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대구광역시의회 발언

정천락 의원 발언

제회 제차 제8대 0회 제차 기획행정위원회2020-11-19

정천락 의원 프로필 보기 →

윤영애위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 대구시설공단에 대한 대구광역시의회 2020년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 존경하는 기획행정위원회 위원 여러분! 바쁜 일정 속에서도 행정사무감사 수감에 적극 참여해 주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 또한 김호경 대구시설공단 이사장님을 비롯한 업무 관계자 여러분! 코로나19의 확산 방지와 조기 종식을 위해 바쁜 중에서도 행정사무감사자료 작성과 수감준비에 수고가 많으셨습니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 한 해 동안 집행기관이 추진한 업무 전반에 대해 시민의 대표기관인 의회가 법령에 의해 그 적정성을 면밀하게 살펴보는 중요한 과정입니다. 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 이를 시정에 반영하고자 함이 그 목적인 만큼 감사에 임하는 수감기관 관계자 여러분께서는 의회에서 실시하는 행정사무감사의 중요성을 인식하고 성실한 자세로 감사에 임해 주실 것을 당부드립니다. 감사에 임하기 전 수감기관 관계자께서는 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 하여야 하며 거짓증언을 한 자는 같은 조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그럼 대구시설공단 이사장을 비롯한 증인들께서는 선서한 후 선서서에 서명·날인하여 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
호경

김호경대구시설공단이사장

선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2020년 11월 19일 대구시설공단 이사장 김호경

윤영애위원장

오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라 비공개로 하겠습니다. 그러면 대구시설공단 이사장 나오셔서 먼저 참석간부를 소개한 후 업무보고는 일반현황과 주요 현안사항의 2020년 추진실적과 2021년도 추진계획에 대하여 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
호경

김호경대구시설공단이사장

안녕하십니까? 시설공단 이사장 김호경입니다. 시정 발전과 코로나19 극복을 위한 바쁘신 의정활동 속에서도 저희 공단 발전을 위해 아낌없는 지원과 관심을 보내주시는 윤영애 기획행정위원회 위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 우리 공단은 코로나19 확산 방지를 위해 전국 최초로 명복공원 화장시스템 마련, 체육시설 방역모델 구축, 방역 지원을 위한 업무지원단 발족, 코로나19 백서 제작, 임차인 지원 등 가용자원을 총동원해 선제적인 노력을 기울여 왔습니다. 앞으로도 시민들이 건강하고 편안한 삶을 위해 지역의 모든 기관과 힘을 합쳐 코로나를 극복하고 있는 방역 모범도시 대구를 만들어 가도록 최선을 다하겠습니다. 끝으로 오늘 위원님들께서 지적해 주시는 사항은 공단 경영에 적극 반영하여 대구시민께 더 큰 만족을 드릴 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 업무보고에 앞서 공단 간부를 소개해 드리겠습니다. 김석동 사업운영본부장입니다. 김형동 도로교통본부장입니다. 김상우 경영지원처장입니다. 김철의 체육시설운영처장입니다. 최두호 시설관리처장입니다. 정해기 기술지원처장입니다. 천준호 도로관리처장입니다. 이홍식 교통운영처장입니다. 손기준 이동지원처장입니다. 한승호 청렴감사실장입니다. (간부인사) 지금부터 시설공단에서 금년도 주요 업무 추진실적과 내년도 주요 업무계획을 보고드리겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

윤영애위원장

이사장님 수고하셨습니다. 감사를 시작하기에 앞서 안내말씀 드리겠습니다. 지금 방청석에는 오늘 기획행정위원회 회의를 방청하기 위해 대구 수성구에 거주하시는 송철영 님께서 오셨습니다. 진심으로 환영합니다. 아울러 당부드리겠습니다. 대구광역시의회 회의규칙 제87조에는 방청인은 위원장의 허가 없는 녹음, 녹화, 촬영행위, 회의장 내 발언에 대하여 공공연하게 가부를 표명하거나 박수를 치는 행위, 소란 등 회의의 진행을 방해하는 행위를 할 수 없도록 규정하고 있으며, 지방자치법 제60조에 의하면 이러한 위원회의 질서를 방해한 경우 위원장은 방청인의 퇴장을 명할 수 있도록 규정하고 있음을 알려드리겠습니다. 그러면 질의에 들어가기 전에 자료 요구하실 위원이 계시면 요구해 주시기 바랍니다. 없으십니까? 그러면 효율적인 감사진행을 위하여 몇 가지 당부말씀을 드리겠습니다. 질의하시는 위원님께서는 질의내용이 업무보고서 또는 감사자료의 몇 쪽인지를 말씀하신 후 질의해 주시고 답변하시는 이사장님은 질의에 대하여 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 또한 이사장을 대신해서 답변하고자 할 경우에는 이사장이 직접 위원장에게 사전 양해를 받은 후 관계자는 답변석에서 마이크를 이용하여 소속 및 직급, 성명을 밝힌 후에 답변해 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 존경하는 김지만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

김지만위원

안녕하십니까? 김지만입니다. 우리 이사장님 이하 시설공단 임직원 여러분! 코로나로 힘든 시기에 더불어 이렇게 행정사무감사, 예산철을 맞이하여 준비하시느라고 고생이 많으셨습니다. 먼저 질문에 앞서서 올 한 해 진짜 코로나로 여러 재난 상황 속에서도 묵묵히 시민의 안전과 지역사회 발전을 위해서 지속적으로 노력해 주신 우리 시설공단 임직원과 그리고 이사장님 이하 여러분들께 감사인사를 먼저 올리겠습니다. 특히 시설관리공단에서는 지역사회 첫 번째 확진자 발생 이후 단 한 명의 확진자도 발생하지 않았는데 맞습니까? 이사장님.
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

김지만위원

그래서 다른 곳보다도 방역의 모범사례가 되어 있고 또한 오늘 있었던 업무보고 7쪽에 보시면 체육시설 휴장에 따른 유휴인력 활용이라고 해서 3월부터 대구시 전체가 힘들었던 시기에 여러 공공기관에 파견해서 어려운 상황에서도 행정업무를 적극 지원하고 또 여러 분야에 있어서 도움을 주셔갖고 코로나 사태 안정화에 크게 기여했다고 생각합니다. 또한 감염 사망자가 처음 발생하였을 때도 전국 최초로 사망자 화장시스템을 마련하였고 체육시설 또한 철저한 방역대책 수립을 위해서 노력하신 결과 타 기관의 롤모델이 되었다고 본 위원은 생각합니다. 그래서 이사장님께, 우리 대구시장님께서 위드 코로나 시대를 선언하였습니다. 그래서 코로나19 사태가 앞으로도 계속 함께 가야 될 거라고 생각하는데 먼저 가장 신속하고 중요하게 추진한 업무가 어디에 있었으며 또 앞으로 위드 코로나 시대를 맞이해서 어떠한 계획을 가지시는지 한번 말씀을 해주시면 고맙겠습니다.
호경

김호경대구시설공단이사장

위원님께서 말씀하신 것처럼 위드코로나 이전하고 이후는 생활패턴이 다 달라졌습니다. 우리 일상도 다 달라졌기 때문에 공단 업무도 시민들을 온택트, 직접대면방식으로 하다가 많은 변화가 예상되었고 변화에 적응하기 위해서 지금 노력하고 있는데 아마 코로나가 종식되기까지는 상당한 시간이 걸릴 것으로 예상되기 때문에 그간에 저희들이 이런 환경하에서 어떻게 대응할 것인가 10월달에 우리 간부 워크숍도 했고 여러 가지 방안을 강구하고 있습니다.

김지만위원

구체적으로 따로 하시는 것은 없습니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

구체적이라 하는 것은 통상적인 겁니다마는 예를 든다면 재택근무도 있을 수 있고 체육시설 같으면 안심지킴이 강좌 이런 걸로 해서 특화할 계획으로 있습니다. 지금 사실상 방역지침을 준수하더라도 체육시설 같은 데는 시민들이 두려워서 많이 안 오고 있습니다. 그러면 어떻게 활성화를 시킬 건가, 이게 지금 초미의 관심사고 우리의 과제라고 생각합니다.

김지만위원

이제 위드 코로나가 되면서 가장 걱정되고 우려스러운 게 우리 시설관리공단에서 관리하고 있던 체육시설인데 확실하게 영향이 있지요?
호경

김호경대구시설공단이사장

지금 전년 대비하면 이용객이 한 15% 수준밖에 안 됩니다. 또 나드리콜도 지금은 증가 추세지만 그것도 노약자들이 이동을 꺼리기 때문에 많이 줄었습니다.

김지만위원

알겠습니다. 앞으로도 좀 더, 시설관리공단에서 다른 데보다 대구 시설 중에서도 여러 체육시설에 많이 관여하고 계시는데 3월달에 있었던 업무지원단이라든지 발족을 하셔서 공공기관과 서로 연계해서 하시는데 앞으로 위드 코로나 시대에도 조금 더 그것을 잘 살려서 K-방역이 아니고 D-방역이라는 말처럼 거기 선두주자가 되었으면 합니다. 그리고 하나 더 물어보겠습니다. 업무보고 13쪽에 공영주차장 운영 관리가 있습니다. 공영주차장이 지금 시설관리공단이 직영으로 하는 개소하고 민간위탁을 주고 있는 개소가 있던데 민간위탁인 경우에는 코로나19로 인해서 수탁사업자들이 피해가 없지는 않았을 거라고 생각하는데 거기에 대한 사용료 감면이라든지 서로 상생할 수 있는 뭔가 대책이라든지 방안이 있습니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

민간위탁 주차장에 대해서는 정부와 대구시 방침에 따라서 일정기간 유예도 해주고 감면을 해줬습니다.

김지만위원

사용료에 대한 감면을 몇 개월, 기간이 있습니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

기간이 어떤 업종은 4개월, 어떤 업종은 3개월, 업종마다 다 다릅니다.

김지만위원

그렇겠지요. 케이스 바이 케이스로 해서. 노상주차장을 경영해서 큰 이익을 보려고 하는 민간위탁은 실질적으로 없다고 생각되는데 그래도 그분들이랑 같이 상생할 수 있는 조치가 조금 더 구체적으로 협력을 통해서 있었으면 좋겠습니다. 그리고 제가 어제 연락을 받았는데 우리 직원분들의, 직영주차장에 관한 직원분들에 대한 관리·교육문제하고 민간위탁에 대해서 하시는 직원분들의 교육하고는 구분이 되어 있습니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

일단 민간위탁에 대해서는 우리가 위탁자와 계약을 할 때 계약서 내용에 종사자는 연간 2회 이상 의무적으로 교육을 받도록 명문화하고 있습니다. 만약 교육을 받지 않은 자가 현장에서 업무를 수행하면 3회 이상 경고 후에 계약 해지토록 되어 있고 그다음에 직원들에 대해서는 분기별로 친절교육, 안전교육을 실시하고 있습니다.

김지만위원

직영주차장의 경우에는 분기별로 그렇게 교육을 하고 계신다.
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

김지만위원

이게 아무리 친절교육이 있다고 하더라도 가장 트러블이 많은 게 보면 주차 노선 때문에 주차장 가면 직원분들하고 싸우더라고요. 꼭 싸우고, 차라리 요새 언택트 시대를 맞이해서 보통 주로 보면 사전 무인정산시스템이 있는 데가 참 많은데 일자리 측면에서 보면 실버분들이라든지 그런 분들이 좀, 그런 것을 생각한다면 유인정산시스템이 있는 것이 참 좋은데 그래도 위드 코로나 시대를 맞이해서 무인정산시스템을 적극 도입하실 생각은 없으십니까? 무인정산시스템으로.
호경

김호경대구시설공단이사장

아, 무인정산시스템. 우리 공단에서 직영하는 것은 지금 53개소 중에 3곳을 빼고는 전부 LPR기, 무인정산시스템이 도입되어 있는데 민간이 하는 것은 정산기가 보기보다 비쌉니다. 한 대당 몇천만원씩 되다 보니까 면은 예를 든다면 한 20면, 30면인데 그걸 투자를 하는 데 조금 어려움이 있습니다. 그래서 내년부터는 고안했는 게 뭐냐면 계약을 다시 할 때, 재계약을 할 때 정산기를 설치하는 조건으로 민간한테 계약을 체결할까, 그 생각도 하고 아니면 간이정산기라는 게 있습니다. 뭐냐면 소규모 주차장에 보면 플랩형으로 설치해서 들어와서 파킹하면 바퀴를 잠급니다. 잠그고, 나갈 때 돈을 코인이나 카드를 긁으면 바퀴가 열리는 그런 시스템이 있습니다. 그것도 하여튼 돈이 꽤 들고 있습니다.

김지만위원

현재 외국 같은 데 보면 주로 그런 시스템이지 않습니까? 물론 관리가 잘 되고 교육이 잘 된 곳은 큰 트러블이 없는데 가끔씩 보면 지역사회에 필요해서 주차장을 만들어서 공영주차장으로 사용을 하는데 지역분들하고 마찰도 있고, 또 제가 좀 궁금한 게 각 주차장마다 직영이나 민간이 있다 보니 운영시간이 각각 다 다르던데 저희 직영 같은 경우에는 거의 시간이 정해져 있습니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

대부분 정해져 있습니다.

