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전남 곡성군의회 발언

조대현 의원 발언

제245회 제1차 예산결산특별위원회2020-11-24

조대현 의원 프로필 보기 →

상권

심상권전문위원

전문위원 심상권입니다. 제245회 곡성군의회 제2차 정례회 제7차 본회의에서 2020년도 제4회 추가경정예산안 및 기금운영계획 변경안과 2021년도 예산안 및 기금운용계획안 심의를 위하여 예산결산특별위원회 위원으로 여섯 분의 위원님께서 선임되었습니다. 이번 예산결산특별위원회 위원장 및 간사는 위원님들과 사전에 협의한 바와 같이 강덕구 위원님과 윤영규 위원님입니다. 강덕구 위원장님 주재로 회의가 진행되겠습니다.

강덕구위원장

성원이 되었으므로 제245회 곡성군의회 제2차 정례회 제1차 예산결산특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 1. 예산결산특별위원회 의사일정 결정의 건

11시02분

의사일정 제1항 예산결산특별위원회 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 윤영규 간사님께서는 예산결산특별위원회 의사일정 안에 대해서 설명해주시기 바랍니다.
영규

윤영규간사

윤영규 위원입니다. 제245회 곡성군의회 제2차 정례회 회기 중 예산결산특별위원회 의사일정 안에 대해 보고를 드리겠습니다. 이번 회기 중 예산결산특별위원회 의사일정은 오늘 11월 24일부터 12월 9일까지 16일간입니다. 오늘과 내일 11월 25일까지 2일간은 2020년도 제4회 추가경정예산안 및 기금운용계획안 변경안에 대한 제안설명과 질의ㆍ답변을 한 후 의결을 하도록 하겠습니다. 다음으로 11월 27일부터 12월 4일까지 10일간은 2021년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 제안설명과 질의ㆍ답변을 하고 12월 7일부터 12월 9일까지 3일간 자체심사와 계수조정을 한 후 의결하도록 하겠습니다. 구체적인 내용은 배부해드린 의사일정을 참고하시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마겠습니다.

강덕구위원장

윤영규 간사님 수고하셨습니다. 간사님께서 설명드린대로 결정하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2020년도 제4회 추가경정예산안 및 기금운용계획안 변경안

「없습니다」하는 의원 있음

11시03분

의사일정 제2항 2020년도 제4회 추가경정예산안 및 기금운용계획안 변경안을 상정합니다. 회의진행은 기획실장으로부터 일괄 제안설명을 들은 후 질의ㆍ답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 구체적인 답변이 필요한 경우 해당 실과소장을 출석 시켜 답변을 듣도록 하겠습니다. 위원님들께 잠시 상의드릴 부분이 있습니다. 협의할 부분이 있는데 기획실장의 일괄 설명을 듣고 나서 하다 보면, 그러니까 한 개 과씩 먼저 기획실장이 일괄 설명하고 없는 과는 넘어가는 것으로 하고, 추가로 궁금하신 부분이 있으시면 실과별로 하는 것이 어떻겠습니까? 기획실장 설명만을 일괄로 다 듣고 한다고 하면 25분에서 30분 정도 소요된다고 하거든요. 그러니까 책자 순에 기재되어있는 실ㆍ과 이야기를 먼저 듣고 없으면 넘어가는 것으로 해서……. 다른 위원님들도 동의해주시면……. 조대현 위원님?

「동의합니다」하는 의원 있음

조대현위원

정기 추경이잖아요. 기획실장님이 일괄로 하시고…….

강덕구위원장

예, 알겠습니다. 기획실장님 보고하실 수 있도록 준비해주시기 바랍니다.
기획실장님 준비되셨어요? ○
형규

서형규기획실장

예.

강덕구위원장

시나리오에는 좋은 말이 쓰여 있는데요. 시나리오대로 하면 안 될 것 같고 제대로 보고 할 수 있도록 세밀하게 보고해 주시기 바랍니다. 기획실장님 제안설명 해주시기 바랍니다. ○
형규

서형규기획실장

기획실장 서형규입니다. 2020년도 제4회 추가경정예산안에 대하여 부서별로 반영된 주요사항에 대해서 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 169페이지 기획실 소관입니다. 기획실 예산은 3회 추경 대비 7,137만 5,000원을 감액 계상한 119억 1,210만 9,000원입니다. 같은 페이지 하단부에 보시면 코로나19로 인한 출장 감소 등으로 기관 공통운영경비 9,340만 원을 감액 계상하였습니다. 다음은 170페이지 보시면 제일 상단에 국제화 여비도 3,500만 원을 감액하였습니다. 오른쪽으로 171페이지 보시면 재해ㆍ재난 목적 예비비 거기에는 6,972만 5,000원을 증액 계상하였습니다. 3회 추경에서 전체적으로 털고 남은 돈이 6,972만 5,000원이라고 보시면 되겠습니다. 이상으로 기획실 소관 제안설명을 마치겠습니다.

강덕구위원장

기획실 소관에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 조대현 위원님 질의하여 주십시오.

조대현위원

예비비가 재해ㆍ재난 목적 예비비하고 또 다른 예비비가 있나요? ○
형규

서형규기획실장

일반 예비비가 있습니다. 일반예비비는 변동 없이 가니까 추가경정예산안에 표시가 안 되죠. 3회 추경까지 해서 변동사항 없이 그대로 가고요. 재해ㆍ재난 목적 예비비에만 6,972만 5,000원이 증액되니까 그 항목만 표시된다고 보시면 되겠습니다.

조대현위원

현재 일반 예비비는 어느 정도 되시나요? ○
형규

서형규기획실장

거기에 보시면 총 예비비가 107억이지 않습니까? 107억에서 재해 목적 예비비 63억을 빼면 일반 예비비는 43억 정도 된다고 보시면 되겠습니다.

조대현위원

참 헷갈려요. 이 앞번에 40 몇 억에서 예비비를 많이 쓴 것 같은데 또 예비비가 그대로 있고, ○
형규

서형규기획실장

지금 예비비가 대체적으로 남아있는 것들은 재해 복구비의 국비 온 것들에 대한 설계를 해서 발주하려면 또 가져다 쓰도록 되어있거든요. 그래서 예비비는 계속 줄어들고 있죠. 당초에 우리가 세워놨던 예비비에서 줄어들어서 실과소로 편성되면 예비비에서는 빠져나갑니다. 그런데 변동성이 계속 쓴 만큼 빠져나가고 저희가 추경에 채워 넣으면 쓸 때 빠져나가는 상태로 이해하시면 되겠습니다.

조대현위원

예, 알겠습니다. 이상입니다, 위원장님.

강덕구위원장

심인식 위원님 질의하여 주십시오.
인식

심인식위원

실장님 본 위원이 자꾸 말씀드리는 게 법무 관련해서 감액하셨는데 감액하셔도 괜찮아요? ○
형규

서형규기획실장

일단 금년도 쓸 예산은 남겨놓고 가기로 했습니다.
인식

심인식위원

남겨놓고? ○
형규

서형규기획실장

예.
인식

심인식위원

지금 또 다른 건이 발생할 수도 있을 것 같던데. ○
형규

서형규기획실장

예, 그렇지 않아도 들어오고, 엊그저께도 또 1건이 들어왔거든요. 겸면 마전리 축사가 들어왔어요.
인식

심인식위원

마전리 축사. ○
형규

서형규기획실장

그런데 그런 것들을 감안하더라도 어차피 소송은 계약금만 주고 승소사례금이나 배상금들은 내년 예산에 주도록 되어있기 때문에, 사실 당장 1달 정도 남았는데 1달 안에 지금 결판날 것들이 그렇게 많지는 않습니다.
인식

심인식위원

대출을 넘기지 마시고 대처를 확실하게 하셔야 할 것 같아요. ○
형규

서형규기획실장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
인식

심인식위원

이상 마치겠습니다.

