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충남 아산시의회 발언

현인배 의원 발언

제226회 제1차 건설도시위원회2020-11-26

현인배 의원 프로필 보기 →

환명

김환명주무관

의회사무국 주무관 김환명입니다. 제226회 아산시의회 제2차 정례회 건설도시위원회에 회부된 안건에 대하여 보고 드리겠습니다. 2020년 11월 13일 안정근 의원이 발의한 아산시 상수도 급수 조례 일부개정조례안이, 같은 날 최재영·김영애 의원이 공동발의한 아산시 물 절약을 위한 절수설비 등의 설치에 관한 조례안이, 같은 날 아산시장으로부터 아산시 복합공영차고지 설치 및 운영 조례안 등 4건의 일반안건과 2020년도 제4회 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정 예산안 등 4건의 기타 안건이 제출되었습니다. 11월 19일 아산시장으로부터 2021년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안 및 기금운용 계획안이 제출되어 총 12건의 안건이 아산시의회 회의규칙 제24조 및 제76조, 제82조에 따라 본 위원회에 회부되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
종희

유종희대중교통과장

대중교통과장입니다. 의안번호 4485호 아산시 복합공영차고지 설치 및 운영 조례안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 제정이유는 2021년 1월부터 운영 예정인 아산시 복합공영차고지의 설치 및 운영에 필요한 사항을 조례로 정하고자 하는 사항입니다. 주요내용입니다. 복합공영차고지 목적 및 명칭에 관한 사항과 또 복합공영차고지 사용에 관한 사항, 복합공영차고지 이용에 관한 사항과 또 위탁에 관한 사항이 되겠습니다. 참고사항입니다. 2020년 10월 6일부터 10월 26일까지 입법예고를 하였는데 특별한 의견이 없었습니다. 이상으로 간단하게 제안설명을 마치도록 하겠습니다.
동수

임동수전문위원

전문위원 임동수입니다. 아산시 복합공영차고지 설치 및 운영 조례안는 2020년 11월 13일 아산시장이 제출하여 2020년 11월 13일 우리 위원회에 회부되었습니다. 본 조례안의 제정이유와 주요내용은 유종희 대중교통과장으로부터 설명이 있어 생략하고 검토보고 드리겠습니다. -------------------------------
정근

안정근위원

안정근 위원입니다. 입법을 공고했는데 이 화물차고지를 운영하시는 분들은 실질적으로 공고안을 볼 확률이 많이 없기 때문에 의견 제시가 많이 없을 거라고 제가 생각이 들거든요.그랬으면 아무래도 이 부분에 대해서 실질적으로 여론을 좀 받아보기는 하신 것인지.......
종희

유종희대중교통과장

시민들에 대한 어떤 여론은 받아보지를 못했고요. 다만 관내 화물자동차를 소유하고 계신 운전자하고 사업주를 대상으로 설문조사를 한 것이 있습니다. 그 분들을 대상으로 설문 조사를 한 결과 긍정적으로 다들 좋게 얘기를 해줬습니다.
정근

안정근위원

그러면 이게 조례가 통과가 되면 지금 아산시 곳곳에 불법 주정차를 하고 있는 곳이 굉장히 많이 있습니다. 제가 지역구인 배방에도 아파트 단지 뒤쪽에 있는 도로 부분에도 많이 주차가 되어 있고요.그런데 실질적으로 여기가 사용할 수 있는 면수가 크지 않기 때문에 전체적으로 큰 해소는 안 되겠지만 이게 만약에 복합공영차고지가 운영이 되면서 지금도 하고 있지만 야간 불법 주정차 단속이 좀 더 강화가 될 텐데 이 부분에 대해서 화물 운송자 분들에게 알릴 수 있는 방법들이 있을까요?
종희

유종희대중교통과장

저희들이 사전에 운영하기 전에 현재 홍보 팜플렛을 리플렛으로 만들어서 화물자동차 단속 요원을 통해서 계도기간을 둬서 저희들이 계도할 계획을 하고 있습니다. 팜플렛을 차량에 하나씩 비치를 한다든가 해서 사전에 충분하게 지금 위원님이 염려하시는 부분들은 진행할 계획을 하고 있습니다.
정근

안정근위원

지금 저희 화물차 단속하시는 분이 제가 세 팀, 세 분 정도가 있는 것으로 알고 있어요.
종희

유종희대중교통과장

예.
정근

안정근위원

이게 세 분으로 아산시 전 지역을 돌아다니면서 불법 주정차하는 곳을 다 파악하기는 너무 힘든 것이기 때문에 이 공영차고지를 하면서 실·과에서도 조금 현황 파악을 하셔서 그 분들에게도 알릴 수 있는 방법이 있어야 될 것으로 저는 생각이 됩니다.
종희

