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대전 서구의회 발언

정능호 의원 발언

제260회 제차 도시건설위원회행정사무감사2020-11-20

정능호 의원 프로필 보기 →

능호

정능호위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 2020년도 도시건설위원회 소관 행정사무감사 제5일차 감사개시를 선언합니다. 오늘도 효율적이고 모범적인 감사가 되도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부드리면서 감사를 시작하겠습니다. 오늘의 감사일정은 배부해드린 안대로 진행하고자 하는데 이의 있으십니까? 감사 진행방법은 과별로 보고를 들은 후에 진행하고자 하는데 이의 있으십니까? 주차행정과 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 건설교통국장께서는 주차행정과 감사자료에 대하여 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

용희

유용희건설교통국장

건설교통국장 유용희입니다. 연일 계속되는 의정활동 중에도 건설교통국 소관 업무에 남다른 관심과 성의를 가지고 배려해주시는 도시건설위원회 정능호 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 주차행정과 행정사무감사자료에 대하여 설명드리겠습니다. <;주차행정과 2020년도 행정사무감사자료 별도보관>; 이상으로 주차행정과 소관 2020년도 행정사무감사에 대한 보고를 마치겠습니다.
능호

정능호위원장

건설교통국장님 수고하셨습니다. 주차행정과 소관 내용에 대하여 위원님들께서는 감사하여 주시고 건설교통국장과 주차행정과장께서는 증인석에서 성실하게 증언하여 주시기 바랍니다. 감사하실 위원님 계십니까? 김경석 위원님 감사하여 주시기 바랍니다.
경석

김경석부위원장

김경석 위원입니다. 계속되는 행감에 성실하게 임해주시는 국장님과 과장님, 직원 여러분께 감사하다는 말씀드리면서 몇 가지 궁금한 사항을 감사하겠습니다. 용문동1·2·3구역 내 공영주차장 현황을 보면 용문동 247-13, 247-32에 공영주차장이 있는데 재개발구역으로 지정되면서 우리 구에서도 보상을 받지요?
용희

유용희건설교통국장

용문1·2·3구역에 있던 공영주차장에 대해서는 유상으로 감정평가를 받아서 그 금액만큼 받도록 돼 있습니다.
경석

김경석부위원장

감평금액이 확정된 것은 아니지만 20억 조금 넘는 금액인데 이것을 보상받으면 주차장특별회계에 귀속시키나요?
용희

유용희건설교통국장

당초 주차장특별회계에서 조성한 부지이기 때문에 주차장특별회계로 가야 되는 것으로 알고 있습니다.
경석

김경석부위원장

본 위원도 그렇게 생각했습니다만 용문동 내 공영주차장이기 때문에 용문동 주민들은 용문동 내 공영주차장으로 그 비용을 썼으면 하는 희망사항을 가지고 있는 민원이 있어요. 대다수 주민들의 의견을 들어보면 용문동 동 청사를 짓는 입구 앞에 햄버거 가게가 있는데 그 햄버거 가게의 토지를 매입해서 주차장 출입구를 만들어서 여러 가지 복잡함을 해소했으면 하는 생각을 가지고 있는데, 그런 말씀 들어보셨나요?
용희

유용희건설교통국장

저는 처음 들어봤고 공영주차장을 동 청사나 공공기관 부설주차장 용도로 투입할 수는 없고 불특정 다수인이 모두 이용할 수 있는 공영주차장을 확보하는 사업에 주차장특별회계 주차장관리기금을 활용해서 조성할 수 있습니다. 그 부분에 대해서는 위원님께서 말씀하신 부지가 주민들 주차난이 심각한 지역이고 주차장이 필요하다고 하면, 특정한 시설로 이용하지 않고 불특정 다수가 이용할 수 있는 그런 부지라면 매입하는 것을 검토해볼 필요는 있다고 생각합니다.
경석

김경석부위원장

적극적으로 매입을 검토해주시길 바라겠습니다. 복잡한 상황이고 용문동 내 공영주차장이었기 때문에 용문동 주민들은 용문동 내 새로운 공영주차장이 생기길 원하고 있고 번지수도 나와있긴 한데 국장님께서 관심을 가져주시고요. 감평금액은 언제쯤 나오는지 날짜가 잡혀있나요?
용희

유용희건설교통국장

용문1·2·3 구역 종전자산평가는 다 했을 겁니다. 그런데 종후자산평가만 해가지고 현금청산자하고 소송 중에 있거든요. 감평을 여기서 하는 게 아니라 법원에서 합니다. 법원에서 가처분신청을 하면 거기서 평가사를 선정하고 평가해서 그 금액대로 하기 때문에 그 금액에서 이의가 있다고 하면 그 부분에 소송을 제기하거든요. 소송이 완료되면 그 금액으로 보상받을 수 있는 거고요.
경석

김경석부위원장

소송까지 가면 기간이 상당히 오래 걸리겠네요?
용희

유용희건설교통국장

소송이 어느 정도 완료돼 있는 것으로 알고 있습니다.
경석

김경석부위원장

그래서 조합에서 감평한 금액이 20억 조금 넘는 것으로 저한테 정보가 들어왔는데 본 위원이 말씀드린 출입구 앞 햄버거 가게 그 토지하고의 금액도 거의 대동소이하다고 보고 있더라고요. 여러 가지 문제가 있겠지요, 토지주가 매도할 의사가 있느냐 이런 것들도 계산을 해봐야 하지만 동 청사를 건축을 하고 있고 용문동 주민들로서는 마음이 급한 부분이 없지 않아 있어요. 6월에 개청하잖아요, 그러다 보니까 여러 가지 마음이 급한 게 없지 않아 있는데 그 부분을 잘 헤아리셔서 심도있게 검토해서 별도로 보고를 해주셨으면 좋을 거 같습니다.
용희

유용희건설교통국장

저희들이 3년마다 주차장법에 의해서 주차수급실태를 조사하도록 돼있어요. 저희들이 금년에 카이스트에 주차개선시스템에 대해서 용역을 줬는데 그 결과를 토대로 주차수급실태는 주차난이 어디가 심한지 우선순위를 정해놨거든요. 거기에 맞춰서 예산투입을 하도록 돼 있는데 그것은 위원님께서 말씀하신 그 지역이 주차난 심각지역 범위에 들어가는지 확인해봐야 하고 나중에 결과가 나오면 별도로 보고드리도록 하겠습니다.
경석

김경석부위원장

또 하나 계획이나 일이라는 게 만약이라는 건 없지만 동 청사가 들어온다고 했을 때 복지관과 동 청사의 복잡한 부분 때문에 도로에 버스정류장처럼 포켓이 있었으면 좋겠다는 그런 이야기를 많이 했는데 횡단보도도 녹록하지 않아서 포켓을 만드는 이야기는 없더라고요, 몇 번 건의를 했습니다만. 예를 들어서 땅에 대한 부분이 해소돼서 공영주차장으로 사용할 수 있는 부분이 생긴다고 하면 포켓 부분도 만들면 여러 가지 편리할 거 같은데 특별히 신경을 써주시길 부탁드리겠습니다.
용희

유용희건설교통국장

예, 알겠습니다.
경석

김경석부위원장

이상 마치겠습니다.
능호

정능호위원장

김경석 위원님 수고하셨습니다. 더 감사하실 위원님 계십니까? 서다운 위원님 감사하여 주시기 바랍니다.
다운

서다운위원

갈마1·2·탄방·용문동 지역구 서다운 위원입니다. 45쪽에 LED 바닥형 보행신호등 설치 관련해서 현재 9개 지역에 설치해주셨는데 이게 엊그저께 시장님이 탄방동 현장방문 가셨을 때도 주민들이 많이 말씀해주셨는데 주위에 설치된 사례가 있으니까 아이들도 좋아하고 없는 동네는 부러워하기 때문에 확대시행될 수 없냐는 말을 많이 하시는데 시에서 추진하겠지만 우리 구는 향후 어떻게 계획하고 계신지, 설치된 지역에 대해서 의견이 어떻게 취합되었는지 간단하게 말씀해주세요.
용희

유용희건설교통국장

저희들이 금년에 9개소에 대해서 한 3억 원을 투입해서 LED바닥신호등을 설치했습니다. 이 제품은 종전부터 혁신적으로 최근에 개발된 제품입니다. 여러 개 제품이 나와있는 상태인데 이 부분에 대해서 어린이 보호에 효과가 우수하다고 판단되기 때문에 이 부분에 대해서는 추가로 8억 원의 예산이 더 투입돼서 시설을 할 계획입니다. 이 사업은 연차적으로 국·시비로 어린이보호구역 개선사업에 적극적으로 반영해서 이 사업이 효과가 우수하다고 판단될 경우에 추가적인 설치를 계속적으로 해나갈 예정입니다.
다운

서다운위원

어제 주차행정과에서 아동 관련해서 브리핑 하러 가셨다고 들었습니다. 아직 결과는 나오지 않은 것으로 알고 있는데 탄방초 보도사업도 주차행정과에서 하고 계시고 이런 아동 관련된 사업을 많이 하고 계시기 때문에 좋은 사례를 많이 만들어주셔서 아이들이 안전할 수 있게 해주시길 바라고요. 지금 많은 사업을 하고 계신데 탄방초 보도정비사업은 어느 정도까지 추진되었고 언제 완료될 예정인가요?
용희

