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전남 해남군의회 발언

박종부 의원 발언

제308회 제1차 산업건설위원회2020-11-19

박종부 의원 프로필 보기 →

이성옥위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제308회 해남군의회 제2차 정례회 중 제1차 산업건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 먼저 전문위원 개회보고가 있겠습니다. 김영희 전문위원 개회보고하여 주시기 바랍니다.
영희

김영희전문위원

개회보고. 전문위원 김영희입니다. 제308회 해남군의회 제2차 정례회 중 산업건설위원회 개회보고 드리겠습니다. 이번 회의는 해남군 경관 조례 일부개정조례안 등 의원발의 조례안 3건과 해남군수로부터 제출된 해남사랑 상품권 발행 및 운영 조례 일부개정조례안과 2020년도 제5회 추가경정예산안, 2020년도 세출예산 명시이월 승인안, 2020년도 세출예산 계속비 승인안, 2021년도 해남군 기금운용계획 승인안, 2021년도 출자·출연금 승인안, 2021년도 예산안에 대하여 충분한 토론과 협의를 거쳐 심의·의결하고 본 위원회 소관 행정사무감사를 실시한 후 그에 따른 결과보고서를 채택하도록 하겠습니다. 이상으로 개회보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이성옥위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 오늘의 의사일정은 조례안 및 2020년도 제5회 추가경정예산안에 대한 제안 설명과 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 1. 해남군 경관 조례 일부개정조례안(이성옥 의원 대표발의)(이성옥·서해근·이순의 의원 발의)
의사일정 제1항 해남군 경관 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안 제안 설명을 위해 본인이 잠시 자리를 이석하여야 하므로 이정확 부위원장께서는 위원장석으로 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다. (이성옥 위원장, 이정확 부위원장과 사회교대)
정확

이정확부위원장

본 조례안을 대표 발의하신 이성옥 의원님 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

이성옥의원

안녕하십니까? 이성옥 의원입니다. 본 의원이 대표 발의한 의안번호 3157호인 해남군 경관 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 본 조례안은 설치 기간이 1년 이내인 임시시설에 대하여 경관심의대상에서 제외함으로써 규제를 완화하고 행정력 낭비를 해소하고자 하는 내용입니다. 주요내용으로 해남군 경관 조례 제24조와 관련하여 경관심의대상인 별표2 제1호에서 규정한 높이 20m 이상의 송전철탑, 풍력시설 등 구조물 설치 사업 중 설치 기간이 1년 이내인 임시 시설에 대하여는 경관심의 대상에서 제외한다는 내용을 명시하였습니다. 입법예고는 2020년 11월 12일부터 11월 16일까지 하였으며 의견 제출 내용은 별도 첨부된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 기타 세부 내용은 배부해 드린 조례안을 참조해 주시기 바라며 이상으로 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
정확

이정확부위원장

예, 수고하셨습니다. 이성옥 의원님은 잠시 발언대에 서 계시고 이성옥 의원님의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 김종숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

김종숙위원

예, 김종숙 위원입니다. 저기 개정안 부분에서요 지금 높이 20m 이상의 송전철탑, 풍력시설 이런 구조물들이 설치기간 1년 이내라 할지라도 기본적으로 경관이 훼손되는 상황이잖아요. 이 부분에 대해서는 어떻게 해야 되나요?

이성옥의원

그 부분은 본인, 사업 주체자가 이 사업이 끝나면 바로 복구를 하게 되어 있습니다, 철거를 하고.

김종숙위원

그런데 그 원상 복구라는 부분이, 이를테면 이 시설물이 송전철탑이 됐든 풍력시설이 됐든 어디에 들어설지 모르잖아요, 사실. 산 중턱에 들어설 수도 있고 해수면 위에도 들어설 수도 있고, 어디에 들어설지는 모르지만 그러면 기본적으로 경관 부분이 이제 저희가 관광 자원으로 이렇게 개발을 하고 있는 경관보전 구역들도 계속 늘어나고 있는 상황들에 있는데, 이제 이런 거는 경관심의 대상이 안 된다고 했을 때 이미 자연을 훼손할 수밖에 없는, 경관을 훼손할 수밖에 없는 ······ 이렇게 산지전용 이런 데는 나무를 철거하고 이게 들어서야 되잖아요. 그러면 이런 부분에서 그 원상 복구한다고 하더라도 통상 보면 그 자리에 아주 작은 연식에 조그만 나무들 심어가지고 원상 복구했다고 이렇게 통용이 되는데, 과연 이게 가능한 일인가 ······

이성옥의원

이제 그 스펙에 관련돼서는 최소한의 어떤 큰나무들을 피해서 이렇게 설치하고자 하는 어떤 그런 부분들이 있을 것 같고요. 또 이걸 제가 개정을 했던 이유는 우리가 산지법하고 이게 상충되는 부분이 있습니다. 그래서 지금 여기에 쭉 내용을 읽어보셨으니까 아시겠지만 이제 을설이 맞다라고 이렇게 다들 주장을 하시거든요. 그런데 또 일부 이렇게 변호사님들하고 상의를 해 보면 “이거는 산지법에 또 우선될 수도 있다.”라고 이렇게 또 말씀하시는 경우도 있어요. 그런데 이제 뭐가 문제냐면 이 행위를 하지 못하게, 경관 심의를 통해서 하지 못하게 하더라도 또 새로운 기계 장비가 있습니다. 그런데 이제 그건 가격이 좀 비싸죠. 그래서 어차피 행위를 못하게 하더라도 그 행위를 할 수밖에 없는 상황이 가요. 그런데 이거를 이제 경관심의를 하게 되면 또 우리가 용역을 통해서 몇 천만 원 돈 들여서 이걸 또 하고, 해서 이렇게 하는 과정들인데 이분들한테 경관심의 내놓고 심의에서 이제 뭐 반려랄지 이렇게 해서 반려가 되는 경우가 발생되면 또 이런 분들한테는 엄청난 재산적인 피해를 줘요. 여기를 보면 이제 피해를 안 주기 위해서 그런다고 하는데, 이분들한테는 엄청난 피해를 재정적 손실을 더 많이 주고 있습니다. 그래서 이러한 어떤 언발란스한 행정의 이런 부분들을 효율적으로 좀 진행했으면 하는 그런 부분에서 제가 개정을 이렇게 발의를 한 것입니다.

김종숙위원

이제 문제가 되는 거는 경관이라는 부분을 사업자 중심으로 볼 거냐 우리 군에 어떤 자산으로 볼 거냐 이거에 따라서 우리 ······ 이제 저는 의원 입장에서 우리 군의 자산으로 보는 게 먼저라고 저는 생각합니다. 그러면 사업자가 이런 어떤 용역을 맡기고 어쩌고 이런 부분에서 당연히 사업의 타당성 부분에서 하는 절차에 그것까지 우리가 배려해가면서 굳이 조례를 변경을 해줘야 되냐, 이거에 대한 고민이 있고, 변호사 ······ 여기 뭐 결과물에 보면 변호사는 어쨌든 조례에 이렇게 우리가 이제 개정해서 놔두면 조례상으로 그 해석을 한 것 같아요. 그러면 우리가 조례를 개정해서 이 상태로 둔다고 하면 이 개인 사유 재산 부분에서 우리는 전혀 제재할 아무런 근거가 없다는 거죠. 이 사업자 입장에서 그 제재할 근거가 없는데 자기들 마음대로 할 수 있는 부분들, 심의 대상이 안 되어버리는 거, 용역을 안 해도 된다는 거, 이거 하나만으로도 우리 관내에 어디든지 남발할 수 있는 상황이 될 수도 있겠다는 염려가 들어요.

이성옥의원

남발은 제가 봤을 때 이제 이 사람들도 어떤 뭐 철탑을 세우거나 풍향 계측을 하기 위해서 행위를 하는 그 과정들은 본인들이 판단했을 때 어떤 사업적인 부분들은 분명히 고려를 하겠죠. 그런데 이분들 때문에 내가 이런 것을 하는 것은 아니고, 우리가 경관심의를 하게 되면요 제가 이제 그 내용까지 다 봤습니다마는 ······ 그러면 철탑이 세워지거나 풍향 계측 시설이 세워지면 그 시설을 가지고만 이 경관심의를 다뤄야 됩니다. 그런데 경관심의위원회에서 만약에 여기가 풍력발전소가 들어서는 그런 경관심의를 다루고 있어요. 그래서 어떤 그런 것들을 보면 이러한 틀 속에서 행정에 어떤 권력이 거기에 좀 많이 집중되는 그런 과정들이 관내에 발생되고 있다. 그래서 그러한 틀들에서 행정력을 좀 더 이렇게 완화시킬 수 있는 그런 부분이 좀 더 컸다라고 생각을 해 주십시오.

김종숙위원

그러면 이제 역으로 경관심의위원회에서 처음부터 그런 검토를 해서 승인을 해 주지 않는 “불허한다.” 이제 이런 상황이 생기면 사업자 입장에서는 설치해가지고, 1년간 설치해서 “정말 그 풍력에 어떤 효과가 수입이 창출할 수 있는 타당성 있는 곳이다.”라고 하면 우리가 승인 안 해 주면 못하는 거잖아요. 그러니까 하나마나한 상황이 되는 거잖아요. 어쨌든 차후에 경관심의가 들어가서 그때 결과물이 어떻게 나올지 모르잖아요. 근데 이거는 모험이잖아요, 사업자 입장에서는. 그런데 굳이 그럼에도 불구하고 사업자 입장에서 “우리는 1년 미만이니까 해 주자.” 이것도 어패가 있지 않을까 싶은데요.

이성옥의원

저 사업 ······
정확

이정확부위원장

저, 잠깐만.

이성옥의원

예예.
정확

이정확부위원장

김종숙 위원님 질문이 계속 길어지실 것 같으면 죄송합니다마는 ······

김종숙위원

한 가지만 여쭤볼게요.
정확

이정확부위원장

의원님을 좀 자리에 앉아서 답변을 하시게 하면 어떻겠냐는 뜻입니다.

김종숙위원

아! 예예.
정확

이정확부위원장

계속 서 계시니까요. 괜찮으시겠습니까?

김종숙위원

예예. 서서 ······ 거기까지는 생각 못했 ······
정확

이정확부위원장

그럼 앉아 주시기 바랍니다.

김종숙위원

한 가지만 더 여쭤볼게요. 저희한테 제출한 붙임 자료에 보면 질의했던 결과물 부분에서 회답 회신이 “이 사안에 경우 경관위원회의 심의를 거쳐야 합니다.”라고 되어 있는 부분이 있어요. 이 부분에 대해서 집행부는 기존에 있는 조례대로 개정 부분에서 반대 의견을 내신 것 같아요. 그런데 이 부분에 대해서는 어떻게 정리를 하셨나요?

이성옥의원

제가, 위원님, 접근을 좀 ······ 제가 이제 좀 더 말씀을 드리자면 이 사람들이 이걸 못하게, 저희들이 경관심의에서 못하게 하잖아요. 그러면 요즘에는 좋은 기기가 나와가지고 라이다라는 시설이 있습니다. 그러면 이 라이다를 설치해가지고 지금 현재 ······ 그 이후로 경관심의를 받지 아니하고 산지전용허가 받은 라이다로 설치해서 이렇게 지금 현재 계측을 하고 있습니다. 어차피 그렇게 설치를 해서 이렇게 하는 과정들인데 그러면 어차피 이 사람들은 계측데이터를 다 받을 수 있다는 얘기에요, 1년 내에. 그런데 굳이 꼭 이렇게 못하게, 어떤 구조물로써는 안 되게 이렇게 하는 과정도 내가 봤을 때는 행정이 좀 제재가 심하지 않냐는 어떤 그런 부분에서 이제 제가 했던 건데, 기 어차피 그분들은 모든 행위를 할 수 있는 입장에 있으니 그렇게 될 것 어차피 이렇게 어떤 타당성을 조사할 수 있는 기회를 주는 것은 나는 균등해야 된다 나는 그런 취지에서 개정을 한 동기라고 좀 이해를 해 주시기 바랍니다.

김종숙위원

일단은 그 라이다기계가 얼마큼이나 경비가 들어간지 모르겠는데 이를테면 그걸 설치하는데 드는 경비, 또 복원하는데 드는 경비, 이런 걸 생각한다면 비슷할 것 같다는 생각이 들어요, 경비를 제가 정확히 모르지만. 그런데 어쨌든 이제 발의하신 의원님 의견이 그러하시다 하니 추후에 검토해서 검토하는 걸로 정회 중에 다시 한번 추가 질문 드리는 걸로 마무리하겠습니다. 예, 이상입니다.
정확

이정확부위원장

김종숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님? 없으십니까? 제가 좀 확인만, 몇 가지 말씀 좀 드리겠습니다. 아까 이제 복구계획, 또 재산상에 피해라고 말씀하셨는데요. 이제 복구계획은, 모든 개발행위에 따라서 복구계획은 다 세워지게 되어 있는 것이지 않습니까.

「없습니다」하는 위원 있음

이성옥의원

예. 사업 ······
정확

이정확부위원장

그러니까 복구계획이 된다고 해서 경관에 피해가 없는 것은 아닌 것이고요. 이제 그에 따른 최소한의 피해 복구 조치를 하자라고 하는 것이 복구계획인 것이지 경관심의 예외 대상에서 이것이 이유가 되기는 어렵다라는 말씀을 하나 좀 드리고 싶고, 하나는 재산상에 피해를 말씀하셨어요. 그러니까 이제 뭐냐면 나름대로 그런 사업계획을 가지고 준비를 하셨는데 이게 경관심의 대상이 아니다라고 해서 ······ 아니, 심의대상이라고 해서 이것이 이제 재산상에 피해를 입게 된다는 뜻이신가요?

이성옥의원

글쎄요. 본인 만약에 A라는 사람 산에다가 만약에 이제 동의서를 얻어서 이렇게 하잖아요. 그러면 그분은 재산상에 피해라기보다는 그분한테는 일정한 그런 사용료는 내고 하겠죠, 사업 차원에서. 그러면 이분한테는 재산상에 피해는 없다 해도 아까 김종숙 위원님께서 말씀하셨던 경관적인 부분, 기존에 나 있는 나무들이 일부는 소실이 되죠. 이제 방금 부위원장님께서 말씀하셨다시피 나중에 계측이 끝나고 나면 원상 복구는 아니더라도 이제 어차피 나무는 식재를 해야 되니 그런 어떤 부분에 있어서 경관적인 부분은 나는 좀 피해가 있으리라 생각은 듭니다.
정확

이정확부위원장

아니, 그러니까요. 제가 드리는 말씀은 아까 이제 사업자의 재산상에 피해를 말씀하셔서 ······

이성옥의원

사업자요?
정확

이정확부위원장

예예.

이성옥의원

사업자 ······ 어차피 어떤 행위를 하다보면 사업자가 투자는 해야 될 그 과정은 똑같은데요, 어차피 경관심의로 해서 구조물로 설치하는 것은 이렇게 우리가 못하게 할 수 있는 방법이 돼요. 방법이 아니라 경관심의로써 사업을 못하게 하는 것은 맞는데, 그렇게 못하게 하더라도 라이더라는 시스템으로 또 합니다, 이분들이.
정확

이정확부위원장

아니, 무슨 말씀인지 알겠습니다. 제가 여쭤보고 싶은 얘기는 실은 무분별한 개발을 막고자 하는 거고, 우리 환경을, 자연환경 훼손을 최소화 시켜서 인간의 삶을 보다 더 풍족하고 윤택하게 만들고자 하는 방향에서 경관심의를 하는 것 아니겠습니까. 이제 실은 거기에 사업자의 재산상에 이익과 관련한 문제는 실은 경관 심의에 고려대상이 아니다라는 게 제 생각인 것이고요. 또 하나는 이제 제가 확인차 말씀을 드리는 거예요, 그냥. 마지막에 이제 드리고 싶은 말씀은 국토의 보존과 효율적인 이용과 관리라는 측면에서 놓고 봤을 때도 어떨까라고 하는 고민입니다. 이게 이제 종합적인 국토개발계획이 따로 있는 것은 아닌 거고 ······ 그건 있지만 지금 지자체에서 여기 해당되는 사항은 아니다 하지만, 지자체에서도 어찌됐건 우리 국토가 갖는 보전적 성격, 자연환경 훼손을 최소화하는 문제, 이런 것과 좀 결부됐을 때 연관 관계는 어떻게 될지에 대한 고민이 좀 깊어질 수밖에 없는 내용인 것 같아요. 풍력발전소를 지금 염두에 두고 하는 것은 아니라고 하셨지만 실은 계측 자체도 풍력발전소를 이미 염두에 두고 계시는 거잖아요. 그러니까 심의 자체가 신청된 사안에 대해서만 심의를 해야 되는데 풍력발전까지 좀 확대해서 보는 것은 아니냐, 요런 지금 아까 의견을 하셨던 거고요. 거기에 대해서는 따로 좀 확인할 필요가 있을 것 같습니다. 이제 그것과 관련한 얘기는 따로 하고요. 더 질문하실 위원님 안 계시면 마치도록 하겠습니다. 계십니까? 예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. (이정확 부위원장, 이성옥 위원장과 사회교대) 2. 해남군 공동주택관리 조례 일부개정조례안(이정확 의원 대표발의)(이정확·송순례·민경매·이성옥·김종숙 의원 발의)

이성옥위원장

의사일정 제2항 해남군 공동주택관리 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안을 대표 발의하신 이정확 의원님 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
정확

이정확의원

안녕하십니까? 이정확 의원입니다. 본 의원이 대표 발의한 의안번호 3158호인 해남군 공동주택관리 지원조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 본 조례안은 공동주택 지원 대상 사업을 확대하여 쾌적한 주거환경 조성과 삶의 질 향상에 이바지하고자 하는 내용입니다. 주요내용으로 안 제4조 제2호에서 지원대상 공용시설물에 하자 보수기간이 각각 다르게 정해져 있는 문제점이 있어 단서 조항을 삭제하고 지원대상을 준공 후 10년 이상 경과된 공동이용시설로 규정하였으며, 또한 경비실 보수 및 노후 엘리베이터 교체를 추가하여 공동주택 지원대상 사업을 확대하였습니다. 그리고 안 제6조 제2항에 노후 엘리베이터 교체에 대한 예산 지원 범위를 신설하였습니다. 입법예고는 2020년 11월 12일부터 11월 16일까지 하였으며 제출된 의견은 없었습니다. 기타 세부내용은 배부해 드린 조례안을 참조해 주시기 바라며 이상으로 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이성옥위원장

수고하셨습니다. 이정확 의원님은 잠시 발언대에 서 계시고 이정확 의원님의 제안 설명에 대해 질의나 다른 의견이 있으신 위원님께서는 발언하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 3. 해남군 공동주택관리 분쟁조정위원회 운영 조례안(김종숙 의원 대표발의)(김종숙·이성옥·김석순·이정확 의원 발의)

「예」하는 위원 있음

의사일정 제3항 해남군 공동주택관리 분쟁조정위원회 운영 조례안을 상정합니다. 본 조례안을 대표 발의하신 김종숙 의원님 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

김종숙의원

안녕하십니까? 김종숙 의원입니다. 본 의원이 대표 발의한 의안번호 3159호인 해남군 공동주택관리 분쟁조정위원회 운영 조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 본 조례안은 「공동주택관리법」 제71조 및 같은 법 시행령 제87조의 규정에 따라 설치하는 해남군 공동주택관리 분쟁조정위원회의 운영 등에 관하여 필요한 사항을 정하고자 하는 내용입니다. 주요내용으로 안 제1조와 제2조에서는 조례 제정의 목적과 적용 대상을 규정하였고, 안 제3조부터 제10조까지는 공동주택관리 분쟁조정위원회 설치 및 기능 등에 관한 사항을 규정하였습니다. 그리고 안 제11조부터 제14조까지는 공동주택관리 등과 관련된 분쟁의 조정, 신청 및 심사 및 조정의 효력 등에 관한 사항을 규정하였으며 안 제15조에서는 분쟁조정에 필요한 비용부담에 관한 사항을 규정하였습니다. 입법예고는 2020년 11월 12일부터 11월 16일까지 하였으며 제출된 의견은 없었습니다. 기타 세부내용은 배부해 드린 조례안을 참조해 주시기 바라며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이성옥위원장

수고하셨습니다. 김종숙 의원님은 잠시 발언대에 서 계시고 김종숙 의원님의 제안 설명에 대해 질의나 다른 의견 있으면 위원님께서는 발언하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 4. 해남사랑 상품권 발행 및 운영 조례 일부개정조례안(군수 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

의사일정 제4항 해남사랑 상품권 발행 및 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 최석영 경제산업과장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

박종부 위원 퇴장

석영

최석영경제산업과장

예. 경제산업과장 최석영입니다. 의안번호 3145호 해남사랑 상품권 발행 및 운영 조례 일부개정조례안에 대해서 제안 설명 드리도록 하겠습니다. 먼저 제안구분입니다. 일부개정이 되겠습니다. 다음은 제안이유입니다. 「지역사랑상품권 이용 활성화에 관한 법률」에서 조례로 위임한 사항하고 행정안전부에 상품권 운영 개선 권고사항을 반영을 해서 우리 군 상품권 운영의 내실화를 도모하고자 합니다. 다음은 주요내용입니다. 안 제1조와 2조 목적과 정의에 관한 사항으로써 법령의 위임에 관한 내용을 목적에 명시를 하였고 전자지역화폐 도입에 따른 용어를 개정하는 내용입니다. 안 제3조는 발행 및 판매에 관한 사항으로써 상품권 발행 형태와 지류 상품권의 발행권종을 명시하였고 상품권의 기재사항에 관한 사항을 명시하였습니다. 안 제5조 제3항을 신설하였는데요 상품권의 사용대상과 사용 제한에 관한 사항입니다. 우리 군 외의 지역에 대해서도 관할 지자체장과 협의를 해서 상품권을 유통할 수 있도록 근거를 두었습니다. 안 제6조는 가맹점의 등록에 관한 사항을, 안 제8조는 법에서 규정된 가맹점 등록 취소 근거를 명시하고 취소한 가맹점은 홈페이지에 공개하도록 하였습니다. 안 제12조 제2항은 상품권의 구매한도를 당초 연간 400만 원에서 매월 100만 원으로 상향 조정하였습니다. 마지막으로 안 제18조는 상품권의 발행 및 운영 위탁 조항을 신설하였습니다. 관련근거는 「지역사랑상품권 이용 활성화에 관한 법률」과 행정안전부 지역사랑상품권 발행지원 사업 종합지침입니다. 입법예고는 10월 28일부터 11월 2일까지 5일간 실시를 했으나 제출된 의견 사항은 없었습니다. 기타 성별영향평가, 규제, 부패영향평가 결과 해당사항이 없었습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이성옥위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 최석영 경제산업과장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이정확 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「제가 ······ 」하는 위원 있음

「먼저하십쇼」하는 위원 있음

정확

이정확위원

예, 이정확 위원입니다. 과장님, 설명 잘 들었습니다. 5조 3항에요 다른, 그러니까 “군 외의 지역에서도 관할 지자체장과 협의하여 상품권을 유통할 수 있도록 할 수 있다.” 이거 어떤 취지로 만들어 주신 건가요?