유종희대중교통과장

예, 알겠습니다.
정근

안정근위원

이상입니다.
노헌

명노헌개발정책과장

개발정책과장 명노헌입니다. 이 조례안 설명을 하기 전에 내용부터 간단히 설명 드리겠습니다. 싸전지구에 73세대 주민이 살았었고, 그 다음에 실제 소유하고 거주한 세대는 한 40세대, 그러니까 우리가 아산시에서 부딪혔던 것이 40세대인데 지원 부분에 대해서 임대주택의 임대료를 지원이 없으면 한 30만 원 정도 내야 되는데 사실 굉장히 형편이 어려운 사람들인데 10만 원씩 이하로 임대료를 행복주택 가서 살게 해달라, 이래서 73가구 중에 나머지 세입자라 주거 이전비를 받고 나가고, 40세대에 대해서 전수조사를 하고 협의를 한 것이 5,000만 원 정도면 지금 현재 기준으로 한 7만 7,000원 정도 임대료를 내는 것으로 LH랑 계산을 해보니까 그 정도 나오더라고요.그래서 40세대 나가시는 분은 별도로 하고 전체 주민들하고 합의가 돼서 조례안을 제정하게 되었다는 말씀을 드리고 조례안 설명을 드리겠습니다. 20쪽 의안번호 제4486호 아산 싸전지구 도시개발사업 이주민생활안정자금 지원 조례안에 대해 설명 드리겠습니다. 첫 번째, 제정 이유입니다. 싸전지구 도시개발사업으로 생활 근거지를 상실하게 되는 이주민의 생활안정을 위한 이주대책 일환으로 생활안정자금을 지원하고자 조례를 제정하고자 합니다. 두 번째, 주요내용입니다. 조례에는 생활안정자금의 지원 시기, 기간, 금액, 지원 대상 기준, 지원 대상 여부 확인 방법, 지급방법, 회수시기를 규정하였습니다. 세 번째, 참고사항입니다. 관계 법령은 도시개발법 제24조 “수용방식 도시개발사업 사업 시 이주대책을 수립하여야 한다”는 규정을 준용하였습니다. 비용추계는 5년간 13억 5,000만 원의 전세자금을 지원 후 지원 중지사유 발생 시 전액 회수하는 방안을 규정하였습니다. 그 밖의 규제사항은 심사대상이 아닌 것으로 협의 완료하였습니다. 21쪽, 입법예고 기간과 성별영향분석평가 결과에 대한 의견은 없었습니다. 이상 조례안 설명을 마치겠습니다.
동수

임동수전문위원

전문위원 임동수입니다. 아산시 싸전지구 도시개발사업 이주민생활안정자금 지원 조례안는 2020년 11월 13일 아산시장이 제출하여 2020년 11월 13일 우리 위원회에 회부되었습니다. 본 조례안의 제정이유와 주요내용은 명노헌 개발정책과장으로부터 설명이 있어 생략하고 검토보고 드리겠습니다. -------------------------------

홍성표위원

과장님, 조례안 중 제4조 지원 대상에 전체적으로 세대 구성원이라든지, 자세하게 명시가 다 되었어요.
노헌

명노헌개발정책과장

예.

홍성표위원

그렇다면 저희가 이 조례가 통과되기 전에 이 지원 대상들에 대한 리스트가 전체적으로 실·과에서도 협의가 돼서 현재 정리가 되어 있는지.......
노헌

명노헌개발정책과장

예, 정리가 다 되어 있고요. 이 조례안 제정하기 전에 사전에 지금 설명드린 것처럼 전체 전수조사를 했기 때문에 지금 대상자 40가구 중에 21가구는 이주대책비를 받고 나가신다고 하고, 19분들은 행복주택으로 들어간다, 그래서 예산 책정도 그렇게 하고, 그리스트는 저희들이 지금 사무실에 가지고 있습니다.

홍성표위원

그러면 지금 현재 리스트에 올라와 있는 대상자들에 대해서만 전체적으로 지원이 되는 것이고, 그 분들이 이 지원 대상에서 자격이 상실되는 부분이 되면 자동으로 회수가 되는 부분인 거죠?
노헌

명노헌개발정책과장

예, 그렇습니다.

홍성표위원

아무튼 많은 어려움이 있었고, 또 굉장히 많은 시민들의 우려도 많았던 사업이고, 대상자들에서 누락되는 분이 없도록 최대한 관심을 가져 주시기 바랍니다.
노헌

명노헌개발정책과장

예, 알겠습니다.

홍성표위원

이상입니다.
종열

박종열공공시설과장

공공시설과장 박종열입니다. 33쪽 의안번호 제4487호 아산시 장영실과학관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 설명 드리겠습니다. 개정이유는 아산시 장영실과학관 설치 및 운영 조례에 이용요금 및 감면대상을 규정하고 있으나 일부 감면대상자가 누락되어 관련 규정을 정비하고자 합니다. 개정 내용은 그동안 누락되었던 감면대상자에 「고엽제후유의증 등 환자지원 및 단체 설립에 관한 법률」, 「의사상자 등 예우 및 지원에 관한 법률 시행령」, 「국군포로의 송환 및 대우 등에 관한 법률」, 「병역명문가 선정및 표창 운영 규정」에 따른 감면대상자를 신규로 반영하였으며, 또한 그 밖에 단순 문구를 수정하여 개정하고자 하는 것입니다. 추계비용과 성별영향평가, 규제심사 대상 사무에 대한 검토 의견은 해당이 없으며, 입법예고 20일간 실시하였으나 의견이 없었습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
동수

임동수전문위원

전문위원 임동수입니다. 아산시 장영실과학관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안는 2020년 11월 13일 아산시장이 제출하여 2020년 11월 13일 우리 위원회에 회부되었습니다. 본 조례안의 개정이유와 주요내용은 박종열 공공시설과장으로부터 설명이 있어 생략하고 검토보고 드리겠습니다. -------------------------------
종열