강덕구위원장

수고하셨습니다. 민원실로 넘어가겠습니다. ○
형규

서형규기획실장

다음은 175페이지 민원실 소관입니다. 민원실 예산은 3회 추경 대비 5억 8,757만 1,000원을 증액 계상한 157억 9,140만 1,000원입니다. 같은 페이지 상단부 마을정비형 공공주택사업의 주택건설사업 계획 승인 지연으로 시설비 3억 원을 감액 계상하였습니다. 중단부에 8월 집중호우 피해에 따른 임시 주거형 조립주택 설치사업 예비비 사용 건에 대해서는 국비 1억 5,750만 원을 증액 계상하였습니다. 다음은 176페이지 중단부 곡성 관내 도해 수치 지역을 새계측지계로 변환하기 위한 기준점 관측비로 국비 905만 5,000원을 계상하고 그 아래 집중호우 수해를 입은 곡성 신리 일대 지적재조사 측량비로 국비 4,917만 6,000원을 계상하였습니다. 보시면 기준점은 그동안에 도면에 표시했는데 앞으로는 디지털 전산화한다고 합니다. 그 개념으로 보시면 되겠습니다. 177페이지 상단부 유가조정에 따른 운수업체 지원금은 하반기 집행액 증가로 인하여 1억 8,000만 원을 증액 계상하였으며, 벽지노선 손실부담금은 균특예산이 교부되어 군비 2억 2,600만 원을 감액 계상하고 국비에 반영하였습니다. 다음은 하단부 곡성읍 공영주차장 조성사업 추진을 위해 전남도의 시군 현안 재정 지원사업으로 도비 5억 원을 확보하여 증액 계상하였습니다. 현재 곡성읍 주차장은 산림조합 인근하고, 웰빙화원 인근, 부산상회 일원 이렇게 해서 세 군데가 돌아가고 있는 상황입니다. 다음은 178페이지입니다. 178페이지 상단부 효도택시 운행에 따른 주민지원금 균특예산 5,000만 원을 증액 계상하였습니다. 이상으로 민원실 소관 제안설명을 마치겠습니다.

강덕구위원장

민원실 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 조대현 위원님 질의하여 주십시오.

조대현위원

지금 실장님 곡성 마을정비형 공공주택 때문에 주민들이 말이 많으세요. 그런데 3억 원을 전액……. 이것을 잘 모르겠는데 명시이월도 아니고, ○
형규

서형규기획실장

일단은 이 사업은 감액하고 내년도 예산에 다시 10억을 재반영합니다. 왜냐하면 마을정비형 공공주택 기반시설 사업이 묘천리 공공주택 사업 관련이거든요.

조대현위원

이러다 보니까 주민들이 불안하다고 해요. 예산이 빨리 진행되어야 하는데. 그러면 그동안에 이 3억을 가지고 일을 전혀 안 했다는 것 아닙니까? ○
형규

서형규기획실장

아니오, 거기에서 사업계획 승인을 받아야 우리가 기반정비 사업이기 때문에 지원을 해주는데 그 사업계획이 승인이 안 났는데 저희가 돈을 줄 수 없어서 돈을 못 주고 있는 것이죠.

조대현위원

이야기할 때는 LH 본부와 이야기되고, 주민들의 수용 부분 때문에 일이 안 된다고 이야기했는데 그것도 아닌 것 같구먼. ○
형규

서형규기획실장

그 수용 부분이 아무래도 시간이 걸리고 당초 계획에서 약간 변경했지 않습니까? 거기에 대한 행정절차가 따라간다고 보시면 되겠습니다. 일단 이것도 사업계획 승인이 나면 바로 진행되니까 속도전이 날 건데 사업계획 승인까지는 조금 시간이 걸릴 것 같아서 일단은 금년도 예산은 삭감했습니다.

조대현위원

그러면 그동안에 일을 전혀 안 했다는 건데. ○
형규

서형규기획실장

LH 쪽에 아마 애로사항이 있는 것 같습니다.

조대현위원

이것은 실장님과 다시 한번 이야기하겠습니다. 이상입니다.

강덕구위원장

또 다른 위원님 질의하여 주십시오. 없으시면 행정과로 넘어가겠습니다. 그런데 조금 전에 실장님 내년 본예산에 10억 부기가 돼요? 부기해놓았어요? ○
형규

서형규기획실장

제가 옥과권과 잠깐 헷갈릴 것 같습니다. 내년 본예산에 이것은 2억 계상이 되겠습니다.

강덕구위원장

2억? ○
형규

서형규기획실장

예, 옥과권이 10억 계상되고.

강덕구위원장

설명을 들어 볼 필요성이 있겠습니다. 행정과 해주십시오. ○
형규

서형규기획실장

다음은 181페이지 행정과 소관입니다. 행정과 예산은 3회 추경 대비 35억 5,840만 2,000원을 증액 계상한 428억 5,090만 원입니다. 먼저 181페이지 보시면 하단에 긴급재난 지원금 지원사업으로 코로나19 관련 지원사업 2억 7,960만 원이 증액된 78억 원으로 증액되었습니다. 다음은 182페이지 중단부 코로나 19로 인한 집합교육 취소로 교육훈련기관 위탁교육 공무원교육 여비를 4,000만 원 감액 계상하였습니다. 다음은 183페이지 하단에 보시면 평생학습 프로그램 개발 운영비의 성인문해교육 프로그램 운영비는 올해 코로나로 인해서 성인문해교육들이 거의 집행되지 못했습니다. 거기에 대한 5,000만 원을 감액하였습니다. 다음은 184페이지 상단부 주민참여 한마당 행사지원비는 코로나19 악화로 인해 2억 5,500만 원 전액을 감액하였습니다. 다음은 185페이지 상단부 곡성군장학진흥기금 적립금 53억 원을 출연금으로 계상하였습니다. 그리고 하단부에 행정운영경비 중에 인력운영비는 전체적으로 정리해서 13억 9,585만 2,000원을 감액했습니다. 이상으로 행정과 소관을 마치겠습니다.

강덕구위원장

행정과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 조대현 위원님 질의하여 주십시오.

조대현위원

앞번에 위원장님이 한번 말씀하셨어요. 미래교육재단이 언제까지 행정과로 들어가 있어야 되는가? ○
형규

서형규기획실장

미래교육재단은 앞으로 계속 행정과 소속으로 있을 겁니다. 왜냐하면 출연기관이기 때문에 미래교육재단이 곡성군으로부터 완전하게 독립할 수는 없거든요. 그래서 미래교육재단을 행정과 밑에 둔 것은 행정과에 평생학습 관련 기능이 있습니다. 그래서 평생학습과 교육에 관한 것들을 행정과에 사무분장이 되어있기 때문에 그 하부개념으로 미래교육재단을 두고요. 일은 미래교육재단이 완전히 자유롭습니다만 의회와 각종 국도비 예산들에 대한 가교 역할을 어디 부서에서든 간에 해야 되거든요. 그래서 미래교육재단이 바로 국비를 신청할 수는 없어요. 그런 사업비들은 반드시 행정과를 통하고 군수를 통해서 신청해야 되거든요. 마찬가지로 예산안도 바로 미래교육재단이 의회로 예산안을 제출할 수 없거든요. 그러면 행정과로 제출해서 행정과에서 의회로 제출하는 그런 형식을 취하게 되는 겁니다.

조대현위원

조직기구도 행정과 밑으로 있어야 되는……? ○
형규

서형규기획실장

예, 출연기관이기 때문에 행정과의 관리ㆍ감독을 받는다고 보시면 될 것 같습니다. 왜냐하면 예산을 지원해주기 때문에.

