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경북 칠곡군의회 발언

한향숙 의원 발언

제270회 제1차 산업건설위원회2020-11-25

한향숙 의원 프로필 보기 →

세균

김세균위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제270회 칠곡군의회 제2차 정례회 산업건설위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 동료 위원님 여러분, 이번 정례회 기간 중 우리 위원회는 금일 조례안 및 기타 안건 심사를 시작으로 2021년도 예산안 및 2020년도 제4회 추가경정 예산안을 예비심사 할 계획입니다. 특히 내년도 예산안을 심의하는데 있어서 코로나19 등으로 인한 열악한 재정을 감안하여 면밀한 자료 검토와 고견으로 군민의 복지 증진 및 군의 발전에 실질적으로 이바지 할 수 있도록 심도 있게 심사하여 주시기를 당부 드립니다. 오늘 우리 위원회에서는 칠곡군 근로자종합복지관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 포함하여 총 5건에 대하여 심사를 하시겠습니다. 회부된 안건심사를 위해 기 배부해 드린 의사일정과 같이 심사를 진행하고자 합니다. 여러 위원님들 이의가 있으십니까? 예, 이의가 없으시므로 배부해 드린 의사일정대로 안건을 심사토록 하겠습니다. 1. 칠곡군 근로자종합복지관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안

「없습니다.」하는 위원 많음

의사일정 제1항, 칠곡군 근로자종합복지관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 이재혁 일자리경제과장님 제안설명 해 주시기 바랍니다.
재혁

이재혁일자리경제과장

일자리경제과장 이재혁입니다. 칠곡군 근로자종합복지관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 제안이유는 칠곡군 자치법규 규제입증책임제 추진계획에 따라서 불합리한 규제를 정비하고자 합니다. 제가 부가설명을 좀 드리자면, 종전에는 법규나 조례상에 규제에 대한 개선 필요성을 군민이나 기업이 건의하고 입증해야 했지만 이제는 규제입증책임제라고 해서 규제존치의 필요성을 해당부서에서 입증해야 되고 입증하지 못할 경우에는 규제를 폐지하도록 규제개선 방식이 바뀌었습니다. 그래서 이번에 개정하고자 하는 내용은 12조의 위탁의 취소에 관한 규정을 삭제하고자 하는데 삭제하게 된 배경은 상위법인 공유재산 및 물품 관리법과 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 위탁계약의 취소나 해지에 대한 내용이 있기 때문에 조례의 12조의 취소규정은 불필요한 규제라 해당된다고 칠곡군규제개혁위원회 심의회에서 12조 취소규정을 삭제대상으로 개선권고가 있었습니다. 관련부서하고 협의되었고 조례규제심의회도 거쳤고 의원간담회도 거쳤습니다. 상위법에 대한 발췌내용 4쪽과 다음 쪽 참고 해 주시면 고맙겠습니다. 이상 제안설명 마치겠습니다.
세균

김세균위원장

일자리경제과장님, 수고하셨습니다. 전문위원님 검토보고 해 주시기 바랍니다.
성태

남성태전문위원

전문위원 남성태입니다. 칠곡군 근로자종합복지관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 제출이유와 주요내용은 보고서를 참고 해 주시고 2쪽, 검토의견입니다. 본 개정조례안은 법령체계 상 불합리한 규제를 정비하여 조례의 미비점을 보완개선 하고자 관계법령에 규정되어 있는 위탁의 취소에 관한 규정을 삭제하는 것으로 절차의 이행 및 관련법령에 저촉사항이 없으므로 본 조례의 일부를 개정함이 타당하다고 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
세균

김세균위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 지금부터 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 일자리경제과장님 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 한향숙 위원님 질의해 주십시오.
향숙

한향숙위원

수고 많습니다. 근로자복지관이 어디로 위탁 줬죠? 상공회의소로 줬습니까?
재혁

이재혁일자리경제과장

아닙니다. 왜관산업단지관리공단.
향숙

한향숙위원

산업단지관리공단.
재혁

이재혁일자리경제과장

예, 그게 아직 위탁기간 올해 연말 3년 끝나기 때문에 공고를, 위탁기관을 선정하기 위해서 공고를 했습니다. 공고기간이 어제까지인가 기간은 아직 도래 중에 있습니다.
향숙

한향숙위원

그러면 어디 새로 들어온 건 없고요?
재혁

이재혁일자리경제과장

1차는 왜관산업단지관리공단만 들어왔습니다.
향숙

한향숙위원

산업단지관리공단만 들어왔어요?
재혁

이재혁일자리경제과장

예, 2차 공고를 또.
향숙

한향숙위원

2차 공고까지는 모르겠는데, 일단은 수탁자의 의무 이런 게 있는데 우리 사용료는 얼마 정도 받죠? 1년에.
재혁

이재혁일자리경제과장

사용료는 무상입니다.
향숙

한향숙위원

시설사용료가 있는데요? 조례에 보니까.
재혁

이재혁일자리경제과장

그것은 위에 강당도 있고 체력단련실 해서 이용자들한테 받습니다.
향숙

한향숙위원

시설사용료라고 하면 위탁에 대한 시설사용료가 아니고 그러면 건물에 대한 시설사용료인가? 강당하고 이런 것. 그러면 강당료 같으면 강당 사용료라든지 헬스장 이용료 이런 건 어디서 받습니까?
재혁

이재혁일자리경제과장

저희들이 받습니다.
향숙

한향숙위원

우리가 받아요?
재혁

이재혁일자리경제과장

예.
향숙

한향숙위원

직원이 누가 파견되어 있어요?
재혁

이재혁일자리경제과장

여기 권문혁 담당이.
세외수입 잡기 위해서.
향숙

한향숙위원

월 이용 숫자는 얼마 정도 됩니까? 헬스장.
재혁

이재혁일자리경제과장

최근에 코로나 때문에 좀.
향숙

한향숙위원

많이 오네요. 그러면 지도감독은 계장님께서 직접 하시나요? 건물의 위탁에 대한 모든 걸. 우리 조례에 보면 지도감독에 관한 규정은 없어요.
건물 전체를 관리공단으로 위탁을 줬는데.
위탁을 줬고, 2층은 그러면?
그런 거는 우리가 합니까?
그러면 1층은 어린이집인갑지요?
우체국은 저쪽으로 갈 거잖아요, 이제.
그러면 기존에 있던 우체국은 다 철거했습니까?
재혁

이재혁일자리경제과장

리모델링하면서 철거를 하고 이쪽으로, 관리사무소 안으로.
향숙

한향숙위원

관리사무소 안으로 우체국이 들어왔어요, 완전히?
재혁

이재혁일자리경제과장

예, 들어왔습니다.
향숙

한향숙위원

그러면 우체국에 대한 임대료도 받겠네요, 그러면?
무상이에요?
그러면 어린이집, 우체국 다 무상이고 3층도 무상이고 2층도 시설사용료만 조금 받고, 연간 관리비는 얼마 정도 들어가요?
1억9,000, 직원은 몇 명 정도 나가 있어요?
청소도 우리가 하고, 청소 그러면 1, 2, 3층 우리가 다 합니까?
이상, 나중에 따로 좀 여쭤보겠습니다.
세균

김세균위원장

한향숙 위원님 수고하셨습니다. 최인희 위원님 질의해 주십시오.
인희

최인희위원

과장님, 저는 신구대비표에 12조가 삭제되고 개정안으로 다른 게 아무것도 없잖아요. 그냥 삭제 됐잖아요?
재혁

이재혁일자리경제과장

맞습니다.
인희

최인희위원

읽어 보면 대충 중요한 내용이거든요. 이런 부분에 대해서 삭제된 게 다른 데 이런 게 있습니까?
재혁

이재혁일자리경제과장

상위법에 공유재산 및 물품관리법하고.
인희

최인희위원

상위법에 맞추다보니까 이게.
재혁

이재혁일자리경제과장

부기에 해제하는 게 규제다, 규제인데 조례로 다시 언급할 필요가 없다, 그런 식으로 삭제하라고 권고가 공유재산위원회에서.
인희

최인희위원

예, 궁금해서 여쭤봤습니다.
세균

김세균위원장

최인희 위원님 수고하셨습니다. 구정회 위원님 질의해 주십시오.
정회

구정회위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 삭제한 부분 중에 칠곡군 사무에 민간위탁촉진 및 관리조례라고 있는데 지휘감독권도 다 삭제를 하셨나요? 다 하면 지휘감독권도 다 삭제하는 겁니까? 여쭤볼게요.
재혁

이재혁일자리경제과장

위탁에 대한 취소부분만.
정회

구정회위원

천천히 한번 보십시오.
재혁

이재혁일자리경제과장

위탁에 대한 취소부분만 삭제됐습니다. 12조만.
정회

구정회위원

아니요, 전체로 볼 때는 12조인데 1쪽 볼게요. 천천히 보십시오. 1쪽, 3번에 보면 참고사항 있죠? 3번에 보면 칠곡군 사무의 민간위탁 촉진 및 관리조례라고 있는데 7쪽 보시렵니까? 7쪽, 보면 내나 똑같이 써놨죠. 15조에 보면 지휘감독이라고 써놨는데 감독도 하셔야 되는데 이것까지 다 취소해버리면 감독을 하나요? 어떻게 됩니까?
재혁

이재혁일자리경제과장

지도감독은 저희가 하고 있습니다. 근로자종합복지관 설치 및 운영 조례 여기에 12조만 삭제했고 나머지 사무 민간위탁 촉진 및 관리조례는 존치하는 거라서.
정회

구정회위원

예, 일단 알겠습니다. 이상입니다.
세균

김세균위원장

과장님, 수고하셨습니다. 과장님, 정리하자면 상위법령에 의한 위탁의 취소 건에 대한 충분한 조건이 있음으로 12조를 삭제해서 조례의 개정에 임하시겠다는 이런 이야기죠?
재혁

이재혁일자리경제과장

맞습니다.
세균

김세균위원장

예, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님? 예, 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결합니다. 일자리경제과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 2. 칠곡군 농업경영자금 융자금이자 보조금 지급 조례 일부개정조례안

「없습니다.」하는 위원 많음

14시 21분

의사일정 제2항, 칠곡군 농업경영자금 융자금이자 보조금 지급 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 이상기 농업정책과장님 제안설명 해 주시기 바랍니다.
상기

