정홍숙 의원 발언

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 제227회 연제구의회(제2차정례회ㆍ휴회중) 제3일 차 동 행정복지센터 소관 2020년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. ｢지방자치법｣ 제41조 및 같은 법 시행령 제39조의 규정에 따라 거제1ㆍ2ㆍ3ㆍ4동 및 연산8ㆍ9동에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사 실시를 선언합니다. 임은희 거제1동장님, 이형선 거제2동장님, 정흥구 거제3동장님, 강경아 거제4동장님, 김상수 연산8동장님, 장진 연산9동장님을 비롯한 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 행정의 최일선에서 주민 복리 증진과 지역 사회 발전을 위해 노력하고 계시는 공무원 여러분들의 노고에 의회를 대표하여 감사 말씀 드립니다. 먼저, 오늘 행정사무감사 진행 순서를 간략하게 말씀드리겠습니다. 이번 동 행정사무감사는 지난해와 같이 동에 방문하지 않고 각 상임위원회실에서 실시하며 선임 동장님이 대표로 선서한 후 동별로 인사 및 사무장님의 소개를 마친 뒤 질의ㆍ답변 순서로 진행됩니다. 다음, 감사 진행과 관련하여 몇 가지 유의 사항을 말씀드리겠습니다. 위원님들께서는 제출된 감사 자료를 포함하여 소관 업무 전반에 대해 일문일답식으로 간단명료하게 질의해 주시고 각 동장님께서는 감사위원의 질의에 대해 요점만 답변하여 감사가 지연되지 않도록 해 주시기를 바랍니다. 서면으로 요구하는 답변 자료의 제출은 오늘 17시까지 항목별 11부씩 의회사무국으로 제출해 주시고, 마지막으로 사무장님께서 답변할 때에는 답변석으로 나오셔서 담당 업무와 직급ㆍ성명을 먼저 밝혀 주시기를 바랍니다. 그럼 먼저, 관계 공무원의 선서가 있겠습니다. ｢부산광역시 연제구의회에서의 증언ㆍ감정 등에 관한 조례｣ 제9조에 따라 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며 같은 조례 제11조의 규정에 따라 허위의 진술을 한 자에 대해서는 고발할 수 있음을 사전에 알려드립니다. 그럼, 대표로 임은희 거제1동장님께서 선서하여 주시고 관계 공무원은 함께 일어서서 선서해 주시기를 바랍니다.

선서! 본인은 부산광역시 연제구의회에서 실시하는 2020년도 행정사무감사와 관련하여 의회에 증언을 함에 있어 ｢부산광역시 연제구의회에서의 증언ㆍ감정 등에 관한 조례｣ 제5조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2020년 11월 19일 거제1동장 임은희 외 증인

다음은 동별 직제순으로 동장님 인사 말씀과 사무장님 소개가 있겠습니다. 먼저, 임은희 거제1동장님, 인사 말씀과 직원을 소개해 주시기 바랍니다.

평소 존경하는 김옥란 감사반장님을 비롯한 감사 위원 여러분! 반갑습니다. 거제1동장 임은희입니다. 그동안 저희 거제1동 발전을 위해 많은 관심과 성원을 보내주셔서 이 자리를 빌려서 고맙다는 말씀을 드리면서 우리 동 사무장을 소개해 드리겠습니다. 유지영 행정사무장입니다. 문경미 복지사무장입니다. (직원 인사) 저를 비롯한 전 직원은 주민 모두가 화합하고 살기 좋은 거제1동을 만들기 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다. 고맙습니다.

임은희 동장님, 수고하셨습니다. 다음은 이형선 거제2동장님, 인사 말씀과 직원 소개를 해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 거제2동장 이형선입니다. 평소 존경하는 김옥란 감사반장님을 비롯한 여러 위원님! 연일 계속되는 의정 활동에 수고 많으십니다. 저희 거제2동 사무장을 소개해 드리겠습니다. 구혜원 행정사무장입니다. 최사라 복지사무장입니다. (직원 인사) 이상으로 직원 소개를 마치겠습니다.

이형선 동장님, 수고하셨습니다. 다음은 정흥구 거제3동장님, 인사 말씀과 직원 소개를 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 거제3동장 정흥구입니다. 평소 존경하는 김옥란 감사반장님을 비롯한 여러 위원님! 대단히 감사합니다. 지금부터 거제3동 사무장님을 소개해 드리겠습니다. 조정숙 행정사무장입니다. 다음은 손지현 복지사무장입니다. (직원 인사) 이상 거제3동 사무장님 소개를 마치고, 열심히 하겠습니다.

정흥구 동장님, 수고하셨습니다. 다음은 강경아 거제4동장님, 인사 말씀과 직원을 소개해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 거제4동장 강경아입니다. 평소 동 행정에 많은 관심을 보여주신 감사반장님, 김옥란 감사반장님 외 구의원 여러분께 감사드립니다. 이어서, 우리 행정사무장님과 복지사무장님 소개를 드리겠습니다. 거제4동의 행정사무장 이경은 사무장입니다. 거제4동의 복지사무장 이희정 사무장입니다. (직원 인사) 감사합니다. 이것으로 보고를 마치겠습니다.

강경아 동장님, 수고하셨습니다. 다음은 김상수 연산8동장님, 인사 말씀과 직원 소개를 해 주시기 바랍니다.

연일 계속되는 의정 활동과 상생하는 연제구를 위해 애쓰시는 김옥란 반장님을 비롯한 위원 여러분! 반갑습니다. 항상 동과 연제구민의 발전을 위한 열정과 관심에 깊은 감사의 말씀을 드리며 저희 동 사무장을 소개해 드리겠습니다. 먼저, 이은영 행정사무장입니다. 배경희 복지사무장입니다. (직원 인사) 이상으로 사무장 소개를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김상수 동장님, 수고하셨습니다. 마지막으로 장진 연산9동장님, 인사 말씀과 직원을 소개해 주시기 바랍니다.

존경하는 김옥란 감사반장님을 비롯한 감사 위원 여러분! 감사합니다. 연산9동장 장진입니다. 항상 지역 발전과 지역 문제 해결을 위해 애쓰시는 위원 여러분의 노고에 진심으로 감사드리며 동 행정사무감사에 앞서서 오늘 참석한 우리 동 사무장들을 소개하겠습니다. 먼저, 행정6급 최보혜 행정사무장입니다. 사회복지6급 정희웅 복지사무장입니다. (직원 인사) 이상으로 직원 소개를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

장진 동장님, 수고하셨습니다. 2019년도부터 2020년도 3분기까지의 행정 사무 추진 전반에 대한 업무 보고는 지난해와 같이 업무보고서로 갈음하도록 하겠습니다. (업무보고서는 끝에 실음) 그럼, 질의ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 동 순서와 상관없이 질의하고자 하는 동을 먼저 호명한 후 질의하시면 되겠습니다. 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원들 있음) 정홍숙 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

