부산 해운대구의회 발언

원영숙 의원 발언

제253회 제4차 기획관광행정위원회행정사무감사2020-11-30

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경호

동료위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사 속개를 선포합니다. 오늘 감사할 부서는 관광시설관리사업소, 관광문화과, 2개 부서입니다. 먼저 관광시설관리사업소에 대한 감사를 실시하겠습니다. 관광시설관리사업소장, 나오셔서 팀장 소개와 함께 2020년도 업무추진 실적을 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

관광시설관리사업소장 김용민입니다. 먼저 제253회 정례회를 맞아 연일 계속되는 의정 활동과 주민의 복리 증진을 위해 노고가 많으신 기획관광행정위원회 김경호 위원장님, 이상곤 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 이번 행정사무감사를 통하여 위원님 한 분, 한 분께 지적된 내용에 대하여 잘 검토하고 개선하여 향후 지적되는 일이 없도록 최선을 다할 것을 약속드리며, 업무보고에 앞서 우리 관광시설관리사업소 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김기환 해수욕장운영팀장입니다. 안혜영 특구공원팀장입니다. 송승철 해수욕장시설팀장입니다. 그러면 지금부터 우리 관광시설관리사업소의 2020년 기본현황 및 업무성과에 대해 보고드리겠습니다. (업무성과는 끝에 실음)

경호

김경호위원장

수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 때에는 관리번호와 페이지를 말씀해 주시기 바랍니다. 특히 페이지는 꼭 말씀해 주시고 질의해 주시면 감사하겠습니다. 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 박성식 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

성식

박성식위원

소장님, 수고 많으십니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

성식

박성식위원

공무원 여러분, 고생하십니다. 업무성과 1페이지, 기본 현황에 보면 인원이 현원 15명인데요. 업무 보고를 하신 것을 보니까 업무가 상당히 많은데 인원이 부족하거나 그렇지는 않습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

시간선택제 임기제 공무원 5명이 야간 단속을 하고요. 그리고 공무직 8명이 별도로 근무하고 있습니다.

성식

박성식위원

부족하지는 않다, 이 말씀이시네요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

현장 업무라서 기간제를 상시 채용하기 때문에 관리·감독만 잘하면 별 문제없는 것으로 파악됩니다.

성식

박성식위원

알겠습니다. 416페이지의 해파리 차단망 설치와 관련해서 질의하겠습니다. 해운대해수욕장에 총 85일간 차단망을 운영하는데요. 이 차단망이 효과가 좀 있습니까? 어떻습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

사실 해파리 차단망을 설치함으로써 용선을 많이 줄이고 있거든요. 차단망을 설치함으로써 해파리는 많이 차단될 수 있다고 보고 있습니다. 효과도 나타났고요. 2013년도, 2014년도에 시범적으로 최초로 해파리 차단망을 설치했거든요. 그때 비교한 것하고 2012년도에 비교한 것하고는 차이가 많이 나는 것으로 알고 있습니다.

성식

박성식위원

작년까지는 이게 실적이 있어야 공개입찰에 응했지 않았습니까, 그렇죠? 올해부터는...

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 작년에는 지역...

성식

박성식위원

지역 제한이나...

용민

김용민관광시설관리사업소장

올해는 일반경쟁 입찰로 다 풀어서...

성식

박성식위원

올해부터 하셨다, 그렇죠? 이번에 입찰을 몇 개 업체나 했습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

2개 업체가 입찰한 것으로 알고 있습니다.

성식

박성식위원

공개입찰로 전환하신 게 참 잘하신 것 같습니다. 고생하셨다는 말씀드리고요. 물론 내년에도 공개입찰을 하실 거죠, 그렇죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 내년에도 똑같이 할 겁니다.

성식

박성식위원

올여름에 해파리로 인해 상해를 입은 경우가 있었죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 올해 유독 해파리가 많이 나타났습니다.

성식

박성식위원

52페이지에 보면 2020년 8월 5일에 ‘해수욕장 비상 쏘임 사고 잇따라’라고 해서 ‘해운대, 송정도 독성 해파리에 비상’, 또 8월 18일도 ‘피서객 5명 독성 해파리 쏘임 사고’ 이렇게 있는데, 해파리 차단망을 송정해수욕장에는 안 하고 있죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

송정해수욕장에는 미역 양식장도 있고, 서핑하는 사람들도... 서핑을 1년 내내 하거든요. 그렇기 때문에 송정해수욕장에는 해파리 차단망을 설치할 여건이 좀 안 되고 있습니다.

성식

박성식위원

아니, 가까운 바다 말고 먼 바다로 해서 차단망을 설치하면 안 됩니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

서핑하는 사람들이 나가기가 곤란하거든요.

성식

박성식위원

서핑 때문에 안 된다?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

성식

박성식위원

그래서 송정에는 용선 세 대가 배치되어 있지 않습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

성식

박성식위원

용선 한 대당 비용은 얼마 정도 됩니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

용선 한 대당 30만 원을 주고 있습니다.

성식

박성식위원

하루에요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

성식

박성식위원

서핑 때문에 안 된다고 하면 서핑하시는 분들을 피해서 하는 방법은 없습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

지금 서핑 구간이 120m로 되어 있거든요. 그것을 피해서 하기에는 상당히 문제점이 있는 것 같습니다.

성식

박성식위원

전동킥보드가 호안도로에 못 들어오게 되어 있죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 못 들어오게 되어 있습니다.

성식

박성식위원

어떤 규제 장치가 있습니까? 어떻습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

킥보드하고 자전거하고 오토바이는 못 들어오게끔 입구마다 입간판을 다 설치했고요. 통제를 하고 있습니다.

성식

박성식위원

아무튼 주민들과 관광객들께서 여유를 즐기며 다니시는 길이지 않습니까, 그렇죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

성식

박성식위원

안전에 만전을 기해주시기 바랍니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

성식

박성식위원

간단하게 하나만 더 질의하겠습니다. 216페이지요. 파라솔 대여단체인데요. 해수욕장 관리 조례에 따르면 법인 및 단체를 대상으로 일반 입찰로 결정되게 되어 있지 않습니까? 본래 조례에는...

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

성식

박성식위원

그런데 지금 보면 대부분이 지역사회봉사단체나 공히 봉사단체들이 선정되고 있거든요.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

성식

박성식위원

이게 관례가 그래서 그렇습니까? 관행적으로 그러니까 계속 그렇게 되는 겁니까? 방법은 없는 겁니까? 아니면 조례를 바꾸든지 해야 되는 것 아닙니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

그전에는 단체들이 관리를 해왔는데... 이 단체들이 지원을 받는데 또다시 해운대해수욕장을 운영·관리한다는 것은 맞지 않다고 해서 조례를 개정한 것으로 제가 알고 있거든요. 현재로서는 저희가 특별하게 바꿀 계획은 없습니다.

성식

박성식위원

소장님, 매출 내역을 보면... 219페이지에 보면 의용소방대 같은 경우는 현금이 75만 원, 친절교통봉사대도 46만 원, 그렇잖아요? 같은 구간이라도 해병대전우회는 현금 결제가 135만 원, 이렇게 배 이상으로 현금 결제가 저조한 이유는 뭡니까? 그런 게 많거든요. 4구간에도 보면 해변환경보존회도 현금 결제가 엄청 적어요. 다른...

용민

김용민관광시설관리사업소장

이게 매출 금액이... 옆에 합계를 보시면요. 금액에 차이가 납니다. 의용소방대는 총합계가 2,300만 원이 나고요. 해병대전우회는 3,600만 원 정도 이렇게 나기 때문에 아무래도 현금으로 받은 게 많은 것으로 나타납니다.

성식

박성식위원

총계는 그렇더라도 현금 결제가 낮게 되면 투명성이 떨어진다고 볼 수 있어서 제가 질의를 드렸고요.

용민

김용민관광시설관리사업소장

그래서 저희가 각 지역의 3년 치 통계를 내어서 현금을 유난히 많이 받은 지역이 있으면 내년도에 페널티(penalty)를 주고 있습니다.

성식

박성식위원

대여단체들도 보면 회원들이 4명인 곳, 이런 단체들도 파라솔 운영단체로 선정됐더라고요. 점수제를 좀 잘못 사용한 것이 아닌가, 그런 생각도 드는데...

용민

김용민관광시설관리사업소장

그래서 저희가 회원 명단을 받아서 임의로 확인을 하고 있습니다. 확인해서 실질적인 단체회원이 아니면 감점을 주고 있거든요.

성식

박성식위원

하여튼 제가 아까 해파리 관련 말씀을 드렸는데, 내년에는 송정해수욕장도 한번 면밀히 검토해 보시기 바랍니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

저희도 생각을 안 한 것은 아닌데요. 송정해수욕장은 어촌계에서 미역 양식업을 하고... 서핑도 협회하고 의논을 해서 한번 검토해 보겠습니다.

성식

박성식위원

잘 알겠습니다. 소장님, 올 한 해 고생 많았습니다.

경호

김경호위원장

박성식 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 질의해 주시기 바랍니다. 원영숙 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

영숙

원영숙위원

소장님, 반갑습니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 반갑습니다.

영숙

원영숙위원

제가 상반기 때 기획위였는데, 하반기 때도 유일하게 남았습니다. 저희가 상반기 때 관광시설관리사업소에 여러 가지로 개선해 달라는 그런 요구사항이 많았는데, 소장님 때 해파리 차단망이라든지 해운대의 결제운영시스템이라든지 좀 바뀌어서 감사하게 생각하고, 미비한 개선점들은 앞으로 찾아나가야 하지 않나 하는 생각을 해봅니다. 2페이지에 보면 저희가 해파리 차단망의 설치 사업에 5년간 특정 업체의 독점이 가능할 수 있었던 것에 대해서 이번에 입찰공고에서 실적 부분을 뺐다고 말씀하셨죠?

웃음

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 일반경쟁 입찰로 해서...

영숙

원영숙위원

원래도 일반경쟁 입찰을 했는데, 실적이 너무 과도해서 참가가 어려웠지 않습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

그래서 이번에는 실적 제한을 뺐다는 이야기고, 그러면서 부산광역시 소재로 한다는 지역 제한을 뒀더라고요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

이번에 울주군의 진하해수욕장 같은 경우는 입찰 참가업체가 10개 업체거든요. 그런데 우리 해운대해수욕장은 2개 업체가 입찰에 참가했습니다. 알고 계시죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

이게 원인이 뭐라고 생각합니까? 지역 제한입니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

지역 제한도 있겠고요. 여기에 보면 금액이 좀 너무 타이트(tight)하게 책정되어서 그런가...

영숙

원영숙위원

울주군은 금액이 작년보다 더 내렸더라고요. 울주군의 입찰 용역 금액이 부가세 포함해서 5,576만 1,000원이거든요. 저희가 입찰 금액이 2억 원이 좀 넘지 않습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 2억 1,000만 원입니다.

영숙

원영숙위원

금액의 차이는 아닌 것 같은데... 제가 지적하고 싶은 건 우리가 올해 입찰을 했단 말입니다. 2개 업체가 들어왔는데 결국은 2개 업체가... 입찰 결과에 낙찰자가 없었죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 맞습니다.

영숙

원영숙위원

처음 입찰했을 때 낙찰자가 없었고, 두 번째도 입찰했을 때 낙찰자가 없었단 말입니다. 그래서 최저입찰가를 낙찰자로 결정했는데, 이게 적격 점수 미달이죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

적격 점수 미달로 인해서 그런 결과가 나왔는데, 저는 이게 해마다 반복될 것이라고 생각해요. 소장님도 그렇게 생각하죠? 해마다 적격 점수는 미달될 수밖에 없다...

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 저희가 건설과에 사업 용역을 의뢰했거든요. 건설과에서 그렇게 계속 나타나서...

영숙

원영숙위원

건설과에 의뢰를 하든 어떻게든 해마다 적격 점수 미달로 입찰자가 결정이 안 될 것이란 말입니다. 그것은 알고 계시죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

원인을 파악했습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

...

영숙

원영숙위원

그 원인을 파악해야 되거든요. 그래야지... 입찰하면 뭐 합니까? 적격 점수 미달로 다 탈락할 것인데... 지금 그런 결과치들이 나타나고 있거든요. 왜냐, 딱 보면 원인이 나와요. 입찰공고 6번에 보면 낙찰자 결정이 있지 않습니까? 저희가 종합평점 65점 이상인 자를 낙찰자로 결정하지 않습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

공고문에 의하면 낙찰자 결정의 ‘나’번에 적격 심사는 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준 중 제3장 기술용역 적격 심사 세부기준에 따라서 하게 되어 있지 않습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

그렇죠? 그래서 2억 원 미만 1억 원 이상인 기술용역 평가이니까... 조달청 기술용역의 적격 심사 세부기준에 해당되는 것이지 않습니까? 여기서 3호에 보면 추정가격이 5억 원 미만 고시 금액 이상인 용역을 적용했지 않습니까? 그래서 입찰가격이 70점이고 수행능력이 30점이죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

그래서 100점인데, 수행능력 30점을 배정받을 수 있는 업체가 대한민국에 몇 개나 되겠습니까? 없다고 봐야 되죠? 없다고 봐야 되는 거예요. 수행능력 30점을... 그러면 95점 이상이 돼야 하는 것이거든요. 25점 이상을 받아야 해요. 지금 조달청 기술용역 적격 심사 세부기준이 그렇게 되어 있는 겁니다. 그래서 저는 이 해파리 차단망인 경우에 과업지시서라든지... 이런 것들이 내려가는 것이 있지 않습니까? 우리가 과업지시서를 내리지 않습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

그렇다면 업체가 기술력이 필요한 게 아니에요. 이 업체도 결국은 차단망을 많이 제작해 봤던 회사에 의뢰를 하는 겁니다. 그것을 알고 계시죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 맞습니다.

영숙

원영숙위원

그 업체가 기술력이 필요한 게 아니에요. 그러면 우리가 조달청 기술용역 적격 심사 세부기준을 따라야 되느냐, 아니면 조달청 일반용역 적격 심사 세부기준을 따라야 되느냐, 이 부분에 대해서 심각하게 고민해 봐야 됩니다. 차단망에 대한 일반 과업지시서에도 보면 해파리 피해방지 차단망 설치 용역을 위해서 설계, 제작, 설치, 교환, 품질보증, 운반, 검사 및 시험 등에 이 과업의 범위가 적용되지 않습니까? 조달청 일반용역 적격 심사 세부기준에 따르면 제2조(정의)에 ‘시설 분야 용역이란...’이 있거든요. 그 시설 분야에 시설물관리용역이 있어요. 다번에... 저는 해파리 차단망이 거기에 더 적합한 사업이지 않는가 하는 생각이 들어요. 한번 읽어볼까요? ‘시설물관리용역이란 공공용 또는 공중이 이용하는 시설물의 본체와 동부속시설물에 대한 운전, 점검 및 유지보수와 에너지의 적정공급 등 효율적 관리를 통해 시설물 이용자 및 주변 일반 주민들에게 안전하며 경제적인 시설환경을 조성하는 업무의 전부 또는 일부를 대행하는 영업을 말한다.’라고 되어 있거든요.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

이게 해마다 입찰공고를 내면 뭐 합니까? 경쟁입찰이 의미가 없어요. 낙찰자가 기술용역에 적용받기 때문에 30점의 점수를 받을 업체가 대한민국에 과연 몇 개 업체가 될까 하는 것이 의문이거든요. 일반 적격 심사 용역의 시설물 분야 용역 적격 심사 기준이 있어요. 추정가격 5억 원 미만인 경우에는 경영 상태, 이행 실적은 안 보거든요. 경영 실적 25점하고, 근로 조건 이행 계획의 적정성 55점하고 입찰계약이 70점, 85점 이상이 되면 낙찰자로 결정되어지는 겁니다. 우리가 항상 이것을 방기해버리고 낙찰자가 결정이 안 될 입찰공고를 내고 있다는 말입니다. 그래서 이 부분에 대해서 입찰공고를 낼 때 한번 기술용역 적격 심사 기준을 따를 것인지, 일반용역 적격 심사 세부기준을 따를 것인지, 한번 진지한 검토를 해보시기를 바랍니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 알겠습니다.

영숙

원영숙위원

꼭 해야 될 것 같고요. 기술용역 세부기준에 따르면 낙찰자가 결정이 안 납니다. 재공고가 나야 되고 편법으로... 지금도 2번의 입찰공고를 냈지만 낙찰자를 결정하지 못한 것 아닙니까? 그래서 최저가인 사람을 낙찰자로 결정한 것이거든요. 그렇다면 이 부분에 대해서 관광시설관리사업소가 이제는 진정성 있게 경쟁입찰을 할 수 있는 그런 방법들을 고민해 보시라는 말씀을 드리고 싶습니다. (위원장에게) 제가 좀 더 (시간을) 써도 되겠습니까?

경호

김경호위원장

예.

영숙

원영숙위원

화면을 좀... (원영숙 위원, 화면 제시) 이 자료는 저희가 행감하면서 세무2과에서 받은 자료거든요. 세외수입 고액체납자 5백만 원 이상이... 관광시설관리사업소에 해당되는 건이 IBC그룹에 8,670만 원이 있고요. 해병전우회에 3건, 2016년부터 760만 9,000원이 있어요. 또 환경공해추방운동이 3건으로 706만 2,000원이 있고요. 환경포유회가 3건으로 694만 8,000원, 블루마린요트가 8건으로 649만 2,000원, 사단법인부산해운대구가 6건으로 2억 4,700만 원이 있고요. 그리고 개인이 1건으로 2,140만 원이 있거든요. 소장님, 1번에 IBC그룹 있지요? 체납 건수가 17건인데, 작년 4월에 IBC그룹과 해운대해수욕장 운영 시스템 위탁 계약을 했지 않았습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

협약 체결 5차를 진행했는데, 5월에 기획관광행정위원회에 보고를 한 번 하셨죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

이게 문제점이 많다, 계약하기 전에 미수금을 다 받아야 한다고 우리가 이야기했죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 맞습니다.

영숙

원영숙위원

소장님이 100% 받아낼 자신이 있다고 그때 말씀하셨죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

최선을 다해서 다 받도록...

영숙

원영숙위원

어쨌든 다 받아낼 수 있다고 말씀하신 기억이 나거든요. 그런데 결과적으로 2016년도부터 체납액이 8,671만 9,000원이 남아있어요. 500만 원 이상이니까... IBC그룹이 지금 이 금액이 맞습니까? 더됩니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 금액하고... 점용료도 있고요.

영숙

원영숙위원

더 있습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

IBC그룹이 얼마나 됩니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

지금 2억 4,000만 원 정도...

영숙

원영숙위원

IBC그룹이 2억 4,000만 원 체납되어 있다, 그렇죠? 받을 확률이 있습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

현재 IBC그룹에서 우리 구를 상대로 해서 소송을 준비하는 것으로 알고 있거든요. 그 소송 결과에 따라서 저희 구에서 내주어야 할 금액이 있는지, 그리고 우리가 IBC그룹에 받아낼 금액은 정확하게 받아내야 하고... 아직 소송 준비 중인 것으로 알고 있습니다.

영숙

원영숙위원

여기에 보면 이벤트광장이 있지 않습니까? 342페이지를 봐주시겠습니까? 342페이지를 보면...

용민

김용민관광시설관리사업소장

...

영숙

원영숙위원

찾았습니까, 342페이지?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

SKT·IBC그룹 8월 2일부터 8월 11일까지 10일간 5,000명 참가 인원으로 해서 SKT 5G 썸머 페스티벌(Summer festival)을 했습니다. 했죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

점용료는 우리 구가 33만 6,000원을 받았습니다. 이게 IBC그룹의 프로모션 행사를 한 것 아닙니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 맞습니다.

영숙

원영숙위원

SKT로부터 얼마를 받았습니까? 파악이 됐습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

이것은 정확하게 금액을 알려주지는 않았습니다.

영숙

원영숙위원

보통 프로모션을 할 때 예년 같은 경우 5억 원 이렇게 받아요. 많이 받았습니다. 프로모션 행사로 IBC그룹이...

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 프로모션은 많이 받는 것으로 알고 있습니다.

영숙

원영숙위원

프로모션할 때 10일간 빌려줬거든요. 얼마를 받았는지는 파악이 안 되지만 어쨌든 우리 구는 점용료를 33만 6,000만 원을 받았어요. 그렇죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

IBC그룹은 몇억 원을 받았겠죠? 예상컨대...

용민

김용민관광시설관리사업소장

예상컨대...

영숙

원영숙위원

예, 예상컨대 몇억 원 받았겠죠? 자동차 전시하는 것을 그때 보니까 5억 원을 받고... 옛날에는 그런 내역들이 올라오던데 이번에는 그런 것을 파악을 못 하셨더라고요. 프로모션이라든지 편의점 매출이라든지 그런 것들, 우리가 IBC그룹에 엄청나게... 저희가 작년 5월에 IBC그룹하고 5차 재계약할 때 갑, 을이 바뀐 계약이다, 아직도 이런 계약을 하느냐고 많이 질타했죠? 작년 계약서에도 보면 IBC그룹이 계약서에 프로모션이라든지 편의점이라든지 대형 스크린 광고라든지 배너 광고라든지 너무나도... 해운대해수욕장이 주민의 것이 아니에요. 연중 사계절 내도록 IBC그룹 것이었어요. IBC그룹이 다 할 수 있어요. 계약서 내용상으로 그런 특혜를 줬음에도 불구하고... IBC그룹이 프로모션이 있다, 프로모션을 하기 전에, 허가를 내어주기 전에 돈을 다 회수하라고 의회가 요청했단 말입니다. 그리고 소장님이 5월에 ‘이것 가능합니다.’라고 답변하셨는데, 결과적으로 지금 체납액이 2억 4,000만 원 정도 발생했다는 건... 우리 세무2과에서 이 체납액을 받기 위해서 행정력이 동원돼요. 인력이 동원되어서 받기 위해서 노력합니다. 자료가 다 남아있고, 그런데 같은 행정끼리 이렇게 협조가 안 되고 있는 거예요. 세무2과는 체납액을 정리하기 위해서 열심히 노력하고 있는데 받을 수 있는 근거가 생길 수 있었단 말입니다. 이렇게 프로모션을 한다든지 대형 스크린 광고를 한다든지 할 때 관광시설관리사업소가 허가를 안 내주면 못 하는 겁니다. 그렇게 IBC그룹이 돈을 벌게 연중 허가를 내주고 있으면서도 저렇게 체납액이 발생했다는 건 뭔가 문제가 있는 것 아닙니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

저희 관광시설관리사업소에서 그해 점용료는 최대한 받을 수 있도록 최선을 다해서... 작년 행사 때도 점용료를 다 받았고요. 정회 때 제가 개인적인 내용은 별도로 말씀을 한번 드리겠습니다. 저희 관광시설관리사업소 나름대로의 그런...

영숙

원영숙위원

애로가...?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 애로점이 있다는 것을 말씀드리겠습니다.

영숙

원영숙위원

애로가 있었다, 그것은 자세히 설명해 주시고요. (원영숙 위원, 화면 제시) 2번, 3번, 4번의 해병전우회, 환경공해추방운동본부, 환경포유회... 이것은 파라솔 대행업체죠? 파라솔 관계 때문에 체납액이 발생한 거죠? 맞습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

저것은 아닌 것 같은데요.

영숙

원영숙위원

파라솔 청결 유지비라든지 그런 것들을 안 내서 체납금이 발생한 것 아닙니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

저것은 나중에 별도로 파악을 해서 설명을 한번 드리도록 하겠습니다.

영숙

원영숙위원

그런데 해병전우회라든지... 잠깐만요. (원영숙 위원, 화면 제시) 이게 파라솔 업체 선정 기준입니다. 해병전우회, 환경공해추방운동본부, 환경포유회가 해운대해수욕장의 파라솔 운영단체로 선정되었어요. 거기에서 청결 유지비라든지 어떤 수수료가 2016년부터 미납되어 있는 거예요. 위의 수수료 미납은 500만 원 이상 건이거든요. 더 있을 수 있어요. 다른 단체도 더 있을 수 있어요. 그런데 문제는 우리가 관급공사를 한다고 했을 때 기준이 뭐냐 하면, 이것도 우리 해운대구가 운영단체를 선정해 주는 것이거든요. 관급공사를 할 때는 국세, 지방세 완납 증명이 필요한 겁니다. 관하고 거래하기 위해서는 모든 것들이 완납이 돼야 하는 거예요. IBC그룹도 마찬가지이고... 연간으로 5차 계약까지 할 때 완납이 됐나, 안 됐나를 따져봐야 되고, 파라솔 운영단체도 마찬가지인 거예요. 너희 단체가 우리한테 줘야 될 체납액이 있나, 없나를 따져야 되는 거예요. 이게 세무2과에서 관리하고 있는 500만 원 이상 체납자예요. 체납자 명단에 있습니다. 500만 원 이하의 파라솔 단체도 있을 수 있습니다. 그런데 그것은 제가 모르겠고... 세무2과의 자료에서 해병전우회, 환경공해추방운동본부, 환경포유회가 2016년도부터 체납액이 발생했는데, 2017년, 2018년, 2019년, 2020년도에 파라솔 운영단체로 선정되었단 말입니다. 환경공해추방운동본부는 2019년도에 한 번 선정이 못 됐네요. 이렇게 파라솔 운영단체를 선정하는 건... 여기에 파라솔 운영단체의 배점 기준이 있지 않습니까? 227페이지, 배점 기준이 있거든요. 감점 요인에 보면 2019년, 2018년 2개년도에 과징금 30만 원 초과 시 15점, 10점... 이 업체들이 다 지났어요. 2016년도에 일어난 일이기 때문에... 우리 구에 이렇게 고액체납자로 명단에 올라가 있으면서도 운영단체로 선정이 되거든요. 소장님, 이것은 어떻게 생각하십니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

저것은 저희가 파악을 한번 해보고... 저게 IBC그룹하고 연관이 있는 것으로 제가 알고 있거든요. 저 단체들이 내야 될 금액 같으면 저희가 반드시 내년도에 선정할 때 참고해서 조치를 하겠습니다.

영숙

원영숙위원

선정 기준의 감점 요인이... 2020년도 배점 기준으로 보면 2019년도 과징금, 2018년도 과징금, 해수욕장에 돈을 안 낸 겁니까? 과징금 이게 뭡니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

저도 파악을 해봐야 되는데, 아마 IBC그룹하고 관련이 있는 수수료 부분이거든요.

영숙

원영숙위원

수수료 부분...?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, IBC그룹이 납부해야 될 것인데 IBC그룹이 납부를 안 하고 단체에 미룬 것 같거든요. 파악을 해보고 만약에 단체가 내야 될 금액이라고 판단되면 단체에게 받고, 내년도에 단체를 선정할 때 참고해서...

영숙

원영숙위원

참고하지 마시고요. 단체를 선정할 때 이렇게 체납액이 발생한 업체는 원천 봉쇄해야 됩니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 배제할 수 있도록 조치를 하겠습니다.

영숙

원영숙위원

예, 그래야지... 단체지만 이행해야 될 수수료나 이런 부분들은 깔끔하게 정리되는 관행들을 마련해야 되거든요.

용민

김용민관광시설관리사업소장

이것은 저희가 한 번 더 파악해서 보고를 드리고, 내년도에는 이 단체에 대해서 배제를...

영숙

원영숙위원

363페이지에 보면 해수욕장협의회에서 회의를 열어서 단체를 선정하지 않습니까? 파라솔 운영단체 선정 기준 및 단체 선정을 하거든요. 하고 있죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

그런 데에 자료를 주셔야 된다는 겁니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

이것을 파악해 보겠습니다. IBC그룹이 납부해야 할 금액인지... 수수료 부분이거든요.

영숙

원영숙위원

수수료 부분인데...

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 저희가 파악을 해볼게요. 파악을 해서 보고를 한번 드리고...

영숙

원영숙위원

관광시설관리사업소가 이 3개 업체라고 통지를 해서 세무2과에 3개 업체가 떠있는 겁니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

한 번 더 파악을 해서 위원님께 보고를 드리도록 하겠습니다.

영숙

원영숙위원

그리고 파라솔 운영단체 선정 회의가 열리기 전에 이런 사실들은, 해수욕장협의회가 열리기 전에 이런 사실관계는 정확하게 해수욕장협의회 쪽으로 통지를 해주셔야 선정할 때 기준들이 마련되는 겁니다. 꼭 그렇게 해주셔야 됩니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

체납된 단체에 대해서 원천 배제할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

영숙

원영숙위원

예, 체납된 단체의 명단을 항상 제시해 주시기 바랍니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 그렇게 하겠습니다.

영숙

원영숙위원

나중에 추가 질문을 드리겠습니다. 소장님, 수고하셨습니다.

경호

김경호위원장

원영숙 위원님, 수고하셨습니다. 소장님, 정회 시간에 원영숙 위원한테 설명하겠다는 부분을 속개 전에 전체 위원님이 있는 자리에서 설명을 부탁드리도록 하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위해 정회하고자 합니다. 감사중지를 선포합니다. 10시 55분 감사중지 11시 19분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하고자 합니다. 감사속개를 선포합니다. 질의하실 위원님은 간략히 질의하시고 간략한 답변을 부탁드리겠습니다. 이상곤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

상곤

이상곤위원

소장님, 직원분들 고생 많습니다. 어떻게 보면 해운대해수욕장이 민원이 끊임없는 곳인데, 한 번씩 현장을 가보면 고생하는 것을 누구나 볼 수 있는 곳이 아닌가 싶습니다. 항상 고생하지만 칭찬을 못 받는 곳인데 수고 많으시다는 이야기를 하면서... 소장님, 해수욕장 운영에 관한 용역을 최근에 한 적이 있어요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

시설관리공단을 만든다고 기획조정실에서 용역비를 올렸는데 잘 안 된 걸로 알고 있습니다.

상곤

이상곤위원

해운대해수욕장이나 송정해수욕장 운영에 대해서...

용민

김용민관광시설관리사업소장

저희 사업소에서는 별도로 용역을 한 거는 없습니다.

상곤

이상곤위원

왜냐하면 우리 해수욕장의 파라솔이라든지 피서용품에 대한 불만요소가 계속 끊임없이 나오잖아요. 이것을 좀 용역을 해서, 지금 시설관리공단이 어떻게 될지 모르는 상태라서... 이거를 객관적으로 하든지 해서 합리적인 운영방법을 체크하는 것도 필요하지 않나 싶습니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

작년에 선진지 견학을 갔을 때 삼척, 강릉 쪽하고 충남의 보령, 이 세 군데를 갔었는데 삼척은 시설관리공단에서 관리를 하고 있고요. 만약에 시설관리공단을 한다고 하면 삼척에 견학을 가는 것도 좋을 것으로 판단합니다.

상곤

이상곤위원

시설관리공단이, 지금 여러 가지로 용역에 들어가고 하더라도 실제로 해운대구에 설치하는 데는 3~4년이 걸립니다, 준비과정이 있기 때문에... 지금 끊임없이 피서용품 대여나 이런 운영에 대해서 민원이 많이 들어오고 있는데 특히 우리 공무원들도 고생이 많고 우리 구의원들한테도 여기에 대한 민원이 많이 들어오고 있습니다. 방법을 바꿔도 그 방법에 대한 불만이 들어오고... 그래서 한 번 정도 이쪽으로 고민하는 것도 필요하지 않나 싶습니다. 소장님의 입장에서 봤을 때 운영의 제일 어려움이 무엇인지, 문제가 무엇인지 알 수 있을까요? 소장님 개인적인 생각도 상관없습니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

제가 관광시설관리사업소장으로 처음 왔을 때 해운대해수욕장, 송정해수욕장의 단체를 선정할 때 이 단체들이 진짜 봉사 단체인가 그런 의문점도 많이 들었고요. 한 번 운영해보고, 그 전의 것도 보고했는데... 사실 결산을 하더라도 정확하게 결산도 잘 안 되고... 저희 사업소에서 현장점검을 나갔을 때 그때 잠시만 말을 듣지 현금은 계속 알게 모르게 받고, 통제하는 데에 어려운 점이 상당히 많습니다.

상곤

이상곤위원

그래도 옛날보다 많이 투명해지고 있는 거는 보이거든요. 아까 소장님이 이야기하셨지만 선정도 마찬가지예요. 전전세를 주는 곳도 많이 있잖아요, 그렇죠? 또 회원이 실제 4~5명으로 급조해서 만들어놨는데 그거를 파악하기도 쉽지 않잖아요.

용민

김용민관광시설관리사업소장

저희들이 조사권이 없으니까...

상곤

이상곤위원

예, 참 여러 가지로 문제점이 많거든요. 정량평가를 한다고 하더라도 정확한 잣대를 찾기도 힘든 상태고... 어려움이 많을 거라고 생각합니다. 어떻게 결론을 내더라도 거기에 대해서 계속 불만을 제기하고 있기 때문에... 그래서 이쪽으로 합리적인 방법이 없을까, 관광시설관리사업소라든지 우리 의원들이 볼 수 없는 새로운 방법이 없을까, 한번 연구가 필요하지 않나 싶습니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

저희들도 그런 부분들에 대해서는 계속 고민하고 있습니다.

상곤

이상곤위원

지금 계속적으로 파라솔 대여업체를 줄여가고 있잖아요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

상곤

이상곤위원

17군데에서 14군데로 자꾸 줄여가고 있는데, 이유가 있나요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

사실 요즘 관광객 트렌드를 보면 호캉스라고 해 가지고 호텔에서 지내고, 파라솔을 이용해서 해수욕장에서 수영을 하는 그런 경우는 그렇게... 점점 줄어들면 줄어들었지, 늘어나지는 않을 것 같습니다.

상곤

이상곤위원

맞아요. 추세 자체가 옛날처럼 해수욕장에 와서 그렇게 하는 거보다는 소장님이 이야기하신 것처럼 호텔 쪽이나 계곡 쪽으로 많이 가는 경향이 있고, 인원수가 많이 줄어들고 있잖아요. 단지 그거 때문에 그렇다, 그렇죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 파라솔 단체 관리하는 것도 그렇고... 옛날에는 해운대해수욕장에 23개의 단체를 했더라고요. 제가 와 가지고 3개 줄이고, 2개 줄이고 해 가지고 점점 줄여나가는데 내년에도 역시 더 줄일 겁니다. 해수욕장에 파라솔을 가급적 공공재로서 활용할 수 있도록, 모든 관광객들이 다 같이 사용할 수 있도록 그렇게...

상곤

이상곤위원

이 자체가 하나의 서비스로 봐야 되는데 위탁해서 하는 곳에서 하나의 자기네들 수익사업으로 보고 있고, 전전세를 주고 거기에서 또 1,000~2,000만 원 받아가고 이런 게 계속... 저희 의원들도 보고 있고 알고 있단 말이에요. 단체에 대해서는 많이 알고 있는데 이거는 개선해야 될 필요가 있다... 아까 제일 처음 이야기한 것처럼 시설관리공단이 만들어지고 하면 관리가 되겠지만 현재로서는 쉽지 않은 상황이기 때문에 관리를 부탁드리겠고... 저도 해수욕장에 몇 번 가보니까 최근에는 한국 사람들보다 외국 사람들의 비중이 반 이상이 되지 않는가, 특히 동남아 쪽 분의 해수욕장 방문이 참 많다고 볼 수 있거든요. 보면 현수막도 많이 게시돼 있고 안내판도 많은데 앞으로 할 때는 이런 외국인들을 상대로 해서 안내판이나 현수막을 제작할 필요가 있지 않느냐... 예를 들어서 담배 피우지 말라, 마스크를 쓰라고 할 때 영어로 쓴다든지 아니면 중국어나 일어로 간단히 써서 전체가 다 볼 수 있도록... 그런 걸 좀 더 신경을 써서 안내판이나 현수막이 게시되면 좋겠다고 생각합니다. 그렇죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 저희들이 최대한 외국어로 넣을 수 있도록, 공간만 된다면 최대한 활용할 수...