조대현위원

그것을 위원장님도 이 앞번에 말씀하셨는데 명확히 해주셔야 할 것 같아요. 거기는 5급 사무관이 나가 계시고 예산도 수반되는 상황에서 행정과는 또 사업은 하더라도 예산 관할은 행정과에서 하다 보니까……. ○
형규

서형규기획실장

일단은 출연기관이기 때문에 출연기관은 감독부서를 지정하도록 되어있고 그러다 보니까 행정과가 평생학습이라는 파트가 행정과에 있고 예전에 미래혁신과가 생기기 전에는 교육지원 사업들을 행정과에서 했었거든요. 그래서 다시 행정과로 복귀시킨 것으로 제가 알고 있습니다.

조대현위원

알겠습니다.

강덕구위원장

미래교육재단은 출연기관이지만 의회의 출석 범위를 명확하게 해주시는 게 중요할 것 같아요. 아직 정립이 안 되어있는 것 같아서 그런 말씀 드린 것 같고, 예산은 행정과에서 우리가 본예산이나 뭐든 주면 관리ㆍ감독은 행정과에서 정확히 할 수 있게끔 해주면 될 것 같고, 그러다 보면 본연의 교육업무에 소원할 수 있을 것 같아요. 오라는 데도 많을 것 같아요. 교육청도 가야 될 것이고 우리도 와야 될 것이고 계속 왔다 갔다 하다 보면 나름대로의 자율성을 부여할 필요성이 있겠다는 생각을 저는 합니다. ○
형규

서형규기획실장

예, 알겠습니다.

강덕구위원장

또 다른 위원님 질의하여 주십시오. 유남숙 위원님 질의하여 주십시오.
남숙

유남숙의원

민간위탁 관련해서 청소년야영장 기정액은 없었는데 1,000만 원을 주셨어요. ○
형규

서형규기획실장

예.
남숙

유남숙위원

이게 어떤 내용이죠? 지금 청소년야영장 운영하고 있나요? ○
형규

서형규기획실장

거기가 이번에 수해피해로 안에 물이 싹 들어가서 물품들 있지 않습니까? 책상이고 컴퓨터고 그런 게 잠겨서 그런 비용들을,
남숙

유남숙위원

우리가 이것도 해줘야 돼요, 민간위탁도? ○
형규

서형규기획실장

민간위탁이 됐다 하더라도 실질적으로 재정지원들은 저희가 하도록 되어있습니다.
남숙

유남숙위원

알겠습니다.

강덕구위원장

또 다른 위원님 질의하여 주십시오. 없으시면 재무과로 넘어가겠습니다. ○
형규

서형규기획실장

재무과 189페이지입니다. 재무과 예산은 사업 추진 완료 후 집행 잔액 감액이 대부분으로 인건비 등 16억 1,890만 4,000원을 감액하여 417억 6,106만 1,000원을 계상하였습니다. 190페이지 보시면 전체적으로 인력운영비에서 16억 547만 7,000원을 감액했습니다. 실질적으로 인건비 등은 비율로 예산편성을 해두고 연말에 재조정을 하는데요. 금년도에는 공무원 충원도 당초에 76명을 계획했는데 사실 50명 정도밖에 충원이 안 됐습니다. 그런 결원에 대한 인건비 등이 남아서 감액된다고 보시면 될 것 같습니다. 이상입니다.

강덕구위원장

재무과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 없으시면 바로 넘어가겠습니다. ○
형규

서형규기획실장

다음은 195페이지 미래혁신과 소관입니다. 미래혁신과 예산은 3회 추경 대비 6,743만 원을 감액 계상한 109억 7,028만 9,000원입니다. 중간에 보시면 인구늘리기 지원에서 전입학생 지원비가 2,000만 원 감액되었습니다. 올해는 코로나19로 인해서 사실 영상수업이 되다 보니까 전입학생이 절반으로 뚝 떨어졌다고 이야기합니다. 다음 196페이지 중단에 보시면 기타보상금에 곡성군 청년 주거비 지원사업으로 1인 가구 청년에 월 10만 원씩 지원해주는 사업으로 접수 결과 수요량이 적어서 1,400만 원을 감액 계상하였습니다. 그리고 나머지는 거의 집행 후 잔액들이라고 보시면 되겠습니다. 이상입니다.

강덕구위원장

미래혁신과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님? 없으십니까? 그러면 주민복지과 설명해주십시오. ○
형규

서형규기획실장

다음은 201페이지 주민복지과 소관입니다. 주민복지과 예산은 3회 추경 대비 24억 3,742만 5,000원을 감액 계상한 795억 7,483만 6,000원입니다. 먼저 201, 202, 203페이지는 거의 감액 예산으로 생략하고 넘어가도록 하겠습니다. 204페이지 상단부 장애인 활동지원 급여 지원사업입니다. 장애인에게 일상생활 및 가사활동 서비스를 제공하기 위해서 국도비 보조금으로 예산편성을 했는데 변경내시 통보에 따라서 5,404만 2,000원을 증액 계상하였습니다. 다음은 205∼206페이지는 거의 감액 예산이고요. 207페이지 하단부에서 208페이지 상단부로 연결이 되겠습니다. 기초연금 지원사업으로 65세 이상의 소득 인정액 기준에 적합한 어르신 8,560명에게 기초연금을 지원하고 있으며 보조금 변경내시에 따라 13억 5,773만 2,000원을 감액 계상하였습니다. 다음은 208페이지 중간 부분에 독거노인 중증장애인 응급안전 알림서비스 운영 지원사업입니다. 독거노인 및 장애인 가구의 화재ㆍ가스 감지 및 응급호출기 등을 설치하여 응급상황 시 신속하게 대처하기 위한 사업으로 현재 사업량 1,791대로 73%를 설치하였고 나머지도 연도 내에 설치를 다 완료할 계획으로 추진하고 있습니다. 보조금 3차 변경내시에 따라 운영비에 대한 5,939만 8,000원을 감액 계상하였습니다. 다음은 209페이지 중단부 노인 일자리 및 사회활동지원 확대 사업입니다. 노인이 활기차고 건강한 노후를 영위할 수 있도록 25개 사업 1,311명에게 인건비 및 부대비용을 지원하고 있으며 코로나19로 인한 사업 중단 등으로 1억 9,847만 4,000원을 감액 계상하였습니다. 다음은 211페이지 상단부로 넘어가겠습니다. 211페이지 상단부는 재해 구호사업입니다. 8월 8일부터 8월 9일까지 집중호우로 인한 수해피해를 입은 응급구호 및 응급복구를 위한 사업으로 이재민 장기구호비는 6,676만 8,000원을 증액 계상하고, 이재민 응급구호 및 응급복구비로 2억 원을 신규 계상하였습니다. 이 부분들은 거의 다 성립전으로 저희가 예산편성을 해서 썼기 때문에 이 앞전 피해복구 사업 등에 사용한 상황입니다. 이재민 장기 구호비는 1인당 1일 8,000원씩 해서 511가구에 1,014명이 5,678만 원이 집행되었고요. 이재민 및 자원봉사의 식비ㆍ물품비 지원 등은 7,937만 4,000원이 집행된 상황입니다. 다음은 211페이지 중단부에 코로나19 생활비 지원 사업입니다. 코로나19로 병원에 입원하거나 자가격리 되어 생계의 어려움을 겪고 있는 군민에게 지원하는 사업으로 격리자가 늘어나고 있어 9,000만 2,000원을 증액 계상하였습니다. 다음 212페이지 중단부입니다. 위기가구 긴급생계지원입니다. 제4차 정부 추가경정예산안 편성에 따라서 코로나19로 인해 기존 복지제도나 코로나19 피해지원 사업의 혜택을 받지 못하는 저소득 위기가구를 대상으로 한시 긴급생계비를 지원하는 사업입니다. 3억 6,613만 3,000원을 증액 계상하였고, 현재 857명이 신청되어있다고 합니다. 우리 군에서는 582건을 현지조사하고 심사해서 지원할 계획으로 있습니다. 다음은 214페이지 하단부에 보육 교직원 인건비 지원사업입니다. 어린이집 운영과 고용 안정화 제공을 위해 보육 교직원 인건비를 지원하는 사업인데 보조금 변경내시에 따라 사업비 3억 9,628만 3,000원을 감액 계상하였습니다. 대상은 산들 어린이집 등 11개소가 되겠습니다. 215페이지 하단부 가정양육수당입니다. 어린이집을 이용하지 않는 영ㆍ유아의 양육 부담을 지원하기 위해서 연령별로 차등 지원하는 사업으로 이것도 보조금 변경내시에 따라 사업비 5,377만 원을 감액 계상하였습니다. 현재 우리 군에서는 171명이 어린이집을 이용하지 않고 자가 양육을 하고 있는 상황입니다. 다음은 219페이지로 넘어가도록 하겠습니다. 219페이지 상단부 아동수당 급여 지원사업입니다. 아동 양육에 따른 경제적 부담을 완화하고 건강한 가정환경을 조성하기 위해서 매월 아동수당 10만 원씩을 지급하고 있습니다. 보조금 변경내시에 따라 1억 920만 3,000원을 감액 계상하였습니다. 당초에 계획했던 인원만큼 아동이 다 차지 않아서 돈이 남는 상황입니다. 중단부에 아동 양육 한시 지원사업입니다. 코로나19로 인해 가중된 부모의 돌봄ㆍ양육 부담 완화를 위해서 아동수당 수급 아동 중 미취학 아동 638명을 대상으로 아동 양육 한시지원금을 1인당 20만 원씩 지원하고 있습니다. 성립전예산으로 1억 3,140만 원을 계상하였고 현재 1억 2,700만 원을 집행하였습니다. 이상으로 주민복지과 예산안 제안설명을 마치겠습니다.