박종열공공시설과장

57쪽 의안번호 제4491호 아산시 장영실과학관 민간위탁 운영 변경동의(안)에 대해 설명 드리겠습니다. 추진 배경은 장영실과학관은 그동안 입장료 수입으로 자체 운영해왔지만 코로나19 사태 장기화로 인해 관람객이 감소하여 정상 운영에 어려움이 예상되므로 민간위탁 운영비를 지원하여 과학관 운영의 안전성 및 정상화를 도모하고자 합니다. 민간위탁 현황은 아산시 장영실과학관 민간위탁 운영으로 위탁 기간은 2020년 6월 16일부터 2023년 6월 15일까지 3년간으로 수탁기관은 선문대학교에서 위탁금 없이 입장료 수입으로 운영하고 있습니다. 변경사항은 변경 전에는 위탁금액이 없었으나 2021년 위탁금 9,000만 원으로 변경하고자 하는 것입니다. 지원 사유로는 코로나19 사태 장기화로 인한 휴관으로 입장료 수입이 급감하여 위수탁 계약서 제11조 4항에 따라 불가항력의 사유로 인한 과학관 입장료 수입금으로 정상 운영이 불가능할 경우 부족한 비용을 시에서 지원하고자합니다. 2020년 운영 현황을 보면 2019년 대비 10개월간 2020년 관람객이 10만 9,560명이 감소되어 입장료 수입이 7,245만 5,000원이 감소되었습니다. 따라서 2020년도에는 총 9,000만 원의 손실이 예상되나 3차 산업기간의 입장료 수입금으로 운영이 가능하지만 2021년도에는 적자가 발생되어 운영에 어려움이 예상됩니다. 개선대책으로 운영 정상화를 위하여 2021년 민간위탁금 9,000만 원을 예산 편성하여 지원하고자 합니다. 이상입니다.
동수

임동수전문위원

전문위원 임동수입니다. 아산시 장영실과학관 민간위탁 운영 변경동의(안)은 2020년 11월 13일 아산시장이 제출하여 2020년 11월 13일 우리 위원회에 회부되었습니다. 본 동의안의 주요내용은 박종열 공공시설과장으로부터 설명이 있어 생략하고 검토보고 드리겠습니다. -------------------------------

홍성표위원

과장님, 그러면 2021년 9,000만 원 위탁금 변경안을 내셨는데 코로나19 상황이 진정되고 내년 하반기에 백신이나 치료제가 되면 정상적으로 입장료 수입을 모니터링을 하실 것 아니에요?
종열

박종열공공시설과장

예, 그렇습니다.

홍성표위원

그러면 2022년 이런 부분에 또 개정안을 다시 내셔야 되는 부분인 거죠?
종열

박종열공공시설과장

예, 그렇습니다.

홍성표위원

알겠습니다. 이상입니다.
재영

최재영위원

홍성표 위원님이 말씀하신 것인데요. 9,000만 원이면 가능해요?인건비 충당밖에 안 되잖아요?
종열

박종열공공시설과장

인건비만 이게 사실은 선문대학교에서 관장 연봉의 한 75% 정도인 6,500만 원을 선문대학교에서 자담으로 지원을 받으면서 운영을 하고 있는 상황입니다, 지금 현재.
재영

최재영위원

어쨌든 유아부터 청소년까지 연간 코로나19 전에는 40만 명, 50만 명이 다녀간 곳이잖아요?
종열

박종열공공시설과장

예.
재영

최재영위원

다녀간 곳인데 그게 7~8년 됐는데 유지보수된 부분이 거의 하나도 없어요, 제가 가보면.
종열

박종열공공시설과장

그 부분을 말씀드리면 이게 저희들이 협약사항에는 5년마다 시설물의 30%씩 해서 한 3억 정도는 5년마다 이렇게 교체를 해줘야 되는데 10년이 지난 지금까지 한번도 지원된 적이 없습니다. 그래서 그 부분이 상당히 아쉬워서 이번에 본예산에 아마 7,000만 원 정도를 요구했는데 위원님들이 잘 좀 봐 주셔서.......
재영

최재영위원

7,000만 원도 그렇고, 본 위원이 말씀드리는 것은 유아도 그렇고, 청소년도 그렇고, 교육 현장학습으로 많이 오는데 시설이 좋고 새로운 시설이 되어야 오지, 그동안 40만 명, 50만 명, 이렇게 와서 관람을 했는데 시설 좋은 곳으로 많이가거든요.
종열

박종열공공시설과장

예, 그렇습니다.
재영

최재영위원

유지도 해야 되고 보수도 해야 되는데 9,000만 원 가지고 실제 인건비하고, 나중에 시설 유지비로 이렇게 부족해서 9,000만 원 세웠는데 그 돈 가지고 가능하냐고 제가 여쭤보는 것이고요. 또 하나는 뭐냐하면 작년에 SOC사업 공모사업에서 선문대, 어쨌든 과장님도 열심히 하셨는데 선정이 안 됐잖아요?
종열

박종열공공시설과장

예.
재영

최재영위원

선정 안 된 부분에서 5억을 또 반납을 했었던 것이고요.
종열

박종열공공시설과장

예.
재영

최재영위원

그런 부분은 내년에 2021년도에 공모사업을 다시 하겠지만 추가로 또 열심히 하셔서 공모사업에 당선이 될 수 있도록 꼭 노력을 해 주시고, 9,000만 원 정도 가지고 결국은 6,500만 원이라는 선문대에서 나와서 나머지 그 부분 가지고시설을 보수한다는 부분이잖아요, 이 부분이?
종열

