고숙희수석전문위원
안녕하십니까? 수석전문위원 고숙희입니다. 2020년도 제4회 추경예산안 및 제2회 기금운용변경계획안에 대해 검토보고를 드리겠습니다. 검토보고서 1쪽입니다. 금번 2020년도 제4회 추경예산안 총 규모는 기정예산보다 37억9,500만 원 증액된 3,004억3,700만 원으로 1.2% 증가되었고, 일반회계는 2,269억6,600만 원으로 기정예산 2,248억6,800만 원보다 20억9,800만 원이 증액되어 0.9% 증가되었으며, 특별회계는 734억7,100만 원으로 기정예산 717억7,400만 원보다 16억9,700만 원이 증액되어 2.3% 증가하였습니다. 2쪽 세입예산안입니다. 세입 예산규모는 기정예산보다 37억9,500만 원이 증액된 3004억3,700만 원으로 자체재원은 7.9%인 36억8,600만 원을 증액 15.7%를 차지하고, 의존재원은 0.1%인 3억3,200만 원을 감액 58.7%를 차지하며, 보존수입 등 내부거래는 0.5%인 4억4,100만 원을 증액 25.6%를 차지합니다. 자체재원 중 지방세는 기정예산액과 동일하며, 세외수입은 36억8,600만 원이 증액되었습니다. 의존재원 중 지방교부세는 12억6,300만 원이 감액되었고, 조정교부금은 10억1,400만 원이 증액되었으며, 국도비보조금은 8,300만 원이 감액되었습니다. 다음 3쪽 분야별 세출예산의 투자 규모입니다. 세출예산액 분야별 증액 규모를 살펴보면, 공공질서 및 안전 분야 9억8,900만 원과 문화 및 관광 분야 28억2,400만 원이 증액되었고, 교육 분야 1억6,300만 원, 환경 분야 15억2,200만 원, 농림․해양수산 분야 6억2천만 원이 감액되었습니다. 사회복지 분야가 21.1%로 가장 높은 비중을 차지하고, 환경 분야 일반 공공행정 분야 순으로 비중을 차지하고 있습니다. 다음 4쪽 부서별 세출예산의 투자 규모입니다. 금회 추경 예산 증가율은 문화체육과가 27.3%로 가장 높은 비율로 증가하였고, 엑스포지원단, 안전총괄과 순으로 증가하였습니다. 투자규모가 가장 큰 부서는 도시건축과, 가족행복과, 상하수도과 순입니다. 다음 5쪽 특별회계 예산안입니다. 특별회계는 5종으로 기정예산액 717억7,400만 원보다 16억9,200만 원 증액된 734억4,700만 원입니다. 공기업특별회계 3종 중 상수도특별회계는 2억4,700만 원이 감액되었고, 하수도특별회계는 12억400만 원이 감액되었으며, 공영개발특별회계는 31억8,600만 원이 증액되었습니다. 기타 특별회계 2종 중 의료급여기금은 3,800만 원이 감액되었으며, 장기미집행 도시계획시설 대지보상 특별회계는 변동이 없습니다. 다음 6쪽 계속비사업은 스마트도시 구현 등 15개 사업에 총 사업비 1,877억2,900만 원이며, 당해년도 사업비는 324억9,600만 원입니다. 스마트도시 구현 사업은 신규로 추가되었고, 국민체육센터 건립 등 3개 사업에 30억4천만 원이 감액되었으며, 국민생활자원회수센터 설치 4개 사업에 70억7천만 원이 증액되었습니다. 그 외에 폐기물처리시설 조성 토지 매입 등 7개 사업은 사업기간이 1년 연장되거나, 연차별 사업비가 조정된 사항입니다. 다음 7쪽입니다. 제2회 기금운용변경계획안에 금년 말 기금조성 규모는 9개 기금에 기정액보다 10억800만 원 증액된 438억9,800만 원입니다. 통합재정안정화기금 등 4개 기금은 12억5,800만 원 증액되었으며, 노인복지기금 등 2개 기금은 2억5천만 원 감액되었고, 자활기금 등 3개 기금은 변동이 없습니다. 다음 8쪽 추경예산안에 대한 종합 의견입니다. 금회 추경예산안은 코로나로 어려움을 겪고 있는 취약계층, 소상공인, 농업인 등에 대한 신속 지원을 위한 성립전 예산을 반영하고, 정부 및 충남도로부터 추가 교부된 보조금, 재정보전금 등 의존재원 증액분을 반영하였으며, 국도비 보조금 변경에 따른 시비 부담금의 조정과 향후 연말까지 소요되는 법적․의무적 집행경비를 제외한 예상 잔액의 불용액 최소화를 위해 감액 조정하는 등 2020년 회계연도를 최종 정리하기 위한 것으로 사료됩니다. 2020년도 명시이월사업은 23건에 46억7,900만 원이며, 지난해 대비 17건에 29억1,400만 원이 감소하였습니다. 명시이월은 세출예산 중 경비 성질상 그 회계연도에 그 지출을 마치지 못할 것으로 예상되어 다음 회계연도에 이월하는 것으로 계획된 사업은 당해년도 내에 집행이 이루어질 수 있도록 연초부터 일상감사, 계약심사 등 각종 사전 행정절차 이행에 철저를 기하고, 좀 더 면밀한 일정관리에 만전을 기해야 할 것으로 사료됩니다. 다음은 9쪽 부서별 검토의견으로 정책예산담당관 소관입니다. 정책예산담당관 소관 세출 예산규모는 기정예산액 32억8,200만 원보다 13억7,500만 원 증액된 46억5,700만 원을 계상하였으며, 위임사무 시군 평가 포상금 1,132만 원과 2020 상반기 신속집행 인센티브사업비 9,400만 원, 통합재정안정화기금 전출금 13억6천만 원을 신규로 각각 계상하였습니다. 별도의견은 없으며, 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. (부록) ㅇ2020년도 제4회 추경예산(안) 및 제2회 기금운용변경계획(안)검토보고 (고숙희 수석전문위원, 자리로 이동)