짓 증언을 한 자에 대해서는 같은 조 제5항의 규정에 의거 고발할 수 있고 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하면 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 선서는 증인을 대표해서 교육연수원 원장님께서 선서해 주시고 다른 증인은 자리에서 일어나 오른손을 들어 선서 자세를 취해 주시기 바랍니다. 그리고 원장님을 비롯한 관계자 여러분은 선서한 후 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 교육연수원 원장님 선서해 주십시오.

승한

김승한대구광역시교육연수원장

선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2020년 11월 18일 대구광역시교육연수원장 김승한

전경원위원장

다음은 김승환 교육연수원 원장님 발언대에 나오셔서 인사 말씀과 함께 간부를 소개한 다음 업무보고를 해 주시되 가급적 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.

승한

김승한대구광역시교육연수원장

안녕하십니까? 대구교육연수원장 김승한입니다. 평소 교육에 대한 열정이 많은 대구광역시의회 교육위원회 전경원 위원장님과 송영헌 부위원장님, 박우근 위원님, 강성환 위원님, 이진련 위원님을 모시고 2020년 대구광역시의회 행정사무감사를 수감하게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 우리 연수원 직원은 모두 평소 현장 중심의 행정을 늘 강조하시는 위원님들의 고견과 지도 내용을 연수원 운영에 적극 반영하고자 노력하였으며 특히 금년도 코로나 상황에서는 소기의 성과도 거두었습니다. 내용 보고에 앞서 우리 연수원 간부를 소개해 드리겠습니다. 김한룡 기획부장입니다. 김동관 연수부장입니다. 황윤백 글로벌교육부장입니다. 배근영 총무부장입니다. (간부 인사) 이어서 2020년도 주요 업무 내용을 보고드리겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

전경원위원장

원장님 수고하셨습니다. 이어서 강형구 학생문화센터 관장님 발언대에 나오셔서 인사 말씀과 함께 간부를 소개한 다음 업무보고를 해 주시되 가급적 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.

형구

강형구대구학생문화센터관장

대구학생문화센터 관장 강형구입니다. 평소 존경하는 전경원 위원장님과 송영헌 부위원장님, 박우근 위원님, 강성환 위원님, 이진련 위원님을 모시고 2020년 행정사무감사를 받게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 위원님들의 교육에 대한 깊은 애정과 열정에 감사드리면서 보고에 앞서 우리 센터 간부를 소개해 드리겠습니다. 신호우 총무부장입니다. 김명식 운영부장입니다. (간부 인사) 그러면 지금부터 대구학생문화센터 2020년도 주요업무 추진 현황을 보고드리겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

전경원위원장

관장님 수고하셨습니다. 마지막으로 김수연 유아교육진흥원 원장님 발언대에 나오셔서 인사말씀과 함께 간부를 소개한 다음 업무보고를 해주시되 가급적 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.

수연

김수연대구교육유아교육진흥원장

안녕하십니까? 대구광역시 유아교육진흥원장 김수연입니다. 평소 존경하는 대구광역시의회 교육위원회 전경원 위원장님, 송영헌 부위원장님, 박우근 위원님, 강성환 위원님, 이진련 위원님을 모시고 행정사무감사를 받게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 올해는 코로나19의 특별한 상황이었지만 존경하는 여러 위원님들께서는 평소 우리 진흥원에 적극적인 지지와 성원을 보내주신 점에 대해 진흥원 전 직원을 대표하여 이 자리를 빌려 진심으로 감사드립니다. 그럼 먼저 우리 진흥원 간부를 소개해 드리겠습니다. 오경녀 운영부장입니다. 우병규 총무부장입니다. (간부인사) 이어서 2020년도 우리 진흥원 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 운영방향, 주요업무 추진실적 순입니다.

업무보고는 부록에 실음

전경원위원장

원장님 수고하셨습니다. 효율적인 감사진행을 위해 안내말씀 드리겠습니다. 통상적으로 이루어져 왔습니다만 질의순서는 무순으로 하되 질의시간은 다음 질의할 동료위원님을 배려해서 20분 내외로 조절해 주시면 고맙겠습니다. 위원들의 질의에 답변하시는 원장님께서는 가급적 간단명료하게 답변해 주시고 만약 원장님을 대신해서 다른 증인이 답변하고자 하는 경우에는 본 위원장의 양해를 득한 후 발언대에 나오셔서 소속과 직·성명을 밝힌 후에 답변해 주시기 바랍니다. 질의에 들어가기 전에 자료 요구하실 위원님 계시면 요구해 주시기 바랍니다. 자료 요구하실 위원이 안 계시므로 질의하도록 하겠습니다. 존경하는 송영헌 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송영헌위원

달서구 출신 송영헌 위원입니다. 우리 교육연수원, 유아교육진흥원, 학생문화센터 원장님과 관장님, 언택트 코로나로 어려운 가운데 기관 운영을 효율적으로 해오신 데 대해서 이 자리를 빌려서 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 학생문화센터 우리 강형구 관장님께 질의를 하겠습니다. QR코드를 이용한 전자출입시스템에 대한 질의입니다. 학생문화회관은 대구교육청 대규모 학생시설 교육관입니다. 대구학생문화센터는 장기화된 코로나19 상황에 대비하여 이달부터 한층 강화된 방역활동을 실시하고 있다고 하는데 QR코드를 활용한 전자출입시스템을 도입하였던데 초기 시행착오 등 운영상 어려운 문제는 없는지 답변해 주시기를 바랍니다.