우리 거제1동 임은희 동장님부터 해서 우리 이형선, 정흥구, 강경아 그리고 김상수 그다음에 장진 동장님 이하 우리 행정 그리고 복지 사무장님들 노고에 감사드립니다. 최민준 위원입니다. 질의에 앞서 그냥 앞에 제가 여러 가지 부분들은 앞서 말씀하신 위원님께서 많이 하셔 가지고 좀 간추려서 질의를 드리도록 하겠습니다. 현재 거제1동부터 거제4동 그리고 연산8동, 연산9동 부분에서 공간 확보라든가 — 동 주민센터 말씀을 드리는 겁니다. — 이 부분에 있어 가지고 공간이 여유가 있는 동도 있을 거고 또 공간이 여유가 없어서 주민자치뿐만 아니라 우리 가맹단체, 지역 봉사자들이 이용할 수 있는 이런 공간들이 협소한 곳도 있을 겁니다. 이 부분 관련해 가지고 우리 거제1동 동장님 통해서 제가 들었던 부분이 하나가 있습니다. 동 예비군대대, 뭐 좀 축소한다는 말들이 있습니다. 이 부분에 있어 가지고 동별로의 의견을 조금 듣고자 하는 부분이고요. 그 공간을 어떤 방법으로 활용하면 좋을지까지도 한번 생각해 보신 부분이 있다면 말씀을 좀 주시면 감사하겠습니다. 그리고 두 번째는 현재 동, 저희가 연제구의회가 처음으로 소통 릴레이라는 이름으로 해 가지고 동을 다 돌아봤습니다. 그래서 그에 대한 자료를 다 받아 봤거든요. 어떤 부분들이 동에 문제가 있을까 이런 것들을 뭐 예전에는 구청장님을 함께하는 이런 부분이 많았지만 의회가 이번 행정사무감사를 통해서 뭐 좀 듣고자 하는 방향, 앞으로 개선해야 될 방향들을 잡는 데 있어서 많은 도움이 된 것 같습니다. 그와 더불어 행정사무감사 구민 제보도 우리가 현수막을 게재해서 받아보았는데요 이 부분에서 나온 부분도 제가 몇 가지 이제 말씀드리겠습니다. 아무튼 이번에는 전반적으로 의회가 조금 진짜 많은 부분들을 들어보려고 노력을 많이 했는데 가장 동일하게 나온 부분은 주차 문제입니다. 주차 문제가 동마다 다 있더라고요. 그래서 주차의 문제 해결하는 방법에 있어 가지고 몇 개 동에 대한 예를 좀 들어 가지고 말씀을 좀 해보겠습니다. 그러면, 현재 거제1동부터 해 가지고 일단은 동사무소에, 주민센터죠? 행복복지센터에 공간 확보가 필요한 부분이 있으면 말씀을 좀 해 주시면 좋겠고, 어떻게 지금 방향을 좀 예비군동대가 나갔으면 좋겠다 이런 얘기도 좀 해 주시면 좋겠습니다.

거제1동장 임은희입니다. 최민준 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 예비군동대 같은 경우에는 국방부 산하에 통합방위본부 체계로 해서 지금 동사마다 배치가 되어 있는 상황입니다. 그래서 제가 7월에 동장으로 부임을 해서 동대장님과 소통하는 중에 예비군동대가 뭐 거제1동하고 3동이 통합을 해서 거제1동대가 주 동대가 되고 3동대를 폐쇄한다는 이야기를 제가 8월엔가 이렇게 들었습니다. 그래서 생각에는 그 거제3동 지금 동사 같은 경우에는 좀 공간 확보가 아직 좀 넓고 해서 아마 거제3동대 쪽으로 통합이 될 때 예비군동대가 이전해 가면 거제1동대 그 공간을 저희가 뭐 주민자치회 사무실이든 주민을 위한 공유 공간으로 활용을 하면 좋지 않겠나 해서 구청에다 이제 건의를 했는데, 얼마 전에 그 국방부 쪽에서 이제 답변 온 것이 ‘거제1동대로 통합이 되는 것이고 그 예비군 자원 자체도 거제1동의 자원이 주 자원이기 때문에 거제1동대는 국방부에서 계속 활용을 해야 된다.’라고 해서 그 부분을 저희가 활용할 순 없고 아마 국방부 생각은 거제3동대의 경우에도 뭐 예비군 훈련 이라든 뭐 이런 작전이 있을 때 결국은 거기 물품도 보관해야 되고 또 거제3동 지역에 예비군 교육이 필요할 때 거기 뭐 동대장, 그 동대 사무실도 결국은 쓰기 때문에 2개를 통합을 하더라도 그 시설을 아마 같이 사용할 것으로 그렇게, 그런 생각을 가지고 있는 것 같습니다. 저희 동 같은 경우는 일단 예비군동대에 대해서는 지금 공간 확보가 사실상 어려운 상황이고 그 외에 지금 저희가 1층, 저희 직원이 뭐 계속해서 맨 처음에 청사가 신축할 당시에 저희 직원 규모가 2015년 당시에 제가 알기로 13명인가 14명이었었는데 지금 현재는 21명입니다. 그 인원이 같은 13～14명을 생각하고 만들었던 그 공간이 지금 21명이 근무를 하게 되다 보니까 억수로 좁은 공간이라서 뭐 복지팀을 2층 공간을 활용해서 이제 올려 볼까 그런 생각도 했는데 그렇게 되면 결국은 주민자치회 사업을 하는 교육장이라든지 이런 회의실을 또 그 활용해야 되는 문제가 있어서 이게 또 민원 불편을 야기할 수 있는 사항이고 해서 그렇게 움직이지도 못하고 있는 상황인데. 이거와 더불어서 또 이제 아까 위원님께서 말씀하셨듯이 지역의 주차난도 물론 힘들지만 저희 동사 같은 경우에 지금 주차면수가 8면인데 그 8면의 공간에 차량이 상시 12대가, 그러니까 뭐 출구까지를 다 메워서 12면을 거의 활용하고 있는 상황인데 저의 욕심에서는 위원님도 아시다시피 자이아파트 쪽에 좀 부정형적으로 되어있는 지금 사설 주차장 그 부지로 구에서 좀 매입을 해 주면 그걸 민원인 주차장으로 대용을 하면서 거제1동으로 하면 거제1동사가 증축이 지금 가능한 상황입니다. 그래서 안 되면 뭐 그렇게라도 좀 공간이 활용될 수 있었으면 좋겠습니다.

거제2동장 이형선입니다. 저희 거제2동은 동사… 뭐 협소에 대해서 큰 어려움은 없습니다, 현재까지는. 앞으로 이제 주민자치회 사무실을 설치할 경우에 어디에 설치할 건가 그건 한번 검토해 봐야 될 사항이라고 생각합니다. 이상입니다.

이형선 우리 동장님 하나 말씀드릴 게 있는데 현재 연산1동하고, 연산1동 같은 경우에는 이제 엘리베이터를 설치한다고 얘기를 들었는데 거제2동도 엘리베이터 설치가 들어가는 건지?

예, 지금 올해, 올해 LED 전등을 갖다 전부 교체했습니다.

아니요, 엘리베이터요. (｢엘리베이터｣ 하는 동장 있음)

아, 엘리베이터요? 그 다목적 홀이, 저희 동사 같은 경우 다목적 홀이 3층에 있습니다. 3층에 있는데 좀 나이 드신 분이나 좀 불편한 분들은 좀 올라가기는 불편하긴 불편한데 그 부분도 장기적으로 한번 좀 검토를 해봐야 될 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

거제3동장 정흥구입니다. 최민준 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 예비군동대를 통합하는 문제는 거제1동에 제가 동장님을 통해서 들었지 저희 동대장한테는 아직까지 듣지를 안 했습니다. 그래서 그 부분은 아마 거제1동하고 협의를 해서 추진해야 될 것 같고요. 지금 저희 동사는 사실은 1층만 저희들이 문화원에 임대를 받아쓰는 그런 입장입니다. 총괄 재산 관리는 문화체육과에서 하는 걸로 알고 있고요. 그래서 그 부분은 해당 부서하고 협의를 해서 공간이 남으면 그때 조정을 하도록 그렇게 우리가 하겠습니다. 그러고 저희 동은 1층을 쓰고 있지만 지금 특별하게 인구가 1만 한 500명 정도인데 충분하게 공간은 활용돼 있는 거 같고요. 2층에는 지금 주민자치회 사무실이 12평이 지금 공사 중에 있고 그래서 별문제가 없는 것 같습니다. 그리고 주차 문제는 그 구의회 소통 릴레이 그때도 건의 사항이 들어왔지마는 거제시장 주변에 단속과 완화를 요구하는 그런 민원이 있었고요. 그리고 현재 저희들은 노상ㆍ노외 포함해서 11개 구역에 176면이 운영되고 있습니다. 있는데, 아마 노상은 점점 줄어들고 노외를 확장을 해야 되는데 사실은 노외를 확장하기에는 뭐 해당 부서나 사업비라든가 이런 걸 감안해서 저희들도 계속 지속적으로 요구하고 있습니다마는 좀 저희들이 그런 민원이 발생하는 지역이 3통하고 15통 지역이 있습니다. 그래서 그런 거를 주기적으로 저희들이 해당 부서에 요구를 해서 그 노외를 더 늘리고 노상은 공사 관련해서 줄어드는 부분에는 대체할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다. 이상입니다.

