전북 정읍시의회 발언

김승범 의원 발언

제259회 제6차 경제산업위원회2020-11-19

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지방자치법 제41조와 정읍시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 경제산업위원회 소관 부서에 대한 2020년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 기술지원과, 자원개발과, 교통과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. □ 기술지원과

그럼 먼저, 기술지원과에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 질문에 대한 응답은 이완옥 농업기술센터소장, 이주연 기술지원과장께서 해 주시겠습니다. 질문하실 위원 계시면 발언신청 하여 주시기 바랍니다. 존경하는 이도형 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.

이도형위원

조례에 따라서 위원회를 구성하고 운영하는 것에 대해서 사전에 조사를 했는데요. 제출해 주신 것은 2개네요?

주연

이주연기술지원과장

예.

이도형위원

혹시 다른 부서 감사하는 거 보시면서 자체적으로 또 이런 게 많이 논의되는구나 지적되는구나 하면서 새로이 발견하시거나 그런 건 없나요?

주연

이주연기술지원과장

저희가 농기계 임대료 산정이라든가 이런 부분이 위원회가 구성이 안 돼 있어서 그걸 산학협동심의위원회에서 지금 하고 있습니다. 산학협동심의위원회에서는 농기계 임대료 산정이라든가 이런 부분을 심의를 하게 돼 있는데 농기계 조례에는 그 내용이 약간 빠져있습니다. 그래서 내년도 1월달 조례 개정을 하려고 추진 중에 있습니다.

이도형위원

그래요. 일단 실제로는 산학협동위원회에서 하고 있는데 농기계 관련 조례에서 산학협동위원회에서 한다. 이렇게만 해 버리면 되는데.......

주연

이주연기술지원과장

예. 그 내용이 지금.......

이도형위원

그 내용을 조례 개정이 필요한 내용이 있느냐 라는 질문에도 그거를 그렇게 하겠다고 이미 들어왔어요. 열심히 하셨다는, 자체적으로 정비할 것에 대한 고민들을 하셨다는 것에 대해서 잘했다는 말씀드립니다. 이쪽은 사업보다는 농민들의 기술력, 상담 이런 걸 중심으로 하실 텐데 그래서 이쪽 분야에 대해서 구체적인 전문성들이 저는 없어요. 그래서 피상적으로 살펴볼 수밖에 없었는데. 그럼에도 불구하고 공사도 있었고 여러 회의도 하고 그러셨더라고요. 제출해 주신 자료 잘 봤습니다. 농기계 임대사업장 하나를 지었죠?

주연

이주연기술지원과장

예.

이도형위원

그것을 지으면서 공사와 관련된 감리나 이런 자료를 봤는데 제가 다른 부서에 어떤 자료보다도 한 눈에 쭉 볼 수 있고, 모르겠습니다. 그게 기술적인가 어떤지 모르겠지만 문외자의 입장에서 봤을 때도 참 잘했다. 감사가 거의 끝나가는 부서인데 마지막 부분인데 이쪽 부서에서 제출해 주신 자료를 보고는 어디 일부러라도 흠을 잡아보고 싶어서라도 꼼꼼히 봤는데 거의 그런 걸 발견할 수 없었다는 생각이 들었습니다. 오히려 다른 부서에 감리나 공사 한 것들 보면 엄청나게 큰 공사임에도 불구하고 챙겨야 될 부분들이 많을 텐데 꼼꼼하게 못 챙긴 것들이 제 눈에, 저 같은 사람 눈에도 쏙쏙 들어왔는데 이쪽 부서는 오히려 여기를 통해서 공부가 되는 그런 과정이었다는 말씀드립니다.

주연

이주연기술지원과장

감사합니다.

이도형위원

고생들 하셨어요. 그런데 하나는 좀 더 우리가 숙제로 생각해야 될 하나만 일단 지적보다는 고민하라는 차원에서 던져봅니다. 농민상담소가 각 읍면에 있지 않고 구조조정 문제로 해서 2~3개 읍면을 묶어서 한 개소씩 운영한단 말이에요. 이건 뭐 폐지할 수도 없는 이런 상황도 같고. 그렇다고 해서 지금 우리 농촌에 실정을 충분하게 반영하면서 가는 것 같지는 않고. 조금 고민스러운 부분이 있어요.

주연

이주연기술지원과장

저희도 지금 많이 고민을 하고 있습니다마는 그래도 부족한 인력으로 상담소장들이 역할, 지역에서 현지 출장을 담당해 주고 있어서 나름대로 농가들 100% 만족은 못하고 있습니다마는 그런대로 역할을 하고 있다고 봅니다.

이도형위원

저는 이분들이 일을 잘한다 못한다 이걸 떠나서 전문성 있는 분들이 1년에 한 건을 하더라도 정말 필요한 일을 하면 된다. 이렇게 생각할 수도 있는데 다른 행정력하고 또 비교를 해 보면 또 그렇게 생각 안 할 수도 있는 부분이 있단 말이에요.

주연

이주연기술지원과장

그럴 수도 있겠습니다.

이도형위원

예컨대 아주 옛날 얘기인데 제가 어떤 면에 근무할 때 면사무소 직원들은 쉽게 말하면 야근도 해야 되고 이런 상황이에요. 전화해 보면 5시 오십몇분쯤 전화하면 없어. 이미 퇴근해 버리고. 이분들은 근무상황 제가 모릅니다. 이분들 말하는 게 아니에요. 오해 마시고. 그래서 복무와 관련된 부분도 챙기려면 애로사항도 있을 테고 그럴 것 같습니다. 제가 지금 이 자리는 뭐라고 말 못하겠고요. 다만, 농민상담소가 또 건물을 가지고 있다 보니까 2개소씩 운영한단 말이에요.

주연

이주연기술지원과장

예.

이도형위원

홀짝제로 하나요? 요일제로.......

주연

이주연기술지원과장

요일제로 하고 있습니다.

이도형위원

우리의 농촌상황이 교통이라든가 통신이라든가 이런 상황이 변했기 때문에 그렇게 발맞춰서 가면 어떨까. 그래서 이를테면 동부권, 북부권, 서남권 농기계 보관사업소가 있잖아요?

주연

이주연기술지원과장

예.

이도형위원

굳이 따로 따로 이렇게 해야 될까. 농기계 보관사업소를 지을 때 옆에 어차피 사무실 같이 지을 텐데 같이 좀 넓게 지어가지고 외롭게 근무하시는 소장님들 외롭게 근무하는 것보다도 오히려 직원 한 명이라도 더 있다든가 그게 좀 낫지 않을까 이런 생각도 좀 해 봤어요. 그런데 전년도에 옹동지역인가요?

주연

이주연기술지원과장

예.

이도형위원

농민상담소를 별도로 지었습니까?

주연

이주연기술지원과장

태인을 금년에 새로 짓고 있습니다.

이도형위원

아, 태인에?

주연

이주연기술지원과장

예.

이도형위원

그러니까 그런 부분들이 효율적으로 운영하는 방법은 없을까 라는 생각을 살짝 해 봤어요. 자료를 보면서. 지금 하고 있는 것이 잘못됐다 그런 말씀을 하는 건 아니고요. 두 번째는 우리 제2청사인 농업기술센터에 자가용이 없는 농민들이 정보화교육을 받으러가든지 상담을 하든지 업무 때문에 가는 경우 있단 말이에요. 그런데 교통여건이 좀 불편하다 라는 얘기가 있어요. 농업기술센터를 경유하는 버스가 많이 있습니까? 노선이?

주연

이주연기술지원과장

그쪽이 북면, 태인, 칠보 쪽이 2청사 앞을 지나고 있습니다.

이도형위원

태인 가는 버스도 2청사를 거쳐서.......

주연

이주연기술지원과장

예. 태인 가는 버스는 거의 100% 거쳐간다고.......

이도형위원

그래요? 그러면 2청사를, 시내에서 2청사를 경유해서 가는 버스의 시간대. 그거 좀 파악해서 주세요. 어떤 분들은 2청사 한 번 가려면 너무 여러 번 갈아타거나 시간이 별로 안 맞아서 참 힘들다 라는 분도 있더라고요.

주연

이주연기술지원과장

예. 동초등학교 사거리에서 태인 방면 버스를 타고 오시면 2청사 앞에 내릴 수 있다고 안내를 하고 있습니다.

이도형위원

예. 저도 충분한 자료를 알아서 필요하신 분들에게 얘기할 수 있도록 자료를 한 번 주세요.

주연

이주연기술지원과장

예, 알겠습니다.

이도형위원

예. 마치겠습니다.

기시재부위원장

이도형 위원님 애쓰셨습니다. 김재오 위원님 질문해 주시기 바랍니다.

재오

김재오위원

과장님! 여러 가지 수고가 많으신데 우리 농기계 임대사업소. 지금 토요일날은 근무 않더만요. 본소만 근무하고.

주연

이주연기술지원과장

예. 지금 본소만 토요일 근무를 하고 있고요. 각 지역에 있는 사업소는 토요일 근무는 안 하고 있습니다.

