김행기 의원 발언

고맙습니다. 시민의 안전을 챙기기 위해서 심리적인 어려움 속에서도 행정사무감사에 적극 임해 주셔가지고 정말 감사드립니다. 저는 칭찬부터 하겠습니다. 19년도 행정사무감사 때 지적됐던 일들을 적극적인 행정으로 또 바로 잡아 주시고 예산 확보까지 해 주신 일선 공무원들께 감사하다는 말씀을 드리고요 회계과에 취약계층 일자리 창출 및 지역경제 활성화를 위해서 사회적 기업 등 수의계약 체결 건수가 작년에 비해 2배 이상 그리고 계약금액은 5배가 증가되었습니다. 지역의 공동체가 사회적 가치를 실현할 수 있도록 배려를 해 주심에 감사드립니다. 그리고 여수시 기관 표창 시 비용 지출 없이 관계 공무원들의 적극적인 행정 자체로 성과물을 나타내서 기관 표창을 받아 주셨어요. 그래서 여수시의 품격도 높이고 공무원의 자긍심도 높이는 것에도 고맙습니다. 늦게나마 아카이브 구축 방안 마련에 대해서도 문화예술과에서 깊은 관심을 보여주셔서 감사합니다. 다음은 제안사항입니다. 조직 개편 시 보조금 감사팀 신설 제안이 받아들여지지는 않았습니다. 그런데 회계감사팀의 정원이 늘어난 점에 대해서는 감사를 드립니다. 그런데 이제는 실질적인 현원 충원이 필요하다고 생각이 듭니다. 특히, 사회복지 예산 비율이 우리 시 전체 예산의 35.90%를 차지하고 있는 상황에서 보조금 감사팀 신설은 저는 필요하다고 계속 생각이 됩니다. 저도 사회복지현장에서 500명 이상 조직 관리를 해 본 사람입니다. 그러다 보니 규모에 맞는 적극적인 조직개편은 꼭 필요한 거라고 생각이 됩니다. 그리고 관광과에서 현재 시티투어 버스를 3대 운영하고 있습니다. 그래서 무장애 시티투어버스 도입을 저는 제안을 합니다. 여수시의회에서 첫 시행한 용역 보고서가 있습니다. 여수시 무장애도시조성 방안 연구 용역 결과서를 참조해 주시기 바랍니다. 그리고 여수시체육회는 이번에 국민체육진흥법 개정에 따라서 민선체육회를 맞이했고 지금 1년의 시간이 지났습니다. 이 시점에서 체육회 운영의 면밀한 분석이 저는 필요하다고 보고요 민선의 정체성을 다시 확고히 하는 그런 시간이 됐으면 좋겠습니다. 그래서 조금 더 정치적으로나 예산적으로나 자유롭게 자력정신으로 나아갈 수 있었으면 더욱 좋겠다. 그런 모습들이 시민들에게 진정한 박수를 받을 수 있지 않을까라는 생각을 하면서 민선 체육회의 자력정신을 앞으로는 좀 보여주시기 바랍니다. 인구일자리과입니다. 항상 어려운 부서고 언제나 인원이 더 많이 충원이 돼야 된다고 생각하는 곳인데요, 좀 아쉬운 점이 있습니다. 누구나 전국 어디서나 제조 사업은 어느 시·군·구에서나 다 하고 싶은 사업 중의 하나일 겁니다. 그런데 여수시가 선점하기는 쉽지가 않을 거라는 생각이 들어요. 그래서 우리 시가 가지고 있는 것들이 해양, 항만, 수산 특히 먹거리 산업이라고 저는 생각을 합니다. 그래서 어떤 콘텐츠 개발로 혁신적인 어떤 상상력이 필요하지 않을까라는 생각이 들면서 인근 목포 같은 경우에 지역관광 거점도시가 됐었던 것이 목포 교수가 정부에 역제안을 했던 걸로 알고 있거든요. 그래서 저는 지역에 있는 정치인들을 여수시가 정말 적극적으로 활용하고 오히려 괴롭혀주는 게 맞지 않을까라는 생각이 듭니다. 그래서 적극적으로 좀 해 주시기를 바라고요 일자리박람회 관련 부분에 있어서도 정말 고생을 많이 하시는데 사후관리 부분에 있어서 인력이 조금 더 충원이 되더라도 그런 사항들이 진행이 되면 아마 지역의 청년들이 여수에 애정을 갖지 않을까요? 정착을 하게 되고 본인이 관리를 받고 있다는 느낌이 들면 그래서 중장기적인 측면을 좀 고민해 주셨으면 하는 바람입니다. 마지막으로 지적사항입니다. 위상회복추진위원회 서류를 살펴보니 그간의 노고에 비해서 운영상의 문제점이나 보조금 정산서류 미흡 등 전반적인 재검토가 필요해 보입니다. 단적인 예를 한 가지만 들겠습니다. 2005년도 설립 당시 72명의 회원 수가 현재 32명입니다. 그리고 이중에서 시·도 의원을 제외하면 26명이거든요. 이런 26명으로 정상적인 활동이 정말 가능한지 그런 판단이 들고요 현재 시대적 흐름에 맞는 소통적 리더십과 위상의 방향성 전환이 어느 때보다 절실히 필요하다고 생각이 듭니다. 마지막입니다. 얘기를 할까 말까 하다가 그래도 우리 여수수산물특화시장 관련해서 지금 540일이 넘었습니다. 여러 모로 고민하고 계시는 것도 알고 지금 신경을 많이 쓰고 계시는 것도 저도 들어서 알고 있습니다. 그래서 아케이드 존속기간이 지금 만료되고 있고 상인들의 생계 대책은 여전히 요연한 상황이지만 저희 의회에서도 중기청 질의 내용이 11월말에는 도착을 할 것 같습니다. 그래서 너무나 고생하고 계시는 것도 알고 그 마음 충분히 압니다만 행정은 연속선상에 있으니 현재 있는 우리가 같이 고민해서 마지막까지 좋은 방안을 찾아봤으면 하는 바람입니다. 정말 모두 고생 많으셨습니다. 이상입니다.