상곤

이상곤위원

앞으로 설치할 때는 같이 생각을 해서, 어차피 해운대 자체가 관광지이기 때문에 외국인 손님들이 많이 오고 있는 중이고... 거기에 대한 준비를, 제가 2년 전인가도 한번 지적을 했었는데 아직까지 개선할 게 좀 더 있다고 보거든요. 앞으로 게첩할 게 있으면 그거를 감안해서 게첩해 주시면 고맙겠습니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 공간만 된다면 저희들이 영어, 중국어, 일어, 다 한꺼번에 넣겠는데 사실 홍보하는 공간이 한정돼 있기 때문에...

상곤

이상곤위원

예를 들어서 현수막을 하더라도 한글 쓰고 밑에 영어라도 한 줄 써주면... 다 할 수는 없잖아요. 영어만 한 줄 넣더라도 좀 낫잖아요, 그렇죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 그렇게 하겠습니다.

상곤

이상곤위원

그런 쪽으로 신경 써주면 좀 더 낫지 않을까, 관리 운영과 여러 가지 측면에서는... 그거는 그렇게 힘든 게 아니잖아요, 그렇죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

상곤

이상곤위원

그렇게 감안해 주시면 고맙겠습니다. 답변 감사합니다. 우선 1차 질의 마치겠습니다.

경호

김경호위원장

이상곤 위원님 수고하셨습니다. 김혜진 위원 질의해 주시기 바랍니다.

혜진

김혜진위원

반갑습니다. 소장님, 공무원 여러분, 수고 많으십니다. 김혜진 위원입니다. 우선 첫 번째 질의는 행정사무감사 자료 관리번호 1-5, 부서별 중점 추진 사업 중 죽도문화광장 1단계(주차장 조성) 사업에 대해서 질의 드리겠습니다. 사업 기간이 11월 14일까지로 돼 있는데 주차장이 완공됐습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

죽도문화광장 주차장 말씀이죠?

혜진

김혜진위원

예.

용민

김용민관광시설관리사업소장

이거는 11월 30일로, 오늘까지입니다.

혜진

김혜진위원

지금 주차면이 27면이고, 이게 지난 번 예산심의 때 설계 관련해서 조금 지적이 있었던 것 같은데, 그 설계는 반영이 됐습니까, 어떻게 됐습니까? 진출입이라든지 이런 부분이 원활하지 못하고 혼동스럽다고 해서 한쪽 방향으로 돌라고...

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 반영돼 있습니다.

혜진

김혜진위원

아, 반영돼 있습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

혜진

김혜진위원

그러면 이거는 오늘 완공된다고 그러니까 저희가 현장에 지금 갈 수가 없어서 그 반영된 설계도를 챙겨봐 주십시오.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

혜진

김혜진위원

이거는 자료 요청입니다. 그리고 감사 자료 1-7, 용역 발주현황에 대해서 질의 드릴게요.

경호

김경호위원장

페이지가...?

혜진

김혜진위원

26페이지입니다. 용역 발주현황을 보면 2019년도에 7가지, 2020년도에 6가지가 있습니다. 여기에서 2019년도에 용역을 했던 동백공원 일원 정비 사업 실시설계용역, 해운대해수욕장 열린관광지 조성 사업 실시설계용역, 청사포공원 조성 계획 변경 및 실시설계용역에 있어서 용역비가 4억 원, 2억 2,000만 원, 4억 2,000만 원 이렇게 돼 있는데 집행액은... 이게 오타입니까? 1,300만 원, 2,100만 원으로 돼 있는데... 2020년 것도...

용민

김용민관광시설관리사업소장

이거는 설계용역 같은데요?

혜진

김혜진위원

아, 설계용역 부분만 집행액이 돼 있고 나머지 예산액은 사업비까지 넣어서 들어온 겁니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

설계는 설계대로 용역을 준 거고, 피서객 인파 산정은 그 금액 전체에다가 용역을 준, 그 금액입니다.

혜진

김혜진위원

그러면 용역비 예산액에 적혀있는 거는 설계비랑 용역비가 포함돼 있고, 집행액은 용역비 집행만 적었다는 겁니까? 자료에 이렇게 적어주시는 게 맞습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

...

혜진

김혜진위원

예를 들어서 동백공원 일원 정비 사업 실시설계용역은 4억 원이 전부 사업비라는 거죠? 용역비를 포함한 사업비라는 거죠? 용역비는 2,000만 원이고...?

용민

김용민관광시설관리사업소장

동백공원 일원 정비 사업의 사업비는 4억 원인데 실시설계용역에 2,000만 원이 들어갔다는 겁니다.

혜진

김혜진위원

지금 이렇게 적혀있으니까 자료를 보기가 조금 불편하네요. 다음에는 조금 구분해서 착오 없도록 적어주시기 바랍니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 그렇게 하겠습니다.

혜진

김혜진위원

그다음에 29페이지, 위원회 현황을 한번 보겠습니다. 관리번호 1-9고요. 해수욕장운영위원회 같은데, 맞습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 맞습니다.

혜진

김혜진위원

구청장이 위원장으로 돼 있죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

혜진

김혜진위원

그리고 보면 부산해양지방수산청장, 부산해양경찰서장, 해운대소방서장, 부산지방기상청장, 해운대경찰서장 등이 당연직으로 돼 있습니다, 그렇죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 맞습니다.

혜진

김혜진위원

그런데 비고란에 보면 불참이에요. 그리고 2020년도에도 전부 불참이고 한 분, 해운대소방서장인 하종봉 서장이 참석했다고 돼 있는데... 뒤에 해수욕장운영위원회 회의록이 자료로 첨부돼 있지 않습니까? 이 회의록을 전체적으로 읽어보면 사실은 이 위원회에서 다루고 있는 부분들이 꽤 중요한 부분들인데... 이 유관기관장들이 전부 불참했는데 왜 회의를 진행하시는지, 아니면 회의 날짜를 잘 맞추셔서 가급적이면 유관기관장들이 참석할 수 있도록 독려를 하시든지, 위원회에 참석도 안 하는 이런 위원들을 올려놓을 이유가 있습니까? 형식적이에요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

저희들도 많이 지적을 받는데, 이거는 법률에 의해서 당연직으로 지정돼 있습니다.

혜진

김혜진위원

당연직으로 돼 있으면 가급적 중요한 위원회가 있을 때는, 바쁜 분들이시지만...

용민

김용민관광시설관리사업소장

그래서 저희들이 1년에 한 번 하는 행사이니까 날짜를 꼭 좀 조율해서 참석해 달라고 말씀을 드리는데도, 사실 전화를 드릴 때는 참석하겠다고 하고 막상 회의를 개최하면...

혜진

김혜진위원

해운대해수욕장이라고 하면 부산에서 봤을 때 굉장히 중요한 곳이지 않습니까? 이분들이 전부 부산과 관련된 유관기관장들이시니까... 여러 가지 문제라든지 위원회에서 다루고 있는 사안의 심각성이라든지 이런 부분이 있을 때 참석을 해야 되는데 너무 형식적으로, 불참을 하고 있는 것을 당연하게 생각하는 것 같아서 이런 부분은 앞으로 좀 더 신경을 쓰셔서 참여를 독려할 수 있도록, 그렇게 하시기 바랍니다. 자료에 전부 불참으로 돼 있으면 보기가 안 좋지 않습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 그렇게 하겠습니다.

혜진

김혜진위원

그리고 33페이지에 보면 반복민원 중에 ‘해수욕장 내 불법행위(준수사항 위반) 단속 관련’, 2019년도 000 씨 이분이 뒤에 보면 세외수입 관련해서 재판에 회부돼 있는 것 같아요.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 맞습니다.

혜진

김혜진위원

이 내용에 대해서 설명 좀 부탁드릴게요.

용민

김용민관광시설관리사업소장

해운대경찰서에, 상행위 단속을 했다고 직원들을 고발한 건이거든요.

혜진

김혜진위원

그러면 이분이 사업을 했었습니까? 상행위면 장사를 했다는 뜻인가요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

해운대 백사장 내에서 통닭을 파는데 단속이 과하다고 해 가지고... 저희들한테 계속 단속이 되는데도 상행위를 해서 저희들이 과태료도 많이 부과했고, 이 000 씨가 OK 공감 구청장실에도 한번 와 가지고 해운대해수욕장에서 단속을 너무 심하게 한다...

혜진

김혜진위원

그러니까 본인은 장사를 하고 싶다는 뜻이고, 집행부에서는 불법 상행위를 하니까 단속을 하고 그러다 보니까...

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 저희들은 계속 단속을 하고... 그래 가지고 반복민원으로 종결 처리된 내용입니다.

혜진

김혜진위원

알겠습니다. 앞 시간에 탈의장 운영 관련해서 질의가 많이 나왔는데 저는 조금 다른 방향에서 질의하겠습니다. 그동안 탈의장을 위탁관리하지 않았습니까? 2018년부터는 IBC그룹에서 탈의장을 주로 관리했고, 올해 2020년도에는 이 문제점 때문에 해운대구청에서 직영하셨죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 맞습니다.

혜진

김혜진위원

자료들을 살펴보니까 그동안 탈의장 점용료를 부과한 내용을 보면 2018년도에 3,000만 원, 2019년도에 2,000만 원, 점용료가 그 정도였습니다. 그런데 올해 2020년도에 보면 탈의장 키오스크를 설치하고 운영 수익이 2,800만 원 정도가 되거든요. 이번에 직접 운영을 해보시니까 수익금 말고 운영에 따른 비용 발생액은 어느 정도가 됩니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

실질적으로 운영 대비 수익은 그렇게 높지 않다고 보고요. 특히 올해는 높지 않은 이유가 안에 13개의 샤워시설이 있는데 사실 코로나19 때문에 반밖에 운영을 안 했거든요.

혜진

김혜진위원

8개를 운영했죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 그 정도를 운영했습니다. 그래서 수익은 반 정도로 보시면 되고요. 저희들이 거의 기간제근로자를 활용했기 때문에 일자리에도 그나마 도움이 됐다고 생각합니다.

혜진

김혜진위원

일자리 창출에 도움이 됐다는 말씀입니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

혜진

김혜진위원

요새는 키오스크를 설치해서 사용하기 때문에 옛날만큼 인원이 많이 필요하지는 않죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

혜진

김혜진위원

그리고 젊은 친구들은 키오스크 사용에 익숙하기 때문에 어르신들이나 나이 드신 분들은 조금 불편할지 몰라도 바닷가에 놀러온 젊은이들은 그런 것에 대한 저항이 크게 없었죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 그런 거는 없었습니다. 단지 잘 모르시는 분들한테는 안내를 해 드리고...

혜진

김혜진위원

그런 분들에게는 안내를 해야겠지만...

용민

김용민관광시설관리사업소장

코로나19 때문에 2m 간격의 거리를 유지할 수 있도록 안내하고, 그 정도로...

혜진

김혜진위원

2020년도는 코로나19 때문에 특이한 상황이라고 볼 수 있는데 2021년도의 각오 같은 거를 소장님, 말씀해 주실 수 있습니까? 한 번 운영해보셨으니까 2021년도에는 어떤 점을 개선해서 어떻게 좀 해보고 싶다든지 생각하시는 게 있겠죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

2021년에도 마찬가지로 샤워 탈의장은 구에서 송정해수욕장까지 직영을 해서 문제가 일어나지 않도록 할 계획이고요. 조금 전에 말씀드렸듯이 해수욕장 파라솔 운영 단체의 개수는 저희들이 줄여나갈 계획입니다. 그리고 저희들이 올해 해운대비치시스템을 운영했는데 굉장히 투명하게 관리가 되더라고요. 내년에 한다고 한다면 좀 더 투명하게 관리할 수 있도록, 대여소하고 판매소하고 확실하게 구분을 지어서 현금결제가 거의 없도록 저희들이 최선을 다하겠습니다.

혜진

김혜진위원

항상 수고 많으시지만 2021년도도 기대해보겠습니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 최선을 다하겠습니다.

혜진

김혜진위원

1차 질의는 여기까지 하겠습니다.

경호

김경호위원장

김혜진 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 서정학 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

서정학위원

서정학 위원입니다. 수고 많습니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 반갑습니다.

서정학위원

56~59페이지를 보겠습니다. 공사 설계변경과 관련해서 질의를 드리겠습니다. 첫 번째가 해수욕장 및 동백공원 해송 전정공사 추진계획을 세우는 데, 당초 계획이 해송이 672주로 나와 있어요. 잔재물 처리는 55.5t, 이렇게 나와 있고... 사업비는 3,900만 원인가요, 그렇게 나와 있는데... 계획 수립을 3월 14일에 해서 설계변경계획을 4월 24일에 하게 됩니다. 내용을 보시면 해송 전정을 하는데 당초에는 ‘B’는 흉고 직경을 이야기하는 건지 뭔지는 잘 모르겠는데 하여튼 당초 B11cm 미만은 7개, 변경은 7개로 변동이 없고, B11~21cm 미만은 379본에서 373본으로 6본 감이 돼 있어요. B21~B31cm 미만은 282본에서 285본으로 증 3본이 나오게 됩니다. B31~41cm 미만은 증 27로 나오고, B41~B51cm 미만은 증 9로 나온다고요. 그러면 전정을 해야 되는 증이 총 33본이 늘었다고요. 33본이 늘게 됐는데 폐기물 처리는 16t이 증가된다고요. 71.94t으로 느는데, 이게 33본이 늘었는데 16t이 증가된 이유를 말씀해보시죠.

용민

김용민관광시설관리사업소장

위원님, 흉고 직경은 폭인데 그게 좀 넓은 것도 있고, 그 외에 잔재물 처리 있죠?

서정학위원

아니, 변경에 대해서... 이 내용에 대해서 말씀해 주시면 돼요.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 그러니까 20t 가량 늘어났다는 거는 해송 말고 다른 잔재물도 있기 때문에 그런 것하고 같이 무게를 달아서 처리하는 비용입니다.

서정학위원

무게를 달았어요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 다 달아 가지고...

서정학위원

무게를 안 달았다고 하는 게 맞겠는데요, 무게를 달다니요. 싣고 나가는 거를 측정해 보니까 그렇단 말입니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

서정학위원

그래서 물량하고는 관계없이 여러 가지로 하다 보니까 이렇게 늘었습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

서정학위원

그러면 설계변경계획하고는 전혀 관계가 없네요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

아니, 설계변경을 해보니까 흉고 직경이 당초 물량보다 좀 많이 늘어났고, 잔재물을 처리하다 보니까 처리양이 좀 늘어났지만... 위원님들도 잘 아시다시피 설계변경을 해 가지고 그 잔재물 처리만큼 더 (금액이) 늘어날 수 있지 않습니까? 늘어나는 거는 그 업체에서 부담해 주고 그런 겁니다.

서정학위원

이런 쪽으로 한다면 설계변경이 필요 없는 것이죠. 계획과 큰 상관없이 처리하는 입장이 돼버릴 것 같으면 결국은 설계변경해서 도와주는 입장밖에 안 되잖아요.

용민

김용민관광시설관리사업소장

저희들이 한 번 전정 작업을 했을 때 미흡한 부분이 있으면 그 부분에 대해서 다시, 잔액이 남으면 설계변경을 해 가지고...

서정학위원

그러니까 잔액이 남는 거는 설계변경을 통해서 다 써야 되느냐, 그렇지 않으면 다 삭감할 수도 있는 것이죠.

용민

김용민관광시설관리사업소장

필요로 하면 가지치기라든지 이런 것도 할 수 있지 않습니까?

서정학위원

과장님의 입장에서는 다 해서 잘 다듬어야 되겠다는 논리인 것 같고요. 저는 이런 것 같은 경우는 설계변경에 들어갈 필요가 없다고 보고, 다음에 다시 할 수 있잖아요. 그리고 2019년도에 동백공원 수목 정비 공사 추진계획 보고를 하게 됩니다. 이것도 소요 예상 금액이 1억 8,800만 원입니다. 아, 18억 원인가요... 그런데 이거 역시 또 설계변경을 하게 됩니다. 이거는 설계를 변경하는 이유가 일반 전정으로 했다가 기계 전정으로 바꾸게 되는 거라고요. 그러면 당초에, 설계변경이 들어가기 전에 높이가 높고, 수고가 크면 당연히 기계 전정으로 해야 되는 게 계획에 맞죠. 9월에 기초 계획을 세워서 10월에 설계변경에 들어간다는 게 말이 맞습니까? 계획이 없이 했다고밖에 안 느껴진다고요. 동백공원 내 수목 밀식은 당연한 거잖아요. 당초 계획에 나와 있어요. 밀식해서 솎아내야 되겠다, 그러면 그때 밀식에 대한 계획이 나와 있는데 뭐하려고 뒤에 설명을 해서 또 솎아낸다는 변경을 가져오느냐 이겁니다. 소나무도 보면 5본인데 R-28로 5본이 변경된다고요. 일반적으로 좀 이해가... 설계변경 내용이 이해가 돼야 되잖아요. 결국 설계변경 내용을 보면 수목 정비에 솎아베기라고 나오는데요. 증이 100본이 는다고요. 그런데 결국은 설계변경을 통해서 960만 원하고 폐기물 처리에 1,500만 원 증가시켜서 소진한단 말이죠. 이런 거는 부득불 변경해서 처리해야 될 거라고 안 느껴진단 말이죠.

용민

김용민관광시설관리사업소장

위원님, 이것도 사실 동백공원에 나무 솎아베기를 하다 보면 잔재물도 많이 늘어나고 솎아베기를 할 수목도 좀 더 늘어나고 하니까 설계변경을 하는 것으로 봐주시면 고맙겠습니다.

서정학위원

또 있습니다. 2020년도에 시행한 건데요. 동백공원 수목정비 공사 시행을 또 하게 된다고요. 변경을 해 가지고 (2019년) 10월부터 11월 15일까지 공사를 마무리하고 2020년도 4월에 또다시 동백공원 수목정비 공사를 시행한단 말입니다. 몇 개월 만에 또 한다고요. 불과 몇 개월이 됐습니까? 한 6개월 됐습니까? 그 정도로 나무가 자라는 것도 아닐 것이고 그 정도로 해야 되겠다고 느껴집니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

위원님, 동백공원이 4만 5,000㎡ 정도로 아주 넓은 구역입니다. 면적이 넓고 위치마다 다른 구역이고요. 2020년도 동백공원 수목정비 공사는 사스레피 냄새가 심하다는 민원이 많기 때문에 사스레피 위주로 강전정한 내용입니다.

서정학위원

결국 2020년도에 동백공원 수목정비 공사를 하게 되는 내용은, 이 전정은 다른 수목을 갖다 댄다고요. 소나무 전정은 또 없고... 할 때 같이 했으면 충분히 되죠. 공사를 변경까지 해가면서 몰아주기식의 의심이 갈 정도로 이렇게 할 필요는 없다는 생각입니다. 보면 또 있죠? 해운대공원 녹지대 유지관리 공사 시행계획, 이게 4,000만 원 공사인데요. 여기에도 보면 해송 95본이 또 나와요. 해송 전정이 95본에서 125본으로 30본이 늘어난단 말이죠. 그러면 당초에 계획하는 거 없이 늘어나면 변경하고... 도대체 해송이라는 게 몇 그루나 되는데 이렇게 자꾸 변경하는가요? 그때마다 30본씩 늘어나고...

용민

김용민관광시설관리사업소장

여기는 해운대해수욕장 옆에 있는 녹지대 전체를 다 이야기하는 겁니다. 저희 사업소에서 관리하는 구역이, 공원 자체가 넓지 않습니까?

서정학위원

그래서 한 번 시작을 하게 되면, 15t에서 23t으로 폐기물 처리가 늘어난다고요. 몇 개월 만에 또 변경을 하고... 과장님, 물론 과장님께서 판단을 하셔 가지고 하셨는데 제가 느끼기에는 그렇습니다. 그래서 제가 말씀을 안 드릴 수가 없어요.

용민

김용민관광시설관리사업소장

내년도에는 정확한 사업내용을 잡아 가지고 가급적이면 설계변경을 안 하도록 하겠습니다.

서정학위원

맞습니다. 예산집행을 효율적으로 하려는 것이 계획이지 않습니까? 그렇게 해야 되는데 처음에 계획은 그렇게 만들어놓고 몇 개월 지나서 변경을 해버리고 그러니까... 이해가 잘 안 되는 부분이 많죠. ‘아, 그래서 이렇게 됐구나.’ 하는 게 인지돼야 되는데 그런 게 아니라서... 2021년도에도 이 예산과 관련해서 또 들어있죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

서정학위원

그러면 또 변경하고 이렇게 하실 겁니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

가급적이면 정확한 물량을 파악해서 계획에 맞게끔 사업을 시행할 수 있도록 하겠습니다.

서정학위원

알겠습니다. 그렇게 해 주시면 좋겠고요. 1차 질의는 이것으로 마치고 2차 질의는 이따가 다시 하겠습니다. 소장님, 답변 감사합니다.

경호

김경호위원장

서정학 위원님 수고하셨습니다. (김백철 위원에게) 질의 내용이 조금 많습니까? 10~15분 정도에 가능하면 질의를 좀 더 하고 쉬고...

백철

김백철위원

아주 짧은 거, 간단한 거 하나만 하겠습니다.

경호

김경호위원장

예, 김백철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

백철

김백철위원

소장님, 반갑습니다. 김백철입니다. 지금 시간이 많이 지체될 수 없어서 아주 짧은 거 하나만... 탈의장 점용료 때문에 이야기가 많은데요. 궁금한 거 간단하게... 99페이지와 100페이지 다 해당되는데 점용료를 계산할 때 ‘0.05’의 의미는 뭡니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

이거는 요율입니다.

백철

김백철위원

어떤 기준이 있는 겁니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

백철

김백철위원

어떤 기준인지 혹시...

용민

김용민관광시설관리사업소장

공원이라든지... 정확한 요율은, 도시공원법상에 요율로 정해져 있습니다. 문화재구역이라든지 공원구역이라 그런 구역에 따라서 요율을 적용하게끔 돼 있습니다.

백철

김백철위원

예, 감사합니다. 이해가 됐고요. 짧은 거 하나만 더 여쭙겠습니다. 17페이지입니다. 해수욕장 화장실 관리 부분인데요. 예산집행내역에서 인건비가 155만 9,000원만 남았어요. 해수욕장을 관리하는 인원이 몇 명입니까? (집행부 자료 찾음) 왜 이렇게 적게 남았죠? 한 명의 임금도 채 안 될 것 같은데...

용민

김용민관광시설관리사업소장

해수욕장의 화장실 관리는 총 14명 정도고요.

백철

김백철위원

그렇죠? 몇 교대로 돌아가는 걸로 알고 있는데... 인건비가 155만 9,000원만 남았는데, 이게 맞습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

여기 공원화장실 관리에 보면 인건비가 1,800만 원 정도 남아있거든요.

백철

김백철위원

시설물 관리 말씀하시는 겁니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 그 바로 밑에 공원화장실 관리에 보면...

백철

김백철위원

이거 같이 쓰는가요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 인건비니까 같이 쓰고 있습니다.

백철

김백철위원

14명인데, 인건비가 이 정도만 남는 게 맞습니까? 공원화장실은 공원화장실이고 해수욕장 관리 이 부분은, 지금 해수욕장이 네 군데가 되지 않습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

해수욕장은 두 군데고요. 부족분은 해수욕장 개장 기간 운영지원에 보면...

백철

김백철위원

여기에 송정하고 다 포함되는 거 아니에요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 다 포함해서...

백철

김백철위원

그런데 두 군데밖에 안 돼요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

해수욕장은 두 군데이고 화장실은 총 16개입니다.

백철

김백철위원

그런데 인건비가 이거밖에...

용민

김용민관광시설관리사업소장

인건비는 충분합니다. 해수욕장 개장 기간 운영지원에도 보면 7,100만 원 정도가 있고요.

백철

김백철위원

이게 왜 다 쪼개져 있죠? 쪼개져 있는 게 맞습니까? 저는 기본적으로 해수욕장 화장실 관리 부분이 왜 인건비가 이렇게 차이 나는지, 그리고 해당되는 세부사업이 다르면 거기에 맞는 인건비가 예산으로 정해지지 않습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

백철

김백철위원

그러면 돌아가면서 전용이 되는 겁니까? 보통 인건비는 매년 초에 계산이 되면 거의 변동이 없지 않습니까? 그런데 각 세부사업마다 인건비 부분이 왜 이렇게 엄청나게 차이가 나는지... 좀 납득이 안 되거든요. 자체 내에서 전용해서 쓴다는 겁니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

이 내용은 시설물별로 관리하는 인건비인데 한 분, 한 분의 인건비의 자료를 드리도록 하겠습니다.

백철

김백철위원

자료는 자료인데 기본적으로, 지금 해수욕장 화장실 관리 같은 경우에는 예산액이 2억 1,800만 원인데 이거는 기본적으로 1년 치가 계산되는 것이지 않습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

백철

김백철위원

그런데 잔액이 155만 9,000원만 남아있다는 겁니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

이거는 11월, 12월 집행 예정 포함해서 잔액이...

백철

김백철위원

예, 그렇죠. 너무 적지 않습니까? 155만 원으로 여기에 배치돼 있는 분들 인건비가 다 해결이 됩니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

백철

김백철위원

된다고요? 155만 9,000원으로 두 달에, 해당되는 사람이 몇 명인데요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

부족한 부분은 해수욕장 시설물 관리 부분에 인건비가 많이 남아있기 때문에...

백철

김백철위원

그러니까 시설물 관리 부분에는 많이 남아있어요. 충분히 남아있는 것도 아니고 운영지원에 대한 일반운영비에 남아있는데 인건비 부분이 왜 애초에 예상된 만큼 집행이 안 되는지, 너무 이상하지 않습니까? 인건비가 이렇게 변동이 클 리는 없을 것 같거든요. (집행부 답변 준비) 이유가 뭔지 정말 궁금합니다. 왜 이렇게 차이가 많이 나는지...

용민

김용민관광시설관리사업소장

해수욕장 개장 관리에 보면 잔액이 2억 4,000만 원 정도가 있거든요. 이걸로 해 가지고...

백철

김백철위원

예, 과장님. 부족한 부분이 없는 건 알겠습니다. 그런데 왜 세부항목에 이렇게 차이가 나게 집행이 되는지... 지금 다른 항목에 있는 잔액을 당겨온다는 것이지 않습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

백철

김백철위원

왜 이렇게 하는지 이해가 안 된다고요, 인건비인데... 연초에 바로 계산이 돼서, 이거는 집행이 거의 정해져 있는 부분인데...

용민

김용민관광시설관리사업소장

편성 부분에 대해서 저희가 한 번 더 챙겨보도록 하겠습니다.

백철

김백철위원

꼭 좀 챙겨봐 주시기 바랍니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

백철

김백철위원

다른 질의는 차후에 하도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.

경호

김경호위원장

김백철 위원님 수고하셨습니다. 원활한 감사 진행을 위해 정회하고자 합니다. 감사중지를 선포합니다. 12시 03분 감사중지 14시 02분 감사계속

위원님들, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사 속개를 하고자 합니다. 감사 속개를 선포합니다. 오전 질의에 이어서, 질의를 안 하신 위원님이... 한 번씩 다 하셨네요, 그렇죠? 추가 질의하실 위원님, 질의해 주시기 바랍니다. 소장님.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

경호

김경호위원장

올해 파라솔 운영단체에서 코로나19 때문에 매출이나 방문하는 피서객들이 너무 적어서 청결 유지비나 기타 등등해서 환급을 좀 해달라고 한 적이 있었죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 저희들 환급을...

경호

김경호위원장

어떻게 처리해 주셨나요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 환급해 드렸습니다.

경호

김경호위원장

여기에 보면 작년 2019년도하고 올해 매출 차이가... 물론 차이가 있는 데도 있기는 있어요. 그러나 크게 차이가 없는 것은 어떻게 봐야 됩니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

총 매출을 보면 작년에 비해서 3억 원 정도 매출이 떨어졌습니다.

경호

김경호위원장

해운대, 송정 전체...?

용민

김용민관광시설관리사업소장

해운대 부분만...

경호

김경호위원장

해운대만요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

경호

김경호위원장

그렇게까지는, 카드 매출이나 현금을 보면...?

용민

김용민관광시설관리사업소장

그나마 저희가 이번에는 매표소하고 대여소하고 1:1로 매칭을 시켜서 했기 때문에 현금 부분에 대해서는 많이 잡았다고 생각하고 있습니다.

경호

김경호위원장

추가 질의하실 위원님, 질의하시면 됩니다. 이야기를 나누는 중에도 신청하시면 바로 질의할 수 있도록 하겠습니다. 그러면 환급해 준 부분에 대해서 파라솔 단체에서는 어느 정도 수용을 했네요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

경호

김경호위원장

현금 같은 경우에 소장님도 아실 거예요. 여기에 보면 백몇십만 원, 칠십몇만 원, 이렇게 되어 있지 않습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

경호

김경호위원장

이것은 어느 정도 신뢰가 있는 겁니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

저희로서는 신뢰가 많이 있다고 봅니다.

경호

김경호위원장

제가 30~40% 정도는 현금이라는 말도 운영단체에서 들은 소리입니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

경호

김경호위원장

서정학 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

서정학위원

소장님, 식사 잘하셨습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

서정학위원

팀장님들 식사 잘하셨어요? 맛이 없었던 것 같은데... 저희나 소장님 이하 팀장님, 직원님들도 다 같이 일을 한다고 생각하시고 좀 힘들더라도 참고, 저희도 사실 힘들죠. 같이 해나갑시다. 물품매입을 보면 코로나19로 인해서요. 무선 초미립자 연무기 3대를 구입하죠? 이것은 달맞이길관광안내소, 청사포관광안내소, 송정관광안내소, 이렇게 해서 3대를 구입하죠? 그런데 관광시설관리사업소에는 연무기가 없습니까? 그것은 같이 구입을 안 합니까? 3대만 구입해도 됩니까?

「예」하는 이 있음

용민

김용민관광시설관리사업소장

연무기는 관광시설관리사업소에서 관리를 하고 그때그때 필요한 위치에 바로 투입해서 방역하는 것으로 그렇게 계획하고 있고요. 송정은 해운대해수욕장하고 거리가 머니까 항상 송정해수욕장임해행정봉사실에 두고 연무기를 사용해 왔었습니다.

서정학위원

이런 경우는 신속한 대응을 하기 위해서라고 생각하면 별문제는 없죠. 그러나 또 어떻게 보면 구입을 안 해도 신속하게 같이 쓸 수가 있다고요. 한 대를 가지고도... 많이 구입했다, 그런 얘기는 아닙니다. 어쨌든 그렇고요. 제가 묻고자 하는 것은 이렇습니다. 관광시설관리사업소에서 초미립자 연무기를 구입해서 방역을 하게 되지 않습니까? 방역 옷도 구입하죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

서정학위원

그것을 40벌 구입한다고요. 약을 칠 때 구입한 옷은 안 입습니까? 입고 합니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

입고 합니다.

서정학위원

그런데 여기 내용을 보면 없더라고요. 입지도 안 하고 장갑도 그냥 보통 장갑이고... 구입한 것은 분명히 나와 있는데, 그렇게 하면 의미가 별로 없지 않나 싶어서요. 보내준 내용을 보면 그렇다고요. 관광시설관리사업소에서 자료를 준 거잖아요? 여기에 옷을 구입한 내용은 없죠? 입고 한 것은 아니죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

방역복은 저희가 구입해서 밀폐된 화장실을 연무할 때는 꼭 착용하도록, 그리고 샤워탈의장 소독할 때도 반드시 방역복을 입고 보호안경을 착용하고 연무할 수 있도록 교육을 시키고 또 그렇게 실천해 왔습니다.

서정학위원

(자료를 보여주며) 여기도 소장님이 말씀하신 대로 화장실이거든요. 산 옷하고 이런 것은 착용을 안 했단 말이죠. 장갑도 그렇고... 어쨌거나 입고 할 수 있도록 그렇게 준비하셔야 될 겁니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

서정학위원

사 놓고 사진 찍는 데 그게 없을 것 같으면, 입고는 했겠지만... 그런 부분이 있는 것 같고요. 달맞이 일원 꽃길 조성사업을 한번 보겠습니다. 페이지와 관계없이 보시면 될 겁니다. 소장님, 다 아실 겁니다. 거기에 포토존을 설치하죠, 그렇죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예. 되어 있습니다.

서정학위원

사람들이 사진을 찍고 하는가요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 해월정에 있는 포토존은 많은 사람들이 사진을 찍고 이용하고 있습니다.

서정학위원

오늘 제가 거기를 한번 둘러봤는데요. 동절기에는 좀 아닌 것 같아서... 거기에 꽃길 조성으로 조화를 구입한단 말이죠. 여기에 보면 꽃무릇하고 털머위... 꽃무릇은 5,000본을 구입하고 털머위는 900본을 하고 맥문동도 2,000본을 하는데, 흔적이 없어요. 꽃무릇 같은 것은...

용민

김용민관광시설관리사업소장

꽃무릇, 있습니다.

서정학위원

겨울이라서 그런가요? 그게 사철 푸른 것 아닙니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

아니요.

서정학위원

내년 봄에 다시 올라오겠네요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

서정학위원

털머위는요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

저희가 털머위도 다 심었거든요. 나중에 별도로 위원님을 모시고...

서정학위원

내가 오늘 둘러봤다니까...

용민

김용민관광시설관리사업소장

한번 정확한 장소에 모시고 볼 수 있도록 하겠습니다. 그리고 수국도 1,400본 정도 심었는데, 여름 때는 수국이 굉장히 활짝 핀 것을 보실 수 있을 겁니다. 저희 나름대로 관리를 잘했습니다.

서정학위원

관리를 잘하셨는데... 수국도 이렇게 계획을 세워서 하기 전에 200본을 식재하죠?

웃음

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

서정학위원

먼저 식재를 하고 그 이후에 1,200본을 또 구입해서...

용민

김용민관광시설관리사업소장

아니, 작년에 1,200본을 했고요. 올해는 200본을 했는데...

서정학위원

그게 결국은 보식한 것이지 않습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 맞습니다. 사실 수국을 심어놓으면 몇 개는 살짝 몰래 뽑아가는 그런 사람들도 있었습니다.

서정학위원

수국을 뭐 좋은 거라고 뽑아가요? 제가 볼 때는 보식하는 이유는 죽은 게 많이 있었다, 고사된 게 있었다, 이렇게 봐지거든요. 죽을 수도 있죠. 어쨌든 그런 생각이 들데요. 꽃길 조성과 관련해서 달맞이길이라고 해서 LED 토끼하고 이런 조명을 착안하게 된 겁니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 그렇게 보시면 되겠습니다.

