경기 연천군의회 발언

김미경 의원 발언

제260회 제6차 본회의2020-12-01

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성원이 되었으므로 지금부터 제260회 연천군의회 제2차 정례회 제6차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 군정질문의 건(계속) 맨위로

10시02분

의사일정 제1항 군정질문의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 지난 5차 본회의에 이어 오늘은 농업기술센터, 맑은물관리사업소, 선사관리사업소, 통일평생교육원 소관 순으로 군정질문과 답변을 듣도록 하겠습니다. -군정질문(농업기술센터) 맨위로

그럼 먼저 농업기술센터 소관에 대하여 군정질문을 진행하겠습니다. 이영애 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

이영애의원

이영애 의원입니다. 지속 가능한 친환경 과학영농기반 조성과 현장 중심의 선진 농촌지도사업으로 보다 나은 농촌환경조성을 위해 노력하고 계시는 농업기술센터소장님과 직원 여러분의 노고에 감사드리며 몇 가지 질문을 드리겠습니다. [질문] 첫째, 농산물 가공센터 운영과 관련하여 질문드리겠습니다. 연천군 농산물가공센터는 농민들의 지속적인 수익 창출을 돕겠다는 취지로 60여 종의 가공기계를 비롯한 첨단시설을 설치하여 농업경쟁력을 강화하고자 건립되었으나 농민들의 기술활용능력 미흡 등으로 장비사용이 원활하지 않다고 보는데, 현재 농민들의 가공기계 운영수준에 대하여 답변해 주시고 [질문] 당초계획과는 다르게 가공센터의 조례제정이 상당 기간 지체되고 있는 이유와 현재까지 시제품 개발을 비롯한 운영실적과 향후 활성화 방안에 대해서도 말씀해 주시기 바랍니다. [질문] 아울러 가공센터 운영은 식품제조가공업 등록여부와 등록가공시설 운영 주체에 따라 준비과정을 달리하는데 현재 예정하고 있는 농산물가공센터 운영 주체 및 운영계획 준비상황을 말씀해 주시고 향후 운영주체 변경계획이 있는지에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다. [질문] 둘째, 농업기술센터 교육생 교육지원과 관련하여 질문드리겠습니다. 지역의 경쟁력 있는 농업인력양성을 목표로 농업기술센터에서는 농가맞춤형 교육, 전문가 과정 등을 운영하고 있는데 교육생의 교육 만족도 현황에 대해 말씀해 주시고, 교육생들의 교육여건 및 교육역량이 다양하여 자격서류 작성 등을 지원하는 입문과정에서부터 교육수행 중 필요한 과제수행 지원까지 면밀한 지원이 필요하다고 생각하는데, 이와 관련하여 농업기술센터 교육생 교육 지원현황 및 향후 지원계획에 대하여도 답변해 주시길 바랍니다. [질문] 셋째, 연천국화전시회 운영에 대하여 질문드리겠습니다. 연천군은 지금까지 수년간 국화전시회를 성황리에 개최해 오고 있습니다. 그동안 국화전시회 전시물 디자인 변천내역을 말씀해 주시고, 디자인 기획상의 문제점이나 애로사항은 무엇이며 올해 재인폭포 전시회에서 새롭게 시도한 부분에 대해서도 답변해 주시길 바랍니다. [질문] 아울러 국화 성장 및 발육관리 등과 같이 국화의 관리가 전시회의 성패에 무엇보다 중요하다고 생각하는데 국화재배에 관련한 연구인력 운영 및 재배관리 상황에 대하여도 말씀해 주시고 [질문] 내년도 국화전시회 활성화 방안과 지역주민과 연계한 지역경제 활성화 방안에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 감사합니다.

최숭태의장

수고하셨습니다. 그럼 농업기술센터소장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

상수

변상수농업기술센터소장

안녕하십니까? 농업기술센터소장 변상수입니다. 평소 지역사회 발전과 군민의 복지증진을 위해 노력하시는 최숭태 의장님과 이영애 부의장님을 비롯한 의원님께 감사를 드리며 농업인들의 소득증대를 위해 최선을 다하겠습니다. [답변] 이영애 부의장님께서 질의하신 농산물종합가공센터와 관련하여 현재 농업인들의 가공기계 운영수준에 대하여 답변을 드리겠습니다. 현재 연천군 농산물종합가공센터에 가공장비 60종/72대를 보유하고 있습니다. 가공장비의 활용도를 높이기 위해 팀장 외 3명이 교육, 행정사무 업무, 연구회 육성, 가공기계 사용 시운전을 하고 있습니다. 그러나 현재 가공교육을 수료한 농업인들이 대다수 기계사용에 대하여 어려워하며, 안전 관련 위험도가 높아 농업인의 기계사용 수준은 낮다고 볼 수 있습니다. [답변] 다음은 가공센터의 조례제정이 지체되고 있는 이유에 대하여 답변을 드리겠습니다. 금년 농산물 가공조례 제정을 위해 타 시·도 벤치마킹 및 조례를 참조하여 자체 실정에 맞게 조례를 작성하여 11월 5일 「농산물종합가공센터 설치 및 운영 조례안」 내용에 대하여 군청 법무팀에 예비심사를 의뢰하였습니다. 그러나 일부 수정을 요하는 회신이 있어 재검토 및 수정·보완하여 11월 30일 군청 법무팀에 재발송을 하였습니다. 승인되는 대로 부서 간 협의를 통하여 신속히 입법예고 공고를 추진할 계획입니다. 다음으로 현재까지 시제품 개발을 비롯한 운영실적과 향후 활성화 방안에 대하여 답변드리겠습니다. 2019년 12월에 농산물종합가공센터를 준공하여 금년 상반기에는 가공장비 60종/72대에 대하여 기계작동 및 시운전, 장비사용 안전교육을 가공센터 직원을 대상으로 7회 추진하였습니다. 연천군 관내 가공창업을 희망하는 농업인을 대상으로 추진하는 「농산물가공 창업보육 기초·심화교육」을 60명을 모집하여 12회 교육을 추진하여 가공사업장 안전교육, 식품안전교육, 위생에 대하여 철저하게 교육을 시켰습니다. 농가에서 생산한 농산물을 가공장비에 접목하여 다양한 가공품을 만들기 위해 맞춤형 시제품 개발 및 교육을 금년 4~10월까지 38회/23건을 추진하여 가공품의 가능성을 테스트하였습니다. 향후 표준화 작업, 품목 제조보고와 자가품질 검사, 영양분석 검사를 마쳐 완성도 높은 식품을 제조·가공할 수 있도록 노력하겠습니다. [답변] 식품제조가공업 등록여부와 예정하고 있는 농산물가공센터 운영주체 및 현재 운영계획 준비상황, 향후 운영주체 변경계획이 있는지 여부에 대하여 답변드리겠습니다. 식품제조가공업 등록은 현재 하지 않은 상태입니다. 그러나 가공센터 운영 대표자 위생교육 수료증 취득 및 가공센터 직원 4명 모두 보건증을 발급받았으며 통 율무차, 율무페이스트 외 5종과 블루베리·아로니아 음료, 율무·콩차 외 2종의 용역이 12월 중으로 완료되면 각 품목에 대한 품목 제조보고를 하고 자가 품질검사 및 영양분석 검사를 실시하여 각 품목에 대한 제조설명서와 함께 올해 12월 안으로 식품제조가공업을 행정 등록하도록 하겠습니다. 가공센터 운영주체는 우선은 농업기술센터가 직접 운영하고자 합니다. 농산물가공연구회에서 법인을 조성하고 가공기술 습득과 기반이 구축되기까지는 센터에서 직접 운영하여 안정화를 도모하고 차후 법인 또는 단체 운영체제로 사용수익 허가를 내어 운영할 계획입니다. [답변] 두 번째로 질의하신 농업인 교육추진과 관련하여 농업인의 교육 만족도와 교육 지원현황, 그리고 향후 지원계획에 대하여 답변드리겠습니다. 금년 1월 새해농업인실용교육을 시작으로 연천농업대학, 우리쌀 활용교육, 강소농 교육 등 11월까지 총 31과정/143회/3,500여 명의 농업인 교육을 추진하였으며, 교육 참석자 중 280명을 대상으로 교육 만족도를 조사한 결과 ‘매우만족’, ‘만족’이 81.2%였습니다. 농업인의 불만족스러운 의견은 금후 교육 추진 시에 반영하여 적극 개선해 나가도록 하겠습니다. 내년도 농업인 교육 지원계획은 연천농업대학 등 24과정/4,400명이며 특히 코로나19 확산에 대응하여 상황에 따라 비대면 교육 등으로 농업인 교육에 차질이 없도록 하겠으며 앞으로도 다양한 농업인의 교육수요를 반영한 맞춤형 교육을 추진하여 전문농업인 양성과 농업인의 역량강화에 노력하겠습니다. [답변] 세 번째로 질의하신 연천국화전시회 추진과 관련하여 답변드리겠습니다. 연천 국화전시회 전시물 디자인 변천과정에 대하여 답변드리겠습니다. 2015년도에는 한반도 지도 외 5종, 2016년도에는 소원탑 외 3종, 2017년도에는 성문 외 1종, 2018년도에는 무지개 터널, 2019년도에는 경원선 기차 외 4종을 제작하였습니다. 연천국화전시회 디자인 기획상의 문제점 및 애로사항 등은 구조물 제작에 대한 전문가가 부족하여 제작에 어려움이 있습니다. 현재 올해 새롭게 시도한 부분은 코로나로 인하여 장소 선정에 어려움이 있었으나 2020~2023 연천방문의 해를 맞이하여 재인폭포, 출렁다리, 둘레길, 데크 등의 주변 10,000㎡에 2020년 10월 13일~11월 1일 20일간 국화를 연장 전시하여 5만 명이 방문하여 많은 호응을 얻었습니다. [답변] 인력현황은 총 9명이며 팀장 1명, 공무직 5명, 기간제 3명이 근무하고 있습니다. 국화재배 상황에 대하여 답변드리겠습니다. 소국, 대국, 현애, 다륜작 등의 모본을 관리하기 위하여 금년 11월부터 동해방지 및 생육관리를 하고 있으며 내년 2~4월까지 삽목을 실시하고 3~5월까지는 분갈이를 3~4회 실시하고 있습니다. 병해충 방제를 연 12회 방제(진딧물, 살균제)를 하고 매일 관주를 하며 유인(적심, 늘어짐 방지, 꺾임 방지)을 수시로 하고 있습니다. 국화전시회에 국화조형물 및 국화 소국, 대국, 현애국, 다륜작 분재를 운반하여 전시하고 전시가 끝나면 철수하여 해체작업을 하여 마무리하게 됩니다. [답변] 2021년도 국화전시회 및 지역경제 활성화 방안입니다. 국화전시작품 다양화 및 홍보를 강화하여 연천관광 활성화에 기여하고 지역생산 농산물 판매장 확대를 통한 소득증대 및 국화전시회 주변 경관정비를 통한 다양한 볼거리를 제공하도록 하겠습니다. 이상으로 이영애 부의장님의 질의에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

최숭태의장

기술센터 소관에 대하여 보충 질문하실 의원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. ( 이영애 의원 거수) 이영애 의원님 보충 질문하여 주시기 바랍니다.

이영애의원

소장님, 답변 잘 들었습니다. 조례는 조금 늦었지만 그래도 교육을 가공사업장에 대한 안전교육이라든가 식품안전교육, 위생에 대한 철저한 교육을 하시는 건 정말로 잘하셨습니다. 아마 소장님도 조례를 빨리 해야 된다는 부담은 있으셨죠?

상수

변상수농업기술센터소장

예, 많이 갖고 있었습니다.

이영애의원

어쨌든 늦게라도 이렇게 또… 어제 법무팀에 보냈네요?

상수

변상수농업기술센터소장

어제 오후 4시 정도에 발송을 했습니다.

이영애의원

제가 이 답변서를 너무 늦게 받아서 자세하게 못 보고 지금 읽는 그런 결과가 됐는데요. 조례에 대해서 한 가지만 질문을 드리겠습니다. 조례는 사실은 가공센터의 질서이자 규칙입니다. 조례가 없으면 일을 할 때 기본의 핵심을 만들어 놓고 해야 운영도 할 수 있다고 생각을 하는데 다른 것은 이제 다음에 보면 알겠지만, 이 가공센터를 이용하는 우선순위도 정했나요?

상수

변상수농업기술센터소장

예, 그 안에… 우선순위보다는요. 가공센터를 이용할 수 있는 순위는 없습니다. 근데 거기 저희가 나름대로 규정에 맞춰서 조례에 올려놨습니다.

이영애의원

우선순위는 없다고 하셨나요?

상수

변상수농업기술센터소장

예, 우선순위는 없습니다. 저희 농가들이 희망하는 분들이 오시는 대로 저희가 미리 본인들이 신청하게 됩니다. 신청을 해서 승인해 드린 대로 바로 작업에 임하게 되겠습니다.

이영애의원

제가 벤치마킹 갔을 때 거기에서 우선순위가 있더라고요. 우선순위는 뭐였냐면 첫 번째는 고령농업인, 두 번째는 소농, 세 번째는 여성농업인, 네 번째는 중농, 그리고 다섯 번째로 귀농에 25%를 준다고 했습니다. 참작해 주십시오, 그래야 공평합니다.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 좋은 말씀 참고하도록 하겠습니다.

이영애의원

1년이 됐습니다. 준공한 지. 아직도 농업인이 기계사용을 어려워하고 있다고 했고, 우리 공무원들이 7번만 시범을 했다고 했어요. 7번 해서 누구 한 분이라도 습득할 수 있는 사람이 있나요?

상수

변상수농업기술센터소장

7번은 안전교육을 테스트한 거고요. 시제품 교육은 저희가 아까 말씀드린 대로 38회를 실시했습니다.

이영애의원

38회 했을 때 다양하게 여러 사람이 나누어서 했죠?

상수

변상수농업기술센터소장

저희가 38회/23품목을 했는데 농가는 22농가가 왔습니다. 나머지는 저희 자체로다가 시운전을 했습니다.

이영애의원

그리고 난 다음에 22명이 시운전을 했습니다.

상수

변상수농업기술센터소장

예.

이영애의원

그러면 누군가가 이 기계를 잘 사용을 할 수 있도록, 그중에서도 잘하시는 분들 몇 분이라든가… 우선 공무원들이 여러 번 해서 해야지 되는데 22번을 골고루, 형평하게, 다 평등하게 한 번씩 하게 해 주고 그다음에는 아무것도 하지 않았어요. 이 기계를 언제 사용을 쉽게 할 수 있겠어요? 누가 배울 수 있겠어요?

상수

변상수농업기술센터소장

제가 한 말씀만 드리겠습니다.

이영애의원

예.

상수

변상수농업기술센터소장

다름이 아니고 저희가 기계를… 의원님들 생각은 농가들이 오셔서 자유롭게 만지는 게 좋다고 생각하시는데요.

이영애의원

예.

상수

변상수농업기술센터소장

아까 말씀드린 것처럼 직영이 있고 위탁이 있습니다. 직영이 일단은…,

이영애의원

직영이 있고 위탁이 있다는 거는 무슨 말씀이시죠?

상수

변상수농업기술센터소장

직영은 기술센터소장이 거기에 장이 돼서 우리 행정에서 관리를 해야 되고요. 위탁은 전문 작목반이나 법인이 관리하는 조직이 되겠습니다. 즉, 다시 얘기하면 기계를 농가들이 와서 자유롭게 만질 수는 없습니다. 법적으로 그렇습니다.

이영애의원

소장님, 지금 우리는 이제 1년 됐고 아직 기계를 습득할 수 있는 사람도 없고 지금 제품도 안 나오고 있는 이런 상황에서 지금은 골고루 평등이 아니라고 생각을 해요. 우선 여기에 계시는 관계자분들이 기계를 잘 사용할 수 있도록… 지금 소장님도 제대로 지금 사용을 잘 못하고 계실 거 아니에요, 그렇죠?

상수

변상수농업기술센터소장

아닙니다. 저희 직원들이 아까 말씀대로 38번… 저희 직원들이 사용을 못하지는 않습니다. 다만, 농가들이 와서 만질 수가 없다는 말씀입니다. 법이 그렇습니다, 법이. 농가들이 오셔서…,

이영애의원

농가들이 기계를 못 만진다고 하면 그러면 앞으로 농가들은 안 오고 공무원들이 다 거기서 농산물 가지고 오면 대응으로 다 해 줄 건가요?

상수

변상수농업기술센터소장

법령이 아까 말씀드린 대로 직영으로 할 때는 농가들이 일절 거기에 관여를 할 수가 없습니다. 왜냐하면 사고가 나거나, 넘어지거나, 다치면 시·군 센터 소장이 책임을 지게 돼 있습니다. 법적으로다가. 그래서…,

이영애의원

소장님, 그렇게…,

상수

변상수농업기술센터소장

위생팀하고 협의해서 전처리. 와서 좀 씻고 끝났을 때 포장 정도는 이해를 좀 해 달라. 그래서 그 정도는 이해해주고 나머지는 그분들이 오셔서 기계를 만지지 못하고 저희 직원이 가동하는 것을 보면서 습득을 하는 겁니다.

이영애의원

그러면 소장님, 농산물가공센터를 처음 설치할 때의 목적은 뭐였죠?

상수

변상수농업기술센터소장

목적은 농업인의 일자리 창출을 위해서 한 거죠.

이영애의원

일자리 창출만입니까?

