충남 천안시의회 발언

김월영 의원 발언

제238회 제차 복지문화위원회행정사무감사2020-11-25

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월영

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조, 천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 제2일차 복지문화위원회 2020년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원 여러분께서는 시정에 대한 심도 있는 질의와 논의를 통해 발전적이고 건설적인 대안이 제시될 수 있도록 적극 협조하여 주시고 아울러 감사를 받는 관계자 여러분께서는 성실한 자세로 감사에 임해주실 것을 당부드립니다. 먼저 여성가족과 소관 사항 감사실시를 위하여 증인선서를 받도록 하겠습니다. 선서에 앞서 증인 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 설명드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 천안시의회가 2020년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 여성가족과장님께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들어 선서해주시기 바랍니다.

영옥

김영옥여성가족과장

“선서. 본인은 천안시의회 복지문화위원회 2020년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조, 천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.” 2020년 11월 25일 김영옥

월영

김월영위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. · 여성가족과

10시 05분

다음은 여성가족과장께서 소관 사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

영옥

김영옥여성가족과장

여성가족과장입니다. 2020년 행정사무감사 자료에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 개별사항입니다. 〔참조〕 · 행정사무감사자료

부록에 실음

월영

김월영위원장

과장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의하신 위원님께서는 먼저 페이지 수와 제목을 말씀하신 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님. (손드는 위원 있음) 이은상 위원님, 질의하여 주십시오.

은상

이은상위원

과장님, 질의드리겠습니다. 페이지 169페이지. 각종 위원회 여성위원회 참여 독려 항목인데요. 천안시는 올해 여성친화도시 준비 중이죠?

영옥

김영옥여성가족과장

네.

은상

이은상위원

진행 상황은 어떻게 되고 있어요?

영옥

김영옥여성가족과장

지금 현재 신청서를 도를 통해서 여가부에 전달했고요. 12월 15일 날 저희가 가서 발표를 하게 돼 있어요. 그리고 12월 말쯤에 총괄 통과 여부가 결정될 예정입니다.

은상

이은상위원

여성친화도시 조성에 있어서 여성의 사회참여 확대가 기본이라고 생각이 되어지는데 지금 여성 위원 위촉률이 40.9%거든요. 향후 목표가 따로 있나요?

영옥

김영옥여성가족과장

원래 중앙에서 요구하는 게 40% 이상을 요구하고 있는데 저희는 그 목표에는 도달했지만 앞으로는 조금 더 여성 위원 수를 확대하기 위해서 저희가 올해 여성인재 데이터베이스를 위해서 비예산 사업으로 홈페이지에 공고해가지고 올해도 한 39명 정도를 더 받았어요. 기존에 한번 2018년에 양성평등기금으로 단국대에서 2,000만 원 가지고 이 데이터베이스 하는 작업을 해가지고 그때 구축된 인원이 있고 거기에 더해서 39명을 했는데 올해는 저희가 약간 방향을 바꿔서 기존에는 천안시 거주 여성 위주로 그걸 했었는데 전국 단위로 모집을 했어요. 그래서 조금 더 다양한 목소리를 반영할 수 있는 위원회를 구성하는 데이터베이스를 추진하고 있습니다.

은상

이은상위원

데이터베이스 구축은 잘하신 거라고 생각이 되어지고요. 앞으로도 여성들이 활발하게 참여할 수 있도록 그렇게 노력을 해주시기 바라겠습니다.

영옥

김영옥여성가족과장

알겠습니다.

은상

이은상위원

189페이지입니다. 성폭력 및 가정폭력 현황인데요. 지금 18년 대비 19년 통계 자료를 보면 점점 증가를 보이고 있습니다. 피해자들에 대한 어떤 노력을 천안시는 하고 있는지 말씀 좀 부탁드리겠습니다.

영옥

김영옥여성가족과장

저희가 전체적으로 시대적인 상황을 반영하는, 이 증가 추세는 시대적인 반영이라고 생각이 돼요. 그렇게 하고 기존에는 어떤 신고나 이런 것들도 좀 꺼렸다면 지금은 이제 이런 것들이 누구나 신고해야 된다는 어떤 인식의 전환도 있었고 그런 측면에서 일단 숫자가 늘었고요. 그래서 저희가 올해는 상담소도 사실 이주피해여성상담소로 새로 개소를 했었고 그리고 예산도 계속 늘려서 그분들이 서비스를 제공하는 데에 어려움이 없도록 그렇게 하고 있습니다.

은상

이은상위원

지금 말씀하신 그 전문상담사분이 그분들이 어떻게 돼 있어요?

영옥

김영옥여성가족과장

전문상담사분들이 지금 여기 다 이제 센터별로 3명, 4명, 5명까지…. 장애인성폭력상담소는 5명, 가정폭력상담소는 세 분씩 이런 식으로 해서 인력구조나 이런 것들을 되게 촘촘하게 저희가 예산을 지원 포함해서 하고 있습니다.

은상

이은상위원

그분들의 어려운 점은 어떤 점이 있나요?

영옥

김영옥여성가족과장

갈수록 상담하는 내역들이 되게 복잡해지고 그래서 좀 많이 어렵다고 하시더라고요. 그래도 이제 저희가 지지할 수 있는 체계는 일단 그분들의 급여라든지 이런 부분을 체계적으로 하는 게 사실은 그렇게 해서 일할 수 있는 환경을 조성해 주는 게 사실 가장 중요하다고 생각하고요. 그래서 도에서도 테이블을 여가부에서 제공하는 인건비 테이블하고 도에서 별도 인건비 테이블을 정해서 거기에서 생기는 갭을 시비하고 도비 해가지고 지원을 하고 있습니다, 예산을.

은상

이은상위원

네, 과장님. 노력을 많이 하고 있으신 것 같은데요. 지금 자살…. 그런 상담사분들도 그렇고 이런 가정폭력 상담사분들도 그렇고 이런 우울한 얘기를 많이 듣다 보면 본인 자체가 정신적으로 피해가 있을 것 같아요. 그런 부분들에 대해서 금액적으로, 예산으로 지원하는 것도 중요하지만 힐링 프로그램도 만들어 줄 필요가 있다고 생각이 되니까 그 부분도 참고해주시면 감사하겠습니다.

영옥

김영옥여성가족과장

올해도 사실 종사자 힐링 프로그램 있었는데 코로나 때문에 올해는 못 했고요. 매년 그분들 워크숍 이렇게 해서 하고 있습니다.

은상

이은상위원

네, 요즘 이런 폭력들이 새로운 유형들이 많이 발생이 돼요. 디지털성폭력하고 데이트폭력 이런 부분이 있는데 이런 부분에 대해서는 또 새롭게 우리가 다가가야 되지 않을까요. 새로운 대안이 있나요?

영옥

김영옥여성가족과장

그래서 그 부분이 주…. 그분들이 상담하는 통계 건수 보면 그분들도 그 얘기는 하시더라고요. 데이트폭력이나 이런 게 저희가 생각하는 거보다 훨씬 심각하대요. 그래서 그분들이 새로 교육을 받고 그거에 대해서 준비를 통해서 좀 더 촘촘한 서비스를 하기 위해서 지금 현재 노력하고 있습니다.

은상

이은상위원

디지털성범죄 같은 경우에는 경찰 쪽에서 사이버 그쪽이랑 연계를 해야 되는 건가요? 디지털성범죄….

영옥

김영옥여성가족과장

여기에 성폭력이든 가정폭력이든 심각한 건수들은 다 경찰하고 연관이 돼요. 그래서 경찰하고 같이 공조 체계를 유지해서 같이 사례회의도 하고 거기에서 나오는 문제점이나 이런 것들을 서로 소통을 통해서 방향 설정이나 이런 것들은 하고 있습니다. 지금 현재도 그렇게 하고 있고, 경찰의 도움을 받지 않으면 접근하기 어려운 그런 사례들이죠. 그런 디지털범죄 이런 것들이….

은상

이은상위원

알겠습니다, 과장님. 신속하게 대응기반 마련해 주시기 바라겠습니다.

영옥

김영옥여성가족과장

알겠습니다.

은상

이은상위원

네, 192페이지. 임신부우대스토어 운영 현황인데요. 어떻게 작년에 비해서 계속 증가가 되고 있죠?

영옥

김영옥여성가족과장

작년…. 제가 7월 달에 왔을 때 47개소였는데 7월 달 이후에 지금 100개소, 오늘 현재 102개소예요. 엊그제 2개 자발적으로 참여하시겠다고 연락 온 케이스까지 해서 102케이스로 늘렸고요. 지속적으로 늘리려고…. 제가 의회에 있을 때도 이 문제에 대해서 위원님들이 말씀하셨던 걸 기억하고 제가 가서 바로 이걸 좀 늘리기 위해서 노력해가지고 거의 배로 지금 늘렸고요. 그때 말씀하셨던 주 저기가 없는 지역에 대해서 말씀을 많이 하셨었어요. 그런데 그 부분 이제 많이 좁혔고 지금 없는 곳이 한 7개소 정도 되는데, 7개 지역 정도 되는데 그쪽은 제가 바로 이번 행감 끝나고 나면 지역을 직접 돌면서 조금…. 저희 팀장이랑 팀원이 엄청 열심히 현재 노력하고 있어요. 그래서 없는 지역까지 포함해서 전 지역을 다 하고 프로테이지를 높이는 것도 저희가 우대스토어를 개척하면서 주안점을 두고 추진했던 부분입니다.

은상

이은상위원

과장님 말씀 들어보니까 열심히 하고 있는 게 보이고요. 197페이지를 보면 천안시 인구수가 매년 증가하고 있는 데에 반해서 출생아 수는 감소하고 있어요.

영옥

김영옥여성가족과장

네.

은상

이은상위원

출생 장려 정책 같은 거 있나요?

영옥

김영옥여성가족과장

지금 저출산 문제는 저희 시만의 문제가 아니고 국가적인 커다란 문제점인데요. 저희가 시에서 나름대로 해야 되는 그런 정책들을 개발하기 위해서 우리 팀장님하고 팀원이 아주 열심히 노력하고 있는데 사실상 일정 부분은 한계가 있긴 해요. 그렇지만 저희가 이번에도 인구추진자문위원단을 하면서 그날 원래 계획은 1시간 정도 하려고 했는데 거의 1시간 40분을 같이 자문단하고 토의를 했거든요. 그래서 우리가 내년에는 좀 더 다른 방향으로 기존의 어떤 자문단이나 이런 것도 중요하지만 젊은 대학생이라든지 젊은 사람들이 생각하는 그런 저출산에 대한 생각들, 아이를 낳지 않으려고 하는 거, 결혼하지 않는 이런 부분들까지 포괄해서 그런 의견을 반영해서 새로운 정책들을 개발할 생각이고 그렇게 노력하고 있습니다. 근데 지금 현재는 출산장려금하고 우대스토어 주가 그런 것들인데 앞으로는 조금 다양한 의견을 반영한 정책을 개발해서 그렇게 하도록 하고, 지금 천안시만의 정책은 아까 말씀드린 좋은아빠단 운영을 직원이 제안을 해서 했었는데 5세에서 7세 사이의 아동을 둔 그런 아빠들을 모집해서, 25세대를 모집을 해서 그분들한테 미션을 일주일 단위로 드리거든요. 그래서 아이하고 노는 거, 아이하고 요리하는 거 이런 것들을 해가지고 사진을 찍어서 온라인상에 올리고 그거를 그 아빠들끼리 공유하면서 어떤 저출산 분위기 또 아이 양육의 어려움 이런 것들을 공유하는 그런 프로그램을 지금 진행하고 있습니다. 내년에는 좀 더 다른 정책들을 개발하기 위해서 나름 노력하겠습니다.

은상

이은상위원

이 좋은아빠단은 코로나로 해서 사업이 어떻게, 진행은 어려운 점은 없었고요?

영옥

김영옥여성가족과장

만나서 오프라인상에서도…. 저희 계획은 원래 만나서, 그분들을 다 같이 만나서 그런 프로그램을 진행할 계획이었는데 코로나 상황에 그게 가능하지 않아서 이번에는 요리를 미션으로 드리고 그거를 사진으로 찍어서 올리고 그거를 또 같이 전체 공유시키고 저희가 지역 방송하고도 협업을 해가지고 거기에 직접 한 가정을 추천해서 거기에서 찍어서 그걸 올리고 천안시 엘레베이터상에 거기에도 올리고 그런 식으로 방향 전환해서 시행을 했습니다.

은상

이은상위원

출산장려정책에 대해서 천안시만의, 금방 말씀하신, 좋은아빠단 이런 부분에 대해서 더 많은 정책을 세웠으면 좋겠고요. 또 앞으로 코로나가 어떻게 될지 모르니까 또 비대면으로 할 수 있는 그런 아이디어도 많이 내주시기 바라겠습니다.

영옥

김영옥여성가족과장

알겠습니다.

은상

이은상위원

210페이지입니다. 한부모가족 복지 시설 현황인데요. 두 곳이 있네요, 그렇죠?

영옥

김영옥여성가족과장

네.

은상

이은상위원

그런데 여기에 시설장 이름이 같아요. 다른 문제점은 없는 건가요?

영옥

김영옥여성가족과장

아, 이게 저희가 구세군유지재단에서 같이 운영하는 거라서 시설장을 두 분을 뒀을 때는 일단 그거에 대한 비용 부담도 있고 또 이거의 특성상, 이 건물이 4층이거든요. 그래서 1, 2층은 기본생활지원을 하고 3, 4층은 공동생활지원을 하고 있어요. 이게 2014년에 저희가 시에서 신축비를 12억 500만 원을 들여서 건물을 지은 거거든요. 그렇게 해서 거기를 구세군유지재단에 위탁을 준 건데 그래서 지금 같이 운영하는 시설이라서, 같은 건물 내에서, 그래서 형태가 달라요. 공동생활지원은 미혼모나 어쨌든 아이를 낳은 3세 미만의 영아를 둔 부모가 아이를 양육하면서 거기서 생활을 하는 거고요. 기본생활지원은 임산부부터 출산 후 6개월까지 출산을 돕는 그런 시설이에요. 그러다 보니까 같이 운영하면서 이게 더 합리적으로 진행하기 위해서 이렇게 운영하고 있습니다.

은상

이은상위원

예산이 매칭인가요?

영옥

김영옥여성가족과장

이 예산 비율이요?

은상

이은상위원

네.

영옥

김영옥여성가족과장

저희가 지금 7억 300만 원인데 예산 비율은…. (자료를 보며) 잠깐만요. 예산 비율은 도비 20에 시비 80, 인건비나 거기 종사자 처우 개선비는 그렇고 입소자 치료비지원은 국비 50에 도비 15, 시비 35. 그렇게 운영되고 있습니다.

은상

이은상위원

그전에 19년도 11월에 「지방재정법」 31조에 의거해서 예산 편성을 할 수 있도록 노력을 기울여달라는 요청이 있었잖아요.

영옥

김영옥여성가족과장

네.

은상

이은상위원

그거에 따라서 도비하고 시비하고 매칭을 한 건가요?

영옥

김영옥여성가족과장

이거는 그것 때문에 바뀐 건 아니고요. 이 사업이 2005년에 지방이양사업으로 비율이…. 저희가 지방이양사업이기 때문에 도비, 시비만 가지고 하는 사업이지, 저희가 이거를 바꿔서 할 수 있는 그런 내용은 아니라고 판단됩니다.

은상

이은상위원

그러니까 처리 결과 어떻게 됐다는 거였죠?

영옥

김영옥여성가족과장

처리…. 몇 페이지에 있죠? 제가 한번 다시…. 거기까지….

은상

이은상위원

256페이지, 제일 위에 있는….

영옥

김영옥여성가족과장

256페이지…. 256….

은상

이은상위원

제일 위에 있는 내용입니다.

영옥

김영옥여성가족과장

이십육…. 한부모가족 예산 국도비 비율에 대하여 지방 보조에 의거해서…. 아, 국비 매칭사업…. 증액요구를 했지만 실제적으로는 기존의, 작년이나 올해나 이 비율에 대한 변경은 없었습니다.

은상

이은상위원

요구는 한 거예요?

영옥

김영옥여성가족과장

요구를 했는데 아까도 말씀드렸지만 도비 증액하는 부분이 사실은 되게 어렵습니다. 저희가 요구한다고 해서 도에서 응하지 않기 때문에….

은상

이은상위원

그러면 이 조치 처리 결과는 거의….

영옥

김영옥여성가족과장

요구는 했어요, 일단은.

은상

이은상위원

요구만 했다는 내용인가요?

영옥

김영옥여성가족과장

네, 네.

은상

이은상위원

248페이지 잠깐 볼게요. 공동육아나눔터이용자 선정 기준 현황인데요. 지금 여기를 또 같은 256페이지를 보니까 “공동육아나눔터가 설치될 수 있도록 적극 추진하겠습니다.” 써져 있어요. 추진했나요?

영옥

김영옥여성가족과장

공동나눔육아터가 작년에 보다 올해 1개소 더 늘었어요.

은상

이은상위원

그러면 균형이 지금 어떻게 돼 있습니까?

영옥

김영옥여성가족과장

지역이요?

은상

이은상위원

네.

영옥

김영옥여성가족과장

지역이 지금 13개 중에 2개는 동남구고 나머지 11개소가 서북구예요.

은상

이은상위원

그러면 아직 균형이 전혀 안 돼 있는 것 같은데?

영옥

김영옥여성가족과장

이 문제는 저희가 행감 준비하면서도 직원하고 토론을 했었는데요. 제가 그 이야기는 했어요. 어쨌든 의회 열릴 때마다 위원님들이 지역 균형 문제에 대해서 말씀하시는 걸 제가 계속 들었으니까 이거는 내년에 추진할 때는 저희가 공모를 할 때 조금 “서북구하고 동남구하고 안배하는 쪽으로 했으면 좋겠다.” 이렇게 직원한테 얘기를 했더니 직원 얘기가 사실상 선정하겠다고 공고를 해서 약간 들어오는 비율도 작고 또 그거를 막상 나가서…. 현장 실사를 하거든요. 건강가정지원센터하고 저희가 같이 협업하는 사업인데, 나가서 보면 조건이 잘 안 맞아요, 공간이. 그러다 보니까 이게 작다, 그래서 제가 그 제안은 했어요. 청당동이나 저쪽에 아파트 새로 생긴 지역들은 이쪽 지역의 아파트하고 어느 정도 비율이 건립한 시기가 비슷하니까….

은상

이은상위원

예, 대충 과장님 말씀은 이해를 다 했고요. 어쨌든 간에 단기 계획으로는 하기 어렵다는 그런 말씀인 것 같네요. 그렇죠?

영옥

김영옥여성가족과장

좀 더 비중을 둬서 내년에 추진하도록 노력하겠습니다, 제가.

은상

이은상위원

예, 알겠습니다. 266페이지 보겠습니다. 마지막 질문이고요. 보니까 수탁기관 종사자 수를 장애인 구분을 해놨어요. 장애인 비율이 여기도 역시 제로거든요. 그런데 또 같은 256페이지를 보니까 “차후 장애인의 고용 권고를 하도록 하겠습니다.” 써져 있네요. 그런데 전혀 결과물은 없잖아요. 그렇죠?

영옥

김영옥여성가족과장

네, 없습니다.

은상

이은상위원

과장님 또 이 말씀드리면 어려운 점에 대해서 또 저한테 말씀을 하실 것 같아요. 그런데 제가 드릴 말씀은 이거예요. 처리 결과를 보면 너무 형식적이고 이런 방식에 대해서 ‘열심히 하겠음’ ‘노력하겠음’ 이런 부분밖에 없는 것 같아요. 그럴 거면 차라리 어려운 점에 대해서 내용을 쓰고 예를 들어서 ‘장기 계획으로 몇 년도까지 어떻게 하겠음’ 이런 내용으로 결과를, 처리 결과를 내주셨으면 좋겠습니다.

영옥

김영옥여성가족과장

알겠습니다.

은상

이은상위원

제가 오늘 세네 건 정도에 대해서 행감 진행을 했는데 제가 요청드린 부분에 대해서도 막연하게 그냥 ‘열심히 하겠음’ 이런 부분보다는 ‘언제까지 어떻게 어떤 내용으로 하겠음’ 이런 내용으로 결과물을 냈으면 좋겠다는 말씀드리면서 마무리하겠습니다.

영옥

김영옥여성가족과장

잘 알겠습니다.

월영

김월영위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 이종담 위원님, 질의하여 주십시오.

종담

이종담위원

이종담 위원입니다. 과장님 167페이지 좀 볼까요. 양성평등기금 관련해서 질문 좀 드릴게요. 양성평등기금이 존속기간이 있는 거죠?

영옥

김영옥여성가족과장

존속기간이요?

종담

이종담위원

예, 이게 일정한 기간을 두고 기금 그 이후에는 일몰되는 건가요? 이게 기금이 계속…. 아니면 계속 영구적으로 가는 건가요?

영옥

김영옥여성가족과장

이거는 계속 가는 기금이고 저희가 통합기금 관리로 해서 20억 8,000 정도는 예산법무과에 예치되어 있고 정기예금으로 6,100만 원 정도 가지고 있는데 매년 5,000만 원 범위 내에서 양성평등 관련 사업을 공모해가지고 진행하고 있습니다.

종담

이종담위원

2019년도 하고 2020년도를 보면 올해는 작년에 비해서 2,000만 원 정도 가까이가 집행이 줄었어요. 코로나로 인해서 그런 건가요? 아니면 프로그램이 공모라든지 이런 걸 했는데 접수가 된 게 없어서 그랬나요?

영옥

김영옥여성가족과장

공모를 했는데 접수가 적게 된 거고 이게 기금사업 공모 자체는 비영리단체에 하게 돼 있고 보조금을 지원하는 단체는 사실 지원이 불가하게 돼 있어요. 그러다 보니까 약간 제한적인 것 같아요.

종담

이종담위원

이 기금이 양성평등 조례에 따라 이게 우리 여성들의 권익 향상하고 양성평등 추진을 위해서 매년 이자수입 범위 내에서 하는 건가요?

영옥

김영옥여성가족과장

네.

종담

이종담위원

그러면 우리가 20억이면 5,000만 원 정도 아까 말씀하신 것처럼 그게 이자 정도 범위가 되나요?

영옥

김영옥여성가족과장

네, 그 범위 내에서 지금 보통 이렇게 쓰고 있습니다.

종담

이종담위원

그래서 이런 사업들이…. 아까 그 행감 자료 284페이지도 보면 우리 의회에서 작년도 행정사무감사 때 위원님들께서도 얘기하셨더라고요. 보니까 다양한 사업을 통해 양성평등기금 사업을 해달라고 해서 2019년도에, 2020년도에 각각 1개씩이 새로운 사업이 추가가 됐더라고요. 이렇게 하는데, 내년에도 코로나 때문에도 사업성이 어렵겠지만 사업비용을 5,000만 원을 초과할 수 있도록 적극적인 홍보 좀 필요할 것 같고요. 그리고 좋은 사업이 있다면 5,000만 원에 국한하지 말고 조성 원금도 일부도 다른 지자체에서는 좀 사용을 해서 여성친화도시라든가 이런 기금이라든가 이런 것까지 받아가지고 쓰는 도시가 있더라고요. 이런 기금까지 활용해서 새로운 사업도 발굴을 좀 해야 되겠다, 이렇게 생각하는데 과장님 생각은 어떠세요?

영옥

김영옥여성가족과장

그러면 이제 근본적인 검토를 조금 해야 될 부분이 있을 것 같아요. 비영리단체로 제한하는 부분이라든지 보조금 지원단체는 안 된다든지 하는 어떤 그런 부분에 대해서 한번 재검토를 할 필요성이 있다는 생각이 들고요. 제가 그거를 한번 재검토해서 지금 말씀하신 것처럼 저희가 내년에 여성친화도시도 추진해야 되고 그런 여러 가지 측면을 고려할 때 한번 그 부분에 대해서 재검토를 해서 확대할 수 있는 방안이 있는지 기금 사업에 대해서 한번 재검토를 하도록 하겠습니다.

종담

이종담위원

아까 행감자료에 보면 우리가 다문화 가족도 많고 외국인도 굉장히 많더라고요. 계속 늘어가는 추센데, 우리 천안지역을 고려한 다양한 그런 기획 사업을 홍보를 해서 운영을 해야 되겠다. 예를 들어서 다문화여성이라든가 이런 인권 관련된 교육이라든지 또 독거 어르신들에 대한 교육 또 어르신 성폭력 관련된 교육이라든가 장애인 성인권 프로그램이라든지 이런 부분도 우리가 담아서 교육을 할 필요성이 있다. 이런 말씀 좀 드릴게요.

영옥

김영옥여성가족과장

네, 알겠습니다.

종담

이종담위원

그리고 다음 170페이지부터 좀 볼게요. 여성일자리 지원 관련해서, 여성새로일하기센터 관련 실적 좀 살펴보겠습니다. 우리 천안 지역에 취업하고자 하는 여성은 굉장히 많아요, 기업도시라고는 하지만. 그런데 현실적으로 우리 구인기업들이 요구하는 인력과 사실 매치되지 못하는 부분이 상당히 많습니다. 기업들은 또 기업수요에 맞는 인력을 채용하고 싶은데 그게 또 제대로 이루어지지 않는 사항이 많아요. 그래서 여기 자료에 보면 2018년도부터 쭉 2020년까지 자료 보면 2018년도 170페이지를 보면 구인자 수는 한 3,800건이고 구직건수는 3,510건이고 취업건수는 1,500건이에요. 그러면 이 1,500건은 구직건수에서 1,500명이 취업한 건가요? 아니면 구인자 수에 들어간 건가요, 이게? 좀 궁금하네?

영옥

김영옥여성가족과장

구직을 원하는 분들을 이쪽에서 연계해서 취업을 한 그런 건수를 말하는 거죠.

종담

이종담위원

그러면 이게 상당히 많은 실적을 올린 거네요. 보면 1,500건 정도가 취업했다면, 여기는 창업도 포함된 건가요?

영옥

김영옥여성가족과장

창업도 포함되고 직종군이 되게 다양하고 예를 들어서 짧게 근무해도 일단 누계건수에는 들어가죠.

종담

이종담위원

그럼 약 거의 40%에 육박하는 취업 건수라면 여성새로일하기센터가 많은 실적을 내고 있는 거로 보이거든요. 하여튼 굉장히 큰 의미가 있다. 이렇게 말씀드릴게요. 사실 우리 천안 지역도 마찬가지지만 기업은 많지만 현실적으로 고학력 또 전문직종의 경력단절 여성들이 일자리 구하기가 굉장히 어려워요. 하지만 천안도 마찬가지고 대한민국 사정으로 봤을 때는 그런 고급 인력들이 일을 못 하고 단절되어 갖고 사회에 참여하지 못하는 것은 사실은 사회적으로 큰 손실이라고 생각하는데, 이거를 본 위원이 보기에는 일자리 관련해서는 새로일하기센터뿐만 아니라 우리 기업인협의회라든지 북부상공회의소라든지 그다음에 기업지원과 연계해서 이런 사업들은 우리가 새로일하기센터하고 연계해서 여성가족과하고 그런 협업체계를 구축을 하는 그런 시스템을 가지면 좋지 않겠는가. 왜냐하면 아무래도 공신력이 새로일하긴센터보다는 기업지원과의 기업인협의회라든가 이런 걸 통해서 우리가 사실 필요로 하는 인력은 약간의 본인이 미혼 때 근무했던 경력보다 급여는 좀 떨어질 수 있어도 사실 그런 고급 인력들을 우리가 매칭해준다는 건 굉장히 좋은 성과를 거둘 수 있기 때문에 그런 거를 추진 좀 해주십사 그런 부탁의 말씀드릴게요.

영옥

김영옥여성가족과장

네. 알겠습니다.

종담

이종담위원

다음 페이지 볼게요. 그다음에 저출산 관련 191페이지 좀 볼게요. 나름대로 우리 시에서도 한정된 예산 가지고 저출산 대책을 추진하고 있습니다만 아까 과장님께서도 말씀하셨지만 저출산 문제가 우리 지자체에서만 해결할 문제도 아니고 우리 광역지자체에서 할…. 국가적인 어젠다인데 사실 우리나라가 진짜 인구절벽이라는 것처럼 현재 우리나라 OECD 국가 중에서 거의 하위권, 꼴찌에 이르고 아까…. 꼴찌를 차지하고 있는 것 같고 저출산국인데, 아까 자료를 보니까 우리 천안도 계속 출산율이 떨어지고 있더라고요.

영옥

김영옥여성가족과장

떨어지고 있어요.