재오

김재오위원

물론 인력 때문에 근무를 안 하는 걸로 알고 있어요.

주연

이주연기술지원과장

예.

재오

김재오위원

근데 농사철만이라도 인력을 배정해서 좀 해야지 않냐는 생각을 가져요. 사실 동부권 임대사업소 딱 놓아뒀었는데 토요일날 근무 안 하면 본소까지 또 가야 해요. 어차피 이게 거리상 때문에 지금 그렇게 아까 임대사업소를 동부권도 만들고 신태인도 만들고 소성도 만들고 그러잖아요. 그것을 검토 한 번 해 봐야 할 것 같아요. 소장님! 예산이 들어가니까 그런 부분이 있는데 그 부분은, 물론 토요일날 본소에 가서 빌려다 쓰는 것도 좋다고 생각해요. 사실은 시내버스 아까 이도형 위원님 말씀하는데 농민들이 교육 받으러가는 사람들은 거의 지금은 현실이 100%는 아니지만 자가용이 다 있어요. 짐차가 있든 뭐가 있든 간에. 버스 타고 다니는 사람들은 노인양반들밖에 없지. 시골에 지금. 그리고 일부 학생들, 있는 학생들밖에 없습니다. 그 부분을 좀 검토 좀 해 봤으면 쓰겠어요. 어차피 임대사업소는 우리 농민들을 위해서 서비스 차원에서 하는 사업 아닙니까? 어떤 소득을 보고는 엄청나게 수익성을 본다면 엄청나게 마이너스가 되는 부분이 있을 거예요. 그런데 우리 지자체에서 정말로 농민들을 위해서 이것은 서비스 차원에서 봉사 차원에서 하는 부분 아닙니까? 어떻게 생각하세요?

완옥

이완옥농업기술센터소장

예. 충분히 검토하겠습니다. 영농철.......

재오

김재오위원

다른 때는 안 해도 비수기는 어차피 비수기는 아닌데 농사철 1년에 한 3개월에서 4개월밖에 안 되요. 사실은 봄철, 가을철. 어떻게 보면. 4개월만 토요일날 근무하는 것을 검토 좀 해 봤으면 하겠다는 생각을 갖고 있습니다.

완옥

이완옥농업기술센터소장

예.

재오

김재오위원

그리고 농촌문제는 항상 하는 얘기지만 이게 투자해 가지고 투자 값어치가 나오는 것은 물론 소득이 많이 나오면 좋겠지만 그렇지 않은 부분들이 있어요. 일사천리하게. 항상 농업정책과에서도 얘기했지만 무슨 사업을 하면 그 사업에 좀 꾸준히 했으면 쓰겠어요. 보면 단체장이 한 때는 매실이 좋다고 해서 매실을 했어요. 항상 써먹는 얘기지만. 그다음에 뭐가 좋다고, 녹차 좋다고 써먹었어. 그렇게 지원했어. 그리고 또 모 단체장이 할 때는 솔나무, 조경수 좋다고 조경수 했어. 마지막에 지금 블랙베리 했어요. 그다음에 지금 현재 7기 시장님은 사실 뭣이 농촌에 하는 특수화 사업이 없어요. 딱 찍어서. 좌우지간 기존에 있는 것이라도 우리가 고추나 마늘이나 지금 농촌에서 이런 부분을 특수화시켜서 개발해 가지고 기술력을, 지금 농민들도 어느 정도 기술력은 거의 나름대로 확보는 했어요. 참 옛날 같이 농사만 지으면 되는데 지금은 문제는 뭐냐면 판매까지 해야 해요. 판매까지. 농민들이. 농사 아무리 잘 지어도 필요가 없습니다. 판매를 어떻게 하냐가 중요한 거예요. 지금. 옛날에는 20년, 30년 전에는 농사만 지어놓으면 됐어요. 근데 지금 세상이 변해가지고 농사만 지어가지고는 되는 세상이 아니에요. 어떻게 판매를 하냐에 따라서 좌우돼. 우리가 이렇게 보면 지금 정읍시가 법인이 한 900여 개 이상이 된다고 그래요. 사실은 법인이 보조금 받기 위해서 법인을 만들었지. 지금 법인이 제대로 돌아가는 법인이 몇 개 안 됩니다. 본 위원은 그렇게 생각해요. 좀 힘들어도 지금 우리 정읍 같은 데는 고추가 주 작목이에요. 고추도. 근데 고추도 좌우지간 특성화 사업을 않고 않는 부분이 있어요. 어쨌든 기술지원과에서 우리 고추 그런 부분이 있다 이런 것은 좀 그러는데 좌우지간 어떤 작물을 선택하든 간에 우리 농민들이 쓸 수 있는 양념으로 쓸 수 있는 고추, 마늘 이건 언젠가는 써야 할 거 아닙니까? 계속 쓰는, 다른 과일 같은 것은 그 때 그 때 시기에 따라서 좌우될 수가 있어요. 우리 블랙베리 지금 어떻게, 다 처분했는가요?

완옥

이완옥농업기술센터소장

수확량이요? 생산한 거?

재오

김재오위원

예.

완옥

이완옥농업기술센터소장

올해는 부족했고요. 물량이.

재오

김재오위원

농가가 106농가에서 지금 다 포기하고 몇 농가나 있습니까?

완옥

이완옥농업기술센터소장

면적으로 한 7헥타 정도 지금 하고 있습니다.

재오

김재오위원

어쨌든 이런 문제들이 계속 반복되니까 저는 그래요. 2~3년 전에 블랙베리 거의 못 팔아서 냉장고에 썩고 다 내버렸는데 이제 규모가 적다 보니까 농가가 적다 보니까 올해부터는 또 그렇게 품귀현상은 아니어도 어떤 품귀현상까지 나타나는 부분이 있어요.

완옥

이완옥농업기술센터소장

예.

재오

김재오위원

복분자도 마찬가지입니다. 한 때는 복분자도 정말로 문제가 됐지만 지금은 품귀현상이 나. 농민들한테 꾸준히 농사짓게끔 지원역할을 해 주고 기술역할을 해 주시고 그래야 한다는 생각을 갖고 있어요. 그 부분을 어떻게 생각하십니까?

주연

이주연기술지원과장

이런 기술적인 문제나 판매, 유통 이런 데도 저희도 최선을 다해서 지원을 하고 있습니다. 하려고 하고 있고요.

재오

김재오위원

지금 내년 사업에 농기계 거시기센터를 또 하나 지으려고 하는데 지금 영원, 고부, 이평인데. 지금 어디다 지을 예정입니까?

주연

이주연기술지원과장

지금 영원 소재지 부근에 토지를 물색 중에 있습니다.

재오

김재오위원

그럼 한쪽에 편중되는 것 아닙니까? 그 옆에 신태인도 있고 그런데.

주연

이주연기술지원과장

신태인은 영원 쪽.......

재오

김재오위원

그럼 고부나 이평은 지금 문제가 생기잖아요.

주연

이주연기술지원과장

영원 소재지 정도가 이평에서 오기도 가깝고 고부에서 오기도 좀 가깝습니다. 그래서 지금 영원 소재지 부근을 지금 물색 중에 있습니다.

재오

김재오위원

어차피 지으면 3개 면에 비율을 봐서 가운데에다 지어야 해요. 그렇지 않으면 말썽이 생기는 소지가 많이 생겨요. 저는 그렇게 생각합니다. 2000년도에 2002년도에 우리가 농기계 기술센터를 여기 북면에 옮겼을 때 왜 북면으로 옮긴 이유를 아십니까? 정읍시 거기가 컴퍼스를 그렸을 때 한 가운데예요. 그거 아시죠?

주연

이주연기술지원과장

예.

재오

김재오위원

땅 면적으로 봐서는 정읍시 땅 놓고 봤을 때는 거기가 한 중심지예요. 우리 정읍시에. 그래서 거기로 옮겨서 그런 역할을 해서 했어요. 저는 어디 어디 주라고 얘기는 않겠습니다만 그런 부분을 잘 검토해서 지역주민들 간에 갈등이 없게끔 해 주는 게 좋아요. 그렇지 않으면 3개 면에다, 어디 한쪽 면에 치우치다 보면 2개 면에 또 문제가 생겨요. 그 부분을 소장님이나 과장님이나 잘 검토해서 내년 예산에 반영하는가는 모르겠지만 그 추진을 해야지 잘못하면 추진 안 하는 것보다 못하는 부분이 있어요.

완옥

이완옥농업기술센터소장

예. 고려해서 추진하겠습니다.

재오

김재오위원

꼭 그것을 꼭 고려를 하셔야지 그거 고려 안 하면 안 됩니다.

완옥

이완옥농업기술센터소장

예.

주연

이주연기술지원과장

알겠습니다.

재오

김재오위원

이상입니다.

기시재부위원장

김재오 위원님 애쓰셨습니다. 존경하는 김승범 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.

김승범위원

농업인신문 구독.

주연

이주연기술지원과장

예.

김승범위원

몇 명이나 되요? 구독자가?

주연

이주연기술지원과장

지금 농업인신문은 560부고요.

김승범위원

560부?

