이현주 의원 발언

사무국장이 보고드리겠습니다. 이번 제302회 정례회는「지방자치법」제44조 규정에 의거 소집하게 되었습니다. 지난 11월 23일 운영위원회를 열어 의사일정을 협의한 후 집회공고를 한 바 있습니다. 이번 회기 중에 심의하실 주요안건으로는 2021년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안과 조례안 등 일반안건 15건 등이 되겠습니다. 기타 상세한 사항은 배부해드린 유인물을 참고하시기 바랍니다. 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 건설교통국장 조현석입니다. 지금부터 2020년, 2021년도 겨울철 제설대책을 간략하게 보고드리도록 하겠습니다. 보고순서는 추진목표부터 주요 개선내용이 되겠습니다. 먼저, 추진목표입니다. 강설로 인한 피해 없는 안전한 동대문구를 위해 폭설 대비 제설능력을 강화하고 친환경 제설작업을 시행토록 하겠으며, 구민과 함께하는 제설이 되도록 하겠습니다. 겨울철 기상전망입니다. 12월 기온은 평년과 비슷하거나 낮겠으며, 1, 2월 기온은 평년과 비슷할 확률이 높겠습니다. 다만, 대륙성 고기압의 영향으로 기온이 큰 폭으로 떨어질 때가 있겠습니다. 12월, 2월 강설량은 평년과 비슷하겠고 1월은 평년과 비슷하거나 적을 것으로 전망하고 있습니다. 참고로 최근 10년간 강설량은 21.8cm였으며, 작년 강설량은 9.6cm로 다소 강설량이 적었습니다. 다음은 겨울철 제설대책 재난안전대책본부 운영입니다. 제설대책 기간은 금년 11월 15일부터 내년 3월 15일까지 4개월간이며, 대책반은 8개반 총 55명으로 구성되었습니다. 제설작업 구간은 총 182개 노선 93.3km이며, 아울러 폭설이 올 경우 구청 내 각 과는 지하철역 주변 등 주요 지역에 제설을 지원하게 됩니다. 제설대책 재난안전대책본부 조직도는 표와 같으며, 단계별 소집은 강설 예보가 5cm 이내인 경우 1단계로 직원 1/4을 소집하고 5cm 이상의 대설주의보인 경우에는 직원 1/2을, 10cm 이상인 대설경보인 경우 1/2이나 전체를 소집하게 됩니다. 다음은 제설 자재 및 장비확보 현황입니다. 금년도에는 특별히 3kg 소용량 제설제를 20,000포 제작하여 손쉽게 제설제를 살포할 수 있도록 동주민센터에 배부하였으며, 이면도로, 간선도로 제설함에 배치하여 주민들의 자율 제설참여를 유도하였습니다. 제설차량 및 장비현황은 총 409대로 강설 시 제설작업에 즉시 활용될 수 있도록 모든 장비에 대한 점검과 정비를 마쳤습니다. 다음은 강설 시 주요 부서별 제설대책입니다. 도로과에서 제설대책 재난안전대책본부를 운영하여 총괄 관리업무를 수행하며, 주요 간선도로 및 이면도로 제설, 도로시설물 및 취약지역, 기능부서 및 동주민센터 제설작업을 지원하겠으며, 치수과는 하천 내 자전거도로 및 산책로 등에 대해서 제설작업을 추진하고 청소행정과는 가로 청소구간 80개 노선과 취약지역 폭설 시에 청소차량 5대에 제설삽날을 부착하여 제설작업을 실시하도록 하겠습니다. 공원녹지과는 공원 및 제방 산책로 등에 대하여 제설작업을 추진하겠으며, 교통행정과는 교통상황 관리 및 교통 통제, 버스 우회노선 및 운영 마감시간 연장에 관한 업무를 수행하며, 동주민센터에서는 이면도로, 뒷골목 등 취약지점 제설 및 민간 제설기동반, 자원봉사자 및 구청 지원부서 제설작업에 지휘를 담당하게 되겠으며, 홍보담당관 등 35개 지원부서는 용두역 등 10개 지하철 역 52개 출입구 및 이면도로 제설, 취약지역에 제설작업을 지원하게 되겠습니다. 다음은 폭설 시 제설대책입니다. 3단계 이상, 혹은 필요 시 군과 경찰의 인력과 장비를 동원할 계획이며, 서울시, 어르신복지과 등 4개 부서 또한 지하철 출입구 제설작업 지원 근무를 시행할 계획에 있습니다. 