박주선 의원 발언

선서! 본인은 서울특별시 강서구의회가 2020년 11월 17일부터 11월 25일까지 「지방자치법」 제41조의 규정에 따라 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실을 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다. 2020년 11월 23일 서울특별시 강서구시설관리공단 이사장 김경호 상임이사 김석현

안녕하십니까? 강서구시설관리공단이사장 김경호입니다. 올 한 해 코로나19로 인해 어려운 상황 속에서도 강서구 발전과 그리고 지역구민들의 안전과 행복을 위해 애쓰시는 박주선 도시교통위원회 위원장님과 이충숙 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 더욱이 제8대 강서구의회 후반기 개원 이후 처음 맞이하는 행정사무감사에 여러 위원님께 시설관리공단의 2020년도 주요업무 실적보고를 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하며 코로나19로 인해 열악한 환경 하에서도 소관업무를 처리함에 있어 슬기롭게 대처함으로써 업무수행에 차질이 없도록 임직원 모두가 더욱 합심하여 노력하겠습니다. 그럼 보고에 앞서 우리 공단 참석 간부를 소개해 드리겠습니다. 김석현 상임이사입니다. (김석현 상임이사 인사) 박지현 기획감사팀장입니다. (박지현 기획감사팀장 인사) 신경희 경영지원팀장입니다. (신경희 경영지원팀장 인사) 이승헌 공영주차팀장입니다. (이승헌 공영주차팀장 인사) 박기경 거주자주차팀장 직무대행입니다. (박기경 거주자주차팀장 직무대행 인사) 안철 강서체육팀장입니다. (안철 강서체육팀장 인사) 이형호 마곡체육팀장입니다. (이형호 마곡체육담당주사 인사) 정귀동 공공사업팀장입니다. (정귀동 공공사업팀장 인사) 이상 간부 소개를 마치겠습니다. 이어서 공단의 2020년도 주요업무 실적을 보고 드리겠습니다. 위원님들께서는 배부해드린 2020년도 주요업무 실적보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 비전 및 전략방향, 일반현황, 주요업무 추진실적 순이 되겠습니다. 보고자료 2쪽 비전 및 전략방향은 자료로 갈음하고, 일반현황부터 보고 드리도록 하겠습니다. 보고자료 3쪽입니다. 우리 공단 조직은 지난해 조직진단 결과를 반영하여 금년 4월 13일자 경영기획팀과 감사팀을 통합하여 기획감사팀으로, 경영지원팀과 회계정보팀을 통합하여 경영지원팀으로 하고, 사업장 규모가 방대하여 관리영역이 넓은 체육사업팀을 강서체육팀과 마곡체육팀으로 분리하는 등 당초 1본부 8팀에서 1본부 7팀으로 개편하였습니다. 직원 현황은 2020년 10월 31일 기준으로 정원 209명에 현원 183명입니다. 세부내역으로는 임원 2명을 비롯하여 정규직 101명, 공무직 80명이며 정원 외 임시직 50명을 별도로 운영하고 있습니다. 4쪽 주요사업 현황입니다. 공단의 사업은 크게 주차, 체육, 공공 사업으로 구분하고 있으며, 금년도 주요 변동사항으로는 주차사업 중 마곡나루역 인근에 마곡2구역 임시주차장이 10월 20일자로 운영이 중단되어 1200면이 감소하였으며, 공공사업 중 현수막 지정게시대가 8월에 연립형 1개소와 단층형 10개소 20면이 추가로 신설되었습니다. 이외에 다른 사업은 연초에 보고 드렸던 현황과 크게 변동이 없어 자료로 갈음하고, 6쪽 경영현황을 보고 드리겠습니다. 계속해서 6쪽 경영현황입니다. 2020년도 10월 31일 추정 경영실적은 수입 75억 6900만 원에 지출 152억 4700만 원으로 약 76억 7800만 원의 손실이 예상됩니다. 수입의 경우 주차사업은 부정주차요금 부과에 따른 견인업무 감소가 주된 원인이며, 체육과 공공사업은 코로나 장기화에 따른 각 사업장 휴관으로 정상적인 운영을 못한 결과 전년 대비 38억 800만 원이 감소하였습니다. 지출은 수입과 마찬가지로 각 사업장 휴관으로 공공요금 시설물 유지관리비, 강사료 등 운영경비가 대폭 감소하였으나, 고정비인 인건비가 정상적으로 집행되는 관계로 2019년 경영실적 대비 9억 3900만 원 감소하는데 그쳐 수입에 비해 크게 감소하지는 못하였습니다. 2021년도 경영목표는 코로나19 이후에 환경변화를 반영하여 체육, 공공 사업은 기존 이용 정원의 70%를 경영목표로 산출하여 2020년도 목표 대비 4억 5400만 원 감소한 116억 9500만 원으로 경영목표를 설정하였으며, 2021년도 지출예산은 불요 불급한 지출예산을 최대한 억제하고, 내년도 인건비 인상분과 공영주차장 수선유지비 증가분 등 최소한의 인상요인만을 반영하여 8500만 원 증가한 182억 8400만 원을 편성하였습니다. 다음은 7쪽으로 공단에서 금년도에 중점적으로 추진한 주요업무 실적을 보고드리도록 하겠습니다. 첫 번째 시니어인턴십을 통한 실버일자리 확대입니다. 정부재정 지원사업인 시니어인턴십 제도를 활용하여 고령자들의 고용을 촉진하고자 공영주차장 관리, 다목적체육관시설 관리 등 업무강도가 낮고 단순업무를 수행하는 곳을 실버일자리로 지정하여 만 60세 이상 근로자를 채용하였습니다. 금년 1월과 5월 각각 5명, 8월에 두 명 등 총 12명을 채용하였으며 이에 따라 정부에서 지원하는 약 950만 원의 기업지원금을 받을 수 있을 것으로 예상됩니다. 아울러 코로나19 극복을 위한 희망일자리사업에 우리 공단도 적극 동참하여 현재 74명의 근로자들을 공단 각 사업장에 배치하여 단순 업무를 수행하고 있습니다. 앞으로도 사회적 약자에 대한 고용의 기회가 확대되도록 힘쓰겠습니다. 다음은 8쪽, 근로자 심리상담 지원서비스 도입·운영입니다. 직원들의 정신건강 개선을 위해 전문심리상담 지원 서비스를 도입·운영하여 건강한 일터를 조성하고자 노력하였습니다. 주요 추진실적으로는 금년도 8월 사업 추진을 위하여 전문기관과 용역계약을 체결하였고, 지난 9월부터 전 직원을 대상으로 스트레스 요인에 대한 설문조사를 실시하였습니다. 분석 결과에 따라 스트레스가 심한 직원들과 민원 접점에 있는 희망직원들을 대상으로 연말까지 전문상담가와 1대1 심층상담을 계속 진행하도록 하겠습니다. 다음은 9쪽, 올림픽체육센터 리모델링 완료에 따른 재개장 운영입니다. 