조정호재무과장
문화복지환경국 재무과장 조정호입니다. 지금부터, 재무과 소관, 2020년 행정사무감사 보고 항목에 대해 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는, 의회의 지정항목 대상을 우선으로 2019년 행정사무감사 지적사항 처리 결과와, 끝으로, 순세계 잉여금 내역 등, 총 10건의 대상을 쪽순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 , 2019년 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 연번1, 의회청사 신축관련 사업계획 수립 철저입니다. 의회청사는 제2청사 명으로 추진하는 사업으로 2월 27일, 공유재산관리계획 의결과 7월 8일, 투자사업심사 조건부 승인을 완료하여 군관리계획 용역 중에 있으므로, 2021년도부터 추진계획 일정에 맞게 추진하겠으며, 연번2, 공유재산의 철저한 관리로 자주재원 확보방안 마련입니다. 금년, 2월부터 10월까지 공유재산 실태조사 실시로 세올시스템 대장에 미등록된 공유재산 2,724필지, 약 1,517천㎡를 찾아 등록 및 관리하고 있으며, 금년에도, 행정 및 일반재산 중 보존부적합 재산, 13필지를 매각, 2억 800만 원의 세외수입을 증대하였습니다. 다음은, , 연번3, 순세계잉여금 과다발생에 따른 대책 수립입니다. 불용액 및 집행잔액 최소화를 위하여 계획적이고 효율적인 재정집행을 추진하고 있으나, 금년에는 예상치 못한, 코로나19로 인하여 불가피하게 집행 차질이 발생되고 반납액 등 불용액이 발생 될 것으로 예상되고 있습니다만, 지속적으로 불용액 발생을 최소화하기 위해 각 부서와 울력하여 적극 추진하도록 하겠습니다. 연번4, 군 금고 선정 관련 개선방안 마련입니다. 고창군 금고지정위원회는 행안부의 자치단체금고 지정 기준에 따라 「고창군 금고지정 및 운영에 관한 조례」에 의하여 구성·운영하고 있으며, 차기 금고 지정 시에는 전문성을 가진 위원으로 검토하여 구성하겠으며, 군 금고 선정평가는 제안금리와 더불어 5개 항목, 19개 세목으로 평가하여 차기 금고 선정 시에는 일반회계와 특별회계, 기금 등을 제1금고와 제2금고로 나누어 금리부분을 사전에 금융기관과 충분히 설명 및 협의하는 등 신중하게 검토하여 추진하겠습니다. 다음은 , 군정 현안사업 용역 및 학술용역비 등 집행내역입니다. 제2청사 신축 기본계획 수립 연구용역입니다. 과의 연구용역비는 예산액 2천만 원으로 제2청사인 의회 청사 신축을 위해 기본계획 수립 용역으로 집행을 완료하였습니다. 다음은 , 관용차량 운영 및 관리 현황입니다. 우리 군 전체 관용 차량은 179대이며 재무과 관용차량 운영은 1호, 2호차 및 버스, 트럭 등으로, 중앙부처 활동 및 체납세 징수차량 등을 포함하여 총 7대를 관리하고 있으며, 매일 운행하는 차량과 필요에 의하여 운행하는 차량으로 구분되며 연식은 2011년도부터, 금년까지 구입차량이 있습니다. 연료비를 제외한 차량수리는 총 22건으로 현재, 약 790만 원정도 예산을 집행하고 있습니다. 다음은 , 공유재산관리계획 승인 현황입니다. 금년도 승인 현황은 고창군 제2청사 신축 등 15건 이며, 다음 , 2019년도는 문화관광과 고창군 중앙도서관 건립사업 등 17건 이며, 다음 , 2018년도는 생물권사업소의 생물권보전지역 관리센터 주변 친환경 주차장 조성사업 등 10건으로, 의안명 및 부서 내역은 참조하시면 되겠습니다. 다음은 , 코로나19 관련, 군유재산 사용대부료 감경 지원 현황입니다. 