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경기 안양시의회 발언

박준모 의원 발언

제회 제차 도시건설위원회행정사무감사2020-11-24

박준모 의원 프로필 보기 →

준모

박준모위원장직무대리

위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」과 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 동안구 소관 민원봉사과, 건설과, 건축과, 교통녹지과 및 동안구 관할 17개 동행정복지센터에 대한 2020년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 내실 있는 행정사무감사가 될 수 있도록 자료 수집과 검토 등에 많은 노력을 기울여 주신 위원님들의 노고에 감사드리며 금일 동안구 행정사무감사도 효율적이고 능률적인 감사가 될 수 있도록 최선을 다해 주시기를 부탁드립니다. 아울러 동안구 주민의 쾌적한 도시환경 조성을 위해 노력하고 행정사무감사 수감을 위해 많은 준비를 하신 박의순 동안구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사는 지방의회가 집행기관의 행정업무 전반에 대한 실태를 파악하여 의안 심사 또는 예산 심사에 필요한 자료 및 정보를 획득하고 잘못된 점에 대하여는 시정 요구와 대안 제시를 하며 우수한 행정사례를 발굴하여 균형 있고 안정된 시정발전을 꾀하는 데 그 목적이 있습니다. 위원님들께서는 집행기관에서 지난 1년간 합리적․효율적으로 행정을 집행하였는지 관계규정 준수 여부 및 절차상 하자 없었는지 등에 대해 면밀히 살펴주시기 바라며 감사에 임하는 관계 공무원께서는 오늘 행정사무감사가 시민을 위한 보다 발전적이고 적극적인 행정을 모색할 수 있는 좋은 계기가 될 수 있도록 위원님들의 질의에 대해 성실하고 소신 있게 답변하여 주시기 바랍니다. 금일 행정사무감사는 증인 선서, 간부 공무원 소개 및 업무보고를 받은 후 소관업무에 대한 감사를 실시하는 순으로 진행하도록 하겠습니다. 그럼 금일 행정사무감사를 실시하기에 앞서 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 출석 공무원에 대한 증인선서를 받도록 하겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인이 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 선서를 거부하거나 허위증언 또는 증언을 함에 있어서 시의회의 권위를 훼손한 때에는 「지방자치법」의 관련 규정에 따라 고발 또는 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서는 증인을 대표하여 박의순 동안구청장님께서 해 주시고 다른 증인들은 자리에서 일어서서 오른손을 들어주시기 바랍니다. 선서가 끝난 후에는 증인들의 선서문을 일괄로 제출해 주시기 바랍니다. 그럼 박의순 동안구청장님과 관계 공무원들께서는 일어나셔서 증인선서를 해 주시기 바랍니다.
의순

박의순동안구청장

본인은 안양시의회가 「지방자치법」 제41조, 동법 시행령 제39조제1항, 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 따라 소관업무에 대한 2020년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법 시행령」 제43조제5항과 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제17조에 따라 양심에 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2020년 11월 24일 기관명 : 동안구청 직 위 : 동안구청장 성 명 : 박 의 순 동 동안구민원봉사과장 정 창 모 동 동 안 구 건 설 과 장 나 대 규 동 동 안 구 건 축 과 장 최 석 락 동 동안구교통녹지과장 권 영 일 동 비 산 1 동 장 조 상 식 동 비 산 2 동 장 이 봉 철 동 비 산 3 동 장 우 병 호 동 달 안 동 장 최 범 영 동 관 양 2 동 장 이 경 한 동 부 림 동 장 이 주 빈 동 평 촌 동 장 김 대 일 동 평 안 동 장 이 성 빈 동 귀 인 동 장 최 순 호 동 호 계 1 동 장 이 경 근 동 호 계 2 동 장 정 재 영 동 호 계 3 동 장 추 교 동 동 범 계 동 장 손 정 수 동 신 촌 동 장 이 원 석 동 갈 산 동 장 최 병 근
준모

박준모위원장직무대리

박의순 동안구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바라겠습니다. 이어서 주요업무에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 박의순 동안구청장님 나오셔서 간부 공무원 소개 및 소관사항에 대한 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
의순

박의순동안구청장

동안구청장 박의순입니다. 한 달간 계속될 제2차 정례회 의정활동에 노고가 많으신 박준모 부위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 우리 구 간부 공무원을 소개 올리겠습니다. 정창모 민원봉사과장입니다. 나대규 건설과장입니다. 최석락 건축과장입니다. 권영일 교통녹지과장입니다. 조상식 비산1동장입니다. 이봉철 비산2동장입니다. 우병호 비산3동장입니다. 최범영 달안동장입니다. 이경한 관양2동장입니다. 이주빈 부림동장입니다. 김대일 평촌동장입니다. 이성빈 평안동장입니다. 최순호 귀인동장입니다. 이경근 호계1동장입니다. 정재영 호계2동장입니다. 추교동 호계3동장입니다. 손정수 범계동장입니다. 이원석 신촌동장입니다. 최병근 갈산동장입니다. 부흥동 한영자 동장, 관양1동 은학기 동장은 소방안전관리자교육으로 참석지 못했음을 보고드리겠습니다. 이상으로 간부 공무원 소개를 마치고 2020년도 도시건설위원회 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 2020 주요업무 보고【도시건설위원회 소관】(동안구 소관) (도시건설위원회행정사무감사) 이상으로 도시건설위원회 소관 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이상 1건 부록에 실음

준모

박준모위원장직무대리

박의순 동안구청장님 수고하셨습니다. 다음은 각 동행정복지센터의 주요업무에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 위원님들께서도 잘 알고 계신 바와 같이 동행정복지센터의 업무는 거의 대동소이하기 때문에 배부해 드린 유인물로 갈음하고 17개 동행정복지센터를 대표하여 신촌동 행정복지센터에 대한 업무보고를 받고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 동행정복지센터의 업무보고는 17개 동을 대표하여 신촌동 이원석 동장님이 하도록 하겠습니다. 이원석 신촌동장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

「이의 없습니다」하는 위원 있음

원석

이원석신촌동장

안녕하십니까? 신촌동장 이원석입니다. 그동안 동정에 많은 관심과 성원을 보내주고 계시는 도시건설위원회 박준모 부위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 신촌동 2020년 주요업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 주요업무 추진실적 및 계획, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 173쪽, 기본현황입니다. 2020 주요업무 보고(동안구 관할 17개 동행정복지센터 소관) (도시건설위원회행정사무감사) 이상으로 신촌동 주요업무를 마치면서 저를 비롯한 신촌동 직원 모두는 코로나19로 지친 주민들을 위해 적극적인 행정서비스를 제공하고 시민과 함께하는 행복한 신촌동을 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

이상 1건 총무경제위원회행정사무감사 제5차 회의 부록 참조

준모

박준모위원장직무대리

이원석 동장님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서입니다. 질의와 답변은 감사의 능률성과 성실한 답변을 위하여 일괄질의 후 일괄답변하도록 하고 답변과정에서 미흡한 부분이나 보충질의에 대해서는 일문일답 형식으로 진행하고자 하오니 위원님들께서는 참고해 주시기 바랍니다. 또한 질의하실 때에는 소관부서와 감사자료 쪽수, 답변자를 지정하여 주시고 원활한 회의진행을 위하여 가급적 심사안건과 관련 있는 질의만 하여주실 것을 당부드립니다. 아울러 집행기관에서는 위원님들의 자료 요구가 있을 경우 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

음경택위원

예.
준모

박준모위원장직무대리

음경택 위원님 질의하여 주십시오.

음경택위원

음경택 위원입니다. 어제 만안구청에 이어서 오늘 동안구청 행정사무감사인데요. 어제 만안구청 행정사무감사 다 모니터링하셨죠? 청장님!
의순

박의순동안구청장

저는 오전만 모니터링했습니다.

음경택위원

오전만요?
의순

박의순동안구청장

예.

음경택위원

일단은 어제 했기 때문에 관련부서에서 준비를 다 했을 것 같고요. 또 예상질의도 다 파악이 됐을 거라 믿어서 오늘은 어제보다는 시간적으로나 내용적으로나 조금 수월하지 않을까라는 생각을 하는데 아무튼 오늘도 생산적인 행정사무감사가 되었으면 하는 말씀 드리면서 몇 가지 말씀드리겠습니다. 어제 만안구청에서 드렸던 말씀 중에 하나가 행정사무감사책자 관련 아쉬운 부분을 말씀드렸었는데요. 비교하는 것은 아니지만 만안구청보다는 조금 구체적으로 행감책자들이 작성된 것을 알 수 있어요. 49페이지 보면 도로행정팀의 민원접수 및 처리내역인데 이렇게 총 몇 건 이 정도는 기록이 돼야 되는데 그게 안 되는 경우가 많이 있고요. 여기도 건설과만 이렇게 돼 있어요. 뒤에 건축과라든가 또 교통녹지과 이런 데는 이런 집계가 안 나와 있는 것 같아. 그리고 민원내용에 대해서도 어제보다는 되게 구체적으로 돼 있어요. 호계동 1039번지, 관양동 1376번지 이렇게 구체적으로. 그런데 아직도 보면 그냥 ‘평촌대로 가로등 미점등’ 등등 해서 이것을 보고 ‘아, 어디에 무슨 민원이 발생됐구나’라는 정도를 파악하기가 어려운 내용들이 있습니다. 이런 부분을 기왕 작성하시는 김에 좀더 구체적으로 해 주시면 좋을 것 같고요. 49, 50, 51페이지까지만 해도 앞쪽에는 구체적으로 잘 돼 있는데 뒤로 갈수록 이런 부분이 좀 아쉽고요. 어제도 말씀드렸던 것 중 하나가 앞으로는 행정동을 기재했으면 좋겠다. 법정동을 하다보니까 호계동이나 비산동이나 1․2․3동 이렇게 또 관양1․2동 돼 있는 데는 이게 어느 동네 민원사항인지 좀 알기가 어렵고요. 자꾸 어제 말씀을 안 드릴 수가 없는데 민원에 대한 전체적인 것을 파악하려면 행감자료가 좀더 구체적으로 작성되어야 된다라는 말씀을 드리겠습니다. 이 부분은 따로 답변 안 하셔도 되는 부분이고요 전체적인 거기 때문에 미리 말씀을 드렸습니다. 우선 박의순 구청장님께 자료 요구를 하겠습니다. 지금 2019년도하고 2020년도 각종 민원발생 건수를 비교하려고 하는데요. 동안구청에 오늘 행정사무감사 도시건설위원회 소관부서 말고도 행정지원과라든가 복지문화과라든가 다 해서 모든 부서의 민원발생 현황을 2019년도, 2020년도 구분해서 제출해 주시고요 각 주민센터의 민원도 2년치를 구분해서 내주시면 감사하겠습니다. 그리고 자세한 내용은 오후에 답변서 받고 구체적인 것 말씀을 드릴 거고요. 건설과 나대규 과장님께 질의드리겠습니다. 이 자리에 동장님들 다 계시니까 더 잘 아시리라고 보고요. 지난 11월 19일 날 아침에 기습폭우가 내렸어요, 폭우. 도로 침수가 많이 돼서 민원이 많이 발생된 것으로 알고 있고요. 아마 저뿐만이 아니라 위원님들도 민원 전화를 상당히 많이 받은 것으로 알고 있습니다. 그래서 동안구의 도로 침수현황하고요 민원 접수현황은 좀 그렇고 혹시 피해현황 있으면 서면으로 제출해 주시고요. 어제 말씀을 드렸었는데 이게 지금 특별한 개선방향이 없어요. 어제 만안구의 건설과장님한테 말씀을 드려봤더니 사전에 청소 깨끗이 하고 등등 방법밖에 없는데 어제 이 문제를 가지고 관계 공무원들하고도 얘기를 해 보고 또 본청의 공무원들하고도 얘기를 해 봤는데 나름대로 대안이 좀 있는 것 같아요. 그래서 이것을 좀, (자료 제시) 거기서 잘 안 보이실 것 같은데 이게 지금 공무원들하고 협의해서 만든 대안이에요. 동장님들도 뒤에 계시기 때문에 여기 보면 빗물배수가 밑으로 이렇게 되다 보니까 낙엽이 가려서 안 되는 거잖아요. 그래서 이 옆으로도 배수가 될 수 있게끔 이런 시스템인데 이게 제가 이태리 갔을 때도 거기는 밑으로 안 하고 다 옆으로 나가더라고요. 경계석 밑으로, 물이. 중국에 가니까 충칭시도 이렇게 돼 있고요 또 공무원들 말씀 들어 보니까 일본도 이런 식으로 해서 배수로를 한다고 그래요. 그래서 이게 지금 제가 이렇게 다 사진을 보여드린 이유는 그것을 검토하시고 오후에 이것에 대한 부서의 의견을 조금 말씀해 주십사 하고 미리 다 드리는 거예요. 그래서 이것을 뭐 전체적으로 다 할 수가 없어요, 안양시에. 그래서 배수구 있는 데만 다 할 수 없기 때문에 11월 19일 기준으로 보면 그날 제가 개인일정 때문에 일찍 나왔는데 그때가 7시 전후예요. 7시 전후인데 평촌역 이마트 앞에 사거리 또 시청 쪽에 관평사거리, 여기 시청사거리 그리고 농수산물도매시장 고속도로 진입로 등등 물이 엄청 많이 고였었거든요. 이게 아마 제가 말씀드린 거기만 그런 게 아닐 거예요. 이면도로도 마찬가지고요. 제가 평안동 주민한테 민원 받은 것은 ‘횡단보도를 건널 수가 없다, 발이 빠져서.’ 이 정도로 물이 많이 고인 것 같아요. 그래서 이것을 지대가 좀 낮은 곳에 시범적으로 설치했으면 좋겠는데 부서의 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 공동구 관련해서 자료 요청을 하겠습니다. 과장님 이게 정밀안전진단이 5년에 한 번씩 하는 것 맞나요?
대규

나대규동안구건설과장

내용에 따라 틀리는데요. 4년, 5년, 6년 해요.

음경택위원

네?
대규

나대규동안구건설과장

4년, 5년, 6년 해요.

음경택위원

아, 그래요?
대규

나대규동안구건설과장

예.

음경택위원

자, 그 공동구 관련해서 안양시 안전관리자문단 구성현황하고요 안양시 공동구관리협의회 구성현황, 2016년 안전정밀진단 이후에 공동구 보수공사현황 그리고 아까 청장님 행감자료 보고하실 때 내년도에도 아마 예산이 투입되는 것으로 알고 있는데 2021년도 공동구 구조물 및 시설물 보수공사 계획안을 서면으로 제출해 주시고요. 결국은 우리 공동구관리팀이 있어 가지고 직원들이 관리를 하시는데 이게 굉장히 중요한 도시기반시설일 수 있고요 또 굉장히 중요한 시설인데 이것을 전문적이고 안정적이고 연속적인 관리가 필요하다는 측면에서 봤을 때는 이것을 도시공사나 아니면 그 시설을 전문으로 관리하는 회사에 용역을 주는 것도 괜찮다는 의견도 있어요. 그래서 이것에 대한 부서의 의견을 오후에 말씀해 주시고요. 자세한 내용은 과장님 답변 듣고 또 말씀을 드리도록 하겠습니다. 그리고 2019년, 2020년 영조물 배상보험 가입현황은 어제 받아봤고요. 동안구 보험금 지급현황을 서면으로 제출해 주시는데 이것도 개인정보기 때문에 이름까지 다 쓸 필요는 없고요 앞에 성만 쓰시고 뒤에는 이렇게 동그라미 표시하면 될 것 같고요. 사고발생일, 사고발생 원인, 위치 또 보험회사 배상액 또 지자체, 지자체는 10만원씩이죠, 1인당? 과장님?
대규

나대규동안구건설과장

자기부담금 예, 10만원입니다.

음경택위원

10만원씩, 예. 그렇게 해서 그것을 자료로 제출해 주시면 감사하겠습니다. 그 정도 하고요. 동안구청 건축과 최석락 과장님께 질의드리겠습니다. 불법광고물 관련해서 어제 또 얘기가 됐었는데 불법광고물이 엄청 많이 게시가 됨에도 불구하고 과태료 부과율은 현저하게 떨어집니다. 과태료 부과율을 보면 1년에 수천 장까지는 아니더라도 수백 장 이상의 불법광고물이 걸리는데 과태료 부과건수는 1년에 20건이 안 넘는 것으로 알고 있어요. 어제 자료를 보니까 1년에 한 10건 정도 이렇게밖에 안 되는 것 같아요. 그래서 이게 이런 요인 때문에 불법광고물이 더 기승을 부린다라는 말씀 드리는데 지금 동안구 같은 경우에 2018년에 12건, 2019년에 10건, 올해 8월 말 기준으로 해서 8건 이렇게 됐어요. 그런데 실질적으로 불법광고물이 게시되는 경우는 이게 뭐 헤아릴 수가 없을 정도거든요. 이것을 왜 과태료 부과를 안 하는지 알 수가 없는데 이게 특정 분양업체에서 현수막 게시를 하기 위한 표시를 해놓은 거야, 이게. 그런데 동안구에만 64군데 지정을 이렇게 해 놨어요, 표시를. 그러니까 게시되는 데는 뻔하잖아요, 유동인구가 많고 사람들이 많이 볼 수 있는 곳. 그럼에도 불구하고 이렇게 구체적으로 지도까지 그려가면서 현수막을 게시하는데 과태료 부과율이 너무 적다. 그것에 대한 부서의 의견을 말씀해 주시고요 더 자세한 내용은 답변 듣고 말씀드리도록 하겠습니다. 이어서 동안구 GB지역 내 건축물관리대장을 어제 봤는데 이게 아직도 수기로 작성돼서 관리가 되고 있는 것으로 알고 있어요, 어제 만안구 같은 경우. 그래서 건축물관리대장 부피가 좀 많을 것 같은데 일단은 원본을 갖다 주시고요. 건축물관리대장을 전산화해야 된다는 데에 대해서는 어제 만안구에서도 공감을 했고 ‘내년도에 추경을 편성해서라도 그 작업을 진행하겠다’라는 말씀을 하셨어요. 그래서 우리 동안구에서도 최석락 과장님께서 부서의 입장을 말씀해 주시면 되겠습니다. 이어서 교통녹지과 권영일 과장님께 질의드리겠습니다. 지금 불법주정차 단속 관련해서 단속반을 상시 운영하고 있는 것으로 알고 있습니다. 임기제공무원하고 우리 공무직공무원하고 같이 조를 편성해서 운영하고 있는 것 같은데 단속반 운영현황을 서면으로 제출해 주시고요. 임기제공무원 이것 1년씩 지금 채용하고 있나요? 1년 단위로?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예.

음경택위원

예, 1년 단위랍니다. 그래서 임기제공무원 2018년, 2019년, 2020년 채용공고문을 서면으로 제출해 주시고요. 단속반에서 차량을 아마 이용해서 단속업무를 하고 있는 것으로 알고 있는데 차량운행일지 이게 무척 많을 거예요. 그래서 10월 20일부터 11월 20일까지 한 달분만 차량일지를 제시해 주시고요. 단속반에서 그 일지를 따로 쓰나요, 차량운행일지 말고? 과장님!
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 따로 쓰고 있습니다.

음경택위원

그러면 그것도 그냥 원본을 갖다 주세요. 이것도 또 전산관리하나요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예.

음경택위원

그럼 이것도 10월 20일부터 11월 20일까지 한 달 치만 서면으로 제출해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 불법주정차차량 관련해서 의견진술심의위원회 구성현황하고요 운영현황도 서면으로 제출해 주시면 감사하겠습니다. 저는 이 정도 하겠습니다. 이상입니다.
준모

박준모위원장직무대리

음경택 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정덕남 위원님 질의하여 주십시오.
덕남

정덕남위원

먼저 박의순 구청장님 임기가 좀 남으셨죠. 그동안 참 구민의 삶의 질 향상을 위해서 또 여러 행복추구권을 위해서 도시환경을 위해서도 많은 노력을 하셨으리라 봅니다. 아마 우리 구민들이 박의순 구청장님이 떠나신다 하더라도 많은 추억을 안고 있으리라 봅니다. 제가 지금 질의하기보다 하나 말씀을 드리는데 조금 전에 음 위원님께서 말씀하셨듯이 비가 왔어요. 가을비인지 초겨울비인지는 모르겠지만 참 상당히 비가 왔는데 이 비는 이미 예고가 돼 있었던 비입니다. 이 비로 인해 가지고 우리 관내 비산1․2․3동 동장님들 많이 고생하셨는데요 다른 동장님들도 많이 비상사태였으리라고 봅니다. 그런데 사실상 이 비가 사전에 일기예보에 비가 올 것이라고 예고했었다면 미리 순찰을 해서 더 이상의 피해가 없도록 했어야 되는데 지금 미화원들은 8시에 출근을 해요. 미화원들이 8시에 출근하는데 이 비는 새벽부터 내렸어요. 새벽부터 집중적으로 내려 가지고 비상대책으로 돌입할 정도로 많이 내렸는데 우리 과장님들이나 청장님께서는 순회를 한번 해 보셨는지? 그래서 상황이 어떤 건지 한번 보셨는지? 제가 비를 쫄딱 맞고 학의로10번길 도로에 우리 과장님, 하수팀장님이 계셨고요. 하수팀장님한테도, 구청에 제가 전화했더니 ‘전원 다 나가고 안 계신다’ 그러고 그리고 또 도로과장님한테 본청 과장님한테도 전화를 했더니 비상으로 다 돌입이 돼서 나가고 없다고 하는데, 비를 쫄딱 맞고 그 낙엽 치우는 것을 내가 지켜봤는데 너무 참 안쓰러웠습니다. 그런데 앞으로는 먼저 사전에 순찰을 비가 온 다음에 예고가 돼 있는 거라면 이런 사태가 벌어지지 않고 했으면 좋겠습니다. 그런데 최소한 이렇게 순회 정도는 한번 사전에 해 봤어야 하는 것 아닌가 하는 생각을 해 봅니다. 그래서 안타깝다는 생각인데 앞으로는 이런 일이 사태가 벌어지지 않도록 했으면 좋겠습니다. 그다음 바로 질의로 들어가겠습니다. 민원봉사과 주요업무보고서 23페이지, 행정사무감사자료 21페이지입니다. 공정한 개별공시지가 조사․결과에 관련해서 질의를 하겠습니다. 정창모 과장님. 첫째, 공시지가 이의신청 접수현황을 보면 2018년도는 20건이에요. 2019년도는 11건, 그런데 2020년도는 79건이에요. 2019년도와 비교해서 68건이 증가하였는데 이 산정 지가에 대한 적절한 검증으로 민원발생 최소화의 행정이 이루어지고 있는지 없는지 그 부분에 대해서 말씀을 해 주시고요. 두 번째, 2020년 상향 이의신청 접수가 76건 중에 상향 20건이 처리되고 59건이 기각됐어요. 기각됐는데 공시지가 상향지역과 상향돼야 될 사유에 대해서 정확한 개별 토지 특성조사를 위한 조사체계 확립이 되었는지 이에 대한 서면과 함께 답변해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 건설과 행정사무감사 29페이지, 편성목별 예산집행내역 관련에 대해서 나대규 과장님께 질의하겠습니다. 승강기 유지관리 일반운영비 8천 26만원 중에 4천 935만 2천원을 집행하고 3천 90만 8천원을 출납폐쇄일까지 집행가능금액으로 처리하였어요. 집행금액에 대한 세부내역과 집행가능금액에 대해서 향후 어떠한 대책을 하는지 그리고 세부 집행내역에 대해서 주시고요. 두 번째, 2019년도에는 1천 717만 3천원의 불용액이 발생했어요. 금년에는 100퍼센트 집행하는지와 승강기 점검용역과 세척용역업체하고 계약서 사본 최근 3년 것 여기에 대한 이상 질의에 대해서 서면답변해 주시고요. 그리고 관악대로 지금 저소음포장 AS기간이 끝났죠, 과장님? 나대규 과장님!
대규

나대규동안구건설과장

예.
덕남

정덕남위원

관악대로 AS기간이 끝났죠, 8월 초에? 저소음포장공사! 예. 여기 하자보수기간이 끝났는데 어떻게 지금도 비산1․2․3동 모든 동장님이 눈으로 보고 확인을 하다시피 도로는 엉망입니다, 비만 오면. 그런데 어떻게 해서 하자보수가 끝났는데 이 부분 끝났지만 어떻게 처리를 해줄 것인지 하자보수는 계속해줄 것인지 아마 합의서인가 뭔가 있을 거예요. 그 부분에 대해서 제시해 주시기 바랍니다. 그리고 건설과 주요업무보고 27페이지, 행정사무감사자료에 49페이지. 도로상 불법 무질서행위 단속 관련에 대해서 질의를 하겠습니다. 첫 번째, 그간 추진성과를 보면 행정계고 및 자진정비가 2019년 4천 900건 그리고 2020년 5천 1건 그리고 행감자료 기준 도로행정팀 각종 민원접수 및 처리내역현황과 그리고 2019년 총 민원건수 167건 중에 노점상 적치물이 107건, 전체 64퍼센트. 2020년 185건 중에 노점상 적치물 127건, 전체 68.6퍼센트죠. 처리되었는데 상습 민원발생지역에 대한 예방 순찰강화를 통한 민원발생을 최소화하여 행정 효율성이 요구됩니다, 이 부분에 있어서. 이 부분에 대해서 두 번째, 2019년 과태료 부과 16건 724만원, 2020년 15건 817만 1천원에 대한 현재까지 추진실적을 서면과 함께 답변해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 행정사무감사 106페이지, 지하보도 관련에 대해서 질의하겠습니다. 이 부분에 있어서는 제가 2019년도 행감 지적한 부분이 있어요. 부분이 있는데 지금 현재는 어떻게 사용하고 있는지, 농수산물 앞에 지하보도 야구장으로써 이게 지금 제가 보기에는 편법으로 사용하고 있는데 이게 사용 법적근거는 어떤 것이 있는지 그리고 앞으로 개선대책, 추진실적 지금 그 부분에 대해서 서면과 함께 답변해 주시는데요 이 부분을 묻는 이유는 터미널부지. 터미널부지를 지금 하니 안 하니 난리인데 그 지하보도를 앞으로 어떤 용도로 사용할 것인가는 한번 짚어보고 가야 될 것 같습니다. 그 부분의 사용에 대한 시정사항 같은 게 어떤 부분이 있는지. 그리고 2018년도 주요도로 저소음포장공사와 하자보수 비산사거리에서부터 운동장사거리 이 부분 제가 나대규 과장님께 했고요. 그리고 공공양산대여서비스 사업에 관련돼서 여기 보면 동안에는 구청에 있고 범계역에 있고 평촌역에 세 군데가 있더라고요. 이 부분에 대해서 지금 3개 지역의 예산이 4천 750만원 운영이라고 했는데 주요성과하고 관리방식에 대해서 향후에 어떻게 사업을 계획하고 있는지 그 부분을 서면과 함께 답변해 주시고요. 건축과 주요업무보고 49페이지, 일반 및 개발제한구역 내 불법행위 지도․단속 추진실적에 대해서 관련 질의하겠습니다. 첫 번째, 연초 그러니까 253회죠. 연초 주요업무보고서 41페이지, 일반지역 불법행위 지도단속의 추진실적 통계는 306건이에요. 그런데 행정사무감사 주요업무 통계에는 270건이에요. 그런데 2019년도 정확한 통계는 어느 것이 정확한 건지 어떤 것인지 이 부분하고요. 이행강제금 부과건이 2018년도에 405건, 2019년도 621건, 2020년도 10월 31일 기준으로 보면 206건인데 추진실적인바 고질적인 이 불법행위 건수는 얼마나 되는지 그리고 이행강제금 미납액이 2019년 47건에 9천 815만 1천원을, 2020년 36건에 3천 650만 5천원인데 2019년도 미납사유에 대해서 현재까지 추진실적에 대해서 제시해 주시고요. 그리고 개발제한구역 내 불법행위가 원상복구되지 않고 2018년 22건에 2019년도에는 26건 그리고 2020년 16건 이행강제금을 부과․징수하고 있는데 원상복구가 되지 않는 사유가 뭔지 그 부분에 대해서, 그리고 2020년도 이행강제금 미납액이 10건이에요. 10건에 7천 227만 2천원인데 현재까지의 추진실적은 어떻게 되는지 그 부분하고 서면답변해 주시고요. 교통녹지과 주요업무보고서에 59페이지, 보행안전을 위한 불법 주․정차 단속 이 부분에 대해서 음 대표님도 지금 자료를 요구하셨는데요. 주정차 지도단속 추진실적 관련에 대해서 권영일 과장님 처음으로 제가 질의를 합니다. 첫 번째, 2018년 5만 6천 25건, 2019년 5만 1천 852건, 2020년 10월 31일 기준으로 4만 120건이에요. 그런데 단속건수와 이 부과건수 차이는 왜 이렇게 나는지에 대해서 하고요. 사전예방 방송 및 문자알림서비스를 홍보로 차량이동 그 성과인지와, 문자알림서비스 가입인원에 대해서 2018년, 2019년, 2020년 현황 및 홍보실적 최근 3년치 홍보실적에 대해서 제시를 해 주시기 바랍니다. 그리고 불법단속 지역별 현황표도요. 그리고 과태료 미징수 2018년 5천 817건 2억 2천 300만원, 2019년 8천 846건에 대한 3억 5천 100만원 그리고 2020년 10월 31일 기준으로 6천 479건이 2억 6천 100만원인바 과태료 미징수건이 왜 감소하지 않는지. 이렇게 과태료를 징수를 하고 있는데 줄어들지 않고 있어요. 그런데 지금 이게 왜 감소되지 않는 사유에 대해서 미징수 그리고 미징수건에 대한 현재까지 추진실적에 대해서 제시해 주시고요. 이게 가만히 보면 너무 고질적이에요. 이 고질적 미납건수와 미납액 및 향후에 이들한테는 어떤 대책으로 대처할 것인지 서면과 함께 답변해 주시면 감사하겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
준모

박준모위원장직무대리

정덕남 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님? 김경숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김경숙위원

안녕하십니까? 행감 준비하시느라고 고생이 많으셨습니다. 팀장님 때부터 국장님 같은 팀장님이셨어요. 우리 박의순 청장님 제가 항상 그렇게 불렀습니다. 팀장님 때부터 국장님 포스가 나오더라고요. 그런데 청장님이 되셨어요. 어쨌든 한 달 조금 더 남았지만 그동안 시를 위해서 시민을 위해서 고생 많으셨다는 인사드리고요. 질의하도록 하겠습니다. 그리고 과장님들 또 각 동의 동장님들 고생 많이 하셨고요 항상 늘 시민을 위해서 노력해 주시기 바라겠습니다. 먼저 건설과 나대규 과장님께 질의하도록 하겠습니다. 안양시에 보면 구두 가판대하고요 버스 가판대가 있죠. 이게 지금 장애를 갖고 있는 분들이 허가를 맡아서 하는 것으로 알고 있습니다. 그런 분들의 명단하고요 장애등급, 지금 허가 체계가 어떻게 되어가는지 그것 알고 싶고요, 5년치 변동사항 알려 주시기 바라겠고요. 지금 보면 1999년도 그때부터 마지막으로 이렇게 설치가 된 것 같아요. 가판대 숫자는 이것으로 만족한지 아니면 더 부족한 건지 이것도 한번 주시고요. 버스 가판대가 26개고요 구두 가판대가 37개소예요. 여기에 대한 구체적인 상세한 자료 부탁드리겠습니다. 그리고 행감자료 133쪽입니다. 염화칼슘 구입현황이요 3년치 자료 좀 주시고요. 2021년도 구입예산액이 몇 톤, 얼마 자료 주시기 바라겠습니다. 아유, 나대규 과장님 것이 많네요. 호계3동 대림아파트 앞 승강기 교체를 했어요. 그런데 두 대를 한 것 같아요. 2억 6천 700만원이 들어갔습니다. 업무보고 29쪽이에요. 지금 동안구 쪽에 육교나 지하도, 엘리베이터 설치 위치하고요 장소하고 3년 동안 고장신고 건수 그리고 조치한 건수하고요 그리고 엘리베이터를 설치한 회사하고요 또 지금 현재 관리하고 있는 회사, 같으면 같은 대로 해 주시고요 그리고 엘리베이터 회사명 자료 부탁드리겠습니다. 그리고 업무보고 37쪽입니다. 노후 하수구조물 정비․유지관리가 있습니다. 버스정류장 앞에 맨홀 같은 데 악취가 많이 난다고 민원이 많이 오고 있습니다. 여기 지금 보면 빗물받이 정비, 맨홀 및 관로보수, 맨홀 및 준설 다 여기 있는데요 정비 위치와 상세자료 부탁드리겠습니다. 나대규 과장님은 이상이고요. 다음은 건축과 최석락 과장님께 질의하겠습니다. 행감자료 183쪽이고요. 건축물 부설주차장 현황. 지금 여기를 보면 주차장이 2천 519개가 있죠. 단속건수가 67개소라고 그랬습니다. 2천 519 전부 다 할 수 있을까? 이게 몇 년도에 건축을 해서 몇 년도까지 단속하고 시정한 것 좀 알고 싶은데요 몇 년도에 건축을 했는지 또 그리고 불법한 면수가 몇 개인지, 지금 여기 조치 중이라고 나와 있습니다. 그러니까 이게 언제부터 2020년도 1월부터 12월까지 조치 중인지 아니면 5년 전부터 조치 중인지 그것도 자세한 조치기간을 해 주시고요. 그리고 한 면당 과태료가 얼마 정도 부과를 하는지 알려주시고요. 5년치 점검한 조치내역 부탁드리겠습니다. 그리고 다음은 교통녹지과 권영일 과장님께 질의하겠습니다. 업무보고 60쪽입니다. 관악산 둘레길 편의시설 보강공사를 했습니다. 그것하고 펜스 설치를 했어요. 그런데 지금 동안구에 위치한 관악산 둘레길 쪽이나 관악산 있는 쪽 면에 계단이라든지 펜스라든지 둘레길 안 말고도 다른 길 쪽에 이런 설치한 장소, 위치, 전후 사진 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
준모

박준모위원장직무대리

김경숙 위원님 수고하섰습니다. 계속해서 질의하실, 이채명 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이채명위원

안녕하세요? 반갑습니다. 이채명 위원입니다. 어제 만안구청에 이어서 동안구청 2020년 행정사무감사 저희 도시건설위원회 소관의 질의를 들어가도록 하겠습니다. 우선 먼저 질의에 앞서서 우리 박의순 구청장님 40여년 공직생활을 이렇게 오늘 2020년도 행정사무감사를 끝으로 마무리를 하지 않나라는 그런 생각이 듭니다. 그동안 우리 안양시에서 고루고루 부서에 근무하시면서 안양시 발전과 또 끝으로 우리 동안구청장으로서의 동안구 지역발전에 안양시민을 위해서 많이 헌신한 부분들에 대해서 다시 한번 수고하셨고 감사하다는 말씀을 드리면서 그동안의 소감을 저도 서면으로 또는 답변으로 받도록 하겠습니다. 그다음에 민원봉사과장님 그리고 우리 건축과장님, 건설과장님, 교통녹지과장님을 비롯한 우리 동 행정을 열심히 이끌어가시는 17개 동장님과 또 최일선에서 중추적인 역할을 하고 계시는 우리 팀장님들 이하 주무관님들 2020년 행정사무감사와 2021년 예산안 예산편성 준비하시느라고 정말 수고 많이 하셨다는 말씀을 이 자리에서 드리도록 하겠습니다. 제가 이번에 각 분야별로 업무분장표를 다 팀별로 받아봤습니다. 각 팀에서 하는 역할들이 굉장히 많으시더라고요. 특히 또 각 구청에서는 행정을 실행하는 부서이다 보니 민원들을 처리하느라고 굉장히 동분서주하시는 모습들을 보면서 새삼 고생 많이 한다라고 하는 것을 도시건설위원회에 와서 많이 느꼈습니다. 지금부터 질의 들어가겠습니다. 우리 구청장님께서 잘 아시다시피요 제가 2년여 넘도록 지켜본 바에 의하면 아시다시피 우리 도시가 ’70, ’80년도에 생산된 대다수의 주택들이 지금 노후화가 됐습니다. 그러다 보니까 현시점에 도시 재개발이라든가 재건축이 이루어지고 있는데요. 이 지역의 주민들이 이주를 하고 또는 공사를 함에 있어서 주변에 많은 소음과 공사 불편이 많고 또 이주하면서 쓰레기들이 조기에 처리가 되지 않고 있습니다. 그리고 주변에, 하여튼 이런 부분들을 잘 소통해서 순찰이나 그리고 조합과 유대관계를 강화해서 미세먼지라든가 건물 철거에 대한 안전대책을 철저히 관리해서 주민들의 피해가 없도록 당부를 먼저 드리도록 하겠습니다. 또 그리고 제가 지켜보면서의 어떤 민원이라든가 이런 것 등을 많이 받다 보니까 이런 생각들을 하게 된 겁니다. 건축허가 나갈 때부터 시공사와 조합 측과 함께 불러서 허가만 이렇게 내주시지 마시고요 허가 내기 사전에 안전조치에 대한 어떤 조건을 붙이고 민원사항을 예방할 수 있는 안전에 대한 부분을 우리 시공사와 간담회를 통해서 주민들 불편이 없도록 해 주시고요 그리고 중간에 점검을 해 주셔서 민원을 좀더 최소화시켜 주시면 좋겠다라는 말씀을 드리겠습니다. 왜냐하면 청장님께서는 이번 12월 말로 가시지만 그래도 이것은 지속적으로 연계가 돼야 된다라는 생각이 듭니다. 그리고 이것은 고질적으로 지금 저희 안양시의 현상이다라고 저는 생각을 합니다. 그래서 이것은 청장님 12월 말로 끝나시지만 계속 연장해서 이것은 지속적으로 같이 함께했으면 좋겠다라는 뜻에서 제가 당부의 말씀을 드리도록 하겠습니다. 나대규 건설과장님께 질의하겠습니다. 「지방자치법」 제13조 및 제144조에 의거해, 144조인가요? 공공시설물 훼손자에 대한 신고포상금 저희 안양시에도 지급 조례를 근거해서 혹시 공공시설물에 대해서 신고포상금 지급한 현황이 있으면요 한 3개년 정도 자료로 제출하면서 설명을 부탁드리도록 하겠습니다. 보니까는 우리 안양시 2014년도에 「안양시 공공시설물 훼손자 신고포상금 지급 조례」는 있습니다. 그렇지만 이것에 근거해서 그동안에 포상을 지급받은 사례가 있는지에 대해서 여쭤보도록 하겠습니다. 제가 여쭤보려고 하는 이유가 있습니다. 왜냐하면 징수한 그 실적에 의해서 제가 원인자부담에 관련돼서 이따가 도로시설물에 관련해서 여쭤보고자 한 거기 때문에요 일단 자료를 부탁드리겠고요. 두 번째는요 이 건은 음경택 위원께서 미리 질의는 하셨습니다만 저는 약간 다른 차원에서 질의를 들어가도록 하겠습니다. 행정사무감사자료 30페이지, 공동구 시설유지관리 시설비 및 부대비 예산이 7억 2천 200만원 중에서 5억 8천 881만 6천원을 집행을 하고요 1억 3천 318만 4천원이 지금 불용처리되어 있습니다. 첫째, 당초예산 성립 대비해 세부 집행내역과 불용액 발생사유 그리고 두 번째는요 공동구 시설물 유지관리 보수와 관련해서 공동구 구조물 및 시설물 보수공사를 한 사유가 무엇인지 그리고 공동구 시설물 점검실적 및 유지관리비 내역과 관련해서 공동구 관리인원 및 시설현황에 대해서 서면답변 그리고 설명 바라도록 하겠습니다. 그리고 이것은 또 만안구에서도 제가 질의드렸던 부분입니다. 도로시설물 관련해서 볼라드 유지관리를 저희가 질의를 드렸었는데요. 주요업무보고 41페이지, 도로여건 변화에 따라서 불필요한 볼라드 제거 사업비 5천만원을 집행을 했습니다. 그리고 볼라드 전수조사 결과를 저희에게 만안구도 주시기는 하셨는데 볼라드가 몇 개인지에 대한 사전, 사후 자료제출해 주시고요. 그리고 규정에 맞지 않는 볼라드가 몇 개인지까지도, 왜냐하면 만안구는 사실은 볼라드가 몇 개인지에 대해서만 자료가 제출되었을 뿐이지 규정에 맞지 않는 볼라드에 대해서는 저희에게 자료를 주시지 않았거든요. 그 부분도 자료를 주시면 고맙겠습니다. 그리고 두 번째는 도로변에 도로를 다니다 보면 펜스가 많이 이렇게 쳐져 있는데요. 도로변의 중앙분리대에 있는 펜스에 굉장히 같은 도로인데도 불구하고 몇 미터 안에서 모양이 제각각 다 다릅니다. 가운데 중앙 분리되어있는 펜스와 오른쪽에 있는 펜스, 왼쪽에 있는 펜스 등등이 아마 종류만 해도 한 4, 5개 정도가 된 것 같습니다. 여러 가지 도로에 이렇게 다른 모양들이 많이 우후죽순처럼 이렇게 되어 있는데 우리 안양시에서 지정된 디자인은 있는지 그리고 이 업체들이 도대체 몇 개 있는지 업체현황도 부탁드리겠습니다. 그다음에 최석락 건축과장님께 질의드리겠습니다. 행정사무감사자료 141페이지, 건축물 사후관리에 시설비 및 부대비 예산이 6천 550만원 중에서 3천 495만 9천원을 집행을 하고요 출납폐쇄일까지 집행가능 금액 1천 717만 3천원입니다. 불용예상액이 1천 778만 3천원인데요 이에 대해서 당초예산 성립 시에 세부 산출근거하고요 세부 집행내역서 서면답변, 설명 바라겠습니다. 다음은 만안구청에서 똑같은 질의를 드렸습니다. 제가 도시건설위원회 와서 보면서 길거리를 다니다 보면 그냥 지나치지 않게 되더라고요. 물건 하나하나 이렇게 건물 한 군데 하나하나를 제가 유심히 보다 보니까 우리 아파트에는 어느 정도 정리가 잘 되어 있는 느낌이 드는데 기존에 우리 소규모연립이라든가 다세대주택을 보면 실외기가 불안정하게 아슬아슬하게 이렇게 매달려있는 것들이 굉장히 많아요. 그래서 실외기에서 나오는 어떤 열기 때문에 우리가 불편한 게 아니라 ‘혹시나 내가 걸어가는데 이 실외기가 내 머리 위에 떨어지면 어떨까?’라고 하는 그런 불안감이 굉장히 강합니다. 그랬을 때 우리가 사후약방문식으로 나중에 안 좋은 일이 발생하고 나서 처리하는 것보다 미리 예방하는 차원에서 제가 질의를 드렸던 부분입니다. 그래서 우리 현재 안양시 동안구의 실외기 정비를 어떻게 하고 있는지 정비현황 부탁드리겠고요. 그리고 또 한 가지는 똑같이 만안구에서 질의드렸던 부분인데요 동안구는 아마 그런 부분이 많지 않을 거라고 생각합니다만 그래도 혹여나 조적조로 쌓아진 건물들이 지진에 우리가 자유로울 수는 없다라고 저는 생각을 합니다. 그래서 작년부터 저희가 지진에 관련해서 많은 구조물이라든가 많은 부분들, 지진대피소 이런 부분들을 많이 설치도 하고 이랬던 것 같아요. 그래서 조적조로 쌓여져있는 건물들이 혹시 우리 동안구에도 어느 정도 있는지, 만안구에는 5.4퍼센트 정도가 조적조로 쌓여진 건물들이 좀 있었거든요. 그래서 우리 동안구도 제가 그 현황을 살펴보도록 하겠습니다. 그리고 행감자료 176페이지입니다. 불법증축이라든가 형질변경, 불법건축 등 단속현황 및 위법된 사항에서 자료에 보면 행정조치 중이 네 군데가 있습니다. 어떤 사항인지 구체적인 자료 서면답변 그리고 설명을 바라도록 하겠습니다. 마지막으로 교통녹지과 권영일 과장님께 질의드리겠습니다. 행감자료 209페이지, 교통유발부담금 부과 및 관리에서 일반운영비 1천 652만 5천원 예산이 327만 8천원의 집행을 했습니다. 그런데 출납폐쇄일까지 1천 284만 7천원을 예상이다라고 했습니다. 그런데 지금 두 달밖에 남지를 않았는데 1천 284만 7천원을 어떻게 집행할 건지 구체적인 월별 세부내역서 서면답변, 설명 바라겠습니다. 그리고 행감자료 232페이지입니다. 주요업무보고 59페이지인데요. 불법주정차 단속 관련해서요 민원 이의신청, 의견진술 제기현황 및 조치결과입니다. 지금 현재 보면 의견진술, 이의신청을 2020년 1천 715건 중에 가결이 1천 150건이고요 부결이 565건 그리고 비송사건처리로 292건을 법원으로 송부를 했습니다. 불법주정차 위반 과태료 부과 및 징수현황에 대해서요 3개년을 연도별로 작성해서 서면답변, 설명을 바라도록 하겠습니다. 제가 이 부분을 질의드린 부분에 대해서는 주요 핵심은요 우리 안양시 세외수입으로 들어와야 될 부분이 비송사건으로 처리가 돼서 국고로 들어가게 되잖아요. 그런 부분들에 대해서 예산 낭비가 아닌가라는 생각이 들어서 제가 지금 질의를 드리는 겁니다. 그리고 마지막입니다. 주요업무보고 63페이지, 스쿨존 주정차 예방을 위한 대책 추진실적 관련해서 질의드리겠습니다. 2018년, ’19년, ’20년 불법주정차 단속위반건수와 과태료 부과 및 징수내역 그리고 학교 및 주민홍보실적과 성과입니다. 그리고 교통안전캠페인하고 불법주정차 캠페인을 지속적으로 지금 하고 있습니다, 작년 민식이법이 통과가 되면서요. 그래서 혹시 관련부서에서는 캠페인에 함께 동참한 적이 있는지에 대해서 답변을 듣도록 하겠습니다. 그리고 제가 「안양시 도로관리심의회 설치 조례」를 봤습니다. 심의위원들의 심의를 심의안건에 의해서 처리가 된 부분들이 많아서 조례를 봤는데요. 「도로교통법 시행령」 제8조하고 제15조, 제56조, 제62조와 제67조에 규정이 되고 있는데도 불구하고 조례로 지금 규정하지 않아도 운영이 가능합니다, 이 부분이. 그런데 상위법에 보니까 위임된 규정도 없이 지금 조례로 운영되고 있는데 약간의 혼선이 초래될 부분도 없지 않아 있다라는 생각이 들어서 질의드리는 부분이기 때문에요 이 부분도 조금 검토하셔서 이따 답변을 부탁드리도록 하겠습니다. 이상입니다.
준모

박준모위원장직무대리

이채명 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 질의하여, 최우규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최우규위원

최우규 위원입니다. 우리 박의순 구청장님 역대 동안구청장님 중에서 제일 훌륭하시고 열심히 일하시는 구청장님 수고 많다는 말씀 드리고요. 우리 또 4개 과장님 우리 정창모 과장님, 나대규 과장님, 최석락 과장님, 권영일 과장님 구의 일선에서 고생 많다는 말씀 드리고요. 그리고 또 오늘 귀한 시간이라고 말씀드려야 되나요? 우리 15개 동장님들 일선에서 고생 많으십니다. 정말 일선에서 우리 동 시민들과 고생이 많으신데 2개 동 동장님은 오늘 자리를 못하셨어요. 소방안전관리자교육이라는 것이 일정 조정이 안 되는 것인가요, 구청장님?
의순

박의순동안구청장

…….