서정학위원

이것도 2,100만 원이 소요됐던데, 설명을 한번 해보시지요. 주민들이나 관광객들의 반응이라든지 앞으로는 어떻게 되어나갈지 전망하고...

용민

김용민관광시설관리사업소장

여기에 토끼하고 야광볼을 설치했는데 밤이 되면 불이 들어옵니다. 관광객들이나 주변에 있는 사람들이 불빛을 보고 상당히 좋아하는 것을 저희도 많이 느꼈습니다.

서정학위원

자작나무 이것도 마찬가지이고... 그러면 이것은 소장님이 개인적으로 들어서 알고 있습니까? 잘됐다고 하더라, 그런 겁니까? 특별히 예산을 들여서 이곳에 설치해서 참 잘됐다고 하는 그런 내용이 들어온 게 있는가요? 객관적으로...

용민

김용민관광시설관리사업소장

우성빌라트에 있는 지역 주민들에게 설치해 줘서 고맙다는 그런 이야기는 좀 들었습니다.

서정학위원

그 내용을 보니까 사진에는 이렇게 아주 잘나와 있어요. 겨울에도 정말로... 달맞이에 달 토끼가 있는 착안은 잘하신 것 같은데, 이게 과연 앞으로 지속될 수 있는 그런 쪽으로 진행이 될까요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

그 주변에 수국도 심어놓았고...

서정학위원

관리는 어떻게 합니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

공무직 1명이 관리하고 있습니다. 수국을 심었을 때 매일 물을 줬거든요. 수국이 물을 좋아하니까... 의외로 잘 자라고 있다고 우리 관광시설관리사업소에서는 판단하고 있습니다.

서정학위원

그렇군요. 알겠습니다. 잘 되어 간다고 하니, 제가 볼 때는 좀... 됐습니다. 관광문화과의 챔버하고 관련된 내용인데요. 2019년도 3월에, 관광문화과의 행정사무감사 자료를 보면 챔버와 관련해서 달맞이광장 정비 예산 확보라고 해놓고 관광시설관리사업소라고 해놓았어요. 챔버와 관련해서 관광시설관리사업소에서 예산을 확보한 게 있습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

챔버 설치는 관광문화과에서 했고요. 달맞이동산 재정비라고 해서 기반 조성은 저희 관광시설관리사업소에서 공사를 했습니다.

서정학위원

그것은 금액이 어느 정도 되죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

그것은 4억 2,000만 원입니다.

서정학위원

4억 2,000만 원?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 챔버는 별도로 관광문화과에서 설치를 했습니다.

서정학위원

그렇죠. 그것은 제가 알죠. 관광시설관리사업소에서도 결국은 4억 2,000만 원을 배정받아서 광장 정비를, 그것을 설치하는 데 터를 마련해 줬군요? 돈을 들여서...

용민

김용민관광시설관리사업소장

챔버를 설치한다고 마련한 것도 있지만, 달맞이동산에 보면 2000년도 이후부터는 사업비를 들여서 한 것이 전혀 없었습니다. 그래서 좀 더 깨끗하게 만들어보자고 해서 재정비 사업으로, 작년에 실시 설계를 해보니까 예산이 좀 더 들어간다고 해서 추가로 2억 원을 해서, 4억 2,000만 원으로 올해 재정비 사업을 마무리했는데요. 사실 재정비 사업을 해놓으니까 전부 다 시설물도 그렇고 교체해 줘서 고맙다고...

서정학위원

터를 마련해 준 그 자리에는 뭐를 없애고 터를 마련해 줬어요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

거기에는 폐 음수전도 있고 옛날에는 관광안내소도 별도로 있었거든요. 관광안내소도 철거를 했고, 데크를 좀 더 설치해서 광장을 더 넓혔습니다.

서정학위원

잘 알겠습니다. 그런데 챔버하고 관련된 것을 관광시설관리사업소에서 할 이유는 없었죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

서정학위원

그런데 왜 해서... 못 한다고 얘기할 수 있어야 되죠. ‘우리 예산은 우리 예산대로 할 것입니다.’라고...

용민

김용민관광시설관리사업소장

저희는...

서정학위원

정비한다는 명분을 가지고 챔버를 설치할 장소를 제공해 준 것 아닙니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

그것은 아닙니다.

서정학위원

그러면요? 4억 2,000만 원의 예산으로 정비해서 그 자리에 (챔버가) 들어섰잖아요? 그리고 달맞이광장 정비로 예산 확보를 하라는 얘기가 된 것 아닙니까? 이 내용을 보면...

용민

김용민관광시설관리사업소장

저희가 달맞이 정비 사업을 할 때, 거기 가 보시면 많이 기울어져 있습니다. 화장실 쪽에서 해송교 쪽으로 보면 굉장히 많이 기울어져 있어서 그 단차를 잡는 데 예산이, 설계를 이렇게 하면 안 된다고 재설계를 해서 사업비가 좀 늘어난 것이고요. 챔버를 설치하기 위해서 달맞이 재정비 사업을 한 것은 아닙니다.

서정학위원

결과는 그렇게 돼버렸잖아요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

겸사겸사해서 그렇게 된 것이죠.

서정학위원

소장님이 그 과에 대한 예산을 이렇게 썼군요. 잘 알겠고요. 코로나19와 관련해서 제일애드컴을 구매처로 해서 계약금 1,500만 원을 코로나19 확산 방지를 위한 홍보 등 필요 물품 제작을 하게 됩니다. 그런데 가로등배너기를 설치하고 입간판하고 현수막, 피켓을 다 만들죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

서정학위원

이 세부적인 사항을 한번 봤으면 좋겠는데요. 만약에 배너기를 제작한다든지 하면 최소한 설치한 곳의 사진을 첨부시켜주는 자료가 되어야 한다고요. 지금 여기에는 내용만 이렇게 나와 있어요. 물론 설치한 내용의 자료를 가지고 있겠죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 설치한 사진하고 이런 것은 찾아서 드리도록 하겠습니다.

서정학위원

지적하기 전에, 그것은 별로 어려운 것이 아니지 않습니까? 그때 줬으면 ‘아, 이렇게 했구나, 총 몇 개를 했구나.’ 이런 것도... 그렇습니다. 이게 1,500만 원을 가지고 구입하게 되는데요. 안내홍보물 구입에 보면 현수막, 배너기가 또 나와요. 카드로 지출을 한단 말입니다. 또 139만 원이 지출된다고요. 그러면 1,500만 원을 가지고 구입하는 내용은 현수막, 피켓, 다 똑같은데 추가로 이렇게 하는 이런 결과가 생긴다고요. 방역 대비 안내홍보물에 대해서 현수막, 배너기가 부족했습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

저희 관광시설관리사업소에서 근무를 하다 보면 사실 해운대해수욕장 개장을 시작하고 홍보도 해야 하지만 7월에는 해수욕장 행위제한 행정명령을 낸 적이 있습니다. 그때 집중적으로 홍보한 내용인 것 같은데요. 이 자료는 사진하고 그런 것은 위원님께 충분히 드려서...

서정학위원

이것은 제출을 안 해줘도 됩니다. 어쨌든 있다는 것은 확인된 것 같고요. 다음부터는 자료에 첨부시켜 주시면 되겠다, 이런 생각입니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 그렇게 하겠습니다.

서정학위원

또 한 가지만 말씀을 드리면 제일애드컴이 광고 기획사죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

서정학위원

제일애드컴하고 관광시설관리사업소하고 물품 제작 건의를 계속 갖죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

저희는 제일애드컴하고 관계가 있는 것은 아니고요.

서정학위원

그렇죠. 그런데 거기만 계속하느냐 그거죠. 해운대구청 전체가...

용민

김용민관광시설관리사업소장

해운대구청에서 대부분 제일애드컴을 이용하는데, 간판을 잘 만드니까 그런 것 같은데 다른 데도 잘하면 얼마든지 교체할 의향이 있습니다.

서정학위원

알겠습니다. 마지막에 덧붙일 말씀은 반송이나 반여동에도 조수미 소프라노의 음악을, 목소리를 들을 수 있는 귀를 가지고 있다, 이렇게 말씀을 좀 드릴게요. 이상 질의를 마치겠습니다. 소장님, 고맙습니다. 수고하셨고요.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

경호

김경호위원장

서정학 위원님, 수고하셨습니다. 혹시 김정욱 위원님, 하시겠습니까?

정욱

김정욱위원

예.

경호

김경호위원장

김정욱 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

정욱

김정욱위원

수고하십니다, 소장님.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

감사 자료 99페이지에 보면 탈의장 점용료 부과 현황... 99페이지는 해운대해수욕장이고요. 그다음 페이지는 송정해수욕장인데, 아까 오전 질의 때 김백철 위원님께서 산출기초에 곱하기 5%, 0.05가 뭔지 질의를 했었지 않습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

도시공원법상 요율을 5% 적용하는 것이라고 말씀하셨는데, 저는 궁금한 게 이 도표에 제곱미터당 감정가가 있지 않습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

제곱미터당 감정가는 해마다... 예를 들어서 2018년, 2019년, 2020년이 되어 있으면 그때그때 다릅니까? 아니면...

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 감정가...

정욱

김정욱위원

이게 언제적 감정가인가요? 현실적인 가격입니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

저희가 초에 감정 의뢰를 합니다. 감정가를 받아서 그렇게 부과를...

정욱

김정욱위원

점용료 부과할 때 그 해?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

만약에 2018년도이면...

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 2018년도에 감정가를 받고...

정욱

김정욱위원

2020년이면 그때 감정가를 받아서...?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

탈의장이 해변에 있는 것 아닌가요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

그런데 가격이 이 정도밖에...? 제곱미터당, 평당 3.3을 곱하면 이렇게 나오는 거예요? 해마다 받는 것이다...?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

알겠습니다. UTV 있지 않습니까? 사륜 오토바이라고 합니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

해운대 바닷가에서 직원 분들이 단속이나 여러 가지 목적으로 쓰고 있죠? 밤낮으로...

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

총 몇 대죠? 올해 추가로 1대 구입하신 것이고, 맞죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

총 2대인가요? 보유하고 있는 게...

용민

김용민관광시설관리사업소장

총 4대...

정욱

김정욱위원

총 4대입니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

3대였는데, 1대 더 구입했고...?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

지금 4대인데, 몇 대를 가동하고 있나요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

송정해수욕장하고 해운대해수욕장하고... 해운대해수욕장은 2대를 가동하고 있고...

정욱

김정욱위원

해운대해수욕장은 2대, 송정해수욕장은...?

용민

김용민관광시설관리사업소장

송정해수욕장도 2대를 가동하고...

정욱

김정욱위원

제가 며칠 동안 계속 가보니까 1대는 안 보이던데요? 고치고 있는 것 같던데...?

용민

김용민관광시설관리사업소장

그것은 한번 확인해 보겠습니다.

정욱

김정욱위원

팀장 중에 아무도 모릅니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

해운대해수욕장은 2대 다 가동하고 있거든요.

정욱

김정욱위원

2대 다?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

경유를 쓰는 거죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

소장님, 4대가 가동이 안 되고요. 1대는 어디다 넣어뒀더라고요.

용민

김용민관광시설관리사업소장

한번...

정욱

김정욱위원

문제는 고장이 나면 넣어둘 수는 있는데 이게 올 상반기에 넣어둔 것이거든요. 그런데 아직도 안 고쳤더라고요. 수입산이라 그런지, 수리비가 너무 많이 드는 것 같다, 제가 알아본 바 그런데...

용민

김용민관광시설관리사업소장

한번 확인해 보겠습니다.

정욱

김정욱위원

1대를 얼마 주고 사셨어요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

1대가 2,000만 원 조금 안 되는 것으로 알고...

정욱

김정욱위원

얼마요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

2,000만 원 정도...

정욱

김정욱위원

2,000만 원대? 그렇게 쌉니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

1대에 국산은 2,000만 원 정도 되고요. 외국산은 3,600만 원 정도 됩니다.

정욱

김정욱위원

1년까지는 안 됐지만, 올 상반기부터 운행을 못 하고 방치되고 있는 게 수입산입니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

그것은 제가 한 번 더 확인해 보고 보고를 드리도록 하겠습니다.

정욱

김정욱위원

1대를 새로 살 것이 아니라 고치는 비용 이런 것도... 새로 산 것은 수입산으로 샀습니까? 추가로 1대를 구입했다고 써놓았던데...?

용민

김용민관광시설관리사업소장

그때 국산을 산 것으로 알고 있습니다. 대동 거로 산 것으로 알고 있습니다.

정욱

김정욱위원

대동?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

그 이유가 수입산을 써보니까 고장 나면 못 고치고...

용민

김용민관광시설관리사업소장

고치는 데 비용도 많이 들고, 그런 것도 좀 있습니다.

정욱

김정욱위원

소장님이 취임하기 전에 사신 건가 보죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 2016년도...?

정욱

김정욱위원

국산 것은 보니까 경유던데, 잘됩니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 현재 거기 있는 것은 새 것이고...

정욱

김정욱위원

지금 이 시간에 해수욕장에 있는 게 국산, 새로 산 거 그겁니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

문제는 수리를 안 하고 너무 오래 방치되어 있어요. 고칠 생각도 안 하고 있는... 내가 매달 체크를 하거든요. 오늘도 보니까 안 되어 있더라고요. 그냥 처박혀있더라고요. 어디 있는지도 모르죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

알고 있습니다.

정욱

김정욱위원

어디에 있어요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

송정에 말씀하시는...

정욱

김정욱위원

송정인지, 해수욕장인지 모르겠지만 하여튼...

용민

김용민관광시설관리사업소장

송정해수욕장임해행정봉사실...

정욱

김정욱위원

소장님은 다 운행되고 있다면서요. 운행이 안 되고 있거든요.

용민

김용민관광시설관리사업소장

그것은 한번 확인해보고 별도로 말씀을 드리겠습니다.

정욱

김정욱위원

기계가 어떻게 되어 있는지 자료에도 없더라고요. 55페이지의 공용차량 현황에도 왜 차종 기재를 안 해놓으셨습니까? 트럭인지, 봉고인지 다음에는 기재를 좀 하시고요.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 그렇게 하겠습니다.

정욱

김정욱위원

UTV는 문제점이 뭐냐 하면 이게 왜 그렇게 고장이 많이 나는지 봤더니 여러 기관이 함께 사용해서 매뉴얼 교육이 안 되어 있더라고요. 우리 관광시설관리사업소의 직원도 물론 타고, 때때로 보니까 해양경찰도 타고, 청소하시는 기간제분들도 타고, 수상구조대도 타고 그러니까 열쇠도 맨날 잃어버리고 고장도 맨날 나고 방치되어 있는 거예요. 군대처럼 정비도 잘 안 하고 관리가 너무 소홀하던데, 소장님이 신경을 너무 안 쓴 것 같은데요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

제가 UTV에 대해서 관리를 잘할 수 있도록 하겠습니다.

정욱

김정욱위원

예, 몇 개월째... 제가 숫자를 다 세어보는데, 맨날 고장이 나있고... 이번에 경유 UTV를 사잖아요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

저번 추경 때도 제가 말씀드렸지만 UTV에 대한 민원이 심심치 않게 많이 들어오고 있거든요. 특히 관광객들한테...

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

예를 들어 전기차 이런 것은 없습니까? 물론 모래라서...

용민

김용민관광시설관리사업소장

힘이 없어서 전기차를...

정욱

김정욱위원

그럴 수 있겠지만, 개발됐을 수도 있을 것 같거든요. 한번 알아보시죠.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 다음에 구입할 때 한번 알아보고 그렇게 구입하도록 하겠습니다.

정욱

김정욱위원

너무 경각심만, 저녁에 번쩍번쩍 하면서 기동성은 있는데 너무 경각심을 주고 하니까 야간 사용도 한번 적절하게 운영을 생각해 보셨으면 좋겠습니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 그때 지적해 주신 내용은 저희가 야간 근무자한테 충분하게 이야기를 했으니까 숙지해서...

정욱

김정욱위원

야간에 시간임기제 공무원들이 하고 있는 거죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

열심히 하고 있는데... 올해 7월 4일 미국 독립기념일 근처로 해서 그때가 토요일이었는데, 7월 3일, 7월 4일, 7월 5일까지 해서 폭죽으로 큰 난동이 있었지 않습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

7월 4일이었습니다.

정욱

김정욱위원

그랬었죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

중앙 언론에까지 너무 소개되어서 해운대가 불명예스럽게 나왔는데, 어떻게 대책을 하실 겁니까? 일단 첫 번째 폭죽 단속권이 관광시설관리사업소에 없죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

폭죽 단속권이 있습니다.

정욱

김정욱위원

아니, 불법 폭죽을 사는...

용민

김용민관광시설관리사업소장

판매하는 단속권은...

정욱

김정욱위원

판매자 단속권이 없죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

우리 구청에서는 도시관리과입니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

도시관리과에서도 판매하는 것에 대해서는 단속권이 없습니다.

정욱

김정욱위원

그럼 단속권 자체가 어느 과에 있어요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

그것은 화약류가 아니기 때문에 단속할 수 있는 권한이 없습니다.

정욱

김정욱위원

아, 그러면 해수욕장에서만 못 하는 거예요, 그렇죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 자기가 물건을 구입하는데 저희가 구입하지 말라고 할 수 없는 겁니다. 단지 해수욕장에서 폭죽을 터트리지 말라고...

정욱

김정욱위원

제일 많은 3대 민원 중의 하나가 폭죽이지 않습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

당시 7월 4일에 폭죽을 많이 터트리고 난 이후부터는 폭죽 수가 나름대로 많이 줄었습니다. 작년에도 사실 폭죽이 계속 이어져 왔거든요. 언론에 한 번 크게 얻어맞고 난 이후부터는 나름대로 폭죽은 많이 줄었다고 봅니다. 제가 봤을 때는...

정욱

김정욱위원

그래도 여전히 있던데, 어젯밤에도...?

용민

김용민관광시설관리사업소장

있기는 있지요.

정욱

김정욱위원

폭죽을 사용하는 사람은 기분 좋고 낭만적이고 좋은데, 옆에 있는 사람들은 매우 위협감을 느끼고 그렇지 않습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 맞습니다. 폭죽 냄새를 맡으면 발암물질도 있고, 폭죽으로 인해서 사람이 다칠 우려도 있거든요.

정욱

김정욱위원

여기서 또 문제는 외국인에 대한 단속이 되게 힘들죠? 아이덴티티(identity) 카드도 잘 제시를 안 해주고...

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

우리 인원도 적고... 또 내년에도 7월 4일에 올 건데 어떻게 하실 거예요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

올해 유독 코로나19로 인해서 본국으로 못 돌아가서 해운대에 많이 왔는데요. 평택, 오산, 군산, 여기에서 군인들이 많이 왔는데...

정욱

김정욱위원

내년에는 안 올 것이라고 생각해서...

용민

김용민관광시설관리사업소장

내년도에는...

정욱

김정욱위원

대비를 안 하실 생각이세요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

아니요. 내년도에는 그렇게까지는, 한 번 호되게 당했으니까...

정욱

김정욱위원

제 말은 외국인들 단속을 어떻게... 예를 들어서 마스크부터 폭죽이든 외국인들을 대량으로 축제 때 단속을 어떻게 하실, 대비책이...

용민

김용민관광시설관리사업소장

마스크는 저희가 계속 홍보하고 있고요. 폭죽은 외국인보다 국내 사람들이 더 많이 터트리고 있거든요. 그것은 지속적으로 관리하고...

정욱

김정욱위원

소장님의 말씀을 들으니까 안심이 안 되는데... 내년에도 축제가 있을 것이고 올해도 곧 크리스마스가 있는데, 대비책 같은 것은 하나도 없네요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

아니, 올해...

정욱

김정욱위원

예를 들어서 그 시즌에 인원을 증원한다든지, 어떻게 한다든지 그런 대책이 없네요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

올해 12월 31일에 자정을 기해서 폭죽을 많이 터트릴 것으로 예상하고 있습니다. 저희 관광시설관리사업소에서는... 그것을 대비해서 관광경제국 산하 직원들 전부 다 비상근무를 해서 폭죽 단속을 할 계획입니다.

정욱

김정욱위원

예상할 수 있는 거니까 대비가 될 수도 있겠는데...

용민

김용민관광시설관리사업소장

그것은 매년 연말이 되면 폭죽을 많이 터트려 왔거든요.

정욱

김정욱위원

올해 7월 4일에 사건이 났을 때는 구남로까지 와서 불법으로 다 터트리고 했지 않습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 저희가 해운대해수욕장에서 못 터트리게 단속을 하니까 그 사람들이 구남로까지 가서 폭죽을 터트리고 했는데, 계속 단속을 하고요. 특히 심한 날에는 가게 앞에서 폭죽을 못 사도록 홍보를 할 수 있도록...

정욱

김정욱위원

홍보를 한다고요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

알겠습니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

7월 5일에 그렇게 했거든요. 그렇게 하니까 7월 5일에는 폭죽 터트린 게 거의 없었습니다.

정욱

김정욱위원

일요일이라서 적은 것 아니었을까요? 7월 5일... 하여튼 구체적인 대비책을 하는 것도 안전할 것 같아요.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 저희 나름대로 폭죽을 안 터트리도록 그렇게 하겠습니다.

정욱

김정욱위원

또 반복 민원이 밤에 해변가의 소음과 버스킹 시간 단속을 해달라는 게 계속 나오는데, 안 되는 이유는 뭡니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

지금은 버스킹 자체가 없어서 그런 민원이 없었는데, 저희가 버스킹 허가를 내줄 때 9시 이후로는 스피커를 줄이고 10시까지 반드시 마칠 수 있도록 그렇게 계도하고 있습니다. 그러니까...

정욱

김정욱위원

계도를 하고 있는 것은 아는데, 안 지켜지잖아요? 멀리 부산까지 놀러 와서 잠을 못 잔다는데...

용민

김용민관광시설관리사업소장

그렇게 하니까 항의성 민원이 좀 적었습니다.

정욱

김정욱위원

인원이 모자라는 겁니까? 단속 권한이 못 미치는 겁니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

아니, 저희가 버스킹 허가를 내줄 때 그렇게 하고 있습니다.

정욱

김정욱위원

안 지키는 애들은 바로 블랙리스트(blacklist)에 올려서 아예 해운대에 못 오게 강력하게 해야 되는 거 아니에요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

강제력은 없지만 최대한...

정욱

김정욱위원

계속 이렇게 되겠네요? 밤마다...

용민

김용민관광시설관리사업소장

그런 분들은 가급적이면 그 시간대에 배치를 안 하도록 하겠습니다.

정욱

김정욱위원

소장님 말씀이 그냥 그러네요. 미덥지는 않습니다. 인원을 더 보충하든지 어떤 구체적인 안을 만들었으면 좋겠어요. (위원장에게) 하나 더 있는데, 할까요? 조금 이따가 할까요?

경호

김경호위원장

마무리하시죠.

정욱

김정욱위원

다른 위원님이 유사한 질의를 하셨는데... 소장님, 업무성과 4페이지에도 있지만 최근에 왜 이렇게 나무를 많이 베었습니까? 달맞이공원, 청사포공원 거기도 그렇고 동백공원에도 히말라야시다 나무는 왜 그렇게 많이 베었어요? 식수된 지 50년 된 나무이고 외래종이긴 하나 50년 동안 잘 자랐고 큰 문제가 없었는데, 왜 그렇게 자른 겁니까? 민원이 엄청 많이 들어왔거든요. 올해...

용민

김용민관광시설관리사업소장

그런데 반대 민원도...

정욱

김정욱위원

왜 갑자기 그런 계기가 있었던 거예요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

그것은 동백공원에 동백나무가 없다, 그리고 히말라야시다가 외래종이라서...

정욱

김정욱위원

외래종인데 우리나라에서 잘 자라는 나무들이 얼마나 많은데, 산과 숲에...

용민

김용민관광시설관리사업소장

문화재보호구역인데, 외래종을 심었다고 해서 계속 언론...

정욱

김정욱위원

그전에 제가 언론을 봤거든요. 언론에 질타된 게 하나도 없어요.

용민

김용민관광시설관리사업소장

언론에도 나온 내용이 있습니다.

정욱

김정욱위원

동백공원 최치원 동상 옆에 외래종이 있다고 질타를 받았다고요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 사설에도 나왔고요. 좀 나온 내용이 있습니다. 그래서 거기에다가 오래된 동백나무를 심자는 그런 여론도 있어서... 그리고 히말라야시다 자체가 태풍으로 인해서 잘 넘어지거든요.

정욱

김정욱위원

한 그루, 한 번 넘어졌던데요. 50년 동안...

용민

김용민관광시설관리사업소장

그 나무 자체가 뿌리가 깊지 않게 내려가기 때문에 바람에 많이 취약합니다.

정욱

김정욱위원

태풍이나 강풍 때마다 쓰러지는 나무가 엄청 많은데 그런 나무도 다 교체해야 됩니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

히말라야시다 같은 경우는 특히 약한 편입니다.

정욱

김정욱위원

만약에 여차저차한 이유로 나무를 벤다고 하더라도 가슴이 안 아프게, 사람들이 봤을 때 잘려나간 민모습이 보기가 아주 안 좋았다는 거예요. 맨날 동백섬을 산책하시는 분이... 어느 날 갑자기 10여 그루 이상의 나무가 확확 잘려져 있고 제거도 안 되어 있고... 관광도시 해운대에 그러면 야자나무 심은 것도 다 베어져 나가야 됩니까? 그런 것은 아니잖아요. 나는 무슨 의도인지 참 이해가 안 되더라고요. 많은 해운대구민들이 가슴 아파했고 이해를 못 하겠다, 돈이 남아 도냐, 물론 기부를 많이 받았지만...

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

차분히 한번 생각해 봐야 될 게... 왜냐, 정서적으로 너무 많은 영향을 미쳤다, 이렇게 말씀을 드리고 싶어요. 마무리하자면 관광시설관리사업소 1층이 올해부터 바뀌었던데, 해운대관광기념품 홍보관이 있지 않습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

관광시설관리사업소에서 관할하는 것이죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

홍보관은 관광문화과에서 합니다.

정욱

김정욱위원

관광문화과입니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

관광시설관리사업소는 아무것도 상관이 없고요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

그러면 관광문화과에 질의하겠습니다. 하여튼 여러 가지 만족할 만한 물리적 조건은 아니지만, 소장님 계속 노력해 주시고요.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 그렇게 하겠습니다.

정욱

김정욱위원

선진지 시찰을 강원도 삼척에 있는 삼척해수욕장, 양양에 있는 해수욕장...

용민

김용민관광시설관리사업소장

보령하고...

정욱

김정욱위원

보령에 있는 대천해수욕장에 가셨다는데, 아까 이상곤 부위원장님도 말씀을 하셨지만 소프트 콘텐츠를 강화할 필요가 있을 것 같아요. 세계적인 해수욕장, 국내에서는 비교 불가한 해운대해수욕장인데, 물론 저도 삼척이나 양양을 좋아하는데... 1년에 거의 1,000만 명에 이르는 관광객이 오는 해수욕장인데, 세계적인 수준에서 우리와 비슷한 관광지와 비슷한 관광객이 오는 해수욕장을 모델로 해서 용역이라든지 아니면 직원분들 배낭여행도 관광지지만 과감히 보내고 그런 벤치마킹 노력이 있어야 되지 않을까 싶거든요.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 그렇게...

정욱

김정욱위원

소극적인 시찰이나 벤치마킹이 아닌가 싶어요. 적극적으로... 시설 관리하는 데도 노고가 많으시겠지만 해운대해수욕장이 세계적인 수준인 것은 자타가 인정하고 있고 자부심을 느끼는 해수욕장인데, 관광시설관리사업소가 눈높이를 높일 때가 왔다, 과감한 시찰이나 벤치마킹을 이번 감사 자리를 빌려서 요구드리고 싶어요.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 저희들 선진지...

정욱

김정욱위원

건강 잘 챙기시고 공무원 여러분들, 수고 많으십니다. 답변하시느라 수고 많으셨습니다, 소장님.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

이상입니다, 위원장님.

경호

김경호위원장

김정욱 위원님, 수고하셨습니다. (김백철 위원에게) 혹시 양이 많습니까? 질의는 하시는데, 짧은 것 있으면 하시고 정회 후에...

백철

김백철위원

혹시 제 뒤에 있습니까?

「없습니다」하는 이 있음

경호

김경호위원장

추가 질의...? 김백철 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 이 있음

백철

김백철위원

소장님, 식사 맛있게 하셨습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

백철

김백철위원

제가 앞 시간에는 시간에 맞추느라 짧게 했는데, 앞에 유능하신 위원님들이 깊이 있는 질문을 많이 하셔서 제 질의가 많이 줄었습니다. 몇 가지만 조금... 질의한 것들 중에 좀 짧게 추가로 여쭤보고 마저 질의를 드리도록 하겠습니다. 38페이지에 고액체납자 징수 대책이 있는데, 3번에 애드선도 마찬가지지만 블루마틴요트가 있지 않습니까? 38페이지입니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

백철

김백철위원

600만 6,000원인데, 지금 더베이101 안에서 요트 사업을 운영하고 있는 회사가 아닙니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

그것은 아닙니다.

백철

김백철위원

아닙니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

백철

김백철위원

그때 말고, 지금도 블루마린요트가 더베이101 안에서 하고 있지 않나요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

블루마린요트 이것은 그것하고는 다르고요.

백철

김백철위원

다른 회사입니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

백철

김백철위원

여기는 지금 아예 회사 운영이 안 되나요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 현재로는 안 되는 것으로 알고 있습니다.

백철

김백철위원

예, 알겠고요. 기간제 부분에 대해서 계속 이어서 질의를 드리겠습니다. 64페이지입니다. 이번에 부산시에서 나온 감사를 받으셨죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 받았습니다.

백철

김백철위원

기간제에 대한 지적 사항이 있었죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

저희 관광시설관리사업소에 대해서는...

백철

김백철위원

퇴직금에 대해서 지적이 없었습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

...

백철

김백철위원

있습니다. 내용이 뭐냐 하면...

용민

김용민관광시설관리사업소장

퇴직금 미편성에 대해서...

백철

김백철위원

예, 퇴직금 미편성이... 64페이지에 보시면 이런 경우입니다. 밑에서 여섯 번째 동백공원(유원지) 화장실 관리 같은 경우에 세 분인데, 채용기간이 1년 아닙니까? 그 밑에 상반기 다릿돌전망대도 1년이고요. 특구공원 관리 부분도 마찬가지이고요. 약간 편법으로 채용을 쪼갰어요. 그런데 연속이고... 자, 그러면 뒤쪽에 기간제 현황이 나와 있는데... 물론 여름철에 해수욕장 관리 때문에 단기적으로 하는 것은 충분히, 200명을 넘게 관리하는 데 노고가 많은 것은 알고 있습니다. 뒤쪽에 기간제 현황을 보시면 2019년부터 2020년까지 2년만 보더라도, 사람을 거명하기는 좀 그렇지만 아홉 분을 기간만 쪼개고 1년간 운영하셨어요. 기간제 채용을... 기간을 쪼개서 채용했지만 연속성이 있고 이분들한테 연간 퇴직금이 나가야 됩니다. 그리고 하나 더 질문은 이분들 나이가 어떻게 되죠? 60세가 넘습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

보통 60세...

백철

김백철위원

넘죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

백철

김백철위원

그러면 쪼갤 이유가 없습니다. 이분들은 어차피 공무직으로 전환을 안 하셔도 됩니다. 60세가 넘으면 공무직으로 전환할 리스크(risk)도 없습니다. 그런데 기간을 쪼개서 단지, 퇴직금을 한번 아껴보고자... 이런 쪽으로밖에 비춰지지 않습니다. 부산시에서도 지적이 나왔지 않습니까? 이런 부분은 고용을 연간으로 제대로 하십시오. 그리고 퇴직금이 나갈 수 있도록 배려하십시오. 공공 부분에서 이렇게 채용하시면 곤란한 것 아니겠습니까? 이런 부분은 반드시, 부산시에서도 지적 사항이 나왔으니까 담당 부서에 얘기해서... 이분들이 몰라서 그렇지 소송하면 퇴직금을 다 줘야 됩니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

이 부분은 예산 부서하고, 채용하는 행정지원과하고 협의를 해서 줄 수 있도록...

백철

김백철위원

예, 공공기관에서는 이런 게 생기면 안 됩니다. 사기업에서 그러면 꼼수를 부려서 한다고 하지만, 우리 공공 부분에서는 이러면 안 됩니다. 이분들은 공무직 전환에 대한 리스크도 없습니다. 60세를 대부분 다 넘었기 때문에... 제대로 채용할 수 있도록 꼭 좀 세심한 배려를 부탁드리고요. 설문 조사한 부분을 재밌게 봤습니다. 39페이지의 여러 가지 해수욕장에 대한 설문 조사부터... 39페이지부터 쭉 48페이지까지 부서별 설문 조사한 내용, 결과를 봤는데... 다른 부서보다는 너무 재밌게 본 것 같습니다. 2019년도하고 2020년도하고 비교했을 때 스마트비치 시스템 인지 여부부터 불편함, 이게 대폭 개선되었습니다. 2020년도에는 스마트비치 시스템에 대한 불만족이 거의 없어요. 특히 해운대해수욕장 같은 경우에는 만족하고 보통이... 불만족은 제로가 나왔습니다. 상당히 많이 개선되고 있죠? 탈의실 같은 경우 구에서 운영하면서 전반적으로 해운대해수욕장에 대한 만족도가 되게 많이 높아졌습니다. 송정해수욕장도 마찬가지로 상당히 많이 개선되었습니다. 담당 부서에서 그동안 수고 많으셨고, 여기에 대한 노력을 많이 했다는 부분에 대해서 정말 감사의 말씀을 전해드리고 싶습니다. 그중에서 해운대해수욕장하고 송정해수욕장을 비교해 보면 해운대해수욕장 비치시스템 만족도 같은 경우, 불만족은 송정해수욕장이 많이 떨어지지만 만족도는 높지 못합니다. 45페이지하고 48페이지하고 비치시스템 만족도를 비교해 보시면 될 겁니다. 송정해수욕장도 많이 좋아지고 있는 것은 맞는데요. 만족도는 그렇게 높지 못합니다. 그리고 외국인 조사 결과에서도 2020년도 것만 보더라도... 사실 우리 대한민국 공중화장실이 정말 세계적인 탑 수준이지 않습니까? 제가 외국에 가 봐도 공짜로 이용하고 휴지가 배치되어 있고 청결도 정말 외국하고 비교했을 때 손색이 없는 최고의 선진국 수준이라고 생각합니다. 외국인의 조사 결과를 보더라도 만족도는 높습니다. 송정해수욕장의 화장실에 대한, 상대적으로 해운대해수욕장에 비하면 많이 떨어져요. 이유가 뭔 것 같습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

저희가 송정해수욕장에 임시 화장실을 설치했는데 많이 낡아서 겉에는 랩핑을 했습니다. 약간 깨끗하게 했는데, 안까지는 아직 깨끗하게 못 한 그런 이유도 있는 것 같고요. 내년도에는 저희가 좀 더 이 부분에 대해서 신경을 쓸 수 있도록 하겠습니다.