이상기농업정책과장

안녕하십니까? 농업정책과장 이상기입니다. 칠곡군 농업경영자금 융자금이자 보조금 지급 조례 일부개정조례안에 대해서 설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 현 조례 상 융자금 이자 지원기한이 2020년 12월 31일로 도래함에 따라 농업중앙회 칠곡군지부 및 지역농업과 새로 협약한 내용을 반영하고 사업추진 과정에서 나타나는 일부 미비점을 보완개선하기 위하여 이 조례를 개정코자 합니다. 주요개정 내용은 조례의 제명변경입니다. 현행 칠곡군 농업경영자금 융자금 이자 보조금 지급 조례로 되어 있는 것을 칠곡군 농업경영자금 융자금 이차보전금 지원 조례로 변경코자합니다. 다음은 대상자 선정 방법 및 절차 개정입니다. 조례 제정 당시에는 연초에 읍면에 융자금을 신청하였으나 2010년도에 조례 개정할 때 지역농업에서 수시로 신청이 가능함에 따라 대상자 선정을 위한 선정협의회에 관련조문이 불필요한데 그때 당시에 삭제가 안 되어 있어서 이번에 삭제코자합니다. 선정협의회 관련된 조문은 선정협의회 설치 및 구성이라든지 위원회 해임이라든지 수당 등 지급에 대해서 각각 다 삭제코자합니다. 다음은 대상자 선정의 방법 및 절차를 신규조문에 추가토록 하였습니다. 내용으로는 군수와 농업중앙회 칠곡군지부장이 협약을 통해서 추진한다는 내용을 포함시켰습니다. 다음은 융자금 지원 한도액을 증액코자합니다. 현행 운영자금 1,000만 원, 시설자금 2,000만 원으로 되어 있는 것을 현실사항을 반영해서 개정은 운영자금 2,000만 원, 시설자금 3,000만 원으로 개정코자합니다. 다음은 이차보전금 지원률의 변경입니다. 현행은 연금리 비율을 기준으로 그 10분의 3에 해당하는 비율이라고 명시되어 있는데 개정은 연금리를 기준으로 제8조에 따라 협약체결한 비율로 개정코자합니다. 참고사항으로 거기에 대한 관계법령은 농업농촌 및 식품산업 기본법에 의거에서 조례를 개정했고 예산으로는 내년도에 예산으로 1억4,400만 원을 반영하는 것으로 예산액 요구가 되어 있습니다. 이 조례개정과 관련해서 관련부서에 협의를 다 마쳤으며 지난 10월 26일에 의원간담회를 거쳤고 또 조례규칙심의회를 11월 16일해서 원안가결하였습니다. 세부적인 자치법규 내용은 붙임되어 있는 조문을 참고 해 주시기 바라며 이상으로 설명을 마치겠습니다.
세균

김세균위원장

농업정책과장님, 수고하셨습니다. 전문위원님 검토보고 해 주시기 바랍니다.
성태

남성태전문위원

전문위원 남성태입니다. 칠곡군 농업경영자금 융자금이자 보조금 지급 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고를 드리겠습니다. 제출이유와 주요내용은 보고서를 참고 해 주시고 8쪽, 검토의견입니다. 본 개정조례안은 농업경영자금 융자금 이자보조금 지원기한이 오는 12월 31일자로 만료됨에 따라 농협중앙회 칠곡군지부와 새로 협약한 내용을 반영하고 사업추진 상 나타난 조례의 미비점을 보완개선 하고자 하는 사항으로 주요내용은 제명을 변경하고 융자금 신청방법 변경에 따른 대상자 선정을 위한 선정협의회 설치 및 구성 위원의 해임 등 관련조문을 삭제하고 협약에 의한 대상자 선정방법 및 절차를 신설하였으며 융자금 지원 한도액을 증액하고 이차보전금의 지원비율을 변경하였습니다. 절차의 이행 및 관련법령에 저촉사항이 없으며 농업인의 경영 활성화에 도움이 될 것으로 판단되어 본 조례의 일부를 개정함이 타당하다고 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
세균

김세균위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 지금부터는 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 농업정책과장님, 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 최인희 위원님 질의해 주십시오.
인희

최인희위원

과장님, 그러면 운영자금이 1,000에서 2,000이고 시설자금이 2,000에서 3,000이잖아요. 그런데 3,000 이만큼의 이자만 보조해 준다는 말이잖아요?
상기

이상기농업정책과장

그렇죠.
인희

최인희위원

그러면 보통 보면 1억씩 이렇게도 쓰던데.
상기

이상기농업정책과장

여러 가지 정책자금이 있는데 우리 조례에 의거해서 군예산과 각 농업의 자체 이자감면하는 분담금으로 해서 하는 이 조례에 의한 융자금 한도는 현행은 1,000만 원 내지 2,000만 원으로 제한을 두고 있습니다. 조금 전에 위원님 말씀하신 1억5,000만 원 하는 거는 이 조례에 의한 재원이 아닌 다른 정책자금이거나 다른 융자 실행했을 경우에는 거기에 정책자금에 맞는 융자금지원 기준.
인희

최인희위원

거기에 맞는 또 보조금 지급이 있겠지요?
상기

이상기농업정책과장

예.
인희

최인희위원

예, 이상입니다.
세균

김세균위원장

최인희 위원님 수고하셨습니다. 한향숙 위원님 질의해 주십시오.
향숙

한향숙위원

지금 현재 운영자금하고 시설자금을 쓰는 농가가 몇 농가 정도 되지요?
상기

이상기농업정책과장

저희들 안 그래도 이번에 조례를 개정검토를 하고 또 농협하고 협약을 하기 위해서 융자 금융시장에 5년 전하고 10년 전하고 자꾸 변화가 있기 때문에 내용을 조금 알아봤는데 금리는 자꾸.
향숙

한향숙위원

내려가지요?
상기

이상기농업정책과장

예, 그리고 이용자 수는 파악해보니까 2017년도에는 714명.
향숙

한향숙위원

가구입니까, 명입니까? 가구하고 명하고 다르거든요.
상기

이상기농업정책과장

가구하고 명하고 다른데 이거는 현재는 농협에 있는 조합원에 대한 대상자로 하기 때문에 한 가구가 두 집이 두 명이 나갔는지 안 나갔는지 사실은 그것까지 제가 확인은 못하고 있습니다.
향숙

한향숙위원

예를 든다면 부부가 공동농지를 따로 해서 조합원 가입할 수도 있거든요. 그럴 경우에는 명으로 하는 거잖아요.
상기

이상기농업정책과장

그렇죠, 이 내용으로 봐서는 14명으로 봐야 되겠습니다.
향숙

한향숙위원

그렇겠죠.
상기

이상기농업정책과장

가구인지까지는, 세대구분까지는 제가 안 해봤습니다.
향숙

한향숙위원

일단은 우리 칠곡군에 2017년도 기준으로 714명이 이 자금을 쓰고 있다. 그리고 두 번째 보면 제4조에 선정협의회에 설치 및 구성 등에 보면 의회가 빠져 있는데 의회는 왜 빠져 있지요?
상기

이상기농업정책과장

선정협의회가요, 실제적으로 불필요해서 이번에 이 조문을 삭제하는 겁니다.
향숙

한향숙위원

이 전체를 다 삭제요? 4조, 5조 다.
상기

이상기농업정책과장

선정협의회가 현행 운영사항을 봐서는 필요가 없게 되었어요. 왜냐하면 2010년도에 저희가 설명하는 거 보면 12월 28일 조례를 개정할 때 그 이전에 2000년도에 할 때는 읍면마다 농협에서 신청을 받아서 대상자를 선정협의회를 거쳐서 선정해서 농협에 통보했는데 2010년도 개정할 경우에는 농협으로 바로 신청해서 농협에서.
향숙

한향숙위원

농민이 농협으로?
상기

이상기농업정책과장

예, 해서 수시로 선정을 하는 걸로 했기 때문에 선정협의회가 의미가 불필요해서.
향숙

한향숙위원

그러면 농협으로 농민이 신청을 했을 경우에 기준은 누가 정합니까? 농협에서 정합니까?
상기

이상기농업정책과장

그걸 저희들이 이제 군수하고 농협군지부하고 협약에 그런 내용을 넣도록 그렇게 2010년도에 바꿔놨습니다.
향숙

한향숙위원

그러면 협약내용에 선정위원회라든가 다 있겠네요?
상기

이상기농업정책과장

그렇죠, 거기서도 선정위원회는 없도록 해놨어요.
향숙

한향숙위원

없어요?
상기

이상기농업정책과장

예, 기준에 맞게끔 해놨어요. 자체적으로 운영하도록.
향숙

한향숙위원

그러면 2010년도에 이 협약을 했단 말이에요?
상기

이상기농업정책과장

2010년도에 지역농협에 수시로 신청하도록 바꿔놓고 그러면 그때 당시에도 조례에서도 보면 선정협의회가 삭제해야 되는데 그 당시에 선정협의회는 삭제를 안 하고 있었기 때문에 불필요한 조항을 이번에 삭제하는 겁니다.
향숙

한향숙위원

삭제하는 거다, 그러면 저는 그게 이해가 안 가는데 나중에 협약할 때 그 안에 내용이 다 있을 거 아니에요? 이런 내용이 따로 자료 좀 부탁드립니다.
상기

이상기농업정책과장

알겠습니다. 협약안을 저희들이 한번 자료를 드리겠습니다.
향숙

한향숙위원

예, 그렇게 하시고 제일 마지막장에 보면 비용추계서에 지원규모가 80억 되어 있거든요. 이거는 그러면 자금을 지원하는데 대한 예산입니까, 아니면 이차보전금 하면 1억4,400에 대한 예산입니까?
상기

이상기농업정책과장

80억 규모에 읍면농협을 통해서 융자를 실행하면 거기에 대해서 이자발생 분 중에 우리가 이자를 낮춰주기 위해서 군비가 부담되어야 되는 게 1억4,400만 원 정도기 때문에 예산을 세워서 융자 실행되는 거만큼 이자를 차액만큼 우리가 지원한다는 겁니다.
향숙

한향숙위원

그런데 요새 금리 5%짜리 없거든요. 금리 5%짜리 없는데 여기는 지금 5.1%에요.
상기

이상기농업정책과장

5.1%라고 하는 거는 일반적인 금리가 아니고 농협중앙회가 중앙에 차액 되어 오는 전체의 운영하는 평균이 5.1%라는 농협의 제시가 있어서 거기에 대해서 현재는 농협에서 1.8% 정도 부담하고.
향숙