종담

이종담위원

그렇죠? 그래서 아이 낳고 싶은 건 결혼하면 아이 낳고 싶은 게 사람들의 본능이지만 직장도 없고 또 직장이 불안정하고 비정규직이고 그다음에 집값이 또 우리 천안처럼 막 뛰고 있고, 그러면 여유가 없으니까 그래서 결혼은 꿈도 못 꾸고 있거든요. 그래서 우리 시만의 저출산 대책을 마련하는 게 좋지 않겠는가 생각을 하는데, 예를 들어서 충북 제천시 같은 경우는 셋째 아이를 낳으면 우리는 100만 원 주잖아요. 한 2,000만 원씩 주더라고요. 아니, 그런데 그게 효과가 있었대요. 그리고 또 24개월까지는 아이 돌봄에 대해서 시에서 전부 책임져주고. 그러니까 한 10만 원, 20만 원 돈 내고 하는 부분들은 개인부담까지도 해서 어느 정도 효과가 있었다고 하는데 우리가 보면, 194페이지 보면 작년도에 셋째 아이를 우리 시가 309명이더라고요. 그렇죠? 309명이면 2,000만 원씩 줘도 1년에 한 61억 정도인데, 제가 보기에는 만약 이런 효과가 있다면 이것 2배, 3배가 늘어나지 않을까 그런 말씀을 드려서 우리 시가 물론 복지 예산이 전체 예산의 40% 가까이 육박을 하고 있는 거 잘 알지만 그래도 출산율 제고만이 우리나라가 살 길이기 때문에 그런 부분에 한번 과장님께서도 적극적으로 이런 저출산위원회라든가 이런 거 할 때 건의 좀 해보셔도 좋겠고요. 이게 또 우리 시만의 문제가 아니라면 우리 존경하는 양승조 도지사께서도 저출산에 관련해서 굉장히 관심을 가지고 계시니까 한번 도하고 우리 시가 이렇게 한다면 매칭 비율이라든지 이런 걸 조정을 해서 우리가 선도적으로 그런 정책을 도입해보는 게 어떤가 한번 건의 좀 드릴게요.

영옥

김영옥여성가족과장

네.

종담

이종담위원

그리고 마지막으로 한 가지 또 질문 좀 드릴게요. 직장맘지원센터 198페이지 좀 볼게요. 여기 보면…. 그것과 연계해서 272페이지에 직장맘지원센터 일한 거 실적 같은 거 같이 살펴보겠는데요. 직장맘센터에서 여러 가지 사업들을 많이 했더라고요. 일·가정양립 사업 해가지고 직장맘 야간요가도 했고 야간힐링 라인댄스, 코딩학습, 육아 교육 사업 이렇게 다양한 사업들을 했었는데 지금은 아마 이 사업에다가 추가할 걸 제언을 드리려고요. 우리가 코로나19로 인해서 우리 아이들 등교라든가 등원을 못 해가지고 불가피하게 직장을 가진 엄마들이 휴가를 많이 써요, 요즘에. 진짜로 많이 썼고요. 제 주변에도 그런 게 있었고, 그러다 보니까 어떻게 보면 아직도 현실이 여성이 육아하면서 직장 다닌다는 게 민간기업에서는 쉽지 않아요. 그렇다 보니까 작은 기업이나 이런 데에서 인사상 이익도 발생하고 이런 일이 이어져 오고 있거든요. 그래서 직장맘지원센터에서도 아까 말씀드렸던 그런 교육 말고 우리 여성 노동자들 해고 문제라든지 노동법이라든지 이런 거를 좀 교육하고 대처할 수 있는 그런 교육을 요즘에는 했으면 좋겠다. 앞으로 우리가 보이지 않지만 가까이에서…. 주변에 우리 눈에 보이지 않지만 그런 거 때문에 마음고생하고 앓고 있는 분들이 실제로 많이 존재하고 있어요. 우리가 사회적으로는 정부에서도 출산하고 육아하고 아이들 코로나 때문에 일찍 가라 어쩌고 하지만 실질적으로 직장 내에서 아직도 그런 불평등이 존재하고 있기 때문에 이런 교육도 집어넣어서 우리 엄마들이 그런 거에 스스로가 방어권을 가질 수 있는 교육이 될 수 있도록 노력을 해달라, 이런 말씀 드리겠습니다. 그렇게 좀 해주실 거죠?

영옥

김영옥여성가족과장

네. 저희가 그러지 않아도 내년에 사업 때문에 몇 번 제가 직장맘지원센터 센터장님하고 팀장님하고 미팅을 우리 팀장님하고 같이 했는데 지금 말씀하신 그 부분, 그분들의 노동에 관한 정보가 부재해서 느끼는 어떤 어려움 이런 걸 해소하기 위해서 일단 올해 가자마자 예산이 비대면으로 넘어가면서 사업비를 못 쓴 것들이 있어서 일단 홈페이지를 제가 개편을 지금 작업하고 있어요. 해서 홈페이지에서 노동부에서 정말 중요한 어떤 여성들, 직장맘들이 가지고 있는 어려움을 해소하는데 도움이 될만한 그런 정보들, 노동 관련 정보를 계속 링크해서 그쪽에서 클릭하면 직장맘센터에 와서도 그게 딱 보면 그런 걸 볼 수 있게끔 그 작업을 하고 있거든요. 지금 말씀하신 것과 일맥상통하게 저희가 그 부분을 올해 작업하고 있고 내년…. 정확하게 지적을 해주셨어요. 저희도 그런 쪽으로 프로그램 개편을 하자. 지금 논의 중에 있습니다. 정말 정확한 지적을 해주셔서 감사합니다.

종담

이종담위원

그런 내용을 포함해서요, 비대면으로 온라인으로….

영옥

김영옥여성가족과장

교육할 수 있게끔….

종담

이종담위원

교육할 수 있게끔. 요즘에는 충분히 그런 시스템이 앞으로는 지속적으로 코로나뿐만 아니라 이런 감염병이 발생되기 때문에 우리나라가 전체가 이런 산업들이 발전하고 있기 때문에 직장맘센터의 수강 신청도 온라인으로 하고 거기에서 동영상 강의를 업로드해서 직접 수강하는 시스템. 그리고 거기에서 출석도 집에서 할 수 있게끔 만들면 굳이 직장맘센터에서 하는, 오프라인에서 하는 강의를 듣지 않아도 온라인에서 하고 거기에서 출석체크도 되고 이렇게 해서 사업실적도 낼 수 있는 그런 방안을 강구해 주십사 이런 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

영옥

김영옥여성가족과장

알겠습니다.

종담

이종담위원

네, 이상 마치겠습니다.

월영

김월영위원장

이종담 위원님, 수고하셨습니다. 이종담 위원님께서 방금 전에 직장맘…. 정말 우리가 사회적으로 지금 저출산이 가장 열악하고 사실 굉장히 심각한 문제인데 직장을 다니는 엄마들한테, 하나 둔 엄마한테 ‘애기를 하나 더 낳아라.’ 그러면 ‘누가 키워줄 건데, 누가 맡겨줄 건데.’ 이런 걱정들이 그런 것 때문에 사실 요즘에 젊은 세대들이 아이를 안 낳고 그런 경향이 정말 많습니다. 과장님, 그런 부분에 대해서 적극 노력해 주실 것을 당부드리겠습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 박남주 위원님, 질의하여 주십시오.

박남주위원

네, 위원장님. 박남주 위원입니다. 여러 위원님들께서도 결국은 우리 대한민국 사회가 남녀의 차별에 대해서 너무나 오랜 시간 역사적으로도 이게 아주 고착이 되다 보니까 그거를 지금 많이 개선해서 여성의 지위도 많이 향상되고 양성평등 사회로서의 발돋음을 하고 있다는 거는 인정합니다. 다만 오늘도 대부분 위원님들이 여성의 입장에서 말씀들을 많이 해주셨는데요. 성인지 예산 관련해가지고 말씀드리겠습니다. 성인지 예산하고 성별영향평가 우리 시도 충남…. 여성정책개발원이라든지 이런 다른 기관을 통해서 조례 또는 우리 예산 집행에 대한 어떤 그런 용역들을 해서 검토하고 있다는 건 알고 있습니다. 한 가지 예를 들자면 우리 대한민국이 여성가족부가 있는 것처럼 이 여성에 대해서는 솔직히 말하면 특별히 또 사실 이런 부처까지 만들어가면서 정책을 입안하고 집행하고 있습니다. 그런데 지금 현재 우리 대한민국 사회를 보면 또한 남성의 역차별에 대해서도 우리가 간과해서는 되지 않는다라는 말씀을 드리겠습니다. 예를 들자면 여성가족부에서 한부모 복지시설 관련해서 주거환경 개선사업을 했었는데요. 모자가족은 97.4%, 부자가족은 2.6%. 이게 확연히 보여주는…. 전체를 대변하지는 못하겠지만 이런 식으로 사실 한부모 대디, 이런 남성과 부자(父子) 또는 청년 남성에 대한 어떤 그런 부분들을 담아내지 못하고 있기 때문에 참담한 그런 사건·사고를 통해서 여성혐오라든지 이런 거 때문에 도리어 남녀의 진영논리가 우리 정책 또는 예산에 입안되면서 결국은 성 대 성으로, 남성과 여성으로 대결 구도를 만들어가는 부분이 없지 않아 있다고 생각합니다. 그래서 우리 시가 청년들이 많고 하기 때문에 성별영향평가라든지 여러 가지 연구 용역을 하실 때에 세대별로도 청년 여성, 청년 남성들도 함께 해주시기를 바라고요.

영옥

김영옥여성가족과장

네.

박남주위원

영향평가나 여러 가지 용역 사업에 함께 참여하는 성비를 확인해보니까 98%가 여성이 영향평가를 하고 있답니다. 그래서 우리가 원하는 거는 젠더(gender) 관련해가지고 양성이 함께 행복한 사회를 만들고자 하는 것이지, 여성만을 행복하게 만들고자 하는 것은 아니라고 생각합니다. 이제 앞으로는 여성가족부라든지, 우리가 지금 여성가족과 있지 않습니까? 명칭 또한 좀 고려해 봐야 되지 않을까. 양성평등의 시각으로 부서의 이름도 고민을 해야 될 거 같다는 말씀을 드리겠습니다. 물론 아직까지 유리천장이다…. 본 위원도 여성으로서의 어떤 많은 차별을 받고 사회적으로도 있지만 한편으로는 여성으로서 배려? ‘배려’라고 표현하긴 그렇지만 평등의 어떤 시각에서 많은 것들이 변화되어 가고 있는 것들에 대해서는 굉장히 반가운 소식이긴 한데요. 한편으로는 중년 남성의…. 저희가 여성가족과 모든 자료를 보면 대부분이 부서 이름, 명칭까지 대부분 ‘여성’이라는 걸 서두에 뒀기 때문인지 몰라도 대부분 여성 위주의…. 그러면 남성은 누가 챙겨주나요? 그래서 우리 정책 방향이 이제는 어느 한쪽 성에 너무 치우쳐서는 되지 않겠다. 우리 천안시라도 ‘건강한가족’…. 부서, 과라든지 이렇게 바뀌어야 되지 않나. 그런 얘기를 합니다. 현장에서의 과장님이 체감하는 내용들이 어떤지 간략하게 답변 듣겠습니다.

영옥

김영옥여성가족과장

위원님께서 지금 지적하신 그 부분에 전적으로 공감하고요. 저희가 저희 과에서도 ‘여성가족과’보다는 ‘양성평등과’라고 이름을 바꾸는 게 어떻겠냐라는 논의가…. 이미 한 번 했어요. 그리고 저희 과가 지금 ‘여성가족과’라고 해서 여성들만 또 다 배치되어 있거든요. 그래서 지금 팀장님들도 다 여성이지만 약간 이런 면에서도 성비를 좀 맞춰서 가고 명칭도 ‘양성평등과’로 바꾸고 지금 말씀하신 것처럼 남성과 여성 어떤 한쪽으로 치우친다고 했을 때는 그거는 행복의 기준에 맞지 않기 때문에 전적으로 제가 공감하고 그런 부분들 점차적으로 바뀌어 나가야 되는 어떤 한 영역이라고 생각합니다.

박남주위원

조직 개편이나 내년에 또 다른 부서 관련해서 명칭 변경이 있다면 선도적으로 우리 천안시는 양성평등의 그런 부분을 내세워서 부서 이름도…. 지금도 사실은 여성가족과에서 여성 일만 하는 건 아니지 않습니까?

영옥

김영옥여성가족과장

그렇죠.

박남주위원

그래서 남성의 소리라든지 여러 가지 중년남성을 위한 어떤 그런 복지도 하고 있기 때문에 그 업무에도 사실은 여성가족과가 아니라 양성이 되는…. 공모사업들도 많이 하고 있더라고요, 살펴보니까. 양성을 평등하게 표현하는…. 다양한 국가에서도, 부처에서도, 여성가족부에서도 그런 부분들을 공모도 하고 있고 또 역차별 관련해가지고 소위 말해서 남성연대에서 이 부분에 대해서 굉장히 사실은 진영 논리까지 펼치고 있어서 우리가 그런 갈등을 해소하는 데는 행정의 상징성이 있기 때문에 행정부터가 변화를…. 먼저 선도적으로 바뀌어야 사회 분위기도 좀 바뀌지 않겠나. 이런 말씀드리고요. 한 가지 당부드리고 싶은 것은 영향평가를 용역을 줄 때에 서두에 말씀드린 것처럼 성에 대한 어떤…. 적어도 남성의 목소리를 담아낼 수 있을 정도의 연구 관련된 위원들이 좀 될 수 있으면 좋겠고요. 이런 것들은 대부분 보면 조례에도 저희들이 요즘에는 많이 바꾸는 이유가 한쪽 성이 60% 이상을 차지하지 않도록 한다라는 조항들을 많이 달고 있습니다. 어느 쪽 성이든 간에 쏠림 현상이 없도록 하기 위한 여러 가지 방편을 지금 마련하고 있는데 특별히 성인지예산이나 성별영향평가에 있어서 위원들이나 평가위원들의 시각 자체가 너무 여성 시각 편향적으로 되지 않도록 해주시고 또 그리고 청년여성들이나 중년여성들이나 나이의 세대도 골고루 들어갈 수 있도록 해주면 평가에 있어서 조금 더 신뢰도가 높아지지 않겠나. 그런 말씀을 드려서 우리 시가 앞으로 아마 곧 그런 것들 평가를 공모를 할 텐데 그 평가할 때 이런 것들을 과업지시할 때 함께 첨부해서 과업을 수행해달라는 말씀 좀 드리겠습니다.

영옥

김영옥여성가족과장

알겠습니다.

박남주위원

직장맘지원센터하고 건가정하고 사실은 직장맘만 따로 빼고 있기 때문에 또 말씀드리게 됐네요. 직장대디도 있어서 이 부분도 하여튼 고민을 좀 해주시면 좋겠습니다.

영옥

김영옥여성가족과장

프로그램 개발하겠습니다.

박남주위원

부자(父子) 관련해서가지고도 프로그램이 있고 하는 거는 아는데 이런 부분에도 좀 너무 소외 받지 않도록. 직장맘지원센터면 직장대디들이 봤을 때는 뭔가 우리가 홈페이지나 이런 거 접근했을 때 아무래도 해당사항이 없다라고 벌써 선입견을 가질 수도 있지 않겠습니까? 그래서 그런 부분들도 좀 개선을 해달라는 말씀드리고요. 건가정과 직장맘과의 어떤 일이 중복이 되지 않도록 확실한 차별화를 두십시오. 존경하는 이종담 위원님도 말씀하신 것처럼 코로나 관련해가지고 아이들이 등원을 하지 못하거나 등교를 하지 못해서 케어를 부탁할 곳이 없어서 경절 단절녀들이 굉장히 사실은 아직까지는…. 엄마들이 다 케어를 하다 보니까 지금 직장을 그만둔다거나 아니면 장기 휴직을 하는 상태라든지 이런 것들이 많이 있습니다. 그리고 갑작스럽게 우리가 1.5단계, 2단계로 격상될 때에 아이들을 케어를 맡길 만한 데를 찾지 못해서 굉장히 많이 곤란한 게 지금 직장맘들이 가장 크게 호소하는 게 그 부분이거든요. 그 부분을 우리 시도 도담누리 지금 4기가 벌써 출범하셨던데 도담누리라든지 이 시절에 맞는 그런 정책들을 예산을 조금 더 조정을 해서 요구도에 맞는 그런 걸 하셔야 될 것 같습니다. 그래서 직장맘들을 대상으로 해서 욕구조사라든지 만족도 조사라든지 이런 것들을 살피셔가지고 예산 편성 또는 정책 입안을 할 때에 조사를 통해서 과학적 근거를 가지고 접근을 해주십사 하는 말씀을 드리겠습니다. 답변하실 거 있으면 짧게 답변 부탁드립니다.

영옥

김영옥여성가족과장

지금 정확한 지적 감사드리고요. 저희가 건강가정지원센터하고 직장맘지원센터하고는 작년인가, 2018년인가 19년에 한번 전체 프로그램을 크로싱(crossing)해가지고 중복되는 사업들을 센터별로 정리를 했어요. 그래서 지금은 차별화해서 하려고 노력하고 있다는 말씀드리고요. 지금 말씀하신 욕구조사를 해서 했으면 좋겠다는 그 지적에 대해서는 내년에 한번 저희가 적극적으로 건강가정지원센터하고 협의해서 검토를 해보도록 하겠습니다.

박남주위원

네, 꼭 그렇게 해주시길 바라고요. 이번에 사실 행정사무감사에 소위말해서 반드시 짚고 넘어가고 싶은 내들용이 있어서 말씀드리겠습니다. 노인장애인과에도 제가 말씀을 드렸는데 부서의 어떤 가르마는 행정부에서 적절히 타야 되지만 노인의 성 문제에 관련해가지고 우리 시가 무심하지 않았나. 얼마 전에 간호조무사에게 성폭력을 당한 여성노인의 인권 사각지대를 노인…. ‘69세’라는 영화가 굉장히 사실 화제가 됐잖아요. 거기에서 보듯이 우리 건강 수명이 많이 길어지면서 노인들의 성문화 또 성문제 이런 부분에 대해서 우리가 너무 등한시하지 않았나. 그래서 지금 노인 인구가 계속 많이 배출되고 노인의 기본적인 욕구 관련되어가지고 사회적인 문제가 되고 있는데도 불구하고 그 문제에 대해서 어르신에 대한 문제이다 보니까 터부(taboo)시 하는 부분이 있어서 일부 사업을 하고 있긴 하지만 제대로 된 우리 천안시의 노인들에 대한 실태조사라든지 또 성 관련되어 있는 질병 그리고 노인 사회에서 일어나는 성폭력, 이런 부분에 대해서 전문적으로 접근하지 못하고 있다는 생각이 들고요. 노인의 성과 관련되어서 지금 실태조사뿐만 아니라 노인의 성교육 자체가 경로당에서 어르신들 다 모아놓고 하고 할 때는 성교육을 하는 주체가, 대상이 어떻게 해야 되고, 접근을 어떻게 해야 되고 그 말에 있어서 이런 거에 굉장히 그 세대에 맞게 사실은 체감도 있는 성교육이 필요한…. 성교육지도자, 지도사들이 필요할 텐데 이런 인력 양성이나 이런 것들이 우리 시는 어떤 계획이 있는지. 지금까지도 그래도 작지만 어떤 노인의 성에 대해서 교육을 해왔었는지 그런 거 좀 답변 부탁드립니다.

영옥

김영옥여성가족과장

어제 제가 노인장애인과 행감 하시는 거를 봤었거든요. 그래서 제가 좀 자료를 찾아봤어요, 어제. 그랬더니 노인 성의식 조사 및 개선사업 개발 연구용역을 2018년 10월에 했더라고요. 그래서 거기에 보니까 노인의 성 문제, 지금 말씀하신 성 관련 질환이라든지 그거에 대해 대처하는 거, 그분들이 느끼는 어떤 그런 체감들. 이런 거에 대해서는 총괄적으로 해서 이 보고서가, 용역보고서가 단국대 산하병력단에 해가지고 했더라고요. 제가 어제 그래서 이걸 보면서….

박남주위원

다행이네요.

영옥

김영옥여성가족과장

저희하고도 연관이 있을 것 같아서 제가 찾아봤거든요. 그랬더니 이게 있는데, 지금 성폭력 피해 분포도라든지 그런 것들이 되게 꼼꼼하게 나와 있어요. 그래서 이거를 가지고 어제 말씀하신 그 부분하고 제가 연관해서 생각을 해봤어요. 그래서 저희가 성폭력상담소도 3개소나 있고 하니까 저희가 내년에 혹시 프로그램을 할 때 노인장애인과하고 이야기를 해서 그쪽에 성 관련…. 어쨌든 세대를 초월한, 연령을 초월한 성교육에 관련된 부분들을 할 수 있는 전문 인력들이 거기에 계시니까 그분들 하고 같이 논의를 해서 그 프로그램을 한번 돌리는 것도 괜찮겠구나라는…. 어제 지적하시는 걸 제가 봤거든요. 어제 사무실에서 보고 있는데 그 말씀을 하셔서 저희가 성폭력상담소나 이런 게 있으니까 노인 문제는 노인장애인과지만 과를 초월해서 뭔가 협업 체계로 가야 되겠구나라는 생각을 했습니다. 그래서 이거를 그쪽 노인장애인과하고 같이 공유하고 방향 설정을 그렇게 해서 지금 지적하신 부분들에 대해서 한번 프로그램 돌리는 쪽으로 검토해 보겠습니다.

박남주위원

예, 아주 반가운 소식입니다. 이제 용역하고 나면 한 1년, 6개월 정도 이상은 용역 조사가 필요하고 한데 이미 2018년도에 용역 조사가 있다고 하니 그 자료를 토대로 해서…. 의외로 어르신들께서 소위 말해서 “넘사스럽다.”

영옥

김영옥여성가족과장

예, 이게 보니까 그게 다 나와요.

박남주위원

이렇게 하면서…. 제일 또 중요한 거는 폭력에 노출되었으면서도 혼자 고민하시는 분들, 더 중요한 거는 치료시기를 놓쳐가지고 이미…. 제가 노인의 성 관련된 활동가한테 얘기 들었는데 이미 치료가 너무 늦어져가지고 굉장히 심각하게 됐을 때 발견이 된다든지 그렇게 안타까운 일들이 생긴답니다. 그래서 아마도 우리 시니어들 사이에서도 아니면 경로당 또는 노인회관 또는 여러 가지 네트워크를 통해서 리더들이 그런 것들을 자꾸 전파시키고 하면, 그리고 또 옆에서 도움을 주는 조력자, 아니면 연계자로의 역할도 어르신들이 할 수 있기 때문에 그런 부분들에 대해서 어르신들 눈높이에 맞는 성 관련된 문제들을 다양한 방법으로 접근할 수 있도록 개발해 주십사 부탁 말씀드리겠습니다.

영옥

김영옥여성가족과장

그게 또 정보 제공을 해서 그런 일이 생겼을 때 도움을 요청하면 도움을 받을 수 있는 기관이 우리 시에 있다는 것도 그분들한테 알려주는 게 굉장히 큰 의미가 있기 때문에 그런 것까지 포함해서 그렇게 노력해 보겠습니다.

박남주위원

네, 과장님. 꼭 부탁 좀 드리겠습니다. 본 위원의 질의는 여기 이상입니다.

월영

김월영위원장

수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 김선홍 위원님, 질의하여 주십시오.

선홍

김선홍위원

네, 과장님. 우선 저희들이 지금 저출산, 저출산에 관련된 이야기를 이종담 위원께서도 많이 말씀하셨잖아요. 그런데 우리들도 저출산에 관련된 예산을 보니까 첫째 아이가 30만 원이고 둘째가 50이고 셋째가 100이잖아요?

영옥

김영옥여성가족과장

네.

선홍

김선홍위원

이것을 획기적으로 할 수 있는 방법은 저희 여성들이나 지금 결혼하려고 하는 사람들도…. 결혼을 안 하려고 하는 이유도 있지만 아이를 낳지 않으려고 하는 이유는 딱 정해져 있잖아요. 과장님이 봤었을 때 우리 젊은 층이 결혼을 안 하는 이유, 안 하는 원인은 알고 계시잖아요.

영옥

김영옥여성가족과장

제가 생각할 때 세 가지 정도 대표적으로 뽑을 수 있다고 생각해요. 일단은 경제적 부담에서 주택 마련 문제, 두 번째 아이를 낳았을 때 돌봄의 문제…. 는 교육의 문제까지 포함해서. 세 번째 일자리 문제라고 생각하거든요. 그런데 그게 다같이 맞물려 돌아가는 어떤 시스템적인 건데 사실 그런 부분에 대해서 정책적으로 접근해야만 이 문제가 풀린다고 저는 생각하고 출산 장려금 1회성으로 주는 거가 물론 그분들한테 큰 의미로 다가서기도 하지만 지금 근본적인 이 세 가지 문제를 정책적으로 풀어줘야 된다고 저는 생각하고 있습니다.

선홍

김선홍위원

그러니까 이런 정책적인 것에 관련돼서 지금도 저희들이 1인 가구에 관련돼서 계속 이슈화가 시켜져 있고 그다음에 젊은 청년, 그러니까 대학생 아이들이 연애는 쉽게 하더라도 결혼은 안 한다라는 주의, 그다음에 20대가 지나고 30대 돼서 “왜 결혼을 안 합니까?”라고 물어보면 “지금 저의 삶의 만족도가 높습니다.”라는 그런 게 많이 들어오잖아요. 그러니까 저희 40대들 후반대, 그러니까 저희 나이 또래들은 결혼해서 아이를 낳아서 부모님에게 내 아이들을 보여줘야 된다라는 그런 책임감이 있었지만 지금 30대들은 그런 책임감보다는 내 인생의, 내 이야기를 만들어 가는, 내 인생의 삶이 가장 더 중요하거든요. 그런데 저희들이 이렇게 출생축하금에 관련돼서 지급을 한다라고 했었을 때 천안시는 인구 유입에 관련돼서도 충남에서는 가장 많은 인구유입이 들어오는 거고 교통의 요지이기 때문에 많은 부분이 들어오지만 지금 천안에서도 저희들 일반인들이…. 이제 우리도 주거 문제 관련돼서 이슈가 됐잖아요. 제 지역구에 있는 아파트 가격이 6억∼7억에서 이제 이 아파트 가격이 10억 이상 된다라는 게 쉽게 되는 상황이 되어 버리는 거고, 그렇다고 해서 젊은 층한테 “원도심에 들어가서 거주하십시오.”라고 하기에는 그건 또 맞지 않은 상황인 거고요. 그런데 가장 중요한 게 결혼을 하기 위해서 많은 분이 “결혼하세요.” “결혼하세요.”라고 하지만 저희 자녀들 첫째 자녀 30만 원, 둘째 자녀 50, 셋째 자녀 100만 원을 천안시 같은 경우 다른…. 이종담 위원님 말씀처럼 청양 같은 경우도 첫째 자녀 낳을 때 2,000만 원에서 5,000만 원 지급한다라는 소리를 들었어요. 청양은 인구가 계속 줄어들고 있기 때문에 그런 파격 정책을 냈는데 저희들 같은 경우도 결혼을 해서…. 결혼을 하는 게 목적이지만 결혼을 해서 첫째 자녀 낳았을 때 한 500만 원 주는 건 과장님, 어떻게 생각하세요?

영옥

김영옥여성가족과장

저야 주면 그분들도…. 일단 저도 애 낳아봤지만, 누가 저한테 500만 원 준다면 너무 좋겠죠. 일단은 애를 데리고…. 뭐죠? 출산 그거 하는….

선홍

김선홍위원

출산용품 사고요.

영옥

김영옥여성가족과장

산후조리원 가서 정말 쾌적한 환경에서 아이를 그 기간만이라도 케어 받으면서 제가 제 몸을 추스릴 수 있다면 정말 좋겠죠. 그래서….

선홍

김선홍위원

그러니까….

영옥

김영옥여성가족과장

저도 참 좋을 것 같아요.

선홍

김선홍위원

이런 부분은 저희들이 천안사랑카드가 있잖아요. 이 카드를 활용해서 500만 원을 지급하고 이 카드를 천안 지역에서만 쓸 수 있도록 해주면, 이게 연계가 되면 이걸 저희들이 지급을 한다고 하더라도 이 돈은 천안에서만 활용이 되는 거고 그리고 이거에 관련돼서는 포인트 적립이 안 되는 거잖아요. 그렇죠?

영옥

김영옥여성가족과장

네, 쿠폰으로 드린 거기 때문에.

선홍

김선홍위원

그러니까 이런 카드를 저희들이 주고 이런 걸 저희들이 산후조리원 같은 경우는 천안 지역에 있는 산후조리원을 연계해서 이렇게 쓰고 출산용품도 천안에서 쓴다라고 하면 이 모든 돈이 천안에서 소비가 되잖아요.

영옥

김영옥여성가족과장

네.

선홍

김선홍위원

지금 보니까 과장님이 주셨던 자료, 출산율에 관련돼서도 첫째 아이가 지금 저희들이 보면 올해 2020년 같은 경우도 9월까지도 1,857명이에요. 그런데 이거 500만 원 하면 92억 나오더라고요. 그러니까 둘째 아이, 세 번째 아이도…. 둘째 아이 같은 경우 첫째 500 주는데 둘째 한 1,000만 원 주면 좋겠지만 일단 첫째 아이라도 낳을 수 있도록 해야 되잖아요.