김지만위원

그렇지요?
호경

김호경대구시설공단이사장

그래서 올해부터는 가급적이면 이용객들이 편하게 이용할 수 있도록 24시간 가동시스템으로 운영할 계획입니다.

김지만위원

이게 그러면 공무원들 퇴근하는 시간인 한 6시 되면 마무리가 되지요? 그리고 그 이후에는 공영주차장도 개방하지 않습니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

아니요. 하는데 그것은 사업장마다 다 다릅니다. 예를 든다면 기차가 1시에 끊어지면 거기는 1시까지 하고 동촌비행장 같으면 마지막 비행기가 11시 반에 오니까 저희들은 12시 반까지 하고 이렇게 주차장 특성에 따라서 달리 운영하고 있습니다.

김지만위원

그 업무시간이 끝나고 나면 개방이 됩니까? 아니면 차단해서 그대로 둡니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

무인화가 되어 있기 때문에 자동적으로.

김지만위원

자동적으로.
호경

김호경대구시설공단이사장

나갈 때 카드만 긁으면.

김지만위원

나갈 수 있지요?
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

김지만위원

그러면 유인정산시스템인 경우에는?
호경

김호경대구시설공단이사장

유인 하는 데는 대부분 업무일과시간 비슷하게 운영을 하고 있습니다. 한 8시까지 하는 데가 대부분입니다.

김지만위원

그렇지요?
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

김지만위원

저희 시청 앞에도 주차장이 있지 않습니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

김지만위원

거기는 업무시간이 끝나고 나면 우리 시민들이 활용할 수 있도록 개방을 하고 있는데 개방해서 알고 왔더니 가끔씩 직원분이 늦게 퇴근하시는 경우에는 금액적인 문제로 서로 설왕설래하는 그런 민원도 가끔씩 있고 해서 이왕 하시는 김에 좀 좋은 일 잘하셔가지고, 이렇게 코로나 때 정말 열심히 하셨는데 이런 게 혹시라도 언론에 의해서 타깃이 되면 오히려 문제도 될 수 있으니까 금전적인 예산상 유인으로 둘 수밖에 없다면 차라리 거기에 대해서 좀 알맞은 친절교육시스템이라든지 교육프로그램을 적극 수립하셔서 하시면 어떨까 싶습니다. 그리고 우리 갓바위 주차장에 가시면 시민이 자율적으로 요금을 내는 시민행복 양심주차장이라고 있던데 운영방법을 변경한 이유가 있습니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

지금 갓바위주차장은 이용객은 적습니다. 적은데 관리하기 위해서는, 맨 위에 가면 주차장이 오른쪽부터 해서 4개인가 5개로 분산되어 있습니다. 그렇게 하다 보니까 문제가 뭐냐면 인력이 너무, 5명인가 4명 이렇게 하고 있었어요. 그런데 과연 그게 옳은 건가. 인건비만 하더라도 한 1억5,000만원 나가는데, 수입은 몇천만원밖에 안 되는데. 그래도 아무리 시민을 위한 주차장이라도 이것은 조금 문제가 있다 싶어서 내부의견들을 들어서 ‘그러면 우리가 대구시민의 자긍심도 있고 한데 양심주차장으로 한번 해보자.’ 나올 때나 들어갈 때 요금 1,000원 내는 거, 양심주차장으로 하고 대신에 동전이나 카드를 사용할 수 있도록 충분하게 지폐교환기도 설치하고 카드기도 설치해서 운영을 한번 해봤어요. 전년 동기 대비해서 분석을 하니까 한 7% 정도밖에 차이가 안 나요. 예를 든다면 100원 받아야 될 거 93원 정도가 입금이 된 거거든요. 어떻게 보면 이게 시간이 지날수록 높아질 겁니다. 해놓으면, 예를 든다면 지금은 한 사람이 청소만 하고 있습니다. 안내해 주고. 그러다 보니까 세 사람 내지 네 사람의 인건비를 절약할 수 있어서 지금 성공적으로 운영이 된다고 저희들은 믿고 있습니다.

김지만위원

앞으로 널리 홍보하셔가지고 우리 대구시민이 코로나시대에 진짜 모범적으로, 정말 대구시민의 자존심과 자부심을 좀 회복할 수 있는 하나의, 시민행복 양심주차장도 그 일환이 되었으면 싶습니다.
호경

김호경대구시설공단이사장

예. 고맙습니다.

김지만위원

감사합니다. 이상입니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 존경하는 임태상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임태상위원

먼저 이사장님 이하 관계공무원분들, 행감자료 준비하시느라고 고생 많았습니다. 먼저 행감자료 106쪽에 보면 청렴도 및 부패방지 시책평가에 관련해서 질의드리겠습니다. 자료를 볼 것 같으면 연도별 청렴도 평가결과가 1·2등급으로 우수한 그런 평가를 받아서 2년 연속으로 부패방지 시책평가 면제기관으로 선정됐네요.
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

임태상위원

그런데 그 요인은 무엇이고 그리고 어떠한 부분에 중점을 가지고 청렴도 및 부패방지 시책을 추진하고 있습니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

이거 참 종합적인 사항인데 시민들이나 모든 사람이 그 기관을 평가할 때 고객만족도가 높아야 됩니다. “아, 친절하더라.” 또 두 번째로 뭐냐면 “아, 거기 비리도 없고 깨끗하더라.” 그렇기 때문에 우리 공단을 제가 운영하면서 2개만큼은 참 진짜 열심히 해서, 힘들지만 열심히 해서 시민들로부터 사랑받자. 청렴도 1위, 부패방지 시책평가, 그다음에 고객만족도 이걸 하면 우리 공단의 위상이 높아지고 또 우리가 가야 할 길이다. 그런 큰 대전제를 깔고 추진을 하게 되었는데 직원들이 고생을 많이 했지요.

임태상위원

이사장님 의지에 따라서 그렇게 좋은 평가를 받았다고 보면 되겠네요?
호경

김호경대구시설공단이사장

아닙니다. 그거는 아니고 직원들이 열심히 해서 그렇습니다.

임태상위원

직원들이요?
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

임태상위원

그리고 우수평가를 받는 것도 중요한데 앞으로 지켜나가는 것도 중요하지요? 한 번에 끝나는 게 아니고 계속 유지를 해야 될 것 아닙니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

예. 맞습니다. 사실은.

임태상위원

거기에 대해서 뭐.
호경

김호경대구시설공단이사장

사실은 이번에 다른 평가는 좋았는데 경영평가가 조금 나빴습니다. 이유가 여러 가지 있지만 우리 위원님께서 지적하신 것처럼 따라가는 것도 중요하지만 수성이 중요합니다. 그래 놓으면 조금 미진한 기관은 선두기관을 따라잡기 위해서 죽도록 하고 또 선두기관은 안 놓치기 위해서 노력하고 있는데 이번에 저희들이 조금 방심을 하다 보니까, 이 정도 하면 안 되겠나 해서 방심하다 보니까 경영평가가 조금 결과가 나빴습니다. 죄송합니다.

임태상위원

아니, 그래 뭐 평균 점수로 따지면 제가 볼 때는 85점 이상 되면 잘하는 거예요. 그리고 행감자료 65쪽에 보면 주요 대외 수상실적이 올해 엄청 많아요. 품질분임조 경진대회 시장상, 대통령상 수상, 대구시 민원제도 개선 우수사례 경진대회 최우수상 수상, 적극행정 우수사례 경진대회 우수상, 협업 응원상 수상, 이런 상들을 엄청 많이 받았는데 어떻게 보면 상을 당연한 걸로 생각하지만 우수상, 대통령상 받는 것은 조직기관에서 쉬운 일은 아니라고 생각되는데 이런 걸 하나하나 보면 대체로 시설공단 이사장님이 잘 이끌어 가신다고 보고 있고 계속 유지를 잘해 나가시기를 바라고요. 그리고 또 몇 가지 질의를 하겠습니다. 사업별 경영실적을 보면, 뒷면에 있지요? 사업별 경영실적이 여기 나와 있는데 두류수영장이라든지 대구국제사격장, 대덕승마장, 올림픽기념국민생활관, 서재문화체육센터, 대구실내빙상장, 지하상가 이런 데는 2019년 대비해서 2020년도는 물론 코로나로 인해서 그렇지만 경영지수가 한 60~70%가 떨어졌어요. 그렇게 떨어졌지요?
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

임태상위원

그런데도 공영주차장이라든지 명복공원이라든지 이런 데는 경영지수가 플러스 됐거든요. 똑같은 코로나 위기를 맞이했는데도. 그러면 마이너스 된 주된 원인하고 이런 데를 앞으로 대책을 어떻게 할 것인가, 플러스 된 데는 코로나 위기인데도 어떻게 플러스 됐는가 간략하게 설명 한번 해주세요.
호경

김호경대구시설공단이사장

지금 공단에서 어떻게 보면 흑자가 나고 있는 사업장이 공영주차장하고 명복공원이었습니다. 명복공원도 다른 데서 플러스가 나는 게 아니고 매점을 직영하다 보니까 전체적으로 보면 명복공원은 1년에 한 1억원 정도 플러스가 되고 있고, 주차장은 옛날부터 흑자였지만 최근에 몇 년간에 LPR기를 설치했습니다. 무인화시스템으로 바뀌다 보니까 인건비가 줄어듭니다. 그렇게 하다 보니까 코로나 와중에도 흑자로 돌아서고 있는 겁니다.

임태상위원

물론 시설보강 부분도 있지만 제가 이야기드리고 싶은 것은 코로나19로 인해서 사람들이 안 움직이고 그래서 모든 사업별로 적자가 났는데 어떻게 주차장은 그렇게 흑자가 날 수 있었느냐 이거지요. 평상시하고 똑같다는, 오히려 작년보다 금년도가 경영지수가 더 많이 높아요. 9월 말 현재만 봐도 얼마 안 떨어졌는데 앞으로 3개월.
호경

김호경대구시설공단이사장

이용자 수는 줄어들었는데 인건비, 관리비가 줄어들었습니다. 그렇게 하다 보니까 플러스가 된 겁니다.

임태상위원

이용자 수가 작년보다 늘어났다니까? 자료상으로 보면요.
호경

김호경대구시설공단이사장

자료상으로.

임태상위원

예. 그게 이제.
호경

김호경대구시설공단이사장

올해는 지금 현재까지 한 2억원 정도 마이너스로 되어 있습니다. 행감 자료 80쪽 보시면.

임태상위원

마이너스가 되어 있는 게 아니고 9월 말 기준으로 해서 그런데 이용자 수가 오히려 더 많아지겠더라고요.
호경

김호경대구시설공단이사장

(간부석을 보며) 이용자 수가 줄었을 건데? 자료 혹시 있습니까?

임태상위원

80쪽에 공영주차장 보면 2019년도에는 수지비율이 103.5% 아니에요? 그러면 손익은 2억원이가? 2억원이 마이너스 된다고 하는데 수지비율로 보면 9월 말 현재 96.1% 아니에요?
호경

김호경대구시설공단이사장

예. 그렇습니다.

임태상위원

그런데 어떻게 이렇게 떨어졌어요? 별 차이가 없는데. 103.5%하고 96.1%는 차이가 얼마 없잖아.

윤영애위원장

이사장님, 처장님 중에 누구 답변하실 분 계시면 답변해 주시기 바랍니다.

임태상위원

지금 퍼센티지를 보고 말하기 때문에 그래서.

윤영애위원장

직·성명을 말씀하신 후에.
홍식

이홍식교통운영처장

교통운영처장 이홍식입니다. 위원님이 질문하신 2020년도에 흑자가 아니냐는 말씀이신데 저희 주차사업이 매년 흑자를 기록해 왔었습니다. 2017년도부터 133%의 흑자를 냈고 2019년도는 103%의 흑자를 냈습니다. 그런데 지금 9월달까지 실적은 96%로 3.9% 정도 적자입니다.

윤영애위원장

그러면 전체적인 작년도 대비 올해 수입과 지출면에서 2억원 정도가 줄었다는 이 말이지요?
홍식

이홍식교통운영처장

예. 그렇습니다. 현재까지 운영한 실적이, 9월까지 실적이 2억원 정도 적자라는 말입니다. 적자 요인은 코로나가 발생한 2월 기점으로 해서 3월, 4월에 주차 수요가 엄청나게 줄었습니다. 그러다가 지금 회복 중에 있는데 그렇더라도 지금 한 15% 정도 주차 수요가 줄었습니다.

임태상위원

제가 이해를 못 하는지 그거는 모르겠습니다마는 2억원 적자가 났는데 9월 말 기준으로 해서 2억원 적자가 났잖아요.
홍식

이홍식교통운영처장

예. 맞습니다. 9월 말 기준으로 2억원 적자 맞습니다.