백철

김백철위원

예, 저도 짧은 영어지만 송정해수욕장에서 외국인하고 얘기를 좀 나눠봤는데, 한 분하고 얘기한 것이 아니고 여러 분하고 얘기를 했는데 모르겠습니다. 송정해수욕장에 대한 전반적인 이용이나 이런 부분에 대해서는 만족도가 되게 높던데 화장실을 말씀드리면... 송정해수욕장의 화장실이 손도 제대로 못 씻을 정도로 되게 낮게 되어 있더라고요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

백철

김백철위원

거기에 대한 부분을 100% 다 지적을 하더라고요. 특별히 그렇게 만든 이유가 있습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

저희가 그것을 단체에 관리하도록 하니까 그런데요. 내년에는 샤워, 탈의장 시설 설치를 하면서 같이 임시 화장실을 관광시설관리사업소에서 직접 운영할 수 있도록 그렇게 해볼 계획입니다. 깨끗하게 청결을 유지한 상태에서 해수욕장을 운영할 계획입니다.

백철

김백철위원

전반적으로 관광시설관리사업소에서 자체적으로 운영하는 부분에 대해서는 분야별로 봤을 때 조금씩 개선되고 있고 잘 돌아가는 것 같습니다. 단체가 운영하는 부분을 선도해서 제대로 된 표준적인 부분을 만든다고 생각하시고 운영 부분의 개선점을 꾸준히 노력해 주시면 좋을 것 같고요.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 그렇게 하겠습니다.

백철

김백철위원

하나만 더 하겠습니다. 44페이지의 서핑에 대한 인식입니다. 소장님, 지금 송정해수욕장을 서핑의 메카(Mecca) 지역으로 자꾸 띄우고 있지 않습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

백철

김백철위원

소장님이 보시기에 우리 송정해수욕장이 마니아층이 즐기기에 적합한 것 같습니까? 개인적인 생각으로 말씀해 주십시오.

용민

김용민관광시설관리사업소장

조금은 부족한 면도 없지 않아 있지만 저희 관광시설관리사업소에서는 송정해수욕장이 서핑의 메카가 될 수 있도록...

백철

김백철위원

노력하고 있는 거죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 지원하고 있습니다.

백철

김백철위원

제가 봤을 때는 송정해수욕장은 서핑의 교육 메카입니다. 마니아층이 즐기기에 적합도는 많이 떨어진다고 생각합니다. 하지만 서핑 교육을 받기에는 천혜의 조건입니다. 기가 막힌 곳입니다. 적당한 높이의 파도와 깊지 않은 수심, 넓은 공간, 교육받기에는 대한민국에서 최고의 지역으로 손꼽을 정도로 아주 훌륭하다고 생각합니다. 그러나 마니아층이 즐기기에는, 교육을 받고 어느 정도 되어서 즐기기에는 고민해 봐야 되지 않을까... 그 이유가 세 번째의 서핑 경험 횟수를 보시면 1회가 50%, 2회가 25%, 3~4회부터는 확 떨어집니다. 그러니까 서핑의 기본적인 기초 교육에는 여기보다 좋은 데가 없다는 거죠. 그러면 여기에서 소장님, 우리 서핑이 1년간 365일을 다 활용할 수 있지 않습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

백철

김백철위원

문제가요. 1년간 다 활용할 수 있기 때문에 여름철 같은 경우에는, 전체적인 송정해수욕장에 있어서 서핑 구간을 정해놓았지 않습니까? 거기에 만족을 해야 된다, 이렇게 보고 있습니다. 그 외의 시간은 다 활용할 수 있으니까... 그런 부분에 있어서 제가 조금 말씀드리고 싶은 게 411페이지를 보시면 해양레저 현황 및 사업별 구체적인 운영 계획에 지금 해당 사항이 없습니다. 송정해수욕장은 서핑의 교육 메카는 맞지만 해양레저의 메카가 되어야 한다고 생각합니다. 즉 깊지 않은 수심, 정말 즐기기에 좋은 파도, 넓은 공간... 우리 해운대해수욕장과 비교했을 때 300m 정도밖에 차이가 안 나지 않습니까? 그래서 가족들 단위로 와서 즐기기에는 너무나 좋은 곳입니다. 지금 해앙레저에 대한 운영 계획이 없으신데요. 98페이지에 보시면 운영 단체별 배치도가 나와 있는데, 이 그림으로 보기에 참 좋은 것 같습니다. 송정해수욕장 같은 경우에는 자유이용존부터 해서 존이 나누어져 있는데, 서핑하고 군부대가 이쪽으로 밀려져 있지 않습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

백철

김백철위원

나머지 부분은 해양레저 메카로 움직여주셔야 됩니다. 한 부분은 아이들과 부모들이 놀 수 있는 해양레저 놀이터로 만들어주시고, 각종 레저 시설들을 다 비치를 시켜서 대한민국에서 해양레저를 즐기려면 송정으로 가야 된다... 서핑에만 집중해 있으니까 다른 생각을 못 하고 계시는 것 같아요. 서핑은 365일 다 할 수 있습니다. 제일 좋은 적기는 9월, 10월, 11월 중순까지입니다. 그때 수온이 한여름 때보다 훨씬 더 따뜻합니다. 얼마든지 이용할 수 있어요. 그런데 우리는 6월, 7월, 8월 거의 6월 중순부터 집중해서 해양레저 메카에 송정이 들어서야 되지 않느냐, 각 부분마다 물에서 놀 수 있는 온갖 시설들이 들어와서 대한민국에서 해양레저를 즐기려면 송정으로 가야 된다, 너무나 좋은 시설들이 배치되어 있거든요. 한번 그런 부분들을 고민하셔서 올해라도 시범적으로 가족들 단위로 와서 즐길 수 있는, 미끄럼틀부터 적당한 다이빙대 그리고 초등학생들이 즐길 수 있는 각종 시설을 설치하게 되면 정말 많은 내국인, 가족 단위로 송정으로 들어올 겁니다. 대신 너무 서핑에 매몰되어서 다른 생각을 못 하는 것에서 벗어나셔서 송정해수욕장을 활용할 수 있는 방안을 조금 더 고민해 주시면 너무나 좋은 해양레저의 메카로 성장할 수 있을 것 같은데, 소장님의 생각은 어떠십니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

해양레저는 관광문화과 업무인데요. 저희가 관광문화과하고 협의를 해서 잘 의논...

백철

김백철위원

아, 그렇습니까? 해수욕장은 관광시설관리사업소에서 다 하는 줄 알았네... 그러면 관광문화과에 다시 한 번 언급할 수 있도록... 관광시설관리사업소와 고민을 같이 해보라고...

웃음

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 같이 고민하도록 하겠습니다.

백철

김백철위원

53페이지입니다. 진짜 마지막으로 하나만 질의 드리겠습니다. 감사원에서 대행감사를 했었는데, 수의계약을 하기 위해서 쪼갰다는 지적이 있었습니다. 4건의 공사에... 이것은 어떤 겁니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 이것은 송정해수욕장의 사계절 야영장 조성을 위한 컨테이너 제작 설치 공사하고, 송정해수욕장 야영장 조성을 위한 수도 공사, 2017년 4월에 한 내용인데요. 이 내용을 쪼갰다는 것이고, 그리고 2건은 해운대해수욕장 모바일 샤워, 탈의장 시설 개선을 나눠서 공사한 내용으로 해서 지적을 받은 내용입니다.

백철

김백철위원

그러면 쪼갠 게 맞습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

분할해서 수의계약을 했다고...

백철

김백철위원

소장님이 계실 때는 아니죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

제가 있을 때는 아닙니다.

백철

김백철위원

예, 따로 말씀을 좀 드리고요. 제 질의는 여기에서 마치도록 하겠습니다.

경호

김경호위원장

예, 추가 질의를 또 하시죠. 질의가 대충 마무리될 줄 알고 정회 없이 진행하고자 했는데, 위원님들이 질의가 좀 있는 것 같아요. 정회를 하고 계속하도록 하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위해 정회를 하고자 합니다. 감사중지를 선포합니다. 15시 05분 감사중지 15시 22분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하고자 합니다. 감사속개를 선포합니다. 관광시설관리사업소에 대해서 추가 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김정욱 위원님.

정욱

김정욱위원

예, 추가 질의하겠습니다. 행정사무감사 자료 342페이지인데요. 해운대해수욕장 이벤트광장 운영 실태 및 운영 내역입니다. 소장님, 2018년 자료가 없는 거는 왜 그렇습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

이거는 2019년, 2020년도 것만 내라고 한 걸로 알고 있는데요.

정욱

김정욱위원

그래요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

2018년도 자료는 드리도록 하겠습니다.

정욱

김정욱위원

예, 주시고요. 혹시나 2018년, 2017년 이렇게 내려가면서... 그때는 1년에 최소 4~5개월 정도는 IBC가 이벤트광장에 대한 운영권이 있었다고 해야 되나요? 프로모션이라는 이름으로 그렇게 했었죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

사실 IBC에서 하는 프로모션은 여름인 7, 8월.

정욱

김정욱위원

7, 8월인데 그때 당시에는 거의 10, 11월 이때까지도 하던데요.

용민

김용민관광시설관리사업소장

10, 11월은 거의 안 했던 걸로... 그 자료를 드리도록 하겠습니다.

정욱

김정욱위원

저는 지금도 왜 그렇게 했었는지 이해가 안 갑니다. IBC가 작년 말로 그만뒀지만 이벤트광장을 프로모션이라는, IBC가 시설비를 투자했다는 이유로 그런 권한을 줬다는 게 정말 이해가 안 갑니다. 권한을 줘도 잘 이용했으면 모르겠는데 제 기억으로는 2017, 2018년도 때 대부분이 국내 대기업의 홍보 터전으로 사용이 됐지 않습니까? 앞으로 해운대해수욕장은 우리 구가 꼭 관리를 하면 좋겠고요. 설사 그런 기업의 홍보를 일시적으로 한다면 합당하게 많은 비용을 받고 해야 되지 않나, 이런 생각이 들거든요. 어떻게 생각하세요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

그래서 IBC하고 계약을 끊었고요. 새 업체를 공모했는데 이 공모를 할 때는 절대로 프로모션을 안 하는 조건으로...

정욱

김정욱위원

IBC하고 새로 계약을 한다고요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

아니요. 이노텍하고 새로 계약할 때는 프로모션을 안 하는 걸로 해서...

정욱

김정욱위원

안 그래도 그걸 여쭤보려고 했는데 이노텍은 이런 이벤트광장이나 백사장 프로모션하고 전혀 관련이 없죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

올해 처음 시작했는데 프로모션은 전혀 안 했습니다.

정욱

김정욱위원

계약 기간은 언제까지입니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

2년입니다.

정욱

김정욱위원

내년까지입니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

여기는 점·사용료의 기준이 어떻게 됩니까? 앞서 위원님께서 질의를 하셨지만...

용민

김용민관광시설관리사업소장

이것도 역시 마찬가지로 면적당 요율을 곱해서...

정욱

김정욱위원

아까 탈의장처럼 그런 겁니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 맞습니다.

정욱

김정욱위원

그런데 이렇게 차이가 많이 납니까? 작년에는 SK텔레콤이 다른 대행사를 통해서 프로모션을 했는데, 이거는 면적이 작았습니까? 작년 8월 2일부터 8월 11일...

용민

김용민관광시설관리사업소장

백사장 내에서 했는데 그게 좀 작지 않았나 생각되는데요... (집행부 답변 준비) 아, 이 SKT에서 한 거는 면적이 조그마한 부분이었습니다.

정욱

김정욱위원

전 시간에 우리 위원회의 위원님께서 질의를 하셨는데... 누가 봐도 수긍이 잘 안 갈 것 같은데요. 앞으로 이런 일이 계속 일어날 수 있을까요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

이제는 협약을 이노텍하고 했기 때문에, 그리고 프로모션도 안 주기로 했기 때문에 이런 일은 일어나지 않을 걸로 보고 있습니다.

정욱

김정욱위원

정말 그동안에 이해가 안 되는 일이었습니다. 2019년 이전까지는... 보는 사람들마다 욕을 많이 했거든요. 공무원들은 무슨 일을 하는 사람들이냐, 우리 의원들한테도 그랬고요. 올해는 촬영이 되게 많았네요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

전부 영화 촬영입니다.

정욱

김정욱위원

이런 사용료 기준도 너무 기계적으로 할 게 아니라 다시 생각해봐야 되지 않을까요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

영화는...

정욱

김정욱위원

예를 들어서 대기업에는 할증을 붙이고, 상업적인 데는... 공익적 문화행사 이런 데에 면제를 해 주는 거는 합당한 거고요. 또 영화나 드라마도 시나리오를 보고 판단해보셨을 때 해운대가 널리 알려질 수 있는 내용이면 어느 정도 할인을 해 줄 수도 있는 거고요. 해 주라는 말은 아니고요. 여러 가지로 기계적 기준보다는... 우리가 허가를 해 주면서도 해운대해수욕장을 활용하면서 (홍보)해 줄 수 있는 미디어가 있다면 여러 가지로 방법을 생각해볼 수 있지 않을까 싶거든요.

용민

김용민관광시설관리사업소장

이거는 과거에 감면을 했다가 시에 감사 지적된 사례도 있는 걸로 알고 있거든요.

정욱

김정욱위원

그 감면이 IBC가 잘못해서 그런 거 아닙니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

그거 말고 영화 관련해 가지고...

정욱

김정욱위원

영화와 관련해서...? 감면해 준 것에 대해서 지적을 받았다?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

그 지적한 내용도 나중에 보내주십시오. 자세한 내용을 한번 보겠습니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예. 광고 촬영을 위한 홍보는... 영화 같은 이런 거는, 특히 해운대를 홍보하는 그런 것이기 때문에 가급적이면 저희들이 적극적으로 협조를 해 주고 있습니다. 점용 허가를 가급적이면 다 해 주고 있습니다.

정욱

김정욱위원

알겠습니다. 아무튼 올해부터 새 출발하는 해운대 해변가가 되는데... 이벤트광장이든, 백사장이든... 모든 사람들이 봤을 때 합당할 수 있는 운영이 되었으면 좋겠다는 게 제 질의의 요지입니다, 소장님. 더욱 힘써주시면 감사하겠습니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 그렇게 하겠습니다.

정욱

김정욱위원

답변 고맙습니다. 이상입니다, 위원장님.

경호

김경호위원장

김정욱 위원님 수고하셨습니다. 김혜진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

혜진

김혜진위원

김혜진 위원입니다. 몇 가지만 추가 질의를 드리겠습니다. 134페이지의 시설물 개보수 현황에 보면 2020년도 8월 6일에서 10일 사이에 달맞이어울마당 산책로 응급복구가 있습니다. 이 8월 6~10일 사이에 응급복구한 이유가 뭐죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

이거는 제가 기억하기로 7월 말 집중호우에 따른 피해로 응급복구를 했는데요. 달맞이길 내려가는 그 부분에 사고석이 다 파여 가지고 뒤집어졌었습니다. 그래서 재포장을 한 내용입니다.

혜진

김혜진위원

여름이라 호우든지 태풍의 피해인 걸로 예상은 했습니다. 전 시간에 위원님들의 질의가 있었습니다. 행정사무감사 자료 관리번호 1-5, 20페이지입니다. 달맞이길 일원 꽃길 조성 사업이 있습니다. 2019년도 연초에, 사업을 하시기 전에 달맞이길에 수국을 심어 사계절 꽃길 명소를 조성한다고 하면서 예산을 편성하셨고, 집행했습니다. 사계절 꽃길 조성인데... 수국이나 꽃잔디 등 6종이라고 하셨는데, 종류가 어떤 것들이었습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

수국하고 꽃잔디하고 맥문동, 수선화... 이런 종류로 해 가지고 다양하게...

혜진

김혜진위원

사계절 꽃길 조성인데요. 수국이나 꽃잔디 같은 경우는 보통 여름철에, 꽃잔디도 4, 5월, 수국 같은 경우도 6, 7월... 8월이 되면 거의 지지 않습니까? 그러면 가을, 겨울에 피는 꽃들은 어떤 것들이 있죠?

혜영

안혜영특구공원팀장

꽃무릇이 10월...

혜진

김혜진위원

아까 전 시간에 서정학 위원님이 말씀하셨다시피 사계절 꽃길 조성인데, 꽃길이 남아있더냐고 물어보니까 낙엽이 좀 있더랍니다. 꽃이 피어있는 게 지금 없습니다. 달토끼 있죠? 불 들어오잖아요.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

혜진

김혜진위원

가끔씩 닦아주고 청소합니까? 까무잡잡하던데, 목욕 한번 시켜야 되겠던데, 토끼.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 청소를 할 수 있도록 하겠습니다.

혜진

김혜진위원

거기가 차들이 많이 다니는 곳이니까 아무래도 매연 때문에 다른 데에 비해서는 빨리 더러워지지 않겠습니까? 청소하시는 분들이나 나무 관리하시는 분들이 수시로 닦아줘야지 유지가 좀 오래되지 않겠습니까? 지금 2년이 채 안 됐지 않습니까, 그렇죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

혜진

김혜진위원

그런데 지나가다가 보면 회색빛이에요. 관리 좀 하시고요. 내년 본예산에 식재비, 또 들어와 있죠? 수국하고...

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 그거는 다른 지역입니다.

혜진

김혜진위원

달맞이길 수국 식재에 2만 5,000원짜리 600본, 예산 1,500만 원이 올라와 있습니다. 딴 데는 무슨 딴 데입니까? 많이 남아있다면서 더 심어야 되나 봐요? 수국이 많이 죽었습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

수국이 많이 죽은 게 아니고 보시면 아직까지는 좀 더 심어야 할 곳이 있습니다.

혜진

김혜진위원

2019년도에 식재한 수국이 지금 몇 퍼센트 정도 남아있습니까? 관리가 돼서 몇 퍼센트 남아있냐고요. 수국은 수령이 그래서 그런지 사이즈도 되게 작아요. (손짓으로 표현하며) 이 정도밖에 안 되는 거 같아요.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 그렇게 크지는 않습니다.

혜진

김혜진위원

그게 종류가 그래서 그렇습니까? 아니면 해마다 키가 크면서 번집니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

수국이 5년 이상은 지나야 좀 크거든요.

혜진

김혜진위원

600본을 심을 만큼 빈 공간이 많이 있습니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

그 정도는 있는 걸로 파악됩니다.

혜진

김혜진위원

하여간 예산이 또 올라와 있어서 한 번 더 질의를 안 드릴 수가 없었습니다. 나머지 질의는 본예산 심의 때 또 심도 있게 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

경호

김경호위원장

김혜진 위원님 수고하셨습니다. 답변을 하실 때 팀장님이 과장님한테 전달을 해서 답변할 수 있게끔 주의해 주시기 바랍니다. 원영숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영숙

원영숙위원

소장님, 간단한 질문 하나 드리겠습니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

342페이지에 이벤트광장 운영 실태 및 운영 내역이 있지 않습니까? IBC그룹이 SKT하고 대응을 해서 IBC그룹이 점용료는 33만 6,000원만 냈는데 IBC그룹은 SKT에 프로모션비를 엄청나게 받았다고 추측이 되지 않습니까? 우리 해운대의 비치 운영 시스템이 다른 업체로 바뀌었기 때문에 파라솔 운영비 결제 금액의 수수료 15%만 주면 이 결제 시스템이 원만하게 돌아가지 않습니까? 그래서 프로모션비도 없고, 대형스크린 광고비도 없고, 배너나 이런 광고비도 없고, 편의점 운영비도 없고, 2020년도부터 그렇게 된 상태죠?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 그렇게 운영하고 있습니다.

영숙

원영숙위원

이런 생각을 해봤습니다. 가령 대형기획사의 기업광고 장소 섭외 요청이 들어왔을 때, 우리가 장소를 빌려주면 몇 년 전에 보니까 해운대해수욕장은 5억 원씩 이렇게 받더라고요. 그런 섭외 요청이 들어오면 장소를 대여해 줄 뜻이 있는지, 상의를 해야 될 거 아닙니까? 그런데 만약에 지금의 점용료 부과기준으로 하면 안 된다는 거죠.

용민

김용민관광시설관리사업소장

지금 방침은 상업적 광고하고 프로모션은 저희들이 일체 안 받는 걸로 기준을 잡아서...

영숙

원영숙위원

저는 어떻든 우리가 해수욕장을 운영하고 유지·보수하기 위해서는 일정 정도의 그런 상업적인 광고들로 인해서... 해수욕장에 한 해에 한 70억 원의 구비 예산이 들어가지 않습니까? 그러면 일부라도 보전될 수 있는 방법이 있다면 그런 방법도 나쁘지는 않다는 생각이 듭니다. 그래서 만약에, 지금 방침은 상업적 광고와 프로모션은 일절 안 하겠다고 돼 있지만 지금의 점용료 부과기준으로 해서는 안 된다, 별도로 부과하는 기준들을... 상업적인 광고들은 좀 철저하게 상업적인 마인드로 접근해야 된다는 생각이 들거든요.

용민

김용민관광시설관리사업소장

위원님, 저희 관공서에서 받을 수 있는 점용료는 딱 정해져있습니다. 법에 의해서 받아야 되는 거고요.

영숙

원영숙위원

안 됩니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

공단이 있어야 되네요. 알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

경호

김경호위원장

원영숙 위원님 수고하셨습니다. 혹시 추가 질의 있습니까?

성식

박성식위원

간단하게 하나...

경호

김경호위원장

예, 박성식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

성식

박성식위원

소장님, 장시간 수고 많으십니다. 2019, 2020년도 부서별 중점 추진사업을 보면 집행잔액이 10% 이상 남은 게 꽤 있습니다. 동백공원 일원 정비 사업이나 달맞이 오솔길 은하수길, 죽도공원, (송정해수욕장) 호안도로 경관 등 많은데 이런 예산 과다 편성이나 비효율적인 편성이 없도록 내년에는 좀 노력해 주시고요. 꼭 필요한 예산이 적기·적소에 투입될 수 있도록 노력을 경주해 주십시오.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 그렇게 하겠습니다.

성식

박성식위원

그리고 아까 IBC에 고발당했다고 하셨죠? 예정입니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

그거는 나중에 위원님께 별도로 말씀을 드리겠습니다.

성식

박성식위원

하여튼 미징수분이 꽤 많지 않습니까? 빠른 시일 내에 징수할 수 있도록 노력해 주시고, 이번에 해수욕장 계도 중에 동남아인들의 행패가 심했다고 들었습니다. 계도하기도 힘들고... 고생을 많이 하셨다고 들었는데, 거듭 고생 많이 하셨다는 말씀을 드리면서 질의 마치겠습니다. 감사합니다.

경호

김경호위원장

박성식 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 이 정도로 마무리가 될까요? 시간이... 과장님, 38페이지에 ‘행정대집행 정산비용’ 해가지고 ㈜블루마린요트 있지 않습니까? 이게 해운대해수욕장에 전에 폰툰(pontoon)이라고 하나요? 요트를 계류할 수 있는, 그거 철거비용입니까?

「예」하는 이 있음

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 맞습니다.

경호

김경호위원장

그런데 그분들이 그 당시 사업을 하려고 할 때 풀파티나 요트에서 와인을 가져와서 먹고 하는 그런 사업을 하려고 할 때 ㈜블루마린요트가 더베이101이라고 들었거든요. 그 사업을 같이 하자고 제안받은 사람한테 직접 확실하게 들은 소리고요. 그리고 ㈜블루마린요트 홈페이지에 가보면 요트파티와 연관돼서 하는 거는 더베이101에서 하고, 그다음에 새해 인사라든지 연말 인사를 할 때 보면 ㈜블루마린요트에서 ‘더베이101을 이용해 주셔서 감사합니다.’, 인사가 그렇게 나가요. 누가 봐도, 별개의 법인이라면 그렇게 하지 않거든요. 많은 글이 그렇게 돼 있어요, ㈜블루마린요트 페이스북에... 그거 좀 참고로 하시고... 바닷가 불꽃놀이 단속을 합니까?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예, 하고 있습니다.

경호

김경호위원장

과태료 징수라든지 실적, 이런 게 좀 있나요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

경호

김경호위원장

하여튼 제가 볼 때, 특히 송정 같은 경우는 파란 연기가 자욱하니 냄새가 숨쉬기 힘들 정도로 그렇고, 아까 김정욱 위원님이 UTV에 대해서 질의를 좀 하셨는데 이게 큰 자산이라면 큰 자산일 수 있는데 관리 책임자가 별도로 안 돼 있는지... 어디에 있는지, 고장이 나 있는지 팀장님이나 주무님들이 계셔도 확인하겠다는 답변을 하시는 거는 이해가 잘 안 됐고... 이게 제가 듣기로는 경광등이나 요란하게 가는 이유가 있대요. 소장님, 그 이유를 혹시 아세요?

용민

김용민관광시설관리사업소장

그거는 불꽃을 터뜨렸을 때 단속하기 위해...

경호

김경호위원장

아니, UTV라든지 사륜오토바이 이게 막 가면 백사장의 특성상 취객이 누워있을 수도 있고, 모래찜질 한다고 사람이 얼굴만 모자를 덮고 누워 있지 않습니까? 그런 분들 때문에 경광등이나 그렇게 요란하게 움직인다는 부분이 있다고 하더라고요. 들은 이야기라서 제가 말씀을 드립니다.

용민

김용민관광시설관리사업소장

예.

경호

김경호위원장

우리 위원님들의 질의는 이 정도로 마무리를 하고 감사를 중지하도록 하겠습니다. 관광시설관리사업소 소관 사항에 대해서 위원님들의 질의가 더 이상 없으므로 관광시설관리사업소에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다. 관광시설관리사업소장님, 관계공무원분들 수고하셨습니다. 원활한 감사 진행을 위해 정회하고자 합니다. 감사중지를 선포합니다. 15시 45분 감사중지 16시 04분 감사계속 안건 라. 관광경제국 1) 관광문화과

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하고자 합니다. 감사속개를 선포합니다. 다음은 관광문화과 소관 사항입니다. 관광문화과장 나오셔서 팀장 소개와 함께 2020년도 업무추진실적을 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.

경옥

강경옥관광문화과장

관광문화과장 강경옥입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 기획관광행정위원회 김경호 위원장님, 이상곤 부위원장님, 그리고 여러 위원님께 진심으로 감사드립니다. 금년 한 해는 무엇보다 코로나19로 각종 축제나 문화행사 등이 취소됨에 따라 우리 과에서는 업무추진에 무척이나 어려웠던 한 해였지만 그래도 코로나19와 함께 우리 직원 모두는 최선을 다한 한 해였다고 생각합니다. 그러면 업무성과보고에 앞서 관광문화과 팀장들을 소개하겠습니다. 임영옥 관광정책팀장입니다. 김배선 관광축제팀장입니다. 정윤주 문화예술팀장입니다. 김태겸 해양관광팀장입니다. 지금부터 2020년 관광문화과 업무성과를 보고드리겠습니다. (업무성과는 끝에 실음)

경호

김경호위원장

수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가겠습니다. 질의하실 때에는 페이지, 관리번호를 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 박성식 위원님 질의해 주십시오.

성식

박성식위원

과장님, 반갑습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 반갑습니다.

성식

박성식위원

공무원 여러분! 수고 많으십니다. 지방보조금, 45페이지 한번 보시겠습니다. 지방보조금 집행 현황을 보시면 단체명이 여러 군데가 있는데요. 해운대를 사랑하는 모임, 해운대 문화예술원, 반송한마음축제위원회, 해운대 사진가회 등등이 있습니다. 그런데 해운대를 사랑하는 모임은 어떤 단체죠?

경옥

강경옥관광문화과장

장산제 축제를 진행하는 단체로 돼 있고요.

성식

박성식위원

장산제요?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 장산제 축제를 여기에서 직접 추진하는, 그런 단체입니다.

성식

박성식위원

인원은 몇 명이나 돼요?

경옥

강경옥관광문화과장

20명 내외입니다.

성식

박성식위원

문화예술원은요?

경옥

강경옥관광문화과장

제가 지금 인원을 다 가지고 있지는 않은데요. 인원은 나중에 별도로 필요하시면 제가 드리도록 하겠습니다.

성식

박성식위원

해운대 문화예술원은 뭐 하는 곳이에요?

경옥

강경옥관광문화과장

동백섬 문화관광축제를 직접 추진하는 단체입니다.

성식

박성식위원

문화관광축제를 연 1회씩 하는 단체입니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

성식

박성식위원

여기는 인원을 모르신다고 하셨어요?

경옥

강경옥관광문화과장

여기는... 40명 정도가 됩니다.

성식

박성식위원

반송한마음축제나 수영강변축제, 이런 거는 권역별 지역축제 아닙니까?

경옥

강경옥관광문화과장

맞습니다.

성식

박성식위원

그런데 해운대를 사랑하는 모임, 해운대 문화예술원, 이런 데는 권역별 축제가 아닌데도... 해운대를 사랑하는 모임은 (지원 예산이) 350만 원 아닙니까, 그런데 해운대 문화예술원은 700만 원입니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

성식

박성식위원

권역별 지역축제하고 예산이 거의 같아요. 여기에 2018년도에는 지원 예산을 얼마 썼습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

같습니다. 2019년도하고 2018년도하고 동일하고, 장산제 축제 같은 경우에는 규모가 작기 때문에 여기에는 350만 원을 저희들이 보조금 심의를 해서 지원하고 있고, 한마음 마을축제 같은 경우에는 4개의 마을축제가 있는데 여기에는 똑같이 동일하게 700만 원을 지원하고 있습니다.

성식

박성식위원

그래서 해운대 문화예술원 같은 경우는 다도회라고 알고 있는데...

경옥

강경옥관광문화과장

맞습니다. 최치원 선생 동상에서 다례제로 지내고 있습니다.

성식

박성식위원

지역축제하고... 금액이 좀 많은 것 같아요. 내년에도 예산이 700만 원입니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 얼마 전에 보조금심의위원회를 거쳐서 내년에도 700만 원으로 돼 있습니다.

성식

박성식위원

올해 집행내역 같은 거는 확인하셨습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

아직까지 정산보고는 받지 않았습니다.

성식

박성식위원

추후에 집행내역을 봤으면 합니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

성식

박성식위원

135페이지인데요. 문화재 관리 현황입니다. 작년에 해운정사 3층 석탑이 문화재로 지정됐지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

성식

박성식위원

그때 문화재가 19군데인 줄 알고 있는데 행정사무감사 자료에는 문화재가 20곳인데...

경옥

강경옥관광문화과장

포함해서 20개로...

성식

박성식위원

그런데 오늘 업무보고의 기본현황에 22군데로 돼 있거든요.

경옥

강경옥관광문화과장

아, 2군데는 전통사찰입니다. 인지사하고 해운정사가 전통사찰로 돼 있고요. 절 안에도 보면 문화재가 따로 있는 거는 여기 20개 안에 들어가 있습니다.

성식

박성식위원

아, 그래서 그 두가리 개하고 해서 22개...?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

성식

박성식위원

알겠습니다. 그러면 전통사찰이 인지사하고 해운정사 2군데입니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

성식

박성식위원

전통사찰로 지정이 되면 어떤 혜택이 많이 있습니까, 어떻습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

전통사찰로 지정되면 개보수 작업이나 이런 걸 할 때 국가에서 보조금으로 지원이 가능하고요. 그 외에도 행사라든지 그 안에서 자체적으로 무엇을 할 경우에는 보조금 지원을 받을 수 있도록 전통사찰법에서 규정을 하고 있습니다.

성식

박성식위원

이번에 폭우로, 인지사 한번 가보셨습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

반여3동에 있는 거 말씀하시는 거죠?

성식

박성식위원

예.

경옥

강경옥관광문화과장

거기는 예전에 제가 그쪽에 살았기 때문에, 여기 와서는 안 가봤지만 알고는 있습니다.

성식

박성식위원

이번 폭우로 그 본당 뒤에 수로가 넘쳐서, 거기에 종 있지 않습니까? 종 비치해놓은 그 밑에 돌 같은 게 다 씻겨 내려가고 식당은 침수가 되고 했거든요. 그래서 제가 한 3번에 걸쳐서 구에, 저는 전통사찰인지 모르고 안전총괄과하고 몇 군데에 이야기했는데 결국 안 가본 것 같더라고요.

경옥

강경옥관광문화과장

아... 위원님, 그것도 전통사찰법에 규정하고 있는 게 지원이 가능할 수 있는지, 없는지 검토해 보고 가능하다면 매년 3월에 신청을 받거든요. 그래서 그거는 인지사하고 이야기를 해봐야 될 것 같습니다.

성식

박성식위원

전통사찰 기준이 50년 이상이 됐다거나 50년이 안 되면 국보나 보물을 소장하고 있는 사찰 같은 게 해당되지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

성식

박성식위원

그런데 해운정사 같은 경우는 50년이 안 됐는데도 지정이 됐죠?

경옥

강경옥관광문화과장

제가 몇 년 됐는지는 지금 잘...

성식

박성식위원

1996년도인가에 지정이 됐는데...

경옥

강경옥관광문화과장

50년이 안 된 게 맞답니다.

성식

박성식위원

그런데 어떤 이유로 지정이 되었습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

50년이 안 돼도 지정된 것에 대해서 말씀하시는 거죠?

성식

박성식위원

예, 경위가 어떻게 되는지...

경옥

강경옥관광문화과장

그거는 제가 역사를 더듬어 올라가봐야 되는데... 지금 정확하게 파악하고 있지 못합니다.

성식

박성식위원

그렇습니까... 추후에라도 아시게 되면 연락 한번 주시고요.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 알겠습니다.

성식

박성식위원

과장님, 우리 구에 구석기 유적지가 있는 곳은 아시죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 가봤습니다.

성식

박성식위원

근래에 한번 가보셨습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 가봤습니다.

성식

박성식위원

(자료를 들어 보이며) 이거를 한번 보시면... (사무직원, 관광문화과장에게 자료 전달) 어제 오전에 여기에 포클레인이 들어오고 사람들도 있고, 땅이 훼손됐지 않습니까? 옆에는 건축행위도 있고... 어제 오전에 제보가 들어와서 제가 가봤는데요. 이게 문화재 지정은 안 돼 있지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예. 여기는 문화재 지정을 하는 곳은 아니고 구석기 유물이 있었다는 표시로 해서...

성식

박성식위원

여기에 가면 ‘이 지역은 부산지역에서 최초로 확인된 구석기 유적입니다.’ 해 가지고 ‘해운대구청장’ 돼 있거든요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

성식

박성식위원

그러면서 한 7년 전부터 이곳을... ‘부산 해운대구는 청사포 구석기 유적지를 문화재보호구역으로 지정하기 위해 건의하는 등 체계적인 보전에 나서기로 했다.’ 돼 있거든요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

성식

박성식위원

그런데 부산시나 문화재청에 문화재로 지정을 하기 위한 어떤 노력을 한 적이 있습니까, 어떻습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

일단 문화재로 지정이 되기 위해서는 문화재보호법에 의해 가지고 지정 절차를 밟아야 되는데 여기는 위원님이 보시다시피 이 지역에 있었다는 것만 나오지 사실 유형이든 무형이든 그렇게 할 수 있는 게 없잖아요. 앞에서 문화재 지정에 관해서 노력했는지, 이런 부분은 제가 서류를 찾아봐야 될 것 같고요.

