대구광역시의회 발언
이만규 의원 발언
홍인표위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 및 제43조의 규정에 의하여 농업기술센터에 대한 대구광역시의회 2020년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 이를 시정에 반영하고자 하는 것이 목적인만큼 감사에 임하는 수감기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 감사에 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 이번 행정사무감사의 중점 감사사항은 2019년도 및 2020년도 예산의 집행 상황과 주요 시책 및 사업의 추진상황 등이 되겠습니다. 그리고 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 하여야 하며 거짓증언을 한 자는 같은 법 제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수도 있음을 유념해 주시기 바랍니다. 선서는 증인을 대표해서 이솜결 소장님께서 선서해 주시고 기타 증인들께서는 제자리에 일어서서 오른손을 들어주시기 바랍니다. 그리고 이솜결 소장을 비롯한 증인들께서는 선서한 후 선서서에 서명·날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 이솜결 소장님 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
솜결
이솜결농업기술센터소장
선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2020년 11월 18일 소장 이솜결
홍인표위원장
오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라 비공개로 하겠습니다. 먼저 이솜결 소장님 나오셔서 간부를 소개한 다음 업무 보고해 주시기 바랍니다.
솜결
이솜결농업기술센터소장
농업기술센터소장 이솜결입니다. 대구 농업의 발전을 위해 많은 애정을 가지고 격려해 주시는 홍인표 경제환경위원장님과 여러 위원님을 모시고 농업기술센터 행정사무감사 업무보고를 드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 오늘 위원님들께서 주시는 관심과 지적사항은 앞으로 농촌지도사업을 수행하는 데 있어 더 크게 발전될 수 있도록 보완해 나갈 것을 약속드립니다. 업무보고에 앞서 농업기술센터 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 권기정 기술지원과장입니다. 오명숙 도시농업과장입니다. (간부인사) 준비된 자료에 의거 농업기술센터 주요 업무를 보고 드리겠습니다.
업무보고는 부록에 실음
홍인표위원장
이솜결 소장님 수고하셨습니다. 질의에 들어가기 전에 자료를 요구하실 위원이 계시면 자료 요구하여 주시기 바랍니다. 없으십니까? 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 논점 위주로 심도 있게 질의해 주시고 수감기관 관계자께서는 질의에 대한 요지를 정확하게 숙지한 후 성실하게 답변에 임해 주시기를 부탁드립니다. 질의하실 위원께서는 질의 신청하신 후 질의해 주시기 바랍니다. 예. 이태손 위원님 질의해 주십시오.
이태손위원
예. 소장님 이하 관계직원 여러분 행감 준비하신다고 노고가 많으십니다. 저는 52쪽에 보면 농업용 유용미생물, 유용이 뭡니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
유용미생물, 필요한 아주 유익한 그 미생물을 유용하다 이렇게.
이태손위원
미생물 만드는 과정에 그런 내용물이 들어가고 뭐 그런 것이 아니고 그냥 필요한.
솜결
이솜결농업기술센터소장
농업에 아주 이로운 그런 미생물을 말합니다.
이태손위원
미생물 만드는 거는 우리 농업기술센터에서 만드는 겁니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
예. 저희가 직접 배양을 해서 농가에 공급을 하고 있는데 다섯 가지 종류로 미생물을 만들고 있습니다. 그래서 농가에, 축산농가, 시설 원예농가에 지금 한 1,600농가에 36톤 정도 공급을 했습니다.
이태손위원
그래, 보니까 과거에 언론 보도에서 한 번 본 적이 있는데 동구에 있는 모 구의원님께서 그 미생물을 가지고 어린이집이나 취약지구 아동센터 이런 데에 방역을 했다고 하는데 그럼 인체에 해로움이 없다, 이겁니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
그것은 발효된 거고 다 몸에 유익한 미생물이기 때문에 식용해도 막걸리처럼 그런 성분들이기 때문에 거의 해되지는 않고 먹어도 상관은 없습니다.
냄새는 막걸리 냄새 정도 나는 것 같습니다. 그런데 금방 휘발이 되기 때문에 큰 피해나 이런 것은 되지 않고 영양성분을 강화시키기 때문에 작물이나 이런 데 굉장히 좋습니다.
이태손위원
그럼 일반 보통 작물이나 소독하는데 살균·멸균 되는 기간이 있지 않습니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
그게 보통 1개월.
이태손위원
일반과 비교했을 때.
솜결
이솜결농업기술센터소장
한 2~3주 정도 냉장고 보관해서 300배에서 500배 희석해서 사용을 하기 때문에 피해는 없고 균이 살아 있습니다. 그래서 장기간 보관은 안 되고 한 2~3주 정도 이용하는 게 가장 좋습니다.
이태손위원
아니, 그 미생물을 이용할 때는 그런데 야채나 일반가정에 소독을 했을 경우에, 보통 집이나 관공서 소독하면 월 1회 뭐 이런 식으로 소독하지 않습니까? 이것도 효능이 한 달씩 가냐고요?
솜결
이솜결농업기술센터소장
살균되는 것은 아니고, 살균되는 건 아닙니다. 아니고, 사실은 영양을 보충하는 그런 역할을 하는 겁니다. 살균되는 것은.
이태손위원
소독도 다 한다고 했잖아? 어린이집이나 뭐.