주연

이주연기술지원과장

예. 농촌여성신문이 650부.

김승범위원

650부?

주연

이주연기술지원과장

4H신문이 200부.

김승범위원

4H신문은 어디가 있나요, 예산이? 따로 있어요? 4H신문 예산이 따로 있어요?

주연

이주연기술지원과장

그 안에 다 포함이 돼 있습니다.

김승범위원

그러면 4H신문은 농업인신문이나 여성농업인 정보지 구독 안에 들어가 있다 이 말씀이에요?

주연

이주연기술지원과장

아니요. 별도로 있습니다.

김승범위원

자료에 없길래.

주연

이주연기술지원과장

죄송합니다.

김승범위원

4H신문, 4H 회원들한테 나가는 신문 구독료는 여기 자료에 없어. 몇 부 나가다고요, 4H는?

주연

이주연기술지원과장

예산이 600입니다.

김승범위원

600인데 몇 부 나가냐고.

주연

이주연기술지원과장

200부 지금 배부하고 있습니다.

김승범위원

4H 회원이 몇 명인데 200부 나가죠?

주연

이주연기술지원과장

지금 4H 본부 회원하고요, 4H 회원하고 해서 4H 회원이 134명.

김승범위원

우리 관내, 시내에?

주연

이주연기술지원과장

예.

김승범위원

몇 명?

주연

이주연기술지원과장

4H 회원이 130여 명이고요.

김승범위원

130명?

주연

이주연기술지원과장

예.

김승범위원

그 외에 관심 있는 분들한테도 보내준다?

주연

이주연기술지원과장

예.

김승범위원

여성농업인은 몇 명이에요? 우리 전체.

완옥

이완옥농업기술센터소장

회원이 600명.

주연

이주연기술지원과장

회원이 650여 명 됩니다.

김승범위원

그러면 농업인신문하고 여성농업인 정보지 구독하고 4H 회원들한테 보내주는 신문 구독료하고 연 한 7천. 한 7천만 원 정도 예산이 투입이 되네요?

주연

이주연기술지원과장

예. 7,400.

김승범위원

7,400?

주연

이주연기술지원과장

예.

김승범위원

모니터링 해 봤어요? 이걸 구독하시는 분이 농업인신문이나 여성농업인신문 정보 구독지를 보냈을 때 보는지 안 보는지 모니터링 해 보신 일 있냐고.

주연

이주연기술지원과장

100%는 못해봤지만 그래도 종종 이걸 읽고 문의 오시는 분들도 계시고 합니다.

김승범위원

모니터링을 해서 정확한 배부 숫자를 확보가 된 상태에서 예산을 지원해서 배부를 해 줘야지. 보지 않는 사람들, 제가 정확히 모니터링 해 보지는 않았지만 거의 한 20~30%는 농업인신문이나 여성농업인 신문 구독지 안 볼 거예요. 왜냐하면 다른 정보가 인터넷이나 이런 것들로 해서 충분히 이 신문에서 나오는 자료나 정보를 또 다른 매체에서 볼 수 있는 그런 여건들이 많이 있기 때문에 모니터링 한 번 해 보셔서, 보지도 않는 신문 배부할 필요는 없잖아요. 알겠습니다. 그리고 하나만 더. 아까 김재오 위원도 질의했는데 농기계 임대사업소. 지금 농기계 임대사업소가 신태인, 본소, 소성, 동부 그러죠?

주연

이주연기술지원과장

예.

김승범위원

소성은 고창하고 같이 하던가요?

주연

이주연기술지원과장

예. 서남권 고창하고 같이 하고 있습니다.

김승범위원

2020년도 올해. 2020년도에 신태인 농기계 구입했어요? 올해만. 신태인, 본소, 소성. 동부는 빼놓고. 이제 신축돼서 저거했으니까.

완옥

이완옥농업기술센터소장

전체적으로 한 300여 대 구입했습니다.

김승범위원

300대?

완옥

이완옥농업기술센터소장

예. 정확한 수치는 아닌데요.

김승범위원

사업소마다 따로 어디에 몇 대 구입해서 배부했는가는.......

완옥

이완옥농업기술센터소장

자료 있습니다.

김승범위원

자료가 있고요.

완옥

이완옥농업기술센터소장

예.

김승범위원

자료가 있는 걸로 제가 인정하고요.

완옥

이완옥농업기술센터소장

예. 동부까지 다 합쳐서 300여 대.

김승범위원

300대?

완옥

이완옥농업기술센터소장

예. 그게 한 절반 정도는.......

김승범위원

그러면 올해 2020년도 농기계 구입 예산이 얼마였어요? 300대. 아, 지금 가지고 있는 게 300대? 20년도 농기계 구입 얼마 하셨어요?

완옥

이완옥농업기술센터소장

297대인가, 300여 대 거의 됩니다.

김승범위원

올해 구입한 것이 300대?

완옥

이완옥농업기술센터소장

동부까지 합쳐가지고.

김승범위원

동부까지 합쳐서. 그럼 그 예산이 얼마냐고.

주연

이주연기술지원과장

올해 87종에 286대.

김승범위원

286대에 얼마? 안 나오나요?

주연

이주연기술지원과장

예산이 동부권이 5억 7천이고요.

김승범위원

5억 7천.

주연

이주연기술지원과장

노후 농기계가 2억.

김승범위원

노후 농기계?

주연

이주연기술지원과장

예. 농기계 교체사업입니다. 교체한 것이 2억.

김승범위원

내구연한이 지난 것들 교체했다 그 말씀이죠?

주연

이주연기술지원과장

예. 작년까지 불용처리, 폐기처분 하고 금년에.......

김승범위원

기종마다 내구연한이 다 다를 거 아니에요. 똑같지는 않잖아요. 일률적이지 않잖아요.

주연

이주연기술지원과장

예. 각각 다릅니다.

김승범위원

그래서. 그리고요?

주연

이주연기술지원과장

그 외에 또 수요가 많은 농기계가 약 2억 2천. 기타 해서 한 5천.

김승범위원

그래서 총?

주연

이주연기술지원과장

합계를 지금 안 내놔서.

김승범위원

그래요? 안 냈다고 하니까. 구입할 때는 조달요구를 하시죠?

주연

이주연기술지원과장

예. 조달로 하고 있습니다.

김승범위원

조달요구를 한 업체 걸 조달요구를 하기 위해서 여러 업체 제품의 자료들을 수집을 할 거 아닙니까?

주연

이주연기술지원과장

예.

김승범위원

그러면 조달요구를 할 때 우리 기술센터에서 제품에 대한 코드번호나 제품명을 조달요구를 할 거 아니에요?

주연

이주연기술지원과장

예.

김승범위원

예를 들어 트렉터를 구입하는데 트렉터가 여러 회사에서 나오는데 A업체를 구입하기 위해서 조달요구를 할 거 아닙니까?

주연

이주연기술지원과장

예. 규격은 포괄적으로 해서.

김승범위원

관내에서 수의계약 하는 것은 그렇다고 하고 관외에 조달요구를 하는데 조달요구의 절차, 지금 어떻게 밟고 있죠? 조달요구를 지금 했어. 자, 트렉터가 5개 업체가 기술센터 과장님한테 우리 제품이 좋습니다 라고 홍보를 했어. 그러면 5개 제품 중에서 5개 다 줄 수가 없잖아요. 그럼 한 군데를 선정할 거 아닙니까? 한 군데 선정할 때 어떤 절차를 밟아서 한 군데 선정을 하냐고. 그래서 조달요구를 하냐고.

주연

이주연기술지원과장

그런 경우는 사양을 전부 받아서 그 공통사양을 조달요구에 올립니다. 그러면 업체들이 자기네 사양에, 업체마다 거의 공통사양이기 때문에.......

김승범위원

비슷비슷하다, 사양이?

주연

이주연기술지원과장

예. 사양이 다 비슷비슷한 사양들을 가지고 오기 때문에 거기에 대가는 단가경쟁을 합니다.

김승범위원

단가경쟁이라는 게 조달요구를 했을 때 조달청에서 자기들끼리 단가경쟁을 시킨다는 거예요, 우리 시에서 단가경쟁을 시켜서 조달요구를 한다는 얘기예요?

주연

이주연기술지원과장

거기서 자기네들끼리.

김승범위원

자기들끼리?

주연

이주연기술지원과장

예.

김승범위원

이해가 가기 위해서 지금.

주연

이주연기술지원과장

자기네들끼리 입찰에 들어와서 거기에 낙찰이 되는 업체가 납품을 하게 됩니다.

김승범위원

이해는 조금 하겠는데 지금도 의구심이 가는 게 대개는 그런지 안 그런지는 제가 잘 모르겠어요. 대개는 제품 사양을 조달요구를 할 때 5개 제품 중에서 A라는 제품이 우리 기술센터가 필요하다 라고 느끼면 조달청에 A제품을 구입하기 위해서 그 A제품의 회사 코드번호나 이런 것들 등등 나와 있는 것에 대해서 클릭하고 들어가지 않냐. 근데 그 A업체를 클릭하기 전 사전단계로 어떻게 결정해서 A업체로 선정이 되도록 협의를 어떻게 했냐. 내부적으로 소장님 이하 과장님이나 담당계장님들이 하시는지 어떤 다른 절차를 밟아서 그 농기계를 선정하는지. 그걸 좀 설명을 듣고 싶다 그 말씀이에요.