유용희건설교통국장

금년 12월 중에 완료 예정이고 공정은 90%까지 진행되었다고 보시면 되겠습니다. 탄방초등학교는 총 12억 5,000만 원, 국비 9억 5,000, 시비 3억 원으로 추진하고 있는데 이 사업은 학교 내 부지를 보행자도로로 개설하는 건데 이건 타 시도에서도 보기 힘든 경우입니다. 왜냐하면 그간에는 지속적으로 학교에서 거부를 많이 했어요. 이 부분은 학교 부지를 활용해서 통학로를 설치하는 것이기 때문에 타 시도가 보기에 모범사례라고 생각합니다.
다운

서다운위원

주민들의 관심도 높고 주변에 계신 정치인뿐만 아니라 행정하시는 분들도 관심이 많은 것으로 알고 있습니다. 잘 정착해서 전국 모델이 될 수 있도록 마지막까지 잘 관리감독 해 주시길 바라겠습니다. 하나만 더 확인을 하면 15쪽에 민원접수 및 처리현황에 법원, 검찰청 앞에 주차요금 부당징수에 관한 민원이 두 건 정도 있는 것으로 나오는데 이 당사자를 떠나서 저도 주변 분들한테 이야기를 들어보면 “주차요금 징수가 이상하다, 현금만 요구할 때도 있고 차를 댈 때 선납으로 하고 가시라”는 이야기도 많이 한다고 하더라고요. 우리 지역에 열몇 개의 유료주차장이 관리가 동일하게 이루어져야 하는데 관리감독을 어떻게 하고 계신지 우리 기준은 뭡니까, 선납이 기준은 아니지요? 카드징수 가능한 거 맞고 선납이 기준이 아니지요?
용희

유용희건설교통국장

지금 주차장 요금을 징수할 때 선납이 가능합니다. 왜 가능하냐면 운영시간이 한정돼 있어요. 저녁 8시까지인데 주차를 하고서 마감시간까지 그분이 오시면 되는데 오시지 않을 경우에는 근무자들은 퇴근해야 하니까 야간에 한해서 선납이라는 것을 운영하고 있습니다. 그리고 그 부분에 대해서 부당징수요금이나 불친절한 민원이 제기가 되고 있는데 저희들이 민원이 발생할 때 마다 바로 바로 조사해서 교육도 시키고 그런 부분이 누적될 경우에 경고처분도 하고 있습니다. 전체적인 주차관리요원에 대한 교육은 매년 실시하고 있습니다.
다운

서다운위원

수익이 나는 거고 제가 유료주차운영 간단한 개요를 받아보니까 낙찰가격과 예정가격의 갭이 큰 데도 있더라고요, 한 네 배 차이나는 데가 있더라고요. 네 배 차이 나는 곳은 자기들 수익을 위해서 노력을 하실 거 같은데 주민들이 6시에 주차했는데 퇴근시간은 8시라고 하면서 지금 내고 가라 이렇게 얘기를 한다는 것을 많이 들었거든요?
용희

유용희건설교통국장

8시까지 오시면 되는데 안 오시면 근무자가 계속 기다려야 하니까..., 그래도 선납을 과다하게 받는 것은 안 되고 어쨌든 해당하는 시간만큼 선납을 해놓으면 만약 그 분이 더 일찍 오실 수도 있잖아요. 한 시간 일찍 오시면 환불하도록 돼있습니다.
다운

서다운위원

잘 해주고 있는지에 대한 것은 인정하기 어려운 거 같긴 한데 어쨌든 우리가 계약한 업체가 많이 있는 거 같습니다. 이분들에 대한 회계관리는 우리가 연간 1회씩 하고 계신 건가요? 지출증빙자료를 매치해서 확인은 하고 계신가요?
용희

유용희건설교통국장

회계관리는 수탁해서 수탁료를 내면 그 부분에 대해서는 그분들이 수익을 가져가기 때문에 저희들이 회계관리는 하지 않습니다. 저희들은 수탁료만 받으면 되는 거지요. 운영하는 거에 대해서는 수탁자의 고유권한이기 때문에요.
다운

서다운위원

사전에 말씀드렸던 부분은 따로 말씀드릴 테니까 그 부분은 확인해주시길 바라고 이 부분이 직영하는 데에 대한 문제제기는 별로 없는데 위탁받은 곳에 대해 주민들은 위탁인지 직영인지 모르시잖아요. 그럼에도 불구하고 이 지역에 대한 특별한 문제제기가 있는 것은 분명한 사실이기 때문에 여기는 한번 점검이 필요할 것 같습니다.
용희

유용희건설교통국장

그 부분에 대해서는 지속적으로 고민해보겠습니다.
다운

서다운위원

한 가지만 더 말씀드리면 몇 번 여쭤봤는데 우리 지역은 주정차단속알림서비스를 제공하지 않는 이유가 있나요?
용희

유용희건설교통국장

주차 관련법에 불법주정차는 하지 못하도록 돼 있습니다. 사전에 알려주는 알림제도나 이런 부분을 하게 되면 법의 목적이나 취지에 맞지 않는 거예요. 왜냐하면 불법주정차는 하지 말아야 되는데 먼저 알려주면 일단 피했다가 다시 주차를 하는 경우가 생기거든요. 그래서 법의 취지에도 안 맞고, 일부 타 시도에서 운영하는 데도 있습니다. 대전시에서는 사전에 예고하는 것은 하지 말도록 방침을 정했어요. 저희들한테 공문으로 시달이 돼서 사전에 알리는 것은 운영을 하고 있지 않습니다.
다운

서다운위원

시에서 공문은 며칠자로 내려왔나요?
용희

유용희건설교통국장

두 차례에 걸쳐서 왔는데 2012∼13년도에 사전에 알리는 제도를 운영을 한번 했다가 그 부분이 지자체마다 추진하는 행정이 다르기 때문에 일관성 있게 해야 되겠다고 해서 시에서 일괄적으로 그 부분에 대해서는 하지 말도록 구에 시달을 한 상태입니다. 그래서 저희 구에서 운영하고 있지 않습니다.
다운

서다운위원

10년이면 강산이 변한다고 하는데 요즘은 1∼2년이면 변합니다. 2012∼13년은 너무나 옛날 이야기인 거 같고 이 시스템이 2010년에 생겨서 한두 지자체가 하다가 근래에는 120여개 기초지자체가 하고 있습니다. 시에도 다시 한 번 입장을 확인해서 시에서 꼭 필요하다고 하면, 주변 대부분 지자체는 하고 있거든요. 과반 넘는 3분의 2 이상의 기초지자체에서 하고 있기 때문에 말씀하셨다시피 주차단속알림을 통해서 회피의 가능성도 있긴 하지만 요즘은 차에 계도장을 붙이지 않고 있기 때문에 여기가 단속지역인지 아닌지 모르는 분들도 있잖아요. 문자서비스를 통해서 여기가 주차구역이 아니라는 걸 알리는 안내차원도 있기 때문에 시의 입장을 재확인해서 주민의 편의성을 제고해봐야 하는 아이템이 아닌가 하거든요?
용희

유용희건설교통국장

시에서 전체적으로 일괄적인 행정을 해야 하기 때문에 시 담당부서와 이 부분에 대해서 면밀히 협의해보도록 하겠습니다.
다운

서다운위원

회신을 요청해주시고 결과를 저희에게 공유해주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
능호

정능호위원장

서다운 위원님 수고하셨습니다. 더 감사하실 위원님 계십니까? 최규 위원님 감사하여 주시기 바랍니다.
최규

최규위원

가장동·괴정동·내동·변동 지역구 최규 위원입니다. 주차행정과 바쁜 업무에도 불구하고 자료 준비해주시느라 고생하셨다는 감사의 말씀을 전하고 제가 도시건설위원회를 연속으로 하면서 행정사무감사 때마다 말씀드리고 있는 부분이 있어요. 사설주차장 운영에서 바닥포장 부분이라든지 관리 부분에 대해서 제가 지적을 계속 하고 있는데 특히 탄방동이나 병원거리 같은 곳을 보면 사설주차장이 있는데 그 부분이 모래바닥인 데가 몇 군데 있습니다. 주차하고 차가 지나다니면 먼지가 굉장히 많이 나요. 그런데 사설주차장이기 때문에 우리 구에서 강제나 강요할 수 있는 법적인 조치나 근거가 없기 때문에 계도는 하지만 그쪽에서 하지 않으면 어쩔 수 없다고 말씀하시는데 그 주차장으로 인해서 지나다니는 분들이나 주변분들이 피해를 입거든요. 피해를 보고 있는 부분들에 대해서는 우리 구청에서 제도를 만들어야 된다고 생각하거든요. 안 되면 조례나 상위법 개정 건의를 해서라도 조치가 필요할 거 같은데 어떻게 생각하십니까?
용희

유용희건설교통국장

민간에서 운영하는 주차장의 바닥이 포장이 안 돼서 통행하다보면 먼지가 나는 부분은 심할 경우에는 환경과에서 운영하는 측에 조치해달라고 요청을 할 수 있을 거 같고 정확한 것은 환경과에서 검토해봐야겠지만 민간에서 운영하고 있는 것을 저희들이 강제할 수 있는 규정은 없습니다만 주민 민원이 제기가 된다고 하면 사설주차장에 방문해서 이런 부분에 대해서 시정을 할 수 있도록 조치를 하는 것도 필요하다고 생각합니다.
최규