형구

강형구대구학생문화센터관장

예. 답변드리겠습니다. 코로나 상황을 맞이해서 대구학생문화센터에서는 감염병 확산방지를 위해서 최선의 노력을 다하고 있다는 말씀을 먼저 드립니다. 학생문화센터는 건물로 보면 크게 두 가지 동으로 나뉩니다. 우리 사무실 공간이 있는 건물과 대공연장 건물이 있는데 사무실에는 출입문이 여러 개 있습니다마는 출입문을 폐쇄를 하고 단 한 군데만 열어놓고 있습니다. 한 군데 열어놓은 데는 우리가 열화상감지기를 설치하고 또 QR코드를 이용한 출입자 명부를 작성하고 있습니다. 대공연장의 경우에는 공연을 할 때 사전에 우리 학생이나 학교 단위로 오기 때문에 별도로 QR 명부를 작성하지 않고 명단이 다 확보돼 있기 때문에 그 경우에는 별도로 작성할 필요가 없습니다.

송영헌위원

코로나 이전에는 공연장, 수영장, 시민교실 등 많은 학생들과 시민들이 이용을 하여 왔고 언택트 코로나 상황에서도 작은도서관 이용 등 시민들이 즐겨 방문한 대구학생문화센터는 이용자들이 안심하고 방문을 할 수 있도록 시스템을 도입하였다는데 시스템은 방문자의 개인정보보호를 강화하고 허위기재여부 발생이 가능한 수기출입명부 등의 단점은 어떻게 보완할 수 있습니까?

형구

강형구대구학생문화센터관장

예. 대공연장의 공연이 있는 경우에는 300명, 700명 이렇게 많이 오기 때문에 그런 경우에는 전자출입명부 작성을 일괄적으로 다 하기가 어렵습니다. 어렵지만은 우리 본관 건물에 있는 사무실에 업무차 오는 사람들은 얼마 안 되기 때문에 개별적으로 시간적 여유를 가지고 QR코드 인식을 통한 전자출입명부를 작성할 수 있습니다. 있고 전자출입명부를 작성한 다음에 개인정보에 관한 저장이나 처리는 교육청의 지침이 있습니다. 중앙정부에서 받은 지침을 시교육청으로부터 하달받았습니다. 받아서 그것을 다른 목적에 사용하지 않고 보존기간도 지침에 정해진 규정 안에만 보관하고 있습니다.

송영헌위원

스마트폰으로 QR코드를 활용하지 않습니까? 그런데 사용이 어려운 방문자는 어떻게 관리하고 있습니까?

형구

강형구대구학생문화센터관장

처음에는 수기로 하다가, 7~8월에 수기로 하다가 10월부터 QR코드 인식을 통한 전자출입명부를 했는데요. 이게 우리 직원들이 한 사람이 계속 상주하는 게 아니고 시간별로 돌아가면서 로테이션을 하는데 그 사람이 바뀌면 이 QR코드 인식을 통한 전자출입명부 작성요령을 모를 수가 있습니다. 처음에는 조금 어려워서 몰랐는데 근무하는 직원을 전체 불러서 사용법 교육을 별도로 실시했습니다. 그 이후로는 별 문제 없이 잘 진행되고 있습니다.

송영헌위원

예. 다음은 행감자료 168쪽 문화소외계층에 대한 지원실적 관련 질의를 하겠습니다. 학생문화센터 행감자료 168쪽 문화소외계층에 대한 지원실적을 보면 올해 1건밖에 없습니다. 이마저도 인지초등학교에 한해 이루어진 것 같은데 상반기 코로나19로 인해 상당 부분 문화적으로 소외되었을 학생들이 있었을 것 같은데 단 1건이라는 게 이해가 되지 않습니다. 올해 다문화학생 프로그램이 인지초 1건이 맞습니까?