임태상위원

그러면 퍼센티지 이거는 뭘 의미하는데요? 수지비율은.
홍식

이홍식교통운영처장

100%가 넘으면 흑자고요. 100% 이하가 되면 적자입니다.

임태상위원

그렇지요?
홍식

이홍식교통운영처장

예. 96.1%니까 3.9% 정도 적자입니다.

임태상위원

당연히 적자가 맞기는 맞는데 그러면 이제 3개월이 더 있는데.
홍식

이홍식교통운영처장

3개월이 더 있지만 3개월도 수지를 계속 균형되게 평가를 하기 때문에 흑자만 늘어나는 것도 아니고 적자도 늘어나기 때문에.

임태상위원

그러니까 제가 이야기하는 것은 다른 거는 다 적자를 보는데 이것은 이 서류상으로 봤을 때는 플러스가 날 확률이 많잖아, 3개월 하고 나면.
홍식

이홍식교통운영처장

저희들이 주차사업을.

임태상위원

그래서 질의해 보는 거예요. 운영이 잘 됐다고.
홍식

이홍식교통운영처장

아, 예.

강민구위원

(임태상 위원을 보며) 플러스, 마이너스잖아.

임태상위원

아니 그래 96%면, 한 7% 정도인데 3개월 동안 운영을 하게 되면 플러스 될 확률이 많아지는 거지.
호경

김호경대구시설공단이사장

예. 그렇습니다.

강민구위원

(임태상 위원을 보며) 수입도 늘지만 지출도 늘잖아.

임태상위원

당연히 그렇지. 당연히 그런데 퍼센티지 비율, 수지 비율을 볼 것 같으면 흑자가 날 확률이 많다는 거예요.
홍식

이홍식교통운영처장

사실 다른 사업에 비해서 저희들이 적자가 적고 흑자가 날 수도 있는 이유가 뭐냐 하면 먼저 이사장님께서 말씀하셨던 대로 인건비가 많이 드는 사업이거든요. 그래서 저희들이.

임태상위원

그래, 상세하게 계산상으로 안 해봐서 모르는데 비율, 퍼센티지로 봤을 때는 흑자 날 확률이 많다는 그런 뜻에서 질의를 했는 거예요.
홍식

이홍식교통운영처장

아, 예. 말씀 감사합니다.

임태상위원

그리고 그다음에 나드리콜. 들어가세요. 됐어요.
홍식

이홍식교통운영처장

예. 감사합니다.

임태상위원

나드리콜 시간이 많이 단축됐지요?
호경

김호경대구시설공단이사장

예. 그렇습니다.

임태상위원

그것은 뭐, 보면 단축된 게 명확하게 어떻게 어떻게 해서 단축됐다는 그게 없는데 차량을 증차도 하고 운전수도 늘리고 그래서 단축이 됐어요? 그걸 설명을 좀 해주세요.
호경

김호경대구시설공단이사장

첫 번째로 나드리콜 배차시간이 단축된 것은 우리 관제시스템을 바꿨습니다. 바꿔서 실시간으로 해서 운행하고 있는 걸 점검도 가능하고 배차하는 것도 가장 가까운 데서 출동할 수 있는 시스템으로 바꿨고, 또 두 번째로 보면 운전원들의 휴무날은 차를 세워뒀습니다. 그렇게 하다 보니까 공단에서 갖고 있는 전체 나드리콜 중에서 한 10% 내지 15% 정도는 휴무차량이었는데 이걸 갖다가 임시운전원을 채용해가지고 가동률을 92%까지 늘렸습니다. 그러다 보니까 특장차는 이렇게 조금 단축이 많이 됐습니다.

임태상위원

그러니까 휴무차량을 100% 가동했다는 이야기네?
호경

김호경대구시설공단이사장

예. 풀로 가동하고 있습니다. 그것 때문에 특장차는 많이 줄였습니다.

임태상위원

그래, 하여튼 어쨌든 간에 시간을 단축하도록 했는 데 대해서는 잘한 것 같은데 그 이상 더 단축되게 할 방법 그런 것은 없습니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

지금은 풀로 우리가, 아시다시피 통계자료로 보면 우리 대구시 나드리콜이 하루에 운행건수가 한 12건에서 13건입니다. 다른 타 시·도는 한 9건 정도밖에 안 됩니다. 그것만 보더라도 한 30% 더 우리가 효율적으로 운영하고 있는 거고 그 이상 배차시간을 단축하기 위해서는, 정부에서 작년에 법이 바뀌었습니다. 장애인 200인당 1대를 150인당 1대로 기준이 강화됐습니다. 대구시에서는 4개년에 걸쳐서 1년에 16대씩 해서 증차하기로 계획이 되어 있습니다. 토탈 한 64대 정도 증차를 하면 특장차는 아마 많이 개선이 될 겁니다.

임태상위원

4년 후에 증차가 되면 배차시간도 영 짧아지겠네요?
호경

김호경대구시설공단이사장

예. 그렇습니다. 지금 단계에서는 풀 가동을 하고 있기 때문에 더 이상 단축하기는 어렵습니다.

임태상위원

알겠습니다. 그리고 마지막으로 이것만 하나 질의드리겠습니다. 10월 26일에 언론보도 났는 거, ‘남의 유골인데 분골기 그냥 사용’이라는 거 언론보도된 거 봤습니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

예. 봤습니다.

임태상위원

여기 보면 보도일자가 10월 26일 매일신문에 났는데 화장장 유골 관리가 제대로 되지 않고 있다고 지적했고 분골기 별도 세척 없이 반복 사용, 그렇게 되면 시체가 혼합되는 거나 마찬가지잖아요. 그지요?
호경

김호경대구시설공단이사장

거기에 대해서 제가 말씀을 드리겠습니다. 화장을 하고 나면 습골이라는 절차를 밟습니다. 위에 있는 먼지 같은 거 빗자루로 쓸어내고 뼈만 추려서 이것을 갑니다. 쉽게 얘기하면 믹서기와 비슷합니다. 하는데, 통이 있는데 통하고 기계를 매번 청소하고 물걸레질하고 깨끗하게 해야 되는 게 당연한데 전국에서는 그렇게 운영하고 있는 데가 없고 하니까 우리도 관습대로 이렇게 했는데 통이, 믹서기 같으면 밑에 기계가 돌아가는 부분이 있고 음식물 담기는 부분이 있지요? 그렇게 생각하시면 될 겁니다. 그래서 분골통을 스페어를 많이 확보해놨다가 매회마다 하고 난 뒤에는 통을 갈아버리는 거지요. 그래놓고 나머지를 모아서 내일 작업하기 전에 다 씻어서 말렸다가 하는 건데 유골이 섞인다고 하기보다는 묻어있는 잔재물을 저희들이 깨끗하게 정리를 못 한 거지요. 그래서 그다음 날부터 개선을 했습니다.

임태상위원

이때까지는 그러면 잔재물이 좀 섞여가고 그렇게 했네요.
호경

김호경대구시설공단이사장

붙어있는 거지요. 미세한 흰 가루가.

임태상위원

지금은 어떻게 개선을 했어요?
호경

김호경대구시설공단이사장

예?

임태상위원

어떤 방식으로 개선을 했어요?
호경

김호경대구시설공단이사장

그거를 모아서 그냥 물로 씻고 알코올로 소독하고 말려서 그다음 날 또 사용하고 하는 거지요. 이때까지는 그렇게 안 하고 했는데 매 유골마다 새로 통을 갈아서 사용한다, 그 얘기입니다.

임태상위원

지금은 그렇게 한다, 이 말이네?
호경

김호경대구시설공단이사장

예. 그렇게 하고 있습니다.

임태상위원

그러면 하루에 규모는 어느 정도 합니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

지금 우리가 캐파는 한 45기 정도 되는데 하루 평균 보면 한 42구 정도 하고 있습니다.

임태상위원

씻고 하는 그런 시간 때문에 좀 줄어든 모양이지요?
호경

김호경대구시설공단이사장

그거하고는 관계가 없습니다.

임태상위원

관계없어요?
호경

김호경대구시설공단이사장

예. 하여튼 우리가 통만 깨끗하게, A씨가 썼던 통을 다시 안 쓰고 모아놨다가 나중에 일괄적으로 세척하고 소독해서 그다음 날 쓰고 통을 한 번 이상 못 쓰게 하는 거지요.

임태상위원

그러면 또 여기 보면 유골함에 담기 위해서 쓰는 빗자루도 낡은 빗자루를 쓴다고 이렇게 보도가 됐거든요.
호경

김호경대구시설공단이사장

유골함에 빗자루로는 안 하고 습골할 때 그냥, 관이 타면 위에 잔재물이 조금 있습니다. 예를 든다면 나무 태우면 연기와 같이 뜨는 거 있잖아요. 그게 유골 위에 붙어있거든요. 그러면 이걸 갖다가 어떻게 할 수가 없잖아요. 그러면 빗자루 같은 걸로 살살 이렇게 쓸어내는 겁니다.

임태상위원

그래, 그런 거는 제가 생각할 때는 빗자루 그런 걸로 살살 하지 마시고 요새 청소도구 좋은 거 있잖아요. 스위치 넣으면 딱 빨아 당기는 거.
호경

김호경대구시설공단이사장

진공청소기 비슷한 거.

임태상위원

예. 그런 거 하나 사가지고, 그거 1개 사놓으면 오래 써요. 그렇게 되면 깨끗하게 먼지까지 다 빨아 당기고.
호경

김호경대구시설공단이사장

(간부석을 보며) 청소기 보완했어요? 아, 진공청소기로? 위원님 지적하신 대로 진공청소기를 지금 사용하고 있답니다.

임태상위원

전에는 사용 안 해서 이런 말이 나왔을 것 아닙니까, 그지요?
호경

김호경대구시설공단이사장

예. 그렇습니다.

임태상위원

어쨌든 철저히 해가지고 시민들이 의문이 안 생기도록 철저히 해주시고, 대체로 보면 시설공단에서 잘 운영되고 있는 걸로 보고 더 노력 많이 해주시기 바랍니다.
호경

김호경대구시설공단이사장

예. 감사합니다.

임태상위원

이상입니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 존경하는 윤기배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤기배위원

이사장님 고생 많으십니다. 업무보고 13쪽에 조금 전에 임태상 위원님이 말씀해 주신 나드리콜 관련해서 질의 좀 드리겠습니다. 제가 나드리콜 주요 민원에 대해서 미리 여쭤봤습니다. 주로 불친절, 배차지연 등이 있었네요. 그 내용을 보니까 개인택시 사업자들의 불친절한 언행, 특장차 운전원의 승하차 보조 미흡, 그리고 상담원의 상담스킬 부족, 이렇게 나눠져 있는데 이런 원인들은 충분히 교육으로 가능하지 않습니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

교육은 사실상 많이 하고 있습니다.

윤기배위원

예. 저도 알고 있는데 이게 교육도 교육이지만 사실은 직원들 마음먹기에 달린 문제 같은데 이사장님 어떻게 생각하십니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

위원님 지적사항에 대해서 전적으로 동감을 하고 있습니다. 그렇게 해서 자체 교육하고 여러 가지 정신교육도 하고 있는데 지금 여기에 대해서 잘하는 것은 가점을 주고 못한 것은 패널티를 주고 이렇게 강하게 운영을 하고 있고 일단 정신교육도 시키고 하다 보니까 하여튼 불만사항은 줄어드는데 완전히 종료는 안 됐습니다. 지금 노력은 하고 있는데.

윤기배위원

이사장님이 보실 때 나아지고는 있습니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

아쉬운 점이 많습니다.

윤기배위원

많습니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

정신교육 내지, 이게 참 바꾸는 게 하루아침에 되는 것도 아니고 서서히 바꾸어지는데 지속적으로 많이 노력을 하고 있습니다.

윤기배위원

앞으로도 노력 좀 많이 해주시기 바라고요. 특장차 있지 않습니까? 특장차가 지금 150대 있지요?
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

윤기배위원

제가 받은 서류에 보니까 연간 운영비가 특장차 쪽으로 보면 114억원 정도 되네요. 이거를 150으로 나눠가지고 대당 7,600만원 정도의 연간 운영비가 든다고 되어 있어요. 이 운영비 안에 무엇 무엇이 포함되어 있지요?
호경

김호경대구시설공단이사장

운영비 안에는 인건비하고 그다음에 유류대하고 모든 제비용이 다 포함되어 있습니다.

윤기배위원

포함되어 있습니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

윤기배위원

차는 150대지만 운전기사분들은 144명 아닙니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

윤기배위원

그러면 144로 나눠야 되는 거 아니에요? 운영비 중에 인건비가 제일 많이 차지하잖아요. 그지요?
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

윤기배위원

이거는 크게 중요한 건 아니고. 차가 150대면 이 150대가 다 정상가동 되잖아요.
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

윤기배위원

그러면 운전원을 더 늘리면 이게 가동률이 더 올라가는 것 아닙니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

예를 든다면 지금 주 5일 근무이다 보니까 휴무일이 한 2~3일 정도 될 겁니다, 국경일 포함하면. 그렇게 하면 가동률이 저번에는 82%까지 됐던 걸 저희들이 예비운전원, 스페어 기사분을 19명을 채용해서 지금 가동률은 한 93% 정도까지.