지난해 5월부터 시작된 리모델링 공사가 금년 3월에 완료되었으나, 코로나19로 인해 8월에 운영을 시작하였고, 이후 코로나19 확산으로 임시휴관과 개관을 반복한 결과 10월 말 기준 수입은 7800여만 원에 불과하였습니다. 다만, 공단에서는 코로나19와 같은 지금의 위기 상황이 언제든지 발생할 수 있는 상황임을 인식하여 현재의 위기를 기회로 삼고자 체육사업 운영 방안에 대한 대안책을 마련하였습니다. 이에 대한 세부사항은 다음 10쪽 체육시설 경영효율화 추진실적 보고에서 자세히 보고 드리겠습니다. 다음은 10쪽, 체육시설 경영효율화 추진입니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 코로나19 상황에서는 당초 계획했던 정상적인 사업 운영을 할 수 없던 관계로 체육시설 경영효율화 방안에 대하여 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다. 공단에서는 금년 7월 코로나로 인해 휴관 중인 체육센터 직원들과 함께 포스트 코로나 대비 체육사업 운영 방향 및 전략 수립을 위한 혁신 워크숍을 세 차례 실시하였고, 대안으로 언택트 시대에 맞춰 체육프로그램 온라인 콘텐츠사업을 추진키로 하였습니다. 이후 사업추진을 위한 TF팀을 구성 운영함으로써 8월부터 현재까지 총 50편의 동영상 콘텐츠를 제작하여 공단 유튜브 채널에 업로드 하였습니다. 또한 10월부터는 요가와 필라테스 등 8개 프로그램에 대해 양방향소통이 가능한 줌프로그램을 활용하여 실시간 온라인 강좌를 개설 시범운영하고 있으며, 11월 현재도 5개 프로그램에 218명의 회원들이 자택 등 개인공간에서 편리하게 수강 중에 있습니다. 12월부터는 오프라인과 온라인을 병행한 프로그램을 개설하여 운영할 계획이며, 앞으로는 제공 프로그램도 다양화하는 등 타 자치구 공단들과는 차별화된 새로운 사업 분야를 선도적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 11쪽 공영주차장 주차요금 체계정립 및 현실화입니다. 당초 서울시의 주차장 조례 개정에 따라 강서구 주차장 조례 개정을 통해 주차요금체계를 정비하고자 하였으나 코로나19 장기화로 인한 힘든 경제환경 하에 오히려 주민부담이 가중될 수 있다는 구 관계부서의 우려가 있어 향후 코로나 상황 변화의 추이를 지켜본 후 개정을 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 12쪽 공유주차사업 확대 시행입니다. 거주자우선주차장 공유주차사업을 확대 시행하여 수익 창출 및 주차장 공유문화 정착에 기여하였습니다. 추진실적으로는 금년 3월에 모바일앱을 이용한 IOT 공유주차사업을 도입, 거주자우선주차구획 6면을 공유주차 전용공간으로 지정하여 시범적으로 운영하였으며, 추가로 3개 동 50면을 전용구간으로 산정함에 따라 12월에 확대시행할 예정입니다. 또한 스마트폰 활용이 어려운 주민들의 편의를 위해 금년 6월부터 유선전화를 통해 신청하는 방식의 ARS파킹 공유주차사업을 추진하여 9월에 가양 1동과 인근 거주자우선주차구획 총 73면을 전용구간으로 지정하여 시범적으로 시행하였으며, 10월 말 기준으로 53대의 차량이 이용하였습니다. 추후 효과를 면밀히 파악하여 점차적으로 확대해 나갈 예정입니다. 다음은 13쪽, 고객중심 홈페이지 개선 및 개인정보보호 강화입니다. 고객이 접근하기 쉽고 사용이 편리하도록 공단홈페이지를 개선하고, 개인정보 접속기록시스템을 구축하여 개인정보 보호체계도 한층 강화하였습니다. 먼저 고객들의 소중한 개인정보가 안전하게 보호될 수 있도록 개인정보 접속기록시스템을 구축하여 개인정보 유출을 사전에 차단하였습니다. 또한 홈페이지 개선은 최신 트렌드에 맞는 디자인으로 변경하고 접근성과 편의성을 대폭 강화하고자 합니다. 아울러 홈페이지와 체육온라인 수강, 대관시스템을 통합하여 체육센터 이용 회원들이 이중으로 접속하는 불편함을 해소하고자 추진 중에 있습니다. 다음은 14쪽, 거주자우선주차장 순환배정 시행입니다. 거주자우선주차장 배정방식을 고정방식 배정에서 수난 배정으로 변경 시행하여, 공유주차사업 활성화와 주차구획 배정의 형평성을 제고하였습니다. 추진실적으로는 내년도 정기 순환 배정을 위해 금년 7월부터 지정주차구획을 제외한 일반구획 2914면에 대하여 신청자를 모집하여 6068명이 신청하였으며, 배점기준표에 의해 고득점자 순으로 11월 25일에 배정 결과를 발표할 예정입니다. 아울러 금년도에는 거주자주차팀의 고객참여위원회 위원을 선정 과정에 직접 참관시켜서 배정 결과를 공개함으로써 공정성과 투명성을 한층 강화할 예정입니다. 다음은 15쪽, 안전보건경영시스템 인증입니다. 최근 사회적으로 관심이 증가되고 있는 안전보건과 관련된 국제표준 인증을 취득하였습니다. 지난 6월에서 7월간 인증취득 준비를 위한 TF팀을 구성하여 각종 기록물, 방침서 등 문서화 작업을 마쳤으며, 사업장 점검을 통해 위험요소를 사전에 제거하였습니다. 또한 전문기관을 통해 인증에 필요한 컨설팅을 자문받아 8월에 문서심사와 현장심사를 거쳐 9월에 안전보건경영시스템 인증을 취득하였습니다. 아울러 인증취득을 준비하는 과정에서 각 사업장의 발생 가능한 위험을 사전에 점검하고, 예방관리 능력을 제고하는 기회가 마련되어 있으며, 체계적인 안전관리 프로세스가 마련된 만큼 이후 사업장환경이 최적화되어 유지될 수 있도록 사후관리에도 철저를 기하겠습니다. 다음은 16쪽, 주차 통합관제센터 구축입니다. 주택가 공영주차장의 주차정보를 통합 관리하고, 각종 할인요금 등의 업무를 원격으로 지원할 수 있는 통합관제센터를 구축하였습니다. 금년 8월에 볏골공원 공영주차장 사무실에 설치하여 화곡6-1, 화곡4-1, 볏골공원, 곰달래문화센터, 가로공원 등 주택과 공영주차장 5개소를 통합하여 운영하고 있으며, 시설관리 및 기타 민원업무를 일괄처리하고 있습니다. 아울러 통합관제센터 구축으로 발생되는 잉여인력은 임시주차장 등에 배치하여 인력 운용에도 만전을 기하고 있습니다. 향후 계획으로는 2021년 주택가 공영주차장 5개소를 추가로 운영할 계획이며, 운영상 발생하는 문제점을 보완하여 나머지 주택가 공영주차장까지 점차적으로 확대하여 100% 무인화시스템으로 운영할 예정입니다. 이상으로 공단의 2020년도 주요업무 실적보고를 마치겠습니다. 장시간 경청하여 주셔서 감사합니다. 감사합니다.