상수

변상수농업기술센터소장

그다음 지역 농산물을 가공해서 농가소득 증대를 위해서 하는 것이 되겠습니다.

이영애의원

가공센터를 설립했을 때는 농업인들의 수익창출을 조금이나마 도와주기 위해서 처음에는 한다고 얘기를 했었어요.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 맞습니다.

이영애의원

그리고 농업인들이 각자 본인들이 와서 기계를 작동해서 사용할 수 있게끔 해서 본인들이 농산물을 가지고 와서 본인들이 할 수 있도록 기계 조작이나 모든 것을 잘 교육시켜서 하겠다고 했어요. 그런데 지금 직영이라 농업인들이 와서 마음대로 못한다고 하는 것은 그것은 아니라고 생각을 하고요. 처음 목적과 자꾸 달라지고 너무 그렇게 생각을 하고 있으니까 우리가 이 기계를 1년이나 갖다 놨으면서도 아직도 사용을 못하는 이유가 됩니다. 그런데 소장님, 벤치마킹 다녀오셨나요?

상수

변상수농업기술센터소장

예, 저희가 벤치마킹을 9회/13개소를 다녀왔습니다.

이영애의원

13개소? 어디, 어디 다녀오셨나요?

상수

변상수농업기술센터소장

대표적으로 고양, 강화, 화천, 용인, 철원.

이영애의원

마이크 조금만 바짝 대주세요.

상수

변상수농업기술센터소장

양양, 이천, 안성, 여주, 양평, 용인, 완주까지 다녀왔습니다.

이영애의원

완주에 다녀오셨나요?

상수

변상수농업기술센터소장

예, 완주 다녀왔습니다.

이영애의원

완주에 가서 교육받으시고 어떤 생각을 하셨어요?

상수

변상수농업기술센터소장

저희가 오면서도 직원들하고도 많이 얘기를 해서… 사실 완주는 시작된 지 한 10년 정도 됐습니다. 그래서 100% 위탁을 하고 있더라고요. 그래서 저희도 위탁을 하고 싶은데…,

이영애의원

위탁을 한다고요?

상수

변상수농업기술센터소장

위탁으로 운영하고 있습니다. 완주는 위탁입니다. 직영이 아닙니다. 법인에 위탁을 해서 연 사용료 200만 원 정도 내고…,

이영애의원

서류상으로는 법인 위탁인데 거기 우리가 이번에 완주에 갔을 때 보면 직원들이 다 운영을 하는데… 직원들이 운영을 하는 게 아니라 농언업인들이 다 운영을 하고 있었습니다.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 그게 위탁입니다.

이영애의원

그리고 직원들은 3명이서 행정으로만 뒤에서 도와주고 있었고요. 그것은 저희가 봤을 때 위탁이라고 해서 직원들이 다른 사람한테 맡겨놓고, 다른 기관에 맡겨놓고 나 몰라라 하는 게 아니었어요.

상수

변상수농업기술센터소장

다시 말씀드리면 의원님 말씀이 이해는 가는데요. 행정하고 교육까지는 저희 직원들이 해주고 반별로 세콤이 돼 있어서 그분들은 24시간 쓸 수 있는 것은 본인들이 하는 것이고 위탁을 습식가공실하고 분말, 건조. 이런 것만 위탁을 한 겁니다. 나머지는 저희가 가지고 있고요. 위탁이 부분위탁이죠. 부분위탁.

이영애의원

우리가 하고 있다는 것은 우리 연천군 농산물가공센터를 말씀하시는 건가요?

상수

변상수농업기술센터소장

아닙니다. 거기 완주를 보면 반은… 행정업무는 기술센터에서 하고 있고요. 기계 사용만 위탁을 하는 겁니다. 저희 연천군 센터는 저희가 현재 100% 갖고 가고 있고요. 참고로 말씀드리면 경기도가 12군데 가공센터가 있습니다. 그중에서 위탁이 6개입니다, 6개. 직영인 상태에서 자꾸 위탁으로 넘어가고 있습니다. 직영이…,

이영애의원

소장님, 위탁에 대한 이야기는, 지금 저에게 말씀하시는 것은, 어떤 것을 위탁으로 어느 선까지 말씀하시는 건지는 제가 소장님이 말씀하신 의도는 알겠습니다. 그런데 지금 그러면 위탁으로 넘겨 가지고 모든 책임을 위탁으로 하려고 하는 그런 변명밖에 안 들리는데요. 우리 지금 농업인들이 기계 사용을 어려워하고 있는 이유가, 가장 큰 문제점이 뭐라고 생각을 하세요?

상수

변상수농업기술센터소장

지금 저희가 와서 다들 만지지를 못 하게 하니까 농가들이 그게 조금 불편해서 말씀하시는 것 같은데 법적으로 농가들이 와서 기계를 만질 수는 없습니다. 공무원이 법 테두리를 벗어날 수는 없지 않습니까.

이영애의원

아니, 그러면 농업인들이 기계를 못 만지면 그러면 위탁이 됐든, 직영을 하든 공무원이나 누가 다 와서 해 준다고 하면 방앗간밖에 안 되는 상황이잖아요. 농업인들이 자꾸 기계를 사용하게끔 만들어서 습득을 할 수 있게끔 만들어줘야지.

상수

변상수농업기술센터소장

제가 안 그래도 2~3년 정도…,

이영애의원

안 그래도 제가 몇 분 만났는데 공무원들이 그런대요. “이 기계가 억대가 넘는다. 만지면 안 된다.” 이런다, 저런다 해서 “우리는 못 만지겠다. 그러니 우리는 그냥 농산물만 갖다 주면 공무원들이 해 줬으면 좋겠다.” 이런 이야기를 해요. 그런데 지금 우리가 농산물가공센터를 만들었을 때는 그런 목적이 아니었잖아요? 지금 그런 상황이 되고 있는데 아직도 어떤 문제가 있는지를 모르시고 자꾸 위탁 얘기만 하시니까 답답합니다.

상수

변상수농업기술센터소장

문제점은 다 알고 있습니다.

이영애의원

따로 뵙든지 자료요구를 좀 더 하겠습니다.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 알겠습니다.

이영애의원

여기에서 정말 이것을 봤을 때 어디서부터 어떻게 물어봐야 할지를 모를 정도로 처음부터 끝까지 하나도 든든하고 마음에 드는 게 없었어요, 사실. 농산물가공센터에 대해서는. 그러면 우리 농업인들이 한 사람당 몇 번씩이나 시운전을 했다고 생각합니까?

상수

변상수농업기술센터소장

예를 들어서 한 농가가 오셔서 보통 세 가지 정도나, 두 가지를 갖고 오십니다.

이영애의원

아니, 몇 번이나 기계를 만져 봤냐고요.

상수

변상수농업기술센터소장

아까도 말씀드렸지만 농가들은 기계를 만질 수가 없습니다.

이영애의원

그러니까 한 번도 안 만진 거죠?

상수

변상수농업기술센터소장

예, 만질 수 없습니다. 법적으로.

이영애의원

그러면 그 기계는 누가 만지죠?

상수

변상수농업기술센터소장

저희 실무원하고 주무관이 있습니다.

이영애의원

우리 공무원이 만지나요?

상수

변상수농업기술센터소장

예, 공무직원…,

이영애의원

그럼 앞으로는 그러면… 기계를 아직도 못 만지게 하고, 공무원들이 이제 농산물을 가지고 오면 다 해 줄 건가요?

상수

변상수농업기술센터소장

그분들 모시고 와서 옆에서 구경을 시켜 주면서 사용하는 방법이나… 기계 사용방법을 알려주는 겁니다. 다만, 전처리하고 뒤에 농산물 나왔을 때 그 정도는 농가들이 할 수 있는 허가를 받았습니다. 위생팀하고 허가가 됐는데 최근에 말씀드리면 저희 직원도 일하다가 아시는 분은 알겠지만, 손가락이 하나 부러진, 날아간 사건도 있었고…,

이영애의원

아니, 그런 상황이 있으면서도 조례를 여태까지 그런 걱정만 하고 조례도 안 만들었어요. 조례가 없으니까 그러면 기계를 못 만지게 한 건가요? 조례를 만들고 나서는 기계를 만지게 해 드릴 건가요?

상수

변상수농업기술센터소장

「식품위생법」상 직영으로 있는 상태에서는… 예를 들어서 회사의 직원만 만질 수 있는 겁니다. 이분들이 와서 그 기계를 만지면 안 되는 겁니다. 직영이 그런 거고요. 위탁은 아무나 와서 밤을 새워서 만져도 되고… 정말 죄송한 말씀이지만, 사고 나는 것에 대해서는 저희가 책임을 안 지거든요. 지금은 센터소장이 다 책임을 안고 가게 되거든요.

이영애의원

그런데 그렇게 어렵게 만지지도 못하고 걱정이 많이 되는 가공센터를 왜 만드셨습니까, 그러면? 사고 날까봐 두렵고, 만지면 안 되고…,

상수

변상수농업기술센터소장

아니, 저는 그런 거 무서워하지, 무서워하지 않습니다. 그런데…,

이영애의원

그것도 가장 비싼 기계로, 전시용으로 해 놓으신 건가요?

상수

변상수농업기술센터소장

기계도 저희가 수요를 조사해서 선택을 한 겁니다. 비싼 것이라고 볼 수도 있겠지만, 더 비싼 기계도 있고 그렇지만 가동률을 테스트해서‘이 정도는 사야겠다.’ 그래서 저희가 그 기종을 준비한 겁니다. 계속 저희가 구입을 하고 있습니다. 필요한 것에 대해서는. 그런 것에 대해서는…,

이영애의원

그럼 앞으로도 농업인들은 기계를 못 만지겠다는 얘기죠?

상수

변상수농업기술센터소장

현재로서는 조금 어렵다는 말씀을 드리겠습니다.

이영애의원

조례를 만들고 난 후에도요?

상수

변상수농업기술센터소장

예, 그래서 위탁으로 넘어가면서… 어떻게든 위탁으로 넘겨서 최대한 준비하고 있습니다. 직원들이 일을 많이 하고 있거든요. 서서히 준비해서 가도록 하겠습니다.

이영애의원

지난번에 사업자등록을 누구한테 냈어요?

상수

변상수농업기술센터소장

사업자등록은 연천군수님한테 내게 되어 있습니다, 저희가.

이영애의원

연천군수님이 가공센터 사업자등록을 낼 수 있나요? 연천군수 이름으로?

상수

변상수농업기술센터소장

말씀드리자면 위생팀에다가 군수님이 낼 수가 없습니다. 거기 「지방자치법」에 보면 농촌진흥청에 딸린 농업기술센터에다가 가공센터를 설치 할 수 있다는 이런 법령이 있거든요. 군수님은 안 됩니다.

이영애의원

그럼 군수님은 안 된다는데 지금 군수님한테 하신다고 하셨잖아요?

상수

변상수농업기술센터소장

위생팀에다 허가 신청을 받는 겁니다, 위생팀에서. 그러니까 연천군수님이 허가를 내주는 거죠.

이영애의원

소장님, 일단 가공센터는 너무 말할 게 많고, 건드릴 게 많아서 지금 이 보고에서는 일단 뒤로 하고 다시 자료라든가 또 뵙고 서로 의논을 하겠습니다. 한 가지만 더 말씀드릴 것은 완주 벤치마킹 언제 다녀오셨죠?

상수

변상수농업기술센터소장

완주… 군수님 질의 있고 난 다음 날…,

이영애의원

언제요?

상수

변상수농업기술센터소장

11월 25일 날 출발했습니다.

이영애의원

올해?

상수

변상수농업기술센터소장

예, 엊그제 갔다 왔습니다.

이영애의원

올해 11월 25일에 다녀오셨다고요?

상수

변상수농업기술센터소장

예.

이영애의원

예, 알겠습니다. 지도사 교육에 대해서 농업기술센터의 지도사분들은 어떤 일을 하시는 분들이죠?

상수

변상수농업기술센터소장

저희는 세 가지 목적이 있는데 첫 번째는, 농업인 교육이 목적이고요. 두 번째는 신기술을 농가들한테 접목시켜서 농가소득을 창출하고요, 그다음에 저희가 여러 단체를 관리하고 있습니다.

이영애의원

여러 단체를 관리하는 것도 지도사들이 할 일인가요?

상수

변상수농업기술센터소장

지금 말씀대로 「농촌진흥법」에 되어 있는 것만 하는 겁니다, 저희는. 말씀대로 진흥법에 그렇게 다 되어 있습니다.

이영애의원

그러니까 교육을 시키니까, 단체에다가 교육을 시키니까 지도사가 관련이 있을 수 있다는 얘기죠?

상수

변상수농업기술센터소장

학습단체연구회가 있어서 그분들을 육성하는 목적에 있습니다.

이영애의원

저는 농업기술센터의 지도사님들은 농업기술은 농업학교고, 또 지도사들은 교수님이라고 생각을 해요. 그래서 늘 농업인들과 가까이 하면서 기술을 가르쳐 주고 연구를 해서 그 신기술을 또 시범을 하면서 자꾸 서로 교류를 하면서 이렇게 가야 된다고 생각을 하는데, 우리 지도사분들이 정말 교육을 시키고 있나요?

상수

변상수농업기술센터소장

의원님, 제가 보고드리지 않았습니까? 저희 업무 중의 30%가 교육업무입니다.

이영애의원

그러니까 교육만 시키는 거예요?

상수

변상수농업기술센터소장

교육시키고 현장에 나가서 기술 지도를 하고 있습니다.

이영애의원

그런데 농업인들은 우리 지도사들이 와서 지도하는 것을 거의 못 봤다고 얘기를 하시는 분들도 많이 있어요. 어디 다른 데서 용역도 불러서 지도를 하십니까?

상수

변상수농업기술센터소장

컨설팅은 농진청이나, 도 농업기술원에서 컨설팅도 받아서…,

이영애의원

그럼 거의 컨설팅으로 하시나 봐요?

상수

변상수농업기술센터소장

아닙니다. 컨설팅은 일부고 이번에 말씀드렸다시피 엊그저께 직원들이 최우수상 표창도 받았어요. 기관표창을 또 받았어요, 최근에. 농촌지도 업무 잘했다고 해서. 저희가 현장에서 열심히 하고 있습니다.

이영애의원

소장님, 소장님이 벤치마킹을 13군데를 다녀오셨는데 정작 잘되고 있고 그렇게 유명한 완주를 11월 25일에 다녀오셨어요. 그리고 지금 지도사분들이 교육시킨다고는 하지만 교육 만족도 조사 언제 하셨습니까? 교육시키고 그 자리에서 하는 겁니까?

상수

변상수농업기술센터소장

저희가 한 5개 과정을 실시했습니다. 불만족이 딱 2농가가 나왔더라고요. 280명 중에서요.

이영애의원

어떤 농업인은 농업기술센터에 가서 병충해에 대해서 물어보니까 약 주면서 알아서 타라고, 농협에 가서 또 물어보면서… 같은 병충해라도 병충해 종류가 여러 가지가 있는데 “이거 할 때하고, 저거 할 때 하고 똑같은 거 주면 되냐. 지난번에 받아가니까 이거는 안 들더라” 하니까 그러면 농협에 가서 물어보라고 하더랍니다. 우리 농협보다 기술센터가 못하는 이유가 없잖아요.

상수

변상수농업기술센터소장

제가 볼 때 저희 직원들의 역량이 부족한 것 같습니다. 죄송합니다. 그거에 대해서는 죄송한데요.

이영애의원

물론 1~2명일 수는 있지만 이런 이야기가 이제 만파로 퍼지게 되면 하나가 전체적인 이미지로 변할 수도 있어요. 지금 그런 실태예요. 그래서 지도사분들이 직접 무엇을 했는지 자료 요청하겠습니다. 우리 지도사들이 지금 몇 분이나 계시죠, 여기?

상수

변상수농업기술센터소장

지금 저희가 일반 지도사는 18명 있고요, 연구직이 3명 있습니다.

이영애의원

제가 농업개발과에 연구팀이 있다고 해서 연구팀의 실적이 무엇을 연구했고, 또 연구를 했으면 특허 낸 게 몇 가지가 있고, 지금 현재 무엇을 연구하고 있으며 연구해서 적용해서 실적이 있는 것을 보여달라, 보내달라고 했는데 아직도 그게 안 오고 있고요. 그리고 국화전시회 인력이 총 9명이라고 했어요.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

이영애의원

지금 가공센터에는 팀장 외에 4명이죠? 계시는 분이.

상수

변상수농업기술센터소장

현재는 3명 있고요. 한 분은 기간제기 때문에 종료가 돼서… 당초에는 4명이 근무했습니다.

이영애의원

이 4명 중에 한 분은 단체 활동하는 것 도와주고 있고요. 나머지 3명은 가공센터에 있으면 이 나머지 3명 중에서 가공센터에서 기계를 움직이거나 그런 것을 하는 겁니까?

상수

변상수농업기술센터소장

예, 세 분들이 같이하고 있습니다. 그런데 기간제 두 분도 실질적인 기계는 저희가 잘 못 만지게 합니다. 그분들도 법적으로 기간제기 때문에…,

이영애의원

그러면 기계는 누가 만져요? 공무원도 안 만지면? 기술직이 있나요?

상수

변상수농업기술센터소장

전문으로 뽑은 우리 여직원 한 분이 계십니다. 식품가공자격증을 갖고 계신 분이.

이영애의원

그 여직원 혼자 만지고 있어요, 지금?