윤기배위원

그러면 예비운전자분들은 여기 144명에 포함 안 된 겁니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

한시적 근로자는 포함 안 됐습니다.

윤기배위원

안 됐습니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

윤기배위원

그러면 결국에는 150명이 넘어가네요? 운전하시는 분들은.
호경

김호경대구시설공단이사장

예?

윤기배위원

운전하시는 분들은 차 대수보다 더 많네요? ○
호경

김호경대구시설공단이사장

예. 그렇지요.

윤기배위원

알겠습니다. 그리고 또 향후 계획에 보니까 비휠체어 장애인 개인택시 이용을 통한 수요 분산. 제가 받은 향후계획에 봐도 보행상 중증장애인 특장차 우선배차, 이렇게 적혀 있어요. 결국에는 휠체어를 타고, 그지요? 정말 나드리콜이 필요한 교통약자들을 위해서 그분들한테 피해를 덜 주기 위해서 이런 계획을 세워놓은 것 같은데 맞습니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

윤기배위원

그러면 이거는 진작 했었어야 되는 것 아닌가요?
호경

김호경대구시설공단이사장

아, 그게 뭐냐면 조례사항도 있습니다. 예를 든다면 이동약자 중에서 휠체어 타는 사람만 특장차를 타게 하기 위해서는 조례 개정을 해야 됩니다. 조례에서는 개인택시 이용해도 되고 특장차 이용해도 되는데 이걸 강제하기 위해서는 조례를 개정해야 되는데 지금 시 관련 부서에서는 아마 조례 개정을 추진하고 있는 걸로 알고 있습니다.

윤기배위원

그러니까 그 조례 개정을 우리 이사장님이 좀 일찍.
호경

김호경대구시설공단이사장

특장차는 예를 들면.

윤기배위원

말씀하십시오.
호경

김호경대구시설공단이사장

진짜 이동이 어려운 노약자들이 탈 수 있도록.

윤기배위원

특장차에도 지금 그냥 일반, 휠체어 안 타는 분도 탈 수 있잖아요.
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

윤기배위원

그런 문제점 말입니다, 제 말이. 특장차를 만들어놓은 이유가 있잖아요.
호경

김호경대구시설공단이사장

예. 있지요.

윤기배위원

휠체어 타시는 분들을 위한 것 아닙니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

예. 그런데 거기에 대해서 중증 정도를 어떻게 할 것인가, 어느 정도 이상 돼야 특장차를 탈 수 있느냐 이게 기준이 없습니다. 그래서 이번에 아마 연초 정도 되면 시의 관련 부서에서 적극적으로 추진하는 걸로 얘기를 들었습니다, 세부적인 방법에 대해서.

윤기배위원

예. 제가 내년에는 좀 잘 되기를 기대하고요. 그리고 배차 관련해서 좀 여쭤볼게요. 지금 탑승 대기시간을 지난해에 비교해서 6분 정도 단축했다고 여기 적혀있는데 사실은 이사장님 아시겠지만 현장 가보면 기본 30분입니다. 길게는 2시간 하시는 분들도 있다고 제가 들었거든요. 그런데 6분 단축됐다는 보고도 좀 신기하고, 그것은 뭐 데이터가 다 통계가 나오니까, 그지요?
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

윤기배위원

이게 그런데 사실은 30분 있고 또 2시간 기다리는 이분들은 원인이 뭐라고 생각하십니까, 이사장님?
호경

김호경대구시설공단이사장

이게 뭐냐면 특히 출퇴근시간에 격지자들이 이용하는 경우, 예를 든다면 내 집이 화원에 있다. 화원에 있는데 동구 불로동까지 아니면 입석동까지 탄다고 했을 때 올 때 갈 때 시간이 걸립니다. 시간이 걸리다 보니까 콜 받아서 시내에서 아무리 가까운 데서 출발해도 이용객이 있는 장소까지 가는 데 최소한 30분 걸립니다, 출퇴근시간에는. 그렇게 하다 보니까 그중에서도 특히 비가 오거나 토요일, 공휴일 이럴 때는 시간이 더 많이 걸립니다. 나머지 평균적으로 하면, 우리가 지금 표상으로는 평균적인 개념으로 하고 있는데 그보다 외곽지에 있는 분들은 시간이 더 많이 걸립니다.

윤기배위원

지금 거리 제한은 없지요?
호경

김호경대구시설공단이사장

예?

윤기배위원

이용하시는 분들이 거리 제한 같은 건 없지요?
호경

김호경대구시설공단이사장

예. 거리 제한은 없습니다.

윤기배위원

대구에서 대구 끝까지 가도 그렇고 대구 외곽지로 나가도 상관없지요?
호경

김호경대구시설공단이사장

예. 그리고 대구 시내버스가 다니는 고령, 그다음에 경산 거기까지 갈 수가 있습니다.

윤기배위원

그러니까 나드리콜이 교통약자의 이동편의 증진에 따라가지고 지금 운영이 되고 있지 않습니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

윤기배위원

이사장님 보시기에는 교통약자의 범위가, 대구시가 정하고 있는 범위가 어떻다고 생각하십니까? 제가 보고를 받은 거에 보면 다른 지역과 비교를 해보면 장애인분들이야 당연히 다들 포함이 되어 있지만 노약자분들에 관해서 말입니다. 대구는 지금 65세 이상이면 거의 다 이용할 수 있지요?
호경

김호경대구시설공단이사장

이용은 하되 진단서 같은 게 필요합니다.

윤기배위원

진단서 저도 알아보니까 사실 지금 65세 이상이면 당연히 무릎이나 이쪽에 진단서 다 나오지 않습니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

윤기배위원

그런데 지금 부산이나 인천, 광주 이런 데 보면 65세 이상 휠체어 분들만 이용하게 되어 있어요. 어떻게 생각하세요? 이런 것들에 대해서.
호경

김호경대구시설공단이사장

조례를 만들 때부터 대구는 조금 이용폭을 넓혔습니다. 그것을 하는데 이걸 이용하던 걸 갖다가 예를 든다면 하향조정한다는 것도 조금 어려움도 있고 그런 고충은 있습니다.

윤기배위원

이용하시다가 갑자기 조례를 바꾸니 뭐니 해가지고 이용범위를 제한한다든지 바꾼다든지 이런 것은 저도 무리가 있다고 생각합니다. 그지요? 그렇다고 해가지고 손 놓고 있을 수만은 없다고 생각을 해요. 좀 방법을 찾아야 되지 않겠나 싶은데, 예를 들면 지금 이용하시는 분들에게 하루 제한 같은 게 있습니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

제한 없습니다.

윤기배위원

제한 없지 않습니까? 하루에 열 번을 타도 괜찮잖아요, 그지요?
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

윤기배위원

그런 것들 같은 것 말입니다.
호경

김호경대구시설공단이사장

다른 타 시·도는 예를 든다면 옵션이 좀 있습니다. 하루 이용횟수가 얼마, 월 얼마 있는데 이것도 어차피 내년에는 조례 개정할 때 시와 같이 협의해가지고 합리적인 수준으로 정리될 수 있도록 노력하겠습니다.

윤기배위원

저는 꼭 필요하다고 봅니다. 진짜 필요하신 분들이 두 시간씩 기다려가면서, 결국에는 그냥 자기 차 몰아서 간다니까요. 공단에서도 사실은 배차시간 단축이라든지 불친절 같은 것을 위해가지고 노력 많이 하신 것 알고 있습니다. 그런데 이용자들이 체감을 못 하면 사실 의미가 없다고 저는 생각을 해요. 이런 불만들이 계속 나오는 것은 결국에는 민원이 있다는 것 아닙니까, 그지요? 상담원들이나 기사분들 참 많이 고생하는 것도 저도 알고 있습니다. 그런데 나드리콜 얘기가 매년 나오는 것은 너무 안타까운 현실이라고 생각을 해요. 우리 이사장님께서도 지금 하시는 것 이상으로 노력하셔가지고 내년에는 나드리콜 얘기가 좋은 얘기로 가득했으면 좋겠습니다.
호경

김호경대구시설공단이사장

열심히 개선토록 하겠습니다.

윤기배위원

감사합니다. 이상입니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 존경하는 정천락 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정천락위원

이사장님 이하 관계자 여러분, 감사자료 준비한다고 고생 많았습니다. 조금 전에 우리 동료위원들 질의한 것 중에 65쪽 대외 수상과 관련해서 간단하게 질문드려보겠습니다. 2020년도 지방공기업 정책연구에 대해서 제안 공모해서 아마 최우수상을 받은 것으로 알고 있는데 그 부분에 대해서 우리 위원님들이 알 필요도 있고 해서 간단하게 한번 설명해 주시길 부탁드립니다.
호경

김호경대구시설공단이사장

매년 정부 행자부에서 지방공기업 정책연구과제를 발굴을 해서 공모를 하고 있습니다. 여기에 대해서 우리가 공단의 사회적 가치 부분에 대해서 출품을 하고 그다음에 재난안전 여러 가지를 했는데 토너먼트를 하고 있는데 일단 대구시에서 먼저 하고 그다음에 전국적으로 확대를 해갖고 이렇게 수상을 하고 있는데 우리가 대구시에 제출했는 것 보면 다섯 팀이 다 우수한 걸로 되어 있었습니다. 그중에 최우수를 갖다가 우리가 행자부에 보냈는데 내용이 뭐냐 하면 나드리콜에 대해서 우리 직원들이 어떻게 하고 그다음에 명복공원 복지사업, 특수업무에서 사회 불우이웃 돕기, 이런 사회적 가치 관점에서 평가를 하는 거지요. 어떻게 보면 사회공헌활동을 어떻게 했느냐, 그 부분에서 저희 공단이 최우수상을 받았는 겁니다.

정천락위원

하여튼 여러 가지 어려운 상황 속에서도 지방공기업의 경영성과와 재평가하는 데 기여한 공로로 아마 최우수상을 수상하신 것 같은데 다시 한번 축하드리고, 앞으로도 시민들의 고객만족을 위해서 지속적으로 만족감을 높일 수 있도록 노력을 부탁드리겠습니다.
호경

김호경대구시설공단이사장

그렇게 하겠습니다.

정천락위원

감사자료 72쪽하고 117쪽 그다음에 102쪽, 104쪽인데 대덕승마장 자마회원에 관련해서 몇 가지 질문드려보겠습니다. 지금 제가 자료 받은 전국 공공승마장 자마 운영현황 보면 자마 점유율이 대구가 43.1%로 제일 높고 그다음에 군위가 21%로, 유독 다른 지역에 비해서 자마 마방의 점유율이 높은데 이것 특별한 이유가 있습니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

지금 우리가 공단마가 35필이 있고 그다음에 또 위탁마, 자마라 하는 게 25두, 25필 해서 60필이 있는데 지금 대구만 승마장이 특수한 상황에 있었습니다. 대덕승마장 해갖고 옛날에 위탁해갖고 하다보니까 이게 시민을 위한 스포츠, 승마인원 저변화, 확대가 아니고 그 사람들 위주로 이용이 되었습니다. 그렇게 하다 보니까 모든 시스템은 자마회원 위주로 모든 게 갖춰졌는데 전국적으로 보면 특수한 경우에만 자마를 인정을 해주고 있습니다. 예를 든다면 내가 승마선수다, 말을 키울 데는 없다 하면 여기 공공승마장에 관리를 위탁하고 있는데 여기는 주객이 전도가 되어 있었습니다. 지금은 자마회원 숫자가 많이 줄었지만 퍼블릭으로 시민이 이용할 수 있도록 하는 승마장으로 가기 위해서는 아마 자마숫자도 대폭 줄여야 생활스포츠가 활성화될 것 같습니다. 그분들이 이용을 하면 마장에서 다른 일반 이용객들이 이용을 할 수가 없습니다. 그래서 지금 정리를 많이 하고 있습니다.

정천락위원

그래도 지금 보면 여기 다른 지역은 10% 미만짜리도 네 군데나 있고.
호경

김호경대구시설공단이사장

그렇습니다.

정천락위원

그런데 아무래도 타 도시 공공승마장에 비해서 자마회원 비중이 높으면 높을수록 아까 자마가 아닌 일반 이용자들이 제약을 많이 받지 않습니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

예. 그렇지요.

정천락위원

이런 부분을 획기적으로 바꿔서, 특정 시설을 특정 몇 명 회원들이 이용한다는 것은 불합리합니다. 일반 사람들이 봤을 때는. 그래서 이것을 제도를 검토하셔가지고 일반 회원들이 누구나 이용할 수 있는 그런 비율을 높여주시길 부탁드립니다. 검토해 주시고. 자마회원 점유율을 높여서 발생되는 문제점과 이에 대한 개선책이 특별히 있습니까? 추가적으로. 자마회원 줄이는 방법을 지금.
호경

김호경대구시설공단이사장

자연감소를 시키는 수밖에 없습니다.