박종부 위원 입장

석영

최석영경제산업과장

아니, 이것은 아까 말씀드렸다시피 법률에서 그런 내용을 규정하고 있어서 저희 조례에 담은 내용이 되겠습니다.
정확

이정확위원

법률에서 지정하고 있어서 하게 됐다?
석영

최석영경제산업과장

예.
정확

이정확위원

애초에 우리가 상품권 발행에 취지는 지역경제 활성화 아니었습니까?
석영

최석영경제산업과장

예, 그렇습니다.
정확

이정확위원

그런 의미에서 놓고 본다면 지역상품권은 지역 내에 유통하게 해서 지역에 경제적 부가 외부로 유출되는 것을 막겠다라는 취지가 중요한 목적 중에 하나였지 않습니까?
석영

최석영경제산업과장

예.
정확

이정확위원

그런데 그 목적을 지금 훼손시켜 버릴 수 있는 것이라고 보는데요 과장님 생각은 어떠십니까?
석영

최석영경제산업과장

일부 그런 우려에 말씀은 충분히 이해를 합니다만 이 조례의 개정사항은 저희들이 이번에 올린 것은 이것이 지금 정부합동평가 대상이고, 필수 조례 정비 대상 과제로 지금 내려와 있는 상황이라서 부득이 하게 우리 법률에서 ······ 법률이 제정되면서 이렇게 자체 사무 조례로 개정을 하도록 되어 있는 내용이라서 부득이하게 이렇게 조례안을, 개정조례안을 제출하게 됐다는 말씀을 드리겠습니다.
정확

이정확위원

아니, 저는 지금 법률에 따른 전제로 조례를 개정하시게 됐다는 얘기를 듣고 싶은 게 아니고요. 과장님이 생각하는 지금 이 사안과 관련해서 여기에 대한 과장님의 생각을 여쭤보는 거예요.
석영

최석영경제산업과장

물론 상품권의 취지는 아까 말씀하셨던 그 내용에 대해서는 공감을 합니다마는 아마 이 조항도 나름대로는 법률 제정할 당시에 그런 자세한 세부적인 내용까지는 제가 파악을 못 해봤습니다마는 좀 그런 사항입니다. 정확하게 제가 그 법률 제정 당시에 그 내용은 모르겠지만 여하튼 아까 말씀하셨던 상품권에 발행 취지하고는 조금 맞지 않은 그런 내용이라고 볼 수는 있겠습니다.
정확

이정확위원

그러면 이제 과장님한테 책임을 묻고 있는 건 아니고요, 지금 재난지원금이나 각종에 정부로부터 내려오는 예산들이 일부가 상품권으로 지급되고 있잖아요.
석영

최석영경제산업과장

예.
정확

이정확위원

이럴 것 같으면, 이럴 것 같으면 차라리 현금을 주지 상품권을 굳이 줘서 ······ 사실은 지역상품권에 가장 근본적인 취지를 지금 훼손해버릴 수 있다는 우려가 들거든요. 그래서 이제 법 조항이 어떻게 해서 개정됐는지 신설됐는지 잘 모르겠습니다마는 법 조항에 이런 명문이 어떻게 들어가게 됐는지에 대해서 상황파악을 좀 해보시고 의견을 적극적으로 개진하실 필요가 있을 것 같아요.
석영

최석영경제산업과장

알겠습니다. 앞으로 ······
정확

이정확위원

전라남도에서는 해남이 가장 상품권 유통량이나 여러 면에서 가장 힘이 있는 군 아닌가요?
석영

최석영경제산업과장

예. 최고를 지금 달리고 있다고 ······
정확

이정확위원

그런 책임성들을 다 같이 하셔야죠.
석영

최석영경제산업과장

이런 부분들은 개정 건의를 한다든지 하여튼 ······
정확

이정확위원

그러니까요.
석영

최석영경제산업과장

예. 적극적으로 임하겠습니다.
정확

이정확위원

저는 이거는 얼른 모르겠지만 일단 드는 생각은 상당히 말이 안 된다는 생각이 언뜻 들거든요. 그다음에 7조 1항으로 되어 있습니다마는 가맹점 지정을 희망하는 업소 “지정한다”를 “등록한다”로 바꾸겠다라고 하셨는데 이것에 취지를 좀 간단히 설명해 주시겠습니까?
석영

최석영경제산업과장

“가맹점을 지정한다.” 이것도 다 법률에서 지금 우리가 지정이라는 단어를 썼는데 등록이 더 맞겠다는 생각이 들어서 지금 등록으로 다, 지금 법률에서도 그렇게 다 변경이 됐거든요. 그래서 거기 법률에 맞게 저희들도 “지정”에서 “등록”으로 전환을 했다는 말씀드리겠습니다.
정확

이정확위원

지금 현재 가맹점을 놓고 보면 우리가 가맹점에 대해서 제한 조치들이 있지요?
석영

최석영경제산업과장

예.
정확

이정확위원

그러지 않습니까? 무조건 다 받는 게 아니고. 나름에 이제 가맹점을 어찌 보면 승인하는 절차라고 봐야 되거든요. 그러지 않습니까?
석영

최석영경제산업과장

예.
정확

이정확위원

이제 신고만 하면 다 받아주는 게 아니라 일종에 업종이나 업태나 이런 것에 따라서 좀 다를 수 있는 건데요. 그런 제한을 두고 군에서 어떤 승인의 절차로 본다면 “등록한다”라고 표현하는 것은 사실은 신고절차 아닐까요? 제가 지금 착각을 하고 있는지는 모르겠는데 과장님 생각을 여쭤보는 거예요.
석영

최석영경제산업과장

물론 그 말씀은 맞는데요 큰 ······ 이제 우리가 상품권은 무조건 신청을 한다 해서 저희들이 다 지정해 주는 것은 아니고, 예를 들어서 우리 지금 5조에 나와 있다시피 단란주점이나 유흥업소 뭐 이런 사행성, 게임물, 이런 것들은 안 되도록 되어 있지 않습니까? 지정이나 등록이나 물론 좀 어감 차이는 있겠습니다만 뭐 지정은 이렇게 우리가 신청을 해서 거기에 맞는 사항을 지적한다는 내용, 다 공감은 합니다만 ······
정확

이정확위원

지금 이 말씀을 여쭤보냐면 “등록” “지정” 이것이 이제 어떤 차이를 갖고 있는지는 좀 더 고민을 해 봐야 되겠는데 실은 의회에서 몇 차례 말씀을 드렸듯이 가맹점에 따르는 상품권 이용제한, 이런 것들을 지금 이야기를 하고 있는 상황 아닙니까?
석영

최석영경제산업과장

예.
정확

이정확위원

이제 그러다보니까 민감하게 여쭤보는 거예요. 그래서 분석을 다시 한번 좀 더 검토해 봐야겠는데 ······ 그다음에 12조 1항 상품권, 지금 월간으로 해서 한도를 두시겠다는 거고, 매월 100만 원이라고 하셨거든요. 개인의 경우 연간 400만 원이던 것을 월 100만 원이면 1200만 원 정도 돼서 한 3배 정도 늘어나는 금액이에요, 개인이 구매할 수 있는 한도액이.
석영

최석영경제산업과장

예.
정확

이정확위원

그건 둘째치고요. 각 시·군에 따른 지금 구매한도들이 있지요?
석영

최석영경제산업과장

예.
정확

이정확위원

있습니까? 없는 곳도 있나요? 무제한으로 살 수 있는 곳도 있습니까?
석영

최석영경제산업과장

저희들이 파악을 해본 결과 힌번 봐드릴까요? 전부 다 지금 월 구매한도액이 정해져 있습니다.
정확

이정확위원

그 구매한도에 따른 자료를 한번 제출해 주시고요.
석영

최석영경제산업과장

예예.
정확

이정확위원

18조, 마지막 질문인데요. 18조 지금 위탁 운영을 하시겠다는 것은 모바일이나 카드 운영 때문에 그러시는 거죠? 그 얘기이신가요?
석영

최석영경제산업과장

예. 그런 부분들도 있고 일단 법률에서도 이렇게 범위를 위탁할 수 있다는 그런 내용으로 해서 좀 확대를 해서 거기 법률에 근거한 내용을 반영을 했는데요, 아까 이정확 위원님 말씀대로 그런 부분들이 있을 수가 있기 때문에 그런 것들을 조례에 지금 담으려고 하는 것입니다. 법률에서도 그렇게 지금 위탁할 수 있는 근거를 두었고요. 그래서 우리도 똑같이 위탁할 수 있는 근거를 지금 두는 것으로 개정안을 냈습니다.
정확

이정확위원

그래요? 지금 그렇게만 답변하시니까 좀 난감한데요 실은 상품권 운영에 따른 민간위탁은 굉장히 민감할 수 있는 사안입니다. 그러지 않은가요?
석영

최석영경제산업과장

그렇습니다.
정확

이정확위원

과장님 생각은 어떠십니까?
석영

최석영경제산업과장

맞습니다, 예예. 저희들은 생각도 지금 안 하고 있습니다. 그런데 ······
정확

이정확위원

아니, 그러면 생각을 ······
석영

최석영경제산업과장

지금 주무과장으로서는 ······ 그런데 법률에서 그렇게 얘기가 돼서 저희들이 이번 조례에 ······
정확

이정확위원

아니, 법에 이것이 위탁할 수 있다는 것이 법에 강제사항도 아닌 거고 ······
석영

최석영경제산업과장

그렇죠. 할 수 있으니까 해도 되고 안 해도 되고, 강제사항은 아니고 임의조항인데 ······
정확

이정확위원

그러니까 이걸 굳이 지금 넣으신 의도가 말씀대로, 과장님 말씀대로 법률에 따른 조례 개정을 하려고 하는 것이다라고만 듣기에는 이에 따르는 후과가 상당히 우려스러운 대목이 많아서 드리는 말씀이에요. 말씀대로 생각도 않고 있다면, 있으시다면 ······
석영

최석영경제산업과장

예! 저는 생각도 안 하고 있습니다. 저희 주관부서의 장으로서는 ······
정확

이정확위원

저는 이거 굉장히 위험하고 민감한 사안이라고 봐져요. 그래서 조례에 쉽게 담을 수 있는 내용이 아닌데, 그렇게만 받기에는 제가 좀 그래서 말씀을 여쭤보는 겁니다.
석영

최석영경제산업과장

예. 걱정하셔서 말씀하신 것은 충분히 이해를 합니다만 ······
정확

이정확위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

이성옥위원장

예. 이정확 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 예, 김종숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

김종숙위원

과장님, 김종숙 위원입니다. 방금 전에 이정확 위원님 질문하신 내용에 덧붙여서 지금 등록과 지정은 엄연히 확실한 차이가 있는 거잖아요.
석영

최석영경제산업과장

등록 ······

김종숙위원

등록을 내가 하겠다고 하는데 아까 유흥업소나 뭐 이런 것들은 당연히 조례에 근거가 있기 때문에 등록을 할 수가 없겠죠.
석영

최석영경제산업과장

예.

김종숙위원

그 외에 판단하기 애매한 그런 종목들에 대해서는 말 그대로 신고만 하면 되는 거잖아요, 등록하는 거는.
석영

최석영경제산업과장

예. 그렇죠, 뭐.

김종숙위원

그러면 이제 이런 부분에서 우리는 어떻게 거를 건가. 이제 거를 수 없는 상황이 될 수도 있겠다. 이제 이런 부분에 좀 염려가 되고요. 그리고 여기에서는 등록으로 해놓고 본 조례 ······ 아니, 거기 어디에 있죠? 용어의 정의에서 보면은 “가맹점이란” 해가지고 또 “군수가 지정한 업소를 말한다.” 이렇게 되어 있어요.
석영

최석영경제산업과장

예.

김종숙위원

그러면 이것도 재화 용역을 거래할 수 있도록 등록된 업소를 말한다. 해남군에 등록된 업소를 말한다. 이제 이런 식으로 바뀌어야 되지 않나 그건 놓치신 거죠?
석영

최석영경제산업과장

어디, 방금 ······

김종숙위원

언어가 통일되어야 되지 않겠습니까!
석영

최석영경제산업과장

용어의 정의에서 말씀하신 사항입니까?

김종숙위원

네네.
석영

최석영경제산업과장

가맹점이요?

김종숙위원

네.
석영

최석영경제산업과장

“지정하는 업소를 말한다.”를 “등록하는 업소로 말한다.”로 이렇게 해야 되지 않느냐 그 말씀이십니까?

김종숙위원

여기에 지정이라는 용어가 들어가 있잖아요. 그러면 어쨌든 용어의 통일은 필요하지 않겠습니까?
석영

최석영경제산업과장

예.

「주체가 다른데 ······ 」하는 위원 있음

김종숙위원

아! 가맹점. 아니, 맞죠! 가맹점이. 대행기관하고 가맹점하고 ······ 그리고 4페이지 보시면 발행일 및 유효기간이 이렇게 되어 있어요. 그러면 이 유효기간은 종전에 이제 조례상에는 5년으로 되어 있는데 유효기간을 명시하는 목적이 뭡니까?
석영

최석영경제산업과장

5년까지 저희들이 사용이 가능하잖아요. 그래서 사용일이 반드시 명시가 되어야 되는 사항이라서 ······

김종숙위원

이제 저희가 어르신들 같은 경우는 유효기간 때문에 걱정하시는 분들도 계시더라고요. 그러면 지금은 시행초기니까 이러한 부분에서 문제가 안 되겠지만 유효기간이라는 부분을 명시를 해 놓으면 ······ 이게 어쨌든 지역 화폐의 개념이잖아요.
석영

최석영경제산업과장

예.

김종숙위원

그런데 유효기간이 있다는 부분에 대해서는 과장님 고민을 어떻게 하셨습니까?
석영

최석영경제산업과장

유효기간은 당연히 두어야 된다라고 여기는 지금 어떻게 보면 상품권은 아시다시피 지금 유가증권이지 않습니까?

김종숙위원

그런데 과장님이 이야기하시는 부분에서 종전에는 5년이라고 명시되어 있지만 여기에는 기재사항에 유효기간이 이렇게 되어 있잖아요.
석영

최석영경제산업과장

예. 기재사항에가 반드시 유효기간을 명시를 하도록 되어 있다는 그런 내용이죠. 그러니까 지금 5년으로 발행일로부터 5년으로 지금 되어 있지 않습니까. 그러니까 이걸 얘기를 한 것이에요.

김종숙위원

아니, 그러니까 과장님! 이 유효기간이 이제 우리가 이거 상품권으로 계속 쓰다 보면 이게 섞여가지고 누가 유효기간을 보고 돈을 씁니까? 이 상품권을 씁니까? 어르신들이. 그 조그만 글씨를 어떻게 확인해서 쓰시냐고요! 이제 그때그때 발행된 거에 대해서는 쓰면 되시지만 어르신들이 거의 안 쓰시고 가지고 계시다가 이제 필요할 때 쓰시잖아요. 그렇다 보면 경우에 따라서는 어디 주머니에 넣어놓고 몇 년 지나서 보기도 하고 이러잖아요.
석영

최석영경제산업과장

그럴 순 있겠죠.

김종숙위원

어르신들한테 그런 부분에 대해서는 굉장히 불편한 사안인데 이거에 대한 고민은 해 보셨냐 이거에요. 지금은 괜찮지만 5년이 지나면 또 문제가 되잖아요.
석영

최석영경제산업과장

5년 지나면 당연히 이제 폐기를 해야 되는데 물론 지금까지 제가 알기로는 5년은 ······ 우리 발행한지가 작년 4월에 했기 때문에 지금에는 그런 문제점이 없습니다만 그럴 수도 있다고는 생각이 됩니다. 오래 갖고 계시다가 5년이 경과되면 또 사용을 못하잖아요. 그런 경우도 있을 수가 있다고는 생각은 합니다마는 ······

김종숙위원

그 어르신이 요양원에 가 계셔가지고 나중에 돌아가실 때 자녀들이 와서 청소하다 보니까 나왔어요. (웃는 위원 있음) 그럼 그건 어떻게 하냐 이 말이죠. 그 부분에 대해서도 좀 고민을 지금 초창이니까 안 하신 거잖아요, 그 유효기간이라는 부분에서. 그죠?
석영

최석영경제산업과장

이 기간은 저희들이 생각도 지금 사실은 안 했던 부분입니다. 5년까지 가지고 이렇게 가지고, 이상 가지고 계시다가 못 쓰는 경우가 발생할지는 누구나 예측이 좀 불가능한 사항이라서 저도 생각도 못했네요. 예.

김종숙위원

알겠습니다. 8조 4항에요 가맹점 등록취소 지금 종전에 조례에는 그 취소할 수 있는 부분에서 근거를 가지고 이렇게 기재가 되어 있어요. 그런데 이제 개정안에는 지금 없잖아요.
석영

최석영경제산업과장

개정안에는 법에 제8조 제1항에가 그런 것들이 취소할 수 있는 경우에 내용들이 다 나옵니다. 그래서 ······

김종숙위원

8조 1항이요?
석영

최석영경제산업과장

법 제8조 1항을 얘기하는 겁니다. 우리 아까 말씀드렸던 지역, 우리 법률 있지 않습니까. 거기에 8조 제1항에 가맹점에 등록을 취소하는 그런 내용들이 나옵니다. 그래서 이렇게 법 제8조 1항에 따라서 취소할 경우에는 이렇게 내용으로 수정을 한 것입니다. 개정을 한 것입니다.

김종숙위원

일단 그 조례가 누구나 봐서 편하게 인지할 수 있게끔 좀 명시가 되어 있으면 좋겠는데 이제 법 제8조 제1항 그러면 나이드신 분들은 이 법을 찾아가서 무슨 상황인가 확인해야 되는 상황이잖아요.
석영

최석영경제산업과장

예.

김종숙위원

그런데 구체적으로 저희 조례에 이제 이렇게 종전에 조례처럼 명시가 되어 있으면 이것만 읽어보고 이런 경우에는 취소가 되니까 조심해야 되겠구나 이게 되는데 그 부분에 대해서 조금 ······
석영

최석영경제산업과장

저희들이 이제 상품권 관련 조례가 2018년도 12월에 이제 제정이 돼서요 법률은 사실 좀 많이 늦었습니다. 그래서 작년, 아니, 올해 지금 7월 1일부터 시행을 하고 있는데요 이제 법률이 사실은 너무 늦었죠. 거의 지금 전국 지자체에서 94%가 상품권을 발행을 하고 있는데 이제까지 국회에 표류되어 있다가 작년, 아니, 올해 7월에 이렇게 시행이 됐는데요 우리가 먼저 조례를 제정을 하다 보니까 부득이하게 이렇게 법률이 제정되면서 개정을 해야 될, 거기에 따라서 개정을 해야 될 내용들을 반영을 했다는 말씀을 드리겠습니다.

김석순 위원 퇴장

김종숙위원

알겠습니다. 답변 감사합니다.
석영

최석영경제산업과장

예, 감사합니다.

김종숙위원

이상입니다.

이성옥위원장

김종숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 그럼 제가 간단히 몇 가지만 여쭤보겠습니다. (핸드폰 통화하는 위원 있음) 과장님, 지금 우리가 매월 100만 원으로 한다고 해남신문에 기고된지 알고 계시죠?

「예」하는 위원 있음

석영

최석영경제산업과장

예예. 노영수 기자님께서 저희들이 입법예고를 하다보니까 그 사항을 캐치를 하고 아마 취재에 의해서 그렇게 보도가 1면에 된 것으로 알고 있습니다. 저희들이 보도자료 뿌린 적은 없습니다.

이성옥위원장

과장님, 100만 원으로 이렇게 하신 의중을 좀 듣고 싶습니다. 100만 원으로 딱 정하신 ······
석영

최석영경제산업과장

말씀드릴게요. 지금 행안부하고요 전라남도에서는 이 부정유통을 차단하는 차원에서 이 가이드라인을 줬어요. 그러니까 구매한도를, 얼마까지 한도를 정하라고 가이드라인을 줬는데 행안부하고 도하고의 가이드라인의 범위가 최대 100만 원까지, 매월! 그래서 100만 원 이내로 정했다는 말씀을 드리고요. 이 100만 원은 최고의 금액이고 한도액이고 100만 원 범위 안에서 저희들이 탄력적으로 운영을 할 수가 있는 것입니다. 저희들도 10% 이내로 할인율을 지금 조례에 담고 있지 않습니까? 그래서 저희들이 5% 했다가 7%도 했다가 10% 범위를 안 넘는 범위 내에서 이렇게 탄력적으로 우리가 할인을 하고 있잖아요. 그거하고 똑같이 보시면 될 것 같습니다. 그리고 내년에는 저희들이 국비하고 도비를 105억 원을 확보를 해서 10% 특판행사를 지금 진행을 하려고 계획은 하고 있습니다. 국·도비를 저희들이 어렵게 105억 원을 지금 확보를 했는데 이걸 반납하는 일이 없도록 하려면 저희들 ······ 물론 행안부하고 도에서 최고 100만 원까지 월 한도액을, 구매 한도액을 뒀기 때문에 거기에 맞춰서 저희들이 개정 조례안을 냈고요. 그 한도 내에서는 탄력적으로 운영하면 되지 않느냐 저희들은 그렇게 생각하고 있습니다.

이성옥위원장

일단 데드라인 100으로 놔두고 그 안에서 뭐 이렇게 사용범위는 자율적으로 사용할 수 있다?
석영

최석영경제산업과장

예예. 한도만 100만 원입니다, 월.

이성옥위원장

과장님, 사전에 우리한테 설명을 하러 오셨을 때 그때 뭐라고 하셨냐면 100만 원까지 할 수 있는데 다른 타 시·군에 이렇게 비교해서 한 70∼80만 원 정도선, 이 얘기를 잠깐 이렇게 하셨었어. 그러니까 ······
석영

최석영경제산업과장

아! 제가 그때는 “100만 원으로 한 데가 몇 군데나 되냐?” 이렇게 물어보셔서 우리 22개 시·군 중에 다섯 군데가 하고 있고, 했다는 말씀을 드린 것은 기억은 납니다.

김석순 위원 입장

이성옥위원장

그러니까 아니, 제가 이제 과장님한테 말씀드린 거는 의회 심의를 안 받고 확정되지 않는 틀에 내용을 신문에 기고를 냈단 말이에요. 그러면 우리 위원들이 만약에 이 가격을 조정을 하거나 해 버리면 이게 이미 군민들한테 다 기고가 나가버렸는데 이 과정에서 우리 위원들이 행보를 할 수 있는 어떤 그런 부분들을 좀 많이 좁혀 버렸다 이 말이여, 과장님께서.
석영

최석영경제산업과장

저희들이 따 ······

이성옥위원장

그 부분을 제가 지적을 하는 겁니다, 과장님.
석영

최석영경제산업과장

예. 아까도 이제 말씀을 드렸는데요. 이 앞전 간담회 때 제가 그 상품권 관련 용역 간담회 때 존경하는 우리 위원장님 참석 안 하셨는데, 그때도 그 말씀을 위원장님, 민경매 위원장님이 하시더라고요. 저희들이 보도자료 뿌린 것이 아니냐. 그런데 저희들이 보도자료 뿌린 적은 없고요. 아까 말씀드렸다시피 저희들이 조례를 개정하려고 하면 입법예고를 하잖아요. 특히나 이 상품권에 대해서는 굉장히 지금 관심들이 많습니다. 그래서 우리 해남신문에서 노 부장이 입법예고된 개정안을 보고, 거기 내용에가 이제 100만 원으로 한도가 이렇게 개정이 되는 내용이 들어 있어서 그런 내용으로 본인이 취재에 의해서 신문에 보도가 됐다는 말씀을 거듭 드리겠습니다. 저희들이 보도자료 뿌린 것은 없습니다. 예. 물론 의회 통과 ······

이성옥위원장

105억 확보하셨으면 10% 할인행사 하면 1000억이에요. 1000억이면 올해 지금 현재 지금까지 나가는 판매된 양이 얼마나 됩니까?
석영

최석영경제산업과장

지금 1100억 원, 올해만요 그렇게 나갔습니다. 1100!

이성옥위원장

예. 물론 충분하실 걸로 생각은 드는데요 과장님 제가 자꾸 말씀드려서 좀 그렇습니다마는 이 상품권이 우리 군민들 국가재난지원금, 농어민수당 빼 놓고 자기 돈으로 가서 바꿔서 이렇게 하는 우리 군민들 몇 명이나 된지 아십니까?
석영

최석영경제산업과장

저희들이 한 2만2000명 정도 되는 것으로 지금 파악하고 있습니다.

이성옥위원장

우리 군민이 몇 만입니까?
석영

최석영경제산업과장

지금 6억9000명입니다.

이성옥위원장

그러면 거기서 애기들 빼고 학생들 빼고 미성년자 빼고, 그러면 몇 명 남습니까? 상품권 자체도 이렇게 돈이 없어서 못 바꾸는 군민들이 꽉 찼단 얘기에요. 그러면 중상위층 이상에 군민들만 이 할인혜택을 보고 그 사람들만 또 부를 축적할 수 있는 이게 과연 합당한 해남사랑 상품권인가 그런 생각이 들어서 지금 노파심에 말씀드린 겁니다. 이게 생각 깊이 하셔야 돼요, 과장님.
석영

최석영경제산업과장

저는 이렇게 생각합니다, 위원장님. 우리가 한 달에 ······ 저도 개인적으로 생활비로 해서 한 달에 기본적으로 들어가는 돈이 있지 않습니까? 그러면 저는 가급적 상품권으로 할인 받아서 지금 사용을 거의 하고 있거든요, 가급적. 저희 직원들도 마찬가지고, 그래서 기본적으로 한 달에 들어가는 생활비 수준에서 본다면 ······ 물론 이제 일부 신문에도 지적을 했더라고요. 돈 있는 사람만 상품권을 살 수 있게끔 이렇게 해 놓지 않았느냐 해서 부정적으로 좀 표현을 한 부분이 있습니다마는 걱정되지 않은 것은 아닙니다만 하여튼 그런 내용들도 저희들이 좀 내용들을 잘 들여다보고 ······

이성옥위원장

금액이 아까 존경하는 이정확 위원님께서 말씀하셨습니다만 이제 3배로 늘었잖아요. 그렇게 되면 거기에 수반되는 어떤 관리감독을 할 수 있는 제도적인 장치를 정확하게 잘 하셔야 됩니다.
석영

최석영경제산업과장

예예, 알겠습니다.