형구

강형구대구학생문화센터관장

예. 이거는 전체 우리가 사회적배려대상이나 다문화학생들을 위한 여러 사업이 있는데 그 중에 1개 사업입니다. 이 사업은 어떤 사업이냐 하면 대구시 내에 다문화 학급이 별도로 편성된 학교가 있습니다. 13개 학교가 있는데 그 학교를 우리 학생문화센터에서 한 달에 1개교를 방문해서 별도로 다문화에 맞는 여러 가지 공개교육이라든지 이런 교육을 시키고 있습니다. 그런데 1학기에는 코로나 때문에 실시를 못 했고요. 2학기 때부터는 한 달에 한 학교를 정해서 정상적으로 시행하고 있습니다. 지금 이 자료는 9월 말이기 때문에 1개 학교가 되어 있는데요. 9월달, 10월달 이렇게 한 학교씩 실시를 했습니다. 이거는 우리 다문화나 사회적배려대상 학생을 위한 여러 개의 프로그램 중에 1개 프로그램을 이렇게 제시해 놨습니다.

송영헌위원

알겠습니다. 지난해 진행했던 프로그램들을 실시하지 못한 이유는 무엇입니까?

형구

강형구대구학생문화센터관장

우리가 사회적배려대상자나 다문화학생을 위한 여러 프로그램 중에 올해 실시한 프로그램도 있고 못 한 프로그램도 있습니다. 예를 들어 여름방학에 하는 ‘방학 중 다품 미술여행’이라는 그런 프로그램이 있습니다. 그런 프로그램의 경우에는 여름 8월경에 코로나가 좀 기승을 부렸기 때문에 못 했습니다. 못 해서 이런 경우는 우리가 사업을 완전히 폐지하는 게 아니고 겨울방학으로 이관해서 내년 1월경에 겨울방학 중에 실시할 예정으로 있습니다.

송영헌위원

사회적배려대상자를 위해 기획하고 있는 프로그램은 별도로 있습니까?

형구

강형구대구학생문화센터관장

사회적배려대상자를 위한 프로그램을 간략히 말씀드리면 방금 말씀드린 여름방학 중 다품미술여행이라는 프로그램이 있고요. 그다음에 토요예술문화체험학습이라고 해서 여기는 토요일 날 초·중학생들이 와서 여러 가지 동아리 활동을 하는데요. 여기에 인원을 배정할 때 사회적배려대상자와 다문화학생을 30% 선배정을 했습니다. 선배정을 했고 예술영재교육원과 미술창작아카데미가 있습니다. 이거는 미술이나 음악에 특별한 재능이 있는 학생들을 특별히 교육시키는 프로그램인데요. 여기에도 사회통합전형이라고 해서 사회적배려대상자나 다문화학생을 20% 이렇게 배정을 해놓고 있습니다. 그리고 아까 위원님 말씀하신 대로 다문화교육 특별학급이 설치된 학교에는 우리가 한 달에 한 학급을 정해서 나가서 여러 가지 공예라든가 이런 교육을 실시하고 있습니다. 그리고 ‘온새미로’라는 뮤지컬이 있습니다. 온새미로는 순우리말인데 ‘더하지도 말고 빼지도 말고 생긴 그대로, 온전한 그대로’ 이런 뜻입니다. 이런 뜻인데 다문화 인식개선을 위한 프로그램입니다. 이거는 다문화학생들에게도 유익하고 다문화학생과 같이 생활하는 동료학생들에게도 유익한 프로그램인데 지금 마지막 준비단계가 다 돼서 12월 중에 이 뮤지컬 공연 예정으로 있습니다.

송영헌위원

영재학생 선발 시 사회적배려대상자의 경우 꾸준하게 선발하고 있는데 실제 일반학생과 실력 차이는 어떻다고 생각이 됩니까?

형구

강형구대구학생문화센터관장

아무래도 예를 들어 음악·미술영재를 선발해 보면 일반학생과 사회적배려대상 학생과 조금 차이가 있습니다. 아무래도 경제적 형편이 어렵다보니까 별도로 개인과외를 받거나 이러기 어렵습니다. 그렇지만 재능이 있기 때문에 우리가 선발하는데 전형 할 때 여러 가지 시험이라든가 실기라든가 면접은 동일한 잣대로 평가를 합니다마는 합격선은 다릅니다. 사회적통합대상자의 경우에는 일반 학생의 70% 이상의 점수를 획득하면 우리가 합격시켜 주고 있습니다.

송영헌위원

문화예술교육을 통한 학생들의 미래역량 성장을 목표로 하고 있는 학생문화센터는 코로나19로 힘들어하는 대구교육청 관내 학생들의 몸과 마음을 힐링, 위로하고 사회적배려대상자까지 예술분야에서 소외되지 않도록 해야 하며 또한 시민들과 함께 지역사회 문화 발전에 기여하는 공간이 될 수 있도록 노력해 주시기를 부탁을 드립니다. 또한 방역에 최선을 다해 주시기를 부탁을 드립니다. 다음은 유아교육진흥원 김수연 원장님께 질의를 하겠습니다. 유아교육진흥원에도 다문화학생들을 위한 프로그램을 운영하는 것으로 알고 있습니다. 인성동화교실을 인성다문화교실로 변경하여 운영하고 그 외에 또 소개할 수 있는 프로그램이 있습니까?