솜결
이솜결농업기술센터소장
그것은 구연산이나 이런 거는 아주 완전 소독은 안 되고 거기에 알코올, 에탄올이 들어가기 때문에 저희는 에탄올 성분은 없습니다. 그래서 소독은 되지를 않고 거기에 냄새가 있기 때문에 파리나 이런 게 싫어해서 달려들지를 않습니다. 그래서 환경에 아주 좋은 성분들이 있기 때문에.
이태손위원
그러면 멸균이나 살균이나 이런 거는 되지 않고 일반 영양제에 보충 역할을 한다.
솜결
이솜결농업기술센터소장
영양 공급을 하기 때문에. 예. 맞습니다.
이태손위원
예. 그 정도로 알고. 그다음에 벌레 같은 이런 퇴치용도 되기 때문에 잡벌레들이 야채 이런 데 잘 달라붙지 않는다.
솜결
이솜결농업기술센터소장
예.
이태손위원
그 정도로 그렇군요. 저는 혹시나 그게 좋으면은 보조적으로 방역수단으로도 활용할 수 있나 싶어서 여쭤봤는데.
솜결
이솜결농업기술센터소장
벌레들이 좀 싫어하기 때문에 그 주변에 벌레들이 없어지기 때문에 환경이 깨끗해지거든요. 그래서 효능이 있다고 봅니다.
이태손위원
이거 판매도 합니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
판매는 아니고 저희가 비료등록까지 되어서 농가들한테 무상으로 배부를 하고 있습니다. 그래서 주 1회 매주 목요일마다 공급을 하고 있는데 농가당 보통 한 10ℓ에서 20ℓ 매주 사용을 하고 있습니다.
이태손위원
그러면은 조합원 등록이 됐다든지 농사짓고 있다는.
솜결
이솜결농업기술센터소장
예. 농업인.
이태손위원
뭐 확인서가 있으면은 그분들한테 무료로 보급한다 이 말씀입니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
예. 리스트 등록이 되어 있습니다. 농가등록이 되어 있고 도시민들은 도시 텃밭용으로도 저희가 공급을 하고 있습니다.
이태손위원
글쎄, 화학비료와 비교했을 때 그 생산량 차이가 있습니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
생산은 미생물이기 때문에 영양공급을 한다고 보면 비료나 이런 걸 덜 해도 또 농약살포를 덜 해도 건강한 작물에 병해충이 덜 들거든요. 사람도 마찬가지로 건강하면 병에 덜 걸리듯이 식물도 마찬가지로 영양공급을 해주기 때문에 튼튼하게 미리 예방차원에서 사용을 하고 있습니다.
이태손위원
예. 알겠습니다. 그리고 한 가지, 농기계 임대를 할 때 운반하는 거는 비용은 누가?
솜결
이솜결농업기술센터소장
운반비용은 저희가 택배서비스는 하지 않기 때문에 운반은 자기가 차로 운반을 해야 됩니다.
이태손위원
본인들이? 예. 이상입니다.
홍인표위원장
수고하셨습니다. 예. 김동식 위원 질의해 주십시오.
김동식위원
예. 수고하십니다. 김동식 위원입니다. 혹시 농가들 중에 농작물 유해동물 피해에 대한 민원은 없던가요?
솜결
이솜결농업기술센터소장
저희한테는, 구청 행정 쪽으로 많이 오는데 저희한테는 피해 신고는 잘 오지 않습니다.
김동식위원
그러니까 이 농업기술센터에서는 농작물 피해, 피해 농작물, 그러니까 피해동물에 대한 예방 뭐 이런 것들은 전혀 하지 않고 있는 거지요?
솜결
이솜결농업기술센터소장
저희는 멧돼지나 두더지 피해 퇴치제를 활용하는 사업을 했었는데 그게 좀 일시적인 것 같아서 그 이후로는 그 사업은 하지를 않고 농가에서는 전기 목책이나 이런 울타리를 하든지 또 싫어하는 퇴치제 그런 사업들을 좀 일부는 했습니다. 그런데 큰 효과는 없고 전기 목책이나 이런 울타리로 자연친화적으로 그렇게 퇴치를 하는 것 같습니다.
김동식위원
농업기술센터 확장이전하기 위해서 부지를 매각하는데 매각금액이 90억 정도 된다고 했잖아요?
솜결
이솜결농업기술센터소장
예. 지금 현재 한.
김동식위원
이 매각은 어떤 방식으로 합니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
저희는 아직 그 단계까지는 안 했는데.
김동식위원
일반적으로 이런 공공지를 매각하면.
솜결
이솜결농업기술센터소장
일반적으로 저희가 감정원의 감정을 받아서.
김동식위원
공매를 하는 거지요?
솜결
이솜결농업기술센터소장
예. 그렇게 해야 되는 것 같습니다.
김동식위원
그러면 매각금액이 90억 정도다, 이거는 그냥 추정예산이고.
솜결
이솜결농업기술센터소장
추정예산이고 지금 현재 공시지가에서 2.5배 정도 했을 때.
김동식위원
그러면 사업비 620억원은 이 90억을 포함한 금액입니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
전체 다 금액이.
김동식위원
그러면 시비 570억 중에 이 매각대금을 뺀 나머지를 시비로 해야 되네, 그지요?
솜결
이솜결농업기술센터소장
예. 그렇습니다.
김동식위원
그런데 이 620억 정도로 해서 도시농업테마파크를 만들면 아마 그냥 만드는 걸로 끝날 가능성이 있어요.
솜결
이솜결농업기술센터소장
저희가 그래서 약간의 조정을 조금 했는데 저희 청사 확장이전에 그 비용이 좀 많이 들어갈 것 같습니다.