성식

박성식위원

2013년부터, 부산 최초의 구석기 유적지인데 그런 유적지가 어제 파헤쳐지고... 혹시 여기에 어떤 일이 일어났는지 아직 모르시죠? 도굴을 했을 수도 있을 것 같아요. 여기에 포클레인이 들어갈 이유가 없지 않습니까? 건축물이 옆에 있을 수도 없고, 사람들이 그 위에 딱 서있거든요. 땅이 완전히 파헤쳐졌고...

경옥

강경옥관광문화과장

저희들이 듣기로는 그 안에 옛날 구석기에 쓰던 장비 같은 그런 종류가 있었다고만 들었거든요. 실질적인 자료가 있으면 여기에 뭐가 있었다고 오가시는 분들한테 알리려고 했는데 그런 자료들은 없고 박물관에 사진 형태라도 있으면 좀 달라고 해놓은 상태거든요. 그래서 그거는 나중에 저희들이 받아보고, 있는 공간도 사실 여기는 누가 볼 수 있는 자리도 아니고 블루라인파크가 생기다 보니까 안쪽에 있어서 사람들이 알지도 못해서 지금 저희들이 이거를 가지고 검토를 하고 있는 중입니다.

성식

박성식위원

여하튼 어제 포클레인이 들어오고 사람들이 여기에 있었다고 하니까 어떤 일이 발생됐는지 한번 파악을 해보십시오.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 알겠습니다.

성식

박성식위원

부산 최초의 구석기 유적지를 온전한 보전을 통해서 지역 문화유산을 널리 알리고 발굴조사와 문화재 지정을 추진하는 데 적극적으로 노력도 경주해 주시고... 우리 위원장님께 어제 어떻게 된 경위인지 서면으로 보고를 좀 해 주시기 바랍니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 알겠습니다.

성식

박성식위원

질의 마치겠습니다.

경호

김경호위원장

박성식 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 박성식 위원님이 요청하신 자료는...

경옥

강경옥관광문화과장

위원장님한테 드리면 됩니까?

경호

김경호위원장

아니, 우리 위원님들이 다 볼 수 있게끔 준비해 주시고요. 질의하실 위원 계시면 질의 이어가겠습니다. 원영숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영숙

원영숙위원

과장님, 반갑습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 반갑습니다.

영숙

원영숙위원

관광문화과 직원 여러분! 수고 많으십니다. 원영숙 위원입니다. 과장님, 3회 추경 심의 때 관광상품개발에 대한 예산을 전액 삭감하셨지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

그래서 그것에 대해서 조금 질의를 하겠습니다. 과장님, 27페이지를 좀 봐주시겠습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

해운대 관광문화자원 개발 용역을 하셨지 않습니까? 과업 기간은 2018년 9월 20일에서 2019년 6월 28일까지, 이 사업비가 용역사업비인데 용역비가 4,650만 원이 든 사업이었어요. 그래서 해운대구의 관광문화 자원이 어떻게 배치되어져야 되는지, 과업내용이 1번은 달맞이언덕 관광 활성화 방안이었고, 2번은 마린시티~달맞이 관광거리 조성 방안 마련, 3번은 해운대의 자원을 활용한 역사·문화·생태 등 도보관광코스 개발, 이거 이번에 공모에 돼서 하고 있죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

4번은 해운대 고유상품(관광기념품 등) 개발 및 홍보전략 구상, 5번은 기존 자료를 토대로 해운대 관광객 감소 원인 분석 및 대응 방안, 이런 용역을 했단 말입니다. (자료를 들어 보이며) 이게 용역 책자거든요. 이거 보셨죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

관광문화과에서 5,000만 원짜리 용역을 했기 때문에 소중하게 보관하면서 많은 참고사항으로, 방향 제시제로 사업을 추진하고 있는 거죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

그렇게 할 거라고 봅니다. 비싼 용역비를 들여서 해운대 관광 활성화를 위해 여러 용역 결과를 내놨는데, 사실 해운대 관광상품, 기념품 개발이 시급하다는 게 과업지시에 들어가 있지 않습니까? 그래서 그것에 따라서 작년에 이런 용역을 했고, 올해 3월에는 관광기념품 개발 및 육성 조례도 관광문화과에서 만들었죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

의지가 대단했는데 3회 추경에서 관광상품 개발에 대한 예산을 전액 삭감해버렸어요. 과장님의 답변이, 86페이지에 있는 해운대 관광기념품 홍보관과 콜라보로 해서 상품을 만들겠다는 걸로 방향을 전환하셨다고 3회 추경 심의 때 말씀하셨거든요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

저는 개인적으로 생각할 때 그런 방향들이 맞는 것인지... 사실 이 사업이 2018년, 2019년도에 해보니까 사업 실적이 미미하더라, 그래서 예산을 전액 삭감하겠다... 2년 해봤지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

그래서 2018년과 2019년보다 2020년도에 사업비를 더 올려서 의욕적으로 이 사업을 추진하겠다고, 작년 본예산 심의를 할 때 주요사업설명서에도 이 부분을 명시해놨거든요. ‘해운대구의 대표 관광상품을 공모를 통해 개발·제작하여 체계적으로 관리·운영하고 판로 개척하는 데에 지원하겠다, 지역 예술가 또는 한국관광공사 주관 대한민국 관광기념품 공모전 당선 작품 작가들과 협업을 통해 특색 있는 관광상품을 개발하겠다.’, 이렇게 포부를 밝히셨거든요. 이게 용역도 하셨고, 조례도 올해 제정을 했는데 예산은 올해 3회 추경에서 다 깎아버렸어요. 정책방향을 다른 방향으로 가겠다고 하셨는데 사실 예산 자체가 그렇게 큰 예산은 아니에요. 1,300만 원의 예산이지만 저는 참 괜찮은 예산이 이렇게 삭감되는 것에 대해서 안타까움을 느껴서 드리는 말씀인데... 저희가 이런 공모사업들을 지속적으로 하면 산업디자인과 학생들이나 각 대학에 공모전에 응시해 달라고... 우리 해운대구에서 전통적으로 내려온다면 아이디어가 많은 학생들이나 예술가들은 1년 내도록 해운대에 어울리는 캐릭터가 무엇인지에 대해서 고민하고 그것에 따라서 응모하고, 그런 동기들이 주어질 건데... 효과가 단박에 안 나타난다고 해서, 저희가 해운대의 상품에 대한 캐릭터를 꾸준히 모으고, 이런 것들이 2년 동안 효과가 안 나타난 것은 관광문화과의 책임이 크다고 봐요. 체계적으로 관리를 했었느냐, 얼마나 이 부분에 대해서 활용도를 생각했느냐, 그런 부분에 대해서 그냥 공부만 했다는 이야기거든요. 그런데 이런 캐릭터를 모으면 DB(data base)에 보관되어지고 우리가 해운대를 알릴 때 얼마든지 내세울 수 있는 상품으로도 쓸 수 있고, 그 아이디어들이 무궁무진하게 반영될 수 있다는 생각이 드는데 이 예산이 삭감돼서 너무 아쉽다는 생각이 들거든요. 과장님, 어떻게 생각하십니까?

경옥

강경옥관광문화과장

관광기념품이라고 하면 정말 지역의 특색 있는 기념품으로 자리를 잡을 수 있는, 물론 위원님이 말씀하신 2년간의 그런 자료를 잘 모으고 잘 정비해서 만들어가고 해야 되는데 사실 디자인 쪽의 학생들이 상금에 대한, 뭔가 인센티브를 많이 줬을 때 위원님이 말씀하신 대로 1년간 생각도 해보고, 얼마간 생각도 해보고 하는데 이게 사실 1등이 100만 원입니다. 그리고 그 상품들 자체가, 저도 한번 봤거든요. 보니까 굉장히 단순하고, 이거를 적용시켜서 하기에는... 해운대 브랜드 가치에 맞는 그런 퀄리티가 나와야 되는데 그 정도까지는 아니더란 말이죠. 그래서 저희들이 1년을 해보고, 2년을 해도 안 되면 계속 모아서 될 일인가, 아닌가를 고민해봐야 되는 상황이거든요. 조금 아쉬움은 있지만 장기적으로 이 방향이 아닌 다른 방향으로 뭔가를 한 번 더 고민해봐야 되는 상황입니다.

영숙

원영숙위원

그래서 해운대의 특색 식품, 진삼가라든지 미역빵이라든지, 달맞이빵이라든지... 이런 방향으로 해운대가 브랜드를 주겠다, 그 방향으로 틀었다는 거죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

물론 그 방향으로 튼 것도 의미가 없는 거는 아니라고 생각합니다. 그렇지만 1년에 가까운 해운대관광자원 개발에 대한 용역보고서에서 해운대관광기념품의 개발 전략이 나오고 관광상품을 어떻게 개발하라는 방향들이 용역에 담겨져 있거든요. 그러면 2018년, 2019년도가 효과가 없었다면 이런 용역보고서들을 참고해서 용역을 어떻게 줄 것인지도 고민을 해보시고, 상품을 만들라는 것일 수도 있고, 또 다른 캐릭터를 할 수 있는 부분도 있을 것이고, 다양하게... 어떤 연도에는 이렇게 한번 해보고 또 병행해서 해본다든지 다양한 방법들로, 해운대구에 마땅한 관광상품이 없는 거는 누구나 인정하는 거 아닙니까? 우리가 어디에 가면, 제 친구가 외국에 가면 자기는 병따개를 취미로 모은다, 그래서 그 지역의 병따개를 꼭 좀 사와 달라는 부탁도 하거든요. 또 어떤 사람들은 다른 상품을 모으는 취미들이 있어요. 그러면 우리 해운대의 상징이 뭔지, 우리 구민들이나 누구나가 그 부분에 대해서 목말라하지만 이게 마땅히 우리 해운대를 상징하는 거라는 걸 찾지 못하고 있거든요. 그렇다면 해운대구에서 이렇게 용역도 주고, 이게 5,000만 원짜리 용역이에요. 조례도 만들어서 관광상품 개발 지원을 하겠다고 하면서 예산은 삭감하고... 너무 이상하지 않습니까? 정책방향이... 해운대 특색 식품에다가 해운대 브랜드를 주겠다는 방향으로 전환을 했고, 홍보관에서 해운대 상품을 만들겠다, 홍보관에 거의 동백 위주의 작품만 나오는 거죠? 거의 대부분...?

경옥

강경옥관광문화과장

아닙니다. 올해 저희들이, 관광기념관의 사업주가 바뀌었지 않습니까?

영숙

원영숙위원

예.

경옥

강경옥관광문화과장

바뀌고 나서 이 사업체가 나름대로 보면 부산관광기념품 10선의 기업으로 선정된 업체이기 때문에 거기 가보시면 많은 제품이 나와 있습니다.

영숙

원영숙위원

얼마나 매출이, 저희 수수료가 150만 원... 한 몇십만 원 더 늘었더라고요.

경옥

강경옥관광문화과장

3월부터 했기 때문에, 그때는 조금씩 하는 과정이었고 지금은 매출액이 늘어가는 중에 코로나19로 인해서 그만큼은 안 올라가는데... 저희들이 월 매출액이 아니라 분기별로 받거든요. 2020년도 현재는, 아직까지는 분기로 나온 자료는 없습니다.

영숙

원영숙위원

다 좋습니다. 홍보관을 적극 활용하는 것들도 필요하다고 보고요. 해운대의 특색 식품에 대해서 해운대 브랜드를 부여해 주는 것들도 의미 있는 일이라고 생각하지만 해운대의 상징물이 무엇인지, 아직 우리는 그런 것들도 마땅하게 가지고 있지 않다는 겁니다. 그래서 예산을 삭감하는 게 능사가 아니고 이 사업들은 계속 지속적으로 해야 된다는 생각이 들거든요. 내년도 본예산에 당연히 안 담겨있겠죠? 이거 본예산에 안 올라왔죠?

경옥

강경옥관광문화과장

저희들이 하는 방법을 다시 변경했기 때문에 이 부분도 해보고 나서, 그 부분은 저희들이 여러 방법으로 계획을 바꿔가면서까지 고민하고 있는 상황이기 때문에 그렇게 좀 이해해 주시고, 이 업체하고 저희들하고 잘 만들어서 어떤 상품이 나올지 모르겠지만 그거를 해보고요. 지금 2년간 해보니까 실적에서 나타나는 효과가 없었기 때문에 올해는...

영숙

원영숙위원

그 업체에 대표 작가가 몇 분 계세요?

경옥

강경옥관광문화과장

디자인을 하시는 분은, 대표님 한 분이 디자인을 하십니다.

영숙

원영숙위원

그분 한 분으로 해운대를 상징하는 관광상품을 다 만들어내기는 버겁지 않습니까? 관광상품 개발 예산으로 그분한테 공모전이라든지 그런 걸로 상품에 접목시킬 수 있는 좋은 아이디어도 줄 수 있거든요. 그래서 폐기된 사업이 아니고, 한번 적극적으로 검토해 주십시오.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 알겠습니다.

영숙

원영숙위원

제가 조금 더 질의를 할까요? 한 개만 더 할게요.

경호

김경호위원장

예.

영숙

원영숙위원

과장님, 135페이지에 보면 문화재 관리 현황이 나옵니다. ‘동백섬’이 문화재명이 맞습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

영숙

원영숙위원

‘동백섬’이 맞습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

영숙

원영숙위원

위에 해운대석각은 그냥 ‘석각’ 아닙니까? ‘해운대석각’입니까?

경옥

강경옥관광문화과장

해운대석각입니다.

영숙

원영숙위원

동백섬은 정확한 문화재 명칭이 해운대동백섬입니다. 그리고 137페이지에도 ‘동백섬’이 아니고 ‘해운대동백섬’이 정확한 명칭입니다.

경옥

강경옥관광문화과장

혹시 위원님, 어디 자료에서 보셨는지 여쭤봐도 돼요?

영숙

원영숙위원

예, 관광문화과의 팀장님한테 확인했습니다. 그렇다고 하더라고요.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 제가 잘못 알고 있는 것 같습니다.

영숙

원영숙위원

예, 다음에 수정해 주십시오. 문화재명을 ‘해운대동백섬’으로 수정 좀 해 주십시오.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 알겠습니다.

영숙

원영숙위원

해운대동백섬이 시 지정문화재이지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

영숙

원영숙위원

동백섬 자체가 전체 문화재죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

영숙

원영숙위원

또 그 문화재를 보호하기 위해서 전체가 문화재보호구역이죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

그런데 76페이지에 보면 2019년도 감사에서 동백섬 현상변경 허가조건 이행 여부 및 착수, 완료신고 확인 업무소홀로 직원 직무교육을 받았죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

문화재에 대해서는 너무나도 법이 까다롭기 때문에 조금만 소홀히 하면 이런 주의나 행정처분이 가는 겁니다. 그런데 2010년도에 저희가 해양레저특구 지정으로 인해서 문화재인 해운대동백섬의 현상변경 신청이 받아들여지지 않았습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

사실 문화재 현상변경 승인이 났기 때문에, 그러니까 문화재보호법은 지역발전특화특구에 대한 규제 특례법의 해당사항이 아니에요. 해당사항이 아닌데 해양레저특구로 지정받으면서 문화재 현상변경이 들어갔거든요. 그런데 문화재에 대한 현상변경 허가 승인이 났기 때문에 2010년도에 더베이101이 들어서게 되는 거예요. 만약에 현상변경 허가가 안 났다면 못 들어서는 거였어요.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

영숙

원영숙위원

이게 특구법하고는 전혀 상관이 없다는 말입니다. 그 정도로 우리가 많이 잘못 알고 있었다는 거죠. 특구법 때문에 동백섬에 들어섰다고 알고 있었는데 사실 특구법에 대한 규제가 문화재보호법은 적용을 안 받는다, 문화재 현상변경 허가 승인이 6월에 남으로써 다른 승인들이 줄줄이 나게 되는 거예요. 그런데 또다시 운촌 거점형 마리나항만 개발사업이 공모사업에 됐지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

그래서... 86페이지입니까? 71페이지부터 2020년도의 언론 보도 있지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

71페이지에서 75페이지까지 2020년도에 제시한 언론 보도가 50건이거든요. 이 기사 내용 50건 중에서 동백섬 운촌 마리나항만 개발사업 건이 31건이에요. 그만큼 언론에 특혜 의혹에 대한 기사, 주민들 간의 찬반 갈등에 대한 기사들로 지금 굉장히 심각한 상황이거든요, 운촌 거점형 마리나 개발사업이.. 이게 작년 12월에 삼미컨소시엄에서 해양수산부에 사업계획서까지 제출한 상태이지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

곧 사업계획 및 사업구역 지정 고시가 떨어지고 문화재 현상변경 신청으로 들어갈 겁니다. 그렇게 되면, 관광문화과는 문화재도 관장을 하고 해양레저도 관장하는 과이지 않습니까? 고민이 깊어지겠죠. 그런데「문화재보호법」제3조에 ‘문화재의 보존·관리 및 활용은 원형 유지를 기본원칙으로 한다.’는 게 원칙이거든요. 그런데 이 지역은 문화재 지역이에요. 역사문화환경보전 지역도 아닙니다. 역사문화환경보전 지역은 문화재 지역에서 반경 500m까지, 해운대동백섬은 1, 2, 3구역을 정해서 이 동백섬이라는 문화재를 역사문화환경보전 지역으로 정해서 보호하고 있지 않습니까? 그런데 운촌 거점형 마리나항만 개발사업은 문화재 안에 이 사업이 진행되는 사업이거든요. 그래서 이 부분에 대해서「문화재관리법」제4조에 보면 ‘국가와 지방자치단체는 각종 개발사업을 계획하고 시행하는 경우 문화재나 문화재의 보호물·보호구역 및 역사문화환경이 훼손되지 아니하도록 노력하여야 한다.’는 책무가 있습니다. 그래서 문화재를 관장하고 해양레저를 관장하는 관광문화과의 고민이 깊어질 거라고 생각합니다. 이 부분에 대해서 주무 부서인 관광문화과가 잘 관리를 해 주셔서 주민들의 갈등들이 원만하게 해소되는, 조금이나마 힘들이 되어줬으면 좋겠습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 알겠습니다.

영숙

원영숙위원

과장님, 1차 질의는 여기에서 마치겠습니다. 답변 감사합니다.

경호

김경호위원장

원영숙 위원님 수고하셨습니다. 정회를 하고 진행을 해야 될 것 같은데요. 원활한 감사 진행을 위하여 정회하고자 합니다. 감사중지를 선포합니다. 16시 47분 감사중지 17시 03분 감사계속

감사를 속개하고자 합니다. 감사 속개를 선포합니다. 관광문화과 소관, 위원님들의 질의를 이어가도록 하겠습니다. 김혜진 위원님, 질의해 주십시오.

혜진

김혜진위원

과장님, 수고 많으십니다. 김혜진입니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

올해 구남로의 음악분수, 고운바다길 분수죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

운영을 어떻게 하셨습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

본래 4월부터 10월까지 운영하는데, 올해는 코로나19 때문에 저희가 6월부터 운영했습니다.

혜진

김혜진위원

6월 2일부터 일부...

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

혜진

김혜진위원

체험 분수는 하지 않고 음악분수만 한다고 안내문에 되어 있던데, 그렇게 했습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 그렇게 했습니다.

혜진

김혜진위원

그래서 지금 인건비가 조금 남았죠?

경옥

강경옥관광문화과장

인건비가 남아서 이번 4회 추경 때...

혜진

김혜진위원

결산에 반납하셨죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

이게 음악분수, 기간제 근로자의 인건비죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

혜진

김혜진위원

원래 5월 19일부터 채용 기간이 되어 있는데...

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

혜진

김혜진위원

6월 2일부터 했기 때문에 차이가 나는 것하고, 그 이후에는 10월까지 계속했습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 10월 말까지 했습니다.

혜진

김혜진위원

알겠습니다. 10페이지의 부서별 예산 집행내역입니다. 아래쪽에 세 번째, 여행자 짐 이동 서비스 지원이 있습니다. 이것은 어떤 사업인지 간단하게 설명을 좀 부탁드리겠습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

이것은 여행자들이 주로 부산역이나 김해공항에서 올 때 짐을 거기에서 맡기면 저희가 숙박업소와 연계해서... 금액은 등록된 숙박업체에 대해서는 20% 할인도 해주면서 간단하게 짐을 옮겨주는 그런 서비스...

혜진

김혜진위원

부산역이나 공항에 짐을 맡기는 서비스 부스가 있습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 따로 그 안에 업체 부스가 있습니다.

혜진

김혜진위원

거기에서 받아서 숙박업소 쪽으로 옮겨주는 사업인 겁니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

혜진

김혜진위원

이런 것은 홍보를 많이 하시면 여행자들이 편리하게 쓸 수 있겠네요. 몰라서 못 쓰는 거니까...

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

혜진

김혜진위원

블루라인파크 사업에 대한 사건, 사고 관련은 이미 많이 얘기했으니까 저는 건의 사항을 말씀드리고자 합니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

일단 요즘 주말에는 이용객이 많이 늘어났다는 얘기를 들었습니다. 그런데 문제점이 있는데, 중간, 중간에 정착역이 있지 않습니까? 정착역마다 타고 내리는 인원의 관리가 안 된다는 얘기가 있고...

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

보통 보면 끝에서 타면 표를 구매해서 타는 사람이 있고 또 중간에 정거장마다 내려서 사진도 찍고 조금 시간을 지체하다가 그다음 열차에 탑승하는 사람도 있고 그 역에서 내리는 사람도 있고, 그렇지 않겠습니까? 지금 이게 뭐가 문제가 되냐 하면 원래 총원이 맥시멈(maximum) 200명 아닙니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

혜진

김혜진위원

50명, 50명의 좌석이 있고, 50명, 50명씩 스탠딩(standing), 뭐라고 해야 하나...

경옥

강경옥관광문화과장

입석...

혜진

김혜진위원

예, 입석해서 토털(total) 200명인데 지금 코로나19 때문에 그렇게 승객을 태우지는 못하지 않습니까? 맥시멈으로 50%를 태워도 100명인데, 시작하는 역에서 타서 저쪽 종착역으로 갈 때까지 중간에 역들이 있는데 역에서 내리는 사람, 타는 사람이 왔다 갔다 하다 보니까 처음에 50명, 50명씩 100명을 태우겠다고 하고 스타트(start)가 되는데 중간에 가면 어떤 역에는 인원이 더 많아진다는 겁니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

그래서 그것을 중간에... 예를 들어 ‘여기에서 5명이 내렸기 때문에 5명만 태워야지.’ 이렇게 되어야 하는데 그 관리가 안 된다는 겁니다. 중간에 역장이 있다든지 역무원, 옛날 같으면 버스 안내양 같이 있어서 체크를 할 수 있어야 하는데 블루라인파크 사업은 그렇게 되지 않는 것 같아요. 전체를 이용하는 전체 패스권으로 타면 자기가 편한 역에서 내려서 보고 편한 역에서 타기 때문에 그 관리가 안 되어서, 평일에는 전체적으로 탑승 인원이 그다지 많지 않기 때문에 별 문제가 없는데 주말에는 승객들이 걱정을 하는... 코로나19 때문에 너무 많이 타는 것 아닌가 하는 우려들을 하고 있습니다. 그래서 정원 50명을 꼭 채울 수 있도록, 여기서 관리할 수 있도록 지침을 반드시 세우고 매뉴얼을 만들어야 될 거라는 생각이 들고요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

그리고 예를 들어 미포에서 타서 송정역까지 가지 않습니까? 그러면 최소한 한 번 운행할 때, 다른 승객을 다시 태우기 전에 방역하는 시늉이라도, ‘시늉’ 이런 표현은 쓰면 안 됩니다. 방역을 좀 하라는 겁니다. 현재 방역이 안 되고 있대요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

이쪽 역에서 타서 저쪽 역에서 내리면 방역하는 시간 없이 바로 새로운 승객이 다시 승차를 해서 반대쪽으로 온다고 합니다. 지금 시기에 그것은 안 되겠죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

그것을 한번 체크해 보시고, 과장님께서 방역 활동, 반드시 한 번은... 특히나 2단계가 되면 운행을 할 수 있을지, 없을지는 모르겠습니다만 운행을 하는 동안은 방역 부분에 있어서 착오가 생기지 않도록, 사고는 사고이고, 또 코로나19 (확진자) 발생이 되어서는 안 되지 않겠습니까? 과장님, 과에서 특별히 신경을 써주시기 바랍니다.

경옥

강경옥관광문화과장

잘 알겠습니다.

혜진

김혜진위원

21페이지도 있고, 뒤에 예산 부분에도 있던데... 랜선 갤러리 투어를 10분짜리 4편을 제작하셨습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

랜선 갤러리 투어 같은 유튜브 프로그램에 1,800만 원의 예산이 지출됐더라고요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

한 편당 얼마의 예산을 쓰셨는지, 제가 좀 찾아봤었거든요. 출연진이 개그우먼 2명이었고, 1편, 2편, 3편, 4편으로 제작한 것 같은데, 이 1,800만 원을 어떻게 사용했는지 내역을 상세하게 설명해 주십시오. 예산은 82페이지에 있습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

그 안의 세부적인 내역은 별도로 드리도록 하겠습니다.

혜진

김혜진위원

그러겠습니까? 출연료입니까? 개런티(guarantee)? 출연료가 많은 부분을 차지하나요?

경옥

강경옥관광문화과장

출연료에 해당되고요. 기획, 편집, 촬영하는 데 쓴 비용입니다.

혜진

김혜진위원

알겠습니다. 상세한 내역서를 자료 요청드리고요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

관리번호 1-6, 국·시비 보조사업 집행내역에... 23페이지입니다. 해리단길 원도심길 도보관광코스 개발이 올해 사업 추진 기간 부족으로 잔액이 발생했거든요.

경옥

강경옥관광문화과장

아, 이것은 저희가 공모사업으로 해서 올해 9월에 확정되어서 돈이 내려온 그런 사항입니다.

혜진

김혜진위원

이것은 그러면 명시이월을 시킬 겁니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 명시이월이 지금 되어 있습니다.

혜진

김혜진위원

내년에는 진행되겠다, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

차질 없이 진행할 수 있도록 해주시고요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

28페이지의 용역과 관련해서 질의를 드리겠는데요. 지역 축제 용역을 2019년도에 했습니다. 결과도 2019년도 말경에 나왔는데... 12월에, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

해운대구 지역 축제라고 하면 대표적으로 알고 있는 세 가지 큰 축제를 얘기하는 겁니까? 아니면 말 그대로 지역 축제입니까?

경옥

강경옥관광문화과장

여기서는 지역 축제를 얘기합니다. 마을에서 하는 것 4개하고 그 외의 6개하고, 10개 축제에 대해서...

혜진

김혜진위원

뒤에 예산 집행내역도 상세하게 있는데, 동마다 관광문화과에서 축제 비용으로 지급되는 게 있죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

혜진

김혜진위원

그것과 관련해서 발전 방안인 것 같은데, 이것도 설명하기에는 양이 너무 많을 것 같으니까 결과를 의회에 제출해 주시기 바랍니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

올해 대부분, 자체 축제들은 거의 다 취소하셨죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

혜진

김혜진위원

발전 방안이 있으면 비용이 발생하고 예산을 지출하더라도 이 축제가 발전 가능성이 있다, 투자해야 할 필요성이 있다고 하면 더 많은 비용을 투자해서라도 발전시켜야 하고, 소모성 축제다 싶으면 한 번쯤 다시 생각해 봐야 될 축제들이 분명히 있을 겁니다. 거기에 대한 내용들이 나와 있을 것인데, 우리 의회에서도 한번 확인할 수 있도록 자료를 주십시오.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 알겠습니다.

혜진

김혜진위원

간단하게 하나만 더 질의를 드릴게요. 53페이지의 지방보조금 집행 현황이고 단체별 지출 내역인데요. 다른 것은 읽어보면 무슨 내용인지 알겠는데, 2020년도에 부산일보라고 해서 ‘온천 참가자 목욕비’ 이렇게 전체적으로 있는데, 이 내용은 뭐죠?

경옥

강경옥관광문화과장

이것은 북극곰 축제입니다.

혜진

김혜진위원

그러면 그렇게 해주셨으면... 도저히 부산일보에서 목욕을 왜 했는지 이해를 못 해서...

웃음

경옥

강경옥관광문화과장

아, 죄송합니다.

혜진

김혜진위원

알겠습니다. 1차 질의는 여기까지 하겠습니다.

경호

김경호위원장

김혜진 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 질의해 주십시오. 김백철 위원님, 질의해 주십시오.

백철

김백철위원

과장님, 반갑습니다. 김백철입니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

백철

김백철위원

방금 김혜진 위원님이 이야기했던 부산일보, 여기 보조금이 있지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

백철

김백철위원

북극곰 행사, 하루에 다 들어간 부분이에요?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

백철

김백철위원

참가자들한테 목욕비가 다 지원됩니까?

경옥

강경옥관광문화과장

참가자들 전원 다 목욕료를 할인해서 온천하고 연결해서...

백철

김백철위원

온천에 지원해 주는 부분인 거죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

백철

김백철위원

27페이지를 보시겠습니다. 아, 그전에 130페이지와 연계해서 먼저 말씀드릴게요. 화면을 한번 보시겠습니까? 다 아는 내용이겠지만 보면서 말씀드릴게요. (김백철 위원, 화면 제시) 해운대 12경입니다. 이것 외에도 해운대는 참 볼거리가 많다고 생각하는데요. 해수욕장 두 군데부터 해서 온천까지, 청사포, 달맞이, 여러 가지 지금 용역을 주고 다 하고 있지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

백철

김백철위원

야경 7선도 갈수록, 리버크루즈로 인해서 아마 내년 여름에는 코로나19만 아니면 해운대의 야경이 전 세계적으로 각광을 받지 않을까, 그렇게 개인적으로 생각하고 있습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

백철

김백철위원

130페이지에 보시면... 과장님, 야경 7선하고 해운대 12경하고 다 돌아보려면 기간이 얼마나 걸릴까요? 다 보려면 2박 3일? 3박 4일? 그 정도 안 될까요?

경옥

강경옥관광문화과장

야경을 보려면 2박 3일 정도면 될 것 같습니다.

백철

김백철위원

2박 3일이나 좀 넉넉하게 돌아보려면 3박 4일, 이렇게 보겠죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

백철

김백철위원

너무나 훌륭한 관광자원 아닙니까?

경옥

강경옥관광문화과장

맞습니다.

백철

김백철위원

맞죠? 그런데 우리가 이렇게 선정을 했는데... 앞에 관광시설관리사업소에서 설문 조사한 것이 있던데, 해수욕장만 해도 내국인이 2박 3일을 머무는 게 제일 많았어요. 그리고 외국인은 당일이 제일 많더라고요. 이상하게... 또 4일 이상 머무는 게 많더라고요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

백철

김백철위원

그분들한테 해운대에 대해서 구석구석, 적어도 12경하고 야간 7선 정도는 충분히 다 돌아볼 수 있는 그런 루트가 있어야 되지 않는가, 지금 관광업체 협력지원 사업으로 짐 날라주는 것... 이 네트워크를 지원하는 이것 하나인 것 같은데요. 충분히 우리가 일주일 정도라도 관광과 휴양을 즐길 수 있는 패키지 상품을 육성할 수 있는 것 아닙니까? 로컬 관광사업자에 대한 지원이 사실 해운대가 너무 약한 것 같아요. 가까운 동남아만 가더라도, 특히 라오스 같은 경우는 동남아 관광지로 개발된 지 얼마 안 됐습니다. 그런데 그쪽에 있는 비엔티엔이나 루앙프라방이나 방비엥 이런 데 가면 넓지도 않은 곳이에요. 골목에 로컬 여행사가 즐비해 있습니다. 그 지역에 가면 아무 데나 들어가도 로컬 여행사를 통해서 그 지역을 구석구석 다 돌아볼 수 있어요.

웃음

경옥

강경옥관광문화과장

예.

백철

김백철위원

해운대는 없습니다. 우리가 특화거리나 이런 것들을 많이 조성하고 있는데, 구남로에도 좋고요. 일부 섹터(sector)에 우리 해운대의 로컬 관광사업자들한테 적극적으로 부스만 만들어줘도, 그 사람들이 20개 정도만 나열되어 있어도 외국인이나 아니면 내국인도 해운대의 구남로에만 가면 아무 여행사를 가더라도 3박 4일 코스 또는 2박 3일, 1박 2일 코스는 알아서 다 해준다, 이것만 되면 해운대 구석구석 이렇게 좋고 세계적인 관광명소들이 있는데 충분히 살릴 수 있습니다. 그리고 우리 지역 경제를 살리기 위해서도... 여러 가지 사업이나 용역을 하고 있는데요. 관광문화자원 개발 용역... 해운대의 관광문화자원 개발, 지금 너무 괜찮습니다. 이것을 묶어서 상품화하고 지역 경제도 살리고 그리고 관광객들이 ‘해운대는 이런 부분에 대해서 너무 잘되어 있더라.’ 이렇게 하면 전 세계 사람들이 비행기를 타고 구남로에 가서 해운대를 얼마든지 즐길 수 있고, 중요한 것은 해운대에 머물게 할 수 있다는 겁니다. 그 역할을 관광사업체, 로컬 관광업체들한테 맡기시면 된다고 생각합니다. 우리 해운대의 경제가, 아시겠지만 이태리나 다른 나라들은 관광으로 먹고살지 않습니까? 해운대도 충분히 그렇게 만들 수가 있어요. 개발만 잘되면 외국인들이 10일 정도는 해운대에서 푹 묵고 가게 만들 수 있다고 생각합니다. 숙박 시설이 부족합니까? 그렇지 않습니다. 이런 부분들, 흩어져있는 관광산업에 대한 자원들을 엮어내어서 상품화시킬 수 있고 이것을 충분히 활용할 수 있는 방안을, 이런 용역이 정말 필요한 것 같아요. 여러 가지 개발 용역을 하는데 한번 고민해서 지역 경제도 살리고 로컬 업체들한테도 해운대의 위상에 걸맞은 관광에 대한 전문성을, 그렇게 해서 맡길 수 있는 부분을 연구해 주시면 좋겠습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 알겠습니다.

백철

김백철위원

어떻게 생각하십니까, 과장님? 방금 말씀드린 부분은... 진행이 가능하시겠습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

그런 부분이 필요하다고... 저희도 도보관광 코스라든지 그런 부분이 사실 위원님이 말씀하시는 것의 일종에 들어가는 것이기 때문에 이런 기반 시설도 저희가 만들어야 하고, 잘 만들어져 있는 12경, 야경 7선 이런 것도 활용해서 관광상품을... 올해는 아시다시피 그렇고 내년에는 이쪽으로 한번 검토를 해서 만들어보겠습니다.

백철

김백철위원

충분히 해운대에 아주 지대한 영향을 미칠 수 있는 계기가 될 수 있다고 생각합니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 알겠습니다.