최규위원

국장님 말씀하신 부분이 맞아요. 매년 같은 대답을 듣고 있는데 시정이 되지 않는 부분에 대해서 다시 한 번 강력하게 말씀을 드립니다. 환경과와 같이 협의해서 전체적으로 서구의 사설주차장에 대해서 점검을 해주십사 부탁의 말씀을 드립니다.
용희

유용희건설교통국장

알겠습니다.
최규

최규위원

다음은 거주자 우선주차 관련해서 말씀드리겠습니다. 내동이나 괴정동 지역에 거주자우선주차를 시행하고 있는데 제가 알기로는 12월에 새로 재지정을 하는 작업을 하고 계신 걸로 알고 있는데 제가 방문을 해서 말씀드렸습니다. 재지정하는 심사표라고 해야 되나요, 심사기준을 보면 동네에 살고 있는 연수 얼마나 오래 살았나, 집과의 거리 이런 게 포함돼있는 것은 이해가 되는데 다시 말씀드리면 배기량이 점수표에 있어요. 배기량이 있는 것은 이해를 하기 힘들거든요. 이 부분에 대해서는, 아무리 타 시도에서 이 기준표를 가지고 한다고 하더라도 우리는 우리에 맞게 재조정할 필요가 있다고 생각합니다.
용희

유용희건설교통국장

지난번 말씀하셔서 일단 거주자우선주차제 주차순환 배정하는 제도를 그동안 안 했는데 처음으로 규정을 만들어서 시행하는데 배점기준에 대한 논란은 있습니다. 현재 시행도 안 된 상태이고 배점항목이 여러 개 있는데 2년 정도 운영을 해보고 개선할 문제점이 나오면 개선해야 되지 않나 생각합니다. 규정을 만들어놓고 시행을 안 하고서 먼저 고치는 것은 어렵지 않나 하는 생각이 들어요. 이런 항목을 처음 만들었을 때 그 당시에 서울에 있는 거주자우선주차제 배정하는 것과 여러 가지를 보고 준해서 만들었다고 생각합니다. 최규 위원님께서 말씀하신 배기량에 대해서 형평성에 어긋난다는 문제점도 있고 국가유공자나 장애인 같은 경우에는 점수차이가 너무 많이 나서 그런 문제제기도 여러 가지 많이 들었어요. 그런 거에 대해서는 저희들이 한번 일단 시행을 해보고 문제점이 있으면 개선해나가도록 하겠습니다.
최규

최규위원

배기량에 대해서 점수를 차등지급 하는 것은 상식적으로 생각했을 때 맞지 않다고 생각하고 제가 건의를 드렸어요. 경차나 전기차 정도는 가산점이 나가도 되겠다, 그게 요즘 시대하고는 맞다고 봅니다. 시행을 해보신다고 하는데 그런 부분은 수정을 해서 실행을 하시는 것도 괜찮지 않을까..., 같은 집에 같은 사람인데 배기량이 높아서 선택이 안 되었다고 하면 이해할 수 있는 주민들이 몇 명이나 있을까 하는 생각을 해봅니다. 거기에 대해서 심사숙고하여 고려해주시고 거주자우선주차에 기간제근로자 말고 계약직이라고 해야 되나요, 직원을 뽑아서 운영하려고 하시는데 거기에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
용희

유용희건설교통국장

저희들이 현재 기간제근로자를 20명 정도 채용해서 운영을 하고 있는데 거주자우선주차제에 대한 부분을 운영하다 보니까 수입보다 인건비에 대한 부분이 발생돼서 적자가 지속적으로 발생되고 있는 실정입니다. 그래서 이 부분을 개선해보고자 저희들이 시간선택임기제로 8명 정도 채용해서 운영하면 적자폭을 줄일 수 있지 않나 해서 조정을 하려고 하고 있습니다. 이 부분에 대해서는 내년부터 시행을 하려고 합니다.
최규

최규위원

이 부분도 건의를 드렸는데 20명에서 8명으로 줄이게 되면 효율적인 면에서 걱정이 되는 부분은 있어요. 특히 우리가 주차장특별회계를 활용하면서 거주자우선주차에 대해서 적자나 흑자를 생각하는 것보다 어떻게 더 효율적으로 운영할 수 있는지에 대해서 고민을 해보자고 말씀을 드렸었는데 어찌되었든 전문적인 책임감을 가지고 운영하는 것에 대해서 장점은 있다고 봅니다. 야간에 근무하시는 분들이 안전하게 잘 근무할 수 있게끔 환경을 만들어주시고 여덟 분에서 부족하다고 하면 추가로 더 할 수 있게끔 여유를 생각하고 있다가 바로 시행할 수 있게끔 그런 계획을 세우시길 바랍니다.
용희

유용희건설교통국장

8명으로 계획은 하고 있는데 운영하다가 행정의 범위가 미치지 못할 경우에는 추가로 인원을 선발한다든가 방법을 찾아야겠지요. 그런 부분은 책임성을 가지고 있는 임기제공무원을 뽑아서 운영해보고 거기에 대해 문제점이 나오면 그 부분에 대해서는 개선해나가도록 하겠습니다. 추가로 인력이 필요하다면 더 선발하겠습니다.
최규

최규위원

하나만 더 확인하겠습니다. 민식이법이 통과됨으로 인해서 학교 주변에 CCTV가 많이 생겼잖아요. 관리도 주차행정과에서 하시나요?
용희

유용희건설교통국장

카메라는 유성에 스마트관제시스템이 있는데 거기서 일괄적으로 관리하고 있고 거기에 저희 공무직이 한 분, 별도 기간제 세네 분 정도 해서 총 다섯 명이 나가서 운영을 하고 있습니다. 카메라도 똑같이 거기에 연계해서 대전시에서 하는 시스템 또 경찰청과도 협조가 되어야 되고 그쪽과 연계해서 추진하고 있습니다.
최규

최규위원

학교 주변은 안전을 강조해도 부족합니다만 30㎞ 속도제한에 대해서 법이 바뀌다보니까 적응하는 과도기인데 학교 주변 속도제한 30㎞는 맞아요. 속도를 낮춰서 하는 것은 바람직한 현상인데 내동초등학교 앞에 10차선 도로 있지 않습니까. 거기를 30㎞로 해놨어요. 전체적으로 보면 30㎞ 속도제한을 걸어놓는 것은 맞는데 현실적으로 안 맞는 데가 있다, 왜냐하면 학교를 주변으로 거리를 측정해서 여기는 학교 주변이니까 속도제한을 해놔야겠다고 한 게 대부분인데 거리를 따지다보니까 내동초등학교 앞 쪽은 신호등이 있고 원래는 육교가 있는데 10차선 도로 앞은 학교 앞이라고 보기 사실 쉽지 않은 부분인데...,
용희

유용희건설교통국장

동서대로 주 간선도로에 말씀하신 학교가 위치해 있다보니까 어린이보호구역에 대해서 30㎞ 속도제한 카메라를 달아놓은 것을 수차례 봤는데 그 부분에 대한 것은 속도기준을 완화해서 해줬으면 훨씬 낫지 않을까 하고 체증이 생기고 위험할 수 있다는 것으로 말씀하신 것으로 생각이 드는데 30㎞ 한 것에 대해서는 저희의 의견도 있지만 교통신호를 전담하는 경찰청과 별도 협의를 해봐야겠지요. 민원이 발생되니까 조정할 수 있나 없나 저희들이 관련기관하고 협의를 해보도록 하겠습니다. 임의대로 저희가 속도를 바꿀 수 있는 입장은 아니기 때문에요.
최규

최규위원

협의를 해달라고 말씀을 드리는 거고 예를 들어서 내동초등학교 앞을 이야기를 말씀드렸는데 말씀하신 것처럼 도로폭이 넓다든지 학교 근처에 있지만 아이들의 통학로에 크게 지장이 없는 부분인데 여기는 30㎞를 해놓으면 사고위험이 더 생겨요. 코너를 돌아서 나가는 차들이 많은데 속도를 줄여버리니까 교통체증이 많이 생겨서 그 부분에 대한 민원들이 굉장히 많거든요. 법 시행을 처음하다 보니까 그런 부분에 대해서 시행착오가 있을 수 있으니까 전체적으로 조사를 하셔가지고 그런 것은 관계부서와 협의를 해주셨으면 좋겠습니다. 이상 감사 마치겠습니다.
능호

정능호위원장

최규 위원님 수고하셨습니다. 더 감사하실 위원님 계십니까? 김창관 위원님 감사하여 주시기 바랍니다.
창관

김창관위원

둔산1·2·3동 지역구 김창관 위원입니다. 앞서 존경하는 위원님들께서 많은 감사를 해주셨기 때문에 중복되는 것은 최대한 피해서 한 가지만 감사를 하고자 합니다. 본 위원이 요구한 자료입니다. 26쪽 자료 내에서 감사를 하도록 하겠습니다. 26쪽 주차단속현황을 봤는데 그전에는 없었는데 고정형, 주행형, 주민신고제 단속이 실시되고 있는데 역시나 주상권지역인 둔산동 지역이 주차단속 실적이 가장 많습니다. 이 부분은 설명을 달리 안 들어도 충분히 이해가 되는 부분이라 넘어가고 농촌지역인 괴곡동, 기성동, 흑석동을 보면 고정형과 주행형처럼 우리 관에서 하는 단속은 없고 많지는 않지만 3개 동은 전체가 주민신고로 단속이 된 건데 이 경우가 어떤 경우인지 말씀해 주시겠습니까? 농촌지역이라 주차난이 크게 있을 거 같지 않은데 어떤 예로 주민신고가 들어왔는지 말씀해주십시오.
용희