김동식위원
그러니까 도시농업테마파크를 조성해 버리면 실질적으로 도시농업테마파크를 만들어야 될 때 이미 다 만들어져 있다고 되기 때문에 차라리 기술센터 확장이전에 집중하시고 도시농업테마파크는 다른 방식으로 해서, 실제로 도시농업테마파크는 거기에서 만들어지는 것도 중요하지만 그걸 이용해서 관광상품화 하는 것까지 가야 되거든요. 그래야지 이게 가치가 있는 거지. 그럴려면 꽤나 넓은 공간이 필요하고, 그래서 여러 가지 방법을, 물론 이렇게 하면 뭐 돈이 꽤 많이 들 겁니다. 그지요? 여러 방식으로 고민해가지고 예를 들어서 이것은 가능한지는 모르겠습니다마는 지금 자연과학고 있잖아요?
솜결
이솜결농업기술센터소장
예.
김동식위원
자연과학고랑 공동으로 이전을 한다든지 해서 어마어마한 규모, 남들이 다른 지역에서 봐서도 야, 대구에 도시농업테마파크 진짜 가볼만 하더라, 어마어마하더라, 이런 느낌이 들 정도의 규모가 필요한데 그러려면은 대구시 예산만 가지고는 불가능할 거고 그래서 여러 가지 방법을 방금 말씀하셨던 그런 게 가능할지 모르겠지만 같이 공동으로, 거기가 이미 도심이 됐기 때문에 땅값이 꽤 비쌀 거 아닙니까, 그지요? 그래서 공동으로 더 넓은 공간을 확보해서 정말 규모에서도 깜짝 놀랄 정도의 규모를 만들어내서 전국에 있는 관광객들을 유치할 정도 수준의 도시농업테마파크를 고민을, 그러니까 생각부터 그렇게 시작해야 될 거고. 그리고 대구시민힐링관은 되게 좋은데 지난번에도 제가 말씀드렸는데 이게 단발적으로 일어나면 설치비, 철거비가 계속 들잖아요? 이런 것도 사실 도시농업테마파크가 있으면 그 안에 상설관으로 힐링관을 조성할 수도 있고 이 도시농업테마파크가 들어가기 전이라도 이 대구시민 힐링관 이런 것들은 상설관을 한번 고민해 볼 필요는 있을 것 같아요. 부지만 잘 공간을 찾아서.
솜결
이솜결농업기술센터소장
예. 맞습니다. 위원님께서 좋은 의견을 주셨는데 저희가 장기적으로 보고 테마파크를 조성을 해야 되는데 아마 원래 계획은 10만 평 이상 정도 되는 그런 장소에 정말로 좋은 장기적인 관광 상품화 정도, 도시민이 힐링할 수 있는 그리고 도시농업의 모델이 될 수 있는 그런 여러 가지 콘텐츠들을 조성을 해서 해야 되는데 사실 저희가 굉장히 열악한 상황입니다. 당초계획은 2023년까지 계획을 했었는데 저희들 사실 내년도에도 기본계획 예산 반영도 어려운 상황이었습니다. 그래서 조금 약간의 조정을 해서 규모를 적절히 줄이면서 농업기술센터 확장에 중점을 두고 차츰차츰 넓혀가는 방향, 그런 방향도 고민을 해보고 여러 가지 방향으로 저희가 좋은 의견들을 모아서 잘 추진될 수 있도록 노력하겠습니다.
김동식위원
그 후보지가 2개 지역으로 압축됐다고 하는데 후보지는 지금 비밀입니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
일단 동구 지역하고 이쪽으로 땅 공간이 있는데 아직은 확정되지는 않았고 저희 나름대로 이쪽이 좋겠다, 이런 안까지는 되어가 있습니다.
김동식위원
그 압축된 2개 지역도 기술센터 확장이전에 집중해 있지, 도시농업테마파크는 좀 안 했다, 그지요?
솜결
이솜결농업기술센터소장
건물을 지을 수 있는 그런 지역에, 가능한 지역입니다. 그린벨트나 이런 데는 센터를 지을 수 없기 때문에 건물을 지을 수 있는 그런 부지가 되어야 되기 때문에 그쪽으로 보고 있습니다.
김동식위원
공원일몰제가 해지되면서 도시공원들이 다 해제됐는데 그것과 연계해서 만들 수 있는 방법을 한번 고민해 보셨어요?
솜결
이솜결농업기술센터소장
그것까지는 아직 저희가 못 해봤는데 한번.
김동식위원
아니, 대구시 공원녹지과나 해서 도시공원 중에 원래 개발하려고 했는데 개발이 취소된 곳도 있고 이제는 다 해제되었기 때문에 그 공원 전체 면적의 20%까지는 건물도 지을 수 있잖아요. 그러면 충분히 농업기술센터도 들어갈 수 있고 그 공원을 활용한 도시공원, 도시농업공원도 조성할 수 있을 것 같은데.
솜결
이솜결농업기술센터소장
예. 맞습니다. 그 도시공원까지는 미처 생각을 못 했고 도시재생 차원에서 신청사 활용공간, 또 도시재생되는 그런 공간에 저희가 의견을 제시한 거는 있습니다. 그래서 앞으로 좀 더 그쪽 방향도 한번 고민을 하도록 하겠습니다.
김동식위원
잘 좀 만들어 주시기 바랍니다. 이상입니다.
홍인표위원장
예. 수고하셨습니다. 예. 이만규 위원님 질의해 주십시오.