백철

김백철위원

그리고 27페이지를 보시면요. 과장님, 해운대 관광문화자원 개발 용역에서 달맞이언덕 관광 활성화 방안의 2번에 마린시티~달맞이 관광거리 조성 방안 마련이 나왔고, 그 밑에 마린시티~달맞이 관광거리 조성 기본계획 수립 용역에 들어갑니다. 그러면 위에 있는 용역에 의해서 밑에 있는 용역이 만들어진 겁니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

백철

김백철위원

그리고 올해, 30페이지에 보시면 해운대 구석구석 골목여행길 조성 디자인 마스터 플랜 용역... 아까 앞에서 이런 관광자원 개발 용역에서 마린시티~달맞이 관광거리 조성 기본계획이 수립되고, 이어서 동백로 23번길~달맞이길 일원까지 마스터 플랜 용역이 나오는 겁니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

백철

김백철위원

이것을 굳이 3개를 나눠서 용역을 해야 됩니까? 거의 비슷한 내용으로 중복이 많이 되는 것 같아서요. 이런 순서가 맞는 것인지 아니면 중복된 게 아닌지...

경옥

강경옥관광문화과장

...

백철

김백철위원

이렇게 되면 두 번째에 했던 마린시티~달맞이 관광거리 조성 기본계획 수립 용역은 사실 필요 없는 용역이 아니었나요? 다른 사업입니까?

경옥

강경옥관광문화과장

위원님, 기본계획은 저희가 수립을 해서... 조금 전에 말씀하신 해운대 구석구석 골목여행길 조성하는 것은 올해 저희가 공모를 해서, 이 기본계획을 바탕으로 해서 공모를 했거든요. 그래서 5억 원의 사업비를 받아와서 그 지역을 어떻게 디자인할 것인가에 대해서 지금 용역을 하는 것이기 때문에 연계된다고 생각해 주시면 되겠습니다.

백철

김백철위원

아, 그렇습니까? 연계되는 부분입니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

백철

김백철위원

연계되는 것 같았어요.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

백철

김백철위원

달맞이 쪽에 여러 가지 행사들이 좀 많은데요. 좀 안타까운 게 하나 있어서... 해운대 이쪽은 관광 쪽이라서 그런가, 달맞이언덕 관광 활성화 추진하는 이런 부분에 있어서... 과장님, 혹시 TV를 잘 보십니까?

웃음

경옥

강경옥관광문화과장

잘 안 봅니다.

웃음

백철

김백철위원

여명의 눈동자를 아십니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

백철

김백철위원

아시죠? 1991년도에 나온 건데, 여옥하고 최대치... 채시라하고 이름 뭐였지, 남자...? 최재성, 다 알고 계시죠?

「최재성」하는 이 있음

경옥

강경옥관광문화과장

예.

백철

김백철위원

이 여명의 눈동자가 TV 드라마의 신기원을 개창한 겁니다. 로케이션(location)을 외국으로 나가서 지금도 막 기억이 나죠? 철조망 키스신이라든가 추운 그 겨울에... 아마 그 당시에 젊은 세대였던 분은 모르는 분이 없을 거예요. 여명의 눈동자의 원작가가 누구인지 혹시 아십니까? 김성종이라는 작가님입니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

백철

김백철위원

이분이 해운대달맞이에 추리문학관을 가지고 있습니다. 추리문학관이 전 세계 유일무이[唯一無二]한 추리 전문 도서관입니다. 대한민국 전문 도서관 1호입니다. 여기가 좌석이 300석 이상 되고요. 장서만 해도 4만 6,000권 정도를 가지고 있습니다. 어마어마한 것이죠. 달맞이길에 여러 가지 관광 볼거리를 제공하는데, 사실 여러 가지 용역 중에 정말 안타까운 게 그겁니다. 추리문학관 그 일대를 통해서 인문학 거리를 만들 수가 있어요. 골목골목 시간 여행 이런 것들도 다 하지 않습니까? 달맞이 골목길에 인문학 거리를 통해서 여명의 눈동자 거리, 이러면 30년 전에 여명의 눈동자의 기억을 가지고 있는 사람들은 달맞이에 오면 그쪽은 무조건 갈 것 같습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

백철

김백철위원

여러 가지 백일장이라든가 여명의 눈동자, 볼거리를 제공할 거리는 다 있는데, 조금만 신경 쓰면 차 없이 걸어 다니면서 여러 가지를 거칠 수 있는 부분이 있는데, 혹시 그런 인문학적인 부분들을 한번 고민해 보신 적이 없으십니까?

경옥

강경옥관광문화과장

저희가 현재 해운대포럼에서 매년, 올해는 아니지만 달맞이언덕 인문학 축제를 추리문학관을 활용해서 개최되고...

백철

김백철위원

하고 있잖아요?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

백철

김백철위원

그런데 규모가 너무 작고요. 홍보도 안 되고 있고 너무 아까운 자원입니다.

경옥

강경옥관광문화과장

활성화를 시키겠습니다.

백철

김백철위원

원작가가 계시고 세계 유일무이한 대한민국의 전문 도서관 1호가 있는데도 해운대 주민조차도 몰라요. 그 거리를 인문학 거리로 활성화하게 되면 해운대 달맞이에 오면 무조건 그 거리로 가게 되어 있습니다. 그냥 볼거리만 제시하는 게 아니고 해운대는 이렇게 알찬 인문학적인 자원도 있다는 것을 보여줄 수 있는 이런 계획들이... 지금 걷기로 인해서 여러 가지 용역들이 나오고 있는데, 반드시 이 부분도 같이 가미되면 좋을 것 같습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

알겠습니다.

백철

김백철위원

같이 염두에 두셔서 관광자원을 개발하는 데, 활성화될 수 있도록 해주시기 바랍니다.

경옥

강경옥관광문화과장

알겠습니다.

백철

김백철위원

나머지는 다음에 추가 질문을 하도록 하겠습니다.

경호

김경호위원장

김백철 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 질의해 주십시오. 이상곤 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

상곤

이상곤위원

과장님, 반갑습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

상곤

이상곤위원

수고 많습니다. 해운대 하면 제일 먼저 떠오르는 게 뭐가 있죠? 해운대해수욕장인가요?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 해운대의 두 개 해수욕장...

웃음

상곤

이상곤위원

해수욕장에 가면 뭐가 있어요? 볼 게 있어요?

경옥

강경옥관광문화과장

...

상곤

이상곤위원

해수욕장을 보고 나면 볼 게 없잖아요, 그렇죠? 특별히 특색 있는 게 없잖아요?

경옥

강경옥관광문화과장

그래서 저희가 매년 하고 있는 축제가 있지 않습니까?

상곤

이상곤위원

축제는 해수욕장을 중심으로 4개가 대표적인 게 있잖아요, 그렇죠? 전국에 축제가 4,440개가 있습니다. 우리나라에 산이 4,440개인데, 축제도 4,440개로 비슷합니다. 그만큼 축제가 많습니다. 대표적인 해운대 축제가 4개가 있는데, 1월에 하는 북극곰 있잖아요? 제가 참여를 계속하고 있거든요. 매년...

경옥

강경옥관광문화과장

예.

상곤

이상곤위원

그런데 그 내용이 항상 똑같아요. 거의... 연예인이 와서 같이 뛰어놀다가 물놀이 하다가 나와서 추우니까 컵라면 먹고 어묵 먹고 그리고 온천 티켓을 주면 받아서 온천하고 집에 가는 거... 제가 왜 이런 말을 하느냐 하면 올해 해운대해수욕장하고 광안리해수욕장하고 두 개를 비교해 보면 광안리해수욕장에 특별한 것이 올해 있었던 것을 알아요? 몰라요?

경옥

강경옥관광문화과장

뭐가 있었지요?

상곤

이상곤위원

특별한 것이 있었죠? 펭수...

경옥

강경옥관광문화과장

아, 예.

상곤

이상곤위원

그렇게 해서 광안리해수욕장에는 올해 예산이 2억 원이 들어갔지만 그것 때문에 완전히 히트(hit)를 쳤거든요. 보통 해수욕장에 오면 물놀이 하는 게 중심인데, 광안리해수욕장은 바뀌었습니다. 물놀이가 아니라 광안대교가 1위이고, 그게 27%이고, 펭수를 보러 오는 사람이 26%입니다. 그다음에 해수욕장에 오는 사람이 11%밖에 안 돼요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

상곤

이상곤위원

그래서 제가 문화관광과장님하고 면담을 했었는데 자기네들은 올해 2억 원을 투자한 가치가 몇 배가 된다, 내년에 또 하겠다는 것이죠. 그래서 광안리해수욕장은 관광객이 왔다가 스쳐가는, 실제로 가보면 알다시피 해운대해수욕장은 한국 사람들은 거의 없습니다. 동남아 사람들, 그냥 왔다가 쓱 보고 가는 곳이에요. 그런데 광안리해수욕장은 올해 펭수 때문에 부모들이 아이들 손잡고 와서 놀고 가는 곳이 되었습니다. 송도해수욕장은 조형물도 있고 탈 것도 있잖아요. 나름대로 특색이 있습니다. 해운대해수욕장에 오면 제일 먼저 뭐 하는지 압니까? 해운대라고 영어로 써놓은 조형물에서 사진 찍고 가는 게 끝이에요. 10분도 안 머물 것 같습니다. 그게 해운대입니까? 관광지가 아니잖아요?

경옥

강경옥관광문화과장

그래서 작년 같은 경우 빛축제가 굉장히 히트를 치지 않았습니까? 기간도 늘리고 했기 때문에 해운대 하면 겨울철에는 빛축제다, 이렇게 할 정도로 저희가 계속 이어나가고 있는 부분이고, 여름에는 아니지만 봄 같은 경우에는 모래축제도 기간을 늘리면서까지 축제 기간 말고도 그 뒤에 볼 수 있도록 하고 있고, 나름대로 사계절이 있는 관광지를 만들기 위해서 노력하고 있습니다.

상곤

이상곤위원

빛축제도 처음보다는 많이... 옛날에는 남포동하고 비교가 많이 됐었는데, 지금은 남포동보다 우월해진 느낌이 들 정도로 잘 되고 있는 것을 느낍니다. 모래축제도 마찬가지인데, 아까 과장님이 잘 지적하셨는데 기간이... 돈이 5억 원인가, 많은 돈을 투자하는데 기간이 너무 짧았잖아요. 그래서 제가 우려스러워서 농담 삼아 이것을 겨울에 하자, 그럴 정도로 기간을 늘리든지 해서... 예산에 비해서 가성비라고 할까요. 이런 게 적습니다. 매년 5월에 하고 있는데, 5월에 안 되면 겨울로 한번 옮긴다든지 같이 연계하는 방법을 여러 가지 고민해 봐야 될 것 같습니다. 관광 자체가... 우리가 빛축제를 여러 가지로 시도하면서 지금 많은... 특히 북극곰축제에 5,000~6,000명 정도 참석하더라고요. 멀리에서도 와서 숙박도 하고 많이 사 드시고 경제가 많이 좋아지는 느낌이 들어서 이것은 어떻게든 계속 유지해야 되겠다, 그러나 조금은 특색이 있어야 된다, 제가 4~5년 동안 해봤는데 똑같아요. 프로그램 자체도 없지만 코스가 똑같아요. 컵라면 하나 먹고, 어묵 하나 먹고, 커피 한잔 마시고 온천 가서 목욕하고 집에 가는 거... 조금은 변화된 모습이 있어야 되지 않나 생각됩니다.

경옥

강경옥관광문화과장

저희가 직접 추진하게 되면 그렇게 하겠는데, 이런 사항은 건의 사항으로 해서... 매년 부산일보사에서 주최해서 하기 때문에, 시비도 받고 구비도 받고 해서 하는 부분이라서 위원님이 말씀하신 그런 부분은 프로그램을 다양화시키든지 안 그러면 조금이라도 변화하도록 건의하겠습니다. 저희도 보조금을 주는 기관이기 때문에 그렇게...

상곤

이상곤위원

작년에 33회를 했잖아요? 오랜 기간을 한 축제거든요. 유명한 축제잖아요?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

상곤

이상곤위원

외국에서도 많이 오고... 영국 BBC에서 세계 10대 이색 겨울 축제라고 할 정도로 전 세계 사람들이 알고 있습니다. 내용을 떠나서... 왔으면 온 만큼 가치가 있어야 되는데, 좀 아쉽다는 생각이 많이 들거든요. 좀 신경을 써서...

경옥

강경옥관광문화과장

예.

상곤

이상곤위원

우리가 관광특구인데, 그런 데 신경을 썼으면 하는 욕심이 듭니다. 부탁드리겠습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

알겠습니다.

상곤

이상곤위원

질의를 마치겠습니다.

경호

김경호위원장

이상곤 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 질의를 이어가겠습니다. 서정학 위원님, 질의해 주십시오.

서정학위원

서정학 위원입니다. 수고 많습니다. 코로나19 때문에 계속된 축제를 하지 못했는데, 꼭 해야 되겠다고 생각하고 있는 축제가 있다면 말씀해 보시죠.

경옥

강경옥관광문화과장

올해 안으로 말씀하십니까?

서정학위원

그렇죠.

경옥

강경옥관광문화과장

올해 안으로는 빛축제... 위원님도 아시다시피 코로나19 때문에 점등식을 못 하고 시설물로만 갖춰진 상태라서...

서정학위원

크게 말씀하십시오. 나는 더 작게 이야기한다, 그러면...

경옥

강경옥관광문화과장

빛축제 점등식을 못 하다 보니까 목소리가 자꾸 들어가네요. 일단 저희가 시설물을 만들면서 2개월가량 직원들이 고생하고 저녁때마다 시설물 점검도 하고 했는데... 코로나19가 조금 더 뒤에 왔으면, 점등식이라도 해보고 그랬으면 마음이 덜 할 건데, 지금 점등식을 앞둬놓고 코로나19가 심각해지다 보니까 마음이 굉장히 안 좋은 그런 상황입니다. 그래서 이런 부분으로 직원들 사기 저하도 되고... 그렇다손 치더라도 상황이 좋아지면 점등식은 해야 안 되겠나 하는 생각을 갖고 있습니다.

웃음

서정학위원

상황이 좋아진다면 점등식을 하겠다?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

서정학위원

안 좋아지면 안 하겠다, 이 말하고 같죠?

경옥

강경옥관광문화과장

위원님, 저희도 그렇습니다. 축제라는 게 저희 부서가 해야 할 일이고, 문화예술도 해야 하는 부분이거든요. 그래서 저는 하는 게 좋습니다.

서정학위원

예산을 편성해서 해야 할 일이라면 누가 뭐라고 합니까? 그것은 맞단 말이죠. 상황이 안 좋다는 거지... 오늘 자 보면 아, 내일모레 12월 1일 자로 코로나19가 2단계로 격상된다고요.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

서정학위원

그런데도 빛축제를 강행하겠다?

경옥

강경옥관광문화과장

그것은 그 여건 변화에 따라서 점등식을 말씀드린 것이고...

서정학위원

그러니까 방금 말씀하신 것 중에서 여건이 좋아지면 하고, 여건이 안 좋아지면 안 하겠다... 그렇게 읽혀지는 것 아닙니까? 여건이 안 좋아져도 하겠다는 겁니까?

경옥

강경옥관광문화과장

아닙니다. 여건이 안 좋아지면 여론이 있는데 못...

서정학위원

안 하겠다는 거죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

서정학위원

그렇죠. 그게 맞죠. 이 모든 게 국민을 위하고, 구민을 위하고, 주민을 위한 그런 행사잖아요? 그런데 그렇게 하시면 안 되죠. 어쨌든 알아듣겠습니다. 과장님, 리버크루즈 사업 있죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

서정학위원

자료를 좀 보려고 오전에 연락을 드렸는데, 주기가 되게 어려운가요?

경옥

강경옥관광문화과장

자료를 드렸다고...

서정학위원

저는 못 받았는데요? 함에 넣어놨어요? 되게 귀중하고 대외비인가 싶어서 그러면 요구를 안 하려고...

「앞에 비서한테 줬는데, 남자 직원...」하는 이 있음

경옥

강경옥관광문화과장

아닙니다.

서정학위원

대충은 이해를 하고 있어요. 그런데 면밀히 보려고 하는 것이고, 이게 또 어찌 보면 안전하고도 관련이 되겠지만... 최초에 이루어진 게 언제죠?

경옥

강경옥관광문화과장

2018년도 4월에...

서정학위원

그렇죠? 2018년도 4월에 공모로...

경옥

강경옥관광문화과장

예.

서정학위원

그런데 제안을 누가 했습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

제안은...

서정학위원

과에서 했습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 부서에서 했습니다.

서정학위원

부서에서요? 어느 직원입니까?

경옥

강경옥관광문화과장

아마 직원이 외부의 민간으로부터 이런 내용을 받고 그런 것을 믹싱(mixing)을 해서 공모한 것으로 알고 있습니다.

서정학위원

이런 제안을 해서 공모를 신청하게 되면 나름대로 알뜰히 했을 것 아닙니까? 그런데 시행함에 있어서... 용역은 안 했죠?

경옥

강경옥관광문화과장

실행...

서정학위원

처음에 제출할 때 말이죠. 공모할 때...

경옥

강경옥관광문화과장

예, 공모할 때는 안 한 것으로 알고 있습니다.

서정학위원

빠진 부분이... 용역을 해서 신청했으면 더 좋았을 텐데, 그런 것 아니겠습니까? 하다 보니까 제안은 좋았고, 시행도 하는데 결국은 2019년 감사원 감사에 지적을 받게 되죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

서정학위원

놓친 부분이 있는 것이죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

서정학위원

그래서 뒤늦게 용역을 다시 하게 되지 않습니까, 그렇죠? 그게 교량 세 개 부분이 있는 거, 이런 것은 보완하라...

경옥

강경옥관광문화과장

예, 운항로 위험요소 조사 용역을 했습니다.

서정학위원

안전하게 하라, 이런 것이고...

경옥

강경옥관광문화과장

예.

서정학위원

민락교하고 수영교하고 좌수영교하고 구가 다르죠? 우리 것은 없죠?

경옥

강경옥관광문화과장

우리가 관리하는 다리를 말씀하십니까?

서정학위원

예.

경옥

강경옥관광문화과장

저희가 관리하는 것은 없습니다.

서정학위원

그러면 어딥니까? 수영...?

경옥

강경옥관광문화과장

건설안전시험사업소에서 관리하기 때문에 저희가 여기에다가 협의를 합니다.

서정학위원

그 관리 부서에서는 다른 책임이 없는가요?

경옥

강경옥관광문화과장

관리 부서에서는...

서정학위원

관리 부서하고 협의는 어떤 식으로 하는가요?

경옥

강경옥관광문화과장

협의는 안전 문제라든지, 저희가 설치하는 것에 대한 내용적인 문제라든지 이런 부분을 검토 받습니다.

서정학위원

그렇군요. 그게 운행하는 데 있어서 문제점이 여러 가지가 도출되어 있어요. 그냥 퍼뜩 생각하더라도 준설이라든지, 준설토라든지, 교량이라든지... 그렇고요. 크루즈 사업을 6월에 협약 체결을 하죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

서정학위원

협약체결서도 한번 주시기 바랍니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

서정학위원

고생하십니다. 챔버와 관련해서 말씀을... 참고로 보시려면 20쪽을 보면 대충 나올 건데... 이 사업비가 우리 구에서 투입된 것만, 그러니까 재설치하는 과정에서 5억 원이 투입되는가요?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

서정학위원

더 이상은 투입이 안 됐습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

서정학위원

당초에 APEC나루공원에 설치하도록 되어 있다가 달맞이언덕으로 옮겨가게 된 배경이 무엇인지요?

경옥

강경옥관광문화과장

달맞이에 계신 분들이 달맞이광장에 설치해 달라는 그런 민원이... 자기들 동의서를 첨부해서 꼭 이 지역에 해달라는 내용이 있어서 그때 다시 검토를 해서 달맞이광장으로 간 것으로 알고 있습니다.

서정학위원

심의위원회가 있죠? 심의를 했습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

이것은 전문가 자문 청취로 결성된 그런 내용입니다.

서정학위원

그 내용도 제가 봤어요. 그런데 그 몇 분이 심의를, 전문 자문위원으로 한다고 그게 되는 겁니까? 그러면 크게 봐서 말입니다. 해운대구에서 다시 설문 조사를 해야죠. 그렇게 하면 과장님도 편하고 다 편하죠. 왜 간단하게 몇 사람 해서, 그중에서 반대하는 위원이 나오고 이렇게 해서 되겠습니까? 특별한 근거도 없고, 그런 복안을 가지고 어떻게 일을 하겠습니까? 사실상 우리가 한번 해봤다, 이러면 얼마나 좋습니까? 그것과 관련된 동의라도 해보죠. 그런 아쉬움을 저는 가지고 있어요. 과장님, 자재는 잘 알고 계시죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

서정학위원

어쨌거나 달맞이언덕으로 옮겨졌는데요. 그 자재가 취약한 점이 있죠?

경옥

강경옥관광문화과장

그 취약한 점을 보완한 자재라고 들었는데, 이것은 저희가 지금 설치한 지 얼마 안 됐기 때문에 계속해서 어떤 상태인지 지켜보고 있습니다.

서정학위원

과장님, 그게 고철로 팔려나갔던 이유가 부식이란 말이죠. 그래서 고철로 팔려나간 것 아닙니까? 부식은 해풍 이런 데 문제가 있었다는 거잖아요. 그러면 달맞이언덕에 설치했을 때, 해풍을 해소시켰느냐고 봤을 때 그것은 조치를 어떻게 해서, 어느 근거를 가지고 마련한 게 있습니까? 부식에 대해서 염분, 해풍, 모래복사열 이런 정도가 있어요. 그것을 APEC나루공원에 하는 것보다 달맞이언덕으로 가는 것이 훨씬 해소가 안 됐단 말이죠. 그런데 거기로 강행을 시키는 이유가 쉽게 이해가 안 된단 말이죠. 바다에 설치했을 때 더 취약했으니까 다시 달맞이언덕으로 옮겼다고 봅시다, 거기에 가도 이게 해소가 안 된단 것이죠. 그런데도 굳이 그렇게 하고... APEC나루공원 옆에 보면 거기도 관광특구 사업구역 내잖아요? 그렇지 않습니까? 영화의전당도 있고요. 또 비엔날레 조각 작품 이런 것들도 좀 있죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

서정학위원

또 거기에 오펜하임의 작품도 한 개 있죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

서정학위원

다 연계해서 볼 수 있는 자리로 거기가 참 좋아요. 그런 것을 어떤 분석을 통해서 거기로 갔는지 의문이 간단 말이죠. 어쨌거나 앞으로 관리 계획에 대해서 말씀해 보시지요.

경옥

강경옥관광문화과장

일단 설치한 데가 부산미술협회에서 설치를 했고요. 이 부분의 관리는 내년까지, 설치할 때 조금 전에 위원님이 말씀하신 재료 부식이나 이런 부분의 진행 과정을 보기 위해서 부산미술협회에서 내년까지 관리하는 것으로 되어 있는 부분이고요. 그 관리 계획안을 1년간 보면서 저희가 그 안에 관리를 하기 위한 예산도 편성돼야 하는 그런 부분이라서 관리하는 데에 따른 부분은 저희가 나름대로 별로의 계획을 만들도록 하겠습니다.

서정학위원

관리해야 되죠? 분명히...

경옥

강경옥관광문화과장

관리해야 되는 거 맞습니다.

서정학위원

해야 하는데, 그 관리에 관한 전문인을 어떻게 둘 건데요? 우리 공무원 중에서 관리하는 전문 공무원이 있습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

공무원 중에는 없고요.

서정학위원

없죠? 그러면 또 용역을 주고 하는가요?

경옥

강경옥관광문화과장

이것은 설치한 부산미술협회에서 이런 부분을 잘 알기 때문에 한번 의논해 보도록 하겠습니다.

서정학위원

이것을 다시 한 번 더 과장님께서 세부적으로 계획을 수립해서 앞으로 처리해 나가야 될 것입니다. 그래야 거기로 옮겨간 것에 대해서 무난히 어느 정도 공감을 받을 것입니다. 됐습니다. 1차 질의는 여기에서 마치고요. 과장님, 수고했습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

서정학위원

2차 질의는 목소리를 더 작게 할 겁니다. 수고하셨습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

웃음

경호

김경호위원장

서정학 위원님, 수고하셨습니다. 위원님들 아직 질의 안 하신 분도 계시고, 추가 질의도 더 많이 남은 것 같아요. 잠시 정회를 하고 계속 이어서 하는 게 낫겠습니까? 아니면...

서정학위원

아, 이거 한 개... 챔버에 대해서 말씀드리고 마무리를 짓겠습니다.

경호

김경호위원장

예.

서정학위원

잠깐 빠진 게 있어서요. 2019년도에 달맞이광장, 지금 챔버, 꽃의 내부를 설치한 그 위치에 관광시설관리사업소하고 업무 연찬을 하게 되어서, 같은 것을 하게 되어서 광장 자리를 확보하게 되죠? 그것은 관광문화과하고 두 분이 과별로 협의가 되어서 했습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

그것은 모르겠습니다. 협의가 별도로 되었는지는 제가 잘 모르는 내용입니다.

서정학위원

그런데 여기에 내용은 그렇게 나와 있잖아요? 관광문화과의 행정사무감사 자료가 이렇게 있어요. 거기에 보면 2019년 3월에 ‘달맞이광장 정비 예산 확보’라고 해놓고 옆에 또 표시해서 ‘관광시설관리사업소’ 이렇게 해놓았어요. 그래서 관광시설관리사업소장한테 아까 내가 질의를 했어요. 그러니까 자리를 마련해 뒀더라고요. 그 예산이 4억 2,000만 원이란 말이죠. 그런데 과장님, 모르세요?

경옥

강경옥관광문화과장

그 전체 청사포공원을 정비한 것으로 알고 있는 사항이고, 챔버도 물론 그 자리에 들어가서 같이 포함되는 부분이 아닐까 싶은데요.

서정학위원

답은 그렇게 나올 줄 기대하고 있었습니다. 그런데 사실은 그 자리에 쓸려고 했던 것이죠. 그 정도로 하겠습니다.

경호

김경호위원장

서정학 위원님, 수고하셨습니다. 우리 위원님들의 질의 시간이 조금 더 많이 걸릴 것 같아요. 그래서 정회를 하고 7시에 속개를 했으면 합니다. 지금 김정욱 위원님이 질의를 아직 안 하셨고, 추가 질의가 다 있지 않습니까? 한 시간 안에 끝나질까요?

백철

김백철위원

예.

경호

김경호위원장

한 시간 안에 끝난다면 계속 진행하고 싶은데, 가능하겠습니까?

상곤

이상곤위원

그러면 5분만 쉬고, 이어서 합시다.

경호

김경호위원장

안 끝날 것 같은데... 김정욱 위원님이 최소한 20~30분을 가지 않습니까? 기타 질의를 해도 10~20분씩 다 한다고요. 7시에 안 끝날 것 같습니다.

혜진

김혜진위원

저도 추가 질의가 좀 있어요.

경호

김경호위원장

그러면 이렇게 합시다. 식사하시고 7시에 속개하는 것으로 하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위해 정회하고자 합니다. 감사중지를 선포합니다. 17시 54분 감사중지 19시 04분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하도록 하겠습니다. 감사속개를 선포합니다. 관광문화과에 대한 질의를 이어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김백철 위원님 질의해 주십시오.

백철

김백철위원

과장님, 식사하셨습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

백철

김백철위원

아주 가벼운 것부터 여쭙도록 하겠습니다. 문화단체들 있죠? 문화단체라기보다는 소년소녀합창단하고... 145페이지에 해운대구 청소년오케스트라, 소년소녀합창단, 여성합창단 운영 현황이 있어요. 여성합창단은 있는데 남성합창단을 운영할 계획은 없습니까? 성인지 부분에서 지적사항이 나올 거...

경옥

강경옥관광문화과장

생각을 안 해본 부분이라서...

백철

김백철위원

혹시 16개 구·군 중에 남성합창단이 어디에 있는지 아십니까?

경옥

강경옥관광문화과장

모르겠는데요...

백철

김백철위원

(직원분들 중에서) 아시는 분 없죠? 부산진구에 있습니다. 부산진구에 있고요. 다른 몇 군데에 창단 준비 중인 걸로 알고 있어요. 이거 의외로 인기가 너무 많습니다. 여성보다 남성이 의외로 인기가 많습니다. 주민도시보건위원회에 있을 때도 성인지 부분에 대해서 지적이 되고 했거든요. 예전에는 여성들의 활동이 많이 미미했지만 우리는 지금 역전이 돼 있기 때문에... 한번 검토를 해보시면 좋을 것 같습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

알겠습니다.

백철

김백철위원

그리고 해운대에 남성 인재들이 많습니다. 교수진부터 해서 많습니다. 아마 공모를 하게 되면 생각지도 않게 많은 사람들이 몰릴 수도 있을 겁니다. 한번 고민해보시면 좋겠고요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

백철

김백철위원

또 가볍게 하나 더 이야기를 하고자 합니다. 17페이지입니다. 장애인 백사장 보행데크 연장이 열린관광지 조성 사업으로 명시이월돼서 했는데... 과장님, 보니까 관광시설관리사업소하고 연계되는 사업이 되게 많더라고요. 특히 해수욕장이나 이런 부분에 있어서...

경옥

강경옥관광문화과장

관광지라서 그렇습니다. 관광지 위주로 하다 보니까 장소가 겹쳐지는 데가 있고...

백철

김백철위원

좀 많은 것 같더라고요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

백철

김백철위원

이 장애인 백사장 보행데크를 연장하셨는데, 주로 송정 쪽입니까?

경옥

강경옥관광문화과장

해운대해수욕장 쪽입니다.

백철

김백철위원

송정 쪽에도 있었던 것 같은데...

경옥

강경옥관광문화과장

이게 저희들이 공모사업으로 돈을 받아왔고요. 지금 위원님이 비슷한 사업유형이라고 생각하시는 부분이 아마, 이 사업을 2018년도에 저희들이 열린관광지 조성사업 공모로 해서 받아왔고 이 사업은 관광시설관리사업소에서 했습니다.

백철

김백철위원

같은 사업입니까?

경옥

강경옥관광문화과장

그 사업입니다. 관광시설관리사업소에서 직접 공사를 다 했습니다.

백철

김백철위원

이게 보면 연장이 어디까지 되고 있는 거죠? 바닷가 쪽으로 가면, 혹시 물속까지 들어갑니까?

경옥

강경옥관광문화과장

물속까지는 아니고요.

백철

김백철위원

이런 연장 공사를 할 때 혹시 장애인 쪽하고 이야기를 해보셨나요?

경옥

강경옥관광문화과장

법률관계도 검토를 해야 되기 때문에 그쪽 부서하고 저희들이 사전에...

백철

김백철위원

부서 말고 장애인들하고...

경옥

강경옥관광문화과장

아, 장애인들하고 별도로 저희들이...

백철

김백철위원

좀 아쉬운 게 해수욕장에서 중간에 조금 끊겼어요. 물론 최대한 앞까지 갔겠죠? 거기부터 물까지는 사람들이 업든가 들고 들어가야 되는 거예요. 그런데 전기 휠체어는 문제가 있지만 보행로로 가기 때문에 물속까지 들어가질 수 있거든요. 혼자 움직이지는 못하잖아요. 이분들은 해수욕장을 항상 가족들하고 같이 올 수밖에 없습니다. 우리 해운대해수욕장이 세계적인 해수욕장이지만 이런 부분까지 배려를 해 주는 부분이 있다면 정말 우리 해운대를 바라보는 시선이 남다를 것 같거든요. 혹시 여기에 대해서 하실 말씀이 있으세요?

경옥

강경옥관광문화과장

해수욕장 같은 경우에는 파도가 심한 날이, 위원님께서 말씀하신 그 끊긴 부분에서 끝까지 연결했을 때 나중에 물이 차게 되면 보행로 시설물에 대해서 파손되는 부분이 있다고... 그래서 아마 그렇게 한 것 같습니다.

백철

김백철위원

아~ 조수간만 때문에 문제가 되는 부분인가요?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 파도가 심한 날은 시설물들이 많이 파손되지 않습니까? 그거까지 감안한 겁니다.

백철

김백철위원

그런데 우리 해운대해수욕장 같은 경우는 조수간만이 그렇게 차이가 없던데...

경옥

강경옥관광문화과장

파도가 많이 칠 때는 굉장히... 그냥 잠잠하게 있을 때는 괜찮은데...

백철

김백철위원

파도가 치더라도, 그냥 데크만 설치해놓은 거 아닌가요?

경옥

강경옥관광문화과장

...

백철

김백철위원

어쨌든 그런 배려나 이런 부분에 있어서... 파도나 이런 것 때문에 시설 설치에 문제가 많이 됩니까? 저는 기본적으로 바닥에 데크만 설치돼 있기 때문에 크게 문제가 없을 걸로 생각하는데요.

경옥

강경옥관광문화과장

강풍 때는 파도가 30m까지 올라온답니다.

백철

김백철위원

올라와도, 파도가 많이 쳐도 바닥에 데크로 돼 있는 부분은 크게 문제가 없는 것 같은데...

경옥

강경옥관광문화과장

그거는 아마 면밀하게 검토해봐야 될 것 같습니다.

백철

김백철위원

어차피 배려를 위해서 하는 사업이라면 조금 더 실질적으로, 이분들이 불편이 없게 마지막까지도 고민해 주시면 좋지 않을까 생각을 합니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 알겠습니다.

백철

김백철위원

그리고 143페이지입니다. 대천공원하고 달맞이어울마당 있지 않습니까? 공연장인데, 이 공연장 운영을 관광문화과에서 하세요?

경옥

강경옥관광문화과장

저희들이 관리를 합니다.

백철

김백철위원

특히 어울마당은 관광시설관리사업소의 특구공원팀에서 또 관리하지 않나요? 그거는 시설 관리이고 이거는 또 운영에 대한 부분이고, 그렇나요?

경옥

강경옥관광문화과장

그 시설물이 청사포공원 안에 있어도 그 시설물에 대한 관리는 저희들이 하는데 관광시설관리사업소에서도 공원 부분이니까 그 주변이라든지 같이 관리합니다.

백철

김백철위원

경관이나 이런 부분들은 공원관리 쪽으로 해서 관광시설관리사업소에서 하고... 그러면 운영은 관광문화과에서 맡는 부분입니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 공연장이기 때문에...

