이태신 의원 발언

네.

위원님들이...,

이런 행정사무감사나 어떤 상반기·하반기 군정 실적보고에서 위원님들이 지적하고 개선사항에 대해서는 우리군 집행부에서 충분한 검토를 통해서 반영과 그다음에 연계성, 그다음에 검토를 하고 있습니다. 그런데 그런...,

그런 부분도 위원님들에게 설명과 통보를 해줌으로써 행정 신뢰도를 갖추려고 하고 있습니다. 지금까지...,

3년입니다.

네.

중앙감사는 3년에 한번 씩...,

네.

이런 어떤 부분들이라든가, 그다음에는 5분 발언, 우리의회에서 5분 자유발언을 한다든가, 그다음에 군정질문을 한다든가, 그다음에 상임위에서 주문했던 사항 이런 부분을 토탈적으로 이번에 자료요청을 하려고 했는데 이런 부분들이 제가 봐서는 계속 번복되는, 우리 장성군의 고질적인 지금 직원들의 그 모습, 다람쥐 쳇바퀴 돌듯이 그 내에서 돌고 있다는 부분..., 이런 부분들이 어떤 정확한 내가 지적을 몇 개, 몇 개 건에 몇회, 이것 실천이 되고 있다, 개선되고 있다 이런 사항들이 정확한 자료가 없으니까 못하겠는데 이런 부분을 거기에서 감사담당을 하고 있고, 기획을 하고 있는 어떤 수장으로서 어떻다고 생각되세요? 너무 광범위합니까? 간단하게 해 보세요.

저희들이 예산편성에 있어서 그 과정을 절차가 누락되면 안 됩니다. 예산편성지침에도 나왔고요. 위원님이 우려하는 그런 예산편성절차는 법적으로 다 완성이 됐고요. 단순히 위원님이 말씀하시는...,

위원님이 말씀하시는 예산은 성립이 됐는데 집행과정에서 그 예산이 어떻게 추진되고, 명시이월 됐고, 또는 사고이월 됐고, 또는 각종사업이 변경된 그런 세부적인 것을 위원님이 설명을 못 들어서 그런 부분을 그렇게 하시는데 어쨌든 예산편성은 어떤 법적절차에 의해서 하고 심의해서 다 하고 있다는 말씀을 드립니다.

그래서 위원님께서 예산편성을 해 주면 우리 집행부에서 집행하는데 그 집행하는 과정에 위원님들과의 소통, 사전 하면서 중간보고 이런 부분이 좀 누락된 것 같습니다. 앞으로 그런 부분을 보고를 하도록 하겠습니다.

네.

네.

그렇습니다.

공개입찰로 했습니다.

네.

아, 선정을요.

공모를 통해서 5개 업체가 경쟁을 해서 이 업체가 선정됐습니다. 다른 시·군에 비해서 우리군이 경쟁률이 상당히 높은 것으로 알고 있습니다.

네, 들었습니다.

위원님께서 10년 계획용역을 말씀하셨는데 이 앞전에 중간보고회를 했습니다. 그런데 저희들이 어떤 사안에 대해서 단일용역과 군정 전반에 관한 용역은 큰 차이가 내재되어 있습니다. 여기 중간용역은 이 앞전에 업무형식으로 나열식으로 됐다고 해서 상당히 질타도 받고, 이렇게 많은 경고도 받았습니다마는 우선 용역회사에서는 우리 지역과 어떤 사업을 하고 있는지 그 면밀한 분석을 나열은 했고, 혹시 빠진 것이 있는가 아닌가 생각을 했습니다. 이번에 많은 공청회와 또는 자문위원들의 의견을 들어가지고 많이 참작을 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 이 업무를 그룹을 지어서 위원님이 말씀하신 것처럼 어떤 먹거리, 그리고 장기비전발전이 그룹별로 나올 것으로 생각하고 있습니다. 다시 말씀드리면 10년 이 중장기발전은 어떤 방향제시도 중요하지만 어떤 교과서적인 그런 용역사가 되도록 하고, 이번에는 재원이 다 포함된다는 말씀을 드리겠습니다.

네.

네.

네, 알겠습니다.

예.

네.

네.

네.

예.

네.

답변해주세요. 알고 있으면 알고 있다. 모르면 모른다고...,

알고 있습니다.

네.

네.

4,160억입니다.

일부 포함되고 또 안 된 것도 있고 그렇습니다.

명시이월이나 사고이월은 의원님의 동의에 의해서 넘어 가잖아요.. 그런 부분은 내년 예산으로 안 들어가고 현액으로만 관리합니다.

그렇습니다.

현액으로만 관리하죠. 그러니까 우리가 내녀에 4,600이잖아요. 그러면 이번에 500이 넘어갔다 그러면 현액으로만 500이 포함되지만 예산총계에는 그것이 안들어간다는 이야기입니다. 그다음에 순세계잉여금 그것이 발생되면 그게 본예산에 들어가고 그렇습니다.

네.

건전재정이라는 것은 저희들이 어떤 포로테이지가 명시이월이 몇%고, 사고이월이 몇%고 그런 개념은 없습니다. 단순히 그 해에 집행할 그런 예산은 어떤 법의 절차에 의해서 재정집행을 하라는 그런 내용입니다. 그래서 건전재정이라는 용어가 있고요. 우리가 예산집행을 하면서도 어떤 부분은 사고이월, 어떤 부분은 명시이월, 정말 신중을 기해서 이월시키고 하고 있다는 말씀을 드립니다.

특별교부세 내역에 대해서는 내년도에 16억 정도가 파악했는데요. 제가 갖고 있는 자료에 보면은 도로명판 확충사업으로 1,200, 그다음에 지역사랑상품권 발행재원으로 1억 2천, 그다음에 제2황룡교 주변경관개선으로 5억, 그다음에 황룡강변 인공폭포 조성으로 3억, 그다음에 황룡강 인도교설치로 6억 이렇게 특별교부세가 내정되어 내려왔습니다.

네.

네.

네.

없습니다.

네.

지금 현재 집행율이 61%인데요. 저희들이 지금 도 평균집행율을 보면은 한 5% 정도가 미흡하게 되어 있습니다.

그래서 이 분야를 아무튼 최대한 연말까지 12월 말까지 집행토록 해서 목표를 채우도록 하겠습니다.

무슨 이유 말씀하십니까?

집행율이 가장 늦은 이유가 첫 번째가 협의가 안 되는 것입니다. 토지 수요자나 어떤 토지보상관계 이게...,

그다음에 또 국도비가 내시가 늦게 내려온 것이 마지막 3회 추경에 반영된 사업도 많고..., 그래서...,

아니요. 내시가 늦어서 내려온 것도 있고요. 요인들이 좀 많이 있습니다. 그래서 준공기한도 미도래한 것도 있고 그래서 이런 분야를 전반적으로 이월사업이나 명시이월이나 사고이월을 최소화화기 위해서 노력하고 있습니다.

알겠습니다.

조직개편이요?

네.

네.

감사합니다.