공직자 여러분, 코로나19로 인해서 어려운 여건 속에서도 정말 고생 많이 하시고 계십니다. 특히 우리 여수 지역은 청정지역이라고 했었는데 지금 순천이나 광양이 긴급하게 확진자가 생기면서 불가피하게 피해갈 수 없이 여수도 적지만 지금 불안한 그런 어떤 실정이 아닌가 생각하는데 정말 그런 어떤 불안감과 함께 공직자의 어떤 사명을 다하기 위해서 열심히 고생하고 계시는 여러분들께 다시 한번 위로와 격려를 드립니다. 저는 최근에 문화예술과 같은 경우 다 고생하시지만 TV조선에서 경영브랜드 대상 수상을 먼저 축하드리고 또 옛 드라마로 인해서 우리 여수의 위상을 높인 공직자 여러분들께 다시 한번 축하드리면서 감사드린다는 그런 말씀을 드리고요 저는 2가지 정도만 좀 말씀드리겠습니다. 문화예술과에서 지금 다문화가족 북한이탈주민 희망바우처사업이 있는데 이 사업은 특히 우리 지역은 다문화가정과 북한이탈주민이 다른 지역에 비해서 상당히 율이 많다고 제가 알고 있거든요. 근데 지금 2천 명 이상이 넘는 그런 다문화가정에 이번 보니까 한 6백여 명 이상 바우처를 이용하고 있는데 조금 2천 명 이상을 갖고 있기 때문에 좀 더 많이 발굴해 주시고 또 그분들이 우리 지역에 제대로 1년 이상 살고 있는지 이런 부분에서 좀 더 관심을 가지고 많은 분들이 좀 수혜 받을 수 있도록 좀 더 더 열심히 해 주시면 좋겠다는 생각이 들고요 두 번째로는 교육지원과 쪽인데요, 교육지원과 부분에서 우리 여수가 교육은 아무리 이야기해도 정말 어려운 것 같고 힘든 부분인 것 같습니다. 하지만 우리 여수시가 교육을 전반적으로 하는 주최자는 아니기 때문에 항상 지원의 대상이라고는 하지만 그래도 교육을 100억 이상 교육경비보조금으로 이렇게 지원을 하면서도 그냥 지원에 머무르고 있는 그런 어떤 실정입니다. 그래서 교육경비보조금에 대해서 다양하게 지역인재 양성이라든지 명문고 육성이라든지 영어교육기반 조성이라든지 예체능 활성화, 우수교원 사기 진작 등 한 30여 가지 이상을 지원하고 있는데 이 부분을 다시 한번 좀 검토해야 되지 않을까라는 생각으로 제안을 좀 드립니다. 지금 교육경비보조금이 이렇게 예산으로 세워진 것이 상당한 시간이 흘렀음에도 거기에서 거의 머무르고 있는 그런 실정이 아닌가 생각이 들고요 이 부분에서 조금 더 관심을 좀 더 가지고 검토를 해야 되고 또 물론 교육청하고 계속 잦은 만남을 통해서 간담회를 통해서 여수교육에 대해서 많은 이야기를 하고 계시는 걸로는 알고 있습니다만 그래도 적절하게 우리 여수에 걸 맞는 교육경비보조금이 좀 지출돼야 되지 않는가라는 그런 생각을 가지면서요 특히, 행복교육지원센터에 대해서 지금 행복교육지원센터도 불과 6대 때부터 시작이 된 걸로 알고 있습니다. 근데 다양하게 지금 진학 진로나 또 다양한 프로그램을 이용하고는 있는데 거기에서 제가 잠깐 좀 말씀드리자면 프로그램에 대해서는 크게 잘하고 계신 것 같아요. 근데 거기서 우리 초등학생들 부분에 있어서 그냥 기존의 프로그램만 가지고 하시지 마시고 지금 이제는 시대가 맞춤형시대가 되었지 않습니까? 그래서 교육청에서 못 하고 있는 것들을 시범적으로 좀 운영을 한번 해 봤으면 어쩔까? 그래서 초등학교 때부터 적성을 찾는 맞춤형 프로그램을 도입해서 팀장님께서도 그런 좋은 말씀이라고 이런 이야기를 하시면서 적극적으로 한 번 해 보겠다라고 말씀을 하셨거든요. 그래서 우리 아이들이 어릴 때부터 재능을 찾아주는 역할 근데 그것을 여수시가 교육을 전반적으로 맡고 있는 데는 아니기 때문에 그래도 일부분 시범적으로 한번 해서 교육청으로 역으로 파급하는 그런 어떤 역할을 한번 우리가 해 보자라고 말씀드렸더니 좋은 어떤 제안이라고 이야기를 했습니다. 