강덕구위원장

주민복지과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 조대현 위원님 질의하여 주십시오.

조대현위원

실장님 212페이지 위기가구 긴급생계지원 이 금액을 국가에서 정해서 내려 온가요, 아니면……? ○
형규

서형규기획실장

예, 정해져서 내려옵니다. 평균금액으로 해서……. 이게 지금 581가구 건이 내려와 있거든요. 정해져서 내려오기 때문에 그렇지 않고 안 정해져 있으면 857가구가 신청했대요. 다 고르게 배분해서 주면 되는데 일단 금액이 정해져 있어서 심의위원회를 개최하고 현지조사를 해서 정리를 해내야 된다고 이야기하더라고요.

조대현위원

방금 말씀하신 것으로 보면 벌써 300가구 이상 차이가 있는데 그러면 이것은 또 선별할 때 굉장히 애로사항이 많겠는데요. ○
형규

서형규기획실장

예, 그래서 일단은 복지과장님과도 이야기해봤는데 이게 아마 전라남도 내에서도 신청을 많이 한 데가 있고, 저희는 굉장히 이것을 독려해서 발굴했거든요. 신청이 적게 한 데도 있고 그래서 혹시 다른 시군에 신청이 적게 들어와서 남는 데 있으면 달라고 해보라고 말은 하고 있거든요. 이 상황은 놓고 챙겨봐야 할 것 같습니다.

조대현위원

그러면 나머지 신청하신 분들을 우리 군비로 지원하는 그런 법리적 검토는 안 된가요? ○
형규

서형규기획실장

일단은 대체적으로 국비에서 주는 사업들은 정책적으로 결정해서 내려오거든요. 그런데 이 부분도 한번 체크를 해보겠습니다. 아마 국가에서 줄 수 있으면 예산은 군비로도 줄 수 있는 길은 터져있을 겁니다. 이 부분은, 물론 신청하라고 그러니까 아마 다 신청했을 거예요. 재산 상황에 ‘내가 해당이 될까, 안 될까?’ 그런 판단들부터 시작해서 이것도 주민소득기금으로 주는 거거든요. 그래서 소득개념이 다 들어있기 때문에 정리하면 줄어들 수도 있지 않을까 싶습니다.

조대현위원

현실적으로 실태조사를 하면 많이 걸러진다고 하죠? ○
형규

서형규기획실장

예.

조대현위원

안 되는 것도 있겠지만 그래도 300가구 중에서 조금은 될 것 같은데 누구는 주고, 누구는 안 주면……. 홍보는 플래카드까지 걸고 대대적으로 했는데. ○
형규

서형규기획실장

아무래도 이 부분은 전남도에서 추가로 배정할 계획을 가지고 있다고 그러니까 많이 발굴해서 저희가 신청도 많이 했을 것으로 보고 있습니다. 그래서 이 부분은 아무튼 끝까지 상황을 지켜보면서 형평성의 원칙에 위배되거나 실망하는 주민이 없도록 최대한 노력하도록 하겠습니다.

조대현위원

지내면서 항상 주민들은 원하는 것은 공정한 거거든요. 누구는 받고 나는 안 받고, 똑같은 상황인데. 그래서 소외되면 안 되니까 도비에서 지원이 된다면 다행이고 안 되더라도 한 가구라도 누락되는 것이 없이 군비에서도 지원해줄 수 있는지 법리적 검토를 해서 해줬으면 감사하겠습니다. ○
형규

서형규기획실장

예, 꼭 그렇게 하도록 하겠습니다.

조대현위원

이상입니다.

강덕구위원장

또 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 심인식 위원님 질의하여 주십시오.
인식

심인식위원

실장님 항상 말씀드리는 게 예산이 꼭 국비만 중요한 게 아니라고 말씀드렸고 오늘도 아마 제안설명 할 때도 말씀하셨는데 주민복지과에서 국비를 가져오면 우리 예산이 매칭되는 사업 있잖아요. 그런데 이렇게 해놓고 나서 4회 추경 때 감액해서 반납한다? 그것은 수요예측을 잘못한 것 아닙니까? ○
형규

서형규기획실장

대체적으로 그렇죠, 수요예측이 정확할 순 없습니다. 아동보육수당도 출생할 아동을 예측하는 건데…….
인식

심인식위원

아동뿐만 아니고 노인들에 대한 수요조사, ○
형규

서형규기획실장

노인들도 돌아가신 분들이 많아지면,
인식

심인식위원

또 기초생활수급자 수요조사를 충분히 수요조사만 잘 한다면 우리 군비가 이쪽에 투여 안 될 수도 있지 않겠습니까? ○
형규

서형규기획실장

복지 파트에서 일하는 직원들은 연말에 가서 돈이 부족하다고 하면 잘 안 주거든요. 그러니까 연초에 가급적이면 국비를 많이 넉넉하게 확보하고 그렇게 부족함이 없이 늘상 생활화되어있다 보니까 연말에는 항상 이렇게 남습니다.
인식

심인식위원

그게 바로 예산의 편성을 잘못하는 일이 아닐까? 이런 것은 기획실에서 필터링하셔야 돼요. ○
형규

서형규기획실장

예, 알겠습니다.
인식

심인식위원

예, 이상입니다.

강덕구위원장

또 다른 위원님 질의하여 주십시오. 없습니까? 전문위원실에서는요, 위기가구 긴급생계지원 본예산 주민복지과 설명할 때 메모 저한테 주세요. 그것은 따져볼 필요성이 있을 것 같고, 복지사업에 있던 국비 오는 것 있잖아요. 수요예측은 실은 어려운 부분이 있지만 과하게 반납하는 부분은 다시 한번 살펴볼 싶은 필요성이 있습니다. ○
형규

서형규기획실장

예, 알겠습니다.

강덕구위원장

복지사업에 대해서는 반납을 해도 불이익을 안 주니까 자꾸 우선 많이 확보해놓고 나중에 정리하자는 생각이신 것 같은데요. 그래도 그것은 다시 한번 살펴 주시고. ○
형규

서형규기획실장

예, 그렇게 하겠습니다.