영옥

김영옥여성가족과장

그렇죠. 맞습니다.

선홍

김선홍위원

둘째, 셋째에 관련돼서 비율을 크게 주는 게 아니라….

영옥

김영옥여성가족과장

첫째한테….

선홍

김선홍위원

일단 첫째 아이라도 낳으면 둘째는 그다음 결정이잖아요. 이렇게 해가지고 첫째 아이한테 관련돼서 이렇게 주고 둘째 아이한테도 50에서…. 아니고 300이고 셋째 아이는 진짜 국가 정책상 많이 해주니까 천안에서 1,000만 원 정도 준다라고 하면 셋째까지 생각은 해볼 수는 있을 것 같지만 지금 20대나 30대들은 첫째만 낳아도…. 첫째라도 낳을 수 있도록, 저희끼리 그렇게 해서…. 천안사랑카드 저희는 종이가 아니라 카드잖아요. 그것을 활용해가지고 저희들이 정책을 펼치면 좀 천안이…. 지금 저희들 보면 2020년도도 3,634명에 관련돼서 9월 달까지 지급을 했지만 이거에 관련돼서 늘릴 수 있는 방법은 천안에 가서 아이를 낳는 법, 그리고 이 출생축하금도 천안에 주민등록이 6개월 이상 되어 있는 사람에 한해서 되는 거잖아요. 그러면 이게 저출산만의 극복이 아니라 천안 지역에 주소 등록을 하고 천안지역에서 살기 위해서 많은 사람이 들어오겠죠.

영옥

김영옥여성가족과장

인구 유입도 되고…. 네.

선홍

김선홍위원

네, 그래서 이런 부분을 생각을 해주셨으면 좋겠고요. 그래서 첫째 자녀 이거 우리 지원 금액…. 2021년, 어차피 본예산은 반영이 안 되겠지만 추경예산 통해서 이걸 좀 반영해가지고 저희들이….

영옥

김영옥여성가족과장

일단 기획서를 써가지고 예산부서하고 협의를 해보겠습니다. 그런데 예산이 가능할지…. 사실 제가 여기에서 그거는 답변드리기 어려운 사항인데 말씀하시는 취지 정확하게 알겠습니다. 첫째한테 500, 둘째 300, 셋째 1,000. 이렇게 해서 지원했으면 좋겠다는 위원님의 의견이시잖아요.

선홍

김선홍위원

그럼 인구 유입하고 저출산 하고.

영옥

김영옥여성가족과장

네, 인구 유입하고 저출산. 천안사랑카드를 이용해서. 한번 제가 그 제안서를 써서 예산 부서하고 한번 협의를 해보겠습니다.

선홍

김선홍위원

페이지 193페이지에 보시면 출생축하금이 신청자 수가 417명이에요. 그런데 페이지 195페이지 보면 신생아 출생 축하용품지원 현황은 4,921명이에요. 이게 왜 차이가 나죠?

영옥

김영옥여성가족과장

2019년에는 둘째하고 셋째 지원이…. 그때는 저희가…. 첫째, 둘째는 아니고 셋째만 줬던 거예요.

선홍

김선홍위원

2019년에는요?

영옥

김영옥여성가족과장

예, 그리고 2020년부터 바뀌었어요, 이게. 그래서 첫째, 둘째 포함해서 셋째까지 확대 지원하게끔 그렇게 2020년부터 바뀐 거예요. 그래서 이거는 셋째아 출생 수예요, 19년은. 그렇게 하고, 다음 페이지 구십사 페이지 보면 첫째, 둘째, 셋째가 2020년부터 변경된 사항입니다.

선홍

김선홍위원

그러면 2019년도에는 셋째 아이만 지급이 됐었어요?

영옥

김영옥여성가족과장

네, 셋째 아이만 하다가 저희가 올해 첫째, 둘째를 올해 처음으로 늘린 거예요, 사실. 그런데 천안이 다른 시군에 비해서 출생아 수가 그래도 다행히 인구 유입이 되는 시라서 좀 많은 편에 속하고 그래서 저희가 예산 범위 내에서 가능 범위를 여기까지 보고 이만큼 확대한 거예요, 실제는. 그런데 아마 지금 말씀하신 그 안을 저희가 예산부서하고 협의하면 난감한 그런 의사를 표명할 거로 예측은 해요.

선홍

김선홍위원

그러니까 예측은 하더라도….

영옥

김영옥여성가족과장

예. 노력은 하겠습니다, 제가.

선홍

김선홍위원

이런 부분에 대해서는 이건 국장님이 함께해주셔야 될 것 같아요. 인구 유입에 관련돼서 기업만 유치하는 게 아니라 사람이 들어와야 기업이 들어오고 기업이 들어와야 우리가 일자리도 생성이 되고 일자리가 생성돼야 천안시 세금도 만들어지는 거잖아요. 그런데 이제 그렇게 하려면 젊은 층들을 유입할 수 있는 방법에 대해서 저희들이 생각을 해서 이런 부분에 대해서 우리는 천안사랑카드라는 타이틀이 있기 때문에 그것을 활용하는 방법에 대해서 저희들이 이런 방법을 넣어봤으면 좋을 것 같아요.

종기

이종기복지문화국장

좌우지간 출생률 제고를 위해서 위원님 말씀하신 사항도 협의를 하겠고요. 다른 다양한 방법을 또 저희 여성가족과하고 많이 고민을 하겠습니다. 아마 이거 인상하려면 조례부터 개정을 하고 그런 절차를 따라야 할 거 같은데 제가 여성가족과하고 한번 충분히 협의를 해서 추진토록 해보겠습니다.

선홍

김선홍위원

이건 국장님께서 한번 만들어가는 역사를 해보시죠. 우리 복지문화국장님께서 경제산업도 아닌데 일자리 창출부터 해가지고 인구 유입부터 해서 모든 부분을 다 만들어지는 하나의 아이템이 될 것 같아요. 298페이지 한번 보겠습니다. 298페이지에 보면 다른 분들, 이렇게 모든 분들을 보시면 미술상담사, 가정폭력 상담사…. 그러니까 자격증에 관련된 부분이 들어와 있어요. 놀이심리 그다음에 부모놀이치료사 그다음에 부모코치사, 가정상담사 1급 그다음에 독서치료사, 노인심리상담사. 이 자격증이 어디에서 발급되는 건가요?

영옥

김영옥여성가족과장

사회복지사자격증은 국가자격증이고요. 사실 여기 미술치료 이런 거는 그 기관들이 있어요. 거기에서 나오는 자격증으로 제가 알고 있습니다.

선홍

김선홍위원

이제 과장님 제가 이 자격증 하루에 25개를 따봤다면 이해하세요?

영옥

김영옥여성가족과장

지난번에 말씀하셔서 제가 들었습니다.

선홍

김선홍위원

이 자격증은 자격증 수강은 무료예요. 수강은 무료인데 이걸 동영상을 보고 나서 1강부터 15강까지 보는 형태예요. 그런데 문제는 이 동영상을 가지고도 그냥 3배속으로 빠른 플레이로 스타트 해버리는 거예요. 그런데 가장 큰 문제점이 뭐냐 하면 이 자격증은 이 업체에서 자격증발급 비용만 받는 거예요. 7만 원. 영문으로 발행하거나 카드로 발행하면 9만 원. 그런데 그런 거에 대해서 블로그에 다 많이 와서 홍보를 해요. 여기에서 주는 독서치료사, 부모놀이치료사, 심리상담사. 여기 있는 분들이 학사나 박사나 석사 과정을 가지고 있는 분들이면 사회복지사 1급이나 2급은 따야 되는 자격증이에요. 그건 저희들도 3, 4년 대학을 들어가서, 야간 대학을 들어가서 땄던 자격증이고 했었으니까, 실습을 해서 땄던 자격증이니까. 그런데 여기에서 보는 이 자격증이 일반적으로 자격증 발급만 하는…. 자격평가원이나 무슨 무슨 원, 무슨 기능원, 능력원. 이거 했던 데는요. 다 자격증 발급하기 위해서 돈 받는 그런 기관이라는 거죠. 그런데 그런 자격증까지 여기에 들어와 있다라고 하는 것은 좀 아닌 거 같아요.

영옥

김영옥여성가족과장

지금 지적하신 사항에 대해서 저도 재검토를 해보겠습니다. 그런데 일단 여기 쭉 보시면 사회복지…. 여기에서 인력을 뽑을 때 아마 기준점을 사회복지사 기준으로 뽑았을 것 같아요. 제가 정확하게 확인까지는 안 했지만 이 일의 특성상 그런 전문자격증을 가지고 들어오는 조건을 달고 뽑았기 때문에 여기에서 주(主)는 거의 다 사회복지자격증이 주일 것 같고요. 지금 말씀하신 그런 어떤 부분들에 대해서는 지금 사설 자격증일 때 여기에다 썼는데 이분들이 이 일로 이거를 들어왔느냐라는 어떤 그런 부분에 대한 검토는 좀 있어야 될 것 같은데….

선홍

김선홍위원

그러니까 이제 가장 중요한….

영옥

김영옥여성가족과장

대부분은 사회복지사 자격증으로….

선홍

김선홍위원

그러니까 사회복지사 자격증으로 들어오는 분들이 다잖아요. 대학교를 졸업하고 대학원을 졸업하고 그것은 전문적으로 저희가 알 수 있는 루트가 있는데 여기에서 보면 다양하게 뭐뭐뭐, 뭐뭐뭐 있다라고 했던 이 자격증이 과연 정식으로…. 그러니까 제가 말씀드렸던 하루에 25개 자격증을 따서 25개에 7만 원으로 곱하면 백 얼마만 납부하면 그 자격증이 다 택배로 오는 거예요. 그런데 이런 거에 대해서까지 우리가 여기에 올라와 있어야 하는가. 이분들은 전문가잖아요.

영옥

김영옥여성가족과장

그런데 저도 그 부분은 확인은 해봐야 되는데 하여튼 이분들이 자격조건으로 들어왔느냐, 이 부분하고 또 여기에 필요도 없는 자격증까지 다 써야 되느냐, 이 부분하고 또 지금 말씀하신 그런 치료…. 예를 들어 옛날에 저도 미술치료사 이런 거 해봤는데 그거를 일정 기간 동안 가서 공부하고 전문가가 와서 제가 미술 그린 거 분석해주고 이런 작업을 해서 제가 따본 적이 있거든요. 그런데 위원님이 말씀하시는 부분하고 차이가 있어서 그 부분은 제가 한번 재검토해보고 위원님께 다시 설명을 드리도록 하겠습니다.

선홍

김선홍위원

그러니까 이제 우리가 대학교를 다니다 보면 사회복지학을 하면 방학 기간에 교수님들이 30만 원 수강료 내면 그거 한다라고 했는데 또 그 30만 원 수강료하고 7만 원 자격 발생비용이 있습니다. 다들 그러잖아요. 그게 이 자격증이거든요.

영옥

김영옥여성가족과장

예, 제가 한번….

선홍

김선홍위원

그건 학교에 있는 교수님들이 허울뿐인…. 자기 교수라는 타이틀을 가지고 해놓고 그렇게 하는 거거든요. 그런데 그것은 진짜 이 교수님이 바로 이렇게 해주는 자격증…. 국가기능자격증에 관련돼서, 그거에 관련돼서 이렇게 해가지고 주는 거, 대리로 해주는 거에 대해서 시민분들 모른다는 거죠. 그 자격증이 어디 가가지고 과연 보일 수 있는 자격증은 아니라는 거죠.

영옥

김영옥여성가족과장

알겠습니다. 제가 그 부분 한번 검토해 보도록 하겠습니다.

선홍

김선홍위원

네, 그리고 마지막으로 출산장려·입양가정 지원에 관한 조례를 보았을 때 약간 지원금액이 있었고요. 그다음에 행복키움수당이 아이들 몇 개월까지 주는 건가요?

영옥

김영옥여성가족과장

그거는 저희 과 업무가 아니어서요. 제가 답변드리기에는 조금 어렵습니다. 행복키움수당은 아동보육과….

선홍

김선홍위원

그런데 「출산장려 및 입양가정 지원에 관한 조례」에 들어있는데….

영옥

김영옥여성가족과장

네, 같이 들어있는데 2개 과가 분과도 했고 또 어쨌든 분과했어도 같이 이거는 갈 수는 있어요. 그래서….

선홍

김선홍위원

분과가 됐다라고 하면?

영옥

김영옥여성가족과장

그래서 그 부분은 아동보육과 업무예요.

선홍

김선홍위원

예, 알겠습니다. 그리고 나서 제7장에 보칙에 보면 환수조치 관련돼서 시장은 지원대상자가 아닌 출생·입양축하금, 교복비 이런 거에서 환수되어야 되는데 “수당은 환수하여야 된다.”라고 했어요. 그런데 이런 거에 관련돼서, 환수조치에 관련돼서 “천안시 보조금 지원 조례에 따른다.”라는 준용문구가 들어가 있어야 되는데 그런 문구가 지금 안 들어가 있어요. 그래서 이런 부분 한 번 더 체크를 해주셨으면 좋겠습니다.

영옥

김영옥여성가족과장

네.

선홍

김선홍위원

아무튼 과장님 지금처럼 열심히 하고 있는데 더 열심히 해주셔가지고 오늘 우리 여성폭력추방기간이잖아요. 일주일간 그 기간에 맞춰서 행감을 할 수 있는 시간이 됐었는데요. 폭력이라는 부분에 대해서는 누구나 겁을 먹고 여기에 있는 것처럼 모든 상황이 다치지 않거나 죽지 않는 상황이 돼야 되는데 이런 주간에 있었을 때 저희들이 천안시 게시대 있잖아요. 유료게시대에다 관련돼가지고…. 그러니까 노인도 그렇고 여성도 그렇고 아동도 그렇지만 이런 주간에 맞춰서 저희 천안시 유료게시판에다 노인학대를 발견했을 때 그다음에 여성학대나 아동학대를 발견했을 때는 연락주세요라는 그런 현수막을 우리가…. 그냥 천안시에서 길거리 현수막이 아닌 그런 유료게시판에다 정확하게 딱 이렇게 하나를 문구를 해주시는 것도 하나의 방법일 것 같아요. 그래서 그런 폭력에 대해서는 누구나 이렇게 먼저 알릴 수 있도록, 그런 부분에 대해서 조금만 더 신경써주시면 감사드리겠습니다.

영옥

김영옥여성가족과장

예, 여성폭력추방기간이 25일부터 12월 2일까지인데 저희가 이번에 캠페인을 27일 날 신세계백화점에서 하는데 지금 말씀하신 그런 게시대 해가지고 많은 사람들한테 알리는 그런 절차를 진행하도록 하겠습니다. 바로 오늘 그렇게 하도록 하겠습니다.

선홍

김선홍위원

이상입니다.

월영

김월영위원장

수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 다음은 이준용 위원님께서 질의하여 주십시오.

준용

이준용위원

과장님, 일단 행정사무감사 준비하시느라고 우리 여성가족과에서 수고하셨다는 말씀드리고요. 우리 과장님이 어디에 계시든 어떤 업무에 대한 열정, 추진력에 대해서 정말 진심으로 감사를 드립니다. 그리고 또 우리 여성가족과 네 분 팀장님 계신데 팀장님들 열정에 대해서도 정말 진심으로 감사를 먼저 드리겠습니다. 오늘 보니까 여성가족과 행정사무감사가 소관 부서의 어떤 업무보다는 전반적인 사회적인 문제, 출산장려라든가 양성평등 이런 것들에 대한 현실적인 경제 문제, 주된 사회 문제가 많이 얘기가 되고 있는 것 같아요. 본 위원이 과장님께 질의드리고 싶은 부분은 얼마 전 천안시가 조직개편을 통해서 아동보육과와 여성가족과가 분리가 됐어요. 우리 여성가족과 과장으로서 앞으로 여성가족과가 나아가야 될 방향에 대해서 과장으로서 한번 답변해주시기 바라겠습니다.

영옥

김영옥여성가족과장

저희 과가, 아까도 위원님들 지적하셨지만, 양성평등 관점에서 남성과 여성이 행복한 어떤 그런 천안을 만들어 가는데 적극적으로 저희가 노력을 해야 되는 그런 과라고 생각하고요. 지금 심각하게 사회적 문제가 되고 있는 그런 4대 폭력 관련해서도 조금 더 중점적으로 저희가 내년에는 사업을 추진해야 될 것 같습니다. 지금 사회적으로 문제되는 성희롱, 성매매, 성폭력, 가정폭력 등 이런 4대 폭력이 심각한 사회 문제가 되고 있잖아요. 그래서 그런 부분에 대해서도 중점을 두고 아까 말씀하신 일과 가정의 양립을 위해서 직장맘지원센터라든지 건강가정지원센터라든지 다문화가정지원센터라든지 이쪽의 사업들을 좀 더 내실 있게 그렇게 운영을 해서 정말 체감하는 복지가 될 수 있도록 최선을 다해서 노력할 예정입니다.

준용

이준용위원

네, 감사합니다. 이상입니다.

월영

김월영위원장

수고하셨습니다. 제가 몇 가지만 간단하게 말씀드리도록 하겠습니다. 여성단체협의회 보면 12개 단체로 여성단체가 구성이 되어 있잖아요. 그런데 공통사항에 보면 지난번에 본 위원이…. 공통사항….

영옥

김영옥여성가족과장

몇 페이지….

월영

김월영위원장

255페이지. 요구사항에 충남양성평등주간 기념행사 시 일회성 사용에 그치는 단체복 구입을 자제하고 예산이 낭비되지 않도록 추진해줄 것을 당부드렸었잖아요? 그랬는데 이번에는 코로나19로 인해서 행사를 물론 취소도 됐지만 아까 보니까 단체의 지원 금액이 상당히 줄었더라고요. 한 이천 얼마에? 늘 오륙천이 들어갔는데 삼천 얼마로 지원이 됐더라고요. 그 부분에 대해서 행사를 못 했기 때문에 단체복을 구입을 안 했는지 아니면…. 어떤…. 구입은 안 했잖아요, 올해는.

영옥

김영옥여성가족과장

네, 안 했습니다.

월영

김월영위원장

네, 그래서 본 위원이 그렇게 낭비되지 않도록 요구를 했는데 그 부분에 대해서 간단하게 설명 좀 부탁드리겠습니다.

영옥

김영옥여성가족과장

제가 의회 있을 때 지적하신 부분들을 충분히 인지하고 있었고 그래서 올해는 양성평등 주간행사는 2,000만 원 하고 도 양성평등 주간행사 600만 원이 예산이 서 있다가 이 부분은 올해 다 코로나 때문에 취소했고요. 워크숍은 했는데, 제가 단체복 구입은 처음에 제안이 들어왔었는데 이런 문제점 이런 거 해서 제가 제약을 해서 안 썼습니다, 올해는. 그쪽 부분은. 그래서 정말 내실 있게 강사 초청을 해서 그분들 양성평등 관련, 성의식 관련 그런 교육을 주제로 해서 그렇게 진행을 했습니다. 그쪽으로 예산을 700만 원만 썼습니다, 올해는.

월영

김월영위원장

네, 고생하셨다는 말씀드리고요. 이렇게 위원들의 요구가 있고 지적 사항이나 어떤 개선 사항에 대해서는 이렇게 발 빠르게 각 부서에서 실천해주시기 바라고요. 211페이지에 보면 외국인다문화가정 지원 있잖아요. 그런데 이종담 위원님께서 대표발의한 외국인주민 및 다문화가족 지원 조례를 대표발의하셨는데 외국인들이 가장 선호하는 교육사업이 지난번에 한국어라고 말씀하셨어요. 그 부분에 대해서 같이 잘하고 계시는 거죠?

영옥

김영옥여성가족과장

저희가 한국어 지원 사업은 그분들이 정착하는데 가장 중요한 문제가 언어 문제잖아요. 언어를 통해서 문화도 습득하고 어쨌든 기타 일반 생활도 하는 거기 때문에 그 부분은 주력사업으로 해서 지금도 가가호호 찾아가서 하고 학교에 가서 하고 1 대 1 강의도 하고 이런 식으로 해서 계속 추진하고 있습니다.

월영

김월영위원장

추진은 하고 있지만 그러면 몇 개월을 해야만 그 애들이 한국어를 습득하는데…. 완전히 그래도 우리가 찾아가고 교육을 한 뒤에 만족이 있고 또 한국어를 통할 수 있어야 되지 않습니까? 그러면 그 기간이 얼마 정도 걸리는지.

영옥

김영옥여성가족과장

기간을 정확하게 제가 거기까지는 파악을 못 했고요, 위원장님. 가능한 단계까지 가기 위해서 다양한 방법을 하고 있다는 얘기를 제가 센터장님께 들었거든요. 그런데 몇 회기까지 해서 그런 단계까지 가는지는 제가 잘 파악을 못 했습니다. 그 부분에 대해서는 제가 한번 알아보고 다시 한번 말씀을 드리도록 하겠습니다.

월영

김월영위원장

지금 진행하고 있지 않나요?

영옥

김영옥여성가족과장

그러니까 지금…. 아까 말씀드린….

월영

김월영위원장

사업만 추진 중이고….

영옥

김영옥여성가족과장

예, 지금 현재 그러니까 몇 회, 어느 정도 단계까지 가야 그런 단계에 가냐는 질문에 대한 답변은 제가 거기까지는….

월영

김월영위원장

파악을 못 하셨다고?

영옥

김영옥여성가족과장

파악을 못 했고, 제가 생각할 때는 개별성이 있잖아요. 그리고 아이들의 어떤 특성상 또 아니면 그 가족의 가족 환경상 여러 가지가 있기 때문에 약간 개별적으로 좀 다를 것 같아요. 그 회기나 이런 것들은. 그런데 그 단계까지 갈 수 있도록 계속 방문지도사도 파견해주고 학교 가서 그룹으로 지도도 해주고 이런 식으로 진행을 하고 있습니다.

월영

김월영위원장

네, 꾸준히 그 부분에 대해서 파악 좀 해주시고 또 외국어를…. 한국어를 가르치는 다문화가족 아이들에게 한국어 선생님들은 어떤 식으로 편성이 되는지.

영옥

김영옥여성가족과장

한국어 선생님들은 일정 이제 그…. 이거를 모집을 해서 지금 현재 방문지도하시는 분들이 9명 정도 되시거든요.

월영

김월영위원장

9명이요?

영옥

김영옥여성가족과장

예, 9 명….

월영

김월영위원장

부족하지 않습니까?

영옥

김영옥여성가족과장

9명으로 해서 지금 현재 올해 기준으로는 83명을 진행하고 있는데 그거 일정…. 그런 한국어 가르치는 기준이라든지 이런 거를 봐가지고 뽑는데 제가 거기까지 정확하게 자격을 딱 어떤 기준이 있어야 뽑는지는 저도 잘 모르겠네요, 그 부분은. 제가 한 번 더 …. 죄송합니다.

월영

김월영위원장

자료를 주시고요. 예상 외 질문이었나요?

영옥

김영옥여성가족과장

아니요, 아니요. 그런데 제가 그렇게 디테일한 부분을 파악 못 한 거를 죄송하게 생각합니다. 그거를 제가 한번 알아봐야 될 것 같습니다.

월영

김월영위원장

네, 그리고 232페이지에 보면….

영옥

김영옥여성가족과장

232…. 네.

월영

김월영위원장

센터가정이 있죠? 232페이지. 건강가정사업비가 있어요.

영옥

김영옥여성가족과장

어떤 사업비요?

월영

김월영위원장

건강가정.

영옥

김영옥여성가족과장

232요?

월영

김월영위원장

232. 아, 276페이지부터…. 하단에, 276페이지 하단에….

영옥

김영옥여성가족과장

276이요?

월영

김월영위원장

예, 하단에 보면 충남외국인주민통합지원사업 콜센터가 있어요. 그런데 이 사업이 무슨 내용인지 좀 설명해 주시기 바랍니다.

영옥

김영옥여성가족과장

콜센터 지금 저희가 충남 콜센터를 외국인콜센터를 운영하고 있는데요. 거기에서 다양한 언어로 외국인들이 자기들이 가지고 있는 노사 문제, 가정불화 문제 여러 가지 일을, 다양한 상담을 하는데 다양한 언어를 가진 그분들을 뽑아가지고 계속 전화상담을 하는 거예요. 콜센터를 운영하는 거예요.

월영

김월영위원장

거기에서 가장 중점적으로 나오는, 콜센터에서 상담 내용이….

영옥

김영옥여성가족과장

가장 중점으로 나오는, 비율로 제일 많은 거는 노사 문제, 임금 체불문제 있잖아요. 그쪽 문제가 좀 많고 출입국 관련해서 그쪽 문제가 많다고 이렇게 조사 결과 나왔습니다.

월영

김월영위원장

네, 잘 알겠습니다. 아무튼 여러 가지 출입국 문제는 왜 그게 문제가 된다고 생각하나요?

영옥

김영옥여성가족과장

출입국 문제가 본인들이….

월영

김월영위원장

코로나 때문에?

영옥

김영옥여성가족과장

아니요, 아니요. 본인들이 나가고 들어가는 어떤 절차상도 그렇고 여기에 머무르는 기간들이 비자가 다 다르잖아요. 그 비자별로 가지고 있는 어떤 문제점들이 꽤 많아요. 그래서 저희가 통합콜센터를 운영하는데 그 옆에 출입국관리사무소까지 출장소가 나와 있어요, 지금 현재. 그래서 그거를 같이 통합으로 서비스를 진행을 하고 있는데 그 정도로 출입국 관련 문제들이 많이 발생하고 있습니다.

월영

김월영위원장

하여튼 많이 노력해 주시길 바라고요. 올해는 모든 사업 운영에 어려움이 많았을 것으로 알고 있습니다. 그런 상황 속에서도 노력한 사업이나 성과가 있다면 과장님 한 말씀 해주시기 바랍니다.

영옥

김영옥여성가족과장

저희 주 사업이 올해 여러 가지 코로나 정국으로 인해서 진행 못 했던 사업들이 있었지만 그래도 비대면으로 할 수 있는 사업들을 건강가정지원센터나 다문화가족지원센터하고 같이 협업 체계로 해서 많은 성과들을 내려고 노력했고 또 저희가 인구정책 관련해서도 작년에 올해 출산장려금도 조금 더 확대하고 그래서 장관상도 받고 그렇게 했습니다.

월영

김월영위원장

네, 어려운 상황에서도 노력을 해서 성과를 이루신 점에 대해 감사드리며 앞으로도 좋은 성과를 기대하고요. 지금 여기 자료에 보니까 2011년 대비 2020년도에는 사실 연령대별로 비율은 조금 이렇게 증가하고 있어요, 인구는. 다만 저출산이 정말…. 저출산도 우리 천안에는 그래도 좀 출산율이 높다고는 하지만 노인 인구는 2배로 증가를 했네요. 심각한 문제가 있고요. 물론 우리 여성가족과에서도 늘 이렇게 양성평등에 대한 또한 여성친화도시 그런 거에 대해서 많이 신경써주시기 바라는데, 지난해에 여성친화도시가 선정이 안 됐잖아요.

영옥

김영옥여성가족과장

네.

월영

김월영위원장

준비를 하고 그때 본 위원이 생각…. 유영분 팀장님께서 열심히 노력은 하셨는데 친화도시에서 저기가 된 거에 대해서 아쉬움을 말씀드리고 현재까지 그러면 여성친화도시 지정을 위한 사업추진 현황이 있다면 향후 추진 계획에 대해서도 설명해 주시기 바랍니다.

영옥

김영옥여성가족과장

여성친화도시가 작년에 아쉽게도 사실 저희가 실패를 했었는데 올해는 일단은 시에서 정책적으로 여성친화도시 관련해서 친화팀을 새로 만들었잖아요, 저희가. 그래서 아마 그 부분이 가장 큰 그런 부분이고요. 지금 현재 준비하는 부분들이 성인지예산이라든지 성폭력 그런 부분들 감소라든지 이런 걸 통해서 조금 더 저희가 여성친화도시 목적에 맞게 여성정책 및 도시공간 영역 등 지역 전체 전반에 대해서 기반을 조성하기 위해서 지금 현재 노력하고 있고요. 미진했던 어떤 성평등 정책 추진 기반을 보완하기 위해서 시민참여단, 여성친화도시 관련해서 시민참여단을 운영하고 있고 협의체를 구성해서 지난 5월부터 그렇게 활발히 활동하고 있습니다. 그래서 7월에는 아까 말씀드린 것처럼 저희가 그런 구축을 위해서 한국여성정책연구원이라든지 충남여성정책개발원 등 해서 여성친화도시 5대 목표에 맞게 컨설팅을 받아가지고 촘촘하게 자료를 써가지고 여성가족부에 제출했고 저희가 12월 5일 날 가서 발표하고 나면 저희는 아마 될 거라고 믿고 그렇게 열심히 추진해나가고 있습니다.