상수

변상수농업기술센터소장

그분하고, 주무관하고요.

이영애의원

주무관하고 둘이?

상수

변상수농업기술센터소장

둘이 일단은 주로 하고 나머지 분들은 뒤에서 보조하면서 있지만, 기간제가 얼마 전에 일하다가 사고가 나서 법적으로도 상당히 어려움이 있었습니다. 그분이 그래도 다행히 넘어가서 다행이지 참 큰 사고였어서 저희가 기간제도 잘 못 만지게 하고 있습니다.

이영애의원

그런데 가공센터에는 3명이 있고, 여직원이 1명 있고, 영양사도 있습니까, 거기에?

상수

변상수농업기술센터소장

영양사는 없습니다.

이영애의원

가공센터에 영양사가 없어요?

상수

변상수농업기술센터소장

없습니다. 저희는 가공이지 영양은 하지 않습니다.

이영애의원

국화재배하는데 총 9명이 있다고 그랬어요.

상수

변상수농업기술센터소장

예.

이영애의원

대부분이 무슨 일을 하죠?

상수

변상수농업기술센터소장

제가 아까 말씀드렸듯이 저희가 봄부터 겨울까지 국화가 뭐 한두 달 만에 피는 꽃이 아닙니다. 겨울 내내 관리를 해서… 물론 보는 시간은 열흘밖에 안 되지만, 관리를 하기 위해서는 1년 동안 관리를 해야 합니다. 그 인원에다가 일당 기간제도 뽑아서 쓰고 있습니다. 국화를 관리하고 있습니다.

이영애의원

어떤 관리를 하고 있는데요?

상수

변상수농업기술센터소장

지금 말씀드린 소국이나 대국, 분재, 그다음에 조형물, 그다음에 국화축제 준비. 예를 들어서 물만 주더라도 하루 종일 물을 줘야합니다.

이영애의원

물도 사람이 주나요?

상수

변상수농업기술센터소장

예?

이영애의원

물도 사람이 주고…,

상수

변상수농업기술센터소장

예, 당연히 사람이 줘야죠. 기계로 주다 보면…,

이영애의원

아니, 물 같은 것을 왜 사람이 줘요? 스프링클러인가 그런 것으로 해서 주면 안 되는 거예요, 국화는?

상수

변상수농업기술센터소장

저희가 기술자 아닙니까? 스프링클러로 주면 국화 다 망가집니다. 그 밑에다가 예쁘게 물을 줘야 돼요.

이영애의원

소장님, 국화를 9명이 재배를 하고 있고 물론 기술도 필요하고, 연구도 필요하지만, 그건 연구팀이 하고 여기에 9명이나 있으면서 왜 가공센터에는 3명밖에 없어요? 가공센터에 만약에 그러면 그 여직원 한 분이 기계를 만진다고 했는데 거기에 기계가 만약에 고장 날 경우에는 그러면 다른 곳에서 불러옵니까? 전기기술자 있어요? 기계기술자 있어요?

상수

변상수농업기술센터소장

저희가 A/S비가 있습니다.

이영애의원

그럴 때는 다른 곳에서 불러오나요?

상수

변상수농업기술센터소장

예, 회사 불러서 수리비 해서 고쳐 쓰고 있습니다.

이영애의원

벤치마킹 가셔서 완주에서 농업인들이 한 번 그 기계를 습득하고 제품을 완성시키려면 몇 번이나 실습을 하고 기계작동을 해 보는지 그건 질문을 드려봤습니까?

상수

변상수농업기술센터소장

제가 지금 13번 벤치마킹 다녀왔는데요. 사실 완주에 가서 많은 것을 좀 느끼고 왔습니다. 다른 게 아니고… 다른 데 가서는 농업인들이 실습하는 것을 한 번도 못 봤습니다, 가서. 그런데 다행히도 완주 갔더니 두 농가가 나와서 실습하고 있어서 제가 그분들하고 계속 대화를 했습니다. 그래서 그분들이 있다 보니까, 그래서 아까 말씀드린 것처럼 완주의 모델도 좀 따라가야겠다. 제 나름대로 생각하고 있는데 지금 법령이 이래서 어제 팀장들이랑 얘기하기도 최대한 빨리 우리가 교육을 시켜서 위탁으로 넘겼으면 좋겠다. 그런 말씀을 드렸어요.

이영애의원

교육을 누구를 교육을 시키는 거예요?

상수

변상수농업기술센터소장

예?

이영애의원

누구를 교육을 시키겠다고요?

상수

변상수농업기술센터소장

농가들을 지금…,

이영애의원

아니, 농가들은 지금 기계를 못 만진다고 말씀을 하셨는데 어떤 교육을 시킬 수 있어요?

상수

변상수농업기술센터소장

아니, 교육을 시키면 기계를 만질 수가… 그분들이 가서 기계를 얼마든지 만질 수가 있거든요. 지금은 법령으로 안 되더라도 위탁이 되면 그분들이 24시간을 활용할 수가 있습니다. 그래서 완주 갔더니 한 분이 그러더라고요. 아침 8시에 나와서 10시 반 정도면 끝난대요. 2시간 반이면 꽃차를 만들고 계시더라고요, 한 20개를. 그래서 자기가 이거…,

이영애의원

아니, 제가 지금 질문한 것은 그 상황을 말씀하는 게 아니라 거기에 가서 농업인들이 실험을 하고, 시운전을 하고 할 때 몇 번의 교육을 받고, 몇 번의 시범교육을 한 다음에 혼자 기계를 할 수 있도록 해 주는지에 대한 질문을 하셨는가 그거를…,

상수

변상수농업기술센터소장

했습니다. 저희도 똑같습니다. 저희도 지금 심화교육까지 와 있거든요. 한 5~6번까지 하면 그분들이…,

이영애의원

5번이요?

상수

변상수농업기술센터소장

5번 정도면 기계를 활용하는 것 같습니다.

이영애의원

저희가 물어봤을 때는 16번을 해야 한다고 얘기를 했습니다. 한 농업인이 가서 그 기계를 만지고 내가 혼자 습득을 해서 물건을 완성시키려고 한다면 16번 이상을 기계를 만져 보고, 또 해 보고, 또 해 보고 해야 그때 가서 본인이 할 수 있고, “그럴 때는 공무원은 그 안에 안 들어갑니다. 농업인들이 알아서 스스로 하고 갑니다.”라고 얘기를 했어요. 그래서 우리가 “사고가 나면 어떻게 합니까?”라고 얘기를 했더니 “사고가 나려면 공무원이 있다고 안 납니까? 본인들이 안 다치려고 더 열심히 합니다.”

상수

변상수농업기술센터소장

예, 맞는 말씀입니다.

이영애의원

“오히려 옆에서 있기 때문에 믿고 안 하는 수도 있습니다.” 이렇게 얘기를 했어요.

상수

변상수농업기술센터소장

그게 바로 위탁입니다, 위탁.

이영애의원

소장님, 마지막으로 제가 드리고 싶은 말씀은 정말 농업인이 가공센터를 이용해야 하는 이유, 우리가 이 가공센터를 설치한 목적과 같이 목적에 대비해서 농업인들이 여기 와서 이 가공센터를… 왜 여기 가공센터를 지어서 여기 와서 이거를 하려고 하는가, 그리고 무슨 목적인가. 결국에는 농업인들은 우리가 하는 것이 농산물을 통해서 이익 창출을 하고, 이익 창출이 되면 그다음 해에 또 농사를 짓게 하는. 그렇게 하려고 하는 거고요. 또 이 가공식품을 만들 때는 어떻게 만들어야 하는가, 무엇을 어떻게 만들어야 하는가. 그런 것을 고민해야 되고요. 그리고 나중에 이 모든 것을 하기 위해서 우리 행정기관에서 무엇을 해 줘야 하는지 그것부터 우선 고민을 해야 한다고 생각을 해요. 소장님은 말씀하시는 중에 보면 가공센터를 지어놓으면 어떤 기계를 들여놓고 어떤 것을 해야 되는지를 먼저 생각합니다. 농업인과 이 가공식품을 사는 사람들은 어떤 마음으로 사야 되고, 어떻게 해야 되는지 그거를 먼저 고민하시면서 해결을 해 주셔야 된다고 생각을 해요. 뭐든지 어떻게 해서든지 빨리 제품을 만들어서 멋지게 해서 빨리 어디다가 팔아서 수익 창출을 내려는 마음이 드니까 농업인들이나 소비자들의 마음을 갖지를 못하는 거고요. 그리고 지금 여기 계속해서 1개소에 얼마 지원했다, 어디에는 얼마 지원했다, 무슨 교육에는 얼마를 지원했다. 계속해서 나오는 게 제가 이거 볼 때 1개소라 하면 한 가정을 얘기하는 겁니까, 아니면 한 단체를 얘기하는 겁니까? 1개소라고 했는데. 1개소에 뭐 5천만 원, 3천만 원, 1천만 원, 2천만 원. 이렇게 지원을 했다고 했어요. 그런데 제가 볼 때는 농업기술센터는 그냥 돈을, 예산을 분배해 주는 부서가 아닌가 하는 생각이 들 정도로…,

상수

변상수농업기술센터소장

아니, 의원님 절대 그렇지 않습니다. 그런 오해는 하지 마십시오. 절대 저희도 그렇게 하지는 않습니다.

이영애의원

그런 거는 아니라고 믿고 싶습니다, 저도.

상수

변상수농업기술센터소장

들어와서 보시면 알겠지만, 저희 조직이 그렇게 하루아침에 이루어진 조직이 아닙니다. 그런 건 제가 용납도 못 하고 직원도 그렇게 하는 사람 한 명도 없습니다. 다시 한번 말씀드리겠습니다.

이영애의원

다시 한번 말씀해 주세요. 직원들의…,

상수

변상수농업기술센터소장

아니, 저희 직원들이 그렇게 하시는 분들이 한 분도 없다고요.

이영애의원

불편 사항?

상수

변상수농업기술센터소장

지금 말씀대로 예산을 흥청망청 쓰고, 공무원들이 어떻게 그렇게 그런 말도 안 되는…,

이영애의원

아니, 제가 지금 얘기하는 것은 흥청망청 썼다는 이야기가 아니고 공무원들이 해야 할 일을 충실히 안 하고 예산 분배해 주는 데만 참 열심히, 잘 분배를 해 줬다고 생각을 합니다.

상수

변상수농업기술센터소장

의원님, 절대 그렇지 않습니다.

이영애의원

제가 질문하는 것에서 조금 다소 의향과 좀 다를 수도 있겠지만, 제가 너무나 많은 것을 생각을 하고 있으니까 제대로 질문을 못 드렸을 수도 있어요.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 하여튼 염려를 끼쳐드려서 죄송하고요, 열심히 하도록 하겠습니다.

이영애의원

나머지는 또 제가 다시 자료 요구를 하든지…,

상수

변상수농업기술센터소장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

이영애의원

소장님하고 다시 한번 만나서 좀 진지하게 나눌 수 있는 시간을 가져야겠습니다.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 감사합니다. 열심히 하도록 하겠습니다.

이영애의원

마지막으로 한 가지, 정말 농업인들과… 농업인들을 위해서 철저한 교육과 기술 지도를 좀 부탁드립니다.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 알겠습니다.

이영애의원

다시는 농업인들한테 “다른 데 가서 물어봐라.”, 또 “병충해가 있을 때 그냥 우리는 약을 나눠주는 거지 어떻게 할 수 있는 방법이 없다.” 이렇게 하시지 말고, 농업 병충해 약 한 병이라 할지라도 사용법과 모든 것을 잘 가르쳐주고, 아니면 또 같이 가서도 좀 해 줄 수 있는 그런 업무를 좀 지시했으면 좋겠습니다.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 절대 그런 일이 없도록 하겠습니다. 말씀에 잘 충실해서 열심히 하도록 하겠습니다.

이영애의원

예, 이상입니다.

최숭태의장

더 질의하실 의원님 계십니까? ( 김미경 의원 거수) 김미경 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김미경의원

소장님, 답변하시느라 수고 많으십니다. 법조문 해석에 대해서 계속 말씀을 하시는데 법조문 해석을 누가 했습니까? 가공센터에 대한 법적인 문제가 있어서 지금 농가 회원들이 기계를 만질 수가 없다고 계속 말씀을 하시고 계시는데, 법조문 해석을 누가 하셨냐고요. 누가 하고 판단을 내리셨냐고요.

상수

변상수농업기술센터소장

실무팀하고 과하고 같이 협의한 결과가 지금 「농촌진흥법」과 「식품위생법」에 그렇게 되어 있습니다, 법에.

김미경의원

그러니까 실무진하고 과장님하고 같이 협의 해서 해석해 본 결과, 가공센터 농가 주민들이 기계를 절대 만지면 안 된다는 판단을 내리셨다는 거죠?

상수

변상수농업기술센터소장

직영하고 위탁으로 나눴을 때요.

김미경의원

아니, 글쎄요. 어찌됐건 지금 직영이기 때문에 그런 판단이 나오셨다고 계속 지금 주장하고 계시는 것 아닙니까?

상수

변상수농업기술센터소장

맞습니다, 예.

김미경의원

답답합니다, 정말. 듣고 있으려니까 속이 터집니다. 소장님, 가공센터 시작하기 전에 가공센터를 시작하려고 마음을 먹었으면 이것을 성공시켜야겠다는 생각을 하셨습니까, 망가뜨려야 되겠다고 생각을 하셨습니까?

상수

변상수농업기술센터소장

당연히 성공을 해야…,

김미경의원

성공시켜야겠다고 생각하셨겠죠?

상수

변상수농업기술센터소장

예, 그럼요.

김미경의원

자, 그러면 가공센터의 운영이 어떻게 되고 있나 먼저 분석을 해보셔야 됩니다. 직영과 위탁이 있구나, 직영과 위탁의 차이점이 무엇인가, 직영의 문제는 무엇인가, 위탁의 문제는 무엇인가. 자세하게 연구하시고, 검토하시고, 또 검토하고 또 연구하셔서 이 차이를 알아낸 다음에 자, 그러면 우리의 현실은 이러하니 위탁이 좋은가, 직영이 좋은가에 대한 판단을 먼저 협의를 하셨어야죠. 그 부분에 대해서 진행과정이 있습니까? 자, 위탁의 문제는 뭐고, 직영의 문제는 무엇인지, 그래서 여기에 대한 문제를 우리는 어떻게 보완을 할 것인지에 대한 협의를 해 보셨냐고요.

상수

변상수농업기술센터소장

수 차례 협의를 했습니다.

김미경의원

수 차례 해서 나온 답이 뭐였습니까?

상수

변상수농업기술센터소장

일단 직영을…,

김미경의원

수 차례 몇 차례 하셨어요?

상수

변상수농업기술센터소장

직영으로 지금 저희가 계속 뭐 한 달에, 일주일에 한 번씩은 합니다, 미팅을 저희가 만나서.

김미경의원

시작하기 전에요. 시작하기 전에, 기계 설비하기 전에. 가공센터를 하려고 계획을 세워서 예산을 받고 이런 과정 속에서 직원들하고 얼마만큼 협의를 하셨냐고요.

상수

변상수농업기술센터소장

저희가 시작할 때 대한민국에 한 60개 정도 됐었거든요. 그래서 도에 가서, 청에서 얘기를 들어보니까 일단은 센터에서 하다가 위탁으로 넘어가는 추세. 지금도 다 넘어가고 있는 추세입니다, 이게.

김미경의원

아니, 넘어가는 추세 이 얘기는 나중에 놔둘 얘기고, 시작하기 전에…,

상수

변상수농업기술센터소장

시작할 때도 그렇게…,

김미경의원

위탁과 직영에 대한 문제점이 뭐고, 우리가 직영을 선택했을 때 문제점이 뭐고, 거기에 대한 보완을 어떻게 했으면 좋겠는가에 대해서 과장님하고 팀장님하고 얼마만큼 협의를 많이 하셔 가지고 보완점을 어떻게 찾아내셨냐는 것을 질문하고 있습니다, 지금 본의원이. 거기에 대한 답변을 간단하게 해 주십시오.

상수

변상수농업기술센터소장

아까 말씀대로 저희는 뭐 이영애 의원님 말씀대로…,

김미경의원

예, 그래서 문제점이 나왔죠?

상수

변상수농업기술센터소장

예.

김미경의원

직영을 하게 되면 직접 손으로 기계를 핸들링 해 봐야 되는 농가가 기계를 만질 수 없다는 문제점이 나왔죠? 보완은 어떻게 맞추셨습니까? 여기에 대한 보완을 어떻게 하자고 방법을 강구하셨습니까? 자, 가공품은 누가 만들어요? 농가가 직접 만들어야 돼요. 기계 핸들링, 손놀림에 따라서 이 가공제품의 완성도가 달라져요. 그거를 알고 계셨습니까? 알고 계셨다면…,

상수

변상수농업기술센터소장

예.

김미경의원

알고 계셨다면, 거기에 대한 보완책을 어떻게 마련하셨냐고요.

상수

변상수농업기술센터소장

저희가 말씀드렸지 않습니까? 금년도나 내년까지는 저희가 직영으로 하다가 교육을 시켜서 위탁으로 넘기는 것으로. 일단은 그것만 저희가 생각을 하고 있습니다, 지금.

김미경의원

그것만 생각했어요? 그러면 직영에서 위탁으로 넘어가기 전에 농가들은 기계를 만져 보지도 못하고 놀고 있고요? 습득을 해야 할 거 아니에요, 기계에 대한. 작동방법을 습득을 하고 숙지를 해야 되는데…,

상수

변상수농업기술센터소장

계속 저희가 교육은 시킵니다. 오셔서 그분들 눈에 맞게 해 줍니다.