주연

이주연기술지원과장

저희가 매년 새해 영농실용화교육이라든가 아니면 농기계교육 시에 농가들에게 필요한.......

김승범위원

선호도?

주연

이주연기술지원과장

예. 선호도 수요조사를 매년 한 천여 명에게 설문조사를 합니다.

김승범위원

그래서 설문조사 해서 나온 결과 가지고 농기계 임대사업소에다가 농기계가 지금 필요한 농기계는 그렇게 해서 구입해 준다?

주연

이주연기술지원과장

예.

김승범위원

그럼 칠보 동부 농기계, 제가 거기 개소식이라고 하나요?

주연

이주연기술지원과장

예.

김승범위원

내가 가서 쭉 봤어요. 여러 종류의 농기계가 있어. 그런 농기계를 제가 궁금했던 것은 이 많은 농기계를 어떻게 이 제품 사양 선정을 해 가지고 이 회사 제품 것을 어떻게 구입했는지 절차가, 그냥 무조건 농기계 본부에 와서 우리 기술센터에 와서 영업을 해 가지고 영업하시는 분이 우리 제품이 좋습니다 해서 구입하는 건 아니잖아요.

주연

이주연기술지원과장

그렇게 하지는 않고요.

김승범위원

절차를 밟아서 구입할 거 아닙니까?

주연

이주연기술지원과장

예.

김승범위원

절차를 어떻게 밟냐. 어떻게 절차를 밟아서 조달요구를 하냐. 그걸 지금 제가 질의하는 거예요.

완옥

이완옥농업기술센터소장

제가 좀 말씀드릴게요. 기종 선정에 있어서는 가장 첫 번째로 기능적인 면을 우선 보고요.

김승범위원

기능?

완옥

이완옥농업기술센터소장

예.

김승범위원

그래야겠죠. 기능이 제일 중요하니까.

완옥

이완옥농업기술센터소장

농가들의 활용, 농가의 의견, 타 지자체에 농기계 임대사업소 다 있거든요. 정보 공유들을 합니다.

김승범위원

그래가지고?

완옥

이완옥농업기술센터소장

우리 내부적으로 그동안 임대를 하면서 느꼈던 실무자들의.......

김승범위원

사양에 대한 장단점이 나올 거 아닙니까?

완옥

이완옥농업기술센터소장

예.

김승범위원

그래가지고 구입한다?

완옥

이완옥농업기술센터소장

예. 기종은.......

김승범위원

그렇게 해서 구입해서, 구입하는 데 오해 받지 말아라. 그 말씀을 드리고 싶어서 그러는 거예요. 가능하면 관내에서 구입하는 것은 이해가 가요. 근데 관외 구입하는 것은 우리 관내에 그런 제품을 만들 수 있는 회사가 없기 때문에 지금 관외 구입하시는 거 아닙니까? 그렇죠? 관내에 있으면 관내에서 구입할 거 아니야. 이런 것들도 아까 말씀하신 대로 투명하게, 제품을 구입할 때 우리는 이런 이런 절차 밟아서 절차를 거쳐서 농기계를 구입합니다 라고 해 주셔야 우리 위원님들이 농기계 사업소에 있는 농기계를 구입할 때 20종을 구입하든 30종을 구입하든 구입할 때 앞으로 고부, 영원 이쪽에 농기계 사업소 만들어지면 그거 또 구입해야 할 거 아닙니까? 이렇게 해서 선정해서 농기계가 구입되는구나 라고 이해를 할 수 있도록 그렇게 해 주시고. 투명하게 공개해서 가능하면 농기계 구입할 때 오해 받지 않도록 그렇게 해 주십사 하는 당부말씀 드린 겁니다.

주연

이주연기술지원과장

예, 알겠습니다.

김승범위원

아시겠죠?

완옥

이완옥농업기술센터소장

예, 알겠습니다.

기시재부위원장

김승범 위원님 애쓰셨습니다. 존경하는 이익규 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.

익규

이익규위원

쇼핑몰을 운영하는 데 있어서 홍보를 어디에서 해요?

주연

이주연기술지원과장

지금 저희 과에서 하고 있는 것들이 있고요. 저희가 직접 하는 게 있고 홍보팀에 또 공동으로 하고 있는 것들이 있습니다.

익규

이익규위원

어디? 홍보팀 어디를 얘기하는 거예요?

주연

이주연기술지원과장

홍보팀에서는 주로 신문광고를 많이 해 주고 있고요. 저희는 지금 셰프의 팔도밥상이라든가 TV 홍보, 그리고 헬로비전이라든지 방송매체 이런 데 주로 홍보를 하고 있습니다.

익규

이익규위원

아니, 그거 말고 인터넷상으로.

완옥

이완옥농업기술센터소장

예. 온오프라인 홍보를 하고 있는데요. 거기에는 일반 다음이나 그런 데서 검색광고하고 블로그 홍보, 그다음에 오프라인에서는 박람회랄지 그런 데 나가가지고 홍보하고 있습니다.

익규

이익규위원

참여해서, 참여를 한다 그 말이에요?

완옥

이완옥농업기술센터소장

예.

주연

이주연기술지원과장

박람회 같은 데는 참여를 하고 있고요.

익규

이익규위원

금년보다는 작년 2019년도 같은 경우는 몇 군데나 참여를 했어요?

주연

이주연기술지원과장

지금 쇼핑몰 업체는.......

익규

이익규위원

축제장마다 다 다녔는가요, 아니면 그냥.......

주연

이주연기술지원과장

다는 못 다니고요. 보통 1년에 네 군데 정도 선정해서.

익규

이익규위원

우리 자매결연 맺어진 데 그런 데로?

주연

이주연기술지원과장

예. 그런 데를 가기도 하고요. 이번 같은 경우는 금년 같은 경우는 그런 행사들이 많이 취소가 돼서.

익규

이익규위원

금년 말고 작년.

주연

이주연기술지원과장

작년에는 네 군데인가 갔고요. 금년에는 부산에 한 번 갈 예정입니다.

익규

이익규위원

여기 쇼핑몰 운영현황을 보니까 구체적으로 알았으면 좋겠는데 이거 봐가지고는 모르잖아요. 그렇죠? 자료 좀 부탁드리고.

주연

이주연기술지원과장

예, 알겠습니다.

익규

이익규위원

사실 모든 제품이 우리가 연구해서 만들어 놓기만 하면 뭘 해요? 잘 팔려야지. 목적은 많이 판매되는 것이 목적이니까 거기에 관해서 집중적으로 노력을 해 줬으면 좋겠습니다.

주연

이주연기술지원과장

예, 알겠습니다.

익규

이익규위원

이상입니다.

기시재부위원장

이익규 위원님 애쓰셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 존경하는 이도형 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.

이도형위원

제가 이쪽 부서 것이 아닌 줄 알고 깜빡 놓쳤는데. 홈페이지 검색을 하다 보니까 농업기술센터에 아주 유용한 정보인데 정보 활용도는 좀 떨어지지 않느냐. 이런 생각이 좀 들었던 게 영농정보를 주간 단위로 알려주는 코너 있잖아요?

주연

이주연기술지원과장

예.

이도형위원

그래서 제가 실제 조회수가 어떻게 되느냐 라고 파악을 해 달라고 했잖아요?

주연

이주연기술지원과장

예.

이도형위원

과거에는 좀 많이 나오는 때도 있는데 어느 경우에는 한 건, 두 건 이렇게 조회되는 경우들이 있어요. 그래서 이게 제 생각에 그냥 우리 센터 직원들도 일단 한 번은 볼 테니까 정말 실수요자인 농민들이 얼마나 보느냐 라고 했더니 전부 다 센터 외부 조회자 수로 해 놨어요.

주연

이주연기술지원과장

예.

이도형위원

이걸 구분할 수가 있습니까?

주연

이주연기술지원과장

실제 내부에서는 저희가 공문상으로 전부 자체적으로 다 보고 있기 때문에 내부에서는 거의 안 들어간다고 보셔도 됩니다. 외부에서 많이 보고 있고요. 최근 들어서 접속자가 좀 적기는 합니다. 저도 한 번 얼마 전에 들어가서 봤는데 접속자가 의외로 너무 적어서, 확실히 전보다는 위원님께서도 말씀하셨듯이 매체가 너무 많다 보니까.......

이도형위원

맞아요.

주연

이주연기술지원과장

예. 그러다 보니까 활용도가 아무래도 예전에 비해서는 좀 많이 낮아지고는 있습니다.