월영

김월영위원장

네, 이번에는 추진해서 꼭 여성친화도시가 선정이 될 수 있도록 꼭 노력해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 여성가족과 소관 사항에 대한 감사를 마치겠습니다. 모두 수고하셨습니다. 다음 감사 준비를 위하여 감사 중지를 선언합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

11시 35분 감사중지

14시 01분 계속감사

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개합니다. 다음은 체육진흥과 소관 사항 감사 실시를 위하여 증인선서를 받도록 하겠습니다. 선서에 앞서 증인 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 설명드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 천안시의회가 2020년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부할 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 체육진흥과장께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들어 대표로 선서해 주시고 천안시체육회장, 사무국장께서는 자리에서 일어나 오른손을 들어주시기 바랍니다.

대환

박대환체육진흥과장

“선서. 본인은 천안시의회 복지문화위원회 2020년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조, 천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.” 2020년 11월 25일 체육진흥과장 박대환 체육회장 한남교 사무국장 박승복

월영

김월영위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. · 체육진흥과

14시 03분

다음은 체육진흥과장께서 소관 사항에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

대환

박대환체육진흥과장

체육진흥과장입니다. 먼저 저희 체육업무에 많은 관심과 적극적인 지원을 아끼지 않으시는 복지문화위원회 김월영 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 2020년 행정사무감사 체육진흥과 소관 설명을 드리겠습니다. 〔참조〕 · 행정사무감사자료

부록에 실음

월영

김월영위원장

과장님, 수고하셨습니다. 코로나19로 인해서 체육행사가 취소됨에 따라 체육회에 많은 어려움이 있을 것으로 보고 있습니다. 내년 행사를 기대하면서 이 자리에는 민선1기로 당선되신 한남교 체육회장님이 참석을 하셨고요. 또 장애인체육회 김형규 사무국장님, 천안시 축구협회 사무국장을 대신해서 심희욱 대리님이 참석하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 먼저 페이지 수와 제목을 말씀하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님. (손드는 위원 있음) 이은상 위원님, 질의하여 주십시오.

은상

이은상위원

네, 이은상입니다. 과장님, 질문 바로 하겠습니다. 731페이지입니다. 직장운동경기부 관련 내용인데요. 검도 종목이 없어지고 철인 3종 종목이 추가됐네요? 어떤 사항이죠?

대환

박대환체육진흥과장

그 사항은 저희가 2019년도에 검도가 있다가요. 검도부가 우리 천안시 직장부였고 철인 3종이 충청남도체육회 거기에 소속을 두고 있었어요. 그래서 충청남도체육회하고 천안시 검도부하고 같이 맞트레이드된 사항입니다.

은상

이은상위원

아, 그래요? 지금 코로나로…. 방금 우리 위원장님께서도 걱정하신 부분에 대해서 코로나로 인해서 경기가 많이 없어졌잖아요? 735페이지에 보니까 체조 종목에서 합숙훈련비하고 장비구입비 지출이 증가가 됐어요. 어떤 내용이죠?

대환

박대환체육진흥과장

체조에서….

은상

이은상위원

체조종목에서?

대환

박대환체육진흥과장

예.

은상

이은상위원

735페이지인데요. 19년 대비해서 20년도에 지원 내역을 보시면 증가가 됐죠?

대환

박대환체육진흥과장

체조는 조금…. 4억 2,700 정도….

은상

이은상위원

아니, 저기 항목별 보면….

대환

박대환체육진흥과장

아, 전체적으로?

은상

이은상위원

항목별 보면 합숙훈련비하고….

대환

박대환체육진흥과장

합숙훈련비요?

은상

이은상위원

확인하셨어요?

대환

박대환체육진흥과장

네, 합숙훈련비….

은상

이은상위원

그다음 장비 구입비가 증가가 됐어요. 전체적으로 다 감소가 맞지 않나요?

대환

박대환체육진흥과장

합숙훈련비는 지금 체조부 같은 경우는 지금 종합운동장 거기에 훈련소가 있어요. 훈련소가 있고 거기에서 합숙훈련하고 있기 때문에 코로나와 관계없이 거기는 들어가는 비용이라고 생각하시면 됩니다.

은상

이은상위원

아니, 전체적으로 감소가 된 거 같은데 이쪽 부분만 증가가 있어서 어떤 다른 더 추가된 훈련이 있나 해서 한번 질문을 드려봤어요.

대환

박대환체육진흥과장

예.

은상

이은상위원

다음은 이거 관련해서 지금 이슈화가 전에 됐었던 인권 관련해서 질의를 드리겠어요. 인권위에서 경주시청 철인3종 관련해서 전수특별조사 결과에 대해서 발표가 있었어요. 그리고 또 부처의 법률과 지침개정을 권고했다는 내용이 있어요. 이 내용을 잠깐만 간략하게 제가 말씀을 드리면 체육단체에 소속된 학생 수 6,000여 명을 대상으로 조사를 했고 이 중에 5만여 명이 응답을 한 거 같아요. 그래서 신체폭력 피해 사례가 8,440명, 14.7%고요. 성희롱·성폭력 피해가 6.7%로 한 3,829건이 집계가 됐어요. 그리고 신체폭력 피해 학생 79.6%가, 성폭력 피해 학생은 53.6%가 적극적으로 대응을 못 했다는 얘기를 했고요. 그거에 대해서도 ‘보복이 두려워서’ 24.5%, ‘대처하는 방법을 몰라서’ 13%가 얘기를 했어요. 그래서 쭉 이런 내용을 좀 봤을 때 본 위원이 걱정스러운 부분이 여러 가지가 있는데 천안시는 어떻게 전수조사와 또 훈련 현장 점검 그리고 관련 애로사항에 대해서 청취를 해왔나요?

대환

박대환체육진흥과장

지난 7월 중에 아마 도민체전에서 철인3종경기 해가지고 장래가 유망한 선수가 극단적 선택을 한 거는 저도 알고 있어요. 그래가지고 저희들 같은 경우도 경주에서 온 철인3종 선수가 있었어요. 그래서 저희들 같은 경우 그 관련해가지고 여러 차례 방문해가지고 철인3종뿐만이 아니라 저희들이 관리하는 체조라든지 볼링이라든지 이런 선수들하고 대화도 몇 번 시행을 했고요. 그리고 애로사항도 저희들이 청취한 결과 지금 종합운동장 내의 숙소가 너무 열악하다는 그런 선수들의 의견을 듣고서 그것도 내년도에 거기를 리모델링을 해서 다시 개선하는 방향으로 지금 저희들이 추진을 또 그렇게 하고 있고요. 그리고 또 성 관련해가지고는 성 및 인권전문가라고 해가지고 도에서 우리 직장경기부 선수들 1 대 1씩 다 면담을 했어요, 한번.

은상

이은상위원

문제점은 없었나요?

대환

박대환체육진흥과장

예?

은상

이은상위원

문제점은 없었나요?

대환

박대환체육진흥과장

지금 그것은 결과는 아직 도에서 안 나왔어요. 그래서 도에서 별도로 해가지고 1 대 1 면담도 끝난 상태고 그래가지고 그런 거에 대해서 전반적으로 문제점이라든가 이런 게 있을 경우 저희들한테 아마 그거에 대해서 보완이라든지 그거를 좀 바꿔보라는 그런 식으로 공문이 올 거 같아요, 그래가지고.

은상

이은상위원

결과 나오면 우리 복지문화위원회에서도 피드백을 할 수 있도록 부탁을 드리고요. 아까 기사내용에서 제가 잠시 언급을 했었는데 합숙 관행에 대한 문제점이 지적이 있었어요. 우리 천안시는 어떻게, 합숙 관련해서 다른 문제점은 없나요?

대환

박대환체육진흥과장

지금 위원님들께서도 다 아시다시피 좌식배구가 저쪽 원성동에 아파트를 한 채 얻어가지고 숙소를 하고 있고요. 그리고 여기 철인3종이 아파트를 구해가지고 거기서 숙소를 정하고 있고 지금 볼링하고 체조는 종합운동장 내에 거기에서 숙소를 사용하고 있어요. 그래서 저희들이 이것을 갖다가 좌식배구는 제외하고 직장부 그거에 대해서는 저희들이 종합운동장 내 숙소를 전체 개선을 해가지고 그거를 갖다가 리모델링한 다음에 거기에 모두, 거기에서 숙소를 사용하는 거로 저희들이 그렇게 방침을 결정받아가지고서 내년 예산에 한 3억 정도 예산을 편성해 놨습니다.

은상

이은상위원

과장님, 지금 아까 기사 내용에서 합숙경험이 있는 학생선수들이 그렇지 않은 학생들보다 폭력하고 괴롭힘이 더 비율이 높게 나왔다는 얘기를 들어서 걱정의 말씀을 드렸고요. 앞으로 인권에 대해서 천안시도 아무런 문제가 발생되지 않도록 노력을 부탁을 드리겠습니다.

대환

박대환체육진흥과장

잘 알겠습니다.

은상

이은상위원

다음은 페이지 759페이지입니다. 신규직원 채용하고 업무분장 현황인데요. 지금 신규직원이 네 분이 채용이 됐어요. 그러면 현재 지금 11명인데 1명이 또 퇴직을 9월 20일에 하신 거죠? 그래서 총 10명인가요?

대환

박대환체육진흥과장

이 사항은 체육회 관련해가지고 체육회 사무국장님이 부탁….

승복

박승복천안시체육회사무국장

예, 제가 답변드리겠습니다. 기존에는 체육회가 7명으로 운영하다가, 사무국장 포함해서, 현재는 지금 11명입니다. 그런데 11명은 한 분이 퇴사하고 다시 충원한 인원까지 11명입니다.

은상

이은상위원

지금 이게 충원한 분들 분장사무를 보면 경영기획과의 업무지원이 다네요. 그렇죠?

승복

박승복천안시체육회사무국장

네, 그렇습니다.

은상

이은상위원

어떤 일을 하는 거예요?

승복

박승복천안시체육회사무국장

저희 기존에 운영지원과였다가 경영기획과로 조직 개편을 하면서 경영기획과 내에서 팀을 2개 신설했습니…. 팀을 새로 신설했습니다. 그래서 1개 팀은 행정지원팀이고 1개 팀은 스포츠기획팀입니다. 그래서 그 세 분의 업무는…. 4명은…. 1명은 팀장이고요. 3명은 주무관입니다. 대체로 업무는 스포츠기획팀을 신설해 업무를 강화했기 때문에 스포츠 마케팅, 전국대회 유치라든가 그다음 문체부의 공모사업 신청, 대한체육회나 충남체육회와의 업무협의, 이런 거 외에 또 체육회가 민선으로 바뀌면서 규정 개정할 게 여러 가지가 있습니다. 그래서 규정 개정하는 전반적인 업무 등을 추진하고 있습니다.

은상

이은상위원

그러면 그전에는 업무가 잘 진행이 안 됐을 거 같다는 생각이 드는데 어떤가요?

승복

박승복천안시체육회사무국장

종전에 사무국장 밑에 3개 과에 과장이 3명 있었고요. 과장 밑에 주임이라고 3명이 있었습니다. 총 6명이 실질적으로 근무를 했는데 저도 사무국장으로 근무를 하고 있지만 그전에 체육지원과가 지금 여기에 있는데, 체육진흥과에서 행정부에 지원하는 면이 있었고요. 현재 체제는 저희가 민선체계 출범하면서 다양한 사업을 전개해야 되기 때문에 필요성에 의해서 이렇게 채용을 하게 됐습니다.

은상

이은상위원

네, 잘 알겠습니다. 관련 업무에 대해서 지금 업무분장을 잘 좀 해 주셔서 직원들이 많이 증원된 만큼 체육회의 비전을 위해서 최선을 다해 주시기 바라겠습니다.

승복

박승복천안시체육회사무국장

예, 알겠습니다.

은상

이은상위원

페이지 825페이지고요. 825페이지고요. 천안반다비체육관 건립 관련 내용이고요. 지금 여기에 보면…. 843페이지랑 같이 좀 볼까요? 843페이지에 제222회 5월 22일에…. 현장방문 내용인 거 같아요. 여기를 보니까 체육시설 설립 시 추진위원회를 구성하여 장애인의 의견을 적극적으로 수렴하라고 얘기를 해서 그 추진 결과를 보니까 “실시 계획 시 반영하겠습니다.” 써져 있는데 어떻게, 진행이 됐나요?

대환

박대환체육진흥과장

예, 그 사항에 대해서는 지금 반다비체육관 설계공모를 해가지고 설계 공모한 거만 지금 결정이 났어요. 그래서 공모한 다음에 공모작을 가지고 설계가 들어가는데 지금 바로 설계가 들어갈 것입니다.

은상

이은상위원

설계가 들어갈 때 반영한다는 말씀이시죠?

대환

박대환체육진흥과장

예, 그렇습니다.

은상

이은상위원

본 위원이 꼭 또 확인할 테니까 꼭 좀 챙겨주시기 바라고요. 그 바로 밑에 밑에 보면 ‘유사체육시설인 장애인종합체육관과 반다비체육센터를 통합운영하는 방안을 모색할 것’으로 요청사항을 드렸고 결과에 대해서 “검토하겠습니다.” 써져 있네요? 어떻게, 제대로 검토가 됐나요?

대환

박대환체육진흥과장

예, 지금 어차피 반다비체육관도 장애인들이 사용하는 그런 체육관이고 그리고 종합체육관도 장애인들이 거의 사용하는 체육관이기 때문에 장애인체육회에서 관리를 해야 되는 게 맞다고 판단이 됩니다.

은상

이은상위원

맞게 검토가 되겠네요?

대환

박대환체육진흥과장

예, 예.

은상

이은상위원

예, 알겠습니다. 그럼 하나만 더 질문을 드릴게요. 바로 위에 있는 건데, 각종 국제대회 관련 내용이에요. 쭉 내용 해서 물품비 지원 등을 적극적으로 검토를 해 달라고 요청이 있었는데 이건 “유기적으로 협력체제를 구축하겠습니다.” 써져 있는데 어떻게…. 했나요?

대환

박대환체육진흥과장

그 사항에 대해서는 지금 물품구입비는 그렇게 부족하지는 않다고 판단이 되고 있습니다.

은상

이은상위원

알겠습니다. 이런 추진계획에 대해서 좀 명확하게 추진계획을 잡아주시고 그거에 대해서 이행을 해달라고 부탁을 드리려고 말씀을 드렸습니다.

대환

박대환체육진흥과장

예, 잘 알겠습니다.

은상

이은상위원

마지막 질문인 거 같은데 827페이지입니다. 남부종합스포츠센터를 보기 전에 먼저 808페이지에 나와 있는 북부스포츠센터를 간단하게 질문을 먼저 드릴게요. 먼저 예산이 어느 정도 됐었죠, 북부스포츠센터는? 여기에 자료가 없는데 제가 기억으로는 한 280억 정도 됐었나요?

대환

박대환체육진흥과장

예, 279억 맞습니다.

은상

이은상위원

280억 아마 됐을 거예요. 그리고 이게 기본계획부터 완공까지 몇 년 정도 됐었어요, 북부스포츠센터가?

대환

박대환체육진흥과장

제가 알기로는 2006년부터 2020년도까지니까 한 14년 정도 걸린 걸로 알고 있습니다.

은상

이은상위원

아, 14년 정도. 예. 그리고 여기 주요 시설 보니까 수영장, 헬스장, 다목적실 쭉 있는데 요즘에 이런 이용을 하시는 주민으로부터 별다른 민원은 없었나요?

대환

박대환체육진흥과장

북부스포츠센터 말씀하시는 거죠?

은상

이은상위원

네, 맞습니다.

대환

박대환체육진흥과장

글쎄요. 운영주체는 지금 시설관리공단이기 때문에 관련해가지고 저희들한테 직접 거기에서 답변을…. 새올민원이라든가 이런 답변으로 해가지고 민원이 오는데 그 민원은 그쪽 것은 거의 없었습니다.

은상

이은상위원

아, 지금 그 수영장이 레이가 25m예요. 25m이면 실질적으로 수영을 하는 사람들이라면 다 아시겠지만 많이 짧아요. 손 두세 번만 흔들면 거의 다 끝까지 가거든요. 이런 부분에 대한 민원이 있었다는 거를 말씀을 먼저 드리겠습니다. 다시 본 질의로 와서 남부종합스포츠센터인데, 주민들의…. 특히 남부권 주민들의 오랜 숙원사업이지요?

대환

박대환체육진흥과장

네, 그렇습니다.

은상

이은상위원

예, 그런데 지금 공정률 70% 이상 그런 여러 가지 이유로 해서 아직 진행이 안 되고 있죠?

대환

박대환체육진흥과장

예, 그렇습니다.

은상

이은상위원

어떤…. 계획에 대해서 말씀해 주시겠습니까?

대환

박대환체육진흥과장

지금 그쪽 같은 경우는 하수처리시설 현대화사업하고 같이 연계해가지고 하려고 그렇게 계획을 하고 있는데요. 지금 2023년도 되면 아마 70%가 될 거 같아요. 그러면 저희들이 내년도서부터라도 그전에 행정절차라든가 모든 것을 이행해가지고 2025년 정도에 그게 완공이 되면 저희들도 바로 공사가 들어갈 수 있도록 그렇게 사전절차를 진행 중…. 하려고 그렇게 계획하고 있습니다.

은상

이은상위원

네, 그전에 우리 북부스포츠센터처럼 주민들의 의견을 많이 반영을 해서…. 이왕이면 오랜 기간 동안 주민들의 기다려 왔잖아요?

대환

박대환체육진흥과장

예.

은상

이은상위원

그분들의 의견을 많이 수렴을 해서 꼭 생활체육 활성화를 위해서 적극적으로 노력을 해주시기 바라겠습니다.

대환

박대환체육진흥과장

예, 잘 알겠습니다.

은상

이은상위원

예, 이상으로 마치…. 하나만 더, 간단하게 하나만 더 말씀드릴게요. 지금 896페이지 잠깐 보실 수 있으십니까? 896페이지. 어떻게 좀 글씨가 보이세요?

대환

박대환체육진흥과장

예, 그래가지고 추가자료로 이렇게 지금 올려놓은….

은상

이은상위원

아, 추가자료로 왔어요?

대환

박대환체육진흥과장

예. 추가자료로….

은상

이은상위원

추가자료 왔다고 해서 다행인데요. 이런 부분은 어떻게 보면 성의예요. 그죠? 인쇄 좀 잘할 수 있도록 부탁 좀 드리겠습니다.

대환

박대환체육진흥과장

예, 잘 알겠습니다.

월영

김월영위원장

이은상 위원님, 수고 많으셨습니다. 조금 전에 이은상 위원님이 지적하신 내용, 그러니까 천안시에는 철인3종경기 지난해 최숙현 선수가 정말 불미스럽게 자살하는 행위가, 저기가 있었잖아요. 천안시에서는 성폭력·성폭행 이런 신고 접수가 되도록 없고 이런 불미스러운 일이 없도록 적극적으로 지도·관리·감독 해주시기를 바라겠습니다.

대환

박대환체육진흥과장

예, 잘 알겠습니다.

월영

김월영위원장

다음에 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 이종담 위원님, 질의하여 주십시오.

종담

이종담위원

네, 이종담 위원입니다. 과장님, 736페이지 좀 볼게요. 우리가 천안시청 운동부 경기실적이 나와 있는데 구체적으로 보면 2018년이나 19년도에 보면 볼링이나 체조는 전국대회 나가서 금메달도 따고 우수한 성적을 내고 있어요. 그래서 우리 선수들 중에 국가대표가 있나요? 배출된 적은 있었나요, 혹시 지금 현재는 없으면?

대환

박대환체육진흥과장

직장부에서는 없는 걸로 알고 있는데요.

종담

이종담위원

아, 없어요?

대환

박대환체육진흥과장

좌식배구만 거의 국가대표로 알고 있습니다.

종담

이종담위원

그래서 그 다음 페이지 볼게요. 738페이지 보면 우리 선수들 인원별 연봉 계약서를 살펴볼게요. 보면 잘하는 선수가 아무래도 잘 받는 걸로 돼 있는 거죠, 보면? 그죠?

대환

박대환체육진흥과장

예, 그렇습니다.

종담

이종담위원

그런데 최하위 연봉이 보면 1,500만 원부터 2,100만 원까지 되어 있잖아요.

대환

박대환체육진흥과장

예.

종담

이종담위원

사실 최저임금을 계산하더라도 1,500만 원대 연봉은 없어져야 돼요. 지금 최저임금으로 계산을 하더라도 8,590원 계산하더라도 1년이면 2,100만 원 정도는 최저거든요? 그런데 1,500 이렇게 넣어 놓으면 이건 부끄러운 일이라 저는 생각을 해요. 그래서 최소한 2,100부터 잡아놓으셔서 신인선수들 스카웃하더라도 최대한 천안시 생활임금 기준으로 하더라도, 생활임금만 하더라도 기본금만 해도 200이 넘고 2,400 정도는 줘야 되거든요. 그런데 이건 다 미달된다는 말이죠.

대환

박대환체육진흥과장

예, 2019년도에는 그렇게 됐는데 2020년도에는 조금 상향이 됐습니다.

종담

이종담위원

아니, 2020년도도 보면 지금 표에는 보면 1,500부터 2,100까지 다 있잖아요. 이게 숫자는 표시되어 있지만 향후에 만약에 신인선수라든가 올 경우에는 거기에 맞추겠다는 거 아니에요?

대환

박대환체육진흥과장

무슨 말씀인지 이해하겠습니다.

종담

이종담위원

그럼 이거를 조정을 좀 해놔야 된다. 아니, 최저임금도 8,590원이고 천안시 생활임금도 1만 원이 넘는데 1만 원만 계산하더라도요. 2,400 정도 넘어요. 그러면 최소한 선수들 좌식배구부터 철인3종, 체조 이거 최소한 2,400 정도는 다 해놔야 된다. 그게 미니멈이 돼야 된다. 이거 수정 좀 해주세요. 기본으로 그렇게 같이 가야 될 부분이에요. 더는 못줄망정 최소한 천안시에서 하고 있는 최저임금 이상인 생활임금 수준은 맞춰놔야 된다. 이런 말씀드릴게요.

대환

박대환체육진흥과장

네, 잘 알겠습니다.

종담

이종담위원

다음은 747페이지 볼게요. 시 체육회 지원현황 좀 살펴볼게요. 2019년도 거하고 2020년도 거는 아직 자료가 결산이 안 돼서 안 넘어왔나요? 보조금 총 예산 집행내역. 2019년…. 2020년 뒤에 있네.

대환

박대환체육진흥과장

예, 2020년 뒤에 있는데요.

종담

이종담위원

예, 작년도보다 약 한 1억…. 8,000만 원 가까이 늘었는 거 같아요. 총액 기준으로 보면 한 5억 4,000 정도 되고, 집행액 계산해 보면, 근데 왜 이렇게 집행…. 하고 차이가 나는 거죠? 아직 결산이 안 돼서 그런가요?

대환

박대환체육진흥과장

예, 그렇죠. 지금 2020년도는 9월 말 기준으로 집행액을 잡았기 때문에요, 그런 차이가 있습니다.

종담

이종담위원

이것 좀 표시 해주셨으면 좋았을 거 같은데…. 그리고 또 한 가지 여쭤볼게요. 우리 가맹단체 예산지원 현황 살펴보면 종목별로 물론 차등은 있겠죠. 단체종목하고 개인종목하고 차이는 있겠는데, 여기 보면 도민체전이라든지 이런 데 지원받은 데는 도민체전에 참가하기 때문에 주는 건가요? 아니면, 못 받은 데도 있고 그런데, 이건 종목이 아니라 지원이 안 된 건가요? 설명 좀 해 주실래요? 지금 보면 2016년도 자료도 쭉…. 2019년도 이렇게 보면 도민체전 때 금액이 표시가 안 된 거는 종목이 아닌가요?

승복

박승복천안시체육회사무국장

예, 도민체전 참가 종목이 아닌 걸로….

종담

이종담위원

아, 종목이 아니라 지원이 차등이 됐다…. 그러면 금액 차이나는 거는 뭐예요, 그러면? 지급된 내용들 중에…. 금액이 다 틀리네. 1,800만 원, 칠백…. 그다음에 1,100, 1,000만 원 이렇게 차이가….

승복

박승복천안시체육회사무국장

선수단 규모라든가 종목 특성에 따라서 그건 기준이 다릅니다.

종담

이종담위원

혹시 그러면 여기 도민체전 예를 들어서 우리가 지난 2018년도에 우리가 태안군한테도 밀려가지고 정말 인구 한 몇 만 되지도 않는, 불당동밖에 안 되는 데한테 1등도 빼앗기고 그래가지고 수모를 겪었기도 했었어요. 그런 걸 통해서 2019년에는 다시 1위를 서천도민체전은 탈환을 했는데 지원이라든가 이런 부분이 부족해서 우리가 그랬던 부분이 있나요? 아니면 종목별로 예를 들어서 지원이라든가 이런 게 갈등이 있어서 그랬는지, 왜 그렇게 성적이 안 나왔을까요?

승복

박승복천안시체육회사무국장

예, 말씀드리겠습니다. 제가 2018년도 태안…. 제가 체육진흥과장으로 대회에 참가를 했었고요. 여러 가지 요인이 있지만 물론 천안의 인구가 70만에 육박하고 있고 태안 같은…. 6만 정도 됩니다. 그런데 사실은 도민체전 특성상 저희가…. 하나 말씀드리면 규정 위반으로 아깝게 태안에 밀려서 2위를 했는데 도민체전에 있어서 보면 타…. 저희보다 작은 시·군은 선수관리라고 좋게 표현하면 할 수 있지만 다른 지역의 선수를 육성하게 데려와 가지고 관리하는 그런 게 있습니다. 그런데 실제 제가 현장에서 보면 태안 선수단 같은 경우도 전국대회에서 우수한 성적을 거둔 선수들이 대체적으로 많았고요. 하여튼 아까 위원님 말씀하신 중에 저희가 내년도 예산도 증액을 했습니다, 그래서. 그래서 우선 선수들이 선발전도 중요하지만 현지에 가서 선수들의 숙박 이런 여건이…. 상당히 어렵게 했습니다. 그래서 숙박비도 1인당 1만 5,000원이었던 것을 2만 5,000원으로 상향했고요. 내년에도 그런 지원을 강화해서…. 일단 스포츠는 투자가 우선되어야 하기 때문에 선수들이 기량을 마음껏 발휘할 수 있도록 투자를 늘리는 방향으로 해서 꼭 좋은 성적을 거둘 수 있도록 하겠습니다.

종담

이종담위원

그리고 구기종목들도 그렇고 개인전도 그렇고 포상금 정도도 늘려야 할 필요성이 있다고 생각합니다. 예를 들어서 우승한 거나 또는 2연패한다든지, 3연패한다든지, 4연패 이렇게 차등을 줘서…. 그러면 동기부여가 될 수가 있거든요. 그렇지 않고 똑같은 시스템에 의해서 평가를 하고 포상을 하고 그러니까 사실 어떻게 보면 선수들도 좀 그런 부분에 매너리즘에 빠질 수도 있고 그렇기 때문에 그런 거를 인센티브 제도를 강화를 해서 성적이 나올 수 있게끔 그런 방안도 마련해야 된다고 보는데, 어떻게 생각하세요?

승복

박승복천안시체육회사무국장

지금 종합우승의 경우는 1,000만 원이고요. 2위 할 경우 800, 3위 500만 원 정도 지급하고요. 지금 말씀하신 대로 2연패 했을 경우에 또 적용해서 가산하는 게 있습니다. 그런데 3연패 하여튼 좀 그런 지원항목을 늘리는 방향으로 해서 예산을 편성하도록 하겠습니다.

종담

이종담위원

어떤 종목은 선수들이 연패를 통해서 얻은 그런 상금을 엘리트 초등·중등·고등부 선수들한테 훈련비로 다 내놓는 종목단체들도 있더라고요. 우리가 그런 걸 봐서는 결코 그 돈이 선수들한테 투자뿐만 아니라 우리 엘리트체육의 학생들한테 돌아간다는 그런 생각을 가지시고 투자에 적극적으로 임해주셨으면 좋겠다. 이런 말씀드릴게요.

승복

박승복천안시체육회사무국장

예, 알겠습니다.

종담

이종담위원

그리고 2019년도 체육회 가맹단체 예산을 보면 2019년도 한 10억 정도 되는데 올해는 6억 9,000으로 줄었어요? 이게 왜 이렇게 예산이 줄은 건가요? 아니면 이게 코로나 때문에…. 여기 지금….

승복

박승복천안시체육회사무국장

올해는….

종담

이종담위원

755페이지하고 757페이지 보면 2019년도 전체 예산하고 2020년도 예산을 보면 10억이고 여기는 6억이잖아요? 6억 9,000. 이거는 왜…. 코로나 때문에 이렇게 줄은 거예요, 예산액이?

승복

박승복천안시체육회사무국장

757페이지는 각종 출전지원…. 개최지원금은 아니고 출전지원금입니다. 다른 대회 나갈 때….

종담

이종담위원

아, 그래요?

승복

박승복천안시체육회사무국장

네, 나가는 지원금입니다.

종담

이종담위원

그래서 여기 보면, 전체 예산액을 보면 755페이지 2019년도에는 10억 정도 했는데 757페이지 보면 6억이잖아요. 이건 출전비가 아니지 않나요? 전체…. 도민체전 같은 게 빠져서 그러나요? 도민체전, 시민체전….