최우규위원

그것이 보면 시간대별로 이렇게 나누어서들 많이 가시는 것 같은데, 동장님들이. 동청사의 책임자다 보니까 받는 교육인 것 같은데요. 이런 일련의 일들이 여하튼 행감을 피하기 위해서 이렇게 가셨다라고 얘기는 안 하지만 그래도 이런, 어제 만안구에서는 전원 참석하셨어요, 우리 동장님들이. 여기에는 우리 황추상 동장님이 못 나온 것으로 돼 있지만 어제 다 나오신 것을 알고 있는데 그런 부분이 조금 유감스럽다고 생각을 하면서. 사실은 동의 행정업무가 저희 위원회에서 볼 때는 상당히 사각지대에 있는 부분들이 많다라는 생각을 많이 합니다. 저희가 행감을 통해서 예산심의를 통해서 보면 일괄적으로 일선에서 고생하신다는 이런 얘기하에 오전에 잠깐 나와서 인사하고 가는 이런 차례가 좀 많았었는데 제가 3년차 행감을 하고 예산을 심의하지만 사각지대에 있는 부분들이 상당히 있다. 또 어떻게 보면 상임위에서 이렇게 동사무소의 업무를 바라볼 때 애매모호한 부분도 있고 명확하지 않은 부분이 많이 있다라고 생각을 합니다. 그랬을 때 우리 자체 감사실이나 이런 데에서는 꼼꼼하게 들여다볼 수 있는데 제가 3년 동안 동사무소의 업무를 제대로 본 적이 단 한 번이 없었던 것 같아요. 깊게 볼 수 있었던, 인사하고 가시면 그만이고 이러는 부분들에 대해서는 저희 위원회에서도 어떤 대책을 마련해야 되겠다라는 생각도 하지마는 우리 동장님들 또한 우리 위원회가 활동을 하는데 그런 부분들이 해갈될 수 있도록 적극 협조해 주셨으면 하는 이런 바람의 말씀을 드리고요. 우리 동의 예산을 보면 호계3동이 예산은 가장 많은 것 같아요, 늘. 이것은 청사가 크기 때문에 그런가요, 청사에 어떤 비용이 많이 들어가나요? 구청장님 혹시 아시는 대로 설명을 주시기 바랍니다.
의순

박의순동안구청장

호계3동도 복합청사죠.

최우규위원

아, 복합청사라? 제가 지역구가 여기가 아니다 보니까 자세히는 가본 적이 없어서. 갈산동의 예산이 가장 적어요, 3억 1천 400만원. 갈산동은 인구가 적어서 그런가요? 어떻게 생각하시는지요? 일단 인구가 적습니까? 갈산동이 가장 적어요, 동안구에서?
의순

박의순동안구청장

인구가 많지는 않죠.

최우규위원

네, 일단 많지는 않다? 자, 우리 동장님 저기 사항도 마찬가지입니다, 오늘 안 나오신 동사무소도 마찬가지고. 감사지적사항을 일괄적으로 한번 제출해 주시기 바랍니다, 17개 동사무소. 동별로 감사지적사항 일괄적으로 제출해 주시기 바라고요. 그리고 어제 만안구에서 궁금증을 말씀드렸던 것처럼 사회보장협의체가 2020년도 어느 정도의 모금을 해서 수익을 발생해서 얼마를 지출하고 보유하고 있는 금액은 얼마인지 이것을 부탁을 드리겠습니다. 그렇게 부탁을 드리고요. 민원봉사과. 우리 정창모 과장님이시네요. 지적사항이 ‘토지정보팀의 측량기준점 설치 및 관리에 따른 통보 소홀’로 해서 지적을 받았는데 여기에 대한 내용이 어떤 것인지 조금 더 구체적으로 이렇게 주시고. 민원접수 및 처리내역에서 보면 국민신문고를 통해서 ‘건축물대장 발급 과정에 불친절 직원에 대한 개선 요구’라는 이런 게 있는데 이것은 어떤 내용인지 조금 더 구체적으로 자료를 주셔요. 다음은 우리 건설과 나대규 과장님 되시겠네요. 건설과에는 일반회계와 특별회계가 있는데 일단은 수의계약건이든 3천만원 이상 건이든 다른 내용은 다 좋은데 시공자의 주소지가 기재가 안 됐어요. 이것 첨부해서 주셨으면 고맙겠다는 말씀 드립니다. 그리고 또한 수감 상급기관에 대한 감사결과 중에 ‘물품관리 부적정’이라고 있어요. 불용처리 완료 및 물품관리에 부적절했던 모양인데 이게 어떤 내용인지를 주시면 고맙겠고요. 건축과 우리 최석락 과장님 여기도 마찬가지입니다. 수감 관련사항 ‘건축허가에 따른 국민주택채권 징구업무 소홀’, ‘돌출간판에 대한 옥외광고물 허가 부적정’ 이 건에 대해서 자료를 주시고요. 그리고 국․도비 교부 및 집행사항에 개발제한구역관리에 금년도는 790만원 중에 590만 2천원이 지출되고 한 200만원이 남았는데 이게 어떻게 쓰였는지. 그리고 GB 내 행위허가내역이 금년도에 네 건이 있었어요. 군사시설 두 건하고 일반이 두 건인데 여기에 대한 자료를 좀 주시고. 그리고 GB 내 토지분할내역이 1건이 있는데 이것은 알고 계신가요, 최석락 과장님?
석락

최석락동안구건축과장

정확한 내용은 모르겠습니다.

최우규위원

세부내역은 모르면 좀 주시고. ‘GB 내 항측 불법건축물 시정조치 실적’ 해서 있는데 신축 1건, 증축 1건, 용도변경 1건, 토지형질변경 등 5건 이 내역도 주셨으면 좋겠고요. 그리고 지금 무허가건축물대장이 몇 개 정도가 있죠, 과장님?
석락

최석락동안구건축과장

무허가건축물대장은 없고요 GB 내 관리대장이 있습니다.

최우규위원

그렇죠, GB 내. 똑같은 얘기예요, 제가 표현이 서툴러서 그랬는데. 한 몇 건 정도가 있습니까?
석락

최석락동안구건축과장

정확한 것은,

최우규위원

대략. 아까 존경하는 우리 음경택 위원님이 원본을 가져달라고 그랬는데 그게 몇 건 정도 있는지를 대략적으로요.
석락

최석락동안구건축과장

제가 우선 자료를 한번 보고…….

최우규위원

예. 그 대장에 나타나 있는 건축물의 기재사항과 현재 현존하는 건물들과의 차이가 어느 정도인지 아니면 방치가 돼 있다면 몇 년간 방치가 되고 있는지 여기에 대해서 답변 내지는 자료를 주셨으면 좋겠고요.
석락

최석락동안구건축과장

한 160건 정도 있습니다.

최우규위원

160건이요?
석락

최석락동안구건축과장

네.

최우규위원

그러면 만안구하고 비교는 잘 할 수는 없겠지마는 그 정도를 주시고. 교통녹지과 권영일 과장님. 수감기관 관련사항에 보면 교통녹지과에서도 여러 가지가 있는데 ‘세입금 납입 업무 철저 범칙금 납부 부적정’, ‘주정차단속시스템 등 유지보수 용역관리 소홀’, ‘지하수개발․이용의 허가 미이행’ 이 내용에 대해서 주시고. 나름대로의 사업들이 여러 가지가 또 있어요. 있으면 이 사업에 대한 시공자, 시공사에 대한 내역을 다른 것은 다 있는데 자료가 어렵지는 않을 거예요. 그분들의 주소지 이것을 일괄해서 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 행정사무감사자료집에 보면 233페이지 봐주세요, 우리 과장님 한번 봐주십시오. 체납자 세부내역 보고 계시나요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

네, 보고 있습니다.

최우규위원

상당히 많아요. 많은데 이 금액을 보면 많게는 50만원, 적게는 5천원 이 정도의 체납금들이 있는데 이게 총합계금액이 얼마예요? 1천 579만 4천 20원 맞나요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 원 단위입니다.

최우규위원

네?
영일

권영일동안구교통녹지과장

맞습니다.

최우규위원

맞아요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예.

최우규위원

이 총계가 1천 579만 4천 20원 맞는 거예요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 맞습니다. 원단위입니다.

최우규위원

네. 가로수 유지관리내역 또한 시공자는 있고 시공자의 이 인쇄물에 주소지를 꼭 첨부해서 이렇게 주시면 행감에 도움이 되겠다는 말씀 드립니다. 그리고 우리 우병호 동장님이 여기 오신 줄 알았으면 아까 나가서 인사 드렸을 텐데. 어떻게 동장님 잘 지내시죠?
병호

우병호비산3동장

염려하신 덕분에 잘 지내고 있습니다.

최우규위원

엊그저께 우리 도시건설위원회 전문위원님이셨는데 난 동장님들인지 모르고 아까 나가서 인사도 못 드렸어요. 자, 이렇게 자료를 준비해 주시면 오후에는 아주 열심히 행정감사를 하겠다는 말씀 드리고요. 오늘이 또 어떻게 보면 공교롭게도 우리 코로나사태가 2단계에 접어드는 날이기도 합니다. 하는데 동안구에서 이렇게 오랜만에 반가운 동장님들도 뵙고 그래서 아주 감회가 좀 깊습니다. 저는 질의 마치도록 하겠습니다.
준모

박준모위원장직무대리

최우규 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 정덕남 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
덕남

정덕남위원

정정하겠습니다. 건설과 공공양산대여서비스 예산 부분에 475만원인데 아까 제가 4천 750만원이라고 한 것 같아요. 그래서 이것 475만원으로 정정합니다. 이상입니다.
준모

박준모위원장직무대리

정덕남 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님? 음경택 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

음경택위원

음경택 위원입니다. 아까 누락된 게 있어 가지고요 다시 질의를 하겠습니다. 우선 건축과 최석락 과장님께 질의드리겠습니다. 지금 바닥조명광고 어제도 말씀드렸던 건데 이게 공익광고는 많이 설치가 돼 있고요 일반사업광고도 지금 아마 범계역 중심으로 많이 늘어나는 것 같아요. 그래서 자세한 내용은 오후에 드리겠습니다마는 이 바닥조명광고 설치현황을 서면으로 제출해 주시고요. 뒤에 동장님들 계신데 동장님들 통해서 확인하면 더 빠를 것 같아요. 그리고,
석락

최석락동안구건축과장

파악해 놓은 게 있습니다.

음경택위원

네?
석락

최석락동안구건축과장

파악해 놓은 게 있습니다.

음경택위원

아, 파악해 놓은 게 있어요?
석락

최석락동안구건축과장

네.

음경택위원

어제 했기 때문에 다 파악이 되셨을 거예요. 그리고 권영일 교통녹지과장님한테 질의드리겠습니다. 지금 동안구 학의천변에 주차장이 두 개인가요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

저희가 관양2동하고 인덕원,

음경택위원

인덕원교 밑에하고?
영일

권영일동안구교통녹지과장

거기하고 관양2동행정복지센터,

음경택위원

관양2동주민센터 앞에?
영일

권영일동안구교통녹지과장

두 개소입니다.

음경택위원

두 개 동이죠? 주차장 운영현황하고요 기습호우 때 혹시 차량 침수된 현황 있으면 주시고요. 이게 지금 폭우 때 차를 못 들어가게 하기 위해서 차단봉을 설치해 놨잖아요. 그런데 차단봉을 인덕원 같은 경우에는 조명이 들어오는 차단봉을 이렇게 설치해 놨는데 또 이중으로 체인을 설치한 데가 있어요, 여기. 그래서 그것 어떻게 설치돼 있는지 그것 답변해 주시면 오후에 그 문제점에 대해서 말씀을 드리고자 합니다. 그리고 우리 구청장님께 또 말씀을 드리겠습니다. 어제도 말씀드렸던 건데 지금 귀인동하고 안양1동이 주민자치회 시범실시하고 있고요 그 실시여부에 따라서 ‘주민자치위원회’가 ‘주민자치회’로 전환될 수 있는 여지가 있는데 주민자치위원회 조례에 보면 ‘간사’라는 직책이 있어요. 이 간사를 여러 가지 이유에서 현장에서 간사 직책을 맡고 있는 분들이 억양도 그렇고 명칭을 바꿔보자. 그래서 ‘사무장으로 바꿔줬으면 좋겠다’라는 의견들이 있어요. 그래서 ‘사무장’, ‘사무국장’. 뒤에 동장님들 계신데 그 의견을 수렴해서 오후에 말씀해 주시면 감사하겠습니다. 오후에 동장님들 안 나오실 것 같아서 미리 말씀을 드리는데,

최우규위원

안 나오시다니요? 나오세요.

음경택위원

다 나오세요?

최우규위원

예, 그래야죠.

음경택위원

아무튼, 예. 제 발언 정리하겠습니다. 아무튼 여러 위원님들께서 말씀하셨습니다마는 구청의 업무 또 주민센터의 업무는 하여튼 간 우리 주민들의 시민들의 삶의 질과 행복지수와 아주 깊은 직접적인 관련이 있어요. 그래서 수고들 많이 해 주시지만 앞으로도 특히 동절기에 눈도 올 거고 등등 있는데 우리 동장님들이나 구청장님을 비롯한 직원들이 이런 부분 감안해서 지금도 잘하시지만 앞으로도 최일선 행정 잘해 주셔야 된다라는 말씀 드립니다. 아무튼 자료 요청한 것 잘 제출해 주셔서요 오후에는 지루하지 않게 행정사무감사가 잘 진행될 수 있도록 협조해 주십사라는 당부 말씀드리면서 질의 마치겠습니다.
준모

박준모위원장직무대리

음경택 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님? 이채명 위원님 질의하여 주십시오.

이채명위원

저는 추가로 공공시설물 훼손자 신고포상금 지급 조례 관련해서요 오후에 오실 때 우리 조례를 가져오시고요 그리고 주요 공공시설물의 범위를 한번 보시고 2014년도에 조례가 제정이 되어 있는데 이후에 용어라든가 바뀐 부분에 대해서 다시 한번 검토해서 오시면 고맙겠고요. 그리고 이것에 앞서서 도로복구 원인자부담금 징수 조례가 있습니다. 이 조례에 근거해서 원인자가 예를 들어서 교통사고를 내게 되면 그 원인자가 부담을 해야 되는 그런 상황인데도 불구하고 대부분이 대체적으로 우리 시민의 예산으로 낭비가 되고 있다라고 저는 생각을 하기 때문에 일단은 도로복구 원인자부담금 징수 조례도 함께 가지고 오셨으면 좋겠습니다. 그리고 만안구청에서는 저희 정덕남 위원이 질의를 드렸었고요 저는 5분발언을 통해서 요즘에 교통수단으로 굉장히 발빠르게 증가하고 있는 전동킥보드 관련해 제가 질의를 드린 바 있습니다. 우리 안양시에는 4개 업체가 한 1천여대 정도 공유킥보드가 지금 저희 안양업체에서 운영을 하고 있는데요 이것과 관련해서 아시다시피 다음 달 12월 10일부터 「도로교통법」 개정이 되면서 굉장히 면허 없이도 13세 이상이면 누구나가 다 가능하거든요. 그리고 자전거도로에서도 지금 킥보드가, 운영을 하게 될 것 같아요. 그랬을 때 굉장히 주민들뿐만 아니라 안전이 지금 위험하다라고 하는 것들은 누구나가 다 지금 알고 계시는 부분일 겁니다. 그래서 이런 부분에 대해서 우리 동안구청에서는 어떤 조치를 취하고 있는지에 대해서 일단은 설명을 들어보도록 하겠습니다. 이상입니다.
준모

박준모위원장직무대리

이채명 위원님 수고하셨습니다. 최우규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최우규위원

주요실적보고하고 행감자료하고 차이가 있어서. 우리 민원봉사과에 보면 행정처분이 66회, 지도점검이 66회, 업무정지 1건, 과태료 2건 그러는데 여기에 대한 것은 아까 다른 위원님이 신청을 한 것 같기도 하고. 또 그리고 부동산 거래신고 위반 과태료 징수 54건에 대한 것은 간략하게 볼 수 있게끔 해 주시고요. 우리 건설과에 도로상 불법무질서행위 단속 과태료 부과시킨 15건이 어떤 것인지를 주시고. 그리고 호계3동 대림아파트 앞 승강기 교체공사 2억 6천 700만원인데 이것이 세부적인 금액 산출이 된 것을 한번 주셨으면 좋겠습니다. 관양중학교 주변 보도 설치공사 이것 또한 정확하게 산출근거를 주시고. ‘1제곱미터’를 ‘1헤베’라고 하나요? 여기에 대한 단가까지 한번 뽑아주셨으면 좋겠어요, 1제곱미터에 대한 단가가 어느 정도 드는지. 또 비슷한 사업들이 많은데 호계동 노후 불량보도 및 자전거도로 정비 또한 그 공식이 안 되면 산출내역을 주시고 이것도 1제곱미터당 단가가 어느 정도 되는지. 신촌동 학원가 일원 특화사업에도 보도가 많이 있는데 그것하고요. 도로 시설물 보수 및 유지관리 여기에도 보도가 이렇게 들어가고 있는데 이 보도가 1제곱미터당 어느 정도 단가인가. 이것을 한번 뽑기 힘드시면 산출내역만 주셔요, 저한테 정확하게. 그리고 노후 하수구조물 정비 및 시설물 유지관리 11억이 되는데 이것도 세부내역을 주셨으면 좋겠고요. 건축과 최석락 과장님, 건축물 부설주차장 지도․점검 대략 다른 위원님께서 자료를 요구하신 것 같은데 기계식 관리에 대해서 어떤 일을 했는지를 구체적으로 기계식주차장 이것을 주시고요. 이것은 아까 제가 대략 한 것 같고. 불법유동광고물 근절 지도․단속의 일환으로 어제 만안구에서 얘기한 것 들으셨는지 모르겠지만 전화를 전년도에 우리가 예산을 들여 가지고 전화에 전화번호를 입력하면 거기서 계속 안내문구가 나가서 광고물에 부착한 전화번호가 사용하지 못할 정도로 하는 그 시스템을 지금 사용하고 있을 거예요, 광고물팀에서. 거기에 대한 실적, 내역, 개요 이것을 주셨으면 좋겠습니다. 보행안전을 위한 불법주정차 지도단속 여기에 보면 CCTV단속, 스마트폰, 버스탑재형 여기에 대한 자료를 간략하게 이렇게 정리를 해 주시고. 관악산, 이것은 권영일 과장님 저기가 되네. 관악산 둘레길 편의시설 보강공사 이것 상세내역을 주셨으면 고맙겠습니다. 그리고 사람과 자연이 공존하는 산림공간 이것도 내역을 구체적으로 뽑아서 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
준모

박준모위원장직무대리

최우규 위원님 수고하셨습니다. 아까 말씀하신 관양중학교 보도설치공사, 신촌동 보도설치 공사, 호계동 보도, 신촌동 학원가 일원, 이 보도는 평균적으로 그냥 보도 산출근거내역만 제시하면 됩니다, 제출 한 가지로만.

최우규위원

처음에 얘기한 한 가지는 상세내용을 주시고 나머지는 제곱미터당 단가가 어느 정도가 나오는지 주시면, 예.
준모

박준모위원장직무대리

아셨죠, 과장님? 설명 들으셨죠? 예. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 원활한 감사진행과 성실한 답변준비를 위하여 14시 30분, 괜찮으세요, 과장님들? 14시 30분?

「없습니다」하는 위원 있음

최우규위원

그 정도 해요.
준모

박준모위원장직무대리

14시 30분으로 해서 자료 오는 대로 그냥 진행하도록 하겠습니다. 14시 30분까지 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 박의순 동안구청장님 답변하여 주시기 바랍니다.

12시 01분 감사중지

14시 40분 감사계속

의순

박의순동안구청장

동안구청장 박의순입니다. 질의하신 위원님 순서대로 답변을 드리겠습니다. 먼저 음경택 위원님께서 행감자료 이것은 우리가 감사할 때마다 또는 예산 심의할 때마다 지적된 사항인데 구체화했으면 좋겠다. 예를 들어서 민원 같은 경우도 어느 지역의 어느 동의, 저도 보니까 주로 법정동으로만 표기돼 있어요. 아마 민원인들이 그렇게 제출한 대로 이렇게 한 것 같은데 좀더 구체적으로 파악을 해서 어느 동에 어느 지역이 이런 민원인지 구체화될 수 있도록 앞으로 그렇게 하겠습니다. 두 번째는 지난해하고 금년도 민원발생 건수를 비교한 자료 주민센터 포함해서 제출해 드렸습니다. 또 세 번째는 주민자치위원회 간사 호칭, 명칭 문제 사무장이나 국장 이렇게 했으면 좋겠다라는 말씀이신데 저희가 동장들 의견 17명 받아봤어요. 그랬더니 사무장으로 했으면 좋겠다 9명, 총무라고 했으면 좋겠다 5명, 사무국장으로 했으면 좋겠다 2명, 현 간사 명칭을 그대로 유지했으면 좋겠다가 1명입니다. 사무장이 과반으로 제일 많습니다. 그것은 앞으로 조례 개정이라든가, 조례 개정 안 한다 하더라도 또 사용할 수도 있습니다. 아마 이것은 동장 의견뿐만 아니라 주민자치위원들도 같은 생각이 아닐까 이렇게 생각을 합니다. 정덕남 위원님께서 지난번 11월 19일 날 폭우 때 저도 현장에 가보니까 심지어는 비산동과 달안동 쪽에 가보니까 사실 거의 무릎에 찰 정도더라고요. 엄청 많이, 차가 그 세워져 있는데 차 하부까지 더 올라와 있어요, 물이. 그래서 참, 저 차가 움직일 수 있을까? 할 정도로 물이 많이 차있었습니다. 그런데 이런 것은 있어요. 저도 일기예보를 보니까 전날 수도권에 20밀리 내지 30밀리 온다고 그랬었거든요. 그런데 동안구 같은 경우 74밀리가 왔어요. 물론 생각보다 많이 오기는 했는데 그렇다 하더라도 어쨌든 가을비 치고는 많이 올 것으로 예보가 돼 있었습니다. 그러면 우리가 뭐 뻔한 것 아니겠습니까. 낙엽이 그렇게 떨어져 있으면 특히 하수구 그런 쪽에는 우수관 쪽에는 사전에 각 동별로 치웠어야 되는데 그러지 못했습니다. 그래서 그때 상당히 불편도 겪고 그랬었는데 앞으로 그런 부분은 사전에 철저히 점검을 해서 그런 사례가 발생하지 않도록 그렇게 하겠습니다. 또 이채명 위원님께서 지난번 5분발언에도 지적을 하셨고 전동킥보드 이것은 사실은 친환경이기도 하면서 특히 젊은 층을 중심으로 해서 많이 애용하는 그런 개인형 이동수단입니다. 12월 10일자로 「도로교통법」에 ‘개인형 이동장치’로 명시가 됩니다. 공포가 되고 아까 말씀하신 대로 현재는 안전장치 또 면허가 있어야 되는데 면허 없이도 13세 이상 사용할 수 있도록 이렇게 법제화가 됩니다. 우리 동안구에만 4개 업체 880대가 현재 운영되고 있습니다. 만안 쪽은 1개 업체도 없습니다. 우리 동안 쪽에 집중돼 있는데요. 이것은 시에서 도로교통사업소장 주재로 회의도 몇 번 하고 그랬는데 아마 시에서 마련이 될 겁니다, 대책을. 그런데 서울시 같은 경우는 실질적으로 업체하고 협약을 맺어서 자전거주차장같이 주차장을 이미 확보해 놓은 그런 지역이 많습니다. 물론 비용은 업체에서 부담하는 것으로 했습니다. 그렇게 하고 또 현재 자전거도로 이렇게 이용할 수 있도록 돼 있는데 또 법에도 그렇게 돼 있어요, 앞으로 개정되는 법에도. 그러나 서울시의 예를 들자면 ‘이런 유사한 또 이동장치가 많이 생길 것이니까 앞으로 이것은 자전거도로 포함해서 차도 쪽에다가 이 전용도로를 만드는 것이 바람직하지 않느냐?’ 하는 것이 서울시 입장입니다. 그래서 그것도 또 입법건의를 지금 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 예를 들자면 3차선 이상 되는 차선은 끝 차선 3차선에 자전거와 전동 그런 장치들 함께 운행할 수 있도록 이렇게 입법화를 추진하고 있다, 시민안전을 위해서. 현재 인도에 설치돼 있는 자전거도로도 폐쇄하고. 이런 계획이고 추세다 하는 것을 말씀을 드리겠습니다. 그리고 지금 우리 안양시 같은 경우는 재건축․재개발 지역이 엄청 많습니다. 그래서 거기에서 발생하는 소음이라든가 각종 분쟁문제 그 민원이 저한테도 많이 옵니다, 실질적으로 제 방으로도 찾아오신 분들도 계시고. 그래서 ‘사전에 조합하고 시공업체하고 우리 시나 구하고 함께해서 이런 것을 사전에 발생을 최소화하도록 이렇게 하는 것이 필요하다’ 그런 말씀을 해 주셨고 또 ‘실질적으로 공사가 이루어지는 과정에서도 주민들하고 마찰이 있으면 잘 조율하고 조정하는 것이 필요하다’ 당연한 말씀이라고 생각합니다. 앞으로 관계부서를 통해서 그렇게 할 수 있도록 주민들 피해를 최소화할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 마지막으로 제가 다음달 말로 공직생활 마감을 합니다. 정확히는 ’81년도 공무원시험 보고 ’82년도 발령을 받아서 9월 1일자입니다. 38년 4개월을 하게 됩니다, 금년 말 되면. 적지 않은 그런 기간인데요. 소회, 소감을 말씀하시라고 그랬는데 저는 안양에 와서 근무하면서 그런 생각을 해 봅니다. 하나의 인생으로 생각합니다, 인생. 우리가 인생을 살아가는 데 있어서 사람들 속에서 사는 거거든요. 그래서 우리 동료들뿐만 아니라 우리 의원님들, 주변에 많은 분들하고 이렇게 만나고 또 인연을 맺고 이렇게 생활을 했다, 그런 것이 또 인생이다 이렇게 생각합니다. 또 한편으로 생각하면 저는 준 것보다는 받은 것이 많다라는 생각을 합니다. 세상에 그런 말이 있습니다. 우리가 살아가는 데 있어서 불행한 것이 네 가지가 있다고 그럽니다. 첫 번째는 ‘조실부모’라고 그럽니다, 조실부모. 현재는 안 계시지만 저는 조실부모하지도 않았고 또 ‘소년등과’라고 있습니다. 너무 어렸을 때 빨리 돈을 벌거나 출세를 하게 되면 그 또한 불행이라고 그럽니다. 이러면 견제하는 사람들이 많고 또 본인 스스로도 이제, 뭐라 그럴까요? 건방져진다고 그럴까요, 자만한다고 그럴까요? 이런 부분이 있기 때문에 이 또한 불행이라고 그럽니다. 세 번째는 ‘중년상처’, 마지막으로 ‘노년무전’인데 저는 우리 공무원들 다 그렇습니다마는 정부에서 연금을 보전을 해 줍니다. 그러니까 최소한 불행하지는 않았다 이렇게 생각을 합니다. 하여튼 우리 8대 의원님들 이렇게 만나서 함께 일하고 이렇게 생활하는 것 개인적으로는 영광이고 또 큰 인연이라고 생각합니다. 잊지 않도록 하겠습니다. 그동안 우리 의원님들 여러모로 고맙고 감사했습니다. 고맙습니다. 이상입니다.
준모

박준모위원장직무대리

박의순 구청장님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님? 음경택 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

음경택위원

청장님 답변하시느라고 수고 많으셨고요. 우선 작년하고 올해 부서별 민원발생 및 처리현황을 보면 현저하게 민원이 감소됐네요.
의순

박의순동안구청장

네.

음경택위원

한 10퍼센트 정도 5천 500건 정도 감소가 됐는데 이것을 어떻게 해석을 해야 되죠? 어제 만안구청 같은 경우에는 오히려 민원이 더 많아졌어요. 그래서 제가 ‘적극행정의 결과가 아니냐?’라는 얘기를 했었는데 민원이 줄은 것을 보면 그만큼 우리 공직자들이 적재적소에 업무를 잘해서 민원 발생이 감소된 것 아니냐?라고 생각할 수 있거든요. 청장님 의견은 어떠세요?
의순

박의순동안구청장

제 개인적인 생각은, 그렇죠. 적극적으로 하다 보면 또 거기에서 생기는 마찰도 많을 수 있기 때문에 민원의 소지가 될 수도 있는데요. 저는 만안이 늘었다고 그러니까 또 이렇게 비교하면 좀 그런데 코로나 영향도 있다고 생각을 하고 어찌 보면 구의 그러한, 그래요. 적극행정이라고 하면 또 그렇게 비교할 수 있는데 저희야 또 구정 방침에도 영향이 있었지 않나 그런 생각도 합니다. 저는 무슨 방침이었었냐 하면 우리 뒤에 과장님, 동장님들 계시지만 저는 1월 달에 발령을 받고 와서 우리 과장님, 동장님들한테 그런 말씀을 드렸습니다. 첫 번째, ‘우리 구의 업무는 단속업무가 주다’. 각종 업소라든지 불법주정차라든지 불법건축물이라든지 아까 위원님들 많은 지적을 해 주셨던 GB관리라든지 ‘특별한 것 아니면 지금 경제도 어렵고 그렇기 때문에 우리가 의례적인 그런 단속하지 말자, 특별한 게 아니면.’ 왜 그러냐 하면 지금 상당히 시민들이 힘들고 짜증나는데 예를 들어서 불법주정차도 마찬가지입니다. 절대 불법주정차 금지구역이 있습니다. 횡단보도라든가 소화전이라든가 코너라든가 버스정류장이라든가 이런 데는 시민들한테 큰 불편을 주기 때문에 이것은 단속을 해야 되지만 가급적이면 유연하고 탄력적으로 이렇게 하자. 더더욱 더 2월 달부터 코로나가 생겨 가지고 그런데요 그런 것도 영향이 있지 않았을까 저 개인적으로 그렇게 생각을 해 봅니다.

음경택위원

예, 무슨 말씀인지 알겠고요. 오늘은 제가 이것에 대해서 답변을 요청을 안 했는데 어제 만안구청장님 통해서 답변을 들었어요. 그래서 아마 답변준비를 하셨을 것 같아.
의순

박의순동안구청장

예.

음경택위원

아니, 제가 지금 물어보려고 하는 게.
의순

박의순동안구청장

오전에 들었습니다.

음경택위원

그래서 답변준비하셨는데 제가 또 안 여쭤보면 이상하잖아요, 또 차별하는 것 같으니까. 이제 40여일 남으셨으니까 그만두시기 전에 시장님 분명히 뵐 일이 있을 거예요. 그래서 후배 공직자들을 위해서 또 안양시를 위해서 시장님한테 이렇게 직언할 수 있는 부분은 입바른 소리를 좀 하셔야 된다라는 말씀이고요. 자꾸 어제 얘기를 해서 송구한데 김광택 청장님 그런 말씀하시더라고요. ‘뭐 그만두는 입장인데 못할 말이 뭐가 있겠습니까’. 그래서 인사라든가 직원들의 어려움이라든가 이런 부분은 좀 목소리를 내셔야 된다고 보고요. 지금 이게 안양시의 양 구청에 행감을 하면서 매번 느끼는 건데 지금 우리 박의순 청장님도 마찬가지예요. 40여일 남은 청장님한테 뭐 이래라저래라 또 안 좋은 소리 하는 것도 좀 그렇고 행감이 안 좋은 소리 하는 것이 행감은 아니지만 끝나는 입장에 40여년 공직생활 마무리하는 입장에 이렇게 덕담만 주고받는 경우가 많거든요. 또 분위기도 그렇고, 전체적으로. 그래서 이게 1년 임기의 구청장 어떻게 보면 제도화됐어요.
의순

박의순동안구청장

네, 맞습니다.

음경택위원

이게 바람직하냐에 대해서는 진짜 고민을 해 봐야 되거든요. 또 이것 입바른 소리 하면 인사권자에 대한 도전으로 비추어질 수 있어요. 그럼에도 불구하고 우리 박의순 청장님 그만두시는 입장이니까 앞으로 구정업무를 원활히 잘 하려면 1년 임기의 구청장보다는 최소한 2년 정도의 임기를 보장해 주는 그런 구청장이 와야 박의순 청장님의 색깔에 맞는 독창적인 구정 운영을 할 수 있다라고 보는 거거든요.
의순

박의순동안구청장

예.

음경택위원

어제도 말씀드렸습니다마는 전임 구청장님 때 세워놓은 예산을 지금 대신 집행하는 그런 역할밖에 안 된다고 봐요, 저는. 그래서 이런 말씀을 드리는 건데 우리 청장님 의견 어떠신지 듣고 싶습니다.
의순

박의순동안구청장

전적으로 동감하고요. 그것은 인사권자에 대한 인사에 대한 어떤 지적이라든가 이런 것보다 제가 볼 때는 인사권자인 시장님도 ‘이야, 이것은 좀 바람직하지 않지 않느냐? 이런 생각을 가지고 계시다.’ 저는 그렇게 생각합니다.

음경택위원

아, 그래요?
의순

박의순동안구청장

네.

음경택위원

다행이네요.
의순

박의순동안구청장

다 공감하는 사항인데 그런데 한편으로는, 그런데 저는 지금 마음대로 말씀드릴 수 있는 것이 연초라고 그러면 좀 그래요. 왜 그러냐 하면 더 하려고 그러나? 이런 생각도 할 수 있는데 그런데 어차피 끝나니까, 이미 명퇴처리도 다 됐거든요. 그러니까 오히려 자유롭게 말씀드릴 수가 있습니다.

음경택위원

그럼요. 예, 좋습니다.
의순

박의순동안구청장

이미 다 끝난 마당이니까. 어제 음 위원님께서 질의를 하신 것을 보고서 ‘아, 나 같으면 어떻게 말씀을 드릴까?’ 이런 생각도 해 봤어요. 그래 일단은 바람직하지 않다는 것은 전제로 하고. 그런데 한편으로는 저는 구청장을 한 입장에서 그런 생각도 해 봤어요. ‘그래, 과연 이 구청장이라는 기관장인데 과연 이 기간의 문제일까?’ 그런 생각도 해 봤어요. 저는 어찌 보면 후배들에게 이런 얘기도 해 주고 싶은 그런 말이었습니다. 저는 ‘구청장을 하려고 생각을 하면 수년 전부터 양쪽 구에 대해서 업무에 대해서도 관심을 갖고 또 구에 대해서도 소상히 파악을 하고 있어야 된다’ 그런 생각을 해 봤어요. 그러니까 구청장 나가서 파악을 하고 배우려고 하지 말고 어차피 구청장을 하려고 마음을 먹었으면 상세히 파악을 하고 있어야 되겠죠. 그렇다면 6개월 하든 1년이든 무슨 상관이 있겠습니까. 내려오자마자 자기가 하고자 했던 것을 그대로 하면 됩니다. 그런 생각도 해 봤는데 그런데 짧기는 짧아요. 1년 금방 가더라고요. 금년 같은 경우는 코로나 때문에 더더욱 그랬어요. 뭘 하려고 그러면 할 수가 있어야죠. 그런 현실적인 여건도 있는데 그런데 문제는 두 가지가 문제예요. 첫 번째는 자원이 없어요. 그러니까 2년, 3년 할 자원이 안양시에는 없습니다. 심지어는 국장 6개월짜리도 시켜줘야 될 판이에요. 그런 것이 하나의 문제점이고 또 한 가지는 우리 공무원들 내부의 문제인데 구청장을 하고 퇴직하는 것을 상당히 영광스럽게 생각해요.

음경택위원

그러게요.
의순

박의순동안구청장

다 하고 싶어 해요. ‘그것을 더 충족시켜 줘야 될 인사권자의 그런 고충도 있다’ 그런 생각을 합니다.

음경택위원

예. 박의순 청장님께서 말씀하신 그러한 부분이 저는 맞다고 보고요. 그럼에도 불구하고 드리는 말씀은 1년 임기의 구청장의 문제가 예전에 어떤 구청장님은 그러시더라고요. 물론 우리 박의순 청장님 생각처럼 미리 구청장을 준비하는 입장에서 업무를 파악하고 하면 괜찮은데 구청장 발령받고 나서 6개월 동안은 지역현안 파악해야지, 또 주민들 많이 알아야 되잖아요.
의순

박의순동안구청장

그렇죠.

음경택위원

뭐 단체장이나 이런 분들. 그래서 그런 기간이 6개월 걸린대요.
의순

박의순동안구청장

맞습니다.

음경택위원

그래서 일 좀 하려고 하면 퇴직이 눈앞에 있으니까 또 미래 걱정도 되고. 일을 열심히 안 한다는 것은 아니에요. 신경이 또 그런 쪽으로도 많이 쓰인다는 거지. 그래서 이게 1년 임기의 구청장 임기가 적절하냐?라는 것은 장단점이 있습니다마는 저는 기본적으로 이 공직이라는 자리를 기관장이라고 하는 자리를 영광스럽기 때문에 나누어먹기 위한 식의 인사는 저는 바람직하지 않다라고 보는 것이고요. 그 구청장으로 임명받은 분은 영광스러울 수 있지만 결국은 이 피해는 주민들한테 돌아갈 수 있는 부분도 꽤 많거든요.
의순

박의순동안구청장

많습니다.

음경택위원

그래서 이게 그만두시면서 시장님한테 그 말씀 좀 하세요.
의순

박의순동안구청장

알겠습니다.

음경택위원

이것 중요한 얘기고요. ‘구정의 연속성 또 독창성 이런 것으로 봤을 때는 최소한 2년은 임기가 보장이 돼야 된다’라는 것이고 아까 말씀하신 대로 ‘자원이 부족하다’라는 부분은 이것도 안양시 인사행정의 난맥을 슬슬 드러내는 거예요, 이게 지금. 그래서 승진인사라든가 등등을 처음부터 잘했으면, 이것은 하루아침에 안 고쳐지는 거예요. 이것 개선하려면 한 10년 정도 걸릴 거예요.
의순

박의순동안구청장

걸리죠.

음경택위원

그래서 지금부터라도 그런 어떤 구조적인 문제도 개선할 수 있도록 시장님께 인사권자에게 직언하실 필요가 있다. 끝나는 입장이기 때문에 홀가분하니까 하실 수 있고요. 저는 그래도 우리 박의순 청장님 대단하게 생각하는 게 후배 공직자들 위해서 그래도, 6개월인가요?
의순

박의순동안구청장

예, 6개월입니다.

음경택위원

6개월 먼저 이렇게 퇴임하시는 것만으로도 후배 공직자들한테 귀감이 될 수 있는 분명히 그런 부분이 있고요. 아무튼 행감을 하면서 매번 구청장님 임기가 40일 남았는데 30일 남았는데 이 행감이 제대로 이루어지지 않는 부분이 분명히 있어요. 그래서 드리는 말씀이고요. 어제도 말씀을 드렸습니다마는 예전에 그, 실명을 말씀드려도 잘못될 것은 없으니까. 민수기 청장님은 총무경제위원회 행감 하는 날이 퇴임 날이에요. 그러니까 12월 중순경에 그 저기를 받아놓은 것 같아. 1년을 채우다 보니까 행감 날 퇴임을 하다 보니까 행감 분위기가 정상적으로 돌아갈 수가 없죠. 이런 것 저런 것 감안하면 아무튼 ‘1년 임기의 구청장 임기는 문제가 있다’라는 데 같이 공감을 해 주셔서 감사하다는 말씀 드립니다. 이상입니다.
준모

박준모위원장직무대리

음경택 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님? 최우규 위원님 보충질의하여 주십시오.

최우규위원

최우규 위원입니다. 우리 박의순 구청장님 이 소회가 나오고 이러다 보니까 분위기가 좀 숙연해지기는 하는데. 우리 8대 의회가 시작한 지가 2년 하고도 5개월이 마무리가 돼 가는데, 사실 그래요. 앞에 계셔서 드리는 얘기가 아니라 안양시 현재 재직하고 계시는 공무원 중에서는 가장 관록이 풍부하시고 경험이 많고 이런 아주 ‘능출’한 우리 공무원 한 분이 관둔다는 게 사실 아쉽기도 하고 이렇죠. 이러면서도 혹시 공직을 관두시더라도 많은 식견 또 숲을 보는 넓은 시야 이런 것들을 잘 활용하셔서, 공직을 관둔다고 그래서 안양을 떠날 이런 것은 아니시죠?
의순

박의순동안구청장

예, 그렇습니다.

최우규위원

여하튼 정말 참 저희하고 같이 8대 들어서 많은 자문을 저 또한 받기도 했고 또 내리는 결정 하나하나에 깜짝 놀랄 정도의 이런 식견과 관록을 제가 손수 겪고 이랬었는데 참 아쉽기도 하네요. 그런 분들이 많이 보이지 않아서 그런 것들이 좀 아쉽기도 하고. 여하튼 남은 40여일의 공직마감 잘 준비하시고 앞으로도 내가 또 궁금한 것 있으면 전화 드려야죠, 공직을 떠나셔도.
의순

박의순동안구청장

알겠습니다.

최우규위원

여하튼 이 정도로 우리 구청장님의 말씀은 그만하기로 하고. 우리 동장님들한테, 우리 동장님들 오후에 이렇게 행감이나 예산심의 때 이렇게 계셔보는 예가 거의 없으셨죠? 여하튼 아까 서두에 제가 말씀을 드렸습니다마는 의회라는 곳은 이런 행감과 주어진 많지 않은 예산심의나 이런 것을 통해서 의회가 어떤 기능을 하겠어요? 견제라는 것이 한켠에는 경각심을 주는 거죠. 경각심을 통해서 또 한번 주위를 추스르시고 또 우리 동장님들이 다 그래도 안양시 자긍심 있는 사무관들이기도 하신데 이런 부분을 저 또한 동에서 사회단체를 통해서 한 20여년간 함께 동장님들하고 봉사도 해 보고 이러면서 느낀 게 있다면 액면 그대로 말씀을 드리면 상당히 이렇죠. 오늘 아침에 제가 이런 발언을 하면서 어떤 것을 예측을 했느냐? 동에 돌아가서 ‘최우규 의원 뭐야? 이것 바쁜 사람들 불러서 말이야.’ 뭐 십중팔구 이런 얘기가 나왔으리라는 것은 지레짐작을 하고도 남습니다. 그렇지만 저희 의원의 본분의 입장에서 이렇게 돌이켜 보면 우리 동장의 동의 업무에 대해서 예산이 아까는 많게는 6억 8천, 적게는 3억 이러는 예산을 쓰시면서 저희가 동사무소에 대해서 깊이 있게 들어가 볼 수 있는 기회가 사실 없어요, 저희의 잘못이기도 하지만. 보통 보면 우리 동사무소에 대해서는 오전에 잠깐 인사하고 가는 것 말고 또 우리 동사무소에 대해서 뭔가를 이렇게 들여다보려고 그러면 그런 관례가 없다 보니까 또 이런 부담도 사실 안 느끼지는 않는데 오늘 이후로는 우리 의회의 기본 역할과 기능에 비추어봤을 때 그런 것들은 지극히 1년에 한두 차례 있는 것 당연한 거라고 생각해 주셨으면 좋겠다라는 이런 부탁의 말씀을 드리고요. 그리고 이번 행감 때도 또 느끼지만 동안구청에서 세 번째 이런 행감의 자리를 갖는데 나름대로 또 동사무소 이렇게 예산을 보면 저기도 있죠. 공사를 한다거나 이런 예산들 충분히 있는데 그런 것들은 저희가 단 한 번도 들여다볼 수 있는 기회가 없어요. 앞으로 저희 의회에서 스스로 잘 알아서 해야 될 일이기도 하지만 일단은 그런, 의회라는 기능이 어때요? 늘 소란스럽고 요란스럽게 돌아가는 곳이 아닌가?라는 저는 스스로 제가 의원의 신분을 갖고 있지만 그런 생각을 여러 번 해 봅니다. 서로가 예측할 수 없는 부분들의 많은 일들이 일어나기도 하고 이러는데 여하튼 이 정도로 말씀을 드리고. 오늘 지역사회보장협의체 운영에 대해서 자료를 이렇게 받아봤을 때 우리 동장님들 이것 다 보고 계신가요? 그러시구나. 자, 이 보장협의체가 보면 새롭게 만들어진 사회단체이면서도 저 혼자의 생각에 비추어서 봤을 때 정말로 좋은 일을 많이 하는 단체다. 어려운 사람을 찾아가서 도와주고 함께하고 정말 사회에 필요한 이런 단체가 아닐까라는 생각을 한번 해 보고요. 여하튼 이번에 기부의날행사를 통해서 각 동마다도 행사가 있었던 것으로 아는데. 오늘 이렇게 봤을 때는 기부금이 금년에 가장 많이 걷힌 곳이 부흥동인 것 같아요. 우리 한영자 동장님 공교롭게 오늘 안 나오신 것 같은데 2천 391만 7천원, 제일 작은 동이 신촌동 227만 2천원 열몇 배 정도의 한 15배 이상의 차이가 나네요. 이렇게 부익부빈익빈의 이런 결과들이기도 한데요. 어제 만안구하고 좀 틀린 것은 전적으로 전체의 잔액을 한 1억 4천 500 정도를 갖고 있는 것 같아요. 이랬을 때 가장 많은 동이 보면 한 2천 600만원을 갖고 있는 호계2동 이런데 이것은 여기 공동회장인 것 같아요. 우리 동장님이 당연직 회장이시죠?