한향숙위원

우리 군에서 1.8% 부담하고?
상기

이상기농업정책과장

우리 군에서 1.8% 부담하고 실제적으로 농가 대출이자는 1.5%로 하는 걸로 그렇게.
향숙

한향숙위원

농가가 1.5% 이것은 농민들한테는 참 좋은데, 아는데 문제는 요새 5%짜리 금리가 잘 없다는 이야기에요. 제 말은.
상기

이상기농업정책과장

예, 그건 저희들도 그렇게 이해는 하고 있습니다.
향숙

한향숙위원

농협에서 이자보전 1.8% 해준다하니까 할 말은 없는데 요새 5%짜리 금리 없습니다.
상기

이상기농업정책과장

거기서 이야기하는 5.1% 하는 거는 아마 농협금융기관에 자체 기준금리를 이야기하는 겁니다. 차입해 와서.
향숙

한향숙위원

예, 이상입니다.
세균

김세균위원장

한향숙 위원님 수고하셨습니다. 구정회 위원님 질의해 주십시오.
정회

구정회위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 아까 대출하는데 몇 가구냐, 몇 명이냐고 하셨는데 숫자가 어떻게 되죠?
상기

이상기농업정책과장

2017년도에 714명이고요. 2018년도는 521명, 2019년도는 853명. 저희들이 지금 파악하고 있기로는 그렇게 파악하고 있습니다.
정회

구정회위원

선정위원회도 없어졌고 이때까지 돈 나가는 실비도 당연히 사람이 없으니까 안 준다, 삭제한다, 맞죠?
상기

이상기농업정책과장

예, 예산선정심의회.
정회

구정회위원

그렇죠, 협약을 안 하는데 실비를 줄 이유가 없죠?
상기

이상기농업정책과장

예, 조항 자체가 필요 없는.
정회

구정회위원

그렇죠, 예, 그러면 협약을 아까 2010년도에 하셨다 그랬죠?
상기

이상기농업정책과장

예.
정회

구정회위원

그러면 지금 2020년도인데 10년 동안 실비는 나갔네요?
상기

이상기농업정책과장

안 나갔습니다. 운영위원회를 하면 하게 되는데 운영위원회 자체가 필요없기 때문에 조례에는 있었지만 실질적으로 운영을 안 했다는 이야기입니다.
정회

구정회위원

예, 알겠습니다. 그러면 보조비율 아까 금리 한 위원님께서도 말씀드렸는데 5.2%는 규정금리나 차익평균에 맞추는데 기준표가 있나요? 기준표 좀 보시면 안 되겠습니까?
상기

이상기농업정책과장

기준표는 저희들이 갖고 있는 게 아니고.
정회

구정회위원

농협에 있겠죠?
상기

이상기농업정책과장

농협으로부터 자료를 받은 내용입니다.
정회

구정회위원

그러니까요. 자료 좀 부탁드릴게요.
상기

이상기농업정책과장

예.
정회

구정회위원

농협에도 다른 시중에도 4.23% 많으면 4.5%인데 이자가 너무 세다고 저도 생각합니다. 생각하는데, 굳이 이 돈을 농협에서는 적어도 조합원이 있을 수도 있고 없을 수도 있겠지만 그쪽에는 이것보다 더 헐은데 굳이 이렇게 비싸게 받겠냐, 조금 생각이 듭니다. 과장님, 차액표 있죠? 그것 좀 부탁드릴게요. 이상입니다.
상기

이상기농업정책과장

예.
세균

김세균위원장

구정회 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 저도 지금 같은 생각인데 금리가 5.1%라는 부분, 협약체결 상태가 종료가 됐나요? 아니면 할 여지가 남아 있는 건가요.
상기

이상기농업정책과장

협약은 올 12월 31일까지가 내나 협약종료 되기 때문에 2021년도 거는 다시 협약을 해야 됩니다.
세균

김세균위원장

그렇죠? 그러면 금리에 대한 부분 군비하고 농가만 해도 3.3%에요. 농협에서 자체 1.8%하고 그리고 농정 쪽에 중앙정부의 정책자금 혹시 어느 정도인지 파악이 되나요? 농협중앙회 계열로, 농협 쪽으로 내려오는 정책자금.
상기

이상기농업정책과장

농가부담 금리는 지금 1% 있고 1.5% 있고 그렇습니다.
세균

김세균위원장

저는 지금 외형적인 부분하고.
상기

이상기농업정책과장

국가정책자금으로 융자사업은 1% 내지 2%인데 보통 이런 것도 시설자금은 1%고 운영자금은 2%, 교자세 1.5% 이렇게 구분되게 시행되고 있습니다.
세균

김세균위원장

제가 그 부분에서 금리를 낮출 수 있는 요인이 있거든요. 그 부분을 한번 연구해 보세요.
상기

이상기농업정책과장

금리를 낮춘다고 하는 건 지금 현재 1.5%라고 하는 거요?
세균

김세균위원장

토탈이 지금 1.5% 아니에요? 지금 현행되고 있는 경우 1.5%라는 얘기죠? 협약체결 안 했잖아요.
상기

이상기농업정책과장

예.
세균

김세균위원장

그러면 기 진행되고 있던 게 5.1%라는 얘기 아니에요? 앞으로 이렇게 하겠단 이야기에요?
상기

이상기농업정책과장

앞으로 하겠다는 거지요. 2021년도에 것은.
세균

김세균위원장

그러니까 아직 협약 안 했다고 말씀하셨어요, 맞죠?
상기

이상기농업정책과장

예.
세균

김세균위원장

그러면 5.1%라는 비율이 낮은 게 아니잖아요.
상기

이상기농업정책과장

5.1% 라는 게 우리가 적용하는 금리가 아니고 농협에서 농가들한테 이런 사업을 하기 위해서 중앙으로부터 차입되어 오는 그 금리가 5.1%라는 이야기입니다. 우리가 5.1%로 견출한다는 개념은 아니고요.
세균

김세균위원장

좋아요. 그러면 결론적으로는 농협중앙회에서 어차피 진행하는 거 아니에요, 자금자체가?
상기

이상기농업정책과장

맞습니다.
세균

김세균위원장

그러면 5.1%라는 건 농민들이 알면 자부담금리 물론 1.5%에요. 그렇지만 외형 전체적으로 5.1%라면 낮은 게 아니잖아요. 생각해 볼 거 아니에요?
상기

이상기농업정책과장

맞습니다.
세균

김세균위원장

이 얘기는 뭐냐면 우리 군비도 더 들어가는 거예요. 그러면 더 줄 수 있는데, 맞죠? 금리가 낮아지면 우리 군비부담이 1.8% 똑같이 간다 치더라도 전체적인 금리가 낮아지면 포지션이 더 많아지죠. 세대수가.
상기

이상기농업정책과장

예.
세균

김세균위원장

수혜자는 더 많아진다는 이야기지 않습니까?
상기

이상기농업정책과장

수혜자가 더 많아질 수도 있고 금리도 더 낮출 수 있고.
세균

김세균위원장

기본금리가 높은데 이걸 줄이면, 그렇죠?
향숙

한향숙위원

금리가 돈이 얼마 안 되기 때문에 수혜자는.
세균

김세균위원장

아니요, 80억인데.
향숙

한향숙위원

1억4,000밖에 안 되잖아요.
세균

김세균위원장

아니요, 퍼센트가 예를 들어서 지금 평균적으로 제가 알기로는 4%대, 4.2%대 이렇게 알고 있어요. 그러면 1% 가까이 차이 난다는 말이에요. 그러면 그게 작은 게 아니죠. 일단 과장님 얘기는 농협중앙회에서 정책적으로 5.1%의 금리를 가지고 왔다, 이 얘기 아니에요?
상기

이상기농업정책과장

그렇죠.
세균

김세균위원장

우리가 변동할 수 없다, 이 얘기잖아요.
상기

이상기농업정책과장

변동할 수 있는지 그건 모르고 하여튼.
세균

김세균위원장

확인 해 보세요.
상기

이상기농업정책과장

농협에서 우리한테 제시해 오기를 자기들은 5.1%를 적용한다, 그래서 자기도 1.8%를 부담하고 군에서 1.8%를 부담하면 농장에는 1.5%를 계수 할 수 있다, 그렇게 제시가 들어온 거죠.
세균

김세균위원장

이것은 아직 협상 안 하셨다니까.
상기

이상기농업정책과장

최종 아직까지 도장 안 찍었습니다.
세균

김세균위원장

안 하셨다니까 결과 나중에 협상하고 결과보고 해 주세요.
상기

이상기농업정책과장

알겠습니다.
세균

김세균위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 한향숙 위원님 질의해 주십시오.
향숙

한향숙위원

금리라는 것은 돈은 5%대를 가지고 억4,400 정도로 예상을 하고 있는데 80억이라는 건 원금에 대한 거잖아요. 1억4,400은 금리에 대한 거거든요. 금리에 대한 건데 아까 제가 말씀드렸다시피 1억4,400을 가지고 농가를 더 나눠주는 게 아니고 이자를 받는 부분에 요새 농민들 1%, 제로금리 이런 상황에서 그러니까 타협의 여지가 있으면 타협을 한번 해보시는 게 맞다고 저도 그렇게 생각합니다.
상기

이상기농업정책과장

예, 맞습니다. 저희들도 한 차례에 걸쳐 이번에 두 번째인데 금리를 과거보다 타협을 한다고 했는데 아직까지 2021년도에 적용하는 거는 최종 타협은 되지 않았습니다. 왜냐하면 조례의 개정과 맞물려 있어서 타협을 안 했는데 충분히 이건 조금 더 타협의 여지가 있다고 봅니다.
세균

김세균위원장

왜냐하면 이게 단연도 계약이 아니잖아요. 지금 10년이죠? 어떻게 되요? 해마다 합니까, 아니면 10년 동안 계속 보장이?
상기

이상기농업정책과장

앞에 한 거 봐서는 5년씩 했더라고요.
세균

김세균위원장

5년씩 했어요? 그러면 5년 동안 고정으로 묶이는 거잖아요.
상기

이상기농업정책과장

그렇지요.
세균

김세균위원장

그렇죠? 생각 잘 하셔야 되요. 연 단위로 협약을 하느냐 5년 단위로 협약을 하느냐.
상기

이상기농업정책과장

중간에 5년 단위로 했는데 그 사이에 좀 금리의 변동이 있어서 변동적용을 한 사례도 있습니다. 2005년도에는 금리를 8.5%로 적용을 했고요. 2010년도에는 7.5%로 적용을 했고 작년도에 제가 오고 나서 처음 했을 때는 6%로 적용을 했습니다. 6% 했다가 2021년도 하는데 거기서 조금 더 줄여서 5.1% 적용하는 거는 10여년간 3.4% 정도는 금리를 계속 인하 했는데 그래도 저희들도 현실적으로 현재의 적용 금리가 쉽게 이야기해서 시중에서 유통되는 일반 주민들이 생각하는 것보다는, 이것은 어떻게 생각하면 농협에서 제시한 것은 내부자거래로 오는 금리라고 하기 때문에 했는데 그래도 주민들이 체감하기에는 내부적용금리가 조금 높다고 저기도 인식이 그렇게 되고 있습니다.
세균