김미경의원

아니, 교육은 시키는데 이론적인 교육이지 만져 보지를 않았는데 여기에 대한 느낌이 있어야 될 거 아니에요?

상수

변상수농업기술센터소장

의원님, 너무 이게 가공이…,

김미경의원

기계 핸들링에 대한 느낌이 있어야 되는데 기계를 못 만져 보는데 수십 번 교육시킨들 뭐합니까?

상수

변상수농업기술센터소장

가공기술을 요하는 그거는 아니거든요. 사실 뭐 버튼 몇 개만 누르면 되는 건데. 아까 말씀드렸듯이 다치거나 이런 것들이…,

김미경의원

소장님, 소장님이 어디 가셔서 생판 모르는 기계를 봤어요. 이거 어떻게 작동하고, 어떻게 작동하고, 어떻게 작동하라고 계속 교육시켰어요. 하실 수 있습니까? 바로 하실 수 있으세요?

상수

변상수농업기술센터소장

지금 이제 저희 직원들이 두 분이… 저희가 직접 다 만질 수 있습니다.

김미경의원

아니, 그 기계를 담당하는 직원도 손가락이 절단나서 사고가 일어나는 판국인데 기계를 한 번도 못 만져 보는 농가한테 열 번이고 백 번이고 눈으로만 교육시키는 교육이 되냐고요.

상수

변상수농업기술센터소장

아니, 그러니까 그분들 다칠까봐. 다치신 분 책임이 없다고 그러면 뭐…,

김미경의원

다시 한번 물어볼게요, 소장님.

상수

변상수농업기술센터소장

예.

김미경의원

제가 사과작목반에 가서 이러이러한 작물이 나왔으니까 새로운 작물을 교육시켰어요.

상수

변상수농업기술센터소장

예.

김미경의원

그분들 교과적인 형태에서 눈으로만 교육하고 직접적으로 이제 사과를 따고, 심고, 씌우고 하는 거 합니다. 자, 못하면 어떻게 하죠? 하는 방법 가르쳐줘서 해 보라고 하죠? 유치원생들 어디 가서 체험하면 선생님이 설명해 주고 하게끔 지도해 줍니다. 잘못하면 어떻게 하라고 다시 지도해 줍니다. 지금 우리 가공센터 농가회원들 수준이 어디까지라고 보세요? 기계 핸들링 다루는 수준만 말씀해 주세요. 수준이 어디까지라고 보십니까?

상수

변상수농업기술센터소장

거의 전무하다고 볼 수 있습니다.

김미경의원

예?

상수

변상수농업기술센터소장

매우 낮다고 봅니다.

김미경의원

유치원생까지도 못가죠, 사실은? 지금 아장아장 걸음마 단계죠? 이제 일어나서 한 걸음, 두 걸음 뗄까 말까 하는 수준이시죠?

상수

변상수농업기술센터소장

아닙니다, 그중에도 일부는 또 잘하시는 분들도 있어요. 농가들을 너무…,

김미경의원

일부 잘하시는 분에 기준으로 하지 마시고요. 보편적으로요. 보편적으로.

상수

변상수농업기술센터소장

못하시는 분은 뭐 아무것도 못 하시죠.

김미경의원

그런 분들한테 기계를 이제 어떻게 맡길 거냐고요. 위탁을 가도 이게 지금 문제입니다, 위탁을 가도. 지금 이 가공센터의 문제점은 뭐냐면 시작하시기 전에 소장님이 우리 센터 직원들하고, 이거와 관련된 센터 직원하고 일심동체 되어 가지고 이걸 성공시켜보자고 하는 마인드 자체가 지금 부재중이라고 보고요. 지금 위탁과 직영의 차이가 뭔지 분석도 안 해 본 상태에서 건물 짓고, 기계 들여놓고 하셨다는 그 느낌을 계속 소장님이 지금 답변해 주고 있어요. “나는 뒷짐 지고 있었고, 담당하는 팀장, 네가 알아서 해.” 기계 용역 줬고, 용역 줬으니까 설계 제대로 나왔을 것이고, 그거 믿고 설치를 했고, 설치하다 보니까 뭐가 안 맞아서 재설치 또 들어가지 않았습니까? 중간에 설계변경해서. 거기에 대한 예산 또 수반됐죠? 기억하고 계십니까, 소장님?

상수

변상수농업기술센터소장

예.

김미경의원

그렇게 한 번 실수했으면 “우리가 가공센터에 대해서 모르고 있는 부분이 너무 많다. 우리 다시 한번 되짚어보자.” 해야 되는데 그 과정도 안 거쳤어요. 말씀 속에서 원론적인 말씀만 계속하고 계세요. “법에서 만지지 못하게 해서 우리는 어떻게 할 수가 없다.” 이런 말씀만 하고 있습니다, 지금.

상수

변상수농업기술센터소장

의원님 말씀대로 저희가…,

김미경의원

법조문 다시 한번 전문가한테 해석을 맡기세요. 왜냐, 장비 습득을 위한 교육 중에는 가능하다고 봅니다. 장비를 습득하기 위한 교육을 받는 과정에는 일부 만져도 가능하다고 본다고요. 법조문 다시 해서 전문가한테 받으시기 바라고요. 본격적인 질문에 들어가도록 하겠습니다. 소장님도 물 한 잔 마시세요. 저도 물 한 잔 마셔야 되겠습니다.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 고맙습니다.

김미경의원

자, 소장님.

상수

변상수농업기술센터소장

예.

김미경의원

농가들에게 가공이 필요한 이유가 무엇이라고 생각하는지 소장님 견해가 궁금합니다. 이 농가들에게 가공이 왜 필요하다고 생각해서 가공센터를 만드셨죠?

상수

변상수농업기술센터소장

첫째는 농업인들이 가공을 통해서 새로운 일자리를 창출하는데 도모가 있고요. 두 번째는 새로운 농작물을 심을 수 있게 유도해서 경작지를 확대하는 데도 목적이 있습니다. 세 번째는 먹거리의 다양성 확보를 통한 소비자의 먹거리 선택의 권리를 보장할 수 있도록 해서 농업인의 가공이 필요하다고 볼 수 있습니다.

김미경의원

예, 맞습니다. 왜 농가에게 가공이 필요한지에 대해서 소장님이 잘 파악하고 계시는데요. 본의원 생각은 이렇습니다, 소장님. 첫째, 먹거리의 다양한 확보를 통한 소비자의 먹거리 선택권리 보장이에요. 하여서 소비자 선택의 폭을 넓히기 위해서 다양한 제품이 소개되어야 한다는 것입니다. 둘째, 경작물 소비를 통해서 경작지를 보존하고 상품가치가 떨어지는 농작물 및 잉여작물 있지 않습니까?

상수

변상수농업기술센터소장

예, 맞습니다.

김미경의원

이것에 대한 소비를 촉진시키기 위함입니다.

상수

변상수농업기술센터소장

예.

김미경의원

버리지 않고 가공식품화 해서 그 농작물을 갖다가 판매해서 일부 수익을 얻게 만들게끔 도와준다는 거죠.

상수

변상수농업기술센터소장

예.

김미경의원

그리고 셋째, 새로운 농작물 경작을 유도하여 경작지를 확대하기 위한 도모입니다.

상수

변상수농업기술센터소장

맞습니다.

김미경의원

넷째, 취식하기 어려운 농작물을 거부감 없이 소비자에게 제공하여서 소비자가 질 좋고 간편하게 섭취할 수 있는 편리함을 제공하고요.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

김미경의원

그래서 가공품을 찾는 겁니다. 다섯째, 농산물 가공을 통해서 새로운 일자리 창출을 도모하고 끝으로 공동체성 강화를 통한 상호존중 및 협력을 추구하고 배려문화 조성이라고 정리해 봤습니다.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 맞습니다.

김미경의원

소장님 생각은 어떠십니까? 맞지요?

상수

변상수농업기술센터소장

예, 정확한 말씀이십니다.

김미경의원

이것만 계속 머릿속에 집어넣으면, 소장님. 앞으로 농가에 대해서 내가 어떻게 해야 되는지 답이 나옵니다. 이러한 가공의 필요성으로 가공센터의 활성화는 농가 수익에 그치지 않고요. 농촌의 발전적인 미래상을 예측할 수 있다는 점을 강조하자면 가공센터는 굉장히 중요한 사업으로 본의원은 판단합니다. 소장님의 견해는 어떻습니까?

상수

변상수농업기술센터소장

의원님 말씀대로 좋은 말씀이신 것 같습니다.

김미경의원

우리가 완주에 갔을 때 이런 얘기를 하더라고요. 그분의 용어를 그대로 빌리자면 완제품은, 가공의 완제품은 농산물을 판매하기 위한 미끼에 불과하다.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

김미경의원

완제품 수익의 100% 중에서 30%는 기타 경비로 쓰고 70% 수익을 가져간다고 합니다. 그 70% 수익 때문에 이 완제품을 만들기 위해서 이러한 고생을 하지는 않는다. 이건 미끼에 불과하고, 내 농작물 홍보하는 미끼에 불과하고 그걸 먹어보고 만족하신 분들이 농가로 직접 찾아와서, 농장에 직접 찾아와서 물건을 매입해 간다는 거예요.

상수

변상수농업기술센터소장

예.

김미경의원

그래서 농작 경작이 넓어지고, 더 커지고, 또 새로운 농작물을 경작하고 그러다 보니까 일손이 딸리니까 외부에 나가 있는 가족이 돌아오고, 가족이 돌아와서 도와주고, 다시 고향으로 돌아와서 인구가 늘어나고. 시너지 효과가 굉장히 큰 게 이 가공센터의 일이었어요. 우리 연천군에도 이 가공센터를 정말 완주처럼 성공시킨다면 인구 늘어나는 거 걱정 안 해도 될 것 같습니다. 소장님 굉장히 큰일 하시는 거예요, 이 가공센터 성공시키면. 역사에 두루두루 남습니다. 변상수 소장.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 열심히 하도록 하겠습니다.

김미경의원

예, 남습니다. 말로만 열심히 하면 안 됩니다. 열심히 하기 위해선 여기에 대해 빠삭하게 알아야 돼요.

상수

변상수농업기술센터소장

예.

김미경의원

정확하게 검토하시고 연구하셔야 됩니다.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 알겠습니다.

김미경의원

자, 답변에 보면 시제품 개발을 비롯한 운영실적과 향후 활성화 방안에 대해서 답변을 주셨는데, 금년 상반기에 60여 종/72대에 대해서 기계 작동 및 시운전과 장비사용 안전교육을 가공센터 직원들을 대상으로 7회 추진하였다 하셨어요.

상수

변상수농업기술센터소장

예.

김미경의원

교육을 한 사람은 어떤 사람이며, 센터 직원 몇 명, 누가 교육을 받았으며, 교육의 목적은 무엇이며, 현재 습득능력은 어느 정도인지 답변 바랍니다.

상수

변상수농업기술센터소장

답변드리겠습니다. 7회는 저희가 기계를 들여놓아서 그 기계를 설치한 업자가 와서 기계 사용법을 저희 직원들한테, 네 분한테 그것을 알려준 겁니다.

김미경의원

직원 4명이라 하면 농산물가공센터 근무자…,

상수

변상수농업기술센터소장

기간제 2분하고, 주무관, 그다음에 실무원까지 4명이 되겠습니다.

김미경의원

그러면 팀장님 빼고 나머지는 다 교육받았다는 말씀이시네요?

상수

변상수농업기술센터소장

예, 교육 다 받았습니다.

김미경의원

교육의 목적은 무엇이었습니까?

상수

변상수농업기술센터소장

기계 활용방법하고요. 안전도 하고, 그다음에 저희가 시제품을 하기 위해서 시운전을 한 번 해봤습니다.

김미경의원

예, 시운전 한 번 하시고, 그래서 현재 습득능력은 어느 정도라고 생각하세요, 소장님?

상수

변상수농업기술센터소장

저희 직원들이 지금 38가지 중에서 70%는 저희가 그 기계를 다 만질 수가 있습니다. 시제품도 나와 있고요. 저희 자체적으로다가 한 제품이 나와 있습니다. 그리고 30%는 저희가 기계를 사면서 일부 더 보충을 해야지만 완성이 되는 품목이 있습니다. 이상입니다.

김미경의원

소장님, 본의원이 그 농산물가공센터 근무자에 대한 현황을 좀 살펴봤어요. 농산물가공센터의 현재 인력을 보면 행정지원업무팀장 1명과 지도직 1명, 보조인력 3명이에요. 이번에 가공센터 하겠다고 사업 내면서 개관식 하기 전에 보조인력 필요하다고 해서 추가로 인건비 예산 요청하셨죠? 그래서 3명 인력 보충하셨죠?

상수

변상수농업기술센터소장

예, 보충한 겁니다.

김미경의원

이때 소장님, 보조인력 3명 보충할 때 뭘 느끼셔서 3명 보충하셨습니까?

상수

변상수농업기술센터소장

저희가 가공교육을… 타 시·군도 보통 3~4명 정도로 근무하고 있습니다. 그래서 저희도 많으면 좋겠지만 일단은 저희 4명 정도로 해서 한번 해 보자고 해서… 특히 가공을 여자 분들이 계시다 보니까 남자가 좀 있어야 될 것 같아서 남자도 일부 채용을 한 겁니다. 일단은 안전에 목적을 두고, 그다음에 시운전에 대해 목적을 두고 채용을 했습니다.

김미경의원

소장님, “인력이 3명이 필요합니다. 예산 주세요.” 했을 때 왜 필요한지 뚜렷한 목적도 없이 타 시·군이 몇 명이 근무하니까 우리는 몇 명으로 근무를 한 번 해 보자, 그리고 어찌어찌하다 보니까 여자의 능력과 남자의 능력이 다르다 보니 남자가 필요하니까 남자도 채용하자. 이렇게 해서 하셨다고 하셨는데…,

상수

변상수농업기술센터소장

여러 가지 복합적인 면이 들어가 있습니다.

김미경의원

다 본의원이 느끼기에는 소장님이 가공센터에 대해서 얼마만큼 알고, 어떤 분석을 해서 보조인력이 필요하겠다고 해서 예산 달라고 해서 보충했는지 답답합니다. 지금 여기 가공센터에서 가장 필요한 사람은 기계장비를 능수능란하게 다룰 수 있는 사람이 필요한 겁니다. 자, 그러면 채용할 때 우리가 지금 보유하고 있는 인원이 공무원인데 이 사람이 지금 가공센터의 기계장비를 능수능란하게 다룰 수 있는 전문 엔지니어링이 아니구나. 전문 엔지니어링이 한 명이라도 있어야지 기계에 대한 전수가 되겠구나. 그런 판단도 내리시지 않은 상태에서 보조인력을 채용하셨어요, 보니까. 공무직 채용하셨는데 시설물 및 장비 운영·관리, 창업 보조 교육, 창업보육 교육 보조, 또 한 분은 농산물가공센터 운영 보조, 농산물 가공작업 보조, 또 한 분은 농산물가공센터 운영 보조, 농산물 가공작업 보조. 아니, 기계를 핸들링할 줄 아는 전문가는 하나도 없어서 기계에 대한 이런 습득을 전수하고 가르쳐 줄 사람이 없는데, 보조는 왜 이렇게 필요해요? 기계를 누가 돌리길래 보조가 그렇게 필요합니까? 농산물 씻고, 포장하는 이런 보조가 필요했습니까? 예? 소장님.

상수

변상수농업기술센터소장

표현에 문제가 있을지는 모르겠지만…,

김미경의원

답변 바랍니다. 소장님은 농업기술센터의 컨트롤타워예요.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 맞습니다.

김미경의원

예, 또 가공센터의 컨트롤타워가 소장님이시죠?

상수

변상수농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

김미경의원

과장님이나 팀장님이 아니시잖아요.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

김미경의원

전반적으로 모든 것을 다 알고 결재를 하셔야 하는 분이에요. 그리고 판단을 내리셔서 지시하셔야 돼요. 그리고 과장이나 팀장이 잘못 판단을 내리면 이 부분에 대해서는 잘못했다고 또 해 주셔야 해요. 어드바이스도 해 주셔야 하고, 방향 제시를 해 주셔야 하는 것이 소장님의 역할이에요. “누가 와서 하고 몇 명이 하고 갔냐. 내가 아는 사람이 사과즙을 짜려고 하는데 그것 좀 짜게 해 줘라.” 이런 일을 하는 게 아니라, 전반적으로 다 습득하셔 가지고 전반적인 그림을 그린 다음에 과장님하고 팀장님하고 이 인원들이 잘못하고 있는 부분에 대해서 방향 제시를 해주고 판단을 내려주시는 역할을 하셔야 된다는 거예요. 그런 역할을 하시는 컨트롤타워가 지금 알고 있는 게 없어요. 우리 조직의 전문적인 기술 장비를 다룰 줄 아는 엔지니어링이 지금 부족해서 그것을 보충해야 한다는 것조차도 판단을 못 내리고 있어요. 그러니 가공센터가 공중으로 붕붕 떠 가지고 널을 띄고 있지요. 동료의원이 얼마나 답답하면 질문에 대한 정리가 지금 안 돼서 하고 싶은 말이 많아서 다음에 소장님하고“면담합시다.”하고 그냥 넘기겠습니까? 그게 첫 번째 문제라는 거예요. 첫 번째 문제는 소장님께서 가공센터에 대한 목적, 이론으로만 알고 계셔요. 이 목적을 달성하기 위해서는 내가 무엇을 해야 되며, 우리 센터에서 행정적인 지원은 무엇을 해 줘야 된다는 것도 감을 못 잡고 계세요, 아직까지도. 그래서 일어나는 일입니다, 이 일이. 본의원이 알기에도 이 조직 중에 장비를 능수능란하게 다룰 수 있는 전문 엔지니어링이 한 분도 없다는 거예요. 이게 가장 큰 문제에요, 지금.

