인천광역시의회 발언
남궁형 의원 발언
민호
손민호위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제267회 인천광역시의회 제2차 정례회 제2차 기획행정위원회를 개의합니다. o 의사일정 변경
오늘 회의는 지난 11월 18일 자치분권 실현을 위한「지방자치법」전부개정안 국회 통과 촉구 결의안이 우리 위원회로 회부되어 인천광역시의회 회의규칙 제13조에 따라 위원회에 회부된 지 10일이 경과하지 않은 의안은 위원회의 의결로 추가 여부를 결정해야 하는 사항입니다. 따라서 우리 위원회로 회부된 본 결의안을 추가하여 의사일정을 변경하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 오늘 의사일정은 변경되었음을 선포합니다. 1. 자치분권 실현을 위한「지방자치법」전부개정안 국회 통과 촉구 결의안(남궁형 의원 대표발의)(남궁형ㆍ김종득ㆍ임동주ㆍ김희철ㆍ손민호ㆍ조성혜ㆍ안병배ㆍ노태손 의원 발의)
「없습니다」하는 위원 있음
그러면 의사일정 자치분권 실현을 위한「지방자치법」전부개정안 국회 통과 촉구 결의안을 상정합니다. 본 안건의 대표발의자이신 남궁형 의원님 제안설명해 주시기 바랍니다. 자리에서 하세요.
궁형
남궁형의원
안녕하십니까? 남궁형 의원입니다. 존경하는 손민호 위원장님을 비롯한 기획행정위원님들께 자치분권 실현을 위한 지방의회의 숙원인 「지방자치법」전부개정안 국회 통과 촉구 결의안에 대하여 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 결의안의 제안이유 및 주요내용을 말씀드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 지방자치법 이후 30년 만에 추진되는 지방자치법 전부개정안이 제20대 국회에서 무산된 이후 제21대 국회 들어 다시 제출되었으나 국회 논의는 여전히 답보상태로 이에 인천광역시의회에서 조속한 법 개정을 통한 지방의회 인사권 독립 등 지방정부 자치분권이 제대로 실현될 수 있도록 국회와 중앙정부에 강력히 촉구하고자 하는 사항입니다. 결의안 주요내용으로는 지방정부의 자율성과 책임성 확대 및 시민 중심의 지방자치 구현을 위한 지방자치법 전부개정안을 조속히 심사ㆍ통과시켜줄 것, 재적의원 총수의 범위 내에서 의원 1인당 1명의 정책지원전문인력 도입, 지방의회 인사권 독립 등 도입범위에 기초의회를 포함하여 줄 것과 지방자치와 지방분권의 실현을 위해 국회와 중앙정부가 지속적으로 노력해 줄 것을 촉구하는 사항이 되겠습니다. 보다 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 아무쪼록 본 의원이 제안한 원안대로 가결해 줄 것을 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
민호
손민호위원장
남궁형 의원님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
세윤
박세윤기획행정수석전문위원
수석전문위원 박세윤입니다. 검토보고를 드리겠습니다. 검토보고서 3쪽입니다. 현재 국회에서 논의 중인 지방자치법 개정안은 완전하지는 않지만 지방자치단체의 자율성을 확대하고 중앙과 지방의 관계를 수평적ㆍ협력적 동반관계로 전환하는 자치와 분권의 실현방안을 담고 있습니다. 전국 지방의회는 지속적으로 정책지원전문인력 도입과 인사권 독립 등을 포함한 지방의회 위상정립과 역량강화에 반드시 필요한 제도의 도입을 정부와 국회 등에 요구하여 왔으며 전국 시ㆍ도의회의장협의회 의결에 따라 인천광역시의회는 2018년 10월 전국 지방분권 TF 구성ㆍ참여와 2019년 1월 31일 인천광역시의회 자치분권특별위원회를 구성, 지방자치 토론회, 관계기관 건의 등의 활동을 현재까지 지속적으로 해 오고 있습니다. 본 결의안은 지방의회 부활 30년을 앞두고 현재 국회에 제출된 지방자치법 전부개정안의 조속한 통과와 지방의원 정수에 따른 정책지원전문인력 도입, 인사권 독립, 수평적 지방분권 실현을 위한 제도적 보장을 요구하는 사항으로, 4쪽입니다. 이는 정책지원전문인력과 인사권 독립 보장을 통한 지방의회 위상정립과 이를 통한 견제와 균형의 원리가 작동하는 진정한 지방자치 실현을 위한 것으로써 지방의회에 대한 변화와 국민의 기대와 여론을 종합적으로 고려해 볼 때 결의안의 적시성과 필요성은 충분하다고 하겠습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다. ㆍ자치분권 실현을 위한「지방자치법」전부개정안 국회 통과 촉구 결의안 검토보고서
민호
손민호위원장
박세윤 수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 본 안건의 대표발의자이신 남궁형 의원님께 질의하실 수 있습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 강원모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
원모
강원모위원
결의안 발의해 주신 남궁형 의원님 수고하셨고요. 지금 지방자치법 전부개정법률안이 정부안을 얘기하는 겁니까? 아니면 어떤 겁니까, 남궁형 의원님?
궁형
남궁형의원
네?
민호
손민호위원장
31개…….
원모
강원모위원
지방자치법 개정안이 어떤 지방자치법 개정안을 얘기하는 겁니까? 지금 국회에 상정된 지방자치법 개정안이 굉장히 많잖아요. 그러니까 여기에서 말하는 이 개정법률안이 어떤 것을 얘기하는 건지?
궁형
남궁형의원
지금 정부안으로 올라와 있는 서른한 가지…….
원모
강원모위원
정부안을 기본으로 하는 걸 얘기하는 거죠?
궁형
남궁형의원
네, 그렇습니다.
원모
강원모위원
정부안을 기본으로 해서?
궁형
남궁형의원
네.
원모
강원모위원
잘 알겠습니다.
민호
손민호위원장
강원모 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의 있으십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 본 안건에 대하여 의견 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 강원모 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
원모
강원모위원
제출한 안건에 대해서…….
민호
손민호위원장
마이크 안 켜진 것 같아요.
원모
강원모위원
원안 통과시킬 것을 동의합니다.
민호
손민호위원장
강원모 위원님께서 본 안건에 대한 원안동의가 있으셨습니다. 다른 의견 있으신 위원님 계십니까? 더 이상 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 본 안건에 대하여 강원모 위원님께서 동의하신 바와 같이 원안대로 가결하고자 하는데 위원님들께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 자치분권 실현을 위한「지방자치법」전부개정안 국회 통과 촉구 결의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. ㆍ자치분권 실현을 위한「지방자치법」전부개정안 국회 통과 촉구 결의안 이상으로 본 안건심사를 마치고 잠시 후 2020년도 소방본부 소관 업무에 대한 행정사무감사가 있음을 알려드립니다. 접기
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
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