이태신 위원님 수고 하셨습니다. 다음은 본 위원장이 한두 가지만 간단하게 하겠습니다. 지금 현재 어제 우리가 유네스코 필암서원을 해가지고 현장방문을 갔습니다. 가가지고 여러 위원님들이 지적을 많이 했고 또 개선해야 될 부분이 많이 있고, 앞으로 더 용역 기본설계를 할 때 좀 더 어떤 업무적으로 실질적으로는 방문객을 위해서 찾아오는 그 시설을 해달라고 주문한 것이 있습니다. 그래서 첫째는 주차장이 제2주차장이 어디입니까? 도로가에 있잖아요. 필암서원하고 떨어진 곳이 거의 그쪽으로 보면 500미터 이상 떨어졌을 거예요. 그것을 근거리로 어떤 토지를 맞교환을 하더라도 가까운 근거리로 했으면 좋겠다. 원거리를 근거리로..., 그다음에 두 번째는 필암서원을 찾아오는 방문객들이 좀 더 머물고 갈 수 있는 공간을 제공해야 되겠다. 쉽게 말해서 먹거리, 차, 음료 이런 부분도 같이 제공을 해달라는 주민들의 의견이 있습니다. 그런 부분은 꼭 이렇게 좀 반영이 되었으면 하는 바람이고요. 그다음에 두 번째는 우리 2030 중장기 종합발전계획 수립을 하잖아요. 지금 현재 이 마무리가 12월 달이니까 한달 남았어요. 그래서 모든 우리 의원님들이 참가했었고, 참여하시는 기자분도 계시고 그러는데 정말 뭔가 좀 획기적인 2030이 되었으면 좋겠다. 그게 다 바람인 것 같아요. 공통적인 바람..., 그래서 우리 기획실장님께서는 그 바람이라는 것은 군민의 바람도 된다는 것이에요. 그렇지요?

네.

그래서 일괄명료하게 정말 짜임새 있는 그런 중장기계획이 수립이 되었으면 하는 바람입니다. 그래서 여기에서 위원님들이 많이 지적을 해주셨기 때문에 본 위원장은 두 가지만 말씀을 꼭 드리고 싶습니다. 그렇게 해주십시오.

네.

그리고 우리 위원님들이 많이 지적하고 또 개선해야 될 점, 또 권고사항, 또 여러 가지 시정해야 할 부분이 있다고 하면 기획실에 소관 업무에 있어서는 반영을 해주시기를 부탁을 드리면서 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의·답변을 마치겠습니다. 기획실장 수고 하셨습니다.

감사합니다. -------------------------------- 2) 소통정보실

다음은 소통정보실장 나오셔서 담당소개와 함께 군정 추진실적을 보고해 주시기 바랍니다.

소통안녕하십니까? 소통정보실장 조지연입니다. 정례회 의정활동에 노고가 많으신 우리 김회식 위원장님을 비롯한 위원님 한분 한분께 감사의 말씀을 드리면서, 소통정보실 소관 주요 업무에 대해 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 소통정보실 팀장을 소개하겠습니다. 최승호 홍보기획팀장입니다. 선행기 미디어디자인팀장입니다. 백윤석 정보통신팀장입니다. 보고드릴 내용은 일반현황과 주요업무 8건 입니다. 먼저 2쪽 일반현황입니다. 소통정보실은 3개 팀 20명의 직원이 근무하고 있습니다. 팀별 업무분장 내용은 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 3쪽 “사실은 이렇습니다”코너 신설운영입니다. 군정과 군민에 대해 잘못된 정보가 확산되는 것을 방지하기 위해서 지난 1월 군 홈페이지에 “사실은 이렇습니다.” 코너를 신설하였습니다. 오보 등이 발생했을 경우 담당부서와 홍보기획팀이 해명자료를 작성하여 게시하고 있습니다. 신속정확한 자료제공으로 군정 신뢰도를 높이고 건전한 여론형성을 위해 노력하겠습니다. 이어서 4쪽 옐로우시티 공공사인 디자인 표준안 개발 및 설치입니다. 옐로우시티 장성의 브랜드 이미지를 반영한 일관성 있는 도시환경조성을 위해서 공공건축물, 공원, 관광시설 등에 적 용할 총 6개의 유형 80종의 공공사인 표준안과 주거, 상업, 공공 등 건축물에 적용할 총30종의 색채가이드라인을 하마련하였습니다. 앞으로는 개발된 가이드라인을 기준으로 옐로우시티 장성만의 도시디자인 개선을 위하여 각부서와 함께 협력해 나가겠습니다. 다음은 5쪽 SNS서포터즈 및 홍보채널 확대입니다. 엘로우시티 장성을 다양한 시각과 채널로 홍보하고자 올해부터 공무원 서포터즈를 신설 운영하고, 유튜브채널 서비스를 시작하였습니다. 현재 군 공식 SNS의 구독자는 2만 5천여명으로 전년 대비 5천여명, 약21%가 증가하였습니다. 대한민국 SNS대상 공공부분에서 4년 연속 최우수상을 수상하며 장성군의 이미지를 한층 더 드높이고 있습니다. 앞으로도 시대에 흐름에 맞게 많은 사람들과 소통할 수 있는 창구가 되도록 홍보채널 운영에 만전을 기하겠습니다. 다음은 6쪽 언론매체를 활용한 군정 홍보강화입니다. 우리군 주요 정책 관광자원과 농특산물에 대한 맞춤홍보를 위해서 기획보도, 방송프로그램 유치, 캠페인 등 다양한 방법으로 홍보를 추진했습니다. 올해는 코로나19로 홍보에 다소 조심스러운 부분이 있었지만 KBC광주방송의 대표 프로그램인 위풍당당 전라도와 KBS의 남도스페셜, 생생정보 등을 유치하며 옐로우시티로 탈바꿈하는 우리군을 폭넓게 알리는 기회를 마련하였습니다. 내년에도 시기별, 테마별로 다양한 매체를 활용해서 대내외적으로 우리군 홍보에 최선을 다하겠습니다. 다음은 7쪽 옐로우시티 디자인 지원체계 구축입니다. 옐로우시티 장성의 정체성을 일관성 있게 디자인에 반영하고자 옐로우시티 디자인지원체계를 구축하였습니다. 공공건축물, 농산물포장재 등 다양한 디자인의 계획수립부터 반영에 이르기까지 관련부서와 지속적인 디자인협의를 통해 추진하였습니다. 앞으로도 옐로우시티 디자인 지원체계를 통해 장성의 브랜드가치를 높여가도록 하겠습니다. 다음은 8쪽 옐로우시티 장성21세기 소식지 제작 배부입니다. 장성21세기 소식지는 분기별로 2만 2천부를 제작해 관내 주민과 전국 각지에 배부하고 있습니다. 올해에는 배부누락 등의 문제가 제기되었던 관내 세대분의 배부방법을 우편발송으로 개선하여 배송부담을 줄이고 소식지의 품격 또한 높였습니다. 앞으로도 장성군과 색과 멋을 오롯이 담은 장성다운 소식지를 만들어가도록 하겠습니다. 다음은 9쪽 행정서비스 향상으로 IT인프라 실현입니다. 본 업무는 중단없는 행정 및 대민서비스를 제공하고, 최신의 정보통신기술을 현장에 접목하여 앞서가는 행정 및 IT인프라를 실현하기 위한 사업입니다. 편리하고 안정적인 업무환경조성을 위해서 모바일 기기를 이용한 스마트앱을 운영하고, 42종의 행정정보시스템 유지보수와 노후화된 행정정보통신장비 등을 교체하였습니다. 또한, 코로나19에 선제적으로 대응하기 위해 영상회의시스템과 재택근무시스템을 효율적으로 운영하여 적극 대처하였습니다. 다음은 마지막으로 10쪽 체감할 수 있는 정보화 환경구축입니다. 본 사업은 변화하는 미래사회에 대응할 수 있는 정보화 대응역량을 강화하여 체감할 수 있는 정보화환경을 구축하기 위한 사업입니다. 공공정보 접근성 향상을 위해서 홈페이지 유지보수와 귀농귀촌지원센터 웹사이트 통폐합으로 이용자 중심의 서비스를 제공하였습니다. 코로나19관련 메뉴개설과 피해지원대책, 온라인접수 창구를 구축하여 신속하고 편리하게 이용할 수 있도록 온라인행정서비스향상에 노력하였습니다. 이상으로 소통정보실 소관 2020년도 군정 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

소통정보실장 수고 하셨습니다. 소통정보실 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. (소통정보실장 답변석 착석) 소통정보실장이 아닌 공무원이 답변할 경우에는 위원장의 동의를 얻어 발언대에 나오셔서 직위와 성명을 밝힌 후에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 심민섭 위원님 질의하여 주십시오.