수연

김수연대구교육유아교육진흥원장

매년 코로나가 발생하기 전에는 진흥원에서 ‘지구촌 행복가족’을 전반기·후반기 나눠서 2회 실시하였지만 올해 같은 경우에는 저희들이 전반기·후반기 지금 다 실시를 못 할 그런 상황입니다. 그러한 상황에서 저희들이 지금 현재 추진하고 있는 ‘토요가족체험’이라든지 각종 행사에 다문화가족에게 10% 정도 우선 신청하여 이용할 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.

송영헌위원

사회적배려대상자 등 유아교육에 열악할 수 있는 계층에 대한 지원책은 무엇이 있습니까?

수연

김수연대구교육유아교육진흥원장

저희들 진흥원에서 모든 유아들에게 제공하고 있는 모든 프로그램에 다문화가족이 참여할 수 있도록 저희들이 지역 기관, 구청이라든지 이런 기관에 공문을 보낸다든지 해서 그 가족들이 적극 참여할 수 있도록 그렇게 저희들은 지금 활동하고 있습니다. 각종 프로그램이라 하면 유아들이 토요체험이라든지 저희들 특별프로그램 체험이 있습니다. 그런 체험프로그램에 다문화가족이 참여할 수 있도록 10% 정도 일정 참여할 수 있도록 항상 저희들은 제공을 하고 있습니다.

송영헌위원

지역자치단체와 또 다문화 지원기관과 협조가 잘 될 수 있도록 그렇게 노력해 주시길 바랍니다.

수연

김수연대구교육유아교육진흥원장

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.

송영헌위원

다음은 우리 김승한 연수원장님께 질의를 하겠습니다. 글로벌교육센터, 글로벌스테이션 역시 소외계층을 위한 프로그램이 있는데 올해 프로그램은 어떻게 진행됐습니까?

승한

김승한대구교육연수원장

저희도 사실은 코로나가 발생하면서 집합에 굉장히 어려움이 많았습니다. 그래서 저희가 글로벌센터도 전부 비대면 온라인 형태로 바꿨는데 생각보다 굉장히 긍정적인 효과가 많았습니다. 그래서 저희가 특히 다문화·소외계층 학생들을 위해서 ‘찾아가는 원어민 프로그램’ 해서 2학기부터 코로나가 조금 완화되기 때문에 초등학교·중학교에 약 지금 1,000여 명 이상, 6개 학교 이렇게 방문해서 지원을 했었고요. 그다음에 조금 소규모학교, 그러니까 3학급 이하 소규모 학교를 대상으로 온라인 영어동화학습 콘텐츠를 초등학교 한 26개교, 1,000여 명 이상에게 제공했고 또 e북 영어독서활동 프로그램도 지원을 했습니다.

송영헌위원

글로벌교육센터 자체에는 다문화학생, 저소득층 대상 학생을 위한 프로그램을 진행하는 것은 없습니까?

승한

김승한대구교육연수원장

지금 글로벌교육센터와 같은 건물에 세계시민교육센터가 같이 운영을 하고 있습니다. 그래서 저희는 교원연수라든지 학생 프로그램은 약간 구별을 해서, 그리고 다문화학생 프로그램은 세계시민교육센터에서 많이 운영을 저희가 연계를 해서 하고 저희 본원에서는 다문화교육 관련해서 연수를 온라인으로 약 14개 과정, 5,000여 명 선생님을 대상으로 운영하고 있습니다.

송영헌위원

다문화 학생의 경우 기본적으로 해당 모국어와 함께 이중언어를 구사할 수 있는데 이를 특화할 수 있는 프로그램은 없습니까?

승한

김승한대구교육연수원장

그래서 이 부분도 저희가 많이 좀 고민을 했는데 지금 세계시민교육센터에서 이중언어교실을 저희가 파악을 해보니까 41개교에 45개 강좌를 운영을 하고 있었습니다. 그래서 세계시민교육센터에서 이중언어교실을 운영을 하고 저희는 이게 기본적인 프로그램이기 때문에 조금 더 심화가 된다면 저희가 이제 앞으로 적극 운영을 해볼 계획입니다.

송영헌위원

다문화학생의 모국어와 영어를 접목시켜도 좋을 것 같은데 생각이 어떠십니까?

승한

김승한대구교육연수원장

지금 저희가 올해 코로나 상황에서는 좀 제한이 많았는데 내년부터는 이 다문화학생들에게도 세계시민교육센터와 연계를 해서 학생들이 많이 이용할 수 있도록 프로그램을 많이 개발하도록 하겠습니다

송영헌위원

다문화라고 하니 너무 중화권, 동남아권으로 한정해서 생각하는 것 같은데 글로벌교육센터의 아쉬운 점에 대해 얘기하자면 행감자료 81쪽 글로벌교육센터 운영 프로그램이 영어에 거의 편중되어 있습니다. 글로벌교육센터면 그 위상에 맞게 영어뿐 아니라 제2외국어에도 많은 관심이 필요하다고 생각됩니다. 일부 중국어 프로그램도 있지만 거의 영어프로그램이 중심이고 제2외국어 프로그램 비중을 좀 더 늘릴 필요가 있다고 생각하는데 답변해 주시기 바랍니다.