「네」하는 동장 있음

「네」하는 동장 있음

재영

정재영호계2동장

네.

최우규위원

그리고 민간인이 한 분 또 회장을 하시는데 어떻게 운영하느냐에 따라서 많이 앞으로의 방향도 틀려지고 그렇겠죠. 그리고 또 민간회장님이 누가 되느냐에 따라서 역량을 200퍼센트 발휘하기도 하고 또 어떤 회장님들은 소극적으로 이렇게 할 수도 있는데 앞으로 구청장님이 또 관심을 가져야 되는 이런 부분이기도 하지마는 제 생각이 맞는지는 잘 모르겠어요. 맞는지는 잘 모르겠는데 이런 잉여금을 많이 갖고 있는 것은 썩 좋다고 생각이 안 들어요. 정말 훌륭한 일들을 하시는데 제가 무슨 귀찮게 간섭하는 것은 아닌데 정부예산의 성격이 세입을 잡아서 세출을 전체적으로 하는 긴요․긴급한 곳에 써주는 것이 맞다. 그리고 또 잔액이 많이 발생을 하면 이상한 생각들을 갖게 되는, 어제도 똑같은 얘기를 했습니다마는 부녀회 기금이 많아지면 ‘우리 고생하는데 아유, 뭐 옷도 한 벌 해 입고, 겨울인데 뭐.’ 이런 생각 쪽으로 흘러서는 안 된다. 다 훌륭한 일하고 계시고 훌륭한 분들이 회장님이신 것은 충분히 알고 있습니다. 그랬을 때 이렇게 한번 관심을 가져주셨으면. 하여간 또 공동회장으로서 고생들 하고 계신데, 우리 동장님들. 잘 방향을 어떻게 잡아주느냐에 따라서 무궁한 사회의 그늘에서 커다란 역할을 할 수 있지 않겠나라는 이런 생각을 한번 말씀을 드리고요. 우리 오늘 감사 처분요구사항을 다 보고 계시리라고 생각을 합니다마는 관양2동 이경한 동장님이시네요. 우리 이경한 동장님도 보니까는 한 6개월 정도 남으신 것 같은데, 한 6∼8개월. 일단은 결과표가 중요하다고 시정조치 건수를 보면 가장 많아요. 3천 432 여기에서 공통으로 시정요구를 받는 것이 주민등록 과태료 부과․징수 부적정, 장수수당 지급 부적정, 국가유공자수당 지급 부적정, 노인․장애인 월동 난방비 지급 부적정 이것을 아주 공통적으로 이렇게 지적을 받은 것 같아요. 우리 이경한 동장님 언제부터 근무를 하셨죠?
경한

이경한관양2동장

금년 1월입니다.

최우규위원

아, 금년 1월입니까? 예. 그럼 어느 정도 좀 오래되셨는데. 그리고 비산3동 같은 경우는 특이하게 시간외 근무수당 지급 부적정의 횟수가 179회 이렇게 나와 있습니다. 이랬을 때 이런 부분들도 자체감사에서 당연히 지적을 받으시고 시정을 하시고 또 ‘주의’의 이런 경고도 받으시고 그러셨는데 이런 부분들이 우리 동장님들 일선에서 고생은 많으시지만 동장님의 생각이 어떠냐가 전체 분위기를 더 좋은 곳으로 갈 수도 있고 조금 경각심이 없이 이렇게 갈 수도 있으시겠죠. 그랬을 때 이런 부분들은 오늘 행감을 통해서 같이 공유들 해 주시고, 정말. 오늘 내가 감사실 통화를 했어요. 오늘 감사실 통화를 했는데 ‘동안구 동장님들은 의외로 잘하고 계시다. 칭찬을 좀 해 줬으면 좋겠다.’라는 이런 말씀을 충분히 공감을 하면서도 우리 또 동장님들 이하 사무관이라는 어떻게 보면 작은 기관의 기관장님들이시죠. 기관장님들이시고 이렇기도 한데 여하튼 일선에서 고생 많으신 것은 이구동성으로 다 드리는 얘기들이고 이랬을 때 이런 부분들을 오늘 이 시점을 통해서 같이 공유도 하시면서, 유비무환이죠, 유비무환. 유비무환이라는 이런 생각들을 가지시고 일선에서 주민들을 가장 가깝게 가장 폭넓게 이렇게 만나는 곳이기도 하기 때문에 주민의 눈높이에서 보면 그렇죠. 행정이라는 게 서비스차원까지 가야되는데 사실 일선에서는 못 그런 것들이 많죠. 또 불가항력적인 것들도 있지만 같은 값이면 신바람 나게 이렇게 분위기를 좀 만들어 주셨으면 좋겠다라는 이런 말씀 드릴게요. 그리고 차제에 한 가지를 더 말씀드린다면 우리 보면 대다수의 공직에 계신 분들이 근무여건이 만안구보다는 동안구를 선호하시는 것 같아요. 이러는 것들이 있는데 어떻게 보면 지역 여건상 그런 일이기도 하겠지만 그런 것들이 어떻게 받아들여야 될지 앞으로 한번 생각을 해 봐야 될 부분들이다. 다시 한번 일선에서 바쁘신데 오후에 또 이렇게 해서 우리 도시건설위원회 얼굴 한번 더 본 것에 대해서는 긍정적으로 생각을 해 주시고 또 바쁘신데 하여간 일선에서 앞으로도 계속 고생해 주시기 부탁드리겠습니다. 저의 의견에 대해서 무슨 좋은 답변이나 이렇게 주실 동장님 계신가요? 자, 우리 부흥동은 안 나오셨고 신촌동 우리 이원석 동장님 나오셨나요?
원석

이원석신촌동장

네.

최우규위원

이게 제일 문제인 것 같아요, 보면. 보장협의체 기부금이 제일 적었어요.
원석

이원석신촌동장

저희는요 기부금 210만원 모았고요 저희는 정기 기부가 매달 50만원씩 해서 1년에 600만원꼴입니다.

최우규위원

아, 그게 기재가 안 됐나요?
원석

이원석신촌동장

예, 그게 누락이 됐습니다.

최우규위원

아, 그렇군요. 제가 느닷없이 자료 요구를 하다보니까 이렇게 됐는데. 그러면 거의 평균 수준은 되네요, 우리 신촌동도.
원석

이원석신촌동장

예.

최우규위원

하여간 우리 또 이원석 동장님 고생 많으신데 고맙습니다, 답변 고맙습니다.
원석

이원석신촌동장

예.

최우규위원

하여간 우리 동장님들 다시 한번 일선에서 고생해 주십시오. 이상입니다.
준모

박준모위원장직무대리

최우규 위원장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 이채명 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이채명위원

저는 청장님께 그동안의 공직생활 40여년 동안에 그간의 소회를 제가 여쭤봤었고요. 여쭤봤는데 하여튼 고루고루 다양한 분야에서 근무를 하셨던 것 같습니다. 그동안에 우리 안양시 발전을 위해서 정말 고생 많이 하셨다는 말씀 이 자리에서 드리겠습니다. 그리고 두 번째는 전동킥보드 관련해서 제가 금요일 날 5분발언을 통해서 일단 어찌됐든 간에 안양시에서도 지금 4개 업체가 제가 조사한 바에 의하면 1천대가 있습니다. 1천대가 있는데 거의 대부분이 동안구 쪽에 지금 많이 집중되어 있어요. 그랬을 때 우리 동안구에서는 시청의,
의순

박의순동안구청장

교통정책과.

이채명위원

교통정책과의 일만으로만 생각하시면 안 된다라는 얘기를 드리고 싶습니다. 왜냐하면 아시다시피 코로나19가 지속적으로 지금 일상화되고 있는 이런 상황에서 비대면, 비접촉으로 인해서 가장 교통수단으로 지금 각광 받고 있는 게 바로 전동킥보드입니다. 그러면 지금 현재 기하급수적으로 늘어날 텐데 우리가 구청이나 시청에서 준비하지 않으면 안 되거든요. 그래서 제가 시장님께도 요청을 드렸던 게 뭐냐 하면 ‘시청이나 구청 홈페이지에 안전수칙이라든가 안전운행에 관련된 것들을 게시를 해야된다’라고 말씀을 드렸었는데 제가 잠시 오전에 질의를 끝내고 사무실 들어갔는데요 저 개인전화에 전화가 와 있었어요. ‘기사를 보고 전화를 했다’라고 하는 거예요, 일반시민인데. ‘굉장히 고무적이다’라고 말씀을 주시면서 ‘시청이나 양 구청 홈페이지에 본인들도 안전수칙에 대해서 알아야 될 의무가 있다’라고 말씀을 주신 부분이거든요. 그래서 이런 부분들을 예를 들어서 타 부서가 일을 해야된다라고 생각하지 마시고 일단은 총체적인 관리는 구청장님께서 얼마 남지 않았지만 이런 부분들은 관리를 좀 앞서나가서 해야 된다라고 말씀드리고 싶고요. 그리고 제가 제안을 드렸더니 마침 ‘우리 시장님과 그리고 경찰청과 그리고 대여업체들 간에 MOU를 체결한다, 협약식을 체결한다.’라고 얘기를 들었습니다. 그래서 굉장히 우리 안양시민들의 안전을 위해서 그래도 선제적으로 대응하고 있구나라는 생각을 하게 됐습니다. 그래서 우리 청장님께서도 발빠르게, 아시다시피 걸어 다니면서 거의 전동킥보드는 우리 보도에 아무 데나 인도에 그냥 널브러져 있습니다. 이런 부분들을 어떻게 이것 주차 문제를 해결할 것인지 그리고 안전을 어떻게 예방할 것인지에 대한 것 등등을 조금 더 주도면밀하게 고민하셔서 교통정책과만의 일이 아니다라고 생각하시고요. 하여튼 주도적으로 열심히 해 주시기를 당부드리겠습니다.
의순

박의순동안구청장

잘 알겠습니다.

이채명위원

네. 그동안 고생 많으셨습니다. 이상입니다.
준모

박준모위원장직무대리

이채명 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 동장님들께 질의하실 위원님 없으시죠? 잠시 위원님들께 양해의 말씀드리겠습니다. 동행정복지센터의 경우 이원석 신촌동장님이 17개 동을 대표하여 업무보고를 하였고 동별 감사지적사항 및 지역사회보장협의체 운영 관련사항은 구청장님이 답변하셨으므로 동장님들은 업무에 복귀하도록 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 동장님들은 감사중지 시 각 동에 복귀하여 업무에 임해 주시기 바랍니다. 잠시 감사중지하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「이의 없습니다」하는 위원 있음

김경숙위원

지금?

최우규위원

이석하는 동안만.
준모

박준모위원장직무대리

예, 잠깐만. 그냥 앉은자리에서 잠깐 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 감사를 속개하겠습니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 다음은 정창모 민원봉사과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

15시 21분 감사중지

15시 23분 감사계속

창모

정창모동안구민원봉사과장

민원봉사과장 정창모입니다. 저희 과 소관업무에 대하여 질의하신 위원님 순으로 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 정덕남 위원님께서 행정사무감사자료 21쪽, 금년도 개별공시지가 이의신청 접수건수가 전년도 대비 증가하였는데 적정한 산정과 검증을 통해 민원발생 최소화의 행정이 이루어졌는지 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 금년도 개별공시지가 이의신청 접수건수가 전년도와 비교해서 68건이 증가되었습니다. 총 79건이 접수됐는데 그중에 가장 큰 비율을 차지하고 있는 지역이 비산동 지역입니다. 비산동 지역에 이의신청이 많이 들어오는 사유를 보니까는 개발예정지인 매곡지구에서 보상과 관련해 가지고 지가산정을 상향조정하는 요청이 많았습니다. 그리고 비산3동에 있는 수도군단에서 국방부 소유의 땅에 대해서 자산가치를 더 높이기 위해서 매년 또 이렇게 신청을 하고 있습니다. 그래서 비산동 지역에서 많이 올랐다는 말씀을 드리고요. 이의신청된 필지는 개별 토지특성 재조사하고 또 감정평가사 현장검증과 부동산가격공시위원회의 심의를 거쳐서 처리를 하고 있습니다. 적정하게 심도 있게 그런 것에 대해서는 다시 한번 또 재차 검증을 하고 있다는 말씀 드리고요. 앞으로도 정확한 조사 및 지가산정을 통해 개별공시지가의 객관성 또 공정성을 확보하는 데 노력하도록 하겠습니다. 이어서 행정사무감사자료 21쪽, 이의신청 상향 요구된 76건 중 상향 처리된 20건의 주요지역과 사유 및 정확한 지가조사가 이루어지고 있는지 답변과 자료제출을 요구하셨습니다. 자료는 서면으로 제출해 드렸습니다. 이 건에 대해서는 드린 자료에 보면 이의신청 상향 요구된 76건은 비산동 74건, 호계동 2건 이 중에 상향 처리된 건은 20건인데요. 아까 말씀드린 것처럼 매곡지구에서 12건 또 비산동 군부대 8건 해서 20건이 상향됐다는 말씀을 드리겠습니다. 자세한 상세내역은 별지를 참고해 주시기 바라겠습니다. 이어서 최우규 위원님께서 행정사무감사자료 14쪽, ‘측량기준점 설치 및 관리에 따른 통보 소홀’로 지적된 사항에 대해서 그게 무엇인지 질의를 하셨습니다.

최우규위원

서면으로 갈음하겠습니다, 전부 다.
창모

정창모동안구민원봉사과장

예. 계속해서 행정사무감사자료 16쪽, 국민신문고에 접수된 건축물대장,

최우규위원

서면으로 갈음합니다.
창모

정창모동안구민원봉사과장

예. 또 주요업무보고 24쪽,
준모

박준모위원장직무대리

최우규 위원님 것 다 서면 갈음하신다는 말씀이신 거죠?

최우규위원

네, 맞습니다.
창모

정창모동안구민원봉사과장

그럼 이상 답변을 마치도록 하겠습니다.
준모

박준모위원장직무대리

정창모 민원봉사과장님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정덕남 위원님 질의하여 주십시오.
덕남

정덕남위원

이게 상향 조절되는 지역이 보통 개발지역이죠?
창모

정창모동안구민원봉사과장

예, 지금 보면,
덕남

정덕남위원

그렇죠. 비산동 같은 개발지역 같아요, 그 주변이 다?
창모

정창모동안구민원봉사과장

예, 매곡지구.
덕남

정덕남위원

그런데 평상시에는 안 했다가 개발된다면 상향 조절을 다 해 주는 거예요, 이의신청 들어오면?
창모

정창모동안구민원봉사과장

아니요. 저희가 좀 봐 가지고 처음에 지가산정을 할 때는 표준지에다가 개별 토지특성을 대비해 가지고 거기서 또 산정하는 방법이 있습니다. 그렇게 해서 하는데 그게 사람이 하는 일이다 보니까 약간 이런 도로 같은 것을 보는 관점에서 약간 달리 볼 수 있는 소지는 좀 있습니다. 그런 것 갖다 이의신청 들어왔을 때는 감정평가사하고 다시 한번 또 얘기를 하고 그 위원회 통해 가지고 그런 게 반영되는 경우에는 상향을 해드리고. 대부분 이게 보상과 관련되다 보니까는 상향하는 것은 많이 제한을 두고 있는 실정입니다.
덕남

정덕남위원

그렇죠?
창모

정창모동안구민원봉사과장

네.
덕남

정덕남위원

부동산가격공시위원회 분들은 어떤 사람으로 구성되었어요?
창모

정창모동안구민원봉사과장

공시위원회는 저희 구청에 자체적으로 설치돼 있지는 않고요 안양시에 설치돼 있는데 부시장님이 위원장으로 되셔 갖고 저희 국장님들이 두 분 들어가시고요 세정과장, 도시계획과장 2명하고 감정평가사, 변호사, 세무사 그리고 또 그쪽에 관계되신 분으로 모시고 있습니다. 그래서 한 열다섯 분 정도 내외로 하고 있습니다.
덕남

정덕남위원

보통 안양시민으로 구성돼 있어요?
창모

정창모동안구민원봉사과장

네.
덕남

정덕남위원

이 감정평가사나 변호사 이런 분들이?
창모

정창모동안구민원봉사과장

감정평가사는 안양시민은 아니고 저희가 계약을 맺고 있는 업체들이 있어요. 거기에서 이 지가를 담당하고 있는 감정평가사를 위원으로 위촉하고 있는 상황입니다.
덕남

정덕남위원

그 위원들도 안양에 대해서 내막을 잘 상세히 아는 사람이면 좋겠네요. 그리고 이 보면 기각된 사람들이 있는데 어떤 이유에서 기각된 거예요? 그리고 어떤 것에서 기각됐는지 하고 기각된 사람들한테는 어떤 후속조치를 했는지?
창모

정창모동안구민원봉사과장

그것은 별도로 보고드리도록 하겠습니다.
덕남

정덕남위원

없어요?
창모

정창모동안구민원봉사과장

예.
덕남

정덕남위원

그냥 바로 답변을,
창모

정창모동안구민원봉사과장

즉답 그냥 말씀으로 드리면 아까 말씀드린 것처럼 기각되는 사유는 보상지역이라든지 그런 데 무리하게 자기가 보상을 받아야 되니까, 특히 이게 어떤 주택이라든지 그런 데는 아니고 대지나 이런 데는 아니고 임야 지역으로 돼 있습니다, 임야 지역이 주를 이루고 있어요. 그런데 잘 아시는 것처럼 산이라는 특성으로 봤을 때 감정가는 현저히 떨어지는 입장인데 이것을 다른 필지에다 빗대 가지고 많이 올려달라 이렇게 요구를 하고 있으니까 그런 것은 터무니없기 때문에 정확한 산정을 통해 가지고 해서 기각을 시키고 있는 입장이고요.
덕남

정덕남위원

예. 보통 이 평상시에는 지가가 상향되지 않으면 세금도 덜 내고,
창모

정창모동안구민원봉사과장

그렇죠.
덕남

정덕남위원

좋은데 개발지역이라는 게 높으면 그 이상의 부동산 값어치가 있으니까 일부러 올려달라는 신청이 많이 들어올 것 같아요.
창모

정창모동안구민원봉사과장

예, 그런 실정입니다.
덕남

정덕남위원

그런데 일부 신청을 했는데도 받아들여지지 않고 했던 부분 그런 분들이 민원을 상당히 제기하고 반발이 심하거든요. 그런 부분에서는 우리 부동산가격공시위원회에서 정말 한 치도 공정하게 그분들이 억울하거나 또 억울하신 분들에 대한 후속조치는 어떤 이해력을 충분히 홍보나 교육을 해서 반발이 됐으면 민원이 덜 접수되겠죠.
창모

정창모동안구민원봉사과장

저희 쪽에서는 최종적으로 답을 줄 때는 객관적인 자료를 토대로 해서 그런 위원회에서 결정된 사항 모든 것을 갖다 그렇게 드리고 있는데 그것에 계속 불응을 하시니까,
덕남

정덕남위원

그렇죠. 그래도 끝까지 억울해 합니다.
창모

정창모동안구민원봉사과장

네. 올해 같은 경우에는 지금 소송도 걸려있는 상태입니다, 그것 때문에.
덕남

정덕남위원

아, 그래요? 걸려 있는 소송은 보통 몇 건 정도 돼요, 지금?
창모

정창모동안구민원봉사과장

지금 두 건 걸려있는 것으로,
덕남

정덕남위원

아, 그래요?
창모

정창모동안구민원봉사과장

예.
덕남

정덕남위원

어떻게 될 것 같아요?
창모

정창모동안구민원봉사과장

그것은 기각되지 않으려나 그렇게 생각합니다.
덕남

정덕남위원

아무튼 본인들의 재산 가치를 높이기 위해서 평생 살아왔던 그 터전을 개발로 인해서 떠나야 되는 그런 아쉬움도 많고 또 그 이상의 개발로 인해서 뭔가 부동산 가치를 더 많이 보상을 받고 싶어 하는 심리가 있기 때문에 그러한 분들이 많이 나타나지 않고 공정하게 위원회에서 잘 해서 시민들이 억울하지 않은 그런 일들의 공모가 진행이 됐으면 좋겠습니다.
창모

정창모동안구민원봉사과장

예, 명심하겠습니다.
덕남

정덕남위원

이상 질의를 마치겠습니다.
준모

박준모위원장직무대리

정덕남 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최우규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최우규위원

우리 정창모 과장님 수고 많으시고요. 우리 김훈 팀장님 나오셨죠?
김훈

김훈동안구민원봉사과토지정보팀장

예.

최우규위원

우리 최장영 팀장님 나오셨나요?
팀장

리팀장동안구민원봉사과부동산관

최장영 예.

최우규위원

그러시구나. 김훈 팀장님 하여간 깜짝 놀랐는데 오늘 건강한 모습으로 봐서 아주 다행이네요. 사람 그렇게 놀라게 하지 마세요, 건강관리 잘하시고. 진짜 깜짝 놀랐어요. 운동도 열심히 하시고 또 술, 담배 안 하시는데. 사람의 몸이라는 것은 하여간 어떤 신비로운 부분이 많다 보니까 앞으로도 계속 건강하셔서 자주 볼 수 있었으면 좋겠다는 말씀 드리고요. 우리 정창모 과장님 측량기준점에 대해서 두어 가지만 물어볼게요. ‘기준점 표지’라는 것은 잘 몰라서 물어보는데 구체적으로 어떤 것이죠?
창모

정창모동안구민원봉사과장

저희가 측량을 하기 위해서 저희 안양시 같은 경우는 319개 기준점이 있습니다.

최우규위원

아, 그렇군요.
창모

정창모동안구민원봉사과장

거기에 보면 삼각점이라고 돼 있고 보조삼각점이라고 돼 있고,

최우규위원

그것을 박아놓나요?
창모

정창모동안구민원봉사과장

도로변에 보면, 보셨을 텐데 금색으로 돼 가지고 동그란 원형,

최우규위원

심주 박혀있는 것 얘기하는 거예요?
창모

정창모동안구민원봉사과장

예.

최우규위원

그거군요.
창모

정창모동안구민원봉사과장

예. 그것을 갖다가 도근점이라는 것은 쉽게 따져 가지고 우리 안양시, 저희는 동안구니까 동안구 기준점을 설치가 돼 있고요 거기에서 좀더 세분화돼 가 가지고 보조점이 설치 돼 있고 더 세분화된 게 도근점이라고 그래 가지고 저희 일상적으로 측량을 할 때 주로 많이 쓰는,

최우규위원

민원봉사과 우리 측량업무를 아주 통달을 하셨습니다. 그럼 그게 GPS에서 읽어내는 건가요, 아니면?
창모

정창모동안구민원봉사과장

예, 그렇게도 읽고 수동이라고 해야 되나 그 뭐 이렇게,

최우규위원

기계에서? 측량기에서도 읽고?
창모

정창모동안구민원봉사과장

네.

최우규위원

그러면 이것을 설치를 한 거예요, 폐기를 통보한 거예요? 6건이?
창모

정창모동안구민원봉사과장

지금 거기 밑에 보시면 답변서 밑에 보면 미통보현황을 자료제출해 드린 게 있습니다.

최우규위원

아, 여기 나와 있나요?
창모

정창모동안구민원봉사과장

예.

최우규위원

폐기가 두 건, 재설치가 두 건 있네요.
창모

정창모동안구민원봉사과장

네, 그것을 통보를 안 해 가지고 지적됐던 사항입니다.

최우규위원

그럼 이 정도의 미미한 것은 토지사용자들도 잘 모르겠죠. 어떤 불편을 겪거나 이런 것은 아니네요.
창모

정창모동안구민원봉사과장

일상생활에서 불편 같은 것은 없고요.

최우규위원

그렇죠. 그렇지만,
창모

정창모동안구민원봉사과장

법으로 봤을 때 저희가 공무원이 해야 될 소임을 못한 거기 때문에,

최우규위원

맞아요. 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」 8조2항에 그렇게 명시가 돼 있다 이런 거였었네요.
창모

정창모동안구민원봉사과장

예.

최우규위원

다음은 우리 건축물대장 발급은 어느 팀에서 하시나요?
창모

정창모동안구민원봉사과장

토지정보팀.

최우규위원

아, 토지정보팀에서 하시는구나. 여기에도 악성민원인들이 있거나 이런가요, 정창모 과장님?
창모

정창모동안구민원봉사과장

제가 금년 1월 달에 발령받아서 갔는데 이 자체에 대해서는 민원은 그렇게 악성민원이라고 할 수는 없고 그런 민원은 없다고 생각을 합니다. 그런데 공무원도 사람이고 민원 분들도 사람이다 보니까는 감정적인 것 때문에 조금 그런 게 나오는 거지, 업무자체 때문에 그렇게 나오고 그러는 것은 없습니다.

최우규위원

2019년 7월 16일 신문고에 접수된 민원이네요.
창모

정창모동안구민원봉사과장

예.

최우규위원

그럼 우리 과장님 근무하시기 전 일이기는 한데,
창모

정창모동안구민원봉사과장

작년 여름철쯤 일입니다.

최우규위원

예. 여하튼, 맞습니다. 요즘 본청도 그렇지만 아주 지금의 민원인들은 상당히 악성도 많다. 그래서 제가 조례도 하나 만든 게 있는데, ‘악성민원’이라고 칭하지는 못하고 ‘특이민원’. 이랬을 때 지금 우리 과장님 말씀주신 것처럼 우리 공무원들도 인간이다 보면, 손바닥이 마주쳐야 소리가 나는 거죠. 가만히, 직원이 먼저 그러지는 않았겠지마는 결과적으로 보면, 결과적으로 보면 또 사과를 하는 이런, 마무리가 잘 됐네요.
창모

정창모동안구민원봉사과장

예.

최우규위원

여하튼 그래요. 특히 우리 도서건설의 과들 정말 커다란 민원을 많이 처리하는 곳이기도 한데 요즘은 어떻게 보면 참 민원으로 인해서 업무가 마비되는 이런 일들이 많기도 한데 슬기롭게 이렇게 잘 앞으로는 됐으면 좋겠다는 말씀 드리고. 이번에는 부동산중개업소 지도․점검내역에 업무정지 4개월짜리가 하나 있어요. 그 내용을 보면 ‘계약서 작성 소홀 및 법정서식 미사용’인데 이런 규정은 어느 정도의 표가 정해져 있나요? 여기에 대해 설명 한번 주시겠어요?
창모

정창모동안구민원봉사과장

이 부동산 거래를 하는 데 있어서 매수자하고 매도자가 믿고서 하는 게 중개업자의 중개인데요. 그 중개를 할 때는 요새 부동산 관련 언론보도도 많이 나오기도 하지만 사실 개인의 재산권에 대해서 굉장히 신중하고 중요하다는 생각을 합니다. 그러다 보니까는 이런 법정서식이라든지 또 거기 계약을 하면서 중개업자가 매수자라든지 매도자한테 통보해야 될 사항이라든지 그런 것을 좀 많이 중요시 여기고 있는 상태입니다. 그런데 그런 게 좀 미흡하고 그러다 보면,

최우규위원

일단 법정서식은 정해져 있는 모양이죠, 그러면?
창모

정창모동안구민원봉사과장

예.

최우규위원

정해져 있고. 이러다 보니까는 작성도 소홀한 것으로 보고. 이 건은 잘 알았고요. 과태료 두 건 중의 하나인데 ‘중개대상물 확인 설명 소홀’이라 하면 용도가 변경돼 있거나 구조가 바뀌어 있는데 그런 것들을 설명하지 않고 계약서가 작성된 이런 내용인가요?
창모

정창모동안구민원봉사과장

사실 매수자가 잘 모르고서 계약을 했는데 막상 사 가지고 실물로 봤을 때는 잘 몰랐다가 들어갔을 때 무슨 그런 게 있는데 변경이 돼, 틀려졌다든지 그랬을 때 대부분 이런 것 같은 경우는 매수자의 신고가 들어오는 사항입니다.

최우규위원

그렇군요. 과태료는 어느 정도 부과가 됐습니까?
창모

정창모동안구민원봉사과장

과태료가 그 뒷장 보시면요 1번, 2번, 3번이 업무정지하고 과태료건입니다, 510만 4천원 건이요.

최우규위원

510만 4천원 건이 거짓신고?
창모

정창모동안구민원봉사과장

예. 그게 또 계산하는 공식이 있습니다. 취득가액 곱하기 0.4퍼센트로 해 가지고 산정하다 보니까는 그렇게 나온 사항입니다.

최우규위원

이것은 공인중개사가 무는 과태료죠?
창모

정창모동안구민원봉사과장

예.

최우규위원

하여간 잘 알았습니다. 계속 수고해 주시고 저는 질의 마치겠습니다.
창모

정창모동안구민원봉사과장

감사합니다.
준모

박준모위원장직무대리

최우규 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님? 정덕남 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
덕남

정덕남위원

추가 보충질의하겠습니다. 과장님!
창모

정창모동안구민원봉사과장

예.
덕남

정덕남위원

제가 임곡3지구 개발지역에서 살아봐서 아는데요. 조금 전에도 말씀을 거듭 드렸지마는 우리 주민들이 개발지역에서 이주할 때 상당한 애로사항이 많아요. 이 부동산가가 상승하고 있고 상당히 높으니까 자기 집이 굉장히 비쌀 거라고 생각을 착각을 하시는 분들 많아요. 그런데 사실상 이 부동산만 생각을 하지 자기 개별공시지가가 얼마나 낮은지 그 부분에서는 생각을 미처 안 해요. 특히 연세 있으신 분들은 개발지역에 입주를 할 수가 없어요. 몇 평에 대한 공시지가가 나오면 그것을 현금 청산할 때는 그 돈만 받고 나가야 되기 때문에 이 사람들이 삶의 그동안 보상가가 굉장히 낮잖아요. 거기에 대해서 현 시가에 조금 감안을 하더라도 빌라 7평, 8평 사신 분들은 그래도 7, 8천밖에 이렇게 못 받고 나갈 때가 많더라고요, 제가 보니까 공시지가가 낮기 때문에. 그런데 입주를 그 살고 싶어도 그 돈 가지고는 안양시에서 집을 구할 수가 없어서 시를 떠나야 되는 경우들이 참 많아요. 특히 연세 있으신 분들이 대출 받을 능력이 못 되니까 그런 경우 많은데 이 보상가가 적어서 삶의 터전을 떠나야 되는 굉장히 그런 슬픈 일들이 많은데. 물론 조합에서 사전통보를 하기는 해요, 개별공시지가를.
창모

정창모동안구민원봉사과장

네.
덕남

정덕남위원

그런데 그것보다 한 번 정도 하는데 그것을 찾아서 볼 수가 없어요. 그래서 개발지역구에는 개별공시지가를 사전에 항상 동사무소에서 자기가 어느 정도 되는지 추측해서 미리 준비할 수 있도록 그런 홍보안내들을 각 동에서 할 수 있도록 많이 홍보해 주셨으면 합니다. 미리 사전에 준비해서 떠날 수 있도록,
창모

정창모동안구민원봉사과장

저희가 개별공시지가를 매년 1월 1일자 기준으로 실시를 하는데 그게 6월 말자로 결정이 됩니다. 그리고 7월 1일서부터는 시행이 되고요. 그것 할 때 보면 열람기간이라든지 그런 기간이 다 있어요. 그래서 지금 위원님께서 말씀하신 이런 동을 통해서도 할 수가 있고 또 제가 알고 있기로는 개별적으로도 그게 나가는 것으로 알고 있거든요, 그것 확정되기 전에.
덕남

정덕남위원

그런데 이 보통 개발지역에 보면 연세 많으신 분들이 많이 살아요.
창모

정창모동안구민원봉사과장

예, 그것은 저희가 좀더 세심하게,
덕남

정덕남위원

그런데 잘 안 봐요, 우편물을. 그래서 동을 통해서 많이 안내를 받고 도움을 또 받고 이러면 사전에 내가 어느 정도 이 돈 가지고는 어디 가서 살 수 있겠다 하는 사전에 준비할 수 있는 기간이 만들어질 수 있게 홍보 더 심혈을 기울여주시기 바랍니다.
창모

정창모동안구민원봉사과장

예, 잘 알겠습니다.
덕남

정덕남위원

이상 질의 마칩니다.
준모

박준모위원장직무대리

정덕남 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 정창모 민원봉사과장님 수고하셨습니다. 다음으로 최석락 건축과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

석락

최석락동안구건축과장

건축과장 최석락입니다. 질의하신 위원님 순서대로 답변을 올리도록 하겠습니다. 먼저 음경택 위원님께서 동안구 내 바닥광고 현황 서면제출 요구하셨고요. 그다음에 개발제한구역 관련 건축물관리대장 원본을 자료제출 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸고요. 거기에 대한 의견을 물으셨는데 전산화 작업에 대한 의견을 물으셨습니다. 의견은 만안이랑 협의를 해서 적극적으로 한번 검토는 해 보겠습니다. 그래서 올해 예산은 본예산은 세우지 못했는데요 적극적으로 협의를 해서 방법이 있으면 전산화하는 방법으로 적극 한번 노력을 해보겠습니다. 그리고 불법광고물이 다수 게시됨에도 불구하고 과태료 부과율이 적다는 사유에 대해서 질의하셨습니다. 현재 우리 현수막 광고물은 지정게시대 외에는 전부 불법입니다, 사실. 불법이라 그냥 그 외에는 전부 과태료를 부과할 수 있는데 현재 단속 패턴이 가서 계도하고 철거하고 지도하고 계속 그런 식으로 하다보니까 고질적인 민원, 고질적으로 그렇게 하는데도 불구하고 계속 거는 것만 이것 아마 과태료 부과를 한 것 같습니다. 그런데 이 부분도 시하고 만안하고 아마 나름대로 기준을 마련해야 될 것 같습니다. 과태료 부과 어느 정도, 그러니까 너무 많이 붙이는 것도 해야 되겠고 또 지속적으로 붙이는 것도 해야 되겠고 나름대로 만안하고 시하고 협의를 해서 어느 정도 선을 넘는 것은 과태료 부과를 하는 것으로 기준을 마련해서 해야 될 것 같습니다. 그다음에 정덕남 위원님께서 상반기 업무보고 내용하고 우리 행감책자 업무보고 내용하고 숫자가 틀리다고 질의하셨고요. 그다음에 이행강제금 미납액에 대한 조치실적에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 상반기 업무보고 때 그 내용이 사실은 전년도 것에다가 올 1월 달까지 적발건수를 포함하다 보니까 약간 기준일에 착오가 있었습니다. 그 부분은 죄송하다는 말씀 드리고요 다음부터 착오 없도록 기준일을 명확히 하겠습니다. 그다음에 개발제한구역 이행강제금 미납은 우리가 16건 중에 수납이 6건 체납이 10건이고요. 일반지역은 621건 중에 수납이 574건, 체납이 47건입니다. 그런데 현재까지 계속 독촉하고 뭐 하고 있는데 안 내는 사람은 안 내더라고요. 그래서 이 부분에 대해서는 전년도 것은 또 이게 연도가 지나면 징수과로 넘어갑니다, 거기서 압류하고 또 조치를 하기 때문에. 그렇지만 가능한 많이 받을 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다. 김경숙 위원님께서 5년간 주차장 위반 점검실적 그다음에 주차장 한 면당 이행강제금은 얼마 정도 나오는지 물으셨고 그다음에 2천 519개소 중 위반개소 67개소, 145면 중 조치 중인 주차장법 위반 부설주차장 현황을 요구하셨습니다. 자료는 그러니까 조치 중인 것 15건 자료를 드렸고요. 2천 519개소는 이게 동안구 전체 것이 아니고요 업무분장에 따라서 6층 이하 2천제곱미터 이하만 우리가 관리를 합니다, 주차장은. 그리고 큰 건물은 다 시에서 관리를 하고요. 그런데 이게 주차장의 개수가 점점 줄어들고 있습니다. 왜냐하면 재건축․재개발로 인해서 단독주택 조그마한 것은 다 없어지고 있습니다. 그래서 새로 신축 짓는 건물은 1년에 한 20동 내외가 있는데 재개발로 인해 반이 없어져서 점점 줄어들고 있고요. 그래서 우리 기간제 두 분이 이것을 일시점검을 할 수가 없어서 계속 동별로 순차적으로 순회하면서 점검을 하고 있습니다. 그래서 올해는 각 현장을 두 번 정도 다녀와서 적발한 게 한 67개 정도 되는데 그중에서 49개소는 시정완료를 하고 15개소가 현재 조치 중에 있다는 보고를 드리겠습니다. 그다음에 이채명 위원님께서 건축물 사후관리비 1천 778만 6천원 불용액에 대해서 예산편성 및 집행내역을 요구하셨어요. 서면으로 제출해 드렸습니다. 이 부분은 당초 계획했던 것보다 D등급을 자체 보수․보강을 해서 B등급으로 해제가 됐습니다. 그래서 아마 그 부분은 않고 그래서 동절기하고 우기를 안 해서 금액이 약간 줄어들었고 그다음 하반기에도 건수가 재개발구역에 포함된 게 있어서 2개소를 제외하다 보니까 약간 당초 계획했던 것보다 점검비용이 적게 소요된 내용이 되겠습니다. 그다음에 또 위원님께서 일반건축물 실외기 정비현황하고 조적조 현황을 요구하셨는데요. 조적조 현황은 우리가 제출해 드렸는데 실외기 정비현황은 가지고 있는 게 없습니다, 조사를 안 해봐 가지고요. 그런데 실외기가 「건축물의 설비기준 등에 관한 규칙」에 규정돼 있기는 있습니다. 높이 2미터 이상 설치해야 되고 가림막 설치해야 되고 안전하게 해야 되고 있는데 이게 규칙에 명시돼 있다 보니까 처벌이나 그런 규정이 없어서 우리가 오로지 행정지도만 지금 계속 하고 있습니다, 행정지도만. 그다음에 행정사무감사 176쪽, 단속현황 및 위법사항에 대한 조치내역 중 행정조치 중인 4건에 대해서는 자료로 제출해 드렸습니다. 그다음에 최우규 위원님께서 감사지적사항 요구하셔 가지고요. 하나는 국민주택채권을 해야, 그러니까 신축이나 증축 때 국민주택채권을 매입해야 되는데 아마 증축건에 대해서 담당자가 바뀌면서 약간 실수를 한 것 같습니다. 매입을 안 했었는데 감사 지적된 후에 다 징구를 했습니다. 그리고 또 옥외광고물 허가 부적정은 돌출간판 얘기하는 건데요. 돌출간판이 도로를 점용하고 있으면 도로점용료를 부과를 해야 되는데 그것을 도로과랑 협의를 안 해서 점용료를 냈는지 안 냈는지 부과 안 돼서 지적된 사항이었습니다. 그래서 4월부터는 접수되면 무조건 건설과를 경유를 해서 처리를 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 국․도비 교부, 집행 관련해서 개발제한구역 관리 집행 세부내역 잔액 200만원에 대해서 자료 요구하셔서 서면답변으로 자료를 드렸습니다. 그리고 또 최 위원님께서 개발제한구역 내 허가 4건하고 토지분할 1건 자료제출 요구하셔서 서면으로 답변해 드렸습니다. 행정사무감사자료 177쪽, 개발제한구역 항측 시정조치 제출, 해서 그 부분도 서면으로 제출해 드렸습니다. 그다음에 또 위원님께서 개발제한구역 관리대장상 현황하고 관리대장하고 일치됐는지 여부를 질의를 하셨습니다. 그런데 우리가 일일이 다 확인을 100퍼센트는 못했는데요. 아마 거진 건축물관리대장대로 관리되는 것 같고요 다만 우리가 한 가지 알고 있는 것은 비산동 34-1번지 수도군단에서 등산로를 올라가다 보면 우측에 있습니다. 이게 관리대장상에 있는데 소유자가 사망한 모양입니다. 그래서 이게 방치가 돼서 거의 지금 허물어지다시피 한 상태에 있습니다. 그것은 우리가 파악을 하고 있습니다. 그다음에 기계식주차장 관리현황에 대해서 질의하셨는데요. 우리 동안구 관내에는 2019년도에 68개소가 당초에 있었습니다. 그런데 4개소가 자주식으로 주차장 변경을 했습니다. 나머지 64개소가 기계식주차장으로 관리하고 있는데 특히 딴 데도 중요하지만 이 부분도 기간제 단속하는 분들한테 중점적으로 관리․점검을 하라고 하고 있습니다. 그래서 기계식주차장이 미사용되는 일이 없도록 점검에 철저를 기하도록 하겠습니다. 그다음에 자동전화안내시스템의 운영개요와 추진실적에 대해서 자료 요구하셔서 자료는 제출해 드렸습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
준모

박준모위원장직무대리

최석락 건축과장님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 음경택 위원님 질의하여 주십시오.

음경택위원

시간 재야지. 자료가 상당히 많네요. 자료 준비하시느라고 수고하셨다는 말씀 드립니다. 어제 만안구청하는 것 생각하셨다가 아차 싶었죠?
석락

최석락동안구건축과장

아닙니다.

음경택위원

만안구보다 질의내용이 많고 또 만안구에서 안 한 부분들도 많이 지금 노출이 되는 것 같습니다. 제가 세 가지 했는데 짧게짧게 확인하고 넘어가겠습니다. 먼저 개발제한구역 내 건축물관리대장 관련해서 뒤에 저렇게 갖고 오셨는데 만안구보다는 현저히 적어요. 결론은 ‘만안구와 협의해서 전산화 작업을 적극 검토해서 내년 추경에 예산을 반영하겠다’라고 말씀하셨으니까 이제 길게 할 이유는 없을 것 같습니다. 과장님이 보시기에 수기로 관리를 하고 있잖아요. 가장 큰 문제가 뭐라고 생각하세요?
석락

최석락동안구건축과장

글쎄요. 아니, 그럴 일은 없겠지만 수기로 관리하다 보면 만약에 저기할 수는 있겠죠. 그렇죠? 사람이니까. 그런데 그럴 일은,

음경택위원

그런 것보다는 제일 큰 문제는 건축물대장하고 실제 건축물하고 차이가 많아요. 그래서 이번에 전산화 작업을 하면서 제일 중요한 게 실사를 다 해야 돼요. 어제 만안구 건축물대장을 보니까 건축물대장 뒤에 사진이 붙어 있잖아요. 옛날 60년대, 70년대 사진이에요. 지금 다 이렇게 리모델링하고 개축을 해서 반듯하게 지은 건물들이 많거든요. 그러니까 실제하고 대장하고 안 맞는 거예요. 그리고 어제도 그런 경우를 발견을 했는데 소유주가 사망을 하셨어요. 그런데 아직도 소유주로 돼 있어. 그 건축물대장에 보면 소유주를 변경하는 란이 있거든요. 이게 전산화도 전산화지만 어떻게 보면 관리가 잘 안 되고 있다라고 보는 거예요. 그래서 ‘실사를 통한 전산화 작업이 돼야지 그냥 이것만 전산화 작업해서는 효과가 없다’ 제가 이렇게 말씀드리는 것은 장부하고 실제하고 괴리를 없애자는 거예요. 그렇게 해서 안양시 행정의 공신력을 높여야지 신뢰도를 높여야지 지금 뭐 말도 안 되는 건축물대장을 가지고 현장 나가보세요. 틀린 것 되게 많아요. 아무튼 많지 않기 때문에 이 부분은 만안구보다는 좀 수월할 것 같아요.
석락

최석락동안구건축과장

네.

음경택위원

만안구는 엄청 나더라고요. 그래서 적극적으로 검토하신다고 하니 더 이상 말씀은 안 드리겠습니다. 옥외광고물 단속 관련해서 바닥광고 이게 지난여름까지만 해도 동안구에 10건이 안 됐었어요, 10개가.
석락

최석락동안구건축과장

예, 알고 있습니다.