유용희건설교통국장

기성동 지역이나 흑석동 같은 경우에는 교차로가 있지만 농어촌 도로에서 주정차를 단속하는 경우는 거의 없습니다. 그런데 주정차를 금지하는 구간에 차를 주차해서 주민신고로 들어온 사항이라고 생각합니다. 그 부분에 대해서는 도로 교차로나 아까 말씀드렸지만 차량통행이 빈번하게 일어나는 농어촌 지역이라고 하더라도 그 지역에서 신고가 들어온 사항이라고 알고 있습니다.
창관

김창관위원

지금 제보단속이라고 하지요. 제보단속은 앱으로 하고 있는 것으로 알고 있는데 처리절차 시스템을 간단하게 설명해주시겠습니까? 어떻게 처리하시는지, 전체적으로 과태료를 부과하는 건지, 확인을 해서 하는 건지 시스템이 궁금합니다.
용희

유용희건설교통국장

스마트폰 앱으로 주민신고를 받아서 그중 판단하는 기준이 있어요. 예를 들어서 횡단보도나 소화전 있는 부분이나 이중으로 주차선이 그어져있는 부분은 절대 주차를 할 수 없는 구간이라 이 부분에 대해서는 적발해서 과태료를 부과하고 그 이외 앱으로 온 사항에 대해서는 과태료 부과는 안 하고 있습니다. 앱으로 신고가 된다고 해서 전체적으로 과태료를 부과하는 게 아니라 그중 주정차를 절대 할 수 없는 구간에 대해서만 부과를 하고 있는 시스템입니다.
창관

김창관위원

절대 주정차 금지구역이 있지요, 지금 말씀하신 부분이지요. 그쪽 신고만 단속하신다는 건가요? 일반도로상은 앱으로 신고해도 계도도 안 하고 없애버리나요? 아니면 계도라도 하시나요?
용희

유용희건설교통국장

저희들이 신고온 사항에 대해서는, 어쨌든 차량을 가지고 계신 분들은 여기가 주정차 금지구역인지 아닌지는 주차선만 봐도 아는 부분이니까 저희들이 표지판도 달아놓는데 거기에 대해 인식을 하고 스마트폰앱 신고면 차주도 주차위반을 했는지 안 했는지 모를 겁니다. 나중에 통보가 오면 내용을 알고 위치도 아니까 앞으로 안 하겠다고 판단할 걸로 생각합니다.
창관

김창관위원

실질적으로 어떻게 보면 주민신고로 과태료를 받는 분이 가끔 있는 거 같은데 되게 억울해하더라고요. 일반카메라로 찍힌 거보다는 쉽게 이야기해서 “재수없다, 보복성으로 했나”이렇게 생각합니다만 그분이 조심하는 수밖에 없겠지요. 주차단속을 시에서도 하고 구에서도 하고 있지 않습니까, 시에서 하는 기준은 뭐고 구에서 하는 건 뭐지요? 일원화해서 할 수는 없는 건가요? 주로 구가 하는 줄 알았는데 시도 하고 있으니까...,
용희

유용희건설교통국장

시에서 하는 것은 버스전용차로 단속을 하고 있고 주정차 단속도 주행형이 있습니다. 주행형으로 해서 일부 하고 있는 실정입니다. 주 단속은 거의 구에 위임돼서 구에서 하고 버스전용차로 단속은 시에서 하고 실정입니다.
창관

김창관위원

어차피 시내버스가 대전 전체를 다니니까 시에서 하는 거 같은데 예를 들어서 올해는 코로나로 인해서 자영업자들이 참 어렵습니다. 그런 상황에서 주차행정과에서도 그분들의 어려움에 동참하고자 작년 봄이지요, 주차요금도 감면해주고 시간도 연장해주는, 3월에 코로나 유행할 때 그런 정책을 펴셨더라고요. 서구 관내 4개 주차장의 주차료를 면제해준 거 같은데 지금 상황은 어떻습니까?
용희

유용희건설교통국장

지금은 당초대로 운영하고 있습니다. 감면 일정기간이 지나서 지금은 당초대로 운영하고 있습니다.
창관

김창관위원

그러면 당시 원상태로 다 징수하고 있다는 말씀이지요?
용희

유용희건설교통국장

예.
창관

김창관위원

그러면 2단계로 올리려고 정부에서도 계획을 하고 있는 거 같은데 격상되거나 하면 다시 정책을 펴실 생각은 없으십니까?
용희

유용희건설교통국장

전반적으로 코로나로 인해서 경기가 침체되고 경제가 어려워지고 하면 저희들이 이 부분에 대해서 방안을 다시 재고할 필요가 있다고 생각합니다.
창관

김창관위원

저희 같은 의원이나 공직자 여러분이나 대민을 위한 행정이 최우선이라고 생각합니다. 그분들의 어려움을 먼저 생각해서 가뜩이나 여러 가지 어려운데 관에서 할 수 있는 부분에 대해 최대한 자영업자들에게 협조해서 이분들이 살맛나게 장사할 수 있도록 그런 부분에서 여건이 충분히 조성되어야 된다고 생각합니다. 국장님, 과장님, 직원 여러분이 충분히 헤아리셔서 적극 검토해주시기 바랍니다. 앞서 서다운 위원님께서 감사를 했습니다만 주행형CCTV, 고정형CCTV가 한 번 찍혔다고 단속되는 게 아니라 예를 들어서 주행형이면 한 번 찍히고 몇 분 있다가 또 찍혀야 단속되는 시스템이지요?
용희

유용희건설교통국장

10분입니다.
창관

김창관위원

아까 시 전체 시스템이 통합되어야 된다고 하지만 일부 지자체에서는 사전예고제를 시행하고 있어서 본인이 동 행정복지센터에 신청을 하면 되는데 어떻게 보면 단속이 우선이 아닌 계도를 우선으로 한다면 저희도 적극적으로 건의를 하셔서 그 정도의 유예는 줘야 되지 않나 생각을 합니다. 어쨌든 한 번 찍히고 다시 돈다는 것은 그 안에는 충분히 장기주차가 아니라고 증명되면 딱지를 끊지 않는다는 시스템이잖아요. 빨리 빼는 게 목적이니까 교통흐름을 원활히 하기 위한 목적을 달성하기 위해서라면 사전알리미 시스템을 하면 충분히 본인도 조심하고..., 물론 그게 습관화되면 안 되겠지요. 그럴 부작용도 있을 거 같긴 한데 도입해볼 필요는 있다고 생각하지 않습니까? 일부 지자체는 하고 있지 않습니까?
용희

유용희건설교통국장

아까 말씀드렸지만 정당하게 사전알림을 해서 차를 바로 빼서 그다음에 안 하면 좋은데 그 시간을 피해서 다시 하는 게 생길 수도 있고 사전예고제라면 차를 가지고 계신 주민분들도 일단 안 걸리니까 주차를 하고 방송이나 예고를 하면 그때만 빼면 된다는 이렇게 생각을 하실 수도 있어요. 주차에 대한 의식이 그런 쪽으로 정착화될까봐 우려되는 부분이 있고요. 지금은 10분의 시간을 줘서 단속차량이 지나간 다음에 이동주차를 시키면 단속을 피하도록 해드렸는데 이 부분에 대해서 사전예고를 할 수 있는 방안도 방침으로 내려와있으니까 시하고 협의해서 주차정책을 하는 거에 대해서는 긴밀하게 민원이나 이런 부분을 생각하고 여러 가지 생각해서 정책을 바꾸도록 건의는 해보겠습니다.
창관

김창관위원

건의를 해주시고 주차단속을 토요일, 일요일, 공휴일에 한다 안 한다 그런 말도 있고 시간도 9시부터 18시까지 아니면 20시까지 그런 얘기가 있는데 일률적으로 정해져있으니까 그때그때 탄력적으로 주차단속을 운영하고 있나요?
용희

유용희건설교통국장

CCTV 같은 경우는 시간이 정해져있어요. 어린이보호구역 같은 경우는 저녁 9시까지 운영을 하고 있고 토요일, 일요일 같은 경우는 예식장이나 교회 부분은 단속보다는 계도 위주로 하고 있습니다. 왜냐하면 종교활동도 해야 하고 예식 같은 경우도 부득이하게 행사를 치러야 하는 입장이기 때문에 단속을 무조건 해야 하는 게 아니라 민원이 오면 차량소통을 하기 위해서 현장에 나가서 차량을 원활하게 할 수 있게 행정지도를 하고 있는 실정입니다. 일부러 단속을 긴급히 해야 된다는 민원이 생기면 그 부분은 어쩔 수 없이 나가서 단속을 하지만 그 이외에는 일부러 나가서 공휴일이나 토요일에 단속을 하지는 않습니다.
창관