상수

변상수농업기술센터소장

의원님, 한 말씀 드려도 되겠습니까?

김미경의원

잠깐만요. 제 얘기 다 듣고 하세요. 지금 기계장비 수준도 초보 수준이 아니죠? 간단한 초보 수준이 아니죠? 우리가 지금 놓여 있는 기계장비 수준이요. 조금 높죠?

상수

변상수농업기술센터소장

예, 조금…,

김미경의원

아주 높지는 않아도 중간 정도 수준이죠?

상수

변상수농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

김미경의원

소장님 답변에도 “농업인 대다수가 기계 사용에 대하여 어려워한다.”라고 답변하셨어요. 솔직한 답변이라고 봅니다. 그거는 정확하게 판단하셨어요. 그러면 소장님, 본의원이 판단을 내리기에는 가공센터의 그 기계를 전문적으로, 능수능란하게 다룰 줄 아는 전문 엔지니어링이 필요로 한데 지금 이 조직에 손을 댈 수 없는 상황이죠?

상수

변상수농업기술센터소장

기간제근로자는 저희가 2명을 손을 댈 수가 있습니다.

김미경의원

지금 채용이 올 11월, 12월까지 있고?

상수

변상수농업기술센터소장

한 분은 끝났고요.

김미경의원

한 분은 9월 중으로 끝나셨네요?

상수

변상수농업기술센터소장

예.

김미경의원

이게 같은 농작물이라도요. 기계 핸들링 노하우에 따라서 제품의 품질이 좌우되죠, 그렇죠? 기계를 다룰 줄 안다고 해서 제품이 나오긴 했어요. 그렇지만 이 제품의 품질 정도는 평가하기가 어렵죠? 기계를 자꾸 다뤄봐야 해요. 그래서 내 손에 이 기계가 내 몸과 똑같이 손에 익숙해야 이 제품이 잘 나옵니다. 그리고 그 방법을 알면, 능수능란하게 숙련이 되면 무엇을 할 수 있냐면 다른 완제품 카피를 해서 응용할 수 있어요. 그렇기 때문에 기계 엔지니어링을 필요로 해야 돼요. 그 사람을 최우선으로 선발을 했었어야 했어요. 거기에서 소장님이 미스를 한 겁니다. 그래서 앞으로는 단기간이라도 짧게는 3~6개월, 또는 길게는 1년 정도 채용해서 장비 다루는 노하우만 알려주세요. 장비만 다룰 줄 알면 이분들이 식품 완제품 만드는 건 얼마든지 할 수 있습니다. 소장님, 본의원은 지금 그 짧게 하든, 1년 정도 하든, 조금 더 길게 하든 장비를 좀 다룰 줄 아는 전문 엔지니어링을 채용해야 된다고 보는데 소장님 견해는 어떠세요?

상수

변상수농업기술센터소장

좋은 말씀 감사드리고요. 아까 말씀 중에 채용 관계를 한 번 말씀드리자면 저희가 사실 기계를 다룰 줄 아는 분을 못 채용한 것에 대해서는 죄송합니다. 그런데 저희가 노력은 안 한 것은 아닙니다. 이런 말씀 죄송하지만, 연천군민 중에… 저희가 공고를 두 번, 세 번씩이나 냈는데도 지원자가 없고, 채용할 인력이 없습니다. 진짜 마음이 아프더라고요. 인구 4만 3천 명 중에서… 제가 오죽하면 군인들, 제대하신 분까지 다 확인하러 다녔는데도 일단 자격면허를 갖고 계신 분이 안 계세요. 그다음에…,

김미경의원

소장님.

상수

변상수농업기술센터소장

기계는 72대인데, 지금은 40대 정도만 돌아가고 있습니다. 72대가 다 기계는 아닙니다. 왜냐하면 거기에 저울도 들어가 있고, 교육 테이블도 들어가 있고 해서 하여튼 의원님하고 부의장님의 말씀은 이해했습니다. 그래서 금년도에 이 2명이 끝나면… 제가 오죽했으면 아는 분들, 저도 고향에 사는 곳에 공장이 많아서 주소를 옮겨 가지고 그분을 픽업을 시켜보려고 마음은 갖고 있어요. 그런데 인건비가 적어서 못 오겠다는 겁니다. 그래서 인건비 올려서라도, 그분 주소를 옮겨서 하숙을 해 가면서라도 좀 했으면 좋겠다. 저희 직원들이나 저도 이렇게 준비한다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 그래서 어차피 저희 관내에는 기계를 만질 사람이 무시하는 것은 아니지만, 없습니다. 아무리 돈을 많이 준다고 해도 올 사람이 없습니다, 여기에. 저희 인력에도 한계가 조금 있습니다.

김미경의원

소장님, “아무리 노력해도, 돈을 많이 준다고 해도 올 사람이 없다.” 전부 다 이해가 돼요. 그런데 올 사람이 없으니 이걸 그냥 이렇게 넘어가자는 건 아니잖아요.

상수

변상수농업기술센터소장

아닙니다.

김미경의원

그러면 한 명이라도 뽑아 가지고 교육 보내세요, 전문적으로. 이 일 없는… 지금 가공센터 돌아가지 않아 가지고 운영이 안 돼서 일없는 여기에 그냥 인력을 갖다가 봉급 주고 그냥 그렇게 내두지 마시고요, 예? 올 사람이 없으면 우리가 보내면 되지 않습니까. 이것을 습득할 수 있는 능력을 어느 정도 겸비한 사람을 보내면 돼요, 현장으로. 배워오라고.

상수

변상수농업기술센터소장

의원님, 차근차근 준비해서… 지금 의원님들은 너무 앞으로 달리고 계시니까…,

김미경의원

아니, 뭐를 차근차근 준비해요? 이 기초적인 기계를 갖다가 장비를 알려주실 분이 없는데 뭘 더 준비합니까? 그것 자체가 안 되어 있는데. 그 준비가 우선이에요.

상수

변상수농업기술센터소장

조금 이해 좀 해 주시고 저희가 준비해서 차근차근…,

김미경의원

행정적인 것은 공무원이 행정 파트에서 할 것 아닙니까? 어차피 농가 연구해 온 분들은 행정적인 부분은 못 해요. 법적이라든가, 조례 부분이라든가, 사업자등록을 낸다든가, 법인을 조직한다든가. 이런 것은 그분들이 못하잖습니까? 그것은 공무원이 하시고, 현장에서 직접 일하실 분이 우리 지역에서 공고를 냈는데도 올 사람이 없고 돈을 무지하게 많이 준다고 해도 올 사람이 없다. 그러면 여기서 그 교육을 습득할 수 있는 능력을 가진 사람을 선발해 가지고 현장으로 교육을 보내면 됩니다. 사람이 하는 일에 왜 방법이 없습니까? 무슨 노력을 하셨다고 자꾸 말씀을 하시는 거예요? 본의원이 보여지기에는 노력한 부분이 전혀 안 보이는데. 지금 기간도 되고 그만두신 분 있으니까 소장님, 더 큰 사고 발생하기 전에 방법 검토해 보세요.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 좋은 말씀 감사드립니다.

김미경의원

적극 검토해 보세요. 나중에 큰일 치르기 전에요.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 검토하겠습니다. 그래서 좋은 사람 채용하도록 하겠습니다.

김미경의원

완주 갔을 때는요. 거기 들어있는 장비가 완전히 초보 수준이었어요. 거기는 초보 수준, 중간 수준, 높은 수준. 분류돼 있더라고요. 저희가 직접 들어가서 견학한 데는 그냥 가스 불 켜놓고 내가 직접 이만한 프라이팬에 볶고, 말리고 하는 정도 수준이었어요. 그 장비를 우선 보고 오니까 ‘우리 장비가 수준이 높다’라는 생각이 들면서 ‘아차, 큰일 났구나.’하는 생각이 들더라고요. 시작 전에서부터 분석 자체가 지금 잘못됐습니다, 여러모로. 그리고 기계는 다 뜯어 가지고 고칠 수 없는 상황이니까 그 기계에 맞춰 가지고 사람이 맞춰 가는 수밖에 없어요. 그렇죠, 소장님? 몇억 원 들었습니까? 기계 장비.

상수

변상수농업기술센터소장

한 6억 원 들어갔습니다.

김미경의원

전문가한테도 이거 용역 주고, 설계 맡기고 다 했죠?

상수

변상수농업기술센터소장

예, 다 구입했습니다. 조달도 하고 구입했습니다.

김미경의원

나중에 구도가 잘못된 이야기는 오늘 끝내지 않겠습니다, 머리 아파서. 구도가 잘못되어서 재설치 해야 될 일이 있을 겁니다, 아마. 그 얘기는 머리 아프니까 얘기 안 꺼내겠어요. 그렇게 해서 드리는 건데 그것을 다룰 줄 아는 사람이 없다는 것이 가장 큰 지금 문제입니다, 지금. 다시 한번 강조 합니다. 장비 전수 잘해 주실 분을 채용하시든, 외부로 교육을 받게 하든 방법을 강구해 가지고 장비를 전문적으로 다룰 수 있는 엔지니어링을 꼭 인력 하나 확보하세요.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 최선을 다하겠습니다.

김미경의원

그것만 확보하면 농가 회원들도 그분을 믿고 따르기 때문에 신뢰가 형성되고 또, 자신감도 있으십니다. 자, 다음은 식품제조 가공과 관련해서 추가 질문하겠습니다. 지금 답변에 보니까 통 율무차, 율무페이스트 외 5종과 블루베리·아로니아 음료, 율무·콩차 외 2종의 용역을 12월 중으로 완료하신다고 하셨는데, 통 율무차, 율무페이스트 외 5종은 무엇이며, 블루베리·아로니아 음료 외 2종은 무엇인지 답변 바랍니다.

상수

변상수농업기술센터소장

율무 쪽은 율무가루, 통 율무차, 율무 티백, 율무 분말가루, 여러 가지 율무 잼, 율무 선식. 이런 율무에 대한 식품이 되겠습니다. 그리고 블루베리는 잼하고 블루베리 액상즙이 되겠습니다.

김미경의원

그러면 통 율무차, 율무페이스트 외 5종이 모두가 율무네요, 다?

상수

변상수농업기술센터소장

예, 율무에 대한 5종을 해서…,

김미경의원

그러면 결국은 율무에 관한 게 7종이네요?

상수

변상수농업기술센터소장

5~7종 정도 될 겁니다.

김미경의원

뭐 7종이죠. 통 율무차, 율무페이스트 외 5종이 율무라고 하니까. 통 율무차, 율무 티백. 뭐 이렇게 라고 하니까 7종이 다 율무죠.

상수

변상수농업기술센터소장

예.

김미경의원

율무가공에 대한 게 상당히 많네요?

상수

변상수농업기술센터소장

저희 지역이 율무 주산지이기 때문에 아까 말씀대로 지역 소상공인들하고 부딪치지 않기 위해서 율무 쪽을 좀 개발해서 하려고 준비하고 있는 겁니다.

김미경의원

물론 우리 지역 농산물로서 관심을 갖고 시도해 보는 것도 좋습니다. 그리고 다른 것하고 부딪치지 않기 위해서 율무 종류를 많이 선택한 것도 좋다고 보는데요. 소장님, 우리 연천에 나오는 율무를 100% 소비하시려고 하시는 거죠? 다른 지역 율무 쓰지 않고 우리 지역 율무로만, 100% 우리 지역 율무로만 하시려고 하시는 거죠?

상수

변상수농업기술센터소장

당연하죠. 지역 농산물만 하지 타 농산물은 절대 들어올 수 없습니다.

김미경의원

예, 그러면 가격 경쟁력 면에서 가능할까요? 가격 경쟁면.

상수

변상수농업기술센터소장

저희가 품질로 볼 때는 누구한테도 뒤지지 않는다고 봅니다. 저희가 일부 조사를 해봤는데 그래도 저희 지역 것을 하면 사 먹겠다는 사람들이 일부는 조사해서 많이 나왔습니다. 그래서 또 저희가 힘을 좀 받고, 전곡농협에 로컬푸드에도 나갈 수 있게 준비를 하고 있는 중입니다.

김미경의원

당연히 우리 연천에서 나오는 율무를 써야 되는 것은 당연하고요. 그런데 과연 경쟁 면에서 가능할까에 대한 부분도 소장님이 한 번쯤 퀘스천마크를 붙여봐야 하는 겁니다. 이건 제품 판매하는 것이기 때문에. 전라도에서 품질도 좋고 가격도 저렴한 율무가 보급되고 있어요.

상수

변상수농업기술센터소장

예.

김미경의원

율무 작황 규모도 점점 넓혀간다는 정보가 있거든요.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

김미경의원

자, 그러면 품질도 좋은데 가격도 저렴한 율무가 전라도에서 나오고 있어요. 그러면 우리 지역에서 나오는 것 가지고 율무로 무엇을 만들어 냈어요, 7종류나. 가격 경쟁 면에서 이게 어렵다는 생각을 한번 하셔야 됩니다. 리더자는 정보수집이 빨라야 해요. 특히 가공제품은 마케팅이 생명이기 때문에 정보에 어두우면 낭패를 봅니다. 이렇게 율무를 예찬하시는 이유가 있을 것인데 가공연구 회원들하고 이게 그 연구 중에 율무 농사를 전적으로 짓는 분이 몇 퍼센트나 되죠?

상수

변상수농업기술센터소장

저희가 가공교육을 수료하신 분 123명 중에 가공농가는 41명이거든요.

김미경의원

율무 농가가요?

상수

변상수농업기술센터소장

아닙니다. 가공연구회가 41명입니다.

김미경의원

아니요, 가공연구회 회원이 궁금한 게 아니라 그 회원들 중에 율무 농사를 전적으로 짓는 분이 몇 퍼센트나 되는지가 궁금한 겁니다.

상수

변상수농업기술센터소장

전업농가하고 일부 농가 합해서 저희가 조사한 바에 의하면 15농가 정도는 되는 것으로 알고 있습니다.

김미경의원

15농가? 이 질문을 왜 드리냐면 물량확보가 가능한 것도 생각해 봐야지 않습니까, 물량확보. 그래서 질문드린 겁니다. 자, 그러면 이 7종에 대한 제품을 하겠다고, 용역을 주시겠다고 하셨는데 가공농가연구회 추천제품인가요? 가공농가가, 가공농가연구회가 이것으로 가공을 하겠다고 추천을 하신 제품인지, 추천을 했는지. 지금 가공농가연구회 위주로 우선 돌아가야 되는 상황이지 않습니까?

상수

변상수농업기술센터소장

그게 좀 어려운데 사실 제가 직원들한테도 가공연구회하고 상의해서 작목을 선택하라고 했는데 최근에 얼마 전에 연락이 왔더라고요. 왜 가공제품을 당신들 마음대로, 직원들 마음대로 선택했냐고. 그래서 저는 직원들한테 문책을 좀 했습니다. 알아보니까 제 지시사항을 잘 듣지 않았더라고요. 그래서 그분들은, 우리 직원들은 아까 말씀대로 연천군의 대표작물인 율무를 선발해야겠다. 그분들은 또 율무에 대한 생각을… 그러니까 의원님 말씀대로 부정적인 분들이 많더라고요. 가격이 비싸서 이게 팔리겠냐고 자꾸 그러는데 그래도 저는… 약간 혼선이 좀 있었습니다. 그렇지만 하여튼 가공연구회하고 잘 협의해서 추진하도록 하겠습니다. 올해도 용역에 이런 사업이 또 있으니까 그렇게 준비하도록 하겠습니다.

김미경의원

소장님, 우리 지역의 대표 농산물이 율무이기 때문에 율무로 이렇게 많은 완제품을 만들려고 계획 세운 것은 괜찮아요. 그렇지만 이렇게 율무도 하고, 실패할지 모르니까 율무에만 다 이렇게 치중을 할 게 아니라 가장 선호도가 있고 쉽게 할 수 있는 것 중에 율무를 한 2개 정도나 이렇게 선택을 하고 나머지는 다른 것을 해 주시는 게 좋다고 봅니다.

상수

변상수농업기술센터소장

예.

김미경의원

왜냐하면 다양성 때문에 그렇습니다. 소비자가 무엇을 선호하는지, 어떤 걸 선호하는지 이거 시장조사도 하셔야 돼요. 그래서 이렇게 율무가 나왔을 때 이게 지금 다 선호를 할 것인지, 아닌지. 그러면 가장 많이 선호할 것을 한 두어 가지 선택하고 다른 품목에서 또 선택을 하고, 또 다른 품종에서 선택을 하고 이렇게 하셔야지 이게 성공확률이 있지, 이렇게 싹 몰아 가지고 율무에다 치중하시게 되면 나중에는 이 율무가 한 가지만 나오고 나머지 다 안 나갔을 때 어떻게 하실 거냐는 거예요. 그때 용역을 또 줘야 돼요, 다른 품종을 선택을 해서. 그러니까 용역을 주실 땐 좀 이렇게 다양한 품종을 주시는 게 필요하고요. 가공농가연구회의 추천제품을 우선해 주는 것이 왜 중요하냐, 이 가공농가 회원들이… 지금 그분들이 하실 거잖아요. 가공제품을 만드실 거잖아요? 공무원이 만들어줘서 판매하실 건 아닐 거잖아요.