박종열공공시설과장

예, 그렇습니다.
재영

최재영위원

또 코로나19가 종식이 되면 좋겠지만 안 되면 그런 것도 대책을 세워서 관람객이 앞으로도 계속 찾아올 수 있도록 시설유지에도 만전을 기해 주시기 바랍니다.
종열

박종열공공시설과장

예, 최선을 다 하겠습니다.
재영

최재영위원

이상입니다.
효찬

방효찬도시계획과장

도시계획과장 방효찬입니다. 의정활동에 애쓰시는 이의상 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 의안번호 제4492호 아산시 도시관리계획(용도지구, 도시계획시설) 결정(변경)(안) 의회의견 청취 안건에 대한 설명을 드리겠습니다. 제안사유를 말씀드리면 우리 시 관내 장기미집행시설 해제 신청 시설 등의 정비를 위한 도시관리계획(용도지구, 도시계획시설) 결정(변경)(안)에 대하여 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제28조 제5항 및 같은 법 시행령 제22조 7항의 규정에 따라 의회의 의견을 청취하고자 합니다. 배경 및 목적입니다. 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제48조의2에 따라 장기미집행시설 중 집행계획이 미반영된 시설은 토지 소유자로부터 해제신청 입안이 가능함에 따라 해제 입안 신청된 장기미집행시설 중 단계별 집행계획의 미반영 및 사업부서의 집행계획이 없어 실효기간 내 집행되기 어려운 장기미집행 도시계획시설 정비를 위하여 도시관리계획 결정 변경하고자 합니다. 주요내용을 말씀드리겠습니다. 금회 도시계획 변경 사항 중 아산시의회에 보고하는 사항은 경관지구 1개소 변경과 도시계획시설 변경 3개소가 되겠습니다. 경관지구 1개소 변경은 경관녹지 및 완충녹지의 폐지구간 시가지 경관지구 변경이 되겠으며, 도시계획시설 변경 3개소는 경관녹지 및 완충녹지 각 1개소 폐지와 월랑공원 변경 1개소가 되겠습니다. 용도지구는 시가지 경관지구를 변경하는 사항으로써 경관녹지 및 완충녹지가 폐지되는 구간에 대하여 대로변 경관보호를 추가로 지정하는 내용이 되겠습니다. 도시계획시설 변경은 토지 소유자의 해제 입안 신청된 장기미집행시설 중 실효기간 이전에 사업시행계획이 없는 시설에 대하여 폐지 및 변경을 진행하는 사업입니다. 우선 월랑공원은 해제입안 신청 필지를 포함하여 사유지에 대하여 집행계획이 없는 구간을 금회 해제하는 사항입니다. 안건자료 65쪽에 보면 공원면적 증 4,598㎡로 되어 있는데 이것은 죄송합니다. 오타가 났습니다. 감 8,702㎡입니다. 녹지 시설의 경우 미집행 구간의 사유지와 토지 소유자의 해제 신청에 의해서 금회 폐지를 진행하고자 하는 사항이 되겠습니다. 그래서 경관녹지와 완충녹지를 두 가지 폐지하는 사항이 되겠습니다. 그동안 2017년도 1월 1일부터 장기미집행시설 토지 소유자 해제신청에 따라서 월랑공원 일부 폐지와 대로1-1호선 완충녹지의 폐지신청이 입안되어 주민 의견청취 후 현재 도시관리계획 변경을 위한 의회의견 청취 중에 있습니다. 앞으로 우리 시의 도시계획위원회 자문 후 충청남도에 결정 신청하여 지방도시계획위원회 심의 후 도시관리계획 결정 변경 고시할 예정입니다. 이상으로 아산시 도시관리계획(용도지구, 도시계획시설) 결정(변경)(안)에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
동수

임동수전문위원

전문위원 임동수입니다. 도시관리계획(용도지구, 도시계획시설) 결정(변경)(안) 의회의견 청취 안건은 2020년 11월 13일 아산시장이 제출하여 2020년 11월 13일 우리 위원회에 회부되었습니다. 본 청취 안건의 제안 사유와 주요내용은 방효찬 도시계획과장으로부터 설명이 있어 생략하고 검토보고 드리겠습니다. -------------------------------

현인배위원

경관녹지 17호나 시가지 경관지구 8, 도시관리계획 결정 시가지 경관지구, 이렇게 해서 쭉 첨부시켜 줬었거든요.
효찬

방효찬도시계획과장

예.

현인배위원

도시관리계획 결정 기정도면과 변경도면을 첨부해줬는데 사실 이것 찾는데 한참 찾았어요, 뭐가 달라진 것인가 하고. 아니, 나중에 찾기는 찾았는데 사실 작은 지구거든요.경관녹지였던 것을 시가지 경관지구라든가, 또 작은 이런 부분들은 이렇게 변경이 됐을 때는 위원들이 쉽게 구별된 것을 알아보고 차이가 나는 것을 할 수 있도록 색깔을 다른 색깔로 해준다든가, 이렇게 했으면 금방 이것을 찾아서 이게 어디가 변화가 온 것인가 하는 것을 금방 체크를 했었을 텐데 이것 위하고 아래하고 아무리 봐도 뒤도 그렇고 변화된 것을 찾을래도 찾을 수가 없겠더라고요.나중에 보니까 그런 부분들이 완충녹지라든가, 이런 것이 시가지 경관지구라든가, 이런 것으로 변화된 부분들이 좀 있더라고요.그래서 경관녹지와 시가지 경관지구, 어떤 차이가 있는 것인지, 왜 바꾼 것인지 그것 좀 한번 설명해 주세요.
효찬