네, 그렇습니다.

저는 이제 3년차인데...,

세 번째입니다.

세 번째 보직입니다.

서삼은 안 갔습니다.

네, 세 번...,

평균 그렇게 됐습니다.

지금 미래디자인, 디자이너분들을 말씀하시는 건가요? 디자이너들이 지금 두분 임기제로 근무하고 있습니다.

감사가 진행되고 있는..., 조사가 진행되고 있는 그 직원은 이미 사직처리를 했기 때문에저희직원이라고 보기에는 어렵고요.

아니 임기제 직원으로..., 그 직원은 사직한 직원은 임기제로 8급이었습니다.

네.

네, 있습니다. 8급 상당...,

네, 사표수리가 됐습니다.

네, 맞습니다.

디자인..., 그러니까 위원님께서 굼금하신 부분이 디자이너에 대한 것만 궁금하시다면 2명이 맞고, 그 외의 직급까지 포함해서 8급은 4명이 되고 그렇습니다.

네.

사직한 직원 말씀이신가요?

그 논란이 되고 있는 그 두 직원은 전부 사직처리가 되었습니다.

네.

네, 다 처리가 됐습니다.

전부다 처리되었습니다.

아니, 한분은 전산직이었고요.

전산6급 상당이었고요.

네.

그 부서의 팀장이다 보니까...,

팀장이다 보니까 자체적으로 조절하고 지도하고 이런 입장에서 생긴...,

네, 없습니다.

네. 원활하게 진행되고 있습니다.

아니요. 없습니다. 전부 충원이 되었기 때문에...,

아니, 사직한 직원들에 대해서는 인원이 전부 충원이 되었기 때문에 추가적으로는...,

아니요. 그것은 아니죠. 두명이 사직을 했기 때문에...,

아니요. 사직으로 인해서 생긴 결원은 전부 채워져 있어서 추가적으로는 인원충원을 안했다는...,

위원님! 저희가 위원님의 5분 발언에 대해서는 해명자료를 낸 것이 의원님의 활동을 제한한다거나 했다고 하면 죄송스럽게 생각합니다. 저희의 취지는 정보를 다소 오해할 수 있게 발언이 된 부분에 대해서 바로 잡기 위한 것이었지 의원님 활동을 제한한다거나 더 확대해서 어떤 불편하게 할 의도는 아니었음을 말씀드리고 싶습니다.

물론입니다. 그것이 기본적으로...,

네, 그런 것은 저희 소관이 아닙니다.

그런 활동은 하지 않습니다.

네.

저희가...,

아니요. 위원님! 제가 그 부분은 정확히 이해하기가 어렵습니다. 어떤 부분을 두고 말씀하시는 건지...,

광주에 있습니다.

네.

죄송합니다. 장성에 있습니다.

네.

지금 북하면 출신으로 알고 있습니다.

북하출신으로 알고 있습니다.

죄송합니다. 제가 사장님 성함이 정확히 기억이 안납니다.

방성기 사장님이십니다.

방성기.

네.

네, 협상에 의한...,

4년째 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

네.

네. 그런데 이게 위원님! 4년 연속 한 업체에 줬기 때문에 특혜가 아니냐 이런 취지의 말씀이신 것 같은데..., 4년 연속 그 업체하고 계약을 했기 때문에 특혜를 준 것으로 생각을 하시는 것 같은데 그 과정이 녹록하지가 않습니다. 그 심사위원회를 할 때 선정심의위원회를 할 때 각자 업체별로 다 나와서 브리핑을 하고 그 위원님들께서 전부 개별적으로 심사를 하시는데 심사위원회 위원으로 활동을 하셨다고 하시니까 말씀을 드립니다. 실력이 충분히 있는 업체로 인정을 받아서 선정이 된 것으로 알고 있습니다.

네, 실력이 있는 업체로...,

저희가 해마다 그것을 공고를 통해서 신청도 받고 있고 또 다른...,

네, 관내업체 누구나 할 수 있습니다.

제가 마침 연말이 되고...,

네, 그렇습니다.

아니, 위원님! 저희가 해마다 공고를 통해서 하고 있는데 조금 더...,

저희가 더 추진을 해야 됩니다. 저희가 좀 더 활발하게 홍보를 해서 많은 업체들이...,

네, 여러 가지 방법을 생각하겠습니다.

네.

위원님! 저희가 본예산에 작년도에 예산세울 때 2,200만원 정도를 우편료로 계상을 했네요. 그래서 그 예산으로 발송을 한 것으로...,

네.

위원님! 과다계상이 아니고 본예산에 2,200을 세웠는데 이게 한회 분량밖에 안됩니다. 회당 1,400정도가 들어가거든요. 발송비용이...,

그래서 추경에 더 추가로 3,200을 더 세웠습니다.

네.

설명을 드렸어야 했는데...,

저희가 위원님! 저희가 나름대로 이 책도 ‘95년부터 발간이 되어 가지고 전통이 있는 책자입니다. 위원님이 보시기에는 부족함이 있을지는 모르겠지만 저희가 해마다 편집위원님들...,

전부 비전제시까지 한다고는 하고 있습니다마는 좀 더 노력해서 하도록 하겠습니다.

네.

저희가 책자 보시면 앞에 특집부분은 특별히 지금 하고 있는 군정실적하고 앞으로 어떻게 할 것인지에 대한 방향제시까지 늘 포함을 하도록 하고 있습니다. 그래서 지금 장성호 지역경제, 장성호 수변길이나 장성호 마켓에 대한 상품권 효과, 또 앞으로 어떻게 전자상품권까지 개발할 것인지 이런 부분까지도 언급을 했고요. 또 필암서원 세계화사업 같은 경우도 내년부터 본격적으로 추진하는 사업인데 그것을 어떻게 할 것인지에 대해서 소상하게 알리고 있습니다. 위원님께서 부족한 부분이 있더라도 더 조언을 해주시면 보완해 나가도록 하겠습니다.

네, 고칠 부분은 고치겠습니다.

네.

이태신 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 차상현 위원님 질의하여 주십시오.

간단하게 하세요.

네.

이태신 위원님 수고하셨습니다.

네.

옐로우시티 장성은 노란색이라는 상징을 갖고 브랜드화를 해가지고 어떤 우리 도시의, 우리 시내에 모든 것이 이미지메이킹을 하잖아요. 메이킹을 하면서 이런 가이드라인 부분이 좀 이런 것이 필요하다. 그런 것을 느꼈습니다. 그래서 지금 현재 얼추 우리 행정에서 코로나19로 바쁜 시절에 위기상황에서 참 말고 많고 탈도 많은 것이 노란색이에요. 그렇죠? 언론에 나오는 것이 벌써 두 번째입니다. 그렇죠? 축령산과 또 어느 개인 집, 여러 가지가 있는데 지금 현재 우리 장성군에 보면 색채가이드라인이 없어요. 지금 현재 이 용역에서 최근에 나왔지요.

네, 그렇습니다.