그래서 저는 크게 2가지 정도 이렇게 말씀을 드리면서 물론 다양하게 여러 가지 일들을 치르면서 공직자 여러분들께서도 힘드신 일은 많을 걸로 봅니다. 그러지만 해년마다 행정사무감사를 통해서 제안된 부분도 많이 받아들여지고 또 문제 제기하는 부분들도 고쳐지는 그런 모습을 보면서 항상 발전하는 여수시가 되었으면 좋겠습니다. 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

그동안 행정감사에 협조를 잘해 주셔서 감사드립니다. 시민 청원은 많은 시민들이 행정상 불합리한 사항들을 개선 요청하는 역할을 하고 300명 이상 동의를 받은 경우 시장 면담을 할 수 있게 돼 있습니다. 자료를 보면 시민 청원이 올해 1년에 12건인데 300명이 돼서 청원 성립이 된 것은 3건입니다. 일단 시민 청원 인원이 300명인데 좀 많은 것 같고 시민 청원을 하고 시장 면담을 할 정도로 이렇게 중요한 사항인데도 우리 의원들은 그렇다 치더라도 이렇게 동 관계자도 참여할 수가 없어서 면담 내용을 파악하기가 우리가 굉장히 어렵습니다. 시장 면담 시에 최소 동 관계자라도 참석하게 해서 그 지역의 민원사항을 우리 의원들도 잘 파악할 수 있게끔 그렇게 시정요구를 하고요 시민과의 대화 때도 비슷합니다. 중요한 이렇게 사안을 시민과의 대화 후에 나왔던 민원사항을 처리하는 과정에서 우리 의원들도 잘 몰라요. 그래서 시민과의 대화 후에 처리 과정, 처리 후의 이런 상황들을 우리 의원들에게 설명을 해서 같이 해결할 수 있도록 그렇게 했으면 좋겠습니다. 그리고 각 동에서 지금 하고 있는 주민자치프로그램이 지금 동별로 차별성도 없고 너무 비슷한 프로그램으로만 반복적으로 운영되다 보니까 참여율도 낮고 재미도 없고 또 그 프로그램 자체가 어르신들 위주로 프로그램이 짜져 있다 보니까 평균연령이 지금 너무 높아서 젊은 분들이 참여를 하고 싶어도 못 하겠다, 한두 번 나오고 못 하겠다 그런 말씀들을 많이 하거든요. 주민자치프로그램이 말 그대로 주민 전체를 위한 프로그램으로 골고루 참여할 수 있게 프로그램 다양화를 위해서 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 써오기는 많이 써왔는데 방송이 지금 되니까 한 가지만 더 하겠습니다. 제가 소상공인들을 만나다 보면 소통이 잘 안 된다 그래요. 지금 코로나로 가장 피해를 보고 가장 힘든 게 지금 우리 소상공인들이라고 생각을 합니다. 이런 소상공인들의 애로 사항을 듣고 해결할 수 있도록 노력을 해야 되는데 그게 지금 잘 안 되는 것 같아서 좀 안타깝습니다. 여수시와 소상공인들의 면담 내용의 자료를 보니까 대상이 전부 소상공인 연합회로 지금 한정이 돼 있거든요. 물론 각 시장 각 상점가 대표들로 구성이 돼 있는 소상공인연합회를 대상으로 면담하는 것도 맞다고 보거든요. 근데 그 대표들 면담으로는 하루하루 힘들게 장사하시는 이런 직접적으로 장사하시는 분들께 직접적인 전달이 안 됩니다. 그래서 이렇게 형식적인 면담이 아니고 제가 제안을 드리자면 분기별로 예를 들어서 진남상가면 진남상가, 서시장이면 서시장 이렇게 정해놓고 면담을 할 것을 이렇게 제안을 드립니다. 그 소상공인연합회에 포함이 안 된 시장들도 있어요. 그러니까 이렇게 정해놓고 하면 더 효율적이지 않나 그런 생각이 듭니다. 일단은 여기까지만 하겠습니다. 감사합니다.