백철

김백철위원

저는 이거를 문화회관에서 관리해야 되지 않나 하는 생각을 합니다. 왜냐하면 공연장 운영이지 않습니까? 대천공원도 마찬가지고요. 여기에서 공연을 하기 위해서 지역의 많은 사람들이 관광문화과에 연락을 하고 해서 일정을 받아서 공연을 할 건데 사실 노천공연장이지만 공연을 하고자 하는 사람들이 제대로 누리고자 하면 조명이나 음향, 이런 부분까지도 공연장에 걸맞은 전문가의 손길이 필요하다는 생각을 해요. 그리고 문화회관에서 공연에 대한 부분들을 전문성 있게 하고 있지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

백철

김백철위원

그러면 그쪽에 하나로 묶는 게 맞지 않습니까? 공연에 대한 부분들을 문화회관 쪽으로, 물론 내일 문화회관에 대한 행정사무감사를 할 때도 한번 여쭤볼 건데... 공연에 대한 전문성이나 이런 부분들을 제대로 유지하려면 한 전문부서에 맡겨놓는 게 맞지 않을까요? 꼭 굳이 관광문화과에서 해야 될 이유가 있을까요? 공연장 관리이고 운영에 대한 부분인데... 이거는 전문부서가 있는데 굳이 다른 데서 해서 나눠질 필요가 있는지... 이쪽의 업무도, 사실 조직에 대해서 제가 언급을 안 했는데 하는 일에 비해서 조직이 많은 편은 아니에요. 업무에 대한 것도 이 부분은 분장이 좀 이루어져야 되지 않는지... 공연의 음향이나 조명에 대해서 전문성이 있는 사람들이 부서에는 없잖아요?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

백철

김백철위원

그러면 그 부분을 전문부서에서 맡아주는 게 맞다고 생각하거든요. 과장님, 어떻게 생각하십니까?

경옥

강경옥관광문화과장

그렇게 해 주면 좋은데 아무래도 달맞이어울마당 같은 경우에는 처음부터 조명시설 자체가 없기도 하고 그 앞의 무대공간이 작다 보니까... 대천공원에는 조명이 있는데 그거도 굉장히, 2002년도에 만들어지고 나서부터 계속 그 조명을 사용하고 있는 부분이 있고 실질적으로 이 공연장을 이용하고자 하시는 분들의 대부분은 조명을 갖고 오십니다. 왜냐하면 자기들 마음대로 공연을 하기 위해서 필요한 조명시설이 갖춰진 업체를 데리고 들어오기 때문에... 실질적으로 저희들이 만들어놨을 때, 위원님의 말씀처럼 문화회관과 같이 계속적으로 공연을 한다면 저희들이 돈을 들여서 관리해야 되는데 그렇지 않고 이 공간에는 누구나 와서 편하게 공연을 하고 이용할 수 있도록 하기 위해서는 시설을 최소한도로 이 정도 선에서 하는 게 맞지 않나 생각합니다.

백철

김백철위원

야외공연을 하는 많은 사람들이 대천공원과 어울마당에 대한 불만이 바로 그겁니다. 너무나 좋은 시설이고 또 해운대만이 가지고 있는 아주 좋은 부분인데 음향이나 조명이 너무 낙후돼서 공연을 하려고 하면 돈이 너무 많이 든다는 거예요. 그리고 앞으로 시대가 자꾸 이렇게 되면 야외공연 쪽으로 훨씬 더 많은 시선이나 공연들이 몰릴 거예요. 공연장이 이 정도의 수준으로 머물러 있는 거는 공공재에 대한 손실 부분이 클 수밖에 없다는 생각이 듭니다. 그리고 문화회관에서 공연에 대한 부분은, 사실 그 부분에 대한 전문성이 있기 때문에, 그쪽에 전문가들도 있어서... 그쪽에서 공연에 대한 부분은 일관성 있게 맡아주는 게 맞다는 판단이 됩니다. 부서에서 그런 이야기가 같이 된다면 이 공연장 운영에 대한 부분은 전문부서에서 맡는 게 맞지 않을까 하고 상의를 한번 해보시면 좋을 것 같습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

알겠습니다.

백철

김백철위원

제가 단답식으로 자꾸 여쭤보고 해서 빨리 끝내려고요. 하나만 더 질의하고 다른 분한테 질문을 넘기고, 중복되는 질문이 있으면 그만하도록 하겠습니다. 189페이지입니다. 우리가 특구지정이 되고 나서 4군데의 해양레저사업 부분... 수영강변 계류장, 동백섬, 송정에 두 군데, 이렇게 돼 있는데 다른 이야기들보다는... 수영강변 계류장이 ㈜아이리사에서 사업을 했는데 밑에 향후 계획에 보시면 수영강변 계류장, 센텀마리나 이 부분에 해양레저사업이 정상화되도록 적극 지원하겠다, 그리고 사업자가 사업장 재개장을 할 수 있도록 적극 독려하겠다고 돼 있어요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

백철

김백철위원

163페이지에 인가조건하고 같이 맞물려져 있는데, 지금 수영강변 계류장 센텀마리나에 ㈜아이리사 사무실이 입주돼 있습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

아닙니다. 아직 입주가 안 돼 있습니다.

백철

김백철위원

다른 업체가 들어와 있던데요. 그것도 건설회사가...

경옥

강경옥관광문화과장

맞습니다. 이게 공사에 따른 공사대금을 받지 못한 업체가 거기 사무실에 들어와 있는 걸로...

백철

김백철위원

강제로 입주돼 있는 겁니까? 그러니까 이게 뭐 어떤 식으로, 압류를 거는 차원으로 입주돼 있는 건가요?

경옥

강경옥관광문화과장

그냥 무단으로 사용하고 있는...

백철

김백철위원

그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

백철

김백철위원

163페이지에 인가조건에 보게 되면 19번에 ‘관리센터의 경우 인가 시 배치계획된 용도를 무단으로 전용할 경우에는 원상복구 및 민·형사상 고발 등의 조치를 취합니다.’ 돼 있거든요. 왜 이 건설회사가 이렇게 강제적으로 들어와 있는데 구청은 가만히 있을까요?

경옥

강경옥관광문화과장

이게 만들어지고 나서 시에다가 기부채납을 하도록 돼 있는 시설이거든요. 그런데 기부채납을 하기 위한 선제 조건이 당초 자기들이 그 주차장 사업을 할 수 있도록 52면을 만들어달라는 게 있었고, 기부채납을 해야 조금 전에 말씀하신, 무단으로 하는 부분이 우리 소유로 돼 있기 때문에 가져올 수 있는 부분인데 그 부분이 해결이 안 돼 있는 상태에서 자기들 내부적으로 그렇게 돼 있는 부분을 저희들이 이 규정을 들어서 강제할 수 없는 부분입니다.

백철

김백철위원

그 공사를 했던 업체가 강제적으로 들어와 있다면 이거는 어떤 조치를 해야 되는 거 아닙니까?

경옥

강경옥관광문화과장

그래서 공원팀에서 이 주차면을 가지고, 먼저 자기네들이 처음부터 요구했던 주차면을 만들어주고 저희들이 큰소리쳐야 되는 부분이, 해 주고 나서 저희들이 이거를 시에 기부채납을 하고 그 뒤에 이런 절차가 이루어져야 되는 상황이라서...

백철

김백철위원

그러면 우리가 먼저 주차공간 50면을 만들어줘야 된다는 거예요?

경옥

강경옥관광문화과장

지금 50면을 계획하고 있고 공원팀에서 내년도 시 예산으로 추진하고 있는 상황이거든요. 그래서 이 부분이 해결되고 나면 저희들이 그 부분의 기부채납을, 현재 공사업체에서 점유하고 있는 부분을 시 기부채납으로 해서 처리를 하고 나면 그 부분의 소유권을 자기들이 갖고 있지 않기 때문에 당연하게 나가야 되는 상황입니다.

백철

김백철위원

그러면 시의 예산으로 50면을 하게 되면 이 ㈜아이리사에서 거주하고 있는 건설 업체에 공사대금을 준다는 겁니까?

경옥

강경옥관광문화과장

그거는 내부적으로 자기들끼리 어떻게 계약돼 있는지는 모르겠으나...

백철

김백철위원

이분들이 시의 예산으로 50면을 늘려서 모든 것이 해결이 된다면 굳이 공사대금을 안 줄 이유가 없는 거 아닙니까? 지금 ㈜아이리사, 이 회사가 있습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

회사는 000 대표로 해서 있습니다.

백철

김백철위원

사업체는 있어요?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

백철

김백철위원

그러면 공사대금을, 단지 50면이 안 늘어서 그 건설 업체에 안 주고 있다는 건 좀 말이 안 맞는 것 같은데...

경옥

강경옥관광문화과장

그런 부분도 있고 실질적으로 계류장 부분에 자기네들 공작물이 있는 거 보셨죠?

백철

김백철위원

예.

경옥

강경옥관광문화과장

그 부분에 있어서도 자기들이, 일단 건축물대장 내용을 보시다시피... 더베이101처럼 근린생활시설을 만들어서 임대를 주고 이렇게 하려고 했는데 이게 건축물대장이 안 됩니다. 그러다 보니까 자기들 내부적으로 이런 쪽으로 생각을 갖고 있었을 건데 사업도 안 되고 하다 보니까 공사대금도 체납돼 있는 상태고 그런 것 같습니다.

백철

김백철위원

그래서 공사대금을 못 내고 있어서, 건설 업체가 돈을 받기 위해서 입주해 있다는 이게 국가사업으로 그렇게 돼도 되는 건지... 너무 이해가 안 갑니다. 이거 국가사업이잖아요. 그런데 공사대금 지급이 안 돼서 건설 업체가 거기를 점유하고 있다는 게... 도저히 납득이 안 됩니다. 과장님은 납득이 됩니까?

경옥

강경옥관광문화과장

...

백철

김백철위원

이거는 정상화할 수 있도록, 우리가 정상화 계획에 ‘적극 지원’, ‘재개장할 수 있도록 적극 독려’ 해놨는데 여기에 그 문제만 있는 게 아닌 것 같아요. 근본적으로 해결점은 출발을 따로 해야 될 것 같은 생각이 많이 듭니다. 단지 주차면이 없다고 공사대금을 안 줬다는 거는 좀 이해가 안 되거든요. 그리고 우리는 50면만 허가해 주고 재개장할 수 있도록 독려하겠다, 이거는 너무 소극적인 자세인 것 같고 실질적으로 해운대구에 있는 시설이기 때문에, 또 이게 언젠가는 제대로 돌아가기 위해서 근본적인 해결책을 알아보시고 조치를 좀 취해야 될 부분이 있습니다. 그리고 이게 강제로 들어온 게 불법이면 시에 이야기해서 강제조치가 필요한 부분인 것 같고요. 자꾸 우리가 이 4군데의 해양레저사업에서 제대로 성공한 부분이 없는, 오랜 기간 동안 두고 있는데... 계속 두고만 볼 게 아니고, 자꾸 기형적으로 이런 사업들이 흘러가고 있어서 근본적으로 제대로 된 해양레저시설이 이루어질 수 있도록, 지금 트라이애슬론이 들어오게 되고 하면 분명히 정상화될 수 있는 그런 거리들이 많이 들어올 겁니다. 그러면 적시적소[適時適所]에 그런 사업들이 이어질 수 있도록 해야 되는데 지금 구조가 이런 걸림돌로 돼 있거든요. 꼭 좀 한번 보셔서 정상화될 수 있는 부분, 무엇이 문제인지 꼼꼼히 따져봐서 조치를 취해 주시기 바랍니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 알겠습니다.

백철

김백철위원

제 질의는 여기에서 마치도록 하겠습니다.

경호

김경호위원장

김백철 위원님 수고하셨습니다. 김정욱 위원님, 혹시 준비되셨습니까?

정욱

김정욱위원

예.

경호

김경호위원장

김정욱 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정욱

김정욱위원

김백철 위원님이 수영강 쪽을 여쭤봐서... 그 옆에 이번에 생긴 리버크루즈 사업 있죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

그 업체명이 뭡니까?

경옥

강경옥관광문화과장

요트탈래 말씀하시는...?

정욱

김정욱위원

요트탈래죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

요트탈래 사무동이 있던데, 저도 오픈 때 갔었는데... 티켓팅도 하고, 대기도 하고, VR도 볼 수 있고, 전시실도 있고... 그게 소유가 어디입니까?

경옥

강경옥관광문화과장

매표소는 해운대구 소유입니다.

정욱

김정욱위원

그게 해운대구의 행정자산이죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

정욱

김정욱위원

가보니까 크리스마스트리도 멋있게 해놨던데, 구에서 해줬다면서요?

경옥

강경옥관광문화과장

크리스마스트리는 저희들이 해 준 거 없는데...

정욱

김정욱위원

물어보니까 우리 구에서 했다고 그러던데...

경옥

강경옥관광문화과장

본인 돈으로 했을 겁니다.

웃음

정욱

김정욱위원

좋습니다. 트리는 그렇다 치더라도... 많은 사람들이 의문을 갖습니다. 리버크루즈를 하는 거는 참 좋은 건데, 강이라는 자산도 활용하고 관광자원도 되고 여러 면에서 시도하는 것은 좋다고 말씀을 드리는데 우리가 왜 이거를 지어줘야 되는 겁니까?

경옥

강경옥관광문화과장

왜 지어줘야 되냐고요?

정욱

김정욱위원

예.

경옥

강경옥관광문화과장

사업을 원활하게 할 수 있도록, 우리가 그런 관광자원을 만들어놓고...

정욱

김정욱위원

수수료 세입이 얼마나 됩니까?

경옥

강경옥관광문화과장

수수료 세입이라고 하면 가설건축물에 들어오는 돈이 730만 원 정도가 되고요.

정욱

김정욱위원

다시, 가설건축물이 뭡니까?

경옥

강경옥관광문화과장

매표소를 말씀하시는 거 같은데요. 연간 사용료가 736만 원이고요.

정욱

김정욱위원

칠억...?

경옥

강경옥관광문화과장

736만 원.

정욱

김정욱위원

칠백이요?

경옥

강경옥관광문화과장

그게 면적이 얼마 안 됩니다. 60평 안쪽입니다.

정욱

김정욱위원

이게 다...?

경옥

강경옥관광문화과장

그리고 운항에 따른 하천점용료가 연간 277만 2,000원입니다.

정욱

김정욱위원

277만 원... 다입니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 이게 다입니다.

정욱

김정욱위원

합하면 딱 1,000만 원이네요.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 1,000만 원 정도 됩니다.

정욱

김정욱위원

사업을 한 지 한 달밖에 안 됐는데 이렇다, 저렇다 토 달기는 싫은데... 왜 아쿠아리움처럼 그렇게 계약을 안 했습니까? 이게 더 낫습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

그거하고 이거는 다릅니다. 사업 자체가 다르고...

정욱

김정욱위원

요트탈래하고는 몇 년, 운영권이라고 합니까? 몇 년입니까?

경옥

강경옥관광문화과장

5년입니다.

정욱

김정욱위원

5년 동안 730만 원, 270만 원, 이 정도로 해서 가는 겁니까? 큰 차이 없이?

경옥

강경옥관광문화과장

이거는 아쿠아리움하고는 다르다고 생각하시면 될 것 같은데요.

정욱

김정욱위원

그 지역이 예를 들어서 해양레저 존(zone)처럼 무슨 존으로 돼 있습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

계류장 있는 그쪽에 말씀하십니까?

정욱

김정욱위원

예.

경옥

강경옥관광문화과장

아닙니다. 별도로 존으로 만드는 거는 아니고요. 아까 전에 제가 말씀드린 것처럼 관광특구 활성화를 위해서 공모해서 받아온 돈이니까 그 돈으로 관광자원화를 할 수 있는 거는 구에서 계획을 해 가지고 그쪽 지역에는 이렇게 해야겠다고 안을 제시해서 받아온 돈을 갖다가 이 돈으로 또 공모를 해 가지고 사업할 사업자들을 저희들이 받아서...

정욱

김정욱위원

미포에 있는 부산관광개발...?

경옥

강경옥관광문화과장

해변열차요? 블루라인파크요?

정욱

김정욱위원

아니요. 유람선 같은 경우도 우리가 다 지어줬습니까? 그다음에 운촌항에 있는 티파니21도 혹시 우리가 다 지어준 겁니까?

경옥

강경옥관광문화과장

거기는...

정욱

김정욱위원

거기도 사무동이 있잖아요, 대기실하고...

경옥

강경옥관광문화과장

티파니21 같은 경우에 제가 알기로는, 이거는 정확한지는 모르겠으나 그 건물은 자기가 그 사업을 하기 위해서 지어 가지고...

정욱

김정욱위원

그러면 이거는 형평성에 안 맞는데 어떻게 설명을 합니까?

경옥

강경옥관광문화과장

그거는 그때 또 법에 의해 가지고 했을 것 같은데...

정욱

김정욱위원

그때는 그때 상황이고?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

그러면 이 요트탈래 사장이 운이 좋은 거네요?

경옥

강경옥관광문화과장

이게 형평성의 문제는 아니고, 이것도 위원님이 아시다시피 저희들이 처음 강을 끼고 하는 사업이지 않습니까? 그렇기 때문에 이게 관광자원이 돼 가지고 굉장히 많이 활성화되고 한다면 저희들이 향후에 구청에도 하나를 받을 수 있는 부분이라든지...

정욱

김정욱위원

향후에 뭐를 받을 겁니까?

경옥

강경옥관광문화과장

자기네들이 이 사업으로 뭔가를 하면 사회에 환원시킬 수 있는 방법도 연구를 해봐야 되겠죠. 지금도 여기에서 발생되는 금액에 대한 2%를 사회에 환원하고 있거든요.

정욱

김정욱위원

입장 수입의 2%를 어디로 환원합니까?

경옥

강경옥관광문화과장

발생되는 수입금이라고 생각...

정욱

김정욱위원

어떻게 환원합니까?

경옥

강경옥관광문화과장

그거는 아직 발생하지 않았기 때문에...

정욱

김정욱위원

2%? 좋습니다. 처음에 참가하는 회사에 대한 선점 메리트(merit)라고 해야 될까요? 좋습니다. 그다음에 티켓값이 한 4만 원? 여러 할인 혜택도 있을 수 있겠지만... 맞습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

2만 5,000원하고 3만 원인데...

정욱

김정욱위원

4만 원도 있던데요?

경옥

강경옥관광문화과장

4만 원이요? 4만 원은 뭐죠...?

정욱

김정욱위원

식사했을 때...?

경옥

강경옥관광문화과장

아~ 저녁식사 제공됐을 때, 타는 것만 하면 낮에는 2만 5,000원이고 밤에는 3만 원인데 해운대구민이면 5,000원 할인...

정욱

김정욱위원

가격은 업체가 알아서 하는 겁니까? 조율을 했습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

협의가 된 부분입니다.

정욱

김정욱위원

좀 비싸지 않아요?

경옥

강경옥관광문화과장

다른 데하고 비교를 하고 저희들이 검토를 해서 금액을 정했기 때문에...

정욱

김정욱위원

비싼 것 같은데... 비싸도 많이 타면 좋겠는데 이왕 활성화를 할 거면 좀... 배가 한 대입니까, 두 대입니까?

경옥

강경옥관광문화과장

한 대입니다.

정욱

김정욱위원

업체 선정할 때 배가 한 대 있는 업체도 선정이 돼요? 어떻게 업체가 배가 한 대밖에 없어요?

경옥

강경옥관광문화과장

현재는 22인승만 운영이 되고... 14인승짜리도 한 대...

정욱

김정욱위원

요트탈래에서 공격적으로 경영을 하지는 않군요.

경옥

강경옥관광문화과장

이게 위원님, 사실 애로사항이... 행정절차상 과정에서 저희들이... 조금 전에 이런 데에 특혜를 주지 않았나 그렇게 말씀하셨는데...

정욱

김정욱위원

특혜라고 말한 적은 없습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

아, 아닙니까? 죄송합니다. 민간사업자한테 저희들이 공모를 해서 받고 이 과정이 1~2년 걸리면서 이 사업을 시작하게 되었는데 행정절차가 너무 어려웠습니다. 해운대구 같은 경우에는 이런 사업을 처음하다 보니까 유선업 면허를 받는다든지 이런 과정이 6~7개월 걸리고, 받는 과정에서도 수영강이 수영구를 같이 끼고 있지 않습니까? 그러니까 사실 수영구와 협의하는 과정이 쉽지 않았습니다. 굉장히 어려웠고, 그런 과정들이 몇 개월간 지체되다 보니까 저희들도...

정욱

김정욱위원

수영구는 같이 안 하겠대요? 우리 청장님이 두 번 찾아갔는데 안 만나줬다면서요?

경옥

강경옥관광문화과장

자기들은 하지 못하도록 자꾸 중간에 태클을 거는 거예요. 그런 부분을 저희들이 몇 번 보완을 해서 하다 보니까 사실 너무 어렵게 운항을 하게 된 겁니다. 그래서 이런 부분이 사실 쉽지 않았다는 걸 좀 알아주시고...

정욱

김정욱위원

열심히 애쓰셨다고 믿겠습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

결코 우리 해운대구청 공무원이나 구청장이 협상력이 떨어진다, 정책적 상상력이 부족했다고는 생각하지 않겠습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

그 부분은 사실 우리 청장님이 해결해 주셨습니다, 맨 끝에는...

정욱

김정욱위원

알겠습니다. 계약을 할 때 2년 차까지는 이렇게 하고 2년이 더 지나서 잘 됐을 경우와 못 됐을 경우로 해서 협상이라든지 계약도 옵션이 여러 가지가 있지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

그렇게는 안 하셨죠?

경옥

강경옥관광문화과장

보통 재산 사용허가라든지 이런 부분은 5년까지 할 수 있는 부분이라서...

정욱

김정욱위원

일단 5년 지켜보고 열심히 하게 합시다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

이런저런 말이 들려 가지고... 그리고 말이 나온 김에 방금 아쿠아리움을 이야기했는데 아쿠아리움 자료가 많이 들어있던데요. 의문이 드는 게... 맨 마지막에 124페이지를 보시면, 작년에 용역을 하셨죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

분석 내용을 요약해서 124페이지에 써놓으셨네요. 분석 내용 첫 동그라미에 ‘연도별 입장객 수는 최근 5개년 연평균 7.68% 감소’ 그리고 ‘매출액은 5개년 동안 연평균 5.39% 감소, 3개년 연평균 4.93% 감소 중인 것으로 조사되었음’, 그래서 향후 수익성 분석 결과 입장료 수입금 5% 적용 방안이 가장 효과적일 것이라고 결론이 났잖아요?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

첫 번째로는 입장객 수가 5개년 연평균 7.68% 감소했는데 만약에 재계약을 할 경우 왜 입장료 수입금 5% 적용 방안이 가장 효과적이라고 나와 있는지 의문이 되어서 제22조를 봤더니 제22조제2항에 이것 때문에 비효율적인 걸 알면서도 이렇게 계약이 될 예정입니까? 입장료 수입의 5%로? 제22조제2항 때문에?

경옥

강경옥관광문화과장

그 조항을 적용해야 되는 게 맞습니다. 왜냐하면 당초에 협약을 할 때 이 부분을 넣고 했기 때문에 이 둘 중에서 하나를 적용해서 향후 10년간 계약해야 되는 부분이거든요.

정욱

김정욱위원

그러면 용역 계획이 얼마였습니까? 작년에 했던 거...

경옥

강경옥관광문화과장

이 용역을 이야기하십니까?

정욱

김정욱위원

예.

경옥

강경옥관광문화과장

2,000만 원의 예산으로 했습니다.

정욱

김정욱위원

2,000만 원?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

이런 조항이 있는데 굳이 용역할 필요가 있습니까? 왜 한 거예요? 다 정해져 있는데...

경옥

강경옥관광문화과장

그런데 이거를 저희들 임의대로 하기에는... 일단 둘 중에서 선택을 해야 되지 않습니까?

정욱

김정욱위원

용역을 해서 용역 결과와는 반대되는 대로 계약이 될 것이고, 만약에 재계약을 한다면... 그렇지 않습니까, 과장님? 굳이 용역을 할 필요가 있습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

일단 저희 공무원들이 임의대로 이거를 할지, 저거를 할지 계산 방식을 알 수 없으니까...

정욱

김정욱위원

임의대로 할 수 없잖아요. 제22조제2항에 있다면서요.

경옥

강경옥관광문화과장

그러니까 제22조제2항에는 이 두 개 중에 무엇을 할 것인가이고 이 둘 중에서 결정하는 거를 공무원이 임의대로 그냥 이게 더 낫겠다고 결정해서 할 수는 없지 않습니까? 그래서 그것에 대한 용역을 한 겁니다.

정욱

김정욱위원

이해가 잘 안 가지만...그러면 이 업체 이름이 뭐죠?

경옥

강경옥관광문화과장

용역한 데를 말씀하십니까?

정욱

김정욱위원

아니요. 아쿠아리움을 운영하고 있는...

경옥

강경옥관광문화과장

멀린엔터테인먼트코리아(주)입니다.

정욱

김정욱위원

멀린이 지금은 영국입니까? 옛날에 호주였다가...? (집행부 자료 찾음) 멀린으로 무조건 계약을 해야 되는 건가요?

경옥

강경옥관광문화과장

별문제가 없으면 자기들이...

정욱

김정욱위원

순수하게 여쭤보는 겁니다. 20년이 지났는데, 그때는 멀린같이 전문적인 기업한테 맡겨야 되는 게 맞는 말이었는데 지금은 담당 부서장으로서 봤을 때 어떻습니까? 국내 업체도 되게 잘하는 데가 많지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

현재 하고 있는 업체도 있습니다. 제주에서나, 여수에서 하고 있는 업체가 있지만... 자기들이 포기를 했을 때 저희들이 검토를 해볼 수는 있습니다. 국내 업체도 어디를 해야 될지, 지금 전국에 10군데 정도 아쿠아리움 형태로 하고 있는 데가 있거든요. 그래서 그런 부분에 검토는 되겠지만 이 사람들이 10년간 안 하겠다는 연장 의사가 없어야 검토해볼 수 있는 상황입니다.

정욱

김정욱위원

과장님, 제가 계약서는 안 봤는데 혹시 수영강 리버크루즈도 이런 식의 계약입니까? 5년 뒤에 또 자기들이 하겠다고 하면 하는 겁니까?

경옥

강경옥관광문화과장

1회에 한해서...

정욱

김정욱위원

계약 방식이 원래 다 그렇습니까? 왜 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

민자로 하는 거는 30년까지도 가능한...

정욱

김정욱위원

특혜 의혹을 받지 않겠습니까? 왜 그렇게 계약을 하죠?

경옥

강경옥관광문화과장

이 아쿠아리움 같은 경우에는...

정욱

김정욱위원

누가 계약서 초안을 써요? 리버크루즈...

경옥

강경옥관광문화과장

리버크루즈는...

정욱

김정욱위원

강화도조약을 맺는 것도 아니고 우리 관은 원래 계속 이렇게 하는 겁니까? 자기가 하겠다고 하면 계속하는 거예요? 개선해야 되지 않을까요?

경옥

강경옥관광문화과장

5년간 주는 거에 대해서 말씀하시는 겁니까?

정욱

김정욱위원

예. 만약에 잘 못했다, 제가 왜 이런 말을 하는지 봅시다. 아쿠아리움에 제가 오늘 점심을 먹고도 갔고 일주일에 한두 번씩 가는데 상점을 갔는데, 찍어왔어요. 보여주고 싶지도 않아요. 워낙 칙칙하고 방치가 돼 있어서, 동영상을 찍어왔지만... 몇 년간 똑같아요. 오늘도 가니까 역시... 가보셨죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

얼마나 자주 가셔서 체크하십니까?

경옥

강경옥관광문화과장

요즘 빛축제 때문에 제가 갔다가 밑에 한 번씩 상가를 보고 오기는 하는데...

정욱

김정욱위원

자주 안 가셔도 될 거예요, 똑같으니까... 거기 파파이스도 폐점한 것처럼 의자가 귀신 나오게 쌓여져있고... 6개 중에 2~3개는 문을 닫고 있던데, 언제부터 그랬습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

상가가 지금 21개소에서 22개소...

정욱

김정욱위원

이 멀린이라는 업체가 몇 년 동안 해운대의 최고 관광지를 방치했잖아요. 연간 몇 만 명이 옵니까?

경옥

강경옥관광문화과장

연간 몇 만 명이 온 거는 앞에 자료에 있습니다.

정욱

김정욱위원

이렇게 많은 관광객이 오는데 거기를 보고 뭐라고 느끼겠어요? 제가 아는 서울에서 오는 손님들이 거기 가서 보고 나면 무슨 말을 했겠어요? 멀린이 재계약을 앞에 두고 그딴 식으로, 죄송합니다. 그런 식으로 관리를 해왔잖아요. 우리 부서에서는 끽소리도 못 하시고, 관리 감독권 없습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

있습니다.

정욱

김정욱위원

계약하면 그런 거 안 넣어놓습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

구체적으로는 안 들어있지만...

정욱

김정욱위원

그런 식으로 항상, 리버크루즈나 다 그렇게 합니까? 5년 동안 저 사람이, 예를 들어서 우리 관리사무동을 엉망진창으로 만들고 해도 요트탈래가 한 번 더 하겠다고 하면 한 번 더 하는 걸로 돼 있네요?

경옥

강경옥관광문화과장

열심히 관리 감독을 하겠습니다.

정욱

김정욱위원

팀장님들 안 가보시죠? 가보시면 마음이 아파서 그렇게 놔둡니까?

경옥

강경옥관광문화과장

그래서 재계약할 때 그런 부분까지도 포함해서 저희들이 협약서를 작성하겠습니다.

정욱

김정욱위원

몇 년째 너무 방치했잖아요. 그러면 멀린한테 어떤 시정요구를 했습니까? 그 대표님, 얼마 전에 그만둔 한국 대표님도 개인적으로 문제가 많았던데요. 이래 가지고 우리 의회가 어떻게 집행부를 믿겠습니까? 내년에 재계약하죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

정욱

김정욱위원

지금 협상단하고 열심히 한다고 들었는데 그 말을 믿겠습니다마는 뭘 어떻게 할 건지는 솔직히 잘 모르겠네요.

경옥

강경옥관광문화과장

위원님께서 조금 전에 말씀하신 그런 부분을 다 포함해 가지고 저희들이 협상할 때...

정욱

김정욱위원

그동안 관리를 못 한 책임은 누구한테 물어야 됩니까?

경옥

강경옥관광문화과장

...

정욱

김정욱위원

우리 구도 자유로울 수 없죠? 달맞이에 멋진 조형물을 짓는 것도 좋고, 동백섬에 나무를 다 깎고 새로 심는 것도 좋고요. 새로운 거 다 좋은데 기존의 대표적인 관광지를, 잘 못하는 업체한테 끌려 다니고... 이런 계약 관행이 새로운 관광 콘텐츠에도 그대로 적용되고... 누가 책임질 겁니까?

경옥

강경옥관광문화과장

...

정욱

김정욱위원

일단 여기까지 하겠습니다.

경호

김경호위원장

김정욱 위원님 수고하셨습니다. 짧게 할 질의 없죠? 정회하고 다시 할까요?

영숙

원영숙위원

조금만...

경호

김경호위원장

원영숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영숙

원영숙위원

과장님, 김정욱 위원께서 아쿠아리움에 대해서 많은 지적도 하시고 우려를 표명하는 것 같습니다. 지금 11월 초부터 협상이 시작되었죠? 긴 협상이 시작될 거죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

협상이 언제까지입니까?

경옥

강경옥관광문화과장

내년 11월 6일에 다시 재계약이라서... 그 전 10월까지는...

영숙

원영숙위원

10월까지 협상하실 거죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

그러니까 1년간, 내년 11월 6일에 재계약이라서 지금 협상단이 꾸려졌고 올 11월 초에 협상에 들어가져 있고... 아쿠아리움이 내년에 계약돼서 10년 연장을 하면 10년 후에 30년이 된 노후된 수족관이 우리 해운대구로 반환될 거란 말입니다. 그러면 시설관리에 대해서 무조건 관여를 해야 된다, 그리고 아쿠아리움에 대해서 어떤 수종이 있고 하는 그런 관리대장, 그리고 정기적으로 아쿠아리움이 관광객들을 유치할 수 있도록, 볼거리를 제공할 수 있도록 해줘야 되는 것들도 잘 관리해야 될 것 같습니다. 그리고 지역에 대한 기여도가 낮다는 평들이 많은데 그런 우려도 좀 불식시켜주시고요. 그래서 긴 협상의 과정에서 우리 구가 주민들이 바라는 바람대로 좋은 계약으로 이끌어주시기를 바라고요. 제가 드리고 싶은 질문은 올 1월 초에 동백 유람선 선착장 티파니21하고, 그 선착장에 새 운영자가 선정됐죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

그런데 현재 새 운영자인 요트탈래가 거기에 못 들어가고 있고, 티파니21이 계속 영업을 하고 있지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

오늘도 영업을 하고 있을 건데 이거는 어떻게 해결을 하실 겁니까?

경옥

강경옥관광문화과장

관광진흥업에서는 유람선 등록 승인 취소를 해야 되는 부분이 있는데요. 현재 영업은 하고 있습니다. 왜 하고 있느냐 하면 이 사람들이 현재 행정소송 중에 있고 얼마 전에도 항소를 해 가지고 대법원까지 가야 되는 부분인 것 같습니다. 그리고 저희들이 등록 승인 취소를 시켜주려면 일단 유선업 면허가 취소돼야 됩니다. 유선업 면허가 취소되기 위해서는, 이거를 해경에서 취소를 해야 되는데 자기들이 취소를 하기 위해서는 그 법에 현재 소송계류 중인 사항에 대해서는, 그게 끝날 때 취소를 할 수 있다는 단서조항이 법률에 있더라고요.

영숙

원영숙위원

그러면 대법원까지, 몇 년간 걸리겠네요?

경옥

강경옥관광문화과장

이게 얼마나 걸릴지는 모르겠지만...

영숙

원영숙위원

계약은 2022년 12월 31일까지 돼 있지 않습니까, 요트탈래하고?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

그렇게 되면 올해 벌써 1년이 흘러갔고, 2021년, 2022년 해서 2년이 남고... 이게 대법원까지 갈 거면, 이 싸움이 계속 연장되겠네요? 그러면 요트탈래는 어떻게 되는 겁니까? 우리 구로 점용료에 대한 피해 보상청구라든지 이런 것들이 들어오지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

그거는 현재 건설과하고 자기들이 소송 중에 있는 사항이라서... 그리고 건설과의 입찰 때 요트탈래가 들어간 부분이라서 어떤 구상권이 들어와 있는지에 대한 부분은 저희들이 현재 잘 모르고 있는 상황입니다.

영숙

원영숙위원

이 부분에 대해서 건설과하고 관광문화과하고 부서 협의가 안 됐습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

자기들이 점용 허가를 받아야 되는 부분인데 점용 허가를 받아야 해경으로부터 유선업 면허 허가를 받지 않습니까?

영숙

원영숙위원

예.

경옥

강경옥관광문화과장

요트탈래가 그거를 못 받고 있는 상황이죠. 앞에 업체가...

영숙

원영숙위원

안 비키니까...?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 안 비키니까 자기들이 그거를 받기 위해서는 건설과에 점용 허가를 받아서 해야 되는데 소송 중이라서, 소송 중일 때는 해경에서 유선 면허도 바로 취소가 안 되고 소송이 끝날 때까지 기다려야 되는 부분이고... 서로가 물려있는 부분이라서...

