박화봉환경보호과장
환경보호과장 박화봉입니다. 환경보호과 소관 2021년도 군정업무를 보고드리겠습니다. 343페이지, 기본현황이 되겠습니다. 인원은 정원 23명, 현원 23명입니다. 무기계약직은 환경미화원, 대형폐기물 처리 5명, 음식물 처리 6명, 환경개선부담금 담당 1명이 있습니다. 조직은 환경정책·수질총량·대기환경·자연순환·청소팀 5개 팀으로 운영되고 있습니다. 주요기능은 유인물로 갈음하겠습니다. 344페이지, 2020년도 주요성과입니다. 주요성과는 2021년도 업무계획보고 시 중복되는 사항으로 사안별 업무보고 시 보고드리겠습니다. 그러나 345페이지, 불법폐기물 처리에 대한 보고는 지금 드리겠습니다. 345페이지 하단이 되겠습니다. 불법폐기물 고발과 적정처리 현황은 전곡읍 고능리에 178톤과 연천읍 고능리에 320톤에 대하여 고능리는 행위자를 고발하고 토지주에게 처리토록 하고, 옥산리는 행위자는 수사의뢰를 하였으나 특정할 수 없어서 군부대에 처리토록 하였으며 행위자신고 현수막을 설치하였습니다. 그래서 총 498톤을 적정하게 처리하였습니다. 다음 347페이지가 되겠습니다. 2021년 사업비 10억 원 이상 주요사업현황이 되겠습니다. 연강 큰물터 조성사업은 홍수터 경관 조성사업을 95억 원의 예산으로 2022년까지 추진하겠습니다. 운행차 배출가스 저감사업은 2021년 1월부터 예산소진 시까지 51억 5천만 원의 사업비를 추진하겠습니다. 자원새롬센터 내 노후화된 재활용품 선별시설 개선사업은 2021년 2월까지 48억 4,300만 원의 사업비로 현재 시공 중에 있습니다. 마지막으로 환경기초시설 위탁사업은 소각로, 매립장, 재활용선별장과 음식물 처리를 38억 7,500만 원의 사업비로 위탁 처리토록 하겠습니다. 다음 348페이지입니다. 환경보호과의 주요업무는 일반업무 8건, 신규사업 4건, 현안사항 2건에 대해서 총 14건에 대해서 보고드리겠습니다. 다음 349페이지가 되겠습니다. 야생 동·식물 보호와 관리에 대해서 보고드리겠습니다. 유해 야생동물과 생태 교란종인 외래식물로부터의 피해를 예방하고 농작물과 생태환경을 보호하기 위함입니다. 야생동물에 의한 피해예방 및 지원사업은 1억 2,700만 원으로 피해농가의 전기목책기와 포획도구를 지원하며, 5천만 원으로는 야생동물로 인한 농작물 피해를 보상할 것입니다. 또한 야생동물 피해를 방지하기 위해 4개 단체/47명의 피해방지단을 운영하고 있습니다. 생태계교란 야생식물 퇴치사업은 사업예산 3억 원으로 전문 제거팀을 구성하고, 의원님들이 걱정하시는 바와 같이 전문가와 자문을 거치고 제안에 대한 토론을 할 예정입니다. 그래서 연천군만의 제거방안을 찾아서 돼지풀과 가시박을 제거해 나가겠습니다. 생태계 서비스 지불제 계약사업은 겨울철 철새도래지에 수확 후 남은 볏짚을 존치토록 하여 농가와 계약하여 철새에게 먹이와 쉼터를 제공하는 사업입니다. 지금까지 추진사항은 전기목책기를 30농가/15.8㏊를 지원하였고 생태교란 야생식물은 총 245㏊를 제거하였습니다. 볏짚 존치사업은 126농가/207㏊ 면적의 계약을 완료하였습니다. 향후 추진계획을 말씀드리겠습니다. ASF 대응과 병행하여 유해동물 피해방지단을 운영할 것이며, 근본적인 생태교란 야생식물 제거방법을 강구하여 각 사업에 대한 주민 홍보를 추진토록 하겠습니다. 다음 350페이지, 지하수 개발과 이용시설 관리에 대해서 보고드리겠습니다. 지하수 허가·신고 현황은 연천군에 인허가받은 지하수는 총 6,135건으로 허가 76건, 신고 5,592건, 굴착행위 등 기타가 467건이 있습니다. 지금까지 추진사항은 지하수 인허가는 올해 358건을 수리하였고, 허가 14건, 신고 270건, 굴착행위 74건입니다. 