아울러 공공 공사장 및 중기보유 5개 업체와 장비 86대 제설작업 지원협약을 체결하여 폭설 대응에 만전을 기하였습니다. 다음은 금년도 주요개선 사항입니다. 기존 방범용, 다목적 CCTV를 상황실에 연계하여 간선도로와 이면도로, 고갯길에 실시간 제설작업 모니터링 체계를 구축하여 신속한 대응역량을 강화하였으며, 스크린 장치, 안전절개기 등의 장비도입으로 제설제 재활용 효율 극대화와 제설제 상차 효율 증대로 친환경적이며, 신속하고 안전한 제설 대응능력을 강화하였습니다. 또한 14개동 주민센터에 도시형 아이젠을 배부하였으며, 결빙으로 단시간에 제설작업이 어렵고 낙상사고가 빈번한 고갯길 및 보행로에 대해서는 야자매트를 설치 완료하였습니다. 다음은 손수레 살포기를 추가 확보하여 14개동 주민센터에 3대씩 배부하였으며, 보도용 제설기 5대를 추가로 도입하여 초동제설 능력을 강화하고 내구연한이 초과된 노후 제설삽날 4대를 교체하였습니다. 이상으로 보고를 마치며, 올해도 안전한 동대문구를 위해 겨울철 제설대책에 최선을 다하겠습니다. 감사합니다. [부록] (보고사항은 끝에 실음)

존경하는 35만 동대문구민 여러분! 그리고 동대문구의회 이현주 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 금년에는 코로나로 인해 국내외적으로 엄중한 상황에 처해 있으며 구민 모두가 너무 어려운 한해를 보내고 있습니다. 오늘 제302회 정례회를 맞이하여 2021년도 예산안을 제출하고 심의를 요청드리면서 내년도 구정 운영방향과 주요사업을 말씀드리고자 합니다. 민선7기를 시작한 지가 엊그제 같은데 어느덧 임기의 반이 훌쩍 지나갔습니다. 전례 없는 코로나로 구정 운영에 많은 고충과 어려움이 있었지만 구민들께서 맡겨주신 책무를 다하고자 최선의 노력을 다하고 있습니다. 우리 동대문구 랜드마크인 청량리4구역 재개발과 동부청과시장 정비사업 등 각종 재개발·재건축 사업에 박차를 가하고 있으며, 도시재생활성화계획의 핵심 전략 거점인 장안동 일대의 답십리 자동차부품상가 재개발사업을 본격적으로 추진해 나가겠습니다. 중앙정부와 서울시의 협력 하에 지난 11월 17일 국토교통부에서 고시한 강북횡단선과 면목선, 그리고 광역급행철도인 GTX 등 초대형 교통개발 사업도 계획에 따라 순조롭게 진행되고 있으며, 현재 수서역까지 오는 SRT 노선도 청량리역이나 창동역, 의정부역에서도 탑승이 가능하도록 현재 추진되고 있습니다. 머지않아 이러한 노력들이 결실을 맺을 때 지역경제에 새로운 활력을 불어넣고 동대문구는 명실상부한 서울 동북부의 중심도시가 될 것입니다. 지난해 우리구 가장 현안 문제 중 하나인 전농7구역 학교문화부지에 서울대표도서관을 유치하여 미래인재 육성과 지역문화 창달 기반을 마련하였습니다. 서울시와 협력하여 설계부터 시설 완공까지 작은 부분 하나 하나 놓치지 않고 꼼꼼히 챙겨서 세계적으로도 손색없는 명품 도서관을 만들어 나가겠습니다. 이러한 성과는 구민 여러분과 여기에 계신 의원님들의 협력이 있었기에 가능했다고 생각하며, 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 구민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 올 1월부터 시작된 코로나는 11월 27일 아침 현재 우리 동대문구에서는 26,715건을 검사하였고 297명이 확진자로 판정받았습니다. 너무 많은 피해와 고통을 받고 있는 구민 여러분께 심심한 위로의 말씀을 드립니다. 이러한 구민 여러분들의 협력과 의료진·방역단의 노고로 생활 속 방역을 철저히 실시하고 있음에도 하루하루가 살얼음판을 걷고 있는 그러한 느낌입니다. 코로나는 국민의 생명과 일상을 크게 위협하고 산업 질서에도 거대한 변화를 주고 있지만 그 끝이 보이지 않아 매우 안타까운 실정입니다. 