상수

변상수농업기술센터소장

그분들이 원하는 게 여러 가지가 있습니다. 그래서 저희가 이번 품목제조보고회에 그분들이 원하는 것도 다 들어가 있습니다. 블루베리 농가가 그중에 28농가가 있습니다. 그분들은 블루베리하고 아로니아를 원하거든요. 제가 그것도 넣었습니다, 거기에다가.

김미경의원

소장님.

상수

변상수농업기술센터소장

예.

김미경의원

가공농가의 추천제품을 위주로 선정하셨다고 지금 말씀을 하시는 거예요?

상수

변상수농업기술센터소장

예, 그중에 일부… 아주 안 들어간 건 아닙니다.

김미경의원

기록되고 있습니다.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 맞습니다.

김미경의원

기록되고 있습니다, 소장님.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 정확합니다.

김미경의원

본의원이 들은 바로는 그렇게 안 들었습니다.

상수

변상수농업기술센터소장

아닙니다, 말씀드린 것처럼…,

김미경의원

본의원이 들은 바로는 그렇게 안 들었습니다. 가공농가연구회에서 의논해 가지고 올린 건 싹 무시해 버리고 어느 날 갑자기 율무와 관련되어서만 쭉 하겠다고 내려왔다고 얘기 들었습니다, 소장님.

상수

변상수농업기술센터소장

제가 한 번 말씀드리면 블루베리, 아로니아하고 포도즙하고…,

김미경의원

이 기록되고 있는 장소에서 소장님…,

상수

변상수농업기술센터소장

예, 지금 정확히 말씀드리는 겁니다.

김미경의원

예, 소장님 사실적인 거 언급해 주셔야 돼요. 사실적이지 않은 건 언급하면 안 됩니다.

상수

변상수농업기술센터소장

블루베리, 아로니아, 포도즙, 율무·콩차, 단호박 퓨레, 토마토 퓨레를 저희가 준비하고 있고요. 그래서 6가지 품목이 지금 들어가 있습니다.

김미경의원

소장님, 이거 품목에 대해서 본의원이 왜 중요하다고 생각하냐면 본의원이 질문 초반에 아마 이런 얘기한 거 기억하실 거예요. 농민이 주도하는 가공이 왜 필요한지 언급한 부분이요.

상수

변상수농업기술센터소장

예.

김미경의원

보면, 소비자에게 먹거리 선택권리 보장을 위해서이고요. 그다음에 또 다양한 먹거리 확보가 필요했다고 했습니다. 기억나시죠?

상수

변상수농업기술센터소장

예, 했습니다.

김미경의원

그 가공제품이 농산물에 홍보가 되어서 농산물 직거래 판매가 이루어질 수 있기 때문에 그렇습니다. 그럼 우리가 제품 품목을 선택할 때 과연 이 제품을 소비자가 선호할 것인가, 안 할 것인가 고민해 보셔야 하는 건 1순위이고요. 왜 이걸 1순위로 해야 되냐면 선택권리가 소비자한테 있고 다양한 제품을 원하기 때문이에요, 소비자가. 그렇기 때문에 다양한 완제품의 연구를 목적으로 둬야 하고요. 자, 선정되었으면 무엇을 할 것인지 이제 선정을 했어요. 협의 하에, 협의 하에 선정을 했습니다. 그러면 또 하나 고민해 봐야할 건 뭐냐면 이 선정한 완제품이 우리 가공농가 회원들 농가에 할 수 있는지, 제품을 만들 수 있는지. 그걸 갖다가 다시 한번 점검해 보셔야 된다는 겁니다. 아시겠습니까, 소장님?

상수

변상수농업기술센터소장

예, 알겠습니다.

김미경의원

그래서 이거 용역 주시기 전에 품목에 대해서 다시 한번 고민해 보시기 바라겠습니다.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 그렇게 검토하도록 하겠습니다.

김미경의원

어떤 품목을 하려고 한다고 가공농가 회원들한테 전달했을 때 가공농가 회원들이 좀 이렇게 암담한 표정을 짓는다고 하면 다시 한번 사전협의가 필요해요. 왜 그러냐면 이 제품을 완성하기 위해서 일은 농가들이 하기 때문에 물량확보는 가능한지 일단 농가들이 더 잘 알고요. 그다음에 제품완성도 가능성에 대해서는 그 농가 회원들이 스스로 자기 자신을 너무나 잘 알기 때문입니다. 그래서 결정하고 난 뒤에 가공농가 회원들하고 사전협의 충분히 이루어졌는지 판단 내리고 다시 한번 검토해 보고 결정하시기 바라겠습니다. 이거 두 번째로 중요한 겁니다, 소장님. 두 번째로 중요한 겁니다.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 내년부터 그렇게 하도록 하겠습니다. 금년도는 마무리하고요. 내년부터 준비하도록 하겠습니다.

김미경의원

이 부분에 대해서 소장님, 가공농가 하고 사전협의 충분히 한 다음에 진행하실 거죠? 그렇게 하실 거죠?

상수

변상수농업기술센터소장

예, 당연히 가공농가 하고 상의하라고 저희 직원들한테 지시하고요. 금년도는 내일이 용역 마지막 보고회입니다. 그래서 금년은 그냥 가고요. 내년도에는 의원님 말씀하신 것 제가 충분히 검토해서 꼭 그렇게 하도록 하겠습니다.

김미경의원

예, 충분한 협의 거치시기 바랍니다, 소장님. 거듭 말씀드립니다.

상수

변상수농업기술센터소장

예.

김미경의원

소장님, 가공에는 순서가 있어요. 맨 처음에 가공제품 설정하고요, 연구회원들이 이 제품 완성할 수 있는지 검토해야 되고요, 대중이 선호하는 제품인지 시장분석 필요하고요, 초보일수록 완제품은 가급적이면 유통기한이 긴 것으로 선정해야 됩니다. 유통기한을 가급적 긴 것으로 선정해야 되는 이유 아시죠?

상수

변상수농업기술센터소장

예, 저희 가공이 보통 1~2년 정도 되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 보통 1년 정도면…,

김미경의원

그 퓨레 제품은 유통기한이 어느 정도 돼요?

상수

변상수농업기술센터소장

퓨레는 한… 정확히 모르겠습니다, 그거는.

김미경의원

이번에 단호박, 그거 만든 것이 퓨레 제품이죠?

상수

변상수농업기술센터소장

대개 보면 제가 공부하기로는 1년 정도로 되는 것으로 알고 있습니다. 저희 가공제품이 거의 1년은 된다고 하더라고요.

김미경의원

퓨레 제품은 전문가한테 제가 확인해 봤습니다. 퓨레 제품은 유통기한이 굉장히 짧기 때문에 초보가 할 수 있는 완제품으로는 좀 부적합하다고 조언을 들었습니다.

상수

변상수농업기술센터소장

예.

김미경의원

단호박 지난번 주신 거 시범해 가지고 저희한테 하나씩 주셨지 않습니까? 그거 단호박 제가 먹어봤어요. 맛도 있고 좋긴 한데, 말 그대로 유통기한이 짧더라고요. 금방 변질되더라고요.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 맞습니다.

김미경의원

뚜껑 따고 바로 먹어야지, 며칠 뒀더니 바로 곰팡이 나더라고요. 그래서 전문가 조언이 맞다고 생각했습니다.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 참고해서…,

김미경의원

그래서 퓨레 제품은 초창기에는 좀 지양해 주시기 바라겠습니다.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 알겠습니다.

김미경의원

이거 재빨리 소모하지 못하면, 판매하지 못하면 모두 다 폐기 처분해야 되지 않습니까? 그래서 드리는 말씀입니다. 숙련되어서 자신감이 붙으면 누누이 제가 몇 번 얘기한 거지만 품목은 점점 늘릴 수 있어요. 지금 완주에도 품목이 굉장히 많거든요? 왜냐하면 카피하면 돼요. 내가 기계 핸들링만 할 수 있는 능력만 되면 뭐든지 카피합니다. 이것도 해 보고, 저것도 해 보고 이러다 보면 이것도 완성할 수 있고, 저것도 완성할 수 있고. 처음에 품목이 작아도 기계 핸들링할 수 있는 능력만 되면 품목은 점점 늘어가요. 그분들이 자진해서 늘려요, 품목들을. 자꾸 카피해서 보강하면서 응용하거든요. 자, 소장님. 이 부분에 대해서 이제 정리하자면 쉽게 만들 수 있고, 쉽게 만들 수 있고요. 다양한 품목 제공하고요. 그다음에 이 회원들이 내가 할 수 있는 것이 무엇인지 선택하도록 하여야 성공한다는 거예요. 그리고 지금 위탁이냐, 직영이냐에서 지금 골치 아픈 문제가 있으니까 지금 소장님은 위탁을 줘야 하는 게 지금 활성화시키는데 도움이 된다고 판단 내리셨죠?

상수

변상수농업기술센터소장

예, 준비가 좀 안 되어서요. 준비가 되면 하도록 하려고 준비하고 있습니다.

김미경의원

빨리빨리 준비하셔 가지고 얼른 위탁 넘기세요. 법 계속 얘기해 가지고 “우리 회원들 기계 못 만집니다, 그래서 안 됩니다, 큰일 납니다.” 이것만 계속 주장하지 마시고. 아시겠습니까, 소장님?

상수

변상수농업기술센터소장

예, 알겠습니다.

김미경의원

소장님, 가공센터 연천에서 처음 운영되는데 쉽게 성과를 거두면 좋겠지만, 아마 시행착오 과정을 거칠 거예요. 그런데 시행착오 과정 거치는 것도 오히려 알찬 배움일 수도 있어요. 실수는 성공의 어머니라고 내가 실수했기 때문에 이것을 다시 고칠 수 있거든요. 그래서 소장님 신념과 각오가 꼭 성공시켜서 보란듯이 보여 준다는 의지만 있다면 반은 성공한 겁니다. “ 김미경 의원, 너 봐봐. 내가 이거 성공시켜 갖고 보여 줄 거야.” 이런 각오로 하십시오.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 아주 충분히 해서 열심히 하겠습니다.

김미경의원

그리고 정해진 기본적인 원리 지키십시오. 이러면 어느 누가 와서 무슨 얘기를 해도 흔들릴 이유가 없습니다. 우리가 어떻게, 어떻게 하기로 계획 세운 그런 거 있지 않습니까, 원칙. 그거는 반드시 지켜 주셔야 됩니다. 그래야 누가 와서 무엇을 부탁해도 흔들리지 않을 수 있어요. 그런데 그 원칙이 지켜지지 않으면 흔들려서 안 됩니다. 산으로 가게 됩니다. 퇴직 후 후배들에게 존경받는 선배 공무원으로서, 또 소장님 개인적으로는 보람으로 역사에 남는 그런 가공센터 만드시기 바라고요. 국화전시회 관련 추가 질문하겠습니다. 코로나로 인해서 장소 선정에 어려움이 있었다고 하셨는데, 물론 재인폭포 재단장하여서 개장하는데 많은 볼거리를 제공하신 부분에 대해서는 충분히 이해가 되고 또 수고 많이 하셨어요. 다만, 이제 아쉬움이 있다면 이게 야외지만 코로나로 인해서 한 곳에 많은 사람이 모이는 것을 좀 꺼리고 있는 시점이었는데, 한 곳에 인원을 많이 밀집시키는 것보다 분산시켰으면 오히려 좋지 않았겠나 싶습니다. 그 구조물을 활용한 국화는 재인폭포에 전시하고 그 국화분재 있지 않습니까?

상수

변상수농업기술센터소장

예.

김미경의원

그거는 구석기행사장에 우리 그전에 했던 것처럼 거기에 전시했다면 더 많은 사람들에게 국화를 소개해서 홍보하지 않았겠나 싶은 그런 아쉬움이 남아요. 그리고 또 국화전시회를 늘 구석기행사장에서 했지 않습니까?

상수

변상수농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

김미경의원

했던 것을 갖다가 싹 재인폭포로 다 가져가니까 늘 이곳에 국화전시회를 한다고 아는 사람들이 왔다가 휑한 모습을 보니까 좀 아쉬움도 남기고 거기에 대한 불만도 없지 않아 있었던 거 소장님 알고 계시죠?

상수

변상수농업기술센터소장

예, 얘기 많이 들었습니다.

김미경의원

예, 그래서 다음에 이제 국화전시회를 어디에 하든지 간에 기후나 상황에 맞게끔 농업기술센터에서 내릴 결정이긴 하지만, 본의원이 이렇게 지금 이 부분을 말씀드리는 것처럼 조형물이나 이런 것은 넓은 장소가 필요하니까 재인폭포나 기타 등에 재전시를 한다고 하더라도 국화분재 전시 정도는 다른 곳으로 분산해서 늘 했던 장소인 구석기 전시장소에서 하는 게 조금 더 농업기술센터를 평가하는 부분에서 조금 더 유리하지 않을까 싶습니다, 소장님. 소장님 견해는 어떻습니까?

상수

변상수농업기술센터소장

좋은 말씀 감사드리고요. 일단은 국화는 금년도에 재인폭포에서 했지만, 사실 우여곡절 끝에 한 겁니다. 그렇지만 저희가 아까 말씀대로 인력도 그렇고 해서 연천에서도 느티나무 문화거리도 말씀 있었고, 또 저희가 보건의료원, 또 여기 전곡에 자연보호센터인가 있잖아요? 거기도 놓고 했는데 어떤 분들은 또 신서에다 해 달라는 분들도 있고, 어떤 분은 백학에다 해 달라는 분도 계시고 해서 하여튼 좋은 말씀 잘 듣고 금년도에는 검토해서 그중에서 저희도 여기 선사관리사업소장 나와 계시지만, 거기에 터널하고 성문을 했다는 얘기가 있었어요. 그래서 저도 고민을 많이 했습니다. 그런데 갑자기 코로나도 있고 인력이 있어서 했는데, 하여튼 좋은 말씀 주신 거 내년에 검토해서 저희가 내년도에는 수량도 6천 점으로 늘렸습니다. 그래서 이왕이면 저희 관내에 계신 분들로 했는데, 2023 관련해서 내년도에 또 어디로 갈지는 모르겠습니다, 지금. 왜냐하면 저희도 고민을 많이 하고 있는데, 하여튼 군수님하고 잘 협의해서 하여튼 우리 농업인들이, 지역주민들이 아주 좋게 할 수 있도록 고민 한 번 해보겠습니다.

김미경의원

소장님, 국화전시를 우리 여기 지역에서 해 달라, 저기 지역에서 해 달라고 요청 들어왔다는 것은 그만큼 많이 성공했다는 거예요.

상수

변상수농업기술센터소장

예.

김미경의원

주민들이 우리 지역에서 국화전시회 하기를 원한다는 거예요. 그거는 굉장히 이거는 고무적인 일입니다, 좋은 현상입니다. 그래서 할 수 있다면 더 많이 만들어 가지고 원하는데 여기저기 또 전시도 해 주세요.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

김미경의원

끝으로, 이거는 소장님 견해가 어떠신지 한 번 질문드릴 게 한 가지 있는데요. 가공제품에 관해서입니다. 이게 초보자들이 완제품 만들기가 어려우면 반제품을 만들어서 이제 빵집이나 이게 필요한 곳에서 이걸 첨가제품으로 들어가는 것으로 하다가 보면 기계 다루는 것도 능숙해지고 또 이렇게 반제품을 만듦으로써 제품 만드는 것에 자신감이 붙으니까 완제품 만들기는 훨씬 쉬워진다는 얘기를 전문가한테 들었거든요. 그래서 반제품을 만들어 가지고 이렇게 공급해 줄 계획은 없으세요?

상수

변상수농업기술센터소장

반제품은… 지금 완전제품이 있고 반제품이 있는데 그것도 저희가 검토를 해 보겠습니다.

김미경의원

예.

상수

변상수농업기술센터소장

그래서 일단은 반제품은 공정이 간단하고요. 그다음에 가공비가 적게 들어갑니다. 그래서 좋은데, 일단은 법규나 이런 것은 다 똑같습니다. 하나도 뭐… 그렇다고 또 법규는 벗어나지 못하거든요.

김미경의원

예.

상수

변상수농업기술센터소장

그래서 저희도 페이스트 같은 거나 이런 경우는 좀 해서 저희가 큰 기업이나 중소기업 같은 데에 좀 해서 저희가 넘겨줄 수 있는 방법도 적극적으로 고민해 보겠습니다. 검토해서 내년도에도 중간제품도 한 번 넣어서 가도록 하겠습니다.

김미경의원

예, 가공농가 회원들이 지금 걸음마 수준이니까 자신감 부여해 주고, ‘아, 성공이 이거구나.’하는 것을 맛보게 하고, 느끼게 하고. 그리고 기계에 대한 능수능란한 손놀림, 핸들링이 될 수 있게끔 하기 위해서는 반제품을 먼저 시작하는 것이 가장 좋을 것 같습니다. 한 번 검토해 보시기 바랍니다, 소장님.