또한 우리군의 지하수 개발·이용 시공업체 12개 업체에 대해서는 지도점검을 실시하였습니다. 또한 지하수 수질 측정망 오염도 조사 지점을 기존 개인관정 5개소에서 7개의 공공관정 지정으로 편성하여 수질관리에 철저를 기하고 있습니다. 지하수 사용량에 따른 이용부담금을 징수하고자 11월 12일 의원님께 사전설명 드린 바와 같이 「연천군 지하수관리조례」 전부개정을 추진하고 있습니다. 문제점으로는 조례 개정으로 지하수 이용부담금을 부과하게 되면 주민반발이 예상이 되나, 이를 사전에 홍보와 설득을 통해서 부담금 징수에 철저를 기하겠습니다. 향후 추진계획입니다. 조례가 개정되면 1일 용량 100톤 이상의 허가시설 13개소를 대상으로 지하수 부담금을 부과·징수하고자 합니다. 또한 2021년에는 약 1,008개소 정도 되는 미등록 지하수 시설을 법적·제도적 안으로 들어오게 자진신고기간을 운영토록 하겠습니다. 다음은 351페이지, 수질오염총량 및 폐수배출업소 관리에 대해서 보고드리겠습니다. 현재 2021~2030년까지 연천군 2단계 수질오염총량관리 시행계획을 수립 중이며, 할당 부하량 준수여부와 개발계획 조정방안에 대해 이행평가와 연천 하수종말처리장 외 11개소의 삭감시설에 대해 월4회 수질검사 등 모니터링을 실시하고 있습니다. 또한 우리군의 폐수배출시설은 총 201개소로 3종 3개소, 4종 2개소, 5종 156개소, 그리고 기타 수질오염설치 관리사업장 40개소가 있습니다. 지금까지 추진사항은 수질오염총량관리를 위해 시행계획 수립과 이행평가 및 모니터링에 국비 1억 6,800만 원으로 사업을 실시하고 있고, 폐수배출시설 63개소를 지도·점검하였으며 이 중 17개소를 적발하여 개선명령 1건, 경고 10건, 주업정지 3건과 허가취소 3건, 행정처분과 고발 2건과 8개소 1,100만 원의 과태료를 부과하였습니다. 기타 수질오염원의 사업장은 14개소를 지도·점검하였으며 이 중 7개소에 대하여 경고 및 과태료 1건과 허가취소 1건의 행정처분을 하였습니다. 문제점과 대책입니다. 임진강A. 그러니까 신서, 군남, 왕징, 중면, 미산, 연천읍 상리 단위유역의 목표수질이 낮아서 할당 부하량이 초과되므로 2단계 기본계획수립 시 임진A 목표 수질을 지금보다 완화해 줄 것을 경기도에 건의하였습니다. 향후 추진계획입니다. 2단계 수질오염총량관리 시행계획 수립과 2021년도에 배출 및 삭감시설에 대한 모니터링 용역을 실시하고자 합니다. 그리고 환경오염물질 배출사업장 통합 지도·점검 계획수립과 그 이행을 통한 환경오염시설의 효율적 관리에 만전을 기하고자 합니다. 다음 352페이지, 기후변화 및 대기오염 관리사업에 대해서 보고드리겠습니다. 대기 배출시설 설치 사업장은 80개소, 소음·진동 배출사업장 72개소, 대기환경측정망 1개소를 관리하고 있습니다. 지금까지 추진사항은 배출시설 55개소를 점검한 결과 경고 6건, 고발 1건을 진행하였으며 야간 취약시간의 단속과 순찰의 어려움을 해결하기 위해 악취시료 자동채취기 4대를 계약의뢰 중에 있고, 12월 중에 설치하겠습니다. 또한 청산이엔씨의 악취방지시설비 8천만 원을 지원하였고, 소규모 사업장 6개소에 방지시설비 9억 원을 지원하였으며, 가정용 저녹스 보일러 사업 340대를 가정에 보급하였습니다. 또한 우리군 기후변화 세부 시행계획 연구용역을 진행하였습니다. 향후 추진계획입니다. 대기오염측정망 1개소를 청산공단에 1억 5,900만 원 사업비로 설치하고 기존 군청에 설치된 노후된 기상장비 1개소를 1억 5천만 원을 투자하여 대기오염측정망을 강화할 것이며, 소규모 사업장 5개소에 방지시설 4억 6천만 원을 지원하고 가정용과 자동차 탄소포인트제를 운영하며, 가정용 저녹스 보일러 50대를 지원하겠습니다. 