김창관위원

우리 서구에서 간혹 눈에 띕니다, “이곳은 스마트폰 앱 신고가 많은 곳이므로 주정차를 삼가주세요” 이런 현수막을 몇 군데 붙여놓은 것을 봤어요. 그것만 봐도 예방효과가 있겠구나, 그걸 붙여놓으면 거긴 차가 없어요. 너무 많이 하면 늑대소년이 될 수도 있으니까 적당한 곳에 그런 경고장이나, 그게 부드러워요. 절대 안 된다는 그런 표현이 아니라 권유형 그런 식이니까 그것도 적극 활용하시면 긍정적 효과가 나타날 것 같습니다. 마지막으로 앞서 코로나로 자영업자분들 장사하시는데 어렵다고 했습니다만 그것에 기인해서 서구에 두 시간 단속유예지요, 점심시간만 유예하고 있습니까? 11시 반에서 1시 반인가요?
용희

유용희건설교통국장

11시 반에서 2시까지입니다. 두 시간 반 정도입니다.
창관

김창관위원

서울 송파구, 부천시, 구미시 등 대부분의 지자체가 코로나 때문에 야간까지..., 주차과장님과 직원분들이나 충분히 아실 거예요, 고통분담 차원에서 주차시간을 유예해주는 정책을 계속 쓰고 있습니다. 우리 서구도 참 어려운 이야기인데 보행자를 보호하고 최대한 교통에 방해가 되지 않는 한 야간에 주차단속 유예를 해주실 생각은 없으십니까?
용희

유용희건설교통국장

작년도 자료를 내드린 것 중 2019년도 단속현황과 2020년도 단속현황을 보시면 단속건수가 확연히 줄었습니다. 코로나19에 대한 부분에 대해서 경제적으로 어렵기 때문에 가급적이면 단속만 하는 게 아니라 계도위주로 하다보니까 많이 줄었는데 이 부분에 대해서는 위원님께서 말씀하신 대로 주민부담을 경감할 수 있도록 최대한 좋은 방안으로 운영해보겠습니다.
창관

김창관위원

초기에 봄에 서구청에서도 실시했습니다만 지금 안 하신다고 했고 보도자료를 보면 계속 확산 추세더라고요. 지방자치단체마다 단속유예시간을 늘려주는 데가 계속 생기고 있고 심지어 보도자료를 보면 미국 LA에서도 단속유예시간을 늘려준다고 하는데 그런 부분을 적극 검토하셔서 행정에 반영해주셨으면 하는 바람입니다. 그리고 주차행정과 직원분들 민원이 참 많지요, 안 봐도 여러 가지 악성민원일 겁니다. 내 주머니에서 돈 달라고 계도장 날라오는데 좋아할 사람 하나 없는데 정신건강에 좋지 않게 스트레스 많이 받지 마시고 힘내시고 열심히 해주시기 바랍니다. 이상 감사 마치겠습니다.
능호

정능호위원장

김창관 위원님 수고하셨습니다. 더 감사하실 위원님 계십니까? 서다운 위원님 감사하여 주시기 바랍니다.
다운

서다운위원

한 가지 더 말씀드리면 49쪽입니다. 공영주차장 조성계획 중 4번 갈마동 제5공영주차장 조성내용이 있습니다. 우리 지역에 공영주차장이 생긴다면 얼마나 기쁜일이겠습니까. 더 잘 아시겠지만 동네별로 주차장을 조성해달라는 요구가 너무나 많아서 우리 구가 카이스트와 함께 4차산업기술 기반으로 주차개선 빅데이터 분석 연구용역을 하지 않았습니까. 연구용역에 들어간 뒤로 주차장 요구가 있으면 “용역 중이니 데이터가 나올 때까지 기다려달라” 이런 이야기를 주민들에게도 하셨고 위원님들에게도 그렇게 말씀하셨습니다. 데이터가 나와서 보니 갈마동 제5공영주차장 여기에 생겨도 좋은데 갈마1동 사시는 분들의 불편사항은 다른 곳에도 충분히 많았거든요. 데이터를 기다려봤더니 데이터에 이 지역은 없어요. 생기는 건 환영합니다, 여기도 생기면 너무 좋습니다. 그런데 걱정되는 것은 데이터가 나오고보니 갈마1동 다른 곳도 문제가 있는데 올해 이 제5공영주차장이 조성되니까 예산은 한정될 수밖에 없으니 추후에 또 다른 동네에 조성될 때 갈마동이 배제될까 하는 우려가 있습니다. 그런 걱정은 기우입니까, 괜찮습니까?
용희

유용희건설교통국장

공영주차장을 확충하는 경우는 아까 말씀드렸지만 수급실태용역이라든가 빅데이터 분석자료 같은 것을 활용해서 주차장 우선순위 같은 경우에 맞춰서 행정을 펼쳐나가야 됩니다. 앞으로 그렇게 할 계획이고 여기 있는 갈마동 제5공영주차장 같은 경우 거주자우선주차제를 시행하는데 현재 주민들이 가지고 있는 주차장 수에 비해 저희들이 배정하는 면보다 차량대수가 많을 경우에는 다 불법으로 할 수밖에 없는 여건입니다. 거주자우선주차 지역에 대해서는 주차장을 먼저 공급해야 할 의무가 있어요. 왜냐하면 주차면에 대한 배정을 해야되기 때문에.
다운

서다운위원

여기 생기는 것도 동의합니다. 그런데 걱정되는 것은 추후에 주차장을 조성해나갈 때 갈마동이 여기가 생겼다는 이유로, 갈마동은 보니까 5순위에 들어가 있는 데가 있습니다. 갈마동에 이미 생겼으니까 다음에 배제되는 우려가 없나 하는 이 말씀입니다.
용희

유용희건설교통국장

지금 갈마동 제5공영주차장은 거주자우선주차제 시행 때문에 주차장을 확충하는 거고 지금 위원님께서 말씀하신 그 지역이 주차 빅데이터 분석을 통해서 주차난 심각지역이라고 판단된다고 하면 당연히 이거하고 별개로 추가로 조성할 수 있습니다. 배제되거나 이런 사항은 아닙니다.
다운

서다운위원

용역결과가 나오면 플랜을 짜셔야 되지 않습니까? 결과는 결과고 수많은 지역을 추려서 우선순위를 보고 하셔야 될 텐데 도마동이 압도적으로 많습니다. 그런데 도마동은 지금 재건축지역도 있고 뉴딜지역으로 해서 새로 조성하는 것도 있는데 그런 사업과 연계해서 개선될 수 있는 부분인가요, 여기를 어떻게 분석해서 추진하시려고 하는 건가요?
용희

유용희건설교통국장

주차수급실태도 있지만 빅데이터 용역에 있어서 현재 주차난이 심각한 지역을 갖다가 교통량이나 차량 가지고 있는 부분, 부설주차장 이런 모든 것을 검토해서 데이터가 나왔다고 판단합니다. 그 부분에 대해서는 면밀히 검토해서 연차별 계획을 수립해서 주차장을 확충해나가도록 할 계획입니다. 그래서 예산이 확보되는 대로 중장기적으로 검토해서 하나씩 하나씩 주차문제는 해결해나가도록 하겠습니다.
다운

서다운위원

다 만들어주면 제일 좋지만 한정된 예산을 어떻게 효율적으로 배분할 것인지가 가장 중요한 문제 아니겠습니까. 특정한 동이 압도적으로 높은데 그 외 주변시설도 확인하셔서 옆 동네까지도 포용할 수 있는 그런 시설을 장기적으로 계획해주시기 부탁드립니다.
용희

유용희건설교통국장

알겠습니다.
능호

정능호위원장

서다운 위원님 수고하셨습니다. 더 감사하실 위원님 계십니까? 김창관 위원님 감사하여 주시기 바랍니다.
창관

김창관위원

감사라기보다는 한 가지 아이디어를 드릴까 싶어서 말씀드리겠습니다. 지금 주차난이 심각하지 않습니까. 그러면 현재 부설주차장을 개방하는 데가 있는데 우리 서구도 꽤 되지요?
용희

유용희건설교통국장

네.
창관

김창관위원

학교부터 관공서나 일반건물, 일반빌딩, 그런 게 많잖아요. 그런 데도 우리 서구랑 협약을 맺어서 개방하는 데가 있나요?
용희

유용희건설교통국장

기업에서도 개방하는 데가 있긴 있습니다.
창관

김창관위원

그분들에 대한 인센티브나 이런 것은 주고 있습니까?
용희

유용희건설교통국장

기업에서 지원하는 데는 다섯 군데가 있고 주차장을 개방할 때에는 시설을 개선하는 일을 한다거나 보수를 할 때 지원해주는 부분이 있습니다.
창관

김창관위원

주차장 시설용도로 지원을 하는 것으로 알고 있고 더 나아가 교통유발부담금 그런 세금 부분에 대해서 어느 정도 깎아주는 정책을 쓰고 있는 데도 있더라고요. 저희들도 그걸 한번 해보시고 더불어 식당 같은 곳 중 모범적인 업소에 착한가게라는 푯말을 붙이고 있지 않습니까. 그런 부분을 보면 우리 주민들도 안심하고 “여기는 서구에서 인증을 한 음식점이구나” 그렇게 생각하는 맥락에서 주차장을 개방하고 있는 건물에 하나의 나눔주차장이라든가 고마움을 표시할 수 있는 표지판이라도 붙여주면 “이 건물주는 그래도 주민들과 소통하고 상생하는 곳이구나” 하는 그런 인식을 심어주면 어떨까 싶어요.
용희