음경택위원

그런데 벌써 16개가 됐어요. 이게 우후죽순 늘어날 수밖에 없는 환경이에요. 그런데 어제도 말씀드렸지만 구청에서 허가해준 적 없죠?
석락

최석락동안구건축과장

네, 없습니다.

음경택위원

허가를 안 해 줬는데 광고물을 설치했어요. 그러니까 불법인 거죠?
석락

최석락동안구건축과장

네, 불법입니다.

음경택위원

단속을 하자니 명확한 단속근거가 지금 없죠?
석락

최석락동안구건축과장

아니, 위원님. 올 5월 달에 옥외광고물법하고 도 조례가 개정이 돼서 근거는 있습니다.

음경택위원

근거는 있죠?
석락

최석락동안구건축과장

네.

음경택위원

그래서 제가 김종원 과장님하고 이것을 봄부터 협의를 계속 하고 있는데 아무튼 경기도 조례만 갖고 단속하기에는 한계가 있는 건지 단속이 안 되고 있어요. 그래서 안양시 지침을 만들든지 규정을 만들든지 조례를 만들든지 해서 단속을 해야지 이것 나중에 이 사람들 입장에서 봤을 때는 이게 한 40, 50만원 들어가거든요. 돈 들여서 했는데 뒤늦은 뒷북 단속으로 속된 말로 써먹지도 못하고 철거하면 이분들한테도 피해가 되는 거예요. 그리고 이게 또 하나가 빛공해 방지법에도 저촉이 될 수가 있는 거고요. 빛공해 방지라고 하는 것은 주민들로 하여금 시민들로 하여금 눈의 피로도를 높일 수 있고 여러 가지 부작용을 일으킬 수 있는 부분이 있거든요. 그래서 이것도 빨리빨리 단속을 통해서,
석락

최석락동안구건축과장

그 부분은 위원님 그러니까 9월 23일 1차 계고를 내보냈습니다. 1차 내보냈고,

음경택위원

아, 이분들한테?
석락

최석락동안구건축과장

예. 그리고 또 2차로 16일 날 계고 내보내서 계고기간이 ’21년 2월 28일까지 조치하라고 계고를 내보낸 상태에 있습니다.

음경택위원

아무튼 옥외광고물법 위반, 빛공해 방지법 위반 가능성이 있는 거기 때문에 단속을 해야지 이게 덜 늘어나는 거예요. 단속 안 하면 또 계고장 안 보내면 계속 늘어날 수밖에 없다라는 말씀 드리고요. 불법광고물 관련해서 사실 이게 같은 내용을 두 번 하려고 그러니까 하는 사람도 싫으네요. 어제 다 한 것을 또 하려니까, 맥도 빠지고. 지금 코로나 때문에 소상공인들 가뜩이나 장사 안 되는데 이런 것 과태료까지 받으면 정말 기분 나쁘죠. 그래서 어제도 말씀을 드렸습니다마는 또 우리 박의순 청장님 주차단속 관련해서도 말씀하셨습니다마는 사실 너무 강력한 단속이 최선의 방법은 아닙니다. 다만 불법현수막 관련해서는 부과업체를 보면 소상공인들이 많은 것 같고요 또 헬스하시는 분들이 이것을 많이 거시네. 그런데 사실 관내에서 소상공인이라든가 상업광고하는 것 이것 참 단속 안 할 수도 없고 단속하자니 아까 그런 어려움이 또 있는 거고. 그래서 그런 것에 대해서는 생업에 연관된 광고물에 대해서는 탄력적으로 할 필요가 있다. 다만 분양광고 있잖아요. 분양광고 이것은 철저하게 과태료 부과해야 돼요. 분양하는 사람들이 이것은 과태료를 낼 각오를 하고 거는 거예요. 그래서 아파트라든가 재개발․재건축 분양 관련해서 규모에 따라 틀리지만 지금 이게 이 사진이 특정 분양업체에서 안양시 관내에 이렇게 걸은 거예요, 이게 이렇게. 동안구에만 제가 아까 오전에 몇 개라고 그랬죠? 육십 몇 군데를 걸었고 이 업체에서 제작한 현수막이 2017, 2018, 2019 3년 동안 이 업체에서 제작한 현수막이 납품받은 현수막이 6천 666매예요. 그럼 이 중에 반 정도가 안양시에 걸렸다고 생각해 보세요. 이것 1장당 한 20만원 되는 건데 이 분양업체에 1건도 과태료 부과가 안 됐어요. 이해가 안 되는 거야, 이것은요.
석락

최석락동안구건축과장

제가 확인 한번 해 보겠습니다.

음경택위원

이것 지난번에 제가 말씀드렸어요, 과장님. 저는 이렇게 생각해요. 이것 과태료 부과 안 된 것 있잖아요, 납득이 안 가고 이해가 안 가는 거예요. 이것은 어떤 의혹을 제기할 수밖에 없어요. 그래서 이런 의혹을 안 사려면 아까 말씀드린 소상공인들이 생업을 목적으로 거는 현수막은 유연성 있게 단속을 하더라도 계도 중심으로 하더라도 분양을 목적으로 하는 이런 광고물에 대해서는 진짜 칼같이 단속해야 된다. 특히 안양시 관내가 아닌 인근 시에서 사업하는 현수막 안양시에 걸리는 것도 많거든요, 거꾸로. 이분들이 6천 666매를 만들었잖아요. 다 안양시만 건 게 아니라 인근 시까지 다 걸었을 거라고요. 마찬가지예요. 우리 시에도 타시에서 분양하는 현수막들이 많이 걸리거든요. 그래서 이런 현수막에 대해서는 좀 강력한 과태료 부과를 할 필요가 있다. 제가 알기로는 이 업체 같은 경우는요 ‘과태료 준비금, 과태료 예산이 수천만원, 1억 가까이 세웠다.’ 이런 얘기를 들은 거예요. 이 사람들이 어떻게 전문적으로 하냐 하면 동안구 현수막 설치 지도를 만들어요, 이렇게 지도. 만안구 똑같아. 이 점 보이죠, 점. 이게 현수막 지도야. 이렇게 전문적으로 걸었는데 과태료 부과가 1건도 없다? 이것 사실은 더 이상 제가 얘기할 수 없는 부분은 또 우리 공무원분들 다칠까봐 더 이상 말씀 안 드릴게요. 아무튼 제가 세 가지 말씀을 드렸는데 GB 내 건축물관리대장도 행정의 공신력을 신뢰도를 정확도를 높이기 위해서는 실사를 통한 전산화 작업이 우선 돼야 된다. 그리고 옥외광고물법에 저촉이 되고 있는 바닥광고 이것도 강력한 단속을 통해서 도시미관을 또 시민의 안전을 담보해야 된다. 그리고 지금 말씀드린 상업광고 중에서도 분양광고 아주 대대적으로 아주 계획적으로 이렇게 하는 것에서는 강력한 단속으로 과태료를 부과해야 된다. 세 가지 말씀드리겠습니다. 이상입니다.
준모

박준모위원장직무대리

음경택 위원님 수고하셨습니다. 추가질의하실 위원님? 김경숙 위원님 질의하여 주십시오.

김경숙위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 먼저 음경택 위원님께서 말씀하신 그린벨트대장 무허가대장이죠. 여기에 보면 전산화 작업을 하신다고 그랬어요. 그런데요 이것 하실 때 지금 저기 보면 50몇 년도도 있고요 70년도도 있고 그렇게 돼 있는데요. 그린벨트 이전이 ’71년도인가요?
석락

최석락동안구건축과장

네. 아마 그때 ’72년도에 지정 고시된 것으로 알고 있습니다.

김경숙위원

’72년도로 됐죠. 거기 보면 지금 무허가인 가구는요 그린벨트 이전에 있던 건물 그것은 지금 양성화할 수가 있어요, 대장만 있으면요. 그래서 이것도 같이 추진을 해 주십사 하는 말씀을 드리겠습니다.
석락

최석락동안구건축과장

위원님 제가 정확히 이해를 못해서요. 그러면 그전에 있는 건축물이 있다는 말씀이신가요?

김경숙위원

그린벨트 지정 이전의 건물은 지금 무허가건물로 돼 있는 건물이 있어요.
석락

최석락동안구건축과장

그게 다 건축물대장에 있습니다.

김경숙위원

저기에 있죠?
석락

최석락동안구건축과장

예.

김경숙위원

무허가건축물대장에 있죠?
석락

최석락동안구건축과장

예.

김경숙위원

그런데 그게 지금도 무허가로 남아 있어요. 무허가로 된 게 있어요. 그런 것들은 지금 전산화 작업을 하면서 양성화를 같이 추진해 주는 그런 업무를 같이해 줬으면,
석락

최석락동안구건축과장

그것은 법이 개정이 돼야 가능할 것 같습니다, 우리 임의대로는 안 되고요.

김경숙위원

법이 개정이 안 돼도요 무허가건축물대장만 있으면 해 주더라고요.
석락

최석락동안구건축과장

그것은…….

김경숙위원

아니요, 했어요. 지금 그린벨트 풀린 지역에서 무허가였었어요. 그런데 저게 그린벨트 지정 이전에 무허가건축물이 있는 게 그것을 가지고 가니까 양성화 시켜줬어요.
석락

최석락동안구건축과장

안양에서요?

김경숙위원

네.
석락

최석락동안구건축과장

제 기억으로는 없는 것 같은데.

김경숙위원

한번 알아보시고,
석락

최석락동안구건축과장

한번 확인해 보겠습니다.

김경숙위원

예, 알아보시고요. 어쨌든 그린벨트 이전에 건물이 있었다는 것은 이것을 양성화 시켜줘야 될 필요가 있다는 얘기죠. 그린벨트 이전이니까요, 지정 이전이니까. 이것 구제해 주는 저기도 있을 거예요. 양성화 시켜주는 구제해 주는 저기도 있으니까 그린벨트 지정 이전이기 때문에 가능하다고 그렇게 얘기를 했습니다.
석락

최석락동안구건축과장

제가 알기로는 안 되는 것으로 알고 있는데요.

김경숙위원

아니요.
석락

최석락동안구건축과장

확인 한번 해 보겠습니다.

김경숙위원

저는 그것을 한 사람을 알고 있습니다.
준모

박준모위원장직무대리

나중에 과장님 따로 별도로 자료를 첨부해서 주세요.

김경숙위원

그것 한번 알아보시고요.
석락

최석락동안구건축과장

네.

김경숙위원

그렇게 해서 무허가인 사람들을 구제해 주셨으면 하는 바람입니다. 어차피 전산화 작업을 하기 때문에, 저게 이제 다 폐기처분될 것 아닙니까.
석락

최석락동안구건축과장

아니, 저것은 하더라도 원본은 폐기하면 안 됩니다.

김경숙위원

아, 그래요?
석락

최석락동안구건축과장

예.

김경숙위원

지금 그린벨트에서 풀린 저기도 많아요. 만안구 어저께 보니까 풀린 지역에 있는 것도 대장에 많더라고요. 그러니까 그것 다 정리하셔 갖고 그것도 한번,
석락

최석락동안구건축과장

확인 한번 해 보겠습니다.

김경숙위원

확인해 보시기 바라겠습니다. 그리고 제가 질의하도록 하겠습니다. 저는 주차장 점검결과 지금 67개소가 이것 몇 년부터 저기를,
석락

최석락동안구건축과장

이것은요 해마다 우리가 점검을 하고 있습니다. 하고 있는데 올해 적발된 현장들이죠.

김경숙위원

올해 적발된 거예요?
석락

최석락동안구건축과장

네.

김경숙위원

그럼 작년에 적발된 것은요?
석락

최석락동안구건축과장

작년에 적발된 것은 작년에 조치를 했죠.

김경숙위원

조치를 해서 그러면 지금도 남아있는 것은 남아있는 것 이 속에 다 들어있겠네요?
석락

최석락동안구건축과장

한두 건은 남아있는 것으로 알고 있습니다, 아직 시정이 안 된 것으로.

김경숙위원

그럼 여기에 들어있다는 얘기죠, 작년에 조치 안 된 것은 여기 들어있는 거죠?
석락

최석락동안구건축과장

그렇죠. 네.

김경숙위원

재차재차 또 조사를 했기 때문에, 네. 그럼 이게 최종적인 거네요?
석락

최석락동안구건축과장

네.

김경숙위원

그런 조치 중에만, 지금 현재 보면요 이 사람들이 지금 여기 1번에 보면 ’94년도에 건물을 지었어요. 그런데 최초 적발일이 2000년 5월 27일이에요. 지금 여기 6년이고 지금 보면 20년이니까 26년 동안이에요. 그럼 이 조치 중이 26년 동안인가요, 아니면 언제부터라고 생각하십니까? 지금 최초 적발일이 2000년이기 때문에 지금까지 조치 중이 20년이 지난 건가요?
석락

최석락동안구건축과장

아니요. 위반내용을 보면 기능미유지거든요. 기능미유지라는 것은 물건을 쌓을 수도 있고 잠시 적치물을 적치하는 경우가 많기 때문에 그리고 치우면 원상복구가 됐다가 점검할 때 쌓아놓으면 또 적발되는 경우가 있습니다. 그런 경우 적발되면 일일 기준으로 해서 쓰는 거죠. 올해 점검하면서 점검일에 최초 적발일을 적는 거죠, 그런 부분은.

김경숙위원

그런데 2000년 5월 27일 날 적발이 됐는데 그때 적발했던 것은 그럼 왜 여기 조치 중이라고 계속 쓰여있나요? 그럼 지금 계속 거기는 위반을 하고 있었다는 얘기죠?
석락

최석락동안구건축과장

그렇죠. 현재 지금 이것은 조치 중에 있는 겁니다.

김경숙위원

그러니까요. 20년 동안 조치를 하고 있어요?
석락

최석락동안구건축과장

예.

김경숙위원

예?
석락

최석락동안구건축과장

67개 적발을 해서 49개는 시정을 했고요 이것은 시정이 안 돼서 계속 조치 중에 있는 겁니다.

김경숙위원

그러니까요. 그러면 20년 동안 이것 조치만 하고 시정을 할 때까지 그냥 이대로 놔두는 건가요? 이행강제금은 안 매기고 이대로 놔둔 건가요?
석락

최석락동안구건축과장

아니, 위원님. 이게 2000년이 아니고 2020년입니다.

김경숙위원

’20년이에요?
석락

최석락동안구건축과장

예, ’20년으로 표기한 겁니다, 이게.

김경숙위원

그러면 그전에 조치했던 것은 다 해결이 된 건가요?
석락

최석락동안구건축과장

네, 대부분 시정이 됐고요.

김경숙위원

제가 5년치를 달라고 그랬는데 그 5년치를 안 주셨어요.
석락

최석락동안구건축과장

저게 위반점검실적 5년치 드렸습니다.

김경숙위원

그러니까 그것만 주고요 이것 내용을 안 주셨어요.
석락

최석락동안구건축과장

현재 조치 중인 것만 저희가 드렸는데요, 15건.

김경숙위원

적발한 건수만 주시고 내용은 안 주셨어요. 그리고 한 면의 과태료가 지금 250에서 500이라고 그랬죠?
석락

최석락동안구건축과장

네.

김경숙위원

그럼 거기 적치했느냐 아니면 용도변경을 했느냐 거기에 따라서 금액이 달라진다고 그랬습니다.
석락

최석락동안구건축과장

네.

김경숙위원

그럼 여기에 보면요 지금 184페이지요 행정사무감사 184페이지, 호계동 장례식장에 16면이 있습니다. 184페이지요.
석락

최석락동안구건축과장

예.

김경숙위원

16면이에요. 그러면 2020년도 7월 24일에 행정조치를 했어요. 이게 450만원이죠, 450만 2천원?
석락

최석락동안구건축과장

예.

김경숙위원

이게 몇 면을 지금 이행강제금을 부과한 건가요? 한 면인가요?
석락

최석락동안구건축과장

아닙니다. 한 면은 아니고요 제가 그 부분은 확인을 한번 해야 될 것 같습니다.

김경숙위원

이것 면까지 써주셔야 되는데?
석락

최석락동안구건축과장

예.

김경숙위원

확인 지금 할 수 없나요?
석락

최석락동안구건축과장

확인할 수 있습니다.

김경숙위원

그리고요 지금 185페이지, 호계동 1095-11 여기도 네 면이에요. 그런데 여기는 몇 면을 사용해서 311만원 나왔네요. 여기하고 또 여기 186페이지, 관양동 1483 여기는 538만 이렇게 나왔는데요 이게 몇 면인지 확인이 돼야 될 것 같습니다.
석락

최석락동안구건축과장

예, 알겠습니다. 확인해서 자료 제출하겠습니다.

김경숙위원

네. 면을 보면 금액이 다 달라요. 250만원 그것도 아니고 지금 300만원, 400만원, 450만원, 530만원 금액별로도 다 다르고요. 지금 여기 자료 주신 데 하면 금액이 맞지 않는다는 것을 볼 수 있습니다.
석락

최석락동안구건축과장

이게 자료는 대략 작성한 거고요 이 상세근거까지 해서 자료를 제출해 드리겠습니다, 별도로.

김경숙위원

그럼 자료 오시면 이따가 할까요?
석락

최석락동안구건축과장

예.

김경숙위원

자료 오면 이따 해요?

최우규위원

네, 그렇게 하셔요.
준모

박준모위원장직무대리

과장님 바로 자료 뽑아서 답변할 수 있나요?
석락

최석락동안구건축과장

예, 지금 뽑으러 갔습니다. 예.

김경숙위원

그러면 저것도 주세요. 5년치 조치한 것 아까 조치내용 그것도 주세요, 자료.
석락

최석락동안구건축과장

5년치 조치내용이요?

김경숙위원

예. 이것 올해 것만 준 거잖아요. ’20년도 것만 준 거잖아요.
석락

최석락동안구건축과장

네.

김경숙위원

5년치도 주세요. 이상입니다. 이따가 자료 오면 말씀드리겠습니다.
준모

박준모위원장직무대리

김경숙 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님? 정덕남 위원님 질의하여 주십시오.
덕남

정덕남위원

건축과장님!
석락

최석락동안구건축과장

네.
덕남

정덕남위원

아까 처음에 오전에 하실 때 음 대표님도 말씀하셨지만 이 개발제한구역 추진실적 이것을 일일이 계산 안 하게 박스형으로 넣어주시면, 한눈에 볼 수 있게,
석락

최석락동안구건축과장

네, 알겠습니다.
덕남

정덕남위원

해 주세요. 이것 일일이 막 빼기를 해야 돼.
석락

최석락동안구건축과장

네, 알겠습니다.
덕남

정덕남위원

앞으로 자료는 충실하게 해 주시고요.
석락

최석락동안구건축과장

네.
덕남

정덕남위원

질의에 대한 답변을 하실 때 행정사무감사 이 건수와 주요업무보고가 틀린 것 부분은 인정하셨으니까,
석락

최석락동안구건축과장

네.
덕남

정덕남위원

이것을 찾으려면 저희들 일일이 안 보는 것 같아도 다 봅니다. ’18년, ’19년, ’20년까지 다 봐요. 그러다 보니까 계속 찾아내는 거예요. 앞으로는 이런 실수는 없도록 하시고요.
석락

최석락동안구건축과장

네.
덕남

정덕남위원

아까 강제금 부과한 부분에 ‘안 내는 사람은 안 내더라고요’ 이렇게 말씀하셨는데 부과를 했으면 징수를 해야 되는데 이게 못하는 이유가 뭔지? 보통 못하는 이유가 뭐예요? 부과를 했으면 징수를 해야 당연한데,
석락

최석락동안구건축과장

그런데 우리가 그,
덕남

정덕남위원

어떤 내용이 있을까?
석락

최석락동안구건축과장

이게 체납을 하면 위반건축물에 등재가 되고요 점점 불이익이 많이 갑니다. 대부분 납부를 하는데 진짜 돈이 없어 못 내는 사람도 있고 또는 있으면서도 일부러 체납하는 사람도 있고 그렇습니다. 그래서 이 부분은 계속 독촉을 하는데, 그래서 지금 개발제한구역이 10건인데 아마 제가 알기로 두 건 더 받은 것으로 알고 있습니다. 자료는 이렇게 왔는데, 기준은. 두 건 더 받은 것으로 알고 있습니다.
덕남

정덕남위원

이 구청에서는 현년도 체납액에 대해서는 독촉을 하고 이렇게 납부하게끔 독려를 하는데 한 해가 지나면 그 지난 전년도 것은 시청에서 하는 거예요? 시청에서 한다고 돼 있어, 시청 징수과로 이관된다고 하는데.
석락

최석락동안구건축과장

아, 이게 연도가 초과되면 징수과로 넘깁니다. 거기서 체납액을 맡아서 합니다.
덕남

정덕남위원

몇 년까지 초과되면요?
석락

최석락동안구건축과장

아니요. 올해 지나면 올해 것이 적발된 올해 안 내면,
덕남

정덕남위원

아, 지나면요?
석락

최석락동안구건축과장

예.
덕남

정덕남위원

그런데 이게 시청 징수과로 업무가 이관된다고 하니까 최대한 구청에서 할 수 있는 동안에는 이게 지금 고질적인 사람들이 많이 있을 것 같아요. 그러면 또 우리가 물리적으로 하는 것은 없나요, 할 수 있는 방법은?
석락

최석락동안구건축과장

물리적으로 하는 것은 우리가 위반건축물 등재밖에 없습니다.
덕남

정덕남위원

예?
석락

최석락동안구건축과장

위반건축물 등재밖에 없고 거기 따로 인허가나 저기를 제한하는 거죠.
덕남

정덕남위원

가장 큰 몫이에요, 인허가 제한하는 것.
석락

최석락동안구건축과장

예.
덕남

정덕남위원

철저하게 하셔 가지고 이 고질적인 사람들 이런 분들은 보통 전문가들이에요. 그러니까 다시는 이런 체납되시는 분들이 없게끔 단속에 철저를 기해 주시기 바랍니다.
석락

최석락동안구건축과장

네, 알았습니다.
덕남

정덕남위원

이상 질의를 마치겠습니다.
준모

박준모위원장직무대리

정덕남 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이채명 위원님.

이채명위원

과장님 장시간 답변하시느라고 수고 많으셨습니다. 제가 질의한 부분에 대해서 간단하게만 여쭤보도록 하겠습니다. 서면으로 이해가 되는 부분도 있습니다. 보니까는 건축물 사후관리 시설비가 1천 778만 6천원이 불용이 됐더라고요. 그런데 이게 보니까는 D등급에 1개소가 3종시설물이 해제가 되면서 우기, 동절기 실시하지 않아서 불용처리를 했기 때문에 이것은 당연한 불용이라고 생각을 하고요. 그래서 내년 것을 제가 2021년도는 그럼 어떻게 예산을 세웠나까지 봤어요. 그랬더니 내년에는 5천 500만원을,
석락

최석락동안구건축과장

줄였습니다.

이채명위원

예. 세우셨더라고 그래서,
석락

최석락동안구건축과장

예, 그 정도 세워서,

이채명위원

보니까는 잘하셨다라는 생각이 들어서 일단 그것은 넘어가고요. 일단은 또 두 번째, 실외기 정비현황에 대해서 제가 여쭤봤습니다. 만안구청에 제가 질의할 때 아마 보셨을 겁니다.
석락

최석락동안구건축과장

예, 봤습니다.

이채명위원

그래서 도시건설에 와서 일단은 도시를 걷다 보면 모든 것들이 저희 도시건설위원회 눈에는 저희한테는 ‘어, 이게 왜 그러지?’라고 항상 이렇게 의문의 대상이 됩니다. 그런데 그 실외기가 동안구는 그래도 그나마 연립이라든가 단독이 덜한데 만안구 같은 경우 굉장히 위험할 것 같아서 제가 정비현황을 여쭤봤는데 아니나 다를까 법의 규정상에 어떤 처벌을 할 수 있는 법적인 규정은 없는 것 같아요. 그래서 계도를 할 수밖에 없는 상황인 것 같기는 한데 그래도 어찌됐든 간에 꼭 우리가 민원을 받아서만이 어떤 것을 대비를 할 게 아니라 미리 사전에 ‘사후약방문이 되면 안 된다’라고 제가 만안구청에서도 말씀을 드렸습니다. 그래서 사전에 이런 부분도 우리가 미처 생각하지 못했지만 혹시나 만에 하나 내 주변에 아는 사람이 길을 걷다가 실외기가 떨어져 가지고 잘못된 사고가 일어날 수도 있다라는 생각을 가지면서 한번 고민해 보는 것도 우리 안양시가 선제적인 대응을 하는 차원에서는 좋지 않을까라는 생각이 들어서 제가 질의를 드렸던 거고요. 두 가지, 조적에 대해서 말씀을 드렸는데 희한하게 동안구는 별로 없을 줄 알았는데 비슷합니다. 만안구가 5.4퍼센트고 동안구도 보니까 4.8퍼센트네요. 엇비슷하네요.
석락

최석락동안구건축과장

아마 이게 옛날에 단독주택이나 연립주택, 다세대 그런 데 아마 조적조가 있는 것으로,

이채명위원

네. 그런데 이것에 대한 어떤 특별한 조치라든가 이런 것은 없나 봐요?
석락

최석락동안구건축과장

특별하게 한 것은 없고요 다만 이게 위원님 말씀하셨다시피 조적, 그러니까 벽돌집이죠. 벽돌집이,

이채명위원

그렇죠. 벽돌집이, 예.
석락

최석락동안구건축과장

아치형 중에서는 되게 강한데 횡력은 되게 취약합니다.

이채명위원

맞습니다.
석락

최석락동안구건축과장

그래서 지진이나 변이에 굉장히 취약한 부분인데 우리가 법에서 제재할 수 있는 것은 없고요. 다만 우리가 15년이 지난 연립주택에 대해서는 실태조사를 해서 관리를 하고 있습니다. 15년이 지난 연립주택,

이채명위원

그런데 관리한 현황은 없더라고요. ‘관리는 하고 있다’라고 말씀은 주셨는데 제가,
석락

최석락동안구건축과장

그게 3종시설물하고 겹치는데 보면 연면적 660을 초과하고 4층 이하인 연립주택 또는 660제곱미터를 초과하는 기숙사 등은 우리가 해마다 점검을 하도록 하고 있습니다. 그러니까 실태조사를 거쳐서 3종시설물로 점검을 하면 지정하면 매년 한두 번씩 안전점검을 하고 있습니다. 그것밖에는 없습니다.

이채명위원

그 이상의 조치는 할 수가 없다?
석락

최석락동안구건축과장

네.

이채명위원

만약에 우리 안양시는 그야말로 ‘하늘이 준 도시다’라고 저도 생각을 합니다. 재해도 솔직히 우리 안양시만은 빗겨간 듯한 그런 느낌이 들기는 하지만 만에 하나 지진이 우리 안양시만을 또 이렇게 빗겨가지는 않거든요. 그랬을 때 우리 안양시도 자유롭지 않다라고 했을 때는 굉장히 위험한 게 벽돌 쌓은 옛날 건물이거든요. 이랬을 때 이것 또한 우리가 넋놓고 있을 게 아니라 미리 준비하는 차원에서 고민해야 된다는 생각이 들고요. 우리가 울산에 고층건물 화재사건 보고도 나중에 우리 시장님께서는 선제적으로, 우리 안양시에는 보니까는 초고층 건물이 4개동이 있더라고요. 그 건물에 대해서 정기점검을 다니셨더라고요. 그런 부분들이 굉장히 적극행정을 하고 계시지 않나라는 생각이 들어서 이 조적조 쌓은 부분도 그렇고 제가 실외기 부분도 그렇고 우리 건축과에 제안을 드렸던 부분들은 고민하지 않았지만 그리고 법에 특별하게 처벌규정은 없지만 나름의 우리 안양시만의 어떤, 다른 시보다는 좀더 앞서가기 위해서 선제적으로 대응을 하는 그런 고민은 좀 해야 되지 않나. 만약에 지금 우리가 어떤 사고가 발생하지 않다라고 해서 그냥 이대로 지나간다라고 했을 때는 나중에 우리가 생각지 못한 큰 사고가 발생했을 때는 그때 가서는 늦거든요.
석락

최석락동안구건축과장

만안하고 협의해서 방법을 한번 검토해 보겠습니다.

이채명위원

고민, 예.
석락

최석락동안구건축과장

고민을 한번 해 보겠습니다.

이채명위원

실외기 부분도 고민하셔야 될 것 같고요 그리고 조적조 부분도 고민을 하셔야 될 거라는 생각이 들어서 만안에서도 얘기하고 동안구에서도 얘기하니까는 조금 저희도 불편하기는 합니다, 사실은. 저 질의는 이상 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.
준모

박준모위원장직무대리

이채명 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님? 최우규 위원님 질의하여 주십시오.

최우규위원

우리 최석락 과장님 수고 많으신데요. 일단은 자료의 만족도나 성의는 빵점이에요, 빵점. 진짜 도시건설에서 2년을 부르짖었음에도 불구하고. 지금 자료를 주신 이 내용을 보면 간단하게 미리 얘기를 드릴게요. 건축허가 현황을 달라고 그랬더니 업무보고에 있는 것 그대로 베껴서 줬어요. 뭐 하나 늘었냐 하면 문구 하나 바뀌었네, ‘철근콘크리트’ 하나 넣고. 토지분할 현황 달라 그랬더니 똑같아요, 똑같고. 이게 답변서라고 얘기를 하기에는 한번 잘 봐 봐요, 최석락 과장님. 이것을 답변서라고 준다는 자체는 우리 건축과의 개념이 어떻게 이해를 해야 되죠, 이것은? 좋게 얘기하면 의원이 자료를 달라고 함에도 불구하고 이해를 못했다라고 그러면 최선의 방법이기는 한데 지금 우리 자료를 다 받은 것에 대해서 상세내역을 달라고 얘기를 했는데 액면 그대로 글씨 ‘철근콘크리트’ 하나 들어가고 이렇게 줬다는 것은 이게 어떻게 이해를 해야 될지 모르겠어요. 2년을 똑같이 떠들고 3년째 이렇게 얘기를 하는데. 제가 제일 예민한 게 자료죠, 자료. 우리가 뭔가 행감을 할 수 있는 것은 뭐예요? 어떤 일들을 어떻게 잘하고 있나? 일단 굳이 조땡땡 이렇게 한 것은 지적을 안 하겠어요. 그런데 만안구에서는 안 이랬어요. 개발제한구역 항측 시정조치 이것 똑같아요. 이것 보면 이것을 답변서라고 주면 ‘아, 이것 보고 왜 답변서를 달라고 얘기를 했을까?’ 싶을 정도로. 일단 이것은 지금 보시고,
석락

최석락동안구건축과장

세부내용은 추가로 제출해 드리도록 하겠습니다.

최우규위원

그렇게 그러면 여기 자료에 적어주시든지,
석락

최석락동안구건축과장

네.

최우규위원

이것은 잘못 오해를 하면 행감을 하고 있는 위원들을 무시하는 것 내지는 최종적으로 한마디 더 얘기를 하면 뭔가를 감추고 싶은 것 같다라는 생각을 지울 수가 없어요, 의도적으로. 될 수 있으면 나쁜 습성들을 내가 말씀드릴게요. ‘이렇게 제출해 보고 넘어가면 끝이고 아니면 말고’ 혹시 이런 생각을 가졌다면 정말 심히 유감스럽고 아주 언짢아지네요. 이런 것은 저희 자료를 요구하는 의원들 입장에서는 상당히 불쾌해요, 업신여김을 당하는 것 같기도 하고.
석락

최석락동안구건축과장

죄송합니다. 위원님 저희가 시간이 좀더, 작성하다 보니까 확인을 했어야 되는 건데 제가 미처 확인을 못했습니다.

최우규위원

일단은 우리 과장님 말씀으로 봤을 때는 제발 그러는 의도가 아니었기를 사실 이렇게 바라면서, 기계식주차장에 대해서는 답변으로 이렇게 갈음을 하셨는데 기계식주차장은 어떻게 지금 동안구 건축과에서는 생각을 하고 있는지 말씀을 한번 줘 보세요.
석락

최석락동안구건축과장

기계식주차장이 늘 항상 문제되는 부분인데요. 이 부분이 설치해 놓고 사용 안 한 부분이 상당히 있었습니다. 그래서 계속 우리가 주차장 점검을 하면서도 우리 기간제분들한테 이 기계식주차장을 중점적으로 점검을 하도록 하고 있습니다. 그런데 다행히 운행,

최우규위원

그러게요. 만안구에서도 똑같은 얘기를 했는데 법의 사각지대에 많이 있죠. 가서 이행강제금을 물리려고 그러면 ‘사용합니다’라고 얘기하면 다른 방법이 있나요, 그것을 제재할 수 있는 방법이?
석락

최석락동안구건축과장

그런데 그게 작동이 되면 사실 이렇게,

최우규위원

제재할 수 있는 방법이 없죠?
석락

최석락동안구건축과장

예.

최우규위원

전년도에도 이게 처음부터 끝까지 본 위원이 일관되게 주장을 해서 그랬지마는 뾰족한 대책이 없다. 지금 우리 최석락 과장님 말씀하신 대로 이게 관리가 안 돼 있으면 거기에 대해서 처분을 할 수 있지만 ‘작동이 되는데 왜 사용을 안 하냐?’ 그러면 ‘사용할 겁니다’라고 얘기하면 방법이 없는 것이죠?
석락

최석락동안구건축과장

현실적으로 좀 그런 어려운 부분이 있습니다.

최우규위원

그런 것들이 이제는 정말 법의 사각지대에 있는 것이죠. 그것을 잘 사용한다고 준공을 받아놓고 안 하는, 결국 주차난을 더 증가시키는 그러한 것인데 일단 그것은 오늘 주어진 시간이 많지 않다 보니까는 그 정도로 이렇게 하기로 하고. 어제도 얘기를 했지만 무슨 조례로서 그런 것들을 주차장으로 활용하게끔 할 수 있는 방안이 있는지 이런 것에 대해서 고민하고 검토할 필요가 있다. 그게 우리가 해야 될 일이 아닌가 이렇게 생각을 하고요. 그리고 자체감사 지적사항이에요. 아까 답변을 살짝 줬는데 누락된 게 그러니까 증축에 대해서만 누락을 했던 거네요?
석락

최석락동안구건축과장

네, 징수건인데 그것은 아마 담당자가 실수를 한 것 같습니다.

최우규위원

도시주택기금법 8조에 따르면 면허․허가․인가인데 허가사항에서는 뭐 이런 일이 없었던 거죠, 면허나?
석락

최석락동안구건축과장

네.

최우규위원

인가 때만 이렇게 돼서 2017년도에 제일 많았어요. ’17년, ’19년도가 많았는데. 여하튼 그러면 이것은 ’17년이라 하면 이분들한테 다시 연락을 해서 받는 것은 아니죠, 저희가?
석락

최석락동안구건축과장

아니, 받았습니다, 다.

최우규위원

받았어요?
석락

최석락동안구건축과장

네.

최우규위원

받아서 어떻게 처리를 했어요?
석락

최석락동안구건축과장

세외수입으로 저희 하는 거죠.

최우규위원

국민주택채권,
석락

최석락동안구건축과장

그러니까 채권 영수증을 받은 거죠, 영수증을.

최우규위원

그러게요. 난 돈을 받았다라고, 예. 이것은 어떻게 보면 규정에 법에 있는 건데 간과를 한 거네요. 이때 2019년도가 많고 그랬는데 이것 어느 팀에서 하는 일이에요, 허가팀에서 하나요?
석락

최석락동안구건축과장

예, 허가팀에서 합니다.

최우규위원

담당자가 누구예요, 2019년도에?
석락

최석락동안구건축과장

2019년도는 박창은 주무관이고요.

최우규위원

박?
석락

최석락동안구건축과장

창은.

최우규위원

’17년도는 저희가 들어오기 전의 일이고. 지금은 관리대장을 잘 사용하고 있죠, 확인대장은?
석락

최석락동안구건축과장

네.

최우규위원

돌출간판에 대한 옥외광고물 허가 부적정에 대해서 얘기를 드리면 이것도 참, 이게 언제 허가를 해준 거죠? 이 시점이 잘 안 나와 있어요.
석락

최석락동안구건축과장

이게 위원님 그러니까 돌출간판 허가 시 도로 침범 및 부분은 도로과에서,

최우규위원

그렇죠. 도로과하고 협의를 해서?
석락

최석락동안구건축과장

네. 해서,

최우규위원

점용허가를 받든지,
석락

최석락동안구건축과장

점용료 부과를 해야 되는데 부과를 안 했다는 내용입니다.

최우규위원

그렇죠. 이렇게 해서 일단 허가를 해준 것 아니에요, 그것을 그런 과정을 안 거치고?
석락

최석락동안구건축과장

예.

최우규위원

이게 허가시점이 언제예요?
석락

최석락동안구건축과장

워낙 많아 가지고요, 위원님. 그래서 우리가 허가 된 자료를 건설과에 통보를 해 줬습니다. 통보를 해서 그 있는 부분은 점용료 부과를 하라고.

최우규위원

추후에 그러니까는 점용허가를 받아서 점용료를 받든지?
석락

최석락동안구건축과장

예.

최우규위원

그렇게 됐을 때 커다란 시행착오는 뭐냐 하면 부서협의를 안 함으로 인해서 불가능한 곳이 허가 나갔을 수도 있는데 그런 사례는 없어요? 나중에 다 원상복구가 됐어요, 다?
석락

최석락동안구건축과장

저희가 한 부분은 거의 없고요. 다만 이게 돌출간판이 많이 나왔는데 아마 도로에 침범된 게 크게 둥글게 하나 있을 겁니다. 많지는 않고요. 옛날 조그마한 골목길, 큰 도로면 전부 도로에 침범 안 하고 자기 대지 내에 포함이 되는데 옛날 소도로는 언제든지 도로에 침범할 소지는 있거든요.

최우규위원

그러면 도로과하고 점용 부분이나 이런 것들을 실행해야 되는 건수가 몇 개였는지는 파악은 안 해봤어요?
석락

최석락동안구건축과장

돌출간판 전부 다 해당되는 거죠.

최우규위원

전부 해당되는 거죠?
석락

최석락동안구건축과장

예.

최우규위원

몇 개 정도가 돼요?
석락

최석락동안구건축과장

상당히 많을 겁니다.

최우규위원

대략?
석락

최석락동안구건축과장

대략은 제가 자료 본 다음에 말씀드리겠습니다.

최우규위원

이러면, 그러니까 이 자료가 대략이라도 자료를 확실하게 줘야지 이해를 하고 질의를 안 할 텐데 이렇게 막연하게 그냥 문구 읽고 이러고 말라는 이런 의미가 아니기를. 자, 그러면 제가 지금 질의한 것에서 우리 과장님도 모르시는 몇 개 정도가 돼서 사후조치는 어떻게 된 것에 대한 그 상세한 자료를 주시고. 그러면 이게 연도수는 언제부터 언제까지였었어요?
석락

최석락동안구건축과장

감사기간이니까 ’17년도부터,

최우규위원

’19년도까지?
석락

최석락동안구건축과장

네. 위원님 그래서 제가 이것을 건설과에 줘서 파악을 해라,

최우규위원

파악을 해야죠, 당연히.
석락

최석락동안구건축과장

예. 했기는 했는데,

최우규위원

원인제공을 했으면 처리결과를 당연히 갖고 있어야죠.
석락

최석락동안구건축과장

그런데 건설과에서도 이게 일일이 현장을 확인을 해야 되는데 그게 업무량이 많다 보니까 아직 다 못한 것으로 알고 있습니다.

최우규위원

이게 그때 당시에 해당되는 업무의 담당자가 누구인지 자료를 주셔요. 그다음에는 행정감사자료 이것도 뭐 달랑 그냥, GB 제한구역 관리 집행 세부내역을 달라고 그랬는데 세부내역은 아니고 그냥 거의 우리 자료에 있는 듯이, 우리 GB 단속 직원은 이번에 원동주 씨가 새로 내려왔죠?
석락

최석락동안구건축과장

네.

최우규위원

그러면 GB의 관련업무에 종사하는 분이 누구누구가 있어요?
석락

최석락동안구건축과장

원동주 주사하고요 그다음에 기간제 한 분이 있습니다.

최우규위원

기간제 한 분은 운전하시는 분인가요?
석락

최석락동안구건축과장

예, 운전하는 분.

최우규위원

그렇게 둘이서 다 하시나요?
석락

최석락동안구건축과장

그렇죠.

최우규위원

일단은 일선에서 넉넉지 않은 인원을 가지고 과다한 업무를 하는 것에 대해서는 충분히 인정을 하고 수고하신다는 말씀을 진짜 드리고 싶어요. 또 그나마 GB의 업무는 동안구보다는 만안구가 업무량도 많고 그렇기는 한데 일단 그런 부분은 차치하고라도 최소한의 행감이라는 이 나름대로의 소기의 일들이 잘 되도록 하셔야 되는데 아주 실망이 커요, 사실 건축과. 이 자료를 보고 늘 하는 말은 2년을 제가 앵무새처럼 떠들었는데 ‘자료가 충실해야 행감을 줄일 수 있고 이해를 해야 모든 게 끝나는 것이다’라고 기회가 있을 때마다 말씀을 드렸는데. 우리 임희석 팀장님 나오셨어요? 예, 오랜만이시네. 그리고 우리 이관희 팀장님? 나오셨냐고 이렇게 물어보고 있습니다, 나오셨나.
관희

이관희동안구건축과광고물팀장

네.

최우규위원

이러니까는 이게 지금 뭐, 예. 일단 고생들 많으시고. 우리 최승원 팀장님, 강승희 팀장님 다 나오셨나요? 예. 일단은 이런 업무들이 팀장님들이 주축이 돼서 과장님들을 잘 받쳐주셔야 되는데 어떻게 보면 충분히 이해는 합니다. 진급하신 지 얼마 안 되신 팀장님도 계시고 그렇기 때문에 십분 이해는 하지만, 이관희 팀장님 좀 앉으셔요, 들어가셔서 앉으셔요. 기간제 한 분하고 원동주 씨하고 두 분 해서 GB업무를 다 한다는 게 일단은 쉽지는 않은 일이기는 하지마는 그래도 점검은 점검차원에서 그렇게 얘기를 하고. 개발제한구역 내 건축허가 현황 이것은 뭐 아까 말씀드린 대로,
석락

최석락동안구건축과장

별도 자료를 보내드리겠습니다.

최우규위원

정말 이것하고 문구 하나만 살짝 바꿔서,
석락

최석락동안구건축과장

죄송합니다.

최우규위원

이렇게 주셨고 또 토지 내 분할 현황,
석락

최석락동안구건축과장

이것도 같이 세부자료 드리겠습니다.

최우규위원

항측자료 조치 실적제출 이것은 이렇게 주셔서 이해를 할 것 같으면 자료 요구를 안 했겠죠. 구체적으로 입장을 바꿔서 우리 위원님들은 건축에 대한 전문가들이 아니잖아요. 일단 주민을 대표해서 주민의 눈높이에서 어떤 문제점이 있는지 내지는 어떻게 개선하면 좋을지를 생각하는 사람들이지. 이렇게 봐서 이것 뭐 진짜 전문가가 봐도 모르는 자료를 준다는 것은 우리 동안구 건축과에서 두 번 다시 이런 일이 안 나오기를 조만간 기대를 해 볼게요.
석락

최석락동안구건축과장

죄송합니다.

최우규위원

아까 답변을 주셨는데, 우리 과장님. 비산동 34-1번지면 돌아가시고, 120인가요? 이것은 어디쯤 얘기죠? 캠핑장 바로 나오는 데 그 나무 아래쪽에 있는 곳 얘기하는 건가요?
석락

최석락동안구건축과장

아니요. 그 위쪽입니다.

최우규위원

위쪽이에요?
석락

최석락동안구건축과장

예. 그런데 이분이 돌아가셔 가지고요 그 후손들이 이게 정리가 되지 않는 것 같습니다.