김선경 위원입니다. 총체적인 것만 이렇게 말씀드릴게요. 12월 31일 추정수익금액을 보고한 내용을 자료를 보면 75억 6900만 원, 그다음에 12월 31일 지출추정금액을 보면 152억 4700만 원 이렇게 되어 있는데, 이걸 대비해 보면 거의 반이거든요, 이사장님! 시설관리공단이 처음에 발족할 때는 기초조사할 때 본 위원이 참여한 기억이 있습니다. 그때는 수입에서 인건비라든지 모든 제반경비를 제외하고 나면 미니멈으로 최소한 30%에서 35% 정도는 수익을 창출하는 거로 이렇게 용역보고가 있었고, 또 초창기에는 거기에 근사치로 수익이 되어 있었던 걸로 되어 있습니다. 그럼에도 불구하고 현재 보면 수입과 지출이 배 이상, 어떻게 보면 적자죠. 적자로 이렇게 되어 있는데, 적자된 부분에 대해서 여러 문제점이 있지만, 그 해결 방안을 시설관리공단에서 나름대로 세우겠지만, 본 위원이 제안드리고 싶은 거는 현재 가장 많이 마이너스가 형성되고 있는 부분이 올림픽체육센터 내의 수영장, 공항동에 있는 문화체육센터 내의 수영장, 마곡레포츠센터 내의 수영장, 여기가 가장 적자의 주 요인이 되는 시설물이고, 프로그램이고, 이러한 부분에 대해서 장기적으로 계속 방치할 경우에는 감당할 수 없을 정도로 마이너스 현상이 생기기 때문에, 적자가 되기 때문에 해당되는 부서에 프로그램을 다른 어떤 프로그램으로 대체를 하고 폐쇄시킨 이후에 적절한 수익성이 있는 그런 프로그램으로 한번 검토를 해보는 게 좋지 않겠나, 이렇게 생각이 듭니다. 그리고 주차요금이 현재 공영주차장이나 거주자우선주차나 일반주차장이 요금이 너무 현실화돼 있지 않아요. 이것을 조례를 개정해서라도 적정한 금액이 될 수 있도록 좀 정책결정 내지는 경영평가를 한번 해보시기 바랍니다. 그리고 청소년공부방이나 또 성인들이 이용하는 공부방이 10개가 있는데, 그 1일 1000원, 성인 1000원, 청소년 500원. 이러한 형태로는 적자로 갈 수밖에 없다, 지금 일반 시민이 또는 구민이 퇴직금을 받든 또 자기가 전문적으로 그 분야에 종사했던 사람이든 간에 이러한 시장에 뛰어들어 가지고 1년을 못 버티고 전부 망하는, 문을 닫는 그런 것은 이러한 시설관리공단이나 관에서 시장경제를 전부 흩트려 놓는 거예요. 한 달에 도서실 이용이 15만 원 정도 가는 걸로 알고 있는데, 한 달에 2만 원 받고 청소년은 1만 7000원 받고, 2만 원 받고, 2만 5000원 받고 이런 형태로 하면 시장만 교란시키고 관에서 주민들의, 일반 시민들의 삶의 어떤 터전을 망가뜨리지 않는가 이런 생각이 듭니다. 청소년, 성인 이용하는 공부방도 조례 개정을 통해서 이용금액에 대한 부분을 전면적으로 다시 한 번 검토해 주시기 바랍니다. 시설관리공단의 설립 목적이 수익 창출을 위해서, 물론 서비스나 또는 구민들의 삶의 질을 높이는 어떤 그런 역할도 하지만, 원래 설립 목적이 일반 관공서의 어떤 기본적인 서비스, 일방적인 서비스를 벗어난 수익을 목표로 하는 그런 목적이 크기 때문에 이렇게 자꾸 마이너스로 가거나 이렇게 하면 경영의 목적에 맞지 않다. 본 위원이 여러 가지 얘기한 부분을 집행부하고 깊이 있게 한번 검토를 해보셔서 혁신적으로 제도 개선 또는 조례 개정 또는 폐쇄, 다각도로 검토를 해주시기 바랍니다, 이사장님.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