이만규위원
소장님, 행감자료 준비하느라고 고생 많이 하셨습니다. 저는 한 가지만 물어보겠습니다. 업무보고 25페이지입니다. 코로나19 장기화에 따른 농가의 부담을 줄이기 위해서 농업기술센터에서 지난 4월부터 6월까지 농기계 임대료를 전액 감면했고 또 8월부터는 연말까지 반액 감면해 주고 있는데 코로나로 인해 어려움을 겪는 농업인들에게 도움이 크게 되었을 것이라고 생각을 합니다. 코로나19로 인해서 농기계 임대사업을 어떻게 하였는지 구체적으로 설명을 해주시고 또 앞으로 코로나 사태가 장기화되고 있습니다. 그지요? 그 농기계 사용 교육 등 임대사업 운영 형태에서 적지 않은 변화가 예상됩니다. 앞으로 임대사업 운영 방안을 어떻게 마련하고 있는지 설명해 주시기 바랍니다.
솜결
이솜결농업기술센터소장
저희가 농업인들을 위해서 농기계 임대사업을 추진하고 있는데 한창 코로나, 대구지역에 재난 선포됨에 따라서 저희가 4월 달부터 6월 말까지 지금 전액 감면을 전국에서 거의 처음으로 실시를 했습니다. 하고 나서 그 이후에, 8월 달 이후에 계속 장기화됨에 따라서 전액감면은 좀 어렵고 50% 감면, 농림부에서 지침이 내려왔습니다. 그래서 50% 감면해서 지금 작년에 비해서 한 170% 이상이 임대를 해갔습니다. 그 기간 내에 임대 실적을 보면. 그래서 농가들한테 큰 도움이 됐다고 생각을 하고 앞으로 임대를 쉽게 하기 위해서 스마트폰에서 직접 활용할 수 있도록, 바로바로 접속해서 신청할 수 있도록 스마트앱도 지난번에 홍인표 위원장님께서 건의를 해주셔서 내년부터는 스마트폰에서 바로 예약할 수 있도록 이런 절차까지 준비를 했고 농가들한테 어쨌거나 쉽게 할 수 있도록 저희가 최선의 노력을 다하겠습니다.
침에
지침에이만규위원
반액으로 하라고 돼 있으면은 국비예산을 지원해 줍니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
국비예산은 없습니다. 저희가 수익금이기 때문에 수익금이 그만큼 반액으로 줄어든 겁니다. 시 자체에서.
이만규위원
지금 이 임대사업에 대해서는 사업비가 6,900입니다. 임대사업소 운영 4,600인데 지금 전년도에 비해서 교육이나 다방면으로 굉장히 하는 일이 많아졌어요. 지금 농기계가 우리가 보유하고 있는 게 전년도에도 37종 135대였는데 물론 임대실적은 803대로 되어 있고요. 올해 농업용 동력운반차 1대를 갖다 구매를 합니다. 1,400만원에.
솜결
이솜결농업기술센터소장
예.
이만규위원
동력운반차가 어떤 겁니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
그거는 운반수레인데 쉽게 작물을 수확해서 여성들 우선으로, 여성 농업인들 대상으로 쉽게 작동이 가능한 동력이 장치돼서, 가볍게 운반할 수 있는.
이런
이런이만규위원
부분에 대해서는 면허증이나 이런 게 필요합니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
그것은 면허증은 필요 없습니다. 저희가 임대할 때 반드시 안전교육을 받아야 대여가 가능합니다. 그리고 올해 동력운반차 구입한 거는 교육용으로 구입을 해서 1대 구입을 했습니다.
이만규위원
농촌에 지금 농사짓는 분이 큰 기업 형태로 짓는 분 아니면은 다 연세가 많으신 분들입니다. 그런 분들한테 임대를 해가 과연 그 기계 같은 게 조작이 가능합니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
전부 소형 작업기 위주로 비치를 했기 때문에 농가에서 웬만하면 다 사용 가능한, 여성이나 고령인들 우선으로 해서 사용할 수 있도록 그렇게 대여를 하고 있습니다.
이만규위원
그러면 여기에 그 전담되고 있는 인력은 얼마나 돼요?
솜결
이솜결농업기술센터소장
전담인력.
이만규위원
이 부분에만.
솜결
이솜결농업기술센터소장
그 부분에만 세 명 있습니다.
이만규위원
세 명입니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
예.
이만규위원
주로 지도사입니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
정규직이 두 명이고, 계약직입니다. 전문가 계약직.
이만규위원
그러면 이런 데는 지도사입니까, 안 그러면은 정비를 하는 분들입니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
정비하는 전문가입니다.
이만규위원
정비하는 전문가만 세 명이 있고.
솜결
이솜결농업기술센터소장
두 명이고, 한 분은 공무직으로.
이만규위원
지도하시고.
솜결
이솜결농업기술센터소장
공무직으로 있습니다.
이만규위원
그렇습니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
사실 인력이 조금 부족한 상황입니다.
이만규위원
지금 이 임대형 농기계 및 장비가 37종에 135대를 갖다가 사실은 임대 안 하고 그냥 해도 이게 과연 정비하는 게 두 사람으로 되겠어요? 그러면 예산에 이게 맞겠습니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
좀 많이.
이만규위원
이게 뭔가 좀 안 맞는 것 같아서 그래서 그럽니다.
솜결
이솜결농업기술센터소장
저희가 그 전문기술자가 직접 수리하고 이런 게 다 가능합니다. 그래서 바로바로 처리가 가능하도록 이렇게 되어가 있고 대규모 농가들은 대부분 자가 기구가 다 있고 소규모 농가들만 대여를 하는 추세입니다. 그래서 가능.