김세균위원장

예, 과장님, 제가 아까 종전에 드렸던 말씀은 뭐냐면 농협중앙회에도 중앙회 나름대로의 정책자금 이거와 관련된 부분도 있고 아닐 수도 있습니다. 얼마든지 가지고 와서 낮춘 금리를 적용할 수 있다, 이 얘기입니다. 그리고 지금 우리가 협약내용에 제가 알기로는 금융기관에서 변동금리기준 적용을 기본적으로 유도하고 있는 걸로 알고 있습니다. 규정기관에서 정책적으로. 그래서 이게 우리 지금 융자가 단위연도죠? 단위연도 아니에요?
상기

이상기농업정책과장

융자가 예, 맞습니다.
세균

김세균위원장

1년 아니에요?
상기

이상기농업정책과장

융자기간은 1년은 아니고 운영자금은 2년, 시설자금은 3년입니다.
세균

김세균위원장

2년, 3년 그래요?
상기

이상기농업정책과장

예.
세균

김세균위원장

그러면 기본적으로 대출이 발생되는 순간 2년, 3년 고정금리 그대로 줘야 된다는 이야기잖아요. 우리 협약한 내용대로 줘야 된다는 이야기 아니에요? 기획당시에.
상기

이상기농업정책과장

예.
세균

김세균위원장

그러면 이거는 결국은 단년도 정책자금이냐 안 그러면 2년, 3년 정책자금이냐를 알고 싶었는데 이럴수록 더 커지죠. 이 부분은 나중에 협약체결하시고 협의내용을 자료를 제출 부탁드리겠습니다.
상기

이상기농업정책과장

저희들이 농협으로부터 제시 받은 자료를 보면 2018년도에는 대출금리를 5.5에서 6.5%로 해서 저희들이 6%를 적용했고 2021년도를 적용하기 위해서 자료를 받은 거는 평균 농협에 대출금리가 4.6%에서 5.5%를 적용하고 있기 때문에 중간치인 5.1%를 하는 것으로 지금 2020년도 협약을 그렇게 하자는 제시가 있는데 이 기준 안에 대해서 조금 더 객관적인 자료를 농협으로부터 받아서 자료를 제출하겠습니다.
세균

김세균위원장

금융기관 제가 알기로는 결국은 실질 금리가 제로베이스로 가고 있단 말이 에요. 그러면 이거를 우리가 정책적으로 의회에서 군비가 수반되는 자금 아니에요? 어쨌든 간에 원금에서 이자 이차보전을 해주지만 결국은 1억4,400이라는 군비가 동원되는 상황에서 그 부분을 면밀하게 농협하고 협약하면서 좀 신중하게 접근을 부탁드리겠습니다.
상기

이상기농업정책과장

협약하기 전에 저희들이 자료를 받아서 추가적으로 자료를 드리고 연락드리도록 하겠습니다.
향숙

한향숙위원

하시기 전에 저희들한테도 같이 좀 부탁드릴게요.
상기

이상기농업정책과장

예, 알겠습니다.
세균

김세균위원장

그리고 연도 이차보전금 중에서, 토털 액수구나…… 25, 30은요. 예, 이해됐습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 한향숙 위원님 질의해 주십시오.
향숙

한향숙위원

이차보전금이 운영자금은 2년이고 시설자금은 3년인데 분리해놓은 이유가 뭐에요? 시설하는데 기간이 오래 걸려서 그런가?
상기

이상기농업정책과장

운영자금은 사실상 단기성 자금으로 보거든요. 환원을 시켜서 쓰는 자금이고 시설자금은 고정자산이기 때문에 고정자산에 투자하는 것은 조금 더 쉽게 말해서 거기서 나오는 걸 환원 시켜서 쉽게 말해서 투자에 대한 환수기간이 또 있기 때문에 보통 정책자금도 시설자금 같은 경우에는 5년, 10년 이렇게 장기자금으로 대출합니다. 그런데 이것은 자체적으로 하는 사업이라서 완전히 장기적으로 하지는 못하고 그래도 한 3년 정도로.
향숙

한향숙위원

예를 들어서 내가 3,000만 원을 시설자금으로 썼어요. 3년이 지났어요. 3년에 다 원금을 못 갚았어요. 그러면 그 뒤는 어떻게 합니까? 그 뒤로 계속 이차보전을 해줍니까 아니면?
상기

이상기농업정책과장

안 해줍니다.
향숙

한향숙위원

그러면 그걸 다 갚아야 되네?
상기

이상기농업정책과장

그렇죠.
세균

김세균위원장

끝났습니까?
향숙

한향숙위원

예.
세균

김세균위원장

한향숙 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 마지막으로 8조에 보면 군수와 칠곡군농협중앙회 지부장 및 관내 지역농협장과의 협약을 통해 결정한다가 단수가 돼버렸단 말이에요. 농협중앙회 칠곡군지부장으로 그렇죠? 그러면 군수님하고 위탁을 어차피 대행을 과장님이 하실텐데 과장님하고 지부장님하고 그 외에 다른 분 있어요?
상기

이상기농업정책과장

없습니다.
세균

김세균위원장

둘이 지금 결정하는 거잖아요. 그러니까 결정한다가 바뀌어버렸잖아요.
향숙

한향숙위원

그건 그대로 살아 있는 거지요.
세균

김세균위원장

그대로 살아 있는 거예요?
상기

이상기농업정책과장

예.
향숙

한향숙위원

기타에서 그밖에 바뀌고.
세균

김세균위원장

뒤에는 그대로 살아있다? 아, 명칭이 바뀌어서. 이해됐습니다.
상기

이상기농업정책과장

과거의 명칭이 조금 잘못된 것을 그 명칭을 바꾸는 겁니다.
세균

김세균위원장

예, 착각했습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결합니다. 농업정책과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 위원님들 자료정리를 위해 잠시 정회를 하고자 합니다. 이의가 있으십니까? 예, 이의가 없으시므로 오후 3시에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 많음

「없습니다.」하는 위원 많음

14시 49분 정회

15시 01분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 3. 칠곡군 건축물관리 조례안 4. 칠곡군 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안
의사일정 제3항 및 제4항 칠곡군 건축물관리 조례안, 칠곡군 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 박철용 건축디자인과장님 일괄 제안설명 해 주시기 바랍니다.
철용

박철용건축디자인과장

안녕하십니까? 건축디자인과장 박철용입니다. 오늘 제안설명 드릴 내용은 칠곡군 건축물관리 조례안과 칠곡군 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 먼저 칠곡군 건축물관리조례안에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 조례 개정사유는 2020년 5월 1일부터 건축물관리법이 제정 시행됨에 따라 건축물관리법과 같은 법 시행령에서 위임된 사항와 그 시행에 필요한 사항을 규정함으로써 우리 군내 건축물의 안전을 확보하고 건축물 승인기간 동안 체계적으로 관리하고자 이 조례를 제정하게 되었습니다. 2쪽, 주요내용입니다. 제정안 제1조부터 제3조까지는 조례 제정목적, 적용범위, 용어정의 등에 대한 기본적인 사항을 언급하였으며 3쪽의 제정안 제4조부터 제7조는 건축물의 정기점검과 긴급점검과 소규모 노후건축물 점검, 안전진단 등 건축물 관리를 위한 각종 점검대상 범위에 대해서 정하였습니다. 4쪽의 건축물 해체에 관한 사항으로 개정안 제8조와 제9조는 건축물의 해체의 신고대상 건축물과 건축물의 해체허가 대상에 지정하는 해제공사 감리자의 교체에 관한 사항입니다. 제정안 제7조는 건축물의 관리 지원으로 지역건축물관리지원센터의 설치 및 운영 등에 관한 전반적인 사항을 언급하였습니다. 마지막으로 제정안 제11조는 빈 건축물 감정평가법인 등의 선정에 관한 사항입니다. 10월 20일부터 11월 9일까지 20일간 입법예고 기간 중 입법예고는 없었으며 11월 16일 조례규칙심의회 심의결과 원안가결되었습니다. 이상으로 칠곡군 건축물관리조례안에 대한 설명을 마치고 칠곡군 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 조례 개정사유는 상위법과 불일치하는 사항을 정비하고 현행조례의 미비점을 보완하여 효율적으로 옥외광고를 추진하고자 이 조례를 개정하게 되었습니다. 주요내용으로써 개정안 제2조 및 제8조로써 경상북도 옥외광고물 등 관리조례를 경상북도 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 또 지역특화발전특구에 관한 규제특례법을 규제자유구역특구 및 지역특화발전 특구에 관한 규제특례법으로 조례 제명변경을 정비하는 사항입니다. 개정안 제10조는 자율관리구역 내에 주민협의회 위원장 등 선출방법을 상위법인 시행령 맞게 개정하는 사항입니다. 개정안 제15조는 옥외광고심의위원회의 심의대상을 높이 4m 이상인 옥상간판으로 구체화하여 규정한 내용입니다. 마지막으로 개정안 제24조로써 옥외광고사업 종사자에 대한 교육 미이수 시 과태료 면제사항에 대하여 상위법령에 근거가 없어 과태료 면제자유를 규정할 수 없기에 삭제한 내용입니다. 이 조례도 10월 20일부터 11월 9일까지 20일간 입법예고기간 중에 별다른 의견은 없었었고 11월 16일 조례규칙심의회 심의결과 원안가결 되었습니다. 이상으로 칠곡군 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 설명을 마치겠습니다.
세균

김세균위원장

건축디자인과장님, 수고하셨습니다. 전문위원님, 일괄 검토보고 해 주시기 바랍니다.
성태

남성태전문위원

전문위원 남성태입니다. 칠곡군 건축물관리조례안와 칠곡군 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 일괄 검토보고 드리겠습니다. 먼저 칠곡군 건축물관리조례안에 대해 말씀드리겠습니다. 제출이유와 주요내용은 보고서를 참고해 주시고 12쪽, 검토의견입니다. 본 조례안은 건축물관리법 개정과 같은 법 시행령이 제정시행 됨에 따라 건축물의 안전을 확보하고 사용가치를 유지향상 시키기 위해 법에서 위임한 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정한 것으로 주요내용으로는 안 제1조와 제3조에서는 본 조례안의 목적과 정의를 안 제4조에서 제7조까지는 건축물관리 점검을 안 제8조에서 제9조까지는 건축물의 해체에 관한 사항을 규정하였으며 안 제10조에서는 건축물관리지원센터의 설치운영을 그 밖에 안 제11조에는 빈건축물 감정평가법인 등의 선정에 대하여 규정하였습니다. 건축물 생애기간 동안 체계적인 관리를 위한 규정으로 절차의 이행 및 관련법령에 저촉사항이 없으므로 본 조례를 제정함이 타당하다고 사료됩니다. 다음은 보고서 20쪽입니다. 칠곡군 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 보고드리겠습니다. 제출이유와 주요내용은 보고서를 참고해 주시고 21쪽 검토의견입니다. 본 개정조례안은 상위법과 불일치하는 사항을 정비하고 업무추진 상 조례의 미비점을 보완 개선하고자 하는 사항으로 관련법령 및 조례 제명변경에 따른 임용조항을 정비하고 상위법과 불일치하는 주민협의회 구성 방법과 과태료 면제규정을 수정 삭제하였으며 옥외광고심의위원회에서 심의해야 할 대상을 구체화 하였습니다. 절차의 이행 및 관련법령에 저촉사항이 없으며 효율적인 옥외광고업무추진을 위해 본 조례의 일부를 개정함이 타당하다고 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 모두 마치겠습니다.
세균