이성옥위원장

그리고 제가 또 한 가지 지금 우리 박문수 팀장한테 저번에 내가 얘기했던 것 같은데 올해 농어민 수당이 이제 상품권으로 주게 명시가 되어 있지요?
석영

최석영경제산업과장

예. 조례에 그게 명시가 되어 있습니다.

이성옥위원장

그거 개정할 생각 없습니까?
석영

최석영경제산업과장

그거는 제가 그때도 아마 간담회 때 말씀드렸는데 농정 부서에 조례안이다 보니까 제가 농정 실무적으로 얘기를 했습니다.

이성옥위원장

농정과에?
석영

최석영경제산업과장

예. 실무적으로 얘기를 했고 군수님한테도 보고를 드렸어요. “용역보고회 때 이런 의원님들의 얘기가 있었으니 100% 현금은 아니더라도 5대5 정도라도 했으면 좋겠다라고 의견이 나왔습니다. 그래서 관련 부서하고 소통을 했습니다.” 일단 그렇게 보고는 드렸고요. 관련 부서에도 얘기를 했습니다. 그래서 어차피 조례를 개정해야 될 사항 아니겠습니까. 저희 소관에 조례안이라 하면 저희들이 적극적으로 하겠습니다만 그건 다시 한번, 오늘 가서 다시 한번 얘기하겠습니다, 농정과에.

이성옥위원장

농정과하고 좀 협의하셔가지고 농어민들한테 선택권을 분명히 줘야 된다. 그러면 50%는 우리가 뺏더라도 50% 정도는 또 줘야 되지 않겠습니까? 안 그러면 상품권을 66만 원어치를 다 줘버리든지 ······
석영

최석영경제산업과장

예, 알겠습니다.

이성옥위원장

과장님, 그게 맞아요.
석영

최석영경제산업과장

적극적으로 제가 농정 부서에 건의하겠습니다.

이성옥위원장

예예. 그거 분명하니 정리를 좀 해 주시기 바랍니다.
석영

최석영경제산업과장

예예, 알겠습니다.

이성옥위원장

예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아주시기 바랍니다.
석영

최석영경제산업과장

감사합니다.

이성옥위원장

이상 제안 설명을 모두 마치고 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 김영희 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
영희

김영희전문위원

전문위원 김영희입니다. 이번 산업건설위원회로 회부되어 상정된 해남군 경관 조례 일부개정조례안 등 4건의 조례안에 대해 일괄 검토보고 드리겠습니다. 회부경위, 제안이유, 주요내용 등은 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 의안번호 3145호인 해남사랑 상품권 발행 및 운영 조례 일부개정조례안입니다. 이 조례안은 「지역사랑상품권 이용 활성화에 관한 법률」에서 위임된 사항과 행정안전부의 상품권 운영 개선에 대한 권고사항을 반영하여 우리 군 상품권 발행 및 운영에 필요한 사항을 개정하고자 하는 조례안입니다. 주요내용으로 안 제1조에 법령의 위임에 관한 사항을, 안 제5조 제3항에 상품권의 사용대상 및 사용 제한에 관한 사항을 신설하였고, 안 제12조 제2항 할인구매 한도를 연간 400만 원에서 매월 100만 원씩 1200만 원으로 변경, 안 제18조에서는 상품권의 발행 및 운영 위탁조항을 신설하였습니다. 이 조례의 개정으로 지역사랑 상품권이 활성화되어 지역경제의 마중물 역할을 할 수 있도록 개정 가능한 조례로 검토하였습니다. 다만 지역사랑 상품권의 발행으로 인한 부정유통이 발생하지 않도록 현장 수시 점검 등 홍보에 만전을 기하고 상품권 구입, 환전 과정에서 본인확인, 개인정보 관리·유출을 방지하여야 할 것으로 사료됩니다. 다음은 의안번호 3157호인 해남군 경관 조례 일부개정조례안입니다. 이 조례안은 「경관법」에 따라 군의 경관을 종합적이고 체계적으로 관리·개선함으로써 군민들의 삶의 질 향상을 위하여 필요한 사항을 규정한 조례안입니다. 경관이란 자연, 인공요소 및 주민의 생활상 등으로 이루어진 일단의 지역·환경적 특징을 나타내는 것을 말하며, 「경관법」 제30조 제1항 제8호 및 같은 법 제24조 제3호에서 지방자치단체의 조례로 경관위원회의 심의 대상을 정할 수 있도록 한 것은 지방자치단체가 관할 구역 내 경관을 더욱 체계적으로 보전·관리할 수 있도록 지방자치단체에 권한을 부여하여 필요한 사항을 조례로 정함으로써 지역특성을 살리고 지역환경을 조성하는데 목적이 있습니다. 위 개정사항에 대해서 우리 군에서도 심의 대상으로 규정하여 시행해 오고 있습니다. 주요 개정사항으로 해남군 경관 조례 제24조의 별표2 제1호에서 규정하고 있는 그 밖의 경관 심의 대상 중 높이 20m 이상의 송전철탑, 풍력시설 등 구조물 설치사업에 대하여 설치기간이 1년 이내 임시시설은 제외하여 규제를 완화하고자 하는 내용이나 집행부에서 제출된 의견을 참고하여 좀 더 심도 있는 논의가 필요하다고 판단됩니다. 다음은 의안번호 3158호인 해남군 공동주택관리 지원 조례 일부개정조례안입니다. 이 조례안은 공동주택의 관리업무에 필요한 비용의 일부를 지원하여 쾌적한 주거생활을 할 수 있도록 지원기준·방법 등을 규정한 조례안입니다. 제4조 제2항 제2호의 공용시설물 유지관리를 위한 지원을 준공 후 10년 이상 경과된 공동이용시설로 변경하였습니다. 또한 경로당 보수를 경로당 경비실 등 보수로, 노후 엘리베이터교체 지원을 확대하였으며 공용시설물의 유지관리 등을 위한 개정안으로 상위법령에 위반사항이 없는 조례안으로 검토하였습니다. 마지막으로 의안번호 3159호인 해남군 공동주택관리 분쟁조정위원회 운영 조례안입니다. 이 조례안은 공동주택 관리·운영에 있어 입주자·사용자 등의 분쟁이 다양화되고 공동주택 단지 내에서 문제가 발생함에 따라 공동주택관리 분쟁조정위원회를 구성하여 공동주택 입주자 등의 분쟁발생 시 이를 조정하기 위한 근거를 마련하고자 하는 조례안입니다. 주요내용으로 적용범위, 위원회 설치 및 기능·구성, 분쟁의 조정신청, 조사 및 의견청취, 조정의 거부 및 중지, 비용부담 등의 내용을 담은 16개 조문과 1개의 부칙으로 구성되어 있습니다. 공동주택단지의 관리·운영에 있어 분쟁발생 시 분쟁조정위원회를 통해 입주자·사용자 등의 분쟁을 조정할 수 있는 제정 가능한 조례로 검토하였습니다. 다만 주민자치시대가 발돋움하기 위하여는 더불어 살아가는 공동주택을 주민 스스로 만들어 나갈 수 있도록 공동주택 목표로 삼아야 할 것입니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이성옥위원장

예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 오전 의사일정을 모두 마치고 정회하고자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까? 예, 이의가 없으므로 오후 2시에 속개하기로 하고 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

11:30 정회

13:35 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 약속된 시간이 되었으므로 속개를 선포합니다. 오후에는 2020년도 제5회 추가경정예산안에 대하여 제안 설명을 청취하도록 하겠습니다. 5. 2020년도 제5회 추가경정예산안(군수 제출)
의사일정 제5항 2020년도 제5회 추가경정예산안을 상정합니다. 먼저 안전도시과 소관 2020년도 제5회 추가경정예산안에 대해 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 오필규 안전도시과장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

박종부 위원 퇴장

필규

오필규안전도시과장

안녕하십니까? 안전도시과장 오필규입니다. 지금부터 안전도시과 소관 2020년도 제5회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 예산안 책자 229쪽입니다. 안전도시과 총 예산은 기정액 대비 38억2593만5천 원이 증액한 548억7609만8천 원을 편성하였습니다. 세부내역을 설명 드리겠습니다. 먼저 민방위 교육 및 훈련과 관련입니다. 코로나19 감염병 확산에 따라 집합교육과 을지태극연습, 충무훈련을 실시할 수 없어 감액한 예산입니다. 공직자 안보 통일교육 추진비로 100만 원, 제45주년 민방위대 창설 기념품 등 구입비로 60만 원, 민방위 교육 및 훈련 등 홍보물 제작비로 408만 원을 각각 감액하였습니다. 이어서 을지태극연습 실시와 관련입니다. 을지태극연습 추진 급량비 640만 원, 운영비 200만 원, 홍보비 288만 원을 각각 감액하였습니다. 다음은 충무훈련과 관련하여 충무훈련 추진 급량비 640만 원, 홍보비 288만 원, 운영비 200만 원을 각각 감액하였습니다. 다음은 230쪽입니다. 자연재해 예방 홍보와 관련하여 자율방재단 상해보험이 올해 연말까지 가입되어 있어 자율방재단 상해보험 가입비 600만 원을 감액하였습니다. 이어서 태풍 피해복구 지원과 관련하여 성립전 예산으로 제9호, 제10호 태풍 피해 재난지원금으로 국비 25억625만 원, 도비 12억5312만5천 원, 총 37억5937만5천 원을 편성하였습니다. 다음은 지방하천 정비사업과 관련입니다. 해남천 시설정비 사업으로 300만 원이 증액한 5억300만 원을 편성하였습니다. 옥천천 정비사업으로 도비 3000만 원, 군비 3000만 원을 편성하였습니다. 다음은 231쪽입니다. 주민생활 환경개선사업 성립전 예산으로 송지 산정1 마을화장실 신축공사비로 1500만 원, 송지 미학 마을화장실 신축공사비로 1500만 원을 편성하였습니다. 다음은 도시재생 뉴딜사업과 관련입니다. 도시재생대학 운영과 관련하여 당초 두 차례 12회 운영하고자 했으나 코로나19로 인하여 한 차례 5회만 운영하여 3000만 원을 감액하였습니다. 소규모 재생사업과 관련입니다. 재생사업 추진 가이드라인에 따라 프로그램 운영 등 리모델링 사업의 재원을 변경하여 편성하였습니다. 먼저 공유주방 및 공동육아 프로그램 운영비로 국비 1억1000만 원을 증액을 하고 군비 1억1000만 원을 감액하였습니다. 공유주방 및 공동육아 공간 리모델링 사업비로 국비 1억1000만 원을 감액을 하고 군비 1억1000만 원을 편성하여 총 사업비 변동 사항은 없습니다. 다음 232쪽입니다. 흑석산 치유의 숲 전라남도 공모와 관련입니다. 2020년 친환경디자인 최우수상 시상금으로 100만 원을 편성하였습니다. 옥외광고물 관리와 관련하여 성립전 예산으로 전남 무료간판 지원 사업으로 680만 원을 편성하였습니다. 다음은 자전거 활성화 사업과 관련입니다. 자전거도로 사고 위험지역 안전개선 사업 재난안전 특별교부세로 1억 원이 교부되어 군비로 편성한 자전거도로 유지관리비 500만 원을 감액하였습니다. 국고보조금반환금과 관련하여 2019년 태풍 링링, 미탁 재해복구비 잔액과 이자로 3500만 원을 편성하였습니다. 이상으로 안전도시과 소관 제5회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.

박종부 위원 입장

이성옥위원장

예, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 오필규 안전도시과장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (마이크 켜는 위원 있음) 예, 이정확 위원님 질의하시기 바랍니다.
정확

이정확위원

예. 이정확 위원입니다. 과장님, 설명 잘 들었습니다. 231페이지요 도시재생대학 운영이 지금 안 됐다는 거잖아요.
필규

오필규안전도시과장

예, 그렇습니다.
정확

이정확위원

이거는 뭐 코로나로 인한 뭐 그런 건가요?
필규

오필규안전도시과장

당초에 그렇습니다. 저희들이 당초 집합교육을 해가지고 1기에 6회씩을 하게 되어 있습니다. 보통 30명 정도가 이렇게 모여서 하는데요 코로나19 때문에 전부 다 이렇게 모일 수가 없어서 교육을 할 수가 없었습니다. 그래서 당초 2기를 하려고 했습니다만 1기만 운영을 했습니다. 그래서 감액이 된 사항입니다.
정확

이정확위원

어떻습니까? 도시재생대학 지금 몇 년 운영하셨죠?
필규

오필규안전도시과장

지금 작년에 2기까지 했습니다. 올해 1기하고 총 3기를 했습니다.
정확

이정확위원

그러니까 이제 작년에 처음 도입된 제도였고 도시재생대학을 지금 작년에는 2기에 걸쳐서 운영하셨고 ······
필규

오필규안전도시과장

그렇습니다.
정확

이정확위원

그러죠?
필규

오필규안전도시과장

예.
정확

이정확위원

횟수로는 2년차인 거잖아요.
필규

오필규안전도시과장

그렇습니다.
정확

이정확위원

성과는 있습니까?
필규

오필규안전도시과장

예?
정확

이정확위원

성과는 있어요?
필규

오필규안전도시과장

제가 봤을 때는 그렇습니다. 지금 현재 1기를 할 때마다 6회 정도를 합니다. 그 중에 1번은 선진지 견학 있고, 5회 정도는 지역 주민들이 함께 모여서 우리 시가지에 대한 어떤 노후된 이런 부분에 대해서 어떤 지역 주민의 의견이라든가 이렇게 공감대를 형성을 하고, 어떤 것을 해야 될 건가 이런 부분에 대해서 많은 대화를 나누고 이야기를 지금 현재 하고 있습니다.
정확

이정확위원

실제로 여기 참여하신 분들이 지역에 여러 가지 제안들을 하고 계시죠?
필규

오필규안전도시과장

그렇습니다.
정확

이정확위원

여러 경로로 지금 본 위원도 듣고 있고 확인하고 있는데, 뭐라 그럽니까? 여기 계신 분들의 재생대학 이후에 활동이나 이런 것은 어떻게 진행되고 있습니까?
필규

오필규안전도시과장

지금 재생대학이 끝나고 나면 이제 주민협의체가 이렇게 구성을 합니다. 주민협의체에서 보통 보면 한 달에 2번에서 3차례 정도 협의체가 모여서 의견을 나누고 실질적으로 그런 부분들에 대한 ······ 지금까지는 이제 선정과정까지 기였습니다. 어떤 활성화 계획을 수립을 했는데요 이제 앞으로도 이제 저희들이 이것을 실시설계용역을 하고 앞으로 추진하는 과정에서 지역주민들과 함께 어떤 그런 의견들을 반영을 하고 추진을 해 나갈 예정입니다, 지금 현재.
정확

이정확위원

또 하나 여쭤 보면 6회 정도로 충분합니까?
필규

오필규안전도시과장

지금 현재 올해도 실은 부족합니다. 내년도도 아마 이렇게 계속 지금 현재 반영을 해가지고 추진을 해 나갈 계획입니다.
정확

이정확위원

제가 제안을 하나 좀 드리려고 그러는데요 도시재생대학을 6회 정도 운영하시면 실제로 아마 기본 정도는 얘기를 하실 것 같아요. 그러면 이후에 과정에서 보다 더 심화하고 할 수 있는 과정들이 필요하다라는 제안을 하나 드리는 거고요. 실제 이렇게 지역에 사람에 대한 투자 사람에 대한 역량이 강화될수록 주민자치에 대한 폭과 깊이가 달라질 것이다라고 봐집니다. 그래서 이와 관련해서는 좀 여러 가지 검토를 해 보셨으면 좋겠어요. 그러니까 앞으로 물론 이 코로나 때문에 예산상으로는 그런 거지만 정책적으로 놓고 보면 제안을 드리는 겁니다.
필규

오필규안전도시과장

예, 알겠습니다.
정확

이정확위원

그래서 실제 이런 분들이 낸 의견을 취합하고 집행되는 과정들이 어떻게 되는지 잘 모르겠어요. 그러니까 사실은 파편화될 가능성이 높거든요. 그래서 이걸 또 보다 더 집약적으로 종합적으로 검토될 수 있는 과정들이 만들어졌으면 좋겠다라는 말씀을 덧붙여 드리고요. 그 밑에 공유주방하고 공동육아 프로그램은 아마 장터 안에 지난번에도 한번 말씀하셨던 그 내용이신 것 같아요.
필규

오필규안전도시과장

예, 그렇습니다.
정확

이정확위원

공유주방 외 다른 명칭은 안 나오시던가요?
필규

오필규안전도시과장

다른 명칭은 ······ 예, 그렇습니다.
정확

이정확위원

예. 일단 뭐 공모를 그렇게 하셔서 ······
필규

오필규안전도시과장

예예, 그렇습니다.
정확

이정확위원

또 이렇게 써지신 것도 있겠죠?
필규

오필규안전도시과장

예예.
정확

이정확위원

그 사업이신 거죠? 확인만 하는 거예요.
필규

오필규안전도시과장

그렇습니다.
정확

이정확위원

그다음에 232쪽에 보면 전남 무료간판 지원사업이라는 게 있습니다. 성립전이라면 도에서 나온 모양인데요.
필규

오필규안전도시과장

예, 그렇습니다.
정확

이정확위원

2개소가 어디입니까?
필규

오필규안전도시과장

지금 현재 삼산면 재영식당하고 ······
정확

이정확위원

예?
필규

오필규안전도시과장

삼산면 재영식당하고 산이면 나래미용실입니다.
정확

이정확위원

특별히 여기에 들어간 내용이 있나요?
필규

오필규안전도시과장

저희들이 이것이 도에서 공모사업으로 와가지고 신청을 받았습니다. 그래서 저희들이 읍·면에 전부 다 배부를 해가지고 신청자를 받았는데요 지금 현재 두 군데에서 ······ 영세사업자가 해당이 됩니다. 그래서 이 사업은 전라남도에서 5개 업체 간판 모델이 있습니다. 거기에 맞게끔 규정을 하게 되어 있거든요. 그래서 거기서 그 중에서 이분들이, 두 군데 아닙니까? 이분들이 선정을 해가지고 자기가 필요한 간판을 이렇게 하면 저희들이 이제 거기하고 수의계약을 하게 되어 있습니다, 지금 현재. 그래서 어떻게 보면 영세사업자들을 위한 어떤 이런 사업이라고 생각하시면 되겠습니다.
정확

이정확위원

자부담은 없나요?
필규

오필규안전도시과장

예?
정확

이정확위원

자부담이요.
필규

오필규안전도시과장

자부담은 지금 현재 없습니다.
정확

이정확위원

자부담 없이 전액 지원하는 것이 됩니까?
필규

오필규안전도시과장

예, 그렇습니다.
정확

이정확위원

선정 과정에 대한 자료가 있으시겠네요? 공문서라.
필규

오필규안전도시과장

예, 그렇습니다.
정확

이정확위원

자료 한번 좀 주시고요.
필규

오필규안전도시과장

예, 알겠습니다.
정확

이정확위원

참고로 황산 중심지 활성화 사업 여기서 하시나요? 혹시.
필규

오필규안전도시과장

어디?
정확

이정확위원

황산면.
필규

오필규안전도시과장

아니, 이쪽에 안 합니다.
정확

이정확위원

그래요?
필규

오필규안전도시과장

혁신공동체과에서 하고 있습니다.
정확

이정확위원

제가 이 자부담이 없다 하니까 특별한 내용은 아닌데 그쪽 부서라 해서 그런데요 한번 참고해 보셨으면 좋겠어요. 이 간판 지원 사업을 하다보니까 보조가 들어가고 지원이 되는 사업들에서 금액이 올라가버리더라는 거죠. 그 정도 금액이면 자부담 가지고도 할 수 있는 간판 제작이 실제로는 보조를 받으면서 그냥 올라가는, 같이 올라가버리니까 이것이 지금 보조에 따르는 가격 상승이 된 것들이 많잖아요.
필규

오필규안전도시과장

그렇습니다, 예.
정확

이정확위원

예. 그런 고민 땜에 지금 드렸는데 거기가 상관없다 하시니까요. 한 가지 마지막으로 없는 내용인데, 예산안에 없는 내용인데 하나만 좀 여쭤보겠습니다. 본 위원이 여러 차례 말씀을 좀 드렸던 것 같아요. 서림공원에 대한 종합계획을 좀 세우시고 거기에 따르는 무슨 사업을 진행해 보시겠다라고 하는 의지를 보이셨는데 ······
필규

오필규안전도시과장

예, 그렇습니다.
정확

이정확위원

어떻게 진행되고 있습니까?
필규

오필규안전도시과장

지금 제가 있는 그대로 말씀드리면 내년도 예산에 지금 현재 실시설계비를 반영을 해가지고 지금 현재 일단 전체적인 실시설계용역을 하기 위해서 어떻게 해야 될 건가? 그걸 용역을 지금 현재 저희들이 ······
정확

이정확위원

본예산에 ······
필규

오필규안전도시과장

먼저 하고 나서 그러고 나서 추경이라든가 예산을 수립해가지고 그다음에 추진을 할 예정입니다.
정확

이정확위원

그럼 이제 ······
필규

오필규안전도시과장

어떻게 지금 현재 거기를 꾸며야 되겠다는 이것은 아직까지 나타나지 않았는데 다만 지금 현재 어둡고 사람들이 밤에는 거의 이용을 하지 않고 있습니다. 그래서 그런 부분은, 어떻게 활성화 할 건가 그런 부분은 실시설계용역 하면서 지역 주민들의 의견도 듣고 ······
정확

이정확위원

본예산에 세워져 있으시다 이 말씀이시죠?
필규

오필규안전도시과장

지금 제가 ······ 예, 그렇게 알고 있습니다.

「예」하는 직원 있음

정확

이정확위원

예, 알겠습니다.
필규

오필규안전도시과장

금액은 정확히는 모르겠습니다. 세워져 있습니다.
정확

이정확위원

하나만 더 추가로 여쭤보겠습니다. 혹시 그 해남천 공사 지금 노약자들이나 장애인들 접근로, 접근하실 수 있게 길을 내고자 해서 공사하셨잖아요.
필규

오필규안전도시과장

네, 그렇습니다.
정확

이정확위원

해당 당사자들 모시고 한번 의견을 취합하셨나요?
필규

오필규안전도시과장

저는 직접하지는 못했습니다마는 제가 직접 팀장님하고 ······ 팀장하고 실무자하고 주무관하고 직접 장애인이라든가 그 나이 드신 “직접 만나서 의견을 좀 수렴해가지고 반영을 해라.” 지금 현재 그랬거든요. 그래서 제가 그때 당시에 만나서 이야기한 것으로 알고는 있습니다, 누군지는 모르지만.
정확

이정확위원

그러면 그 결과보고서를 따로 제출해 주시겠습니까?
필규

오필규안전도시과장

그것은 서류로는 남긴 것은 없는 것 같습니다마는 만나고 나서 ······
정확

이정확위원

개별적으로 그러니까 ······
필규

오필규안전도시과장

예예, 알겠습니다. 별도로 설명 드리겠습니다.
정확

이정확위원

알겠어요. 무슨 말씀인지 알겠는데 본 위원이 계속해서 말씀을 드리는데 제가 볼 때는 잘 하셨어요. 자랑할만한 일이에요. 그런데 거기에 따르는 여러 가지 실제 이용 당사자들의 의견이 잘 반영이 안 돼요. 이미 공사가 거의 다 되어버렸는데 한번 ······ 매 사업들이 그렇더라는 거죠. 한번 좀 검토를 해보세요.
필규

오필규안전도시과장

예, 알겠습니다.
정확

이정확위원

그래서 한번 모시고, 직접 한번 현장에 나가서 실제로 한번 이용해 보시면서 나타나는 문제들이 우려되는 사안들이 무엇인지에 대해서 면밀히 좀 살펴보셨으면 좋겠어요.
필규

오필규안전도시과장

그렇게 하겠습니다.
정확

이정확위원

예, 수고하셨습니다. 이상입니다.