정천락위원

없어요?
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

정천락위원

왜 그러나 하면 우리가 그 많은 돈을 들여서 해놓고 시설도 잘해놨는데 특정인이 한다는 것은 일반 회원들이 봤을 때 조금 이해가 잘 안 됩니다. 그래서 민원이 제기된 것도 있고 하니까 장기적으로 봐서 일반 회원들이 이용할 수 있도록 제도를 검토해서 강구하시기 바랍니다.
호경

김호경대구시설공단이사장

예. 그렇게 하겠습니다.

정천락위원

그다음에 감사자료 123쪽부터 체육시설 경영효율성 제고를 위한 제도 개선사항에 대해서 몇 가지 질문드려보겠습니다. 여러 가지 시설이 많이 있는데 시설공단이 운영하고 있는 수영장 등 6개 체육시설의 운영현황을 타 시·도와 비교해보면 적정인원 대비 이용인원이 92% 초과했는데도 불구하고 2019년도 보면 경영수지는 50%밖에 안 됩니다. 물론 그동안에 이사장님께서 하고 직원들이 노력을 많이 하셨지만 제가 생각하기로는 시민들의 이용률을 높이는 방안하고 경영수지를 개선할 수 있는 대책을 좀 마련해야 된다고 생각하는데 이사장님 어떻게 생각하십니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

참 이게 시민들이 체감하는 부담 때문에 어려운데 사실상 지금 우리 사업장이, 체육시설은 원가 대비 42%입니다. 42%. 원가. 이게 뭐냐 하면 매년 전기료, 물가, 가스료는 오르는데 십몇 년 동안 묶었다가 2∼3년 전에 3,000원 하던 풀장 이용료를 3,500원으로 올렸습니다. 우리가 지금 하고 있는 게 금액이 타 시·도의 58%밖에 안 됩니다. 타 시·도와 비교하더라도. 그다음에 지역의 민간업체 거기에 보면 40% 수준밖에 안 됩니다. 우리 공공에서 하는 게. 또 그중에서도 감면이 41%입니다. 40% 정도 됩니다. 감면. 하다보니까 수지율이 떨어지는데 저렴하니까 적정인원을 초과합니다. 공공시설로 쏠리다 보니까. 그러니까 민간은 또 문 닫아야 될 형편이고 또 적정인원을 초과하니까 불만이 생깁니다. “북적북적한데 어떻게 이용할 수 있느냐?” 그런 문제점이 있고 하니까 적정수준에서 요금인상을 하는 게 타당하다고 생각됩니다.

정천락위원

그리고 앞으로도 코로나시대에 대비해서 제가 봤을 때는 이 시스템을 계속, 우리가 아까 여러 가지 이야기했지만 앞으로 생활을 같이 해야 됩니다. 하기 때문에 물론 공단이 시민 세금으로 운영된다는 운영상의 한계는 있지만 그래도 기업의 사회적 책무를 벗어나지 않는 범위 내에서 자율성과 탄력성을 좀 해서 제도를 보완하는 만큼 그만한 서비스를 해서 질을 좀 높여야 된다고 생각하거든요. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

위원님 말씀에 전적으로 동감합니다. 이 사항에 대해서는 문체 위원들이 현장에 오셨을 때도 상세하게 설명을 드렸고 또 체육진흥과하고도 협의 중에 있는데 내년에 조례를 개정할 계획으로 있습니다.

정천락위원

하여튼 안에 현황하고 쭉 보면 아까 말씀 있었지만 타 시·도와 민간시설에 비해서 상대적으로 좀 저렴한 요금수준을 해서 경영수지에 어려움도 예상이 되고, 앞으로는 시민에게 큰 부담을 주지 않는 범위 내에서 수익자부담원칙에 따라서 이용요금이라든지 관계되는 조례라든지 이런 걸 장기적으로 검토해 보시기 바랍니다. 그래서 요금이라든지 인상되는 만큼 시민들한테 그만큼 이제는 질적인 서비스를 좀 더 잘해주면 제가 봤을 때 충분한 효과가 나타나는데 다른 타 시·도나 민간에 비해서, 그리고 감면률 이런 게 빠지면 굉장히 열악합니다. 그래서 종합적으로 검토해 보시기 바랍니다.
호경

김호경대구시설공단이사장

예. 그렇게 하겠습니다.

정천락위원

이상입니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 강민구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강민구위원

이사장님 수고하십니다. 강민구 위원입니다. 저는 경영 전반에 대해서 한번 물어보고 그리고 이용하시는 고객만족 차원에서도 이번 자료를 쭉 훑어봤습니다. 먼저 행정감사자료 2쪽에도 나오고 70에서 75쪽에 쭉 나오는 경영수지 관련에 대해서 여쭤봅니다. 작년 2019년도에 시설공단이 113억원 적자를 보고 올해 9월까지 114억원을 적자를 보고 있습니다. 그중에 체육시설에서 작년에는 88억원을 적자를 봤고 올해 9월까지는 현재 89억원을 적자를 보고 있습니다. 맞지요, 그지요?
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

강민구위원

이 중에 특히 두류수영장 예를 들면 올해 26억5,000만원, 현재 9월까지, 국제사격장 16억원, 대덕승마장 10억7,000만원, 올림픽생활관 13억3,000만원, 서재체육관 14억8,000만원, 실내빙상장 7억9,000만원 이렇게 보고 있어요. 이게 토탈 하면 89억원쯤 나오거든요. 알고 계시지요?
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

강민구위원

저는 이렇게 생각합니다. 시설공단이 상당히 공익적 요소로 움직이는 공단이다 보니까 100% 흑자를 내라는 말은 아닌데요. 다른 우리 동료위원님께서도 말씀을 하셨지만 제가 사전에 질문했는데 그렇게 하겠다고 했지만 경영컨설팅이 필요합니다. 전 세계에서 가장 유명한 컨설팅 그룹은 보스턴 컨설팅 그룹이에요. BCG 카면서. 이것은 서울에 있는데 이 정도 기관에 맡기라는 뜻은 아니고요. 훌륭한 회계법인을 통해서 컨설팅을 받아보면 이 사람들이 적자요인을 줄일 수 있는 것은 최대한 줄여줍니다. 그래서 그 돈을 용역을 한 5,000만원을 들여서 하든지 1억원을 들여서 하든지, 연간 100억원 적자나는데 1억원 컨설팅 비용이 절대 많은 것 아닙니다. 그러면 그 사람들이 예를 들면 1억원이 들어갔다, 5,000만원이 들어갔다 하더라도 그 이상 3배, 4배의 절감효과를 분명히 밝혀냅니다, 그 사람들은. 경영진단만 주로 하는 친구들이기 때문에. 대구 경영에서 받아보든지 서울에서, 아니면 이런 것은 컨설팅을 많이 해본 경험이 있는 컨설팅 회계법인을 통해서 하면 이 정도 적자가 계속 나지는 않을 것으로 생각합니다. 여러분도 한번 해보겠다고 이렇게 해놨는데 용역을 해가지고 몇천만원 용역하고 이러면 옳은 컨설팅을 못 받아요. 한번 해보실 생각이 있습니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

예산만 뒷받침되면 좋지요.

강민구위원

예산은 이사장님이 해가지고 예산담당관실, 기획조정실, 안 되면 시장한테 바짓가랑이라도 잡고 돈 달라고 해가지고 “내 이 돈 1억원 쓰면 10억원 이상 절감할 수 있습니다.”라고 확신을 줘야지요.
호경

김호경대구시설공단이사장

하여튼 추진하는 방안을 검토하겠습니다.

강민구위원

두 번째는 금방 대답하셨는데 민간수영장 대비 우리가 44%이고, 그지요?
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

강민구위원

타 도시에 비해서도 서울, 인천의 58% 수준 요금이라고 그랬잖아요?
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

강민구위원

서울, 인천은 1회 요금이 6,000원, 부산은 3,000원, 광주 5,000원, 대전 4,300원, 울산 4,000원 같으면, 우리가 3,500원 받고 있지 않습니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

강민구위원

그러면 이것 또한 현실화할 필요가 있지요. 민간이 지금 7,000원∼9000원 받는다면. 이런 것은 저는 어느 정도 현실화하고 또 삭감해 주는 사회적 약자라든지 여러 가지 조례에 의해서 감면해 주는 선수라든지 이런 것은 또 감면해 주고 이런 것이 맞다고 보는 거지요. 자꾸 “타 도시 대비 우리가 적게 받아서 적자납니다.” 이럴 건 아닌 것 같아요. 동의하십니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

예. 동의를 하고 가격현실화 문제에 대해서는 주관부서하고 올 6월달부터 본격적으로 협의를 했습니다. 그렇게 하다보니까 코로나 때문에 지체된 건데 내년 초에는 본격적으로 추진될 겁니다.

강민구위원

내년에 추경을 하더라도 적자 수준이 계속 이렇게 증가해서는 안 됩니다. 지금 증가하고 있거든요. 이게 적자폭이 감소한다 하면 어느 정도 이해라도 되는데 증가한다는 것은 이사장님 듣기에는 껄끄럽고 기분이 안 좋겠지만 이것은 방만경영이에요. 방만경영. 보통 우리 사기업에서 이야기하는 것. 이것은 개선의 필요가 있다고 해서 한번 말씀드렸습니다.
호경

김호경대구시설공단이사장

예. 개선토록 하겠습니다.

강민구위원

두 번째, 우리가 대구시설관리공단에서 시설공단으로 이름이 언제 바뀌었어요?
호경

김호경대구시설공단이사장

지금 4년 정도 됐을 겁니다. 3∼4년.

강민구위원

이름이 대단히 중요합니다. 조직명이. 아직도 많은 사람들이 시설관리공단이라고 하고 일부 다른 위원님도 입에 배어서 관리공단이라고 하는데 ‘관리’라고 이름을 붙이는 순간 관리하려고 듭니다. 저는 대구시설공단 이름도 바꿀 것을 권고합니다. 대구시설지원공단이라고. 관리라고 하면 조직원이 관리하려고 들고요. 지원이라고 하면 대시민을 지원해 주는, 이게 베이직 마케팅에 나와요. 기초 마케팅에. 마케팅 원론에 나오는 이야기입니다. 그래서 이것을 한번 권고드리고 싶고요. 거기에 동의하든 안 하든 한번 추진해 주시면 좋겠습니다. 또 다른 위원님이 질문하신 나드리콜 대수가 업무보고서 13쪽에도 나오고 행감자료 82쪽, 160쪽 계속 나옵니다. 다른 분들은 잘했다고 하던데 제가 기획조정실, 우리 공단 평가에서 ‘다’ 받았지요? ‘다’?
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

강민구위원

‘가’, ‘나’, ‘다’ 중에 ‘다’가 꼴찌지요? 공단 있는 전국 광역시·도 중에. 그중에 대표적인 게 나드리콜 서비스 평가점수가 낮아가지고 ‘다’ 받았다고 알고 있는데 제 말이 틀립니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

맞습니다.

강민구위원

다른 위원님께서도 했는데 저는 최근에 택시를 쭉 타보면 카카오택시하고 대구시 내에 예약하는 게 마카롱택시라고 있습니다. 카카오택시는 이 기능이 없는데 마카롱택시는 무슨 기능이냐 하면 앱에 예약기능이 있어요. 여러분도 지금 예약은 받고 있지요? 전화상.
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

강민구위원

전화로 받고 있잖아요?
호경

김호경대구시설공단이사장

아닙니다. 앱으로도 하고 있습니다.

강민구위원

앱으로 받고 있는데 예를 들면 예약을 받았는데 중복되면 어떻게 합니까? 다른 분하고 중복이 같은 시간에.
호경

김호경대구시설공단이사장

그 실무적인 사항은 위원장님.

강민구위원

예. 본부장님이 대답.
호경

김호경대구시설공단이사장

담당처장이 답변토록 하면 안 되겠습니까?

윤영애위원장

예. 그러면 우리 처장님 나와서 자세한 답변 해주시기 바랍니다.

강민구위원

처장님이 잘 아십니까? 나드리콜 대수는 몇 대예요? 차는.
기준

손기준이동지원처장

이동지원처장 손기준입니다. 현재 대수는 특장차 150대하고 개인택시 280대 해서 총 420대 운영 중입니다.

강민구위원

개인택시?
기준

손기준이동지원처장

420대입니다. 아, 280대입니다. 총 420대입니다.

강민구위원

적지도 않네요?
기준

손기준이동지원처장

예.

강민구위원

그런데 불만이 계속 터져나오는 건 알지요?
기준

손기준이동지원처장

지금 현재 접수방법은 전화접수가 거의 한 80% 정도 된다고 보시면 되고 앱도 있는데 20% 정도 되고 있습니다. 앱은 지금 현재 전년 대비해서 한 10% 이상 끌어올렸습니다. 그런데 아무래도 저희 대구시 지역에서 이용하시는 나드리콜 이용고객 대부분이 노약자시거나 장애인분들이 많으시다 보니까 앱 이용률이 아직 조금 미진한 편입니다.