방효찬도시계획과장

일단은 죄송합니다. 이게 사실 도면이 워낙 조그맣다 보니까 찾을 때 위원님들이 어려우셨을 텐데 사전에 위원님들께 설명을 드렸어야 되는데 우선 먼저 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 그래서 경관녹지 같은 경우는 저희가 도시계획시설로서 녹지에 세 가지가 있습니다. 완충녹지와 경관녹지, 연결녹지가 있는데 경관녹지 같은 경우는 도시의 자연환경이나 자연환경에서 훼손된 이런 부분을 복원하기 위해서 하는 그런 경관녹지가 있고요.시가지 경관지구 같은 경우는 주거지역 내 시가지 경관이라든가, 도시경관을 보호하기 위해서 지정하는 그런 사항이 되겠습니다. 그러면 도면을 보고 잠깐 제가 추가로 설명을 드리겠습니다. (도면 설명) 이 내용으로 보면 사실 저희가 월랑공원하고 중간에 시가지 대로1-1호변에 그런 시설 결정을 한 사항인데요.월랑공원 같은 경우는 최초 2009년도에 시설 결정을 해서 포스코아파트 1차 할 때 이 부분을 그때 당시 84억 원을 받아서 월랑공원을 일단 조성을 했는데 추가로 이 부분 저수지 상류 부분에 공원으로 지정이 됐었습니다. 그런데 이게 또 도시계획시설 같은 경우는 10년 동안 집행이 안 되면 2017년 1월 1일부터 토지 소유자가 해제 신청하는 그런 제도가 생기다 보니까 주민들이 집행을 않고 시설결정 해 놓은 상태다 보니까 땅을 팔지도 못하고, 거기에 따라서 팔려고 해도 농협에서 근저당을 할 때 땅값을 안 먹여주다 보니까 이런 부분에서 저희가 그전부터 집단민원이 엄청 많았었습니다. 그래서 이게 10년째 되는 작년 2019년도에 그때 기간이 돼서 일부에 대해서는 해제 신청이 돼서 해제를 했는데 추가로 토지 소유자 분께서 모르시는 분이 있어서 이번에 추가로 또 들어왔습니다. 그래서 저희가 나머지 부분에 대해서 일부 남았었는데 이런 부분을 해제 신청을 하고, 나머지 이 부분에 있는 것을 사실 저희가 농어촌공사 땅 있는 것만 남겨놓고 나머지는 이번에 해제하는 그런 사항이 되겠습니다. 그리고 지금 위원님도 말씀하신 사실 이 부분이 저희가 이 부분은 사실 박물관사거리 앞에 거기 보면 충무유치원 사이에 있는 그 구간입니다. 그런데 이 구간이 보면 전에 완충녹지였다가 실효돼서 해제됐었는데 작년도에 이 부분을 경관녹지로 또 지정을 했습니다. 그런데 경관녹지 지정을 하다보니까 이것도 도시계획시설이라 이 부분에 바로 밑에 있는 땅 주인이 도로로 접하는 부분이 없다 보니까 거기에 민원이 좀 많았습니다. 그래서 저희가 이번에 재정비를 하면서 이 부분에 대해서 경관녹지를 해제하고 여기다 시가지 경관지구를 지정해 놓는 겁니다. 그래서 시가지 경관지구 같은 경우 인·허가 할 때는 진출입하는데 문제가 없습니다. 다만 거기에 시가지 경관지구로 지정하게 되면 혐오시설이라든가 이런 부분, 옥탑이라든가, 철탑이라든가, 골프연습장, 공장 같은 경우는 조례에 행위제한을 할 수 있는 그런 사항이고요.또 하나는 이 부분이 충무병원 앞에 있는 도로부터 삼천리자전거, 그리고 대림아파트 가는 부분인데 이 부분에 대해서 또 토지 소유자가 해제 요청이 들어왔는데 이 부분을 완충녹지 일부를 해제시키고, 그 부분은 충무병원부터터미널 부분, 삼부르네상스로 가는 구간까지 전부 다 시가지 경관지구로 이번에 지정을 하는 사항입니다.

현인배위원

예, 이상입니다. (손드는 위원 있음)

홍성표위원

좀 전에 현인배 위원님 말씀하고 비슷한 질의였는데 그러면 지금 현재 저희가 여기 충무병원에서 삼부르네상스까지 전체 일률적으로 가기 위해서 도시계획을 변경하시잖아요?
효찬

방효찬도시계획과장

예.

홍성표위원

그게 토지주들의 신청이 없는 부분도 저희가 시에서 도시계획과에서 검토를 해서 같이 동일하게 변경하는 것이 있었는지, 아니면 다 토지 소유자의 요청이 들어왔는지.......
효찬

방효찬도시계획과장

일부 들어왔는데 저희가 이번에 하면서 토지 완충녹지 해제되는 부분에 대해서는 저희가 해제하면서 이번에 같이 다 하는 겁니다.

홍성표위원

그러면 지금 이의 신청이 안 들어왔던 토지주들에게는 공고가 됐어요, 연락이 되시고?
효찬

방효찬도시계획과장

이번에 이것 다시 열람공고를 하면서 하는 기간 중에 토지 소유자한테 개별 통보를 다 했습니다.