이만규위원
여기에 전담된 분이 세 분 같으면 또 정비하시는 분이 두 명이고 또 지도하시는 분이 한 명 같으면은 이 한 명이 이만한 걸 갖다가 지도하고 순회교육하고 이런 부분들이 지금 이 운영방안하고 맞지가 않는 것 같아요.
솜결
이솜결농업기술센터소장
2인 1조가 가장 적절한데 지금 한창 농번기 때는 토요일, 일요일도 없이 근무를 해야 되는 상황입니다. 그래서 조금 어려움이.
이만규위원
임대사업 이 운영에 대해서는 조금 새롭게 고민해 봐야 되지 않겠나 그렇게 생각하는데 이것은 예산문제나 이런 개념보다는 정확하게 해야 된다는 그런 사명감을 갖고 그렇게 해주시는 게 맞지 싶습니다.
솜결
이솜결농업기술센터소장
예. 그렇게 하도록 하겠습니다.
이만규위원
예.
홍인표위원장
수고하셨습니다. 다른 분. 김혜정 위원님 질의해 주십시오.
김혜정위원
소장님 저는 우리 보고자료 12쪽에 보시면 농업기술 전문교육을 실시하고 있는데요. 사실 우리 대구가 농업인이 그렇게 많지 않잖아요. 특히 새로 하는 신규 농업인이나 또 청년농업인들이 그렇게 많지 않다고 보는데 이런 부분에 있어서는 대구와 경북이 함께할 수 있는 부분이 교육 쪽에서 굉장히 많다고 보는데 그런 부분에서 지금 함께 실시하고 있는 부분들이 있습니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
저희가 경북기술원에 요청하는 거는 정보화교육이라든지 이런 거는 경북기술원에 협조를 요청해서 장소나 이런 거는 가끔씩 필요한 부분은 하고 그다음에 병해충이나 이런 거 진단할 때는 기술원에 협조도 해서 이제 기술원에 가서 협조를 요청해서 하고 있습니다.
김혜정위원
그리고 특히 또 청년농업인들의 양성교육을 5회 57명을 하셨는데 그 뒤쪽 22쪽에 보면 청년농업인 및 전문농업 인력 양성 부분이 있잖아요.
솜결
이솜결농업기술센터소장
예.
김혜정위원
그러면은 농업인대학이 1개 과정이 100시간인데 100시간을 해가지고 한다고 하면 이렇게 작목별로 따로따로 해서 교육을 받습니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
저희는 매년 과를 이렇게 희망, 가장 많이 하는 과를 그 전에는 뭐 포도과, 사과과 또 꿀 양봉과 했는데 요즘은 우리 추세에 맞춰서 스마트농업학과 또 올해는 미래농업학과 해가지고 전 농가들이 다 참여할 수 있도록 그 과를 그렇게 선정을 해서, 매년 전년도에 수요조사를 해서 다음 해에 과를 선정을 합니다. 그래서 올해 같은 경우에는 미래농업과를 72시간 전 과정을 했기 때문에 거기에 청년들이 많이 참여를 했습니다.
김혜정위원
그러면 청년농업인이나 전문 농업인력을 양성하는 과정 중에 우리가 지원하는 부분들은 특별히 없습니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
저희가 지원하는 거는 교육하는 데 지원을 하는 거지 개별로 지원하는 거는 아직까진 없고 저희가 청년농업인들이 정착할 수 있도록 하는 청년농업인 경쟁력 사업이라고 국비로 공모 했는 사업이 올해하고 내년에 2명이 선정이 되어서 올해는 청년창업농 중심으로 체험농장 공유플랫폼을 조성해서 한 농가 했고 내년도에는 원예치료 키트하면서 체험할 수 있는 그런, 국비로 공모해서 선정이 되었습니다. 그래서 지원을 하는 거고. 다른 거는 좀 교육 위주로 뭐 브랜드교육이나 의식교육, 경영이나 컨설팅 위주로 이렇게 교육을 하고 있습니다.
김혜정위원
청년농업인이 교육을 받는다고 해도 농사라는 것이 1년 농사라고 이야기를 하잖아요.
솜결
이솜결농업기술센터소장
예. 맞습니다.
김혜정위원
그러면 청년농업인들이 그 농사를 지어서 생산을 하기까지 이게 몇 년이 걸릴 수 있다고 저는 생각을 해요. 그렇다면 그 청년농업인들이 전문적인 농업인이 되기까지 최소한 1년이든 2년이든 어떤 생활에 대한 지원이 돼줘야지만이 이런 부분에 있어서 청년농업인들이 안착될 수 있다고 보거든요. 그래서 타 지역이나 다른 정책을 보면 1년 동안 생활비 월 100만원씩, 그다음에 2년째는 80만원, 3년째는 50만원 이렇게 지원하는 부분들이 있던데.
솜결
이솜결농업기술센터소장
저희도 있습니다.
김혜정위원
그런 부분이 지원되지 않는다면 이런 부분에 있어서 청년농업인들이 굉장히 힘들다고 보거든요.
솜결
이솜결농업기술센터소장
저희도 청년농업인으로 선정된 분들이 대구에 열아홉 농가가 있고 달성하고 하면 한 42명이 선정이 되어 있습니다. 그 청년농업인으로 선정이 되면 3년간 100만원, 90만원, 80만원 월급 받아가면서 농업기술을 배우고 그다음에 또 컨설팅 해가지고 멘토, 멘티로 이렇게 현장에, 농가에 가서 한 5개월 동안 자기가 희망하는 작목의 선도농가에서 1대 1로 현장기술을 배우도록 이렇게 저희가 하고 있습니다.