승복

박승복천안시체육회사무국장

아, 도민….

종담

이종담위원

개최를 안 해서 예산에 반영이 안 된 건가요?

승복

박승복천안시체육회사무국장

예, 그렇습니다.

종담

이종담위원

아니, 그래서…. 왜냐하면 예산 잡을 때 작년에 코로나를 우리가 예상이 안 됐었기 때문에 예산은 잡혔을 텐데, 예산이 줄었길래….

승복

박승복천안시체육회사무국장

예산은 지금 증액되어 있습니다, 그건.

대환

박대환체육진흥과장

지금 이 사항은 ….

종담

이종담위원

아니, 그러니까….

대환

박대환체육진흥과장

출전이 취소돼가지고….

종담

이종담위원

아니, 출전이 취소됐어도 작년도에 잡혔던 예산에는 나오고 나중에 불용이 됐든 다른 거 되더라도 잡혔어야 되는 거 아니에요?

대환

박대환체육진흥과장

아니, 2020년 예산에 추경에 감액한 겁니다. 감액해가지고….

종담

이종담위원

감액한 거예요? 최초 예산이 아니고?

대환

박대환체육진흥과장

예.

종담

이종담위원

그러면 최초 예산은 얼마였었어요? 감액되기 전 예산이 얼마였었어요?

승복

박승복천안시체육회사무국장

아니, 지금 이거 잠시만…. 다시 좀 정리하겠습니다. 757페이지에 지금 예산액에 도민체전하고 시민체전이 표시가 되지 않은 거 같습니다, 그게.

종담

이종담위원

그러니까 그걸 여쭤보는데 예를 들어서 그게 감액이 돼서 이게 줄었다는 거예요, 지금 우리가 표시된 거는. 그렇게 되면 제가 보기에는 헷갈리잖아. 당초예산이 얼마였냐고. 감액이 됐다며, 추경에서.

승복

박승복천안시체육회사무국장

시민체전 예산이 올해 9억이고요. 도민체전이 8억 3,000….

종담

이종담위원

그러면 17억 해도 10억이 안 되는데? 한참 모자라는데?

월영

김월영위원장

이 분야에서 좀 알고 계신 분, 우리 뒤에 팀장님이나 말씀해 주시기 바랍니다.

종담

이종담위원

아니, 과장님이 예산이 2020년도에 늘었다고 했는데 여기 보면, 종목별로 보면 2019년도에는 10억 1,400만 원인데 여기는 6억 9,900인데 아까 추경에서 감액이 됐다니까 그러면 감액되기 전 금액이 얼마였냐고 여쭤보는 거예요.

대환

박대환체육진흥과장

그게 지금 말씀하시는 도민체전이 8억 3,000이고 시민체전이 9억이면….

종담

이종담위원

17억.

대환

박대환체육진흥과장

17억 3,000이잖아요? 거기에다 6억 9,000, 7억 하면 23억이기 때문에 늘어난 거죠, 지금. 2019년도는 지금 10억 1,400이니까.

종담

이종담위원

그렇게 되나요?

대환

박대환체육진흥과장

예.

종담

이종담위원

예, 알겠습니다. 다음 775페이지, 지금 천안시 축구단 관련해서 볼게요. 우리가 천안축구단 야심차게, 감독님도 훌륭하신 분 모시고 야심하게 출범을 했어요. 그리고 우리가 2023년도죠, 프로구단 K2리그 참가를 목표로 개편을 하고 있는 중이잖아요?

대환

박대환체육진흥과장

예.

종담

이종담위원

그런데 본 위원도 우리 위원장님 모시고 위원님들하고 경기도 관람도 했지만 올해 성적이 시원찮아요. 갈 때마다 지고 그러는데 어째 성적이 작년도보다 더 떨어지고…. 원인은 뭐라고 보세요? 과장님 보시기에…. 작년도보다 성적이 곤두박질치고 있잖아요.

대환

박대환체육진흥과장

작년 같은 경우는 내셔널리그라고 해가지고 거기에서 있던 선수들을 거의 올해 K3로 가져오다 보니까 아마 실력이 좀 향상된 팀들하고 같이 하다보니까 실력이 좀 떨어졌지 않나 그런 생각이 듭니다.

종담

이종담위원

그러면 거기에 대한 성적을 끌어올릴 방안이라도 있으세요? 본 위원이 보기에 사실은 축구단은 돈이거든, 돈을 투자를 한 만큼 사실 성적이 나올 수 있거든요. 우리 외국인 선수 제리 그 선수 하나가지고는 사실은 국내 선수들도 기량이 미달되거나 또는 선수가 기량의 격차가 주전선수하고 비주전하고 차이가 크다 보니까 주전선수가 다치고 나니까 사실 실력의 격차가 굉장히 많이 벌어지는 거 같아서, 플레이도 제대로 된 플레이가 안 나오고 감독이 아무리 좋은 작전을 쓴다 해도 선수가 따라 주지 못하면 그런 플레이가 못 나오는데 내년도에는 어떤 계획을 갖고 있는지 궁금하고요. 또 프로구단을 출범하려면 그런 체제에서 지금부터라도 준비하지 않으면 어렵다는 그런 말씀을 드리고 싶은데. 국장님, 말씀해 주세요.

종기

이종기복지문화국장

위원님, 말씀이 옳다고 보고요. 지난해는 사실은 내셔널리그에서 10개 팀이 운영을 했었고요. 거기에서 사실 2위까지 했었고 금년에는 K3라고 처음 출범해서 16개 팀이 한 중에 좀 현재같이 성적이 나쁘게 나왔습니다. 그래서 지난번에 감독을 한번 오라고 해가지고 얘기를…. 너무 실적이 좋지 않다, 어떤 문제점이 있는 거냐. 그런데 감독도 부임하고 와가지고 열심히 하려고 의욕적으로 하려고 하는데 다만 선수들에 대한 깊이 있는 파악이 좀 부족했다. 그래서 자기가 좀 더 꼼꼼하게 챙겨서 내년도는 한번 대비를 해보겠다는 얘기가 있었고요. 지난해에 축구단 예산 동의안을 해주실 때 27억 원을 해주셨는데 사실은 예산 반영하면서 다 반영을 못 했어요. 그래서 한 25억 정도 했는데 이다음에 추경에라도 올리게 되면 위원님들께서 적극 도와주시기 바랍니다. 그래서 앞으로 좀 더 김태영 감독도 획기적으로 한번 열심히 해보겠다는 의욕적인 의견을 듣고 그랬습니다.

종담

이종담위원

지금부터라도 그런 프로구단의 출범을 앞두고 거기에 걸맞은 선수관리라든가 운영 그런 걸 해나가지 않으면 프로구단으로 출범을 했을 때도 시행착오를 겪고 결국에는 하위권을 전전하고 시민들로부터 사랑받지 못하는 구단으로 전락을 할 수가 있어요. 그런데 지금 K3 할 때부터라도 좀 선수들도 훌륭한 선수, 시장가치가 있는 선수를 영입을 해서 그걸 통해서 성적을 올려놔야 시민들이 관심을 갖고 프로구단 출범했을 때에도 우리가 관심을 갖고 시민들이 참여를 한다. 그런 말씀을 드리고 싶습니다. 그리고 다음 볼게요. 869페이지 좀 볼게요, 869페이지. 체육회 사무국 직원 인건비가 2020년도에 4억 4,000만 원이에요. 그리고 잔액이 1억 2,000 정도 됐고요. 그다음에 873페이지 장애인체육회 인건비 1억 3,700이고 잔액이 9,100만 원입니다. 사유 좀 말씀해 주세요. 잔액이 나온 이유를 설명 좀 해주실 수 있어요? 아직 12월 안 돼서 정산이 안 된 건가요?

대환

박대환체육진흥과장

예, 2020년도는 아직 9월 말 기준이기 때문에요.

종담

이종담위원

잔액이 그래서 아직 이렇게 많은 건가요?

대환

박대환체육진흥과장

예, 그런 걸로 알고 있습니다.

월영

김월영위원장

정확하게 답변해 주시기 바랍니다.

대환

박대환체육진흥과장

예, 지금 이 자료는 9월…. 2020년은 9월 말 기준으로 이렇게 작성한….

종담

이종담위원

그래서 잔액이 이렇게 많은 거예요?

대환

박대환체육진흥과장

예.

월영

김월영위원장

그러면 그러한 거를 여기를 표시를 해주고 했으면 위원님들이 헷갈리지 않는데 그런 거를 표시를 안 했기 때문에….

종담

이종담위원

예를 들어서 여기에다…. 위에다 비고란에….

월영

김월영위원장

‘9월 말’ 이렇게….

종담

이종담위원

9월 말이라고 표시를 했으면….

월영

김월영위원장

표시를 해주셔야 됩니다.

종담

이종담위원

좋았지 않겠나 이런 말씀드릴게요.

대환

박대환체육진흥과장

앞으로 작성할 때 참고하겠습니다.

종담

이종담위원

그리고 사무국 인건비가 우리 천안시체육회나 장애인체육회나 활동하는 거는 아마 업무라든가 업무의 양이라든가 이런 거는 비슷한 거 같은데 직원, 사무국장 포함…. 외 3명과 7명인데 인건비 차이가 굉장히 많이 나는 거 같은데 기준으로 한번 여쭤볼게요. 체육회 사무국장님, 천안시체육회 사무국장님 인건비 제가 대충적으로 알고 있는데 장애인체육회 사무국장 와계신데 연봉이 얼마나 됩니까? 연봉.

형규

김형규천안시장애인체육회사무국장

4,800만 원 정도 됩니다.

종담

이종담위원

4,800이요?

형규

김형규천안시장애인체육회사무국장

네.

종담

이종담위원

많이 차이가 나네? 이거 국장님, 하는 일은 거의…. 저는 체육회사무국이 가맹단체가 적든 많든 간에 하는 일은 똑같다고 보거든요. 그죠? 장애인체육회나 비장애인체육회나 똑같다고 보는데 체육회 사무국장을 포함한 우리 직원들의 인건비 차이가 발생해서는 안 된다고 보는데 국장님 생각은 어떠세요?

종기

이종기복지문화국장

관련 조례나 이런 거에 근거해서 아마 이렇게 편성을 하고 또 기준 경력이나 이런 거 따지는 산정 기준이 있어요. 그거에 차이가 있을 거 같은데 한번 그런 내용은 전에도 제안해 주신 사항이 있어서 검토를 해보겠습니다.

종담

이종담위원

검토를 통해서…. 예를 들어서 직원들 인건비라든가 이런 부분들도 장애인체육회도 출범하고 경력도 어느 정도 많이 쌓였어요. 그런 부분들을 우리가 해소를 해야 돼요. 왜, 그런 부분까지도 우리가 격차를 둬서는 안 되지 않겠느냐. 더 주면 더 주고, 그런 부분들을 우리가 맞춰 나갔으면 좋겠다는 이런 말씀드릴게요. 그리고 807페이지 좀 볼게요. 동호인 시설유지보수 사항이라든지 생활체육시설 좀 806페이지하고 807페이지 살펴보겠는데 도솔공원에 인공암벽등반장이 있죠?

대환

박대환체육진흥과장

예, 있습니다.

종담

이종담위원

그거 이용을 못 하게 한다는 민원이 지속적으로 저한테 제기가 되고 있어요. 지금 시설 중지시켰나요? 아니면 왜 시설 이용을 못 하게 하죠? 지금 못 하게 하고 있나요?

대환

박대환체육진흥과장

지금 같은 경우 그쪽에서는 현재 저희들이 시설관리공단에 그걸 받아서 이관을 하는 과정입니다, 현재로서는. 그런데 그걸 갖다가 관리·운영하는 과정에 지금 거기에 대해서 조금…. 뭐랄까, 안전에 조금 이상이 있다고 자꾸 시설관리공단에서 이야기가 있어 가지고 저희들이 안전관리진단을 올해 7월 달하고 10월 달에 두 번을 했어요. 했는데, 손잡이 부분에 조금 금 간 그런 흔적이 있어 가지고 몇 개 정도 교체를 해야 되는 상황이고 또 두 번째는 몇 개 그거만이 지금 문제가 아니다. 시설관리공단에서는 전체적으로 다 안전점검을 해가지고 시설보수를 다 해가지고 다시 넘겨 달라. 하는 그런 과정에 저희들하고 협의 중에 있는데요. 저희가….

종담

이종담위원

도솔공원 그거 준공한 지 얼마나 됐어요?

대환

박대환체육진흥과장

제가 알기로는 2017년도에 준공해가지고 2019년도에 저희 체육진흥과에서 시설을 인계 받은 걸로 알고 있습니다.

종담

이종담위원

아니 그런데 그거밖에 안 됐는데 벌써 시설에 문제가 생겼어요?

대환

박대환체육진흥과장

손잡이 부분에 그런 저기…. 하다는 안전진단 결과가 있고요.

종담

이종담위원

안전진단은 10년이나 지나야지, 시설이 지….

대환

박대환체육진흥과장

그런데 지금 우리 국내의 안전진단 기준은 거의 없다고 하더라고요. 외국 기준에 맞추다 보니까 조금 그런 상황이 발생됐다 그러더라고요.

종담

이종담위원

그러면 시민들한테라든지 거기에 게시를 하고 그런 부분에 대해서 홍보를 통해서 이용을 못 한다는 거 얘기를 해야지. 그냥 막무가내로 못 쓰게 하고 그렇게 하니까 불만이 터져 나오잖아요. 그거는 우리 행정이든 시설관리공단에 이관 과정에 있든 간에 그건 우리가 충분하게 시민들한테 양해를 구할 부분인데 그렇게 하지 않다는 거죠. 그게 행정의 미스라는 거예요. 우리가 그런 부분들은 좀 꼼꼼히, 시민들 입장에서 체육시설에 대해서 살펴보셨으면 좋겠다는 말씀을 드릴게요. 그리고 그 시설은 시민들이 보기에는 얼마 지은 지 안 되기 때문에 오히려 태조산에 있는 암벽장보다 더 좋을 거라고 생각을 하는 거예요.

대환

박대환체육진흥과장

태조산 암벽장도 올 6월 정도 되면 거기를 다 리모델링 들어가….

종담

이종담위원

아니, 리모델링 들어가더라도 거기는 오래 됐는데도 불구하고 여기를 못 쓰게 하니까 그런 불만이 나온다. 이런 말씀을 드리는 거예요.

대환

박대환체육진흥과장

예, 무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.

종담

이종담위원

부득이한 경우가 생겼으면 솔직하게 오픈을 해서 시민들한테 양해를 구하고 언제부터 언제까지 안전진단 관계로 이용을 못 하고 언제까지 다시 개시하겠다. 이런 게 있어야 될 거 아니야. 그냥 이용만 못 하게 하면 언제까지 못 하는지 그게 불만이잖아요. 언제부터 언제까지 안전진단, 그 이후에 언제부터 사용할 수 있다. 이거를 게시를 해 줘야지. 그런 부분들이 좀 부족하잖아요.

대환

박대환체육진흥과장

예, 그 사항에 대해서는 시설관리공단하고 공사시공업체하고 저희들하고 만나가지고 한번 그거에 대해서 정확하게 판단을 한 다음에 바로 행정절차를 들어가려고….

종담

이종담위원

그래서 이관이 끝났으면 시설관리공단에서 할 수 있도록 해 주시고요. 아직 이관이 안 됐으면 우리 시에서 체육진흥과에서 직접 해주세요. 그게 맞는 거 같아요.

대환

박대환체육진흥과장

네, 알겠습니다.

종담

이종담위원

마지막 질문 하나 드릴게요. 828페이지 한번 봐주세요. 동 내 체육시설 관련해서 게이트볼장 살펴볼게요. 1번부터 28번까지 쭉 보면 인구 기준으로 하든 뭘 하든 간에 읍·면·동별로 하나씩 다 있는 거 같아요. 그렇죠? 인구 3,000명, 2,000명 되는 동면도 게이트볼장 하나씩 있잖아요. 그렇죠?

대환

박대환체육진흥과장

예, 그렇습니다.

종담

이종담위원

불당동 인구가 얼마나 되죠? 불당동 인구가 한 7만 넘잖아요. 그죠? 노인 인구만 해도 ….

대환

박대환체육진흥과장

맞습니다. 불당동, 백석동 해가지고 한 10만 된다고 그렇게 알고 있습니다.

종담

이종담위원

10만, 12만 정도 되지. 그러면 거기에는 노인 인구가 아무리 작아도, 5%만 잡아도 몇 명이에요? 그런데 본 위원이 이게 수차례 초선 때부터 얘기했던 사항인데 아직도 게이트볼장이 불당동 지역에는 없어요. 노인 인구가 아무리 북면이나 동면 많다고 하더라도 여기 노인 인구가 거기 전체 인구랑 맞먹어요. 여기 천안시 불당동의 노인 인구가 북면 면민 인구보다 많다고요. 북면 인구보다 많다고, 여기 노인 인구가. 전체 동부 6개 면 쪽에 있는, 남부 얘기하면 면 인구하고 여기가 노인인구가 그렇게…. 노인 인구만 해도 전체 면민 숫자하고 똑같다는 얘기죠. 그런데도 불구하고 아직도 이게 진척이 안 되고 있어요. 그래서 이거 수요가 있는데도 아직도 안 되고 있어서….

대환

박대환체육진흥과장

그거 대안으로는 지금 저희가 이쪽 안전총괄과에서 우수저류시설을 하는 공사현장이 있습니다, 거기 수영장 바로 옆에. 그래가지고 그 인근에다가 지금 저희들이 지금 여기 백석동 맨 밑에 있는 백석동 게이트볼장 하나하고 해가지고 2개 면을 추가해서 3개 면을 계획하고 있습니다. 그러고서 내년 예산에 실시설계비 3억을 지금 계상해 놓은 상태입니다.

종담

이종담위원

실내로 하실 거죠, 그럼?

대환

박대환체육진흥과장

그렇죠. 실내로 해가지고….

종담

이종담위원

냉난방 다 되고.

대환

박대환체육진흥과장

예, 그렇습니다.

종담

이종담위원

쾌적하게…. 늦게 하는 거 그 정도는 해 줘야죠. 몇 년을 기다렸는데, 6년을…. 내가 6년을 넘게 7년을 기다렸는데….

대환

박대환체육진흥과장

그 예산으로 해가지고 지금 실시설계비 포함해가지고 30억을 지금 예상하고 있습니다.

종담

이종담위원

고생하셨습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

월영

김월영위원장

예, 이종담 위원님. 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 박남주 위원님, 질의하여 주십시오.

박남주위원

박남주 위원입니다. 이어서 게이트볼 먼저 질문드리겠습니다. 이 게이트볼 사실은 어르신들께서 체육활동 하는데 많이 필요하기는 하지만 그라운드볼이라든지 여러 가지로 지금 대안을 많이 제시하고 게이트볼 지금 하는 어르신들이 많이 줄고 있죠, 숫자가?

대환

박대환체육진흥과장

아무래도 파크골프, 그라운드골프 이런 게 생기다 보니까 그쪽으로 많이 전환해가지고 가시는 어르신들이 많이 있습니다.

박남주위원

그래서 이 게이트볼장 사실은 필요해서 만들어 놨지만 목천이나 풍세면 또 농촌 지역에는 대부분 어르신들 밭일이나 뭐다 소일거리 하시느라고 전체 저희가 수요조사를 해봤는데도 보통 열다섯 분 정도가 이용하시고 그나마 그것도 대부분 농번기 때는 비어 있는 상태고 그런 상태지만 그거를 유지 보수하는 데는 비용이 계속해서 들어가고 있고 이런 여러 가지 아마도 체육과에서도 고민이 많을 것이라고 생각합니다. 얼마 전 리빙랩(Living Lab)이라고 그래서 시민들로부터, 밑에서부터 바톤업(Botton up)해서 이야기를 했는데 거기에 나오신, 광덕에 있는 어르신들이 하시는 말씀이 좀 제대로 되어 있는 거를 모아서 1개 정도 잘 시설을 만들어준다면 그게 좀 더 맞지, 이렇게 분산시켜서 노후되고 낙후되고 관리되지 않은 시설보다 그렇게 해주는 게 좋겠다라는 의견들이 나오더라고요. 그래서 지금도 많이 보면 제 지역구이기도 하지만 쌍용동만 해도 4개나 있습니다. 1동에 2개 있고. 그래서 어르신들이 대부분 게이트볼 정도 하시는 분들은 자가운전이 가능하든지 아니면 거동이 그닥 불편하지 않은 분들이 대부분 이용하고 있습니다. 우리나라 특히 또 천안이나 이런 데는 대부분 어르신들의 대중교통 이용도 거의 무료로 지금 하고 있고 이렇기 때문에 어르신들이 사용하는 데에 이건 한번 고민을 해 봐야 될 거 같습니다. 장기적으로도 이렇게 전부 다 동마다 하나씩 설치하는 게 맞는 것인지, 거점형으로 복합형 체육시설, 노인시설 이런 것들을 만드는 것이 맞는 것인지에 대해서는 체육과가 개별적으로 상의할 게 아니라 큰 틀에서 한번 도시계획을 해 봐야 되지 않겠나. 그래서 조금 더 다양한 노인복지와 커뮤니티케어와 맞물려서 체육만 따로 아니면 치매 또는 다양한 노인프로그램만 따로 이런 것이 아니라 거점형으로 만들어서 좀 더 다양한 노인서비스가 한꺼번에 이뤄져야 된다. 이렇게 다들 이야기들을 이구동성 하고 있으니까 이 부분에 대해서는 좀 더 깊이 고민을 하셔가지고 다각도로 여러 부서와 함께 고민한 다음에 조금 더 미래지향적인 그런 시설로 탈바꿈하는데 지금부터 준비해야 되지 않겠나 이런 말씀 좀 드리겠습니다.

대환

박대환체육진흥과장

공감가고 있습니다.

박남주위원

예, 그렇게 하지 않으면 대부분 이 비용…. 효율성의 예산에 대비했을 때 너무 효과가 떨어진다. 그런 말씀드리고요. 우리 시의 체육회의 홈페이지도 들어가 봤는데 홈페이지 잘 지금 만들어져 있고 가장 인상 깊었던 거는 생활체육에 대한 안내 홈페이지란에 직접 클릭을 하게 되면 동영상이 떠서 종목에 대한 그런 실제적인…. 유튜브에 들어가서 영상을 보듯이 이렇게 하는 건 굉장히 잘하고 있다는 칭찬의 말씀드리고요. 얼마 전에 안타깝게도 테니스 대회 때 급작스럽게 심근경색 통해서 사망하는 불행한 사건도 있고 이랬었…. 사고죠. 사고도 있고 했었는데, 우리 시의 체육회 여러 종목별로 혹시 심폐소생술 교육 관련해 가지고 어떻게 진행되고 있습니까? 혹시 과장님께서는 심폐소생술 관련해서 응급처치구조자격증이 있습니까?

대환

박대환체육진흥과장

저요?

박남주위원

예.

대환

박대환체육진흥과장

저는 없습니다.

박남주위원

그러니까 우리 시의 체육을 담당하고 있고 요즘에는 만 10세 이상이면 누구나 심폐소생술 관련해가지고 교육을 하도록 되어 있습니다. 할 수도 있고. 그래서 여러 차례 체육활동 도중에 심근경색 또는 이런 갑작스러운 어떤 운동을 통해서 오는 여러 가지 응급상황에 대처하기 위해서 체육과 관련되어 있는 공무원부터 먼저 이것을 하자, 솔선하자. 이렇게 해서 굉장히 강조하고 주장하고 했었는데 당장 체육회 전체를…. 어쨌든 실무 중에서는 가장 관리자이신 우리 과장님께서도 지금 전혀 안 되어 있다라는 게 좀 안타깝고요. 종목별로 모든 회장님 또는 동호인들에게도, 운동은 결국 건강해야 되고 또 이런 위급한 상황일 때 누군가는 나서가지고 위급한 상황을 대처해가지고 소중한 생명을 구해야 되는데, 이게 남의 일이 아니잖아요. 우리 스스로의 일인 거 같습니다. 그래서 저는 2,200명 공무원들은 반드시 응급교육을 받으라고 이렇게 이야기해서 실천하려고 했던 의지가 있었는데 아마 그 사이에 또 이게 흐지부지된 거 같습니다. 그래서 과장님께 당부의 말씀 좀 드리겠습니다. 체육활동도 중요하지만 체육할동 중에 일어날 수 있는 사고에 대한 대비, 안전을 기해야 되는 내용들이 매우 필요하다고 생각합니다. 그래서 적어도 그 종목의 집행부들이라도 아니면 같이 하고 있는 동호인들이라도 경각심을 가지고 응급처치에 대한 인식교육하고 같이 함께 교육을 했으면 좋겠다라는 말씀드리고요. 응급처치교육원에서 출장도 나오고 아니면 아마도 우리 체육회에서도 구조사자격 가지고 있는 우리 체육인들이 많을 거라고 생각합니다. 그래서 일제점검을 하셔가지고 체육활동하고 있는 종목별로 이런 응급처치에 관한 교육을 한번 해주십사 당부 말씀드리겠습니다. 답변 좀 해주세요.

대환

박대환체육진흥과장

예, 알겠습니다.

박남주위원

어떤 식으로 하실까요?

대환

박대환체육진흥과장

저 같은 경우도 심폐소생술 교육 같은 거 이런 거는 많이 받았어요. 그런 거는 많이 받았는데 지금 위원님께서 말씀하시는 전문교육이라든가 자격증 그런 저기까지는 아직 아닌데 하여튼 기회 닿는 대로 해서 그런 응급조치 교육이라든지 이런 것도 같이 한번 병행해서 하는 거로 그렇게 검토를 해 보겠습니다.

박남주위원

예, 체육과부터 먼저 받도록 하십시오.

대환

박대환체육진흥과장

예, 예.

박남주위원

예, 759페이지 앞서서 위원님들께서 많이 질의를 하셨던 부분인데 민선1기가 출범하면서 기존에 행정의 도움을 받던 협업체제에서 이제는 완전히 체육회는 그야말로 독립적으로 어디에도 영향을 받지 않는, 체육발전에만 할 수 있는 독립기구로 출범하게 된 굉장히 반가운 소식이고요. 그럼으로 인해서 아마 또 인력에 대한 부분이 충원이 필요해서 4명의 신규 채용된 걸로 알고 있습니다. 이 신규 채용에 대한 근거는, 법적 근거는 어디에서…. 근거로 보죠? 채용의 근거가 있을 거 아닙니까? 정원이라든지 이런 여러 가지 정관 또는 조례를 통해서 신규 채용을 해야 될 텐데, 이 4명이라는 숫자와 또 지금 업무 분장에 따라서 말씀하시기는 마케팅 또는 기획이라든지 이런 부분이 필요로 해서 했다고 하면 적어도 체육마케팅을 전공한 자 또는 아니면 엔터테인먼트 체육과 관련되어 있는 그런 전공자여야 되는데 지금 뽑은 인력을 보면 주로 주무관 8급, 9급의 어떤 직원들을 채용했습니다. 그래서 새로 채용한 직원들이 우리가 필요로 하는 그 업무와 연관성 있게 전문성을 확보하고 채용하셨습니까?

승복

박승복천안시체육회사무국장

예, 저희 자격기준에 스포츠전문자격증이 있는 직원들이 대부분이고요. 실제 저도 행정을 해봤지만 스포츠학과 자격증만 있다고 업무를 원활하게 수행하는 건 아니고요. 그래서 저희가 이런 업무, 스포츠 마케팅 같은 경우는 벤치마킹도 해야 되고 그런 행정 능력을 계속 키우는데 제가 또 그런 걸 담당하고 있고요.

박남주위원

과장님이 스포츠 마케팅을…. 따로 전문가 등 그 라이선스를 가지고 계신가요?

승복

박승복천안시체육회사무국장

자격증은 없지만 물론….

박남주위원

본 위원이 얘기하는 게 그래서 말씀드리는 거 아닙니까. 지금 얘기하시는 것처럼 스포츠 자격만 있다고 이런 일들을, 업무를 할 수 있는 게 아니라 전문적인 분야이기 때문에 전문성 또는 경험이, 유경험자가 필요할 텐데 그래서 이 스포츠 관련해가지고 민선 출범하면서 이 4명의 신규 채용도 그와 맞물려서 지금 충분히…. 지금 채용에 대한 어떤 근거나 이런 부분에서는 자료 제출 안 했는데 과장님께서는 근거자료 좀 제출해 주시고요. 왜 뽑는지에 대해서 분명히 아까 언급하셨잖아요. 그럼 그 뽑는 거에 대한 취지와 목적에 맞게 채용하는 것이 당연한 것인데 지금 말씀하신 거 같으면…. 그럼 좀 더 부연설명 한번 해보십시오. 자격증만 있어서 안 되면 지금 이 새로운 사람들을 채용하는데 업무분장이나 이런 부분에서 어떤 전문성을 보고 뽑으셨습니까?