홍성표위원

개별 통보가 다 되신 거예요?
효찬

방효찬도시계획과장

예, 그렇습니다.

홍성표위원

거기에서 이의를 제기하거나 이런 분은 없으시고요?
효찬

방효찬도시계획과장

예, 그 분들은 사실 해주면 다 좋다고 하시죠.

홍성표위원

이상입니다.
효찬

방효찬도시계획과장

81쪽 의안번호 제4493호 아산시 도시관리계획 경찰대학 시설 결정(변경)(안) 의회의견 청취 안건에 대해 설명을 드리겠습니다. 제안사유입니다. 우리 시 신창면 황산리 473번지 일원의 경찰대학교 구역계 변경과 강의동 및 기숙사 증축, 조성계획 변경에 따른 도시관리계획 결정 변경 안에 대하여 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제28조 5항 및 같은 법 시행령 제22조 7항의규정에 따라 의회의견을 청취하고자 합니다. 주요내용으로 배경 및 목적입니다. 경찰대학교 아산캠퍼스의 시설 규모는 2016년 청사 이전 당시 1대1 이전 원칙에 따라 1983년 경찰대학생 480명을 교육 대상으로 한정한 용인캠퍼스 수준에 불과하며, 현재는 대학, 치안대학원, 직무교육, 국제경찰교육 과정 등 연간약 2,200명을 교육하고 있어 청사 증축 및 인프라 확충의 필요성이 대두됨에 따라 경찰대학의 요청으로 도시계획시설 학교 결정 변경하고자 합니다. 주요내용에 대해서 설명 드리겠습니다. 금번 도시관리계획 변경 사항은 도시계획시설 공공문화체육시설 학교시설 변경이 되겠습니다. 우선 학교시설 변경은 경찰대학 이전 당시 토지 소유자의 요구로 매수된 잔여 토지를 학교 시설구역으로 편입하고, 대학 치안대학원과 직무교육, 국제경찰교육 과정 등의 교육과정 확대에 따라 강의동 및 기숙사를 증축하는 조성 계획 변경 사항이 되겠습니다. 학교 시설 결정 변경 면적은 당초에 78만 203㎡에서 1,501㎡가 증가된 78만 1,704㎡가 되겠습니다. 결정 사유로써는 학교시설 주변의 잔여지 매수에 대한 도시계획시설 학교부지로 편입되는 사항이 되겠습니다. 세부 시설 조성계획 변경 사항으로써는 연구·강의동과 생활관, 그리고 대테러 훈련장이 좀 증가되는 사항이고, 직무생활관과 주차장, 녹지, 기타 예정 시설에서는 감되는 사항이 되겠습니다. 그동안 추진사항으로 2020년 5월 25일에 경찰대학 도시관리계획 결정 변경 안 입안 신청되어 관계 부서 협의 및 주민 의견을 청취하였으며, 올 8월 19일 아산시 도시계획위원회 자문을 득한 후에 의회의견 청취 중에 있습니다. 앞으로 충청남도에 결정 신청하여 지방도시계획위원회 심의 후에 연말에 도시관리 결정 변경 고시할 예정입니다. 이상으로 경찰대학교 시설결정 변경 안에 대한 의회의견 청취 안건 제안설명을 마치겠습니다.
동수

임동수전문위원

전문위원 임동수입니다. 아산시 도시관리계획(도시계획시설[학교:경찰대학]) 결정(변경)(안) 의회의견 청취 안건은 2020년 11월 13일 아산시장이 제출하여 2020년 11월 13일 우리 위원회에 회부되었습니다. 본 청취 안건의 제안 사유와 주요내용은 방효찬 도시계획과장으로부터 설명이 있어 생략하고 검토보고 드리겠습니다. -------------------------------

홍성표위원

저희 자료 주신 것 80페이지에 조성계획 결정조서 안 세부시설 조성계획 안이 들어와 있어요.
효찬

방효찬도시계획과장

예.

홍성표위원

이것은 그러면 신청하신 경찰대학 측에서 세부계획 조성 안을 만들어서 저희한테 주신 건가요?
효찬

방효찬도시계획과장

예, 그렇습니다. 조성계획을 변경하기 위해서는 저희한테 제안서를 제출해서 저희가 검토해서 이것을 또 결정 권한은 우리 시에 있는 것이 아니고 도지사 권한이기 때문에 경찰대학에서 용역을 해서 저희한테 제출한 겁니다.

홍성표위원

알겠습니다. 이상입니다.
효찬

방효찬도시계획과장

다른 의견은 없었습니다. 이 부분은 추가 구역이 확장되는 부분은 당초에 이미 보상이 완료된 부분인데 정형화 때문에 최초에 할 때는 그 부분이 빠졌었는데 이번에 왜 그러냐 하면 경찰대학에서 부지 관리 차원에서 다 포함시켜서 추진하는 사항입니다. 그래서 의견은 없었습니다.
정근