강덕구위원장

오늘 실장님 예산설명을 듣다 보니까 우리 정기추경 책자 있잖아요. 내년에는 행정사무감사 이전에 주십시오. ○
형규

서형규기획실장

예, 알겠습니다.

강덕구위원장

그다음 과 설명 부탁드리겠습니다. 농정과 설명해주시기 바랍니다. ○
형규

서형규기획실장

225페이지 농정과 소관입니다. 농정과 예산은 3회 추경 대비 9억 913만 9,000원을 증액 계상한 535억 9,210만 8,000원입니다. 먼저 226페이지 상단부를 보시면 농번기 마을 공동급식 지원사업은 코로나19로 추진하지 못한 부분이 있어서 군비 부분 2억 3,260만 6,000원을 감액 계상하였습니다. 중단부에 농업정책자금 이자 차액 지원사업은 농업정책자금 대출농가 증가에 따라서 4,457만 7,000원을 증액 계상하였습니다. 하단부에 농어민 공익수당 지원은 부적격 검증에 따른 사업 대상자 감소로 5억 5,800만 원을 감액하였습니다. 우리 군은 6,370명이 농업인 공익수당을 지원받는다고 합니다. 다음은 227페이지 중단부 부산물자원화센터 퇴비생산시설 현대화 사업에 도비 5억 원을 더 증액하였습니다. 하단부에 농작물 재해보험 지원은 자연재해 등으로 인한 경영 불안 해소를 위해 보험가입 농가에 보험료를 지원해주는 사업으로 도비 교부결정에 따라 3억 6,311만 8,000원을 증액 계상하였습니다. 다음은 228페이지 상단부 친환경농업 직불제는 친환경농업인 소득보전을 위한 사업으로 국비 교부결정에 따라서 9,592만 9,000원을 증액 계상하였습니다. 같은 페이지 중단부, 하단부 그리고 229페이지 상단부는 사업 완료 후 사업비 집행 잔액을 감액 계상한 사업입니다. 다음은 229페이지 하단부 기본형 공익직불금은 국비 교부 결정에 따라 1억 8,697만 원을 증액 계상하였습니다. 다음은 230페이지 하단부에 농산물 수출물류비 지원은 코로나19 영향으로 수해피해로 인한 물량 감소로 5,383만 3,000원을 감액 계상하였습니다. 다음은 232페이지입니다. 232페이지 하단부 농업재해복구 사업은 금번 7월 28일 집중호우로 인한 국도비 교부결정에 따라 장선양수장 재해복구사업 외 8개소에 대하여 9억 21만 2,000원을 증액 계상하였습니다. 보시면 장선양수장, 목사동면 동암지구, 가정양수장, 두계양수장 등 전체적으로 9개 사업이 해당되겠습니다. 다음은 233페이지 중간 부분 저수지 물넘이시설 정비를 위해 2억 5,000만 원을 계상하였습니다. 그리고 나머지 기타 사업들은 전부 사업비 잔액들로 감액 계상입니다. 이상으로 농정과 소관을 마치겠습니다.

강덕구위원장

농정과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 조대현 위원님 질의하여 주십시오.

조대현위원

농정과이니까 조금 이따가 제가……. 농정과 농산물 가격안정화자금, ○
형규

서형규기획실장

안정화기금.

조대현위원

안정화 기금 그것을 특별회계에서 설명하시겠지만 조금 전에 실장님이 본회의장에서 15억 정도 한다고 해요. 그것을 조성해놓고 나서 제가 알기로 한 번도 실행이 된 적이 없어요, 그렇죠? ○
형규

서형규기획실장

예.

조대현위원

그러면 이게 필요가 없는 자금 아니에요? ○
형규

서형규기획실장

농산물 가격안정화기금은 총액을 100억 원으로 해서 해마다 적립하고 있는 상황이거든요. 소득지원기금처럼 100억을 조성해놓고, 그런데 이것을 언제 쓰냐면 농산물 가격이 전년 3개년 대비 30% 인하인가? 그렇게 급락했을 때 차액을 농가들한테,

조대현위원

무안의 양파라든가 전년 대비 농산물 시장에서 가격이 폭락했을 때 해주는 거잖아요. 그런데 우리는 그런 품목이 없죠? ○
형규

서형규기획실장

지금 이제…….

조대현위원

그래서 제가 말씀드리는 것은 가격안정화기금을 조성해놓고 나서 주민들이 전혀 혜택을 본 적이 없어요. 그래서 조례를 바꾸든 어쩌든 간에 확장성을 가지고 기금만 조성해놓고 안 쓰면 뭐 할 거예요? 변동 폭이 조금 있더라도 이용할 수 있게끔 해야 하지 않느냐는 생각이 듭니다. ○
형규

서형규기획실장

현재 우리 조례에는 1,080억을 다 조성할 때까지는 쓰지 못하도록 못을 박아 놓았다네요. 그 부분을 한번 봐야 될 것 같습니다.

조대현위원

그래서 내가 또 뭐라고 했냐면 농정과장님한테 앞번에 청사 기금을 넣으려고 했을 때 “이 기금 조성을 더 해서 100억을 만들어놓고 빨리 주민들이 혜택을 보게끔 해주십시오.” 했는데도 “아니오, 저희들은 조금씩 해서 하겠습니다.”라고 이야기해서, 왜냐하면 그것을 피부로 못 느끼시니까 그런 것 같아요. 조례를 변경하더라도 빨리 안정적으로 다른 농산물, 멜론이 됐든 딸기가 됐든 변동 폭이 있을 때는 하게끔 해야 되겠다고 생각합니다. ○
형규

서형규기획실장

그것은 좋으신 말씀입니다. 어차피 기금은 조성해 놓으면 우리가 예기치 못한 상황을 잘 극복해보고자 만든 것이기 때문에 아마 그것은 추후 논의를 통해서 어떤 단일품종들의 가격폭락이 있을 때 전액 보상을 못 해도 일정 부분 조금씩이라도 보상을 할 수 있는 그런 기반을 만들어 가면 농가에서는 훨씬 도움이 많이 될 거라고 판단됩니다.

조대현위원

이상입니다.

강덕구위원장

수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 그리고 229페이지 농정과 예요. 상단부에 보면 농업용 지게차 지원을 해놓았는데 기정액이 3억 7,500만 원인데 2억 3,775만 원을 삭감했어요. 이것 왜 그랬는지 설명해달라고 그래요. 그렇죠? 3억 7,000만 원 중에 1억 3,000만 원만 쓴 거잖아요. ○

「없습니다」하는 의원 있음

형규

서형규기획실장

예.

강덕구위원장

이것을 왜 안 썼는지 봐보려고. ○
형규

서형규기획실장

이것은 농정과장으로 하여금 설명 드리도록 하겠습니다.

강덕구위원장

예, 그러세요. 관광과 설명해주시기 바랍니다. ○
형규

서형규기획실장

239페이지 관광과 소관입니다. 관광과는 코로나19로 인한 지출 감소와 연말 불용이 예상되는 금액을 감액한 사업이 대부분입니다. 뒤쪽에 보시면 현재는 11억 1,455만 7,000원이 증액된 것으로 되어있는데 241페이지를 보시면 올해는 기차마을특별회계 전출금으로 12억 3,751만 6,000원을 전출금으로 편성했습니다. 기차마을에 올해 사람들이 적게 오다 보니까 아무래도 운영비가 펑크 나서 일반회계에서 그쪽으로 특별회계로 처음 전출하는 상황인 것 같습니다. 전출이 불가피해서 12억 3,751만 6,000원을 편성했습니다. 이상입니다.