강민구위원

그렇습니다. 그러면 중복되면 어떻게 합니까?
기준

손기준이동지원처장

중복은 안 되고요. 접수가 되면 접수창에서 전화하고 앱 접수가 구분되어서 들어오도록 되어 있습니다.

강민구위원

아니 그러니까, 그런데 16분으로 줄었다고 하는데, 14분입니까? 자료 내가 봤는데.
기준

손기준이동지원처장

대기시간이.

강민구위원

카는데 왜 지금 현장에서는 1시간 전에 해야 된다고 느끼고 있습니까?
기준

손기준이동지원처장

접수방법은 고객분들의 방식이 좀 다르게 있는데 정기예약 방식이 있고 바로 즉시 접수하는 방식이 있을 수 있습니다. 그래서 통상적으로 이용하시는 분들은 조금 밀리는 시간대에는 미리 한 시간 전에 전화를 하시는 경우도 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서 접수했는 시간부터 해서 카운팅을 하다 보니까 본인이 느끼시기에 대기시간이 길다고 느끼시는 부분도 있습니다.

강민구위원

이분 개인택시 280대들은 자기 개인영업도 하다가 이걸 하는 거잖아요, 그지요?
기준

손기준이동지원처장

예. 맞습니다.

강민구위원

그러면 여기에 개인택시한테 인센티브를 줍니까? 나드리콜 하면. 그게 약해서 자기 개인영업 하는 게 더 낫겠다 싶어서 그쪽으로 먼저 하고 후순위를 나드리콜로 콜을 받아서 움직이는 것 아닙니까?
기준

손기준이동지원처장

이용에 대해서 말씀드리면 개인택시 같은 경우에는 통상적으로 사업자분들이 저희 단말기를 별도로 설치하셔서 접수를 받습니다. 그런데 저희 같은 경우에는 바우처택시라는 형태로 운영을 하고 있는데 전용이 아니라 일반 영업 혼용을 하도록 하고 있습니다. 그런데 보통 통상적으로 출퇴근시간 때는 아무래도 즉시 태울 수 있는 일반 손님을 많이 태우는 경향이 좀 있습니다.

강민구위원

그러니까요. 그러니까 그걸 우리가 인센티브를 더 주면 본인이 수익이 더 난다 싶으면 나드리콜을 먼저 받을 것 아닙니까?
기준

손기준이동지원처장

저희가 고려를 한번 한 적이 있습니다. 인센티브를 더 주는, 출퇴근시간 때 콜비용이라고 해서 1,000원을 더 주는 방식도 고려를 했는데 현재에서 고민해본 바로는 콜비용을 더 주는 방식보다는 지금 현재 280대로 운영되는 방식에서 차를 서울이나 부산처럼 1,000대 이상으로 늘리는 방식이 더 효과적이라고 판단되고 있습니다.

강민구위원

판단했으면 1,000대로 늘리는 것은 언제부터 할 건데요?
기준

손기준이동지원처장

지금 시하고 협의 중인데 내년도에 바우처택시 사업을 전반적으로 대수를 늘려서 확대하는 방식을 검토하고 있습니다.

강민구위원

아니, 검토만 하지 말고 즉시 시행을 해야지요. 작년 행감자료도 나드리콜 불만은 계속 나와요. 처장님, 그래야 안 되겠습니까?
기준

손기준이동지원처장

예. 열심히 하도록 하겠습니다.

강민구위원

열심히 해서 안 되니까 자꾸 묻는 것 아닙니까? 하여튼 잘 알겠습니다. 이것 대책에 대해서 시하고 협의가 되면 협의가 되는 대로 자료를 한번 주시면 감사하겠습니다.
기준

손기준이동지원처장

알겠습니다.

강민구위원

고맙습니다. 업무보고서 14쪽에 질문 이어가겠습니다. 14쪽에 동대구역 광장이 있는데요. 이게 저는 동대구역 가보고 계속 이런 생각을 해봅니다. 우리가 동대구역에 내리면 대구 사람이 타지에 갔다가 동대구역에 내리기도 하고 타지 사람이 대구에 오기 위해서도 딱 내리는데 동대구역 광장에 대구 상징물이 딱 있으면 좋겠다. ‘대구’ 하면 ‘뭐다’ 이렇게. 도시이미지 메이킹을 할 수 있는 뭐가 있으면 좋겠다 싶은데요. 최근에 대구 도시이미지가 다운이 많이 됐거든요. 그것은 아시지요? 그냥 느낌상. 객관화된 자료는 없습니다만. 그래서 저는 조형물도 좋고 아니면 동영상 자료를 이용해서, 대구시가 광복회가 처음으로 결성된 도시인지는 아십니까? 광복회. 일제강점기 때 광복회라고 결성된 도시입니다. 달성공원에서 광복회를 결성을 했습니다. 그래서 광복회 사람들이, 대구·경북은 우리 독립운동가가 가장 많이 사는 도시였어요. 독립운동가를 가장 많이 배출한 도시예요. 인구 대비. 그런 인물들의 활동상을 이래 했으면 어떨까 하는 이런 생각도 했고요. 우리 영화에 ‘암살’인가 거기 보면 “나 밀양 사람 김원봉이요.” 카면서 나오지요. 의열단. 거기 의열단의 3분의 1이 대구 사람들입니다. 그래서 그렇게 일제에 저항한 가장 1등 도시가 우리 대구라는 말입니다. 그런 거를 좀 심어주는 영상을 틀어준다든지, 계속 우리 대구는 독립운동의 중심도시였다든지, 이런 것을 했으면 하는 게 저희가, 제 생각에 권유입니다. 그리고 전태일 열사가 한국 노동운동의 선봉에 아주 상징적인 인물인데 며칠 전이 그분 50주기라요. 50주기가 지나갔어요. 11월 13일인가. 그 전태일 열사가 대구 사람이에요. 그래서 일부 사람들이 돈을 내가지고 명덕초등학교 뒤편, 지금 오토바이상가라고 하잖아요. 공구골목에서 천주교 대구대교구 가는 길에 그 집이 60년 전에 전태일 열사 아버지가 그 집 주인이 아니고 그 곁방 있지요? 덧대어서 지었는 데. 당시 무허가 건물이었겠지요? 그 집을 샀어요. 그런 상징적인 인물도 대구 사람이라는 말입니다. 대구가 항상 불의를 보고 참지 않고 항거하는 그런 도시, 우리 시민의 성향이 있으니까 그런 걸 한번 상징물이라든지 연출물을 세웠으면 하는 안타까움이 제가 항상 있었습니다. 검토 한번 해주이소.
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

강민구위원

고려도 해주시고. 무인정산시스템을 다른 동료위원께서 이야기를 했는데요. 무인정산시스템에 제가 언제 한번 갇힌 적이 있어요. 왜냐하면 앞차가 나가면서 뒤차가, 저의 실수였겠지요. 뒤차가 너무 붙어서 가다보니까 이게 안 열리는 거예요. 그래가지고 뒤로 후진했다가 또 갔는데도 안 열려요. 그런데 문제는 여기 눌러가지고 연결하는 데 있지요?
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

강민구위원

아무리 눌러도 전화를 안 받아요. 그래서 어떻게 빠져나왔냐 하면 다른 차가 들어와가지고 한 15분 지나서 다른 차가 나가고 그 사람들이, 제 차 넘버는 아마 오류가 생겼겠지요. 다른 차가 나가가지고 정상적으로 개폐가 되고 내가 천천히 들어가니까 열려가지고 나간 적이 있거든요. 이런 데 대한 콜을 받아주는 사람이 있어야 됩니다. 무인정산이 자꾸 워낙 많아지면. 이런 것 생각 안 해보셨지요?
호경

김호경대구시설공단이사장

아닙니다.

강민구위원

있습니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

업무보고서 내용에 보면 내년부터는 통합센터를 이용을 해갖고 예를 든다면 밤에는 근무를 안 하다보니까 위원님께서 지적하신 것처럼 오작동으로 인해서 불편함이.

강민구위원

저녁 아니었는데요. 그때 낮이었는데요.
호경

김호경대구시설공단이사장

낮이었습니까? 그러면 근무하는 데 같으면 직원들이.

강민구위원

전화가 안 됐어요.
호경

김호경대구시설공단이사장

그래서 이런 걸 갖다가 24시간 동안에 관리하고 통제할 수 있도록 통제센터를 별도로 이번에 만들기로 했습니다.

강민구위원

잘하셨네요. 저 역시 대구시설공단이 체육시설도 있지요, 도로시설 있지요, 교통시설 방금 말했는 나드리콜까지도 교통시설 분야지요, 도심공원, 신천둔치 있지요, 그리고 명복공원, 콘서트하우스, 지하상가 정말 여러 개로 한 분야가 아니고, 제가 왜 이럴까 많이 생각했는데 철도공사는 평가가 항상 잘 나오는데 시설공단은 왜 이럴까 하니까 철도공사는 딱 하나만 잘하면 돼요. 승객 운송 잘하고 친절하고 이러면 되는데 여러분들은 워낙 여러 분야로 흩어져 있다 보니까 힘들겠다고 내 이해는 합니다. 진짜로. 그런데 저는 시민 입장에서 가보면 우리 고객 친절에 가장, 지난번에도 했는데 MOT라는 게 있어요. 모멘트 오브 트루스(Moment of Truth), 진실의 순간 카면서. 어느 상가에 방문을 했는데 고객이 가장 먼저 만나는 사람은 누구입니까? 그 건물에. 주차요원을 만납니다. 그런데 그 주차요원이 조금 불친절한 순간 모든 게 하여튼 다 불친절해 보이는 거지요. 그래서 이 교육은 이번에 본부장께서 오셔가지고 계속 하는 것으로 제가 듣고 최근에 좋아진 것은 알지만 끊임없이 해주실 것을 부탁드리면서, 또 고객만족도 자료를 달라고 하니까 주셨습니다. 고객만족도조사는 행감자료 105쪽에 있는데 여러분은 2016년하고 2019년에 고객만족도 우수기관으로 선정됐다고 했는데 이해가 안 되네요. 지금 대구, 서울, 부산, 인천, 울산 이렇게 5개 도시를 비교를 해주셨는데 2015년도는 점수가 4등이고요. 2016년도는 부산 다음에 2등을 했고, 2017년도는 1등이 울산이고 2등이 부산이고 3등이 서울이고 대구는 4등이에요. 2018년도는 1등이 울산, 2등이 우리 대구예요. 2019년도는 점수로 봤을 때는 인천이 2등 우리가 3등인데 또 우수기관이라고 하니까.
호경

김호경대구시설공단이사장

90점 이상 넘으면 우수기관으로 판정을 합니다.

강민구위원

아, 그렇습니까? 그런데 등수로는 5개 도시 중에 우리 2등, 3등, 4등 이래요. 저는 아까 말했는, 시설공단은 크게 경영수지 부분하고, 다른 것 없습니다. 고객만족 높이면 여러분들 평가가 무조건 잘 나옵니다. 물론 나드리콜도 어떻게 보면 여기에 해당되는 거지요. 이 점수가 나빠가지고 자꾸 점수가 안 나온다고 생각합니다. 이거를 이사장님 오셔가지고 계속 개선하고 있는 것 특히 잘 알고 있습니다만 한번 역점적으로 내년도에는 꼭 추진해 주실 것을 부탁말씀 드립니다.
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

강민구위원

위원장께서 오늘 여기 방청객에 민원인이 왔다고 했는데 그분의 민원을 받은 거에 대해서 여쭤보겠습니다. 이분은 크게 네 가지를 질문하셨습니다, 시설공단에 대해서. 첫 번째, “공무직 채용할 때 공정한가?”, 두 번째가 “중앙관리자를 안 두고 있는데 이것 둬야 안 되나?”, 세 번째가 “근무평정을 할 때 다면평가를 해야 되는데 왜 동급에서만 하느냐? 하위직군에서도 상위직군을 해야 되지 않느냐?” 그리고 “본인이 스스로 대구시민에게 민원을 받은 거에 대해서 억울하다.”라고 이렇게 물어오셨습니다. 아시지요? 이사장님.
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

강민구위원

첫 번째는 총무과, 제가 확인해 보니까 공무직 채용은 인사혁신과가 아니고 총무과네요. 필기시험, 면접시험을 했는데 면접시험에서 당락이 좌우된다. 필기시험이 너무 쉽다. 이것은 공공인력운영팀에서도 시험문제 많이 내고, 제가 인사업무를, 채용하는 업무를 해봤기 때문에 이거는 되게 모호하다, 이렇게 생각이 됩니다. 여러분 자료는 이렇게 주셨어요. “철저하게 공정하게 하고 있다.” 이렇게 하셨지요, 그지요? “필기시험 40문항이고 면접관은 외부위원 4명, 내부위원을 1명으로 해서 면접시험 결과 우수등급자에서 채용을 한다.” 이렇게 하셨지요, 그지요?
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

강민구위원

여기에 대해서는 언급 한번 부탁합니다. 공정하게 하고 계신 거지요?
호경

김호경대구시설공단이사장

하고 있습니다. 지금 저희들이 채용에 관해서는 현 정부 들어와갖고 우리가 분기별인가 기억이 안 나는데 채용계획에 대해서는 시의 승인을 받고 채용하고 난 뒤에는 또 과정이 투명하고 공정하게 됐는지 보고를 하도록 되어 있습니다.