김세균위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 지금부터는 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 건축디자인과장님 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 최인희 위원님 질의해 주십시오.
인희

최인희위원

과장님, 노후건축물 점검에서 사용승인 후 30년 이상 지난 건축물 중 조례로 정한 규모의 건축물 설명 좀 해주세요. 이 법이 계속 있었단 말입니까?
철용

박철용건축디자인과장

이 법은 과거에 건축법에서 건축물관리에 대한 이런 규정 있었는데 이번에 최근에 건축 관련해서 안전사고도 많이 나니까 별도로 건축물관리법이 제정이 되어서 금년도에 시행이 되었습니다.
인희

최인희위원

강화된 게 이거입니까?
철용

박철용건축디자인과장

거기에 따른 건물의 관리 방법을 정하기로써 점검에 대한 구체적인 기준이라든가 대상 그런 걸 명확하게 조례로 정하고자.
인희

최인희위원

그러면 30년 이상 된 건축물을 조례로 정해야 됩니까, 지금?
철용

박철용건축디자인과장

지금 조례로 대상범위는 정해놨고 실제로 노후건축물에 대상되는 게 2건입니다.
인희

최인희위원

2건이라고 하면?
철용

박철용건축디자인과장

상위법 법에 소규모노후건축물의 점검 등의 실시에 관련해서 사용승인 후에 30년 이상 지난 건축물 중 조례로 정하는 규모의 건축물……
인희

최인희위원

뒤에 뜻이 무슨 뜻인지를 잘 모르겠어서요.
철용

박철용건축디자인과장

2호에 건축법 제2조 1항에 노유자시설, 장애인노종 관련해서 저희들이 대상건축물은 지금 현재 거기에 대한 위락시설하고 근린생활시설 2동이 대상이 됩니다.
인희

최인희위원

근린시설하고 위락시설하고?
철용

박철용건축디자인과장

예.
담당

건축담당

윤노영 추가적으로 설명 드리면 소규모 노후건축물을 점검하는 것은 법에는 의무사항은 아니고요. 할 수 있다, 되어 있거든요. 우리가 조례를 정해놓은 것은 법적으로는 상위법에는 할 수 있는 거고, 이거를 이제 우리가 필요에 따라 하는 건데 의무사항은 아닙니다.
인희

최인희위원

의무사항은 아니잖아요. 의무사항은 아니라서 지금까지도 그런 걸 안 했잖아요.
담당

건축담당

윤노영 건축법에서도 규정이 되어 있습니다.
인희

최인희위원

규정은 있는데.
철용

박철용건축디자인과장

점검을 했는데 이런 데가 있으면 의무적으로 건축주가 점검을 해서 결과를 제출한다든가 그런 부분을 명확하게 정해놨습니다.
인희

최인희위원

그런데 정해만 놨지 강제규정은 아니기 때문에 아무도 그거 하는 사람 없을 걸요?
철용

박철용건축디자인과장

지금부터 시행하는 단계입니다. 예전에는 그런 부분이 정말 규모가 큰 건축물에 대해서는, 수도원 이런 건물들은 매년 점검을 하는 부분이고 지금은 저희들이 긴급점검이라든가 별도로 조례로 정하는 대상건축물이 되면 의무적으로 해서 결과를 제출하도록.
인희

최인희위원

앞으로는?
철용

박철용건축디자인과장

예.
인희

최인희위원

그러면 지금까지 큰 건축물 저런 것도 자체에서 했습니까, 관에서 했습니까?
철용

박철용건축디자인과장

자체로 점검했습니다.
인희

최인희위원

그러면 앞으로도 강요는 아니라면서요?
철용

박철용건축디자인과장

앞으로는 대상이 지정이 되면 기본적으로 해야 됩니다. 법에서 정하는 건축물이 저희들이 스물 몇 건이 되고 이런 걸 의무적으로 해야 되고 조례로 대상 건축물이 있거든요. 의무적으로 안전을 위해서 점검을 해서 결과를 제출하도록.
인희

최인희위원

그러면 만약에 위락시설이나 근린시설에 허가를 낸다든지 이럴 때 하라고 하겠네요.
철용

박철용건축디자인과장

아닙니다. 30년 이상 된 건축물에서 이런 경우에 대해 대상건축물은 매년 마다 주기적으로 점검을 해야 된다는 이야기죠.
인희

최인희위원

매년마다, 그래도 아주 강제는 아니죠. 그냥 권고사항이죠.
철용

박철용건축디자인과장

예, 그렇죠. 무조건 다 하는 게 아니고 조금 오래 된,
인희

최인희위원

예, 30년 이상 된 거, 무슨 말인지 알았습니다. 이상입니다.
세균

김세균위원장

최인희 위원님 수고하셨습니다. 구정회 위원님 질의해 주십시오.
정회

구정회위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 상위법이 5월에 제정돼서 지자체로 와서, 지자체가 우리 칠곡군이니까 칠곡군건축물 우리 조례로 만든다는 뜻이지 않습니까? 몇 개월 안 되었지만, 6개월 정도 되었는데 다른 타 시군도 혹시 있던가요?
철용

박철용건축디자인과장

타 시군에 조례가 표준조례안을 갖고 별도로 타 시군에 경상북도에도 보면 제정된 게 청도군하고 저희들이 그 중에 빨리 진행되는 부분인데 그런 안을 비교해서 그래서 안을 작성했습니다.
정회

구정회위원

그러면 이때까지 상위법도 5월달에 제정됐지만 몇 개월 안 됐지만 많이 민원사항이 중복되는 거나 아니면 애매모호한 게 좀 많았겠네요. 규정이 없으니까 그렇죠?
철용

박철용건축디자인과장

아닙니다. 크게 시행하는데 문제는 없었는데 단지 이런 점검대상 건축범위를 정해서 안전을 확보하고자 하는 그런 차원에서 점검을 주기적으로 해야 된다는.
정회

구정회위원

제가 이해를 못한 부분도 있는데 한 번 더 여쭤볼게요. 노후 30년 이상 건축물 조례를 정하는 범위의 건축물관리법이 있는데 15조에 죄송하지만, 바깥에도 폐아파트나 폐상가, 표현이 조금 그런데 흉물스러운 게 있지 않습니까? TV에도 많이 나오는데 그런 거는 어떻게 되나요?
철용

박철용건축디자인과장

지금 공사 중단된 그런 부분 현재 건축물관리조례 이것은 건축물 사용승인이 돼서 하는 그런 건축물만 관리하는걸 다루는 부분이고 또 중간에 중단된 이런 부분은 공사 중단된 장기건축물의 정비 조치 법 있습니다. 거기 법에 다룰 사항입니다. 그거하고 이거하고 별개입니다.
정회

구정회위원

별개죠. 그러면 그거는 혹시 조례나 안 그러면 그런 규정을 만들 생각은 없습니까?
철용

박철용건축디자인과장

그런 부분에 대해서는 특별조치법 이런 부분에 대해서는 시군의 조례로 정하는 범위는 없고, 단지 매년마다 3년마다 한 번씩 정기점검을 해서 도지사 주관으로 해서 정비계획을 수립하도록 그렇게 되어 있습니다. 그래서 작년에도 중단된 2개 아파트가 있습니다. 도에서 정비계획을 수립해서 결과가 자체적으로 안전상에 문제없도록 관리를 할 수밖에 없는 그런 사항이다. 왜냐하면 개인사유재산권 이런 부분에 동의가 안 되는 사항이라서 그렇게 도에서 정비계획수립 결정되었습니다.
정회

구정회위원

이거하고 좀 별개지만 그것도 집이고 건축이다 보니까 자꾸 부속으로 말씀드립니다. 개인 것은 맞지만 표현은 좀 그런데 폐아파트나 중단된 게 안전사고라든지흉물스럽다 보니까 자꾸 거론을 하는 겁니다.
철용

박철용건축디자인과장

예, 열심히 관리하고 있습니다.
정회

구정회위원

다음은 규제자유특구하고 지역특화 발전특구하고 설명을 좀 부탁드리고, 그리고 우리가 현재 칠곡군에 특구가 뭐가 있는지 안 그러면 어떤 부분에서 주민이나 상가나 혜택을 받을 수 있는 부분은 어떤 것이 있는지 설명 좀 부탁드리겠습니다.
철용

박철용건축디자인과장

저희들이 옥외광고물 관련해서 규제자유특구 및 지역특화 발전특구에 관한 규제 특례법 적용되는 것이 칠곡에 양봉산업특구에, 옥외 이런 내용입니다. 그래서 마침내 양봉산업특구에 이런 부분은 옥외광고물이 없어서 적용을 받는다면 이게 거기에 적용대상이 됩니다.
정회

구정회위원

혹시 다른 것은 없습니까? 양봉밖에 없죠?
철용

박철용건축디자인과장

예.
정회

구정회위원

설명 잘 들었습니다. 이상입니다.
세균

김세균위원장

구정회 위원님 수고하셨습니다. 최인희 위원님 질의해 주십시오.
인희

최인희위원

과장님, 혹시 지금 우리 골치 아픈 아파트 2개 그것은 진짜 머리가 아픈 일이고 그런데 촌에 기와집 이런 것도 사람이 안 살면서 빈집 있잖아요. 을씨년스럽게 뭐가 나올 것처럼 그런 집들 거기에 대해서 어떻게 할 조례는 없습니까?
철용

박철용건축디자인과장

빈집 관련해서 지금 저희들이 실태조사를 쭉 하고 있는 그런 과정이고 이것은 농어촌정비법에 저희들이 따라가는 부분에서 상위법에서 계속 많이 다루고 있는 사안입니다. 그래서 아마 이거 되면 저희들이 조례로 또 한 번 입안을 해서 정비계획을 수립하도록 하겠습니다.
인희