일단 행정사무감사에 적극적으로 임해 주셔서 대단히 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 예상치 못 했던 코로나 19로 행정에 많은 혼란을 가져올 올 한 해 또 우리 집행부 공무원들이 또 여러 가지 적극적으로 행정에 임해 주셔서 여수시가 그래도 무난히 행정이 잘 이루어지고 있다고 생각합니다. 아무쪼록 연 초부터 시작한 우리 이번 정례회 업무보고 그다음에 행정사무감사까지 여수시 발전과 시민의 행복을 위해 쉼 없이 노력해 주신 모든 분들께 감사의 말씀을 드립니다. 우선 ER인사프로그램 또 TOP성과관리 이런 것들이 예전에 비해서 좀 체계적으로 운영되고 있는 부분에 대해서는 감사의 말씀을 드리고 몇 가지 저는 이번 행정사무감사에서 지역의 일자리 정책 또 시정부의 노력 그다음에 조례에 근거하여 공개돼야 할 용역 및 주요 시책에 대한 주민의 알권리, 공모사업 및 국비 등 매칭사업에 대한 사전 보고를 통한 기본방향 설정에 대한 업무의 효율성이 좀 떨어졌다는 것을 지적하고 싶습니다. 우리가 지역일자리에서 지역 가점제가 시민들로부터 많은 호응을 얻고 있습니다. 그럼에도 불구하고 2018년 7월 36개 협력사 중에서 7개 기업만이 우리 시와 협약이 체결돼서 운영되고 있습니다. 긍정적인 부분이 많은데도 불구하고 2년 6개월 동안 한 군데의 실적도 늘어나지 않는 부분에 대해서는 우리 집행부에서 좀 더 적극적으로 노력을 좀 해 주셔야 될 것 같습니다. 용역이라든지 또 주요 시책에 대해서도 조례에 근거하여 분기별 혹은 용역이 준공이 완공된 시점에 있어서 공개가 되어야 함에도 불구하고 우리 시 홈페이지에는 전혀 공개가 되지 않고 있는 부분들은 좀 더 우리가 소홀히 넘어갈 수 있는 부분이지만 이런 부분들은 예산이 투여되고 또 시민들의 알권리가 있기 때문에 적극적으로 공개를 해 주시기를 부탁말씀 드립니다. 그리고 공모사업 및 국비, 도비 매칭사업에 있어서도 선정되어서 꼭 시비가 투여돼야 된다는 어떤 부분보다는 사전에 상임위와 서로 소통을 통해서 우리 예를 들어서 미디어센터라든지 공공미술프로젝트를 보면 장소가 부적절하다는 생각이 많이 듭니다. 사전에 관련 상임위와 좀 조율을 하고 거기에 대한 타당성을 인정받고 진행을 하면 좀 더 원만하게 저는 행정이 처리될 거라고 생각이 되기 때문에 그런 부분들을 앞으로는 좀 적극적으로 검토를 해 주셨으면 합니다. 그리고 4차 산업 관련해서 센터를 지금 건립 계획을 잡고 있습니다. 부서 간에 저는 협업이 좀 필요하다고 봅니다. 산업지원과와 교육지원과에서 두 부서가 좀 협업을 통해서 이게 좀 더 빠른 시일 내에 적극 추진될 수 있도록 4차 산업 지원센터도 중요하고 체험관도 중요합니다. 그러면 산업지원과하고 교육지원과에서 두 부서가 협업을 통해서 원만한 콘텐츠를 구성할 수 있도록 좀 적극적으로 임해 주셨으면 좋을 것 같습니다. 예산전용에 대한 부분도 관례적으로 이렇게 했다는 것보다는 우리 여수시는 선도적으로 관례의 틀을 좀 벗어나서 목적성 사업으로 잡았을 경우 그 사업이 안 됐을 때에는 그걸 과감히 추경 때 정리를 하시고 새로 예산을 편성하셔야 되는데 같은 목이라 해서 전용을 시켜 버리고 의원들한테 보고를 하지 않는 부분에 대해서는 앞으로 우리 여수시 행정에서 한 번 생각해 봐야 될 부분이라고 저는 생각합니다. 끝으로, 저는 이 정도 행정사무감사에 대한 평을 마치고요 또 끝으로 행정사무감사의 결과에 대해서도 이 시간만 넘기면 된다는 생각을 좀 버리시고 적극적으로 좀 바꿔주시기를 부탁드립니다. 행정사무감사는 행정의 잘잘못을 찾아내는 것이 아니라 업무의 효율성을 서로 모색하고 대안을 제시하는 거라고 생각합니다. 저 또한 이러한 마음가짐으로 행정사무감사에 임했으나 제가 또 제대로 된 대안을 많이 제시했는지 스스로 돌아보게 됩니다. 집행부 공무원들도 이런 부분에서 심도 있게 좀 고민을 하시고 앞으로 행정사무감사에 논의된 사항에 대해서는 지속적으로 소통해서 개선 보완되기를 좀 부탁 말씀을 드립니다. 행정사무감사에 적극적으로 임해 주신 모든 분들께 다시 한번 감사의 말씀 드리고 함께 여수시의 변화를 위해 나아갔으면 합니다. 고맙습니다.