정흥구 동장님, 제가 동마다 질의 좀 드릴게요. 하는 중간에 자꾸 또 오면 헷갈리니까요. 거제3동 같은 경우에는 3통 일부가 도시 계획 해제로 향후 좀 방향, 주민들이, 해당 주민들이 요구하는 방향이 좀 무엇인지 좀 들어보셨는지요?

그 3통 지역에 도시 계획 시설 실효된 부분 말씀하시지요?

예, 맞습니다.

그 부분에 지금 지난번에 소통 릴레이 때도 건의가 있었고요. 청장님과의 대화 때도 있었는데 해당 부서에서는 아마 장기적으로 검토하고 적합한 시일 내에 할 수 있는 범위를 찾고 있는 거로 알고 있습니다. 그런데 저희들이 주민들을 만나 보면 한 40년, 1974년도에 계획선이 그어져 가지고 40년 동안 재산권 행사를 못 하고 있다가 지금 갑자기 실효를 해서 “너희 마음대로 해라.” 이거는 행정의 목적에 좀 위배되지 않느냐. 조속한 시일 내에 개통해서 나머지 한 100m 구간만 개통이 되면은 거제3동 같은 경우에는 실제로 주요 그 소방 도로는 완전히 해결되는 부분인데 최대한 좀 빨리 좀 했으면 좋겠다 그런 의견이 계속 들어오고 있습니다. 그래서,

예, 일단 구청도 챙겨볼 부분이 있지만 우리 해당 지역의 주민센터에서 더 많이 좀 의견들을 수렴해 가지고 구청에도 알려주시고 저희 의회에도 좀 알려주시면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

4동 강경아입니다. 이어서 답변을 드리겠습니다. 거제4동 같은 경우에는 내년도에 신축 공사를 해서 새로 들어가야 되기 때문에 공간 부분은 아직 저희가 되게 생각해 본 적은 없고요. 일단 공간이 할애가 된다면 ‘주민자치 사업 쪽에 활용을 적극적으로 할 수 있지 않을까?’라고 생각이 듭니다. 그리고 주차 관계 내용은 내년도에 주거지 주차 접수를 받아본 결과 동사무소 앞에 20면이 딱 20명 신청이 들어왔고 뒤쪽에 14면 중에 8면이 들어와서 그쪽은 문제가 없는 걸로 보이고요. 거제역 인근의 철로 하단 부분에 지금 공사하는 주차장은 교통과에서 시간제로도 접수를 받을 계획에 있기 때문에 그쪽도 큰 무리는 타 지역에 비해서 없다고 생각이 됩니다. 이상입니다.

연산8동장 김상수입니다. 최민준 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 다 아시다시피 저희 연산8동 행복복지센터는 1984년 1월에 준공된 건물입니다. 그래서 지금 거의 40년이 다 돼 가는데 지금 유일하게 지금 다른 행정복지센터는 이전을 다 했거나 이전할 계획이 다 세워져 있는 상태고 유일하게 남은 동이 저희 연산8동인데, 지금 구청에서도 저희 연산8동의 신축이나 이제 그 이전 문제를 갖고 지금 고민을 하고 있기 때문에 지금 뭐 하루 이틀 만에 되지는 않을 것 같지만 그래도 이제 구의회에서도 의원님들이 많이 도와주시면 조금 더 빨리 진행이 되지 않을까 생각을 합니다, 지금. 그래서 지금 이게 규모는 한 190평 정도 되는데 지금 그동안 하자도 많이 생기고 누수도 생기고 지금 그런 상황으로 지금 있습니다. 그래서 하여튼 최대한 빨리 동사 신축을 추진해야 될 그런 입장에 있습니다. 그리고 우리는 주택 지역이 많다 보니까 주차 문제 같은 경우는 항상 대두가 되는 문제인데 저희들 그 경상대학이 있는 쪽으로는 이제 공영 주차장도 몇 군데 있고 이제 그게 좀 나은데 그 반대편에 그 연천시장 주변에 이쪽으로는 공영 주차장도 거의 없고 그리고 이제 그쪽에 이제 시장이지만 이제 시장 주변에 주차할 곳이 없기 때문에 많은 민원이 생기는 지역입니다. 그래서 이쪽에 전에 우리 그 소통 릴레이 할 때도 이제 그 연천시장 주변의 폐ㆍ공가가 한 두 채 정도 있는데 그 폐ㆍ공가를 활용해서 이제 주차장으로 만들 수 없느냐 하는 이제 그런 주민들 건의도 있었고 저희들이 현장 확인을 해 보니까 이제 그때 그 교통과에서도 한번 나와서 현장 확인을 했는데 그 입구가 너무 협소하다 보니까, 그 입구가 협소하고 그 뒤쪽에 이제 폐ㆍ공가 있다 보니까 차량 진ㆍ출입이 어려운 지역이라서 그렇게 바로 활용하기는 좀 어렵다는 그런 답변도 있었고, 그래서 좀 더 장기적으로 이제 그 옆의 집을 저희들이 추가로 매입을 해 가지고 그쪽 주변을 아예 주차장으로 활용을 하면은 꽤 큰 규모가 나오기 때문에 그렇게도 지금 한번 추진해 보려고 하고 있는 중입니다. 이상입니다.

예, 우리 동장님께서 각별히 주차장 부분에 신경을 많이 쓰고 계신 것 같습니다. 좀 더 신경 쓰셔 가지고 해당 부서에서도 매입할 때 원활하게 될 수 있게끔 신경 써 주시면 좋겠습니다.

알겠습니다.

연산9동장 장진입니다. 최민준 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희 동 같은 경우는 2018년도 6월에 신축되었기 때문에 상대적으로 다른 동에 비해서 동사 공간이라든지 이런 건 여유가 있는 편입니다. 연면적도 1,367㎡라서 다른 동에 비해서 한 1.5배 내지 2배 정도 더 크고 동대 본부 같은 경우는 4층에 위치하고 있는데 한 70㎡가 있어서 뭐 근무하는 데 별 지장도 없고 중간중간 창고 공간이 많아서, 물론 공간을 다시 재배치를 해야 되겠지만 주민자치회 전환을 기했을 때에도 큰 문제는 없을 것으로 생각이 됩니다. 그리고 또 동사 인근에 토곡 문화예술회관이 이제 2022년에 준공될 예정으로 알고 있어서 거기에도 아직 뭐 구체적인 계획은 제가 잘 모르겠지마는 아마 주민들을 위한 공간이기 때문에 그런 공간도 많이 활용하면 공간에는 큰 문제가 없을 것으로 생각이 되고. 최근에 우리 의회 소통 릴레이가 있었는데 우리 단체장님 모시고 우리 지역 현안에 대해서 우리 의원들님하고 같이 서로 뭐 건의도 하고 또 답변도 들을 수 있는 참 의미 있는 시간이었습니다. 그때 뭐 주차장이라든지 뭐 파손된 도로포장이라든지 뭐 지하철역 여러 가지 의견들이 많았는데 미처 사실 동에서 저희들이 파악하지 못했던 거 시 계획이라든지 그런 것들을 통해서 우리 의원님 통해서 많이 듣고 또 평상시에도 열심히 지역민들을 잘 챙기시기 때문에 서로 소통할 수 있는 좋은 기회가 됐습니다. 감사합니다.