그런데 이 용역이 우리 소통정보실에 미래디자인팀에서 구성해서 만들어졌는데 이게 어떻게 보면은 각 실과에 전부 배부가 되지 않은 상황에 T/F팀 쉽게 말해서 각 실과에서 요구하는 그런 옐로우시티 생각이 전혀 참고가 안 되어있다. 현재 이 문제점이 나온 것 같아요. 그래서 지금 현재 2021년도 예산에 민원봉사과 이 색채가이드라인에 건축물에 하겠다고 5천만원이 올라 왔습니다. 이것 중복이잖아요. 그렇죠? 그리고 도시재생과, 문화관광과, 민원봉사과 이 부분에 대해서는 공유를 하세요. 정말 이게 좋은 5천만원을 들여서 했는데 지금 현재 우리 각기 옐로우시티 장성에 노란색의 이미지를 잃어가고 있는 부분이 다시 되찾아야 된다. 이 가이드을 정확히 정해 주셔야 된다고 봅니다. 그래서 우리 소통정보실장님께서 공유하셔 가지고 장성군이 하나로 가야지..., 배는 하나인데 이쪽 저쪽에서 모든 것이 방향성이 이구동성으로 사방팔방으로 흩어진다면 이것은 말도 안 된다. 그렇게 느껴져요. 정말 잘 좀해서 어떤 부분이 잘 이루어졌으면 하는 바람입니다.

네.

그렇게 좀 해주십시오

네.

그리고 지금 현재 도시경관조례에 어떤 우리 노란색의 어떤 부분에 대한 기준을 규정을 해 주셔야 될 것 같은 필요성을 느낍니다. 예를 들자면 어느 집 한채를 짓는데 이 노란색을 쓸 수 있는 퍼센트는 20%냐, 30%냐, 100% 중에 그 규정을 해서 정말 이렇게 노란색의 귀중함을 나타낼 수 있는, 옐로우시티 장성이 요구하는 또 유두석 군수님이 요구하는 옐로우시티 노란색, 이것을 해 주셔야지..., 군수님도 모르고 어떤 부분에서 그냥 병아리집을 팍 만들어 버리면 안 된다 그 말이에요. 무슨 말씀인지 아시겠죠?

네, 무슨 말씀인지 알겠습니다.

꼭 시정을 해주시길 부탁드리겠습니다.

9월 현재입니다.

네.

네.

네, 있습니다.

유사합니다.

네.

네.

네.

현재 2020년입니다.

저희가 사망 등으로 인해서 자연감소 부분이 400여명이 사망자가 있습니다. 그런 부분하고 저희가 이런 정책으로 인해서 그나마 인구가 줄어드는 것을 조금이나마 감소해야 하는 차원에서 저희가 정책을 추진하고 있습니다.

1,921건이 저희가 전입장려금이 1,800명이 있고 또 거기에 결혼축하금 93명 포함해서 총 토탈해서 1,921건입니다. 전입이라든지 결혼...,

결론적으로 1,921명 보다 더 들어왔다는 소리 아니에요. 그것이 결론이잖아요. 감소부분하고 그런 뜻으로 이태신 위원님이 질의하신 것 같은데 현재 숫자상으로 안 맞기 때문에 그것을 증명해 달라는 것입니다. 지금 수치상으로 장려금 지급은 1,921명인데...,

그 자료는 저희가 한번 통계수치를 다시 한번 정리해서 보고드리도록 하겠습니다.

네, 고려하도록 하겠습니다.

네.

인원을 저희가 이번에 다 보충을 다해 줬습니다.

네. 지난 11월달에 디자인직 한명을 임기제로 채용을 해서 충원을 해줬고...,

지금 디자인팀에서 근무하고 있습니다. 저희가 11월 최근에 해준거라 채용을 해 줬고 또...,

저희가 11월 4일 정도에 충원을 해줬고 또 팀장은 어제 자로 저희가 보직을 부여해 줬습니다.

네, 알겠습니다.

네, 알겠습니다.

네, 노력하겠습니다.

이태신 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 차상현 위원님 질의하여 주십시오.

보충질의요?

제가 한가지만 질의하겠습니다. 그리고 지금 현재 9쪽에 보면 후생복지에 관한 것으로 인해서 종합건강검진비가 있죠?

네.

본 위원도 늦게 했습니다마는 종합검진을 늦게 했어요. 그런데 우리가 보니까 39%의 수준에 도달하다 보니까 너무 저조하다. 이 부분에 대해서 좀 더 신경을 쓰셔야 할 것 같아요. 물론 각 부서로 총무과에서 전달을 하게 되면 이게 인센티브를 각 부서로 주면 좋겠어요. 빨리 하는데는 어떤 인센티브를 주게 되면 각 실과에서 계속 독려를 할거란 말이에요. 물론 건강은 본인이 챙기지만은 그래도 자꾸 강요를 해야만 되는 것이거든요. 이것은 왜냐하면 의무적으로 해년마다 홀수, 짝수년도에 해당되기 때문에 그래요. 다른 사업체나 가게 보면 건강검진을 사측이랄지 주는 곳은 계속적으로 일어나는 것은 아니거든요. 일반검진이나 특수검진이나 이런 부분만 사업장에 해당되는 것만 하는 것이지 종합검진을 주는 것은 의례적으로 베푸는 것입니다. 그래서 우리가 많이 받다 보니까 잊어 버려요. 당연히 내가 2년 후에 받아야 하는데 이것을 그런갑다, 그런갑다 해서 그 귀중성을 모르거든요. 그래서 이런 부분은 각 부서의 어떤 행정의 도움을 받을 수 있도록 한번 인센티브를 제공한다든지..., 총무과에서 한번 걸어보세요. 그래야 이게 100% 완공이 되지 않겠는가..., 좋은 일이잖아요.

네, 그렇게 하겠습니다.

검토해 주시기 부탁드립니다. 이태신 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

네.

네, 조례 없습니다.

네.

네.

그것도 있고, 저희가 또 현재 이동·통장 운영 및 지원에 관한 법률안이 국회에서 검토중이잖아요. 그것이 통과가 되면...,

검토중입니다.

네, 제정하고자 합니다.

네.

제정이 되면 그것에 따라서 저희가 조례를 제정하든지 해서...,

그 부분은 차후에 검토하겠습니다.

네.

네, 알겠습니다. 검토하겠습니다.

네.

이태신 위원님 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 총무과 소관 질의·답변을 마치겠습니다. 행정팀장 수고하셨습니다. -------------------------------- 4) 주민복지과