이도형위원

제가 언젠가 얘기했던 농가월령가처럼 농부일지, 농업일지를 한 번 써보는 경진대회도 해보자 라고 했던 그런 아이디어를 한 번 낸 적이 있는데 이걸 보고 사실은 그랬던 거거든요. 매우 과학적이고 체계적인 거잖아요, 사실은. 그냥 농사나 짓지 서울 가서 직업 못 잡으면 내려와서 농사나 짓지가 아닌 거잖아요, 사실. 이렇게 매뉴얼대로 착착착착 하면 적어도, 물론 작목을 선택하는 것에 대해서 너무 정보 홍보에 받아들여가지고 그것만 몽땅 심었다 그러면 폭락이라든가 이런 부분이 있지만 적어도 재배와 관련해서는 아주 오래 전부터 축적된 데이터를 바탕으로 또 우리 농부들이 모르는 기상정보라든가 이런 걸 충분히 제공을 하고 있는데. 물론 그런 경우가 있겠어요. 종목별로 농업에 종류가 나눠졌잖아요. 분업화돼 버렸잖아요. 그래서 축산분야는 이거 안 보고 축산 따로 그것만 볼 수도 있고. 또 벼 재배하는 사람은 나는 그거만 본다고 그럴 수도 있는데. 적어도 아까 얘기했던 농민상담소 소장님들은 일주일에 한 번씩 공급되는 거니까 다른 라인을 통해서 하는 건지는 모르겠으나.......

주연

이주연기술지원과장

매주 저희가 상담소장들한테는 또 별도로.......

이도형위원

책자 형태로?

주연

이주연기술지원과장

별도로 메일로 다 보내고.......

이도형위원

메일로요?

주연

이주연기술지원과장

그걸 자료로 해서 이통장님들 회의 때 홍보를 하고 있습니다.

이도형위원

그래서 이거를 어떻게 조금 더 관심을 갖게 할 것이냐 라는 차원에서 많아야 몇십 건 될 수도 있는데 그래도 유용한 정보를 꼭 필요한 사람이 가져가는 거, 전국적으로는 많이 볼 거예요. 이게 위에서부터 내려오는 것이겠죠? 우리가 자체적으로.......

주연

이주연기술지원과장

진흥청에서 기본 자료가 내려오면 여기서 우리 실정에 맞게 약간 가공을 하는 경우도 있고 그렇지 않으면 진흥청 자료를 그대로 옮기는 경우도 있고 그렇습니다.

이도형위원

아, 우리 실정에 맞게끔 조금씩 고치는 경우.......

주연

이주연기술지원과장

크게 고치지는 않고 약간씩.

이도형위원

굉장히 어쨌든 시간 투입하고 보면 해당 분야에 자기 것만 딱딱 필요한 것만 보면, 본다면 매우 유용해요. 특히 흐름 같은 거라든가. 그래서 이거를 좀 더 많은 분들이 볼 수 있게끔 하는, 지금보다는 좀 더 많아지는 방법에 대해서 한 번 생각을 해 보시라는.

주연

이주연기술지원과장

요즘 왜 이게 많이 줄었냐면요. 그 전에는 농촌진흥청에서 직접 정보제공을 안 했습니다. 지금 2년 전인가부터 농사로라고 하는 농촌진흥청 농사기술 사이트가 개설이 됐습니다. 그러면서 농촌진흥청 농사로 사이트로 직접 들어가다 보니까 시군에서 올리는 이 사이트는 전문적으로 농사를 짓는 분들이 전에는 들어왔던 분들이 진흥청 사이트로 많이 넘어가고 실제 여기서 검색을 하는 분들이 그만큼 많이 줄었다고 봐야죠.

이도형위원

그럴 수도 있겠네요.

주연

이주연기술지원과장

예. 진흥청에서 직접 운영을 하는 사이트가 있다 보니까 좀 그렇습니다.

이도형위원

저희들한테 매일 정읍시 기상정보를 보내주는 제도가 있잖아요? 거기에다 링크를 거는 방법도 좀 생각을 해 봤고 그랬는데 그래봤자 또 한 번 타고 들어가야 되기 때문에 또 한글파일을 열어야 되기 때문에 휴대전화로 이 정보를 받아들이는 건 좀 쉽지 않겠다. 이런 생각을 해 봤어요. 다만, 이것은 보는 사람들이 늘 보겠다. 보는 사람들이 아까 과장님 말씀대로 농진청 다이렉트로 들어가면 또 다른 정보를 볼 수가 있으니까 이렇게 가버린단 말이에요.

주연

이주연기술지원과장

그런 분들이 많이.......

이도형위원

기존 소비자들이 다른 걸 이용하고 있는 거지. 저는 아까 얘기한 농민상담소 소장님들 이런 분들에게 다른 장치로 전달되는 게 없는 줄 알고 이거 다운받아서 보게끔 하면 그분들은 어느 분야에 대해서든지 다 상담을 해 줘야 되니까 흐름은 좀 알고 있어야 되겠다. 이런 차원에서 말씀드렸는데.

주연

이주연기술지원과장

예.

이도형위원

그래요. 어쨌든 제가 이쪽 들여다 보면서 이렇게 좋은 정보가 있는데 많이 사용되지 못하고 있는 것 안타까움 때문에 드린 말씀입니다.

기시재부위원장

이도형 위원님 애쓰셨습니다. 더 질문하실 위원 안 계십니까? 지금 온라인 홍보단. 단풍미인. 파워블로거. 단풍미인 쇼핑몰에는 홍보했다 라고 떠 있어요. 이 블로그를 들어가서 찾아보려고 하니까 찾지는 못했어요. 하시기는 한 거잖아요?

주연

이주연기술지원과장

예.

기시재부위원장

블로그 홍보단, 단풍미인 블로그 홍보단이 단풍미인 쇼핑몰을 이렇게 홍보했다 라고 단풍미인 쇼핑몰에는 있는데 블로그단에서는 현재 쉽게 찾지는 못해서.

주연

이주연기술지원과장

저희가 할 때는.......

기시재부위원장

중요한 것은요. 이 그림이 있으면 지금 이렇게 홍보했습니다 라고 내용이 있잖아요. 이 그림을 누르면 그 블로그로 가야 알 수 있죠. 이렇게 했다 라고 표현해 주는 건 거기에 있는 내용 캡처해서 해 주는 건데. 그리고 실제 홍보하는 거 좋습니다. 이 홍보효과는 한 번 검토해 보셨는가요? 매출액이 변화했다든지.

주연

이주연기술지원과장

조금씩 변화는 있습니다. 약간씩의 변화는 있는데.

기시재부위원장

어떻게? 수치로 한 번 얘기해 주세요.

주연

이주연기술지원과장

수치화까지는 제가 못했습니다.

기시재부위원장

여기 분명히 자료에도 내줄 정도면 그 정도는 질문할 것이다 예측하고 오셨어야죠.

주연

이주연기술지원과장

죄송합니다.

기시재부위원장

뒤에 팀장님 도와주시고요.

주연

이주연기술지원과장

매출액 전체, 쇼핑몰 매출액 전체는 하고 있는데 블로그 하나 하나에 대한 그것은 지금.......

기시재부위원장

아니죠. 이 블로그를 통해서 홍보했기 때문에 매출액 전체에 영향을 어떻게 미쳤는가를 계산하는 거죠. 우리가 지금 9,200만 원을 썼잖아요, 여기에.

주연

이주연기술지원과장

예.

기시재부위원장

그랬을 때 9,200만 원 이상의 효과가 있는가를 보는 거고.

주연

이주연기술지원과장

블로그에 쓴 것은 블로그에는 950만 원 정도 예산.......

기시재부위원장

그 예산을 얘기하는 게 아니에요. 매출액을 얘기하는 거예요. 정읍에 얼마나 이익이 됐는가.

주연

이주연기술지원과장

주로.......

기시재부위원장

검토 안 하셨나요? 그 내용을 말씀해 주시라는 겁니다. 없어요?

주연

이주연기술지원과장

죄송합니다.

기시재부위원장

지금 없으면 자료로 제출해 주세요. 그리고 이 홍보한 내용이 링크하면 그 블로그로 연결되게 하는 게 맞다. 그리고 이런 홍보내용들이 크게 정읍에 이익으로 돌아오지 않으면 다양한 방법들을 다시 한 번, 어제 소장님께 말씀드렸지만 다양한 방법들을 선택해 보시라. 이런 취지로 말씀드린 거고요. 그리고 동부 농기계 임대사업소. 이쪽에 꼭 필요해서 했겠지만 설계변경 금액이 좀 커요. 기반조성 비용이 1억 4,900에 비해서 1억 1,300이면 큰 건데. 분명히 설계, 이 사업에 대해서 사전설계심사를 감사과를 통해서 했을 것이고 계획서를 당연히 세우고 검토보고서, 그렇죠? 사전설계심사를 했을 텐데 너무 크게 변동하지 않았나요? 내용은 건물 공사 후 주변 포장이라고 했는데요. 기본적으로 이 정도 예상하지 못했나요? 1억 4,900에서 1억 1,300을 설계변경 증액을 해 버렸으니까.

완옥

이완옥농업기술센터소장

그 건은 전체 사업비가 포장 기반조성하고 신축하고 두 개로 나눠집니다. 사업이.

기시재부위원장

아니, 당연히 나눠지는데요. 어차피 감사과를 통해서 사전설계심사 했고 또 이 설계.......