최우규위원

제가 이렇게까지 얘기를 하면 또 우리 존경하는 음경택 위원님께서 관심을 가져 주시고 개선방향까지 말씀을 주시는데 이 얘기는 정말 저도 어지간하면 안 하려고 그러는 얘기 중에 하나인데 지금 GB내 건축물대장하고 무허가건축물대장하고 현재하고의 차이는 정말 어마어마하다고 사실 생각을 해요. 그렇지만 그것을 책임을 묻기도 그렇고 이렇게 관리돼 오는 것을 어지간하면 얘기를 안 드리려고 그랬는데 거기에 대한 질의를 드렸는데 이렇게 서면답변을 주셨어요. 주셨는데 여기에 대해서는 추후 자료를 갖고 오는 것으로 해 주시고. 이것도 마찬가지예요. 어제하고 똑같은 얘기인데 자동전화안내시스템 불법광고물에 대해서 전년도 예산을 들여서, 여기에 대해서 참 많은 생각과 애착을 갖고 있는데 최소한의 여기에 대해서 자료도 제출을 안 했어요, 기본적으로 행감을 하면서. 안 줘도 제가 구두로 아까 얘기를 드려서 이런 답변서를 주셨는데 최소한의 몇 회선 정도를 갖고 있고 진짜 어떤 것에 매월 최소한의 몇 개 정도를 그 번호를 입력시켜서 어느 정도의 어떤 효과가 있다라는 이 정도는 기본 아닌가요? 이렇게 주면 이것 있으니까는 뭐 있다라는 이 정도의 답변자료예요. 이게 효율성이 있으면 예산을 좀더 늘려서 내지는 인원이라도 늘려서 계속 이것을, 지금 오늘 위원님들의 관심사도 그런 것 아니겠어요? 불법현수막, 불법벽보, 전단지 이런 것들인데 이게 어떻게 보면 야심차게 전년도에 새로운 아이디어를 만들어서 이렇게 하는 것인데 이 자료도 너무 부실합니다, 부실하고. 일단은 지금 말씀드린 것에 대해서 자료를 오는 대로 추가로 질의하는 것으로 이렇게 저는 질의드리고 제 질의는 마치겠습니다.
준모

박준모위원장직무대리

최우규 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 일단 자료 받으셔야 되잖아요. 되시면 자료 오는 대로 추가질의하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「네」하는 위원 있음

석락

최석락동안구건축과장

네.
준모

박준모위원장직무대리

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 원활한 감사진행을 위하여 17시까지 감사를 중지하겠습니다. 감사를 중지 선언합니다. 위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 계속해서 나대규 건설과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

16시 43분 감사중지

17시 18분 감사계속

대규

나대규동안구건설과장

질의건수가 많아 가지고 질의하신 위원님 순으로 답변을 드리겠습니다. 먼저 음경택 위원님께서 질의하신 11월 19일 기습폭우로 인한 도로 침수 및 피해현황 자료제출은 하였습니다. 그리고 빗물받이 개선방안에 대한 부서 의견에 대해서 답변드리겠습니다. 여러 가지 사유는 많겠지만 핵심만 말씀을 드린다면 2018년도에 상습 침수지역에 대해서 빗물받이를 개선방안으로 개선코자 했는데 납품하는 업체에서 200개 이상 주문할 경우에만 납품이 가능하다고 그래서 그때 당시 시행을 못 하고 있었고 그래서 이번에 겨울철에 갑작스런 폭우로 인해서 저희가 많은 피해를 보고 주민들이 많은 불편을 겪었습니다. 그래서 내년부터는 그 부분에 대해서 적극 반영토록 하겠습니다. 그리고 업무보고 39쪽, 공동구 안전관리자문단 및 공동구관리협의회 자료제출,

음경택위원

자료로 대신합니다.
대규

나대규동안구건설과장

네. 그래서,

음경택위원

공동구관리협의회도 마찬가지예요.
대규

나대규동안구건설과장

그리고 시설물 전문 관리를 위한 용역 위탁에 대한 동안구청의 의견이 어떠냐고 질의하셨는데 답변드리겠습니다. 현재 경기도 내 공동구가 8개소가 있는데 6개소는 지자체에서 관리하고 있고 나머지는 도시공사 또는 민간위탁으로 관리하고 있습니다. 그리고 지하공동구는 가급, 나급으로 돼 있어 가지고 있는데 저희 평촌공동구는 다급으로 상시 2인 1조로 감시․관리하고 있습니다. 그리고 점용기관시설은 KT, 한전, 수도시설과가 자체보수․점검해서 관리하고 있고 그다음 도시공사나 민간위탁 관리로는 안산 9명, 파주 8명 주간 2명, 야간 3교대 이런 식으로 하고 있는데 저희 시는 현재 6명으로 돼 있습니다. 그리고 시에서 도시공사 및 민간업체를 관리하는 경우, 위탁하는 경우에도 하수종말처리장 경우를 보면 또 관련된 공무원들이 해당되는 부서에서 또 관여하고 있습니다. 그래서 저희가 전반적으로 봤을 때 현재 이 부분에 대해서는 위탁을 줄 것인가 아니면 지금처럼 지자체에서 계속 관리할 것인가 이것은 현재 판단하기에는 좀 어려운 실정에 있는데요. 굳이 만약에 아웃소싱을 해서 외주용역을 줘서 해야 된다면 한번 검토를 하고 또 윗분들 방침도 받아보고 그래서 결정되는 대로 아마 처리하는 게 나을 것으로 생각합니다. 최근 2년간 영조물 배상공제 신청 및 보험금 지급현황 제출, 자료를 제출하였습니다. 그다음에 정덕남 위원님하고 김경숙 위원님 같이 중복되는 사항인데요. 승강기 유지관리비 집행액 등에 대하여, 2019년도 불용액 사유 및 최근 3년간 승강기 세척업체, 승강기 유지관리내역 및 업체현황을 자료로 요구하셨는데 제출하였습니다. 그다음에 관악대로 저소음포장 하자보수기간 종료됐는데 향후 유지관리방안 제출하였습니다. 농수산물지하보도 현재 사용현황, 사용근거, 앞으로의 대책 제출하였습니다. 양심양산서비스 사업의 주요성과 및 향후계획에 대해서도 제출하였습니다. 그다음에 정덕남 위원님하고 최우규 위원님이 같이 질의하신 내용인데 2019년도 과태료 부과 16건 724만원과 ’20년 15건 817만 1천원 현재까지 추진실적을 제출하라셨는데 제출하였습니다. 또 김경숙 위원님께서 질의하신 가판대 명단, 장애 정도, 5년간 변동사항 그다음 현재 가판대수 적정성 여부 등 상세자료 제출 요구하셨습니다. 제출하였습니다. 행감 133쪽, 염화칼슘 3년간 구매내역 그다음에 2020년∼’21년도 제설기간 동안 구입계획 자료제출 요구하셨습니다. 제출하였습니다. 업무보고 37쪽, 버스정류장 주변 빗물받이에서 악취가 많이 발생하는데 정비위치 등에 대한 상세자료 제출 요구하셨습니다. 제출하였습니다. 이채명 위원님께서 질의하신 공공시설물 훼손자 신고포상금 지급현황 및 3개년 자료제출, 도로복구 원인자 부담금 징수 조례 등 자료 요구하신 사항 제출하였습니다. 행감 30쪽, 공동구 시설비 및 부대비 예산액 세부 집행내역,

이채명위원

자료로 갈음하겠습니다.
대규

나대규동안구건설과장

네. 불용액 발생사유, 공동구 시설물 보수 관련 구조물 보수공사 사유 및 공동구 시설물 진단 및 점검실적, 공동구현황에 대해서 요구하셨습니다. 제출하였습니다. 업무보고 41쪽 도로별 볼라드 현황, 볼라드 유지보수현황, 안양시 지정 디자인 자료 및 설치 업체현황 제출하였습니다. 그다음에 전동킥보드 관련 동안구청 의견에 대해서 또 말씀하셨습니다. 제가 답변드리겠습니다. 현재 지금 공용 전동킥보드가 아주 대세를 이룬다고 할 정도로 아주 많이 돌아다니고 있는데요. 답변드리겠습니다. 도심 내 단거리 교통수단으로 각광 받으며 젊은층 위주로 급속히 확산되고 있는 실정입니다. 동안구 관내에는 범계, 평촌, 학원가, 인덕원 지역 등을 중심으로 4개 공유업체가 1천여대 전동킥보드 운영으로 인한 관련 불편민원이 다수 발생하고 있는 실정입니다. 우리 구에서는 민원해결을 위해 킥보드 관련업체와 협조체계를 구축하여 민원을 신속하게 대응하고 있고 더불어 단속반원들의 순찰활동을 강화하고 있습니다. 현재 애로점이나 문제점은 뭐냐 하면 관계법령의 미비로 인해서 도로상에 무분별한 방치행위나 이런 등에 대해서 대처가 어려운 실정에 있습니다. 그래서 시에서 이것 회의하기 전에도 저희가 구청에서 별도로 불렀습니다, 한번. 10월 달인가 불러 가지고 지금 관련법도 없고 저희가 제재할 수도 없고 민원은 많고 주민들이 불편을 겪고 있고. 이 상황에 대해서 일단 법령 제정될 때까지는 우리가 요구한 대로 협조를 해 주시고 법령이 제정이 된다면 그 법령이나 조례 개정 틀 안에서 자전거전용주차장을 설치하듯이 이런 구역을 설정해서 거기서 유지관리하고 이용할 수 있게끔 한다면 좋지 않겠냐? 이런 내용을 하고 있었는데 이게 계속 문제가 되다 보니까 시에서도 한번 불러서 이야기를 했고. 그래서 저희가 앞으로는 어떻게 하냐 하면 관련업체하고 보다 긴밀한 협조체제 구축이나 또 시청 관련부서와 협의를 통해서 법 제정 전까지라도 이용질서 문화가 확립될 수 있도록 시민홍보에 철저를 기해서 잘 되도록 노력하겠습니다. 그리고 참고로 11월 27일 날 이것 관련해 가지고 또 업무협약식을 맺을 계획으로 있는 것으로 알고 있습니다. 그다음에 최우규 위원께서 질의하신 사업별 계약방법, 사업체 소재지 자료제출 요구하셨습니다. 제출하였습니다. 상급기관 감사지적사항 중 물품관리 부적정에 대한 내용의 제출을 요구하셨습니다. 제출하였습니다. 호계3동 대림아파트 앞 승강기 교체공사 세부내용 제출하였습니다. 관양중학교 주변 보도설치공사 등 보도 설치 시 1제곱미터당 산출단가 자료 요구하셨습니다. 제출하였습니다. 노후 하수관 정비 세부내역 제출하였습니다. 이상으로 답변 마치겠습니다.

최우규위원

우리 나대규 과장님 답변 수고하셨는데, 중간에 한숨소리가 크게 나와서 갑자기 윤석열 갑자기 국감장 생각이 나는데 천천히 하셔도 됩니다.
준모

박준모위원장직무대리

나대규 건설과장님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님? 음경택 위원님 질의하여 주십시오.

음경택위원

과장님 답변 잘 들었고요. 저도 질의가 많아서 이것을 빨리 좀 끝내야 되는데 이렇게 되려나 모르겠습니다. 영조물 배상보험 가입현황과 보험금 지급현황은요 시간 관계상 서면으로 대신하겠습니다. 우선 기습폭우로 인한 도로침수 관련해서는 아침에, 이게 디귿자형 경계석이라는 거죠?
대규

나대규동안구건설과장

네.

음경택위원

그런데 이게 200개 이상 주문이 되어야 되는데 그게 수요가 그렇게 많지 않아서 일단 주문이 안 된 거죠?
대규

나대규동안구건설과장

네.

음경택위원

그러면 지금 이런 식의 어떤 구조물 변경은 시범적으로라도 설치할 용의가 있다는 거예요?
대규

나대규동안구건설과장

네, 앞으로는 주문 제작을 시켜서 단가가 좀 비싸질 겁니다, 대량으로 올 때보다. 그렇다 하더라도 시범적으로 운영을 해서 검토결과를 한번 보겠습니다, 분석결과를.

음경택위원

그래서 어제 만안구에서도 말씀을 드렸는데 만안구보다는 동안구가 이것 디귿자형 경계석을 놓을 수 있는 여건이 좋다 그래요, 도로폭도 넓고 그래서. 그러니 이번에 피해상황을 보면, 난 아까 우리 박의순 청장님 말씀 듣고 깜짝 놀랐어요. 어떻게 무릎 높이까지 물이 찰 정도로 이게 배수가 안 됐죠? 그래서 아, 시간이 많으면 이런 것 좀 알아보고 싶은데. 이번에 침수된 차량 관련해서 국가배상 신청이 가능한 거예요, 이런 것도?
대규

나대규동안구건설과장

예.

음경택위원

아, 그래요? 예, 알겠습니다. 그래서 이것 자료를 보면 29군데가 됐고 공무원분들이 나오셔 가지고 낙엽을 제거한 빗물받이수가 2천 400개 맞습니까?
대규

나대규동안구건설과장

다시 한번 말씀해 주세요.

음경택위원

침수된 지역이 29군데고요 그 침수된 구역에 빗물받이 낙엽을 걷어낸 게 2천 419개 맞냐고 여쭤본 거예요.
대규

나대규동안구건설과장

예, 맞습니다.

음경택위원

아까 이게 사전에 미리 청소를 해도 문제가 되는 게 비가 오고 바람이 불면 낙엽이 또 떨어져요.
대규

나대규동안구건설과장

예, 많이 떨어집니다.

음경택위원

그래서 이게 사전에 청소한다고 그래서 해결되는 문제는 아니고요. 또 하나는 구역마다 다르지만 여기 관평로 같은 경우에는 가로수가 버즘나무예요. 플라타너스라 그러죠?
대규

나대규동안구건설과장

네, 플라타너스.

음경택위원

엄청 넓잖아, 잎사귀가 크잖아요. 그래서 이것 뭐 대여섯 장만 쌓이면 배수가 안 되거든요. 그래서 아까 말씀드린 대로 디귿자형 경계석을 통해서 이 문제를 해결하려고 하는 노력을 좀 해야 된다.
대규

나대규동안구건설과장

예, 그렇게 하겠습니다.

음경택위원

다행히, 예. 과장님께서 긍정적으로 적극적으로 검토해 주셔서 감사하다는 말씀 드리고요. 자, 공동구로 넘어갑시다. 제가 행감 들어오기 전에 벌써 공동구에 관련해서 관심을 가졌고 의정활동자료 요청을 통해서 자료를 제가 확보했기 때문에 아마 이 부분이 행감 때 거론되리라고 생각을 하셨을 것 같아요.
대규

나대규동안구건설과장

예.

음경택위원

이게 2016년도에 정밀안전진단을 받았잖아요, 2016년도에.
대규

나대규동안구건설과장

예.

음경택위원

과장님 오시기 전이죠?
대규

나대규동안구건설과장

예.

음경택위원

그때 이게 NG 난 부분이 여섯 군데가 있었는데 올해 2020년도에 정밀안전진단을 받으면서 두 군데로 줄었어요. 그런데 문제는 지난 5년 동안 NG 난 부분에 대해서 보수를 했으면 문제가 달라지는데 보수도 안 했는데 이게 NG 난 부분이 두 군데로 줄었어요. 이것 내용을 알아보니까 2018년도에 지진 안전에 대한 기준이 완화가 돼서 그렇다고 얘기를 하는 것 같아요. 맞습니까?
대규

나대규동안구건설과장

예.

음경택위원

그래요? 저는 이해가 안 되는 게 지금 한반도가 지진 안전지역이 아니거든요. 그리고 이게 오래된 구조물이라서 가면 갈수록 기준을 강화해야 되는 거지 이게 그렇게 해서 해결될 문제가 아니거든요. 그리고 또 하나, 또 이해가 안 되는 게 이게 우리나라에 공동구가 무척 많이 있는데 우리 시는 행정안전부에서 관장하는 공동구예요. 그렇죠?
대규

나대규동안구건설과장

예.

음경택위원

그런데 국토부에서 관장하는 공동구가 또 있어요. 혹시 아세요?
대규

나대규동안구건설과장

그것까지는 잘 모르겠습니다.

음경택위원

2017년도 기준으로 우리나라에 공동구가 29개가 있어요. 20개는 안전행정부에서, 행안부에서 관장하는 거고 9개는 국토부에서 관장하는 그런 건데 저도 이것 기준을 정확히 모르겠어요, 왜 이렇게 하나. 그런데 국토부에서 관장하는 공동구의 기존 시설물, 공동구죠. ‘내진성능 평가요령’이라는 그 자료가 있어요. 이게 국토부하고 한국시설안전공단에서 나온 자료인데 이런 것을 보면 기준이 완화됐기 때문에 2020년도에 한 정밀안전진단결과가 좋게 나왔다는 것은 이게 지금 이해가 안 되는 부분이거든요. 어떻게 생각하세요?
대규

나대규동안구건설과장

그것은 제가 알기로는요 2015년인가 경주 지진사건 날 때, 뭐 잘 아시겠지만 우리나라는 지진 전문가도 거의 없고 그것 때문에, 제가 그 당시 안전총괄과에 있었는데 그 지진 때문에 1년 동안 고생을 많이 했어요. 했는데 그 당시에 지진 관련해서 나온 계수라든지 이런 제반사항들이 너무 과하게 되지 않았냐. 우리 위원님 말씀마따나 우리나라가 지진의 안전지대는 아니지만. 그래서 그 이후에 법이 개정되면서 전문가들이 그 정도가 좀 완화된 부분이거든요. 그래서 그렇게 되다보니까 ’16년도에 보수해야 될 부분이 나왔는데도 불구하고 ’18년도 이후에 정밀안전진단 용역하다 보니까 그 부분이 빠지게 된 겁니다.

음경택위원

아니, 그러면 이것도 이해가 안 돼요. 2016년도 용역 한 회사에서 그런 부분에 NG가 났다고 보고서에 올라와 있잖아요, 용역자료에. 그런데 왜 2017년도에 또 2018년도에 예산 반영을 못한 거죠? 그러니까 이게 지금 5년 동안에 보수가 안 됐는데 그러면 2018년도에 이 기준이 완화가 됐다 하더라도 그러면 2018년도에 정밀안전진단을 받아서 그 규정대로 했다 그러면 문제가 안 될 수가 있죠. 그런데 이게 지금 2016년도에 안전진단을 하고 2018년도에 바뀌었는데 ’17년, ’18년 2년 동안 이것을 방치한 거예요.
대규

나대규동안구건설과장

그러니까 진단의 주기가 등급에 따라 4년, 5년, 6년으로 돼 있고 그다음에 정밀안전점검 같은 경우에는 건축물일 경우에는 3년이고 건축물이 아닐 경우에는 2년인데 정밀안전진단은 5년 주기로 하다 보니까 5년 내 그것을 보수․보강을 하면 되거든요. 그러다 보니까 예산이 많이 들어가다 보니까 위원님 말씀대로 그다음이나 그다음에 해야 하는데 하지를 않았던 겁니다, 내용을 보니까. 그러다가 법이 개정되면서 그 부분이 제외가 되다 보니까 그 이후로 안 하게 된 겁니다.

음경택위원

과장님!
대규

나대규동안구건설과장

아니, 제가 오기 전에 그렇게 돼 있더라고요, 실상이.

음경택위원

잠깐만 과장님!
대규

나대규동안구건설과장

예.

음경택위원

지금 과장님 답변 중에 조금 제 사고로 제 생각 기준으로 맞지 않는 게,
대규

나대규동안구건설과장

저도 이해가 안 되거든요.

음경택위원

아니에요, 들어보세요. 2016년도에 안전진단 결과 NG 난 부분을 5년 주기로 하기 때문에 5년 안에만 보수가 끝나면 된다는 거예요?
대규

나대규동안구건설과장

그렇게 계획을 잡아 가지고 처리를 했더라고요.

음경택위원

아니아니, 지금 그렇게 답변을 하셨거든.
대규

나대규동안구건설과장

아, 제가 만약,

음경택위원

제가 말꼬리 잡으려고 그런 것은 아니고요.
대규

나대규동안구건설과장

예. 제가 그 당시 있었다면,

음경택위원

자, 이것은요 국가 기간산업이고 얼마 전에 우리 의원님 두 분도 그런 중요성을 인식하기 때문에 공동구를 방문하고 했었는데 아니 어떻게 NG 난 부분을 하자가 있는 부분을 용역결과가 끝나자마자 예산을 반영해서 보수가 들어가야지, ‘다음 정밀진단 기간 5년 안에 한다’ 어떻게 이런 생각을 하세요? 예? 과장님 그것은 적절치 않은 거고요. 제가 아침에 어떤 자료에서 봤는데 이것을, 뭐 과장님께서 저보다 이것 더 잘 아시겠지만. 정밀안전진단은 5년에 한 번씩 하는 것으로 이렇게 돼 있어요. 어떤 것에 따라서 4년, 5년, 6년 이렇게 돼 있는 게 아니라 ‘종합정밀진단은 5년에 한 번씩 한다’ 이렇게 아셔야 될 것 같고요. 그래서 그 당시에 이게 보수공사에 필요한 사업비가 한 80억 정도로 예상했던 것 같아요, 2016년 용역결과만 보면. 그럼 이게 지금 관리하는데 우리 시하고 KT하고 한전?
대규

나대규동안구건설과장

예, 한전.

음경택위원

세 군데인가요?
대규

나대규동안구건설과장

아니, 한전하고 통신하고 수도요.

음경택위원

수도?
대규

나대규동안구건설과장

예.

음경택위원

그러니까 이제 수도는 우리 안양시에서,
대규

나대규동안구건설과장

예, 부담하고 있습니다. 수도시설.

음경택위원

부담하는 거고, 수도는?
대규

나대규동안구건설과장

예.

음경택위원

통신은 KT에서 하는 거고?
대규

나대규동안구건설과장

예.

음경택위원

전력은 한전에서 하는 거고?
대규

나대규동안구건설과장

예.

음경택위원

그렇다고 보면 이게 80억이면 80억이 적은 돈이 아니기는 하지만 국가 기간산업이고 시설의 중요도로 본다면 이것은 100억이 들어가도 해야 되는 거예요. 그런데 이것을 예산상의 문제로 못했고 5년 안에만 하면 된다 이런 것은 조금 이해가 안 되고요. ‘2015년도에 경주 지진 때문에 기준이 강화되었다가 너무 강화된 기준을 현실에 맞게 고쳤다’ 그것 자신 있게 말씀하실 수 있는 거예요?
대규

나대규동안구건설과장

예.

음경택위원

예, 알겠습니다. 그것은 제가 확인해서 말씀을 드리겠습니다. 그렇다 하더라도 아까 제가 6개라고 그랬는데 7개네. 7개에서 2가지를 제외한 5가지가 NG에서 OK로 바뀌었어요. 이게 다른 전문가들 제가 의견을 들어봤는데 과장님 말씀하고는 조금 차이가 많이 있어요. 이게 되게 전문적인 분야라서 이 자리에서 1시간을 갖고 얘기해도 이게 결론이 안 날 분야예요. 그래서 제한된 시간에 많은 것을 제가 말씀을 드리고 또 많은 답변을 들어야 되는데 그럴 수가 없음을 인정하기 때문에 여기서 결론을 낼 수가 없어요. 그럼에도 불구하고 이 시설물은 굉장히 중요한 시설이고 또 안전성이 담보돼야 된다면 보수․보강공사를 내년도에 계획 세운 것만 할 게 아니라 2016년도에 지적됐던 그런 사항들까지 포함해서 보수공사를 해야 되는 거고요. 여기 지금 2020년도의 조사결과를 보면 이런 용어들이 많이 나와요. ‘사용연수 경과에 의한 노후’, ‘사용연수 증가 및 설비 진동에 의한 파손․누수’ 이런 현상들이 벌어지고 있는 거거든요. 그래서 나중에 문제가 됐을 때 기준에 미달되지 않았기 때문에 괜찮다 이것은 사후약방문이에요. 저는 이런 부분에 있어서 여기 대부분 제가 여러 가지 자료를 많이 갖고 있어요. 그런데 20분 내에 다 하려니까 다 안 되는 건데 여기 보면 내진성능 관련된 내구성 관련된 조사를 하는 위치마다 이게 또 결과가 틀리거든요. 모서리 부분에 할 것이냐, 중간 부분 할 것이냐 이런 논란도 있는 거고. 그래서 올해 2020년도 7천만원인가요, 예산이? 용역비가?
대규

나대규동안구건설과장

그 정도 들어갑니다.

음경택위원

7천 몇백만 원 주고 한 이 용역결과를 어떻게 믿어야 되는 건지 도저히 저는 이해가 안 돼요. 그럼 거꾸로 얘기하면 ‘2016년도에 용역한 회사가 이것 용역을 잘못했다’ 이렇게밖에 볼 수가 없는 거예요.
대규

나대규동안구건설과장

아니, 2016년,

음경택위원

그리고 5년의 시간이 더 흘렀어요. 그러면 상태가 더 안 좋아져야지, 어떻게 상태가 더 좋아지냐고요?
대규

나대규동안구건설과장

2016년도도 용역을 잘못한 것은 아니고요 2018년도도 용역을 잘못한 것은 아니에요.

음경택위원

아니, 결과를 보면 그런 생각을 할 수밖에 없는 거죠.
대규

나대규동안구건설과장

아니, 그런 생각 들 수 있으신데요. 2016년도에는 전문가들이 관련법령에 나온 조건으로 용역을 한 거고 2018년도에는 법 개정 이후에 바뀐 조건으로 용역을 한 겁니다. 그래서 그 차이가 날 뿐이지 ’16년이 잘못됐고 ’18년이 잘됐다 이 개념은 아닙니다.

음경택위원

그러니까요 이게 전문가들마다 견해가 다 틀린 거예요, 이게.
대규

나대규동안구건설과장

견해는 틀릴 수 있고요.

음경택위원

제가 자문을 받은 전문가에 의하면 여기 전문적인 용어인데 ‘응답수정계수’라는 평가방법을 적용을 했는데 이게 다른 전문가들 말에 의하면요 지진이 발생할 경우 모든 시설물은 좌우로 움직인대요, 좌우로. 그런데 올해 용역을 맡은 회사가 주장하는 공동구 중간 부분을 조사하는 게 아니라 중간보다는 끝부분, 모서리 부분, 보 부분 이런 부분에 중점을 두고 진단을 해야 되는데 그렇지 않다는 거예요. 그래서 조사 용역결과를 의심할 수밖에 없는 그런 요인이 발생되는 거예요. 여기 자료 아마 과장님들 다 보셨을 거예요. 저도 다 봤는데 이것을 만약에 어떤 구간이라고 본다면, 뭐 이 건물 예를 들읍시다. 저 끝에서부터 저 끝까지 정밀안전진단을 한다면 중간도 하고 이 모서리 부분도 하고 보하고 연결되는 부분도 해야 되는데 이 자료만 보면 그렇게 검사한 것 같지가 않아요.
대규

나대규동안구건설과장

제가 그 건물에 대해 말씀드릴게요. 건물에서는 지금 대부분의 구조물에 대해서 전단력하고 허용응력, 모멘트에 대해서 검침을 하는데요. 전단력은 기둥하고 여기 접하는 데 꺾이는 부분이 제일 커요. 거기 부분이 제일 크고 모멘트는 길이 중에서 가운데가 제일 크거든요. 그럼 어차피 이 부분을 위원님 말씀하신 대로 용역을 한다면 제일 위험한 데가 기둥에 맞닿아 가지고 전단력이 크게 작용하는 데, 모멘트가 최고 크게 작용하는 데를 위주로 해야 되는 겁니다. 다른 이런 벽체 같은 내력벽이 아니라면 힘을 안 받는 거고 요새 경량화하고 미적 그것을 살리다 보니까 벽도 힘을 받기 위해 내력벽식으로 가고 있잖아요. 그런 부분에 대해서 이것을 하는 거거든요. 그래서 공동구도 보면 지금 그나마 다행인 게 1차로에는 중차량이 안 다녀요. 지금 공동구가 도로 가운데 있어요, 녹도가 있고. 그래서 도로 쪽에 접하는 데가 1.5미터도 채 안 나와요, 양쪽으로. 그러면 위원님 말씀하신 대로 지진이 나 가지고 전체가 흔들리기 전에는 지금 용역한 결과를 신뢰할 수밖에 없는 상황이에요, 저희가 하지 않은 상황에서는.

음경택위원

자, 거듭 말씀드리는데 그 부분은 제가 과장님 말씀 듣고도 이해가 안 되기 때문에 따로 말씀을 드릴게요. 아무튼 제가 자문을 구한 전문가들 말에 의하면 ‘이것은 문제가 있다’라는 것이 일반적인 얘기고요. 또 올해 2020년도 용역결과를 바탕으로 해서 내년도 보수계획을 세웠잖아요.
대규

나대규동안구건설과장

예.

음경택위원

과장님 그 제출된 자료 보면 이렇게 나와 있는데 이것만 봐도 또 이해가 안 되는 게 지금 붙임3 ‘2021년 공동구 구조물 및 시설물 보수공사 계획(안)’을 보면 정밀안전점검 외관조사결과 기본사항 이게 보고서에 있는 내용이에요. 1구역 같은 경우에, 그 자료 좀 보세요. 과장님.
대규

나대규동안구건설과장

그 자료 지금 안 갖고 있습니다.

음경택위원

안 갖고 계세요?
대규

나대규동안구건설과장

예.

음경택위원

에헤.
대규

나대규동안구건설과장

말씀하세요.

음경택위원

1구역 같은 경우에는, 2구역을 봅시다, 2구역이요.
대규

나대규동안구건설과장

2구역, 3구역에 대부분 보수공사하는데,

음경택위원

2․3구역에 정밀안전점검에서 지적이 안 된 그런 내용을 또 내년에 보수공사를 한다고 예산을 반영한 이유는 뭐예요? 자, 예를 들면 2․3구역에 ‘균열부 백태, 공동 복구 이런 것은 결함이 없다’라고 얘기가 됐었어요. 그런데 여기 지금 내년에 이런 부분에 있어서, 뭐 이것 예산도 꽤 되는데. 이런 예산이 들어가 있고 또 4구역에서도 ‘박락’이 뭐죠, 박락? 과장님? 이게 전문용어 같은데.
대규

나대규동안구건설과장

떨어져 나가는 거요.

음경택위원

떨어져 나가는 거예요?
대규

나대규동안구건설과장

예.

음경택위원

그러니까 4구역에서도 박락이나 재료분리 이런 지적사항은 결함은 없는데 이것도 공사한다 그러고 또 부대시설에서도 타일 균열 또 탈락 이것 떨어진 것 같아. 이런 것도 지금 지적사항에 안 들어가 있거든요. 그런데 공사를 한다는 거예요. 그러면,
대규

나대규동안구건설과장

통상적으로요 ‘보수’하고 ‘보강’이 있는데 보강은 힘을 보충하는 거예요. 그런 부분은 정밀안전진단이라든지 정밀안전점검 용역에 나온 결과를 반드시 반영을 해야 되고, 위원님 말씀마따나. 보수는 거기에 나오지 않은 전수조사를 다 못했기 때문에 안 나오더라도 이 나오잖아요. 그것은 힘에는 구조적인 문제는 이상이 없는데 보기가 미관상 안 좋다든지 이런 부분은 파악을 해서 또 보수는 할 수 있는 사항이에요, 꼭 용역에서 안 나왔다 하더라도.

음경택위원

과장님 말씀 그렇게 하시는데 그렇다 하더라도 이게 균열부 백태 이런 현상은요 균열된 게 결함 종류에 지적이 안 됐다고 하면, 이것 그러니까 또 용역결과를 합리적으로 의심할 수밖에 없는 거예요. 그럼에도 불구하고 또 보강이나 보수공사는 해야 되는 그런 문제가 발생이 되는 거고요.
대규

나대규동안구건설과장

예.

음경택위원

제가 시간을 한 23분 쓴 것 같아요. 그래서 다른 위원님들 하고 나면 이어서 다시 하도록 하겠습니다. 이상입니다.
준모

박준모위원장직무대리

음경택 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여, 이채명 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이채명위원

저도 사실은 공동구 관련해서 그때 KT 아현지사 사건 이후로 2018년도에 제가 예산안 때 질의 한번 드렸던 것 같아요, 도시건설위원회 오면서. 제일 먼저 가보고 싶었던 데가 공동구였습니다. 일단은 우리 음경택 위원께서 구체적인 질의는 일단 하셔서 저는 다른 질의를 들어가겠는데요. ‘볼라드라든가 펜스 등 도로시설물 설치 시 우리 시에서 통일되고 일관성 있는 어떤 기준을 마련해서 이렇게 펜스하고 볼라드를 적용했으면 좋겠다’라고 만안구청에서 제가 질의드렸던 부분이 있거든요. 그런 부분에 대해서는 만안구청이랑 같이 합의를 하셔서 제대로 우리 안양시만의 특징적인 어떤 디자인과 그리고 그 기준을 만들어서 설치를 했으면 좋겠다라고 저희가 제안을 드렸습니다. 그런 부분은 참고를 해 주셨으면 좋겠다라는 말씀을 드리겠습니다.
대규

나대규동안구건설과장

예.

이채명위원

왜냐하면 저희가 굳이 만안구에서 말씀드렸던 것을 반복해서 시간 들여서 하는 것보다 간단하게 그렇게 말씀을 드리는 것으로 하고요. 두 번째는 제가 질의는 드리지는 않았지만 제가 왜 이런 부분을 말씀을 드리냐 하면 지금 현재 영조물 배상공제 신청․보험금 지급현황을 보니까 2019년도에 1억 4천, 2020년도에 1억 1천 500 정도 됐습니다. 제가 질의드리고 싶은 것은 이렇게 많은 금액이 배상이 나간 것은 그만큼 내용으로 보니까 도로가 파손되거나 포트홀이라든가 보도가 파손돼서 우리가 시민들한테 지급한 금액이잖아요. 그래서 이런 부분들을 체계적으로 관리를 할 수 있는 방안을 제가 말씀을 드렸었어요. 그래서 ‘포트홀 등 관내 도로상 불량지점에 대해서는 우리가 일제조사를 해서 업체별로 또는 계절별로 하자가 발생하는 그런 현황들을 데이터베이스 분석을 해 가지고 타시 사례에 맞게 벤치마킹을 해서 우리 포트홀로 인한 사고가 발생하지 않도록 했으면 좋겠다’라는 이런 말씀을 드렸었거든요. 그래서 마침 만안구청에서 답변이 ‘PMS’라고 아시죠? ‘도로포장관리시스템이라고 이 시스템을 도입을 하겠다’라고 말씀을 주셨었습니다. 그래서 앞으로는 사후약방문이 아닌 사전에 모든 것을 예방할 수 있는 그런 시스템이 갖추어지는 것에 대해서 도로관리 최적화의 어떤 시스템을 갖추고 가시는 것에 대해서는 굉장히 선도적으로 시행한다라는 부분에 대해서 굉장히 칭찬을 드리고 싶고요. 그다음에 이 부분에 대해서는 제가 좀 깊이 있게 드리고 싶었는데, 시간상의 제약은 있지만. ‘공공시설물 관련해서 원인자부담금에 대해서 혹시 징수한 실적이 있느냐?’라고 제가 여쭤보고 싶거든요. 그런데 지금 보니까는 ‘신고 포상금도 전혀 받아간 기록이 없다’라고 되어 있는데 조례상에는 2014년부터 조례를 제정을 해서 지금까지 운영을 해왔는데 아직까지 1건도 없다라고 하는 것은 일단은 신고하는 사람도 없고 어찌됐든 간에 우리 시민들이 난 사고에 대해서는 원인을 누가 일으켰는지를 찾으려고 하지 않고 그냥 저희 시에서 예산을 투입해서 시비로 그냥 관리를 하고 말았던 것 같아요. 그래서 이제부터는 저희가 그런 부분에 대해서 좀 고민을 해야 되지 않나라는 생각이 들어서 혹시 과장님께서는 교량이라든가 방호울타리 이런 것 등등이 예를 들어서 파손이 됐었을 때 그 사고가 원인자가 부담을 해야 된다고 생각합니까? 아니면 우리 시에서 그냥 예산을 투입을 해서 지원을 해야 된다고 생각하는지 그것을 한번 여쭤보도록 하겠습니다.
대규

나대규동안구건설과장

두 가지로 말씀을 드리면 포트홀이고 나중에 영조물배상 이런 부분은 시민이 피해를 입었을 때 저희가 해야 되는 사항이고,

이채명위원

그렇죠. 당연하죠, 예.
대규

나대규동안구건설과장

그다음 시민의 과실로 인해서 고의성이 없이 과실로 인해서 방호울타리라든지 이런 게 파손될 경우가 있는데 그 부분에 대해서 확인이 되는 것에 대해서는 보험 처리되는지 하는 과정에서 저기 하는데 자기가 누구를 들이받든 사고가 나는 과정에서 영조물이 훼손을 입게 되면 보험 처리과정에서 그 사람들이 비용부담을 하는 것이고,

이채명위원

그렇죠. 예.
대규

나대규동안구건설과장

그렇지 않고 CCTV가 설치돼 있다 하더라도 전역에 다 설치돼 있지 않잖아요. 그런데 그것을 파손한 상태에서 파손자를 확인할 수 없는 상황에서 그분들이 자체적으로 신고하거나 누가 본 사람이 신고해 주기 전에는 저희가 현재로서는 알 길이 없어요, 그 부분에 대해서는.

이채명위원

그렇게 말씀을 하실 수 있는데 그 사건이 사실은 저녁에만 난다라고 하는 보장은 없거든요.
대규

나대규동안구건설과장

아, 주간에도 마찬가지죠.

이채명위원

아니, 그렇다라고 했을 때는 CCTV가 있잖아요, 낮에도. 그러면 경찰청과 협조를 할 필요도 있잖아요.
대규

나대규동안구건설과장

그것을 요구하는데 CCTV가 동안구 관내 전역을 다 커버할 수는 없단 말이에요, 지금 현재.

이채명위원

커버를 할 수 없지만 저희가 적극적으로 찾으려고 하면요 원인자부담을 시킬 수 있습니다.
대규

나대규동안구건설과장

그게 말씀대로 그 커버가 되는 지역에 대해서는 관련부서에서다가 자료 요구를 하고 있습니다, 저희가.

이채명위원

그런데 아직까지 징수한 실적은,
대규

나대규동안구건설과장

예, 없어요.

이채명위원

없죠?
대규

나대규동안구건설과장

예, 없더라고요.

이채명위원

그것은 그만큼 찾지 않았다는 거거든요. 찾아볼 수 있었다라는 생각도 들어요.
대규

나대규동안구건설과장

그것은 앞으로 더 노력을 해야 되겠습니다, 그것은.

이채명위원

그냥 행정의 편의주의 때문에 편하게 저희가, 왜냐하면 저희 시비로 그냥 가서 관리만 하면 되거든요. 처리만 하면 되기 때문에 굳이 우리가 원인자를 찾으려고 하지 않았다는 거라고 저는 생각을 하거든요.
대규

나대규동안구건설과장

지금 제가 여기 와서 보니까 영조물로 인해서 피해 난 사항에 대해서는 저희가 시민들한테 보상을 해 주잖아요.

이채명위원

그렇죠.
대규

나대규동안구건설과장

그 부분에 대해서는 사건․사고접수가 돼 있기 때문에 CCTV 영상 요구를 하실 때 다 자료가 넘어와서 경찰과 협의 통해서 배상이 나가는데 그렇지 않은 경우에는 이 자료가 잘 들어오지를 않는 거예요.

이채명위원

그런데 그 자료가 들어오지 않는다라고 기다릴게 아니라요 제가 방금 말씀드렸잖아, 그게 행정편의주의라고요. 자료가 오기 전에 우리가 어떠한 방법으로 원인자를 찾아서 부담할 것인가를 조금 더 고민해 보자라는 뜻이죠. 무조건 편리하게 그냥 저희 시비 예산을 투입해서 그냥 고친다고 생각하지 마시고요 그 원인자를 찾을 생각을 조금 고민해 봐야 된다라고 생각하는 차원에서 말씀을 드린 겁니다.
대규

나대규동안구건설과장

예.

이채명위원

영조물배상 같은 경우도 보세요. 이렇게 2019년 1억 5천이라고 하는 것은 그만큼 우리 도로가 문제가 있었기 때문에 시민이 불편해서 사고가 난 거잖아요. 그것을 저희가 솔직히 배상해 주는 거잖아요. 그런 부분에 대해서는 제가 방금 PMS 도로포장관리시스템을 말씀을 드린 거고요. 방금 제가 말씀드린 것은 우리 시민이 예를 들어서 파손을 했는데 그 원인을 찾지 않고 우리 시에서 바로 예산을 투입했다라고 하는 부분에 대해서 행정의 편의주의가 아닌 직접 한번 그런 부분을 찾아서 우리가 직접 원인자한테 부담을 할 수 있는 방법을 강구하자라는 뜻에서 제가 지금 말씀을 드리는 겁니다, 과장님.
대규

나대규동안구건설과장

예. 이 부분은요 지금 위원님 말씀대로 만약에 저희가 배상 부분이 아닌 일반시민이 국가시설물인 영조물을 파손시켰을 때는 CCTV 자료 요청이라든지 등등등 해서 적극적으로 노력해서 하다못해 다 찾을 수는 없겠지만 1건이라도 찾아서 시 세외수입에 보탬이 되도록 노력하겠습니다.

이채명위원

알겠습니다. 일단 시민의 세금으로 복구하는 것보다 어찌됐든 간에,
대규

나대규동안구건설과장

예, 그렇게 하겠습니다.

이채명위원

원인자를 찾으셔서 그런 고민은, 저희가 지금까지는 한 번도 징수된 실적도 없고 찾으려고 하지 않았지만 앞으로는 그런 고민은 그래도 조금은 해야 된다라는 생각이 들어서 원인자 부담은 필요하다.
대규

나대규동안구건설과장

예, 필요한 겁니다.

이채명위원

시민의 예산 절감차원에서 말씀드린 겁니다.
대규

나대규동안구건설과장

그렇게 노력해 보겠습니다.

이채명위원

네. 이상입니다.
준모

박준모위원장직무대리

이채명 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최우규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최우규위원

나대규 과장님 수고 많으신데 우리 과장님들 중에서 목청이 제일 높으신 것 같아. 목청이 높다는 것은 정력이 넘치거나 자신감이라는 얘기인데 행감장에서는 될 수 있으면 제가 옥타브 중에서 도레미를 안 넘기려고 노력을 하고 있거든요. 우리 나대규 과장님이 목청을 높이시면 저도 높입니다.
대규

나대규동안구건설과장

저 죄송하지만 귀가 좀 안 좋아 가지고,

최우규위원

아아, 어쩐지 그런 기분이 좀 드는데 삼자 입장에서 이렇게 얘기를 들어보면 거기는 지금 얘기를 안 하셨으면 몰랐어요. 모르는데 목청이 의외로 이렇게 높이 올라가신다라고 생각을 했는데 하여튼 제가 이해하고 들을게요.
대규

나대규동안구건설과장

죄송합니다.

최우규위원

예, 괜찮습니다. 몰랐으면 이렇게 얘기 안 했으면 같이 높일 뻔했죠, 뭐. 우리 윤병한 팀장님 나오셨나요?
병한

윤병한동안구건설과도로행정팀장

예.

최우규위원

수고 많으시고요. 우리 또 정두섭 팀장님? 네, 고생 많으셔요. 우리 윤상신 팀장님 몸무게는 아직 여전하시죠?
상신

윤상신동안구건설과하수팀장

예.

최우규위원

네. 그리고 이건표 팀장님도 나오셨나요? 예, 반가워요. 여하튼 행감이라는 게 이렇게 시간이 또 많이 흘러가고 그러는데 나름대로 열정을 다하시는 것은 우리 나대규 과장님 100퍼센트 인정을 합니다. 주어진 여건은 녹록지 않은데 그래도 오래된 경험과 관록으로 또 이렇게 열심히 일을 해 주셔서 일단은 고맙다는 말씀 드리고요. 우리 한 가지, 존경하는 김경숙 위원님이 요구한 자료이기는 한데 가판대 명단 이 정도의 질의를 주셨는데 이것은 어느 팀에서 담당하시죠?
대규

나대규동안구건설과장

도로행정팀 이요.

최우규위원

아, 도로행정팀입니까? 그러면 윤병한 우리 팀장이신데. 납부자에 대해서 승계, 승계, 승계 이렇게 주셨는데 이런 것은 다음부터 자료를 주시면 이분들의 주소 정도는 어디 사시는지는 이렇게 주셔야 보기가 좀 편하겠죠. 참고로 어제 만안구에서는 이렇게 주소가 있어서 그 질의를 드릴까 말까 하다 안 했는데. 이게 원년도에 한 번 이런 얘기가 나왔었어요. ‘이왕이면 승계를 해서 이런 수단을 하는 사람들이 안양으로 이사를 오시게 하면 좋겠다, 안양 분이 하셨으면 좋겠다.’ 이 정도의 얘기를 이렇게 하고 넘어가고요. 사업별 계약방법 입찰이든 수의계약이든 우리 사업체 소재지를 또 요구를 드렸는데 이것은 어느 팀에서 하시나요?
대규

나대규동안구건설과장

그것은 도로하고 하수에서요.

최우규위원

아, 도로․하수에서? 일반회계, 특별회계 이렇게 나가는데 하수팀은 다 특별회계죠, 100퍼센트?
대규

나대규동안구건설과장

예.

최우규위원

그렇게 되죠. 이랬을 때 여기에도 사업자, 업체에 대표자 이름이 있었으면 좋겠다 이렇게 말씀을 드려요. 그리고 수의계약은 자료를 하나도 안 주셨어요, 참고로 저한테. 상급기관 감사지적사항. 불용물품 다기능복사기 같아요. 불용처리 미실시에 대한 불용처리 및 품질관리를 철저히 하라는 지적을 받았는데 이 답변자료로는 이해가 안 되는데 추가설명을 부탁드릴게요, 나대규 과장님. 아, 무슨 얘기인지 못 들으셨나요?
대규

나대규동안구건설과장

예, 다시 한번.

최우규위원

그러시구나. 불용물품 감사지적사항이에요.
대규

나대규동안구건설과장

예.

최우규위원

물품관리 부적정에 대한 상세내용 제출 이렇게 해서 시 감사실에서 했는데 이게 처분내용이 문서상으로 이해가 안 가니까는 구두 추가설명을 하시라는 얘기예요.
대규

나대규동안구건설과장

네, 답변드리겠습니다. 보통 저희가 쓰는 물품이 일반소모품이고 있고 정수물품이 있는데 정수물품 같은 경우는 통상 내구연한을 따지게 돼 있습니다. 그래서 내구연한이 지나서 구입비하고 유지관리비 비교했을 때 유지관리비가 너무 많이 들어가게 되면 구입을 하게 되거든요. 그런데 이게 불용 처분할 단계까지 간 물품을 불용 처분 안 하고 그냥 자산으로 잡혀 있다 보니까 그 부분을 빨리 처리 안 했다 해서 지적을 받은 사항입니다.

최우규위원

이해가 잘 안 가는데 쉽게 얘기해서 내구연한은 안 됐는데, 쉽게 얘기해서 더 써야 되는 물건을 안 썼다는 이런 얘기인가요?
대규

나대규동안구건설과장

아니, 내구연한이 지나서 못 쓰게 되는 물품 이런 것은 자산을 갖다 떨어내야 되는데 그 절차를 이행을 하지 않아 가지고 이번에 지적을 받은 사항입니다.