이성옥위원장

예, 이정확 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 예, 김종숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김종숙위원

과장님, 김종숙 위원입니다. 229페이지 저희 지금 코로나 때문에 민방위 교육, 훈련부터 시작해서 이렇게 못하고 있잖아요.
필규

오필규안전도시과장

예, 그렇습니다.

김종숙위원

그러면 비대면 교육은 이루어지지 않았나요?
필규

오필규안전도시과장

민방위 교육은 1년차부터 4년차는 집합 교육이고 5년차는 사이버 교육으로 원래 그렇게 시행을 했습니다. 그런데 1년차에서부터 4년차가 대면 교육을, 집합 교육을 못하기 때문에 거기는 전부 다 사이버 교육으로 운영을 했습니다. 예산은 별도로 해가지고 세워가지고 추경에 그때 바꿔서 했습니다, 추경에 새로 수립을 해가지고.

김종숙위원

그러면 이제 을지태극연습, 충무훈련 이런 부분에서는 ······
필규

오필규안전도시과장

완전히 제외가 됐습니다.

김종숙위원

전혀 할 수 없는 상황인가요?
필규

오필규안전도시과장

예예, 그렇습니다. 정부 차원에서 전체가 안 했기 때문에 저희들도 할 수 있는 그런 여건은 안 됐습니다.

김종숙위원

다음에 230페이지 옥천천 정비사업과 231페이지 송지 마을화장실 신축 관련해서 연계해서 질문 드리겠습니다. 지금 마을화장실 신축공사 1500만 원 이렇게 해서 도비를 받아서 했잖아요.
필규

오필규안전도시과장

예, 그렇습니다.

김종숙위원

그러면 실제적으로 이제 도에서 어떤 지정을 했을 수 있는데 이렇게 되면 상대적으로 다른 지역에 마을화장실이 필요한 지역들도 욕구가 있지 않습니까? 그러면 조심스러운 부분이지 않을까? 이제 저희 14개 읍·면 전체 현황을 파악해서 송지에 이렇게 도비로 화장실이 들어갔다. 그러면 그렇지 않은 부분에서 긴급을 요하는 부분이 분명히 있을 거란 말이에요. 그런 곳에도 저희 군비로 지원이 되어야 되지 않을까 그런 생각이 듭니다. 그리고 그와 더불어 옥천천 정비사업이 지금 3000에 도비를 받아서 진행하다가 부족해서 저희 군비가 3000이 더 들어간 거죠?
필규

오필규안전도시과장

이제 도비 50%, 군비 50%입니다.

김종숙위원

그 매칭이에요?
필규

오필규안전도시과장

예예.

김종숙위원

그런데 그렇게 표시가 안 되어 있어서 ······ 성립전이었기 때문에 그렇게 좀 그런가요?
필규

오필규안전도시과장

그렇습니다.

김종숙위원

좀 아쉽네. 231페이지 공유주방 관련해서요 과장님, 저희가 이 프로그램 운영비 리모델링 이 부분에서 국비는 프로그램 운영비만 사용이 가능한 거였네요.
필규

오필규안전도시과장

그렇습니다, 예.

김종숙위원

그런데 처음에 저희가 몰라서 이렇게 예산 편성을 한 건가요?
필규

오필규안전도시과장

예, 그렇습니다.

김종숙위원

그러면 프로그램 운영비가 저희가 군비 매칭해서 이렇게 5000이 들어갔어야 되는 거죠, 지금?
필규

오필규안전도시과장

그렇습니다. 그래서 총 1억6000입니다.

김종숙위원

그러면 1억6000이 지금 올해 연도에 다 사용이 됐다는 거예요?
필규

오필규안전도시과장

지금 현재 아직까지는 집행이 안 됐습니다.

김종숙위원

그러니까 지금 11월, 12월밖에 안 남았잖아요. 어떻게 보면 12월 한 달 남았는데 이 돈이 다 집행이 가능한 금액이냐 이 말이죠.
필규

오필규안전도시과장

어렵습니다. 좀 이월 지금 현재 하면 ······ 이월이 예상되고 있습니다.

김종숙위원

이월이 된다?
필규

오필규안전도시과장

예.

김종숙위원

이제 지금 여기 같은 경우는 ······
필규

오필규안전도시과장

내년 4월까지 지금 현재 집행을 할 예정입니다, 계획상으로는.

김종숙위원

그래도 상관없나요?
필규

오필규안전도시과장

예, 그렇습니다.

김종숙위원

프로그램 운영비인데요?
필규

오필규안전도시과장

예. 지금 현재 실질적으로는 예산은 있기 때문에 하고는 있습니다마는 다는 집행, 12월까지 집행 못하고 내년 4월까지 지금 현재 집행할 계획입니다.

김종숙위원

통상 저희가 프로그램 운영비 같은 경우도 이월이 가능하냐 이 말이죠.
필규

오필규안전도시과장

예예, 그렇습니다.

김종숙위원

그래요? 그러면 지금 저희가 리모델링 관련해서는 국비를 감안해서 1억1000만 원을 잡은 건가요? 당초에. 아니, 리모델링 그 부분에서 이제 군비와 국비, 이 부분에서 감안해서 지금 잡았을 것 아니에요.
필규

오필규안전도시과장

이제 그렇습니다. 예. 처음에는, 당초에는 리모델링 사업이 국비로도 괜찮은지 알고 이렇게 5대5 이런 형식으로만 잡아놨습니다. 그런데 실질적으로 가이드라인을 보니까 국비로 리모델링을 할 수가 없는 겁니다, 사유시설물에 대해서. 그래서 국비로 할 수 있는 것은 우리 말 그대로 소프트웨어 이쪽으로만 가고 하드웨어 쪽은 바꿔서 이렇게 지금 현재 편성을 한 겁니다.

김종숙위원

그러면 1억1000만 원으로 충분히 가능했던 사업인가요, 리모델링은?
필규

오필규안전도시과장

그렇습니다, 예.

김종숙위원

이제 저희가 통상 국·도비 예산 이런 부분에서 당초에 사업 계획을 잡을 때 예산 편성할 때 뭐 기본적인 내시에 의해서 저희가 예산 편성할 것 같은데 왜 이렇게 프로그램 운영비와 리모델링 이런 부분에서 놓쳐서 예산 편성이 됐는지 좀 아쉽네요.
필규

오필규안전도시과장

예. 그 부분은 저도 실은 사실상 몰랐습니다, 말씀하신대로. 그래서 나중에 이제 가이드라인이라든가 이런 것을 검토를 하다 보니까 ‘아! 이게 우리가 처음에 예산 편성을 잘못 했구나.’ 그래서 앞으로는 좀 더 심사숙고해서 예산 편성할 때 이렇게 신경을 더 써서 이렇게 하겠습니다.

김종숙위원

예. 그리고 이제 마지막 질문은 아까 화장실, 마을화장실 신축공사 부분에서 지금 수요조사가 혹시 되어 있는 부분 있나요?
필규

오필규안전도시과장

그 부분은 없습니다.

김종숙위원

그러면 당연히 본예산에는 안 되어 있겠지만 내년에라도 추경에라도 혹시 전체적인 수요조사에 의해서 그 마을화장실이 필요한 부분에 지원 여부 어떠신가요?
필규

오필규안전도시과장

그렇게 하겠습니다.

김종숙위원

예, 이상입니다.

이성옥위원장

예, 김종숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 과장님, 한 가지만, 제가 한 가지만 여쭤볼랍니다.

「예」하는 위원 있음

필규

오필규안전도시과장

예.

이성옥위원장

재해복구비 링링하고 미탁 2019년도에 이게 3500만 원인데 원금이 얼마고 이자가 얼마요? 국고보조금반환금.
필규

오필규안전도시과장

제가 원금이 ······ (오필규 안전도시과장에게 설명하는 직원 있음) 위원장님, 별도로 자료 제출하겠습니다. 제가 ······ 별도로 제출하겠습니다.

이성옥위원장

아니, 이걸 원금이 몇 십만 원 남았다면 이해가 되지만 천 몇 백만 원 남은 정도, 이걸 좀 사용을 하시지 사용을 안 하셨어요?
필규

오필규안전도시과장

이제 이게 저희들이 보험이, 재해작물이라든가 농작물 그 보험 있지 않습니까? 이렇게 들어가 있는데 당초 신청을 했다가 이제 저희들이 집행을 하는 과정에서 확인 과정에서 중복된 부분이 있지 않습니까. 비닐하우스 같은 게 보험이 들어가 있는 부분이요, 시설물이. 그런 부분은 제외를 하게 되어 있습니다. 그 부분을 제외하다 보니까 이렇게 좀 발생을 하는 부분입니다.

이성옥위원장

어차피 군민들한테 지원될 부분들인데 좀 확대해서 할 수 있는 부분을 찾아봐야지 이런 부분은 앞으로 좀 타이트하게 쓰쇼. 이거 뭐 ······
필규

오필규안전도시과장

그렇게 하겠습니다.

이성옥위원장

국고 내려온 놈을 갖다가, 보조금 내려온 놈을 갖다가 이렇게 돌려보내면 쓰겠어요? 최대한 사용을 하고, 군민들한테 어차피 돌아가는 혜택이니까 ······
필규

오필규안전도시과장

예, 알겠습니다.

이성옥위원장

이상입니다. 아무튼 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. (장내 정돈) 다음 농업기술센터 소관 제5회 추가경정예산안에 대해 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 김기수 농업기술센터소장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
기수

김기수농업기술센터소장

존경하는 위원장님과 위원님! 안녕하십니까? 농업기술센터소장 김기수입니다. 5회 추경예산안 제안 설명을 드리겠습니다. 315페이지입니다. 세출 예산 사업 설명서에 대해서 말씀드리면 비대면 영농기술 지원 인력 인부임 977만5천 원, 비대면 영농기술 보급 업무추진 112만5천 원, 농업산학협동심의회 운영 140만 원으로 70만 원 감했습니다. 다음은 316페이지입니다. 농촌지도공무원 글로벌 역량향상 사업은 코로나19로 인하여 국가별 입국금지 및 출장여건 불투명으로 전액 삭감하였습니다. 또한 코로나19 확산 방지에 따른 축제 취소로 명량대첩축제 차량임차료 150만 원 감하고 명량대첩축제 꽃탑 설치 2000만 원을 삭감하였습니다. 동부권 농기계 임대사업소 부지 매입 1억2850만 원, 동부권 농기계 임대사업소 신축공사 성립전 6억 원입니다. 다음은 317페이지입니다. 동부권 농기계 임대사업소 임대농기계 구입 성립전 6억 원이고요, 그다음에 농산물 종합가공지원센터 소포장재 제작 및 구입과 홍보물 제작 및 운영에 3906만 원으로 1500만 원을 감했습니다. 다음은 318페이지입니다. 외래품종 대체 벼 신품종 종자 조기 확보 보급사업으로 1050만 원, 종합검정실 및 쌀 품질관리실 운영 재료구입으로 2550만 원, 농산물 안전성 분석센터와 관련돼서 신축비 32억3108만 원인데요 그중에서 1008만 원을 증액했고요, 그다음에 신축 감리비에 1008만 원을 감했습니다. 다음은 농산물 안전성 분석센터 신축 시설부대비에 604만 원이고요. 축산 환경개선 및 악취저감용 미생물 배지 구입에 8410만 원을 감한 1억2184만 원입니다. 이상 보고를 드렸습니다. 감사합니다.

이성옥위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 김기수 농업기술센터소장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 그럼 제가 간단하게 ······ 축산환경개선 악취 저감 및 미생물 배지 구입 지금 8491만 원이 감됐는데 이 과정은 왜 감됐는지 설명을 좀 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

기수

김기수농업기술센터소장

미생물 배양을 하기 위해서는 미생물 배양 배지가 필요합니다. 그런데 저희가 예전에는 수의계약을 했기 때문에 가격 차이가 없었는데요 입찰을 하기 때문에 입찰차액이 발생했었습니다.

이성옥위원장

입찰차액금 ······
기수

김기수농업기술센터소장

그래서 예산이 절감되는 것입니다.

이성옥위원장

이렇게 많이 절감됩니까?
기수

김기수농업기술센터소장

예. 예전에는 수의계약을 했는데 그 수의계약 차액이 그 정도 발생했던 걸로 알고 있었습니다.

이성옥위원장

이전에는 이렇게 입찰하기 이전에는 우리 군비가 이렇게 많이 새 버렸네요.
기수

김기수농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

이성옥위원장

그러면 소장님 오셔가지고 군비 많이 절약하셨네?
기수

김기수농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

이성옥위원장

그 과정을 설명할 때 미리 해 주셨더라면 이해가 더 쉬울 것인데 ······ 그래서 질문 드렸습니다. 한 가지, 외적인 부분 제가 한 가지만 좀 질문 드리겠습니다. 올해 2020년도 지금 현재 벼 수확이 마무리가 됐습니다. 마무리가 된 상황인데 올해 수확량들이 보편적으로 20%에서 30% 지금 감 됐다는 얘기들이 농가들 입장에서 대부분 나오고 있는 상황이거든요. 그럼에도 불구하고 신품종 벼를 재배하신 분 현장을 제가 가서, 센터 그때 직원분도 나오셨었는데 같이 가서 이렇게 현장을 제가 한번 직접 봤습니다. 수확하는 데를 가서 봤는데 전남10호! 이 나락은 그렇게 수확량도 감소도 안 되고 나락에 미질도 좋고 굉장히 좋아요. 병해도 강하고 도복도 강하고, 그래서 이러한 좋은 품종들을 지금 현재 강진이나 장흥에서 이 품종을 막 갖고 가려고 난리인데 우리 군에서는 이런 장려 품종들을 좀 해서 우리가 좀 더 확대 보급할 수 있는 시스템을 좀 갖춰줘야 되는데 우리 해남군 농업기술센터에서는 소장님 어떤 식으로 대처를 하고 계시는지 ······
기수

김기수농업기술센터소장

그렇지 않아도 농업경영인에서 전남10호 품종을 구입을 하겠다라고 보급을 해달라고 요청이 왔었습니다. 어제도 왔었거든요. 그래서 저희가 생산되고 있는 것이 저희 해남에서 생산된 게 2필지에서 지금 생산했거든요, 종자를요. 그 종자를 지금 보급할 계획입니다.

이성옥위원장

보급할 계획이에요?
기수

김기수농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

이성옥위원장

그러면 전량 우리가 지금 현재 우리 센터에서 그걸 미리 생산한 농가하고 직접 얘기가 좀 되셔야 될 것 같은데 얘기 됐습니까?
기수

김기수농업기술센터소장

예, 그렇게 됐습니다.

이성옥위원장

다 마무리 됐어요?
기수

김기수농업기술센터소장

예예.

이성옥위원장

그렇게 해서 외부로 이런 좋은 품종들 우리가 해서 좀 경쟁력 제고를 위해서 우리가 좀 확보를 해야 되는데 외부로 유출 안 되게끔 소장님 아무튼 관리 철저히 하셔야 됩니다.
기수

김기수농업기술센터소장

알겠습니다. 감사합니다.

이성옥위원장

우리가 군에서 이런 종자들은 우리 군 브랜드로 만들어야지 이게 밖으로 유출되면 되겠습니까? 그래서 아무튼 그런 부분들은 센터에서 잘해서 보급될 수 있도록 소장님 각별한 신경 부탁드리겠습니다.
기수

김기수농업기술센터소장

예, 알겠습니다.

이성옥위원장

예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. (장내 정돈) 다음 상하수도사업소 소관 2020년도 제5회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 박석희 상하수도사업소장 발언대로 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
석희

박석희상하수도사업소장

상하수도사업소장 박석희입니다. 상하수도사업소 제5회 추경예산에 대해 제안 설명 드리겠습니다. 331쪽입니다. 하수처리시설 운영입니다. 공공하수처리시설 민간위탁금으로 2328만 원을 감하였고 해남군 기존 지방공공하수도시설 내진성능평가 용역비 중 입찰차액인 6905만9천 원을 감하였습니다. 그리고 기타회계 전출금인 상수도특별회계 전출금으로 19억4000만 원을 편성하였습니다. 다음 상수도특별회계입니다. 344쪽입니다. 먼저 상수도 관리입니다. 공기관에 대한 자본적 위탁 사업인 해남군 현산면 물 복지 확대 실시설계 용역비 중 입찰차액 6000만 원을 감하였고 해남군 노후 상수관망 정비사업비로 균특 10억과 군비 10억 등 20억 원을 증액하였으며 해남 정수장 현대화 사업 중 해남군 노후 정수장 정비사업에 균특 10억과 군비 10억 등 20억 원을 계상하였습니다. 이상으로 상하수도사업소 제5회 추경예산안 제안 설명을 마치겠습니다.

이성옥위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 박석희 상하수도사업소장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하시기 바랍니다. (마이크 켜는 위원 있음) 예, 이정확 위원님 질의하시기 바랍니다.
정확

이정확위원

예, 이정확 위원입니다. 소장님 고생 많으십니다. 한 가지 확인만 좀 하겠습니다. 지금 해남군 노후 상수관망 사업이요, 정비사업 지금 하고 계시는 단계가 어디죠? 설계하시나요?
석희

박석희상하수도사업소장

지금 현재 설계도 하고 있고 일부는 블록고립 사업으로 해가지고 지금 제수변 정비하고 있습니다.
정확

이정확위원

제수변?
석희

박석희상하수도사업소장

예.
정확

이정확위원

다른 건 아니고요 지금 저희 의회에서나 본 위원을 포함해서 여러 의원님들의 여러 가지 의견들이 제시된 걸로 아는데 혹시 취합한 게 있으신가요?
석희

박석희상하수도사업소장

취합이요?
정확

이정확위원

예예. 의원님들 의견이나 이런 내용들이 반영되고 있는 것인지 ······
석희

박석희상하수도사업소장

지금 해남읍 같은 경우가 지금 관망이 오래돼가지고 전체적으로 정비를 해야 될 지금 사정입니다.
정확

이정확위원

그렇죠?
석희

박석희상하수도사업소장

예. 전체적으로 지금 한번 노후관망을 교체한다든지 그다음에 블록고립을 해가지고 혹시 물 사고가 났을 때 그 부분만 몇 군데 잠궈가지고 ······
정확

이정확위원

지금 제수변 많이 하셔야 돼요.
석희

박석희상하수도사업소장

예.
정확

이정확위원

제수변을 많이 하셔야 된다고. 그래야 예를 들어서 사고나 이런 거에 따라서 급하게 대처가 가능하다라는 말씀을 좀 드리는 거고 ······
석희

박석희상하수도사업소장

예, 알겠습니다.
정확

이정확위원

그건 나중에 이제 또 하더라도요, 일단 노후 상수관망 관련해서 실은 중간에 한번 보고를 받아봤으면 좋겠어요.
석희

박석희상하수도사업소장

예, 알겠습니다. 별도로 ······
정확

이정확위원

지금 여기 앞 건물 5층에서 하고 계시는 거죠?
석희

박석희상하수도사업소장

예예, 그렇습니다.
정확

이정확위원

수자원공사 통해서 위탁 주고 하고 계시는데 지금 어떻게 진행되는지 잘 저희들이 알 수가 없어서 ······
석희

박석희상하수도사업소장

예. 그건 별도로 보고 ······
정확

이정확위원

기회되는 대로 한번 자리를 해 주셨으면 좋겠습니다.
석희

박석희상하수도사업소장

예예.
정확

이정확위원

이상입니다.

이성옥위원장

예, 이정확 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 예, 김종숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

김종숙위원

김종숙 위원입니다. 팀장님, 저희 그 상하수도요금 잘 내고 있나요, 군민들?
석희

박석희상하수도사업소장

요금이요?

김종숙위원

예.
석희

박석희상하수도사업소장

지금 좀 안 내고 있는 데가 몇 군데 있긴 있습니다.

김종숙위원

그럼 어떻게 관리하시나요?
석희

박석희상하수도사업소장

지금 저희들이 일단은 독촉공문을 발송하고요 그다음에 안 됐을 때는 단수조치까지 지금 계획하고 있거든요.

김종숙위원

단수?
석희

박석희상하수도사업소장

예.

김종숙위원

지금 저희 다자녀 가정에 혜택되는 거는 어떤 식으로 활용하고 있나요? 홍보하고 접수하고 이런 부분에서.
석희

박석희상하수도사업소장

지금 다자녀 가구에 10t까지, 매월 10t까지는 감면을 해 주고 있거든요. 홍보도 많이 하고 있는데 지금 많이 신청을 ······

김종숙위원

신청을 어디에 어떻게 해야 돼요?
석희

박석희상하수도사업소장

읍·면에다 지금 신청, 읍·면에서 신청 받고 있습니다.

김종숙위원

그러고 저희 그 하수관로 부분에서요 상습 침수 지역들 현황 파악이 되어 있나요?
석희

박석희상하수도사업소장

지금 좀 문제가 된 데가 북평 쪽에가 문제가 좀 되고 있습니다.

김종숙위원

북평 쪽이요?
석희

박석희상하수도사업소장

예. 소재지 쪽, 남창 쪽에가 조금 많이 문제가 되고 있어서 거기는 지금 내년에 전체적으로 정비를 하려고 지금 계획을 한번 수립하고 있습니다.

김종숙위원

그러면 내년에 반영되어 있는 건가요?
석희

박석희상하수도사업소장

반영은 아직 안 되어 있습니다. 계획만 수립해가지고 내년에 추경에 한번 반영해서 하려고 지금 계획 잡고 있습니다.

김종숙위원

그러면 저희가 통상 읍내권에 그 하수관로 슬러지 쌓인 곳들 많이 있는데 그거는 안전도시과에서 하나요?
석희

박석희상하수도사업소장

슬러지 하수는 저희들이 하고 있습니다.

김종숙위원

그러면 실제적으로 이제 저는 개인적으로 민원 받았던 내용들 중에서 하수관로가 이렇게 막힌 부분들에 대해서 많이 이야기를 하시거든요.
석희

박석희상하수도사업소장

예.

김종숙위원

그런 부분에서 조금 즉각즉각 정리가 될 수 있도록 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.
석희

박석희상하수도사업소장

예. 그거는 바로바로 조치해 드리겠습니다.

김종숙위원

예, 이상 질문 마치겠습니다.

이성옥위원장

김종숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 예, 박종부 위원님 질의하시기 바랍니다.

박종부위원

소장님, 고생 많습니다. 지금 현재 우리 광역상수도가 삼산, 화산 쪽으로 못 들어간 이유!
석희

박석희상하수도사업소장

지금 삼산, 화산은 지방상수도 해남정수장에서 공급할 계획으로 ······

박종부위원

아니, 그러니까 그걸 알기 때문에 못 들어간 이유! 광역상수도가 ······
석희

박석희상하수도사업소장

지금 당초 기본계획상에 지방상수도를 공급하게 그렇게 되어 있거든요. 그래서 지금 있는 정수장을 없앨 순 없지 않습니까. 그래서 그 정수장으로 해서 지금 공급할 수 있게 그렇게 되어 있습니다.

박종부위원

지금 지방상수도가 어디, 어디 건가요?
석희

박석희상하수도사업소장

지금 지방상수도가 삼산, 화산, 현산, 송지까지 지방 먹고 있습니다.

박종부위원

송지까지?
석희

박석희상하수도사업소장

예.

박종부위원

그러면 광역상수도 요금체계하고 현재 지방상수도 요금체계하고 똑같습니까?
석희

박석희상하수도사업소장

아니, 좀 틀립니다.

박종부위원

그런데 왜 가격은 똑같아?
석희

박석희상하수도사업소장

아! 가격이 좀 틀립니다.

박종부위원

가격이 좀 틀려요, 현재?
석희

박석희상하수도사업소장

예. 물이용부담금이라고 해가지고 170원을 더 부과하고 있습니다, 광역상수도는.

박종부위원

광역상수도는.
석희

박석희상하수도사업소장

예.

박종부위원

그러니까 지방상수도는 좀 적다 이 말이제?
석희

박석희상하수도사업소장

예예.

박종부위원

지금 제가 볼 때는 그렇습니다. 우리 삼산면민들도 다 같은, 나하고 똑같은 얘기에요. 왜냐면 이때껏 우리 삼산면 물을 갖다가 해남에 다 팔아먹었단 얘기에요, 군에서. 그러고나서 이게 또 우리가 우리 물을 먹는데 물 값을 내라. 에? 안 맞단 얘기여, 안 맞단 얘기. 어때요? 우리 소장님 생각은.
석희

박석희상하수도사업소장

일단 그것도 맞습니다. 맞긴 맞는데요.