황동현 위원입니다. 이사장님, 우리 시설관리공단은 세 가지 주축으로 이제 이루어졌잖아요, 그렇죠? 주차사업하고 체육사업 그리고 공공사업이 있는데, 지금 전체적으로 보면 이게 공익과 수익을 같이 추구하는 두 마리 토끼를 잡아야 되는데 사실상 이게 쉬운 건 아닙니다. 현재 지금 적자가 안 난데는 주차사업 뿐이죠? 나머지 공공이나 지금 체육사업에서는 많이 좀 힘든 상황이에요. 그렇죠? 거기다가 코로나19 정국 때문에 지금 프로그램도 많이 오픈을 못 하고 지금 폐쇄적으로 이용하고 있는데, 앞으로 이게 코로나 정국이 지속적으로 언제 종식될지 모르는 상황에서 제가 맥 놓고 지금, 오늘 24시부로 2단계 사회적 거리두기가 들어가잖아요. 거기에 따른 우리 이제 이런 COVID 상황에서 우리 시설관리공단, 특별히 주차나 체육, 공공사업에서 지금 오프라인 내지는 온라인 시장 쪽으로 어떻게 지금 보고 있고, 개발하고 우리 시설관리공단에서 우리 구민의 여러 가지 안전을 위해서 특별히 비대면, 언택트 시대에 준비하고 있는 게 있습니까?

저희가 코로나 사태가 시작되고 나서 장기화 조짐이 이제 보이면서 온라인을 통한 교육하는 방식을 개발을 해야겠다, 이번에 대부분의 기관에서 온라인을 통해서 교육하고 강의하고 하는 방식을 많이 하고 있습니다. 그래서 저희도 여름에서부터 준비를 했습니다. 그래서 일단 체육 그러면 모든 사람들이 그거 온라인으로 할 수 없다라고 생각을 하지만, 실제적으로 보면 거기에서 강사하고 실제로 접촉하는 시간 5분의 1도 안 되거든요, 1시간 하면 한 10분. 그래서 그런 면을 봐서 저희가 온라인으로 충분하게 홈 트레이닝을 지원해 줄 수 있고 이런 부분들을 감안해 가지고, 직원들이 주축이 돼 가지고 지금 체육 같은 데 그래도 인력이 조금 다른 때보다 여유가 있기 때문에 그 사람들이 직접 참여를 해 가지고 저희가 동영상 제작을 우리 자체적으로 해 가지고 한 50개 정도의 콘텐츠를 이미 제작을 해서 유튜브를 통해 가지고 저희 채널을 만들어 가지고 온라인을 활용하도록 해 놨고요. 이제 일단 홈 트레이닝을 지원해 주는 그런 차원을 지나서 이제 내년에는, 저희가 볼 때는 이게 1년 이상 갈 수도 있겠다라는 생각을 하기 때문에 그 수업 자체를 온라인으로 할 수 있는 것, 온라인과 오프라인을 섞어서 할 수 있는 그런 프로그램을 시범적으로 개발을 해서 지금 운영을 하고 있습니다. 지금 현재는 무료로 하고 있고요. 그래서 8개 지금 현재 프로그램을 운영을 하고 있는데, 성과를 봐가지고 또 우리가 수정해야 될 것 수정해 가지고 다른 공단에서도 비슷한 걸 하고 있지만, 저희는 수업 자체를 온라인화 할 수 있는 방법을 지금 찾고 있습니다. 그래서 어떻게 보면 이런 상황에서 우리가 새롭게 사업영역을 만들 수 있는 기회가 될 수도 있겠다, 이렇게 생각을 해서 저희 직원들이 열심히 준비를 하고 있습니다.