그러한 가운데 지난 11월 24일자로 또 다시 2단계로 확대 강화됨에 따라서 구민 여러분의 불편은 이루 말할 수 없을 것입니다. 소상공인과 자영업자 등 생업에 엄청난 타격을 받고 있는 구민 여러분께 우리가 함께 노력하면 코로나를 반드시 이겨낼 수 있을 것이라는 위로와 격려의 말씀을 드립니다. 코로나가 종식되는 그 날까지 긴장의 끈을 놓지 않고 보건소 직원을 비롯한 1,300여 전 직원은 동대문구 안전을 지키는데 총력을 다해 나가겠습니다. 지금부터 내년도 구정 운영방향과 중점 추진사업에 대해 간략하게 설명드리도록 하겠습니다. 첫째, 함께 나누고 함께 누리는 복지도시를 만들어 나가겠습니다. 우리 동대문구에는 생계급여를 지원받는 국민기초수급자가 약 7,400여 가구가 있습니다. 또한 저소득 차상위 계층 4,000여 가구와 장애 정도가 심한 5,300여명의 중증 장애인이 살고 있습니다. 이분들이 용기를 잃지 않도록 일시적 지원에 그치지 않고 한 분 한 분의 삶을 더욱 따뜻하게 살펴 나가겠습니다. 내년에는 복지자원 원스톱 조회서비스와 비대면 돌봄서비스를 제공하여 보듬누리사업을 보다 적극적으로 추진하고 1인 가구 지원센터를 통해 우리 이웃들과 함께 나누고 소통하는 동반자가 되겠습니다. 우리 동대문구 65세 이상 어르신은 전체 인구 18%에 해당하는 61,000여명으로 서울시 25개구 중 5위에 해당하는 비율입니다. 어르신들께서 건강하고 행복한 생활을 하시도록 노후행복 프로그램을 확대 운영하고 구립 어르신종합복지관 건립을 추진하는 동시에 구립 데이케어센터는 새로 신설하지 않고 민간시설을 질적 향상하여 구민들의 만족도를 높여나가도록 하겠습니다. 또한 여성의 권익 증진과 사회참여 기회를 확대하고 아동이 주체적인 인격체로 존중받는 아동친화도시 기반을 마련해 나가겠습니다. 아이를 믿고 맡길 수 있는 보육환경을 위한 1동 1개소 키움센터도 설치·운영해 나가도록 하겠습니다. 민간·가정 어린이집 보육환경을 구립 수준으로 향상시켜 나가기 위해 인성교육 특별활동비를 지원하고 관리·감독을 철저히 해 나가겠습니다. 아울러, 북한이탈주민과 장애인, 다문화가족 등 사회적 약자에게도 따뜻한 온정과 관심을 기울여 소외감을 느끼지 않도록 하겠습니다. 자살문제는 개인의 문제가 아닌 사회적 문제인 만큼 실질적인 자살예방 사업을 역점적으로 추진해 구민의 소중한 생명을 지켜나가겠습니다. 둘째, 미래사회를 선도하는 일류교육도시를 만들어 나가겠습니다. 교육은 미래 발전의 초석이며, 지속적인 투자가 무엇보다 중요하다고 생각합니다. 따라서 우리 동대문구의 교육 경쟁력 강화를 위해 서울시 상위권 수준의 교육경비를 지속적으로 지원해 나가겠습니다. 올해 서울시 자치구 3위였던 125억원의 교육경비를 내년에는 141억원으로 책정하여 교육문제로 동대문구를 떠나는 구민들이 없도록 해 나가겠습니다. 내년부터 초·중·고 모든 학생들에게 무상교육과 무상급식을 전면 실시하고 중·고등학생에게 입학준비금 30만원을 전체적으로 지원하는 등 자녀교육 시키기 좋은 동대문구를 만들어 가겠습니다. 코로나로 인해 대면이 어려운 교육지원 시설을 비대면 맞춤형 프로그램으로 전환하고 교육비전센터와 진로직업체험센터, 진학상담센터의 온라인 스마트 인프라를 구축해 나가겠습니다. 더불어 성인들도 누구나 차별 없이 평생교육 기회를 누릴 수 있도록 구민 아카데미와 다산 시민대학, 관내 대학 연계 프로그램 등을 다양하게 운영해 나가겠습니다. 셋째로 지역발전을 견인하는 성장도시를 만들어 나가겠습니다. 청량리종합시장 일대와 지난 9월 지정된 답십리·장안동 자동차 부품상가 일대와 제기동 감초마을, 고대앞마을, 홍릉일대와 지난 6월에 선정된 휘경마을 골목길 재생사업까지 재개발·재건축 사업을 차질 없이 진행하여 동대문구 도시환경을 새롭게 그려 나가겠습니다. 관내 20개 전통시장 환경개선을 위해 화재알리미 설치와 노후전선 정비, 캐노피 사업 등 시설 현대화와 상인 역량 개발과 같은 경영 활성화를 적극 추진해 나가겠습니다. 