최우규위원

아, 그렇군요. 알뜰하게 썼는데 감사실에서 잘못했네. 우리가 감사관실 예산심의할 때 이것 제가 따져드릴게요. 그러니까 쉽게 얘기해서 물건을 충분히 써서 새롭게 물품을 구입해도 되는데 알뜰하게 계속 쓰면서 더 썼다고 문제가 된 건가요, 그러면?
대규

나대규동안구건설과장

다른 것 구입을 하고 이것은 없애버려야 되는, 불용 처분해서 성능이나 여러 가지로 미비하지만 다른 데 쓸 수 있는 데가 나온다면 그리로 이제 넘겨주고 그렇지 않다면 폐기처분하는 거거든요. 그 절차를 이행을 안 해 가지고 지적받은 사항입니다.

최우규위원

네, 알았습니다. 그러면 잘하신 일 같은데, 제가 봤을 때는. 서로야 뭐 입장차가 있겠지마는. 호계3동 대림아파트 앞 승강기 교체공사 세부내용 자료제출 이것도 도로과인가요, 도로팀?
대규

나대규동안구건설과장

예, 도로관리팀입니다.

최우규위원

도로관리팀 우리 장 팀장님. 제가 이것을 세부자료 제출을 요한 것은 아까 말씀드린 것처럼 이렇게 얘기를 드렸죠. 산출근거 이런 것까지 보려고 이렇게 드렸는데 이것도 달랑 이렇게 한 장으로 줬어요. 공사비, 도급액, 관급액 이렇게 해서, 증감액 이렇게 주셨는데 이런 자료를 주시면 우리가 전문가도 아니고 또 제가 요구하는 것에 부합하지도 않고. 이 자료를 요구한 것은 다름이 아니에요, 다름이 아닌데 이것은 우리 나대규 과장님이 오셔서 사업이 이루어졌나요? 금년 3월 30일인데.
대규

나대규동안구건설과장

예.

최우규위원

이게 승강기 2개소를 설치한 거죠, 유압식에서 로프식으로?
대규

나대규동안구건설과장

육교가 있으면 양쪽에서 사용하다 보니까 2개소가 됩니다, 육교마다.

최우규위원

그렇죠?
대규

나대규동안구건설과장

네.

최우규위원

이게 원래 있었던 승강기가 아닌가요?
대규

나대규동안구건설과장

맞습니다. 옛날 유한양행 유한킴벌리 그 있잖아요, 호계동 포도원 입구 좀 못 가서. 거기 있는 장소입니다, 거기가.

최우규위원

네. 그래서 그,
대규

나대규동안구건설과장

하도 오래돼 가지고 보수한 건데요.

최우규위원

일단은 업체명은 ‘중앙건설’이고 대표는 홍소현 씨고. 안양업체인가요, 업체는?
대규

나대규동안구건설과장

이것 아마 안양업체 아닌 것으로 알고 있습니다, 제가. 왜냐하면 입찰했기 때문에,

최우규위원

네. 일단은 이렇게 내가 정리해서 말씀을 드릴게요. 공사비가 2억 5천 500만원이 들어갔어요. 2억 5천 500만원이 들어갔는데 저희가 이런 공사를 직접 참여도 안 해 보고 행감이나 이런 자리를 통해서 이해를 하려고 그러니까 참 힘든 게 이런 생각이에요. 쉽게 얘기해서 이 공사 같은 경우는 엘리베이터만 바뀐 거라고 판단이 되는데. 맞죠, 과장님?
대규

나대규동안구건설과장

예. 승강기 전체,

최우규위원

기존 골조공사는 돼 있는 자리에,
대규

나대규동안구건설과장

골조 외부도 유리 같은 이런 것 다 갈았습니다.

최우규위원

그렇죠, 예. 일단 외부야 일정 부분 그 편의에 맞게끔 또 상황에 맞게끔 갈았겠지만 골조는 돼 있는 곳이었었다, 제가 봤을 때는. 이랬을 때 우리가 주민의 눈높이에서 간단하게 접근을 하면 한 1억 2천 700 정도는 들어갔다라고 보는 거죠. 이런 생각을 해봤을 때 제 생각이 전혀 틀릴 수도 있어요. 있지만 이 정도 금액이면 저희가 자문을 건축업자들한테 받아보죠, 신축 주택을 짓는 분들한테. 특히 빌라 짓는 분 이런 분들한테 이렇게 얘기를 들어보면 ‘한 4천만원선이면 한 대 합니다. 잘하면 5천도 들고요.’ 이런 얘기를 듣다 보니 이게 쉽게 얘기해서 골조를 새롭게 만든 것도 아니고 이랬을 때 배 이상이 들어간다라고 봤을 때 일단은 제가 이 자료를 요구한 목적은 단 하나죠. 이러는 공사에서, ‘주민의 혈세’라는 말을 제가 잘 안 쓰지만. 시의 예산을 절감할 수 있는 방안이 있다면 이것 이상의 적극행정이 어디 있겠느냐? 이런 차원에서 자료를 요구를 했는데 전혀 제가 기대하기에는 공사비 2억 5천 531만 4천원, 도급액 1억 5천 620만원, 관급액 9천 914만 4천원 이렇게 주셔서 이것을 뭘 어떻게 이해를 해야 될지 이것은 우리, 누구죠? 장두섭 팀장님?
대규

나대규동안구건설과장

정두섭입니다.

최우규위원

정두섭 팀장님? 네. 무슨 취지인지 아시죠? 이 자료를 잘 저희가 산출근거나 또 이렇게 한눈에 볼 수 있게끔 자료 부탁드려요.
대규

나대규동안구건설과장

예, 추가로 더 갖다 드리겠습니다.

최우규위원

네, 그렇게 하시고. 관양중학교 주변 보도설치공사 등, 이것도 또한 마찬가지예요. 꼭 우리 건설과의 예산만이 아니라 다른 곳에서도 이렇게 예산의 흐름을 봤을 때 ‘보도블록이 이렇게 비싼가?’ 이런 생각을 안 해볼 수가 없어요. 어쨌든 저희야 뭐 주민의 눈높이에서 바라보기 때문에. 이러다 보니까는 ‘이것도 한번 단가를 낮추거나 이럴 수 있는 방법이 없을까?’라는 이런 생각을 해 보는데. 이 자료는 우리 나대규 과장님 검토는 해 보셨죠, 저한테 주신 자료를?
대규

나대규동안구건설과장

예.

최우규위원

이렇게 보면 자료를 한번 보셔요. 보시면 ‘수량’이라 그래 가지고 관양중학교 주변 보도설치공사, 갈산동 노후보도 및 자전거도로 정비공사, 신촌동 학원가일원, 아이고, 천천히 얘기해야 되겠다, 우리 속기사님 또 너무 빨라서. 자, 이게 수량이 있어요. 총공사비, 보도공사비, 수량. 수량이라는 것은 어떤 수량이죠, 이게?
대규

나대규동안구건설과장

보도블록 교체면적입니다.

최우규위원

면적이죠?
대규

나대규동안구건설과장

예.

최우규위원

그러게요. 면적을 표시를 해 주셨으면 고마웠을 텐데 수량이라고 그래서 ‘보도블록 1개의 수량인가?’ 이렇게 생각을 했는데. 그러면 이 수량은 1제곱미터를 말씀하시는 거죠?
대규

나대규동안구건설과장

예.

최우규위원

1제곱미터. 1제곱미터는 지금 가로세로 이 20센티짜리를 쓰면 1제곱미터에 5개씩 25개가 들어가겠네요?
대규

나대규동안구건설과장

가로세로 크기가 같다면 그렇죠.

최우규위원

그렇죠. 요즘 보도블록 주로 많이 쓰는 게 20✕20 아닌가요?
대규

나대규동안구건설과장

예. 20✕20, 30✕30, 25✕25.

최우규위원

20이 많이 쓰이더라고요.
대규

나대규동안구건설과장

예.

최우규위원

30✕30, 옛날에 쓰였던 것은.
대규

나대규동안구건설과장

옛날에 소형고압은 10하고 20인데,

최우규위원

그렇죠, 예.
대규

나대규동안구건설과장

지금 것은 30✕30짜리도 없고 20✕20짜리를 많이 쓰고 있습니다.

최우규위원

네, 그런 것 같아요. 그랬을 때 지금 답변서에 보면 ‘대략 1제곱미터당 6만원 정도이며 이는 현장여건에 따라 다소 차이가 있을 수 있음’이라는 자료를 주셨는데 이렇게 되면 수학적으로 따져보면 5개, 5개 25개가 들어가요. 그럼 한 1장당 2천 400원 정도, 6만원으로 나누어봤을 때, 25장을. 이렇게 나오는데 이것 또한 그런 산출근거가 어떻게 보면 전문가들 입장에서는 저의 얘기가 황당하게 들릴 가능성도 없지 않아 있지마는 그런 것을 좀 보고 싶다. 왜 산출이 이렇게 돼서 이런 금액이 되고 이러는지를 좀 이해를 도와주시면 가장 감사한 얘기이고 그것을 보고 싶어서 이렇게 요구를 했는데 이것 또한 제가 전혀 접근하기가 어렵다라고 이렇게 말씀을 드려서 이것도 우리 정두섭 팀장님의 업무 같아요. 이렇게 참고하셔서 보조자료를 주시고. ‘노후 하수구조물 정비 세부내역 제출’ 그랬는데 이것 또한 세부내역이라기 보다는 어떤 기본적인 개요 이렇게 주셨는데 이것 또한, 이것은 윤상신 팀장님 업무시죠?
상신

윤상신동안구건설과하수팀장

예.
대규

나대규동안구건설과장

예.

최우규위원

이것 또한 좀더 보충자료가 이렇게 준비가 되면 부탁을 드리겠습니다.
상신

윤상신동안구건설과하수팀장

예.

최우규위원

이상 질의 마치고 또 추가질의하는 것으로 하겠습니다.
준모

박준모위원장직무대리

최우규 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님? 정덕남 위원님.
덕남

정덕남위원

제가 먼저 하겠습니다. 승강기 유지관리비 운영비에 대해서 제가 여쭙겠습니다. 이게 예산에서 집행하고 3천 90만 8천원이 출납폐쇄일까지 남았는데 출납폐쇄일까지 이것을 어떻게 처리할 것인가를 제가 여쭤봤더니 과장님께서 승강기 세척용역비를 2천 375만 8천원을 잡았어요, 12월에. 12월에 이렇게 잡았는데 2019년에는 집행내역서가 보면 거의 승강기 세척용역비가 1천 724만원이에요. 거기에다가 2020년에는 1천 500을 더 세워서 8천 26만원을 세웠던 것 같아요. 맞습니까?
대규

나대규동안구건설과장

2019년도 건은 올해 5월 달에 예산결산 때도 말씀을 드렸지만 어떤 사유가 있어 가지고 1년에 두 번 세척을 하게 돼 있는데 한 번밖에 못한 거예요. 그래서 그 부분은 사실대로 말씀을 드렸습니다, 그 당시에.
덕남

정덕남위원

아, 그러셔요?
대규

나대규동안구건설과장

예. 그래서 예산이 이렇게 차이가 나고 많이 남은 겁니다.
덕남

정덕남위원

그래도 1천 717만 3천원을 불용처리를 했어요.
대규

나대규동안구건설과장

그래서 돈이 많이 남으니까 그 돈을 가지고 다른 쪽으로 돌려서 예산집행을 하기는 했는데 그래도 1천 700만원이 남은 겁니다.
덕남

정덕남위원

그러니까 이것을 그렇게 했는데도 이 돈이 남았는데 남아서 불용 처리했는데 올해는 ’20년에 똑같은 예산을 세워서 했는데도 폐쇄일까지 3천 90만 8천원이 이렇게 남았어요. 그런데 이것은,
대규

나대규동안구건설과장

이것은 12월까지는 집행이 가능합니다.
덕남

정덕남위원

지금 승강기 세척 용역비를 2천 375만 8천원을 잡았는데 이것 1회성이에요, 2회분이에요?
대규

나대규동안구건설과장

그렇죠. 봄에 상반기 때 한 번 할 때 이 정도 들어갔고 하반기 때 할 때 이 정도 들어갔고 나머지 일반 부속품인데 작년 ’19년도에는 하반기에 하지 않다 보니까 부품 관리하는 것하고 세척비가 남았는데 그중에 일부를 전환해서 썼음에도 불구하고 1천 700만원이 남게 된 겁니다.
덕남

정덕남위원

아, 그러면 비싸게 상당히 많은 돈이 책정이 됐네요, 전년도에 비하면.
대규

나대규동안구건설과장

예.
덕남

정덕남위원

그런데도 2021년 예산을 보면요 승강기 세척비로 3천 520만원이 잡혔어요. 이것은 연 2회분으로 이렇게 잡아놨어요. 그렇다면 안 맞잖아요. 지금 현재 1회분 지출내역하고는 상당히 차이가 나요. 그래서 제가 이것 2회분인지 1회분인지를 여쭤보는 거예요. 그렇다면 1천 724만원 정도는 월별로 나누어보니까 거의 375만원 정도인데, 열두 달로 이렇게 나누어보면. 그런데 지금 예산이 안 맞아서 이 불용처리를 하는 부분 이것이 승강기 12월에 떠는 것이 아니라 이 차이점이 상당히 많아요. 일부 불용 처리할 부분이 있으면 다음 ’21년도에 감액 편성해야 된다라고 저는 봅니다.
대규

나대규동안구건설과장

지금 ’20년도 예산은 집행이 다 가능하거든요. 그리고 ’21년도도 지금 제가 예산내용을 못 봤는데 만약에 그 정도 예산이 섰다 하면 집행이 다 가능할 겁니다.
덕남

정덕남위원

예, 그렇게 하세요. 감액 편성해야 된다라고 봅니다. 자세히 보시고 계산을 한번 해 보시기 바라요.
대규

나대규동안구건설과장

예.
덕남

정덕남위원

그리고 도로상 불법 무질서행위 단속에 대해서 간단하게 여쭤볼게요. 이게 노점상 적치물이 가장 많아요. 68.6퍼센트예요. 그런데 이 노점상 적치물이 이렇게 많은데 이 비중이 상당히 많이 차지하고 있어요. 이 노점상 단속을 수시로 이렇게 강화하지는 않나요, 근절하지 않나요, 수시로 순회를 하면서?
대규

나대규동안구건설과장

노점상 적치 단속하는데 문제점이 뭐냐 하면요 단속할 때는 없다가 가면 내놓고 또 민원 들어오고 단속할 때는 없다가 내놓고 이런 상황이 반복되고 있고 그리고 그렇게 할 때마다 과태료 부과한다면 실질적으로 법적으로 한다면 강력하게 해야 되겠지만 어려운 사람들이거든요. 그렇다 보니까 갈 때마다 과태료 부과를 못하는 거예요. 그래서 상습적으로 완전히 구조물 비슷하게 점거해 가지고 통행불편을 많이 주고 이런 사람들은 저희가 과태료 15건 정도 부과를 하지만 나머지 그때그때 내놓고 있다가 나가면 치우고 이런 쪽은 계도 위주로 하고 있습니다, 현재.
덕남

정덕남위원

그런 정보를 누가 줄까 요, 단속 나간다는 정보를?
대규

나대규동안구건설과장

아니죠. 단속을 나가서 정비를 합니다. 하는데 또하다 보면 내놓고 내놓고 하는데 그 부분을 지금 현 시점에서 법대로만 하기도 그렇고 안 하자니 또 이런 문제가 생기고 그러고 있는 실정입니다.
덕남

정덕남위원

안양시에서 노점상 단속을 철저하게 근절시킨 적이 있잖아요. 그리고 지금 노점상에 대한 조례도 일부 폐지시키고 있습니다. 그런데 또다시 이게 단속의 근절을 고질적인 이것을 처리하지 않으면 또다시 나중에 노점상들의 단합으로 인해 가지고 안양시가 곤경에 처할 날이 머지않다 생각이 들어요. 그래서 어렵다고 사정 봐주고 이렇게 하면 안 되는데 제가 사실상 주변사람들 노점상하는 분 상당히 다 잘 살더라고요. 정작 없는 사람은 일하러 다니지, 노점을 할 생각을 안 하더라고요. 그래서 이것은 보면 고질적이고 상습적으로 노점만 하려고 하는 사람들이 있어요. 그래서 그런 부분 일부 어려운 분들도 계시겠지만 이렇게 근절할 때는 과감히 법에 맞게 행정적인 조치를 취해서 해야만이, 세금 내고 장사하시는 분들도 요즘 상당히 어렵잖아요. 코로나로 인해서 세금도 못 내고 인건비도 못 내는 사람들도 많은데 노점상은 그나마 세금을 안 내잖아요. 인건비도 안 나가잖아요. 거기에 비하면 훨씬 낫다라고 해요. 제 주변에 호떡 장사하는 사람도 하루 5만원씩만 팔아도 상당하다고 그래요. 어쨌든 우리는 법을 집행하는 사람으로서 노점상 단속은 수시로 강화를 해서 근절시켜 주시기를 바랍니다.
대규

나대규동안구건설과장

예. 조금 더 설명을 드릴까요, 그 부분에 대해서요, 조금만?
덕남

정덕남위원

예, 하세요.
대규

나대규동안구건설과장

지금 노점상이 평촌역이나 범계역에 있는 그 부분은 사회악적인 존재로 남아있는데 그것은 처리를 몇십 년 동안 못하고 있는 실정에 있고요. 저희 사무감사자료에 들어온 이 노점상 처리는 정말 먹고 살기 어려운 사람들 그때그때 수시로 나오는 사람들인데 이 사람들에 대해서는 진짜 강력하게 하기가 어려운 상황이고 지금 위원님이 말씀하신 평촌역이나 범계역에 나와 있는 그 사람들은 진짜 일반인보다 더 잘 사는 사람도 많아요. 그런데 거기는 전노련이나 이런 것 등등 해 가지고 구청이고 시청이고 대대로 다 동원했다 하더라도 해 가지고 했는데 아직까지 못하고 있는 실정이고 그것을 제외한 나머지는 조금 상황에 맞게끔 보행자의 불편을 최소화하면서 할 수밖에 없는 실정에 있는 것을 좀 이해해 주셨으면 감사하겠습니다.
덕남

정덕남위원

물론 단속하는 데 어떤 어려움이 겸하지 않는 것이 어디 있겠습니까. 그렇다고 해서 그 사람들도 호구조사를 다 할 수 있는 것은 아니고,
대규

나대규동안구건설과장

단속 나가면 바로 치워요.
덕남

정덕남위원

그러니까. 그래도 우리는 할 수 있는 만큼 최선을 다해야 된다고 보니까,
대규

나대규동안구건설과장

예, 그렇게 하겠습니다.
덕남

정덕남위원

번화가 쪽이나 이런 데는 한 번 놔두면 또 두 개가 생겨요. ‘아, 단속 안 하더라, 내가 이렇게 하니까 되더라.’ 꾀가 생겨 가지고 많이 그렇게 어렵게 하는데 그래도 우리가 해야 할 일은 해야 되지 않겠습니까?
대규

나대규동안구건설과장

예, 그렇게 하겠습니다.
덕남

정덕남위원

그래서 최선을 다해 주시기 바라고요.
대규

나대규동안구건설과장

예, 예.
덕남

정덕남위원

그다음에는 제가, 과장님 이 사진 이것 어디쯤인지 아시겠어요? 여기 비산1동행정복지센터 들어가는 입구 비산사거리입니다. 아주 걸레죠, 누더기 걸레예요. 이게 7, 8월이에요. 계속 과장님께서 관계부서에서 노력하고 계속 때우고 하지만 이게 제대로 되지를 않아요. 돌아서면 파이고 돌아서면 파이고 이 웅덩이가 포트홀이 아주 누더기 걸레입니다, 걸레 한두 개도 아니고. 이게 관악대로입니다. 물론 관악대로가 전 구간이 다 그렇다는 것은 아니에요. 아닌데 왜 이래야 되는지. 과장님 이 사업이 언제 시작됐어요? 과장님이 지금 사업 시작된 부분을 다 이렇게 나열해 주셨는데요. 이게 ‘18년도에 시작이 됐어요. ‘18년도 5월에 공사를 시작했는데 유감스럽게도 초여름에 끝났어요. 그런데 그해 초여름에 비가 많이 왔죠. 그런데 이게 지금 사업자가 동부건설인가요?
대규

나대규동안구건설과장

예.
덕남

정덕남위원

그런데 참 재미난 게 있어요. 행정사무감사 43페이지를 한번 보세요. 43페이지를 보면 ‘2018년도 관내 도로시설물 보수공사(비산동, 관양동) 연간단가’ 이렇게 나와 있는데 아주 하자가 없음, 아주 이 회사가 하자가 없음 나와 있어요. 그리고 여기 주요도로 저소음포장공사 동부건설 하자 없음, 2018년 관악대로 도로포장 불량지역 정비공사 하자 없음. 어떻게 ’18년부터 지금까지 단 한 번도 근절이 안 되는데 어떻게 이렇게 다 하자 없다라고 표시를 해 줍니까? 이것은 말이 안 된다고 봅니다. 제가 이 지역에서 사는 사람으로서 봄만 되면 걱정이에요. ‘올여름 도로가 무사할까, 올여름은 괜찮을까?’ 하는 걱정이 태산 같습니다. 그런데도 단 한 번도 근절이 안 돼요. 그냥 이것 때우느라고 우리 관계부서 직원들이 정말 고생이 많습니다. 그런데 자, 이것이 왜 이러는지를 아시겠습니까, 알고 계세요?
대규

나대규동안구건설과장

제가 답변드릴게요, 그러면 그 부분에 대해서. 지금 비는 이번에 11월 19일 날 비가 많아 왔어요. 낙엽 때문에 많이 하는 바람에 동안 관내, 만안 관내, 다른 데도 마찬가지지만 다 물바다가 됐는데 ‘풍수해 저감종합계획 수립’에 보면 안양시 방재성능 목표가 있어요. 거기에 79밀리 정도가 성능 목표인데 여름철에 낙엽이 없을 때도 그 이상의 비가 오면 도로가 일단 침수됐다 빠지게끔 관내 시설물은 설계가 됩니다. 그래서 그 이상을 더 관도 크게 하고 모든 것 다 해서 전혀 침수가 안 되게 하면 좋겠지만 그렇게 하게 되면 예산이라든지 공간이든지 이렇게 안 되기 때문에 그 목표에 맞춰서 설계돼 있기 때문에 침수가 되고 이번 11월 달 같은 경우에는 거기에 플러스해서 낙엽까지 가다 보니까 침수 범위가 더 많이 넓어졌고 또 침수된 시간도 길어졌습니다. 그리고 그 하자 부분에 대해서는 통상적으로 아스팔트는 내구연한이 짧고 그다음에 아까 포트홀 이채명 위원님도 말씀하셨지마는 전수조사하기가 힘든 게 수시로 위치가 바뀌어가면서 생기기 때문에 전수조사하고 돌아서면 또 바뀌는 거예요, 바로 돌아서자마자. 그러니까 그런 사항이기 때문에 어려운 사항이기는 한데 만안에서 ‘PMS 도입하겠다’ 해서 저희도 검토를 해보고 그다음 하자가 없다고 한 사항에 대해서는 저희가 동부건설에서 한 것에 대해서 소송을 준비하기 위해서 시장님 방침도 받고 하는 과정에서 변호사 쪽, 저희 고문변호사 있잖아요. 고문변호사 쪽에서 이 부분은 만약에 소송을 가게 되면 하자로 판결을 끌어내기가 어렵다. 대신에 위원님이 말씀하신 대로 포트홀이 생기고 파손이 되고 안 좋은 데는 그 사람들이 일단 먼저 돈을 투입을 해서 장비를 투입해서 보수는 했어요, 전반적인 것은. 그러고 나서 거기에 들어간 나머지 비용에 대해서는 동부건설하고 자재 납품업체하고 안양시하고 조정을 해서 이 건을 마무리하는 게 좋지 않겠냐. 그래서 조정을 하는 과정에서 전체 저희가 필요한 게 한 1억 7, 8천 정도가 되는데 그 부분을 동부건설하고 자재 납품회사에서 다 거진 90몇 퍼센트 부담하고, 그럼 안양시도 조금 해야 되지 않냐? 해서 일부 조금 부담하는 것을 조정하는 것으로 지금 진행 중에 있습니다. 거의 마무리단계에 들어가 있는데 그래서 그 부분에 대해서는 하자로 볼 수도 없고 안 볼 수도 없어서 그 구간에 대해서는 하자 없음으로 나와 있는 겁니다.
덕남

정덕남위원

참 재미난 답변을 말씀해 주셨어요. 어떻게 해년마다 도로가 껌딱지같이 밀려나가고 포트홀이 생기고 엉망진창인데도 하자로 볼 수 없을 수도 있고 하자로 볼 수도 있다고 이런 말씀이 나올 수가 있어요? 지금 포트홀이 그렇게 생기는 원인 규명을 하셔야 될 겁니다. 그리고 지금 AS기간이 8월 3일 날 끝났다 하더라도 시방서 보면 이렇게 있어요. ‘하자에 대하여 계약상대자, 수급자가 책임을 지며 용역 준공 후라 할지라도 계약상대자 부담으로 시정조치하여야 한다.’ 이렇게 돼 있어요. 자, 그렇다면 우리가 하자기간까지 하자보수가 제대로 이루어지지 않았어요. 그런데 하자기간이 끝났어. 그러면 언제까지 이런 돈을 갖다가 낭비를 해야 됩니까? 그렇다면 그 부분에 있어서 분명 하자기간이 끝나도 하자기간을 연장을 하든가 그 부분을 새로 처음부터 끝까지 해 달라고 그렇게 누누이 제가 말씀을 드린 적이 있어요. 그런데도 단 하나도 시정이 안 되고 있습니다. 그런데 과장님께서는 이게 법적으로도 이렇게 그 시공사가 책임을 지게 돼 있는데도 불구하고 우리는 그 법을 갖다가 그 사람한테 적용을 안 시키고 있어요. 안 시키고 있는데 이 부분이 제가 가장 화가 나는 부분입니다. 언제까지 시 돈입니까? 이 앞전에 5천만원 또 들여서 했죠? 했는데 언제까지예요? 이 AS 제대로 받지도 못했는데. 그 부분을 어떻게 생각하세요? 언제까지 시 돈을 갖다가 낭비해야 됩니까, 이 도로에? 관악대로는 처음부터 처음 설계부터 첫 단계부터 잘못된 도로입니다. 지금 과장님께서도 안양시 도로 여기저기 저소음포장공사를 하고 계시지만 이런 데는 없습니다, 이런 데는. 거의 다 나름대로 양호해요, 좀 쓸만하고 양호합니다. 그런데 이 관악대로는 과장님이 생각하나 내가 생각하나 이 도저히 이해할 수 없는 포트홀로 인해 가지고 계속 부서져요. 부서지는데 이게 한 해까지 딱 됐다가 한 2년 가다가 다시 시작됐다 하면 저희들이 도로에 무게감 있는 차량들로 인해서 그랬다. 이해는 할 수 있어요. 그런데 이게 지금 해년마다 연속이잖아요. 해년마다 연속인데도 불구하고 근절되지 않고 있어요, 하자가. 그렇다면 하자보수기간을 연장을 했어야 하는 거예요. 근절될 때까지 연장을 하든가 아니면 처음부터 설계 첫째 도면, 첫 번째로 설계대로 안 했으니까. 지금 이게 전부 다 이 도로를 깔 때 표층으로만 딱 깔았어요. 지금 여기 보고서에 보면 그 구간 전체를 표층으로 했다고 돼 있습니다. 그러면 관악대로가 초창기의 설계도면을 한번 보십시오. 어디 표층으로 되어 있는지요? 나름대로 구간별로 다 이 표층에서 택코팅 중간층, 택코팅 기층 이렇게 다 돼 있습니다. 기층으로 돼 있고 보조기층까지 다 이렇게 돼 있는 부분이 설계도에 보면 있어요. 있는데도 불구하고 지금 이렇게 주요업무보고서에 보면 표층으로 그 전면을 깔았다고 돼 있어요. 그렇지 않습니다. 과장님 가장 잘 사용하는 말씀이 있어요. 내가 오기 전에, 내가 한 게 아니다,
대규

나대규동안구건설과장

그 말씀은 안 드렸는데.
덕남

정덕남위원

하는 부분을 가끔 사용하시는데,
대규

나대규동안구건설과장

그 말씀은 안 드렸어요.
덕남

정덕남위원

모를 수도 있어요, 그때 그 부분을. 그런데 제가 말씀드리기 전에는 처음에 그 설계도면을 갖다가 말씀을 드려볼 수 있을 것 같아요. 그전에는 바쁘시니까 찾아올 일이 없어서 못 볼 수도 있는데 처음부터 이것은 논란이 있었던 도로고 처음부터 이 공사 자체가 공무원들 중에서도 여러 소지가 많았었어요. 그래서 아니나 다를까 도로가 이 모양 이 꼴이 됐습니다. 그렇다면 이것 우리 어떻게 해야 될까요?
대규

나대규동안구건설과장

제가 거기에 대해서 답변을 드리겠습니다, 만족은 하실는지 모르겠는데. 이게 지금 관악대로 저소음 포장한 게 도로 구조에 보면 표층, 기층, 보조기층, 노반, 노상 이렇게 돼 있는데 지금 표층만 했단 말이에요, 2018년도에. 그래서 통상적으로 보통 하자가 나게 되면 업체에서 하자보수를 합니다. 그런데 이 부분에 대해서 그때 ’18년도 8월 달에 했으니까 장마가 지나고 나면 그다음 ’19년까지는 이런 현상이 안 나다가 ’19년도에 비 왔을 때 위원님 말씀대로 많이 생겼어요, 보니까. 그런데 그 과정에서 저희가 그 난 상황에서,
덕남

정덕남위원

과장님!
대규

나대규동안구건설과장

예.
덕남

정덕남위원

’18년도 깔자마자 여름에 그해부터 시작됐습니다.
대규

나대규동안구건설과장

그러니까 말씀드릴게요. 그래서 그 사항이 발생이 돼서 보수를 했는데 이 부분을 하자로 인정을 시키게 되면 여기서 전부 다 해야 되고 그러면 하자보증기간이 끝나면 하자는 끝나는데 위원님 말씀마따나 하자보증기간 이전에 끝나기 전에 하자사항에 대해서 이 사람들이 이행을 안 하게 되면 그것은 기간이 지나도 넘어갑니다, 자동으로. 그런데 이 사항에 대해서 저희가 하자보수를 처리하기 위해서 소송으로 시시비비를 가려서 인정여부를 받아야 되는데 지금 이쪽에서 주장하는 게 표층만의 문제가 아니다. 그 밑에 있는 기층하고 보조기층 등등 이런 문제가 제반사항이 될 수 있다. 그다음 있잖아요. 그다음에 비배수로 했는데 배수가 돼 가지고 아스팔트는 물을 먹으면 취약한데 그런 부분 등등 여러 가지 복합적인 사유가 있는데 이것을 소송을 한다 해서 업체에게 다 전적으로 하자라고 소송결과를 받아낸다면 좋겠지마는 그렇지 않다면 시간만 까먹고 실익이 없다. 그래서 지금 이 업체에서도 그 공사 준공 이후에 투자를 안 한 게 아니라 1억 5천만원 가까이 투자를 했거든요, 지금 여기다가. 그랬는데 여기다 더 투자를 요구하게 하려고 그러니까 나 몰라라 이렇게 돼서 소송하게 된 겁니다, 올해 자료를 주면서. 그랬더니 그 해당되는 고문변호사분이 이런 사항은 소송해서 결과적으로 하자라고 인정받을 수 있는 사례가 없다고 그럽니다, 거의 없다고. 그러다 보니까 조정을 해서 이 선에서 마무리하는 게 좋지 않겠냐?라고 저희한테 건의했기 때문에, 저희도 저희가 하자보수 여부에 대해서 시시비비를 가리는 그런 기관도 아니고 통상적인 하자는 저희가 업체 하자검사해서 그 통보를 하면 보수를 하게 되는데 이것은 위원님 말씀마따나 무지막지하게 다 크고 예산도 한 15억, 16억 되는 돈인데 이것 전체를 다 할 수도 있는 상황이 안 되고 그래서 소송을 갔는데 소송에서는 변호사님이 그렇게 하다 보니까 저희는 그쪽으로 방향을 바꿨는데 지금 오셔 가지고 위원님이 그렇게 말씀하시면 제가 현시점에서 말씀을 드린다 하면 더 드릴 말씀이 없어요. 저희가 그 부분에서 잘못된 부분은 잘못된 것이고 또 잘 안 된 부분 잘 안 돼 있는 상황에서 방법이 없다고요, 현재 방법이. 그 부분은 좀 이해를 해 주셨으면,
덕남

정덕남위원

물론 제가 충분히 과장님 입장도 지금 헤아릴 수 있어요, 압니다. 그런데 이 하자보수 책임은 누가 지냐 이거죠, 하자보수 책임은. 지금은 충분히 논했지만서도 제 생각은 하자보수를 연장을 시켰어야 한다는 거예요. 하자보수 AS 그 기간을 연장을 시켰어야 했는데 계속적으로 시 돈만 낭비하고 있어요. 그렇다면 연장을 못 시킬 것 같으면 마지막에 이 근본적인 원인이 뭐냐? 계속 이것 아스콘이 계속 깨지는 이유가 뭐냐? 그런데 요즘은 거의 표층이 5센티잖아요. 표층이 5센티인데 지금 보면 중간층, 기층까지 다 파져요. 아주 깊이 10몇 센티까지 제가 재봤어요. 그런데 너무 심해도 심하니까 갈수록 더 깊이가 깊어지고 차가 뒤집어지려고 그럽니다, 차가 그 웅덩이를 지나가면. 그렇기 때문에 그러면 하자보수 가서 소송을 그분들한테 얼마나 어떤 대가를 받고 AS기간을 끝내줬는지는 모르겠지만, 시가. 모르겠지만 우리 시민들을 봤을 때는 이게 근본적인 원인을 찾아라, 포트홀이 자꾸 생기는 이유가 뭐냐? 하고 그 원인을 찾아야 된다. 기술적인 면이 틀린 건가 아니면 환경적인 면 때문에 그런가, 어떤 면으로 인해서 자꾸 포트홀이 생기는 거잖아요. 그러면 우리는 지금 뭘 어떻게 해야 될까요? 물론 제가 과장님께 길게 질의를 해서 과장님한테 미안한 부분이 없지 않아 있지만서도. 관악대로는 중간중간 운동장사거리도 포트홀이 아주 깊게 파입니다, 그 LG전자 앞에. 그리고 삼성래미안, 학교, 샘모루 주차장 입구도 육교 밑에도 아주 깊게 파이고 그리고 지금 제일 심한 데가 비산사거리 버스정류장 있는 데서부터 로터리 있는 데 그 부분이 아주 심한데요. 이것은 말로 ‘어우, 심하다’가 아니라 ‘처참하다. 아주 진짜 너무너무 심해서 처참하다, 도로가.’ 이렇게 표현할 수밖에 없어. 그러면 우리는 지금 뭘 해야 되냐 하면 포트홀이 생기는 근본적인 원인을 찾아야 돼요. 원인을 찾아야 되는데 그런 포트홀이 생기는 이유가 뭐라고 생각해요, 과장님은?
대규

나대규동안구건설과장

아스콘에 물이 안 먹으면 포트홀이 많이 줄어요. 그런데 지금 이것 비배수성으로 해놨는데 투수가 돼 가지고 투수성 포장보다 더 높게 투수가 돼 버렸고 그다음에 버스가 맨 끝 차로로 달리잖아요. 그쪽 부분하고 측구가 있는데 측구까지 경사가 져서 배수가 되게끔 했는데 그 부분은 저희가 봐도 좀 미흡해요. 하자로 몰아갈 수 있는데 이쪽 업체에서 주장하는 것은 뭐냐? 우리가 공사하고 나서부터 표층 밑에 있는 기층하고 보조기층이 손상된 게 아니다, 지지기반이. 그렇게 주장하면 너희 때부터 이게 이 사항이 발생됐다고 주장해서 이 업체로 하여금 인정받게끔 할 수가 없는 조건에 있어요, 지금 현재. 왜냐하면 관악대로가 개설된 이후에 엄청나게 많은 덧씌우기를 해 왔는데 왜 유독 우리만 그 책임을 다 져야 되느냐? 그것을 규명할 수가 없어요. 그리고 지금 경수대로 같은 경우는 배수성으로 저소음 포장을 했어요. 그래서 측구로 해서 물이 빠지기 때문에 물이 바로 빠져요. 그래서 이번에 그렇게 비가 많이 와서도 지금 아시다시피 소리가 조용하고 파손된 데가 없단 말이에요. 그런데 관악대로는 비배수성으로 했는데, 돈은 배수성보다는 싸지마는. 했는데 투수가 됐고 끝 차로에서 마무리 물 처리가 안 된 거예요. 그래서 얘들이 이것을 인정만 해 주면 계속 하자보수를 시킬 수가 있는데 돈이 무한정 들어가다 보니까 배째라 못하겠다는 거예요, 막말로 말해서. 그러다 보니까 이 사람들이 안 되니까 소송을 준비했는데 재판에 가든 법원에서 재판을 한다 하더라도 이것은 우리가 입장을 이쪽에서 온전히 하자로 규명할 수 있게끔 소송결과가 나올 수가 없다는 거예요, 변호사 쪽 저희들한테 자문해준 내용에서. 그렇다면 실익도 없는 것 시간만 까먹고 할 필요가 없고 소송비용만 들어가거든요. 그래서 조정하는 것으로 바꾼 겁니다, 이 사항은. 그리고 통상적으로 말씀드리면 위원님이 말씀하신 것 다 맞아요, 다 맞으시다고요. 그렇게 해야 되는데 이쪽에서 인정을 시켜야 되는데 인정하기가 어렵다는 거죠, 지금.
덕남

정덕남위원

자, 그러면 과장님 AS기간이 훨씬 지나고 그 부분에 대해서 하자기간을 연장을 못 시켰어요. 그러면,
대규

나대규동안구건설과장

아, 인정을 하면 시킬 수가 있습니다.
덕남

정덕남위원

예. 인정하시고 그리고 또 시 돈만 계속 낭비하는데 앞으로는 그러면 우리가 어떻게 할 것인가를 찾아봐야 되는데. 이게 아스콘이 제가 알기로는 계속 깨지는 이유가 지금 도로가 2퍼센트 정도 구배를 하게 되어 있는데, 경사죠. 그 구배 자체가 불량해서 아스콘에서 물이 침투돼 들어가잖아, 아스콘이. 그러니까 아스콘이 연약해져 가지고 자꾸 깨지는 현상이 일어나는 거예요. 자, 그러면 어떻게 해야 될까요? 지금 과장님 말씀대로 이 구배가 잘 이루어져야 되는 거예요. 경사가 아스콘을 깔았을 때에 물이 잘 빠질 수 있게끔 이 구배를 잘해야 깨지지 않아요. 그런데 지금 우리가 앞으로는 깔 때는 그게 그 뭐야? 재는 것 뭐 있잖아요, 경사도로. 그것을 해서 꼭 물이 배수가 잘될 수 있도록 앞으로는 좀 그렇게 해서 깔아야 비산사거리는 온전하지 않을까. 나는 비산사거리가 장마철이 끝나고 가을에 다시 할 줄 알았어요. 할 줄 알았는데 부분부분 조금 적당히만 때워놓고 안 한 이유가 물론 예산이 없어서 그렇다는 것 압니다. 아는데 내년에 예산을 세우셔 가지고 새로 도로를 갖다가 깔 때는 꼭 그렇게 구배를 잘 갖추셔 가지고 배수가 잘 돼서 아스콘이 깨져 갖고 포트홀이 생기지 않도록, 죄송합니다. 아이고, 목마르네.
대규

나대규동안구건설과장

그 말씀 적극적으로 반영하겠고요. 지금 보면 대다수 대부분의 지역은 50분의 1, 2퍼센트 이상으로 구배가 돼 있는데 관악대로는 지금 말씀마따나 총체적으로 문제가 돼 있어요, 현재. 그래서 내년부터라도 부분 보수할 때는 현 상태 유지대로 할 수밖에 없지마는 예산이 확보가 돼서 공사를 하게 된다면 위원님이 말씀하신 사항 다 적극 반영해서 경수대로처럼 유지관리가 잘 되도록 최선을 다하겠습니다.
덕남

정덕남위원

예. 과장님 내년에 예산이 편성돼 가지고 만약에 관악대로 깔 때 되면 저한테 연락하세요. 저도 현장 가서 같이 일합시다.
대규

나대규동안구건설과장

그런데 한 말씀 더 드리고 싶은 것은,
덕남

정덕남위원

같이 일해서,
대규

나대규동안구건설과장

시 예산으로는 어렵습니다.
덕남

정덕남위원

나름대로 아스콘도로 포장에 대해서는 제가 많은 자료를 가지고 있는데. 앞으로는 관악대로는 과장님 오시기 훨씬 전에 처음부터 잘못됐어요. 예산에 골재를 넣어놓고 뒤늦게 골재를 제외시켰어요. 그러면 처음에 골재를 편성했을 때 그만한 문제가 있었기 때문에 그런 거예요. 그런데 그 부분을 뺐더라고요. 뺐는데 그렇다면 어느 구간은 기층부터 시작해서 해야 되는 부분이 있고 또 어떤 부분은 도로가 양호해서 표층만 해도 되는데 일괄적으로 표층으로 5센티만 삭제를 해 가지고 다 밀었기 때문에 아주 밑에 물이 침투돼 있는 것이 말라지기 전에 다시 까니까 전부 다 뜻대로 일어난다고 저는 생각을 해요. 그러니까 앞으로는 물론 날씨, 기후도 중요하지만 제가 비 오는 날에 까는 것도 봐 가지고 야단을 친 적 있는데 내년 봄에 시작을 해서 관악대로 제 모습을 좀 찾아줄 수 있으면 좋겠습니다. 과장님 내년 봄에 관악대로 제대로 치료 좀 해 주세요.
대규

나대규동안구건설과장

예산이 확보되면 하겠습니다. 왜냐하면 저희 시 예산이 1년에 한 20억 정도 되는데 관악대로만 해도 20억이 다 들어가 버리면 도로에 있는 구조물 유지관리는 못하거든요. 그래서 국․도비 같은 것을 딸 수 있게 많이 해서 그 확보가 된다면 지금 그쪽에 용역을 줘서라도 도로 구조를 진단해서 만약 표층만이 아닌 밑에까지 문제가 있다면 그 밑에까지 다 정비를 해서 그 정비한 구간만이라도 위원님이 원하시는 쪽으로 보수를 하겠습니다, 정비를 하겠습니다.
덕남

정덕남위원

예. 밑에 이렇게 튼튼하게 받쳐주는 기반이 잘 형성돼 있어야 그런 현상이 없는데 그것을 잘 못하니까.
대규

나대규동안구건설과장

지내력이라고 그러는데 지내력이 확보가 되면 되는데요 지내력이 확보돼 있으면 코팅제로 하기 때문에 방수는 되는데,
덕남

정덕남위원

제가 이 사진은 동장님하고 같이 동사무소 사무실에서 찍은 거예요, 주민센터에서 창문으로 찍은 거야. 너무너무너무 비는 내리고 도로는 엉망이고 정말 이것을 제가 시정질문을 해서 지금까지 몇 차례 저소음 포장에 대해서 말씀을 드렸지마는 어지간하면 저도 그러한데 이 해도 해도 너무한다. 가면 갈수록 더 누더기가 되는 거예요. 우리 직원들 비 맞아 가면서 임시로라도 때우는 것 그 모습을 보면서 제가 굉장히 안타까웠어요. 어쨌든 가장 심한 것 그 부분부터 내년에는 해결해 주시기 바랍니다.
대규

나대규동안구건설과장

하나만 더 말씀을 드리면요 석수역이 옛날에 그렇게 물바다가 됐어요. 그래서 2016년도에 석수역 주변만 하는데 150억이 들어갔어요, 예산이. 그래서 예산이 많이 모자라고 확보되지 않다 보니까 미흡한 점은 있는데요. 전체는 못하더라도 부분적으로 하더라도 위원님 말씀 반영해서 적극 하겠습니다, 그렇게.
덕남

정덕남위원

네, 기대하겠습니다.
대규

나대규동안구건설과장

예.
덕남

정덕남위원

이상 질의 마치겠습니다.
준모

박준모위원장직무대리

정덕남 위원님 수고하셨습니다. 김경숙 위원님.

김경숙위원

나대규 과장님 장시간 동안 답변하시느라고 고생하셨습니다. 그리고 또 나대규 과장님이 질의가 제일 많은데요. 그만큼 일이 많다는 거라고 생각을 하고 고생 많다는 말씀드리겠고요. 저도 질의하도록 하겠습니다. 지금 안양시에 정류장 가판대하고 구두 가판대 자료를 받아봤는데요. 여기 보니까 지금 장애등급을 가진 사람이 몇 분 안 됩니다. 63군데예요.
대규

나대규동안구건설과장

예, 63군데입니다.

김경숙위원

장애인분이 열다섯 분 그 정도밖에 안 돼요. 이 승계는 장애를 가지신 분들이 승계를 하셨나요, 아니면 안 가지신 분들이? 어떤 분들한테 승계가 된 거죠?
대규

나대규동안구건설과장

승계는 애초에 허가 내줄 때는 장애인을 대상으로 했는데 부모와 장애인이라고 그래서 지적장애인은 아니잖아요. 그래서 승계를 할 경우에는 직계존속에 대해서 그게 귀속되는 것, 쉽게 말해서요.

김경숙위원

직계존속?
대규

나대규동안구건설과장

귀속에 대해서 승계가 되는데 그 자녀들은 장애인이 아닌 경우도 있어요. 그것까지 승계가 되는 거죠.