최인희위원

과장님, 그것도 개인의 재산이니까 이렇게 하란 말도 못하는데 또 그렇게 방치하는 집들은 참 외관상 옆집이 피해를 보거든요. 그래서 상위법에서 만들어져야지 우리도 무슨 대책이 있겠네요.
철용

박철용건축디자인과장

농어촌정비법에서 그런 부분을 정비하고 계속 진행 중입니다. 그래서 그거 나오면 저희들도 거기에 맞춰서 조례를 제정하도록 하겠습니다.
인희

최인희위원

예, 이상입니다.
세균

김세균위원장

최인희 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 제안설명 잘 들었고요. 현재 건축법 제87조 2항에 따른 지역건축안전센터 운영사항이 어떻게 운영되고 있죠?
철용

박철용건축디자인과장

지역건축안전센터를 설치를 하기 위해서는 조례개정이 불가피한 사항이라서 조례개정을 하기 위해서 관련 의견은 진행 중입니다. 그거 되면 건축조례에서 빨리 만들어서 안전센터를 설치하도록 지금 준비단계입니다.
세균

김세균위원장

아직 지역건축안전센터가 운영 안 되고 있는 거네요?
철용

박철용건축디자인과장

안 되고 있습니다. 조례가 개정 되어야만 거기에 맞도록 운영할 수 있는 사항입니다.
세균

김세균위원장

아직 시행은 ’21년 1월 8일이네요. 그다음에 건축물관리법 시행규칙에 보면 지역건축물관리지원센터의 조직운영 등에 필요한 사항을 해당 지방자치단체의 조례로 정한다고 되어 있어요. 그러면 이 안에 지금 들어가야 되는 게 아닌가요?
철용

박철용건축디자인과장

이것 건축물관리에 대한 것은 그거하고 같이 중복으로 쓸 수 있다고 그런 ……
담당

주택담당

윤노영 지금 우리 여건이 지역건축안전센터가 도에서, 상부에서 지시가 돼서 배부가 되고 있습니다. 지역건축안전센터를 먼저 우선이 되고 건축물관리법에도 지역건축물안전센터가 있습니다. 그거는 상위가 지역건축안전센터거든요. 지역건축안전센터가 조례로 지정돼서 그게 시행이 되면 이건 자동 따라가게 되어 있기 때문에 이번에 우리 건축물관리조례에는 빠졌고 지금 건축안전센터가 중요시 하고 있기 때문에 조만간 조례 제정 중에 있거든요. 그래서 내년 상반기에는 바로 안전센터 그 조례가 제정될 겁니다. 그렇게 해서 관리법에는 그 내용을 뺐습니다.
세균

김세균위원장

건축법에 보면 ’20년 4월 7일 일부 개정이 됐어요. 지역건축안전센터 설립 건에 대해서 됐는데 그건 중이고, 그 얘기죠?
철용

박철용건축디자인과장

예.
세균

김세균위원장

통합을 해서 운영할 수 있다, 라고 붙어 있잖아요. 10조에 있는데 지원에 관한 운영에 대한 부분이 통합하여 운영할 수 있다라는 것 밖에 없단 말이에요. 그러면 세부사항 지원에 대한 게 없다고요.
담당

주택담당

윤노영 건축법 안에 8조에 있는 안전센터를 만들면서 그 조례 안에 그런 내용을 같이 넣으면 됩니다. 그러니까 관리센터에 할 수 있는 내용도 안전센터에서 조례를 만들 때 그 내용을 같이 사실은 건축법에 건축법이 모법이거든요. 여기서 건축물관리법이 나왔기 때문에 상위법에서 안 될 때 안전센터 안에 내용을 넣으면 가능하기 때문에 다 그렇게 다른 시군에도 그렇게 운영하고 시행할 예정입니다.
세균

김세균위원장

저는 지금 다르거든요. 왜냐하면 조례는 똑같잖아요. 물론 모법에 대한 부분이 조금 전에 계장님 말씀하신 대로 건축법이 먼저고 건축물관리법은 뒤에 파생된 거지 않습니까? 그러면 지금 건축물관리법을 먼저 조례제정을 하는 거지 않습니까? 그 상황에서 지원에 대한 부분이 항목이 없기 때문에 그래서 왜 없느냐 이 말입니다. 운영지원에 관한 부분이 통합으로 지역건축안전센터는 아직 없는 거잖요. 그러면 우리가 거꾸로 돼서 건축법이 먼저라고 모법이라고 이야기하시는데 그런 거 아닌가요? 그러니까 지원에 관한 부분이 여기에 보면 시행규칙에는 있단 말이에요. 건축물관리법 시행규칙 20조에는 지원할 수 있도록 해놨는데 모법을 우선한다 치더라도 지원에 관한 부분은 있어야 되지 않느냐, 운영지원에 관한 부분은. 순서가 지금 잘못된 거죠. 어떻게 보면.
철용

박철용건축디자인과장

예, 실제로 건축지역안전센터가 먼저 설립되면 되고 난 후에 건축물관리지원센터는 크게 부서 쪽에 통합해서 운영할 수 있다, 이런 내용이 있는데 저희들이 이제 이 부분에 대해서도 여기에 건축물관리조례에서 통합하여 운영할 수 있다는 모체의 기본틀을 만들어놨으니까 지원센터가 설립되면 거기에 같이 따라가면 안 되겠나 이렇게 생각하고 있습니다.
세균

김세균위원장

보니까 시차가 그렇게 없어요. 건축법 관리법은 올해 11월 20일 됐고 건축법 시행에 대한 부분은 1월 8일자고 계속 붙어가 있다 보니까 이런 혼란상황이 온 것 같은데.
철용

박철용건축디자인과장

자꾸 건축물관리자는 두 가지 다 똑같은 건데 센터 설치하면 거기에 대한 조직.
세균

김세균위원장

목적은 다르지 않습니까?
철용

박철용건축디자인과장

목적은 이게 보니까.
세균

김세균위원장

감정평가사도 들어가고 건축법 관리법은, 그러면 지역건축안전센터는 목적이 또 다르잖아요.
철용

박철용건축디자인과장

지금 건축물관리조례의 어떤 목적도 건축법에 따른 지역센터의 그 목적에 따라간다고.
세균

김세균위원장

좀 더 세분화 해놓은 거라고 보거든요, 그렇죠? 그 분야가 조금 다른데 특성이.
담당

주택담당

윤노영 통합 운영할 수 있고 조례 만든 10조에 보면 3, 4항에 보면 운영사항에 대해서 규정되어 있거든요. 그거가지고 규정하기 때문에 안전센터 설치하면 조만간 우리 조례 만들고 바로 이어지게 하고 있습니다. 그러면 같이 운영할 수 있습니다.
세균

김세균위원장

제 얘기는 어차피 이 조례를 만들면서 거기에 대한 조항도 넣어버리면 뒤에 우리가 또 따로 만들 필요가 없지 않느냐는 그 부분, 그냥 거기에 지역건축안전센터와 통합 운영할 수 있다는 것만 있단 말이죠. 그래서 그 부분을 좀 체킹하면 어떻겠냐는 생각을 추후에 한번 검토 해 주시고요. 그다음에 광고법에 보면 옥외광고물관리에 대한 조례에 보면 현장에서 이런 저런 이야기가 나와요. 옥외광고물 우리 지금 위탁해서 관리하고 있지 않습니까? 게시과정, 광고주에 의해서 광고사가 어떤 사업을 받잖아요? 그러고 난 뒤에 우리가 대행하는 쪽에 접수를 하죠. 그렇게 시스템이 되어있죠? 일괄 우리 협회 쪽으로.
철용

박철용건축디자인과장

예.
세균

김세균위원장

그렇게 되어 있는 그 과정을 나중에 한번 점검해 보세요. 현장에서 이런 저런 이야기가 나와요.
철용

박철용건축디자인과장

접수해서 그 시점까지.
세균

김세균위원장

진행되는 과정.
철용

박철용건축디자인과장

예, 접수해서 게시하는 그 과정.
세균

김세균위원장

예, 게시하기까지의 과정을 좀 점검 한번해보세요. 이런 저런 이야기가 들리니까.
철용

박철용건축디자인과장

예.
세균

김세균위원장

나머지 것은 제가 다른 게 있는데 나중에 이야기하고 더 질의하실 위원님 계십니까? 한향숙 위원님 질의해 주십시오.
향숙

한향숙위원

조금 늦었습니다. 이해가 안 되는 부분인데 건축물관리센터가 있고 지역건축안전지원센터가 있고 두 개가 있네요.
철용

박철용건축디자인과장

예.
향숙

한향숙위원

두 개가 있는데 통합해서 관리할 수 있다 이런 단서조항을 준다, 이 말이잖아요. 그러면 건축물관리지원센터든 건축물관리센터든 센터를 하나 건립한다면 그건 우리가 직영하지는 않을 거 아니에요?
철용

박철용건축디자인과장

위탁할 수도 있고 별도로 자체적으로 조직의 일부로써 거기에 맞는 구성원을 편성해서 운영할 수 있고.
향숙

한향숙위원

어쨌든 이 조례가 만들어졌을 때는 거기에 대한 구상도 있을 거 아니에요? 어떻게 할 거라는 나중에 따로 별도로 설명 좀 부탁드립니다.
철용

박철용건축디자인과장

지금 현재 여기서는 우리가 건축물관리법에 지역센터는 건축법에 따른 안전센터 그쪽으로 해서 통합하도록 운영을 만들어놨기 때문에 최종적으로 그 부분에 안이 나와야만 제가 설명을 드릴 수 있을 것 같습니다.
향숙

한향숙위원

나중에 그게 되면 설명 좀 부탁드릴게요. 그리고 이 조례는 생전 처음 보는 것 같아요. 이번에 처음으로 만들어진 거죠?
철용

박철용건축디자인과장

건축물관리법이 금년도 5월 1일 시행되었거든요. 그래서 새로 생겨서 제정이 되어서.
향숙

한향숙위원

우리가 그러면 조금 빨리 하는 편이네요. 그렇죠?
철용

박철용건축디자인과장

저희들 군이 조금 빨리 하는 편입니다.
향숙

한향숙위원

그렇죠, 다 봐도 없더라고요.
철용

박철용건축디자인과장

예, 많이 없습니다.
향숙

한향숙위원

이상입니다.
세균

김세균위원장

한향숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결합니다. 건축디자인과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 5. 칠곡군 총인처리시설 민간위탁(관리대행) 재계약 동의안

「없습니다.」하는 위원 많음

15시 31분

다음은 의사일정 제5항, 칠곡군 총인처리시설로서 민간위탁(관리대행) 재계약 동의안을 상정합니다. 송석화 수도사업소장님 제안설명 해 주시기 바랍니다.
석화