유용희건설교통국장

협약하면 디자인해서 만든 푯말이 있습니다. 그것을 전달해서 부착해놓습니다. 개방하는 사항을 알 수 있도록 하고 있습니다.
창관

김창관위원

잘 하셨습니다. 이상 마치겠습니다.
능호

정능호위원장

수고하셨습니다. 더 감사하실 위원님 계십니까? 김경석 위원님 감사하여 주시기 바랍니다.
경석

김경석부위원장

장시간 성실하게 답변하여 주신 국장님께 감사드리면서 몇 가지 감사를 하겠습니다. 국민생활체육관 내에 있는 주차장이 있어요. 그걸 우리가 관리하는 건가요?
용희

유용희건설교통국장

저희들이 하는 게 아니고 시에서 하고 있습니다.
경석

김경석부위원장

시에서 하는데 민원은 우리한테 들어오는데 관리도 우리가 하는 거 같은데 관리는 안 하나요? 운동장만 관리하나요?
용희

유용희건설교통국장

시설관리를 다 시에서 하는 것으로 알고 있습니다.
경석

김경석부위원장

그렇지 않아요, 운동장은 우리가 관리하기 때문에 물어본 겁니다. 운동장은 공원녹지과에서 하는데 주차장 민원문제가 많이 있어요. 우리 구민들이 사용하는 주차장이기 때문에 시에서 관리한다고 하면 민원문제니까 신경을 써야 될 부분이 있어요. 주차장에 대해 본 위원한테 들어온 민원은 뭐냐 하면 06시부터 주차비를 받는다는 거예요. 제출해주신 자료를 보면 보통 08시부터 시작되는데 그곳은 06시부터 주차비를 받다보니까 시하고 협의를 하더라도 조정을 해야 될 거 같은데 수영, 축구, 게이트볼, 운동장을 사용하는 사람 모든 분들이 불편을 겪고 있어요. 우리 구 것은 아니라고 해도 관에서 관리하는 주차장인데 어떻게 일반주차장과 형평성이 다르게 06시부터 주차비를 받는 건지 그거에 대해서 단순하게 생각해도 이건 무리가 있지 않겠어요?
용희

유용희건설교통국장

제가 직접적인 부분에 대해서는 깊이 있게 알지는 못하지만 국민생활체육관에서 수영장을 운영하는 거 같은데 새벽반을 운영하다보니까 주차요금을 6시부터 징수하는 것으로 알고 있습니다. 지금 위원님께서 말씀하신 그런 부분은 관련부서에 전달하도록 하겠습니다.
경석

김경석부위원장

왜냐하면 운동하는 사람들뿐 아니라 그 지역 주차난이 상당히 심각해요. 주민들도 대고 아침에 출근할 때 가지고 가는 경우가 있거든요. 여러 가지를 볼 때 시간조정이 필요하다는 부탁의 말씀을 드리고 우리 구에서 아파트에서 어떤 장소를 용도변경 후 주차장을 조성할 때 1면에 50만 원씩, 최고 5,000만 원까지 100면 지원해주는 게 있어요? 시에서 예산을 가져다가 하는 거 같은데.
용희

유용희건설교통국장

시행하고 있습니다. 공동주택 지원사업이라고 해서 주차장을 확충할 경우에 한해서 한 면당 50만 원씩 최대 100면까지 지원하고 있습니다.
경석

김경석부위원장

금년에 예산이 나간 게 있어요?
용희

유용희건설교통국장

한 세 군데 했습니다.
경석

김경석부위원장

시에서 예산확보는 언제 얼마를 했나요? 전액 시에서 나오는 시비인가요?
용희

유용희건설교통국장

예, 전액 시비입니다.
경석

김경석부위원장

금년에 그러면 세 군데 아파트를 하셨다는 말씀이지요?
용희

유용희건설교통국장

금년에 은아아파트 1단지, 무지개아파트, 국화신동아아파트 해가지고 1,900만 원 정도 지원했습니다.
경석

김경석부위원장

본 위원이 알고 싶은 것은 이 예산을 1,900만 원만 확보했어요, 금년에? 초에 예산을 확보했을 거 아닙니까? 아니면 신청이 들어오면 예산 확보를 위해서 시에 요청을 하는 겁니까?
용희

유용희건설교통국장

시설을 하고서 나중에 추후에 청구하도록 돼 있기 때문에 먼저 예산을 확보하는 게 아니라 주민분들이 일단 용도변경을 선행해야 합니다. 주민동의를 받고 나중에 사업시행까지 한 다음에 저희들한테 청구를 하면 나중에 추가로 시비를 요청해서 돈이 내려오면 전달하는 겁니다.
경석

김경석부위원장

이 세 아파트는 선집행하고 나중에 받았다는 얘기지요?
용희

유용희건설교통국장

예, 선집행하고서요.
경석

김경석부위원장

그럼 예를 들어서 A아파트가 100면을 만들겠다고 이야기를 하고 100면을 만들려면 어떤 절차를 거쳐야 하나요?
용희

유용희건설교통국장

아파트 내에 있는 편의시설 일부를 전체 세대수 중 3분의 2 이상 동의를 받아서 용도변경을 하고 관련 부서에서 허가가 날 경우 주차장으로 한다는 전제하에 하시려고 하면 저희들한테 신청을 하거든요. 지원을 받겠다고 신청을 하면...,
경석

김경석부위원장

그러니까 주민동의를 받고 용도변경을 하고 신청해야 해요?
용희

유용희건설교통국장

주민동의를 받아야 용도변경이 됩니다.
경석

김경석부위원장

그러니까 그것을 다 하고...,
용희

유용희건설교통국장

예, 다 하고 해야지요. 왜냐하면 주민동의가 안 돼서 사업이 안 되는 데가 굉장히 많습니다.
경석

김경석부위원장

그래서 신청을 하면...,
용희

유용희건설교통국장

신청을 하면 내부적으로 그분들이 공원이나 체육시설 같은 곳을 많이 하는데 변경해서 주차장을 확보하면 늘어나는 면 수에 대해서 면당 50만 원씩 시설비를 지원해주는 거지요. 이 부분을 당초에 10월경에 전수조사를 해요. 94년 12월 30일 이전에 건립된 공동주택에 한해서만 해당되거든요. 부설주차장 면 수가 적은 94년 12월 30일 이전에 준공한 건축물에 한해서 하다보니까 그 아파트에서 주차면이 얼마만큼 나올지는 모르겠습니다만 현재 새로 신축한 건물은 해당되지 않습니다. 94년 12월 30일 이전에 지어진 공동주택에 대해서만 해당이 됩니다.
경석

김경석부위원장

그러면 94년 12월 이전에 형성된 공동주택이 용도변경해서 지원비를 받고 싶으면 이 과정을 거쳐가지고 구에 접수를 하면 구에서는 예산을 언제쯤 어떻게 집행하나요?
용희

유용희건설교통국장

10월경에 조사를 해요, 용도변경을 할 의향이 있는지 없는지에 대해서.
경석

김경석부위원장

10월이면 벌써 지났네요?
용희

유용희건설교통국장

공동주택에 공문을 보냈는데 집계가 오는 것을 가지고서 10월에 내년 예산을 편성하는 방법으로 하고 있습니다.
경석

김경석부위원장

본 위원이 8월에 주차행정과에 물어봤을 때 예산이 확보된 게 없어서 내년 예산으로 집행해야 된다고 대답을 들었어요. 본 위원이 잘못 들었는지..., 그리고 “예산이 확보된 게 있느냐”는 질의를 했더니 “신청한 아파트가 없어서 예산이 확보된 게 없다”고 이야기를 하더라고요. 국장님 말씀하신 게 맞네요, 먼저 신청을 해서 공사를 하고 구청에서 승인이 나면 시설하고 나중에 예산을 받는 거란 말이지요?
용희

유용희건설교통국장

예, 추후에 공사를 하고 나서...,
경석

김경석부위원장

그럼 꼭 10월에 전수조사를 할 필요가 없네요?
용희

유용희건설교통국장

그것은 뭐냐 하면 시에서 공동주택 주차장 확충사업에 대한 사업비가 얼마나 필요한지 예측해서 예산을 편성하려고 하는 거지요.
경석

김경석부위원장

10월에 전수조사 할 때는 신청했던 아파트가 없었기 때문에 예산이 없었는데...,
용희

유용희건설교통국장

그 안에 들어오면...,
경석

김경석부위원장

10월에 했으면 지금 몇 개 아파트가 신청했나요? 신청한 아파트가 있어요?
용희

유용희건설교통국장

내년에 할 것은 없다고 합니다. 신청한 아파트가 없습니다.
경석

김경석부위원장

10월까지 신청하라는 공문은 다 보냈나요?
용희

유용희건설교통국장

최초에 이 사업을 시행할 때는 94년 12월 30일 이전에 해당하는 아파트에는 공문을 보냈고 그래서 아파트마다 이 내용에 대해서 다 알고 있습니다.
경석