김경숙위원

그럼 자녀들한테로 갔나요?
대규

나대규동안구건설과장

예?

김경숙위원

자녀들한테로 갔다고요?
대규

나대규동안구건설과장

예, 자녀들이 승계를 하게 되죠.

김경숙위원

그러면 여기 다 자녀들이에요?
대규

나대규동안구건설과장

예.

김경숙위원

그것도 승계를 또 자녀들한테 하는 건가요?
대규

나대규동안구건설과장

자녀들한테 승계를 해서 지금 가판대를 운영하고 있는 겁니다.

김경숙위원

그럼 그 어디까지 갈 거예요? 나중에 손자까지 갈 거예요?
대규

나대규동안구건설과장

그렇다면 가판대를 없애버려야 되는 거거든요, 승계를 거기까지 하면.

김경숙위원

아니죠. 또 다른 장애인들이 또 많잖아요. 그것을 기다리고 있는 장애인도 많잖아요. 그렇지 않아요? 이게 사업의 목적이 뭐죠, 사업의 목적?
대규

나대규동안구건설과장

생계능력이 모자라니까 그분들한테 도움을 줘서 하는 겁니다.

김경숙위원

그렇죠. 그럼 장애인한테로 가야죠. 이 승계가 비장애인한테로 간다는 것은 자녀한테 이렇게 물려준다는 것은 이게 무슨, 어쨌든 독립운동을 하든가 6․25참전용사 그런 식으로 자녀들한테 가는 저기로 봐서도 또 이렇게 장애인분들이 자식한테 이런 것을 물려준다는 것은 처음이네요. 이 목적에 부합이 된다고 생각하십니까?
대규

나대규동안구건설과장

그렇게 말씀하시면 제가 보기에도 그것은 좀 부합하지 않는데요. 현재 지침에는 그렇게,

김경숙위원

현재 장애인들이 지금 몇백명 요즘 많이 있잖아요, 지금. 정확히는 모르겠지만. 그분들이 장애인들이 이것을 또 물려받고 해서 이렇게 가야 되지 않을까 싶은데 과장님 생각은 어떠세요?
대규

나대규동안구건설과장

그 말씀하신 사항도 좋으신 말씀인데 저희가 지침이 그렇게 돼 있으니까 이렇게 해왔는데 저도 이 부분에 대해서 자료를 보면서 생각한 게 장애인들이 하다가 못하겠다고 해서 안 하신 분도 있고, 일부는. 그다음에 지금 이 대상에는 안 들어가서 못했는데 하고 싶은데 못하신 분도 있고,

김경숙위원

그렇죠. 많죠.
대규

나대규동안구건설과장

그렇다면 지금 위원님 말씀하신 대로 승계할 때 지침이나 이런 내용을 손을 봐서 쉽게 귀속만 될 것이 아니라 이 부분이 안 될 경우에는 원하는 사람들이 할 수 있는 사항을 좀,

김경숙위원

그렇죠.
대규

나대규동안구건설과장

예전 사항으로 해야 되지 않겠나.

김경숙위원

다음 차기에 대기하고 있는 사람이 있다든가 그런 분들한테로 넘어와야지, 이것 자식한테 승계한다는 것 이것은 좀 아니라고 생각되는데.
대규

나대규동안구건설과장

저도 올해 와 가지고 이것을 보면서 이 자료를 보면서 그런 생각을 저도 하기는 했습니다. 자료를 제출하면서 했는데,

김경숙위원

어쨌든 더,
대규

나대규동안구건설과장

현재로서는 그랬었다는 얘기입니다.

김경숙위원

예. 더 심한 장애, 더 어려운 장애인들도 많을 거고요. 우리가 장애인들로 이렇게 해 주는 게 애초에 사업목적대로 가는 게 옳다고 생각이 됩니다.
대규

나대규동안구건설과장

예.

김경숙위원

빠른 조치 부탁드리고요. 이게 안양시 만안구 쪽에서도 승강기 얘기를 했는데요. 지금 여기 만안구 쪽에는 고장이 심했었어요. 민원이 많이 들어와서 제가 그것을 보게 됐는데요. 그래도 동안구 쪽에는 이렇게 많이 민원사항이 덜하고 고치는 품목들도 많이 중복되지 않고 그런 부분에서는 관리가 잘 되고 있지 않나 그렇게 생각을 합니다. 그래서 한번 짚어봤습니다. 그런데 승강기회사가 지금 여기도 관리회사가 두 군데예요, ‘서원’하고 ‘보광’이요. 이것 만안구도 보광이 하고 있지 않나요? 잘 모르시나요?
대규

나대규동안구건설과장

이 부분은 아마 승강기가 만안하고 동안하고는 다른 것으로 저는 알고 있는데,

김경숙위원

관리회사요, 관리회사. 달라요?
대규

나대규동안구건설과장

예.

김경숙위원

여기는 지금 동안구 쪽에는 엘리베이터 회사명 어디 현대엘리베이터라든가 그런 것들 있잖아요. 어디 거예요?
대규

나대규동안구건설과장

잠깐만요.

김경숙위원

이 고장이 잘 나지 않게 좀 재질을 좋은 것으로 앞으로는 쓰이도록 이렇게 노력해 주시기 바라겠습니다.
대규

나대규동안구건설과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김경숙위원

그리고요 노후 하수구조물에 대해서 잠깐 말씀드리려고요. 버스정류장에도 이렇게 냄새가 많이 나지만 일반도로를 지나가면서도 악취가 많이 나고 있어요. 민원들도 많이 들어오고 있어요, 악취가. 그렇죠? 지금 하수구에 오수, 우수, 하수 다 하나로 연결돼서 들어가고 있죠?
대규

나대규동안구건설과장

네, 합류식지역은 오․우수가 같이 나가고 있고요 분류식지역은 따로 나가는데 특히 합류식지역에서 이런 민원이 많이 발생되고 있습니다.

김경숙위원

차집관로를 통해서 나가는 정화조 쪽에서 나오는 물이 흐르는 것도 다 같이 포함돼서 나오니까,
대규

나대규동안구건설과장

그러니까 분류가 된 지역은 이런 민원이 적고,

김경숙위원

그렇죠.
대규

나대규동안구건설과장

대부분 합류지역이 많은데 합류지역은 이 민원이 계속 발생되고 있는 거예요.

김경숙위원

그래서 이게 인버터라고 아시죠?
대규

나대규동안구건설과장

예.

김경숙위원

인버터 설치를 지금 하고 있죠. 이게 10년 전에 설치가 됐나요? 설치를 하도록 되고 있나요?
대규

나대규동안구건설과장

거기까지는 정확히 모르겠는데요. 인버터를 한다고 해서 냄새가 안 나는 것은 아니에요.

김경숙위원

그렇죠. 그래서 체크밸브도 그렇게 쓰게끔 관을 막는 그런 밸브를 쓰고 있는데요. 저도 화장실에 악취가 나면서 이 세면대 쇠파이프 쪽에 수도꼭지, 샤워기 전부 다 까맣게 변했어요, 거기서 올라오는 독소 때문에. 그래서 그 원인을 알아봤는데 거기서 하수도에서 올라오는 악취 때문에 그렇게 됐다고 그러더라고요. 그래서 그것을 다시 한번 정비 고치는 분이 오셔서 했는데 그 하수구를 갖다가 맨홀에 있는 그 물속에다가 하수도파이프를 집어넣었어요. 그런데 지금은 거기가 모기가 끓고 냄새 나고 그런다고 이 체크밸브를 해서 사용하도록 10년 전에 이것을 만들었거든요. 그런데 이것으로 인해서 냄새가 더 오는 거예요. 이 문이 열릴 때 거기에 있는 냄새가 더 오는 거예요. 그런데 우리가 사용했던 게 보면 그것을 하수관을 갖다가 물속에다 집어넣었어요. 그랬더니 냄새 난 그 공기가 물속에서 있으니까 공기가 갑자기 나오지는 않잖아요, 냄새가. 그렇게 하니까 화장실 냄새가 줄더라고요. 그런 것을,
대규

나대규동안구건설과장

답변드릴게요. 지금 공공하수관, 하수도, 하수라고 하면 오수하고 우수를 합친 건데 그것을 또 분류하면 공공하수도하고 개인하수도가 있어요. 공공하수도로 인해서 개인하수도에서 냄새 나는 일은 거의 없다고 보시면 됩니다.

김경숙위원

그렇죠.
대규

나대규동안구건설과장

왜냐하면 그 배수설비나 개인하수도 설치가 잘못돼서 그렇지, 공공하수도가 거기까지 영향 가기는 어려워요. 공공하수 자체가,

김경숙위원

밑에서,
대규

나대규동안구건설과장

냄새가 나서 나한테 피해가 오는 것은 있을 수 있어요.

김경숙위원

아, 하수도는요 밑에서 위로 올라가는 성질이 있어요.
대규

나대규동안구건설과장

냄새는 아래에서 위로 올라가니까.

김경숙위원

그래서 길에서 집으로도 유입이 돼요.
대규

나대규동안구건설과장

아, 그러니까 지금 개인사유지나 일반단지에서 나갈 때는 최종 맨홀까지 하수의 오수나 우수가 가서 최종 맨홀에서 보호관으로 꽂게 돼 있어요. 그럼 공동하수관이 말라있는데 개인하수도에서 냄새가 난다? 이것은 앞뒤가 안 맞아떨어지거든요. 제가 말씀드리잖아요. 공동하수도 자체에서 냄새 나는 것은 저희도 인정을 해요. 그런데,
준모

박준모위원장직무대리

과장님! 답변은 최대한 짧게 해 주세요.

최우규위원

나중에 기회 되면 설명하시고.

김경숙위원

예, 그러세요. 그리고 한 가지 더 여쭙겠습니다. 지금 이것 오타가 났다고 그래서 다시 가져왔는데요. 숫자가 안 맞아서 제가 계산을 해 봤더니, 염화칼슘이요 다시 수정을 해 왔습니다. 작년에는 눈이 많이 안 와서 염화칼슘의 사용량이 많이 줄었어요. 그렇죠? 염화칼슘이 많이 사용량이 줄었어요. 그래서 지금은 재고가, 재고는 뭐 그렇게 많이 남은 것은 아니네요, 그전에 비해서. 그렇죠?
대규

나대규동안구건설과장

예.

김경숙위원

그런데 여기 친환경 제설제가 있어요, 그리고 소금도 있고요. 이것 사는 것 보니까 지금 다른 염화칼슘이나 거의 비슷하거나. 그렇죠? 소금도 115톤이죠, 여기 나와 있는 것 책자에 보면. 그럼 염화칼슘이랑 비슷하게 산다는 얘기죠? 이 소금하고 친환경 제설제하고 염화칼슘하고 어떤 효과가, 어떤 게 더 좋은지 아시나요?
대규

나대규동안구건설과장

그것은 답변드리기가 그런데요.

김경숙위원

어쨌든 염화칼슘은 많이 뿌리게 되면 도로도 파손이 되고 우리 환경에도 많이 유해하기 때문에 친환경 제설제라든가 소금 같은 것으로 활용해서 앞으로 좋은 환경이 될 수 있게끔 했으면 좋은데 효과가 어느 정도인지는 잘 모르니까 잘 알아보시고 친환경 제설제로 많이 쓸 수 있도록 하기 바라겠습니다.
대규

나대규동안구건설과장

네, 그렇게 하겠습니다.

김경숙위원

과장님이 힘드실 것 같아서요 제가 정리하도록 하겠습니다. 이상입니다. 과장님 수고하셨어요.
준모

박준모위원장직무대리

김경숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이것 건설과 끝나고서 정회해도 되나요?

「없습니다」하는 위원 있음

최우규위원

자료가 더 올 것도 있고 그러니까.
준모

박준모위원장직무대리

그러니까 그것은 나중에, 저쪽 그 건축과도 지금 자료가 안 왔거든요.
석락

최석락동안구건축과장

다 왔습니다.
준모

박준모위원장직무대리

그것 지금 왔습니까?
석락

최석락동안구건축과장

네.
준모

박준모위원장직무대리

그 부분은 나중에 해 주시고. 마무리,

음경택위원

예.
준모

박준모위원장직무대리

음경택 위원님.

음경택위원

아까 전에 마무리가 안 돼 가지고요. 일단은 공동구 관련해서 2016년도에 일곱 군데 면제를 받았던 곳이 2020년도에 다섯 군데가 OK로 변경된 것에 대해서 얘기를 하는데 과장님께서는 ‘규정이 완화가 됐기 때문에 문제가 없다’라고 말씀을 하시는 거고요. 제가 아까 마무리를 해야 되는데 지금 마무리를 못해서 한 5분에서 7분 정도만 쓰고 이렇게 마무리를 하겠습니다. 이게 전문가들 의견도 그렇고요. 제가 자료를 검토한 것만 봐도 자꾸 과장님은 이게 완화가 돼서 문제가 안 된다고 하는데 그 부분은 지금 여기서 논할 사항은 아니에요. 이것 지금 기술적인 문제기 때문에 제가 공청회라든가 전문가를 통한 답변을 가지고 나중에 다시 한번 말씀을 드리는데 이게 전문가를 통한 보도자료를 보면 용역을 했던 회사죠. 회사 담당자가 얘기한 게 ‘국토부가 정한 응답수정계수를 적용했고 시설물을 3으로 나누어 기준에 못 미치는 내부벽체 두 개에 대해서만 NG를 내렸다’ 이렇게 말씀을 드렸는데 이게 국토부하고 한국시설안전공단에서 공동구 내진성능평가 지침에 벗어날 수 있는 그러한 내용이 있고요 또 국토교통부의 콘크리트 내진설계 기준도 지키지 않았을 개연성이 있는 거예요. 그래서 완화가 됐다고 하는데 제가 이 자료를 보면 ‘더 강화가 됐다’ 이렇게 말씀드린 이유가 뭐냐 하면 2018년도에 내진설계 기준이 개정이 됐는데 개정 전에는 붕괴방지 수준검토 하나만 기준이 됐는데 개정 이후에는 기능수행수준이라고 하는 것이 추가가 됐어요. 다시 말씀드리면 기준이 강화가 됐다. 자꾸 과장님께서는 완화가 됐다고 말씀하시는 부분은 나중에 다시 검증해야 되는 부분이고요. 또 하나, 조금 전에 말씀드렸지만 국토부하고 한국시설안전공단이 마련한 공동구 내진성능평가 요령에 따르면 기능수행수준은 성능평가용 지진하중 작용 시 전기, 통신, 가스, 수도 등 공동구 수용시설물의 기능이 유지돼야 한다고 돼 있고요 구조물의 부분적인 피해를 허용하는 성능수준으로 이렇게 명시가 돼 있어요. 더 구체적으로 말씀을 드리면 평가기준 및 성능수준별 하중평가에서 공동구의 내진성능 목표수준이라는 게 있는데 여기에 보면 기능수행수준하고요 붕괴방지수준 이것을 둘 다 평가하게 돼 있는 거예요. 그런데 어떻게 기준이 자꾸 완화됐다고 하는지 저는 이해가 안 되는 부분이고요. 아무튼 아까도 말씀드렸지만 ‘지진이 발생하면 시설물이 좌우로 움직인다. 그렇기 때문에 코너 쪽에 비중을 두고 평가하는 게 옳다.’라고 하는 것이 전문가들의 의견이고요 평가영역인 응답수정계수 이것보다는 더 면밀하게 안전 부분을 강화해야 된다는 것이 전문가들의 한결같은 목소리입니다. 아까 말씀드렸지만 국가기간산업이고 시설의 중요도로 봤을 때 지금 수치를 가지고 안전하다, 안전하지 않다라는 것보다는 그 수치 이전의 안전성을 담보할 수 있는 그러한 행정들을 하는 것이 맞다라고 보는 것이고요. 그래서 거기에 맞는 적절한 보수․보강작업이 이루어져야 된다라는 말씀 드립니다. 그리고 이것을 위탁관리하는 게 좋으냐, 자체관리하는 게 좋으냐?라는 부분에 있어서 뚜렷한 정답은 없지만 전국 공동구 운영현황을 보면 공사나 공단에서 관리하는 20개 지자체 중에 14개 지자체가 지금 그렇게 관리를 하고 있고요 민간기업에 위탁관리하는 데도 여섯 군데가 있어요. 다시 말씀드리면 자체관리하고 있는 데는 지금 여덟 군데예요. 그럼 이것도 수치로만 말씀을 드리는데 그럼 이들 지방자치단체 공동구는 안양시만 못해 가지고 이것을 공사나 공단이나 전문용역업체에다 맡겼겠느냐?라는 부분을 고민을 해야 된다는 거예요. 무슨 말씀인지 아시겠어요? 그래서 이것도 아까 과장님 말씀하셨습니다만 누가 특정한 사람이 정할 수 있는 부분 아니에요. 그래서 이런 부분도 인근 시 사례를 바탕으로 해서 한번 용역을 통해서 결정을 할 필요가 있다라는 말씀 드립니다. 과장님 하실 말씀 있으면 짧게 하세요.
대규

나대규동안구건설과장

위원님 말씀하는 것에 더 답변드릴 것은 없고요. 답변드린다면 아까 제가 이번 용역에 대해서만 그 부분만 완화니 뭐니 그 말씀을 드렸고 나머지 전반적인 부분은 위원님 말씀대로 전문가나 이 내용을 더 알아봐서 만약에 위원님 말씀대로 그게 맞다 그러면 그것을 적용해야 되는 거예요, 지금 시점이라도. 그런데 그렇지 않다 그러고 단순히 용역 나온 그것만 가지고 말씀드린 건데 저희가 어떻게 보면 위원님까지 다 생각하신 만큼 다 검토는 못했겠지마는 추후에라도 위원님이 그 하신 것이나 아니면 저희가 더 알아봐서 이 부분이 만약에 보강이 돼야 되고 한다면 이것은 다시 재고를 해봐야 될 사항으로 판단됩니다.

음경택위원

큰틀에서 보셔야 돼요.
대규

나대규동안구건설과장

예.

음경택위원

우리가 안전정밀진단을 하는 이유가 뭡니까? 안전성을,
대규

나대규동안구건설과장

안전사고 예방이에요.

음경택위원

확인하는 거잖아요. 그런데 문제가 있으면 보강하려고 하는 거잖아요. 그런데 5년 전에 했던 검사에서 NG가 났던 부분이 5년 후에 했는데 그 기준이 뭐 얼마만큼 완화가 됐는지 모르지만 문제가 없는 것으로 판명이 됐다고 하면 이것에 대해서 다시 한번 검토를 해야 된다라는 것이고요. 이게 용역이 잘됐다, 잘못됐다 이런 것을 떠나서 과연 저 시설물이 안전한 것이냐?라는 부분에 있어서는 지금 의견이 상반되고 있잖아요. 그런 것에 대해서 그냥 무관심하면 안 된다. 심도 있게 고민을 해봐야 된다라는 말씀이에요.
대규

나대규동안구건설과장

예, 맞습니다.

음경택위원

아무튼 2016년 안전진단결과하고 2020년 안전진단결과가 이렇게 상반되는 것에 대해서는 지속적인 관심을 갖고 검토하려는 노력이 필요하다라는 말씀 드리고요. 아까도 말씀드렸지만 한반도가 지진안전지대가 아니기 때문에 언제 어떤 그 사고가 날지 모르기 때문에 그것을 대비하는 차원에서라도 그런 부분을 간과해서는 안 되고 또 하나는 지금 공동구 여러 구간 중에 평촌대로 구간 있잖아요, 학원가 쪽이라고 봐야죠. 이 구간에 아시는 것처럼 지하주차장을 건설 계획하고 있어요, 안양시에서. 지금 용역이 거의 끝나가는 것으로 알고 있는데 무려 지하 2층을 팝니다. 2층인데 학원버스까지 들어갈 수 있는 높이로 2층을 파는 거예요. 그렇기 때문에 이런 안전성에 대한 문제도 더 적극적으로 검토가 되어야 되고 강화가 돼야지 이것이 완화돼서는 안 된다라는 말씀을 드리는 거거든요.
대규

나대규동안구건설과장

그 구간은 그렇게 돼야 됩니다.

음경택위원

예. 아무튼 그렇게 잘 검토해 주시고요. 관리적인 측면에서도 대부분의 지자체들이 안산시도 사실은 3년 전만 해도 자체관리했었어요. 아까 과장님 말씀대로 안산시가 도시공사에서 관리하잖아요. 최근에 그렇게 바뀐 거예요. 이것이 전반적인 추세인데 왜 이렇게 바뀌느냐를 한번 잘 검토를 할 필요가 있다는 거예요. 어떤 것이 더 효율적이고 안전성을 담보할 수 있는 것이고 어떤 것이 더 전문적인 관리가 될 수 있냐라고 보면 우리 직원분들이 못한다는 게 아니라, 우리 직원들은 인사가 있잖아요. 계속 여기 일정 부분 그만 또 딴 데 가고 이런 것보다는 이 부분만 전문적으로 관리할 수 있는 인력이 필요하다라는 것이 다른 지자체의 예를 들어보면 알 수 있는 거예요. 그래서 이것은 아까 과장님께서 손익계산도 따져봐야 된다고 말씀하셨는데 일정 부분 맞는 말씀이에요. 그런데 이것은 손익계산 이전에 전문성, 안전성이 더 우선돼야 된다라는 말씀 드립니다. 뭐 특별히 하실 말씀 없으시죠?
대규

나대규동안구건설과장

예, 없습니다.

음경택위원

이상입니다.
준모

박준모위원장직무대리

음경택 위원님 수고하셨습니다. 원활한 감사진행을 위하여 19시 25분까지 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 계속해서 나대규 건설과장님께 보충질의하실 위원님 보충질의해 주십시오. 최우규 위원장님 질의.

19시 11분 감사중지

20시 27분 감사계속

최우규위원

최우규 위원입니다. 우리 직원 여러분들 고생 많으신데 식사는 할 만한 시간이 충분했는지? 오늘 코로나가 2단계다 보니까는 9시까지밖에 식당을 안 한다고 그러는데 행감으로 식사를 못하실까 봐 이렇게 우리 박준모 위원님께서 배려하셨다는 말씀 드리고요. 오늘 여러 가지 문제 중에서도 이렇게 보면 내년부터는 저희가 행감의 시간을 좀 늘리든지 아니면 박의순 구청장님이 업무파악을 잘하셔 가지고 답변을 하셨으면 좋겠다라는 이런 생각 해보는데 어떻게 가능하겠어요, 박 구청장님?
의순

박의순동안구청장

잘 알겠습니다.

최우규위원

네. 하여간 이런 것 같아요. 오늘 좀 늦어진 것은 아니지마는 저희가 1일이라는 감사의 일정을 가지고 여기서 많은 것을 논할 수는 없겠죠. 그래서 드리는 말씀인데 늘, 금년에 처음 꺼내는 얘기인데 일단 자료가 충실하면 능률적으로 짧은 시간에 일이 잘 끝날 것이고 그렇지 않으면 또 건축과도 이렇게 아직 마무리를 못했듯이 이런 일들이 있을 거라고 생각을 하고요. 그리고 팀장님들이 과장님의 답변이 효율적으로 될 수 있도록 자료도 잘 내주시고 이렇게 했으면 하는 당부의 말씀을 드리고요. 저 또한 오늘 이 자리에서 행감이라는 것은 조금 우리 집행부에서 느낄 때 좀 색다르게 느끼는 게 있기 때문에 많은 것을 질의드리고 싶고 이렇기는 하지만 첫 번째는 자료 미흡 이런 것을 재차 말씀을 안 드릴 수가 없고 이렇게 제안을 할게요. 두 번까지 자료를 받아보는데 그 부분에 대해서 여기서 모든 것을 해결하기는 어렵다. 그래서 평상시를 활용하시자고요. 저희 도시건설 소속 나름대로 과들이기 때문에 평상시 한가한 시간을 통해서 오늘 미비했던 것들을 제가 자료 요구를 하고 이렇게 하면 앞으로 풀어나갈 수 있다라는 말씀을 드리고요. 두 번째, 아까 말씀드린 것처럼 우리 사업부서에서는 예산을 절감하는 방법이 있다면 같이 머리를 맞대고 거기에 대해서 논의하고 싶다는 말씀 드릴게요. 아까 엘리베이터 두 건하고 또 보도블록 이 건들은 그런 차원에서 알고자 자료를 요구를 드렸음에도, 일부러 안 해 주는 것은 아니라고 충분히 생각을 합니다. 잘 준비한다고 하셨는데도 저희 위원님들은 전문가가 아니기 때문에 그 나름대로의 산출근거, 산출방법 또 나름대로 거기에 따르는 규정들이 있잖아요. 이런 것들을 통틀어서 이렇게 좀 이해가 될 수 있을 때까지 저희가 행감이 아니더라도 자료 요구하고 이러면 최대한 저희 위원님들이 이해가 갈 수 있도록 이렇게 도와주시기 바랍니다. 그것 가능하겠죠, 나대규 과장님?
대규

나대규동안구건설과장

예.

최우규위원

오늘 우리 나대규 과장님 뵈니까 성격이 솔직하다. 솔직하다고, 또 나름대로의 성격이 일에 대한 애착이나 이런 것 때문에 그렇게 생각을 하는데 한 가지 옥에 티라면 의욕적인 것도 좋지만 행감의 효율을 위해서 답변이 간략했으면 하는 이런 아쉬움도 있어요. 자, 우리 나대규 과장님이 아시고 또 우리 팀장님들 다 아시다시피 아까 보도블록 그리고 또 엘리베이터 그리고 또 연간단가, 팀장님들 다 기억하실 거예요. 여기에 대한 자료를 또 제가 보완을 해서 이렇게 요청을 하겠습니다. 그렇게 하기로 하고 저는 오늘 나대규 과장님 건설과에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다.
준모

박준모위원장직무대리

최우규 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 나대규 건설과장님 수고 하셨습니다. 다음은 권영일 교통녹지과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영일

권영일동안구교통녹지과장

교통녹지과장 권영일입니다. 질의하신 위원님 순으로 답변드리겠습니다. 먼저 음경택 위원님께서 불법주정차 단속반 운영현황, 임기제공무원 채용공고문, 차량운행일지 등 자료제출 요구하셨습니다. 자료는 제출하여 드렸습니다. 다음 음경택․이채명 위원님께서 주정차단속 의견진술심의위원회 구성, 현황 및 심의결과 등 자료제출을 요구하셨습니다. 자료는 제출하여 드렸습니다.
덕남

정덕남위원

과장님 답변서로 갈음하겠습니다.
영일

권영일동안구교통녹지과장

다음 또 음경택 위원님께서 학의천변 둔치주차장 2개소 운영현황, 기습폭우 때 침수현황과 폭우 시에 차량진입 방지 조명차단기와 체인 설치에 대해 자료제출 요구하셨습니다. 자료는 제출하여 드렸습니다. 다음 정덕남 위원님께서 불법주정차 사전 문자알림서비스 가입인원 및 최근 3년치 홍보실적에 대하여 자료제출 요구하셨습니다.
덕남

정덕남위원

답변서로 갈음하겠습니다.
영일

권영일동안구교통녹지과장

감사합니다. 다음 김경숙 위원님과 최우규 위원님께서 질의하신 사항입니다. 관악산 둘레길 외에 계단, 펜스 등 설치한 장소가 있는지와 전후 사진 제출을 요구하셨고 최우규 위원님께서 사람과 자연이 공존하는 산림공간 상세내역을 제출 요구하셨습니다. 자료는 모두 제출하여 드렸습니다. 다음 이채명 위원님께서 행감자료 209쪽, 교통유발부담금 일반운영비 집행잔액이 1천 284만 7천원인데 출납폐쇄일까지 월별 세부 집행계획을 자료제출 요청하셨습니다. 자료는 제출하여 드렸습니다. 다음 역시 이채명 위원님께서 최근 3개년 과태료 부과 및 징수현황과 스쿨존 주정차 예방 홍보 관련해서 실적 및 성과가 있는지를 질의하셨습니다. 자료는 제출하여 드렸습니다. 다음 최우규 위원님께서 행감자료 212쪽, 동안구 종합감사 지적사항 중에서 무단방지차량 범칙금 납부 부적정, 주정차단속시스템 유지보수 용역관리와 지하수개발․이용 허가 시 미이행에 대한 자료를 제출 요구하셨습니다. 자료는 제출하여 드렸습니다. 역시 최우규 위원님께서 산림․녹지사업 및 가로수 유지관리 공사 계약업체내역 중에서 자료를 제출 요구하셨습니다. 관내 공사 계약업체내역을 상세히 제출하여 드렸습니다. 역시 최우규 위원님께서 보행안전 불법주정차 단속과 관련해서 CCTV, 스마트폰, 탑재형 등 주정차 단속 장비에 대해서 자료를 제출 요구하셨습니다. 자료는 제출하여 드렸습니다. 역시 최우규 위원님께서 관악산 둘레길 편의시설 보강공사 관련해서 상세내역을 제출 요구하셨습니다. 자료는 제출하여 드렸습니다. 끝으로 정덕남 위원님께서 업무보고 59쪽, 주정차 단속건수와 부과건수의 차이가 발생하는 사유와 과태료 미징수건이 감소되지 않은 사유 그다음에 고질적 미납액에 대한 향후대책을 설명 요구하셨습니다. 간단히 제가 설명을 올리겠습니다. 과태료는 단속된다고 반드시 바로 부과되는 게 아니고 의견진술 기회라든지 이의신청제도가 있기 때문에 번복할 시 그런 절차를 밟아서 부과하다 보니까 의견진술 심의과정이라든지 그다음에 이의신청 과정에서 부과되지 않은 건도 있고 그다음에 현재 동안구의 경우에는 약 80퍼센트 정도 징수율을 유지하고 있습니다. 앞으로도 저희가 향후대책으로는 고지서 발송이라든지 압류 등 미납액을 줄이도록 노력하겠으며 현재 코로나19 영향으로 인해서 징수를 지금까지 안 한 면도 있음을 참고로 말씀드리겠습니다. 이상 교통녹지과 소관 답변을 마치겠습니다.
준모

박준모위원장직무대리

권영일 교통녹지과장님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다. 보충질의하실 위원님? 김경숙 위원님 보충질의하여 주십시오.

김경숙위원

권영일 교통녹지과장님 설명 잘 들었고요. 저는 관악산 둘레길공사에 대해서 여쭙겠습니다. 어쨌든 우리는 안양에 산이 26퍼센트 정도로 돼 있죠?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 그렇습니다.

김경숙위원

그렇게 돼 있는데요. 우리 관악산은 명산이죠? 명산에 들어가죠, 우리나라에서?
영일

권영일동안구교통녹지과장

우리나라 100대 명산에 들어갑니다.

김경숙위원

네. 그래서 명산도 있고 또 수리산도 있고 그래서 안양의 큰 자원이라고 생각을 합니다. 우리가 지금 이 둘레길이라든가 등산로를 이렇게 개선을 하고 만들면서 앞으로 우리도 여기 관광자원으로써 또 등산객의 유입으로써 위치라든가 자재 선택이라든가 그런 것들을 진짜 백년대계를 위해서 이렇게 사업을 벌여야 되지 않을까 그런 생각을 해봤습니다. 과장님 생각은 어떠신가요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

좋으신 말씀이고요. 관악산 둘레길 편의시설 보강공사는 저희 시 예산으로 한 게 아니고 도 특조비를 받아서 지역 시의원님뿐만 아니라 도의원님께서 노력하셔 가지고 특조비 예산으로 공사를 한 사항입니다. 그래서 앞으로 재정여건이 된다면 위원님께서 말씀하신 어떤,

김경숙위원

그렇죠.
영일

권영일동안구교통녹지과장

관악산이 우리나라 100대 명산인데 명소화될 수 있도록 저희 시 녹지과를 비롯해서 최선을 다하겠습니다.

김경숙위원

어쨌든 현장에서 있는 분들은 구청 아니면 동장님 그렇기 때문에 현장에서 어떻게어떻게 하는 설계라든가 또 구상 그런 것들을 먼저 설계를 해서 이렇게 말씀해 주시면 또 도에서 국회의원님들이나 도의원님들이나 우리 시의 그런 예산을 또 이렇게 더 얻지 않을까 싶습니다. 어쨌든 진짜 우리나라도 그렇지만 우리가 자원이 없어요. 안양시의 자원을 위해서 많은 노력을 부탁드리겠습니다.
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 잘 알겠습니다.

김경숙위원

이상입니다.
준모

박준모위원장직무대리

김경숙 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 보충질의하여 주십시오. 보충질의하실 위원님 안 계십니까?

음경택위원

안 하실 거예요?

이채명위원

저는 서면으로 갈음하겠습니다.
영일

권영일동안구교통녹지과장

감사합니다.

음경택위원

하실 분 있으면 먼저 하실래요? 제가 정리가 안 돼서.

최우규위원

제가 할게요.
준모

박준모위원장직무대리

최우규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최우규위원

우리 권영일 과장님 수고 많으신데. 우리 건설과 하나만 질의하고 넘어갈게요. 동안 건설과에는 재난방재팀이 없나요?
대규

나대규동안구건설과장

있습니다.

최우규위원

있어요?
대규

나대규동안구건설과장

예.

최우규위원

재난방재팀장님 누구세요?
대규

나대규동안구건설과장

김태완 팀장입니다.

최우규위원

아, 계시고? 왜 그러냐 하면 인쇄물에 이것 간부 공무원 속에 재난방재팀이 빠졌어요. 그래서 아무리 생각해도 이상하다, 여기가 공동구팀이 하나 더 있어서 5개팀이 맞는데. 우리 행정지원과장님이 이것 하셨죠?
의순

박의순동안구청장

예.

최우규위원

이것 빨리 보완해서 오라고 그러세요, 얼른.
의순

박의순동안구청장

알겠습니다.

최우규위원

나 그래서 아까 그 질의를 한다라고 하는 게, 예. 우리 권영일 과장님 7월 1일부로 오셨나요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

7월 12일자로 내려왔습니다.

최우규위원

12일자죠?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예.

최우규위원

여하튼 제가 요구한 자료에도 이렇게 보면 오시기 전에 끝난 사업들이 몇 개가 있기는 한데. 저것 먼저 질의를 드릴게요, 감사 지적사항. 자료를 좀 보시고, 예.
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 보고 있습니다.

최우규위원

「지방회계법」 제22조제2항에 무단방치된 차량 범칙금 수입금은 다음날까지 시 금고에 입금하여야 함에도 55건의 지연이 납부가 됐어요. 이것 또한 우리 과장님 안 계실 때 일이겠죠?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 그렇습니다.

최우규위원

그러면 일단 답변은 최대한 해 주셔야 되니까. 이 돈을 담당자가 그냥 쥐고 있었던 모양이죠, 감사에 적발되기 전까지는?
영일

권영일동안구교통녹지과장

무단방치차량은 반드시 지체 없이 세외수입으로 잡아야 된다는 그런 조항이 있습니다. 그 감사지적사항 저도 읽어 봤는데요. 그래서 이것을 아마 개인이 갖고 있는 것은 아니고요 별도로 계좌로 들어왔는데 이것을 세외수입 계좌를 빨리 이체를 했어야 됐는데 며칠 늦었다는 그 의미로 제가 읽었습니다. 감사지적사항 저도 읽어봤는데 그런 내용입니다.

최우규위원

그러면 범칙금이 계좌로 들어온 범칙금이었었네요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 그렇습니다.

최우규위원

55건 전부 다가?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 그렇습니다.

최우규위원

이것은 어느 팀에서 하는 일이죠?
영일

권영일동안구교통녹지과장

교통관리팀입니다.

최우규위원

교통관리팀이요, 교통관리팀. 지금은 누구야, 배용석 팀장인 것 같은데요. 그렇죠? 예. 두 번째, 주정차단속시스템 등 유지보수 용역관리 소홀. 주정차단속시스템 말 그대로 유지보수하는 관리회사를 용역완료보고서 등 징구, 용역에 대한 과업이행이라든지 이행 확인이라든지 감독조서 미작성 등 관리감독 업무가 소홀했던 건데 이게 어떤 업무인지 간략하게 설명 부탁드릴게요.
영일

권영일동안구교통녹지과장

이게 버스 탑재형이라든지 어떤 장비를 통해서 단속하는 것에 대해서는 이게 사용하다 보면 고장도 생기고 유지보수가 필요한 부분이 있습니다. 그래서 용역업체가 있는데 용역업체를 발주를 했지만 연말에 가서 이 업체로부터 용역이 완료되었다는 보고서를 받아야 되고 그것을 토대로 담당공무원은 복명을 해서 결재를 받아놔야 되는데 그것을 소홀히 했다는 그 말입니다. 그래서 저희가 올해, 다음 달이 12월이지만 단지 이런 업체한테 완료보고를 받아서 내부결재 받아서 감독에 철저히 기하도록 하겠습니다.

최우규위원

이것은 어느 팀의 일이에요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

이것은 교통지도팀입니다.

최우규위원

교통지도? 이게 언제 적의 일이죠, 이렇게 관리 소홀했던 게?
영일

권영일동안구교통녹지과장

감사는 올봄에 했고요 작년도 지적사항으로 알고 있습니다.

최우규위원

’19년도요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예.

최우규위원

’19년도. ’19년도 우리 신윤숙 과장님이 했었죠?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 그렇습니다.

최우규위원

담당팀장님은 누구셨어요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

그때 이향례 팀장입니다.

최우규위원

이향례 팀장님?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예.

최우규위원

이것은 저희 위원회에서 봤을 때 보통 일이 아니죠. 우리 담당과에서 이런 일을 다 하는 것도 아니고 결국 발주를 해서 일들을 다하고 있는데 감독도 하나 소홀하다라고 얘기하면 어떤 일이 잘 돌아갔다라고 생각하기가 정말 힘든 이런 일들인데 이런 것들은 정말 심각하다는 생각이 들고요. 이렇게 되면 어디 의회에서 저희 위원회에서 우리 과에 모든 하는 일을 신뢰하기가 어려운 일이다, 이것은. 하나 더, 지하수개발․이용의 허가 미이행 이것에 대해 설명 한번 간단하게 해 주세요.
영일

권영일동안구교통녹지과장

이것은 관내 약수터가 6개가 있는데요. 간촌약수터하고 충의약수터 2개로 이것은 지하수를 파서 관정을 파 가지고 약숫물로 쓴 사항입니다. 그런데 지하수를 개발․이용하려면 반드시 신고를 하게 돼 있는데 지하수를 파겠다는 그 절차를 이행 안 하고 팠다는 그런 말입니다.

최우규위원

자, 파는 것은 누가 팠어요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

업체를 선정해서 팠습니다.

최우규위원

업체를 선정해서 지방정부에서 하는 공사임에도 불구하고?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 그런 절차 이행 안 했다는 이런 말입니다.

최우규위원

이게 참 상식적으로 이해가 정말 안 가는 부분이에요. 하물며 민간인이 해도 당연히 해야 되는 일을 지방정부에서 발주한 공사를 그것 또한 관리․감독이 하는 당연한 일임에도 불구하고 이것을 안 하고 감사의 지적을 받았다는 것은 곧 감사에서 지적을 안 했으면 그냥 서로 모르고 일들이 넘어가고 있다는 이 한심한 작태의 단면을 보여주는 거죠. 이것은 어느 팀의 일인가요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

이것은 녹지팀입니다.

최우규위원

이것도 전년도의 일인가요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예.

최우규위원

전년도 녹지팀장님이 누구셨어요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

아, 2017년 거라고 합니다.

최우규위원

2017년 당시에 팀장님 누구셔요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

퇴직하신 윤석환 씨라고 지금,

최우규위원

아이고, 윤석환 녹지직이신데 그분 아주 열심히 일하다 가셨는데.
영일

권영일동안구교통녹지과장

아닙니다. 윤석환 씨는 토목직입니다.

최우규위원

아, 토목인가요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예.

최우규위원

윤석환 팀장님?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예.

최우규위원

만안구청에서 관두신 분 아니에요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 맞습니다.

최우규위원

그러시게. 아주 훌륭하신 분이셨는데, 제가 볼 때는. 이러는 일들은 정말 교통녹지과를 완전하게 아주 이미지를 무너뜨리는 이런 일련의 감사 지적사항들이에요. 이러면 저희 위원회에서 교통녹지과의 업무를 이렇게 바라볼 때 신뢰할 수 있을까?라고 얘기하고 싶을 정도로 정말 심각하다. 일반인들도 준법정신 있는 사람은 이러지 않는데 공직자로서의 당연히 해야 될 상식적인 일을 해태하고 관리감독도 안 하고 이게 뭐 이렇게 이미지가 훼손돼서야 우리 앞으로 교통녹지과 신뢰할 수 있겠어요, 정말? 예? 이러는 일들이 결국은 타산지석 삼아서 더 이렇게 발전하는 쪽으로 방향이 됐으면 좋겠다는 이런 말씀을 드리고요. 드리고 정말 여기에서 이 감사지적사항은 이 모든 업무가 그래요, 도시건설 쪽의 사업부서들이 보면. 결국은 감리를 두고 책임감리다 하고 어떻게 보면 좀 느슨해지시고 모든 업체한테 알아서 하라 그래놓고 방임을 한다면 이윤 추구하는 업체들이 일을 얼마나 잘할 수 있을까라는 이런 생각을 안 가져볼 수가 없네요, 없고. 그리고 오늘 모든 사업에 대해서 자료를 달라고 했는데. 공사 계약업체내역에 대해서 질의를 드려볼게요. 2019년도 가로수 은행나무 열매 조기 낙과처리 용역 1천 530만 1천원짜리인데 이게 어떤 일인지 은행나무 열매, 은행알을 얘기하는 거겠죠. 조기 낙과처리 용역이에요. 이게 인천광역시 동구 화평로22번길 강석준 씨가 대표자인데 굳이 은행나무를 처리하는데 이 업체가 아니면 안 됐던 뭐 사연이라도 있는지 우리 과장님 한번 답변 주세요.
영일

권영일동안구교통녹지과장

그래서 제가 이것은 의문점을 갖고 알아봤는데 이 조기 낙과처리 약품업체가 특허제품입니다. 그러니까 우리나라에 나무병원이라고 있습니다. 나무병원하고 협력을 해서 개발한 약제를 쓰다 보니까 유일하게 전국에 인천에 한 업체밖에 없습니다. 그래서 부득이 관외업체하고 계약을 한 것으로 알고 있습니다.

최우규위원

낙과처리하는 약품 자체가 특허다?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 그렇습니다.

최우규위원

특허면 이 업체가 유일하게 대한민국에 하나 갖고 있다는 이런 말씀인가요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 이렇게밖에 없습니다.

최우규위원

그 자료를 추후로 저한테 제출해 주시기 바랍니다.
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 알겠습니다.

최우규위원

쉽게 얘기해서 낙과를 떨어뜨리는 약품을 이게 세계적인 어마어마한 노벨평화상을 받을 일도 아닌데 그렇게 하나밖에 없다는 것은 일단은 그 자료를 주시고. 다음으로 넘어가요, 다음장 11번. 1천 520만원짜리의 일인데 2020년 은행나무 결실 조기낙과 수간주사 공사 이것도 똑같은 업무 아닌가요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 그렇습니다.

최우규위원

좀 전에 우리 과장님 말씀하시기에 유일하게 특허라고 말씀을 주셨는데 여기는 ‘주식회사 이담조경’이에요.
영일

권영일동안구교통녹지과장

이것은 경기도에서 아마 특허를 받은 업체로, 아, 아까 위원님께서 8번 조기 낙과처리 용역은 약제를 살포하는 거고 그다음에 11번 조기낙과 수간주사는 약제를 나무 위에다가 주사를 놓는 사항입니다. 그래서 업체가 다른 것으로 알고 있습니다.

최우규위원

예, 좋습니다. 하여간 아까 말씀 주신 것처럼 그런 특허라는 것 자체가 그렇죠. 조금조금 변이를 하면서 특허라는 것을 만들어내고 이러는 건데 적극적으로 유권해석을 하셔 가지고 일단은 한 약품을 놓고 보면 특허일 수 있지만 그렇게 할 수 있는 종류가 한두 종류겠어요, 상식적으로? 이러면 적극적으로, 제가 이렇게 질의드릴 때는 무슨 뜻인지 아시잖아요.
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 알고 있습니다.

최우규위원

적극적으로 폭넓게 해석하셔 가지고 같은 값이면. 자, 인천에서 왔다갔다 하는 게 비용이 적게 들겠어요, 관내업체가 적게 들겠어요? 이러는 차원에서 이것도 그 특허 때문에 그랬다면 거기에 대한 충분한 자료를 제가 이해할 수 있게끔 이렇게 자료를 주시고.
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 알겠습니다.