동장님, 답변 잘 들었습니다. 모든 동이 주차난이 있다 보니까 어떤 해결 방안을 다 가지고 계시나 싶어서 여쭤봤습니다. 그리고 앞으로 더 신경 써 주십사 당부의 말씀도 드립니다. 이어서, 그 앞에 말씀드렸듯이 행정사무감사 구민 제보에서 들어온 부분입니다. 뭐 여러 개가 들어오지는 않았는데요 거제4동에 이제 또 우리 강○

제보해 주신 부분은 우리 동장님들이 익히 잘 알고 계실 거라고 생각합니다. 이런 부분에서 좀 신경 써봐 주시고요. 그리고 거제1동 같은 경우에는 또 구민 의견이 김○

최민준 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 권성하 위원님, 질의해 주십시오.

안녕하십니까? 권성하 위원입니다. 반갑습니다, 동장님들. 사무장님도 반갑습니다. 6개 동이 한꺼번에 동 감사를 하니까 질의를 하는데 대답을 여섯 번씩 하려니까 앞에 있는 분들이 미리 자기가 할 말을 하면 되게 당황스러우시죠? 그래서 저는 그런 걱정을 좀 덜어드리기 위해서 연산8동하고 9동에만 집중적으로 질의를 하도록 하겠습니다. 거제동 동장님들은 조금 쉬셔도 될 것 같습니다. 8동 동장님! 반갑습니다.

예.

반갑습니다.

반갑습니다.

이 주신 주요 업무 추진 현황에 보면 인구 현황이 나와 있어요, 연산8동. 저희 연산8동에 그렇게 인구가 되게 많거나 되게 적거나 해서 인구에 대해서 전체적인 문제는 없는데요 그 복지 수요 인원에 보면 독거노인이 695명 되세요. 이 부분이 제가 연제구 전체 인구 현황을 보니까 우리 연산동 65세 이상 어르신이 2,551명이에요. 그러면 퍼센티지로 따지면 27%가 독거노인이시더라고요. 그래서 ‘우리 8동에 어르신이 많구나.’ 생각은 했는데 또 ‘독거노인이 많으시구나.’ 생각을 했는데 연산9동하고 바로 옆에 있는 연산1동하고 비교해 보니까 두 동은 독거노인 비율이 20% 정도 되더라고요. 그러니까 우리가 사실은 상당히 높은 편이라고 봐지는데요. 아마 동장님도 알고 계셨고 이제 그만큼 또 독거노인 사업에 많이 신경을 쓰셨을 것이라고 생각을 합니다. 혹시 관련해서 독거노인 대상으로 동에서 추진했던 사업이 있으십니까?

권성하 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희들이 주택 지역이 좀 많다 보니까 아직까지, 연제구 내에서 주택 지역이 좀 많다 보니까 독거노인 비율이 조금 높은 편은 맞습니다. 그래서 저희들이 이 독거노인 어르신들을 그 하기 위해서 우리 건강 음료 배달이라든지 뭐 건강 음료를 저희들이 배달하면서 그분들 안부 확인을 하는 그런 사항이라든지 그다음에 무료 급식도 저희들이 몇 군데서 하고 있습니다. 그래서 무료 급식하고 아까 말씀하신 것처럼 저희들이 이웃의 나눔 냉장고 같은 경우에 관내 어르신들이 직접 오시는 분도 계시지만 저희들이 찾아가서 방문해서 일일이 그분들한테 필요한 물품을 저희들이 나눠주는 그런 사업들도 하고 있습니다. 그래서, 사실 행정적으로 한 분 한 분 일일이 다 챙기는 것은 사실 좀 힘든 상황이라고 생각을 하고요 그래서 가급적이면 골고루 많은 분들이 혜택을 받을 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.

답변 감사합니다. 말씀하신 대로 저도 저희 동에 갈 때 보면 앞에 나눔 냉장고 늘 보면 채워져 있는 거 보고 또 건강 음료도 이렇게 나누어 주시는 활동도 알고 있고 또 파스도 이렇게 나누어 주시더라고요. 작은 거지만 사실은 어르신들 또 드릴 때 그냥 안 드리잖아요? 집 앞에 놓고 가는 거 아니니까 가서 뵈면서 드리기 때문에 그분들이 굉장히 적적하시고 이럴 때 또 오셔서 말도 걸어주시고 이래서 도움이 될 거라고 생각합니다. 제가 얼마 전에 연산8동에 있는 주민 모임에서 한 도자기 체험, 지역 어르신들 대상으로 하는 데 가 봤는데 손을 이용해서 하는 체험 활동에 대해서 굉장히 만족도가 높았다고 생각합니다. 지금 이제 하시는 활동, 건강 음료 제공이라든지 무료 급식이라든지 반찬 제공이라든지 이런 거는 아주 기본적인 생활과 관련된 지원이라면 사실 문화는 단순히 그냥 즐기는 것 이상의 어떤 힐링을 줄 수 있는, 특히 지금같이 코로나 블루인 이럴 때는 좀 효과가 있는 활동이라고 생각합니다. 그래서 좀 그런 부분들을 앞으로 많이 좀 만드셔서 하셨으면 좋겠고. 자연스럽게 다음 질의로 넘어가면 계속 8동에 여쭤보겠습니다. 이거 보니까 8동에 참 공간이 협소함에도 불구하고 똑똑 플레이스 활동이라든지 동아리 활동 지원 이래 가지고 작은 공간을 알차게 쓰셨는데요. 제가 보니까 우리 프로그램, 주민자치 프로그램을 쭉 봤는데 하여튼 알차게 잘하고 계시는데, 조금 전에 어르신들이 보면 우리 코로나 때 문자도 가고 막 다양한 정보가 가는데 첫 번째는 핸드폰을 잘 쓸 줄 몰라서 그거를 활용을 거의 못 하시고, 두 번째는 유튜브 같은 거 보시긴 하지만 와이파이 존이 아니면 힘드시잖아요. 그런데 이 와이파이 존은 우리가 동에서 해결할 문제가 아니고 구나 시 차원에서 이제 구조적으로 해결해야 될 문제라고 생각하는데 그래도 그분들이 이런 동 프로그램 중에 어르신들하고 카톡을 해 본다든지 또 유튜브를 사용해 본다든지 이런 프로그램들이 좀 있었으면 어땠을까 생각하는데 이제 이 프로그램이 작년 해서 올해 초까지 프로그램이라서 그런지 12개 동 아무도 그런 프로그램은 없거든요? 또 그런데 보면 원데이 클래스로 다양한 걸 지금 이렇게 파일럿 프로그램을 시도를 하고 계신 거 같아요. 이런 어르신들과 관련된 스마트 교육에 대해서 어떻게 생각하시는지 동장님이, 아무래도 다른 지역보다 홀로 사시는 어르신이 많은 지역이 연산8동이니까 한번 의견 좀 말씀해 주십시오.

좋은 의견이라고 생각을 합니다. 저희들이 기존 주민센터 강의를 할 때는 거의 동에 좀 건강하게 오시는 분들 위주로 프로그램 자체가 짜여져 있기 때문에 사실 그렇게 하는 프로그램은 없는 게 사실이고 그래서 저희들 방금 위원님 말씀하신 그런 부분들은 저희들이 수시 특강을 통해서 할 수도 있으니까 그게 뭐 장기간 소요되고 그런 사항은 아니기 때문에 앞으로 저희들이 그런 프로그램 운영할 때 특강 형태로 적극 반영해서 운영하도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 좋습니다. 동장님! 우리 주민자치 프로그램 하면 수입 생기죠?

예.

이 수익금이 아주 큰 금액은 아니지만 동별로 다 일정 정도 적립금이 쌓여있는데 계속 적립만 하는 게 최고의 방법은 아니라고 생각하는데 혹시 동에서 이 적립금 사용과 관련해 가지고 논의를 한 적이 있다거나 아니면 적립금 사용의 어떤 방향에 대해서 동 실정에 맞춰서 생각하고 계시는 거 있습니까?

저희 동에 보니까 하여튼 수강료 수입이나 이런 게 좀 적립된 금액이 좀 되더라고요. 그래서 이걸 굳이 이거는 뭐 주민들을 위해서 저희들이 사용할 수 있는 예산이기 때문에 저희들이 앞으로는 적극적으로 활용해서 특강 프로그램이라든지 주민들이 센터에 불편한 게 많기 때문에 그분들이 요구하는 어떤 비품이나 시설들을 조금 더 갖추는 데 조금 더 투입을 하려고 생각을 하고 있습니다.