박종부위원

맞으면 안 받아야지.
석희

박석희상하수도사업소장

이제는 그거는 한번 다시 저희들이 검토를 해 보는데요 아마 어렵지 않을까 ······

박종부위원

정확하게 물값 산정 기준을 뽑아주세요, 저한테요.
석희

박석희상하수도사업소장

예예, 알겠습니다.

박종부위원

광역상수도 물값 산정 기준, 또 지방상수도 물값 산정 기준 뽑아주시고, 그러면 우리 지역 사람들이 한 얘기가 그거에요. 왜? 그러면 광역상수도 물을 먹겠단 얘기여. 그 시설을 해달라는 얘기에요, 물 값을 그렇게 주라할 것 같으면. 그래서 물 값을 산정하는 기준이 있을 것 아닙니까? 총 계산 방법.
석희

박석희상하수도사업소장

예.

박종부위원

해서 저한테 자료 하나 주십시오.
석희

박석희상하수도사업소장

예, 알겠습니다.

박종부위원

그리고 제가 볼 때 우리 삼산이나 화산이나 송지나 현산 ······ 송지까지는 갑니까? 이 물이.
석희

박석희상하수도사업소장

아니요.

박종부위원

현산까지 가죠?
석희

박석희상하수도사업소장

송지는 송지정수장에서 따로 공급합니다.

박종부위원

아! 송지정수장이 따로 있어요?
석희

박석희상하수도사업소장

예.

박종부위원

전부 다 그래. 그래도 광역상수도 물은 다 모든 우리 군민들이 느낄 때 깨끗할 거라는 느낌을 느낀다 이 말이죠. 그런데 지금 우리 지방상수도 전부 다 위에가 소막 있고 그런데 이런 물을 갖다가 정수해서 주는데 이것이 깨끗할리 있겠냐 얘기를 한다 이 말이에요.
석희

박석희상하수도사업소장

그거는 좀 생각하시는 분이 어떻게 생각하신가 모르겠는데 지금 물, 저희들이 전부 먹는 물 수질 기준에 다 맞춰서 공급하고 있습니다.

박종부위원

아니, 다 그러죠. 우리도 그렇게 얘기를 해요. “전부 다 적합도 검사를 해서 한 거다, 이것은.” 그렇게 얘기를 하죠. 우리가 “이 물은 똥물이요. 소물이요.” 할 수가 없지요. 그렇죠? 그렇게 말하지만 모든 우리 군민들이 그쪽에 수용가들의 느낌이 바로 그렇단 말이에요, 지금 현재. 그러니까 나는 그래요 되도록이면 정말로 이 산정기준표가 나와서 그분들의 오해를 불식시켜줘야 된다는 얘기에요. 그렇죠?
석희

박석희상하수도사업소장

예예.

박종부위원

그러니까 꼭 그 산정표를 하나 저한테 주세요.
석희

박석희상하수도사업소장

예, 알겠습니다.

박종부위원

그리고 우리 군에서도 실은 지방상수도 물을 먹는 사람들은 정말 광역상수도하고 차별화를 둬야 돼. 그 70원이라는 얘기는 말이 안 맞잖아요, 톤당 70원이라는 얘기가. 그렇죠? 어떻게 광역상수도는 돈 주고 사오지 않습니까? 지방상수도는 우리가 지역에서 나온 물을 먹고. 어떻게 물 값이 그렇게밖에 차이가 안나! 여기까지입니다.

이성옥위원장

예, 박종부 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 우리 상수도 팀장님! 잠깐 좀, 저 좀 뵈시죠. 휴식을 위해 10분간 정회하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 예, 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 직원 있음

「정회를 요청합니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

14:15 정회

14:31 속개

다음은 축산사업소 소관 2020년도 제5회 추가경정예산안에 대해 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 김영근 축산사업소장 발언대 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
영근

김영근축산사업소장

안녕하십니까? 축산사업소장 김영근입니다. 세입예산은 생략하고 세출예산 사업 명세서에 대해 설명 드리겠습니다. 335쪽부터입니다. 우리 사업소 2020년 제5회 추가경정예산안은 148억859만1천 원으로 기정예산액 보다 6억3575만 원이 증액된 예산안을 설명 드리겠습니다. 먼저 돼지고기 FTA 피해보전 직불제입니다. 직불제 지원대상 돼지 사육농가 21호에 지원하고자 전라남도 가내시액에 따라 3억8466만6천 원을 계상하고자 합니다. 다음 AI 긴급방역비는 전라남도 교부결정에 따라 2479만7천 원을 증액 계상하고자 합니다. 다음 336쪽입니다. 질병발생 대비 사육제한 지원입니다. AI에 취약한 오리 사육농가에 대한 사육제한 사업비로 1억1817만5천 원을, 종란폐기 보상비 6800만6천 원과 추가로 도비지원 사업비 1899만6천 원을 계상코자 합니다. 다음은 가축질병차단 방역에 필요한 통제초소 운영 소독약품 구입비 1000만 원을 감액 계상하고 방역초소 구입비로 1000만 원을 계상코자 합니다. 마지막으로 국비반환금 2종에 대하여 2111만 원을 계상코자 합니다. 이상으로 축산사업소 2020년도 제5회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이성옥위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 김영근 축산사업소장의 제안 설명에 대해 의문사항 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 소장님, 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

영근

김영근축산사업소장

예.

이성옥위원장

다음은 농정과 소관 2020년도 제5회 추가경정예산안에 대해 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 박양국 농정기획팀장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
양국

박양국농정기획팀장

농정기획팀장 박양국입니다. 양태곤 농정과장이 국비확보차 국회에 방문하여 대신 보고하게 된 점을 널리 양해하여 주시고 해남군 농정 발전을 위해 적극적인 지원을 하여 주신 이성옥 산업건설위원장님을 비롯한 산건위 여러 위원님께 감사하다는 말씀을 드리면서 지금부터 2020년도 제5회 추경예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 세입예산은 세출예산 설명 시 다시 설명되기 때문에 세입 내용은 생략하겠습니다. 세출예산 사업 예산서 243쪽입니다. 농어업인의 소득증대와 경영안정을 도모코자 적기에 장기 저리 융자금을 지원하고 이자차액을 보전하는 사업으로 전남도 내시에 의거 4786만3천 원을 감하였습니다. 다음은 농정업무 추진 활성화를 위해 계상한 농정업무 유공자 선진지 시찰여비도 코로나 예방 차원에서 취소함에 따라 전액 1520만 원을 감하였고 농업인대상 상패 제작비는 75만 원을 증하였으며 농어업인 자녀 학자금 지원사업은 4247만2천 원을 감하였습니다. 다음은 244쪽 친환경농업 실천단지 증가 및 유기농 확대에 따른 조성사업 장려금 도비 2억2238만4천 원을 증액했으며 논 대체작목의 발굴과 농업경영체 역량강화를 위해 추진하는 지역특화 작부체계 기술교육비도 코로나로 인해 교육이 전면 취소되어 1500만 원을 전액 감하였습니다. 다음은 지역 농협에 가입한 농업인을 대상으로 가입비에 80%를 지원하는 농업인 안전보험은 1405만7천 원을, 농작물 재해보험료는 5억7058만5천 원을 가입 농가 증가로 전남도와 협의 사업비를 증액하였습니다. 다음 페이지 다음은 들녘경영체 시설장비 사업으로 전남도 내시에 의거 1억8000만 원을 감하였으며 한국쌀전업농 전국대회는 금년 개최 계획이었으나 코로나로 2022년으로 연기하여 개최함에 따라 1억5000만 원을 전액 삭감하였습니다. 다음은 태풍 바비 피해복구 재난지원금 37만5천 원과 금년 처음으로 지원되는 기본형 공익직불금 548억2600만 원을 신규 계상하였습니다. 다음은 246쪽입니다. 쌀 생산 농가에 기본소득을 보전하고 친환경농업 확산을 위해 추진하는 친환경농업직불제 국비 1억2706만1천 원을 증액하고 논 이모작 직불제는 도 내시에 의거 31억8200만 원을 신규 계상하고 논 타작물 지원사업은 1억2000만 원을 증액하였습니다. 다음은 가을배추 채소가격안정제 사업 군비부담금 3002만1천 원을 신규 계상하고 전국고추주산단지 시장·군수협의회 운영비 1000만 원, 행사운영비 3000만 원, 연구용역비 2000만 원도 코로나로 회의를 개최하지 못해 일반운영비 전액을 삭감하였습니다. 다음 페이지 인삼 목재 해가림 시설 지원 등 특화품목 육성을 위해 자체 편성한 사업비로 국비 예산 추가로 확보하여 군비 자체 사업은 5236만 원을 삭감하였으며 스마트팜 냉해예방 시설도 국·도비 기후변화 대응 아열대 과수 사업으로 추가로 예산을 확보하여 군비 3780만 원은 삭감하였습니다. 다음은 국비 국고보조금반환금으로 ’18년도 밭작물공동경영체 육성 지원 이월사업 집행잔액 반납 등 4개의 사업으로 2484만1천 원을 계상하였으며 시·도비보조금반환금으로 ’19년 원예특용작물 생산기반 구축사업 집행 잔액 반납 등 2개 사업으로 1102만3천 원을 계상하였습니다. 다음은 351쪽 주민소득기금사업입니다. 이자수입과 순세계잉여금 민간융자금 회수 수입 등으로 2억9578만4천 원이 증액된 24억8289만3천 원입니다. 다음 장 세출예산입니다. 주민소득기금융자 사업 일반운영비 350만 원, 여비 120만 원, 소득기금 융자금 2억5000만 원을 감하고 일반회계 전출금 24억8289만3천 원을 계상하였으며 예비비 19억3240만3천 원을 감하였습니다. 이상으로 제5회 추경 세입·세출예산 농정과 소관에 대해서 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

이성옥위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 박양국 농정기획팀장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 이정확 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정확

이정확위원

예. 설명 잘 들었습니다, 팀장님. 한 가지만 좀 확인해보겠습니다. 245페이지요 농작물 재해보험료 지원해서 지금 이게 퍼센티지(%) 구성이 어떻게 되죠?
양국

박양국농정기획팀장

여기 농작물 재해보험료 지원은 국비 50%, 도비 10%, 군비 20%, 자담 20%고요, 농가 부담 80%를 저희들이 지원해 주고 20%는 자담입니다.
정확

이정확위원

잠깐만요 도비 얼마, 몇 퍼센트라고요?
양국

박양국농정기획팀장

도비가 10%입니다.
정확

이정확위원

도비 10%. 군비는?
양국

박양국농정기획팀장

20%입니다.
정확

이정확위원

자부담 20%요.
양국

박양국농정기획팀장

예, 그렇습니다.
정확

이정확위원

이거 어떻습니까? 지금 여러 가지로 말이 많으시죠? 재해보험료에 따르는 보험금 지급에 기준이 상당히 까다롭다 보니까 최근에 이제 지역에서 쌀이라든가 여러 가지 어려움들을 겪고 계시는데 농민들이, 재해보험료를 저희들이 지원받은 사례가 있습니까? 보험금을.
양국

박양국농정기획팀장

그 부분은 농사팀장님께서 대신 말씀, 답변해 주실 수 있도록 양해해 주시면 감사하겠습니다.

이성옥위원장

그래도 되겠습니까?
정확

이정확위원

예예.

이성옥위원장

직·성명 말씀해 주시고 답변해 주시기 바랍니다.
경화

민경화농사팀장

예, 농사팀장 민경화입니다. 농작물 재해보험은 아시겠지만 피해를 입은 것 신고하면 20%를 감하고 그러기 때문에 어떤 그런 문제점을 알고 있습니다마는 그래도 지금 저희들이 제가 알고 있기로는 농업인들이, 많은 분들이 신청을 한줄 알고 있습니다. 그런데 실제 혜택은 제가 거기까지 파악 못 해봤습니다마는 해서 ······ 어제도 그래도 만났는데 했다 하더라고요. 그러지만 조금밖에 못 받았다고 그런 얘기는 내가 들었습니다.
정확

이정확위원

이제 본 위원이 여쭤보는 것은 이런 겁니다. 농민들이 실은 80%를 지원해 주니까 재해보험에 가입은 많이 하시는 거예요. 실제로 지원에 들어가서 얘기를 해보면 달라진다는 거죠.
경화

민경화농사팀장

그렇습니다.
정확

이정확위원

그러지 않습니까?
경화

민경화농사팀장

예예.
정확

이정확위원

더더군다나 한번 피해보상을 하게 되면 또 감해서 생산기준을 낮추잖아요.
경화

민경화농사팀장

예, 그렇습니다.
정확

이정확위원

그래서 피해 산출 근거로 놓고 보면 웬만해서 받기 어려워진다는 거예요, 한두 번 받다 보면.
경화

민경화농사팀장

저도 그 내용은 알고 있습니다.
정확

이정확위원

알고 계시는 거잖아요.
경화

민경화농사팀장

예.
정확

이정확위원

그러면 지금 정확하게는 모르겠는데요 아마 2019년 정도에나 한번 받았을까―작년에―싶은데요 내용을 좀 더 확인해 보셨으면 좋겠고, 이럴 것 같으면 보험료 지원할 것이 아니라 직접 지원하시는 게 오히려 더 이익이지 않겠어요.
경화

민경화농사팀장

글쎄 그거에 대해서는 한번 따져봐야 알겠는데 혹시 피해가 많다고 되면은 저희가 생각할 때는 그것이 더 낫지 않을까 생각도 드는 것 같고 그렇습니다. 어차피 지금 저희들 지원액이 된다면 대파대 같은 형태로 해서 ㏊당 한 100만 원 정도 되는데 피해율이 거의 70∼80% 나와야 그것이 집행되는 거거든요. 그러나 농약대는 이것하고 아무 관계없이 지원됩니다. 농약대는 한 단지당, 한 ㏊당 74만 원씩 해서 관계없이 지원되기 때문에 ······ 이것은 대파대와 관계있기 때문에 그런 문제점이 있습니다.
정확

이정확위원

그러니까 알아본 바에 의하면 이렇습니다. 그러니까 최근 5년 동안 2019년도에만 한번 보험금이 지급이 됐어요. 그러니까 ······ 아니, 뭐냐면 보험료 대비 보험금이 더 많이 지급된 상황은 2019년 한 해뿐입니다, 전라남도에.
경화

민경화농사팀장

예.
정확

이정확위원

전라남도 5년 동안 총계를 보면 보험료로 나간 것만 4181억이고요. 보험금으로 지급된 금액이 2320억입니다. 약 1800억 내지 2000억 정도가 사실은 농협보험사에 수익으로 잡히고 있다는 거예요. 뭔가 이상하지 않습니까? 그래서 자료를 하나 좀 부탁드리겠습니다. 최근 5년간 해남군에 재해보험료 납부금액 총액 연도별로 정리를 좀 해 주시고요.
경화

민경화농사팀장

예.
정확

이정확위원

그다음에 아까 퍼센트별로, 총계별로 정리를 해 주시면 좋을 것 같습니다. 그다음에 지역에 지원된 보험금 총액, 농민들에게 지급됐던 거요. 보험금 총액을 그것도 좀 세분화해서 자료로 좀 만들어 주시면 좋겠습니다.
경화

민경화농사팀장

저희들이 자료 뺄 수 있는 거 빼고요, 농협하고 어차피 관계가 있기 때문에 농협 쪽에 자료를 부탁해야 되기 때문에 그쪽에 한번 ······ 가능하면 할 수 있도록 ······
정확

이정확위원

이거 빨리 해 주셔야 될 것 같아요. 이 상태라고 한다면 국고보조, 국·도비 보조가 있어서 우리가 함부로 얘기하기는 쉽지 않지만 진짜 아까 말씀대로 직접 지원하는 게 2000억 원 정도가 전남으로는 이익이라는 거예요. 너무 터무니없는 상황 아닙니까? 이게. 사실은 농민들이 어려움을 겪었을 때 지원하자는 제도인데 오히려 농협 배 불리는데 쓰여지고 있습니다.
경화

민경화농사팀장

최근 ······
정확

이정확위원

그리고 보험사에 수익율이 이토록 높아버리면 뭔가 설계가 잘못 됐다는 것밖에 안 되는 거죠. 그러니까 그런 얘기는 여기서 농정과에 책임을 이야기하는 것은 아니고 ······
경화

민경화농사팀장

예, 잘 알았습니다.
정확

이정확위원

나름 지역에서 대안을 마련코자 하는 것이니까요.
경화

민경화농사팀장

예예, 잘 알았습니다.
정확

이정확위원

자료를 좀 제출해 주시면 좋겠습니다.
경화

민경화농사팀장

예.
정확

이정확위원

이상입니다. 수고하셨습니다.

이성옥위원장

예, 이정확 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 김종숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

김종숙위원

김종숙 위원입니다. 한 가지만 여쭤보겠습니다. 243페이지에 농업인대상 상패 제작 있잖아요, 상패.
양국

박양국농정기획팀장

예, 상패 있습니다.

김종숙위원

몇 분한테 드리는 거예요?
양국

박양국농정기획팀장

다섯 분한테 매달 드리는데요 작년도 기준으로 해보니까 하나당 35만 원 정도 드니까 이 정도가 좀 더 필요할 것 같습니다.

김종숙위원

팀장님, 저희가, 우리가 이 35만 원짜리 상패가 어떤 모양인지 제가 모르는데, 허례허식이지 않을까, 기본적인 ······ 통상 지금 35만 원에 해왔던 건가요?
양국

박양국농정기획팀장

작년도에 제작한 것이 35만 원짜리를 제작 ······ 그렇습니다.

김종숙위원

그러니까 이제 그런 부분에서 간소화 시켜야 되지 않나 싶은데 ······
양국

박양국농정기획팀장

예. 이제 상금이 없으니까 대신 상패로 해가지고 한다는 그런 의미로 저희들은 생각했습니다.

김종숙위원

그러니까 차라리 뭐 이렇게 기념품이라든지 활용도가 있는 걸 하면 제가 이해를 하겠는데 상패에 35만 원짜리 농업인 대상으로 준다 이러한 부분에서 너무 보여지는 허례허식이지 않냐, 이 부분에 대해서 좀 아쉬움이 있습니다.
양국

박양국농정기획팀장

검토 한번 해보겠습니다.

김종숙위원

검토하실랍니까?
양국

박양국농정기획팀장

예.

김종숙위원

그러면 예산은 어떻게 해야 됩니까?
양국

박양국농정기획팀장

이번에는 해 주시고 내년부터 ······

김종숙위원

그러면 내년에는 일테면 20만 원짜리로 했을 때 괜찮으시겠습니까?
양국

박양국농정기획팀장

예, 그렇게 한번 검토해 볼랍니다, 위원님.

김종숙위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

이성옥위원장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 예, 박종부 위원님 질의하시기 바랍니다.

박종부위원

예, 설명 잘 들었습니다. 지금 농업 재해보험에 대해서 한번 여쭤볼랍니다. 현재 재해보험에 담당팀장으로서 가장 문제점이 어디 있다고 생각하십니까?
양국

박양국농정기획팀장

방금 전에도 ······

이성옥위원장

잠깐만요.
양국

박양국농정기획팀장

농사팀장님한테 대신, 양해해 주시면 그렇게 ······

이성옥위원장

그렇게 해도 되겠죠?
경화

민경화농사팀장

농사팀장 민경화입니다. 아까 이정확 위원님께서 말씀하셨습니다마는 어떤 재해를 입었을 때 20%에 어떤 감하고 산정하는 관계나 또 그다음에 탔을 때 페널티 받는 부분이나 그런 부분은 지금은 제가 문제제기를 안 해도 지금 현재 언론이나 모든 정치권에도 전부 이것이 대두되고 있는 상황입니다. 제가 생각할 때는 그것도 아마 개정될 걸로 생각하고 있습니다마는 현재는 그 정도가 제일 문제점이라고 생각합니다.

박종부위원

정확하니 답이 안 오는데요. 뭐 어떤 얘기 ······ 문제점!
경화

민경화농사팀장

아니, 아까 말씀드렸습니다마는 재해보험을 ······

박종부위원

지금 제대로 보상을 못 받는다?
경화

민경화농사팀장

예, 그렇습니다.

박종부위원

그렇죠?
경화

민경화농사팀장

예예.

박종부위원

본 위원이 볼 때는 그렇습니다. 지금 우리 지역구에 쭉 가보면, 재해가 일어났다고 가보면 재해를 평가하는 농산물 평가사들이 오고 있어요. 평가사들이 오는데 우리 농민들은 따라가지만 아무 이 대답을 못해요. 그냥 평가사들이 예를 들어서 “이거 재해 뭐 30%, 40%”하면 끝이여. 이의제기도 못해요, 현재 그런 상황이다 이 말이여. 응? 그러면 우리를, 농가를 대변할 수 있는 사람이 누가 있냐 이 말이여. 그렇죠? 이에 대변할 수 있는 게 누군가요, 현재? 예를 들어서 항의를 한다든지 이의를 제기한다든지 하는 사람이 누구에요? 아무도 없지요?
경화

민경화농사팀장

그건 어차피 농민이 한다든가 아니면 ······ 어차피 그건 보험료이기 때문에 농협에서 하잖아요. 농협사이드 측에서나 ······ 저희들 입장에서는 우리 보험료 지원해 주고 있습니다마는 이거 어떻게 보면 한지 안한지 저희는 모르기 때문에 ······

박종부위원

지금 농협이 이 재해보험에 유제측이 누굽니까? 어디다 듭니까, 우리가?
경화

민경화농사팀장

예?

박종부위원

어디다가 보험을 드냐고. 농협보험에 듭니까?
경화

민경화농사팀장

예, 그렇습니다.

박종부위원

그러면 농협이 유제측이 아니죠. 우리가 군 측이 유제측이지, 그렇잖아요. 응? 나는 그래요. 우리 군에서도 이에 대한 어떤 상당한 대책을 세워야 된다는 얘기에요. 왜? 예를 들어서 재해가 일어났을 때 농협에서 평가사들이 와갖고 평가를 하는대로 따라갈 것이 아니라 이의를 제기하고 항의할 수 있는, 뭐요? 뭘 기구를 만들어야 된다는 얘기입니다. 그러기 위해서는 곧 우리가 어떠한 농산물 평가사들을 다만 채용이라도 해서 같이 항의를 한다든지, 그분들한테 좋게 우리가 평가를 받을 수 있게 한다든지 이런 안을 줘야 된다고 본다 이 말이죠, 저는. 어떻습니까?
경화

민경화농사팀장

글쎄 ······

박종부위원

지금 이 상태로 가니까 농민들이 그래요.
경화

민경화농사팀장

글쎄요. 제가 그 부분에 대해서는 뭔 말씀은 못 드리겠습니다. 어째 그러냐면 그 자체는 현재 ······

박종부위원

그것이 해당 과에서 당연 ······
경화

민경화농사팀장

농협에서 농협 어떤 설계에 의해서 나온 보험제도이기 때문에 ······

박종부위원

그러니까 농협에서 보험이 나왔기 때문에 농협에서는 틀림없이 어떠한 이 평가를 함에 있어서도 적게 평가를 하려고 한다 이 말이죠. 그렇지 않겠어요? 자기 보험료가 많이 소실되는데 많이 하려고 하겠어요?
경화

민경화농사팀장

그 부분에 대해서는 한번, 생각 한번 해보겠습니다.

박종부위원

나는 우리 행정에서 생각 좀 해야 된다는 얘기입니다. 왜냐하면 우리 농민들이 그래요. 전부 다 보험 들고 나서, 보험 평가받고 나서 내년부터 보험 안 들란다 이 말이여. 그 얘기 많이 들었죠? 우리 농민들 다 그래요. 그리고 나는 이 농협 보험 비용도 마찬가지입니다. 지금 다른 지자체가 10% 낸다는 지자체가 있어요. 그러면 우리 해남이 농군이고 제일 먼저 우선 가야 되는 것은 그러면 우리는 10% 정책도 우리가 빨리 해 줘야 돼요.
경화

민경화농사팀장

참고적으로 제가 2002년도에 실무 업무를 볼 때 이 제도를 제가 제일 먼저 건의를 했어요. 그때부터 저희들이 해남군부터 시작해서 도로 올라가서 도비 사업으로 하고 있는 사업이거든요, 자체가. 그리고 10%냐 20%냐 그 문제는 제가 생각할 때는 어떤 시·군은 다 해줄 수 있는 거죠, 할 수 있다면. 그런데 다른 ······

박종부위원

아니죠. 농민들한테는 10%, 20% 하는 것이 아무 것도 아니라 크다니까요! 그렇죠? 농민들은 우리 해남군이 예를 들어서 상품권 제일 먼저 했다고 하는데 우리 재해보험료도 우리가 군에서 이렇게 “행정적인 지원을 해줬다. 10% 이렇게 해줬다.” 그러면 큰 이슈 아닙니까?
경화

민경화농사팀장

저는 제 개인적으로는 20%는 해야 맞다고 생각합니다, 개인적으로는.