수고하셨습니다. 감사기간 9일 중에 토요일, 일요일을 빼고 강평 빼고 그리고 한 5, 6일 동안이 많은 부서에 감사를 해야 되는데 일정이 너무 빡빡해서 깊이 못 한 것 같습니다. 특정부서를 지적하지 않고 금년도에 우리 시 예산에서 전용한 것이 한 20건 되거든요. 그런데 그동안에 추경이 1회는 빼더라도 2회 3회, 2차 3차 추경이 있었음에도 불구하고 추경을 통해서 필요한 예산을 예산에 편성해서 의회에 승인받아서 사용한 것이 아니라 그런 기회가 있었음에도 불구하고 전용해서 사용했다는 점을 지적하고 싶습니다. 예산의 전용은 지방재정법 제49조에 따라서 각 정책사업 내의 예산액 범위 내에서 각 단위사업 또는 목의 금액을 전용할 수 있다로 규정하고 있습니다. 시행령 55조 예산의 전용에 따라서 인건비와 시설비, 부대비, 상환금은 예산전용 항목에서 제한을 하고 있습니다. 그러니까 전용할 수 있는 것하고 전용하지 못 할 것이 이리 제정이 돼 있는데 전용하지 못 할 것은 인건비나 시설비, 부대비, 상환금 이런 것은 전용하지 말라 이렇게 돼 있습니다. 금년 2020년도 예산편성 운영 기준 및 기금운용계획 수립 기준에서 우리 시 예산 전용은 원칙적으로 제한적으로 운영을 해야 한다고 또 명시돼 있습니다. 예산 전용은 원칙적으로 제한적으로 하라 이런 것입니다. 그런데 인구일자리과를 비롯해서 기획예산과, 체육진흥과 등 여러 부서에서 한 20건을 했습니다. 구체적인 내용은 감사보고서에 제시해서 보내 드리겠습니다만 여러 부서가 해당되기 때문에 앞으로는 예산 전용에 좀 제한적으로 해 주시고 꼭 예산을 전용해서 쓰고자 할 때는 예산이 필요할 때는 추경을 통해서 예산을 편성해서 의회의 승인을 받아서 예산을 사용해 주시기를 부탁드립니다. 또 한 예로 불꽃축제 예산이 있었습니다. 올해 각 축제 행사들이 코로나로 개최를 못 해서 취소를 했습니다. 이 취소된 예산들을 삭감하지 않고 대부분 삭감해서 재난기금이나 어떤 위로금으로 해서 사용하도록 예산 편성을 하고 있는데 일부 취소된 행사 예산을 그대로 삭감하지 않고 또는 일부만 삭감하고 일부를 남겨가지고 사업을 바꿔서 사용한 것입니다. 이런 것은 있을 수 없다고 보는데 앞으로는 이러지 말라는 그런 지적을 하고 싶습니다. 지금 들어오면 불꽃축제 미디어 공모전 사진 전시회, 사진들이 몇 점 있는 거 보셨죠? 한 열 몇 점 되는가? 이 사업을 하기 위해서 불꽃축제 행사비를 일부만 삭감하고 일부는 65백만원을 남겨두고 그걸 이렇게 썼습니다. 전시회 개최로, 이게 필요했다면 추경을 통해서 세워서 하든지 해야지 불꽃축제 한다고 예산은 그대로 놔두고 그걸 갖다가 이런 식으로 사업 명을 바꿔서 써서는 안 된다 이런 지적을 하고 싶습니다. 아까 처음에 지방재정법 말씀드린 대로 되도록이면 예산을 통해서 승인을 받아서 집행을 했으면 좋겠다라는 말씀을 드립니다. 한 예를 지금 했는데 이런 게 여러 건 있습니다. 그리고 민간단체 사업비보조 여러 부서가 해당이 되겠습니다. 사업예산이 편성되면 사업계획서 그 단체가 사업계획서를 만들어서 사업비 지급 내역서를 만들어서 주무 과에 보고를 하고 주무 과는 그 사용 지급 내역서를 분석해서 교부조건을 부과해서 교부결정을 하고 지출하도록 그렇게 결재를 다 받아서 하는 걸로 알고 있습니다. 그런데 일부, 다는 못 봤는데 일부 단체들이 하는 행사에서 사업계획서를 제대로 분석을 하지 않고 들어온 대로 교부결정을 해서 그대로 집행해 가지고 정산이 들어왔어요. 대부분 사회단체들이 행사했을 때 다 그러지는 않지만 1, 2개 이렇게 발견을 했는데 호텔에서 총회를 열고 강연자를 초빙해 가지고 강연을 하고 그걸로 한 4시 반이나 해서 한 6시 정도까지 해서 호텔에서 식사를 했어요. 그러니까 이 행사에 원고료, 강사료 무슨 부대비 이런 비용보다도 식사비가 반 이상을 차지하는 거예요. 회원들이 주로 모이고 내빈 일부하고 출연 강사진 식비가, 정산서에 보니까 식비가 35천원에 100명 이렇게 돼 있어요. 그리고 어떤 사회단체들은 장소를 우리 시민회관이나 우리 문화홀이나 아니면 엑스포장이나 이렇게 대관료 주지 않고도, 또 대관료 주더라도 다과로 그 시간을 맞춰서 행사를 하는데 주로 회원들이 이렇게 백 명, 몇 십 명 이렇게 와 가지고 호텔에서 식사를 그런 식으로 해 버리면 우리 시가 예산을 보조해 주는 행사를 하는 의미하고 맞지 않다. 이런 부분은 사업계획서에도 그게 들어와 있어요 이게. 몇 월 며칟날 어느 호텔에서 총회를 열고 강연을 하는데 식사비 35천원에 100명 그리 계획서가 들어온 거예요. 