안정근의원

안정근 의원입니다. 의안번호 제4464호 아산시 상수도 급수 조례 일부개정조례안에 대해서 설명 드리겠습니다. 개정이유는 2021년 1월 1일부터 시행되는 규정 중 기업의 사업 활동을 제한하지 않도록 하는 규정 조례 제9조 제2항을 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 제63조에 따라 2020년 내 시행하라는 공정거래위원회 시정의견을 반영하고자 함입니다. 주요내용으로는 조례 제9조 제2항과 관련 급수공사 자재 관급 원칙을 삭제하여 기업의 사업 활동을 확대하는 시행시기를 2020년 이내로 변경하기 위한 부칙의 단서를 신설하는 사항입니다. 기존 “이 조례는 2021년 1월 1일부터 시행한다”로 했는데 “이 조례를 2021년 1월 1일부터 시행한다. 다만, 제9조 제2항의 규정은 공포한 날로 시행한다”로 바꾸는 겁니다. 참고자료로는 관계 법령 지방자치법 제22조와 독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제63조입니다. 비용추계는 없습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
동수

임동수전문위원

전문위원 임동수입니다. 아산시 상수도 급수 조례 일부개정조례안은 2020년 11월 13일 안정근 의원이 발의하여 2020년 11월 13일 우리 위원회에 회부되었습니다. 본 개정안의 제안사유와 주요내용은 안정근 의원으로부터 설명이 있어 생략하고 검토보고 드리겠습니다. -------------------------------
재영

최재영의원

최재영 의원입니다. 의안번호 제4463호 본 의원이 대표 발의한 아산시 물 절약을 위한 절수설비 등의 설치에 관한 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제안 이유는 최근 기후변화에 따른 물 부족 사태 등에 적극 대응하고자 상위 법령인 수도법 제15조에 따라 수돗물의 절약과 효율적 이용을 위하여 절수설비 등의 설치를 촉진하기 위한 필요한 사항을 조례로 규정하는 사안으로관련 법령은 수도법 제6호 제15조 및 같은 법 시행령 제25조를 참고하여 주시기 바랍니다. 비용추계는 없습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
동수

임동수전문위원

전문위원 임동수입니다. 아산시 물 절약을 위한 절수설비 등의 설치에 관한 조례안는 2020년 11월 13일 최재영 의원이 대표 발의하여 2020년 11월 13일 우리 위원회에 회부되었습니다. 본 제정안의 제안사유와 주요내용은 최재영 의원으로부터 설명이 있어 생략하고 검토보고 드리겠습니다. -------------------------------

현인배위원

주로 어떤 건물에 의무화하여 사용하는 절수기기가 어떤 것들이에요? 목욕탕 같은 데 보면 눌러서 쓰는 수도꼭지 같은 이런 것을 얘기하는 건가요?
태규

박태규상수도과장

이것은 건축법에 의해서 건축하는 건축물은 전부 해당이 됩니다.

현인배위원

아니, 상위법까지는 전부 읽어봐서 상위법에서도 이런 것이 게재가 전부 되어 있더라고요.
태규

박태규상수도과장

예, 있습니다.

현인배위원

그런데 저희가 조례를 만들어서 의무화를 시키는데 의회가 됐든, 아니면 그것을 실행하는 어떤 소유자가 됐든, 어떤 것인지를 확실히 알아야 만약에 물어보면 답변도 하는 것이지, 법을 만들면서 저희가 어떤 것인지 설명할 수없는 법을 그냥 통과시킬 수가 없으니까 이런 것에 대해서 세밀하게 설명 좀 해달라는 겁니다.
태규

박태규상수도과장

거기에 대한 대상은 법하고, 전체 건축법에 해당하는 건물은 다 해당이 되는데요. 구체적으로 자료가 필요하시다고 하면 그것은 별도로 제출을 해 드리겠습니다.

현인배위원

성능 기준에 맞는 절수설비 같은 것들이 어떤 기기를 새로 설치하는 것인지, 아니면 꼭지에 대한 것인지, 전체적인 건물에 하는 것인지, 이런 것들을 한번 얘기를 해주세요.
태규

박태규상수도과장

절수설비는 여러 가지 종류가 있습니다. 종류가 있는데 그것이 어떤 기준이 정해져 있고, 거기에 따른 절수설비를 의무적으로 설치하도록 하는 것이거든요.
용일

유용일수도사업소장

위원님, 쉽게 말씀드리면 일반 수도꼭지도 같은 수도꼭지가 아니고 물을 절약하게 할 수 있는 수도꼭지를 쓰라는 그런 얘기를 말씀드리는 거예요.

현인배위원

아니, 그러니까 목욕탕이나 이런 데 가면 일반 수도꼭지하고 다르게 눌러서 쓰거나 이렇게 해서 물을 절약해서 쓰는 이런 것을 얘기하는 것인지.......
태규

박태규상수도과장

예, 그것도 해당이 됩니다.
용일

유용일수도사업소장

해당 되죠.

현인배위원

쉽게 그냥 이렇게 알아들을 수 있는 것들이 그런 식의 어떤 계속적으로 물을 쓰는 것이 아니라 일정 시간이 지나면, 아니면 쓸 때만 딱 눌러서 쓰고 그렇지 않을 때는 자동적으로 꺼지게 할 수 있는 주로 이런 설비들인 것인지.......
태규

박태규상수도과장

그런 것이 다 포함이 됩니다.