완옥

이완옥농업기술센터소장

도에서.......

기시재부위원장

과업지시서 안에서 이 주차장에 대한 부분이나 다 내용이 들어가 있었을 텐데 추가된 설계변경 금액이 너무 커서. 이렇게 일처리를 하는 회사인지, 아니면 과업지시를 잘 못한 건지를 한 번 생각하시라 이 말씀입니다. 답변 한 번 해 주시죠.

완옥

이완옥농업기술센터소장

내용 한 번 살펴보고 보고를 드리도록 하겠습니다. 내용을 지금 정확하니 답변 못 드리겠는데.

기시재부위원장

예, 그래요. 자료에 있는데 당연히 질문할 수 있다 라고 해서 준비해 주셔야죠. 올해도 애쓰셨고요. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질문하실 위원이 안 계시므로 기술지원과 소관 사무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 이완옥 농업기술센터소장, 이주연 기술지원과장께서는 위원님들이 지적하신 사항에 대하여 업무에 참고하여 재차 지적되는 사례가 없도록 하시기 바랍니다. 이완옥 농업기술센터소장, 이주연 기술지원과장, 직원님들 애쓰셨습니다. □ 자원개발과

「없습니다」 하는 위원 있음

다음은 자원개발과에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 질문에 대한 응답은 이완옥 농업기술센터소장, 정공수 자원개발과장께서 해 주시기 바랍니다. 질문하실 위원 계시면 발언신청 하여 주시기 바랍니다. 잠시만요. 응답 준비되시는 동안 잠시. 존경하는 이도형 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.

이도형위원

이번 시간 뒤에 지난번에 미뤄놨던 한 과가 있긴 한데 정상적으로 하면 이 과가 행정사무감사 마지막 순서인 건데요. 수고 많으셨어요. 기다리시느라고. 이쪽 부서는 특별히 조례가 많거나 거기에 따라서 위원회를 운영하거나 계획을 세워야 되거나 그런 건 크게 없다고요?

공수

정공수자원개발과장

예, 없습니다.

이도형위원

다만 정말로 기술, 일반인들이 잘 모르는 그런 걸 연구하고 개발하는 거죠?

공수

정공수자원개발과장

예, 그렇습니다.

이도형위원

각종 실험도 많이 하고 또 어떤 시험적 보급사업도 좀 하시고 그런 것 같아요. 농민들과 매우 밀접하게 소통을 해야 되는 부서이지 않을까 이런 생각도 좀 해 봤어요.

공수

정공수자원개발과장

예, 맞습니다.

이도형위원

다른 데는 돈을 막 주고, 여기도 그런 건 없는 건 아니지만 보조금에 대해서 잘 쓰고 있는지 아닌지 그런 쪽으로 관심을 갖는다면 여기서 실제 성과, 효능 이런 걸 중심으로 같은 시각으로 하나의 공통 결과물을 얻어내려고 농민과, 그런 마인드로 접촉을 해야 될 것 같다. 그래서 제가 이쪽 부서에 특별히 교육이나 출장보고, 또 뭐라고 그럴까? 현장지도를 어떻게 했느냐. 그 자료를 일부러 달라고 한 거예요. 저희들이 못 나가보기 때문에 연구파트에서 농민들하고 어떻게 접촉해서 시험적으로 했던 사업을 어떻게 평가하고 그걸 향후에 어떻게 보급할 것인가 이런 것들이 어떻게 돌아가느냐 이걸 보려고 팀별로 하나씩 달라고 했는데, 잘 봤습니다. 어떤 경우는 평범하게 그냥 보조사업에 대한 그런 정도로 하신 분도 없지 않아 있고, 성격이 그랬겠지만. 어떤 분은 뭐라고 그럴까? 해당사업이 시범사업 또는 해당사업이 현장에서 어떻게 돌아가고 있고 어떤 효과를 내고 있고 하는 것을 조금 더 세세하게 현장에 안 나가본 사람도 볼 수 있는 그런 자료를 확보하고 있었다는 걸 발견할 수 있었습니다. 예컨대 트렉터에 부착한 복합파종기를 사용했더니 과거에 메밀파종 작업시간이 1헥타당 30분 걸렸는데, 아니 4시간 걸렸는데 30분으로 줄어들었다. 어떤 실증적, 이게 농민들하고 함께 연구한 거죠?

공수

정공수자원개발과장

예, 그렇습니다.

이도형위원

그렇다면 이걸 바탕으로 해서 더 향후에 어떻게 농정부서에 넘겨서 농가에 파급, 보급할 것인가. 그 사후적인 측면은 어떻게 하세요?

공수

정공수자원개발과장

이것은 바로 단기적으로 해서 할 수는 없고요. 한 2년 내지 3년 정도는 계속 지켜보면서 1년 성적 가지고 바로 보급할 수는 없거든요. 2~4년 정도 해서 실질적으로 데이터가 안정화되면 그 때 넘겨주는 쪽으로 하고 있습니다.

이도형위원

과거에 그러면 그렇게 해서 쭉 해 온 거죠?

공수

정공수자원개발과장

예, 그렇습니다.

이도형위원

여기서 개발되고 확인되고. 그러면 그것을 농업정책에 큰 틀 안에서 분야별로 예산교육이 됐든지 뭐가 됐든지 크게 잡아지는 농정정책, 농업농촌 식품산업 개발. 거기에 그런 것들이 반영될 수 있는 창구들이 갖추고 있다는 거죠.

공수

정공수자원개발과장

농업정책과하고 토의를 통해서 그런 것들을 저희가 제한을 해야 되는 부분이고요. 지금 이 사업 같은 경우는 저희 시의 자체적인 사업이라기보다는 농촌진흥청에서부터 계통적으로 추진을 해서 연계되는 그러한 사업의 일환입니다.

이도형위원

방금 얘기했던 건 그렇겠지만 이거 역시도 전국적으로 어느 지역이든 다 하겠지만 그 지역별로 예산상황도 다르고 농부의 수도 다르기 때문에 전국 각지에서 자기 지역에 맞게끔 계획을 세울 거예요. 비단 이 사례만을 얘기하는 게 아니라 자원개발과가 개발한 것을 확신이 든다고 하면 농업정책파트로 넘겨주는 그 과정들, 아까 협의를 한다 이렇게 했는데 구체적으로 과거에 이런 것들은 우리가 확인해서 농업정책을 통해서 다른 농정행정부서를 통해서 예산이 만들어져서 농가에게 이렇게 갔다. 이런 걸 보여줄 수 있는 사례를 추후에, 오늘 말고요. 추후에 대표적으로 자랑할 만한 걸 중심으로 해서 몇 건 보고 좀 해 주시기 바랍니다. 특별히 이렇게 하다 보면 개인, 직원들도 계속 농가에 나가는 거 말고 시험포 이런 쪽에서 작물의 생산과정들 보고 그러시잖아요? 지난번 추경 때 그 때 기억나는 게 영상기록을 남기고 그런 준비 하잖아요.

공수

정공수자원개발과장

예.

이도형위원

그렇게 관찰된 결과가 과학적으로 확실한 데이터를 바탕으로 뭔가 나왔다. 또 우리가 거기에 무슨 작용을 했더니 변화가 됐다. 이런 것들이 기술, 뭐라고 그럴까요? 지적재산권 영역으로 해당될 거고 필요하다면 그게 특허를 내는 그런 쪽으로도 갈 수가 있겠죠.

공수

정공수자원개발과장

위원님 말씀하시는 부분은 맞는 말씀이신데요. 아직 저희가 특허기술 쪽으로 간 것까지는 아직은 없고요. 저희는 현장에서 농가들에게 보여주고 기술지도하고 그런 쪽에 주로 하고 있습니다.

이도형위원

물론 우리가 도 단위의 농업기술센터 정도 되면 많이 하는 걸 알아요. 그런데 우리도 시험포를 가지고 있다는 것은 다른 지역에서 했던 거 우리에게 맞나? 그거 확인하는 정도로 끝나서는 좀 아쉽다. 제가 알기로 이쪽 파트에 계시는 분들은 학위를 박사학위 취득하신 분도 아마 계시고 그럴 건데. 그러면 개인 성과도 중요한데 그것을 조직의 성과로 만들어 주는 것도, 결국 예산 투입해서 한 거기 때문에. 그래서 제가 다른 부서 일이지만 첨단산업과 일이지만 직무발명에 관한 법령이 있어요. 거기에 따라서 우리 직원들의 사기진작을 위해서 특별한 성과를 낸, 기술적 성과를 낸 분들에게 보상하는 장치를 만들어야 된다. 그래서 지난번에 지적재산권 관련한 5분 발언을 한 배경이 그런 거거든요. 좀 사기를 북돋아주는 차원에서 그런 거 만들고 여기서는 동기부여를 좀 더 해서 개인의 성장과 정읍의 농업농촌의 성장을 위해서 위에서 하라는 거 우리 지역에서 더 맞나? 옛날 고등학교 생물시간에 개구리 해부한 거 해부라고 하니까 진짜로 열어봤더니 간, 쓸개 다 이렇게 있었네? 이 정도여서는 안 되겠다 라는 생각을 해 봅니다. 좀 과감하게 필요한 것은 작은 차이를 특허라든가 지적재산권 그거거든요. 이미 남들이 한 건데 작은 차이에 대한 것만 증명하면 되는 거니까 꼭 성과를 그런 쪽으로도 낼 수 있도록 노력을 좀 부탁드립니다.