이사장님께서 지금 여름부터 준비를 해서 한 50여 개 프로그램을 이렇게 준비를 하고 있다고 그랬는데요. 제가 받아본 지금 자료에는 지난 10월하고 11월, 일부 예를 들어서 필라테스나 요가, 바른 자세 만드는 그런 쪽으로 해서 10월 달에는 8회 정도 했고요. 11월에는 6회 정도 했어요. 그래서 이런 부분이 꼭 온라인, 아니 오프라인 속에서 할 수도 있지만, 지금 그렇다고 해서 이런 시국에 계속 사회적 거리두기를 하는데 상당히 어려움이 있잖아요. 그래서 거기에 발 맞춰서 좀더 속도감 있게 빠르게 적응할 수 있도록 온라인상, 양방향 온라인상에서 교육이 될 수 있는, 지금 아까 처음에는 무료로 하다가 어느 정도 정착이 되면 유료화 하신다고도 하셨는데요. 이런 부분이 빨리 정착이 돼야 좀 여러 가지 수익도 수익이지만, 우리가 이제 구민들의 어떤 안전을 위해서라도 여러 가지 체육사업의 프로그램을 활용도를 높일 수 있으리라고 생각을 합니다. 그래서 적극적으로 그런 프로그램을 계속 개발을 지속적으로 하셔야 될 걸로 사료됩니다. 또 하나는 이제 우리 그중에 가장 효자상품이 공단에서는 사실 주차사업입니다. 근데 이제 보고도 하셨지만, 임시주차장 마곡지구에 있는 게 지금 약 1200면이 지금, 먼저 거기 또 새로운 뭡니까? 매입자가 생겨 가지고 저희가 이제 자리를 좀 내놔야 되는 상황이잖아요. 그래도 요즘 우리 현대사회에서 가장 많은 생활민원은 그런 쓰레기 문제하고 사실 주차 문제입니다. 그래서 지금은 시설관리공단에서는 우리 집행부에서 아니면 대행기관으로서 관리 위주로 많이 하시는데, 혹시 이제 여러 노상주차장도 있고, 공용주차장도 있고, 임시주차장도 많고 여기 또 먹자골목 주차장도 있는데, 혹시 이사장님께서는 우리 공영주차장 관련해서 현재 공단에서 이제 관리, 유지하는 데도 있겠지만, 확보 방안에 대해서 어떻게 좀 깊게 고민을 하셨는지 모르겠어요. 사실은 저 말씀드리는 이유는 사실 저희가 새로운 부지를 매입을 해서 공영주차장을 만들어야 되는데 사실상 지금 어려운 상황이에요. 자금도 자금이지만, 사실 부지매입이 엄청 어렵습니다. 아시다시피, 그렇죠? 있어도 사실 턱없는 가격 말씀들 하시고 그러니까, 그래서 이런 파킹 쉐어링 내지는 공유주차 내지는 우리 구민들이 거주자우선으로 상당히 많이 부족한 형편이에요. 조금 이따가 순환, 뭐죠? 주차 이것도 한번 여쭤볼 건데, 그런 부분에 있어서 우리는 다 같이 한 마음으로 주차장, 공영주차장을 갖다가 확대해야 된다는 건 절대적인 사명을 가지고 있어요. 그래서 시설관리공단이사장님께서는 그런 확대 방안을 고민하시든가 아니면 앞으로 공영주차장 확대를 위해서 좀 어떻게 했으면 좋겠는지 한번 여러 가지 의견이 있겠지만, 우리 이사장님 한번 말씀해 주세요.

이제 저희가 주차장을 확보하는 건 사실은 실제적으로 건물을 구입해서 한다든지 이런 일은 저희가 할 수 있는 부분은 아니고요, 저희가 사실 할 수 있는 부분 중에 제일 큰 거는 임시주차장입니다. 임시주차장, 그것도 물론 결정을 할 때는 다 구청에서 결정을 하지만 그래도 우리가 적극적으로 찾아 가지고 우리가 활용할 수 있는 빈 공간을 찾는 것, 그것이 이제 우리가 할 수 있는 부분이라고 생각을 하고요, 그래서 지금도 임시주차장이 많이, 1200면이 감소했는데요. 그 대안이 될 수 있는 부지들을 찾는 것, 그게 저희가 할 수 있는 가장 큰 부분이라고 생각을 하고, 또 효과도 제일 크다고 생각을 합니다. 그래서 그런 부분에 조금 더 역량을 기울일까 생각하고 있습니다.