박종부위원

담당 개인적인 생각이지. 우리 농민들한테 물어봐요, 안 내고 싶어 해. 에?
경화

민경화농사팀장

잘 알았습니다. 지금 제가 판단하기로는 한 9개 시·군에서 지금 ······

박종부위원

그리고 그런 대답이 어디 있어! 개인적인 대답을 여기서 하면 안 되지.
경화

민경화농사팀장

죄송합니다.

박종부위원

한번 알아봐요. 다른 지자체 하고 있는 거 알아보고 ······
경화

민경화농사팀장

예!

박종부위원

우리가 해남이 농군으로써 정말 농민들한테 해 줘야 될 것이 뭣이겠는가를 먼저 한번, 생각 한번 해보자고요. 그리고 다시 여쭤볼랍니다. 우리 지금 고추주산단지발전계획에 대해 여쭤볼게요. 저번에도 지자체장들이 협회 회의도 하고 그런 것 같은데, 우리 해남은 고추에 대한 협회 있습니까, 현재?
양국

박양국농정기획팀장

고추 ······ 위원님, 다시 한번 ······

박종부위원

고추협회.
양국

박양국농정기획팀장

고추협회요?

박종부위원

예를 들면 고추작목반이라든지 그런 우리 단체 있습니까?
양국

박양국농정기획팀장

제가 ······

박종부위원

다른 지자체들은 전부 다 갖고 있지 않습니까? 예를 들어서 뭐 감자작목반, 부추작목반, 이렇게 대표적인 작목반을 갖고 있어요. 그런데 우리 해남은 있는가요?
양국

박양국농정기획팀장

제가 알기로는 없는 것으로 알고 있습니다.

박종부위원

해남은 없습니까?
양국

박양국농정기획팀장

예, 그렇게 알고 있습니다.

박종부위원

해남에 1년 고추 생산량이 얼마나 된가요?
양국

박양국농정기획팀장

원예특작팀장님한테 좀 보충 설명 드리도록 해도 되겠습니까?

박종부위원

예. 한번 말씀 ······

이성옥위원장

예. 직제·성명 말씀하시고 답변해 주십시오.
미연

김미연원예특작팀장

원예특작팀장 김미연입니다. 고추 같은 경우는 저희들이 주산단지협의회로 전남에서 지정이 되어 있고요 900㏊ 정도 식재는 하고 있습니다.

박종부위원

그러니까 고추작목반이 없기 때문에 지원하고 싶어도 지원할 수 있는 데가 없네. 그렇죠?
미연

김미연원예특작팀장

고추 같은 경우는 별도로 우리가 뭐 지원을 안 해 주는 게 아니라요 고추건조기나 뭐 피해가 발생했을 경우에 ······

박종부위원

저번에 제가 또 우리 농정과 보고에서도 말씀드렸는데 우리가 유통 과정에 보니까 다른 지자체들은 정말 그 내용물은 별로 안 좋아도 겉봉투가 그럴싸하더란 얘기여. 그 얘기도 제가 한번 드린 적이 있지요? 고추를 판매함에 있어서 고추 봉투들이 너무 이쁘더라니까요. 등산 백(Bag) 매듯이 딱 해서 끈만 당기면 매지고 고추 그림이 박혀서 너무 잘 되어 있어. 그러니까 우리 해남 고추는 하얀 봉투를 황토밭에다 두세 번 딱 굴려갖고 갔어요.
미연

김미연원예특작팀장

위원님 말씀하신 거는 고추를 수확해서 판매할 때 포장재에 대해서 가공비라고 그러잖아요. 그거에 대해서 좀 보기 좋게 만들어서 판매한다 이런 말씀하시는 것 같거든요. 그러니까 저희도 아마 유통 그쪽에서나 포장재 같은 경우는 저희 신경 써서 하는 걸로 알고 있습니다.

박종부위원

유통지원과에서 분명히 나올 줄 알고 있습니다. 그 유통지원과 나오기 전에 먼저 생산부터가 돼야지, 생산부터가. 그렇잖아요? 그러면 생산은 우리 농정과에서 해야 될 것 아닌가요? 유통지원과는 판매 쪽에 가는 것이고. 그래서 저는 그래요. 우리 고추 농가한테 어떠한 단체를 만들게 해서 그분들한테 어떠한, 뭡니까? 지원을 해 줘야 그분들이 경쟁력 있게 간다니까. 그 얘깁니다, 그 얘기 저는.
미연

김미연원예특작팀장

그러면 위원님이 말씀하신 것처럼 저희들이 올해 새해영농교육하거나 이럴 때 보통 식량작물이나 우리 밭 ······ 해남에 광작에 대한 작물 위주로만 교육을 하고 있거든요. 그래서 이번에 할 때는 고추도 한번 저희들이 신경 써서 교육할 수 있도록 하겠습니다.

박종부위원

고추 농사짓는 사람 많습니다. 많은데 이상하게 우리 해남은 고추에 대한 단체가 없어, 단체가. 단체가 있으면 그분들도 단체로 해서 어떠한 행정적인 지원도 요구를 할 건데, 보조지원도 요구하고, 그런 게 없더라 이 말이죠. 그래서 나는 농정과에서 그런 단체를 만들기 위해서 그분들한테 지원을 해 줘야 밖에 나가서 경쟁을 한다니까. 그렇지 않을까요?
미연

김미연원예특작팀장

예, 알겠습니다.

박종부위원

이상입니다.

이성옥위원장

예, 박종부 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 예. 팀장님, 제가 간단, 몇 가지만 간단하게 좀 여쭤보겠습니다. 243쪽에 농업인 자녀 학자금 지원에서 지금 4247만7천 원이 감 됐는데요 대상이 없어서 감된 겁니까? (핸드폰 통화 중인 위원 있음)
양국

박양국농정기획팀장

예, 그렇습니다. 집행잔액이고요, 올해부터 의무교육이 작년에는 3학년까지만 했는데 2∼3학년이 또 의무교육이 확대되어가지고 대폭 줄어들었고요. 학생 수도 물론 줄어들었지만 대상이 없어가지고 그런 것이고 전체 신청하신 분들은 다 지급됐습니다.

이성옥위원장

신청하신 분들은 전량 ······
양국

박양국농정기획팀장

예, 그렇습니다.

이성옥위원장

지원이 됐고, 우리 해남군이 갈수록 학생들이 줄어들고 인구가 많이 감소해지네요.
양국

박양국농정기획팀장

예. 주 원인은 그게 아니고 무급으로, 그러니까 무료 그것이 많이 늘어나가지고 일단 그런 것 같습니다. 올해부터는 2∼3학년 전부 다 무료거든요. 내년부터는 1학년까지 무료입니다.

이성옥위원장

농작물 재해보험 우리 존경하는 두 분 위원님께서 이렇게 해 주셨습니다마는 분명히 지금 현재 윤재갑 국회의원께서 이걸 건의해 놓은 상황이라 이거는 좀 유권해석이 내려지면 정리가 될 것도 같아요. 그래서 이 부분은 그렇게 아시고, 우리도, 우리 군도 대책 마련을 위해서 고민을 좀 해주십시오.
양국

박양국농정기획팀장

예, 그렇게 하겠습니다.

이성옥위원장

그리고 제일 뒷장에 352페이지 우리 주민소득기금 융자금 2억5000만 원 지금 이제 삭감했지 않습니까?
양국

박양국농정기획팀장

예, 그렇습니다.

이성옥위원장

여기에 대해서 설명을 좀 부탁드리겠습니다.
양국

박양국농정기획팀장

예, 설명드릴랍니다. 주민소득기금이 ’93년도에 처음 시작했었습니다. 그래가지고 쭉 이제 이어져 오고 있는 상황인데 2013년도를 기점으로 해가지고 사업실적이 신청자가 많이 줄어들었습니다. 원래 5명이 해야 되는데 ······ 2017년도는 5명인데 ’18년도 3명에 7500, 그다음에 ’19년도 3명에 6900, 올해는 한 명도 없는 이런 실정입니다. 그래서 요 부분을 고민을 많이 했고요. 그래서 2억5000을 일단 뭐야, 감으로 떨고 나서 이렇게 없다고 보면은 성격이 비슷한 지금 농어촌진흥기금이 있거든요. 농어촌진흥기금 같은 경우 저희들이 도에 매년 한 2억6000만 원씩 기금을 보내고, 또 올해 같은 경우도 52명에 61억 정도를 지금 신청을 해가지고 38억 정도 그 정도에 32명 이렇게 지급을 하고, 앞으로도 한 40명 정도까지 늘어날 계획으로 있으니까 장기적으로는 농어촌진흥기금 쪽으로 통폐합해야 되지 않느냐, 2억5000 이 부분을 없애고 이렇게 좀 정리하는 방향으로 검토를 하고 있다는 것을 위원장님께 말씀드립니다.

이성옥위원장

수요가 이제 없고, 또 도에서 같이 진행하는 농어촌진흥기금 쪽에 지금 치우치고 있는 상황에 ······ 이게 지원이 아니라 융자도 ······
양국

박양국농정기획팀장

융자사업입니다.

이성옥위원장

금액 자체가 좀 폭이 넓죠, 여기가?
양국

박양국농정기획팀장

예, 그렇습니다.

이성옥위원장

그러면 2억4828만9천 원, 이 부분은 이제 일반회계로 전출을 시키고 ······
양국

박양국농정기획팀장

예, 그렇습니다.

이성옥위원장

그렇게 해서 매년 우리가 도에다 2억6000 얼마?
양국

박양국농정기획팀장

예. 2억6300 내년도에 ······

이성옥위원장

2억6300만 원 정도를 도에다 이제 출자를 하죠?
양국

박양국농정기획팀장

출자를 진흥기금으로 할랍니다. 예.

이성옥위원장

예. 그렇게 하고 그 기금으로 해서 그러면 우리 군민들이 신청해서 해당이 되면 그 돈을 융자를 받아 쓸 수 있다?
양국

박양국농정기획팀장

예, 그렇게 하겠습니다.

이성옥위원장

예, 잘 알겠습니다. 여기 이 부분은 위원님들한테 좀 해서 주민소득기금 관련된 부분을 ······
양국

박양국농정기획팀장

나중에 따로 ······

이성옥위원장

나중에 따로 좀 해서 책상에 좀 올려주십시오.
양국

박양국농정기획팀장

예, 그렇게 하겠습니다.

이성옥위원장

수고하셨습니다. 돌아가 주시기 바랍니다. 다음 해양수산과 소관 2020년도 제5회 추가경정예산안에 대해 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 전창우 해양수산과장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
창우

전창우해양수산과장

해양수산과장 전창우입니다. 해양수산과 2020년도 제5회 추가경정예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 세입예산안은 생략하고 세출예산안에 대해 설명 드리겠습니다. 251쪽입니다. 이번 세출예산안은 2억565만1천 원이 감액된 479억8695만1천 원으로 편성하였습니다. 세부사업별로 설명 드리겠습니다. 먼저 어업인 교육 및 지원입니다. 코로나19로 인해 취소된 제2회 섬의날 행사 지원비 3000만 원, 제10회 한국수산업경영인 전남대회 참가 지원금 1570만 원, 제2회 수산인 한마음대회 및 수산물 축제와 제20회 수산업경영인 해남군 대회 민간행사사업보조 3000만 원을 삭감하였습니다. 다음은 어업인 소득증대 지원 사업입니다. 전복종묘 친환경 사료 공급을 위해 민간경상사업보조로 8000만 원을 편성하였으나 사업 수요가 줄어서 집행잔액 4400만 원을 삭감하였고 6월 강풍에 따른 전복가두리 피해 재난지원금 중 도비 2325만 원을 편성하였습니다. 다음은 252쪽 양식어장 정화 및 해양환경 보존사업입니다. 적조방제 황토 살포를 위한 인건비 474만 원과 사무관리비 2200만 원을 적조가 발생하지 않음에 따라서 전액 삭감하였습니다. 다음은 수산자원조성 및 내수면 개발 사업입니다. 코로나19로 인해 취소된 자율관리어업 공동체 전국대회 참가 지원금 640만 원을 전액 감액하였고 자부담 비율 과다로 사업을 포기한 내수면 양식장 개발 사업의 민간자본사업보조 5000만 원을 전액 감액하였으며 사업 수요가 전무한 내수면 어선 전기추진기 보급사업의 민간자본사업보조 4억5066만7천 원을 전액 감액하였습니다. 다음은 253쪽 국고보조금 반환금으로 2016년 마른김 가공 용수 정수사업 등 국비 집행잔액 4억61만7천 원과 도비보조금반환금으로 2018년 해조류 자동탈수기 보급사업 등 도비 집행잔액 2398만9천 원을 편성하였습니다. 이상으로 해양수산과 2020년도 제5회 추가경정예산안 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이성옥위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 전창우 해양수산과장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 이정확 위원님 질의하시기 바랍니다.
정확

이정확위원

예, 이정확 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 확인만 좀 먼저 해 보겠습니다.
창우

전창우해양수산과장

예.
정확

이정확위원

252페이지 내수면 전기추진기 보급사업 뭐 공모사업이었나요?
창우

전창우해양수산과장

아닙니다. 공모사업 아니었고요. 이게 ······
정확

이정확위원

뭐 국가 시책으로 내려온 사업입니까?
창우

전창우해양수산과장

예. 국비 사업인데요 당초에는 저희들이 해양수산부에서 이 사업을 기획해가지고 당초에 저희 산이면 내수면 어촌계원들을 대상으로 사업 설명회를 했었는데 당초에는 저희가 기대했던 사업들이 이게 꽤 전기로 쓰면 유류비가 상당히 절감되고 굉장히 좋겠다 해서 그때 당시에는 사업 신청을 했는데 막상 사업 지침이 내려온 것 보니까 이게 구조 개선하는데 자부담금도 꽤 많이 들어가고, 그다음에 이게 효율성이 좀 많이 떨어지더라고요. 이게 바다 작업도 같이 병행해야 되는데 충전하는데 좀 한계가 있고, 운영하는데 좀 시간적 한계가 있어서 그분들이 거의 신청을 안 해버린 상태입니다.
정확

이정확위원

알겠습니다. 그다음에 하나 더 확인하겠습니다. 국고보조금반환금에서 가공용수 정수시설사업 국비 집행잔액 이랬는데요 사업 포기에 따른 잔액인가요?
창우

전창우해양수산과장

이거는 그때 저희가 총 사업비가 ’16년도에 39억 정도 됐었는데요 16개소 정도 그때 하고 남은 잔액입니다.
정확

이정확위원

낙찰차액 정도 이렇게 남은 건가요?
창우

전창우해양수산과장

예예. 그렇게 해서 전체적으로 남은 겁니다.
정확

이정확위원

예, 알겠습니다. 제가 드리는 말씀은 다른 게 아니고요 이런 사업들이 하다 보면 군비도 매칭하고 이렇게 되는 거잖아요. 이런 사업이 없으셔야 됩니다. 예산에 소위 유연성을 해치는 것이 되거든요, 결과적으로 놓고 보면. 그러지 않겠습니까?
창우

전창우해양수산과장

예예.
정확

이정확위원

국비 3억3000만 원이 아니었다면 군비 1억1000여만 원에 해당되는 금액만큼 우리가 예산편성을 할 수 있었던 것이잖아요.
창우

전창우해양수산과장

예예, 맞습니다.
정확

이정확위원

그렇죠?
창우

전창우해양수산과장

예, 맞습니다.
정확

이정확위원

그런데 이게 나중에는 남아서 결국은 다시 이제 내년에 물론 편성을, 다른 사업으로 편성을 하겠으며 다른 건 코로나 등으로 해서 못한 사업들이야 그렇다치더라도 이 사업만큼, 이런 사업들은 좀 면밀한 사전 검토가 되셨어야 한다는 아쉬움을 말씀드리는 거예요. 그리고 가공용수 정수시설사업은 향후 본예산에, 내년 본예산에 들어 있나요?
창우

전창우해양수산과장

아니요. 지금 저희들이 작년도 명시이월 사업이 있는데 아직까지도 거의 지금 신청자가 없어서 ······
정확

이정확위원

그러죠? 새로운 신청을 받거나 이런 사업으로는 없으시죠?
창우

전창우해양수산과장

예예, 그렇습니다.
정확

이정확위원

안 하셔야 돼요.
창우

전창우해양수산과장

예. 안 해야 될 것 같습니다.
정확

이정확위원

이렇게 해서 계속해서 수요도 안 되고 하는 사업들이 계속 돼서는 안 되겠죠.
창우

전창우해양수산과장

예예.
정확

이정확위원

예, 알겠습니다.
창우

전창우해양수산과장

다른 방안을 좀 강구해 보도록 하겠습니다.
정확

이정확위원

예예. 그러니까 다른, 또 필요하다면 다른 지원 사업을 하더라도 ······ 지금 애써서 상당히 논란이 있었음에도 불구하고 예산을 세워서 지원을 하겠다고 했으나 안 돼 버린 거잖아요.
창우

전창우해양수산과장

예예.
정확

이정확위원

저는 개인적으로 상당히 문제가 많다고 봐요. 이렇게 예산을 ······ 모르겠습니다. 군정에 혼란, 예산에 혼란을 계속 주고 있는 사업에 대해서 지원을 해야 되는 것인지에 대해서 회의가 들 정도예요. 그러니까 한번 검토를 잘해 주시기 바랍니다.
창우

전창우해양수산과장

예, 알겠습니다.
정확

이정확위원

예, 수고하셨습니다. 이상입니다.

이성옥위원장

예, 이정확 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 예, 박종부 위원님 질의하시기 바랍니다.

박종부위원

설명 잘 들었습니다. 지금 현재 우리 크레인 설치 많이 되어 있지요?
창우

전창우해양수산과장

예.

박종부위원

항에요, 항포구에.
창우

전창우해양수산과장

예, 그렇습니다.

박종부위원

지금 AS기간이 얼마인가요?
창우

전창우해양수산과장

저희가 ······

박종부위원

AS기간.
창우

전창우해양수산과장

기간이 계약상 ······

「2년」하는 직원 있음

박종부위원

2년인가요?
창우

전창우해양수산과장

예, 2년.

박종부위원

그러면 2년 전에는 무조건 100% 무상 AS고, 2년 후부터는 실비 받고, 지금 이렇게 한가요, 현재?
창우

전창우해양수산과장

예예.

박종부위원

그러면 현재 저번에 내가 지적을 해 줬는데 그 케이스라도 올 스텐으로 좀 해달라는 얘기에요.
창우

전창우해양수산과장

예예, 알겠습니다.

박종부위원

그런데 그거 진행하고 있습니까?
창우

전창우해양수산과장

앞으로 이제 저희들이 진행할 때 그런 부분들은 최대한 부식이 안 되도록, 부식이 안 되는 자재를 좀 사용할 수 있도록 ······

박종부위원

지금 크레인이 금액이 얼마나 된가요, 현재?
창우

전창우해양수산과장

저희가 지금 1억, 1억이 조금 넘습니다.

박종부위원

1억이 넘죠?
창우

전창우해양수산과장

예, 1대당.

박종부위원

세상에 1억 넘는 기계가 말이죠 우리 저 어디 ······ 그렇게 허술하게 해요, 허술하게, 가보면.
창우

전창우해양수산과장

그러니까 이제 조금 처음에 설치됐던 것들이 규모도 적은 데다가 기간이 조금 지나다 보니까 내구연수들이 좀 지난 것들이 없지 않아 있는 것 같습니다. 그래서 이제 ······

박종부위원

지금 스텐도 강물도 못 견디지 않습니까?
창우

전창우해양수산과장

예예, 그렇습니다.

박종부위원

그런데 거기다 철로 해 놓으니까 어때요? 녹물이 질질 나오고 아주 볼만하죠?
창우

전창우해양수산과장

예예.

박종부위원

그러니까 그런 것들은 내가 볼 때 앞으로 나는 케이스라도 좀 깔끔하게 가려줬으면 좋겠다는 생각이 들어요. 케이스 얼마 안 할 거예요, 그건.
창우

전창우해양수산과장

예예, 알겠습니다.

박종부위원

전부 다 스텐으로 만들어갖고 하면, 그것 좀 하나 계획해 주시고 ······
창우

전창우해양수산과장

예예, 알겠습니다.

박종부위원

지금 우리 해양쓰레기 사업은 잘 되고 있습니까, 어떻습니까?
창우

전창우해양수산과장

해양쓰레기 사업이 지금 저희가 작년 같은 경우에는 총 예산이 한 6억9000 정도 됐었는데 금년에 좀 많이 늘어나가지고 222억 정도거든요. 그런데 지금 저희가 저것을 면에 일상경비로 내려서 거의 ······

박종부위원

면에서 하고 있습니까, 현재?
창우

전창우해양수산과장

예. 지금 저희가 면에다가 일상경비로 거의 22억 중에 15억 이상을 지금 면으로 내려보내서 ······

박종부위원

면으로?
창우

전창우해양수산과장

예예.

박종부위원

그러면 면에서 지금 수거하고 있다는 얘깁니까?
창우

전창우해양수산과장

예. 면에서 이제 그쪽 인건비가 인부임도 있고요, 그다음에 위탁 ······

박종부위원

인부임, 인건비 ······
창우

전창우해양수산과장

예. 그다음에 수거하는 인건비하고, 그다음에 그놈을 위탁 처리할 수 있는 것까지 해서 저희가 내리고 있고, 저희가 가지고 있는 거는 큰 쓰레기가, 태풍이나 이런 것으로 인해서 쓰레기가 좀 대량으로 발생했을 때 대비해서 가지고 있었는데 금년도에 뭐 그런 것들이 큰 태풍들이 없어서 저희 쪽은 지금 거의 ······

박종부위원

면에 홍보도 좀 하세요, 홍보! 왜냐면 면에서 그런 위탁을 하는 게 중요한 게 아니라 나는 그 항포에 가서 자기 집들 쓰레기를 가져와서 좀 안 태웠으면 쓰겠어요. 옛날에 우리 존경하는 의원님들도 몇 분 지적을 하시드만. 지금도 가보니까 말이죠 자기 집에 쓰레기는 다 갖고 와서 바닷가에서 태우고 있어요. 자기 삶의 터전이여. 그러면 안 되죠?
창우

전창우해양수산과장

예예, 그렇습니다.

박종부위원

그 홍보 좀 해 주세요.
창우

전창우해양수산과장

예예, 알겠습니다.

박종부위원

여기까지입니다.

이성옥위원장

예, 박종부 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 유통지원과 소관 2020년도 제5회 추가경정예산안에 대해 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 신대웅 유통지원과장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

대웅

신대웅유통지원과장

안녕하십니까? 유통지원과장 신대웅입니다. 평소 유통지원 업무에 각별한 관심을 가지고 아낌없는 지원을 해 주시는 이성옥 산업건설위원장을 비롯한 산건위 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 2020년도 제5회 추경예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 예산서 257쪽입니다. 유통지원과 제5회 추경예산안은 국비 4억200만 원, 도비 9200만 원, 군비 1억7618만3천 원이 증액된 147억549만6천 원이 되겠습니다. 세부사업별로 예산으로 1번째, 농림사업 및 자체사업 운영입니다. 코로나19로 농업인 교육 및 미개최에 따른 행사실비지원금 300만 원을 감하였습니다. 농산물 집하선별장 지원 사업 포기자 발생에 따라 사업비 3750만 원을 감했습니다. 농산물 수출물류비 사업은 전라남도 사업비 변경내시에 의거 도비 3000만 원, 군비 7000만 원 총 1억을 증액하였습니다. 다음은 해남쌀 판매 및 가공유통 사업입니다. 다음 쪽입니다. 고품질 쌀 유통활성화 사업 벼 건조저장 시설 지원 사업은 2020년부터 2022년까지 2개년 사업의 공모사업으로 전라남도에서 2021년 사업비를 교부하였기에 이번 추경에 국비 3억 원, 도비 6200만 원, 군비 1억3800만 원, 총 5억 원을 증액 계상하였습니다. 다음은 농산물 판로확보 및 홍보사업입니다. 코리아세일페스타 공모사업 선정으로 국비 1억200만 원을 확보함에 따라 기존 예산에 편성된 농수특산물 광고 홍보비 등 4개 사업에 대해 국비, 군비 재원을 변경하여 계상하였습니다. 다음 쪽입니다. 다음은 농산물 식품산업육성 및 기반확충 사업입니다. 절임배추 작업장 설치 지원 사업은 인허가 과정에서 건축 승인 불가로 사업 포기자가 발생함에 따라 1개소 사업비 4000만 원을 감액하였고, 2020년 행정사무조사 결과에 따른 유채·유지류 가공공장 생산설비 감정료 300만 원을 증액 계상하였습니다. 다음은 해남 2030 푸드플랜 활성화 사업입니다. 코로나19 농가 조직화, 지역 먹거리 활동가 양성 등 집합 및 방문 교육이 제한됨에 따라 공모사업으로 선정된 2020년 공공급식 기획생산 체계구축 지원사업 관련 예산을 푸드플랜 민관협의체 구축 운영 사업부터 먹거리 교육 및 공청회 등 개최행사 비용까지 총 7개 사업에 대해 국비, 도비, 군비 재원을 변경하여 계상하였습니다. 다음 쪽입니다. 로컬푸드 직매장 운영 관련입니다. 로컬푸드 직매장 부지가 대지로 지목이 변경되어 발생한 농지보전 부담금에 대해 농진부에서 직매장하는 경제적 활동을 위한 건물로 공공용 목적이 아니므로 50% 감면할 수 없다고 최종 판단함에 따라서 4705만 원을 증액하여 계상하였습니다. 마지막으로 국·도비반환금 총액 2건에 대해 40만6천 원을 계상하였습니다. 이상으로 유통지원과 소관 제5회 추가경정예산안 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이성옥위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 신대웅 유통지원과장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 박종부 위원님 질의하시기 바랍니다.