공수

정공수자원개발과장

예. 위원님 말씀 잘 기억해서 공격적으로 해 보도록 하겠습니다.

이도형위원

예. 수고하십시오.

기시재부위원장

이도형 위원님 애쓰셨습니다. 19년도 사업 예산 중 미집행 사업내역이 있어요. 블랙베리 저장유통 시설보강.

공수

정공수자원개발과장

예.

기시재부위원장

그 내용 한 번 설명해 줘보세요.

공수

정공수자원개발과장

그 사업은 당초 블랙베리영농조합법인에서 시설보강을 하기 위해서 요청이 들어와서 세웠던 사업인데요. 영농조합법인에서 자부담 확보를 하지 못해서 사업을 추진하지 못하고 반납을 하게 되었습니다.

기시재부위원장

이게 해마다 하는 사업인가요?

공수

정공수자원개발과장

아니요. 그렇지는 않습니다.

기시재부위원장

그러면 이 사업을 계획하게 된 건 영농조합법인의 요구, 아니면 이 정도는 우리 시에서 농가를 위해서 필요하다 생각해서 하신 건가요?

공수

정공수자원개발과장

영농조합법인에서 그 이전에 시설물을 구축을 했는데 시설물을 구축을 하면서 약간 부족한 부분이 있었습니다. 거기에 보완 차원으로 요청이 들어와서 예산을 세웠었습니다.

기시재부위원장

그런데 자부담이 없어서 안 해 버려? 본인들이 신청하고 액수도 큰 액수도 아닌데? 이런 영농법인에게는 나중에 불리함을 주기도 하는가요?

공수

정공수자원개발과장

원래 조례나 이런 데는 그런 규정은 없습니다. 자체 규정으로 개인 농가일 경우에 핸디캡을 주도록 규정은 돼 있는데 법인이었기 때문에 그 법인에 있는 회원들 개개인에게는 좀 그렇게까지 하기에는 무리가 있어서 아직 그렇게 하지는 못했습니다.

기시재부위원장

그래요. 그리고 홍보비에 오디TV 홈쇼핑 방송?

공수

정공수자원개발과장

예.

기시재부위원장

오디TV라는 게 오디 TV 홈쇼핑이 있다는 거예요, 아니면 홈쇼핑에 오디를.......

공수

정공수자원개발과장

아니요, 그렇지는 않습니다. 오디를 NS홈쇼핑에 홍보했다는 얘기입니다.

기시재부위원장

많이 했어요, 판매?

공수

정공수자원개발과장

예. 저희 세웠던 예산에 비해서는 3배 이상의 매출을 올렸습니다.

기시재부위원장

아니, 예산 세운 거 판매량이 아니고 농가한테 이익이 갔냐 이거죠.

공수

정공수자원개발과장

당초 계획했던 것은 완판을 했습니다.

기시재부위원장

예. 완판했으면 됐습니다. 그리고 판매하는 방법에 대해서 어제 이완옥 소장님에게 이런 방법도 있다, 요즘은. 직접 라이브로 해 가지고 하는.......

공수

정공수자원개발과장

예. 저도 잘 봤습니다.

기시재부위원장

농가들이 있으니까요. 그런 거 잘 활용하시고 그러면 좋을 것 같습니다.

공수

정공수자원개발과장

알겠습니다.

기시재부위원장

예. 애써주셔서 고맙고요. 더 질문하실 위원 안 계십니까? 너무 준비를 잘 해 주셔서 평상시에 소통이 많아서 많은 질문이 있지는 않은 것 같습니다. 애써주셨고요.

「없습니다」 하는 위원 있음

공수

정공수자원개발과장

고맙습니다.

기시재부위원장

더 이상 질문하실 위원이 안 계시므로 자원개발과 소관 사무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 이완옥 농업기술센터소장, 정공수 자원개발과장께서는 위원님들이 지적하신 사항에 대하여 업무에 참고하여 재차 지적되는 사례가 없도록 하시기 바랍니다. 이완옥 농업기술센터소장, 정공수 자원개발과장, 직원님들 애쓰셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 감사를 중지하겠습니다. 10분 후 감사를 계속하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

11시 01분 감사중지

13시 31분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. □ 교통과

다음은 교통과에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 질문에 대한 응답은 최낙술 도시안전국장, 권철현 교통과장께서 해 주시기 바랍니다. 질문하실 위원 계시면 발언신청 하여 주시기 바랍니다. 존경하는 이도형 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.

이도형위원

맥이 끊겨가지고, 지난번에 어디까지 제가 질문했는지가 좀 헷갈립니다. 관련된 위원회나 조례에 따른 계획 이런 부분들은 보완해서 제출해 주셨어요.

철현

권철현교통과장

예.

이도형위원

그 사이에 연찬하시고 그런 부분에 대해서 수고하셨다는 말씀드리고. 앞으로는 이번을 계기로 해서 직원들이 자기 분야 조례 또는 지침 이런 것들에 대한 숙지가 꼭 이루어지기를 바라겠습니다.

철현

권철현교통과장

예, 알겠습니다.

이도형위원

PPT 준비 될까요? 한 번 보실까요? 다른 지역도 마찬가지기는 하지만 우리 시내 곳곳에 특히 인구가 많이 모여사는 상동, 내장상동 쪽에 내장 쪽 말고 상동권역에 주차 문제의 심각성은 아시죠?

철현

권철현교통과장

예.

이도형위원

특히 이쪽은 주거지다 보니까 낮에는 크게 어려움은 없어요. 그런데 다들 퇴근해 가지고 집에 들어가서 아파트 생활하시는 분들이 많은데 요즘 특히나 임시공영주차장 빌려서 쓰던 그것이 기간이 만료됨에 따라서 더 주차난이 가중되고 있는 거 아시죠?

철현

권철현교통과장

예.

이도형위원

몇 개 화면 보시면서. (자료화면을 보며) 우리 부서에서도 잘 파악하고 있는 대로 이런 상황입니다. 밤에. 양쪽 다 어디를 막론하고 차를 받칠 때가 없어요. 특히 직원들이나 저나 같은 아파트 사는 분들 보면 최근에 아까 얘기한 임시공영주차장이 사용이 중단되다 보니까 주차를 한 번 하려면 아파트 한 바퀴 일단 돌고 11시나 12시 넘어서 가면 또 주변을 한 바퀴 돌고 또 먼 데까지 가가지고 주차를 하는 실정입니다. 이 문제 해결하기 위해서 여러 계획을 세우고 있죠?

철현

권철현교통과장

그 관련해 가지고 저희가 지난번 금년도에 처음으로 주차기본계획을 용역을 줘서 현재 진행 중에 있는데요. 아무리 봐도 용역을 하다 보니까 아직 세밀한 부분까지는 저희가 반영을 못했는데 읍면동하고 의원님들 간담회를 통해서 많이 보완을 했습니다마는 아직도 부족한 것 같고요. 계속해서 그런 풀어야 하는 부분이 있다고 하면 더 찾아가지고 반영을 해서 체계적으로 주차장 조성이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

이도형위원

예. 다른 지역도 힘들겠지만 특히 상동은 그래서 아파트를 신축을 가급적이면 제어할 수 있는 방법까지도 생각을 해야 된다. 그리고 또 상동 같은 경우는 자고 나면 땅값이 오르거든요. 지금 특별히 개발되지 않은 땅들의 경우는 과감한 투자를 통해서, 주차장을 안 만들어도 좋은데 우리가 잡고 있어야만 개발에 대한 욕구를 제어할 수가 있어요. 하여튼 자고 나면 오릅니다. 그래서 오늘이 제일 싼 거예요, 사실은. 정읍이 또 10년, 20년 흘러가지고 상동권이 슬럼화가 되려나는 모르겠지만 당분간은 자고 나면 오른다. 오늘이 제일 싸다. 이런 생각을 좀 해야 될 것 같고요. 그래서 다음 페이지 한 번 볼까요? (자료화면을 보며) 우선은 도심권 주차문제 해결을 위해서 낮에 상가지역에 연지동에 이렇게 개구리주차장 해 놓으신 거 봤습니다. 잘 하신 것 같아요. 제 생각에는. 이렇게라도 해서 상가를 이용하는 분들이라든가 또 교통 흐름을 방해하지 않으면서도 주차문제를 해결하려는 노력에 대해서는 제가 고생하셨다는 말씀드리는데. 다만, 지금 이 사진에는 없습니다만 가보시면 주차라인을 넘어서까지 인도에 너무 과하게 올려놓는, 그래서 말 그대로 개구리주차는 한 쪽은 좀 기울어도 되는데 운전자들 입장에서는 자기 차가 불안하니까 위에 올려버리거든요?