최우규위원

이게 교통지도 쪽 같은데. 불법주정차 단속 CCTV, 스마트폰, 버스탑재형에 대해서 자료를 달라고 그랬더니 이것도 아까 우리 업무보고에 나왔던 것보다 더 간략하게 이렇게 주셨는데 갑자기 여기 안 계시는 김귀배 우리 과장님이 생각 나네요. 자료를 기본 자료에는 있는 것을 상세자료 달랬더니 더 줄여서 주셨더라고, 그래서 정말. 자, 이 자료는 정말 우리 구청장님이 시간 되시면 한번 보시죠, 이것. 기본 낸 자료에 있는 것보다 더 요약을 해서 이렇게 상세하게 글씨만 잘 보이게 하는 게 상세인지. 아까 어떤 팀장님 그 말씀 주시던데, 글씨만 크게 해서 드리면 어떡하냐고 그러는데. 이것에 대해서는 하도 재미있어 가지고 여기다 ‘흐흐흐’ 이렇게 적어놨어, 흐흐흐. 자, 이것 다시 자료 주시고요. 관악산 둘레길 편의시설 보강공사 상세내역 제출. 아주 상세한 게 너무 간략하게 주셨어요. 총공사금액 2억 5천, 공사기간 2020년 금년 5월 13일부터 7월 11일, 그래서 아까 우리 권영일 과장님 오시기 전인데. 공사내역 데크계단 및 로프펜스 설치, 화장실 1개소 교체 및 정자 2개 설치, 산벚나무 등 4종 식재 해서 뒤에 사진은 참 아주 예쁘게 붙여주셨는데 상세한 게 아니고 간략한 거죠, 이것은. 이렇게 너무 간략하게 주셨는데 상세내역이라는 것은 다시 한번 말씀드리지마는 산출근거가 정당했는지 또 과정은 어땠는지 또 마무리가 어떻게 돼서 지출은 어떻게어떻게 상세하게 지출된 것을 보고자 했던 건데 이것 또한 너무 상세한 게 아니라 간략하게 해 주셔서. 무슨 얘기인지 아시죠, 권영일 과장님?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 알고 있습니다.

최우규위원

자, 제가 좀 많이 길어지는 것 같아서 일단 여기서 마무리를 하고 다음 위원님 질의를 하는 시간을 드리도록 하겠습니다.
준모

박준모위원장직무대리

최우규 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님? 음경택 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

음경택위원

우리 권영일 과장님!
영일

권영일동안구교통녹지과장

예.

음경택위원

답변서 잘 받았고요. 제가 불법주정차 단속반 운영현황 관련해서 공무원 채용공고문하고요 운행일지, 단속반 운영일지 요청했었고 불법주정차 의견진술심의위원회 구성 및 운영현황도 요청했었고 학의천 둔치주차장 2개소 운영현황을 요청을 했는데 일단 자료는 잘 받았다는 말씀 드리고요 몇 가지만 추가로 질의하고 확인 좀 하겠습니다. 우선 차량 관련해서 4070 차량이 무슨 차량이죠?
영일

권영일동안구교통녹지과장

저희 차가 지금 스타렉스 두 대하고 투싼,

음경택위원

아, 그러니까 4070이 스타렉스예요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

제가 지금 확인을 해 봐야 되는데,

음경택위원

지금 뒤에 누가 도와주세요.
영일

권영일동안구교통녹지과장

투싼입니다, 투싼.

음경택위원

4070은 투싼?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예.

음경택위원

3001번은요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

그랜드스타렉스입니다.

음경택위원

스타렉스요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

스타렉스 저희가 두 대인데요 그랜드가 있고 일반스타렉스가 있습니다.

음경택위원

아, 그랜드스타렉스?
영일

권영일동안구교통녹지과장

네, 지금 위원님께서 말씀하신 것은 그랜드스타렉스입니다.

음경택위원

예. 7544번이요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

그것은 스타렉스입니다.

음경택위원

그냥 스타렉스?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 그냥 스타렉스.

음경택위원

네, 좋습니다. 이것 제가 왜 자료 요청하고 질의하는지 아세요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

여태까지는 몰랐는데요.

음경택위원

이제까지 몰랐는데 금방 알았어요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

아닙니다. 어제부터 이제 감이 왔습니다.

음경택위원

어제부터 감이 왔어요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예.

음경택위원

아, 그런데 왜 그러셨어요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

제가 최근에 왔다고 핑계되는 것은 아닌데요. 직원들의 근무행태에 대해서 제가 명확히 사실 몰랐습니다. 그러다 보니까 그런 현상이 아마 벌어진 것 같습니다.

음경택위원

일단은 지금 보내주신 자료 보면 단속반이 3개조로 운영이 되고요, 평일 날.
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 그렇습니다.

음경택위원

근무자가 조간조는 두 분, 주간조는 네 분 또 야간조 두 분 이렇게 하는데 상황에 따라서 이렇게 움직이는 것 같아요.
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 그렇습니다.

음경택위원

꼭 이렇게 똑같이 하지는 않고.
영일

권영일동안구교통녹지과장

예.

음경택위원

이게 같은 2명이 됐건 3명이 됐건 4명이 됐건 이렇게 움직이면 어떻게 보면 팀으로 움직인다고 볼 수도 있잖아요.
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 그렇습니다.

음경택위원

그러면 무엇보다 중요한 게 팀워크가 중요하거든요. 그래서 이것을 보면 차량운전을 하시는 분만 하세요.
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 그렇습니다.

음경택위원

제가 여기서 실명을 거론할 수 없지만 한 달 기준으로 봤을 때 열아홉 번, 열여덟 번, 열여섯 번 운전하신 분이 제일 많이 하셨고 열세 번 하신 분이 좀 많이 하신 거고 한 번씩밖에 안 한 사람이 두 분 계시고요. 네 분은 한 번도 안 했어요, 운전을. 왜 이분들은 운전을 안 하죠?
영일

권영일동안구교통녹지과장

그것을 제가 분석을 해보니까 지금 저희 공무직분 외근직이 일곱 분이 계신데 아마 장롱면허가 상당 부분 있는 것으로 알고 있습니다.

음경택위원

장롱면허?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예. 그래서 스타렉스라든지 투싼 같은 경우는 약간 차가 높다 보니까 특히 여성분들한테는 운전하기 조금 어려운 것 같습니다. 그래서 면허증은 있지만 그런 경험이 없다 보니까, 아마 조금 장롱면허도 있지만. 그래서 편중되게 특정인이 운전하는 것으로 분석이 됐습니다.

음경택위원

그러면 이게 채용이 잘못된 거예요. 채용공고문에 여러 가지 조건이 있는데 ‘운전면허 보통 2종 이상 소지자로서 운전이 능숙하여 현장단속 업무 가능자’ 이렇게 돼 있어요. 장롱면허 갖고 계신 분이 운전 능숙하지가 않으니까 이게 운전이 안 되는 거예요. 그러면 채용과정에서 면허증이 있다 하더라도 운전 가능여부를 테스트를 했어야 되는 거예요. 그런데 그런 과정을 지금 간과한 거잖아요.
영일

권영일동안구교통녹지과장

이것은 시 인사팀에서 절차를 밟아서 아마 작년 1월 달에 채용절차를 밟은 것으로 알고 있는데요.

음경택위원

그렇죠?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 그렇습니다. 저희가 한 것은 아니고요.

음경택위원

예, 말씀 잘하셨어요. 시 인사팀에서 한 거예요. 이것은 어떻게 보면 또 다른 채용비리일 수 있는 거예요. 아니, 차량으로 운전을 하면서 이동하면서 단속업무를 하는데 어떻게 운전을 못하는 사람을 채용을 하냐고요? 이것은 아까 우리 과장님 말씀하신 대로 위에서 시에서 채용을 해서 내려보냈기 때문에 부서에서는 어쩔 수 없는 일이지만 이게 복수의 사람이 A, B 아니면 A, B, C 세 분이 움직이는데 맨날 나만 운전해야 되는 거야.
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 그런 문제가 있습니다.

음경택위원

이게 단속업무가 제대로 되겠냐고요? 말씀드린 것처럼 한 분은 한 달 동안 한 번씩밖에 안 했고 네 분은 한 번도 안 했어. 그러면 이 업무를 계속 하고자 한다면 운전연습을 해서라도 업무보조를 같이 맞춰야 되는 거죠. 이것 심각한 겁니다.
영일

권영일동안구교통녹지과장

제가 한번 개선해 보겠습니다.

음경택위원

과장님이 개선을 어떻게 해요? 과장님이 이렇게 그분들 모시고 다니면서 운전 가르쳐야 돼요, 그러면.
영일

권영일동안구교통녹지과장

아니, 장롱면허지만 시내연수라든지 지금 학원 같은데 시내연수 제도가 있기 때문에 그것도 제가 검토를 해보겠습니다.

음경택위원

이 중 한 분은 이제 들어오셔 가지고 아마 운전 강습을 받으시고 운전하기 시작하시는 것 같아요.
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 맞습니다.

음경택위원

아무튼 이것은 운영상의 문제는 구청 교통녹지과에 있는 거지만 채용과정은 인사부서에서 잘못된 거예요. 필수자격요건에 해당되는 거예요. ‘운전면허 보통 2종 이상 소지자로서 운전이 능숙하여 현장단속 업무 가능자’. 부적격자를 선발해서 이것 일을 하라고 그러면 이게 잘못돼도 보통 잘못된 게 아니죠. 과장님께서 있는 그대로 말씀을 해 주셔서 더 이상 길게 하지 않고 이 부분은 나중에 따로 해당부서를 대상으로 해서 한번 또 그쪽 얘기를 들어보도록 이렇게 하겠습니다. 기왕에 이렇게 된 것 이제 와서 채용 취소하는 것도 우습잖아요, 요즘 일자리 구하기도 쉽지 않은데.
영일

권영일동안구교통녹지과장

그것은 불가합니다.

음경택위원

그래서 과장님께서 이 부분에 대해서 인지를 하셨으니,
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 인지했습니다.

음경택위원

빨리 후속조치를 통해서 단속업무가 정상적으로 이루어질 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 알고 있습니다.

음경택위원

네, 고맙습니다. 그리고 불법주정차 의견진술심의위원회 사실 어제 만안구에서도 이것을 하려다가 시간관계상 하지를 못했는데. 이것 보시면 또 눈에 보이는 게 있죠, 과장님? 네? 눈에 보이는 것 있잖아요.
영일

권영일동안구교통녹지과장

예.

음경택위원

아니, 올해 심의건수가 1천 715건이에요? 그럼 보통 이렇게 의견서를 제출하는 비율이 몇 퍼센트나 됩니까, 전체?
영일

권영일동안구교통녹지과장

지금 단속건수 대비해서 말씀하시는?

음경택위원

네.
영일

권영일동안구교통녹지과장

제가 그것은 지금 누계를 안 해봤는데요.

음경택위원

예, 좋아요. 그러면 심의건수가 1천 700건 올라왔다고 하는 것은 이분들이 이의제기를 했기 때문에 심의대상이 된 거죠?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 「질서위반행위규제법」에 보면 의견진술 기회를 반드시 주게 돼 있습니다.

음경택위원

그러니까.
영일

권영일동안구교통녹지과장

그래서 절차를 밟은 겁니다.

음경택위원

내가 걸렸는데 내가 잘못했으니까 과태료 내야지 하는 것은 여기 대상이 아닌 거예요.
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 그렇습니다.

음경택위원

나름대로 억울하다고 생각이 드니까 이의제기를 하는 거예요.
영일

권영일동안구교통녹지과장

그렇습니다.

음경택위원

예전에 물건을 상하차하는 부득이하게 불법주정차를 해도 이게 조정이 안 된 경우가 많았었어요, 대로변에. 그 정도로 불법주정차 단속 및 심의위원회 심의가 있었는데 이게 올해 코로나라고 하는 특수한 상황이라 그런지는 몰라도,
영일

권영일동안구교통녹지과장

그렇습니다. 지금,

음경택위원

1천 715건 중에 1천 150건을 어떻게 보면 탕감해 준 거예요. 나름대로 이유가 있다고 본 거고 심의위원회에서 수용을 한 거고. 그럼에도 불구하고 565건은 안 된다, 이것은 이유가 없다라고 심의결과가 나온 거죠?
영일

권영일동안구교통녹지과장

그렇습니다. 「도로교통법」상 우리 단속기준이 있습니다. 그러니까 면제기준에 보면 긴급한 상황이라든지 장애인 그다음에 단속차량, 공무차량 등등 그다음에 응급환자 수송 그런 건으로 면제하게 돼 있고요 그다음에 기타 부득이한 경우라는 게 또 있습니다. 그다음에 우리 ‘안양시 의견진술심의위원회 운영 규칙’이라고 있습니다. 거기 보면 “위원장이 회의에 부치는 사항” 그래서 그런 사항을 수용해서 상정한 거고요. 아까 위원님께서 말씀하신 대로 지금 저희 안양시 전체 차량 등록대수가 22만대 이상 되는 것으로 알고 있는데 지금 안양은 재개발구역이 너무 많다 보니까 그 많은 차량들이 정말로 주차할 데가 없습니다. 그래서 저희가 코로나 이후로는 정말로 우리가 진짜 20분 이상 불법주차했거나 그런 경우나 단속하고 의견진술 심의과정에서도 아주 정말 긴급한 상황이 있거나 그런 경우에는 많은 수용하도록 운영하고 있다 보니까 그런 사항이 되겠습니다.

음경택위원

과장님 이게요 수용된 경우하고 수용이 안 된 경우가 바뀌었으면 과장님 말씀이 일리가 있다고 봐요. 그런데 이게 지금 웬만하면 다 봐주는 거거든요, 수치로만 보면. 그러면 이게 백(back) 있고 힘 있는 사람들은 빠져나가고 백 없고 힘 없는 사람들만 또 과태료 내는 것 아닌가?
영일

권영일동안구교통녹지과장

아닙니다.

음경택위원

라는 생각도 할 수 있거든요.
영일

권영일동안구교통녹지과장

그렇지는 않습니다.

음경택위원

이런 의견진술 기회를 모르는 사람도 많을 거라고요.
영일

권영일동안구교통녹지과장

예를 들어서 위원님 긴급한 상황이 사실상 다양하지 않습니까. 내가 운전하다가 배탈 났다거나 등등 뭐 사연이 없는 사람은 없습니다. 그래서 그런 경우는 사실 위원회에서 어려운 문제가 있는데요. 지금 코로나 이후로 사실상 어렵고 그런 게 있기 때문에 수용한 면이 많다고 보여집니다.

음경택위원

예. 제가 드리고 싶은 말씀은 이게 너무 많이 이렇게 감해 줬다 이런 얘기를 하는 게 아니라 그런 부분도 말씀을 드리는 거지만 두 가지로 보면 결국은 주정차단속 업무가 적절치 않았다라고도 해석할 수 있는 부분이고요. 더 나아가서는 한 달에 두 번씩 의견진술심의위원회를 여는데 이게 1천 700건 정도를 이렇게 해서 3분의 2 정도가 감면을 받게 되면 이것은 행정력의 낭비로도 연결될 수 있다고 보는 거예요. 단속해 놓고 3분의 2 정도를 감면해 주면 이것 뭐 단속하나 마나죠.
영일

권영일동안구교통녹지과장

앞으로 운영을 철저히 하겠습니다.

음경택위원

예. 사실은 저희들은요 우리 의원님 중에 만안구 의원님이신데 중앙시장 근처에서 차 세웠다가 걸렸어요, 주정차단속 위반에. 그런데 의원이기 때문에 이것 의견진술 못하는 거예요. 본인은 억울하다고 얘기를 하더라고요. 세워놓고 잠깐 뭐 좀 사러 갔다왔는데, 일 좀 보고 왔는데. 그런데 여기 심의위원들 보면 또 음으로 양으로 아는 사람 통해서 이렇게 빼주고 하는 경우는 없어야 되는 게 지금 공정사회, 공평한 사회를 꿈꾸고 있는데 추진하고 있는데 힘 있는 사람, 백 있는 사람들만 빠져나가면 안 되고 힘 없는 사람들만 이것을 내게 되면 안 된다. 그래서 공정하게 단속업무를 해야 되고요 심의의견진술위원회도 공정하게 운영됐으면 좋겠다. 위원회 구성현황을 보면 공정하게 하실 것 같아요.
영일

권영일동안구교통녹지과장

네, 정말 공정히 하고 있습니다.

음경택위원

예. 아무튼 사회적인 그런 분위기를 반영한 결과라고,
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 그렇습니다.

음경택위원

좋게 해석을 하겠습니다.
영일

권영일동안구교통녹지과장

예.

음경택위원

세 번째, 하천 둔치주차장. 이것도 왜 했는지 아세요, 혹시?
영일

권영일동안구교통녹지과장

이게 제가 역사는 잘 모릅니다. 모르는데,

음경택위원

예.
영일

권영일동안구교통녹지과장

아, 알고 있습니다.

음경택위원

알고 있어요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 이것 하게 된 이유를 알고 있습니다. 위원님 그때,

음경택위원

여기는 지금,
영일

권영일동안구교통녹지과장

자전거 때문에 그런 것으로 알고 있습니다.

음경택위원

이 사진은, 이 사진이 어디 부분이죠? 이게 인덕원교 밑에 거기인가?
영일

권영일동안구교통녹지과장

이것은 인덕원교 밑입니다.

음경택위원

아, 이게 나가는 길 들어오는 길, 그럼 저쪽에서 들어오고 나가는 길이 이쪽이군요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 이게 교통정책과에서 이렇게 시뮬레이션 해본 겁니다. 공사는 아직 안 했습니다.

음경택위원

일부 구간에서 지금 하고 있어요.
영일

권영일동안구교통녹지과장

지금 저희가 파악된 것은,

음경택위원

그러니까.
영일

권영일동안구교통녹지과장

아, 그렇습니까?

음경택위원

예. 한 일곱 군데 공사하고 있는데 이것 관리 잘하셔야 돼요. 그럼 제가 그 과정을 알아볼게요, 그게 궁금했어요. 내일 새벽에 집중호우가 와서 하천이 넘칠 것 같다 그러면 차를 어떻게 빼요? 주차된 차량을 어떻게 빼냐고?
영일

권영일동안구교통녹지과장

저희가 일차적으로 이 둔치주차장을 이용하는 시민들한테 저희가 신청등록을 받을 때 인적사항, 휴대폰전화를 다 받습니다. 그래서 일차적으로 문자를 다 보냅니다. ‘오늘 호우주의보 몇 밀리 예상이니까 차량을 이동하십시오’ 1차로 다음에 그래도 안 빠지는 차에 대해서는 저희 현장을 나갑니다, 바로. 나가서 차에 보면 운전대 앞에 그 연락처가 다 있습니다. 일일이 저희가 다 전화를 합니다. 저뿐만 아니라 직원 다 나갑니다. 전화를 해서 다 빼고요. 그래도 안 나가는 경우는 견인차가 있기 때문에,

음경택위원

견인하죠?
영일

권영일동안구교통녹지과장

불러다가 견인 조치를 하고 있습니다.

음경택위원

그러면 그 등록된 차량만 거기 이용할 수 있는 거예요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

그렇습니다.

음경택위원

그렇죠?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예.

음경택위원

그게 중요한 거예요, 그게.
영일

권영일동안구교통녹지과장

그렇게 관리하고 있습니다.

음경택위원

그런데 이게 지금 이 사진 같은 경우는 나가는 출구잖아요, 출구.
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 맞습니다.

음경택위원

출구잖아요.
영일

권영일동안구교통녹지과장

예.

음경택위원

그러면 진입로에는 지금 차단봉 하나에다가 체인을 설치했잖아요.
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 현재 그렇게 했습니다.

음경택위원

그러니까 이게 관리가 잘못된 게 뭐냐 하면 체인을 설치하건 차단봉을 설치하건 차량 진입을 못하게 하기 위해서 한 것은 잘했다고 봐요. 그러면 체인이 됐건 차단봉이 됐건 같이 움직여야 되는 거예요, 같이. 차단봉이 올라가면 체인도 걷혀져야 되는 되고 차단봉이 내려오면 체인도 쳐져야 되는 거고. 그렇죠?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 맞습니다. 그런데 이번에 아마 새로 설치하는 데는 체인이 없는 것으로 알고 있습니다.

음경택위원

아니, 그러니까 이번에 체인이 없죠. 이번에는 굉장히 확실한 것으로 이렇게 해서 체인이 필요 없이 진출입을 막고 열 수 있게끔 그런 시설을 하는 거예요. 그러면 아까 말씀드린 대로 이게 되게 위험한 거예요. 지금 영조물 배상보험도 어떤 것은 1천만원 이상 이렇게 보험료가 발생되는 게 있는데 차단봉은 조명이 이렇게 연결돼 가지고 잘 보이잖아요. 체인은 달이 환하게 뜨는 날은 보일지 몰라도 그렇지 않은 날은 안 보입니다, 잘.
영일

권영일동안구교통녹지과장

저번과 같은 그런 사고는 이제 안 날 것으로 예상하고 있고요, 죄송스럽게 생각합니다.

음경택위원

그래서 그것은 진짜 관리를 잘해 주셔야 되는 게,
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 그 내용은 제가 알고 있습니다.

음경택위원

직원들이 이것 깜빡 실수하거나 하면 대형사고로 이어질 수 있는 부분이 있는 거예요. 그날 사고는 굉장히 재수가 좋았거나 아니면 천운이었다고 보는 거거든요. 그냥 타박상 정도 이렇게 한 거지, 그 무척 위험한 거예요. 아무튼 그런 사고가 있었기 때문에 이 진출입에 대한 시설물을 다시 할 수 있는 계기가 된 것은 긍정적으로 평가할 수 있지만 이게 만약에 대형사고나 인재로 비추어졌다면 이것 담당하시는 분들도 어떤 책임에서 자유롭지 못할 수 있는 거예요. 그래서 아무튼 이런 부분도 관리를 잘하셔야 되고요. 아무튼 이 시설물이 새로 설치될 때까지만이라도 이제 앞으로 뭐,
영일

권영일동안구교통녹지과장

비는 안 오니까,

음경택위원

예. 한여름이 아니기 때문에 그렇게 많은, 하천이 범람할 정도의 비는 안 올 것 같은데 아무튼 이 부분도 신경 쓰셔서 관리를 잘해 주시기 바랍니다.
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 알겠습니다.

음경택위원

제가 세 가지 말씀드렸는데 아무튼 각각 사안별로 알아서 잘하시겠지만 그래도 좀더 관심을 갖고 단속업무 해 주시고 심의도 공정하게 잘해 주시고 이런 부분의 업무도 잘하셔서 주민들의 피해가 없도록 해 주셨으면 하는 당부 말씀드리면서 저의 질의를 마치겠습니다.
준모

박준모위원장직무대리

음경택 위원님 수고하셨습니다. 최우규 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

최우규위원

연속해서 짧게. 오늘 교통녹지과죠.
준모

박준모위원장직무대리

예.

최우규위원

교통녹지과의 민낯이 드러나는 날인 것 같은 생각이 좀 드네요, 개인적인 입장에서는. 아까 우리 존경하는 음경택 위원님이 질의하신 시간선택제임기제 마급 이것은 기간제라고 그러나요? 뭐라고 그러죠, 이게?
영일

권영일동안구교통녹지과장

전체적으로는 기간제고요 세부적으로는 시간선택제가 맞습니다.

최우규위원

시간선택제 2년에 한 분을 뽑았네요.
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 양 구청에서 동시에 뽑았습니다.

최우규위원

만안구는 두 명을 뽑고?
영일

권영일동안구교통녹지과장

네.

최우규위원

두 명을 뽑고. 이때 담당팀이 어디죠, 이것도 교통지도과인가요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

아, 지금 채용문제 말씀하시는?

최우규위원

예.
영일

권영일동안구교통녹지과장

그것은 시 총무과에서 채용한 사항입니다.

최우규위원

시 총무과에서 다 했어요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 발령만 받은 거고요.

최우규위원

일단 필요에 의해서 공고를 했고. 그러면 이 내막을 전혀 몰라요? 1차 합격자가 몇 명이고,
영일

권영일동안구교통녹지과장

그것은 내막을 제가 정확하게 모르겠습니다.

최우규위원

전혀 몰라, 확실한 거예요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 이게 인사문제다 보니까 제가 전혀 모릅니다.

최우규위원

우리 팀장님하고 상의 한번 해 보죠. 이때 누가 계셨어요? 교통지도팀장. 전년도 2, 3월 달에.
영일

권영일동안구교통녹지과장

김영배 팀장으로 알고 있습니다.

최우규위원

김,
영일

권영일동안구교통녹지과장

영배.

최우규위원

김영배 팀장님?
영일

권영일동안구교통녹지과장

행정직, 예.

최우규위원

쉽게 얘기해서 지금 잘 생각해, 잘 정확하게 답변을 하시겠지마는 그러면 동안구 교통녹지과에는 여기에 대해서 어느 일도 안 했다라고 보면 맞는 거예요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

아마 이것 기간제 채용 문제는 시에서 일괄적으로 채용하다 보니까 거기서 몇 명이 필요한지를 그런 것을 아마 자료에 의해서 채용한 것으로 알고 있습니다.

최우규위원

쉽게 얘기해서 정리를 하면 ‘여기 한 분이 필요하니 시간선택제가 그 알아서 뽑아주십시오’ 해서 받았다는, 그 이상의 일은 안 했다는 얘기인가요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 저는 그렇게 알고 있습니다.

최우규위원

예. 그렇게 알고 있는 게 아니라 지금 확인을 해 보세요, 지금 오래 계신 분 계시면. 그게 맞나요? 우리 박의순 구청장님 아시는 것 있으시면,
의순

박의순동안구청장

제가 안전행정 국장 할 때 같은데 이런 임기제나 공무직은 부서에서 인원만 관리를 해요. 그리고 임기가 끝나면 또다시 채용여부 그것은 이제 부서 의견이죠. 그러나 공고에서부터 모든 면접이라든가 서류심사라든가 채용과정은 시에서 합니다, 총무과에서. 다만 부서 의견이 지금 말씀하신 것같이 반영이 될 경우에는 현재 하고 있는 사람을 다시 채용한다든가 연장할 때 그럴 때는 부서 의견이 좀 들어갑니다. 그러나 신규채용은 부서 의견 거의 들어가지 않습니다.

최우규위원

이것은 신규채용으로 보면 맞네요?
의순

박의순동안구청장

예.

최우규위원

네, 잘 알았습니다. 우리 권영일 과장님 오셔 가지고 그냥 제가 봤을 때는 힘든 자리에 오신 것 같으네, 오늘 보니까는.
영일

권영일동안구교통녹지과장

제가 여태까지 경력으로 그냥 해봐서 열심히 하고 있습니다.

최우규위원

최대한 빨리 업무파악하시고 모든 부서인원이 시스템으로써 능률적으로 돌아갈 수 있게끔 지금부터 파악하세요.
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 잘 알겠습니다, 앞으로.

최우규위원

질의 마치겠습니다.
준모

박준모위원장직무대리

최우규 위원님 수고하셨습니다.

음경택위원

질의 짧게 할게요, 연속된 부분,
준모

박준모위원장직무대리

예, 음경택 위원님.

음경택위원

과장님 하나 더 말씀드릴게요, 생각난 김에. 우리 청장님도 여기 계시지만 적극행정 그 보호한다 그러나요? 면책. 그런 제도가 있는데 이게 또 뭐가 문제냐 하면 운전을 못하시는 분은 운전을 못해, 운전을 할 줄 아니까 운전을 해요. 운전하다 보면 접촉사고도 날 수 있고 이런 경우가 생기잖아요. 만약에, 만약이 아니라 실제 그런 것 같아요, 그런 얘기도 들은 것 같아. 운전하다 사고가 나면 그다음 채용할 때 불이익을 받는다고 그러더라고요. 뭐 이렇게 벌점 이런 게 있나 봐, 페널티가 있나 봐요. 그러면 운전을 못하는 사람 대신해서 운전을 많이 했는데 열심히 일하다 사고 났는데 이런 것 때문에 불이익을 당해 가지고 다음 채용심사 때 그런 부분이 반영되면 이것은 문제 있는 것 아닌가요? 그렇죠, 과장님?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예.

음경택위원

어떻게 생각하세요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

그래서 이게 2년간은 임기를 보장하고 있기 때문에 신규채용으로 봐서 부서장 의견은 반영할 수는 없지만 연장시점에 부서장 그런 의견이 반영되도록 한번 해 보겠습니다.

음경택위원

아무튼 열심히 일하다가 실수한 것에 대해서는 재량권을 과장님한테 부서에게 줘야 되고 그 의견이 채용과정에 반영될 수 있도록 해야 된다고 봐요.
영일

권영일동안구교통녹지과장

알겠습니다.

음경택위원

공직사회에서 다 아는 거지만 팔짱 끼고 가만있으면 사고 안 치거든요. 열심히 일하다 보면 실수할 수 있는 거고 정책을 잘못 결정하고 판단할 수 있는 거예요, 열심히 하다 보면. 그런 것으로 비교해 보면 이것도 그런 부분은 정상참작이 되어야 된다라는 말씀 다시 드리겠습니다.
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 잘 알겠습니다.

음경택위원

이상입니다.
준모

박준모위원장직무대리

음경택 위원님 수고하셨습니다. 이채명 위원님 추가질의하여 주십시오

이채명위원

과장님! 제가 한 가지만 딱 질의드리겠습니다. 음경택 위원께서 방금 전에 주정차위반 과태료 부분에서 의견진술심의위원회 관련해서 질의응답을 굉장히 잘 주고받으신 부분에 대해서, 저도 질의를 드렸었는데 제가 이 규칙안을 한번 가지고 왔었어요, 아침에. 「안양시 주․정차위반 의견진술심의위원회 설치 및 운영 규칙」,
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 맞습니다.

이채명위원

2016년도 국민권익위원회에서 권고사항이었더라고요.
영일

권영일동안구교통녹지과장

그렇습니다.

이채명위원

그래서 지정한 것 같은데 여기 보면 “재심의”라고 있어요, 12조에. 재심의한 사례는 있나요? ‘심의사항이 의결되지 아니할 때에는 위원장의 결정으로 한 차례 이월해서 다시 재심의 할 수 있다.’라고 이런 조항이 있는데.
영일

권영일동안구교통녹지과장

그런 조항은 있는데요.

이채명위원

아직은,
영일

권영일동안구교통녹지과장

제가 알기로는 재심의한 것은 없는 것으로 알고 있습니다.

이채명위원

없죠?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예.

이채명위원

왜냐하면 제가 지금 심의건수를 봤어요. 단속건수에서 우리 심의건수가 차지하는 비율이 몇 퍼센트인지 혹시 아세요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

그래서 아까 음경택 위원님께서 말씀하셨는데 제가 정확하게 답변을 못 드렸는데요. 아마 누계를 내보지 않아 가지고,

이채명위원

한번 내보실 필요가 있고요. 또 한 가지는 심의건수 1천 715건 중에서 수용된 거잖아요. 감경이 결정된 게 1천 150건이다라고 하는 경우 거의 50퍼센트가 감경을 했다라고 하는 거거든요.
영일

권영일동안구교통녹지과장

그렇습니다.

이채명위원

그랬을 때는 아까 방금 전에 우리 음경택 위원도 말씀을 주셨지만 ‘주정차단속 업무를 지금 하고 계시는 게 적절치 않게 하셨다’라고 얘기를 주셨는데 그것은 맞다라고 저도 생각을 하면서 이 부분도 다시 한번 고민을 해 보실 필요가 있다. 우리가 단속건수에서 지금 심의건수가 몇 건이고 심의건수 중에서 수용된 건수가 몇 퍼센트 정도 되는 건지 또 비율을 따져 가지고요 행정의 효율성이 어떤 게 더 나은 건지도 한번 고민을 해 보셔야 될 것 같고요. 또 제가 왜 이 말씀을 드리냐 하면 서두에 또 음경택 위원께서 말씀을 주셨지마는 ‘우리 안양시민 중에서 주정차위반 의견진술심의위원회가 설치가 되어 있다라고 아는 분들은 익히 드물다’ 저도 사실은 도시건설위원회에 와서 알았기 때문에 그렇다라고 했을 때는 시민들의 알권리 차원에서는 우리 구청에서는 어떻게 해야 된다고 생각하세요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

그래서 이 주정차 과태료 부과 문제는 양면성이 있는 것 같습니다. 단속을 많이 부과를 많이 해도 민원이 생기고 안 해도 민원이 생기는데 저희 입장에서, 제가 위원장이기는 하지만 위원들도 지금 대부분 하시는 말씀이 지금 사회적 분위기라든지 안양시 주차여건 그다음에 코로나 등 이런 문제 등 해서 정말로, 아까 그 조항에도 보면 부득이한 경우에는 우리가 감면할 수 있는 조항이 있는데 가급적이면 그렇게 운영을 하고 있습니다, 부득이한 사유가 있다고 인정되면. 그런데 그 폭을 얼마나 줄일 거냐, 넓힐 거냐는 아직 고민을 해 봐야 될 것 같습니다. 그래서 이 과태료라는 게 법질서 계도 차원도 있기 때문에 그런 면도 감안해서 앞으로는 최대한 공정하고 효율적인 위원회가 되도록 제가 최선을 다하겠습니다.

이채명위원

네. 그리고 지금 보니까 심의결과 처리 부분에서 ‘심의결과는 각 의견 진술인에게 통지하여야 한다’ 이것 의무조항이거든요. 강제조항인데 하고 있나요?
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 통지하고 있습니다.

이채명위원

그리고 마지막에 제가 드린 질의인데요. 시민들의 알권리 차원뿐만 아니라 편리한 서비스를 제공하는 차원에서 제가 이것 타시 사례를 벤치마킹 한번 해 왔습니다. 구청의 ‘불법주정차 단속 및 의견진술처리기준’ 해 가지고요 지금 ‘지역별 단속기준’에서부터 시작해서 ‘대상별 단속기준’, 마지막에 ‘과태료 면제 처리기준’ 해 가지고요 이 절차들이 이렇게 구청의 게시판에 올려져 있어요.
영일

권영일동안구교통녹지과장

제가 벤치마킹 한번 해 보겠습니다.

이채명위원

분야별정보란에 보시면 부산시 동래구청에요,
영일

권영일동안구교통녹지과장

부산시요?

이채명위원

교통정보란에 ‘불법주정차 단속 및 의견진술처리기준’ 이렇게 홈페이지에 게시가 되어 있습니다. 그래서 한번 점검하신 후에 벤치마킹 하시기를,
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 제가 벤치마킹 해 보겠습니다.

이채명위원

당부드리겠습니다.
영일

권영일동안구교통녹지과장

예, 알겠습니다.

이채명위원

이상입니다.
준모

박준모위원장직무대리

이채명 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 안 계시죠? 권영일 교통녹지과장님 수고하셨습니다. 마지막으로 최석락 건축과장님, 추가답변서 아까 제출해 주셨는데요. 최석락 건축과장님께 보충질의하실 위원님 있으면 질의해 주십시오.

「없습니다」하는 위원 있음

최우규위원

하시고 없으면 제가.
준모

박준모위원장직무대리

없으실 것 같아요? 답변.

최우규위원

우리 최석락 과장님 업무상으로는 처음 이렇게 만나는데, 가만있어보자. 여기 오신 지가 얼마나 됐죠?
석락

최석락동안구건축과장

1년 됐습니다.

최우규위원

1년? 예. 자, 어쨌든 추가자료는 잘 받았어요. 받았는데도 100퍼센트 만족하지는 못하지만 충분히 자료를 그렇게 작성할 수 있음에도 불구하고 안 한 것에 대해서는 뭐 제가 판단해야 되겠죠. 그랬을 때 성의 부족이거나 최하 고의적으로는 아니었다라고 생각을 하고 싶고요, 싶고. 아까도 이렇게 보면 또 추가자료에도 일관되지 않은 부분이 몇 가지가 있어요. 아직까지도 뭔가를 감추고 싶은 게 있나?라는 그 생각을 지울 수가 없는데 설마 그렇지는 않겠다라고 제가 생각을 해 봅니다. 그랬을 때 우리야 같이 도시건설위원회 부서로서 얼마든지 자료를 추가로 요구할 수 있고 또 설명을 들을 수도 있다라고 생각을 하고요. 오늘 여하튼 자료를 부실하게 한 것에 대해서는 또 우리 최석락 과장님이 충분히 인지를 하셨고 이랬으니까는 ‘추후에는 제발 이런 일이 없었으면 좋겠다’라는 말씀을 드리고. 추가자료로 인해서 거의 다 이해를 했어요. 이해를 했는데 한두 가지를 뭐 굳이 여기서 또 물어서 답변하는 것보다는 추후에 더 보완하는 것으로 이렇게 하겠습니다. 하여간 우리 네 분의 팀장님들 계시는데요, 건축과. 정말 과장님을 위해서라도 자료 작성들 좀 잘해 주시고 또 오늘 행감에서도 여러 차례 얘기가 나왔지만 정보는 나누고 공정할 때 가장 효율적인 부분이 있기 때문에 그렇게 생각해 주시고. 일단은 조금 미흡한 것은, 자료가 좋으면 이렇게 이해가 가잖아요, 행감이 짧아지고 이렇듯이. 자, 그렇게 추후에 우리 또 과장님이 앞장서셔 가지고 이런 위원회 위원님들이 이해하기 쉽게끔 이렇게 역할을 많이 해 주실 수 있죠?
석락

최석락동안구건축과장

네. 자료가 미흡해서 추가자료 제출한 문제에 대해 다시 한번 죄송스럽다는 말씀 올리고요 다음부터는 이런 일이 없도록 유념하도록 하겠습니다.

최우규위원

네, 고마워요. 여하튼 행감이라는 게 저희는 피감기관이 안 돼봐서 잘 모르는데 짧은 시간에 또 일을 많이 해내려고 그러다 보면 사실 그런 것까지 저희가 문제 삼지는 않죠. 최소한의 부족하면 또 와서 설명하시고 이렇게 하면 앞으로도 많은 발전이 있겠다 이렇게 생각을 할게요. 자, 하여간 고생하셨고 저는 여기서 이렇게 마무리하겠습니다.
준모

박준모위원장직무대리

최우규 위원님 수고하셨습니다. 김경숙 위원님 추가질의해 주십시오.

김경숙위원

저도 추가자료는 받았는데요. 보니까 위반한 그 면의 숫자를 기재하지 않아서 제가 자료를 더 추가적으로 받았고요. ’16년도에 보니까 302건이 적발이 되었어요, 주차장 위반사항이. 그런데 보니까 ’20년도는 67건으로 많이 줄었습니다. 어쨌든 적극적인 계도와 또 단속으로 위반건수가 많이 줄은 것으로 이렇게 생각하고요. 앞으로도 계속적인 단속과 계도로 이렇게 위반건수를 더더욱 줄여주시기를 바라겠고 보다 더 적극적인 행정 부탁드리겠습니다.
석락

최석락동안구건축과장

네, 알겠습니다.

김경숙위원

이상입니다.
준모

박준모위원장직무대리

김경숙 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 추가질의하실 위원님 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 강평 준비 등 원활한 감사진행을 위하여 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 먼저 「지방자치법」에 따라 실시하는 행정사무감사를 위해 내실 있는 감사 준비를 하여 주시고 금일 감사활동에 의욕적으로 임해 주신 위원님들께 감사드립니다. 아울러 각종 사업 마무리 등 바쁜 시기임에도 불구하고 이번 감사 준비에 수고가 많았던 박의순 동안구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 동안구청 및 동안구 17개 동행정복지센터에 대한 2020년도 행정사무감사 강평을 하도록 하겠습니다. 동안구는 기존 원 도시와 평촌신도시가 혼재된 지역으로 중앙공원 등 각종 주민 편익시설이 만안구에 비해 잘 조성되어 있는 반면 이를 유지관리하기 위한 행정수요가 많은 어려운 여건 속에서도 31만 구민의 삶의 질 향상과 주민편익시설 확충 등 쾌적한 생활환경 조성을 위해 노력하시는 박의순 동안구청장님을 비롯한 공직자 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 주민의 생활과 직접적으로 연관되는 각종 불법․무질서행위에 대한 단속과 민원처리 등 최일선 행정기관으로서 많은 노력을 기울이고 있지만 감사과정에서 나타난 문제점과 개선이 요망되는 사항을 말씀드리니 구정에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 첫 번째, 행정사무감사자료 작성 시 민원 접수 및 처리결과에 대한 자료의 경우 동별, 유형별 민원발생현황 파악이 가능하도록 연번, 총계와 함께 행정동을 표기하고 보다 구체적으로 작성하여 반복민원 발생현황 파악과 해결방안 수립에 도움이 될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 두 번째, 각종 단속행정에 대한 일관성 있는 지침을 마련하고 집행하여 시민들의 불만 최소화와 삶의 질 향상을 위해 노력하여 주시기 바랍니다. 세 번째, 개별공시지가가 공정하고 투명하게 객관적으로 산정될 수 있도록 개별공시지가 조사, 산정 및 이의신청 관리에 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 네 번째, 부동산중개업소 지도점검 및 부동산 거래신고법 위반 과태료 부과․징수에 철저를 기하여 건전한 부동산 거래질서 확립을 위해 노력하여 주시기 바랍니다. 다섯 번째, 볼라드․펜스 등 도로시설물 설치 시 우리 시의 통일된 기준을 마련하고 적용하여 디자인, 형태, 재질 등 규격이 일치될 수 있도록 조치하여 주시고 교통약자를 배려하고 보행자의 안전을 고려하여 현장 상황에 맞게 설치하여 주시기 바랍니다. 여섯 번째, 집중호우 시 낙엽의 유입으로 인해 빗물받이가 배수기능을 다하지 못해 도로가 침수되는 문제가 발생되고 있으므로 이에 대해 근본적인 대책을 마련하고 요철형 경계석, 개량형 빗물받이 등의 시범 설치를 검토하여 주시기 바랍니다. 일곱 번째, 포트홀 등 관내 도로상의 불량지점에 대한 일제조사 및 업체별․계절별 하자발생 현황 등 데이터 분석과 타시 우수사례 벤치마킹 등을 통해 포트홀 등으로 인한 사고가 발생하지 않도록 도로시설물 정비 및 관리에 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 여덟 번째, 도로상 불법행위에 대해 철저한 과태료 부과 등 근본적 해결책을 마련하여 시민들의 보행환경과 도로교통환경 개선을 위해 노력하여 주시기 바랍니다. 아홉 번째, 전동킥보드에 대한 안전관리대책을 마련하여 시민들의 안전한 보행환경 확보 및 무분별한 주차로 인한 도시미관 저해 방지를 위해 노력하여 주시기 바랍니다. 열 번째, 공동구 시설물의 안전성 확보를 위해 현재 시설물의 안전상태를 정확히 진단하고 진단결과에 따라 위험요인에 대한 보수․보강에 철저를 기하여 주시고 공동구 관리 인력의 전문성 확보방안에 대해 검토하여 주시기 바랍니다. 열한 번째, 저소음 포장공사 등 도로 공사 이후 발생된 하자에 대해서는 보수 조치하시고 포장공사 시 설계 및 공사감독에 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 열두 번째, 구두수선대 및 가판대의 전매․전대행위가 근절되어 당초 취지에 맞게 사회적 취약계층에 혜택이 돌아갈 수 있도록 관리에 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 열세 번째, 민원 및 주민 건의사항에 대해 신속하게 처리하여 행정에 대한 신뢰도와 만족도를 높일 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 열네 번째, 건축물 부설주차장이 본래의 기능대로 사용될 수 있도록 부설주차장 지도․점검 및 이행강제금 부과에 철저를 기하여 주시고 특히 기계식주차장이 당초 허가내용대로 사용되고 있는지 사후관리와 점검에 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 열다섯 번째, 현재 수기대장으로 관리하고 있는 개발제한구역 내 건축물관리대장을 조속히 현행화 및 전산화하여 행정의 정확도, 신뢰도, 효율성을 확보하고 개발제한구역 관리감독에 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 열여섯 번째, 불법건축물 단속 및 이행강제금 부과, 체납관리에 철저를 기하여 위법행위에 대한 강력하고 적극적인 행정조치가 이루어질 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 열일곱 번째, 불법광고물 자동전화안내시스템을 적극적으로 운영하여 무분별한 불법광고물 난립 방지를 위해 노력하여 주시기 바랍니다. 열여덟 번째, 불법광고물 단속 및 과태료 부과에 만전을 기하여 주시고 특히 관외지역 소재 사업체의 분양광고물 등 불법상업광고물 및 불법바닥조명광고물에 대해서는 철저하게 단속하고 과태료를 부과하여 불법광고물로 인한 시민들의 피해가 최소화될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 열아홉 번째, 불법광고물 시민수거 보상제를 보다 효율적으로 운영하기 위해 참여자격 확대, 타 지자체 벤치마킹 등을 검토하여 주시기 바랍니다. 스무 번째, 불법주정차 단속에 만전을 기하여 주시고 단속반 채용과 운영의 효율화 방안을 검토하여 주시기 바랍니다. 스물한 번째, 은행나무 열매로 인한 악취 등 시민들의 피해가 발생하지 않도록 우수 사례에 대해 타 지자체 사례를 벤치마킹하고 자연과 인간이 상생할 수 있는 근본적인 대책을 검토하여 깨끗한 가로환경 조성 및 시민들의 만족도 증대를 위해 노력하여 주시기 바랍니다. 스물두 번째, 매미나방으로 인한 피해가 발생하지 않도록 대책을 마련하고 선제적인 방제작업을 추진하여 시민들의 불편이 해소될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 이상으로 강평을 마치면서 이번 행정사무감사 과정에서 여러 위원님들이 지적하신 사항은 잘잘못을 따지기 위한 것이 아니라 행정 전반에 대한 문제점과 불합리한 사항을 도출하여 적절한 대안을 모색하고 예산 심사에 반영하고자 하는 매우 중요한 의미가 있는 것이므로 감사를 받으시는 동안 다소 불편한 점이 있더라도 널리 이해해 주시기 바랍니다. 아울러 감사과정에서 서면답변하기로 한 사항은 위원님께서 지정한 날까지 성실하게 작성․제출하여 주시기 바랍니다. 다음 감사일정은 11월 26일 목요일 10시 도시건설위원회실에서 도시주택국에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 원활하게 감사가 진행될 수 있도록 협조해 주신 위원님들과 관계 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 동안구 소관 민원봉사과, 건설과, 건축과, 교통녹지과 및 동안구 17개 동행정복지센터에 대한 행정사무감사를 종료합니다.

출처 경기 안양시의회 회의록

「없습니다」하는 위원 있음

21시 35분 감사중지

21시 52분 감사계속

22시 01분 감사종료