승복

박승복천안시체육회사무국장

자격증 아까 말…. 물론 자격이…. 저희가 자격 기준에, 채용할 때, 스포츠전공학자 위주로 가점도 있고 채용을 합니다. 그런데 거기에 다른 부분도…. 저는 아까 위원님 말씀이…. 그런 걸 저희가 반영을 전혀 안 한다는 건 아니고 주가 그런 반영을 하면서 그런 홍보마케팅 이런 쪽으로는 사실은 업무를, 자격증이 있다고 업무가 원활한 건 아니기 때문에 다른 벤치마킹이나 이런 걸 통해서 원활하게 할 수 있도록….

박남주위원

자, 그러면…. 잠시만요, 과장님. 그러면 지금 8급, 9급을 뽑았기 때문에 팀을 2개의 팀으로 나눠서 운영하실 텐데 그럼 기존의 팀장은 이미 정해진 내용이니까 이 팀장들은 지금 말씀하신 업무에 대한 어떤 전문성이나 그런 업무를 경험한 유경험자들입니까?

승복

박승복천안시체육회사무국장

지금 새로 채용한 팀장 1명은 경험자입니다.

박남주위원

8급이 팀장….

승복

박승복천안시체육회사무국장

예, 8급이 1명…. 8급 팀장 1명 채용했고요. 9급 주무관 3명 채용했습니다.

박남주위원

이 채용한 분들 관련되어 있는 자료 좀 보겠습니다. 나중에 서면으로 제출해 주십시오.

승복

박승복천안시체육회사무국장

예.

박남주위원

그리고 이어서 묻겠습니다. 우리 시가 처음으로, 민선…. 회장님도 지금 자리에 와 계시지만, 회장님이 선출되시고 기대가 아주 큽니다. 다만, 이제 새롭게 구조조정이 됨으로 인해서 그에 의한 예산이 수반되어서 업무추진비가 나가게 되어 있거든요?

승복

박승복천안시체육회사무국장

네.

박남주위원

인구 50만 이상 타 지역 체육회 업무추진비 예산에 대한 현황을 제가 받아봤습니다, 자료를. 보통 100만이 넘는 수원시, 용인시도 한 1,350만 원, 300만 원 이렇게 돼 있고 그나마 시책비가 있다고 하더라도 시책업무추진비로 되어 있거나 기관 전체 업무추진비로 이 업무추진비를 활용하도록 되어 있는데, 천안시의 업무추진비를 책정해서 지금 집행하고 있죠?

승복

박승복천안시체육회사무국장

네.

박남주위원

이 업무추진비는 어떤 근거를 통해서 이 예산을 잡으셨습니까?

승복

박승복천안시체육회사무국장

저희 대한체육회의 지침안에 따르면 “업무수행상 통상 필요하다고 인정하는 범위에서 실비변상적 경비를 쓸 수 있다.” 그래서 “여비나 회의참석 수당, 업무추진비도 편성 예산 범위 내에서 법인카드로 사용할 수 있다.” 이런 기준에 의해서 했습니다.

박남주위원

대한체육회 지침을 따라서 하고 우리 천안시의 기타 조례가 있거나 이렇지는 않군요.

승복

박승복천안시체육회사무국장

예, 조례…. 지금 행안부에서….

박남주위원

규정이나 규칙이라도, 하위법이라도 준용할 만한 법이 있나요?

승복

박승복천안시체육회사무국장

지금 저희는 민선체육회는 예산편성 기준하고 총액한도 산정…. 이게 지금 없습니다. 그래서 지금 지방체육회에서 법인화가…. 법정 법인화가 이번 정기국회에서 9월 19일 날, 아니, 지난 19일 날 통과가 됐습니다. 그래서 거기에 따른 업무추진비 관련 세부 규정 같은 게 지침이 마련될 것으로 이렇게 보고 있습니다.

박남주위원

법의 규정도 지금 명확하지 않고 그냥 상위법 대한체육회의 지침만으로 이렇게 예산을 지금 세운 것이네요?

승복

박승복천안시체육회사무국장

예, 그렇습니다.

박남주위원

업무추진비의 사용범위는 소위말해서 사용처에 대한 어떤 규정 또한 명확하지 않은 상태네요?

승복

박승복천안시체육회사무국장

예, 현재는 명확하지 않은 거로 알고 있습니다.

박남주위원

지금 그러면 매월 300만 원이라는 예산의 금액을 산정한 기준은 뭡니까?

승복

박승복천안시체육회사무국장

지금 말씀드렸다시피 편성 기준이 없기 때문에 저희가….

박남주위원

적어도 기준은 없지만 그래도 산정을 하려면 다른 지자체를 아마도 들여다보셨을 거라고 생각합니다.

승복

박승복천안시체육회사무국장

예, 다른 데에서 이게….

박남주위원

그래서 저도 도에 한번…. 900만 원이길래, 연…. 도 이외에…. 도 체육회 900만 원 산정이 어떤 기준이었냐라고 얘기하니까 도의 회장이 충남도 전체를 다니기 때문에 유류비나 출장비의 목적으로 900만 원이 정해졌다, 1년, 연. 이런 식의 어떤 그런 금액이 산정하기까지의 적어도 예측되는 금액이 있기 때문에 그 기준을 정해서 예산을 편성하는 게 통상적인 예입니다. 과장님, 그냥 무턱대고 ‘뭐, 대략 300만쯤이면 되겠네.’ 이렇게 하시진 않으셨을 거 아닙니까.

승복

박승복천안시체육회사무국장

예, 저희는 그래서 기준을…. 뭐 이게 정확하게…. 제가 말씀드리는 게 맞는가 모르겠습니다. 우리 국장급 정도로 했습니다, 기준을.

박남주위원

그 국장급이 어느…. 무슨 국장….

승복

박승복천안시체육회사무국장

한 3,000만 원 정도인데요. 3,000만 원….

박남주위원

우리 행정부의 국장님들의 업무추진비가 월 300입니까?

승복

박승복천안시체육회사무국장

한 3,100만 원으로 알고 있습니다.

박남주위원

국장…. 그 급이라고 해가지고 그렇게 했다는데 그 근거는 또 뭡니까?

승복

박승복천안시체육회사무국장

특별한…. 아까 말씀드린 대로….

박남주위원

특별한 근거가 없다는 게 답이죠?

승복

박승복천안시체육회사무국장

예, 없습니다.

박남주위원

근거 없이 그냥 이렇게 정하신 거죠?

승복

박승복천안시체육회사무국장

예.

박남주위원

그렇게 얘기하셔야죠. 알았습니다. 답변 충분히 들었고요. 축구단 관련 말씀 좀 드리겠습니다. 축구단에, 776페이지 보면 앞서서 우리 이종담 위원님께서도 말씀하셨는데 하단에 2020년도에 선수 급여에 있어서 C급에 1,800∼2,200만 원이 다섯 명 있습니다. 앞서서는 없었기 때문에 그렇다 했는데 지금은 현저히 낮은 급여가 있는 C급에 5명이 있는데 적어도 2,200이나 2,100 정도면 우리가 이해할 수 있는 내용이지만 1,800만 원 선이라든지 이렇게 기본급여도 안 되는 정도로 책정이 되어 있는지 염려돼서 물어보는데 답변 좀 부탁합니다.

대환

박대환체육진흥과장

이 뒤에 자료가 있는데, 그런데 그거에 대해서 제가 정확하게 계약서를 가지고 있지 않기 때문에….

박남주위원

예, 그러면 좀 살피셔가지고, 지금 답변을 못 하시면 살피셔가지고 혹시 너무 기준에 미치지 못하는 그런 사례가 있다 그러면 조정을 해서 개선될 수 있도록 그렇게 노력해 주시길 바랍니다.

대환

박대환체육진흥과장

예, 아까 이종담 위원님께서 말씀하신 대로…. 예, 알겠습니다.

박남주위원

예, 그렇게 하시고요. 결국은 스포츠는 투자입니다. 투자고, 우리 시는 또 축구와 관련해가지고 남다른 내용들을 앞으로 많이 펼치려고 비전들이 있지 않습니까?

대환

박대환체육진흥과장

네.

박남주위원

그리고 또 프로축구단이 이미 1년 정도 유예를 하는 기간을 가지기는 했지만 창단을 계획하고 있습니다. 그렇죠?

대환

박대환체육진흥과장

예, 2023년부터….

박남주위원

예, 그러면 결국은 시간을 벌은 만큼 준비기간을 가졌다라고 이렇게 해석할 수 있을 텐데, 그러면 출범 이전에 한 1년 동안에는 좀 더 다양한 선수 발굴하고 트레이드도 하고 선수를 찾아나서야 될 때가 된 거 같습니다. 그리고 투자한 만큼 성적 나오게 되어 있습니다. 그리고 이웃해 있는 아산이라든지 이런 쪽에서 저희들 프로축구단 이런 것들을 보았을 때 천안시 아주 정말 형편없습니다. 그래서 정말 투자를 하고 또 그에 합당한 결과를 요구해야 된다고 봅니다. 그래서 코로나 정국이 일반적인 체육행사에서는 사실은 어려운 과정이라서 예산집행을 못 했다면 그런 예산들을 또 이렇게 활용할 수 있는 기회가 있다면 조정을 해서 선택과 집중을 해야 될 때라고 생각합니다. 그래서 축구 관련되어서 가용할 수 있는 예산이 있다면 좀 더 편성을 하시고 또 코로나 정국이 좀 나아진다고 해서 다음에 또 이런 예산들이 더 필요하다면 추경이라는 게 올해만 해도 4차, 5차까지도 준비하고 있는 것처럼 늘 열려 있습니다. 그래서 프로축구단에 대해서 우리 시가 처음으로 프로축구단을, 프로스포츠단을 사실 시민들에게 선물하는 것인데 잘 준비되어 있어서 시민들로 하여금 사랑받고 자랑스러울 수 있도록 그렇게 잘 꼼꼼하게 준비를 해주시고요. 이 예산에 대해서는 아마 위원님들도 다 동의하시더라고요. 그런 부분에 있어서, 필요한 부분에 대해서 너무 축구 쪽에 협소하게, 다른 데 분산하느라고 전체 큰 틀에서 하지 말고 과감한 투자 당부 한번 드리겠습니다. 의지를 담아서 답변 좀 부탁드리겠습니다.

대환

박대환체육진흥과장

예, 하여튼 아까도 복지문화국장님이 말씀하셨다시피 지난번에 27억을 예상을 했었는데 예산에 25억밖에 이번에 계상이 안 됐어요. 그래서 추가적으로는 한 2억 정도는 추가로 해가지고 선수 영입하는 데 같이 한번 협조를 구하려고 합니다. 만약에 나중에 2억 올라오더라도 위원님들께서 많이 협조를 부탁드리겠습니다.

박남주위원

예, 그런 부분이 있을 때 의회랑 같이 소통을 하십시오. 의회에서 요구사항이 있어서 예산을 증액해서 잡았는데 예산부서, 행정부에서 삭감이 있다고 그러면 의회도 의지를 담아서 전달할 수 있는 기회를 가질 수 있도록 부서에서는 부서 혼자 고민하지 마시고 의회랑 함께 고민할 수 있도록 그렇게 진행을 해달라는 말씀을 드리겠습니다.

대환

박대환체육진흥과장

예, 잘 알겠습니다.

박남주위원

그리고 827페이지, 본 위원이 대표청원까지 발의했던 내용이라 참 안타깝기 그지없습니다. 남부종합스포츠센터 건립에 관련해서 당초에 23년도에 이제 BTL 사업해가지고 25년도에는 개관을 할 것으로 알고 신방동 주민들과 여러 가지 공청회, 간담회 이런 통해서 기대에 부풀어 있었는데 이번에 행정사무감사 때에 제출한 자료에 의하면 참 28년까지, 또 언제까지 기다려야 될지 모르는 이런 사태가 발생했습니다. 이거에 대해서 설명 좀 해주세요.

대환

박대환체육진흥과장

아까도 말씀드렸다시피 하수처리장 시설현대화사업이 2025년도 정도 이렇게 준공되는 걸로 알고 있습니다. 그때 준공되기 전, 한 2023년 정도, 그때 정도 한 70% 정도 이 사업이 진행됐을 때 저희들이 공사를 추진할 수 있는 그런 협의를 했습니다. 그래가지고 그때 공사가 들어갈 수 있다고 해가지고 아까도 말씀드렸다시피 내년도서부터 해가지고 행정절차라든지 이런 걸 미리 밟아가지고 2023년도 한 70% 됐을 때는 우리가 사업을 추진할 수 있도록 그렇게 하수처리 현대화시설 사업과 연계해가지고 같이 협의 중에 있습니다.

박남주위원

하수처리시설 현대화사업에 대해서는 결정사항이 난 사항입니까, 이게? 업체가 정해지고? 민간 업체가?

대환

박대환체육진흥과장

제가 알기로는 올 12월 달에 업체 정해져가지고 착공이 되는 거로 그렇게 알고….

박남주위원

착공이 되는 걸로?

대환

박대환체육진흥과장

네.

박남주위원

본 위원도 현장방문도 다녀오고 했었는데 기초…. 지금 말씀하신 것처럼 70% 얘기를 하셨는데 그 이전에 사실은 많은 부분이 지하로 들어가서 시설 개선이 된다고 얘기하더라고요. 그래서 얼마나 당겨질지 모르겠지만 너무 오랜 시간 많이 기다리고 고대해 왔던 시민들, 특히나 하수종말처리장의 악취로부터 고통 받았던 주변의 주민들에게 정말 보상이 되는 거 같습니다. 그래서 이 부분에 대해서 좀 서둘러 주시고 더더구나 그리고 체육시설을 담는 여러 가지 모델이나 수영장을 포함해서 한다는 이런 이야기들 이런 것들 가능하면 이통장협의회나 이런 곳을 통해서 주민들의 뜻을 듬뿍 담는 그런 시설이 될 수 있도록 체육회에서 계속 관심을 가져주십시오.

대환

박대환체육진흥과장

네, 잘 알겠습니다.

박남주위원

본 위원의 행정사무감사 체육과는 이상입니다.

월영

김월영위원장

박남주 위원님, 수고하셨습니다. 잠시 감사중지를 선언합니다.

15시 33분 감사중지

16시 01분 계속감사

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개합니다. (손드는 위원 있음) 박남주 위원님, 질의하여 주십시오.

박남주위원

예, 위원장님. 감사합니다. 다름이 아니라 장애인체육회 관련해가지고 반다비체육관 공모에서 우리 선정돼서 우리 천안시가 장애인체육관이 지금 현재 하고 있는 게 원래 목적성 사업이 아니라 일반체육관으로 있다가 도중에 변경해서 장애인체육관으로 하다 보니까 사실은 좀 부족한 부분이 많았는데 반다비체육관을 통해서 장애인 체육 관련되어 가지고 발전기 또는 복지가 실현될 수 있도록 잘 부탁드린다는 말씀드리겠습니다. 우리 장애인체육회도 수고하셨다는 말씀 아울러 전하겠습니다. 이상입니다.

월영

김월영위원장

박남주 위원님, 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 이준용 위원님, 질의하여 주십시오.

준용

이준용위원

먼저, 민선1기 천안시체육회 취임하신 한남교 회장님이 의회에 어떻게 보면 오늘이 처음 공식방문이시죠?

남교

한남교천안시체육회장

예.

준용

이준용위원

한번 천안시체육회 앞으로 어떤 식으로 이끌어 가시겠다, 어떤 각오가 있으면 각오와 또 시 체육회의 나갈 방향에 대해서 체육회장으로서 한번 말씀을 들어보면 어떨까요.

남교

한남교천안시체육회장

네, 고맙습니다. 우리 전국 17개 시·도 그리고 228개 지자체에서 올해 민선체육회가 출범을 했습니다. 민선체육회가 출범을 했는데, 각 지자체에서 각자의 체육회가 나아갈 방향을 정해가지고서 지금 현재 출발을 했는데 사실은 대한체육회의 어떤 규정이라든지 이런 명확한 그런 게 없습니다. 그래서 내년에는 이제 국회 통과됐기 때문에, 본회의 통과됐기 때문에 어떤 법정, 법인화가 되면, 시행이 되면 아마 체계적인 기틀이 잡힐 거라고 생각합니다. 그래서 천안도 대한민국에서 최고의 민선체육회로 출발하기 위해서 그간 4월 3일 날 출발해서 지금까지 하나도 안 쉬고 무진 애를 썼습니다. 그래서 어느 정도의 성과도 있었고 또 아까 우리 국장님 얘기했듯이 대한체육회 공모사업을 통해서도 이번에 우리가 국비사업을 확보해서 내년에 공모사업, 스포츠클럽을 우리가 하고 있습니다. 그래서 앞으로는 그런 국비사업이라든지, 공모사업이라든지 이런 걸 확대해서 나갈 방향이고요. 지금까지 있었던 체육행사는 체육행사대로 또 전문체육행사나 생활체육행사는 행사대로 우리가 또 더 확대해 추진할 생각이고요. 우리가 아까 말씀드렸듯이 스포츠기획이라든지 스포츠마케팅 이런 걸 통해서 대한민국에서 최고로, 또 제일 우뚝 설 수 있는 우리 천안시체육회가 되도록 노력하겠습니다.

준용

이준용위원

예, 고맙습니다. 그 말씀대로 지금 제가 민선1기 체육회가 만들어지면서 아마 시민사회에서나 의회에서나 또 행정부에서도 어떤 기대 아닌 기대를 하고 있을 겁니다. 그래서 지금 말씀하신 대로 우리 체육회 나갈 방향이 대한체육회 여러 가지 규정이 존립이 될 텐데요. 본 위원 생각은 존립이 되자마자 우리 천안시체육회에서도 먼저 연구용역을 통해서 체육회가 나가야 할 방향을 미리 잡아놓는 것 또한 좋을 수 있다. 그래서 저희가 연구용역을 통한 과업지수와 대한체육회에 나온 규정 여러 가지 거를 믹스해서 천안만의 나가야 될 스포츠도시 천안, 체육회가 나가야 할 방향을 잡게 되면 아마 타 지자체에서도 천안을 벤치마킹하면서 천안시체육회가 모범 아닌 모범 사례가 나올 수 있는 부분이 있으니까 한번 우리 과장님께서나 체육회 우리 회장님이나 국장님도 우리가 체육회 나갈 방향이라든가 중장기 연구용역은 반드시 필요하다. 저는 이런 말씀을 드리고 싶습니다. 그다음에 과장님께 몇 가지만 제가 질의를 드릴게요. 금방 제가 정회 시간 때 도민체전의 출전선수단의 식대와 숙박료를 왜 여쭤봤냐면 현재 규정은 식대가 8,000으로 되어 있고 숙박비가 1인당 1만 5,000원으로 되어 있다 보니 이 식대가 8,000원이라는 거는 우리가 도민체전의 선수 나가는 그분들한테 줄 수 있는 과연 식대가…. 현실과 괴리가 굉장히 먼 금액이다. 저희가 최소한 도민체전은 대회를 앞두고 선수가 나가서 갈 수 있는 식대인데 아무리 생각해도 최소한 1만 5,000은 돼야 됩니다. 이건 아무리 생각해도 최소 1인당 1만 5,000원 정도의 식대는 지급하면서 우리가 도민체전을 추진해야지. 우리가 만약에 평상시 때 연습을 할 때 식대가 8,000원 되어 있다면 제가 여기까지는 무마하겠습니다만 도민체전에 출전하는 선수들한테 식대와…. 식대 8,000원은 이거는 현실과 전혀 괴리가 되어 있다. 또 한 가지는 우리가 숙박비가 1만 5,000원으로 계산하면 일반 지금 어디를 가든 모텔을 가든 호텔을 가든 1인당 숙박료가 한 1호실이 평균 한 6만 원쯤 될 겁니다. 그러면 결론은 1만 5,000원에서 한 호실에…. 도민체전에 나가서 천안의…. ‘꼭 1등을 하라.’ ‘우승이 목표다.’라고 여러 가지 우리는 행정부에서 기타 다 쪼고 있지만 결국 나가서 한 호실에 사람들을 4명씩 숙박을 하는 이거는 또한 현실에 괴리가 있다. 여기에 대해서 우리 과장님이 한번 말씀을…. 답변을 해주시기 바라겠습니다. 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하시는지, 과장님.

대환

박대환체육진흥과장

그 사항에 대해서는 저희들 같은 경우는 도민체전이든 시민체전이든 우리 직장경기부든 아마 식대 같은 거는 공무원 식대를 따르다 보니까 8,000원으로 아마 그렇게 계상이 된 거 같아요. 그러다 보니까 상당히 부족한 거 같고요. 앞으로는 그런 사항도 아까 위원님 말씀마따나 상향해가지고 예산 편성하는데 그렇게 한번 노력을 해 보겠습니다.

준용

이준용위원

이거는 과장님, 노력보다요. 그다음에 이제 공무원 식대의 규정에 했다는 거는 어디를 찾아봐도 도민체전 선수한테 공무원 식대를 준한다는 규정은 아마 없을 거 같아요. 그래서 이거는 저희가 부서에서, 우리가 코로나 팬데믹 상황이 언제까지 연결될지 모르겠지만, 도민체전 나갈 때 지금 금액과 동일하다. 이거는 있을 수 없는 얘기다. 그래서 이거는 과장님께서 한번 실질적인, 현실과 괴리된 금액 말고, 실질적인 금액을 제시할 수 있게끔 방향제시를 반드시 부탁을 드리고 나중에 추후 도민체전 선수 나가기 전에 이 식대와 숙박비는 어떻게 상향이 됐다는 얘기는 꼭 통보를 저희 위원회에다 해주시기 바라겠습니다.

대환

박대환체육진흥과장

예.

준용

이준용위원

또 한 가지는 얼마 전에, 예전에 복지문화위원회에서 현장방문을 갔다 왔어요, 장애인체육회. 장애인체육회 현장방문 갔다 오면서 대전지방고용노동천안지청에 신고한 건과 국가인권위원회에 신고한 성희롱 사건 때문에 제가 갔다 왔었어요. 가서 우리가 직원 얘기도 들어보고 여러 가지 얘기를 듣고 왔었는데 현재 진행사항이 있으면 말씀을 좀 해주시기 바라겠습니다.

대환

박대환체육진흥과장

예, 진행사항에 대해서 잠시 말씀드리겠습니다. 이게 맨 처음에 시작된 게 2019년 11월 정도 돼요. 그때 장애인 비하 발언 해가지고 장애인체육회에 신고 접수가 됐고요. 그리고 그해 12월 달에 장애인체육회에서 자체 조사위원회를 해가지고 조사를 실시한 바가 있습니다. 조사위원회에서 의견이 나온 게 비하 발언의 심각성을 고려해가지고 합리적인 징계를 권고한다는 조사위원회에서 얘기가 있었고요. 그리고 고용노동부에 민원을 제기해가지고 그게 2020년 4월 6일 날 고용노동부에서 조사결과가 통보가 됐습니다. 직장 내 성희롱으로 판단되니까 지체 없이 행위자에 대해서 징계를 할 것을 권고 통보가 온 사항이 있었고요. 그리고 또 대한장애인체육회에서 근무태만 제보로 해가지고 민원을 제기한 게 있었어요. 그래서 그 결과는 우리보고 처리하고 회신해 달라는 내용이었고요. 그리고 국가인권위원회의 조사를 2020년 4월 20일, 국가인권위에서 피진정인에 대한 조사를 실시했습니다. 그래가지고 그 결과가 최종 회신온 게 2020년 5월 22일, 그 확인 결과 장애인 비하 발언이 있었던 것으로 인정된다는 의견이 있었기 때문에 지난 4월 28일 날 천안시체육회 4차 인사위원회를 개최했습니다. 그래서 거기에서 나온 처분 결과가 정직 1개월이었습니다. 1개월이었고요, 그 내용에 대해서는 2020년 5월 1일부터 6월 1일까지 정직 1개월에 처한다는 그런 내용이었고요. 그거와 연계해가지고서 현재는 팀장 보직을 해임했고 그리고 업무를 배제를 해가지고 타 업무를 보게끔 그렇게 진행을 하고 있습니다. 그래가지고 아까도 얘기했다시피 반다비체육관 추진업무를 지금 피진정인이 보고 있는 상황이고요.

준용

이준용위원

그러면 해임된 팀장이 지금 반다비 진행 건을 보고 있다는 그 말씀이신가요?

대환

박대환체육진흥과장

아니, 팀장 보직. 팀장 보직을 해임한….

준용

이준용위원

아, 팀장 보직을 해임했다?

대환

박대환체육진흥과장

예.

준용

이준용위원

네, 네.

대환

박대환체육진흥과장

그래서 지금 업무는 지도자 업무를 보고 있는 상황은 아니라는 것을 말씀드리고요. 그리고 사무실을 3층 사무실에서 같이 사용하고 있었는데 피진정인은 지금 1층 체육관으로 사무실을 옮겨가지고서 거기서 혼자 사무를 보게 하고 지금 3층에서는 생활체육지도자와 사무국장하고 일부 사무직 직원들, 그렇게 해가지고 지금 사무실도 분리시켜 가지고 근무를 하게 하고 있는 실정이라는 것을 말씀을 드리겠습니다.

준용

이준용위원

우리가 국가인권위에서 이런 주문을 했었어요. “전 직원 대상으로 해서 인권교육을 실시하라.” 인권교육 실시됐나요?

형규

김형규천안시장애인체육회사무국장

네. 인권 교육….

준용

이준용위원

아, 됐습니까?

형규

김형규천안시장애인체육회사무국장

네, 네. 저희 자체로도 인권교육을 했고요. 충남에서 실시하는 인권교육을 했습니다. 그래서 작년에 비해서는 한 6시간 정도 더 교육을 실시하였습니다.

준용

이준용위원

자, 우리 국장님이 지금 잠깐 마이크를 잡은 김에 국장님이 답변을 해주시고요. 우리 과태료가 얼마 부과됐었죠? 금액이요?

형규

김형규천안시장애인체육회사무국장

500만 원…. 됐습니다.

준용

이준용위원

500만 원 부과가…. 500만 원 벌금이 부과가 됐어요. 그럼 500만 원 누가 납부했죠?

형규

김형규천안시장애인체육회사무국장

저희 장애인체육회에 이사회비가 있습니다.

준용

이준용위원

장애인체육회의 이사….

형규

김형규천안시장애인체육회사무국장

이사회비가 이렇게 체육대회나 이런 데에 이사들이 십시일반 해주신 돈이 남으면 저희가 따로 통장에다가 입금을 시켜놓은 돈이 약 한 2,200만 원 정도 있었습니다.

준용

이준용위원

본 위원이 이걸 왜 여쭤봤냐면요. 지금 외부 시민사회에서 며칠 전도 전 이런 제보를 들었는데 우리 복지문화위원회 여성위원들이 안 계시냐. 성희롱 사건이 있는데 복지문화위원회에서는 뭐하시냐. 그런데 또 하나 궁금했던 건 뭐냐. 일단은 진정인이 있고 피진정인이 있겠지만요. 또한 우리 의회는 중립적인 기관이기 때문에 절대 어디 한 군데에 귀 기울이면 안 된다고 생각합니다. 이래야지만 그거는 나중에 어떤 법에서 판단하는 거지, 한쪽에 귀 기울여지면 안 되는데, 본 위원이 더욱 궁금한 것은 어떠한 개인이 성희롱 사건을…. 일단 일어났다고 쳐요. 그럼 진정서 내용에서 보면 진정서에서는, 여러 가지 내용들이 있었습니다. 저도 이 내용들을…. 제가 내용 자체가 좋지 않기 때문에 내용은 발언을 안 하겠지만, 근데 한 개인이…. 개인으로 발생돼서 국가인권위에서, 또 대전지방노동지원청에서 「남녀고용평등과 일·가정 양립 지원에 관한 법률」 제13조에 의거해서 과태료 500만 원을 부과했어요. 그런데 과태료를 부과했으면 그 개인이 부담하는 게 맞다. 헌데 우리가 천안시체육회든 장애인체육회든 기타 사단법인이든 여러 가지들에서 이사회를 구성을 하고 있어요. 그런데 이사회에서는 이사들의 십시일반 모금을 통해서 체육회의 발전을 기할 테고 여러 가지가 있겠지만 이게 과연 이사회비로 충당해도 법적으로 문제가 되지 않을까에 대한 답변을 한번 해주시기 바랍니다.

형규

김형규천안시장애인체육회사무국장

네, 저희도 법적인 판단을 했었습니다. 근데 먼저 위원님께 말씀드릴 게 개인적인 잘못으로 인해서 과태료를 낸 게 아니고요. 사무국에서 전체 인원이 받아야 되는데 받지 못한 인원이 있었습니다. 그 인원은 천안시청에서 저희한테 위탁을 준 ‘복지일자리’라는 그분들도 저희 직원으로 되어 있는 거를 저희가 캐치를 못 하고 그분들은 성희롱 교육을 못 받았습니다. 그래서 그 부분이 인정된다고 해서 과태료 500만 원을 낸 겁니다. 그 내용이고요. 과태료 500만 원은 저희가 2,200만 원에 대한 경비를 편성을 저희 사무국 특별경비로 편성을 하면서 운영비로 포함을 시켜놨습니다. 그래서 우리가 사무실에 꼭 필요한 집기를 산다든가 이럴 때 쓰려고 그렇게 준비를 하고 있던 거라서 ….