철현

권철현교통과장

예, 맞습니다.

이도형위원

그래서 주차라인을 벗어나서 인도를 너무나 많이 침해하는 사례도 있다. 그 부분에 대해서는 계도와 단속을 많이 신경써야 될 것 같습니다.

철현

권철현교통과장

예, 알겠습니다. 그 부분은 저희가 일부 가로변 주차 담당하시는 분 계시거든요. 저희가 그 부분을 갖다가 아침저녁으로는 가급적이면 그쪽으로 배치를 해서 정차, 주차 할 수 있도록 저희가 계도를 하고 있는데요. 그 부분도 신경써서.

이도형위원

(자료화면을 보며) 그래서 이쪽에 안내판을 보면 저게 안 보이는데 저쪽 끝에 어딘가에만 있어요. 곳곳에 조금.

철현

권철현교통과장

저 안내표지판을 더 많이 설치해 주시라는 얘기죠?

이도형위원

예. 왜냐면 주차질서를 잡기 위해서. 여기 라인별로 끊어져 있잖아요. 가로수가 있다 보니까.

철현

권철현교통과장

예.

이도형위원

곳곳에 좀 있는 것도 좀 작게 해 주는 것도 좋은 방법이겠다 싶고요. 이걸 연지동을 벤치마킹 해서 상동지역, 다음 페이지요. (자료화면을 보며) 상동지역에 우선 수목토하고 휴먼시아 사이에라도 지금 한쪽은 밤에 휴먼시아 쪽으로는 주차를 하고 있습니다. 밤에는. 아침이라 차가 많이 빠져나간, 아침에도 아침 출근길이니까 아직 출근 안 하면서 지금 차가 받쳐있는 상태고요. 왼쪽은. 반대편은 그런 방법을 안 쓰고 있어요. 여기도 차를 대기 시작하면 복잡해지니까 차라리 이쪽도 아까 연지동 사례처럼 야간에, 여기는 낮에는 안 받칩니다. 주로. 야간에 개구리주차 할 수 있는 방법으로 하게 되면 한 20대 이상, 30대 가까운 차들을 주차할 수 있는 상황이니까 검토를 좀 해 주시기 바랍니다.

철현

권철현교통과장

예, 알겠습니다.

이도형위원

다음 화면은요. 개선을 한 건데 좀 부적절하게, 적극적으로 안 한 것이에요. (자료화면을 보며) 뭐냐면 공감플러스센터 쪽에 사거리, 대림아파트 쪽에서 오다가 공감플러스센터 쪽으로 좌회전 하려고 하면 직좌회전 동시신호인데 이게 좌호전을 대기하는 차가 한 3대나 4대 정도밖에 못 받치게 돼 있어요. 그러다 보니까 2차선, 좌회전 차선 다음 차선에 5대 정도가 밀리면 못 들어가는 거예요. 그래가지고 딱 출발하면 신호가 바뀌어버려요.

철현

권철현교통과장

회전교차로 지금 못 가서 말씀하시는 거죠?

이도형위원

그렇죠. 시청에서 가다 보면 회전교차로 못 가서. 공감플러스 바로 앞입니다.

철현

권철현교통과장

예.

이도형위원

(자료화면을 보며) 그래서 제가 지난번에도 그랬고 그 전에도 그런데 중앙분리대가 있는데 꼭, 뭐죠? 노란 그게 뭐라고 합니까? 안전지대. 안전지대 가운데를 이렇게 해 놨어요. 굳이 그래야 되나. 저쪽으로 밀어도 되는데. (자료화면을 보며) 오른쪽 화면을 보시면 안전지대 가운데다가 중앙분리대를 만들어 놨어요. 저 끝에 가서야 좌회전 받을 수 있도록 했는데. 한 쪽으로 밀면 여러 대가 기다리고 있다가 직좌회전 짧은 신호에 넘어갈 수 있거든요. 개선을 좀 해야 될 것 같아요.

철현

권철현교통과장

그 부분은 저희가 건설과하고 같이 했는데요. 중앙분리대는 건설과에서 했거든요. 그래서 그 부분은 같이 한 번.......

이도형위원

저거 설치를 교통과에서 안 하고?

철현

권철현교통과장

예. 중앙분리대는 건설과 도로관리팀에서 거기서 시행을 한 사업이거든요.

이도형위원

저런 것은 교통과하고 협의를 해야 교통 흐름에 대한 내용을 잘 아는데.

철현

권철현교통과장

그 때 저기를 할 때 경찰서랑 도로교통안전공단 그 때 와가지고 여러 번에 걸쳐서 협의를 한 사항.......

낙술

최낙술도시안전국장

제가 답변하겠습니다. 방금 위원님께서 지적하신 사항대로 해도 교통 분리대 역할을 할 수 있으면서 대기차선이 있기 때문에 시정조치하는 방향으로.

이도형위원

진짜 불과 몇 대, 3대라도 들어가야 되는데 3대가 못 들어간다. 신호 바뀌고 그래버리면 또 정체가 돼 버려.

낙술

최낙술도시안전국장

바로 검토해서 조치할게요.

이도형위원

그다음에 다음 사례도 이거 역시 교통과 소관은 아닙니다. 건설과에서 해결해야 되는데 오늘 저희 위원들 밥 먹으러 가는 길에 산업단지 쪽으로 수성공단. 물이 엄청나게 고여가지고 거의 호수를 이루다시피 한 상황을 봤어요. (자료화면을 보며) 그건 어디가 막혀서 그럴 수도 있는데 여기 같은 경우는 침수가 상시적으로 일어나는데 비가 그치고 말라가지고 좀 줄어든 모습을 찍은 건데 최대 침수면적이 굉장히 넓어요. 그러면 무슨 현상이 생기냐? 2차선에서 주행하는 차가 안 하고 싶지만 물 튀길 수밖에 없죠. 이게 물 튀김이 그냥 운전자 주의사항 정도로 끝날 문제가 아니더라고요. 도로교통법에 물 튀기는 행위가 법적으로 단속대상이 되더라고요.

철현

권철현교통과장

예, 맞습니다.

이도형위원

그래서 만약에 피해를 입으신 분이 가해하신 분을 정확하게 특정을 해서 손해배상 청구한다든가 하면 그분이 해야 되겠지만 그게 안 되는 상황일 경우에는 도로를 잘못 만들어 놓고 교통 환경을 잘못 만든 우리 지자체 책임이 될 수도 있다. 그렇잖아요? 그래서 이건 건설과 소관이기는 하지만 교통상황과의 밀접한 관계가 있기 때문에 제가 늘 주문하는 바대로 주차단속이라든가 이런 차량 있지 않습니까? 거기에 블랙박스 다 달려있죠?

철현

권철현교통과장

있습니다.

이도형위원

비오는 날 쭉 한 번 갔으면 하겠어요. 코스 정해가지고. 그래서 들어와가지고 블랙박스 칩 꺼내서 컴퓨터 넣어가지고 어디가 물 고이는가 전수 딱딱 해서 건설과하고 협의하는 행위를 한 번 해라. 그렇게 말을 해도 개선이 안 됩니다. 특히 요즘 낙엽이 많이 떨어지잖아요? 그러면 도로 측구에 배수 거기를 다 막아가지고, 오늘 아마 그런 현상일 겁니다. 교통민원이에요, 이게. 건설과가 해결은 해야 되지만 사실은 민원은 교통과로 접수될 수 있는 사항이다. 이런 차원에서 그 때 그 때 답변으로 그치지 말고, 제가 오늘 감사 때 일부러 말씀드리는 거니까.

철현

권철현교통과장

예. 무슨 말씀인지 알겠습니다.

이도형위원

교통에 지장을 주고 운전자와 보행자 모두에게 고통 주는 행위다. 개선해야 되겠죠?

낙술

최낙술도시안전국장

예.

이도형위원

일단 기본적으로 제가, 제 시간은 썼는데 또 있으니까 다른 위원 한 다음에.

낙술

최낙술도시안전국장

위치는 정확히 어딘지 한 번 특정해 주시면 참고 좀 더 하겠습니다.

이도형위원

남북로 동양철물 앞에고요. 그런데 저는 국장님! 어디다 라고 얘기해 주면 제가 조사해 줄 수는 있어요. 그런데 제가 말씀드리는 건 뭐냐면 교통과장님이 지시를 해서 비오는 날 주차단속은 아니지만 우리 주차단속 차량으로 한 바퀴 돌아라. 그래서 구간 정해가지고 갔다 와서 한 번 보자. 그리고 그분들은 근무하라고 하세요. 아니면 그 분량만 떼가지고 건설과에 넘겨주더라도 할 수 있는 거 아니겠습니까? 물론 건설과가 주된 처리부서인 건 알아요, 저도. 근데 제가 이 시간에 말씀드리는 것은 이게 교통 관련한 문제이기 때문에 교통과에서 생각을 좀 해야 된다. 저 시간 많이 썼는데, 추가 질의할 테니까요. 다른 위원님 하십시오.

기시재부위원장

이도형 위원님 애쓰셨습니다. 존경하는 김은주 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.