시는 그걸로 지출 결의서를 내주는 거예요. 정산서가 그리 들어온 거예요. 그리 나갔어요. 이런 부분은 주무 과에서 사회단체행사에 지원했을 때 계획서가 들어오면 계획서를 좀 면밀히 분석해서 그런 부분은 행사를 하되 그런 부분을 좀 조정할 수 있도록 그렇게 지출 결의서에 확인해서 좀 교부결정해 주고 정산에서도 그런 것을 좀 잘 봐서 예산이 낭비되지 않도록 좀 효율적으로 쓰여질 수 있도록 그렇게 좀 해 주시기를 바랍니다. 이것도 한 두 단체를 지적해서 보고서에 내겠습니다. 한 데는 보니까 사천하고 COP 유치관련해서 기관 단체 행사를 한다고 갔는데 75명이 갔어요 지금. 1박 2일로 갔습니다. 다른 행사를 다 치렀어요. 1박2일에 식사는 한 560만원 들어갔는데 사업비에서 뭐이 들어 있냐 하면 사천 탐방이라는 것이 들어가 있어요. 그래 가지고 케이블카 탑승이라는 게 들어있다고. 그게 자그마치 97만원이 들었어요. 그러면 COP유치와 박람회 사후활용 활성화 방안을 위해서 그쪽 지역하고 간담회를 하고 토론회를 하고 하는 건 좋다는 얘기죠. 케이블카 타는 것하고 그것하고 뭔 관계가 있는 거예요? 그런 사업계획서가 들어왔는데 주무 과에서는 그대로 지출 결의서를 결정해 주는 거예요. 근데 타고 와서 정산은 그리 들어온 거예요. 이런 예가 있어요. 그래서 이런 부분도 각 사회단체들 행사비 지원할 때 좀 제대로 살펴서 들어오면 이것은 우리가 교부 목적하고 안 맞다, 이건 맞다 해서 좀 예산이 낭비되지 않도록 그렇게 철저히 지도 감독을 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 한두 단체 지금 이렇게 전체 단체를 보면 그런 경우가 많을 겁니다. 어느 단체는 아까 말씀드린 대로 호텔을 이용하지 않고 좋은 시설들을 이용해서 그런 예산을 절감하고 어느 단체들은 그런 데 가서 회원들 비싼 밥 사 먹이고 예산이 그리 다 들어가고 이런 것이 나오고 예산의 효율성과 낭비하지 않도록 그리고 지금 회계과에서 수의계약 한 것을 좀 보니까 이번에는 회계과에서 특정업체에 편중되는 수의계약 한 것이 별로 없습니다. 몇 건씩인데 읍·면·동 것을 보니까 최고 28번, 10번 이상 한 업체가 7갠가 돼요. 그래서 요리 보니까 그 업체가 삼산면도 하고 돌산도 하고 소라면도 하고 어디도 하고 이런 식으로 전부 다 하더라고요. 한 업체가 20번 이상이 넘는다면 한 달에 2번씩 한다는 얘기인데 우리 시에 수의계약 대상 업체가 800개나 되네. 보니까 800개가 넘습니다. 그러면 공정하게 공평하게 고루 차별 없이 특혜 없이 갈 수 있도록 작년에 이 문제가 지적이 됐는데 회계과는 지금 어느 정도 정착이 다 돼 가는데 읍·면·동에는 아직도 그러고 있는 것 같습니다. 이 부분도 구체적으로 적시를 하겠습니다마는 읍·면·동도 기 우리 지역에 사업자들이고 불만 없이 공정한 사회가 되도록 시가 솔선해서 예산도 그렇게 해서 관리를 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 우리 시가 SNS 서포터즈를 운영하고 있는데 서포터즈가 우리 시 자체적으로 마련한 운영 지침과 같이 서포터즈 활동 2개월 이상 미 활동할 때는 자격을 박탈할 수 있다. 욕설, 비방, 허위, 정보 게시 시 품위를 손상했을 때는 활동을 금지한다. 볼거리, 먹거리 소견은 가능하지만 특정업체 상호 홍보하는 것을 금지한다 이런 내용의 활동이 있어요. 근데 이게 잘 지켜지지 않는 것 같아. 그러면 1년 위촉해 놓고 해촉되기까지는 이런 사항들이 잘 관리가 되지 않으면 사회에 엄청난 혼란을 주고 또 시의 신뢰가 떨어지게 돼 있습니다. 그래서 제대로 좀 바르게 또 열심히 할 수 있도록 운영지침을 좀 바꿨으면 좋겠다는 생각이 들어서 주무과도 얘기가 됐습니다만 제4조 활동 위상 및 규제 저작권을 한 건으로 묶지 말고 저작권 규정을 별도의 규정으로 빼내고 활동 유의사항을 3조에가 위촉이니까 해촉으로 해 가지고 아예 2개월 이상 미 활동 시 박탈한 이 정도가 아니라 2개월 이상 미 활동 시 품위를 손상했을 경우, 특정업체를 홍보했을 경우 다음 각 호 사항에 대해 저촉됐을 때는 해당될 때는 해촉한다라고 강력히 해서 그런 경우가 발생했을 때는 즉시 해촉을 하고 또 다른 어떤 사람들이 서포터즈 활동할 수 있는 사람들이 있다면 그 사람들에게 기회를 또 내려주고 활동한 사람들이 정해져 있기 때문에 그렇게 해서 이것도 활동비의 적은 경비지만 시가 예산을 지원하니까 시의 신뢰성이나 또 이 사람이 제대로 활동을 할 기회를 제공해 주는 경우나 활동을 하지 않는 사람들도 아까 이렇게 올바르게 활동 안 한 사람들은 즉각 교체할 수 있도록 기준을 좀 다시 개정을 해서 강화시켜 가지고 잘 활용할 수 있도록 그렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 시민기자단 운영도, 공보실의 시민기자단 운영도 전년도에 감사지적사항에 활동이 미흡하다 그렇게 지적을 받아서 59명의 기자단을 50명으로 줄었는데 올해 50명 준 사람 중에서도 17명은 전혀 활동을 안 하는 걸로 나와 있어요. 