물론 집행부에서도 이제 그런 활용 방안을 많이 연구를 하고 용역을 줘서라도 계속 주차 면수를 확대해야 되는 건 맞아요. 그리고 공단에서는 이제 대행기관으로서 주차공간이 확보되면 그걸 어떻게 효율적으로 관리해서 구민들의 어떤 주차면수를 확보해 주고, 또한 수익금도 발생을 하는 부분인데요, 실질적으로 유지, 관리하는데 있어서 우리 경험이 많으신 주차 관련에 계신 분들은 사실상 그런 여러 가지 의견들이 많을 거예요. 그런 의견들을 우리는 집행부 아니라서 결정사항이 없습니다, 이렇게만 보지 마시고 이건 우리 모두의 문제다라고 판단하셔 가지고 실제 현장에서 느끼는 부분을 그대로 이 정도면 좋겠습니다, 예를 들어서 지금 현재 계속 지속적으로 요구를 해 가지고 학교, 학교를 통하거나 지금 우리 현재 진행하고 있는 게 근린공원을 활용을 하고 있어요. 아까 말씀드렸다시피 우리 부지가 굉장히 어렵잖아요, 확보하기가. 그래서 우리도 내년 1월에 우리 관내에 있는 등서초등학교, 물론 급식실 하고 강당을 신축을 해주면서 지하에 우리가 32면을 확보했듯이, 또 여기 청소년수련관하고 화곡 4-1인가요? 거기 무지개공원과 거기 주민센터를 같이 연계를 하는 그래서 거기서도 한 70면 정도 확보를 했지 않습니까? 그래서 우리가 지속적으로 공공기관이나 금융계통이나 아니면 일반 종교시설이라도 무료 개방을 하면서라도 이게 운영의 묘는 그 이후의 문제고요. 이게 협의하게 되고 조인이 되면 거기에서 나온 수익금을 일부 공유하는 주차장을 갖다가 임시로라도 대여해 주는데다가 혜택을 줌으로써, 특별히 요즘에 또 우리 공공임대, 매입임대 보면 아시다시피 SH나 LH에서 많이 확보를 하고 있어요, 그렇죠? 강서구에도 굉장히 많습니다. 그다음에 요즘 집도 공가율도 있지만, 공면이 있거든요. 그래서 저희가 낮이든 밤이든 남는 부분이 있으면 몇 대, 몇 대 십시일반으로 그걸 이제 MOU를 체결해서 거기서 나오는 수익금을 그쪽 매입임대 했던 당사자들한테 다시 되돌려주면 그쪽 주거관리비가 많이 경감이 될 거예요, 그렇죠? 그러면서 또 다른 우리 거주자우선 사용하시는 분들은 주차면을 확보할 수 있으니까 서로 상생하면서 윈윈하는 관계, 이런 생활 속에서 우리가 그런 파킹 쉐어링, 즉 공유차를 많이 확보해야 된다고 생각을 해요. 새롭게 만들어 내는 건 상당히 어렵습니다. 그래서 그런 부분을 같이 고민해 주시고 이런 부분을 우리가 주차면을 확보하는 데 많이 도움이 될 것 같다고 그러면 우리 공단에서도 집행부, 관련 부서도 있고, 의회도 있고 직접적으로 이렇게 같이 머리를 맞대고 하셔야지만 우리 주차난 해소에 많이 도움이 될 것이다, 이렇게 판단을 해요. 그래서 여러 가지 말씀드렸다시피 지금 없어진 부분도 있고 새로 우리가 만들어야 되는 부분도 있는데 그런 부분을 좀 같이 고민하고 연구해서 이런 새롭게 주차면은 창출하는 것 보다도 면수를 확보하는, 확대하는 측면에서 많은 생각을 같이 공유해줬으면 좋겠다, 이런 측면에서 말씀을 드린 거고요. 또 하나는 이제 여기 보니까 신규로 하셨다 그러는데 시니어인턴십이 있어요. 시니어 그러면 고령자가 몇 살인가 모르겠지만 여기는 만 60세 이상으로 되어 있는데 제가 하나 시정 내지는 건의를 하겠습니다. 그 추진대상이 노상주차장이 됐던 주차관리요원, 예를 들어서 정년이 되면 퇴직을 하고 계약직 형태로 정원외 임시직으로 다시 들어오신 분도 있고 아니면 거기에 부합되는 사람을 이렇게 채용을 하셨어요, 그렇지요?

예.

뭐, 수영장 안전요원이 있는데 지금 물어보니까 그거는 아직 없고, 그래서 다목적체육관 시설관리원 이렇게 봤어요. 저희가 다목적체육관이 몇 개 되지요, 그렇죠?

예.

그래서 소위 이제 다목적체육관이라는 게 사실 그 전에 배드민턴 동호인들이 사용했던 야외고 운동장입니다. 그렇죠? 그리고 시설 개선을 해서 수명산클럽이 있는 수명산다목적체육관을 1번으로 건립하게 됐고요, 그 다음에 이제 궁산, 최근에는 여기 우리 배수구 또 다른 하나는 강서클럽이 있는 배드민턴, 화곡4동쪽인가요? 배드민턴클럽인 강서클럽 지정을 해가지고 올 연말이나 올, 아니죠. 올해가 가기 전에 준공을 하겠네요. 그 자리가 봉제산다목적체육관으로 변신하게 됩니다. 그렇죠? 그래서 그 이후로는 다른 집행부서에는 지금 나와 있는 데가 염창산 그러니까 소위 증미산이 되겠죠. 증미클럽이 있어요, 증미클럽. 거기도 봉제산만큼 사유지가 참 많은데인데 어찌됐든 거기도 그렇게 다목적체육관을 만들어드려야 좀 여러 가지 마음놓고 운동을 할 수 있는 체계가 된다, 그래서 또 하나 마지막으로 제가 주문한 게 우장산을 얘기했어요. 우장산에도 야외클럽이 세 군데 있는 것 아시죠?