시장상인 및 소비자에게 효과적으로 정보를 전달할 수 있는 11개의 전통시장과 구청 간 통합방송시스템도 구축하도록 하겠습니다. 이문동 '흥명공업사' 부지에는 공영주차장을 건설하고 청량리동과 이문2동에는 신개념 행정공간인 복합청사를 신축하여 주민의 문화복지 욕구를 충족시키는데 힘을 쏟도록 하겠습니다. 넷째로 청년창업과 일자리가 확보되는 경제도시를 만들어 나가겠습니다. 일자리는 가장 큰 민생 현안이면서 경제회복의 출발점입니다. 올해 조성한 서울청년센터 동대문 오랑을 청년들의 허브공간으로 운영되도록 하고 청년들이 주도하는 정책네트워크를 통해 동대문구 청년들의 다양한 욕구와 의견이 담긴 참신한 정책 발굴에 박차를 가해 나가겠습니다. 청년들 일자리 창출과 함께 경제활동 의지가 있는 중·장년층과 경력단절여성의 일자리 지원 및 역량강화 기여에도 앞장서 나가겠습니다. 어려움에 처해 있는 봉제 산업 소상공인을 위해서 패션봉제지원센터의 내실 있는 교육과 지원으로 일자리 창출 및 산업 활성화에 기여해 나가겠습니다. 또한 창업통합지원센터를 운영하여 다양한 컨설팅 및 교육과 마케팅, 판로개척을 통해서 입주기업의 창업 역량을 증진시키도록 하겠습니다. 다섯째로 일상 속 여유와 휴식을 주는 문화도시를 만들어 나가겠습니다. 우리 동대문구만의 전통과 미래가 공존하는 문화정책과 콘텐츠를 개발해 나가겠습니다. 선농대제와 한방문화축제 등 전통문화 행사와 봄꽃축제, 세계거리춤축제 등 다양한 지역문화 행사를 풍성하게 준비해 나가되 내년에도 코로나로 인하여 행사 개최가 어렵다면 비대면 행사로 효과적으로 진행해 나가보도록 하겠습니다. 한국영화의 산실인 답십리촬영소 일대에 영화의 거리와 테마공간 조성을 완료하여 찾아오고 싶은 지역명소로 만들겠습니다. 올해 구청사에 동대문 책마당 도서관을 열어 구민들에게 큰 호응을 얻고 있습니다. 앞으로도 구민들의 접근이 용이한 생활 밀착형 도서관을 계속해서 확충해 나가겠습니다. 금년도에 구청 1층에 보건소와 민원실, 도서관 등을 리모델링하여 쾌적한 근무환경을 조성하였고, 내년에는 나머지 부분을 환경 개선하여 우리 구청 청사가 20년이 넘은 청사인데 앞으로도 20년 이상을 사용할 수 있도록 환경개선을 해서 직원들의 근무 만족도를높여 나가고 또한 구민들에게도 더 나은 서비스를 해 나가도록 하겠습니다. 또한 주민들의 체력 증진 욕구에 부응하도록 생활체육교실의 기존 프로그램을 개편하고 신규프로그램을 적극 발굴하는 동시에 비대면 SNS 체육활동 채널을 운영해 나가겠습니다. 구민체육센터와 동대문구체육관, 이문체육문화센터와 중랑천, 성북천, 정릉천을 정비하여 주민들의 쾌적하고 안전한 여가활동에도 힘써 나가겠습니다. 중랑천에 조성 중인 파크골프장도 연내에 시설을 완비하여 내년부터는 구민들이 편리하게 이용할 수 있도록 하겠습니다. 여섯째로 쾌적하고 살기좋은 녹색도시를 만들어 나가겠습니다. 배봉산에 수종갱신을 적극적으로 추진하여 추억을 떠올리게 하는 푸른도시로 조성하고 마음을 치유하는 숲길도 만들어 나가겠습니다. 더불어 올해 조성 완료된 천장산 숲길도 주민들이 이용하시는데 불편함이 없도록 관리해 나가겠습니다. 중랑천, 정릉천의 노후된 산책로는 정비하고 부족한 녹지량은 확충하여 힐링 휴식공간으로 손색이 없도록 해 나가겠습니다. 또한 그린뉴딜 정책의 일환으로 태양광 발전소 확대 보급과 전기자동차 충전기 증설 및 에코마일리지 사업 등을 통해서 저탄소 생활기반 조성에 노력을 기울이겠습니다. 악취가 심한 곳에는 악취 저감 및 차단 시설을 설치하는 맞춤형 하수악취 저감 사업을 추진하여 주민들께서 쾌적한 생활환경 개선과 삶의 질 향상을 체감하실 수 있도록 해 나가겠습니다. 일곱째로 구민과 함께하는 생활안전도시를 만들어 나가겠습니다. 