예, 맞습니다. 프로그램 개발한다든지 필요한 시설을 사용하시는 것도 좋은 의견이라고 생각합니다. 그런데 이제 이게 제가 주민자치위원회 회의 들어가 보면 사실 이 돈 주민자치위원회에서 심의해서 사용하지 않습니까? 돈 쓰는 거 굉장히 좀 뭐라 하지? 아낀다고 하셔야 되나? 나쁘지는 않습니다. 동의 어떤 재정이 넉넉하게 있는 게 좀 든든하긴 한데. 저는 이제 동장님들께서 자주 만나시니까 이런 주민자치 프로그램 수입을 좀 쓰는 방안? 이런 거를 모범적인 사례를 좀 많이 만드셔서 다 사실은 12개 동 놓고 보면 어떤 동은 집기를 주민자치 이 수입으로 사시는 데도 있고 어떤 동은 구 지원받는 데도 있고 들쑥날쑥하고 좀 그렇거든요. 그러다 보면 좋은 프로그램이 개발되는 것도 조금 제가 볼 때는 밀린다고 생각이 들어요. 그래서 동장님이 자주 뵈니까 이런 것에 대해서 좀 많이 의논해 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 김상수 동장님! 우리 주민자치 공공서비스 사업 올해부터 하려고 했는데 코로나 때문에 못 했다가 이제 할 거잖아요, 그렇죠?

예.

그런데 이렇게 되면 모든 전 주민을 거의 전수조사 하듯이 간호사와 사회복지사가 방문을 하고 거기에 대한 건강이나 복지 수요가 발생하게 되는데 사실 이 건강과 복지 수요는 결국은 동에 있는 자치단체들, 우리 공동체가 함께 해결하는 게 이 주공(주민자치형 공공서비스) 사업의 취지 아닙니까, 그렇죠?

예.

이것과 관련해서 동의 이 사업을 앞으로 같이할 자치단체나 봉사단체들에 이 공공 주공 사업에 대해서 혹시 안내가 되어 있는지 아니면 안내할 계획이나 홍보할 방안은 어떤 게 있는지 좀 말씀해 주십시오.

주공 사업 자체가 기존 복지팀에서 운영하던 것에 조금 더 발전해 가지고 원래 전에는 동에 방문하던 분들 케어 위주로 되다가 지금 간호직하고 사회직이 추가되면서 이제 찾아가는 보건복지로 해 가지고 생애 전환기라든지 뭐 출산을 앞둔 임산부라든지 그다음에 병원이나 이런 시설에서 출소하신 분들이라든지 이런 분들까지 저희들이 직접 현장에 찾아가서 케어할 수 있는 그런 범위가 많이 확대되었기 때문에 주민들 입장에서는 혜택 수요가 많이 늘었다고 생각을 합니다. 그래서 방금 말씀하신 것처럼 이 사회복지직 직원이나 간호직 직원이 찾아가서 케어하는 데는 한계가 있기 때문에 방금 말씀하신 것처럼 봉사 단체나 이런 분들하고 연계해서, 또 실질적으로 방문이나 우리가 찾아가서 케어하는 부분이 많이 필요하기 때문에 아직까지는 방금 말씀하신 것처럼 코로나 이거 때문에 활동을 거의 못 했습니다. 못 했기 때문에 앞으로 할 때는 그런 부분들까지 감안을 해서 적극적으로 복지 혜택이 모든 주민들에게 돌아갈 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다.

예, 예, 예, 답변 감사드리고요. 보니까 코로나 시기에 주민들만 집에 있었던 게 아니고 이 봉사단체들도 사실은 어떻게 하나 고민과 갈등을 많이 하시는가 봐요. 나가서 봉사를 해야 되나 아니면 나도 집에 있어야 되나 그런 고민을 많이 하셨는데 그럴 때일수록 동장님이 이런 앞으로 진행될 사업에 대해서 많이 홍보하시고 우리 공동체가 어떤 역할을 해야 될지, 이제 마을계획단에도 보면 이런 주민 복지와 관련된 분과가 생겼잖아요?

예.

모든 분들이 다 같이 참여해서 이런 우리 주변의 이웃들 살필 수 있도록 신경 많이 써 주시기 부탁드립니다.

예, 알겠습니다.

동장님, 감사합니다. 답변 감사합니다. 장진 동장님! 아까 최민준 위원이 하신 말씀하고 약간 비슷한 얘기인데 우리 9동 같은 경우에는 동사가 새로 만들어졌잖아요?

2018년도 6월입니다.

예, 2018년도에 만들어졌고, 작년에 저희가 행정사무감사 때도 동에 6시만 되면 사실은 퇴근을 하셔야 되니 그 이후에 사용하는 공간에 대해서 출입문을 별도로 해서 주민들이 이용할 수 있고 또 자치회로 전환이 되면 자치회에서 그 공간을 또 관리하고 이런 의견을 많이 냈었는데 어쨌든 지금은 세콤이나 이런 문제 때문에 안 된다 하고 그렇지만 전혀 안 되는 건 아니고 계속 고려해 볼 사안이고 또 우리 의회도 함께 고민할 문제라고 생각하는데요. 이번에 코로나19 재난지원금이 준 효과가 뭐냐니까 우리 모든 동의 주민들이 주민센터가 어디 있는지 그걸 한 번씩 방문한 효과가 있었더라고요. 아마 우리 9동에는 주민들이 오시면서 이 주민 행복센터 이용에 대해서 문의가 좀 많았을 거 같은데 그런 문의가 좀 있었는지 그다음에 어떤 공간 사용에 대한 문의가 있었다면 우리가 이제 어떻게, 9동에서 어떻게 응대를 했는지 그런 얘기 듣고 싶습니다.

사실 지금 12개 동 중에서 저희 동 동사 여건이 제일 좋기 때문에 어제 같은 경우에도 사실 수시로 요청이 많이 옵니다. 저희들이 평일에는 당연히 빌려드리고 있고 이번 주에도 ‘토현다니보니’에서 저녁에 행사를 하신다고 해서 그래서 저희들이 어차피 당직자나 아니면 제가 또 남아서 하면 되니까 저녁에 하는 경우도 있고 또 주말에도 사실 우리 만덕∼센텀 터널 공사 때문에 주민들의 민원이 굉장히 많았었거든요. 그래서 주민들이 “일요일을 빌려 달라.” 이렇게 요청을 하셔서 저도 나오고 우리 담당자도 나와서 저녁 일요일에도 개방을 한 적이 있습니다. 항상 상시적으로 저희들이 개방을 할 순 없지만 사안에 따라서 저희들이 필요하면 직원들이 조금 수고하더라도 주말이나 저녁 시간 때도 개방을 하려고 노력을 하고 있습니다.

예, 어쨌든 구조적으로는 행복센터를 저녁에도 이렇게 자치단체가 관리하면서 개방하고 여는 게 필요하지만 당분간은 우리 공무원분들이 이렇게 헌신하셔 가지고 주민들이 이 공간을 이용할 수 있도록 해야 될 거 같습니다. 어쨌든 역시 예상했던 대로 우리 9동이 수요가 많네요. 주말마다 동장님하고 공무원들의 노고에 감사드립니다. 답변 감사드리고요. 지난번에 이것도 제가 재난지원금 배부 당시에 동에 가서 봤는데 찾아오신 주민들이 굉장히 막 열을 받아 가지고 상당히, 그때는 모두가 생활 스트레스를 받는 상황이니까 굉장히 감정적으로 화가 난 상태에서 동에 오셨는데 조금이라도 본인의 감정을 좀 거슬리는 말을 듣거나 조금이라도 자기가 원하는 대로 안 되면 굉장히 화를 내는 모습을 제가 봤거든요? 민원 맡고 계시는 공무원 앞에서 제가 본 거는 서류를 다 찢어 가지고 집어 던지고 이런 상황을 봤는데 뒤에 있는 분들이 또 나와 가지고 같이 말리고 이러는 모습을 제가 봤는데, 우리 동에는 — 장진 동장님께 여쭤볼게요. — 이 동에는 이런 상황이 생겼을 때 대응하는 매뉴얼이 지금 있습니까?