다음 353페이지, 고농도 미세먼지 관리에 대해서 보고드리겠습니다. 미세먼지 관리 대상으로 실내 공기질 관리 151개소와 비산먼지 발생사업장 278개소를 관리하고 있습니다. 지금까지 추진사항은 민원 다발 비산먼지 발생사업장 46개소를 점검하여 조치명령 3건, 경고 1건의 행정처분을 하였으며 살수차와 노면차 2대, 인력 2명이 316회 운행하여 미세먼지 저감을 시행하였습니다. 또한 미세먼지 단속요원 2명을 투입하여 916개소를 상시 단속하고 있습니다. 또한 취약계층을 위해 미세먼지 신호등 3개소를 설치하였고, 실내 공기질 관리 대상 125개소를 점검하였습니다. 향후 추진계획입니다. 2021년에는 미세먼지 배출원 278개소를 중점 관리하고자 미세먼지 배출조사원 및 감시원을 운영하고 취약계층에는 황사마스크를 지원하고 실내 공기질 관리를 위하여 공기청정기 임차사업과 실내공기질 측정 및 컨설팅 지원사업을 계속 추진해 나가겠습니다. 다음 354페이지, 노후경유차와 친환경차 보급에 대해서 보고드리겠습니다. 5등급 노후경유차는 2,992대로 화물 2,360대, 승합·승용차 632대이며 노후경유차 저공해 조치로 폐차, 저감장치 부착, LPG 화물차 지원, 친환경차 보급 등을 추진하고 있습니다. 지금까지 추진사항으로 노후경유차 저공해 조치 1,218대/56억 1,500만 원을 집행하고 있습니다. 또한 친환경차 49대 보급으로 승용차 22대, 화물 23대, 이륜 4대에 대하여 2억 8,100만 원을 지원하였습니다. 향후 추진계획입니다. 남아있는 5등급 노후경유차에 대하여 운행차 배출가스 저감사업의 필요성을 알려 적극 사업 참여를 유도할 것이며, 2021년 사업비는 조기폐차, 저감장치 부착, 건설기계 엔진교체, LPG 화물차 전환 지원 등 총 1,782대 분의 51억 5천만 원이며 친환경차 보급은 80대가 예정되어 있습니다. 다음 355페이지, 폐기물 배출 및 처리사업장 관리에 대해서 보고드리겠습니다. 관련 사업장 287개 사업체에 대하여 정기 및 실시점검으로 주민의 불편사항을 사전에 예방하고 불법행위를 근절하기 위하여 위반사항에 대하여 고발과 행정처분을 적극 대응하고자 합니다. 지금까지 추진사항으로는 폐기물 배출 및 처리사업장 92개소를 점검하여 위반 사업장 34개소에 대하여 고발 7개소, 과태료 부과 4개소/3,900만 원, 행정처분은 13개소 하였습니다. 문제점과 대책입니다. 최근 37번과 3번국도 등 도로 인프라가 확충되면서 수도권에서 접근이 용이하며, 수도권에서 가장 낮은 토지가격 및 건물 임대료로 건축 폐기물 처리업체 인허가 설치 요청이 급증하고 있는 상황입니다. 이 민원을 대응하기조차 어려운 실정입니다. 향후 처리계획은 정기점검과 집중단속을 통해서 주민생활 오염의 피해가 최소화되도록 환경보호과 직원들은 모든 역량을 다해서 추진해 나가겠습니다. 356페이지가 되겠습니다. 청결한 생활환경관리에 대해서 보고드리겠습니다. 청결한 생활환경 조성으로 주민의 삶의 질을 향상하고자 환경미화원 56명, 청소 차량 20대를 운영하여 생활 및 음식물을 수거하고 소각로, 매립장, 선별장을 갖춘 자원새롬센터에서 생활 쓰레기를 처리하고 음식물 쓰레기는 위탁 처리하고 있습니다. 지금까지 추진사항으로 생활 쓰레기 수거 및 처리실적으로 자원새롬센터에서 총 8,761톤의 생활 폐기물을 처리하였고, 음식물폐기물은 1,766톤을 위탁 처리하였으며 불법 투기되는 쓰레기 관리를 위해 CCTV 40대를 설치하고 감시원 8명을 고용하여 운영하고 있습니다. 의원님들도 아시다시피 아직도 주택가나 하천변, 군부대 사격장 등에는 불법 쓰레기 투기가 계속 발생하고 있습니다. 이를 해결하기 위해서 이동식 CCTV 카메라를 추가로 설치할 계획입니다. 