안녕하십니까? 주민복지과장 박종호입니다. 연일 계속되는 의사일정에 수고가 많으신 행정자치위원회 김회식 위원장님을 비롯한 위원님 한분 한분의 노고에 경의를 표하며, 주민복지과 금년도 군정 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 담당을 소개해 드리겠습니다. 복지기획팀장 김수영입니다. 노인복지팀장 임동섭입니다. 여성친화팀장 이연자입니다. 통합조사팀장 차칠숙입니다. 희망복지팀장 김양수입니다. 다음은 3쪽 가족센터 건립입니다. 가족센터는 기존 건강가정지원센터와 다문화가족지원센터의 기능을 확대하여 지역 중심의 보편적 가족서비스제공을 위한 복합화사업으로 2020년 생활SOC건립공모에 작년 10월에 선정되어 2022년 준공예정으로 현재 설계 공모 중입니다. 앞으로 프로그램 운영 사전준비를 철저히 해서 준공시 차질없이 운영될 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 4쪽 장성군 노인회관 신축입니다. 노인인구 증가에 따라 다양한 복지수요 충족을 위해 노후되고 협소한 노인회관 건물을 신축이전해서 어르신들의 접근성과 효율성 제고를 위해 추진하는 사업으로 다음달에 착공해 내년에준공 계획입니다. 앞으로 타시군 선진시설 벤치마킹과 조례제정으로 시설운영 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 5쪽 저소득층을 위한 자활자립 지원입니다. 저소득 주민의 자활자립을 촉진하기 위해 읍·면 자활근로사업 추진과 장성군 지역자활센터 운영 및 4개 자활사업단 운영을 지원하였고, 자활참여자의 자산형성을 지원하기 위해 매일 키움통장사업, 희망키움통장사업 등에 6천만원을 지원하여 저소득주민의 자립능력을 배양하였습니다. 앞으로도 저소득층의 탈수급 등 자활자립 능력배양을 위해 노력하겠습니다. 다음은 6쪽 장애인 복지시설 운영 활성화입니다. 장애인 복지시설의 안정적 시설운영과 입소와 이용자들의 편의를 위해 장애인복지관을 비롯한 4개소에 41억원을 지원하였습니다. 또한, 돌봄이 필요한 저소득 주민의 가사간병서비스를 제공하여 지원하였습니다. 앞으로 장애인시설의 안정적 운영과 함께 이용자의 복지서비스 제고에 만전을 기하겠습니다. 다음은 7쪽 장애인단체 및 센터 운영지원입니다. 장애인의 다양한 사회참여활동을 위해 장애인의 날 등 각종 행사참여지원과 장애인에 대한 사회적 편견해소와 일자리지원 등 자립생활을 도모하기 위해 2억 5천만원을 지원하였습니다. 또한, 금년 시책사업으로 저소득 청각장애인 25가구에 대해 무선 초인종 등을 지원하는 등 장애인 복지향상에 노력하였습니다. 앞으로도 장애인과 비장애인이 더불어 함께 하는 따뜻한 사회구현을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음 8쪽 건강하고 활기찬 노후생활 보장입니다. 올해는 코로나19의 지역내 감염확산예방을 위해 어버이날 행사, 경로당, 노인대학 등을 축소 운영하였습니다. 안정된 노후생활과 활기찬 여가활동을 위해 기초연금, 노인 사회활동지원 등에 305억원을 지원하고, 거동불편 노인에 대해 성인보행기 지원과 결식 우려 노인에 대해 급식지원에도 만전을 기하였습니다. 또한, 독거노인 안전강화를 위해 응급안전알림서비스 장비를 설치하고, 홀로 사는 노인 안부살피기를 지속 실시하여 고독사 예방 등 촘촘한 사회안전망 구축에 노력하였습니다. 앞으로도 어르신들의 건강하고 활기찬 노후생활 보장을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 노인복지시설 운영 활성화입니다. 어르신들의 여가활동 장소인 경로당 및 노인활용시설의 활성화를 위해 운영비, 부식비, 냉·난방기 등 29억원을 지원하고, 노인복지회관과 노인복지 생활시설 8개소, 재가노인복지시설 222개소 등에 42억 1천만원과 화장장려금과 공동목욕장 운영비 등에 1억 1천만원을 지원하였습니다. 앞으로도 여가활동 활성화와 노인요양서비스 제공 등 노인복지시설에 대한 다양한 지원으로 어르신들의 삶의 질 향상을 위해 노력하겠습니다. 다음은 10쪽 양성평등의식 확산을 위한 기반 조성입니다. 안전한 지역사회를 조성하기 위하여 유관기관과 협력하여 캠페인 전개와 아동학대 예방교육 등을 통해 양성평등의식을 제고하였습니다. 아울러 저소득층 한부모 가정에 아동양육비, 생활지원금 등 2억 4천만원을 지원하였습니다. 앞으로도 민관협력을 더욱 활성화하여 지역사회 안전망을 구축하고, 양성이 평등한 행복한 지역 공동체 만들기를 위하여 최선의 노력을 하겠습니다. 다음 11쪽 안심하고 맡길 수 있는 보육환경 조성입니다. 아동 보육서비스 질 향상을 위해 민간가정어린이집 2개소에 취사부 인건비 900만원을 지원하고, 부모의 양육부담을 낮추고, 사회적·경제적 활동에 도움이 되도록 보육료, 양육수당, 보육시설 운영비 등 영유아 보육서비스 지원에 71억 2천만원을 지원하였습니다. 앞으로도 맞춤형 보육서비스를 통한 믿고 맡길 수 있는 보육환경조성을 위해 어린이집 지도관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 12쪽 꿈과 희망을 주는 아동복지 구현입니다. 아동복지시설인 상록원과 지역아동센터 등 13개소에 운영비, 생계비 등 19억 5천만원을 지원하고, 양육에 대한 부담경감을 위해 아동수당, 아동급식, 아이돌봄 지원 등에 34억 7천만원을 지원하였습니다. 취약계층아동과 가족을 위해 추진하는 드림스타트사업은 3개 분야 32개 사업에 7천만원을 지원하였습니다. 앞으로도 아이들의 건강하게 성장할 수 있도록 개인별 맞춤형 다양한 프로그램을 발굴하고, 적기에 지원토록 최선을 다하겠습니다. 다음은 13쪽 다문화가족의 안정적인 정착과 가족생활 지원입니다. 다문화가족의 안정적인 정착을 위해 다문화가족 심리치료 및 자녀 특화교육과 다문화가족지원센터 운영비 등을 지원하였으며, 지역공동체의 다문화에 대한 인식개선과 이해증진을 위한 건강가정과 다문화가족 지원사업으로 부모, 자녀가 함께 하는 토요프로그램, 부모교육 등 15개 사업을 추진하였습니다. 앞으로도 다문화가족이 우리 사회의 구성원으로서 당당히 자리매김할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 14쪽 함께 잘사는 기초생활보장 지원입니다. 기초생활수급자 2,735가구의 생계, 주거, 교육급여 등에 70억원을 지원하였으며, 수급자 및 차상위계층 1,100가구에 정부양곡을 지원하였습니다. 아울러 저소득가구의 급여, 접종성보장을 위해 사회보장급여 자격조사 1,720건, 확인조사 2,507건을 추진하였으며, 앞으로도 맞춤형 복지급여지원과 수급자 사후관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 15쪽 더 건강한 삶을 위한 의료급여입니다. 의료급여대상자 2,100명에게 의료비, 요양비, 건강생활유지비 등 9억 6천만원을 지원하였고, 장애인들의 이동권 보장을 위한 장애인 보장구 구입에 2천만원을 지원하였습니다. 의료급여 수급권자에 대한 철저한 사례관리를 통한 장기입원에 대한 시설업소 연계와 부정수급 확인등 의료급여를 효율적으로 지원하여 의료급여 비용절감과 수급자들의 건강한삶 유지를 위해 노력하겠습니다. 다음은 16쪽 끝으로 지역사회 서비스 투자사업 추진입니다. 사회적으로 필요하지만 민간기업에서 저수익으로 참여하지 않는 사업을 국가에서 이용권 형태로 중산층이나 주민에게 서비스를 제공하는 사업으로 아쿠아운동, 판소리, 정서발달 지원 서비스 등 9종 외 사업에 321명을 지원하였습니다. 올해는 코로나19의 장기화로 집단프로그램이 중단되었지만 호응이 높은 사업과 다양한 분야로 서비스를 확대하여 취약계층에 대한 지원을 강화하도록 하겠습니다. 이상으로 주민복지과 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

주민복지과장 수고하셨습니다. 주민복지과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. (산림편백과장 답변석 착석) 주민복지과장이 아닌 공무원이 답변할 경우에는 위원장의 동의를 얻어 발언대에 나오셔서 직위와 성명을 밝힌 후에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 심민섭 위원님 질의하여 주십시오.

장성군만은 아니고...,

네, 정상적으로 운영이 어렵습니다.

긴급 아동돌봄이라든가, 긴급적인 부분...,

네, 대체...,

네.