사실 연초에 아마 구청에 계신 분들도 아실 건데 실명을 거론하긴 그렇지만 출소하신 분인데 저희들이 한 몇 개월 동안을 계속 많이 시달렸습니다. 굉장히 특이한 민원인데, 저희들이 행정적으로 할 수 없는 스마트폰을 사 달라, 자전거를 사 달라, 좀 상식적으로 이해 안 되는 그런 것들을 강요를 하고 그리고 동에서 하는 업무 말고도 다른 정부 시책 관련된 업무에 대해서도 우리보고 “알아보고 자기한테 보고해 달라.” 한 번 오셨다 하면 두세 시간씩 안 가고 계속 붙잡혀 가지고, 사실 요즘엔 친절을 너무 또 강조하다 보니까 그렇다고 저희들이 그런 분을 강경하게 대할 수 없어서 참 힘들고 어려운 부분이 많아서 민원여권과하고 거기에 대해서 같이 의논도 하고 했는데 다행히 지금은 이사를 가셨는데 그런 민원들은 정말 특이한 민원이고 그냥 일반적으로 이제 뭐 약간의 불만 때문에 이런 민원들은 행정사무장이나 복지사무장님이 잘 해결을 해 주고 있기 때문에 큰 문제는 없고 가끔씩 동장실로 오셔서 말씀하시면 그냥 얘기를 들어드리면 됩니다. 그냥 경청해 주고 공감해 주시면 또 화를 다 풀고 가시기 때문에 큰 어려움은 없습니다.

그럼 매뉴얼은 없지만 어쨌든 우리 동에 계신 공무원들이 적극적으로 그리고 굉장히 인내심을 가지고 잘 해결하고 있다 이런 건데 저는 매뉴얼을 좀,

매뉴얼은 아마 있는 거로 알고 있는데 저도 거기에 대해서 제가 그 민원을 해결해 보려고 사실 연구를 많이 했었는데 그분이 이제 모든 면이 마음에 안 들면 정보공개를 한 70건, 80건씩 이렇게 막 하고 가거든요. 그럼 저희들은, 직원들은 본연의 일은 못 하고 그 일을 하기 위해서 야근을 해야 되고 그런 어려움이 있는데 이 정보공개라는 게 국민의 알 권리도 있지만 좀 이거를 악용하는 분들이 너무 많아서 조금 그거를 개선을 해야 되지 않나 싶더라고요. 그러니까 이게 법원까지 가더라도 항상 보면 알 권리가 더 우선이 되는 경우가 많아서 참 어떨 때는 행정의 무력감을 느낄 때가 좀 많습니다. 그런 부분에서 의원님들께서도 같이 한번 고민을 해 주시면 좋겠습니다.

예, 우리 구 전체 민원 평가가 작년에 그렇게 썩 높지가 않더라고요. 보통이었던 것 같은데 그런 결과와 관계없이 이 민원인들도 만족하고 또 일하시는 분들도 과한 스트레스를 안 받을 수 있도록 하여튼 이런 사례에 대해서 잘 좀 모아서 좋은 방안을 만들었으면 좋겠고. 그럼 안심벨은 올해 한 번도 안 썼습니까?

예.

안심벨을 그래 뭐, 안심벨을 썼을 때 문제가 어떻게 되는지 한번 여쭤보고 싶었는데, 그럼 안심벨은, 그럼 안심벨을 보면 주민들이 좀 그걸 가지고 ‘아 이런 게 있으니까 좀 조심해야 되겠다.’ 이런 생각은 하시는가요?

글쎄 안심벨보다는 그거를 함으로 인해 가지고 오히려 더 감정이 격해지셔서 저 같은 경우에는 사실 녹음을 했습니다.

아, 녹음을.

녹음 같은 거 해 가지고, 녹음을 하니까 오히려 말을 조심을 하더라고요. 저희들이 대응할 수 있는 방법이 그렇게 생각보다 많지는 않았습니다.

어쨌든 지혜롭게 잘하고 계신다는 생각이 들고. 하나만 더 추가로, 우리 그렇게 민원인이 좀 다녀가시고 나면 스트레스받는 동 공무원들이 휴식을 취하거나 이런 조치를 취하고 있습니까?

직원들 연가나 이런 것들은 충분히 있기 때문에, 그러니까 제가 오히려 권하는 편입니다. 직원들한테 너무 스트레스 많이 받으면 “며칠 쉬어라.” 이런 이야기 하긴 하는데 그걸로 인해 가지고 휴가를 내거나 이런 적은 없습니다.

보통 노동자들은 일하다가 힘들면 휴식 시간을 요구할 수 있게 되어 있는데 그런 경우에는 물론 그다음 날 쉬는 것도 필요하지만 동장님이 보시고 그 담당하시는 민원 담당 공무원들이 스트레스 안 받도록 적절한 휴식이라든지 조치가 필요하다고 생각합니다. 마지막으로요, 우리 이번에 8동ㆍ9동 침수 피해가 많았는데 그때 저희 7월 23일이었나? 나가 보니까 동 직원들이 양수기를 들고나와 가지고 작동을 하고 있는데 우리 양수기가 기름 붓고 이렇게 발전기 하는 식으로 돌아가게 되어 있더라고요? 그리고 일정 정도 물이 차야지 이게 양수기가 작동을 하는 거던데. 보니까 작동이 일단 어렵고요 굉장히 힘이 들고, 줄을 이렇게 당기는 게 그다음에 물이 일정 정도 수위로 내려가면 그때부터 아예 양수기 작동이 안 되고, 결정적으로 물을 빼도 관이 너무 짧아서 어디로 빼낼 데가 없더라고요. 물 빼 가지고 물 있는 데로 다시 물이, 그럼 그 물 다시 들어가고 이러고 있던데. 그래서 어쨌든 좀 침수 피해가 있는 지역에는 전기로 돌아가는 고압 흡입식 양수기 비치가 필요하다고 생각하는데 9동에서는 내년에 지금 혹시 검토하고 있습니까?

저희 동에 양수기가 8대고 수중 펌프가 10대가 있는데 아무튼 우리 직원도, 저는 좀 성능이 좋은 양수기를 사자 이렇게 얘기했더만 아까 위원님 말씀하셨듯이 이게 물이 어느 정도 수위가 차야지 뽑아낼 수가 있기 때문에 그래서 잔류 제거 펌프가 차라리 작지만 그게 오히려 더 사용 빈도가 많다고 해서, 저희들이 내년도 예산에도 재난 장비를 좀 더 확보하기 위해서 그것도 예산에다 올렸거든요. 좀 효과 있는 장비를 구입할 수 있도록 많이 조사해 보도록 하겠습니다.

잘하셨습니다. 마지막으로, 우리 2019년 4월에 연산9동에서 양수기 사용 교육을 하셨더라고요. 보니까 한 열 분 정도 참여하셨던데 제가 타 지자체에 보니까요 타 지자체에는 양수기 이렇게 검색을 하면요 이렇게 큰 그림 사진으로 양수기를 어떻게 작동하는지를 홈페이지에 올려놨더라고요. 아까 우리 동 홈페이지가 없어서 지금 어디다 올려야 될지 구청 홈페이지에 올려야 될지 모르겠는데 그거 보니까 초보인 저도 딱 쓸 수 있게 순서대로 되어 있더라고요. 그래서 이런 부분 참조하셔서 그런 양수기가 우리가 그럼 세 종류가 이제 9동에 생기게 되는데 주민들도 좀 사용할 수 있도록 챙겨봐 주시기 바랍니다.