추경에 반영해 주신 금액을 지금 계약해서 납품받고 있는 중입니다. 그다음에 감시원의 계도 및 홍보활동을 지속적으로 저희가 추진해 나가겠습니다. 향후 이동식 CCTV 20대를 도비와 매칭해서 추가 구입하여 설치하고 감시원을 지금 8명에서 집중단속 시기에는 좀 증원을 해 가지고 불법쓰레기 투기에 대한 단속과 홍보활동을 철저히 해 나가겠습니다. 다음 357페이지, 신규사업으로 한국 강의 날 대회 개최에 대해서 보고드리겠습니다. 강의 날 행사는 2002년 제1회 양평 대회를 시작으로 한국강살리기네트워크 주관으로 전국의 강과 하천을 사랑하는 다양한 사람들이 모여 서로의 경험과 성과를 나누는 행사입니다. 우리군은 가칭 ‘다시 찾는 한탄강 맑은 물빛’이라는 슬로건으로 2021년 8월 19일부터 2박 3일간 한반도 통일미래센터와 한탄강 일원에서 예상인원 약 3천 명을 대상으로 행사를 개최할 예정입니다. 지금까지 추진사항으로는 한반도 통일미래센터로 숙박시설을 지정하였고, 한탄강 특설무대를 강의 날 개회식 행사장소로 선정하였으며, 또한 제19회 한국 강의 날 울산대회를 참석하여 행사운영 등의 사항을 직접 체험하며 점검하였습니다. 이어 문제점과 대책입니다. 숙박인원이 많아서 통일미래센터의 수용인이 초과될 경우 한탄강 카라반 및 오토캠핑장을 활용할 계획입니다. 향후 추진계획입니다. 경기도 및 연천군 자체 예산 5:5를 확보하고 주최 측인 한탄강지키기네트워크와 협력하여 한국 강의 날 연천대회 준비 TF팀을 구성·운영하겠습니다. 2021년에는 연천대회 조직위 발대식과 자원봉사단체 및 관계자와 회의를 거쳐 연천군 회의를 개최하는 등 연천방문의 해와 함께 성공적인 제20회 한국 강의 날 연천대회 개최에 만전을 기할 것입니다. 다만, 코로나19 사태가 진정이 되는 전제하에 추진할 수 있고, 그것이 안 된다면 울산대회처럼 저희도 비대면으로 할 수밖에 없는 그런 상황이 되겠습니다. 다음 358페이지, 휴게음식점 일회용품 줄이기에 대해서 보고드리겠습니다. 커피전문점을 포함한 관내 휴게음식점에서 1회 이상 테이크아웃 컵 대신 텀블러 사용 시 일회용품 저감홍보 텀블러와 에코파우치를 제공하여 주민들의 자발적 참여를 유도하고 환경오염과 자원낭비를 예방하는 사업이 되겠습니다. 지금까지 관내 어린이를 대상으로 8~10월까지 어린이집 14개소에서 일회용품 줄이기를 위한 시범교육을 실시하였으며, 지속적으로 환경교육을 확대하고 향후 관내 휴게음식점과 참여를 협의하여 내년부터는 SNS로 사업을 적극 홍보하고 홍보물을 제작 및 배포하여 주민들의 참여를 적극 유도하겠습니다. 다음 359페이지, 신규 매립장 설치 타당성 조사 용역에 대해서 보고드리겠습니다. 생활폐기물 매립장 사용연한이 도래됨에 따라 신규 매립장 설치를 위한 타당성을 조사하여 장기적인 대책을 마련하기 위한 용역입니다. 신규 매립장 유치는 청산면 대전리 산218-1번지로 현재 매립장 옆에 위치하고 있습니다. 1994년 현 매립장 인허가 시 차기 매립지 후보로 확보해 놓은 부지가 되겠습니다. 타당성 조사 용역은 2021년 3월~12월까지 총 2천만 원의 사업비로 실시할 예정이며, 연천군 매립장 사용연한이 2028년까지입니다. 비슷한 시기에 전국적으로 매립장 사용연한이 도래되어 지자체별 생활폐기물 처리대책이 시급한 상황이 발생됩니다. 이에 대한 대책으로 신규 매립장을 조성하여 장기적인 생활폐기물 처리대책을 마련하고자 합니다. 향후 연천군 중장기계획에 신규 매립장 설치계획을 반영하며, 해당 사업을 공론화하여 매립장 신설부지의 중요성과 생활폐기물 처리에 대한 대책을 주민들과 공유하여 앞으로 다가올 폐기물 처리시설 부족에 대한 관내 폐기물 처리 문제를 해결해 나가고자 합니다. 