준용

이준용위원

그럼 국장님 말씀은 이사회를 통해서 이사회에서 안건으로 상정을 한 후에 이사회에 통과가 돼서 이게 벌금을 부과했다. 이렇게 제가 이해….

형규

김형규천안시장애인체육회사무국장

아닙니다. 이사회 통과…. 먼저 통과가 된 게 아니고 나중에 보고사항으로 드렸습니다.

준용

이준용위원

보고사항으로 드려서….

형규

김형규천안시장애인체육회사무국장

예, 보고사항이라서….

준용

이준용위원

이사회의 승인 얻었다는 거죠?

형규

김형규천안시장애인체육회사무국장

네, 네.

준용

이준용위원

승인을 얻어서 지출했다?

형규

김형규천안시장애인체육회사무국장

네, 맞습니다.

준용

이준용위원

일단 어떤 말씀인지 알겠고요. 제가 국장님한테 이 자리에서 하나를 당부 말씀 드리…. 이건 답변 안 하셔도 됩니다. 우리가 지금 천안시장애인체육회는 천안시 보조금을 받는 단체예요. 그렇죠?

형규

김형규천안시장애인체육회사무국장

네, 맞습니다.

준용

이준용위원

또한 보조금을 받는 단체는 정치적 중립성에 정확한 잣대가 있어야 된다고 판단합니다. 거기에 동의하십니까?

형규

김형규천안시장애인체육회사무국장

네, 맞습니다.

준용

이준용위원

그래서 저는 우리가 보조금 받는 단체에서 저희가 예전에도 행정사무감사 때 천안의 모 단체에 어떤 여러 가지 중립을 지키라는 그런 서로 간의 약속이 있었어요. 그런데 장애인체육회에 조금 아쉬운 점이 있다면 어떠한 이유와 어떠한 사유도 불분명하고 모 정당의 입당원서가 그 내부를 통해서 전달이 되고 만들어지면 안 된다. 거기에 대한 동의하십니까?

형규

김형규천안시장애인체육회사무국장

네, 맞습니다. 동의합니다.

준용

이준용위원

앞으로는….

형규

김형규천안시장애인체육회사무국장

앞으로는 절대….

준용

이준용위원

혹시나 그런 일은, 그런 일에 대한 제보라든가 그런 일은 절대 없게끔 체육회 내에서도 각별히 신경을 써주시길 다시 한번 부탁을 드리겠습니다.

형규

김형규천안시장애인체육회사무국장

네, 네. 그런 일이 생겨서 정말 죄송스럽게 생각하고요. 다음부터는 절대 이런 일이 없도록 하겠습니다.

준용

이준용위원

저희가 추후에는 이런 것들이 지금 저희가 편하게 논의하지만 편하게 논할 자리가 아닐 수도 있습니다. 앞으로 이런 얘기는 각별히 주의를 다시 한번 당부를 드리겠습니다.

형규

김형규천안시장애인체육회사무국장

네, 알겠습니다.

준용

이준용위원

그다음에 과장님께 질문드릴게요. 저희가…. 장애인체육회 한 건만 더 할게요. 체육회가 지금 좌식배구가 성적표를 보면 우리가 지금 ‘금’, ‘금’, ‘금’ 하면서 모두가 국가대표라는…. 아까 우리 위원님들 중에서도 그런 말씀하셨는데, 우리가 지금 프로입니다. 프로는 여러 가지 성적과 대비 어떠한 성과물이 같이 주어져야 되는데 이것도 좀 현실에 괴리되어 있는데 우리가 직장운동경기부가 4개가 팀이 운영되고 있어요. 그런데 4개 운영비에 비해서 지금 좌식배구 같은 경우는 아주 훌륭한 성과를 계속 내고 있어요. 근데 우리 천안시에서 과연…. 그러면 이러한 큰 성과를 내고 있는데 우리는 여기에 포상금 지급내역은 우리가 만들어놓은 어떤 룰상에 금매달 따면 몇 십 만원…. 그거 외에 현재 지원된 게 있습니까, 과장님?

대환

박대환체육진흥과장

인건비하고 각종 경기대회 나가서 하는 거 포상금 외에는 뭐 그렇게 특별하게….

준용

이준용위원

본 위원이 여쭤보고 싶은 것은, 이런 거 같습니다. 질의를 드린 거는, 천안시의 장애인체육회든 천안시체육회 발전을 위해서 선수가 뛰어서 어떠한 목적을 달성해 왔으면 포상 규정에 된 거에 대한 확대방안을 우리 과에서 더 논의를 해주셨으면 좋겠어요. 그래서 이분들이 금메달을 따든 은메달을 따든 동메달을 따든 그 성과물에 대한 만족도가 좀 더 상향이 되어야 되지 않을까, 이렇게 생각하는데 여기에 대한 답변 한번 부탁을 드려보겠습니다.

대환

박대환체육진흥과장

아까 말씀 중에 더 추가로 주는 거 있냐는 위원님 말씀에 아까도 말씀드렸다시피 국가대표 선수들이 다이기 때문에 아마 국가대표 선수로서 나오는 수당이 한 30만 원 정도는 있는 걸로 알고 있습니다. 그리고 그 외에 인건비라든가 이런 거에 대해서는 저희들이 계속 기존서부터 해오던 그런 저기에 조금씩 상승분 그런 거로 해가지고 이렇게 인건비를 책정했던 거 같습니다.

준용

이준용위원

그러니까 본 위원 판단은요. 저희들은 어떠한…. 특히 행정은 어떤 기준점이 명확해야 됩니다. 저도 거기에는 동의를 하나, 우리가 정말 잘하는 팀, 열심히 하는 팀, 최고의 실적이 나온 팀에 대해서는 포상 규정에 준한 포상을 현재 행정부에서는 기하고 있는데 추가적으로 그들에 대한 다른 것에 대한 보상이나 한번 이런 것 또한 우리가 생각해 볼 필요가 있지 않을까. 여기에서 답변하기는 좀 불편하시겠지만, 이분들이 매년마다 아주 큰 성과물을 갖고 오는데 우리는 그게 당연지사하고 받아들이지 않을까라는 생각을 갖습니다. 그래서 좌식배구에 대해서는 정말 우리 천안시 부서에서 더 큰 신경을 써주십사 이렇게 일단 말씀을 드리고요. 저희가 직장운동경기부 4개 팀이 있어요. 볼링팀, 체조팀, 철인3종 그리고 좌식배구인데 우리 위원회 위원님들조차 현재 볼링, 체조, 철인3종 대회를 가보신 적이 없었을 거 같아요. 그래서 오늘 이후로 이쪽에 어떤 대회가 있을 때는 특히 복지문화위원들한테 꼭 문자를 주십사, 대회 안내를 주십사 말씀드리고 싶고요. 아까 또 한 가지는 이게 지금 지나간 일이지만 우리가 직장운동경기부에 검도와 철인3종 경기가 맞트레이드를 했지만 맞트레이드한 상황조차 본 위원은 조금 납득이 어렵다. 이해 어려운 부분이 분명히 있었다. 그래서 앞으로는 혹시나 저희가 직장운동경기부라든가 이동이 있다든가 이럴 때는 의회와의 소통과 또 그때 당시의 즉발적인 맞트레이드 등이 아닌 절차적으로 충분하게 할 수 있는 기간을 두고 어떤 맞트레이드가 이루어져야 된다. 이렇게 생각하는데, 과장님 판단은 어떠신가요?

대환

박대환체육진흥과장

예, 앞으로 의회하고도 소통하는 그런 시간을 갖도록 그렇게 노력해 보겠습니다.

준용

이준용위원

예, 꼭 그렇게 부탁을 드리고 절차적으로 시기를 어느 정도 주셔서 여러 가지 공유할 수 있게끔 그렇게 부탁을, 이렇게만 제가 질의를 하겠습니다. 그다음에 이번에 아까 또 한 가지, 하나는 이건 제가 과장님께 당부 말씀드리겠습니다. 금방 우리 천안시체육회 회장님께서, 어떠한 체육회의 하나의 성과물이죠. 국비 5억, 이제 4억이라고 말씀하셨는데 본 위원이 알기로는 5억이라고 알고 있는데 국비 오…. 아, 11억? 아, 예. 그럼 국비 4억이 정확한 답변이시네요. 국비사업에 대한 스포츠클럽의 롤러스포츠가 스포츠클럽으로 돼 있죠. 그런데 볼링에 이어서 롤러스포츠가 들어왔는데, 당부드리고 싶은 게 뭐냐면 아마 본 위원도 알기로는 얼마 전에 현장을 와가지고 여러 가지 인라인스케이트장 현장을 봤을 거예요. 천안시는 장점이 뭐냐면 인라인스케이트 공간이 아주 좋은 공간과 장소를 갖고 있어요. 그런데 우리 천안시는 그걸 활용을 못 하고 있는 거죠. 그 공간은 굉장히 좋은 공간입니다. 인구 유입이 정말 하루에 1,000명 이상도 올 수 있는 공간을 마련했는데 우리가 제반적인 시설을 못 해놨다는 거죠. 그런데 지금 스포츠클럽이 되게 되면 문제가 뭐냐면 그 안에 사무실이 없어요. 왔을 때 옷을 갈아입을 수 있는 공간조차가 없어요. 그러면 어떻게 해야 되냐. 지금 바로 옆, 제가 며칠 전에 인라인스케이트장 갔다 와봤더니 옆에…. 예전에 만들어놓은 쉼터에 개인택시쉼터가 있더라고요. 인라인스케이트 바로 옆에 있습니다, 그냥. 그거 뭐라고 그러죠? 쉬는 공간을 뭐라고…. 좌대 같은 데에다가…. 혹시 아십니까, 개인택시쉼터? 인라인스케이트장 바로 옆에 개인택시쉼터가 있어요. 그런데 그 쉼터가 옛날에 우리가 평상 만들어 놨던 데에다가 거기다가 유리만 만들었던 겁니다. 근데 그쪽에서 개인택시가 단 한 번도 아마 쉼터의 문의를 한 적이 없었을 거예요. 그래서 그 쉼터를 스포츠클럽 사무실로 활용하시든, 또 한 가지 방안은 인라인스케이트장 바로 옆에 현재 매점이 있습니다. 그 매점은 올해도, 작년도…. 작년에는 한 두세 차례 열었을 거 같아요. 근데 그 매점이 본 위원이 알기로는 세 군데로 연결이 되어 있습니다. 한 업체가, 한 분이. 세 군데 계약 중에 그게 그쪽 매점이 같이 생기다 보니까…. 그러니까 종합운동장 내에 매점 그다음에 인라인스케이트장 안의 매점, 유관순 체육관의 매점이 아마 3개가 연결되어 있을 거예요. 근데 그 매점을 클럽 사무실로 사용하시든 또 하나 그것도 안 된다고 했을 때는 우리가 그 안에다가 인라인스케이트장 바로 앞에다가 컨테이너 박스를 놔서 사무실로 이용하든. 그래서 본 위원이 생각할 때는 개인택시쉼터 또는 현재 인라인스케이트장 옆에 있는 매점 또는 하나의 컨테이너 박스 이 셋 중에 하나는 과에서 만들어 줘서 국비 4억, 11억, 총 5억에 대한 거 왔는데 우리는 또 스포츠클럽 활성화도 못 시키지 마시고 제반적인 시설이 거기에서 이루어질 수 있게끔 사무실이 반드시 필요하다. 여기에 일단 답변을 부탁드리겠습니다.

「시비 포함해서 11억…. 」하는 사람 있음

대환

박대환체육진흥과장

예, 위원님께서 말씀하신 그 현장 확인하고서 가능하다면 적극적으로 검토하겠습니다.

준용

이준용위원

예, 과장님. 감사드리고요. 요즘에 계속 여러 가지 업무상 바쁘시겠지만 조만간 어떤 시일 내에 한번 다녀오신 다음에 현장을 보시면 제가 말씀드린 것이 다 이해되실 겁니다. 현장 내에서 스포츠클럽 사무실 이용해서 국비 4억 따온 것에 대해서 우리가 더 활성화될 수 있도록 당부를 드리겠습니다. 이상입니다.

월영

김월영위원장

이준용 위원님, 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 다음은 우리 김선홍 위원님, 질의하여 주십시오.

선홍

김선홍위원

과장님, 아까 존경하는 이준용 위원님이 이야기하셨던 부분에 관련돼서 어제 장애인체육회에 관련된 인권침해에 관련된 거에 관련돼서 기사가 나왔더라고요. 그런데 솔직히 저희들 이거에 보면 이 팀장님의 언행에 관련된 문제점에 관련돼서는 과장님이 알고 계시죠?

대환

박대환체육진흥과장

네, 알고 있습니다.

선홍

김선홍위원

근데 보면 보직해제라고 하는 부분에 대해서 이 이야기를 했던 사람은 1층에 있고…. 이 이야기를 들었던 사람은 지금 현재 1층에서 일을 하고 있고 이 말을 했던 사람은 3층에서 일을 하고 있는 거잖아요.

대환

박대환체육진흥과장

그 사실에 대해서는 4층이 사무실이고 1층은 체육관 관리하는 관리사무실에 그쪽으로 밑으로 내려 보낸 거죠.

선홍

김선홍위원

같은 건물에 있다라는 게 말이 됩니까?

대환

박대환체육진흥과장

그래도 아무래도 주 출입구는 이쪽 1층이기 때문에 그래도 분리가 돼요. 거기는…. (직원을 향해) 지하층이지, 거기가? 지하층입니다, 1층이 아니라.

「네.」하는 사람 있음

선홍

김선홍위원

이거는요. 분리라고 할 수가 없는 거예요. 밥 먹는 시간대도 저희들 점심시간 정해져 있잖아요. 그런데 여기에서 보면 보직해제라고 하셨잖아요.

대환

박대환체육진흥과장

네, 팀장 보직을 해제한 거죠.

선홍

김선홍위원

자, 우리 천안시 관련돼서 천안시청 직장운동부 설치에 관련된 여기 단원들은요, 단원들이에요. 여기는 팀장이라고 그러면 이거는 공무원이에요? 여기는?

대환

박대환체육진흥과장

어디…. 장애인체육회요?

선홍

김선홍위원

예.

대환

박대환체육진흥과장

거기는 직장부…. 운동경기부는 아니고요.

선홍

김선홍위원

그러니까 여기는….

대환

박대환체육진흥과장

시 체육회하고 비슷하게 장애인체육회라는 별도의 하나의….

선홍

김선홍위원

이분의 직위는 뭐예요?

대환

박대환체육진흥과장

지금 7급으로 알고 있습니다.

선홍

김선홍위원

그렇죠?

대환

박대환체육진흥과장

예.

선홍

김선홍위원

그러면…. 보세요. 천안시체육회 관련돼서, 이 직장운동부 설치에 관련돼서 여기도 일반 시민이고 여기도 일반 시민이겠지만 여기는 월급을 받는 사람들이고 여기는 월급을 안 받는 사람들이잖아요?

대환

박대환체육진흥과장

1년 단위 계약….

선홍

김선홍위원

그렇죠?

대환

박대환체육진흥과장

예.

선홍

김선홍위원

그런데 이 단원에 있어서는 이 징계 양정기준에 보면 비위의 도가 중하고 고의성이 있는 경우, 성실의무 위반에는 파면, 해임이에요.

대환

박대환체육진흥과장

예, 그 사항은 저희들이 여기에서 판단을 하는 건 아니고 인사위원회를 거쳐가지고 징계를 주는 그런 절차를 거치고 있습니다.

선홍

김선홍위원

이분들이 시장님 만나달라고 이야기를 했었죠?

대환

박대환체육진흥과장

예, 했었습니다.

선홍

김선홍위원

시장님 만날 수 있는 거예요?

대환

박대환체육진흥과장

지금 저희들 같은 경우는 내일 또 인사위원회가 있어가지고 그래가지고 인사위원회 전까지는 좀 어렵다는 그런 통보를 해드렸고 아마 오늘도 시장님을, 저희들이 가서 보고를 드려가지고 차후에 일정을 잡아가지고 아마 면담이 가능할 걸로 알고 있습니다.

선홍

김선홍위원

그러니까 이분들이 이렇게 왜, 시청 앞에서 왜 이랬어야 되는지에 대해서는 원인이 있는 거잖아요. 그런데 우리가 이분들의 의견을 좀 더 빨리 들어줬었으면…. 그런데 이게 지금 이 문제가 3월이잖아요. 3월에 관련된 문제가 11월까지 온 거예요. 그러면 저희들이 적극적인 대처를 통해서 문제점을 해결을 빨리 했었으면 이분들이 천안시에 관련돼서 이런 행정을 했다라고 해서 신문 뉴스기사는 안 나갈 거잖아요.

대환

박대환체육진흥과장

예, 하여튼….

선홍

김선홍위원

그러니까 적극적으로 이분들도 소통을 하고 싶었던 이유가 있었기 때문에 국가인권위원회, 노동부에다 진정서를 내고 답변을 들었던 거니까…. 이걸 가지고 저희들이 빨리 대처를 해줬으면 좋겠고 다시는 이런, 여기에 있는 어느, 아까 이준용 위원님도 이야기를 못 했었던 그 발언에 대해서 이런 분들이 과연 이런 자리에 있어야 되는가. 우리들도 말에 의한 상처는요, 그 사람의 말에 의한 상처는 평생을 가는 거예요. 그런데 같은 일을 하는 사람들이 이런 말을 했다? 근데 그런 거에 대해서…. 이게, 이게 폭력인 거예요. 이 폭력이…. 당연시하고 있는 사회가 지금은 아니잖아요. 이게 10년 전만 하더라도 이런 말은 당연시 했었을 거예요. 그런데 지금은 이 사람들의 인권, 누구 한 사람의 인권도 다 소중해지고 다 그 인권에 대해서 우리는 존중하는 문화 속에 이런 말 한마디가 나왔다라고 하는 자체는요. 문제점이 큰 거예요. 그래서 인권교육이 필요하고 그래서 또 다시 인권교육을 하는 거고 1년에 한 번씩 인권교육을 하는 거잖아요. 말 한마디, 그 사람은 말을…. 그 사람에게 기운을 북돋울 수 있는 말 한마디를 해줄 수 있는 말들이 당연하게 많은데 이런 말로 인해서 상처 받은 사람이 얼마나 힘들었겠어요. 그렇기 때문에 인권위원회, 노동위원회에 다 가가지고 진정서 제출해 본 거고 천안시에서도 시장님 만나려고 했던 거잖아요.

대환

박대환체육진흥과장

예, 그거 관련되어 가지고 시장님 면담 일자가 다음 주 목요일 1시 반으로 이렇게 잡혔습니다.

선홍

김선홍위원

네, 그러니까 이분들에 관련돼서 결과가 어떻게 나왔든지, 그렇다고 해서 이 팀장님의 문제만은 아니라고 할 수는 있겠지만 그래도 이 피해를 호소하는 사람들하고 팀장님의 입장에 있어서 내가 말을 안 했다라고 가서 이야기하는 이런 자신감보다는 그래도 인정을 하고 “잘못했습니다.” 진심으로 용서를 빌면 이 사람들이 이걸 가지고 여기 와까지는 안 했었겠죠. 그런데 그게 3월에 관련된 문제가 아직까지 해결이 안 됐으니까 이걸 기사를 냈던 거고 이걸 시청에 와가지고 피켓을 들고 이야기했던 부분이니까 저희들이 이런 부분을 좀 더 한 번쯤 더 챙겨주십사 하는 바람에서 이야기드렸습니다.

대환

박대환체육진흥과장

예, 잘 알았습니다.

선홍

김선홍위원

이제 몇 가지만 물어보겠습니다. 저희 천안시 운동경기부 선수단들은 다 35세 미만인가요?

대환

박대환체육진흥과장

지금 조례, 시행규칙상 선수는 35세 이하로 아마 되어 있는 걸로 알고 있습니다.

선홍

김선홍위원

네, 시행규칙상에 보면 35세이고 의결을 거쳐 5년의 범위 내에서 정년을 연장할 수 있다라고는 하는데 저희들이 보면 철인3종 경기 있잖아요. 여기는 35세보다 40세, 그러니까 여기 연장했던 그 이상보다 하시는 분들이 더 낫지 않나요?

대환

박대환체육진흥과장

네?

선홍

김선홍위원

철인3종 경기에 있어서?

대환

박대환체육진흥과장

그러니까 35세 이상….

선홍

김선홍위원

40세 이상 되시는 분들이 더 유능하지 않나요?

대환

박대환체육진흥과장

아무래도 체력적으로는 40세 넘으면 떨어지지 않을까 이렇게 판단이….

선홍

김선홍위원

그래요, 그러면 여기 선수들은 다…. 여기가 지금 나이가 안 나와 있어서 제가 물어보거든요. 2020년 선수 현황에 있어서 현재 나이가 어떻게 됐는지 자료 좀 주시고요. 그다음에 여기에 관련돼서 아까 이준용 위원님께서 물어보셨던 포상규정에 있어서 보다 보니까 746페이지를 보면 2019년도에 좌식배구 같은 경우 서울특별시장배 전국 좌식배구에서는 18만 원을 받았어요. 그런데 우리 여기 포상금 지급기준에 보면 20만 원이거든요?

대환

박대환체육진흥과장

746페이지 좌식배구….

선홍

김선홍위원

네, 네.

대환

박대환체육진흥과장

포상금….

선홍

김선홍위원

네, 포상금에 있어서…. 서울특별시장배 전국 좌식배구대회에서는 왜 18만 원이에요? 여기는 기준이 20만 원인데.

대환

박대환체육진흥과장

180만 원….

선홍

김선홍위원

180이에요?

대환

박대환체육진흥과장

예.

「9명.」하는 사람 있음

선홍

김선홍위원

9명? 그러면 여기에서 보면 9명이라는 게 단체전으로 했을 때 20만 원 곱하기 아홉이에요?

대환

박대환체육진흥과장

예, 지금 좌식배구는 다 선수가 9명이고 감독 1명 해가지고 10명입니다.

선홍

김선홍위원

그럼 10명에 관련돼서 10명은 승리포상금에 기준에 들어가는 거 아니에요? 승리포상금은 축구에만 주는 거고요.

대환

박대환체육진흥과장

지금 승리포상금은 참전선수 플러스 감독, 코치…. 그 단원 전체가 들어가는 게 아니라…. 그렇게 알고 있습니다.

선홍

김선홍위원

아니, 승리포상금은 축구에만 주는 거예요. 축구만 승리포상금 주는 거고 입상포상금 기준은 검도, 볼링, 체조, 좌식배구는…. 그러니까 지금은 철인3종 경기로 바뀌었겠죠. 그러니까 올해는 없었지만 검도하고 볼링, 체조, 좌식배구 2019년도에 보면 이렇게 준다는데 그러면 여기도 선수 하고 하면 200이 나갔어야 되는데 왜 20만 원을 덜 주셨을까요? 감독이 안 나오셨나요?

형규

김형규천안시장애인체육회사무국장

지역별로 포상금제도가 다릅니다. 그래서 대회마다 20만 원 줄 수 있고 18만 원 줄 수 있고….

선홍

김선홍위원

아닙니다. 저희 포상금 지급기준에 이렇게 정확히 나와 있어요.

대환

박대환체육진흥과장

그 사항은 선수 1명이 참가를 하지 못해 가지고 180만 원 이렇게 산정이 됐다는….

선홍

김선홍위원

선수 1명이 참가를 못 했다고요?

월영

김월영위원장

1명이 참석을 못 해서….

선홍

김선홍위원

네, 알겠습니다.

대환

박대환체육진흥과장

선수 8명에….

월영

김월영위원장

9명에 대한 기준으로 포상이 됐기 때문에 180이라는 거죠?

대환

박대환체육진흥과장

선수 8명에 감독까지 해가지고 9명으로 산정된 거 같습니다.

선홍

김선홍위원

네, 이제 774페이지에 관련돼서 전국단위 시장기대회 개최 현황 예산 집행내역입니다. 이거에 보면 기간이 2020년도에는 할 수 없었지만 2019년도 보면 3월, 4월, 5월, 6월, 7월, 8월, 9월 달 이렇게 되어 있는데, 제일 아쉬운 부분이 뭐냐면 저희들이 3월 달에 관련돼서 천안에서 가장 유명한 게 대한독립만세운동이라는 부분이 저희들이 계속 부각을 하고 있잖아요.

대환

박대환체육진흥과장

예.

선홍

김선홍위원

그리고 저희들이 9월이나 10월 달 되면 흥타령축제에 관련돼서 계속 부각을 하고 있잖아요. 그렇죠?

대환

박대환체육진흥과장

예, 그렇습니다.

선홍

김선홍위원

그러면 그럴 때에 있었을 때 천안에 천안 전국 시장기대회 개최 현황을 이렇게 봤었을 때 문제점이 뭐냐면 3월 달 됐었을 때 전국오픈 테니스대회나 이런 부분을 3월에 맞춰서, 만세운동 현장에 있는 천안시에서 전국대회를 개최한다라는 그런 문구를 통해서 3월 달하고 흥타령 때…. 우리가 3월에 독립기념관에서는 행사를 크게 하지만 저희들 보면 3월 달에 할 수 있는 대회가 실내운동경기가 있잖아요. 볼링대회, 탁구대회, 족구대회, 테니스대회, 풋살대회, 수영대회 그다음 배드민턴대회. 3월 달에 좀 전국대회를….

대환

박대환체육진흥과장

예, 무슨 얘기인지 알겠습니다.

선홍

김선홍위원

그러니까 이게 지금 체육회 회장님에게는 죄송한 이야기지만 그 주에 다양한 종목들이 전국대회가 다 개최될 수 있도록이요. 천안이 그런 만세운동 본거지라고 해가지고 했던 부분에 관련돼서 그런 행사를 일반 전국에 있는 사람들이 와서 볼 수 있고 참여를 할 수 있다고 한다고 그러면 그때 저희들 체육관을 다 가동을 하는 거죠. 흥타령축제 때는 지금은 이제 작년까지는 삼거리공원에서 했었지만 올해는 삼거리공원에서 못 한다라고 하잖아요. 그러면 그거와 관련돼서 할 때 종합운동장의 운동경기장을 다 가동을 해 주는 거죠. 사람들이 볼 수 있도록 만들어놓고 사람들이 올 수 있도록 하는 거잖아요.

대환

박대환체육진흥과장

예, 무슨 말씀인지 잘 알고 저희도 체육회와 한번 시기라든지 그거를 협의하도록 해보겠습니다.

선홍

김선홍위원

시기는 언제 어디서나 할 수 있어요. 이 시장기대회가 1년에 열 네 번이요. 1년에 열 네 번이면….

대환

박대환체육진흥과장

2019년도에 열네 번 했습니다.

선홍

김선홍위원

그렇죠? 이거 행사 한 번 할 때 과장님, 아시잖아요. 제가 국제적인 경기장을 하나 만들자라고 이야기했었을 때 어떤 게 있냐면 체육 종목에 관련돼서 볼링대회 천안시장기 전국볼링대회 개최를 한다고 하면 볼링을 하려고 하는 사람들이 자가용을 끌고 오거나 그리고 단체로 오거나 KTX를 타고 오거나 했었을 때 여기에 관련된 숙박이 활성화가 됐을 거고 음식점들이 활성화가 됐을 거고요. 올해는 코로나 때문에 못 한다라고 해요. 근데 내년에도 코로나 상황이 어떻게 될지는 모르겠지만 그런 상황에 관련돼서 미리 미리 준비를 해서 전국대회 개최를 천안은 매달 몇 종목을 계속해야 된다라는 거예요. 이게 소상공인들이 살아가는 방법이고요. 지금 힘들어지는 사람들 그리고 이런 걸 통해서 일자리 창출이 엄청 많이 돼요. 그런데 ‘천안’이라는 브랜드를 가지고 14개 종목 관련돼서 했다라고 하는 건 너무 적어요, 너무. 저희 체육회 회장님들을 통해서, 장애인체육회 회장님들을 통해서 천안은 매 주마다 전국대회가 개최되어야 돼요. 그래야 사람들이 오고 그래야 천안의 어린 아이들이, 더 많은 어린 아이들이 그런 걸 보고 배웠을 때 더 큰 아이들이 발생이 되는 거예요. 예산, 예산…. 운동경기 하는데 예산 그렇게 투입을 안 해도요. 사람들이 오면 그 예산보다 천안에서 쓰는 예산이 엄청나요. 저희들도, 저도 운동 좋아하면 저도 타 지역에 가는데, 과장님께서 이야기했잖아요. 타 지역에 가서 차 기름 한 번만 넣어도 5만 원 기름 넣고요. 거기에서 밥 한 번 먹으려고 해도 5만 원 쓰고요. 1박 2일 하면 적어도 30만 원 쓴다니까요. 그런데 그건 운동하는 사람들의 기본적인 거예요. 그런데 그것을 천안에서 쓴다라고 보세요. 한들…. 어디 있지…. 한들경기장에 관련돼서 수영을 한다라고 하면 거기에서 전국대회 개최 충분하게 할 수 있잖아요. 그러면 운동경기 끝나고 나면 사람들이 백석동이나 두정동이나 불당동이나 아니면 동남구 쪽으로 가가지고 독립기념…. 한번 천안에 왔으니까 독립기념관 한 번 더 보고 갑니다라는 그 멘트가 있거든요. 모든 운동경기장 3월 달부터는 가동할 수 있도록이요. 그래서 그걸 통해서 일반 대학교에 있는 체육관도 우리들이 업무협조를 해가지고 가동할 수 있도록이요.