상수

변상수농업기술센터소장

아까 말씀드린 것에서 하나만 더 하면 기계 활용 관계는 의원님들의 여러 마음은 다 알았으니까요, 저희도 다시 한번 고민해서… 저도 그게 사실 상당히 좀 걸리는데, 의원님 마음을 제가 모르겠습니까? 하여튼 저희도 웬만하면 저희가 좀… 어차피 저희가 행정을 끌어안고 가야 되니까 한 번 해서 기계도 같이 한 번 어떻게 활용하는 방법을 중앙하고 다시 협의해서 좋은 안을 한 번 내놓도록 하겠습니다.

김미경의원

좀 법적인 조문에 수정하고 보완해야 될 부분이 있으면 요청하셔서 그렇게 하셔서 우리가 좀 수월하게 갈 수 있는 방안을 좀 검토해 보세요, 소장님.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

김미경의원

강구해 보시고요.

상수

변상수농업기술센터소장

예, 감사합니다.

김미경의원

예, 장시간 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

최숭태의장

더 보충 질문하실 의원님 계십니까? 더 보충 질문하실 의원이 안 계시므로 농업기술센터 소관에 대한 질문을 마치도록 하겠습니다. 농업기술센터소장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주십시오. -군정질문(맑은물관리사업소) 맨위로

「없습니다.」하는 의원 있음

계속 진행을 하겠습니다. 맑은물관리사업소에 대한 것은 질문하고 답변만 하고 휴식하는 것으로 하겠습니다, 시간이 어정쩡해서. 다음은 김미경 의원님 맑은물관리사업소에 대한 질문해 주시기 바랍니다.

김미경의원

김미경 의원입니다. 주민들이 믿고 마실 수 있는 깨끗하고 안전한 수돗물을 공급하기 위하여 최선을 다하고 계시는 맑은물관리사업소장님과 직원 여러분의 노고에 감사드립니다. [질문] 첫째, 은통일반산업단지 용수공급 계획과 관련하여 질문드리겠습니다. 빙그레 기업유치 중단에 따른 통현산업단지 조성계획이 무산됨에 따라서 은통일반산업단지와의 동반성장을 위해 계획되었던 기반시설 공사들이 혼선을 겪고 있습니다. 은통일반산업단지 용수공급시설은 당초 통현산업단지까지 사용 가능한 용량으로 설계하였으나, 사업변경으로 인하여 은통일반산업단지 단독 사용 가능한 용량으로 설계 변경된 상태입니다. 이와 관련하여 은통일반산업단지 용수공급계획 변경내역 및 사업비 변동사항에 대하여 답변해 주시고, [질문] 그에 따른 문제점 및 향후계획에 대해서도 말씀해 주시기 바랍니다. [질문] 둘째, 상수도 보급사업 추진에 따른 사유지 동의와 관련하여 질문드리겠습니다. 그동안 상수도 공급시설은 사회기반시설 내지 공익시설이라는 측면에서 주로 임야나 도로 등의 국·공유지를 이용하였으므로 시설설치에서는 보상이나 민원 등이 크게 문제되지 않았으나, 현재는 국·공유 재산을 행정주체가 점유하여 이용하는 경우에도 점용료를 부과하고 있고, 높아진 권리의식과 부동산 가치의 급상승에 따라 상수도시설 설치를 위하여 사유지를 침범하는 경우에는 손실보상이 문제되고 있어 부득이하게 사유지에 상수도시설을 설치할 경우에는 토지 소유주의 동의를 얻고, 토지사용동의서를 받아서 이후 민원소지가 없도록 진행하여야 합니다. 상수도 보급사업과 관련하여 사유지 토지사용 동의현황과 발생 문제점 및 대책에 대하여 답변해 주시길 바랍니다. [질문] 셋째, 맑은물관리사업소 위탁사업 관리·감독 및 정책 추진방향에 관련하여 질문드리겠습니다. 민간위탁 노동자의 근로조건이 상대적으로 열악하고 근로자 고용관계가 불안하여 사회적으로 큰 문제가 되고 있습니다. 특히 맑은물관리사업소에서 관리·운영하고 있는 위탁사업은 규모가 크고 관련 고용 관계가 다양하여 근로환경 개선 및 근로자 보호에 면밀히 신경 써야 한다고 생각합니다. 이와 관련하여 수탁업체의 계획이행에 대한 관리·감독사항과 [질문] 근로자들이 자격과 경력에 따라 합당한 급여 및 처우를 받고 있는지 답변하여 주시고, [질문] 아울러 공공하수처리시설 등 지속적이며 안정적으로 서비스를 공급해야 하는 분야는 직접 운영이 필요하다고 생각하는데 이에 대한 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

최숭태의장

수고하셨습니다. 의원 여러분께 안내 말씀드리겠습니다. 계속해서 맑은물관리사업소에 대한 군정질문은 점심식사 후 진행토록 하겠습니다. 점심식사를 위하여 13시 30분까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

11시40분 정회

13시30분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 계속해서 맑은물관리사업소 소관에 대하여 군정질문을 진행하겠습니다. 맑은물관리사업소장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

광근

박광근맑은물관리사업소장

맑은물관리사업소장 박광근입니다. 현장중심 실천의회, 정책중심 혁신의회로 군민의 꿈과 희망을 함께 하는 최숭태 의장님, 이영애 부의장님과 의원님께 항상 맑은물관리사업소에 대한 깊은 관심과 적극적인 지원에 감사드리며 김미경 의원님께서 질문하신 은통일반산업단지 용수공급 계획, 상수도 보급사업 추진에 따른 사유지 동의, 위탁사업 관리·감독 및 정책추진 방향에 대하여 답변드리겠습니다. [답변] 먼저 첫 번째, 은통일반산업단지 용수공급계획과 관련하여 변경내역 및 사업비 변동사항에 대하여 답변드리겠습니다. 2018년 2월 28일 설계용역 착수 추진하고 있는 본 사업은 은통일반산업단지와 빙그레 통현일반산업단지에 1일 9천 톤 공급을 목표로 추진 중이었으나, 2020년 10월 빙그레 통현일반산업단지 중단 확정에 따라 공급물량을 제외 은통일반산업단지에 1일 4,300톤을 설계변경 추진 중에 있습니다. 이에 따른 사업비 변동내역은 추정 사업비 검토결과 총사업비 376억 3백만 원에서 239억 5,500만 원으로 136억 4,800만 원이 감액되었으며, [답변] 용수공급계획 변경에 따라 예상되는 문제점으로는 공업용수 공급사업 공사기간은 총 36개월로 2021년 상반기 공사착공되면 2024년 완료예정으로 은통일반산업단지 입주업체에 대한 공업용수 공급에 어려움이 있습니다. 이에 따라 우선 생활용수를 공급하고 최대한 공사기간을 단축하여 공업용수 공급시기를 앞당기도록 추진하겠습니다. [답변] 다음은 두 번째로 질문하신 상수도 보급사업 관련 사유지 동의 현황, 문제점 및 대책에 대하여 답변드리겠습니다. 급수 취약지역 상수도 공급사업은 2019~2020년까지 15개 사업장에 대하여 공사 발주하여 11개 사업장은 공사 완료하였으며, 최근 토지사용승낙이 협의된 2개 사업장은 금년 12월 준공 예정으로 사업 추진 중이나, 토지사용 협의가 미완료된 2개 사업장은 공사 정지 중에 있습니다. 공사 정지 중인 2개 사업장의 토지사용 승낙현황은 미산면 유촌리 사업장은 총 15필지 중 11필지가 미동의되었으며, 백학면 두일리 사업장은 총 47필지 중 16필지가 미동의되었습니다. 의원님의 말씀대로 높아진 권리의식과 부동산 가치의 급상승에 따른 손실보상 요구는 물론, 근래에는 「개인정보보호법」에 따른 토지 소유주와의 연락이 되지 않아 토지사용승낙서 징구에 많은 어려움이 있습니다. 따라서 기 발주하였으나, 공사 정지 중인 사업장에 대하여는 동절기 기간 토지사용승낙서 징구에 최선을 다하고 앞으로는 토지사용승낙이 완료된 지역 중 주민 수혜도가 높은 지역을 우선적으로 사업 추진하여 토지사용승낙서 미징구에 따른 발주 후 공사가 정지되는 문제점이 발생하지 않도록 하겠습니다. [답변] 다음은 세 번째로 질문하신 위탁사업 관리·감독 및 정책 추진방향과 관련하여 답변드리겠습니다. 먼저 수탁업체의 계약이행에 대한 관리·감독은 상·하반기 정기점검, 지도점검, 연휴기간 사전 안전점검, 여름철 재해 대비 안전점검 등을 실시하고 있으며, 매월 환경기초시설 월간보고서를 제출받아 공공하수처리시설이 정상적으로 운영되도록 관리·감독하고 있으며 또한, 객관성 확보를 위해 매년 한국상하수도협회에 의뢰하여 관리대행 성과평가를 추진하고 「연천군 사무의 민간위탁 조례」 제22조에 근거하여 2019년 12월 2일~12월 6일까지 지도점검 및 감사를 실시하였으며, 금년에도 코로나19 상황을 판단하여 실시할 예정입니다. [답변] 다음은 근로자들의 자격과 경력에 따라 합당한 급여 및 처우에 대하여는 공공하수처리시설의 관리대행비는 환경부의 공공하수도시설 관리업무 대행지침을 근거로 하여 인건비, 경비, 일반관리비, 이윤, 부가가치세로 구분하고 그중 인건비는 특급·고급·중급·초급기술자, 단순노무 종사원 등 기술등급별로 급여를 차등 산정하였고 위탁사에서는 근로자 입사 후 경력, 자격증 보유 여부에 따라 급여를 지급하고 있는 것으로 파악하였습니다. 또한, 근로자의 복리후생을 위하여 위탁비용에 반영된 피복비, 손해배상보험료 이외 자체적으로 경조사비, 급식비, 건강진단비, 학자금 등을 지급하고 있는 것으로도 확인하였습니다. [답변] 마지막으로 공공하수처리시설 등의 지속적이며 안정적인 서비스 제공을 위한 직접운영이 필요하다는 의견에 대하여는 지난 11월 24일 군수님에 대한 군정질문 시 답변하신 운영 방법에 대한 전문가 및 지역주민들의 의견은 물론, 운영 효율성, 경제성, 조직진단 등을 종합해서 검토하여야 할 것으로 판단됩니다. 이상으로 김미경 의원님께서 질문하신 맑은물관리사업소 소관 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

최숭태의장

맑은물관리사업소 소관에 대하여 보충 질문하실 의원 계시면 거수해 주시기 바랍니다. ( 김미경 의원 거수) 예, 김미경 의원님 보충 질문하여 주시기 바랍니다.

김미경의원

예, 김미경 의원입니다. 연천군민의 건강을 위해 질 좋고 맑은 물 공급을 위해 수고 많으십니다, 소장님. 질문에 대한 답변 잘 들었습니다. 먼저 은통산업단지 용수 공급계획에 관하여 추가 질문하겠습니다. 은통산업단지가 2021년도 12월 분양 예정입니다. 그렇죠?

광근

박광근맑은물관리사업소장

예.

김미경의원

그러면 이제 2022년 초반부터 2024년 공사완료 전까지 분양되는 업체에게는 통현리 일대에서 은대리 일대에 놓여져 있는 생활용수관을 통하여 공업용수를 제공하겠다는 답변이시죠?

광근

박광근맑은물관리사업소장

예, 그렇습니다.

김미경의원

그럼 일대 주민들에게 생활용수 공급 문제와 단지에 공업용수 공급하는데 물 공급량은 물론, 수질에는 문제가 없습니까?

광근

박광근맑은물관리사업소장

예, 저희 지금 공급량은 한 1만 톤 정도 여유가 있습니다. 그래서 은통산업단지에 공장이 어느 정도 들어올지는 모르겠지만, 저희가 판단했을 때 충분하다고 판단하고 있습니다.

김미경의원

공업용수하고 생활용수하고의 수질적인 문제는…,

광근

박광근맑은물관리사업소장

물론 이제 공업용수도 저희가 어느 정도 정수를 하거든요. 그런데 물론 생활용수에 비해서는 덜 하지만, 생활용수 단가가 좀 비싸긴 비쌉니다. 그런데 저희가 어떠한 은통산단 지원의 일환으로 생활용수를 우선적으로 공급하여야 할 것으로 판단이 됩니다.

김미경의원

그러면 생활용수와 공업용수는 물의 수질적인 차이는 있으나 현실상 분류해서 지금 공급할 수는 없는 상황이다 보니 생활용수 공급을 하시겠다는 말씀이신 거죠? 그러면 공업용수가 생활용수보다 조금 가격이 낮은데 가격측정 면에서는 생활용수를 공급하지만 공업용수 가격으로 측정해서 받겠다는 건가요?

광근

박광근맑은물관리사업소장

저희가 이제 투자진흥과랑 협의를 해 가지고 의회의 승인을 받은 다음에 가격은 결정해야 될 것 같습니다. 지금 생활용수가 420원 정도 되거든요? 그러니까 조금 비쌉니다. 그러니까 저희가 그것은 기업 지원 차원에서 저희가 이제 추후에 의회 승인을 맡아가지고 단가는 그때 결정을 해야 될 것 같습니다.

김미경의원

일단 생활용수, 공업용수관을 다 완공해 놓고 분양을 해야 되는데, 어떠한 이유로 인해서 공업용수관을 다 완공하지 못하고 분양하는 부분에 대해서도 우리 측에 미스가 있으니 공급하는 가격에 대해서는 편리를 좀 봐줘야 함이 필요하지 않겠나 싶습니다. 나중에 그것은 잘 타협해서 결정해서 하시고요. 생활용수, 공업용수 공급에 1만 톤 정도 여유가 있으니까 별 문제가 없다고 말씀하셨는데, 그래도 잘 검토하셔서 차질이 없도록 해 주시고요.

광근

박광근맑은물관리사업소장

예, 알겠습니다.

김미경의원

주민들과 공단 입주자 공장 가동에 차질 없게 잘 가동할 수 있도록 그렇게 당부드립니다.

광근

박광근맑은물관리사업소장

그렇게 하겠습니다.

김미경의원

공업용수로 인해서 공장 가동에 차질이 있을 경우에 우리군에서 적극 손해배상 해야 되죠?

광근

박광근맑은물관리사업소장

예, 저희가 말씀하신 대로 어느 정도 책임은 좀 져야 될 것 같습니다.

김미경의원

예, 책임이 있으니까 그 부분에 대해서는 면밀히 잘 살펴보셔야 할 것 같습니다.

광근

박광근맑은물관리사업소장

예.

김미경의원

그리고 주신 자료에 의하면 당초 총사업비 376억 원 계획을 세웠는데 이것은 어떻게 확보할 방안이었습니까?

광근

박광근맑은물관리사업소장

지금 일부 저희가 이제 확보했고요. 어차피 이것은 당초에는 국비 지원사업이었는데 이것이 도로 이양이 됐습니다. 그래서 현재 사업비와 관련해서는 투자진흥과에서 주도를 좀 하고 있고요. 저희는 이제 사업 위주로 하고 있습니다. 그래서 저희 나름대로도 경기도수자원본부에 혹시 지원을 좀 받을 수 있나 알아봤는데 저희는 좀 어려운 것 같고요. 투자진흥과에서 국비나 이런 사업을 조금 확보하는 것으로 그렇게 추진하고 있습니다.

김미경의원

사업비 확보에 관련해서는 투자진흥과에서 담당했기 때문에 거기에 대한 전반적인 내용은 잘 모르시고?

광근

박광근맑은물관리사업소장

예.

김미경의원

관 묻으라면 관 묻고, 물 보내라고 하면 물 보내고. 거기에 대해서만 알고 계신가요?

광근

박광근맑은물관리사업소장

사업비가 만약에 부족하면 저희 상수도특별회계 예산을 좀 반영해서라도 추진을 해야 될 것 같은데, 현재로서는 지금 투자진흥과에서 국비 확보 관련해서 추진하고 있습니다.

김미경의원

그러면 자료에 보니까 통현산단은 추진 중단에 따른 계획이 미승인됐고 수도정비기본계획에 미반영 됐다고 그러는 건데 이게 예산하고 관련이 있어요? 수도정비계획에 미반영 됐으면…,

광근

박광근맑은물관리사업소장

지금 그 말씀은 저희가 공업용수를 공급하게 되면 저희가 이제 공업용수 설치인가 승인을 받아야 됩니다. 그런데 저희가 이제 수도정비기본계획이 들어가지 않으면 반영이 안 되거든요. 그래서 저희가 이번에도 일부 의견 중에 기존 400㎜ 관을 그냥 사용하자는 얘기도 있었는데 그것은 저희가 공업용수 승인을 받을 때 사업비 관계 때문에 승인이 날 수가 없습니다. 그다음에 저희 정수지가 당초에 3지에서 이번에 2지로 줄어들고요. 펌프용량도 줄어들고 해서 사업비가 감소되는데 저희가 300억 원으로 민가를 올리면 승인이 안 나기 때문에 저희가 예산 절감 차원도 있고 해서 수도정비기본계획법 상 일단 저희가 현재 용량에 비해서… 용량으로 추진하게 되겠습니다.

김미경의원

수도정비기본계획이 미반영되면 예산만 문제가 있는 게 아니라 지금 우리 당초 300㎜에서 400㎜로 늘렸다가 현재 지금 400㎜에서 300㎜로 또 줄여야 하는 상황이잖아요? 그럼 400㎜로 그냥 우리가 설계변경하지 않고 묻겠다고 하면 허가가 안 난다는 말씀이신가요?