다음 360페이지가 되겠습니다. 생활폐기물 선별 체험교육에 대해서 보고드리겠습니다. 2021년 완공되는 재활용품 선별장을 활용하여 생활폐기물 처리와 재활용품 분리선별 과정을 주민과 학생을 대상으로 체험교육을 실시하여 자율적인 쓰레기 줄이기와 재활용품 분리배출 참여를 유도하고자 하는 교육이 되겠습니다. 추진계획입니다. 주1회 이상 15명 이내로 자원새롬센터 내의 소각장과 매립장을 견학하고, 홍보영상과 재활용품 분리선별을 체험하는 등 2시간 동안 체험교육을 실시하고 이를 통해서 자원새롬센터 시설이 생활폐기물을 처리하고 재활용하여 생활환경을 지키는 중요한 시설임을 알리는 동시에 재활용 분리선별의 중요함을 인식하여 생활쓰레기를 줄이고, 자원 재활용하는 생활습관을 기를 수 있는 계기를 마련하고자 하는 것입니다. 다음 361페이지, 현안사업으로 야생멧돼지 ASF 발생에 따른 대응에 대해서 보고드리겠습니다. 2019년 10월, 야생멧돼지 ASF 감염이 발생함에 따라 확산과 차단, 종식을 위한 대응계획을 추진하고 있습니다. 야생멧돼지 포획 활동에 따른 포획 보상금 지원사업은 사업예산 6,300만 원 전액 도비사업으로 피해방지단이 총기 포획한 야생멧돼지에 대하여 마리 당 10만 원의 보상금을 지원하는 것이 되겠습니다. 야생멧돼지 폐사체 처리사업은 5억 9,800만 원으로 야생멧돼지가 발견되면 폐사체 매립과 주변 울타리 설치를 하고, 지금 설치된 240㎞ 정도의 울타리를 수리·관리하는 사업이 되겠습니다. 지금까지 추진사항입니다. 야생멧돼지는 9월 현재까지 지금 2,002마리가 포획됐고, 그중에서 289마리가 양성, 음성이 1,713마리이며, 포획 포상금은 447마리/총 4,470만 원을 지급하였습니다. 또한 ASF 방지 울타리 34개소/총 238㎞를 설치하여 관리하고 있습니다. 문제점 및 대책입니다. ASF 발생지역 확대로 인해서 업무가 가중되고 있는 상황이나, 인력은 증원되지 않고 있어서 환경보호과 직원들이 열심히 이것에 대한 것을 누수가 없도록 추진하겠습니다. 향후 추진계획입니다. 총기 및 다양한 포획도구를 활용해서 집중적으로 포획하고 잡을 수밖에 없는 상황임을 보고드립니다. 다음 362페이지, 환경보호과의 마지막 사업인 연강 큰 물터 이야기 사업에 대해서 보고드리겠습니다. 추진목적으로 임진강 유역에 다양한 생태자원을 활용한 체험관광 사업을 운영하여 지역경제 활성화에 기여하고자 합니다. 사업위치는 중면 삼곶리 일원 홍수조절용지 330,000㎡이며, 2020~2022년까지 총사업비 95억 원으로 추진하겠습니다. 2021년도에는 사업비가 72억 원입니다. 이것은 복합적인 업무가 되겠습니다. 환경보호과에서는 경관 초지조성과 연강 나룻길 연장사업으로 60억 원, 농업정책과에서는 두루미 그린빌리지 재단장과 작업장과 정보센터건립으로 28억 원, 축산과에서는 가람애마을 재단장과 체험시설 설치로 7억 원의 사업비가 각각 집행될 것입니다. 또한 도시주택과에서는 이 사업의 공사와 관리를 하게 되겠습니다. 지금까지의 추진사항은 2019년 4월 공모사업이 선정되어 2020년 4월 자체투자심사를 완료하였고, 10월 경기도 기본 및 실시설계 계획을 완료하였습니다. 문제점 및 대책입니다. 기본·실시설계 용역과 전문 컨설팅 용역을 동시에 발주하여 어려움이 있지만, 전문가 자문을 통해서 조기 준공을 추진하겠습니다. 향후 추진계획이 되겠습니다. 2020년 10월~2021년 5월까지 기본 실시설계 용역과 전문가 컨설팅을 완료하여 사업을 발주토록 하겠습니다. 이상으로 2021년 환경보호과 소관 군정업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.