김혜정위원
그런 부분들은 굉장히 좀 잘 돼 있는 부분 같아요. 농업은 경험이 중요하기 때문에 경험했던 분들과 함께 소통함으로써 새로운 재배법이라든가 또 새로운 작물에 대한 부분들을 같이 논의할 수 있기 때문에 그런 부분들이 소수지만 충분히 뒷받침이 돼줘야만이 가능하고, 저희들이 4차산업이라고는 하지만 앞으로 10년 이 정도를 내다본다고 봤을 때는 지금 우리가 하고 있는 유기농 농사라든가 이런 부분들, 또 기능성 농작물들이 굉장히 품질에 대한 가치를 고품질로 평가받을 수 있는 가능성이 저는 충분하다고 보거든요. 그래서 우리가 실례로 보면 지금 샤인머스켓 같은 경우에도 최근에 나와서 굉장히 고소득을 올리고 있는 작물인데 이런 것에 대한 연구라든가 이런 것들이 끊임없이 되고 또 청년농업인들이 거기에 대해서 도전을 하고 정부가 지원할 수 있는 부분들이 된다고 봤을 때는 특화된 층에 소비할 수 있는 부분들이 가능성이 있기 때문에 농업도 굉장히 미래적으로 보면 고소득으로 할 수 있는 그런 부분이라고 생각합니다. 그래서 항상 적은 인원이기 때문에 대구시나 의회에서도 조금 소홀히 할 수 있는 부분도 없지 않아 있습니다. 하지만 이런 부분들을 위원님들하고도 자주 소통하셔서 어떤 부분에 문제가 있고 어떻게 했으면 좋겠다 하는 것들을 꾸준하게 얘기를 해주시면 저희들도 그런 부분에 있어서 함께할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
솜결
이솜결농업기술센터소장
예. 적극적으로 추진하도록 하겠습니다.
김혜정위원
예. 이상입니다.
홍인표위원장
하병문 위원님 질의해 주십시오.
하병문위원
소장님, 퇴비부숙도에 대해서 여쭤보겠습니다. 그동안은 그럼 관례적으로 어떻게 이 퇴비를 숙성시켜서 이렇게 비료로 사용했나요?
솜결
이솜결농업기술센터소장
저희가 축산농가 퇴비부숙도사업 해가지고 그 전까지는 사실 그냥 옳게 부숙도 되지 않은 것을 바로 출하를 해서 농가에 피해가 있었습니다. 가스사고.
하병문위원
피해라고 하면 주로 어떤 부분입니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
시설하우스 같은 경우에는 가스가 많이 발생돼서 작물이 죽는 그런 경우가 더러 있었는데 정부에서 올해 3월 25일부터 이게 벌금을, 법제화돼서 의무적으로 하지 않으면 출하를 못 하도록 이렇게 되어 있기 때문에.
하병문위원
그러면 지금 예비기간 1년이 계도기간이에요?
솜결
이솜결농업기술센터소장
계도기간 지났습니다. 그래서.
하병문위원
지났어요?
솜결
이솜결농업기술센터소장
예. 작년에 지나서 올해 3월 25일부터 이제는 정해져 있습니다. 그래서 올해 저희가 230농가.
하병문위원
그럼 지금 자료에 의하면 1년 계도기간이 부여되고 내년 3월 25일부터 이렇게 의무적으로 검사받아야 되는 거 아니에요? 잘못 알고 계신 거 같은데.
솜결
이솜결농업기술센터소장
제가 그거 저도 잘.
하병문위원
아마 잘못 알고 계신 것 같은데.
솜결
이솜결농업기술센터소장
예.
하병문위원
지금은 아직 계도기간이고. 그지요?
솜결
이솜결농업기술센터소장
예.
하병문위원
그래서 본 위원이 어제 라디오 쪽에서, 언론을 좀 접했는데 우리 한국환경공단에서 홍보를 많이 하더라고요. 그 내용 아시지요?
솜결
이솜결농업기술센터소장
예.
하병문위원
그렇게 퇴비를 해주면 우리 기술원에서 가서 좀 뭐라 그럴까 개선을 해주고 이런 조치를 좀 취해주고 이런 교육을 할 수 있는 그런 부분은 안 돼 있지요?
솜결
이솜결농업기술센터소장
저희가 그 장비는 다 갖춰져 있습니다.
하병문위원
갖춰져 있어요?
솜결
이솜결농업기술센터소장
예. 갖춰져서 올해 부숙도 판정을 거의 230농가에 했습니다. 해가지고.
하병문위원
했습니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
예. 3번에 걸쳐서.
하병문위원
그러면 요청이 이렇게 들어옵니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
농가에서 의무적으로 해야 되기 때문에.
하병문위원
해야 되기 때문에.
솜결
이솜결농업기술센터소장
다 가지고 옵니다.
하병문위원
미리 테스트를 받고 이렇게 하겠네요?
솜결
이솜결농업기술센터소장
예. 거의 80% 이상 다 완숙으로 이렇게 나와가지고 활용하도록, 퇴비화되도록 다 지도를 하면서 저희가 판정을 다 해줍니다.