강민구위원

예. 알겠습니다. 두 번째가 “중앙관리자를 둬야 안 되느냐?” 했는데 대구시의 답변이 있어요. 이것은 제가 대구시에 물어봤어요. 공무직 직원 관리내규 제7조 관련해서는 “우리 시는 공무직 관리에 있어서 중간관리자를 따로 정하지 않음”, “만약 중간관리자를 둬야 한다면 해당 기관별 자체 공무직 관리규정에 중간관리자에 대한 개념을 규정하고 그 권한이나 업무 역할을 구체적으로 명시해야 할 것임”, “중앙관리자에 대한 명확한 선정기준, 업무분장이 정해지지 않을 경우 공무직 간 이관 및 조직 분열 발생이 예견됨” 이래 놨어요. 그러면서 좀 더 보탠 내용이 “공단의 공무직 관리자를 둘 경우에는 명확한 기준과 자격요건이 있어야 하며 누구나 중간관리자가 될 기회가 주어지도록 해야 합니다. 우리 시 경우에는 용역이나 파견일 때는 중간관리자가 있었으나”, 전부 다 공무직으로 전환했지요, 그지요?
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

강민구위원

정규직화 되었다는 말 아닙니까? “공무직 전환되면서 근로자분들의 중간관리자에 대한 의견이 없애자 하여 현재는 담당공무원이 그 중간관리자 역할을 하고 있다. 이 부분에 대해서 어디 규정이 있는 사항이 아니라 비슷한 일을 하는 부서 의견이다. 참고하시기 바란다.” 이렇게 왔습니다. 이 부분에 대해서는 한번 세밀하게 살피셔가지고 개선할 점이 있으면 개선해 주시기 바랍니다.
호경

김호경대구시설공단이사장

참고적으로 제가 말씀을 드려도 되겠습니까?

강민구위원

예.
호경

김호경대구시설공단이사장

중간관리자라 하는 게 위원님께서는 생소할지 모르지만 옛날에 무기계약직이 있었습니다. 이걸 갖다가 정규직화하면서 공무직이라는 이름으로 직렬이 생겼습니다.

강민구위원

그렇습니다.
호경

김호경대구시설공단이사장

대부분 현장에서 일을 하고 계십니다. 운전, 체육강사, 승마장강사, 안 그러면 도로포장, 이렇게 하다보니까 공무직끼리는 작업을 같이 하는데 누가 관리할 수가 없습니다. 운전하는데 언제 저녁에 집합해갖고 “본사에서는 이렇게 추진하니까 협조해 주십시오.” 전달사항 같은 것. “우리 어떻게 하자.”, “뭔 서류를 언제까지 내라고 하는데 누가 어떻게 연락이 왔더라.” 이게 전혀 안 되기 때문에 그러면 중간에 메신저 역할을 하는 게 중간관리자고 일정 업무에 대해서는 조별로 편성을 해갖고 “오늘 여기 컷팅을 하는데 이 구간은 당신이 하시오.” 작업조장, 작업반장 그런 역할을 하고 있습니다. 여기에 대해서는 저희들이 중간관리자는 전화연락도 해야 되고 예를 든다면 조원끼리 같이 모여갖고 커피라도 한 잔 마시면서 이런 게 있다, 어떻게 하자, 협의할 수 있도록 비용 지원에 관해서 한 5만원 정도 중간관리자 수당이라고 드리고 있고, 선정은 공모나 안 그러면 추천에 의해서 위원회를 구성해갖고 2년 단위로 저희들이 운영을 하고 있습니다.

강민구위원

하여튼 이런 민원이 들어왔는데 우리 대구시 입장에서는 중간관리자를 없애고 이사장님은 현재는 그냥 메신저역할로 조금 수당을 주면서 하고 있다고 하는데 전체 설문조사라든지 한번 해보십시오. 중간관리자가 있어야 되는지 안 되는지. 해보고.
호경

김호경대구시설공단이사장

죄송한데요. 우리가 중간관리자를 어떻게 할 건가는 노조하고 협의를 다 했습니다. 공무직 노조하고도 협의하고.

강민구위원

했습니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

예. 당연히 다 했지요. 해서 협의를 받아서 공무직 관리에 관한 내규도 만들었고 또 시행을 할 때도 협의를 다 해서 한 사항입니다.

강민구위원

예. 지금 노조분들도 이걸 보고 있을 테니까 이사장님 말씀이 거짓이거나 틀리지는 않은 걸로 저는 믿겠습니다.
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

강민구위원

알겠습니다. 세 번째는 이분이 “다면평가를 하는데 왜 하위직이 상위직을 평가하지 않느냐?”라는 질문을 하셨습니다. 여러분 자료에 보면 “근무평정은 관리자평가 60%, 복무평가 20%, 다면평가 10%, 교육평가 10%를 한다. 그래서 개선을 해서 가점은 1점에서 5점 주고 감점은 1점에서 10점을 준다.”라고 하셨습니다. 그지요? 그런데 민원을 제기하신 분은 “하급자도 상급자한테 해야 되지 않느냐?”라고 했는데 대구시 입장은 이래요. 대구시 입장은 “공직사회에서 다면평가는 상급자가 하급자를 평가하는 근무평정과 달리 하급자가 상급자를 평가할 수 있는 상향식 민주적 절차라고 할 수 있음. 관료적이고 군대적인 공직문화를 개선하는 데 도움이 될 수 있음. 다만 공무직 상호 간에 대한 다면평가는 오히려 같은 동료들 간에 인기순위를 매기는 제도로 오용될 수 있음.” 마지막에 이렇게 해놨어요. “하지만 제도적 개선이 필요해 보임.” 이래놨습니다. 대구시 입장입니다. 그러니까 이것 또한 한 번 더 살펴보십시오.
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

강민구위원

이렇게 대구시 입장은 오용될 수 있다는 것 분명히 이것도 있지만 제도적 개선도 필요하다고 하니까 한번 해주실 것을 부탁드립니다.
호경

김호경대구시설공단이사장

참고로 제가 부연해서 말씀드려도 되겠습니까?

강민구위원

예.
호경

김호경대구시설공단이사장

일반직은 사무실 내에서 예를 든다면 아침부터 저녁까지 같이 업무지시를 하고 협조를 하면서 업무수행을 하다 보니까 일반직은 상사가 밑의 직원도 평가하고 동료도 평가하고 또 하급자가 상급자를 평가합니다. 공무직이라는 특수성 때문에 본부에 있는 처장이 예를 든다면 수백 명 되는 현장에 일하시는 공무직 분들이 어떻게 생각을 하고 어떤 행동을 하고 업무를 어떻게 수행하는지 모릅니다, 사실은. 그렇기 때문에 공무직끼리만 이렇게 해서 다면평가를 하고 있는데 아마 거기에 대한 제도적인 개선을 요구하는 사항인 것 같은데 그것도 한번 검토는 하는데 그런 어려움도 있다는 말씀을 드립니다.

강민구위원

예. 충분히, 하지만 대구시 입장이 제도적 개선이 필요해 보인다는 의견을 피력했기 때문에 한번 살펴봐 주실 것을 바라고. 민원인이 마지막으로 하나를 더 넣었는데 “시내버스 유개승강장 관련해서 본인이 억울하다.” 이렇게 하셨는데 여러분이 주신 자료에 의하면 용어가 적절한지 안 적절한지 모르겠지만 이분께서 일부 시민과 조금 잡음이 있네요. 6월 20일도 있었고 7월 7일도 있었고 9월 10일, 11월 10일, 11월 13일 이렇게 여러분이 자료 주신 것에 의하면 그렇습니다. 이 문제는 제가 봤을 때는 굳이 우리 의회가 관여하는 게 아니고 여러분 스스로 조직 내에서 활동을 하고 또 억울한 부분이 있으면 그분 스스로 여러 가지 법적인 조치를 하든지 이렇게 하는 게 적절하다는 생각을 갖고 있습니다. 혹시 여기에 대해서는, 또 민원인도 와계시니까 이사장님 생각을 한번 말씀해 주십시오.
호경

김호경대구시설공단이사장

제가 참, 먼저 이유여하를 막론하고 불미스러운 일이 생겨서 위원님이나 민원 상대방한테 상처를 준 일은 저는 안타깝게 생각합니다. 공단이 왜 존재합니까? 시민들을 위해서 존재를 하지요. 예를 들면 시민들이 다소 격한 반응을 보이더라도 우리는 공기업 공직자 아닙니까? 최소한의 수행임무는 지키라고 제가 직원들한테 얘기를 합니다. 예를 들면 봉급 안에 그 명목으로는 포함 안 됐지만 공직자가 업무 수행할 때는 최소한, 경찰관들한테 나쁜 소리 하잖아요. 다 참잖아요. 비하하고 인격모독해도. 어느 단계까지는 공직자들의 숙명입니다. 그걸 갖다가 직원들한테 교육도 하고 했는데도 불구하고 조금 아쉽습니다. 이 건에 대해서는 지금 감사가 진행 중인 걸로 보고를 받았습니다. 감사결과에 따라서 공단의 명예와 신뢰를 위해서 하여튼 잘한 거 있으면 잘한 대로, 못한 거 있으면 못한 대로 해가지고 엄정하게 처리를 하고 별도로 위원님께 말씀드리겠습니다.

강민구위원

예. 감사합니다.
호경

김호경대구시설공단이사장

죄송합니다.

강민구위원

하여튼 우리 의회는 민의를 대변하는 기관으로서 잘됐든 못됐든 여러분한테 충실하게 전달할 의무가 있기 때문에 전달했습니다. 그리고 제가 했는 경영수지 개선문제, 대민원, 고객만족 문제는 특별하게 꼭 챙기셔가지고 대구시설공단이, 어제 대구소방안전본부가 전국에서 1등 계속 하고 있데요. 그것처럼 대구시설공단도 전국 공단 중에 가장 앞서가는 기관으로 우뚝 서시기를 기원하면서 제 발언 마치겠습니다. 감사합니다.
호경

김호경대구시설공단이사장

감사합니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 다음은 정천락 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정천락위원

이사장님, 장시간 답변한다고 수고 많습니다. 그런데 감사자료 76쪽 보시면 명복공원의 여러 가지 문제점이 아마 수년간 된 걸로 아는데 제가 추가자료 받은 것 보면 매년 화장률 증가에 따른 공단의 중장기계획에 대해서 한번 듣고 싶습니다. 그래서 아마 고민을 해야 되지 않나 싶은데 현재 현황하고 앞으로 언제쯤, 지금 보면 2003년도부터 매년 화장률이 3% 증가해서 2023년 되면 수용능력이 초과된다고 하잖아요. 불과 해봐야 2~3년밖에 안 남았는데 현재 공단의 입장은 어떻습니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

지금 우리가 하루에 처리할 수 있는 구수가 45구입니다. 화장로가 11개 있는데 1기는 스페어, 예비로 하고 9차에 걸쳐서 5기를 먼저 가동하고 난 뒤에 식히고 또 나머지 5구를 가동하면서 9회차 하고 있습니다. 하고 있는데, 지금 만약 우리가 캐파가 부족하다면 7시에 시작하는 1회차를 6시에 시작을 한다면 5구를 처리할 수 있습니다. 또 플러스로 정 급하다면 예비 1기를 돌리면 이것도 하루에 5구, 그러니까 10기를 처리할 수 있는데 계산상으로는 그렇게 나옵니다. 문제는 뭐냐면 명복공원이 설치된 지가 63년입니다. 63년의 노후된 건물이고 매년 우리가 화장로를 보수하고 있습니다. 있지만 유사시에는 어떤 일이 발생될지도 모르는데 계산상으로는 2023년도에 포화상태가 된다면 그 조치방안은 2가지 방금 말씀드린 걸로 처리하면 될 거고 나머지는 지금 보건복지국에서 아마 용역이 완료되어서 내년부터 조치를 할 겁니다. 해놓으면, 현대화사업이지요.

정천락위원

이거 보시면 알지만 지금 하루에 들어올 수 있는 기준이 대구시민입니까, 아니면 그 기준이 어떻습니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

80%는 대구시민, 나머지 20%는 경북하고 나머지 기타 외지사람들입니다.

정천락위원

그래서 아까 이사장님께 말씀드렸지만 시설 노후화 및 예비로 가동해서 각종 안전상의 문제도 있지만 계산상으로 사실 안 되지 않습니까?
호경

김호경대구시설공단이사장

예. 그렇습니다. 계산상으로는 이런데 혹시 모르지요.