예기치 않은 장기적인 코로나19 발생으로 군유재산을 대부한 영세상인 등을 보호하기 위하여, 금년, 1월부터 12월까지 부과한 대부료 및 사용료, 6,100만 원에서 문화유산관광과, 한옥체험시설 등 5건과 상생경제과, 상하 전통시장 등 5건 등 총 10건으로, 약 1,100만 원을 감경하였습니다. 다음은 , 원래 페이지가 19페이지로 되어있는데요. 실질적으로 17페이지입니다. 공유재산 관리현황입니다. 첫 번째, 공유재산 교환 현황입니다. 산불방지 지원센터 신축을 하기 위하여 군유재산인 고창읍 석교리 22-57번지 등 2필지와 사유지인 석교리 24-5번지를 상반기 5월 26일, 차액 48만 4천 원을 포함하여 동일한 같은 면적 407㎡를 교환하였으며, 두 번째, 공유재산 무상대부 및 무상사용허가 현황입니다. 행정재산은 군민복지회관 내 전북신체장애인협회 등 10건, 호암마을 토굴형 명상센터 1건, 군 청사 내 카페, 평통자문회의 등 2건, 총 13건, 778.89㎡ 이며, 일반재산으로는 구)보건소의 향토예비군 읍대, 기동대, 면 소방대 등으로 11건, 2,858.6㎡ 면적으로, 전체 24건에 3,637.49㎡를 무상대부 및 무상사용 허가를 해주고 있습니다. 다음은 , 공유재산 처분 현황입니다. 소규모 보존부적합 토지의 효율성을 높이고 마을회 등 공공목적에 사용하고자 하는데 따라, 금년도에는 신림면 벽송리 2-12번지 외 12필지 5,788.0㎡로 매각으로 인한 세외수입은 2억 800만 원이며, 다음은 , 2019년도 고창읍 읍내리 867-97번지 외 18필지 5,259.0㎡로 매각으로 인한 세외수입은 1억 4,900만 원이며, 다음은 , 2018년도 흥덕면 송암리 335-6번지 외 8필지 1,114.0㎡로 매각으로 인한 세외수입은 4,500만 원입니다. 다음은 , 공유재산 변상금 부과현황입니다. 금년도 행정재산 3건, 354만 8천 원이며, 2019년도, 행정재산 10건, 일반재산 3건 등 총 13건에 203만 4천 원이며, 2018년도에는 일반재산 4건, 53만 2천 원으로 총 20건, 611만 4천 원의 변상금을 부과하였습니다. 다음은 , 공유재산 대부료 부과·징수 현황입니다. 금년도 공유재산 대부료 부과는 도유 59필지, 1,105만 원이고, 군유 416필지, 4,721만 원으로 총 475필지, 5,826만 원이며, 2019년도 공유재산 대부료 부과는 도유 59필지, 1천 4만 원이고, 군유 412필지, 5,088만 원으로 총 471필지, 6,092만 원이며, 2018년도 공유재산 대부료 부과는 도유 60필지, 919만 원이고, 군유 427필지, 5,032만 원으로 총 487필지, 5,952만 원이며, 징수율은 3개년 모두, 100% 징수를 완료 하였습니다. 다음은 , 보조금 지급제한 관련 체납징수 현황입니다. 금년도 보조금 지급제한과 관련하여 체납된 지방세 및 세외수입 징수현황은 지방세 체납자 41명, 68건에 징수율 99.9%인 4,538만5천 원을 징수하였으며, 세외수입은 체납자 24명, 33건에 징수율 82.1%인 263만 7천 원을 징수하여, 총 65명, 101건, 징수율 98.7%인 4,802만 2천 원을 징수하였으며, 2019년도 징수현황은 지방세 체납자 14명, 29건, 징수율 78.0%인 106만 3천 원을 징수하였으며, 세외수입은 체납자 4명, 13건에 징수율 93.3%인 946만 2천 원을 징수하여, 총 18명, 42건에 징수율 91.5%인 1,052만 5천 원을 징수하였습니다. 