강덕구위원장

관광과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 없으시면 문화체육과 설명해주시기 바랍니다. ○

「없습니다」하는 의원 있음

형규

서형규기획실장

다음은 245페이지 문화체육과 소관입니다. 문화체육과 예산은 3회 추경 대비 10억 6,898만 7,000원을 감액 계상한 153억 2,405만 7,000원입니다. 먼저 245페이지 보시면 하단부에 곡성 문화축제행사 지원입니다. 코로나19로 인한 곡성심청축제 취소로 행사운영비 등 6억 7,309만 1,000원을 감액 계상하였습니다. 다음은 246페이지입니다. 246페이지 중단부 코로나19로 인한 제46회 전남민속예술축제 참가지원 2,300만 원을 감액하고, 하단부에 야단법석 문화예술인 한마당 축제에 2,000만 원, 그리고 문화예술인 관내ㆍ외 행사 참가비 1,500만 원을 감액 계상하였습니다. 올해는 코로나로 거의 활동들이 되지 않는 상황입니다. 247페이지 하단부 조태일 시문학관 안전진단 용역비 3,000만 원과 문화예술 공연 초청료 및 공연 지원 6,000만 원을 감액 계상하였습니다. 다음은 248페이지 하단부에 곡성 관음사 종각 단청 사업비는 당초 도비 8,000만 원과 군비 8,000만 원으로 1억 6,000만 원을 계상하였으나 도비 8,000만 원이 확보되지 않아서 군비 1억 6,000만 원으로 변경 계상하였습니다. 다음은 249페이지 하단부에 코로나19로 인해 각종 체육대회 참가 및 지원 2억 6,100만 원을 감액 계상하였습니다. 다음 250페이지 하단부에 각종 전국대회 출전비 등 8,880만 원을 감액 계상하였습니다. 저희가 운동부가 있는데요. 운동부가 거의 대회가 많이 축소돼서 감액한 상황입니다. 251페이지 중단부 입면 서봉다목적구장 수해복구비로 5,470만 6,000원을 신규 계상하였습니다. 이상으로 문화체육과 소관 제안설명을 마치겠습니다.

강덕구위원장

문화체육소관 예산안에 대하여 질의하여 위원님 질의하여 주십시오. 없으시면 환경축산과 하겠습니다. ○
형규

서형규기획실장

다음은 255페이지 환경축산과 소관입니다. 환경축산과 예산은 3회 추경 대비 36억 1,470만 4,000원을 증액 계상한 269억 7,822만 7,000원입니다. 대부분의 사업들은 사업비들이 남아서 감액 처분한 거고요. 256페이지 중간에 보시면 집중호우 관련 수해 폐기물 재해복구비 국비로 내려온 30억 원을 반영하였습니다. 이 부분은 집중호우로 인해서 폐기물이 워낙 많이 발생하여 30억 원을 국비로 받아서 처리한 상황으로 이해하시면 되겠습니다. 257페이지 하단부에 보시면 가축분뇨 액화퇴비 지원사업입니다. 가축분뇨 처리사업에 추가 배정되어서 1,600만 원을 증액 계상하였습니다. 다음은 258페이지 중단부 피해보전 직불금입니다. 돼지고기 FTA 피해보전 직불제는 FTA의 이행으로 수입량이 급격히 증가해 가격하락 피해를 입은 돼지고기 생산자에게 하락의 일정 부분을 지원하는 제도로 전액 국비 사업으로 1억 604만 9,000원을 신규 계상하였습니다. 우리 군은 2012년 3월 15일 이전부터 생산했던 사람으로 우리 군에 1만 9,920마리의 돼지가 포함된다고 합니다. 같은 페이지 하단부에 학교우유급식 지원사업입니다. 지원대상자가 학생 수 240명 이하인 학교로 확대되어서 2,000만 원을 증액 계상하였습니다. 그리고 259페이지 상단입니다. 기타보상금의 수해피해 한우농가 진료비 지원 2,000만 원과, 중간 부분입니다. 가축 방역사업 AI 생석회 구입 등 가축 방역사업비 7,821만 6,000원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 환경축산과 소관을 마치겠습니다.

강덕구위원장

수고하셨습니다. 열의와 열정을 가지고 최고로 열심히 해주신 두 위원님 감사합니다. 안전건설과 소관 예산안에 대하여 듣도록 하겠습니다. ○
형규

서형규기획실장

다음은 263페이지 안전건설과 소관입니다. 안전건설과 예산은 3회 추경 대비 255억 4,140만 3,000원을 수해복구비 등으로 증액 계상한 670억 1,673만 1,000원입니다. 264페이지로 넘어가겠습니다. 264페이지 중단부에 지난 8월 호우피해 응급복구에 참여한 군 인력의 식비 등 전남도로부터 1억 200만 원 보조금을 교부 받아 성립전예산으로 편성하여 9월 중에 집행 완료했습니다. 수해복구 군인력 식비 등 지원사업에 1억 200만 원을 증액 편성하였습니다. 하단부에 오산 농어촌도로 302호선 확포장 공사로 도비 2억 5,000만 원을 증액하고 죽곡 고치마을 농어촌도로 확포장 공사로 도비 5억 원을 계상하였습니다. 265페이지 보시면 집중호우 재해복구도로 사업비 성립전예산으로 9억 8,995만 3,000원을 증액 편성하였고, 집중호우 재해복구 2차 사업 신기리 등 5개소에 대해서도 6억 7,428만 2,000원을 성립전예산으로 편성하였습니다. 다음은 266페이지 하단부 7월 28일부터 8월 11일까지 집중호우 기간에 소규모 공공시설 수해복구 사업비로 36억 5,138만 7,000원을 특별교부세로 계상하였습니다. 그리고 그 아래 오산면 가곡 마을회관 건립지원으로 도비 7,000만 원을 계상했습니다. 267페이지 상단부 하천 배수문 자동화 시스템 구축사업으로 4,972만 9,000원과 입면 제월 친수지구 정비사업 4,000만 원을 감액 계상하여 하단부에 있는 하천 수해복구 사업 9,918만 원을 증액 계상하였습니다. 하단부에 지방하천 유지관리 사업비는 도비 보조사업으로 6,000만 원을 증액 계상하였고, 집중호우 하천 재해복구 사업 특별교부세 2억 4,861만 3,000원을 성립전예산으로 증액 계상하였습니다. 다음은 268페이지 상단부 국가하천 유지보조 사업 국비 3억 9,000만 원을 증액 계상하였습니다. 그 아래를 보시면 집중호우 재해복구 사업으로 국가하천재해복구 사업 17억 1,315만 원, 그리고 그 아래에 지방하천 재해복구 사업 26억 374만 3,000원, 그 아래 소하천 재해복구 사업 42억 7,778만 5,000원, 그리고 그 아래 지방하천 재해복구 사업 24억 3,961만 2,000원도 성립전예산으로 편성했던 것을 계상하였습니다. 269페이지입니다. 269페이지 상단에 집중호우 기간에 소하천 재해복구 사업은 34개소에 대한 사업비로 21억 3,889만 2,000원은 성립전예산으로 편성되었던 것을 반영하였습니다. 같은 페이지 중단부에 보시면 집중호우 이재민 재난지원금으로 11개 읍면 2,164세대에 대해서 13억 4,600만 원, 그리고 재난피해자 지원 재난대책비 36억 1,935만 원, 그 아래 태풍 피해 사유시설 복구비 6억 1,070만 6,000원도 함께 증액 편성하였습니다. 이상으로 안전건설과 소관 마치겠습니다.