송석화수도사업소장

수도사업소장 송석화입니다. 칠곡군 총인처리시설 민간위탁 재계약 동의안에 대한 제안이유와 내용을 설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 우리 군 공공하수처리장 총인처리시설에 대해 기존 관리대행업체와 재계약을 추진하여 공공하수처리 업무관리의 일원화 및 지속적인 시설운영 체계를 마련하고자 칠곡군 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례 제4조 2항에 따라 의회의 동의를 받고자 합니다. 위탁현황은 대행사로는 칠곡 엔바이로 주식회사이며 현재 대행기관은 2016년 1월 13일부터 2021년 1월 12일까지 5년간 위탁기간이 되겠습니다. 칠곡군 공공하수처리장 총인처리시설은 총 3개소로써 왜관의 기존과 증설을 포함하여 약목까지 세 군데에 6만7,000t의 하수를 처리하는 용량입니다. 총인처리시설이라 하면 방류수 수질기준 강화로 인해 일반적인 처리공정 후 총인만을 처리하기 위해 설치하는 고도처리시설로 하수처리공정 절차 중 하나입니다. 관련법령은 하수도법 제19조 2, 하수도법 19조의 5, 시행령 제15조의 3과 칠곡군 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례 제4조에 의거하고 있습니다. 내용은 칠곡군 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례 제4조 제2항 및 하수도법 제19조의 2에 따라 공공하수처리장 총인처리시설에 대한 운영관리를 기존 민간위탁업체와 재계약을 하고자 합니다. 민간위탁 재계약 대상 시설물은 칠곡군 공공하수처리장의 왜관의 기존과 증설 그리고 약목 하수처리장의 총인처리시설 3개소입니다. 재계약 대상업체는 칠곡 엔바이로 주식회사이며 현재 대행하고 있는 업체입니다. 대행방법은 민간위탁으로 재계약을 하겠습니다. 대행기관은 2021년 1월 13일부터 5년간 단순관리대행입니다. 대행성과 평가결과를 고려하여 대행기간 5년 내에서 갱신이 가능하도록 규정상 되어 있습니다. 5년간은 운영비는 약 10억5,100만 원으로 추정되며 연간으로 약 2억1,000만 원이 되겠습니다. 재계약 사유로써는 총인처리시설의 위탁운영이 하수처리시설 위탁운영 업체와 다를 경우 수질보증 및 책임소재 관련 분쟁이 발생할 수 있음으로 현재 공공하수처리시설 및 총인처리시설을 위탁 운영하고 있는 칠곡 엔바이로 주식회사와 재계약을 추진하고자 합니다. 뒷부분은 참고자료입니다만 붙임 7항에 참고사항이며 하수처리 공정도 상에 제일 하단부에 빨갛게 되어 있는 부분, 모래여과지를 지나면 총인처리시설을 통과하여 최종 방류하게 되어 있습니다. 그렇기 때문에 이 총인처리시설이 다른 업체에서 운영할 경우에 처리가 잘못된 그 부분에 대해서 책임소재가 불분명하기 때문에 기존에 하수처리장 운영하고 있는 업체와 재계약을 하고자 합니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
세균

김세균위원장

수도사업소장님 수고하셨습니다. 전문위원님 검토보고 해 주시기 바랍니다.
성태

남성태전문위원

전문위원 남성태입니다. 칠곡군 총인처리시설 민간위탁 재계약 동의안에 대해 검토보고를 드리겠습니다. 제출이유와 주요내용은 보고서를 참고해 주시고 26쪽 검토의견입니다. 본 동의안은 공공하수처리장 내 총인처리시설 위탁운영 기간이 2021년 1월 12일자로 만료됨에 따라 기존 위탁관리대행업체에 연속하여 민간위탁 재계약하고자 군의회의 사전동의를 구하는 사항으로 검토결과 지금까지 시설운영의 전문성과 기술력으로 공공하수처리장을 위탁운영하며 총인처리시설을 같이 관리하고 있는 기존 수탁자와 재계약하여 수질에 대한 신뢰성 확보와 일원화 된 운영관리를 통해 수질보증 책임소재의명확성을 기하고 군민들에게 최소비용으로 양질의 서비스를 제공할 수 있을 것으로 판단되어 본 안건 동의함이 타당하다고 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
세균

김세균위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 지금부터는 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 수도사업소장님 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 한향숙 위원님 질의해 주십시오.
향숙

한향숙위원

우리가 엔바이로가 하수종말처리장 공사를 다 했습니까? 공사업체하고 관리업체가 똑같습니까?
석화

송석화수도사업소장

칠곡 엔바이로 라는 건 왜관 하수처리장 증설 2만2,000t을 수자원공사에서 공사를 하고요. 그래서 수자원공사에서 만든 자회사가.
향숙

한향숙위원

공사를 수자원공사에서 했구나.
석화

송석화수도사업소장

예, 별도 법인을 만든 회사가 칠곡 엔바이로라는 주식회사입니다. 결국은 수자원공사 자회사라고 보시면 됩니다.
향숙

한향숙위원

자회사인데 2011년도에 공사 완공 되었어요?
석화

송석화수도사업소장

예, 2011년도에 완공되어서 몇 년간은.
향숙

한향숙위원

그 전에도 있었잖아요.
석화

송석화수도사업소장

총인처리시설은 ’11년도에 법이 강화되어서 ’12년도에 공사를 준공했습니다. 그동안은 공법사, 특허가 있기 때문에 공법사에서 운영을 하다가 그 업체에서 도저히 이것만 단독으로 운영을 하려니까 너무 인건비가 많이 드니까.
향숙

한향숙위원

그전 회사는 어디였지요?
석화

송석화수도사업소장

유천바이로인가?
향숙

한향숙위원

유천바이로에서 하다가 자기들이 못해서 그냥 손 떼고 엔바이로로 들어갔다, 이 말입니까?
석화

송석화수도사업소장

예.
향숙

한향숙위원

공사는 수자원공사에서 하고 관리는 엔바이로에서 하고 지금 그렇다, 그렇죠?
석화

송석화수도사업소장

하수처리장만 그렇고요. 총인처리시설만 따지면 저희들이 군에서 직접 시공했습니다.
향숙

한향숙위원

총인처리시설 하고 하수처리시설 하고.
석화

송석화수도사업소장

그게 하수처리 전체 공정 중에 하나입니다. 총인이라고 하면 저희들이 사람의 인분이라든지 가축의 분뇨에서 나오는 인이라는 성분이 있는데 그걸 제거하기 위한 그러한 시설입니다.
향숙

한향숙위원

하수종말처리장 전체는 그러면?
석화

송석화수도사업소장

전체는 칠곡 엔바이로에서 관리하고 있는데 처음에는 하수처리장 그대로 운영하다가 환경법이 강화됨으로 인해 총인처리시설을 설치해야 될.
향숙

한향숙위원

설치를 한 개 더 했다는 거네요. 안에다가.
석화

송석화수도사업소장

그렇죠, 그 과정이 그걸 거쳐서 방류하게 되어 있습니다.
향숙

한향숙위원

그러면 하수종말처리장 전체도 엔바이로로 하잖아요. 그러면 이번에 하는 거는 총인시설만 하네요.
석화

송석화수도사업소장

그렇습니다.
향숙

한향숙위원

하수종말 전체는 언제?
석화

송석화수도사업소장

2026년까지 지금 현재.
향숙

한향숙위원

하수종말처리는 ’26년까지고 만기가. 이거는 10년 해요?
석화

송석화수도사업소장

20년입니다. 그 부분은 하수처리장은 수자원공사에서 직접 짓고 자기 돈을 투자해서 지었습니다. 그래서 그 경비만큼 20년간 위탁운영을 하고 저희들한테 나중에 기부채납하게 되어 있습니다. 그 기간이 2022년까지입니다.
향숙

한향숙위원

그러면 하수종말처리 하는데 여기에 엔바이로로 들어가는 전체 예산은 1년에 얼마 정도 됩니까? 아까 이게 맞나요? 이건 총인시설 것이고.
석화

송석화수도사업소장

지금 연간 80억 정도 들어갑니다.
향숙

한향숙위원

총인시설 하고 하수종말처리장 하고 돼서 엔바이로로 가는 게 1년에 80억 정도?
석화

송석화수도사업소장

예.
향숙

한향숙위원

이것은 20년 동안은 우리가 어떻게 할 수 없는 부분이고 총인시설만 5년 단위로 재계약한다, 이 말이네요. 그렇죠?
석화

송석화수도사업소장

예.
향숙

한향숙위원

알겠습니다. 이상입니다.
세균

김세균위원장

한향숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 구정회 위원님 질의해 주십시오.
정회

구정회위원

소장님, 설명 잘 들었습니다. 총인시설만 한다, 기존하고 증설하고 약목하고, 맞죠. 아까 소장님께서 다른 업체나 다른 쪽에서 할 수는 있지만 제가 이해를 못했어요. 할 수 있는 있지만 책임소재가 불투명하다고 이야기 하셨는데 맞나요?
석화

송석화수도사업소장

예, 맞습니다.
정회

구정회위원

그러면 업체가 저도 몇 개 있는지 모르겠습니다만 기존에 하고 있고 또 예전에 유천도 했고 다른 업체 다른 지자체 가면 있을 겁니다. 그런데 왜 책임소재가 불투명하다고 생각하십니까?
석화

송석화수도사업소장

아까 말씀드렸듯이 유천엔바이로라는 회사에서 한 것은 공법사입니다, 운영사가 아니고. 총인처리시설을 만든 공법사에서 처음에 몇 년간을 수질보증을 위해서 운영을 했습니다. 단순히 저희들 인건비로서는 24시간 가동하기가 애로사항 있어서 도저히 못하겠다고 그래서 한 게 칠곡엔바이로, 하수처리장 운영하고 있는 칠곡엔바이로 했습니다만 이걸 단순히 업체가 많다고 중요한 게 아니고 총인처리시설만 떼서 따로 운영했을 경우에 앞에 과정은 문제가 없었는데 여기서 문제가 생겨서 하수방류 하는데 문제가 생길 수도 있고요. 그러면 앞에서 문제가 됐는데 총인은 문제없는데 앞에서 네가 잘못했다, 이런 다툼이 있기 때문에 한 사람이 하면 한 사람이 책임을 질 수 있을 것 같은 효율성 때문에 한곳에서 하는 겁니다.
정회