다음 2018년도 징수현황은 지방세 체납자 37명, 64건, 징수율 95.9%인 446만 2천 원을 징수하였으며, 세외수입은 체납자 15명, 29건에 징수율 70.1%인 638만 1천 원을 징수하여, 총 52명, 93건에 징수율 78.8%인 1,084만 3천 원을 징수하였습니다. 다만, 쌀소득직불금 등 각종 직불금은 농업의 공익적 가치를 존중하여 보조금 지급제한에서 제외하였습니다. 다음은 , 고창읍 가족행복지원센터 신축 추진상황입니다. 기존 노후된 고창읍사무소를 고창읍 행정복지센터, 가족 및 돌봄센터를 가족행복지원센터의 생활SOC 복합화로 통합하여 추진하는 사업으로, 고창군의회 제276회 임시회에서 공유재산 관리계획 (변경) 안이 의결된 사항으로, 내년부터 본격적으로 추진하여 22년 말까지 완료할 예정에 있으며 사업비는 국비 15억 5천 만원, 도비 3억 원과 군비 153억 5천만 원을 포함, 총 172억 원으로, 사업규모는 전체 부지 6,340㎡ 면적으로 지상 3층, 지하 1층, 연면적 4,500㎡이며, 금년도 편입토지 지장물 철거를 시작으로 2021년도부터는 본격적으로 군 관리계획 변경 용역 추진과, 기본 및 실시설계, 공사 착공 순으로 시기에 맞게 차질 없이 추진할 계획에 있습니다. 다음은 , 공사계약 해지 현황입니다. 2018년도부터 현재까지 공사계약 해지는 총 2건으로, 먼저, 2018년 6월 13일 계약 해지된 고창 세계프리미엄 갯벌생태지구 조성사업으로, 사업비 97억 1천만 원에 유한회사 옥성건설과 2015년 3월 24일 계약하여 추진하면서 97.6%인 94억 8,100만 원을 집행하던 중, 계약업체의 경영상태 악화로 공사추진 불가 및 공사 포기각서 제출에 따라, 「지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률」 제30조의2 및 공사계약 일반조건 제8절3 (계약상대자의 책임있는 사유로 인한 계약의 해지·해제)의 규정에 의하여 해지하였으나, 다른 사업체(유한회사 테라건설, 추가계약금액 4억 4백만 원)와 잔여 공사분 추가계약 및 마무리 정리로 현재는 준공이 완료되어 운영 중에 있으며, 다음은, 금년 9월 23일 계약 해지된 경관작물 다목적 체험관 신축공사 사업으로, 사업비 4억 9,100만 원에 주식회사 이코종합건설과 2019년 12월 27일 계약하여 추진하면서 94.2%인 4억 6,300만 원을 집행하던 중, 계약업체의 경영상태 악화로 공사추진 불가 및 공사 포기각서 제출에 따라 앞서 말씀 드린 바와, 같은 상황으로 인하여 해지하였으며, 현재, 다른 사업체(유한회사 경성종합건설, 추가계약금액 2,200만 원)와 잔여 공사분에 대한 추가 계약하여 사업을 추진 중에 있습니다. 다음은 마지막으로 , 순세계잉여금 내역입니다. 2017년도, 세입 6,812억 원, 세출 5,271억 원으로 잉여금 총계는 1,541억 원이며, 이중 이월금 824억 원, 보조금반납금 29억 원, 순세계 잉여금은 688억 원이며, 2018년도, 세입 7,393억 원, 세출 5,461억 원으로 잉여금 총계는 1,932억 원이며, 이중 이월금 1,222억 원, 보조금반납금 32억 원, 순세계 잉여금은 678억 원이며, 2019년도, 세입 8,339억 원, 세출 6,458억 원으로 잉여금 총계는 1,881억 원이며, 이중 이월금 1,344억 원, 보조금반납금 60억 원, 순세계 잉여금은 477억 원입니다. 이상으로, 2020년도 행정사무감사 보고 항목 중 의회의 중요 지정 항목 부분에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.