강덕구위원장

수고하셨습니다. 안전건설과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 심인식 위원님 질의하여 주십시오.
인식

심인식위원

실장님 소관 업무는 아니지만 이 내용을 아실 것 같아서 266페이지 오산면 가곡 마을회관 지원비가 도비로 7,000만 원이 내려왔는데 군비는 매칭이 안 됐나요? ○
형규

서형규기획실장

예, 군비는 매칭이 안 되어있고,
인식

심인식위원

그럼 내년도로 매칭이 넘어가나요? ○
형규

서형규기획실장

이 사업은 도에서 이제 편성이 왔기 때문에,
인식

심인식위원

이제 내려왔어요? ○
형규

서형규기획실장

예. 이게 금년도에 설계하고 내년도는 명시이월 하겠습니다.
인식

심인식위원

그러니까. 그래서 군비가 안 들어가는 거라고요? 그리고 위원장님 이것은 아마 실장님이 모르실 거예요. 소하천, 지방하천 재해복구 사업에 각 1식 사업이 되고 있는데 위원장님 이것 목록을 받아 봤으면 좋겠네요. ○
형규

서형규기획실장

예, 목록이 있습니다. 목록은 저희가 건설과로 해서 제출해드리도록 하겠습니다.
인식

심인식위원

이상 마치겠습니다.

강덕구위원장

수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하여 주십시오. 없으십니까? 전문위원실! 지금 다른 위원님들 안 계시는데 회의 진행 하는데 문제없나요? 유남숙 위원님, 심인식 위원님 마지막을 지켜주셔서 너무 감사드리고요. 도시경제과 이어가도록 하겠습니다. 설명해주십시오. ○

「없습니다」하는 의원 있음

형규

서형규기획실장

다음은 273페이지 도시경제과 소관입니다. 도시경제과 예산은 각종 사업 완료 후에 사업비 잔액 감액 요구가 대부분으로 1,072만 3,000원을 감액한 194억 5,627만 2,000원을 계상하였습니다. 먼저 273페이지 석곡면 골목경제 회복 지원사업에 통계 목들을 조정하였습니다. 석곡 골목경제 회복 지원사업 총사업비는 동일하고 사업추진 방식에 따라 통계 목들을 변경하였다는 것을 참고해주시기 바랍니다. 274페이지 중단부 전통시장 디자인개발사업은 11월 공모에 선정되어서 자부담 600만 원을 계상하였습니다. 같은 페이지 호우피해 소상공인 재해구호금 지원은 성립전예산으로 6,400만 원을 계상하였습니다. 우리 군의 상가 32개소에 지원했던 피해보상이라고 보시면 되겠습니다. 275페이지 상단부 코로나19 확진자가 다녀가 피해를 입은 소상공인 점포를 지원하기 위해서 국비 1,500만 원을 계상하였습니다. 275페이지 하단부 운곡특화농공단지 폐수종말처리시설 설치 지원사업은 영산강유역청 협의 결과 미추진 된 국비에 대하여 9,000만 원을 감액 계상하였습니다. 276페이지 중단부 지역일자리사업으로 취약계층 등에게 공공 일자리 제공을 위해 국비 6,600만 원을 계상하였습니다. 이 국비 6,600만 원은 공모를 받아서 입면하고 오산면에 4개 사업 22명에 대한 2달 치 인건비라고 보시면 되겠습니다. 읍면장님들께서 관심을 갖고 신청해주셔서 편성된 예산이라고 보시면 되겠습니다. 277페이지 하단부 소규모 도시재생사업은 사업추진 방식에 따라 통계 목을 변경하였습니다. 이상으로 도시경제과 소관을 마치겠습니다.

강덕구위원장

수고하셨습니다. 도시경제과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 이어서 산림과 설명하여 주십시오. ○

「없습니다」하는 의원 있음

형규

서형규기획실장

다음은 281페이지 산림과 소관입니다. 산림과 예산은 3회 추경 이후 집중호우 피해 산림복구비 등을 계상하였습니다. 3회 추경 대비 60억 1,552만 1,000원이 증가된 196억 4,391만 3,000원을 계상하였습니다. 먼저 281페이지 중단부 FTA 밤 폐업지원금에 대하여 기금 1,898만 4,000원을 계상하였습니다. 밤 FTA는 오곡면 봉조리 4필지에 대한 밤 재배농가라고 이해하시면 되겠습니다. 하단부에 집중호우 피해에 따른 산림복구비 중 금년 국도비 보조금에 대한 금액 59억 9,653만 7,000원을 계상하였습니다. 다음 282페이지 보시면 재해복구 사업이 임도재해 복구사업, 산사태재해 복구사업, 가로수재해 복구사업 3개로 나뉘는데 산사태재해 복구사업이 51억 5,684만 원으로 가장 많다고 보시면 되겠습니다. 이상으로 산림과 소관을 마치겠습니다.

강덕구위원장

수고하셨습니다. 산림과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님? 없으므로 농촌지원과 예산안에 대하여 설명해주시기 바랍니다. ○

「없습니다」하는 의원 있음

형규

서형규기획실장

다음은 285페이지 농촌지원과 소관입니다. 농촌지원과 예산은 사업 추진 완료 후 집행 잔액을 조정하여 2,489만 4,000원을 증액하여 69억 9,043만 7,000원을 계상하였습니다. 쭉 보시면 거의 다 잔액을 정리한 것이고요. 289페이지에 보시면 다목적 소형농기계 구입 지원사업으로 1억 2,144만 1,000원을 반영한 상황입니다. 이것은 도비 15%, 군비 35%, 자부담 50%로 97대의 소형농기계에 해당하는 사업비라고 보시면 되겠습니다. 이상으로 농촌지원과 소관을 마치겠습니다.

강덕구위원장

수고하셨습니다. 농촌지원과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 기술보급과 예산안에 대하여 설명해주십시오. ○

「없습니다」하는 의원 있음

형규

서형규기획실장

다음은 293페이지 기술보급과 소관입니다. 기술보급과 예산은 사업 추진 완료 후 집행 잔액 감액이 대부분으로 1,479만 6,000원이 감액된 72억 5,780만 5,000원을 계상하였습니다. 기타 세부사항들은 설명을 생략하도록 하겠습니다. 이상입니다.

강덕구위원장

수고하셨습니다. 기술보급과 소관 예산안에 대한 질의가 없으므로 보건과 예산안에 대하여 설명해주시기 바랍니다. ○
형규

서형규기획실장

299페이지 보건과 소관입니다. 보건과 예산은 3회 추경 대비 8,618만 1,000원을 증액 계상한 69억 1,815만 1,000원입니다. 먼저 300페이지 하단부를 보시면 코로나19와 관련한 호흡기 전담 클리닉 설치 운영으로 1억 원을 신규 계상하였습니다. 설명을 빠트렸는데 그 위에 보시면 취약계층 인플루엔자 예방접종으로 국ㆍ도ㆍ군비로 3,236만 2,000원도 추가로 계상하였습니다. 다음은 303페이지로 넘어가겠습니다. 303페이지 하단부에 신생아 양육 지원금으로 농어촌의 저출산으로 넷째아 이상 대상자가 한 사람도 없답니다. 그래서 3,500만 원을 감액 계상하였습니다. 그리고 나머지 사업들은 거의 다 사업 집행 잔액들을 감액한 상황입니다. 이상으로 보건과 소관을 마치겠습니다.