승한

김승한대구교육연수원장

저희가 지금은 사실은 영어가 많이 주를 이루고 있고 중국어, 일본어가 운영되고 있는데 사실은 베트남어라든지 스페인어 이런 수요도 조금씩 늘어나고 있습니다만 강사들을 구하기가 좀 어려워서 내년부터는 조금 더 수요조사를 정확히 해서 필요하다면 점진적으로 외부강사를 확보해서 조금씩 확대해 나가도록 하겠습니다.

송영헌위원

꼭 학생 수가 중요한 게 아니라 공교육 차원에서 다양한 언어에 대한 수요를 창출하고 관심을 유도할 필요가 있다고 생각됩니다. 내년에 국제고가 또 개설되고 그 목적 또한 특정 언어, 국가에 치우치지 않고 다양한 국가의 국제분야 전문인재 양성을 목적으로 하는데 같이 연계하여 프로그램을 지원할 필요가 있다고 생각합니다. 다문화학생들은 기본적으로 모국어와 함께 영어 경쟁력을 향상시키면 세 가지 언어를 구사할 수 있다고 봅니다. 관련 프로그램 개발을 검토해 주시고 글로벌교육센터의 위상에 맞게 좀 더 다양한 언어프로그램 개발에 노력해 주시기를 부탁드리면서 질의를 마칩니다. 수고하셨습니다.

전경원위원장

송영헌 위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원 계십니까? 존경하는 이진련 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이진련위원

이진련입니다. 유아교육진흥원 원장님께 여쭤보겠습니다. 유아교육진흥원 안전체험관 말인데요. 전국에서 유아전용 안전체험관은 이것밖에 없다고 알고 있는데. 그렇죠?

수연

김수연대구교육유아교육진흥원장

예. 그렇습니다.

이진련위원

작년에 시범운영하고 올해 개관식 이제 한다고 들었던 것 같은데 개관식 했습니까? 진행상황이 어떻게 되죠?

수연

김수연대구교육유아교육진흥원장

안 그래도 저희들이 올해 위원님들을 모시고 개관식을 하려고 했는데 19 상황으로 인해서 저희들이 잠정 연기를 했습니다.

이진련위원

코로나 때문에? 코로나 상황 때문에?

수연

김수연대구교육유아교육진흥원장

예. 널리 좀 알려야 될 그런 필요성도 있고 이렇기 때문에 저희들이 좀 잠정적으로 연기를 하고 지금 현재 그렇지만 아이들은 와서 체험을 하고 있습니다.

이진련위원

지금 코로나 때문에 개관식은 못 했고 지금 아이들은 이용을 하고 있고 그런가요?

수연

김수연대구교육유아교육진흥원장

예. 너무 죄송합니다.

이진련위원

아니요. 아니요.

수연

김수연대구교육유아교육진흥원장

먼저 시설을 보여드리고 “이러이러한 좋은 시설에서 저희들 하려고 합니다”라고 저희들이 보고를 드리고 해야 되는데 좀 상황이.

이진련위원

아니요. 저는 지금 이용을 안 하고 다시 이제 좀 안정적이 되고 이용을 하게 되면 그 자체의 안전점검이나 이런 것들이 잘 되고 있나 해서 여쭤본 거고요. 지금 아이들이 계속 체험을 하고 있으면 그런 문제는 전혀 없겠다. 그죠?

수연

김수연대구교육유아교육진흥원장

예. 수시로, 일주일에 한 번 저희들이 안전점검을 계속 하고 있습니다.

이진련위원

일반 수련원하고 지금 여기 안전체험장하고는 어떤 차이가 있을까요?

수연

김수연대구교육유아교육진흥원장

일반 수련원은, 저희들은 유아를 대상으로 유아전용 안전체험장이라면 제가 알고 있는 낙동강이라든지 팔공산이라든지 포항은 초중고 학생들을 대상으로 하고 또 거기는 아마 1박 2일, 기간도 아마 저희들보다 조금 길게 하지 않나 그런 생각을 합니다. 저희들은 하루 아이들 그 교육활동시간에 운영을 하고 있습니다.

이진련위원

활용도가 더 높아지겠네요.

수연

김수연대구교육유아교육진흥원장

예.

이진련위원

예. 알겠습니다. 작년에 유아특수교육과 사업으로 만 5세 생존수영 시범운영 했었잖아요. 안전체험관하고 생존수영하고 연계해서 할 수 있는 연결고리나 사업 연관성이 혹시 있나요?