근데 이 시민기자단의 위촉기간이 2년입니다. 2년, 그럼 2년 동안 50명이라 해 놓고 활동을 안 해도 교체도 못 하고 유명무실하게 그렇게 놀리고 있다. 그래서 이것도 좀 내부지침이지만 1년으로, 서포터즈같이 1년으로 기간을 좀 단축시키고 활동을 안 하면 다시 모집을 해서 활동하고 싶어 하는 시민들이 있다면 참여를 시켜서 할 수 있도록 기회를 열어주고 또 1년으로 해서 평가를 해서 활동은 했지만 너무 미약한 부분을 또 평가에 의해서 또 받고 그 자리에 다른 사람들이 하고 싶은 사람들이 들어와서 할 수가 있도록 이 부분도 좀 지침을 개정해서 활성화시키는 방안을 강구해 주시기를 권고 드린다는 말씀을 드립니다. 그 다음에 공보실에 관한 거북선호 10월호입니다. 별관 청사 증축 더 이상 늦출 수 없다 그래 가지고 별관 증축의 필요성에 관련해서 두 페이지나 실었어요. 그리고 별관 증축에 대해 문제점이 있다는 반박의 글도 지금 일부 들어가 있습니다. 이것은 시 정책이 다 의회랑 공감대가 형성돼 가지고 만들어진 것이 아닙니다. 지금 원도심권, 구도심권의 정치권은 전체가 반대를 하고 있는 것이고 공식적으로, 시민사회단체도 성명서를 통해서 반대를 하는 성명서는 나왔습니다. 의회도 찬·반이 양분돼 있습니다. 그럼 이게 하자고 한 사람은 시 공무원들뿐이고 잘 아시다시피 주민자치위원회 위원장들 모임에서 다수가 그랬다고 위원장들 모임이 시민의 뜻이 아니고 시민의 뜻을 대변할 기구는, 법적 기구는 의회입니다. 의회, 이렇게 양분돼 있는 상황을 이런 식으로 일방적으로 홍보를 하면 시민의 어떻게 저 갈등, 반대한 사람들의 분노, 시민이 화합하는데 도움이 되지 않는 거예요. 시민의 소식지가 그런 거를 내라고 만든 것은 아니잖아요? 합의가 되고 공감이 된 거, 결정이 된 사항 같으면 백번 홍보를 하는데 첨예하게 지금 시민이 양분이 돼 있고 정치권도 양분이 돼 있고 의회도 양분돼 있고 반대하는 시민단체도 있는데 이런 식으로 이리 해 버리면 시민들은 어떻게 생각하냐고요. 시를 신뢰를 하겠냐고요. 반대한 사람 욕만 할 것 아니에요? 그래서 공식적인 시가 바라는 것도 이렇게 할 수 있고 앞으로 이런 부분은 이 소식지를 낼 때는 확실히 결정이 됐고 의회도 다 시민 대표기관도 다 공감이 형성됐고 그런 걸 실어주시고 시민의 분열과 갈등, 반발감 이런 것이 나올 수 있는 그런 것은 싣지 말아주시기를 부탁을 드립니다. 시간 관계 상 다른 것은 나중에 적시를 하겠습니다. 이상입니다.

한 가지만 더 하겠습니다.

지금 교육지원과에서 하려고 하는 테크니션스쿨 이 예산 집행 정산서를 보니까 강사료 또 원장 인건비, 사무국장 인건비 다른 부대비 이런데 23백만원이라는 예산이 연계활동비라고 이렇게 묶어가지고 원장이 마음대로 쓰는 것이 나왔더라고요. 이것을 주무과하고 해서 이것을 연계활동비로 이렇게 하지 말고 세부적으로 하라. 23백만원 범위 내에서 원장의 업무추진비는 얼마 또 학생들 한마음 행사는 얼마 또 학생들 봉사활동 교육을 위해서 봉사활동비는 얼마 이런 식으로, 조금 보니까 그런 식으로 썼는데 봉사활동에 4명 어디 데리고 가서 했다고 해서 쓰고 연계활동이라고 해 가지고 학부모들 오라는 거 다 같이 해 가지고 한마음 행사한다고 전체 식사비를 이렇게 쓰고 이런 식으로 됐더라고요. 그 돈 가지고, 그러니까 그러지 말고 23백만원이라는 예산을 연계활동비로 묶어서 그 원장이 마음대로 쓰도록 하지 말고 원장이 업무 추진할 수 있는 비용은 얼마, 학생을 위한 한마음행사는 얼마, 또 학생이 봉사활동 교육을 위해서 봉사활동 현장 교육비라든지 이런 것은 얼마 그 난에서 세부적으로 해서 예산이 효율적으로 쓰여질 수 있도록 그렇게 지적을 했습니다. 그래서 그것도 좀 적극 반영해 주시기 바라고 그전 시장 시절에는 사회단체의 행사보조비가 나가면 정산을 해서 평가를 했습니다. 평가를 다 했어요. 