현인배위원

상위법에도 이런 것을 원한다고 하니까 저희가 조례를 만드는 것은 좋은데 만약에 물어봤을 때 저희가 그래도 답변을 할 수 있는 이런 것까지는 이해를 하고 만들어야 되지 않겠나 싶은 것이 생각이 돼서 그래서 자세하게 원래는아까 시간을 가지려고 했던 것이 자세하게 숙지를 하고 그렇게 해놓고 이것을 다뤘으면 어떻겠나 싶어서 그래서 쉬는 시간을 가졌으면 하는 생각을 했었던 것인데 무슨 말인지 이해할 수 있어서 잘 알겠습니다. 이상입니다.
예, 끝났습니다.
태규

박태규상수도과장

예, 기준과 절수설비에 대한 리스트를 작성해서 따로 별도 보고를 드리겠습니다.
이제는 의무사항으로 갑니다.
예, 예전에 이 법이 시행되기 이전에는 권고사항이었는데 지금 현재 법 시행 이후부터는 의무사항이 됩니다.
예, 설치를 할 때 계획서를 제출해야 되고, 나중에 준공검사 때 여기에 설치를 했다는 그런 근거를 제출해야지 저희들이 협의가 됩니다.
예.
권고까지만 가능합니다, 기존 건축물에 대해서는.
예.

현인배위원

다시 하나만 할게요.
우리 아산시에 상수도 누수율이 몇 프로나 됩니까?
태규

박태규상수도과장

누수율은 지금 저희들이 요금을 받아들이는 유수율이 한 84~85% 정도 되고요.

현인배위원

누수율요.
태규

박태규상수도과장

누수율은 제가 지금 숫자로는 정확하게 기억을 못합니다만.......

현인배위원

그래도 그전보다는 많이 줄기는 했는데.......
태규

박태규상수도과장

상당히 많이 개선이 됐습니다.

현인배위원

아직은 누수율이 그래도 상당하죠?
태규

박태규상수도과장

예, 한 87% 이상이 되는 것으로 지금 기억하고 있습니다.
용일

유용일수도사업소장

2019년도에는 10.1% 정도 누수율이 됩니다.

현인배위원

많이 줄기는 줄었는데 실질적으로 어떤 법제화를 시켜서 이런 것도 중요하지만 실질적인 것은 시 행정적인 전체적인 누수율을 줄일 수 있는 것이 우선적으로 제일 먼저 물을 아끼고 보급하는데 효과적일 수 있는 것은 그게 우선일 것이라고 생각을 합니다. 하여튼 시민들이 어떤 법적 제도화로 인해서 물을 아껴쓰는 것도 중요하고, 행정적으로 쓰면서 헤프게 쓰는 것은 일단 시민들이 쓰는 것이지만 써보지도 못하고 누수가 되는 것은 철저하게 단속하고, 돈이 들어가더라도 그런 것을 잡아줘서 시민들이 법적 어떤 제재보다는 물은 편하게 쓰되 누수율을 줄여서 물값을 안정적으로 낮출 수 있는 그런 방법도 필요하다고 본 위원은 생각합니다. 그런 부분까지도 철저하게 신경을 써 주시기를 부탁드리겠습니다.
태규

박태규상수도과장

예, 여기 위원님들 계시니까 참고적으로 그냥 한 말씀만 드리겠습니다. 저희들이 지금 충남 평균이나 전국 평균보다 유수율이 상당히 높은 편이고요.그 다음에 각 지역의 관망을 스마트 관망 관리라고 해서 수압이라든지, 어떤 수질이라든지, 이런 현대화 사업을 현재 지금 한 350억을 들여서 시행을 하고 있습니다. 그래서 그것들이 다 완료가 되고 정상적으로 운영이 된다고 하면 유수율 기여에 상당히 도움이 될 것으로 판단합니다.

현인배위원

한 가지 더 말씀드린다면 엊그제 미국에서 지진이 났을 때 상수도 배관이나 이런 것들이 어떤 변화가 있는지 실험을 하는데 한국에서 수출한 제품이더라고요. 속에는 광관이 있고 겉에는 PVC 종류 같은데 이렇게 코팅이 되어 있어서 녹슬거나 이렇게 되지 않고 중장기적으로 상당히 오래 쓸 수도 있고, 또 그런 지진이나 이런 것이 났을 대 40㎝ 이상 변화가 일어나지 않는 그 정도 광관, 이런 것들이 있더라고요.그러니까 기존에 지속적으로 해오던 이런 것을 되풀이 하지말고 사실 그런 것들을 광범위하게 찾아봐서 최대한으로 한번 시설을 하면 그게 부식되고 해서 또 계속 돈을 투자해서 바꾸고, 바꾸고 하는 이런 것보다는 한번 하더라도 안정적이면서 또 누수율도 줄일 수 있는 이런 제품들을 찾아서 그렇게 최대한 누수율을 줄일 수 있는 노력하는 그런 상수도과가 되어 주시기를 부탁드릴게요.
태규

박태규상수도과장

예, 알겠습니다.

현인배위원

이상입니다.
정근

안정근위원

이 조례안의 목적 규정이 있는데 목적 규정은 입법 취지와 쉽게 이해할 수 있도록 하기 위함인데 약칭된 용어를 사용한 부분이 있어서 이 부분에 대해서 토론을 하기 위해서 정회를 요청합니다.
안정근 위원입니다. 아산시 물 절약을 위한 절수설비 등의 설치에 관한 조례안에 대하여 수정동의하겠습니다. 본 조례안 중에서 집행부 의견에 따라 안 제1조 중 “「수도법」(이하 “법”이라 한다)”를 “「수도법」”으로 바꾸고, 안 제2조 제1호 중 “법”을 “「수도법」(이하 “법”이라 한다)”로 하여 수정 동의할 것을 동의합니다.

출처 충남 아산시의회 회의록