수연

김수연대구교육유아교육진흥원장

지금 저희들 시설에서는 생존수영을 할 수 있는 그런 시설이 안타깝게도 없습니다. 없고 아마 생존수영 관련은 유치원에서 자체적으로, 아마 사립 같은 경우에는 또 수영장을 확보하고 있는 곳도 있는 걸로 알고 있고 그래서 저희들 지금 현 시설에서는 생존수영을 할 수 있는 그런 시설이 없습니다. 안타깝게 생각합니다.

이진련위원

우리 세월호 사건 이후에 생존수영에 대해서 되게 관심도도 높고 작년까지는 막 유행처럼 이러다가 약간 좀 숨죽은 느낌인데요. 유아기 때 물놀이 체험하면서 안전교육을 하는 게 굉장히 중요하니까 그런 것들도 좀 놓치지 않아 주시기를 바랍니다.

수연

김수연대구교육유아교육진흥원장

예. 알겠습니다.

이진련위원

그리고 제가 작년에 숲체험 프로그램이나 뭐 이런 것들, 그러니까 숲체험 프로그램은 단순하게 숲체험 프로그램이 아니고 여러 가지 다양한 의미들이 녹아있을 텐데요. 어떻게 좀, 많이 못 했죠? 지금 상황이 좀 그래서.

수연

김수연대구교육유아교육진흥원장

예. 숲체험 프로그램은 2013년까지는 저희들 진흥원에서 숲 관련 강사분들이 오셔서 또 유치원이 신청을 해서 진행을 했습니다만 그 이후로는 현장에 저희들이 관련되는 예산만 지원하고 현장에서 유동적으로 할 수 있도록 현장에 지원을 했는데 안 그래도 지난해 저희들이 2019년도 감사를 받고 올해 다시 재개를 했습니다. 재개를 해서 현장에 신청을 저희들이 받아서 처음에 유치원이 44개원을 신청을 했는데 역시 코로나19로 인해서 현장에서 상황이 어렵다는 것을, 취소를 해온 유치원도 있고 했지만 후반기에 12월까지 이 사업을 연장을 해서 할 수 있도록.

이진련위원

행정사무감사자료 220페이지에 보면 숲체험이 2020년 신규운용으로 표기되어 있다가 그러면 2018년까지 실시하다가 작년에 중단한 건가요?

수연

김수연대구교육유아교육진흥원장

2018년에 폐지하게 된 이유는 진흥원 계획에 따른 교육내용·일정 운용으로 기상 상태라든지.

이진련위원

예?

수연

김수연대구교육유아교육진흥원장

기상 상태. 그 당시 기상 상태라든지 학부모들이 굉장히 민감하게 그 부분을 항의하고 민원이.

이진련위원

항의를 하고요?

수연

김수연대구교육유아교육진흥원장

예.

이진련위원

이런 것을 많이 해달라는 요구들이 되게 높던데 이게 좀 상충이 된다. 그죠?

수연

김수연대구교육유아교육진흥원장

예. 좀 그런 부분들이 있었습니다. 또 제가 현장에 있을 때에도 저희들은 정말 밖에 나가고 싶은데 또 저희들 주변 인근 공원이라든지 이런 지역기관을 활용해서 하고 싶은데 사실 저희들 나가기가, 미세먼지 농도라든지 이런 부분들을 매일매일 따지다 보니까 사실 할 수 없는 그런 상황들이 많이 일어났습니다. 그러다 보니 유치원 현장에서도 저희들이 계획은 해두었다가 못 하는 그런 상황들이 많이 발생했었습니다. 그러다 보니까 진흥원에서 그렇게 지원하는 게 좀 한계가 있었습니다.

이진련위원

안전, 요즘 미세먼지나 이런 것들 때문에 기관지 문제 부모님들 신경 많이 쓰시는데요. 그런데 숲이 가장 안전한 곳이라고 특히 캐나다나 이런 데 보니까 그렇게도 많이 나오는데 물론 외부조건은 우리하고 좀 다르기는 하겠지만, 그래서 교육진흥원에서 그런 교육철학을 좀 반듯하게 세워놓으면 거기 참여하실 요구가 있는 분들은 참여하면 되는 거고 문제가 있다고 생각하시는 분들은, 어차피 모든 사람들이 다 하는 게 아니라 선택하는 거기 때문에 그런 것들에 대해서 일희일비하고 저는 그렇게 되는 건 아니라고 봅니다. 왜냐하면 일괄적으로 하는 것 같으면 거부하시는 분도 계시기 때문에 다른 고민이 또 생기는 거는 맞는데 이런 경우는 다 하는 게 아니라 선정해서 하는 거잖아요. 로테이션하기도 하고. 그런 것 때문에 잘 안 되고 하는 거는 저는 좀 이해가 가지 않습니다. 그래서 진흥원 자체 내에서, 어쨌거나 진흥원에서 얘기하는 여러 가지 프로그램이나 연수나 뭐 이런 것들이 선생님들한테 영향을 미치고, 교육철학이 저는 좀 묻어나야 된다고 생각하거든요. 그런 거에 대해서는 일희일비할 필요가 없다고 저는 생각합니다. 원장님 어떻게 생각하십니까?