세 가지 유형으로 제가 말씀을 드리겠습니다. 사업예산 말고 들어갈 수 있는 것이 경상예산입니다. 경상예산. 그 시설이든 어떤 센터든 어디에든지 들어갈 수 있는 경상예산, 그 부분은 중앙정부에서도 계속 인건비뿐만 아니라 경상예산 전부 주도록 해서 경상비를 소위 말해서 일을 좀 과거하고 다르게 하더라도 지금은 경상예산은 주고 있습니다.

네, 사업예산인데 사업예산 중에 집단적 인 것이라든가, 여러 가지 어디 경로당을 가서 한다든가 등등했던 코로나하고 관련되어서 묶여 있는 사업이 있지 않습니까? 이 부분은 이 앞번에 2회 추경엔가 삭감해 가지고 전환하는 부분이 있고요. 일부 남아있는 부분도 있습니다. 그런 사업의 예산은 아마 올해 못 쓰고..., 현재 예산으로 남아 있는 것은 불용으로 할 것 같고요. 그다음에 국가에서 추가적으로 긴급하게 투자한 금액이 있어요. 재난지원금 1차, 2차를 했지 않습니까? 그래가지고 1차하고 2차하고 저희들이 보면 총45억 정도 됩니다. 그래서 2차에 위기가구 지원금 저희들이 한 7억 1천 정도 전 읍면을 통해 가지고 받았어요. 받아 가지고 저희 직원들, 여직원들 전부다 야근하면서 제한적으로 주다 보니까 이것은 선별을 하고 있습니다. 그 선별을 해가지고 이다음 달 초순에 저희들이 그것을 지급을 하려고 하고 있습니다. 이렇게 긴급예산은 이렇게 해서 드리고, 아까침에 경상예산, 사업예산 이렇게는 전체적인 입장은 그렇게 갑니다.

아직 거기까지는..., 이제 저희들이 지급할 때는 선지급한 부분이 있거든요. 그 선지급을 해가지고 저희들이 사회서비스원 같으면 저희가 어디에다가 주냐면 사회정보원한테 줍니다. 제가 한 예를 들어서 16쪽에 보면 저희예산이 4억 3,700만원인데 거기에 국비, 도비, 군비사업으로 있는데 저희들이 관내에서 수영장이든, 경로당이든 여기에서 해요. 9개 사업을 쭉 하는데 코로나 때문에 묶였습니다. 그런데 연초에 국가에서 계속 빨리 주라고 해서 어디에다가 줬냐면 사회보장정보원한테 돈을 줬어요. 그러면 그 돈이 거기에서 갖고 있다가 이 사업을 하신 분들이 결재를 해야 되지 않습니까? 몇 사람하고, 몇 사람하고, 그 부분을 확인을 받아 가지고 결재를 하면 그 통장에서 빠져 나가는 거예요. 그러니까 우리는 돈을 지출을 했는데 돈을 사회정보원한테 지출했는데 그것이 얼마만큼 썼는가, 안 썼는가는 저희들이 전부다 모릅니다. 그러니까 그 예산 중에 보조금이 얼마나 나갔는가 이 부분은 조금 있으면 12월이 넘으면 어느 정도 딱 나옵니다.

제가 한말씀만 드릴게요. 제가 당장 지출을 한다면 지출요인이 어떤 것이냐, 이 판단을 해가지고 지출을 할 것이냐, 말것이냐 할겁니다. 그런데 연초에 전체적으로 그 사업비에 관련해서 선지급하고 또 후정산하는 그런 개념들이 있었어요. 그런 사업들은 먼저 나갔습니다. 그래가지고 거기에 따른 정산을 하는데 지금 이 시점에서 얼마가 지출됐냐 이 부분으로는 따지고 보면은 다 알 수는 있어요. 그런 것이고, 그 부분에 대해서 현재 시점에서 얼마나 지출했는가 그 부분은 저희들이 아직 파악을 못했기 때문에 말씀을 못 드린다는 그 말씀을 올립니다.

네.

될 수 있는대로 전반적인 그 예산분석을 할 수 있도록 그렇게 하고, 말씀을 드리겠습니다. 본예산 심의하기 전에 한번 말씀을 드리겠습니다.

네.

이태신 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 본 위원장이 세 가지만 간단하게 질의하겠습니다. 지금 현재 우리 주민복지과 소관에 노인회관 신축하고, 그다음에 가족센터 건립부분에 대해서 이걸 모든 진행은 미래성장개발과로 이임을 했지요.

공사부분은 그렇습니다.

그렇죠. 그런 업무를 주민복지과 업무소관을 미래성장개발과로 이임을 하다 보니까 우리 이쪽으로 의회에서나 어떤 부분에 대해서는 주민복지과와 멀어지는 경향이 있어요. 그렇지만 가장 중요한 것은 주민복지과거든요. 그렇죠? 건물 지어지는 조성에..., 그렇더라면 우리가 왜 이말씀을 드리냐면 어제, 그제입니까? 장북 보건지소를 저희들이 행정사무감사를 다녀왔습니다. 현장방문을 갔다 왔는데 실질적으로 거기는 보건소소관입니다마는 거기도 미래성장개발과에서 건물을 조성하고 있는데 암만해도 각 현장을 가보니까 뭔가가 좀 바람직하지 않게 건물이 조성되었다는 것을 느꼈거든요. 그러니까 우리 항상 주민복지과에서도 이 업무는 이미 이임을 했지만 그 건물을 짓는 모든 것은 계속적으로 윈윈이 되어야 한다고 봅니다. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

특히 그것은 필요성을 느껴요. 그냥 이렇게 모든 것을 이임해서 건물만 지어주라고 하지 말고 정말 우리 주민복지과에서 어떻게 활용을 할 것인가, 이런 부분, 부분 어떤 위치로 할 것인가? 물론 용역의 설계에 의해서 다하겠지만은 필히 꼼꼼히 챙기셔야겠다 그런 얘기에요.

네.

그것 꼭 해주시기를 부탁드릴게요.

그래서 가족센터 관련도 저희들이 여수도, 용인도 저희들이 직접 방문을 해봤어요. 지금 그래가지고 그러면서 전체적인 구성도 이런 부분들도 하고, 또 그쪽하고 저희들하고 같이 회의도 하면서 논의를 합니다. 그런데 그 부분이...,

과장님이 그렇게 하고 계신다고 하니까 하는데 우리 의회에서도 중간보고를 해주세요. 설계도를 가져와서 이렇게 설계가 변경되었고, 용역이 맞춰가고 있고 하는 부분도 공유를 했으면 하는 바람입니다.

네.

그렇게 해주시고요. 두 번째로는 지금 현재 장성군 사무시설 위탁현황에 주민복지과가 한 7개, 8개 시설, 사무 이런 위탁을 하고 있어요. 그렇지요?

5개 하고 있습니다.

5개요? 현재 8개로 파악이 됐어요. 주민복지과. 지금 8개로 파악이 됐거든요. 제가 자료요구에 보면..., 그래서 금년도에 위탁이 만료가 되는 데가 세군데가 있어요. 건강가정, 다문화가족지원센터, 장성사랑의집, 노인맞춤돌봄서비스사업, 프란치스꼬 이렇게 되어 있는데 이 부분은 위탁은 어떻게 지정이 된가요? 위탁선정이 어떻게 된가요.