김경석부위원장

본 위원이 살고 있는 아파트에서 주민동의 하고 용도변경 해서 주차장을 만들려는 과정이 있는데 이것을 전혀 모르고 있어요. 왜냐하면 구청 직원분들도 순환보직이 되지만 아파트 관리소장도 순환보직이 돼서 6개월 있다가 오고 1년 있다가도 새로 오고 그런 경우가 많이 있어요. 그러다보면 전혀 모르고 있어요. 지금 말씀하신 것처럼 10월에 전수조사를 할 것 같으면 그때그때 공문을 보낸다든지 해서 아파트에서 알고 있게끔 해줘야 될 거 같은데 그게 없다보니까 모르고 있어서 아파트에 현수막이 붙어있어서 본 위원이 이런 지원사업이 있다고 관리사무소에 이야기를 하니까 온 지 얼마 안 된 관리소장이 그런 게 있냐면서 한번 만나자고 해서 만나서 설명해준 적이 있어요. 담당직원한테 다 물어보고 해서 한 건데 그럼 예를 들어서 10월에 전수조사가 없었는데 이번 달에 신청을 하고 싶으면 어떤 과정을 거쳐야 돼요?
용희

유용희건설교통국장

제가 정정을 하겠습니다. 전수조사를 하는 것은 아니고 공동주택에 대한 주차장 확충사업이 10여 년 이상 하다보니까 별도 공문을 보내지는 않는 걸로 알고 있습니다. 단, 아파트별로 이런 의향이 있으신 분들에게 신청이 들어오면 취합을 해서 10월 중에 시에 내년 예산을 편성해달라고 요청하는 자료로 쓰고 있고 아까 말씀드렸지만 수요조사를 한다고 생각하시면 됩니다. 아까 말씀하신 아파트 관리사무소장이 바뀌어서 모르는 부분에 대해서는 우려가 되니까 94년 12월 30일 이전에 대해서 전체를 뽑아보고 그 전에 지원했던 아파트를 제외하고서 다 공문을 보내서 수요조사를 하도록 하겠습니다.
경석

김경석부위원장

그게 필요할 것 같아요. 그러면 앞으로 신청해야 될 아파트는 금년에 신청할 수 있나요?
용희

유용희건설교통국장

지금 본예산작업이 다 끝났기 때문에 지금은 어려울 거 같은데 추경에 신청을 하면 가능할 거 같습니다.
경석

김경석부위원장

조금 전에 국장님이 말씀하신 신청한 아파트가 있을 때마다 한다는 것은 다른 거고 10월 전에 조사가 되어야 되겠네요. 그래야 본예산에 편성하고 내년도에 할 거 아닙니까?
용희

유용희건설교통국장

이게 바로 바로 안되는 이유가 용도변경 하는 자체가, 저도 이 사업을 주차시설계장 할 때 해봤습니다만 주민들간 분쟁이 너무 많습니다. 어린이놀이터를 가지고 없앤다고 하면 학부모들은 굉장히 반대하고 체육시설 없앤다고 하면 동호회나 이용하시는 주민들이 반대하기 때문에 갈등이 너무 많아서 사업을 시행하는데 장기간 소요돼요. 의향서를 받는다고 하더라도 일정기간이 상당히 지나야만 완성이 되기 때문에 그 기간을 맞춰서 언제할지도 모르는 상태에서...,
경석

김경석부위원장

2012년도에 본인이 살고 있는 아파트도 테니스장을 없애고 100면을 만든다고 해서 5,000만 원을 확보할 뻔 했는데 주민동의가 되지 않아서 못 한 적이 있어요. 이번에는 화단을 줄여서 하는 그런 부분이기 때문에 가능할 것 같은데 이것을 이야기했더니 내년도 예산은 다 끝나서 내후년에 해야 한다고, 주차할 데가 없어서 우리 아파트뿐만 아니라 모든 서구 내에 주차장이 없어서 이걸 꼭 해야되는데 또 2년을 기다려서 해야 되면 너무 기간이 오래 걸리잖아요. 단축할 수 있는 방법을 만드실 생각은 없어요? 아까 말씀하신 대로 신청하는 아파트가 생기면 그때 심사해서 조건이 맞으면 해준다는 이런 게 바람직해요.
용희

유용희건설교통국장

시하고 협의를 해보겠습니다. 저희들이 현재 1년 단위로 해서 본예산에만 반영을 해주고 있거든요. 그 부분에 대해서 시하고 협의해서 주민들이 원하는 사항이 생기면 바로 바로 지원해줄 수 있는 방안을...,
경석

김경석부위원장

공감하시지요? 올해 못 하면 내년 10월 전에 신청해서 그 다음 해에 예산을 받아야 돼요. 예산을 한번 받으려면 2년씩이나 기다려야 하는 애로사항이 있다는 그런 말씀을 드리면서 조금 전에 국장님께서 말씀하신 거처럼 신청 아파트가 많지는 않은 거 같아요. 조건 맞추기도 쉽지가 않아요. 그런데 이런 것들이 맞아떨어진다면 신청 아파트가 생길 때마다 심사해서 지원해주는 것으로 바꿀 수 있는 것을 시하고 협의를 해서 하면 어떨까 하는 생각입니다. 국장님 어떠세요?
용희

유용희건설교통국장

시하고 긴밀하게 협의해보도록 하겠습니다.
경석

김경석부위원장

공감대가 형성되지요. 조건을 맞추기도 쉽지 않은데 조건을 맞춰서 가지고 왔는데 예산도 2년 후에 반영된다든지 이런 거면 주민들이...,
용희

유용희건설교통국장

2년은 안 되고 말씀드렸지만 용도변경만 득해오면 저희들이 바로 신청을 하는 방향으로 해서...,
경석

김경석부위원장

그러니까 그것을 약속해달라는 이야기예요. 지금 말씀하신 대로 주민동의와 용도변경이 가능하면 내년 예산이 다 끝났기 때문에 내후년 예산이 반영해야 된다 이런 게 아니라 이런 정도의 조건을 맞추면 해줄 수 있는 그런 방안을 모색해야겠다는 생각이 듭니다.
용희

유용희건설교통국장

그 부분에 대해서는 아까 말씀드렸지만 시 관련 부서하고 협의해보겠습니다.
경석

김경석부위원장

강력하게 하셔야 돼요. 분명하게 공감대가 형성되잖아요. 부탁의 말씀을 드리면서 성실하게 답변해주신 점에 대해서 감사드리고 이상 감사를 마치겠습니다.
능호

정능호위원장

김경석 위원님 수고하셨습니다. 더 감사하실 위원님 계십니까? 더 이상 감사하실 위원님이 계시지 않고 미진한 부분에 대해서는 감사기간 동안 추가감사가 이루어질 수 있으므로 주차행정과 소관 감사를 11월 24일 강평 후에 마치고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 주차행정과 소관 감사종료는 11월 24일 강평 후에 마치도록 하겠습니다. 원활한 감사진행을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 감사중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 25분 감사중지

11시 30분 계속감사

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 다음은 지적과 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 건설교통국장께서는 감사자료에 대하여 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
용희

유용희건설교통국장

지적과 행정사무감사 자료에 대하여 설명드리겠습니다. <;지적과 2020년도 행정사무감사자료 별도보관>; 이상으로 지적과 소관 2020년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
능호

정능호위원장

건설교통국장님 수고하셨습니다. 지적과 소관 내용에 대하여 위원님들께서는 감사하여 주시고 건설교통국장과 지적과장께서는 증인석에서 성실하게 증언하여 주시기 바랍니다. 감사하실 위원님 계십니까? 서다운 위원님 감사하여 주십시오.
다운

서다운위원

44쪽 도로명주소 관련해서 이해가 잘 되지 않아서 말씀을 드리면 두 번째 유지보수 관련해서 도로명판, 건물번호판, 기초번호판 등을 원인자부담으로 재설치하는 경우가 있고 우리 구가 유지보수하는 게 있는 거 같은데 건수가 많지는 않은 거 같아요. 물품구매현황에서는 도로명판만 있고 건물번호판은 전혀 없어서 원인자부담으로 재설치하는 경우에는 우리 구가 주민분들에게 알아서 구매해서 설치하시라고 이렇게 안내가 되는 건가요?
용희

유용희건설교통국장

원인자가 훼손했을 때는 원칙이 원인자가 부담하고요. 조사를 했을 때 행정기관에서 해야 하면 행정기관에서 보수하고 있습니다.
다운

서다운위원

건물번호판 재교부가 필요할 때는 지적과에 신청을 해야 되더라고요. 신청해서 어딘가에서 만들 거 아닙니까, 만들 때 우리 구가 만들어서 돈만 받고 주는 건지 이 중간과정에 금액이 나오지 않아서 어떻게 되는 건지 잘 이해가 안 가거든요?
용희