박종부위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 어떤가요? 임시매장 지금 잘 되고 있는가요?
대웅

신대웅유통지원과장

네! 지금 나름대로 꾸준히 잘 되고 있습니다.

박종부위원

지금 재고 같은 거 남으면 어떻게 처리하고 있어요?
대웅

신대웅유통지원과장

지금 이제 채소별로 다 틀립니다마는 유통기한이 하루짜리도 있고 이틀짜리도 있는데 바로바로 정리해가지고 농가들한테 알려서 가져가신 분들은 가져가시고 또 식당에 연락해서 30% 싸게 지금 우리가 판매하고 있습니다.

박종부위원

농가에서 가져가요?
대웅

신대웅유통지원과장

예, 가져갑니다. 처음에는, 막 처음에는 일주일 정도는 그걸 좀 어색해 하던데 지금 어느 정도 체계가 잡혀가고 있습니다.

박종부위원

지금 농가들에 채소 매출은 1일 어느 정도나 됩니까?
대웅

신대웅유통지원과장

지금 1일 평균 한 100여만 원 된다고 생각하시면 되겠습니다.

박종부위원

농가들이?
대웅

신대웅유통지원과장

아! 농가들이요? 그렇게까지는 안 되죠.

박종부위원

농가들. 개별농가가 ······
대웅

신대웅유통지원과장

농가들은 어떻게 그것까지는 아직 ······

박종부위원

하루 매출이 어느 정도나 됩니까?
대웅

신대웅유통지원과장

그것까지는 전부 파악을 못해 봤습니다, 농가별로. 그런데 지금 1일 매출이 한 100여만 원 된다고 생각하시면 되겠습니다.

박종부위원

전체적으로 토탈 100만 원. 잘 됐으면 좋겠습니다. 그리고 농수특산물 광고홍보비 지금 성립전으로 4500을 썼는데 어디다 쓰신 거예요?
대웅

신대웅유통지원과장

어떤 거 말씀하실까요? 지금 해남쇼핑몰 농수산물 소비촉진행사 말씀하실까요? 몇 페이지를 ······

박종부위원

농산물 홍보광고.

이성옥위원장

258페이지.

「258쪽 중간 박스에 있어요」하는 위원 있음

대웅

신대웅유통지원과장

4500만 원이요?

박종부위원

예.
대웅

신대웅유통지원과장

소비촉진행사로 해서 지금 우리 광고 프로모션하고 TV방송 프로그램 유치에 따른 비용으로 사용하고 있습니다.

박종부위원

지금 보니까 용산 우리 KTX 역사 같은 데 잘 돼 있드만요, 보니까.
대웅

신대웅유통지원과장

예.

박종부위원

내가 볼 때 광고가 생명이에요, 광고가 생명. 그렇죠? 전부 지자체별로 ······
대웅

신대웅유통지원과장

한 6개월 정도 무료광고를 했어가지고 “2020방문의 해” 해가지고 용산역장을 개인적으로 제가 알아가지고 한 6개월 정도 해남미소를 홍보를 했는데요 그 행사를 하려고 해도 결국 이제 코로나 때문에 결국 못하다 보니까 결국 자기들이 자체 떼어버리더라고요, 한 6개월 걸어놓고.

박종부위원

그리고 우리 김치담그기 행사, 이런 것은 어떻습니까? 잘 돼요, 판촉행사?
대웅

신대웅유통지원과장

지금 12월 1일에 안산 확정되어 있고요, 안양은 지금 12월초에 ······ 당초 11월 25일이었는데 나름대로 행사가 좀 지연되어가지고 12월초로 지금 안양, 안산은 두 군데 할 계획으로 있고, 지금 구로구 영화인의 행사도 지금 계획 잡고 있습니다.

박종부위원

그거 잘 하십시오.
대웅

신대웅유통지원과장

예.

박종부위원

이상입니다.

이성옥위원장

예, 박종부 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 제가 한 가지만 더 ······ (손을 드는 위원 있음) 아, 계십니까? 예예. 아니, 아니요. 이정확 위원님 질의하시기 바랍니다.

「아니, 먼저 하십시오」하는 위원 있음

정확

이정확위원

아니, 제가 예산과는 별개인데요 사진을 좀 전에 보내 드렸는데 못 보셨을 것 같아요. 서울 용문시장에, 용산 용문시장에 보시면 플래카드가 걸려 있습니다. “절임배추 가격 20㎏ 한 박스 2만3천 원, 전남 해남 절임배추”라고 되어 있습니다. 우리가 지금 가격 결정한 것이 4만3천 원, 4만 원 이렇게 되어 있죠?
대웅

신대웅유통지원과장

해썹이 4만3천 원, 친환경이 4만1천 원, 일반이 4만 원입니다.
정확

이정확위원

그렇게 되어 있지요? 이거 어떻게 된 걸까요?
대웅

신대웅유통지원과장

자세히, 이제 위원님께서 자세히 보시면 ······ 저도 그걸 페이스북에서 봐가지고 저한테 누가 보내준 사람이 있었는데 지금 사실은 작년보다 의외로 생각보다 예약이 안 들어 오고만요, 절임배추가. 왜 그랬냐 그런 원인을 제가 보니까 가격이 비싸다는 겁니다. 가격이 비싸고, 지금 날씨가 따뜻하다 보니까 코로나 때문에 지금 그런 영향도 있고, 또 수능이 12월 3일로 연기가 됐거든요. 그러다 보니까 12월 수능 끝나고 김장하는 사람들 때문에 지금 예약이 ······ 저희들이 40억 예약을 잡고 있는데, 지금 현재 15억이 예약이 되어 있거든요. B2B로 해갖고 하니까 롯데슈퍼하고 이마트에서, 그런데 어제 일반 농가를 한 번 방문해 봤어요. 그런데 거기 있는 농가는 생각보다 2배 이상을 지금 예약을 받아놨더라고요. 그런데 해썹을 갖고 계시는데도 불구하고 작년에 5000박스였는데 지금 금년에 1만 박스 예약을 받았다 하더라고요. 그런데 자기는 3만5천 받고 있더만요. 해썹이고 일반이고 관계없이 그냥 3만5천 원에 하고 있다고 그러는데 ······ 그 페이스북 사진을 보시면 용문시장에서 용문시장 활성화 차원에서 2만 원 이상 상가를 이용하신 분에 한해서는 이벤트 행사로 절임배추를 올려놨더라고요.
정확

이정확위원

예, 알고 있습니다.
대웅

신대웅유통지원과장

그리고 또 3만 원, 5만 원 해갖고 하면 2박스 하는데 그런 차원에서 저는 분명히 전화 오면 해남 절임배추는 그 가격에 팔 수가 없다고 말을 해 주고 있어요.
정확

이정확위원

아니, 이제 본 위원이 지금 이 말씀을 드리는 건 해남미소나 유통과에서 이 가격을 했다라고 이야기하는 건 아니에요.
대웅

신대웅유통지원과장

예예.
정확

이정확위원

문제는 실은 고민이라는 거죠. 가격이 이 정도로 흐트러지고 있는 것인지, 현지에서는. 주로 이제 우리가 서울이나 부산 ······ 특히 이제 우리하고 잘 맞는 쪽은 아마 영남 지역일 것 같긴 해요, 김장 시기나 여러 가지로 맞는 지역은.
대웅

신대웅유통지원과장

그렇죠.
정확

이정확위원

그런데 우리가 이제 보면은 상당히 고민을 해 보셔야 돼요. 이게 뭐 할인특판행사라고 얘기하는데요 가격이 아까 말씀하신 금액과 약 2만 원 차이가 나는데 ······
대웅

신대웅유통지원과장

그렇죠, 예.
정확

이정확위원

3만 원 구매하면 3박스까지 살 수 있다는 거예요. 이게 지금 말이 안 되는 가격이란 말입니다.
대웅

신대웅유통지원과장

그렇죠. 그러니까 저는 전화하기를 해남배추는 분명히 아니다라고 저희들이 ······ 그런데 그 박스가 같이 온다고 하기에 박스를 사진 찍어 보내라 했더니 지금까지 안 보내고 있어요.
정확

이정확위원

예. 그래서 확인해보실 필요가 있고, 또 하나는 이제 우리가 해남미소 가격은 4만1천 원, 4만 원을 잡았는데 실제 그 생산자들이 같이 결정하신 거잖아요.
대웅

신대웅유통지원과장

저희들이 해남미소에서는 가격에 전혀 개입하지 않습니다.
정확

이정확위원

아니, 그러니까요.
대웅

신대웅유통지원과장

생산자협회에서 협의를 하지 저희 해남미소에서 개입했다가는 큰일 납니다. 그러기 때문에 ······
정확

이정확위원

그런데 이제 고민스러운 지점이 있단 말이에요, 말씀하신대로.
대웅

신대웅유통지원과장

그런데 그렇게 말씀을 드렸어요, 그때 당시에도. 가격이 좀 높다라고.
정확

이정확위원

그 당시에는 배추 가격이 괜찮았죠.
대웅

신대웅유통지원과장

그러니까 이제 “뭔 소리하고 있냐. 그 정도는 받아야 된다.”는 식으로 우기니까 다른 방법이 없어요. 그런데 우리 해남미소 입장에서는 지금 이런 박스 관련 사항도 아시고 계시겠지만 저희들이 80만5000매에 대해서 5억5000 군비를 지원해 주지 않습니까? 그 군비 지원해 준 부분에 대해서는 전부 생각을 잊어버리더라고요. 그리고 해남미소에가 절임배추 하나만 파는 것은 아니지 않습니까? 1500개 이상에 농산물을 중·소농가를 돕기 위해서 우리가 거짓말 않고 이익도 보지도 않고 하는데도 불구하고 그놈 가지고 태우러 온다고 했을 때 좀 서운하더라고요. 그런데 이번에 절임배추 시즌 끝나면 전반적으로 공청회를 한번 하자 했어요, 내가 (청취불능)한테.
정확

이정확위원

들었습니다. 대책이 좀 있으셔야 될 것 같아요.
대웅

신대웅유통지원과장

예. 그것은 하고 있는데 ······
정확

이정확위원

배추와 관련해서 상인들의 발길까지 끊기고 있는 마당에 ······
대웅

신대웅유통지원과장

그렇습니다.
정확

이정확위원

배추를, 정말 어떻게 앞으로 올해 배추를 소진시켜 갈 거냐라고 했을 때 상당히 어려운 게 현실이잖아요.
대웅

신대웅유통지원과장

지금 그렇습니다.
정확

이정확위원

그래서 고민을 좀 많이 해 보셔야 될 것 같다는 말씀 하나 드리고요. 최근에 아마 언론에서도 좀 나왔는데 절임박스에 해남미소 광고가 들어 있다는 거예요. 어찌 보면 농가 입장에서 놓고 보면 경쟁업체 광고를 해 주고 있는 것인가 이런 생각도 있으실 것 같아요. 그런데 언론에 이왕에 나왔으니까 과장님 의견을 한번 말씀해 주시죠.
대웅

신대웅유통지원과장

북평에서 이제 촉발이 되어갖고 있었는데 실제적으로 이제 저희들도 5억5000이라는 군비를 투입하다 보니까 공개적으로 해남 미남축제도 홍보를 하고 있고 80만5000매가 전국을 떠돕니다. 약 100만매가 사실은 이제 전국을 다니거든요. 그러다 보면은 저희들 입장에서 해남미소를 또 홍보할 필요도 있고, 제 입장에서는. 그리고 또 ······ 그런데 이제 그 북평에서 어떻게 촉발이 됐는가 그 원인은 사실은 뒤에가 다른 사람이 있었습니다, 뒤에가.
정확

이정확위원

아니, 여기서 ······
대웅

신대웅유통지원과장

예. 그런 말은 안 하는데 ······
정확

이정확위원

녹음이 되고 있는데요.
대웅

신대웅유통지원과장

그런 분들이 그 사람이랑 ······
정확

이정확위원

본 위원이 들은 곳은 북평이 아니에요. 다른 지역에 농민이 저한테 이야기를 해 오신 건데요. 그러고 나서 언론에 났더라고요. 그런데 이제 말씀을 드리고자 하는 것은 이런 것 같아요. 이제 홍보할 거리도 많은데 굳이 어찌 보면 농가 입장에서는 경쟁적일 수도 있다. 사실은 어떻게 보면 해프닝일 수도 있는데요.
대웅

신대웅유통지원과장

이제 해남미소가 잘 되니까 그러한 부분도 있더라고요. 그런데 사실은 이제 여기서 말씀드리는데 작년에 B2B로 기업 대 기업으로 거래를 해가지고 우리가 26억을 팔았고, 일반에 판매된 것은 불과 2억밖에 되지 않습니다. 그런데 해남미소에 지금 입점된 농가는 50농가가 입점되어 있고 16농가만 이제 해썹을 갖고 있고, 34농가는 안 되어 있어요. 그런데 그분들은 최초에 해남미소에서도 입점이 된 분들인데 그때 당시에 해남미소에서 강력히 요청을 했드만요, 일반농가도 입점을 해달라고. 그런데 이제 그때 당시에는 해남미소가 얼마나 물건을 팔 거냐 그런 차원에서 안 했다 하더라고. 그런데 지금 현재는 해남미소가 물건을 잘 파니까 ······ 그런데 이번에는 새로 들어오려면 해썹이 있어야 되지 않습니까?
정확

이정확위원

예.
대웅

신대웅유통지원과장

그런 것 때문에 이제 괜히 해남미소가 자기들의 영역을 해칠지 모른다는 그 염려감은 있더라고요. 그래서 충분히 내가 이해도 시켰습니다마는 저희들이 공청회 한번 해봐갖고 나중에 의견 전부 반영해갖고 할랍니다. 안타깝더라고요, 저도 이제.
정확

이정확위원

예, 알겠습니다. 그걸 사례 관리를 잘 하시고, 글쎄요 이제 말씀에 진위여부, 사실관계 여부는 또 저희들이 따로 알아봐야 되겠습니다마는 아쉬워요. 그러니까 어떤 거냐면 지역민들과 보다 더 소통의 정도나 이런 걸 좀 제대로 했으면 어땠을까라는 생각, 그런데 했는데도 불구하고 그럴 수도 있을 거예요.
대웅

신대웅유통지원과장

그렇습니다.
정확

이정확위원

그런데 여러 가지로 아무튼 살펴봐 주시기 바라겠습니다.
대웅

신대웅유통지원과장

예예.
정확

이정확위원

이상입니다. 수고하셨습니다.

이성옥위원장

예, 이정확 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계시면 제가 간단하게 좀 여쭤보겠습니다. 우리 절임배추 대형거래처 물류비 지원을 2000만 원을 지금 성립전에 해놨는데요. 물류비 지원하면 우리가 뭐 이렇게 큰 대형차로 가면 차 운임 ······

「예」하는 위원 있음

대웅

신대웅유통지원과장

운임의 형태를 지원해 줍니다.

이성옥위원장

운송료를 지원해 주는 ······
대웅

신대웅유통지원과장

그건 박스가 들어가지 않고요 롯데슈퍼하고 이마트하고 계약이 되어 있거든요, 현재. 거기에 갔을 경우에 이제 물류비 지원을 해 줍니다. 그래가지고 지금 3만2천 원에 계약이 되어 있습니다, 택배비 포함되지 않는 금액으로. 거기서 이제 ······

이성옥위원장

택배비 포함하면 3만6천 원 짜리인가요?
대웅

신대웅유통지원과장

실전에 하면 3만7천 원 짜리가 되는 거죠.

이성옥위원장

3만7천 원짜리요?
대웅

신대웅유통지원과장

우리가 기업 간 대량 구매 거래 차원에서 3만2천 원에 판매되고 있는데 거기서 이제 물류비가 포함된 금액이 되겠습니다.

이성옥위원장

우리 택비비 지원사업 지금 하고 있죠?
대웅

신대웅유통지원과장

예예.

이성옥위원장

그러면 택배비 지원은 ······
대웅

신대웅유통지원과장

해남미소에 입점된 농가들에 ······

이성옥위원장

농가들한테 ······
대웅

신대웅유통지원과장

택배비를 50% 정도 지원해 줍니다.

이성옥위원장

50%를 지원. 그러면 그 농가가 주문량이 ······
대웅

신대웅유통지원과장

판매된 금액 ······

이성옥위원장

주문량이 내가 100개를 했다 그러면 100개 중에서 그 택배비 50%를 지원해 줍니까?
대웅

신대웅유통지원과장

그것은 이제 해남미소는 전체적으로 일반으로 요청했을 경우에 계약이 들어왔을 때 전체 농가로 공정하게 뿌려 주거든요. 그때 이제 50% 지원해 주고요. 지금은 이제 우리 1억짜리 사업은, 앞전에 추경에 해 준 1억짜리 사업은 전체 1500개 품목에 대한 택배비 지원입니다. 그러니까 해남 절임배추 부분은 좀 미미한 부분이라고 생각하면 되시겠습니다.

이성옥위원장

앞으로 대기업이랄지 도시민들이 찾을 수 있는 것은 이제 좀 믿고 깨끗한, 어떤 친환경적인 그런 제품을 이렇게 소개할 수는 있는 시스템으로 갈 수밖에 없습니다.
대웅

신대웅유통지원과장

그렇습니다.

이성옥위원장

물론 과장님께서 잘 느끼고 계시겠지만 해남미소도 그러한 부분을 생각하신다면 앞으로는 해썹 시설을 갖춘 업체에 물건을 우리가 납품을 해 줘야 된다. 그러면 ······
대웅

신대웅유통지원과장

요청이 그렇습니다. 기업들 자체가 그 기능이 없으면, 해썹이라는 하나의 인증이 없으면 자체를 납품 받지를 않습니다.

이성옥위원장

그러니까요. 그러면 앞으로 일반농가들이 하고 계신 분들도 해썹 시설을 갖출 수 있도록―우리가 어차피 지원해 주고 있으니까―그렇게 해서 좀 유도를 많이 앞으로 ······
대웅

신대웅유통지원과장

천천히 진입을 시키려고 하고 있습니다.

이성옥위원장

예. 그렇게 좀 해 주시고, 업무 외적인 것 하나만 질의를 하겠습니다. 우리 유통지원과 소관입니까? 도농 농수산물 교류사업.
대웅

신대웅유통지원과장

예.

이성옥위원장

우리 유통지원과 사업이죠?
대웅

신대웅유통지원과장

네네.

이성옥위원장

지금 이거 하고 있습니까, 이 사업을?
대웅

신대웅유통지원과장

예. 지금 엊그저께 서울시 가갖고 우리가 작년 봄에 벼를 심어 놨거든요. 그 벼를 학교에다가 통에다 심어 놔갖고 그놈 벼 베기하고, 또 수확까지 하는 체험행사까지 다녀왔습니다.

이성옥위원장

이제 어떤 513개 마을에서, 해남군 513개 마을 중에서 특별나게 이렇게 뭔가를 이렇게 좀 시도를 해 보고자 하는 그런 마을들이 분명히 있습니다. 그러면 그런 마을에 도시에 어떤, 어느 뭐 동이라 합니까? 그러면 거기하고 이렇게 매칭을 한다든가 해가지고 그곳에 계신 분이 여기 와서 우리 여기서 나는 농수산물들을 사가고, 또 여기 현장에서 어떤 그런 판촉행사도 할 수 있는 행사 지원, 이런 관계적인 부분을 우리 행정에서 좀 지원해 주고 하는 그런 상황을 연출 좀 앞으로 해야 될 필요성이 있다라고 생각을 해요.
대웅

신대웅유통지원과장

그래가지고 금년도에 삼산면에 “해남에 다녀왔습니다.” 된장 있지 않습니까?

이성옥위원장

예예.
대웅

신대웅유통지원과장

그걸로 해가지고 된장 체험해가지고 서울시 부녀회에서 40분이 오셨다 가셨습니다. 그런데 오고 싶어도 코로나 때문에 지금 많은 행사가 조금 축소된 부분이 있는데 일단은 행사는 한 번씩은 했습니다. 학교도 체험행사도 했고 ······

이성옥위원장

된장이면 된장, 뭐 ······
대웅

신대웅유통지원과장

된장 직접 만든 거 ······

이성옥위원장

우리 절임배추는 배추대로 하고 있으니까 그것은 놔두더라도 전복이면 전복, 수산물도 또 우리가 지금 해남에서 나는 김이면 김 해서, 어떠한 그런 것들을 이렇게 주산으로 하고 있는 마을이 “내가 우리 마을은 이런 것 한번 해 보고 싶다.” 그런 마을들이 신청이 들어오면 신청을 좀 받아 보셔가지고 ······
대웅

신대웅유통지원과장

예, 알겠습니다.

이성옥위원장

그러한 행사를 할 수 있도록 추진 좀 준비해 주십시오, 이런 과정들.
대웅

신대웅유통지원과장

예.

이성옥위원장

예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 10분간 정회하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? 예, 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

15:29 정회

15:45 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 약속된 시간이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음 경제산업과 소관 2020년도 제5회 추가경정예산안에 대해 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 최석영 경제산업과장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
석영

최석영경제산업과장

예. 경제산업과장 최석영입니다. 지금부터 경제산업과 소관 2020년도 제5회 추가경정예산안에 대해서 제안 설명 드리도록 하겠습니다. 세입은 생략하고 세출만 보고드리도록 하겠습니다. 271페이지입니다. 저희 경제산업과에 제5회 추가경정예산안에 규모는 1억8714만2천 원이 감소한 194억2708만3천 원이 되겠습니다. 세부 사업별로 설명 드리겠습니다. 먼저 전통시장 환경개선에 있어서 장터축제 추진 민간행사사업보조가 되겠습니다. 좌일 5일시장, 남리 5일시장, 우수영 5일시장 장터축제 예산 9000만 원 모두 이번에 감액 조치했습니다. 코로나 때문에 감액 조치했다는 말씀드리겠습니다. 다음은 소상공인 지원에 있어서 행사운영비 행복충만 힐링캠프 운영 1000만 원 감이 되겠습니다. 이것도 역시 코로나19로 인해서 저희들이 운영을 하지 못했습니다. 다음은 해남사랑 상품권 발행 운영에 있어서 일반운영비, 사무관리비, 해남사랑 상품권 발행 운영에 있어서 하반기에 국비 3억 원이 내려옴에 따라서 국비 3억 원을 반영을 하고, 군비 3억 원을 감액한 사항이 되겠습니다. 다음 장입니다. 272페이지입니다. 에너지관리 및 전원개발에 있어서 2019년 발전소주변지역 지원사업으로 해서 시설비 2019년 발전소주변지역 기본지원사업 추가분 중에서 91만5천 원을 감액한 4808만5천 원을 계상하였습니다. 이것은 이자 감액이 되어서 감했다는 말씀드리겠습니다. 다음은 가로등 설치 및 관리에 있어서 공공운영비 에너지절약 성과배분 상환금 1억3498만8천 원이 감액된 4억4096만4천 원을 계상했습니다. 이것은 일명 에스코사업인데요 기존 나트륨 등을 세라믹 등으로 교체하는 사업이 되겠습니다. 다음은 기업도시 운영 지원에 있어서 재료비 기업도시 홍보 꽃밭조성 종자 및 퇴비 구입비로 해서 229만4천 원이 감소한 910만6천 원을 계상했습니다. 남은 잔액 예산이 되겠습니다. 다음은 국·도비반환금으로 해서 국고보조금반환금 2017년 미니태양광 보급지원사업 국고보조금 집행잔액과 이자 반납으로 해서 86만6천 원 계상했습니다. 다음 장입니다. 마지막으로 시·도비보조금반환금에 있어서 2019 지역사랑상품권 발행지원 도비 집행잔액 반납금이 되겠습니다. 5018만9천 원을 반영했습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이성옥위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 최석영 경제산업과장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

석영

최석영경제산업과장

아이고! 감사합니다. 너무 뜻밖이네요. 고맙습니다.