수연

김수연대구교육유아교육진흥원장

저희들 안 그래도 아까 보고드렸습니다만 올해 연말에 저희들 지금 현재 연구용역사업 포럼을 할 예정으로 있습니다. 그때 사실은 저희들 지역주민들, 그러니까 학부모님들이시죠. 학부모님들께서도 그런 숲체험이라든지 이런 야외생활의 어떤 그런 필요성, 중요함 이런 부분들을 그런 기회에 학부모님들에게도 좀 저희들이 많이 홍보를 해서, 기상 이런 상황에서는 저희들이 고려해서 운영을 하겠습니다만 유치원의 야외활동 그런 부분은 좀 적극 지원해 달라고 저희들 학부모들에게 홍보할 그런 생각을 하고 있습니다.

이진련위원

당연히 안전 우선해야 되는 거고, 미세먼지 신경 써야 되는 것 맞습니다. 지금 전국적으로 우리가 놀이터, 그냥 보기에는 안전성이 떨어지는 이런 노천 놀이터 지금 전국적으로 굉장히 각광 많이 받고 있는 것 아시죠? 안동에도 그런, 그 이름이 제가 기억이 안 나는데, 놀이터 전문 하셨던 분. 매체에도 굉장히 많이 나오고 했었는데요. 부모님들은 사실은 전문가가 아닙니다. 그래서 전문가 입장에서 교육철학을 가지고 홍보는 할 필요가 있지만 일희일비할 필요는 없다고 저는 생각합니다.

수연

김수연대구교육유아교육진흥원장

저희들도 이것 숲체험 프로그램 내년 2021학년도에도 계속 유지될 수 있도록 노력해 보겠습니다.

이진련위원

예. 숲체험 프로그램이 숲체험에서 끝나는 게 아니라서 굉장히 큰 역할을 하고 있다고 저는 생각합니다. 그리고 진흥원장님, 제가 좀 답답한 소리를 하나 말씀을 드려야 될 것 같습니다. 유아교육진흥원 가족음악회를 했었죠?

수연

김수연대구교육유아교육진흥원장

예. 지난 8월쯤.

이진련위원

예산이 얼마나 들었나요?

수연

김수연대구교육유아교육진흥원장

700여만원 들었습니다.

이진련위원

700만원이면 음악회 하는 데는 뭐 그렇게 많이 든 거는 아니라고 보여지긴 하는데, 여기에 참여했던 가족이 얼마 정도 됐죠?

수연

김수연대구교육유아교육진흥원장

예?

이진련위원

참여했던 가족. 방청인원.

수연

김수연대구교육유아교육진흥원장

저희들 그때 코로나 단계에서 아마 사회적거리두기 단계가 그 당시 완화되지 않은 상황이었기 때문에 사실은 저희들이 좀 많은 인원을 하려고 야외에서 사실은 계획을 했었습니다. 야외에서는 좀 더 많은 인원을.

이진련위원

그렇게 하셨으면 좋았을 텐데.

수연

김수연대구교육유아교육진흥원장

예. 그래서 저희들도, 시간대가 또 밤이었습니다. 밤이었고 사실은 저희들 진흥원에서는 야외에서.

이진련위원

날짜는 언제 했습니까? 원장님.

수연

김수연대구교육유아교육진흥원장

8월 13일입니다.

이진련위원

8월이면 야외도 좋았을 텐데. 그죠?

수연

김수연대구교육유아교육진흥원장

예. 그렇습니다. 그래서 저희들이 준비를 했습니다. 아이들이 야외에 갈 경우에 또 진드기라든지 모기라든지.

이진련위원

그래서 방청 인원 몇 가족 정도가 참여 있었죠?

수연

김수연대구광역시유아교육진흥원장

그때 40가족, 15가족이 참여했습니다.

이진련위원

10가족 정도인 것으로 제가 알고 있습니다.

수연

김수연대구광역시유아교육진흥원장

예.