하병문위원
주로 우리가 농사를 짓는 방법 중에는 예를 들어서 농약을 꼭 써야 되는 경우도 있고 퇴비를 이용해서 이렇게 자연친화적으로 하는 거는 우리가 말하는 친환경 주로 이런 데, 재배하는 데 많이 활용이 되고 그래서. 그럼 소장님이 보시기에 우리 대구 한국환경공단에서 역할을 하면, 우리 대구도 한국환경공단이 있잖아요?
솜결
이솜결농업기술센터소장
예.
하병문위원
조금 더 세분화적으로 같이 역할을 해서 농가민들한테 직접적으로 바로 조치도 되고 좀 세부적인 역할이 되지 않겠나 싶은데 그런 부분도 좀 고려해서 앞으로 심도 깊게 연구 해주시기 바라고요.
솜결
이솜결농업기술센터소장
예. 잘 알겠습니다.
하병문위원
이 사업이 본 위원이 봤을 때는 농사짓는 데 앞으로 우리 먹거리가 중요하기 때문에, 하도 중국산 그러고 사실 신토불이라고 하지만 못 믿잖아요. 그지요?
솜결
이솜결농업기술센터소장
예.
하병문위원
대부분 외식을 많이 하기 때문에 이런 부분이 친환경하고 연결돼서 상당히 중요하다 이렇게 생각합니다. 소장님도 그렇게 생각하시지요?
솜결
이솜결농업기술센터소장
예. 맞습니다. 저희 과수농가나 일반 시설농가들은 반드시 퇴비를 사용하고 있습니다.
하병문위원
그리고 끝으로 한 가지 묻는 건 이제 코로나19로 해서 예전에는 우리 농민들하고 대화도 많이 하고 연수 기회도 많고 여러 가지 단체가 모여서 토론도 하고 전자에 얘기했듯이 농가에 좋은 친환경사업 이런 게 있으면 서로 교류도 하고 이랬는데 앞으로는 코로나19 때문에 모일 기회가 없기 때문에 이런 시스템은 온라인으로 해야 되는데 이런 거는 올해 물론 일부 시행했지만 내년에는 더 이렇게 코로나가 지속되기 때문에 모여서 실습은 할 수 없으니까 교육과정을 통해서 전달할 수 있는 마인드 이게 상당히 중요한 부분인데. 그럼 앞으로 어떻게 할 계획입니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
저희가 올해 같은 경우 비대면 영농체계 구축사업을 통해서 올해 16편의 영상을 제작했습니다. 도시농업과 병해충, 토양 이런 다방면으로 시행을 했고 또 농가들이 쉽게 볼 수 있도록 QR코드를 다 만들어서 휴대폰만 갖다 대면 그거를 볼 수가 있습니다. 그래서 QR코드와 동시에 만들어서 농업인들이 손쉽게, 또 도시민들이 농업에 대한 관심을 갖도록 쉬운 방법으로 영농기술을 전파할 수 있도록 이렇게 해놨습니다. 그리고 학교에서도 체험키트를 만들어가지고 영상으로 다 볼 수 있도록, 요즘 스마트폰으로 다 볼 수 있기 때문에 그런 부분들도 많이 했습니다.
하병문위원
그래서 우리 소장님, 그런 방안은 좋은데 농사짓는 분들이 대부분 연로하신 분들이 많기 때문에 스마트폰을 활용하는 거는 사실 바로 캐치하거나 교육하기가 상당히 어렵다고 봅니다.
솜결
이솜결농업기술센터소장
예. 맞습니다.
하병문위원
그럴수록 또 다른 방법을 한번 강구해서 출장 가셔서 이렇게 다 모아서 하지는 못하더라도 꼭 전파될 수 있도록 그런 부분을, 소위 말하면 취약한 부분을 꼭 체크하셔서, 모든 우리 국가에서나 대구시 공무원들이 하는 부분은 골고루 혜택이 갈 수 있도록 해야지 어느 일부 특정인, 단체만 혜택이 가거나 일부에게 가서는 안 된다 이거지요. 공공적인 목적에 의해서 하도록 그 점검을 좀 해주시고 전자에 퇴비부숙도도 얘기했지만 대구환경공단하고 좀 연계해서 그런 역할도 해주시고 나중에 위원회에 한번 보고 좀 드리기 바랍니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
솜결
이솜결농업기술센터소장
예. 잘 알겠습니다.
홍인표위원장
소장님, 제가 질문 좀 드리겠습니다. 저도 농업기술센터 확장이전 관계인데 여기에 기본계획을 한번 했습니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
기본계획을 저희 나름대로 했고 기본계획수립은 그 예산을 반영해가지고 내년도에 하려고 계획을 했는데 사실 예산 반영이 잘 안 됐습니다.
홍인표위원장
그러니까.
솜결
이솜결농업기술센터소장
그리고 타당성 용역은.
홍인표위원장
소장님, 잠시만요. 센터 자체에서 기본계획을 했습니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
예.
홍인표위원장
센터 자체에서 기본계획을 한 게 당초에는 사업규모가 10만㎡인데 하단 부분에 보면 사업규모가 4만 8,000㎡로 약 반으로 줄었습니다.
솜결
이솜결농업기술센터소장
예.
홍인표위원장
그러니까 이 4만 8,500㎡로 거의 이렇게 픽스가 됐다는 것입니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
그게 1만 5,000평 정도의 규모로.
홍인표위원장
그러니까 지금 4만 8,000㎡가 1만 4,500평인데 이렇게 반으로 줄었다는 것입니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
저희가 지금 그걸로 계획을 하려고 하고 있습니다.