구정회위원

처음부터 끝까지 한 업체에서 다 해라, 이 뜻 아닌가요?
석화

송석화수도사업소장

예, 그렇습니다.
정회

구정회위원

그 부분 이해를 했습니다. 재계약을 하는데 처음에 2016년도에 했던 재계약 혹시 계약서 있나요?
석화

송석화수도사업소장

예, 있습니다.
정회

구정회위원

좀 보면 안 될까요?
석화

송석화수도사업소장

지금 말고 나중에 제출하도록 하겠습니다.
정회

구정회위원

예, 이상입니다.
세균

김세균위원장

구정회 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님! 최인희 위원님 질의해 주십시오.
인희

최인희위원

그러면 엔바이로 여기서 20년간도 거기서 하고 총인도 내나 거기서 하지만 지금까지 20년도 거기서 했다는 이야기잖아요.
석화

송석화수도사업소장

예.
인희

최인희위원

그러면 만약에 엔바이로 말고 이걸 하겠다는 회사들도 있을까요?
석화

송석화수도사업소장

지금 저희들이 말씀드리는 20년이라고 하는 것은 저희 돈을 안 드리고 그 사람들이 돈 들여서 하수처리장 지어서.
인희

최인희위원

지금까지.
석화

송석화수도사업소장

그렇기 때문에 20년간 하수처리장 누가 할 수가 없습니다. 2026년까지. 총인처리시설은 할 수가 있는데 제가 말씀드린 것은 저희가 이 경비로 연간 2억1,000만 원인데요. 이 경비로 해서 24시간 교대 풀로 돌아야 되거든요. 자체적으로 운영하려면 경비가 좀 부족합니다.
인희

최인희위원

그런데 저는 궁금한 게 한곳에서 해야 되는 것은 맞 고 총인처리시설하고, 20년 후가 되면, ’16년이 20년 된다고 했지요?
석화

송석화수도사업소장

2026년입니다.
인희

최인희위원

’26년 그때 가서도 또 다른 데, 제 생각에는 다른 데서는 별로 할 수가 없을 것 같은 느낌이 드는데요.
석화

송석화수도사업소장

그때는 총괄로 할 수가 있습니다.
인희

최인희위원

총괄을 하니까.
석화

송석화수도사업소장

총괄로 할 수가 있는데 지금은 하수처리장이 먼저 이루어지고 총인처리시설은 그 이후에 설치할 시설이니까 한꺼번에 못 주는데요. 그때는 한꺼번에.
인희

최인희위원

한꺼번에 준다면 어떤 회사에서라서도 할 수가 있다.
석화

송석화수도사업소장

한꺼번에 입찰을 볼 수가 있습니다.
인희

최인희위원

예, 이해가 갑니다. 이상입니다.
세균

김세균위원장

최인희 위원님 수고하셨습니다. 한향숙 위원님 질의해 주십시오.
향숙

한향숙위원

2026년이 되면 총인시설이나 하수종말처리장이나 똑같이 계약만료가 되니까 일괄 입찰을 볼 수 있다, 이 말이잖아요.
석화

송석화수도사업소장

예, 그렇습니다.
향숙

한향숙위원

그러면 기산에 하수종말처리장 이번에 새로 지었잖아요. 거기 총인처리시설 있습니까?
석화

송석화수도사업소장

있습니다.
향숙

한향숙위원

거기는 그러면 그 회사에서 다합니까?
석화

송석화수도사업소장

예, 그렇습니다. 그것은 왜 그러냐면 한꺼번에 처음에 할 때.
향숙

한향숙위원

환경법이 생기고 난 뒤에 했기 때문에.
석화

송석화수도사업소장

예, 처음에 할 때, 지금은 법이 바뀌었으니까 반드시 설치해야 되는 시설이고 왜관이라든지 기존 하수처리장이 그 당시에만 해도 총인처리시설이 필요 없었습니다. 없다가 법이 강화되면서 생긴 시설이기 때문에 이게 관리가 좀 그랬고요. 지금 설치하는 모든 시설은 의무적으로 하게 되어 있습니다. 그렇기 때문에 한꺼번에 총괄로 해서 설치했습니다.
향숙

한향숙위원

그러면 엔바이로 옆에 벽산이라고 또 있잖아요. 거기서는 무슨?
석화

송석화수도사업소장

벽산에서 하는 것은 저희들 읍면에 하수관로하고 지천하고 왜관하고 소규모 마을단위로 하수처리시설이 있습니다. 석적에도 포남리에도 있습니다만 그러한 소규모처리시설 7개소입니다. 소규모처리시설 7개소랑 지천하수처리장 1일 2,000t되는 시설이 있습니다. 그거 운영하는 시설입니다.
향숙

한향숙위원

지천에 하수종말처리장 있어요?
석화

송석화수도사업소장

있습니다.
향숙

한향숙위원

어디쯤?
석화

송석화수도사업소장

송정리 영전전문대학 들어가는 그쪽에 있습니다. 일일 2,000t 처리용량 있습니다.
향숙

한향숙위원

그러면 지천하고 왜관, 이 관리를 벽산에서 한다는 말이죠?
석화

송석화수도사업소장

예.
향숙

한향숙위원

그러면 거기에도 기산처럼 저렇게, 지은 지가 얼마 됐어요? 지천에는.
석화

송석화수도사업소장

지천은 2014년도에 지었습니다.
향숙

한향숙위원

’14년도에. 그때 저 있을 때인데 왜 몰랐죠. 그때 준공됐어요?
석화

송석화수도사업소장

예.
향숙

한향숙위원

’14년도에 준공이 되어서 지금 벽산에서 관리를 하고 있다, 거기는 예산이 얼마 정도 됩니까? 벽산으로 주는 돈은?
석화

송석화수도사업소장

연간 34억 정도 됩니다.
향숙

한향숙위원

34억, 아까 엔바이로는 80억. 그러면 기산은 얼마 정도 되지요? 앞으로 예상이.
석화

송석화수도사업소장

기산은 연간 7억 정도 됩니다.
향숙

한향숙위원

기산은 얼마 안 되네요. 알겠습니다. 이상입니다.
세균

김세균위원장

한향숙 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 총인처리시설의 설치가 되어 있는 위치가 어디에 있죠?
석화

송석화수도사업소장

하수처리장 들어가면, 똑바로 들어가면 우측 편에 있습니다.
세균

김세균위원장

제가 이야기하는 것은 뭐냐면 같은 부지에 있느냐, 별도 부지 있느냐를.
석화

송석화수도사업소장

하수처리장 부지 내에 있습니다.
세균

김세균위원장

내에 있죠? 그러면 환경부에서 고시하고 있는 처리기준의 강화로 인해서 총인처리시설을 해야 되지 않습니까?
석화

송석화수도사업소장

예, 그렇습니다.
세균

김세균위원장

거기에 따라서 시설을 했는데, 분리발주라는 이야기가 자꾸 나와서 제가 여쭙는데 처음에 시공사에서 가지고 있는 시설특허에 관한 부분 때문에 그때 당시에 시공사에서 했고 그 기간이 끝났는데 엔바이로 하고 계약이 엇나가나요?
석화

송석화수도사업소장

엇나간다고 하는 거는?
세균

김세균위원장

총인하고 엔바이로 하고 계약하는 기간 있죠? 그게 같이 안 맞아떨어져요?
석화

송석화수도사업소장

지금 2026년도 되면 약간 한두 달 차이 날 겁니다. 그거는 그때 좀 맞춰야 될 것 같습니다. 지금 하수처리장은 20년간 운영을 하는 거기 때문에 기간이 2006년도 했기 때문에 2026년도까지 하는 거고요. 이것 총인처리시설은 ’12년도에 준공되어서 몇 년간 공법사에서 운영하다가 2016년도에 최초로 엔바이로 하고 계약해서 5년간 운영했습니다. 그런데 앞으로 5년 연장하게 되면 몇 개월간 차이는 있습니다.
세균

김세균위원장

제 얘기는 같이 묶으면 되는데 왜 별도로 발주를 하냐, 이 말입니다.
석화

송석화수도사업소장

그거는 제가 아까 말씀드렸듯이.
세균

김세균위원장

그건 알아요. 간단히 얘기하면 똑같은 수처리시설이에요. 총인처리시설만 별도로 해서 우리 지금 용역을 주는 거지 않습니까?
석화

송석화수도사업소장

예, 그렇습니다.
세균

김세균위원장

그런데 이 방법론에서 고민을 한번 하십시오. 제가 얘기하는 의도는 무슨 얘기인지 아실 거예요. 그래서 소장님께서 고민을 좀 하십시오. 거기까지만 말씀드리겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결합니다. 수도소장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 위원님 여러분, 상정된 안건의 제안설명과 질의 답변을 마쳤습니다. 지금부터는 축조심사와 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 칠곡군 근로자종합복지관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 위원님들 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 위원님 여러분, 집행부에서 제출한 칠곡군 근로자종합복지관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 합니다. 이의가 있으십니까? 에, 이의가 없으시므로 칠곡군 근로자종합복지관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항, 칠곡군 농업경영자금 융자금이자 보조금 지급 조례 일부개정조례안에 대하여 위원님들 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 위원님 여러분, 집행부에서 제출한 칠곡군 농업경영자금 융자금이자 보조금 지급 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 합니다. 이의가 있으십니까? 예, 이의가 없으시므로 칠곡군 농업경영자금 융자금이자 보조금 지급 조례 일부개정조례안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항, 칠곡군 건축물관리 조례안에 대하여 위원님들 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 위원님 여러분, 집행부에서 제출한 칠곡군 건축물관리 조례안을 원안대로 가결하고자 합니다. 이의가 있으십니까? 예, 이의가 없으시므로 칠곡군 건축물관리 조례안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항, 칠곡군 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 위원님들 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 위원님 여러분, 집행부에서 제출한 칠곡군 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 합니다. 이의가 있으십니까? 예, 이의가 없으시므로 칠곡군 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항, 칠곡군 총인처리시설 민간위탁(관리대행) 재계약 동의안에 대하여 위원님들 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 위원님 여러분, 집행부에서 제출한 칠곡군 총인처리시설 민간위탁(관리대행) 재계약 동의안을 원안대로 가결하고자 합니다. 이의가 있으십니까? 예, 이의가 없으시므로 칠곡군 총인처리시설 민간위탁(관리대행) 재계약 동의안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상, 오늘 계획된 안건을 모두 처리하였습니다. 오늘 의결한 사항은 오는 12월 10일 오전 10시 제2차 본회의 시 심사결과를 본 위원장이 보고하도록 하겠습니다. 위원님 여러분, 수고 많으셨습니다. 다른 의견이 없으시면 산회코자 하는데 이의가 있으십니까? 예, 이의가 없으시므로 제270회 칠곡군의회 제2차 정례회 제1차 산업건설위원회를 마치고 산회를 선포합니다. 감사합니다.

「없습니다.」하는 위원 많음

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15시 53분 산회

출처 경북 칠곡군의회 회의록