정천락위원

하여튼 이거 언론에서도 몇 번 나왔고 어차피 2023년이라고 하지만 수치상 그렇지만 제가 봤을 때는 지금 여기 갔다 온 사람들 이야기 들어보면 시설도 노후되고 여러 가지가 많잖아요. 그래서 지금 시대도 바뀌었고 이러니까 좀, 앞으로 매장보다는 화장이, 제가 언론에 보니까 80% 넘잖아요.
호경

김호경대구시설공단이사장

지금 대구가 화장률이 한 90% 정도 됩니다.

정천락위원

그러니까 평균적으로 보면 80~90%지. 보니까 굉장히 높더라고요. 그래서 제가 봤을 때는 시대적으로 이런 것도 선제적으로 고민해서 현대화시켜서 빨리빨리 수용능력도 키워야 되는데 이 부분에 대해서 장기적으로 한번 검토해서 해당 부서하고 깊이 고민을 해보시기 바랍니다. 이상입니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 다음은 김지만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김지만위원

이사장님, 장시간 너무 고생이 많으신 것 같습니다. 아까 전에 동료위원 질문이 있었는데 주요 업무보고 몇 쪽이었지요? 동대구역 광장, 17쪽이었나? 14쪽이네. 동대구역 광장. 우리 시설공단에서 관리하는 곳 중의 하나인 동대구역 광장 앞에 LED화면 전광판 관리하시지요?
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

김지만위원

거기에 대해서 영상 틀고 하는 것은 다 시설공단에서 하지요?
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

김지만위원

아까 전에 김원봉 얘기가 나와서 그런데 의열단이, 우리 대구가 진짜 애국지사들이 참 많이 나왔는데 괜찮다고 생각이 드는데, 그런데 공포의 팽수 사건 기억하시지요? 동대구역 광장에 정말 대표적인 캐릭터인 팽수를 함에 있어서 어떻게 보면 사람들마다 호불호가 갈릴 수 있습니다. 일부는 김원봉 열사라고도 하지만 월북하신 것은 혹시, 그 인물에 대해서 아십니까? 잘 모르실 것 같은데 월북을 하신 분이에요. 그래서 평가가 사람들마다 다른 분입니다. 그래서 우리가 광복회라든지 그런 것은 괜찮은 것 같은데 그것은 그거대로 두시고. 저희 대구시에 홍보브랜드담당관이라고 있어요. 홍보브랜드과가 있습니다. 거기서 만든 동영상 중에 보시면 가장 최근에 제목이 ‘시민이 지킨 대구, 대구가 지킬 위대한 시민’이라는 홍보동영상이 있습니다. 보시면 진짜 눈물 나요. 대구에 코로나가 터지면서부터 지금까지의 역사, 호불호가 개인적인, 공포의 팽수 같이 호불호가 생기는 것보다 담당부서인 홍보브랜드와 담당을 같이 한번 연계하셔가지고 대구에 있는 홍보, 특히 대구의 10미부터 시작해서 여러 가지 이야기를 굉장히 많이 담고 있습니다. 그런 분들하고 해서 자료를 받으시면 그쪽에서도 비싼 돈을 주고 연구용역을 해서 다양한 홍보영상물을 만드느니 차라리 그것을 하시는 건 어떨까 하는 개인적인 생각도 있습니다.
호경

김호경대구시설공단이사장

하여튼 이것은 어떤 이념이나 사상을 떠나서 시민 모두가 공감할 수 있는 내용이 담기는 게 어떤 것이냐 고민을 좀 하도록 하겠습니다.

김지만위원

예. 비싼 돈 주고 자체 제작하시느라 예산 들어가는 것보다 홍보브랜드담당관이 얼마든지 대구시에 대한 전반적인 시정현황부터 시작해서 대구시민이 정말, 보시면 진짜, 동영상을 제가 추천드리는데 꼭 한번 보시면 그런 내용부터 시작해서 딱 봤을 때 감동을 좀 줄 수 있고 때로는 웃음도 줄 수 있고, LED전광판을 적극 활용을 했으면 참 좋겠다고 생각이 듭니다. 특히 언택트 시대니까 일일이 만나서 홍보물을 전해주는 시대는 지난 것 같고 가장 먼저 접할 수 있는 게 그런 상징물, 조형물, 전광판이다 보니 적극 잘 활용해 주셨으면 하는 바람입니다.
호경

김호경대구시설공단이사장

예. 감사합니다.

김지만위원

이상입니다.

윤영애위원장

우리 여러 위원님들이 모든 각 분야에 질의를 하셨습니다. 그럼 저도 간단히 질의를 하겠는데 우리 시설공단의 인력구조를 보면 사실 관리직, 사무·기술직은 264명이고 공무직은 572명이에요. 이런 조직에, 실제로 시에서 가장 힘든 일은 시설공단에서 처리하고 있습니다. 우리 의회에서도 그 부분은 다 익히 알고 있고 여러분들 다 고생하신다는 것 알고 있습니다. 힘든 도로시설, 교통시설, 체육시설 등등 가장 어려운 일을 하고 계시지만 이 조직 자체가, 인력 자체가 공무직이 많다 보니까 여러 시민들로부터 어려운 이야기도 많이 들을 줄로 압니다. 그렇지만 시민들 입장에서 보면 우리 시설공단에서 작은 부분 하나도 시설공단이 잘하고 못하고 이렇게 평가를 하고 역시 대구시가 잘하고 못하고 이렇게 판단을 합니다. 이런 부분에 있어서 우리 직원들이 좀 더 공직자의 자세로 해서 근무를 해주시기를 당부드립니다.
호경

김호경대구시설공단이사장

예. 유념하겠습니다.

윤영애위원장

제가 왜 이런 이야기를 하냐면 우리 업무보고 14쪽에 보면 시내버스 유개승장장 있지요?
호경

김호경대구시설공단이사장

예.

윤영애위원장

이런 부분에도 제가 알기로도 민간에 위탁을 해서 운영을 하다가 결국은 그게 잘 안 되고 민원도 많고 어려웠기 때문에 지금 시설공단에서 업무를 하고 있는데 이런 시설물 정비·개선 이런 부분에 고생은 많이 하십니다. 역시 시민들, 실제 보면 시내버스 안내도 붙어있지요? 시내버스를 타기 위해서 승강장에 서있다 보면. 이런 부분에 있어서도 제가 아는 분들도, 제가 받은 제보도 시내버스 안내도가, 말하자면 여기 판이 있다면 뒤쪽이나 옆쪽에 붙여줘야지, 시내버스가 앞에 오는데 앞에 붙이는 거예요. 이러면 시민들이 시내버스를 타기 위해서 ‘시내버스 몇 번 오는가?’ 이렇게 봐야 되는데 앞에 안내도가 붙어있으니까 이런 것조차도 불편하게 느끼는 거지요. 이처럼 시민들은 작은 부분도 “왜 이렇게 일을 했지?” 이런 식으로 하거든요. 이래서 이런 작은 부분들도 다 우리 시민들은 시설공단과 시에서 세심하게 신경 써 주기를 기대한다는 것을 꼭 명심해 주시기를 바라겠습니다.
호경

김호경대구시설공단이사장

예. 그렇게 하겠습니다.

윤영애위원장

하나만 더 제가 질의를 하겠습니다. 올해 태풍과 폭우가 갑자기 많이 쏟아졌지요? 날짜를 보면 7월 13일, 24일, 8월 9일날 집중호우가 와가지고 신천둔치 중에도 특히 상동교 쪽에는 막 범람할까 굉장히 우려가 될 정도로, 시민들도 걱정을 하고 또 일부 시민들은 최근에 이런 일이 없었다고, 사실 상동교 부근에 구경삼아 가는 시민들이 많더라고요. 그래서 저런 범람이 되는 걸 보고 ‘진짜 조금만 더 가면 이거 범람하겠다.’ 피해가 걱정이 많이 되더라고요. 물론 거기에 접근금지를 하는 안내문이라든지 이런 것은 즉각 즉각 잘 처리를 하셨던데 피해내용에 대해서 한번 설명을 해주시기 바랍니다.
호경

김호경대구시설공단이사장

지금 저희들이 관리하는 신천 관리구간에서 한 3~4군데가 상습 침수구간입니다. 가창교에서 상동교 오는 데 커브 틀었지요? 옛날에는 거기에 신천 개보수하기 전에는 큰 돌도 있고 바위도 있고 해서 유속이 느렸습니다. 지금은 거기서 비 왔다 하면 바로 내리칩니다. 치다 보니까 지금 공사해놓은 부분에, 둔치 부분 거기가 상습적으로 침수가 되고 그다음에 잔디가 도망갑니다. 그래서 올해는 2억원 정도 들여서 일단은 상습 침수구간에 대해서는 공사를 다시 했습니다. 했는데, 그것만 해서 될 문제가 아니고 밑으로 내려가면서 도청교 있는 데 이 부분도 여러 가지 문제가 있는데 잔디가 자꾸 떠내려가니까 ‘이래서는 안 되겠다.’ 잔디매트를 설치하고, 또 토사로만 그냥 둑을 쌓아놓은 데는 구조물로 옹벽 처리를 하고 해서 나름대로 정리를 많이 했고. 시민들이 자주 이용하는 자전거도로 있지요? 히빙현상이 생기고 한 것 다 걷어내고 일부분 손질을 봤고 내년에는 예산을 반영해서 진짜 쾌적하게 이용할 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다.

윤영애위원장

예. 하여튼 올해 같은 경우가 또 없어야 되겠지만 혹시라도 홍수나 이런 걸 대비해서 신속한 모니터링은 어떻게, 현장 순찰을 통해서 하나요?
호경

김호경대구시설공단이사장

순찰도 하고 지금 우리가 올해부터는 주요 다리에다가 홍수위를 표시를 다 해놨습니다. 또 시 재난통제실하고 협의를 해서 비가 어느 정도 오면 통제도 시키고 그렇게 조치를 하고 있습니다. 그렇게 하고, 예년과는 달리 올해는 하여튼 시민들 이용하는 데 지장이 없도록 복구를, 쓰레기까지 치우는 걸 갖다가 전 직원들을 동원하고 용역회사를 동원해서 48시간 이내에 완료를 하였습니다.

윤영애위원장

하여튼 태풍이나 이런 재해 피해를 대비해서 우리 공단에서도 철저히 대비해 주시기 바랍니다. 여러 분야에 우리 동료위원께서도 이야기하셨듯이 가장 먼저 갔을 때 접하는 분이, 우리가 주차를 하기 위해서라도 제일 먼저 접하는 부분이 우리 주차 관리하시는 분들, 그분들의 친절이 결국은 우리 시설공단과 대구시의 친절이라는 것 이것을 명심하시고 교육이나 이런 부분에 철저를 기해 주시기 바랍니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의 및 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 오늘 위원 여러분께서 열의를 가지시고 시정발전을 위해 좋은 의견을 개진하여 주신 데 대하여 감사를 드립니다. 그리고 대구시설공단 이사장님을 비롯한 업무 관계자 여러분께서도 행정사무감사자료를 준비하고 위원님들의 질의에 성실하게 답변하여 주신 노고에 감사를 드립니다. 오늘 감사 시 위원님들께서 지적하신 시민의 만족도를 높일 수 있는 세심한 시설물 관리 추진과 자연재난 대비 신천 이용 시민의 편의성을 높일 수 있는 쾌적한 수변공간 조성, 또한 나드리콜 이용자 범위 및 이용조건 합리적 조정으로 교통약자 편의성 제고, 동대구역 광장에 시민의 자긍심을 높일 수 있는 홍보 조형물 등 설치 검토와 지속적 적자를 나타내는 공단 산하 체육시설에 대한 전문경영컨설팅 의뢰 검토, 인력 관리제도 개선으로 내부고객 만족을 통한 시민서비스 향상 제고, 사업장별 경영실적 원인별 분석과 경영수지 개선방안 강구, 대구명복공원 화장장 체계적 분골 관리 시스템 운영 철저, 일반 시민의 이용을 제한하는 대덕승마장 자마 비율 조정 등 제도 개선, 수익자 부담 원칙에 근거한 이용요금 현실화 등 경영수지 개선과 서비스질 제고, 명복공원 화장 수용능력 포화 대응방안 마련, 위드 코로나 시대 대응 체육시설의 생활방역 강화 등 철저 관리, 유인 공영주차장 시간외 정산 관리체계 정비 및 무인정산시스템 확충 등은 우리 대구시민들의 뜻임을 깊이 헤아려 감사에서 제시된 정책대안에 대해서는 시책에 적극 반영하여 주시고 지적된 사항에 대해서는 조속히 시정하여 유사한 사례가 재발되지 않도록 각별히 유념해 주시기를 당부드립니다. 또한 미흡한 자료와 답변에 대해서는 서면으로 작성하여 빠른 시일 내에 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 대구시설공단 소관에 대한 2020년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

12시13분 감사종료

출처 대구광역시의회 회의록