홍인표위원장
사업내용 자체에 확장이전을 하고 각 용도가 종합검정실, LED식물공장이라든지 뭐 테마파크 조성이라든지 이런 게 들어가는데 그럼 테마파크 조성이 빠지고, 여기에 대한 부분은 완전히 없어지고 순수한 농업기술센터 확장이전만 담은 이런 내용입니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
아닙니다. 거기서 테마파크도 조금 들어가야 됩니다.
홍인표위원장
그런데 면적이 당초 10만㎡에서 5만 정도로 이렇게 줄었다는 거는 이 계획 자체가 신뢰성이라든지 이런 게 전혀 없어 보이거든요.
솜결
이솜결농업기술센터소장
지금 저희가 전체적으로 땅, 부지 확보라든지 여러 가지 어려움이 있어서, 안 그러면 더 장기적으로 가기 때문에 저희가 조금 조정을 했습니다.
홍인표위원장
우리가 그렇게 접근하면 곤란하고 어떤 시설들은, 대구시청을 새로 신축을 한다고 하면 대구시청에 담아야 하는 시설 부분들은 용도별로 다 담겨야 한다는 것이지요. 필요한데 땅을 구입 못 해가지고 담을 수가 없다, 이런 부분들은 앞뒤가 맞지 않는 이런 상황이거든요. 그래서 이런 부분, 내용들을 다 담으려면 실질적으로 제가 볼 때 우리 농업기술센터의 정원 규모라든지 이런 부분들도 다 확대되고 이렇게 돼야 되는데 이런 부분까지 사실 감안이 다 됐어야 되는 거였거든요. 그런데 대구시의 실정을 보면 도시농업 자체가 엄청나게 축소되고 있잖아요. 예를 들어 대규모 택지라든지 산업단지라든지 하나씩 만들면 50만 평, 30만 평 이렇게 도시농업이 축소됩니다. 그런 부분은 우량농지라든지 뭐 물, 불을 안 가리고 어쨌든 개발하고 있는 이런 실정인데 과연 대구시가 소장님이 그리는 청사진을 다 담도록 만들어줄 수 있겠느냐 이런 부분이거든요. 그러면 실질적으로 이 내용 중에서도 사과역사문화관 같은 경우는 보면 군위 소보에 사과전시관이 있어요. 옛날에 농업진흥청인가 거기서 사과전시관을 만들었어요. 그러면 어떤 규모면이라든지 대구 사과, 대구 사과라고 이야기는 합니다마는 대구 인근 사과지 사실은 대구에서 사과가 난 거는 아니잖아요. 일부는 있겠지만 대구 인근이 더 활성화되어 있는 이런 실정 아닙니까? 그러니까 정말 없어서는 안 될 부분, 선택과 집중을 해서 우리가 꼭 필요한 시설이라든지 이런 부분을 기본계획부터 시작해서 전체 대지 면적이라든지 시설규모라든지 이렇게 결정을 해야 될 것 같아요. 이게 면적이 10만이 됐다, 3만 평이 됐다, 시설이 1만 5,000평으로 이렇게 줄어들었다가 하는 이런 부분들은 보면 전혀 신뢰성이 좀 미비한 것 같은데 어쨌든 기본계획부터, 예를 들어가지고 기본계획하는데 이게 2억원이 될지 1억원이 될지 모르지만 이런 부분부터 해서 사업을 추진했으면 하는 그런 바람입니다.
솜결
이솜결농업기술센터소장
예. 잘 알겠습니다.
홍인표위원장
두 번째는 보면 농기계 임대가 2019년도에는 36종 134대로 730대가 임대됐고, 2020년도는 9월 말 기준인데 37종에 농기계는 1대 더 늘어서 803대로 약 10% 더 증가가 됐습니다, 9월 말인데도 불구하고.
솜결
이솜결농업기술센터소장
예.
홍인표위원장
이 부분은 코로나19로 인해가지고 임대료가 감액이 됐다든지 이런 부분에 영향이 있습니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
예. 무상으로.
홍인표위원장
하니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
예.
홍인표위원장
영향이 있습니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
그때 한 170% 이상이 임대가 됐습니다.
홍인표위원장
사실상 우리가 봤을 때는 극히 임대료가 많다든지 이렇게 생각이 안 되는데도 불구하고 그렇습니까?
솜결
이솜결농업기술센터소장
예.
홍인표위원장
우리 임대수요라든지 이런 부분들은 상당히 이렇게 좀 사회적 약자, 장애인이라든지 어르신이라든지 여성농업인이라든지 이런 분들을 생각하면 임대를 좀 활성화시키고 기계 수요도 좀 늘렸으면 하는 이런 바람이거든요. 우리 센터에서 요구하는 대로 예산을 확보하기는 상당히 힘드시겠지만 그런 부분에 좀 심혈을 기울여주셨으면 하는 바람입니다.
솜결
이솜결농업기술센터소장
예. 적극 노력하겠습니다.
홍인표위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의할 위원이 안 계시면 이상으로 질의·답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 오늘 위원 여러분께서 열의를 가지시고 시정 발전을 위해 고견을 개진하여 주신 데 대하여 감사를 드립니다. 그리고 이솜결 소장님을 비롯한 관계공무원 여러분께도 행정사무감사를 위해 자료를 준비하고 또 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신 노고에 감사를 드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 감사 시에 지적하신 사항들은 시민들의 뜻임을 겸허히 받아들여 시정에 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 관계자 여러분께 당부드립니다. 이상으로 농업기술센터에 대한 2020년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
10시57분 감사종료