이진련위원

예. 그럴 겁니다. 사실은 참여가 굉장히 저조한 것은 맞아요. 그죠? 그런데 밖에서 하면 되게 좋았을 걸 안에서 하면서 최소의 가족이 동원이 됐고요. 그다음에 가족 콘서트에서는 볼 수, 적은 가족을 초대하면서 되게 큰 콘서트에서 볼 수 있는 서울에서 온 사회자, 화려한 조명, 행사용 방송 시스템 이렇게 하더라도 음악회로 따지면 음악회가 숫자가 작다고 질이 떨어지거나 이러면 안 되니까 그렇다고 생각을 하더라도 이게 문제가 뭐냐 하면 유아들, 어쨌거나 가족이지만 유아가 중심이 되었었어야 되는 건데, 맞지 않습니까? 그런데 유아들 모아놓고 선정적인 콘서트 진행됐다고 여러 가지 말이 많습니다. 마술 같은 것을 해도 아이들 깜짝 마술을 하는 걸 기대했던 부모님들이 성인 마술에서 깜짝, 너무 의아하게 생각했던 이런 것들, 그리고 전자현악 연주하고 이런 것들은 교육 기관에서 볼 수 있는 좀 우아한 그런 걸 기대했다가 조명도 어둡고 유행가에다가 속옷만 입고 아주 선정적인 짧은 치마 입고 나와서 가수들이 선정적인 댄스를 하고, 같이 갔던 엄마들이나 아이들은 굉장히 당혹스러웠었어요. 그죠? 유아 교육 기관에서 이런 행사를 해도 되는지 사전에 프로그램 점검 안 하십니까?

수연

김수연대구광역시유아교육진흥원장

저희들이 사전에 그분들이 반 연예인 같았기 때문에 사실 저희들이 그 부분이 굉장히 걱정이 많이 되었습니다.

이진련위원

걱정되셨으면 체크해서 안 하셨어야죠.

수연

김수연대구광역시유아교육진흥원장

저희들이 요청을 했습니다. 가능하면 어린아이들이 있으니깐 복장이라든지.

이진련위원

그러니까 요청을 다 하셨고 했었는데 체크가 안 되어서 이렇게 되어 버린 거잖아요.

수연

김수연대구광역시유아교육진흥원장

체크도 했는데 참 그 부분까지 저희들이 정말 하기가 조금 그런 한계가 있었던 것 같습니다. 그런 부분들은 저희들이 앞으로 혹시나 할 때에 저희들이 특히 더 조심하도록 하겠습니다.

이진련위원

이런 게 꼭 여기뿐만이 아니라 뭐 다른 데도 있는데 사실은 중·고등학생쯤 되면 그냥 대충 뭐 그래 갑니다. 요즘 시대적으로 지금 학생들 수준이 우리 때 동요만 듣던 수준은 아니기 때문에 이해를 합니다마는 유치원, 그리고 또 유아교육진흥원에서 이런 일이 일어났던 거는 이거는 진흥원장님, 이거는 좀 싫은 소리를 들으셔야 될 것 같습니다. 이거. 그죠?

수연

김수연대구광역시유아교육진흥원장

예.

이진련위원

그리고 나서 그리고 그때 코로나19라고 선물 주고 뭐 아무튼 직원들하고 대면 만족도가 높다고 이야기하셨는데 그때 선물 받으려고 사람들이 후다다닥 빨리 이걸 작성하고 제출하다 보니까 막 체크해서 막 이렇게 했다고 얘기를 하더라고요. 평가를 할 수 있는 기회가 별로 없었다, 이런 얘기도 하던데 그런 거는 어떻게 생각하십니까?

수연

김수연대구광역시유아교육진흥원장

저희들 가능한 학부모들에게 정말 저희들이 진솔되게 뭐 만족도 조사라든지 저희들 하는 모든 행사에 대해서 평가를 얻어야지만이 다음 행사에 저희들이 반영해서 참고로 하기 때문에.

이진련위원

이 행사 대면으로 행사 만족도 높았다고 얘기했는데요. 이거 비공개 온라인 설문 이렇게 해야지 제대로 쓰죠. 얼굴 보고 행사에 초대, 어쨌거나 신청해서 가서 봤는데 밖에서 “별로였어요” 하기가 얼굴 보고 이게 직접 있는데 하기 어렵습니다. 그래서 이런 것들은 평가할 때 비공개 온라인, 요즘 온라인으로 되게 많이 하기 때문에 비공개 온라인으로 하는 게 맞을 것 같습니다. 그렇지 않습니까?

수연

김수연대구광역시유아교육진흥원장

예. 앞으로 그 점 저희들 반영하도록 하겠습니다.

이진련위원

이번 가족 음악 행사 취지는 사실 힐링하고 너무 좋았겠지만 진흥원장님도 그러셨겠지만 이렇게 하는 행사 예산 낭비입니다. 이렇게 행사하시면 안 됐었을 것 같습니다. 앞으로는 사전에 프로그램 내용 점검하시고 체크해 주셨으면 합니다. 이런 거는 이렇게 실수하시면 안 됩니다. 원장님,

수연

김수연대구광역시유아교육진흥원장

예. 프로그램에 대해서 다시 한번 더 저희들.

이진련위원

지나갔으니까 아마 앞으로도 이런 일이 있겠습니까마는 짚고 넘어가야 되겠다 싶어서 제가 말씀드렸습니다. 앞으로는 이런 일이 없도록 잘 체크해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

전경원위원장

이진련 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 존경하는 강성환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.