영숙

원영숙위원

요트탈래가 2022년 12월까지는 우리 구하고 5년간 수영강 리버크루즈 계약이 돼 있고, 또 1회에 한해서 연장이 가능하기 때문에 10년간 자기들이 선착장 운영권을 가지고 수영강 사업을 할 계획이기 때문에 중간에 해운대구하고는 그렇게 볼썽사나운 형태로는 안 갈 것 같은데... 저는 단지 염려하는 것들이 티파니21의 운영자인 부산해상관광개발이 30년간 이 선착장을 이용해서 사업을 했지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

20년을 하다가 감사원의 지적을 받아서 2011년 12월부터 경쟁입찰을 했다가, 5년 하고 나서 5년 더 연장을 하고 올 초에 만기돼서 입찰을 했는데 아직까지도 자기들이 투자한 부분이 많다, 티파니21 건물도 짓고, 유람선도 도입을 하고 했기 때문에 못 비키겠다는 논리이지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

영숙

원영숙위원

마찬가지로 수영강에 한 번 선착장의 운영권을 가지게 되면 이렇게 된다는 겁니다. ‘이거는 내 거야’, 그런 생각들이 생기고 하기 때문에 수영강 리버크루즈 사업도 저는 그렇게 될 개연성들이 있지 않은가 하는 생각도 조심스럽게 해봅니다. 왜냐하면 지금 선착장은 우리 구에서 지었죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

영숙

원영숙위원

그런데 매표소 겸 전시장, 승객대기실, 샌드위치 패널 건물은 우리 구에서도 돈을 댔고, 요트탈래에서도 돈을 댔지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

그거는 저희들 행정재산입니다.

영숙

원영숙위원

행정재산으로 다 받았기 때문에 그거는 염려 안 해도 되네요?

경옥

강경옥관광문화과장

가설건축물은 저희들 재산이고, 자기들이 만약에 별도로 옆에 지었다든지 하면 나중에 우리가 철거를 하라고 해야 되는 부분입니다.

영숙

원영숙위원

그렇습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

티파니21의 경우도 본인들이 오랫동안 있다 보니까 ‘너희가 유람선 도입하라고 한 거 아니가?’, 마찬가지로 리버크루즈 사업도 ‘너희가 요트를 도입하라고 한 거 아닌가?’ 하고 주장할 개연성도 있기 때문에 우리가 계약을 할 때... 물론 계약이 끝난 상태라서 계약조건을 안 봐서 잘 모르겠는데 그런 만전을 기해야 한다는 생각이 들거든요. 법적인 검토도 다 하고, 왜냐하면 우리 구가 이런 곤란한 상황에 현재 놓여있기 때문에... 그리고 부산해상관광개발에서도 우리 구에 소송을 제기하겠다고 엄포도 놓고 있는 상황이기 때문에 그런 생각들을 좀 하게 되고요. 그리고 선착장을 가지고 있고, 유선업 면허신청을 하지 않습니까? 그러면 거기에 대해서 요트가 지금 22인승 한 대이고 14인승 한 대라고 하셨는데 적절한 게 뭔지, 요트를 무차별적으로 (허가를) 내어주고 이러면 그게 기득권이 되거든요. 그래서는 안 된다는 생각이 듭니다.

경옥

강경옥관광문화과장

아, 예.

영숙

원영숙위원

거기에 대해서 적절한 검토를 해 주셔야 된다... 어느 정도 조건을 잡을 수 있는 부분들은, 관광이나 그런 게 중요하다는 것보다는 나중에 기득권화될 수 있다는 것들도 염두에 두시고 행정을 펼쳐주셨으면 합니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 잘 알겠습니다.

영숙

원영숙위원

제가 기우지만...

경옥

강경옥관광문화과장

염려하시는 거를 잘 챙기도록 하겠습니다.

영숙

원영숙위원

부산해상관광개발 사건을 반면교사[反面敎師] 삼아서 잘 대처해 주시기 바랍니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 알겠습니다.

경호

김경호위원장

원영숙 위원님 수고하셨습니다. 원활한 감사 진행을 위해 정회하고자 합니다. 감사중지를 선포합니다. 19시 57분 감사중지 20시 10분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하고자 합니다. 감사 속개를 선포합니다. 질의하실 것, 궁금하신 것은 많으시겠지만... 제가 질의를 막고자 하는 것은 아니지만 질의·응답을 조금 간략하게 해주시면... 부탁드립니다. 제가 한 가지 궁금증이 생겨서, 과장님.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

경호

김경호위원장

아까 아쿠아리움이나 티파니21, 리버크루즈가 나오길래...

경옥

강경옥관광문화과장

예.

경호

김경호위원장

그러면 달맞이에 있는 챔버는 해운대에서 옮겨간 이유가, 낡고 고철 덩어리로 어쨌든 버렸지 않습니까? 다시 달맞이로 가서 새로 만들었잖아요? 똑같은 모양으로...

경옥

강경옥관광문화과장

예.

경호

김경호위원장

그것을 언제까지 보전하는... 예를 들어서 또 잘못되면 새로 만들어야 하는 거예요?

경옥

강경옥관광문화과장

저희가 관리를 해야 되겠죠. 공공조형물로 등록을 하거든요.

경호

김경호위원장

예?

경옥

강경옥관광문화과장

공공조형물로... 62개의 공공조형물이 해운대구에 있는데, 이것도 그 안에 들어갑니다. 그래서 저희 구청에서, 관광문화과에서 관리하는 조형물이지 않습니까? 그래서 저희가 매년 관리하고... 만약에 철거하게 되면 공공조형물심의위원회가 있기 때문에 거기를 통해서 옮긴다든지, 무슨 사유가 생기면 거기를 통해서 하게 됩니다.

경호

김경호위원장

그러니까 완전히 폐기는 할 수 없고, 어쨌든 간에...

경옥

강경옥관광문화과장

폐기할 때도 그 심의위원회를 거쳐야 됩니다.

경호

김경호위원장

아니, 바닷가에서 폐기했을 때도 절차를 거쳐서 했을 거 아니에요.

경옥

강경옥관광문화과장

절차를 거쳐야 되는데 그 당시에는...

경호

김경호위원장

절차를 안 거쳐서 지금 저렇게 한 거예요?

경옥

강경옥관광문화과장

절차를 안 거쳐서 조례에 규정을 제정해 놓은 겁니다. 심의위원회를 거치고 해야 하는데 그 당시에는 그게 부식되고 노후되고 하다 보니까 민원이 많이 들어와서 그것을 그냥 (폐기)했는데, 그것도 공공조형물심의위원회의 심의를 받아야 합니다.

경호

김경호위원장

알겠습니다. 내가 시간을 많이 잡아버리면 안 되니까... 그러면 달맞이에 있는 것도 5년, 10년이 지나서 나중에 우리가 폐기해야 될 때 그런 절차만 거치면 관계없다?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

경호

김경호위원장

예, 알겠습니다. 김혜진 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

혜진

김혜진위원

오랜 시간 수고 많으십니다. 정회 시간 중에 위원들끼리 오신 지 얼마 안 됐는데 업무 숙지가 완벽하게 되신 것 같다고, 답변을 너무 잘하신다고 칭찬을 드리고 싶습니다. 처음 오셔서 추경할 때보다 너무... 완전히 이 자료를 달달 외우셨는지 답변을 잘해 주셔서 저희들 질의가 자꾸 길어지고 있습니다. 전 시간에 지속적으로 얘기가 나왔는데, 아쿠아리움 재협상 관계에 대해서... 올해 혹시 아쿠아리움이 거의 개장을 못 했나요? 코로나19 때문에...?

웃음

경옥

강경옥관광문화과장

개장은 했는데, 찾아오시는 분들이 입장을...

혜진

김혜진위원

개점휴업 상태였다, 그렇죠? 전체적으로 수익 금액이나 보면 많이 차이가 나거든요.

경옥

강경옥관광문화과장

72% 정도가...

혜진

김혜진위원

예, 그러니까요. 그래서 조금 우려스러운 것이 이 사람들이 올해의 수익금을 또 근거로 내면서... 내년 상반기까지도 코로나19 때문에 영업을 정상적으로 못 할 가능성이 많다 보니까 협약하는 데 있어서, 이때까지 자기네들이 장사를 잘해온 것은 묻혀버리고 2020년도하고 2021년도 상반기 때문에 협약 조건이 힘들어지지 않을까 하는 우려가 있습니다. 그래서 특별히 그 부분에 대해서는 끌려다니지 않도록 당부를 드리고 싶습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 알겠습니다.

혜진

김혜진위원

아쿠아리움은 이 정도로 질의를 드리겠고요. 전 시간에 많이 하셨기 때문에... 창문너머음악회를 한번 물어보겠습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

관리번호 1-26이고 82페이지입니다. 코로나19 극복을 위해서, 또 주민 위로를 위해서 창문너머음악회를 기획하신 것, 전국 최초라고 하니까 과에서 굉장히 애를 많이 쓰신 것으로 압니다. 그런데 제가 말씀드리고 싶은 것은 창문너머음악회를 6회 개최하셨죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

10월 15일부터 해서 10월 29일까지...

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

제가 드리는 싶은 말씀은요. 지금 장소들을 살펴보면 반여동 아시아선수촌을 시작으로 문화복합센터, 중동, 우동, 중동... 그리고 29일은 재송동 리슈빌에서 했는데, 이런 문화행사를 좀 더 문화적인 혜택을 받기 힘든... 반송에도 아파트가 많거든요. 그리고 반여동에도 아파트가 있습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

거기에서 개최하는 것을 생각을 많이 하셨어야 되는데... 직접적으로 거론을 하면 항의가 들어오지 않을지 모르겠는데 달맞이, 무서워서... 특히 힐스테이트 이런 데는 창문너머음악회를 안 해도 즐길 거리가 많지 않습니까? 그분들은... 문화적인 혜택을 많이 받고 있지 않습니까? 챔버도 거기에 가있고...

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

그런 것을 여러분들이 생각을 깊이 해주셨으면 하는 아쉬움이 있어서 지적을 드립니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 알겠습니다.

혜진

김혜진위원

11월, 12월에는 날씨가 추워져서 창문너머음악회를 개최하기 힘든 점이 있는데, 내년 봄이라도 혹시나 다시 사업을 지속하게 된다면 그런 부분에 대해서 관심을 많이 가지고 지역을 적정히 배분해서 개최할 수 있도록 애써주시기 바랍니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 그렇게 하겠습니다.

혜진

김혜진위원

그리고 행정사무감사 자료 관리번호 10-9, 132페이지의 도시민박업 운영 실태 현황에 대해서 잠시 질의를 드리겠습니다. 여기에 보면 객실 수 하나인 민박업들이 꽤 있습니다. 소위 말하는 공유 숙박, 예를 들자면 에어비앤비에 등록되어 있는, 유사 앱에 등록되어 있는 데인 것 같은데, 맞습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

등록되고 이런 것은 아니고요.

혜진

김혜진위원

객실 수 하나 있는 아파트, 좌동순환로라든지 이렇게 되어 있는 아파트나 달맞이길 이런 데는 오피스텔 같아 보이는데...

경옥

강경옥관광문화과장

이것은 일단 주택 연면적이 230㎡ 미만이면 신청이 가능하고요. 객실 수에 따라서 (제한을) 받지 않기 때문에... 저희가 1세대든 2세대든 이 면적만 충족한다면 민박업으로 등록이 가능한 그런 사항입니다.

혜진

김혜진위원

이것은 구에다가 등록을 해놓은...?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 이 사람들은 전부 다 구에다가 이것을 하겠다고 신청을 해서 등록되어 있습니다.

혜진

김혜진위원

그런데 여기에도 문제점이 나와 있는데, 숙박 영업을 등록하지 않고 무등록 영업을 하고 있는 데가 있다는 거죠? 지금 여기에는 등록이 되어 있는 데지만... 요즘 공유 숙박업이 문제가 되고 있는 것이 아파트나 공동주택 같은 경우에 앱을 통해서 자기 룸을 올려놓고 손님을 받는 것으로 인해서 주변 이웃들하고 불화가 많이 생긴다든지 외국 사람들 특히나 우리랑 문화가 좀 다르다 보니까 밤에 소음을 발생시킨다든지, 그런 문제점들이 도출되고 있는 부분들이 알려져 있거든요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

여기도 다세대주택이나 아파트 등에 불편 민원이 들어온다고 나와 있는데, 이런 부분... 우리가 관광특구이고 해운대라는 특성이 있는 곳이다 보니까 기타 장소에 비해서 이런 것들이 음성적으로 운영되고 있는 데가 있을 것이라고 예상됩니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

특히나 바닷가 가쪽이라든지 달맞이언덕 쪽이라든지는 전망이 꽤 괜찮기 때문에 알게 모르게 되어 있는 데가 있을 겁니다. 그런 것을 구에서 잘 파악하셔서 불미스러운 일들이 안 생기게... 만약에 그런 데서 사건, 사고가 생긴다든지 하게 되면 무등록으로 되어 있는 데라서 문제점이 생길 수 있으니까 신경을 써서 감독을 잘해 주시기 바랍니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 알겠습니다.

혜진

김혜진위원

그리고 마지막으로... 아, 마지막은 아닙니다. 챔버를 해체했던 이유 중의 하나가, 제일 큰 이유가 부식돼서 그런 거였잖아요, 그렇죠?

웃음

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

부식됨으로 인해서 민원이 많이 발생됐다, 그런데 말씀하시기는 부식에 강한 재료로 되어 있다고 그러는데 폴리카보네이트를 얘기하는 것 같은데요. 사실 기본 틀은 철제로 되어 있고 그사이 사이에 꽃살, 치마살같이, 안에 부챗살 같은 부분이 폴리카보네이트잖아요?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

그 기본 틀은 철제로 되어 있는데...

경옥

강경옥관광문화과장

스테인리스입니다.

혜진

김혜진위원

스테인리스입니까? 스테인리스인데, 달맞이언덕에 제가 살아봐서 아는데 1년에 50% 이상 해무가 굉장히 많은 곳입니다. 바닷가보다 오히려 달맞이언덕이 이 작품이 유지되는 데 더 취약한 장소일 수가 있어요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

지금 관리를 열심히 하겠다고 하시는데, 한 번 해운대 바닷가에서 그런 경험을 하셨기 때문에 신경을 많이 쓰시겠지만, 그 당시 해운대 바닷가에 있었을 때도 2년 이후부터 부식되기 시작했었거든요. 철저하게 닦고 관리하셔야 될 것 같아요. 처음부터 달맞이언덕에 올라간 이유를 도저히 이해를... 문화적인 소양을 가지신 분이라면 이해를 못 할 부분이거든요. APEC나루공원은 강은 있지만 바다가 아니기 때문에 직접적인 해풍의 영향은 받지 않아요. 그리고 숲이 있기 때문에 숲으로 일차적으로 가려지고... 그런데 일부 달맞이언덕의 주민들께서 강력하게 원하셔서 그리로 최종적으로 장소가 선정되었는데, 관리하실 때 3배 이상의 노력을 기울여야만 장기적으로 유지될 것이라고 생각합니다. 앞으로 과장님뿐만 아니라 누구라도 신경을 많이 쓰셔서 불미스러운 일이 또다시 발생하지 않도록 신경을 써주시길 바랍니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 알겠습니다.

혜진

김혜진위원

그리고 마지막으로 네 군데의 해양레저 거점 기지들이 있지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

특히 더베이101 같은 경우는 말할 것도 없고, 전 시간에 김백철 위원님이 지적하셨던 수영강변 계류장, 모 건설업체가 들어가 있는 것은 말도 안 되거든요. 사실...

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

구에서 이러지도 못하고 저러지도 못하고 지금 그런 상황 아닙니까? 그리고 송정 같은 경우도 구덕포에 정말 흉물로 방치되어 있습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

이 네 군데에 대해서, 죽도공원까지... 구에서 진짜 연구를 많이 하셔야 될 것 같아요. 그 부분도 과장님께서 정말 신경을 써달라고 당부드리겠습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

알겠습니다.

혜진

김혜진위원

이상입니다.

경호

김경호위원장

김혜진 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 질의를 이어가겠습니다. 김정욱 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

정욱

김정욱위원

김혜진 위원님과 그전에 서정학 위원님이 챔버에 대해서 많은 질의가 있으셨는데 그만큼, 10월 14일에 오픈했는데 많은 사랑을 받았으면 좋겠습니다. 많은 노력과 수억 원, 바탕 공사까지 하면 수십억 원의 예산이 들어간 챔버와 챔버 주변, 달맞이광장이지 않습니까? 좋은 결과가 있기를 제발 바랍니다. 그리고 작품 관리에 대해서 김혜진 위원님, 서정학 위원님이 큰 우려를 하셨는데, 구민들의 대부분이 그런 우려를 갖고 있다고 생각하시면 되고, 미술 애호가들, 부산뿐 아니라 서울에 있는 애호가들도 깊은 우려를 가지면서 보고 있다는 점, 부서장으로서 담당 공무원님들께서도 잘 아시면서 관리를 잘했으면 좋겠습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 알겠습니다.

정욱

김정욱위원

작품 관리 부서는 어딥니까? 어떤 팀에서 합니까? 관광문화과의 모 팀에서 합니까?

경옥

강경옥관광문화과장

문화예술팀에서 합니다.

정욱

김정욱위원

문화예술팀? 정윤주 팀장님이 하시는 겁니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

부산미술협회가 도움을 줍니까? 문화예술팀의 직원이 직접 합니까? 부산미술협회가 하는 것 아닙니까?

경옥

강경옥관광문화과장

부산미술협회에서 내년까지는 이 작품에 대해서 관리를 합니다.

정욱

김정욱위원

내년 2021년까지 관리를 하고...?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 그다음에 저희가 관리를 하게 됩니다.

정욱

김정욱위원

노하우나 그런 것을 전수받는 겁니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 전수받아서 그렇게 하겠습니다.

정욱

김정욱위원

부속품 같은 것을 준비해야 하지 않습니까? 그것도 보관할 데가 있습니까? 청사가 좁아서...

경옥

강경옥관광문화과장

그래서 내년에 저희가 보관할 장소를...

정욱

김정욱위원

이게 만만치 않거든요. 제가 알기로는... 잘할 수 있을까요?

경옥

강경옥관광문화과장

그래서 1년간 노하우를 열심히 전수받겠습니다.

정욱

김정욱위원

물론 웬만한 것은 우리가 하는 게 좋다고 생각해요. 열심히 하시겠지만 공무원분들이 우려가 되는 게 전문 문화예술, 미술 직원이 있는 것도 아니고...

경옥

강경옥관광문화과장

맞습니다.

정욱

김정욱위원

인사이동이 1, 2, 3년마다 있는데, 잘될까요, 과장님? 걱정되어서 여쭤보는 건데, 행정직 구조적으로...

경옥

강경옥관광문화과장

그게 저희가 해야 할 일이고, 인수인계를 잘하면서 해나가야 되는 일이라고 생각하고, 앞에 큰일이 있었지 않습니까? 철거하면서... 그렇기 때문에 그 작품에 대해서 누구보다 잘할 겁니다.

정욱

김정욱위원

과장님의 말씀을 들으니까 과장님도 아직 대책이 없으신 것 같아서 걱정이 돼요. 대책이 없네요. 아직까지, 그렇죠? 관리에 대해서 대책을 내년 상반기까지는 세워야겠어요, 진짜...

경옥

강경옥관광문화과장

대책을 세우도록 하겠습니다. 내년에는...

정욱

김정욱위원

관심을 갖고 우리 의회하고 소통하면서 대책을 세워서... 노천에 있는 조형물은 관리가 정말 힘듭니다. 그래서 수영강변이나 현 부산시립미술관의 종합공원, APEC나루공원 둘 중에 하나 하는 게 맞다, 이런 게 많았던 거죠. 그래서 처음에 됐던 것 아니겠습니까? 2018년 1월에 이 사건이 전 세계로 터졌을 때 프랑스 신문에도 났지 않았습니까? 이게 참 말도 안 되는 이유로 달맞이언덕으로 가버렸는데요. 재밌는 게 우리 해운대의 모든 구정이 산으로 가는 것 같아요. 산으로 가는 해운대구가 아닐까, 관광문화과만 그런 것은 아니고요. 바다는 전혀 신경을 쓰지 않은 채... 그것은 나중에 이야기하기로 하죠. 부서장으로서 면밀하게 책임감을 갖고 임해 주시기 바랍니다.

경옥

강경옥관광문화과장

알겠습니다.

정욱

김정욱위원

문제는 과장님, 이것을 여쭤보려고 한 게 아니라 2018년 1월에 대형 사건이 문화예술계에 터져서 전국적으로 창피를 당했는데요. 이게 다시는 안 나와야 되는데 몇 달 전에 이와 비슷한 일이 있었어요. 이 정도로 크게 비화되지는 않았는데... 과장님은 알고 계실 것 같은데, 담당 팀장님이나... 또 다른 조형물의 관리가 잘 안 되어서... 제가 앞으로는 과장님하고 머리를 맞대고 대장을 만들어서 관리하고 싶은데, 공공조형물에 대해서... 얼마 전에 있었지 않습니까? 옛날에 하얏트호텔, 지금 그랜드조선호텔이 준공에 임박하면서 그들이 바닷가에 30년 이상 있었던 조형물을 포클레인으로 파서 이동했고, 또 하나는 아예 실종됐어요. 김정호 CICA과장, 수직 형상... 우리가 다 아는 조형물들이에요. 위로 6m인가 높이 솟은 수직 형상의 조형물은 없어져 버렸고, 지금 어디에 있는지 찾지도 못 하고 있어요. 그다음에 임동락 전 부산비엔날레 집행위원장이죠? 동아대 교수이고 한국현대조각가협회 회장을 했던 임동락 교수의 작품도 ‘산·바람·바다’, 산 모양으로 되어 있던 큰 조형물인데, 이것도 그냥 없애버리려고 하는 거... 저도 보러 가고 언론사도 보러 갔는데 포천에 있는 석조공장으로 이전을 했습니다. 건물주는 다른 데 설치하려고 한다고 말을 하는데 그럴 것 같지는 않아요. 그럴 거면 뭐 하러 옮겼을까요? 많은 관광객들이나 미술 애호가들이 많이 보았던 두 작품들이 그냥 없어져 버렸어요. 원래 문화예술진흥법에서는 1995년 이후 작품에 대해서는 작품을 설치하거나 이전, 철거할 때는 지자체의 심의를 받게 되어 있는데... 이 교수 작품은 1988년도 88올림픽을 맞이해서 특수하게 부산시에서 심의가 있었음에도 불구하고 없어져 버렸어요. 혹시 이런 대장이 있습니까? 공공조형물에 대해서 관리대장이...? 우리 조례도 있는데, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

조금 전에 연도를 말씀하신 것처럼 1995년도 이후부터는 건축물 안에 들어가 있는 공공조형물은 심의를 받고 있습니다.

정욱

김정욱위원

맞기는 맞는데, 1988년도에 이것은 특별하게 심의를 받았어요. 그리고 만약에 심의를 안 받았다고 칩시다. 그래도 이게 바람직한 걸까요? 이런 현상들이...

경옥

강경옥관광문화과장

제가 그 내용은 알고 있는데...

정욱

김정욱위원

그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

옮길 장소가 없어서 안에서 보관한다고 거기까지는 제가 들었습니다.

정욱

김정욱위원

포천으로 가버렸어요. 석조공장에... 하나는 없어져 버렸고, 고철이 됐겠죠. 또 이런 일이 나오잖아요, 이렇게... 이 두 작가들도 우리나라에서는 데니스 오펜하임만큼 저명한 작가이고 작품인데 이런 일이 나오지 않습니까? 단순히 법률 해석만으로 해결되거나 넘어가야 될 일은 아니라고 저는 봐지거든요. 그래서 포천으로 간 것을 갖고 올 수도 없고 어떻게 해야 될까요? 더욱더 관리를 할 수 있게 공공조형물 대장부터 쭉 만드는 게 어떨까요? 관리하고... 아파트마다 있는 작품들도 관리를 해야 해요. 세계적인 작품이 아니더라도 관리해야 된다고 생각해요. 그래서 관리할 수 있는 방안은 내보자는 게 제가 제의하는 것이고요. 그렇게 하시죠, 과장님.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 알겠습니다.

정욱

김정욱위원

저도 돕겠습니다. (위원장에게) 하나 더 있는데, 해도 됩니까? 하실 분 있으면...

경호

김경호위원장

마무리하시죠.

정욱

김정욱위원

아까 존경하는 원영숙 위원님께서 첫 질의를 안타까운 심정에서 해운대구 관광 상품에 대해서 말씀하셨잖아요?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

수천만 원을 들여서 용역을... 아까 원영숙 위원님이 말씀하신 해운대구 관광문화자원 개발 기본구상 연구도 있고, 제가 어젯밤에 찾아보니까 여러 가지 도움이 될 만한 용역들이 없는 게 아니더라고요. 기존에 있었더라고요. 그런데 이것을... 일단 그동안의 연구들, 부산시 연구, 국가 연구... 국가 연구도 해운대구를 위한 연구가 많이 있더라, 센텀에 있는 디자인센터라든지... 저는 가보거든요. 가서 자료도 갖고 오고 보고 하는데, 해운대구에 도움이 될 것이 많고... 저는 이런 말씀을 드리고 싶어요. 기존에 있는 것을 잘 활용했으면 좋겠다, 그동안에 우리 구가 노력을 많이 했잖아요? 관광 상품을 만들기 위해서...

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

안 되는 것은 안 되는 거라고 봐요. 올해도 안 되는 행사는 몇 개 포기하셨잖아요? 지금 집행부에 그럴 만한 게, 몇 개는 포기할 만한 게... 제가 결론부터, 제 생각을 말씀드리면 관이 할 수 없어요. 관광 상품을 개발한다는 게 관이 해서 성공한 적도 없고 전 세계 어느 도시에도, 또 관이 해서도 안 된다고 생각해요. 관은 어떤 것을 해야 되느냐, 쉽게 말하자면 커다란 경기장, 스타디움(stadium)을 만들어준다, 아니면 운동장을 만들어준다, 이 정도까지만 하고 나머지는 플레이어(player)들한테, 전국 각 지역에 있는 플레이어, 꼭 해운대 사람일 필요도 없고... 그런 장을 만들어주는 게 중요하다고 생각해요. 우리가 어떻게 개발합니까? 공무원들이 얼마나 할 일이 많으신데... 그래서 우선순위를 한다면 꼭 해운대 사람뿐 아니라 민간 영역으로 풀어주고 웬만하면 지역의 공예가들한테 말고, 예술을 전공한 아티스트(artist)한테 맡기는 게 맞다, 우리 동네 미술처럼 그런 것도 간혹 필요하지만 그들한테 이런 것을 맡기는 게 맞다, 예술가들한테... 아티산(artisan)이 아니라 아티스트한테... 그리고 전국적으로 해운대나 부산 사람만 관광 상품을 잘 만드는 게 아니고 해운대에 한번 놀러 왔던 서울 사람이나 LA에 살던 교민이 와서 더 잘 만들 수 있다, 범위를 좀 넓히자, 그런 생각을 하면서 관이 해야 될 게 하나가 있습니다. 제가 볼 때 우리 해운대구가 뭘 해야 되느냐 하면 심벌(symbol)을 만들어야 됩니다. 글자체나 해운대구 로고, 상징 이런 것을 다시 한 번 공모해야 할 필요가 있다고 생각해요. 아니면 이것을 전문기업, 흔히 말하는 기획사들한테, 서울의 좋은 기획사들한테 맡길 필요가 있다, 지금 우리 로고가 얼마나 오래됐습니까? 아세요? 아주 오랜된 것은 맞죠? 동백이 있고...

경옥

강경옥관광문화과장

동백은 그 앞에 나왔고요. 그 뒤에 나온 게 썬앤펀(Sun&Fun)하고 캐릭터 모양하고...

정욱

김정욱위원

썬앤펀 이런 것을 바... 이런 것을 관에서 빨리 해줘야 돼요. 제일 중심은 표준이 되는 글자체나 이 시대에 맞는 트렌드(trend)로 바꿔준 다음에 관광캐릭터 상품이 쉽게 나올 것이라고 생각돼요. 그 예가 아이 러브 뉴욕이나 사기업은 스타벅스입니다. 스타벅스의 관광 상품이 부산 해운대, 광안리 할 것 없이 대단히 많이 있습니다. 일을 좀 쉽게 하고 합리적으로 하자는 거죠. 관이 해야 될 게 무엇인가, 중요한 것은 이런 큰 기준을 바꿔야 한다는 것이죠. 이 말씀만... 모다라를 가봤어요? 해운대관광...

경옥

강경옥관광문화과장

기념관을 말씀하시죠?

정욱

김정욱위원

관광상품홍보관?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

오늘도 가봤고 저번에도 가끔 가서 뭘 사는데... 조진옥 대표가 여러 가지를 많이 했는데, 그 사람이 섬유전공 미술가잖아요?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

여러 가지 패브릭(fabric) 소재의 좋은 관광기념 상품이 많고 세련된 게 많던데요. 마그네틱(magnetic)도 있고 머그컵도 있고 다양한 시도가 좋아 보였습니다. 그런데 관광 캐릭터 상품 외에 일상적인 상품도 많이 있어서, 선글라스나 모자, 우리 관광 캐릭터하고 상관없는 게 있어서 다소 잡다해 보이고 두서없이 보였다는 것이죠. 왜 그렇겠습니까? 통일된 캐릭터에 약했다는 거예요. 이런 것을 먼저 해주면 더 좋은 예술 전공자들이 알아서 잘 만들게 되어 있어요. 모다라도 2년 동안 실험적으로 잘 한번 보고 좋은 샘플이 되기를 바랍니다.

경옥

강경옥관광문화과장

알겠습니다.

정욱

김정욱위원

한 가지만 더 말씀드리면 아까 주변에 있는 것을 잘 이용하자는 말씀을 다시 한 번 강조 드리고 싶은데... 아까 해운대 12경을 김백철 위원님이 말씀하셨는데, 너무 좋죠. 행운스럽게도 시의 자산이 우리 해운대에 다 있습니다. 영화의전당이나 벡스코나 시립미술관, 심지어는 APEC나루공원 바로 길 건너에 F1963이란 아주 좋은 전시 공간이 있어요. 수영구 것인데... 이런 것을 우리 해운대로 자산화시키는 게 되게 좋겠다는 것이죠. 드릴 말씀이 많은데, 그런 노력을 많이 해주시는데 포인트를 짚어가면서 관광문화과 직원들도 강연도 많이 듣게 하시고 좋은 데 배낭여행도 많이 가게 하시고 좋은 선진지 해외도 많이 가게 했으면 좋겠습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

알겠습니다.

정욱

김정욱위원

이상입니다.

경호

김경호위원장

김정욱 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 질의해 주시기 바랍니다. 원영숙 위원님은 질의가 없으시고... 다른 위원님, 질의... 이 정도로 할까요? 이상곤 위원님이 뭔가 준비를 하시는데...?

「없습니다」하는 이 있음

상곤

이상곤위원

따로 하겠습니다.

경호

김경호위원장

그러면 오늘 마치...

상곤

이상곤위원

예, 마칩시다.

경호

김경호위원장

관광문화과 소관, 위원님들의 질의가 더 이상 없으므로 감사를 마치도록 하겠습니다. 과장님 이하 관계공무원 여러분, 수고 많으셨고요. 우리 위원님들도 수고 많으셨습니다.

정욱

김정욱위원

아, 위원장님. 진짜 해야 될 것 하나 있습니다. 3분이면 됩니다.

경호

김경호위원장

예.

정욱

김정욱위원

이거 모다라에서 산 것인데, 좋더라고요. 동백꽃도 딱 하나 그려져 있고, 잘 만들었더라고요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

100페이지입니다. 궁금한 게 ‘OK 공감 구청장실’인데, 그간에 이러저러한 이유로 관리나 운영이 잘 안 됐다고 평가되는 솔밭예술마을에 대해서... 어떤 분이, 이모 선생님께서 체육 시설을 만들어 달라, 예술마을 컨테이너 한 동 정도는 걷어내고... 그런데 또 설치를 해줬어요. 9월에는 오셔서 감사하다고 말을 했는데, 여기에 저번 추경 때 말한 우리 동네 미술, 공공조형물이 들어가지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

도대체 여기는 콘셉트가 뭡니까? 솔밭예술마을은... 동네 놀이터네요?

경옥

강경옥관광문화과장

예술마을이면서 어르신들 놀이터도 되고 체육 공간도 되고 공원도 되는 복합시설로 생각해주시면 좋을 것 같습니다.

정욱

김정욱위원

말은 참 듣기 좋은데요. 어떻게 생각하세요? 제가 궁금해서 여쭤보는 겁니다.

경옥

강경옥관광문화과장

솔밭예술마을은 맞습니다.

정욱

김정욱위원

여기 외에는 우리 해운대 반송, 반여나 이렇게 할 데가 많을 텐데... 어저께 KBS 9시 뉴스를 보셨습니까? 9시 뉴스를 30분 정도 들으면 부산 뉴스가 나오잖아요? 저번에 열심히 노력하셨지만 예를 드신 몬드리안풍의 공공조형물이 들어설 거라고 말씀하셨죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

부산문화재단에서 아주 상위권의...

경옥

강경옥관광문화과장

점수를 받았습니다.

정욱

김정욱위원

점수를 받았다고 하는데, 놀랍게 어제 KBS 뉴스에 소개가 됐어요. 사하구의 강변을 문화적으로 조성한다, KBS 뉴스에 나오면서 우리 동네 미술, 공공조형물을 사하구 강변에 설치하겠다, 봤어요. 우리보다 되게 세련되고 우수하더라고요. 제 개인적인 판단일 수 있겠지만... 사하구에서 TV에 나올 정도면 우수해서 나오는 것 아니겠습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

저희도 TV에 꼭 나올 수 있도록 하겠습니다.

정욱

김정욱위원

TV에 안 나오더라도 장소의 적정성과 진짜 우리 동네 미술이 필요한, 예를 들어서 반여, 반송, 재송... 상대적으로 설치가 빈약한 데를 한다든지 조금 더 큰 노력을 했으면 좋지 않았을까 하면서 참 아쉽다, 우리 해운대구 관광문화과도 열심히 노력하시는데... 몬드리안풍의 공공조형물을 그렇게 해야 되나, 많이 아쉬웠습니다. 다른 구에 뒤지지 않는, 이왕 같은 예산인데 이것을 한번 말씀을 해야 되겠다 싶어서... 더욱 힘써주십시오.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 잘 만들어 보겠습니다.

정욱

김정욱위원

거기에 계속할 겁니까? 그 작품으로...?

경옥

강경옥관광문화과장

그 작품으로 저희가 공모에서 됐기 때문에 그 작품으로 가야 되는 게 맞습니다.

정욱

김정욱위원

알겠습니다. 장시간 답변하시느라 수고 많으셨습니다.

경호

김경호위원장

9시까지 안 채우시고 마무리... 김정욱 위원님, 수고하셨습니다. 오늘 감사는 여기에서 마치고, 내일은 인문학도서관, 문화회관, 일자리경제과를 감사하도록 하겠습니다. 오늘은 이만 감사를 마치겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 20시 45분 감사중지 출석위원( 8 인) 김경호 이상곤 원영숙 김정욱 김백철 박성식 서정학 김혜진 출석 관계공무원 관광문화과장 강경옥 관광시설관리사업소장 김용민 특구공원팀장 안혜영 의회직원 전문위원 손성애 사무직원 박진우 속기사 김혜미 속기사 이동수 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

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