말씀드리겠습니다. 저희들이 위원장님한테 간 자료는 아마 유치원 기부채납한 유치원들도 있고 그래서 그런 것 같고요. 그것은 장기니까 저희들이 빼겠습니다. 금년도에 위수탁공고해 가지고 추진하고 있는 곳이 네건이 있습니다. 4개 사업이 있고, 내년 3월에 하는 게 1건 해서 내년 3월 상반기까지 5건을 해요. 지금 어제 다문화센터관련은 재공고까지 해서 어제 설명회를 했습니다. 내일은 누리타운에 있는 사회복지회관을 노인복지회관으로 변형해서 내일 설명회를 할 것입니다. 그리고 그다음에 프란치스꼬가 추진하고 있는 노인맞춤돌봄서비스가 있습니다. 그것이 작년에 1년 위수탁을 했어요. 그래서 금년도에 12월까지 만료가 되니까 다시 연장해서 하고요. 그다음에 사랑의 집이 있어요. 사랑의 집도 12월까지 만료기간입니다. 그래서 재공고를 해서 다시 신청자를 통해서 설명회를 갖고 설명을 할 것입니다. 또 한 가지는 내년 초에 가면 장애인복지관이 있어요. 장애인복지관이 내년 3월 31일인가 만료기간이 될 것입니다. 그러면 저희들이 지금부터 위수탁관련해서 준비를 하고 있다는 말씀을 드립니다.

이런 부분은 꼼꼼하게 살피셔가지고 특혜성이 아닌 공개입찰이 되어서 선정이되기를 바랍니다.

네.

마지막으로요. 지금 현재 장성군에 운영하고 있는 추모공원이 있지요. 그 자료를 받아봤어요. 그래서 지금 현재 우리 추모공원에 추모객이 찾는 연간 인원수가 3만명이 되더만요. 2019년도에는 3만명, 올해 금년도에는 코로나19로 인해서 제가 자료를 보니까 2만 3,850명, 지금 현재 이렇게 자료를 받아 봤는데요. 이 중에서 우리 추모객들이 바라는 것이 있어요. 바람. 좀 시설을 이렇게 해줬으면 좋겠다. 물론 고향을 찾아와서 추석 때나 이런 귀성객들이 찾아와서 추석하고 구정이겠지요. 그리고 이런 분들이 찾아와서 추모를 할 때 자리가 상당히 부족한 것 같아요. 안에 실내에 들어와서 어떤 안치된 기만 잠깐 바라보고 그냥 가족끼리 만나서 어디 밖에 나가서 식당에 가서 식사하고 헤어지는 경우가 있다. 물론 향우님들이 우리 고향을 떠난 향우님들이 우리 장성을 찾았을 때 좀 더 쉬는 공터를 마련해주면 좋겠다. 그것은 우리 장성군에서 이게 어떤 예산을 계상을 해가지고 좀 가족별로 모일 수 있는 공터를..., 쉼터지요. 쉼터를 마련해 달라는 그런 부탁이 많습니다. 오늘 행정사무감사 때 그것을 제안을 드리고 싶어요. 그것을 예산을 세워서 해주시고, 그걸 단순히 쉼터가 아니라 어떤 또 요즘에는 쉽게 말하면 AI라고 해가지고 모든 컴퓨터, SNS, DB 이런 것을 해서 영상을 볼 수 있다든지 아니면 또 그동안에 살아온 어머니들의 추억이 든 사진을 띄워서 본다든지 그런 것이 시설이 부족하다. 그런 것을 지적을 받았거든요. 우리군에서는 그 예산이다음에 반영되어서 시설을 확보해 주었으면 하는 바람입니다.

거기에 대해서 답 몇 가지만 하겠습니다. 쉼터라든가 지금 쉼터는 없고요. 모정은 있습니다. 모정은 있는데 코로나19때문에 거기가 폐쇄된 상황이거든요. 그 안에 제당하는 거기도 폐쇄됐고, 안에 들어가는 거기만 해요. 그런데 내년도는 저희들이 유택공원이라고 해가지고 기간이 만료된 것이 있거든요. 그 부분을 유택공원이라고 해가지고 거기에 하는 사업을 한 5천만원 올렸어요. 그리고 위원장님께서 말씀하신 쉼터 이런 부분은 내년 본예산에는 아직 안 올렸으니까 그 부분은 안 되고, 좀 더 검토해 가지고 협의해서 올릴 수 있도록 그렇게 하고요. 영상시스템은 저희들이 갖고 있는 것은 저희들이 찍을 수 있는 것은 현재 있는 사실적인 것만 찍어 가지고 올릴 수 있는 겁니다. 이번 추석 때도 그걸 올려 가지고 그걸 가지고 가정에서 제를 지낼 수 있도록 그렇게 했거든요. 어머니든 아버지든 부모님들의 활동사진이나 이런 것은 그게 올릴 수 있는 방법이 없어요. 본인들이 그 시스템에 유저로 되어 가지고 편집해서 올릴 수 있는 그런 시스템이라면 모르는데 거기는 공동공간이기 때문에 다른사람이 봐야 될 의미가 없거든요. 그러니까 그 부분은 좀 저희들이 할 수 있는 범위까지는 시스템을 운영하고 있다는 말씀을 드릴게요.

물론 행정에서 하고 있는 시스템도 있지만은 물론 생전에 살아 계신 부모님이나 가족에 대해서 이런 영상은 가족밖에 없잖아요. USB로 가져와서 다시 한번 띄어놓고 볼 수 있는 그런 제공장소...,

현장에서요?

그렇게 했으면 좋겠다는 생각이 들어서...,

그 부분은 저희들이 모니터하고 PC기구 정도는 생각을 해보겠습니다.

네, 그렇게 해주십시오. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시죠? (『예.』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의·답변을 마치겠습니다. 주민복지과장 수고 하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