유용희건설교통국장

신축하는 것은 본인이 만들어서 설치하는 겁니다.
다운

서다운위원

재교부신청서에 의해서 결정되는 것을 문의드리는 겁니다. 원인자부담 재설치가 번호판 재교부신청서에 의해서 진행되는 거 아닌가요?
해연

손해연지적과장

건물번호판은 신축하는 건물에 대해서는 본인이 우리 구청에서 도로명번호만 부여해주면 업체에 가서 본인이 자부담으로 해서 붙이는 거고 그리고 우리가 1년에 한 번씩 재조사해서 설치하는 거에 대해서는 본인들이 망실한 것에 대해서 망실원인자가 설치하게 돼 있어요. 도로명판 같은 것은 사실적으로 망실되는 것이 재개발사업 이런 데에서 망실되는 경우가 있고 혹시 대형차가 치고 가서 망실되는 게 있습니다. 그런 것은 원인자를 조사해서 하게 하고 불분명한 것은 저희 구청에서 보수를 하는 거고 건물번호판도 마찬가지로 재개발사업지구에 들어간 지역이 많습니다. 그런 곳은 단체적으로 다 망실시키는 거고 예를 들어서 건물을 리모델링할 때는 없어지잖아요. 그럴 때는 원인자부담으로 하고 있습니다.
다운

서다운위원

원인자부담으로 하면 중간에서 우리가 납부를 받아서...,
해연

손해연지적과장

본인이 직접 업체에 가서...,
다운

서다운위원

업체를 한 군데 지정해서 하게 하는 건가요?
해연

손해연지적과장

업체가 몇 군데 있어요. 업체를 안내해주고 본인이 자유롭게 선택해서 가서 하는 겁니다.
다운

서다운위원

원인자부담인 경우에 수수료를 우리가 따로 납부받지 않고 있습니까?
해연

손해연지적과장

그런 것은 없습니다.
다운

서다운위원

조례랑 매칭시켜서 읽어봤는데 수수료를 납부받을 수 있다고 써있는데 수수료는 기재가 되어있지 않더라고요. 이 부분이 이해가 안 돼서 질의드렸습니다.
해연

손해연지적과장

업체만 안내해주고 거기서 제작해서 본인들이 붙이는 겁니다.
다운

서다운위원

답변 감사합니다.
능호

정능호위원장

서다운 위원님 수고하셨습니다. 더 감사하실 위원님 계십니까? 김창관 위원님 감사하여 주시기 바랍니다.
창관

김창관위원

둔산1·2·3동 지역구 김창관 위원입니다. 자료 18쪽 공유재산관리현황에 대해서 감사하도록 하겠습니다. 지금 국유지는 정부에서 관리하고 있는 거 같고 시유지와 구유지가 분할돼있는데 시 관리재산을 보니까 주로 일반재산이고 논답이 대부분이고 구유재산은 건물, 행정재산입니다. 구에서는 전답은 관리하고 있지 않은 건가요?
용희

유용희건설교통국장

일반재산에 대해서는 각 실과에서 관리하고 있습니다.
창관

김창관위원

그럼 전답은 시유지로 돼 있고 건물은 구 소유로 돼 있는데 특별한 이유가 있습니까?
해연

손해연지적과장

제가 설명드리겠습니다. 구유재산을 관리하는 것 중 행정재산하고 일반재산을 관리하고 있습니다. 행정재산은 각 실과에서 재산관리관이 지정돼서 관리하는 거고 일반재산은 지적과에서 총괄 관리하고 있습니다. 일반재산이 21필지 관리하고 있는데 여기 자료에 제출이 되지 않은 이유는 300㎡ 이상만 제출해서 제출 안 된 게 있는 거고 일반재산 21필지, 행정재산은 3만 2,404필지를 관리하고 있어요.
창관

김창관위원

구에서 일반재산도 관리하고 있다는 말씀이신가요?
해연

손해연지적과장

맞습니다.
창관

김창관위원

대부분 용도가 경작용으로 돼 있는데 대부로 된 게 있고 미대부도 있는데 대부는 대신 경작을 하는 분이 있습니까?
해연

손해연지적과장

구유재산 21필지 중에서 4필지를 대부하고 있어요. 나머지 미대부는 재산이 너무 적어서 대부신청을 안 해서 안 하는 거고 시유재산은 110필지 중 69필지는 유상이고 2필지는 무상이고 나머지는 미대부로 돼 있습니다.
창관

김창관위원

동네에 사는 주민분들이 경작을 하고 있는 걸로 보면 되겠네요?
해연

손해연지적과장

대부분 그렇습니다.
창관

김창관위원

수익구조는 어떻습니까?
해연

손해연지적과장

대부료 부담을 하고 있고 1000분의 50인데 사용현황에 따라 요율이 다릅니다.
창관

김창관위원

올해 같은 경우는 자연재해가 유난히 많아서 경작에 대한 혜택이 많이 없을 거 같은데 이럴 때는 특별하게 정책적으로 지원해주는 게 있나요?
해연

손해연지적과장

코로나 때문에 시유재산의 1000분의 50으로 부과기준이 돼있는데 1000분의 25로 감경해서 부과해서 한 1,000만 원 정도 부과되었습니다.
창관

김창관위원

그것은 잘하신 거 같습니다. 고통을 나누는 차원에서 잘하신 거 같고 우리 서구에 여러 가지 사회적으로 보호를 받아야 될 기관이나 단체가 꽤 있습니다. 예를 들어서 기업이 장애인단체랑 MOU를 체결해서 같이 고용도 하는 것처럼 실질적으로 장애인분들이 취업도 어렵기 때문에 장애인사업장을 한다고 하면 지금 부지 때문에 많은 고통을 겪고 있는 분이 있는데 서구에서 하고 싶은데 부지가 만만치 않고 최소한 장애인분들이 식품이나 가공 이런 업체를 한다면 한 400평 정도는 있어야 될 것 같은데 부지가 만만치는 않지요?
해연

손해연지적과장

시내권에서는 거의 없고 있는 큰 농경지 정도는 기성동 쪽에 있는데 그렇게 큰 필지는 드뭅니다. 그런 문의하시는 분들이 가끔 오는데 마땅한 장소가 없어서요.
창관

김창관위원

말씀하신 기성동 일반재산 이쪽은 시유지로 돼 있는 게 그린벨트입니까?
해연

손해연지적과장

그린벨트입니다.
창관

김창관위원

그럼 사회적기업, 장애인단체와의 연계가 해제사유는 될 수는 없습니까?
용희

유용희건설교통국장

그 부분에서는 지방자치단체도 시설을 하는 데 있어서 제한이 많이 따라서 법적인 검토를 해야 하는데 말씀하신 그런 시설하는 데에도 도시관리계획 면적에 따라서 결정을 받아야하는 사항도 있고 개발제한구역은 어쨌든 개발을 규제하는 것으로 특별법으로 만들어서 규제하는 사항이기 때문에 시설 같은 것을 추가로 하는 것은 어렵습니다. 단, 말씀드렸듯이 도시관리계획변경결정을 통해 할 경우에는 가능할 수는 있습니다.
창관

김창관위원

실질적으로 무상대부는 아니더라도 최소한 실거래가나 공시지가에 변두리라도 매입을 해서 서구도 도로가 다 나 있기 때문에 그런 것을 하고 싶어하는 업체가 몇 군데 있는 거 같습니다. 그렇지만 적당한 부지가 없기 때문에 많은 고민을 하고 있는데 어떻게 보면 서구를 위해 장애인을 고용하는 차원에서 말씀드린 건데 규제가 많긴 많지요. 특히 그린벨트 같은 경우는 여러 절차도 거쳐야 하는데 그런 것을 공익적인 부분을 우선시해서 함께 상생하는 차원에서 그린벨트를 풀어서 사회적기업이 정착할 수 있으면 어떨까 그런 생각을 하는데 많이 어렵다고 봐야 됩니까?
용희

유용희건설교통국장

예, 많이 어렵다고 봐야 됩니다. 해제에 대한 권한은 최종적으로 30만㎡ 미만에 대해서는 시에서 하고 있지만 30만㎡ 미만도 해제를 하려고 하면 국토부와 협의를 해야 될 사항이기 때문에 쉬운 일은 아닙니다.
창관

김창관위원

잘 알겠습니다. 이상 감사 마치겠습니다.
능호

정능호위원장

김창관 위원님 수고하셨습니다. 더 감사하실 위원님 계십니까? 더 이상 감사하실 위원님이 계시지 않고 미진한 부분에 대해서는 감사기간 동안 추가감사가 이루어질 수 있으므로 지적과 소관 감사를 11월 24일 강평 후에 마치고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 지적과 소관 감사는 11월 24일 강평 후에 마치도록 하겠습니다. 건설교통국장님, 지적과장님 수고하셨습니다. 원활한 감사진행을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 감사중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 50분 회의중지

11시 58분 계속감사

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 간담회에서 상의한 대로 현장확인활동을 11월 24일 오전에 진행하고자 하는데 위원님들 동의하십니까? 동의가 있었으므로 확인대상지는 샘머리공원, 둔산3동 황톳길 보완사업 현장, 탄방1구역 숭어리샘 재건축정비사업 현장, 금곡소하천 일원 재해복구 공사현장으로 하고자 하는데 이의 있으십니까? 제6일차 감사는 현장확인 후 11월 24일 화요일 오후 2시에 개시하도록 하겠습니다. 이상으로 금일 계획된 감사일정이 모두 끝났으므로 오늘 감사를 마치고자 하는데 이의 있으십니까? 모두 수고하셨습니다. 제5일차 감사종료를 선언합니다.

「동의합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시 00분 감사종료

출처 대전 서구의회 회의록