예.

올라가다 보면, 시설관리공단 올라가다 보면 우측에 검덕클럽이 있고, 그 축구장 쪽에는 화곡배드민턴클럽 그리고 내려가다 보면 약수터 앞에 있는 우장산배드민턴클럽 그래서 세 곳을 좀 통폐합을 해서 검덕은 공원으로 복원화 시키고 화곡클럽도 축구장 입구다 보니까 요즘 굉장히 주차난에 허덕이고 있고 최근에 우장산축구장, 근린공원을 갖다가 지하화해서, 그 뭡니까? 주차면수를 좀 넓히겠다 그랬는데 지금 상당히 어려운 부분이 많아요. 지금 현재 공원결정위원회에서 지금 보류가 지금 나 있는 상태예요. 그리고 넘어가는 우장산 거기를 하나 이제 평지다 보니까 다목적구장을 만들어드리면 상당히 좀 도움이 될 거다 그래서 제가 어드바이스를 한 게 있는데요, 그 얘기를 하려고 그러는 게 아니라 그렇게 되다 보니까 그 다목적체육관을 사실은 지은 것은 공원녹지과에서 그 예산을 받아서 건립을 하고 또 거기 또 관리주체는 또 문화체육과, 다 지어주니까 문화체육과는 또 이거 관리가 안 되니까 우리 공단에다가 위탁을 하게 된 거예요. 조례도 최근에 이제 만들어져서 위탁을 하고 있잖아요. 그러다 보니까 그 위탁받은 공단 직원 물론 파트장도 있고 과장도 있고 시설을 한 개다 전담하는 게 아니더라고요. 그래서 이제 원래 우리가 다목적체육관으로 만들어지기 전에는 동호인들이 많이, 그 뭡니까? 수십 년 동안 그 지역을 지켜오던 사람들이에요. 그러면 거기서, 제가 얘기하는 거는 만 60세가 아니더라도 그 동호인 중에 필요하면 여기 이렇게 시설관리인, 이 분들이 제일 중요하거든요. 왜냐하면 이런 얘기를 지금 여기서 해야 될지 모르지만 민원이 지금 엄청나게 많아요. 많이 지금 수그러들었는데 처음에 적응하지 못하고, 그 뭡니까? 그쪽 시설, 해당되는 시설을 갖다가 이해를 못하는 분들이 와서 운영을 하다 보니까 그 동호인들하고 또 직원하고 여러 가지 갈등관계, 민원이 상당히 많습니다. 그래서 이거를 보면 꼭 그런 건 아니지만 그쪽 사정을 잘 아는 분, 뭐 임시계약직이든 어떤 정원외 얘기를 하는 거잖아요. 예를 들면 수명산다목적체육관은 수명산배드민턴클럽이나 그쪽 지역사정을 아주 잘하는 분을 추천을 받아서, 아까 확인해 보니까요, 이분들이 많은 일을 해요. 60세 이상이지, 접수를 받아야 돼요, 그렇죠? 그러면 이게 컴퓨터활용능력도 높아야 되고 또 시설도 관리해야 되고 환경까지 하다보니까 굉장히 좀 어려운 부분이에요. 그리고 어느 정도 연령대가 되면 '아, 이거 접수해야 됩니다.' 컴퓨터만 얘기해도 막 알러지 현상이 나니까 나이에 국한하지 않고 그렇게 접수도 하고 시설도 관리하고 환경미화 쪽도 같이 활용한다 라면 그쪽 출신의 동호인 중에서 추천을 받아서 하는 것도 괜찮겠다, 왜? 운영의 묘를 살리자는 거예요. 어차피 먼저 급여를 주고 공단에서도 그걸 위탁운영을 하다 보니까 여러 가지 민원 발생소 지내지는 어려운 부분을 그분들이 완충작용을 해드립니다. 왜냐하면 잘 알기 때문에 그쪽 상황을 잘 알기 때문에 본인 스스로 이렇게 민원을 좀 자제시키고 할 수도 있단 말이죠. 그래서 그거를 한번 이사장님께서 잘 좀 한번 검토를 해주세요. 무슨 얘기인지는 잘 아시잖아요, 그렇죠?

예.