강덕구위원장

보건과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 상하수도사업소 예산안에 대해 예산안에 대하여 설명하여 주십시오. ○

「없습니다」하는 의원 있음

형규

서형규기획실장

다음은 313페이지 상하수도사업소 소관입니다. 상하수도사업소 금해 추경에 증액 계상한 사업비는 모두 지난 집중호우 피해를 입은 12개소 하수처리장의 재해복구사업비로 성립전예산에 편성하여 추진 중인 사업입니다. 3회 추경 대비 12억 1,863만 5,000원을 증액하여 218억 239만 9,000원으로 편성하였습니다. 314페이지 상단부에 보시면 곡성군 공공하수처리장 재해복구 사업비 3억 138만 원을 증액 계상하였습니다. 다음 그 아래 하수처리시설 집중호우 재해복구 사업으로 국비 추가분으로 증액 계상한 4억 1,959만 8,000원으로 처리장 12개소 복구 예산에 대한 군비 부담분으로 곡성군 공공시설 복구비 국고 추가금 예산입니다. 다음은 315페이지 상단부 곡성위생처리장 재해복구 사업비 4억 4,883만 3,000원을 증액 계상하였습니다. 다음 하단부에 보시면 곡성읍 신기마을과 압록마을 하수처리장 재해복구 사업비로 1억 1,589만 8,000원과 4,024만 3,000원을 각각 증액 계상하였습니다. 다음은 316페이지 죽곡면 용정마을 하수처리장 집중호우 재해복구비 4,225만 1,000원과, 그 아래 죽곡면 하한 1구 마을하수처리장 집중호우 재해복구 시설비 2,730만 원, 죽곡면 하한 2구 마을하수처리장 집중호우 재해복구 사업비 3,265만 5,000원, 고달면 대사마을 하수처리장 집중호우 재해복구비 2,770만 5,000원 등을 설계비로 편성하였습니다. 다음에 317페이지에 보시면 고달면 고달마을 하수처리장 집중호우 재해복구 사업비 2,400만 원, 고달면 가정마을 4,175만 1,000원, 옥과면 합강마을 1억 762만 2,000원, 그리고 입면 종방마을 4,915만 9,000원 등을 금년도에 실시설계 할 수 있도록 예산 편성하였습니다. 이상으로 마치겠습니다.

강덕구위원장

상하수도사업소 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 있으십니까? 없으므로 다음은 읍면인데요. 읍면은 그냥 넘어가고 특별회계 설명 듣도록 하겠습니다. 특별회계 설명하여 주십시오. ○

「없습니다」하는 의원 있음

형규

서형규기획실장

349페이지 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대해 설명 드리겠습니다. 349페이지 상하수도특별회계 세입예산은 상수도 신설공사 수입 및 일반회계 전입금 등 3억 3,100만 원을 감액 계상하였습니다. 다음 350페이지 세출예산은 상단부 동화댐 광역상수도 정수구입비 1억 700만 원과 개인급수전 설치공사 대행사업비 7,000만 원을 감액하여 계상하였습니다. 이상으로 상하수도특별회계에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

강덕구위원장

특별회계는 이어서 쭉 설명해주십시오. ○
형규

서형규기획실장

다음 355페이지 의료급여기금특별회계 세입예산은 세외수입을 감액하고 일반회계 전입금 증액 등 157만 원을 감액 계상하였습니다. 다음 356페이지 세출예산은 하단부 무기계약근로자 보수 157만 원을 감액 계상하였습니다. 다음 361페이지 기차마을사업특별회계 세입예산은 공유재산 임대료 2억 8,630만 1,000원과 입장료 수입 22억 5,000만 원을 감액 계상하고, 362페이지 최하단 일반회계 전입금 12억 3,751만 6,000원 등을 증액 계상하였습니다. 363페이지 세출예산은 상단부 기차마을 매표소 운영 7억 5,128만 원 이 돈은 심청상품권 구입비입니다. 기차마을 매표소 운영 7억 5,128만 원과 하단부 기차마을 시설 운영 6,110만 7,000원을 감액 계상하였습니다. 쭉 보시면 363페이지의 기차마을 시설운영에 6,110만 7,000원 그리고 364페이지에 보시면 기차마을 경관조성사업에 2억 7,748만 원 그렇게 해서 큰 목으로 보시면 금년도에 쓰고 남는 돈들을 정리했고요. 367페이지에 보시면 기차마을 운영 예비비에서 2억 7,810만 9,000원을 털어내서 사업비로 충당했습니다. 다음은 371페이지 주민소득지원기금 특별회계는 주민소득지원기금 민간융자금 10억 원을 증액하고 통합재정안정화기금 예탁금 10억 원을 감액 계상하였습니다. 이상으로 특별회계에 대한 설명을 마치겠습니다. 다음은 기금,

강덕구위원장

기금 설명하여 주십시오. ○
형규

서형규기획실장

다음은 기금별 운용계획 변경안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 377페이지 통합안정화재정기금 세입예산은 주민소득지원기금 특별회계 예수금 10억 원을 감액 계상하였고, 378페이지 세출예산은 예치금 10억 원을 감액 계상하였습니다. 다음은 381페이지 장학진흥기금입니다. 장학진흥기금 세입예산은 공공예금 이자수입 5,818만 9,000원과 예치금 회수 7억 9,109만 원을 증액 계상하였습니다. 382페이지 세출예산은 하단부 예치금 53억 6,453만 2,000원을 감액 계상하고, 383페이지 일반회계 전출금 64억 3,521만 원을 계상하였습니다. 이상과 같이 2020년 4회 추가경정예산안과 기금운용계획 변경안에 대해서 제안설명을 드렸습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

강덕구위원장

심인식 위원님 질의하여 주십시오.
인식

심인식위원

실장님 설명하시느라 고생하셨어요. ○
형규

서형규기획실장

감사합니다.
인식

심인식위원

감사하다는 말씀드리면서, 한 가지만 제가 좀……. 회계처리에 대해서 기차마을특별회계가 일반예산에서 특별회계로 넘어갔어요. 넘어가서 아까 말씀하신대로 올해 코로나 때문에 힘들어서 쓰신다고 그러는데 그러면 기존에 있던 특별회계의 잔액이 있을 것 아니에요? ○
형규

서형규기획실장

기존에 있던 특별회계 잔액이 아까 예비비로 편성되어있는데 그것도 다 털어서 특별회계로, 예비비는 보통 안 쓰고 다음 회계로 넘기잖아요. 그런데 그 예비비를 하나도 안 쓰고 그것을 털어서 이쪽의 부족분을 메꿔서, 일반회계 그쪽의 예비비를 한 푼도 없이 다 털어 쓴 경우가 되는 겁니다.
인식

심인식위원

특별회계 예산이 연말 되면 세입과 세출이 똑같이, ○
형규

서형규기획실장

정확히 떨어집니다.
인식

심인식위원

따로 남은 잔액 같은 것은 없어요, 기차마을 특별회계는? ○
형규

서형규기획실장

기차마을,
인식

심인식위원

적립액. ○
형규

서형규기획실장

기차마을특별회계는 12월 31일까지 돈을 벌잖아요. 그래서 다음연도로 자금이월을 합니다.
인식

심인식위원

이월만 하는 것으로? ○
형규

서형규기획실장

예, 예산은 어차피 반영이 되어 있는 것만 정산하고 그보다 더 벌게 되면 그것은 전부 정산해서 자금이월 하여 지난 연도 세입으로 해서 잡아넣습니다. 그렇게 해서 그게 착오가 없도록 그렇게 정리를 합니다.
인식

심인식위원

세입ㆍ세출로 한다? ○
형규

서형규기획실장

예.
인식

심인식위원

알겠습니다. 이상 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

강덕구위원장

전문위원실에서는 위원님들이 궁금하신 부분은 사전에 실무부서에서 설명될 수 있도록 협조하여 주시고요. 끝까지 설명하신 기획실장님 수고하셨습니다. 이상으로 제1차 예산결산특별위원회 의사일정에 따른 2020년도 제4회 추가경정예산안 및 기금운용계획 변경안에 대한 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 산회에 앞서서요. 위원장이 부족했는지……. 아무튼 위원장 역할을 더 열심히 하겠습니다. 우리 곡성군의 발전과 군민 복리증진을 위해서 끝까지 헌신적인 모습과 열정적인 성실함으로 끝까지 해주신 유남숙 위원님, 심인식 위원님께 감사와 존경의 말씀을 올리면서 제2차 예산결산특별위원회 회의는 11월 25일 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시14분 산회

출처 전남 곡성군의회 회의록