코로나와 같은 예기치 못한 감염병이 발생하더라도 지역사회로의 확산을 선제적으로 신속히 차단하여 감염 위험으로부터 우리 구민들을 보호해 나가도록 하겠습니다. 국지성 호우와 태풍에 대비하여 하수시설물을 체계적으로 정비하고 빗물펌프장과 수문을 안정적으로 관리해 나가도록 하겠습니다. 특히, 다가오는 겨울철 강설 시에는 이면도로를 포함한 관내 모든 노선에 대해 신속하고 실질적인 제설대책을 추진해 나가겠습니다. 폭염과 한파 등 이상 기온에 따른 시설물 안전관리와 쉼터 운영과 취약계층 보호에도 최선을 다하겠습니다. 동대문구 생활안전보험을 지속적으로 운영하고 내년에는 동대문구민 전원을 대상으로 자전거 보험에도 가입하여 사고가 발생했을 시에 1,000만원 이내의 보험금을 지원받도록 해 나가겠습니다. 또한 어르신과 장애인, 유모차와 같은 보행취약계층의 안전하고 편리한 보행환경 조성을 위해서 안심보행로를 확대 추진해 나가고 학교 주변에는 어린이 교통사고 예방을 위해서 안심통학로를 조성하여 등하굣길 안전에 총력을 다하겠습니다. 아울러, 청량리역과 제기동 주변 거리가게와 불법적치물을 가능한 한 2021년도까지 완전히 정비하여 구민들에게 안전하고 쾌적한 보행권을 돌려드리도록 하겠습니다. 2,315대의 CCTV를 관리하는 통합관제센터 기반으로 방범과 환경, 소방 정보시스템을 연계 통합하여 미래형 스마트 도시 안전망을 구축해 나가겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 이러한 의지를 담아 2021년도 예산안을 마련하고 구의회에 제출하였습니다. 2021년도 예산안 총 규모는 특별회계를 포함하여 6,856억원입니다. 금년도 당초예산 6,433억원보다 423억원을 증액 편성하였습니다. 일반회계는 6,620억원으로 금년도 당초예산보다 370억원을 증액 편성하였고, 특별회계는 236억원으로 금년도 당초예산보다 53억원을 증액 편성하였습니다. 그런데 2021년도 예산안은 기초연금과 생계급여 등 사회복지 예산의 증가폭이 많이 크고 인건비 등 필수경비 증가로 인하여 구민이 필요로하는 사업을 모두 추진하기에는 많은 부족한 부분이 있어서 구민에게 꼭 필요한 사업만을 우선 편성하였습니다. 이번에 제출하는 이러한 2021년도 예산안의 그 편성배경과 취지를 충분히 이해하여 주시고 가능하면 원안대로 심의 의결해 주실 것을 부탁드리면서 의원님 여러분의 가정에 건강과 행운을 기원합니다. 감사합니다. 2020. 11. 27. 동대문구 구청장 유덕열

안녕하십니까? 운영위원장 민경옥 의원입니다. 2020년 11월 23일 제301회 임시회 폐회중 제1차 운영위원회에 회부된 서울특별시 동대문구의회 예산결산특별위원회 구성결의안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 결의안은 이순영 의원이 동료의원 세 분의 찬성을 얻어 발의하였으며, 2021년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안이 적절하고 효율적으로 편성되었는지 심사하기 위하여「지방자치법」제56조 및「서울특별시 동대문구의회 위원회 조례」제7조 규정에 따라 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 것으로, 주요내용을 말씀드리면 제302회 정례회 기간 중에 예산결산특별위원회를 구성하고 구성 인원 9명은 의장이 해당 상임위원장과 협의하여 추천하며 본회의 의결로 선임합니다. 위원회 활동기간은 구성일로부터 위원회에서 심사한 안건이 본회의에서 의결될 때까지 하는 것으로 제1차 운영위원회에서는 재적위원 7명, 출석위원 6명 전원 찬성으로 원안 가결되었습니다. 기타 세부사항은 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바라겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.