이성옥위원장

다음은 건설과 소관 제5회 추가경정예산안에 대해 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 김수진 토목팀장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
수진

김수진토목팀장

건설과 토목팀장 김수진입니다. 먼저 이성래 과장님이 국비확보차 관외출장인 관계로 제가 대신하게 된 점 양해해 주시면 감사하겠습니다. 그럼 건설과 2020년도 제5회 추가경정예산에 대해서 제안 설명 드리겠습니다. 건설과 소관 총 예산액은 기정액 대비 16억6286만1천 원을 감액한 931억7741만2천 원을 (핸드폰 통화 중인 위원 있음) 편성하였습니다. 277페이지입니다. 세부사업으로는 토목직 공무원 선진지 업무연찬 1850만 원 전액 감액하였습니다. 감액 사유는 코로나19에 따른 연찬회 미개최로 전액 감액하였습니다. 다음은 화산 관동지구 배수개선사업은 코로나 예산 반영에 따른 국비가 감되어 2억 원 감액하였습니다. 또한 문내 원문 농로 정비사업은 토지사용 협의 불가로 1200만 원 감하였습니다. 송지 사구 농로 정비공사는 성립전으로 도비 1000만 원을 편성하였습니다. 278페이지입니다. 한발대비 용수원 개발사업 국비 8000만 원, 도비 1000만 원, 군비 1000만 원 등 1억 원 증가한 3억2568만 원 계상하였습니다. 세부사업으로는 한발대비 용수개발 장비임차료 5000만 원, 한해대책용 중형관정 개발 5000만 원을 편성하였습니다. 다음 농업용수시설 사업은 13억250만 원 감액한 348억5142만 원 편성하였습니다. 세부사업으로는 소규모 용배수로 정비로 해남 평남 배수로 정비공사 등 426건 낙찰차액 18억5250만 원 감액한 269억6422만 원을 편성하였고, 수리시설물 정비사업 보수 사업인 현산 읍호 양수장 설치공사에 1억 원, 황산 징의 양수장 설치공사에 1억5000만 원, 문내 선두리 하수관로 보수·보강공사에 2억 원 감액하였습니다. 화산 무학지구 농업용수 개발사업은 특별교부세 확정으로 성립전 예산 10억을 계상하였습니다. 다음은 288페이지입니다. 주거문화 개선 사업입니다. 국비 1억9188만9천 원, 도비 2398만6천 원, 군비 2398만6천 원 감액한 42억6349만3천 원을 편성하였습니다. 단위사업으로는 주거급여 지원사업으로 전라남도 변경내시에 따른 2억3986만1천 원 감액하였습니다. 이상으로 건설과 소관 제5회 추경 세출예산 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김석순 위원 입장

이성옥위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 김수진 토목팀장의 제안 설명에 대해 의문사항 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 김석순 위원님 질의하시기 바랍니다.
석순

김석순위원

예, 팀장님 수고하십니다. 하나만 묻겠습니다. 지금 각 읍·면에 용배수로 사업이 올라와 있는데 이건 지금 내년 본예산에도 주민숙원사업비로 올라오는 성격입니까?
수진

김수진토목팀장

이 사업은 지금 2020년도에요 추진한 사업 중에서 추진하다가 낙찰차액입니다. 그래서 감한 것입니다.
석순

김석순위원

그래요?
수진

김수진토목팀장

예.
석순

김석순위원

그러면 읍·면별로 균등하게 배정을 해야 되는데 지금 읍·면별로 보니까 적은 면은 사업이 4개 정도, 많은 면은 27개 정도 제가 봐서는 형평성이 안 맞다고 생각을 하는데 그 부분은 어떻게 설명 좀 해 주십쇼.
수진

김수진토목팀장

이것은 지금 사업별로 농로는 농로, 배수로는 배수로, 안길 이런 부분들 다 망라하기 때문에 이런 부분이 좀 차이 있을 수 있습니다.
석순

김석순위원

그런데 이게 지금 2020년 본예산, 그러니까 2019년도에도 했던 2020년 본예산에 보면은 똑같이 또 이렇게 차이가 많이 나요. 그건 어떻게 생각하십니까?
수진

김수진토목팀장

2020년도에요?
석순

김석순위원

예.
수진

김수진토목팀장

2020년도에 제가 알기로는 배수로 사업하고요 주민숙원사업하고는 이렇게 어느 정도 비율이 맞은 것으로 알고 있습니다.
석순

김석순위원

그러면 지금 주민숙원사업은 내년 2021년도 본예산에 별도로 지금 편성이 되죠?
수진

김수진토목팀장

2021년도는 별도로 합니다.
석순

김석순위원

별도로 되지요?
수진

김수진토목팀장

예예.
석순

김석순위원

지금 여기를 보니까 북평 같은 데는 사업량이 4개 정도 밖에 안 되는데 황산 같은 데는 27개나 된단 말입니다. 이게 뭐 지역구 의원들의 역량입니까, 아니면 ······
수진

김수진토목팀장

이 부분은요 이런 부분이 있습니다. 이제 감을 할 때 ······ 감한 부분에 대해서만 올라온 것입니다, 이것은요. 실질적으로는 더 많이 있는데요 감한 사업장에 대해서만 올라왔기 때문에 전체 올라온 것은 아닙니다, 이것이.
석순

김석순위원

지금 그러면 팀장님이 2020년도 본예산을 한번 봐보시면 그 차이를 많이 느끼실 수 있을 것 같아요.
수진

김수진토목팀장

예. 한번 ······
석순

김석순위원

한번 보시고 2021년도 본예산 때는 뭔가 좀 형평성에 맞게끔, 지역에 면세나 인구수나 비례해서 살펴보시기 바랍니다.
수진

김수진토목팀장

그렇게 하겠습니다.
석순

김석순위원

예예, 이상입니다.

이성옥위원장

예, 김석순 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 환경교통과 오셨습니까? 다음 환경교통과 소관 2020년도 제5회 추가경정예산안에 대해서 제안 설명 듣도록 하겠습니다. 박헌열 환경관리팀장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예예」하는 직원 있음

헌열

박헌열환경관리팀장

환경관리팀장 박헌열입니다. 환경교통과 소관 제5회 추가경정 예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 기정액 336억6700만 원 중 5억9100만 원을 감액한 33억760만 원을 계상하였습니다. 이번 추경안은 농어촌버스 손실보상 및 재정지원금에 국비 재원 변경에 따라 국비 4억3000만 원을 증액 계상하고 군비 4억3000만 원을 감액 계상하였습니다. 또한 코로나19 영향으로 수혜 발생 감소로 인한 청소년 안심귀가택시 예산 1억 원을 감액하고 농어촌사랑버스 운영도 신규 노선 확정 협의 지연으로 인한 5억2000만 원도 감액하였습니다. 특별교통수단 운영비는 이용자 수가 늘어나면서 인건비 및 주유비의 부족 요인이 발생하여 2000만 원을 증액하는 등 연말 예산 운영의 적정성을 기하도록 예산안을 계상하였습니다. 이상으로 환경교통과 소관 제5회 제안 설명을 마치겠습니다.

이성옥위원장

예, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 박헌열 환경관리팀장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 김종숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

김종숙위원

팀장님, 김종숙 위원입니다. 292페이지 청소년 안심귀가택시 관련해서요 지금 코로나 때문에 수요가 없었다는 건가요?
헌열

박헌열환경관리팀장

예, 그렇습니다.

김종숙위원

방과 후 수업들 이루어지고 있는데 ······
헌열

박헌열환경관리팀장

있었어도 좀 코로나 영향 때문에 저희들이 목표했던 그 예산만큼 좀 줄어서 불가피하게 이렇게 감하게 됐습니다.

김종숙위원

그 조례상에 학교에 방과 후 프로그램만 해당이 되는 걸로 되어 있잖아요.
헌열

박헌열환경관리팀장

예예.

김종숙위원

확대운영 검토하신다고 했는데 어떻게 됐나요?
헌열

박헌열환경관리팀장

지금 코로나 때문에 ······

김종숙위원

아니, 코로나가 있었지만 실제적으로 중·고등학교 때 친구들이 학교를 안 간 게 아니고 방과 후 수업을 안 한 게 아니거든요. 그런데 어쨌든 사업을 좀 의지 있게 제대로 하지 않은 부분이 있지 않나 하는 아쉬움이 좀 있어서 ······
헌열

박헌열환경관리팀장

글쎄 저희들 나름대로 최선을 다했다라고 생각이 듭니다마는 또 위원님이 보시기에 그런 부분들이 있다라고 하면 앞으로 좀 더 저희들이 보완하겠습니다.

김종숙위원

그러니까 대상 부분에서 조례에 명시되어 있지만 대상 부분에서 학교 방과 후 프로그램 외에 학원을 다녔을 경우에, 정기적으로 학원을 다닐 때 좀 이렇게 영역 그 대상 확대 ······
헌열

박헌열환경관리팀장

범위를 넓히고요.

김종숙위원

예예. 그런 부분에서 좀 건의를 했는데 검토가 안 되신 것 같네요.
헌열

박헌열환경관리팀장

그런 부분은 앞으로 좀 개선해서 더욱 더 확대토록 하겠습니다.

김종숙위원

예. 293페이지 특별교통수단 운영비는 어떤 내용인가요?
헌열

박헌열환경관리팀장

지금 인건비하고 유류비가 조금 인상되어서 ······

김종숙위원

인건비, 유류비요?
헌열

박헌열환경관리팀장

예예.

김종숙위원

이게 어디에 나가는 거예요?
헌열

박헌열환경관리팀장

택시요금 말씀하시죠, 지금?

김종숙위원

특별교통수단 운영비!
헌열

박헌열환경관리팀장

지금 장애인 그 부분이 코로나 때문에 특별교통수단이 장애인들이 그 차량 운영하는 거 ······

김종숙위원

네, 교통약자 말씀하신가요?
헌열

박헌열환경관리팀장

그렇죠. 예, 교통약자. 그 부분이 조금 더 수요가 늘어나서 2000만 원 증액했습니다.

김종숙위원

수요가 늘어나서?
헌열

박헌열환경관리팀장

예예.

김종숙위원

지금 내년도 예산 대비 어떤가요?
헌열

박헌열환경관리팀장

지금 이 부분은 조금 더 증액이 필요할 것으로 ······

김종숙위원

지금 사실은 코로나 때문에 유류비는 내려갔잖아요.
헌열

박헌열환경관리팀장

유류비요? 예예.

김종숙위원

그런데 인건비는 ······
헌열

박헌열환경관리팀장

상승 ······

김종숙위원

이렇게 좀 ······
헌열

박헌열환경관리팀장

오른 편이죠.

김종숙위원

오른 거고, 이용자가 많아졌다는 거죠.
헌열

박헌열환경관리팀장

그렇습니다, 예.

김종숙위원

그러면 서비스 질이 좋아서 이용자가 더 늘어난 거예요?
헌열

박헌열환경관리팀장

그렇죠. 지금 글쎄 좀 코로나 영향으로 저희들이 얘기치 못한 부분이 더 늘어난 경우가 있고, 또 줄어든 ······

김종숙위원

그런데 코로나 때문에 안 움직이셔야 되는데, 예산이 늘어나니까 ······
헌열

박헌열환경관리팀장

그런데 이 부분은, 좀 더 이 부분은 신청이 많아서 확대 그렇습니다.

김종숙위원

알겠습니다. 이상입니다.

이성옥위원장

예, 김종숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 수고하셨습니다. 잠깐만요! 우리 박헌열 팀장님.

「없습니다」하는 위원 있음

헌열

박헌열환경관리팀장

예예.

이성옥위원장

지금 환경교통과에서 오신 분 한번 일어나 보세요. (집행부대기석에서 일어서는 직원들 있음) 지금 팀장님이 두 분 오셨어요? 그러니까 수상 때문에 지금 내가 과장님이 가신지 아는데, 같이 다 지금 동행해서 갔습니까?

「지금 팀장님께서는 오늘 수상 때문에, 서울 출장 때문에 지금 ······ 」하는 직원 있음

헌열

박헌열환경관리팀장

예예.

이성옥위원장

그러고 지금 딱 팀장님만 보고하시려고 남으신 거예요?
헌열

박헌열환경관리팀장

죄송합니다. 지금 또 불가피하게 가야 될 상황이라 제가 ······

이성옥위원장

아니, 그래도 과장님이 안 계시면 각 부서 팀장님들이 좀 오셔가지고 이렇게 같이 해야 되는데 그분들 다 가셨냐 이 말이에요.
헌열

박헌열환경관리팀장

예, 그렇습니다. 서울 ······

이성옥위원장

서울 같이 가셨어요?
헌열

박헌열환경관리팀장

예예.

이성옥위원장

예예, 알겠습니다. 너무 조금 오신 것 같아갖고 ······
헌열

박헌열환경관리팀장

아니, 죄송합니다.

이성옥위원장

예예, 알겠습니다. 수고하셨습니다. 돌아가 주시기 바랍니다. 예예, 잠깐만요.

「저기요, 잠깐 드릴 말씀이 있는데요」하는 위원 있음

정확

이정확위원

죄송합니다. 그런데 환경파트 담당자 누구십니까?
헌열

박헌열환경관리팀장

환경 다 같이 ······
정확

이정확위원

환경미화파트 담당자 누구세요?
헌열

박헌열환경관리팀장

미화 ······
정확

이정확위원

예산이 없어서 안 오신 거예요? 있으시잖아요.
헌열

박헌열환경관리팀장

아니, 이번 추경은 미화 쪽은 해당이 없는 것 같습니다.
정확

이정확위원

지금 교통 파트만 있는 것도 아니고 제가 봤는데 환경보전관리, 누가 담당하십니까? 건설기계 엔진교체 지원 사업 누가 담당하신가요?
헌열

박헌열환경관리팀장

그건 제가 담당입니다.
정확

이정확위원

그러신가요?
헌열

박헌열환경관리팀장

예, 그렇습니다.
정확

이정확위원

지금 담당자들이 안 와가지고 예산보고를 한다는 것 자체가 ······ 과장님이 안 오시면 누구라도 이 담당자들은 오셔야 돼요.
헌열

박헌열환경관리팀장

예. 그 부분은 앞으로 좀 ······
정확

이정확위원

그러지 않습니까?
헌열

박헌열환경관리팀장

예, 차질 없도록 하겠습니다.
정확

이정확위원

그러니까 팀장님이 가셨다면! 실무자라도 여기 오셔서 ······ 질문하겠습니까, 이래가지고? 저는 좀 강하게 질책이 되어야 된다고 생각해요.
헌열

박헌열환경관리팀장

(청취불능)
정확

이정확위원

물론 바쁘신 일 있고 그러시지만 의회 일정이 뭐 어제, 며칠 전에 갑자기 잡힌 것도 아니고 상당히 오래 전에 잡혀 있는 일정이잖아요, 이미 공고가 다 되어 있고.
헌열

박헌열환경관리팀장

예, 그렇습니다.
정확

이정확위원

그래서 조정을 하셔서 뭐 상 받으러 가시는 건 감사할 일이고 좋은 일인데 해 주셔야 되잖아요.
헌열

박헌열환경관리팀장

예, 알겠습니다.
정확

이정확위원

어떻게 세상에 이렇게 ······ 저 처음 봤어요! 이렇게 보고하시는 부서 처음 봤어요, 진짜로.
헌열

박헌열환경관리팀장

앞으로 이런 일이 없도록 하고, 오늘 좀 이해를 해 주시기 바랍니다.
정확

이정확위원

이상입니다. 알겠습니다.

이성옥위원장

예, 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음 산림녹지과 소관 2020년도 제5회 추가경정예산안에 대해 제안 설명 듣도록 하겠습니다. 노건기 산림경영팀장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
건기

노건기산림경영팀장

안녕하십니까? 산림경영팀장 노건기입니다. 오늘 이대진 과장님께서는 2021년도 산림 신품종 재배단지 시범사업 대상지 2차 심사에 따른 발표차 산림청 관외 출장으로 부득이 제가 설명 드리게 되었음을 양해해 주시기 바랍니다. 먼저 예산안 책자 297페이지입니다. 2020년도 5회 추경예산 산림녹지과 소관 세출예산에 대해 제안 설명 드리겠습니다. 우리 과 총 세출예산은 237억2238만7천 원으로 4회 추경 예산 대비 1억6764만9천 원이 증 되었습니다. 증가사유는 국·도비반환금 등으로 증가되었습니다. 임업인 산림경영 우수단지 견학은 임업인 교육, 전국 수련 대회 참가, 우수단지 견학, 임업인 한마음대회 행사 등이 코로나19로 미실시되어 교육비 지원 예산 일부를 제외한 4100만 원을 감액하였습니다. 도립공원 시설물 유지관리에 두륜산 케이블카 일원 가설울타리 설치는 1회 추경 시 편성하였으나 관광과 복합레저 테마파크 추진으로 설치가 불필요하여 1000만 원 전액 감하였습니다. 끝으로 297페이지부터 298페이지 국·도비반환금입니다. 2017년 산림복원사업 국비 집행잔액 등 2건 1억8368만5천 원을 2017년 도비 산림복원사업 도비 집행잔액 등 4건, 3496만4천 원을 증액 계상하였습니다. 이상 산림녹지과 소관 제5회 추경 세출예산안 제안 설명을 마치겠습니다.

이성옥위원장

예, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 노건기 산림경영팀장 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (마이크 켜는 위원 있음) 예, 이정확 위원님 질의하시기 바랍니다.
정확

이정확위원

자료를 좀 받아봤으면 좋겠는데요. 국고보조금반환금 보조금 집행잔액하고요 숲가꾸기 사업 국비보조금 집행잔액 금액이 상당히 커요. 어떻습니까? 어떤 내용인가요?
건기

노건기산림경영팀장

지금 산림복원사업은 2017년도에 중간에 추경에 편성되어가지고 국비사업입니다마는 6억1782만7천 원이었습니다. 그 가학산 휴양림 가는데 폐광산 부지를 복원한 사업입니다. 그래가지고 이월됐다가 2018년도에 집행하고 2019년도에 정산을 하면서 지금 차질이 좀 있었는데, 최종 정리되어가지고 나머지 잔액을 반납하게 되었습니다. 거기에 따른 ······
정확

이정확위원

총액이 6억 ······
건기

노건기산림경영팀장

6억1781만7천 원.
정확

이정확위원

그중에 지금 집행하고 남은 금액이라는 말씀이시죠?
건기

노건기산림경영팀장

예예. 거기서 국비가, 반납금이 국비가 7982만3천 원, 도비가 227만3천 원입니다.
정확

이정확위원

예. 그다음에 숲가꾸기 사업은요?
건기

노건기산림경영팀장

숲가꾸기 사업은 총 17억8370만9천 원이었습니다. 거기에서 집행잔액으로 입찰차액으로 반환금이 국비 1억386만2천 원, 도비가 3115만2천 원입니다.
정확

이정확위원

한 가지만 더 확인하죠. 그러면 숲가꾸기 사업이 오면 예를 들면 사업 영역이나 이것까지 싹 지정해서 내려온가요, 아니면 ······
건기

노건기산림경영팀장

예예.
정확

이정확위원

추가로 이렇게 할 수는 없습니까?
건기

노건기산림경영팀장

추가로 ······ 세분되어 있어가지고 저희가 정책숲가꾸기, 공공숲가꾸기 여러 가지가 세분되어 있어가지고 입찰차액이다 보니까 나누다 보니까 얼마 안 됩니다마는 합쳐 놓으니까 1억이 되지만은 전 시·군이 마찬가지로 다 대동소이 합니다.
정확

이정확위원

아니, 그래서 제가 드리는 말씀은 이 정도 금액이면 새로운 사업들을 한두 가지 정도는 더 할 수도 있겠는데 불가능하냐 이 말씀을 여쭤보는 거예요.
건기

노건기산림경영팀장

단일 사업이면 괜찮은데 숲가꾸기 내 쪼개진 사업을 합쳐갖고 하는 사업이라서 ······
정확

이정확위원

어렵습니까?
건기

노건기산림경영팀장

예, 좀 어렵습니다. 많이 좀 검토는 했습니다마는 ······
정확

이정확위원

한번 강구해봤으면 좋겠어요.
건기

노건기산림경영팀장

예, 그렇게 할랍니다.
정확

이정확위원

대책이 전혀 없다면 어쩔 수 없겠지만 ······ 아니, 국비가 1억여 원 넘게 반납이 된다라고 하는 것은 좀 아쉽잖아요. 기왕에 받아본 돈인데 이왕이면 ······
건기

노건기산림경영팀장

예, 저도 그렇게 알고 있습니다.
정확

이정확위원

한번 좀 검토해 주시기 바랍니다.
건기

노건기산림경영팀장

예, 알겠습니다.
정확

이정확위원

예, 이상입니다.

이성옥위원장

예, 이정확 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 예, 김종숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김종숙위원

김종숙 위원입니다. 팀장님, 방금 전에 답변 내용 부분에서 추가로 궁금한 사항, 그러니까 숲가꾸기 사업이 국·도비가 이렇게 17억 얼마에서 입찰차액은 얼마입니까? 그러면. 아까 입찰차액이 있고, 뭐 하신댔잖아요. 그러면 이게 개별 사업으로 ······
건기

노건기산림경영팀장

입찰차액은 92.5%로 입찰되어가지고 나머지 7.5% 정도가 잔액 남은 것입니다, 전반적으로 했을 때.

김종숙위원

몇 프로요?
건기

노건기산림경영팀장

92.5% 입찰됐고요.

김종숙위원

아니요.
건기

노건기산림경영팀장

7.5% 정도가 남았습니다.

김종숙위원

7%, 그러면 7000만 원 정도?
건기

노건기산림경영팀장

예예.

김종숙위원

그러면 ······
건기

노건기산림경영팀장

1억 (청취불능)

김종숙위원

한 육칠천만 원은 어쨌든 저희가 못 쓴 거네요.
건기

노건기산림경영팀장

예예.

김종숙위원

그러면 이제 저희 녹지과에서 하는 사업, 팀별로 산림을 보호하기도 하고 산림경영하기도 하고, 그죠? 저희가 지금 산지전용 때문에 몸살을 앓고 있는데 이제 숲가꾸기는 말 그대로 어떻게 보면 저희 경관을 지키려고 하는 노력에 부분이죠?
건기

노건기산림경영팀장

예.

김종숙위원

그런데 적극적으로 좀 ······ 한쪽은 훼손하고 있는데 한쪽에서는 좀 지키려는 부분에서 좀 적극적으로 해야 되지 않은가 싶은데, 어쨌든 아무리 쪼개졌다 하더라도 쓸 수 있는 사업에 영역 부분에서 얼마든지 우리가 쓸 수 있었을 거라고 생각이 되는데, 그럼에도 불구하고 이렇게 돈을 남긴다는 거는 어떤 부분에서 그렇게 됐는지 ······
건기

노건기산림경영팀장

저도 상당히 안타깝게 생각합니다마는 앞으로 이런 일이 없도록 최대한으로 할 수 있도록 하겠습니다.

김종숙위원

팀장님, 그러니까 냉정하게 말하면 일을 좀 그냥 적당하게 한 건가 이제 이런 생각이 들어서 좀 안타까움이 있어요.
건기

노건기산림경영팀장

죄송합니다. 열심히 ······ 예.

김종숙위원

이상입니다.

이성옥위원장

예, 김종숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 위원님 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치고 산회를 선포코자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 내일 오전 10시에 제2차 산업건설위원회 회의를 개회토록 하고 제308회 해남군의회 제2차 정례회 중 제1차 산업건설위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

16:12 산회

출처 전남 해남군의회 회의록