안 그래도 저희 직원 대상으로도 했고 통장님 대상으로 했는데 그 자리에서 바로 실습도 다 해 보고 했는데 그때는 할 수 있겠는데 막상 위기 상황에 닥치면 ‘과연 할 수 있을까?’라는 의문이 들어서 하나 간단하게라도 그거만 보고라도 주민들이 보고 바로 그거를 빌려줬을 때 할 수 있도록 하나 만들어서 양수기 빌릴 때 같이 빌려주면 그것만 보고도 우리가 일일이 설명하지 않아도 할 수 있도록 만들자고 해서 그걸 만들고 또 뭐 아까 말씀하셨듯이 SNS 채널이라든지 이런 데다 올려 가지고 활용할 수 있도록 하면 좋겠습니다.

그리고 우리 마을지기 계시잖아요?

예.

그분하고 우리 침수 지역 어디인지 대충 안다 아닙니까? 그 지역 돌면서 한번 주민들하고 찾아가서 현장에서 실습하는 것도 괜찮을 거 같습니다.

제가 최근에 권성하 의원님 5분 발언 내용을 보고 안 그래도 오늘 아침에 마을지기 소장님하고 얘기를 나눴거든요. “혹시 차수판 같은 거 이런 거 개보수가 가능하겠냐?” 하니까 이분은 사실은 독거노인이라든지 이런 목적을 위해서 그분들의 지원을 위한, 주거 생활 지원을 위한 것이기 때문에 그분이 차수판 자체를 잘 모르시더라고요. 약간 한번 해 봐야지 알겠다고 자기가 봐야지 알겠다고 하던데 일단은 급한 부분은 그런 분 인력도 굉장히 잘 도와주시기 때문에 그런 분들한테도 도움을 요청해서라도 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 답변 감사합니다.

권성하 위원님, 수고하셨습니다. (손을 드는 위원 있음) 다음 질의하실 위원님? 김형철 위원님, 질의하여 주십시오.