그래서 평가해서 성과가 없든지 문제점이 있는 데는 패널티를 줘서 감하든지 아니면 성과가 없는 그 행사는 취소를 시키든지 하고 새로운 어떤 행사, 새로운 발전적인 그런 창의적인 어떤 계획이 들어왔을 때는 심사를 해서 새로운 기회를 열어주고 이렇게 했습니다. 근데 어느 날 또 없어져버렸어요. 새로운 무슨 행사를 해 보려면 어렵고 또 어느 힘 있는 쪽하고 연결되면 그건 가능하고 또 성과가 없어도 계속 그 행사는 진행되고 이런 부분이 있어서 과거의 시장들 시절같이 엄청난 지금 예산이 지원되고 있습니다. 각종 단체에 이것을 평가를 하는 시스템을 구축해서 평가를 내서 성과를 따져서 계속 할 것인가 아니면 일부 또 패널티를 줘서 감해서 하도록 할 것인가? 그리고 새로운 사업 신청이, 행사 사업 신청이 들어왔을 때는 심사를 받아서 특정인이 부탁해서 하는 것이 아니라 공식 심사를 받아서, 계획서와 심사를 받아서 예산비목을 세우는 그런 시스템이 필요하다 이것을 이번 감사지에 그거 제안을 할까 합니다. 그래서 그 부분도 적극 검토해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

시민공감담당관 이근철입니다. 먼저, 정경철위원님께서 지적하신 시민청원 운영상의 20일 동안 300명 이상 시민 공감을 얻어야만 시민 청원으로 성립하는 건수가 적은 부분에 대해서 건수 늘리는 차원의 성립 요건을 완화해 달라는 요구사항과 청원이 성립되었을 시 시장 면담을 실시하는 데 있어서 해당 지역의 관계자 참여를 요구하는 사항으로 보여집니다. 이 사항에 대해서는 정부나 타 지자체 등 운영 사례 등을 면밀히 검토해서 보완할 사항을 찾아보도록 하겠습니다. 둘째, 서완석위원님께서 지적하신 SNS 서포터즈 운영 관련 2개월 이상 미 참여자 자격 박탈과 특정업체 홍보 등 품위 손상 등에 대해서 지켜지지 않는다는 지적사항에 대해 자체 운영 지침 개정 요구한 사항에 대해서는 관련 운영지침을 변경해서 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 그리고 공보담당관실의 시민기자단 운영활동 미흡사항과 거북선 소식지에 별관 증축 필요성 관련한 게재한 부분에 대해서는 위원님의 고견과 지적사항에 대해서 유념하여 앞으로 업무를 추진해 나가도록 하겠습니다. 마지막으로 김행기위원장님께서 말씀하신 톡톡 시정 SNS 여수늬우스 운영 친구 맺기 실적 저조에 대한 지적사항에 대해서는 계획 수립부터 철저하게 마련해서 성과를 내고 거기에 따른 대책을 마련해 나가도록 하겠습니다. 그리고 저희 시민공감담당관이나 공보담당관, 감사담당관실은 시정을 보좌하는 기관인 만큼 시민이 공감할 수 있는 그날까지 시민 중심의 여수를 만드는데 전력을 다 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

행정지원국장 김용필입니다. 먼저, 7일간의 짧은 기간 동안 저희 행정지원국 소관 업무 전반에 대해서 감사를 또 해 주시고 또 여러 가지 행정의 개선사항이라든지 문제점이라든지 이런 대안을 제시해 주신 데 대해서 감사의 말씀 드립니다. 김행기위원장님 포함해서 지금 여섯 분 위원님들께서 지적사항 말씀을 해 주셨습니다. 이 부분들을 제가 일일이 언급하기는 지금 시간적으로 그런 것 같고요 이따가 행정사무감사 결과 저희 시정부로 제출이 되면 그 부분을 충분히 검토해서 저희들이 시정에 반영할 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다. 감사합니다.

기획경제국장 김병완입니다. 7일간 사무 감사 하시느라고 위원님들 정말 수고 많으셨고 그동안 저희들이 시정 각종 정책을 추진하는 과정에서 미처 챙기지 못 했던 부분 또 지적해 주신 부분 또 칭찬해 주신 부분 이런 부분은 저희들이 충분히 검토를 하겠습니다. 그리고 여러 가지 지금 사항이 나왔는데 아까 수산물 특화시장 또 4차 산업 관련 또 서완석위원님께서도 지적해 주신 부분 또 일일이 여기서 지금 건건이 답변을 드리기는 곤란하고 감사결과 통지가 오면 면밀히 검토를 해서 최대한 위원님들의 뜻에 맞도록 반영토록 하겠습니다. 고맙습니다.

짧은 기간에 또 저희 집행부가 했던 일을 전반적으로 이렇게 검토를 하시고 지적을 해 주셔서 감사하다는 말씀을 드립니다. 쭉 우리 위원님들의 말씀을 좀 적다 보니 저희들이 미처 몰랐던 부분 또 내지는 개선해야 될 부분 그런 것도 같이 좀 공감을 하는 부분이 많습니다. 어쨌든 위원님께서 지적하신 부분은 저희들이 세밀히 더 검토하고 결과로서 우리 위원님들께 좀 저희들이 보여주도록 그렇게 하겠습니다. 고맙습니다.