지금 잠잠하지만 사실 수명산이 있은 다음부터 수명산다목적체육관에는 많은 또 불편함을 얘기했고, 궁산은 궁산 나름대로 그리고 여기 상수도 배수지, 저기 화정클럽에 있었던 데도 굉장히 민원이 많아요. 그래서 저는 사실 걱정이 됩니다. 여기 강서 배드민턴클럽, 소위 봉제산다목적체육관으로 이름이 확정이 돼 있어요, 그렇죠? 그리고 앞으로도 또 아까 말씀드렸듯이 염창산이나 우장산이 이렇게 다목적체육관으로 많이 탈바꿈을 하게 되면 그냥 관리 자체를 이제는 우리 공단에서 다 일임해서 해야 될 텐데 그런 어려움들이 많아요. 그래서 어떤 물론 이게 채용하는 거는 뭐 여러 가지 기회의 균등도 있지만 실제 운영의 묘를 살린다고 그러고 또 민원을 갖다 많이 완화시키고 자제시키려고 그러려면은 그쪽에 있는 분들을 많이 활용하는 것도 괜찮겠다, 그리고 채용하는 거는 저는 우리 공단에서 알아서 하셔야 되는 거, 그렇죠? 그래서 누구를 뭐 채용해라 마라 이런 얘기는 아니고 그런 부분을 좀 한 번 검토해주셨으면 좋겠다 하는 그런 검토를 좀 부탁드리겠습니다. 여러 가지 뭐 처음에 민원갈등이나 여러 가지 민원 생긴 건 많이 접하셨죠?

예.

지금도 수그러들지는 않아요. 그래서 누가 들어와도 힘들겠지만 그래도 거기서 수십 년 동안 같이 운동을 했던 사람들은 그쪽 사정을 잘 알기 때문에 그런 부분을 많이 좀 완화시킬 수 있지 않을까 싶습니다. 한번 검토 좀 바랍니다. 마지막으로요, 아까 이제 그 환불현황은 받았는데 많은 데는 많고 적은 데는 그리 많지 않아요. 그거 우리 순환배정하는 거 있잖아요? 거주자우선주차.

네.

그 전에는 사실은 이제 그런 것도 없었는데 하여튼 좋은 정책이라고 생각하고 과도기에는 상당히 어려움이 있으리라고 봅니다. 장기적으로 거주자우선주차한 분들 빼내가지고 또 신규로 들어온 사람하고 경합을 붙여서 뭐 컴퓨터 추첨을 하든 뽑기로 하든 해서 이제 다시 재배치한다라는, 재배정한다는 것 같잖아요, 그렇죠?

예.

그래서 이제 그 재배정하는 기준을 제가 한 번 쭉 봤어요. 그래서 나중에는 관련 조례도 봤는데 뭐 사회적 배려자인, 뭡니까? 장애인이라든가 아니면 국가유공자들한테도 배점을 주는 게 있는데 이것 보니까요, 그 배점 기준이 하나만 조금 우리가 생각하는 것과 좀 다른 게 있는데요. 그래서 이거는 뭐 주차관리과에서 해야겠지만 요즘 승용차요일제 참여자 전자태그부착 이게 가점을 20점이나 해놨어요, 그렇죠? 실제 요즘 그런 필요성이 있나 싶기도 해서 좀 이런 부분은 좀 불필요한 부분은 주차관리과하고 같이 상의하셔서 좀 조례가 지금 개정이 돼서 이 배점기준에, 선정기준에 좀 이렇게 어려움이 없도록 해주셨으면 좋겠어요.

네. 운영해 가면서 필요한 것들 보완을 하겠습니다.

어쨌든 지금 시설관리공단은 정말 모두에 설명을 했듯이 두 마리 토끼를 잡아야 된다, 공익과 수익을 했는데 사실상 굉장히 어렵습니다, 그렇죠? 그럼에도 불구하고 이제 진행을 하는데 여러 가지 어려움이 많아요. 그래서 제가 여기서 뭐 수지분석 관련해서는 말씀드리지 않겠습니다. 그런데 다만 이제 우리가 하나하나씩 보면 또 잘한 부분도 있고, 못한 부분도 있는데 마지막으로 이제 우리 거주자우선주차하면서 스마트고지서를 도입한 거는 좀 잘하신 것 같다, 본 위원도 사실은 이래저래 뭐 메일도 오고 문자도 오고 톡도 오고 그러는데 이게 사람들이 복잡한 사회를 살다 보니까 이 손 안에 있는 게 편해요. 그렇죠? 그래서 늘 접하고 뭐 순간순간 계속 확인을 하다 보니까 스마트고지서 한 거는 상당히 잘하셨다, 그러면서 아까도 우리 직원 분이 그러셨는데 한 예산이 한 1200정도, 그렇지 않으면 우편배송 배달 계속 DM 발송을 했을 텐데, 사실 좀 온거는 인지를 하지만 바쁘게 살다 보면 이 게 손 안에 없으면 이게 잘, 이게 뭐 일부러 이렇게 뭐 납부를 안 하는 건 아닌데 그래도 손안에 모바일로 이렇게 접속을 해가지고 그런 거주자우선에 관련된 그 스마트고지서를 도입한 거는 잘하셨다고 보고요, 그런 하나하나 작은 거라도 이렇게 좀 경영의 혁신을 하고 새로운 방법을 모색하면 그래도 좀 신바람나게, 그렇죠? 어렵더라도 많이 슬기롭게 극복할 수 있으리라고 봅니다. 하여튼 뭐 감사받느라고 수고하셨고요, 더욱더 우리 경영 혁신하는데 좀 더 박차를 가해주시기 바랍니다, 이사장님.

네, 네.

또 다른 뭐 하실 말씀 있으세요?

아닙니다.

네. 하여튼 고생하셨고요, 이상으로 마치겠습니다.