대환

박대환체육진흥과장

네, 잘 알겠습니다. 위원님 말씀 충분히 이해했고요. 앞으로 체육회와 협의해가지고 위원님 말씀에 대해서 적극 검토하도록 하겠습니다.

선홍

김선홍위원

한 달에, 천안이라는 곳은요. 한 달에 8종목에, 9종목의 전국체육대회가 있어야 돼요. 모든 체육관은 풀가동을 해주셨어야 돼요. 그렇게 되면 천안의 젊은 우리 청소년들이 바라보는 체육에 관련돼서 보이는 시야가 넓어져요. 초등학생 대회, 중학생 대회를 치르면 부모님 따라오고요, 부모님이 함께 오고 할머니, 할아버지들이 함께 와요. 그 아이 한 명을 보기 위해서. 그러면 그분들이 소비하는 문화는요, 장난 아니잖아요. 저희 성인들도 그렇게 소비를 하게 되는데, 그리고 운동을 좋아하는 사람들은 이런 행사가 있는데 그 지역을 가서 그 지역에서 운동만 하고 끝나고 가는 거 아니에요. 천안에 호두과자 유명하잖아요. 이런 행사를 할 때 호두과자에 관련돼서 판매대를 마련해놔 보세요. 이런 행사를 할 때 천안의 로컬푸드 판매대를 그 부분에 마련을 해놔 보세요. 선물로 사가거나 집에 가져가거나 다 이런 판매책이 엄청나게 많아요. 한 번 더 깊게 생각을 해가지고 천안이 체육의 집결지가 될 수 있도록이요.

대환

박대환체육진흥과장

네, 알겠습니다.

선홍

김선홍위원

782페이지에 관련돼서 시민한마음체육대회에 있어서 2019년도에 저희들이 이거에 관련돼서 그때는 시장님이 체육회장이었지만 2019년도 시민한마음체육대회에서 가장 인상 깊었던 거는 개회식 전에 했던 단체무용이었을 거예요. 생각나세요? 1,000명인가 천안시민이 함께 같은 섹션을 가지고 같은 안무를 했었잖아요. 이거는 정말 잘 기획하셨었어요. 그 분들이…. 같이 움직였던 분들과 이야기해 보니까 며칠 간 연습을 하셨다 하더라고요. 그런데 그게 주민자치프로그램에서 같이 하셨던 분들이, 천안에 있는 모든 읍·면·동에 있는 분들이 다 모여가지고 한 가지의 음악을 통해서 해보고 또 그때 초대됐던 가수의 음악을 가지고 어떻게 해봤는지에 대해서 안무를 짜보고, 안무를 짜셨던 분은 되게 힘들었겠지만 1,000명의 인원이 같은 옷을 입고 같은 섹션을 하면서 보여줬다라는 건 천안에서 있을 수 없는 하나의 현장을 만들어주셨던 장면으로 저는 아직까지 생각이 나거든요. 그래서 시민한마음체육대회 같은 경우 그 안무는 아니겠지만 또 다른 팀들이 그걸 통해서 한번쯤 만들어보는 그런 모습, 내년은 시민체육대회를 만약 개최한다고 그러면 그 부분을 한 번 더 생각을 해보시고. 저희들이 시민체육대회 관련돼서 이제 운동을 하셨던 분들은 각자 각기의 종목을 참석을 하지만 거기에 오시는 분들은 다 점심식사…. 마을 부녀회에서 마련해주는 점심식사만 하고 가버리는 이런 문제점이 있잖아요. 근데 그것을 좀 한번 생각을 바꾸어봤으면 좋겠어요. 마을축제를 한다고 했었을 때 그게 꼭 이렇게 종합운동장에 다 모여 가지고 이렇게, 이렇게, 이렇게 부스 만들어서 그게 과연 시민체육대회의 모습인가. 근데 매년 식사하는 건…. 정말 식사만 하고 다들 가기 바쁜 그 모습을 봤었을 때 버스 대절해가지고 오는 문제점. 이건 한번 개선을 해서 체육을 하는 사람들, 식사만 하지 않고…. 식사를 통해서 운동경기를 다 같이 가서 보고 응원할 수 있도록, 아니면 그 당시에 저희들 보니까 오래달리기 경기를 했었잖아요. 근데 그 경기 보고 나면 볼 게 없었어요, 종합운동장에서. 그러면 종합운동장에서 시민체육대회 행사를 했었을 때 혹시 우리 천안시에 있는 유치원 아이들의 체육대회를 한번 개최해 보는 건 어떨까 싶어요. 그러면….

대환

박대환체육진흥과장

글쎄요, 위원님 말씀은 잘 알겠는데요. 앞으로 우리 민선체육회가 새로 발족을 했으니까 앞으로는 더 지금보다 한 단계 업그레이드 된 체육대회가 될 거 같아요. 그러니까 새로 민선체육회에서 열심히 하도록 노력하겠습니다.

선홍

김선홍위원

네. 한번 아이디어를 바꿔보자고요. 그래서 초등학생 체육대회를…. 그러니까 시민체육대회는 각자 운동경기해서 하는 거지만 그러면 우리 천안시 초등학생 아이들의 체육대회를 거기…. 우리 초등학생 아이들도 시민이잖아요. 유치원 아이들도 시민이잖아요. 그러면 그런 아이들을 통해서 어르신들이 그래도 그 종합운동장에 앉아서 볼 수 있도록. 내 아이, 자녀가 뛰는 건 아니지만 그래도 그걸 통해서 어르신들이…. 그때 많은 어르신들이 참여를 해 주시잖아요. 그때 그 경기를 보고 좀 웃을 수 있도록이요. 식사만 하고 가는 문화가 아닌 그런 문화를 통해서 한번 좀 생각을 바꿔주셨으면 좋겠고요.

대환

박대환체육진흥과장

예.

선홍

김선홍위원

그리고 장애인체육회 사무국장님에게 질문 좀 드리겠습니다. 천안반다비체육관 건립에 있어서 수중운동실하고 주차장에 관련돼서 지금 이제 체육관 건립이 되는 거잖아요.

형규

김형규천안시장애인체육회사무국장

네, 네.

선홍

김선홍위원

이거에 관련돼서 더 추가로 필요한 사항은 없으세요?

형규

김형규천안시장애인체육회사무국장

네, 없습니다. 현재 국비 40억하고 충남도비 10억, 천안시에서 10억 해서 60억 가지고 공사를 할 예정이고요. 현재 수중재활을 목적으로 지금 지으려고 생각을 하고 있습니다. 어차피 장애인체육관이나 지금 반다비체육관이나 똑같이 천안시에서 관리를 해야 될 거고요. 앞으로 더 좋은 체육관을 만들어서 우리 장애인들이 편리하게 쓸 수 있는 그런 건물을 짓도록 노력하겠습니다.

선홍

김선홍위원

그 옆에 있는 임야를 좀 매입을 해가지고 조금 더 넓어져야 되지 않을까요?

형규

김형규천안시장애인체육회사무국장

더 넓으면 좋겠지만요. 지금 그 옆으로는 도로가 난다는 기본설계가 돼 있어가지고 더 옆으로 추가로 구입을 할 수가 없었습니다.

선홍

김선홍위원

그런데 이제 국장님, 이종기 국장님께 질문드리겠습니다. 60억을 가지고 주차장하고 수중운동시설 프로그램에 관련돼서 이렇게 넣는다고 했었을 때 설계도 도면을 봤을 때는 좀 작아 보이더라고요. 60억에 관련돼서 이렇게 설계도면을 보다 보니까 이 면적을 가지고 과연 만족도가 얼마…. 그러니까 처음에 지었을 때는 만족도는 높겠지만 이게 한 5년 정도 되다 보면 “아, 이 공간이 좁겠습니다.”라는 멘트가 나올 거 같아요. 그래서 아직 이 부분이 지금 실시설계가 이천…. 아직 터파기 공사 안 들어갔죠?

형규

김형규천안시장애인체육회사무국장

네, 안 들어갔습니다.

선홍

김선홍위원

그러면 이 부분에 대해서 조금 더 예산을 세우실…. 추경을 통해서 세우실 수 있으면 세워서 좀 더 넓게요. 한 번 지었을 때 제대로 지어져 있었으면 좋겠어요. 이것도 기능보강 사업한다고 계속 예산 투입하다 보면 넓히는 문제에 대해서 분명히 이야기가 나올 거 같거든요.

종기

이종기복지문화국장

아마 지금 설계 중인데요. 그 설계사항에 꼼꼼하게 제가 검토를 하고 장애인체육회라든지 관련된 분들하고 한번 챙겨보도록 하겠습니다. 논의를 좀 해보겠습니다. 의견을 취합을 하고.

선홍

김선홍위원

네, 그리고 과장님. 877페이지에 보면 천안시청 직장운동경기부 인사위원회 위원회가 지금 하나가 있는데 이거에 관련돼서 2020년에는 여성위원이 1명으로 해서 11.1%, 2019년 대비해서 더 늘리신 건 잘하셨어요. 그런데 이제 시행규칙에 보니까 인사위원회 관련돼서는 복지문화국장님 그다음에 체육진흥과장님 되고 행정지원과장, 체육전공분야 교수, 경기단체 임원, 천안시체육회 임원이거든요. 그러면 행정지원과장님도 남자…. 그리고 이제 여기에서 체육분야, 경기단체 임원, 천안시 임원 중에 이분이 여성으로 나와야 되는 거잖아요. 들어와야 되는 거잖아요. 그렇다고 하면 근데 천안시체육회 임원분 같은 경우도 여성에 있는 임원분들이 많지는 않으세요.

대환

박대환체육진흥과장

네, 그렇습니다.

선홍

김선홍위원

그다음에 경기단체 임원에 있어서도 여기도 여성임원님들이 별로 없으실 거예요. 그런데 이제 이런 거에 대해서 위원회에 관련돼서 성비에 관련된 비율이 계속 이야기가 나오고 있는 부분이니까 여기에서는 체육회 임원이나 경기단체 임원들 중에 여성위원님들이 있으면 여기에, 직장운동경기부 인사위원회에 먼저 들어가 주십사 해가지고 이걸 먼저 채워놨으면 내년에…. 그러니까 어차피 이분들도 지금 임기가 2년이죠? 그럼 2022년까지는 변동이 없는 상황이겠지만 2023년에는 이 부분이 변동이 될 수 있도록 미리 신경을 써 주십시오.

대환

박대환체육진흥과장

네, 알겠습니다.

선홍

김선홍위원

그리고 국장님, 「천안시청 직장운동경기부 설치 조례」를 보면 설치종목은 “천안시청 직장운동경기부의 종목은 축구, 볼링, 체조, 좌식배구, 철인3종으로, 단원 수는 규칙으로 정한다.”라고 2020년 1월 1일 날 했는데, 제가 지난번에도 이야기했듯이 축구는 예전에는 천안시청 축구였지만 지금은 천안시 축구단이잖아요. 그럼 여기에서 문구 같은 게 변경이 되어야 되는 거고 이제 천안시청 축구는 새로 빠져나와야 될 조례 아닌가요?

종기

이종기복지문화국장

사실은 별도 법인으로 설치가 되어 있어서 구분은 해야 될 필요성은 있습니다. 그 내용을 한번 챙겨보도록 할게요, 제가.

선홍

김선홍위원

그니까 여기에서도 보면 ‘타구단 이적’에는 ‘천안시 축구단’이고요. ‘민간기업 참여 등’에는 천안시청 축구단이고요. 그러니까 용어에 있어서…. 조례라는 것은 타 시도에서도 누구나 볼 수 있는 조례인데 이런 문구에 있어서 전혀 이렇게 일률적으로 정해져 있지 않기 때문에 이런 부분은 한 번 더 담당부서에서 체크를 해주십시오.

종기

이종기복지문화국장

예.

선홍

김선홍위원

네, 그다음에 「천안시 천안축구센터 관리·운영 조례」를 보면, 여기에 보면 센터에 천안시청 축구센터는 센터의 개방을 통해서 센터 시설은 “시민이 이용할 수 있는 기본적인 운동기구를 배치하여야 된다.”라고 되어 있잖아요. 그런데 센터시설 내에서 이 운동기구는 천안시청 축구단이나 그리고 천안시에서 관련돼서 교육 때문에 거기에서 숙박을 하시는 분들이 이용하시는 데죠?

대환

박대환체육진흥과장

예.

선홍

김선홍위원

이건 내년에 예산 세우셔서 운동기구 좀 교체되나요?

대환

박대환체육진흥과장

지금 관련 예산은 세운 건 없고요. 추경에 한번 검토해 가지고 확보해보도록 노력하겠습니다.

선홍

김선홍위원

추경에요?

대환

박대환체육진흥과장

예?

선홍

김선홍위원

왜냐하면 운동기구라는 게 운동을 하는 사람들은 이 운동기구에 대해서 잘 알 거예요. 그런데 운동기구가 너트 하나가 빠지거나 운동기구에 있어서 잘못되다 보면 운동을 하다가 다치는 경향이 발생이 되잖아요. 그래서 이런 부분은 철저하게, 저희들이 안전에 관련된 문제다 보니까, 이렇게 해서 운동기구는 좀 교체될 수 있도록 해주셨으면 감사하겠습니다.

대환

박대환체육진흥과장

네, 알겠습니다.

선홍

김선홍위원

그리고 이제 최근에 어떤 민원이 들어왔냐면 60세의 어르신께서 전화를 주셨었어요. 전화를 주셨던 이유가 뭐냐면 천안시 테니스코트에 관련돼서 저희들이 배드민턴구장이나 테니스코트 이렇게 보면 천안시에서 관리하는 것은 다 인터넷 사전예약을 통해서 다들 하고 있잖아요.

대환

박대환체육진흥과장

예.

선홍

김선홍위원

그런데 저희들도 배드민턴 구장 예약을 하려고 하면 핸드폰으로…. 저희가 가지고 있는 핸드폰으로는 예약을 하기가 되게 어려워서 일주일 전 예약을 한다라고 하면 일주일 전에 PC방에 11시 50분에 만나가지고 12시에 접속을 해서 코트 예약을 하거든요. 그렇게 안 하면 코트 예약이 안 돼요. 그런데 60세 어르신이 전화가 와서 “내가 60세 어르신인데…. 그렇다고 해서 내가 11시 50분에 PC방 가가지고 그걸 접속을 하는 게 어렵다. 내가 최신 핸드폰을 가지고 있어도 이걸 통해서 어플을 깔고 예약을 하려고 그래도 예약을 하려고 하는 순간 나는 못한다.” 그래서 이런 분들이 민원을 어떻게 주셨냐면, 60세 어르신이, 이게 지금 시설관리공단으로 이관은 되어 있지만 그래도 체육시설이니 한두 코트는 그날 와서, 그날 와서 현장접수를 할 수 있도록 좀 배려를 해 주면 안 되겠느냐. 왜냐면 그분들은 이게 안 되다 보니까…. 힘들다 보니까 운동을 못하는 거예요. 운동을 하고 싶으면, 그래서 그분은 종일 와서 가방 매고 기다리신데요. 코트만 비면 들어가서 운동을 하려고 하면…. 그런데 젊은 친구들은 딱 운동하기 10분 전에나 5분 전에 와서 밖에서 몸 품고 들어가서 운동 시작하잖아요. 이렇게 5분 운동하고 있으면 “저희가 예약했는데요.” 그럼 나가야 되는 거예요.

대환

박대환체육진흥과장

네, 알겠습니다. 시설관리공단에서는 아마 공평성, 형평성을 맞추기 위해서 그냥 모든 사람이 일시에 그렇게 해가지고 누구는 전화 받고 하면 또 이게 뭐랄까요, 조금 부정이라든가 이런 게 생길 거 같아가지고 그냥 인터넷으로 다 신청을 받는데 한번 시설관리공단으로 협의해가지고 그런 방안도 협의해 보도록 하겠습니다.

선홍

김선홍위원

그러니까 이제 우리 20대나 10대나…. 10대부터 50대 분들 같은 경우도 그렇지만 50대 이상 분들도 그 시간에 PC방 간다는 거는 좀 난감하잖아요. 그러니까 저희 40대들이야 11시 50분에 만나가지고 인터넷 접속해가지고 몇 코트, 몇 코트 예약 이렇게 해서 하는 거지만 어르신들 같은 경우는 60대 이상 어르신들이 테니스를 치고는 싶은데, 운동은 하고 싶은데 젊은 층에 밀린다는 거예요. 근데 그 운동을 평일에 하려고 하더라도 평일에도 테니스 같은 경우는 코트가 비지를 않는다는 거예요. 그래서 이 부분을 가지고 조금은…. 우리도 운동할 수 있도록 배려 좀 해주십시오라는 민원을 주셨거든요. 그래서 그 부분은 한 번 더 생각을…. 저희들이 체크를 깊게 생각을 해서 만들어 주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.

월영

김월영위원장

김선홍 위원님, 수고 많으셨습니다. 지금 장시간에 걸쳐서 행감 받으시느라고 고생 많으신데요. 제가 딱 몇 가지만 간단하게…. 이 부분에 대해서, 아까 이종담 위원님께서 가맹단체 예산지원현황에 대해서 물어봤잖아요. 그런데 제가 이렇게 봐도 이 자료를 보면 2019년도, 2018년도 왜 종목에…. 이렇게 보면 종목을 들쑥날쑥하게 해놨는지…. 정말 이게 보기가, 자료가 힘들거든요. 다음에 이 부분에 대해서는 좀 일목요연하게 이렇게 자료 여기다가 올려 주시기 바랍니다. 그거는…. 지금도 제가 봐도 이쪽, 저쪽, 20년도 거 보고 19년도 보고 하면 정말 뭔지 모르겠어요. 그리고 755페이지에 보면 천안축구단 경기 실적이 있지 않습니까? 내셔널리그. 내셔널선수권 대회가 정말 저조합니다. 그렇죠? 과장님. 올해.

대환

박대환체육진흥과장

예.

월영

김월영위원장

작년에 비해서 굉장히 저조하죠. 많이 이제 코로나로 인해서 개최되지 못하고 경기를 또 못 해서 그런 상황이…. 755페이지입니다. 안 찾으셔도 됩니다, 이거는. 그렇게 경기실적이 굉장히 부진한 거 같은데 과장님 이렇게 경기실적이 부진한 거에 대해서 원인을 분석해보셨나요?

대환

박대환체육진흥과장

경기실적 부진이요?

월영

김월영위원장

네, 네.

대환

박대환체육진흥과장

아까도 말씀드렸다시피 사실 먼저 내셔널리그에서 선수들이 넘어오다 보니까 경기력이 부진한 점도 있고 그리고 선수들이 부상을 많이 당했어요. 많이 당하다 보니까 잘하는 선수들 또 그렇고….

월영

김월영위원장

선수들이 경기하다 다쳤나요?

대환

박대환체육진흥과장

예, 그렇죠. 경기하다 다쳐가지고…. 한 번 다치면 2∼3주, 한 달 이렇게 치료를 받는 그런 상황이 있어가지고 저희들이 중간에도 수당선수를 3명을 영입을 했었어요, 그나마 그래도. 그래가지고 후반기 쪽으로 감으로 해가지고 경기가 좀 안 좋았는데요. 아마 올해 김태영 감독님이 그래도 한 30% 정도 선수들 교체가 될 거 같아요. 내년도에는 보완을 해가지고 더 좋은 성적이 나지 않을까 그렇게 판단하고 있습니다.

월영

김월영위원장

예, 꼭 그렇게 해주셔야 될 거 같아요. 지난번에 존경하는 이종담 위원님께서도 말씀하셨다시피 복지문화위원회에서 시장님 모시고 국장님과 이렇게 다녀갔잖아요. 근데 너무 아쉬운 부분이 3 대 0으로 그렇게 패하는데 너무 정말…. 돌아오는 발걸음이 무거웠습니다. 우리가 가서 그랬나? 하여튼 이 부분에 대해서도 앞으로 우리 천안시 축구가 또 종합축구센터가 건립이 되지 않습니까? 여러 가지 그런 면에서도 실력을 낼 수 있도록, 경기에도 최소한 그래도 3대 0은 아닐지라도 1대 1이라도 비길 정도로 그런 훈련 강화를 통해서 점수를 좀 내줬으면 하는 바람이고요. 또 그 밑에 페이지 하단에 보면 예산 및 결산현황에 보면 2020년도에는 코로나로 경기가 취소되었음에도 지출액이 늘어났어요. 그 이유에 대해서 좀 궁금하거든요. 말씀해 주시기 바랍니다. 하단.

대환

박대환체육진흥과장

하단….

월영

김월영위원장

예, 18년, 19년, 20년도 보면 경기가 많이 취소가 됐는데도 이렇게 ….

대환

박대환체육진흥과장

그거에 대해서는 아마 운영비를 좀 많이 사용을 한 거 같아요. 왜 그러냐면 그전에 내셔널선수권 대회했을 때는 축구센터 구장에서 했는데 지금 K3로 오다 보니까 종합운동장으로 오면서 거기에 부대시설이라든가 이런 데에 들어가는 거 그런 거 때문에 아마 비용이 좀 많이 들어간 걸로 알고 있습니다.

월영

김월영위원장

예, 아무튼 철저히 준비를 해서 내년에는 좋은 성과가 있기를 바라고요. 본 위원이 지난번에 시정질문을 통해서…. 몇 페이지…. 828페이지. 동네체육시설 관련해서 시정질문 드렸잖아요. 국장님께서 답변도 해주시고 했는데, 지난번에 이 부분에 대해서 본 위원이 그 운동기구에 대해서 너무 저기 했더니 이렇게 잘 또 보수를 하고 계시더라고요. 그래서 이렇게 신경을 써주시는 거에 대해서 너무 감사하다는 말씀드리고요. 데크도 그렇고 그때는 엉망이었고 이 부분이 그랬는데 지금 이제 시설을 많이 보강을 하고 있는 상황에 대해서 감사드리는데, 체육회에서 사실 이런 운동기구까지 맡아서 관리하고 보수하는 거 좀 힘들지 않으십니까?

대환

박대환체육진흥과장

그거에 대해서는 저희들이 2018년도인가 조직개편을 하면서 구청에서…. 시설관리는 구청에서 했었어요, 사실. 그러다가 본청 체육교육과에서 체육진흥과로 바뀌면서 그 업무를 다 가지고 왔는데 사실 그렇게 가지고 왔으면 직원도 보충이 되고 팀도 한 팀이 더 늘어났…. 지금 현재 제 생각으로는요. 그렇게 했어야 되는데 지금 그 인원이 하다보니까 사실 시설관리까지 참 어려운 실정에 있는 말씀을 드리겠습니다.

월영

김월영위원장

그러면 어떻게 다른 쪽으로 또 이렇게 저기할 수 있는 방안은 없어요?

대환

박대환체육진흥과장

저희도 내부적으로 팀 하나, 지금 시설팀으로 되어 있는데 시설팀하고 관리팀으로 해가지고 이렇게 내부적으로 한번 검토를 해 보고 있습니다.

월영

김월영위원장

정말 체육시설의 여러 가지 인력이 부족한데도 불구하고 야외운동기구까지 관리하고 시설 운영을 한다는 거, 보수까지 한다는 거는 무리라고 생각을 하거든요. 그래서 앞으로는 그 부분에 대해서 다른 부서에다 한다든지 아니면 인력을 더 보강을 해서 이렇게 관리 차원에 이런…. 우리가 이렇게 길에 다니다 보면 체육시설기계가 정말 혐오스러웠는데 지금은 이제 시정질문을 통해서 이렇게 개선을 해주시는 거에 대해서 정말 감사하게 생각하고요. 그런 부분에 대해서 인력을 충원하시기를 당부드리겠습니다.

대환

박대환체육진흥과장

예.

월영

김월영위원장

제가 806페이지에 보면, 마지막으로 806페이지에 보면 생활체육시설 관련해서 신방체육관 관리자 인건비, 공공요금, 각종 시설유지비가 1억 2,300이죠?

대환

박대환체육진흥과장

예.

월영

김월영위원장

여기 관리자가 몇 명이나 되죠?

승복

박승복천안시체육회사무국장

지금 4명이 하고 있습니다.

월영

김월영위원장

4명이 하고 있어요?

승복

박승복천안시체육회사무국장

예, 위탁시설관리를 저희가 하고 있습니다.

월영

김월영위원장

아, 위탁시설을 체육회에서 하고 있는 거예요? 4명이?

승복

박승복천안시체육회사무국장

예.

월영

김월영위원장

그런데 국장님, 본 위원한테 계속 여기에서 민원이 들어옵니다. 신방체육시설에서, 너무 불친절하다고. 2층에 탁구 있나요?

승복

박승복천안시체육회사무국장

예.

월영

김월영위원장

거기에서 그렇게 직원이…. 물론 이제 노인들…. 하고 하려면 노인들은 조금 노여움을 많이 타잖아요. 그런데 그렇게 노여움을 타도 에어컨을 여름에도 그렇고 세게 틀어 놓으면 세게 틀어놓…. 그런데 이제 말씀하신 방법에 따라서 노인분들은 좀 다가가면서 다정하게 그런 것도 할 수 있는데 노인분들 상대하려면 힘드니까 직원들이 그렇게 불친절하게 막…. 그냥 어른들을 명령하듯이 이렇게 한다고…. 말 좀 보태겠죠. 그런데 그런 민원이 없도록 철저히 관리·감독해 주시기를 바랍니다.

승복

박승복천안시체육회사무국장

예.

월영

김월영위원장

네 그런 거 꼭 좀…. 제가 몇 번 과장님한테도 말씀드렸거든요. 그 부분에 대해서 꼭 좀 개선해 주시기 바라고…. (손드는 위원 있음) 네, 마지막으로 이준용 위원님. 질문하여 주시기 바랍니다.

준용

이준용위원

저는 질의보다 우리 국장님 오늘 아마 체육진흥과 행정사무감사가 민선체육회에 발전…. 체육회의 그것도 있었고 우리 위원들 요구사항이 더 많아질 거예요, 앞으로도요. 지금 보면 저도 오늘 심각하게 행정사무감사를 했던 거 같은데 박경옥 팀장님이나 김명달 팀장님, 양혜명 팀장님, 최명진 팀장님 이분들 굉장히 열심히 하시고 또 우리 박대환 과장님 같은 경우 시청 직원분들의 모범 아닌 모범이신 분인데 아마 지금 계속 이 체육진흥과에 대한 요구가 아주 많을 텐데 지금 금방 예산이라든가 인원 부족, 이거에 대해서는 우리 고위 간부들 회의하실 때요, 이거는 빨리 조치가 되지 않으면 분명히 어려워지실 거다. 그래서 앞으로도, 아까도 우리 김선홍 위원님도 한마음체육대회 말씀하셨지만 이것도 천안시체육회가 할 일이니까 우리 체육회 관계자 오신 분들은 이런 얘기를 다 참조했으면 좋겠고 그래서 국장님께서 저희가 인원이라든가 예산 부분에 대해서 국장님이 한번 이건 정확히 건의가 돼야 되지 않을까 싶은데 거기에 대한 답변 좀 간단하게 부탁을 드리겠습니다.

종기

이종기복지문화국장

우리 시민들이나 이런 분들이 요구가 많아져요. 건강에 대한 관심도가 높아지고 그래서 위원님들께서도 많이 제안해주시고 하는데 말씀하신 거에 굉장히 공감을 하고요. 체육진흥과뿐만이 아니라 노인장애인과도 그렇고 조직이 전반적으로 복지문화, 체육 쪽에 강화가 되어야 될 상황이에요. 그런데 여러 가지 인력구조가 판단이 잘 안 되고 있는데 적극 건의를 해서 반영토록 하겠습니다. 그래서 시민들이 좀 더 낫게 생활할 수 있도록, 삶의 질을 제고할 수 있도록 하겠습니다.

준용

이준용위원

네, 알겠습니다.

월영

김월영위원장

수고하셨습니다. 우리 정말 민선1기에 당선되신 우리 한남교 회장님 또 거기 사무국장, 박승복 사무국장님 또 옆에 반다비의…. 아니, 장애인체육회 사무국장님 정말 장시간…. 그 밖의 직원 여러분들 고생 많으셨다는 말씀드리고요. 질의하실 위원님이 없으므로 체육진흥과 소관 사항에 대하여 감사를 마치겠습니다. 위원 여러분, 관계 공무원 여러분 오랜 시간 수고 많으셨습니다. 이상으로 제2차 복지문화위원회 2020년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

17시 10분 감사종료