안녕하십니까? 문화관광과장 고학주입니다. 의정활동에 노고가 많으신 김회식 행정자치위원장님을 비롯한 위원님 한분한분께 진심으로 감사와 경의를 표하면서, 문화관광과 소관 2020년 하반기 군정 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 내용은 일반현황과 주요업무 14건입니다. 보고에 앞서 우리 담당급 간부공무원을 소개하겠습니다. 유현성 문화예술팀장입니다. 곽희영 축제팀장입니다. 최미경 관광진흥팀장입니다. 강대영 체육정책팀장입니다. 김영희 장성호관광지관리팀장입니다. 먼저 2쪽 일반현황입니다. 문화관광과 직원은 저를 포함해서 26명으로 문화예술, 축제, 관광진흥, 체육정책, 장성호관광지관리 5개 팀으로 구성이 되어 있습니다. 담당별 사무분장 내용은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 주요업무 3쪽입니다. 백암산지구 백양사 정비입니다. 백양사의 문화재를 보존관리하고, 백양사지구를 활성화하고자 하는 사업으로 총11건 국도비 지원사업 중 5건의 사업에 대해서 공사완료하였고, 성도박물관보수 등 2건의 사업은 공사 중에 있으며, 이 사업들은 내년 상반기 내 준공되도록 하겠습니다. 경내 도로개설사업 등 4건에 대해서 설계가 완료되어 문화재청 및 전라남도 설계승인협의 후 올해 연말까지는 조속히 착공하여 내년에 준공되도록 하겠습니다. 4쪽 세계유산 필암서원 보존 및 활용입니다. 세계유산에 걸맞는 보존관리활용을 위한 사업으로 총9건 중 보수정비사업 2건은 완료하였고, 통합디지털 안내시스템 통합안내판사업은 서원관리단에서 9개 서원을 통합추진하는 사업으로 내년 상반기에 완료될 수 있도록 하겠습니다. 세계유산 둘레길 조성사업은 문화재청에서 9개 서원에 대한 기본계획을 추진하고, 각 지자체에서 실시설계 후 제작 및 설치하는 사업으로 내년까지 이 사업을 마무리될 수 있도록 하겠습니다. 학술조사 1건은 경장각, 확연루에 대한 보물지정가치 검토를 위한 학술연구조사로 학술연구용역은 금년 마무리하고, 내년도 보물지정이 될 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 다음은 5쪽 문화재 지정을 위한 학술조사용역입니다. 비지정 문화유산에 대한 학술연구조사를 실시하여 그 가치를 재조명하고, 문화재 지정의 토대를 마련하기 위해 학술조사용역하는 용역입니다. 대상문화재는 총3건으로 관동리 석수암지, 유통리 마애불, 신흥리 급수탑으로 조사결과 모두 문화재 지정 가치가 있는 것으로 검토되어 내년에는 도 지정문화재가 될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 6쪽 문화재 보수 및 보존관리입니다. 국가 및 도 지정문화재 24건과 문화재로 지정되지 못한 관내 문화유산에 대해 총15억 7천만원의 사업비로 보수정비하는 사업비으로 현재 지정문화재 보수정비 문화재 24건 중 18건과 비지정문화재 10건 중 6건은 완료하였고, 공사 또는 설계추진 중인 지정문화재 4건과 비지정문화재 4건에 대한 보수사업은 금년에 마무리될 수 있도록 하겠습니다. 현재 설계 추진중인 지정문화재 보수 2건은 문화재청 설계승인 협의가 늦어진 관계로 내년 상반기에는 조속히 준공되도록 하겠습니다. 다음은 7쪽 다채로운 군민 문화활동 지원입니다. 문화원, 예총, 문인협회, 국악협회 등 문화예술단체들이 문향과 예향의 전통을 이어갈 수 있도록 33개 사업에 총4억 5,900만원을 지원하여 추진하는 사업입니다. 각 단체의 사업추진 시기에 맞춰 활동을 지원하여 군민들에게 다양한 문화활동과 문화 향유의 기회를 제공하였습니다. 기초수급 및 차상위계층에게 지원되고 있는 통합문화이용권사업도 남은 기간 많은 대상자가 이용할 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 8쪽 노란꽃잔치 활성화 연구용역입니다. 2015년부터 개최한 황룡강 노란꽃잔치의 경쟁력있고, 지속발전가능한 고도화방안을 마련하기 위해 추진하는 사업으로 축제의 영향과 성과 등 다양한 평가지표분석과 우리군 문화여건, 실태분석 등을 통해 장기적인 축제 고도화방안을 추진해 나가도록 하겠습니다. 이를 통해 향후 축제개최시 단계별로 추진가능한 방안을 적용하여 노란꽃잔치를 통해 관광활성화 및 지역경제 활성화을 도모하겠습니다. 9쪽 장성 황룡강 노란꽃잔치입니다. 2020년 전라남도 대표 축제로 선정된 황룡강 노란꽃잔치는 10월 개최를 위해 초화류식재, 실무부서 회의 등 사전준비를 추진하였으나 8월 이후 코로나 확진자가 증가하고, 가을철 대유행이 예고됨에 따라 지역확산방지 및 군민의 안전을 위해 취소를 결정하였습니다. 2021년 노란꽃잔치는 포스트 코로나시대에 대응하여 사회적 거리두기 및 비대면 온라인 프로그램 편성, 포스트 코로나 시대에 대응하는 안전, 안심 축제가 되도록 노력하겠습니다. 10쪽 성공적인 축제개최로 지역경제 활성화 조성입니다. 황룡강 홍길동무꽃길축제를 비롯해 올해 개최예정이었던 6개 지역축제는 코로나19 지역사회 확산방지를 위해 취소하였습니다. 선제적인 축제 취소결정을 통해 감염병대응에 행정력을 집중하고, 삭감된 예산을 활용하여 수해지역의 신속한 재해복구가 이루어질 수 있도록 하였습니다. 11쪽 매력 있는 관광상품 개발운영입니다. 관광상품의 차별화한 가치발견을 위하여 우리군 대표관광 명소인 황룡강, 장성호, 필암서원 등 3개소에 관광스토리텔링을 개발하는 용역입니다. 현재 해설사, 문화관광전문가 등을 포함한 자문단 감수작업을 통해 최종 보완 중으로 완성된 스토리텔링과 연계하여 이야기가 있는 관광상품을 발굴할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 12쪽 전략적 관광마케팅으로 관광객 유치확대입니다. 관광 100만 시대를 연 황룡강 올해 숲속길과 황금출렁다리를 개통하여 핫플레이스로 떠오른 장성호 수변길 등으로 새로운 장성관광 황금기를 맞은 만큼 보다 많은 관광객들을 유치하기 위하여 서울과 광주 등 유동인구가 많은 지역에 LED전광판을 이용한 지속적으로 홍보하고, 관광안내, 책자, 홍보물 등을 제작하여 전국 여행사, 고속도로 휴게소, 주요관광지 등에 배부하였습니다. 또한, 전국 단위의 관광박람회에 참가하여 우리군 명품관광자원과 안전한 여행지 장성을 홍보하고, 코로나19 이후 소규모 관광이 늘어나면서 단체관광 인센티브 지원조건을 10명으로 완화하여 추진하였습니다. 13쪽 고객 감동 홍길동 테마파크 운영입니다. 테마파크는 직영운영시설이 7개소고, 민간위탁시설이 4개소로 해서 운영하고 있습니다마는 올해는 야영장 데크보수라든가 차선도색, 안내판 정비 등 시설물 보수를 완료하였고, 지금 현재 홍길동 테마파크 활성화를 위한 연구용역 중에 있으며, 지난 9월에 중간보고회를 해서 활성화방안에 대해서 적극적으로 검토하였고, 12월 중에는 최종보고회를 통해서 활성화방안을 찾도록 하겠습니다. 항상 다시 찾고 싶고 오래 머물고 싶은 관광지가 되도록 테마파크를 효율적으로 관리 운영하여 더 많은 관광객이 유치될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 14쪽 장성군 파크골프장 조성입니다. 지난 군정질문·답변시에도 보고를 드렸습니다마는 황룡강 장진보 부근 둔치에 조성토록 결정하였고, 행정절차를 진행 중에 영산강유역환경청이 소규모환경영향평가 부동의로 인해서 18홀에서 9홀로 변경조성하였으며, 현재 계약을 마치고 사업을 실시 중에 있습니다. 15쪽 군민 1인 1종목 생활체육갖기운동입니다. 생활체육지도자가 매년 찾아가는 맞춤형 생활체육프로그램을 운영하고 있으며, 금년에는 코로나 19확산으로 대한체육회 지침에 따라 대면프로그램을 중단하고, 비대면프로그램을 운영하였습니다. 스포츠강좌 이용권사업은 체육 도장업 등 5개 업종 11개 시설에서 관내 취약계층 유청소년 79명에서 1일 월 최대 8만원으로 스포츠강좌 수강료를 지원하였습니다. 동호회, 공공체육사용료 지원, 종목별 대회지원 등을 통해서 건전한 여가스포츠활동 및 체육복지증진을 위해 최선을 다하겠습니다. 마지막 전문 체육인 육성 및 대회지원입니다. 코로나19 확산으로 해서 제59회 전라남도 체육대회를 비롯한 도 단위 전문체육인 및 생활체육대회가 수년 또는 취소됨에 따라서 지난 3회 추가경정예산 때 감액을 하였고, 앞으로도 코로나19 상황을 고려하여 종목별 대회에 참가 지원하도록 하겠습니다. 이상으로 문화관광과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

문화관광과장 수고 하셨습니다. 문화관광과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. (문화관광과장 답변석 착석) 문화관광과장이 아닌 공무원이 답변할 경우에는 위원장의 동의를 얻어 발언대에 나오셔서 직위와 성명을 밝힌 후에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 심민섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.