우리 동장님들, 사무장님들 반갑습니다. 김형철 위원입니다. 우리 동장님들만 질의하는데 이렇게 시간 순서가 있어 가지고 유불리가 아니라 저도 맨 마지막에 있다 보니까 앞에서 질의 다 하셔 가지고, 별로 할 게 없습니다. 별로 할 게 없고, 아주 정홍숙 위원님, 최민준 위원님, 권성하 위원님 훌륭한 말씀 다 해주셨고. 실제로 우리 그 어느 시기보다도 올해는 우리 주민센터에서 우리 동장님들, 직원분들 수고가 많으셨다고 생각이 듭니다. 코로나19 사태로 인해서 주민들과의 소통도 많이 필요한 거 같고 또 우리 모든, 이번에는 선별적 복지가 아니라 보편적 복지 차원에서 진행하는 내용들도 많았었고요. 그래서 이런 부분들이 상당히 어려움을 많이 겪었을 것이라고 생각 드는데. 이번 우리 코로나19 사태를 보면요 실제적으로 경제적 어려움도 있고 여러 가지 다양한 우리 활동에 제약도 있지만 제가 생각하기에는 가장 큰 문제점은 소통의 부재 그다음에 외부와의 고립, 이 고독감, 정서적인 우리가 이런 위기감이 가장 큰 것이라고 봅니다. 그러면 이 정서는 어떻게 해결해야 되느냐? 우리 주민의 가장 일선에 있는 동에서부터 시작이 돼야 되고요 또 동에 있는 행정이 중심이 될 것이 아니라 지금 우리 마을마다 주민 자체 조직으로 구성되어 있는 것들이 14개에서 15개씩 새마을, 통장협의회, 주민자치위원회 이렇게 있을 겁니다. 이분들이 자체적으로 함께 참여를 해서 주민들과 소통을 하고 우리 마을의 문제를 스스로 해결하는 그런 우리 매뉴얼과 향후 지속가능한 복지가 마을 구성원의 참여를 통해서 이루어져야 된다고 생각을 합니다. 그런 의미에서 이번에 지금 진행하는 부분에 있어서 제가 몇 가지 예를 들어 보겠습니다. 우리 8동하고 9동 사례인데요 다른 동도 아마 충분히 진행을 하고 있는 것 같은데. 우리 8동에서 진행하고 있는 이웃의 나눔 냉장고라는 부분이 있습니다. 이 부분 같은 경우에는 내가 기부도 할 수 있고 또 어떤 분은 필요에 따라서 이용을 할 수 있습니다. 그러면 자, 우리 복지에서는 어떤 부분이 중심이 돼야 되느냐? 이런 생산자하고 소비자가 자발적으로 할 수 있는 플랫폼을 구축을 해야 됩니다. 일반적으로 예산을 지원해 가지고 어떤 부분을 도와주는 것이 아니라 기부하는 사람도 자유롭게 할 수 있고 이용하는 사람도 눈치와 편견에서 벗어나서 자유롭게 이용할 수 있는 그런 우리 나눔의 문화를 조금 만들어 주십사 하는 당부를 드리겠습니다. 이 부분은 다 공통점이고요. 그다음에 지금 우리 9동에서 이번에 새마을부녀회에서 11월 11일 날 했던 다문화 가정 전통 음식 만들기 체험이라는 게 있습니다. 이 부분 같은 경우 뭐냐 하면 여러분들 아마 공유 주방이라고 들어보셨을 겁니다. 우리가 한 끼 식사를 나누고 함께 소통을 하면서 이야기하는 것이 상당히 큰 부분인데요 이런 부분들이 좀 확대됐으면 좋겠어요. 다문화뿐만 아니라 우리 젊은 가구들, 실제로 음식이라든지 이런 옛날의 우리 정서상으로 함께 나누고 하는 부분에 대해서는 상당히 약한 것 같습니다. 그러면 이런 부분들을 우리가 어떻게 좀 확대를 할 수 있을 것이냐? 어떻게 좀 확장할 수 있을 것이냐에 대한 논의는 좀 필요한 거 같고요. 실제로 많은 예산이 아니더라도 합리적인 예산을 들여 가지고 효율적인 성과를 거둘 수 있다면 우리 동에서도 적극적으로 제안을 해 주시고 저희 의회에서도 적극적인 아이디어 개진을 하도록 하겠습니다. 이번에 저희가 한번 찾아가는 주민 소통 대화의 장을 가졌습니다. 가져 보니까 시간이 부족할 정도로 다양한 논의가 있었고 소통의 장이 되었던 것 같은데요. 이 부분은 저희 의원님들과 의장님과 소통을 더 강조하는 의미에서 내년부터도 상반기ㆍ하반기 나눠서 한다든지 해서 실질적으로 주민한테 가서 주민의 목소리를 듣고 그다음에 우리 의회와 그다음에 우리 동과 주민에 있는 조직들이 자발적으로 원하는 프로그램을 만들어내는 이런 사업들을 할 수 있으면 좋겠고요. 아까 제가 서두에 말씀드렸지만 소통 부재, 외부 단절 이 부분은 우리가 상당히 금전적으로 해결하기 어려운 부분이 있습니다. 그러면 제가 예전에도 말씀드렸지만 우리 다양한 복지가 있지만 실제로 우리 독거노인분들이 가장 큰 상실감은 뭐냐 하면 ‘나는 이미 누군가에게는 도움을 줄 수 없다. 나는 아무것도 사회에 기여를 할 수 없다.’라는 그 상실감이 엄청 크고 그분들을 오히려 더 병들게 하고 어렵게 하는 것 같거든요? 그러면 이 그린 테라피라는 거를 한번 써봤으면 좋겠어요. 이게 뭐냐 하면요 이분들한테 실제로 화분이나 아니면 가꿀 수 있는 꽃들, 이런 것들, 애완견 같은 경우에는 돈이 더 많이 들어가거든요. 그러니까 예를 들면 반려동물을 주게 되면 그분들한테 오히려 더 짐이 될 수 있는 사항이 있을 수 있으니까 이분들한테 예를 들면 토마토라든지 파프리카라든지 이렇게 뭔가 내가 가꿀 수 있고 이를 통해서 내가 ‘아, 뭔가를 할 수 있구나.’라는 회복을 하는 그게 그린 테라피인데요 유럽에서 이미 많이 활성화되고 있는데. 그러면 우리 다양한 단체들이 있잖아요? 다양한 단체들이 예를 들면 김장 봉사를 한다거나 아니면 고추장 봉사를 할 때 식사를 해야 됩니다. 그러면 우리가 콩나물이라든지 숙주나물 이런 키트를 우리 독거노인분들한테 드리고요 그분들이 손수 물을 주고 가꾸면서 그 수확물은 가지고 실제로 우리가 사회적 자금이나 아니면 우리 마을 축제를 통해 가지고 그것을 다시 우리 주민들이 즐기고 소통하는 하나의 도구로 삼는다면 실제로 아주 적은 비용으로 주민분들이 함께 모일 수 있는 장도 만들고요 함께 식사를 할 수 있는 공간도 생기고요 그다음에 또 우리 독거노인분들한테는 다양한 사회적 가치를 제공해 줄 수 있어서 우리가 힘이 있건 없건 그다음에 내가 어떠한 환경에 있건 우리가 커뮤니티라는 회복이 된다고 생각을 해요. 실제로 아까 다문화 가정도 ‘나도 이 구성원에 하나의 팀이구나.’ 소속감을 주기 위해서 하는 거라고 생각을 하거든요. 그러면 우리 결식아동들이나 우리 독거노인분들이나 사회적 약자분들도 ‘내가 사회에 기여를 할 수 있고 나의 작은 힘이 보탬이 되는구나.’라는 그런 자활 차원에서 좀 봉사를 접근해 주십사 여기 계시는 우리 동장님 모든 분들께 제가 강조를 좀 드리고 싶고요. 그다음에 제가 마지막으로 한 가지 드리고 싶은 말씀은……. (자료를 넘기며) 우리 지금 보면 중장기 재정 계획에 우리 동사 신축이 들어가 있습니다. 동사 신축이 들어가 있는데요. 실제로 지금 연산3동 같은 경우에는 만화도서관과 함께 복합으로 짓고 있습니다. 그런데 여러분들 아마 우리 동장님들 한번 현장에 가보시면 어떻습니까? 동사 지어 놓고 나면 엘리베이터 빠져 있고요 그다음에 또 뭐 빠져 있고 하다 보면 계속적인 추가적인 비용이 들어갑니다. 그게 왜 그렇냐 하면 우리가 동사를 한번 신축하게 되면 40년간 사용을 하게 됩니다. 그런데 우리 지금 8동 같은 경우에도 40년 됐죠, 동장님? 그런데 그 당시에는 그게 충분했습니다. 그런데 이게 우리가 40년간 사용할 장기적인 계획을 보고 진행을 해야 됩니다. 앞으로 어떨 거 같습니까? 우리 공공복지나 주민 커뮤니티에 대한 비중은 수요는 상당히 증가될 것입니다. 그런데 지금 현재 있는 동사 2층, 3층에 있는 이런 구조로는 그 부분을 담기 어렵습니다. 그러면 지금 이 중장기 계획에 50억 이 정도 넣어 가지고 할 수 있는 것은 한계가 있단 말입니다. 그러면 우리가 연산3동 사례처럼 지금 93억 정도가 배정이 되어 있는데요 가능한 한, 법이 허가하는 가능한 한 우리 공간을 최대한 활용해서 장기적인 공간의 사용 방안을 수립을 해야 됩니다. 그러면 우리 8동 같은 경우도 어떻게 해야 되느냐. 지금 2023년도 이렇게 지금 예상이 되어 있는데요. 실제로 향후 40년을 보고 동사를 신축, 설계, 이용할 방안을 강구를 해야 된다는 말씀입니다. 그러니까 우리 이미 지금 연산2동사 같은 경우는 행복주택 내에 지금 들어갈 예정이고요 3동도 되어 있고 지금 몇 동이 안 남았습니다. 그러면 우리가 동사를 지을 때 기존에 있는 우리 동일한 획일적인 동사 플랫폼이 아니라 마을에 맞고 특성화되어 있고 우리 주민들한테 향후 확장할 수 있는 그런 동사 모델을 함께 설계를 해야 됩니다. 그래서 이 부분은 우리 8동뿐만 아니라 전 연제구에 있는 동이 모든 우리 주민 편의 시설이 들어올 때 한 40년 정도, 50년 정도 장기적으로 내다보는 혜안이 필요한 것이 아닌가 하는 생각이 들거든요. 아무튼 제가 뭐 이렇게 짧게 말씀을 드렸는데 우리가 주민의 편에서 주민의 권익을 위해서 주민의 편안함을 위해서 해야 되는 부분이고요. 그다음에 제가 마지막으로 강조드리고 싶은 말씀은, 아까 앞에서 권성하 위원님 말씀하셨죠? 우리가 지금 민원 직접 담당자들이 많이 있습니다. 실제로 이분들은 민원들하고 소통을 하면서 여러 가지 이야기도 듣고 불만도 듣고 한데요. 이게 제가 보니까 왜 불친절하게 되느냐? 일부, 예를 들면 100명 정도에 있는 민원인들 중에서는 대략적으로 일부 한 1∼2%에 있는 주민분들이 과도하게 요구한다거나 사람에게 있는 자존심이나 아니면 인격을 건드린다거나 했을 때 회복 프로그램이 있어야 돼요. 근데 지금은 이분들에 대한 심리적 안정이나, 기업체에서는 지금 콜센터라든지 이런 분들 심리적 감정 노동자들에 대한 다양한 프로그램이 되어 있습니다. 그런데 우리 지금 구청도 그러고요 민원 일선에 있는 우리 분들이 상처를 받고 나면은 어떻게 되느냐? 자발적으로 자위를 합니다. ‘아, 그래 괜찮다. 나는 공무원이니까.’ 그런데 이게 어떻게 되냐. 이게 쌓이게 되면요 무력감이 되고 나도 모르게 주민에 대해서 불친절하게 되고 불평이 되는 것이 계속 쌓이더란 말입니다. 그러면 이거는 주민의 잘못이냐 아니면 공무원 개개인의 잘못이 아니라 우리 모두가 한번 체크를 해봐야 되는데 우리 구청 어디에도 이런 민원 직접 담당자들에 대한 감정의 피로 해소 프로그램이 없습니다. 그러면 이거는 우리 동에서도 제안을 해 주셔야 되겠지만 우리 의회와 우리 행정부에서도 실제로 민원을 직접적으로 담당하는 부서에 대한 심리 프로그램, 심리 안정 프로그램 그리고 이분들이 한 번씩 그 힐링을 할 수 있는 여러 가지 프로그램들이 구축이 돼야 된다고 생각을 합니다. 그래서 이 부분은 우리가 2021년도에 한번 시험을 해보자는 말입니다. 그러면 지금 맨날 우리 연제구민들보고 평가해서 보면 우리 구청 공무원들 불친절하다 하는데 과연 이 불친절의 이유가 어디 있느냐. 저는 아까 서두에 말씀드렸지만 이게 쌓이고 쌓이다 보니까 이게 만성이 되어 가지고 나도 모르게 그게 나오는 거 같거든요. 왜? ‘이 사람도 나를 공격 할 것이다.’라는 무의식중에 그런 감정이 자리 잡고 있는 거죠. 그럼 이거를 우리가 한번 서서히 풀어서 해소할 수 있는 방안에 대해서 한번 적극적으로 노력을 해 봤으면 좋겠다는 말씀을 드리면서 마무리하겠습니다. 이상입니다.

김형철 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (｢없습니다｣ 하는 의원 있음) 더 질의하실 위원님 안 계시므로 거제1ㆍ2ㆍ3ㆍ4동 및 연산8ㆍ9동에 대한 행정사무감사 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. (｢끝난 거 아니에요.｣ 하는 위원 있음) 위원 여러분! 원활한 진행을 위해 감사를 잠시 중지하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다. 11시34분 감사중지 11시42분 감사계속