광근

박광근맑은물관리사업소장

예.

김미경의원

어디에서 허가가 안 나나요?

광근

박광근맑은물관리사업소장

환경부에서 설치승인 인가가 안 납니다.

김미경의원

환경부에서? 이게 지금 수도정비기본계획에 미반영된 부분이기 때문에? 그러면 통현산단이 들어왔을 때는 관계가 없고요? 승인은 안 받았어도?

광근

박광근맑은물관리사업소장

그건 저희가 당초에 추진하면서 환경부랑 어느 정도 얘기가 됐습니다. 그래서 빙그레가 산단승인만 맡으면 반영해 주는 것으로 추진하다가… 그래서 저희가 이제 용역도 중지를 시켰었거든요. 그런데 빙그레에서 포기하는 바람에 이번에 반영을 못 한 거죠.

김미경의원

다음 대체적인 기업 유치가 언제 될지 모르니까 통현산단 대신에 대체기업을 유치하겠다고 하더라도 지금 허락을 받아오기가 어렵다는 말씀이신 거죠?

광근

박광근맑은물관리사업소장

예, 그렇습니다.

김미경의원

이제 소장님 답변하고 자료를 분석해서 정리해 보면 통현산단은 수도정비기본계획에 미반영되어서 설계변경 않고 진행하면 첫째, 군예산을 투입할 수 없고, 승인이 떨어지지 않고…,

광근

박광근맑은물관리사업소장

예.

김미경의원

관로비 예산만 25억 원 소요되고, 전체적으로 136억 원의 예산이 투입되어야 한다는 어려움이 있다는 말씀이신 거고…,

광근

박광근맑은물관리사업소장

예, 그렇습니다.

김미경의원

또한 자료를 보면 이 관을 축소하지 않으면 유속저하의 문제가 있고 수질저하에 우려가 있다는 것인데, 아마 이 공법은 압송식 공법인가 봅니다, 소장님?

광근

박광근맑은물관리사업소장

예, 지금 압송하는 겁니다.

김미경의원

배수식 공법인가요? 또 하나 공법이 있죠?

광근

박광근맑은물관리사업소장

저희가 그런 특별한 공법은 없고요. 저희가 상수도는 하수도와 다르게 하수도도 일부 있지만, 주로 송수펌프로 미는 사항인데, 지금 은통산단 공업용수 관계는 제일 중요한 것은 기술적인 것보다도 수도정비기본계획에 반영이 안 되기 때문에 아예 검토할 수도 없습니다.

김미경의원

일단 이해됐습니다. 검토할 수 없다니까 이해됐고요. 그런데 만약에 대체 기업이 들어 올 가능성이 있을 시 대체 방안이 있습니까? 본의원이 이 질문은 왜 하냐면 산단 부근에는 다른 무엇보다도 기업들이 들어오고자 관심을 갖는 곳이거든요, 산단 주변은. 그러면 산단 부근에 기업이 아닌 다른 것을 유치하기에는 어렵다고 봅니다. 그러면 이제 그 기업들이 기본 편의시설이 되어 있기 때문에 다른 곳을 개척하는 것보다는 이곳에 들어가는 게, 그 근교에 들어가는 게 쉽다는 이점이 있기 때문에 선택을 할 것인데 어떤 결정이 될지는 모르지만 빙그레 유치가 무산되었다고 하니까 관심을 갖고 있는 기업이 있다는 소리를 본의원이 어쩌다 조금 접했어요. 그렇기 때문에 이제 질문을 하는 것입니다. 대체 기업이 들어올 가능성이 있을 때 이 공업용수관에 대한 대책 방안이 있으신지.

광근

박광근맑은물관리사업소장

저희가 이제 판단하는 것은 어차피 간격은 확대할 수 없고요. 저희가 단지 내에 저수지를 설치해서…,

김미경의원

저수지요?

광근

박광근맑은물관리사업소장

예, 일단 저류시설이라고 하기도 하고요. 물탱크를 설치해서 그 물을 받아서 거기서 바로 공급하는 방안이 제일 경제적일 것 같습니다.

김미경의원

경제적인 부분만인가요, 아니면 다른 규정이나 법적인 문제도 있나요?

광근

박광근맑은물관리사업소장

일단 법적으로는 저희가 수도정비기본계획을 변경수리를 또 해야 되는데, 제가 거기까지는 검토를 안 해봤습니다만, 저류지 정도는 그냥 저희가 승인 안 받고 가능하다고 알고 있습니다.

김미경의원

그럼 대체기업이 들어오려한다고 하더라도 수도정비기본계획에 또 반영해야 되는 절차가 있나요?

광근

박광근맑은물관리사업소장

그것은 또 변경계획이라고 있습니다. 그 건에 대해서만 별도로 변경승인을 맡으면 되니까요. 그것은 만약에 들어온다고 그러면 용량이 크고 그러면 변경계획을 수립해서 환경부에 승인을 맡으면 됩니다.

김미경의원

예, 본의원이 그 궁금해서 질문한 부분은 어떤 부분이냐면 물론 예산 투입하는 문제와 조기착공 해서 공사기간을 단축해서 빨리 공업용수로 공급해줘야 한다는 그런 결정하기 어려운 문제도 있기는 해요. 그럼에도 불구하고 만약을 우려해서 계속 질문을 던지는 이유는 뭐냐면 은대리 도로변에 은통산단 공업용수관을 묻고 나면 관로가 한 3개 정도 묻히죠? 이거까지 하면.

광근

박광근맑은물관리사업소장

지금 상수도 공업용수가 한 3개 정도…,

김미경의원

3개 정도 묻히죠? 그러면 대체 기업이 들어온다고 봤을 때 또 별다른 공업용수관을 묻을 수 있는 공간이 확보되지 못하지 않았을까 해서 계속 제가 질문을 드린 것이고요. 또 이제 두 번째는 절대로 더 이상 기업을 유치하지 않겠다는 정책이라면 상관이 없는데, 산단 옆이라 기업 유치할 수밖에 없다고 하면 공업용수관을 지금 말씀하신 대로 저수지 설치하고 물탱크 설치해서 하면 경제적이라고 했는데 그럴 사항이 아닐 때는 재설비를 해야 한다면 한 3~5배 정도의 예산을 투입해야 할 필요가 있지 않을까 생각을 하다 보니까 지금 그냥 이렇게 가도 될까 싶은 염려 때문에 그래서 질문을 드린 거였어요. 근데 지금 소장님께서 다른 경제적인 방법이 있다고 하니까 그러면 차후 대체 기업이 들어왔을 때의 문제인 것 같습니다. 일단 지금 400㎜에서 300㎜로 줄여서 할 수밖에 없는 것에 대해서는 이해가 됐고요. 조금 불안한 부분은 없지 않아 있기는 한데, 지금 현재로서는 어쩔 수 없는 상황인 것 같습니다. 두 번째 상수도 보급 관련하여 추가 질문하겠습니다, 소장님.

광근

박광근맑은물관리사업소장

예.

김미경의원

상수도 보급을 위해서 이제 우리 소장님 이하 직원들이 노고가 많으신 걸로 알고 있는데, 현 법적규제로 인해서 일을 추진하지 못하는 부분에 대해서 굉장히 안타까움이 있습니다. 최근 토지사용승낙 협의가 안 되어서 사업완료를 하지 못하는 곳만 지금 두 군데이지 이와 흡사한 문제로 인해서 사업계획도 세우지 못하고 미루고 있는 곳까지 합하여 연천 전체로 보면 상당히 있을 것으로 봅니다, 소장님.

광근

박광근맑은물관리사업소장

예, 사실 많습니다. 개인 상수도 급수신청 하는 건도 그런 문제가 몇 건 있고요. 지금 현재 발주한, 보고드린 사항은 큰 공사현장으로 좀 답변을 드린 겁니다.

김미경의원

그러니까 진행을 하는 도중에서도 중단을 해야 되는 이런 어려움이 지금 생기고 있지 않습니까? 소장님도 언급하셨듯이 요즘 권리의식과 부동산 가치상승에 따른 손실보상 요구도 세월이 지날수록 그 수도 늘어날 거라고 보고요. 금액도 높아질 것은 자명한 일이라고 봅니다. 근데 더욱이 토지소유주와 연락의 두절로 인한 어려움은 사업진행에 있어 답답함을 주는 것은 사실이지 않습니까? 그런데 이에 대한 대책으로 토지사용승낙서 징구에 최선을 다하겠다는 원론적인 답변만 하셨어요. 근데 좀 더 적극적인 행정적 대안 강구가 어렵습니까?

광근

박광근맑은물관리사업소장

사실 예전에는 저희가 이제 세무과나 이런 데에 전화번호를 좀 알려 달라하면, 알려주면 저희가 이제 연락을 했는데 지금은 세무 쪽에서도 재산에 대한 동의지 이런 다른 건에 대해서는 동의가 아니라 해 가지고 저희가 전화번호 파악하는 데 어려움이 많습니다. 그래서 이번 건도 그 지역에 사시는 분들한테 혹시 아시면 그분들한테 동의까지는 받아 달라 요구를 하는 건 아니고요. 연락처를 주시면 저희가 연락을 하고 이럴 수밖에 없는 상황입니다.

김미경의원

소장님, 사업부서에서 토지사용승낙서 징구를 위해 보통 이장님의 도움을 많이 받지 않습니까, 그렇죠?

광근

박광근맑은물관리사업소장

예.

김미경의원

이장님의 도움을 많이 받고 이장님들이 한계가 있을 때 또 우리 관에서 나설 수 있는 방법을 강구 해서 나서고 이러는데 좀 이러한 경우에는 적극적 행정의 뒷받침이 필요하다고 보는데 재산 권리행사에 무리가 없고 농사나 생활에 불편을 주지 않는 선에서 이게 개인의 이익이 아닌 다수의 공익을 위한다면 조례규정 등 법적인 뒷받침이 되는 방법 등의 이런 방안을 다양한 각도에서 강구해 보시기 바랍니다. 없습니까?

광근

박광근맑은물관리사업소장

예, 그거는 말씀하신 대로 검토는 한 번 해 보겠습니다. 다만, 저희가 파주시에서 한 번 농로 포장하면서 검토를 한 적이 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 거꾸로 저희가 급수신청 농가에 대해서는 그분들을 위한 거지만, 아까 말씀드린 땅 주인 입장에서는 또 역으로 피해를 입는 것 아니냐. 그런 의견이 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 말씀하신 것을 조례로 해서 하면 저희도 사실 편합니다. 근데 그거는 또 다른 반대의견이 있기 때문에 그건 좀 더 확인해 보고 추진해야 될 것 같습니다.

김미경의원

예, 이래도 저래도 방법이 없다면 반드시 진행할 필요성이 있는 곳은 좀 매입하는 계획을 세워서 예산반영하는 방법도 강구해 보셨으면 합니다, 소장님. 소장님 견해는 어떻습니까?

광근

박광근맑은물관리사업소장

매입은 사실 현실적으로 상수관이 관경 따라 일부 면적이 작습니다. 거기다 이분들이 토지가 지나가면 전체 토지를 사달라는 경우가 사실 많거든요.

김미경의원

예.

광근

박광근맑은물관리사업소장

현실적으로 그것도 사실 좀 어렵고 또 그러한 토지가 꽤 많습니다. 그다음에 기 상수관로를 묻었던 분들도 토지를 또 사달라고 그러는 민원이 있기 때문에 그렇게 되면 저희뿐만 아니라 농로포장 전체적인 게 다 문제가 되기 때문에 그건 좀 생각을 해 봐야 될 것 같습니다.

김미경의원

그런 문제가 있다는 건 본의원도 느끼고는 있는데요. 이제 법률적으로나 규정적으로 기 몇년 몇월부터 발생하는 부분에 한해서는, 이렇게 단서를 달면 그건 또 피해갈 수 있지 않겠나 싶어요.

광근

박광근맑은물관리사업소장

조례는 제가 한 번 검토해 보겠습니다.

김미경의원

예, 어려움이 많다는 거 소장님 잘 알고 있는데, 법적인 부분은 만약에 상위법 조정 방법에 대하여 필요하다면 가능한 곳에 자주 문을 두드리셔서 도와달라고 해서 상위법 조정을 좀 하고, 그다음에 우리 또 지역실정에 맞게끔 조례나 법률조정을 해서 이 상수도가 필요한 곳에 이로 인해서 공사가 중단되거나 또는 공급해 주지 못하고, 계획도 세우지 못하는 곳이 발생되지 않도록 적극 애써 주시면 좋겠습니다.

광근

박광근맑은물관리사업소장

예, 알겠습니다.

김미경의원

예, 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

최숭태의장

더 보충 질문하실 의원 계십니까? ( 박충식 의원 거수) 박충식 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

박충식의원

예, 박충식 입니다. 설명 잘 들었습니다. 세 번째 답변 관련해서 보충 질문드리겠습니다. 우리 맑은물관리사업소 박광근 소장님께서 소장님이 되신 이후로 우리 맑은물관리사업소의 위상이 나날이 높아지고 있다. 이렇게 본의원은 평가하고 있고요.

광근

박광근맑은물관리사업소장

예, 감사합니다.

박충식의원

주민 여러분들께서도 그러한 인식을 갖고 있다. 이렇게 말씀드립니다. 그 부분에 대해서 굉장히 감사드리고 아시다시피 지난 장기간 우리 맑은물관리사업소에 대한 신뢰가 많이 저하됐었잖아요? 그런 부분이 이제 많이 불식되고 있고, 과거에 좋지 않았던 경험을 딛고 굉장히 신뢰도가 올라가고 있고 인식도 좋아지고 있다. 이렇게 말씀 전해드립니다. 위·수탁 있잖아요?

광근

박광근맑은물관리사업소장

예.

박충식의원

민간사무위탁 관련해서 지금 대표적인 애로사항이나 문제점 지적할 게 있을까요?

광근

박광근맑은물관리사업소장

위탁과 관련해서 현재 특별한 애로사항은 없고요. 단지 이제 최근에 직영관계가 의견이 나오고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 군수님이 답변드린 바와 같이 그건 저희가 전체적으로 한 번 검토를 해 봐야 될 것 같습니다.

박충식의원

그래요, 알겠습니다. 전반적인 건 그렇게 시간을 두고 검토하는 것이 필요하다고 본의원도 동의합니다. 위·수탁업체에 고용된 노동자들이 몇 명쯤 됩니까, 소장님? 대략.

광근

박광근맑은물관리사업소장

지금 1권역이 45명이고요.

박충식의원

전체적으로요.

광근

박광근맑은물관리사업소장

한 70~80명 정도 되는 것 같습니다. 전체적으로.

박충식의원

아, 80여 명. 80명 정도요?

광근

박광근맑은물관리사업소장

예.

박충식의원

예, 이분들이 뭐 제가 다 만나본 건 아니지만, 가끔 만나기도 하고 이제 현장에도 가봐요. 그래서 제가 의원이 되면서 지속적으로 근로 환경개선 처우에 대해서 언급을 했잖아요? 지금 계속 좋아지고 있는 상황이에요. 그 부분에 대해서 또 거기 근무하는 우리 연천군민들이 굉장히 고맙게 생각하고 있다. 이렇게 말씀 전해드려요. 감사결과는 제가 이제 대략 받아봤어요. 이분들 위·수탁 관계가 바뀔 때, 수탁업체가 바뀔 때 고용승계는 어떻게 되고 있습니까?

광근

박광근맑은물관리사업소장

저희가 그 공고문에 내용을 명시합니다.

박충식의원

예, 특별한 사유가 없으면 전원 승계하는 것을 원칙으로 한다?

광근

박광근맑은물관리사업소장

예, 지금도 그렇게 했습니다. 이번에도.

박충식의원

그럼 재고용율은 어때요? 소장님.

광근

박광근맑은물관리사업소장

지금 제가 뭐 정확히는 파악 안 했는데 거의 다 웬만하면… 본인이 원하지 않으면 다 고용하는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

박충식의원

그래요, 감사자료도 이제 제출하셨는데 방금 또 전체적으로 큰 문제는 없다고 이런 말씀하셨고 근데 그 감사할 때 검토하는 자료는 수탁업체에서 제시하는 자료에만 근거해서 감사를 하시는지? 어떻습니까?

광근

박광근맑은물관리사업소장

일단… 예.

박충식의원

그러면 수탁업체에서 제시하는 자료에 의하면 그것이 현실을 제대로 다 반영했는지 장담할 수가 없잖아요? 예를 들면 피고용자들의 근무경력이 정확히 반영되고 있는지, 자격증 유·무에 따라서 합당한 대우를 받고 있는지, 이것을 또 현장에서 근로자들을 상대로 해서 현실 파악을 하는 것도 병행해야 된다. 이렇게 생각하고 있거든요.

광근

박광근맑은물관리사업소장

그건 저희가 아까 답변드린 바와 같이 올해 감사를 할 때 의원님이 말씀하신 분야에 대해서 저희가 그렇게 한 번 시행을 하도록 하겠습니다.

박충식의원

소장님, 이제까지는 피고용자들과의 면담이나 애로사항을 청취하는 이런 자리를 가진 적은 없죠?

광근

박광근맑은물관리사업소장

예, 저희가 직접 한 적은 없습니다.

박충식의원

아, 이게 현실적으로 이제 쉽지는 않을 텐데요, 소장님. 수탁업체에서 제시하는 자료만 가지고 감사를 하면 거의 다 그냥 부합된다, 그렇죠? 크게 지적할 것이 안 나올 가능성이 매우 높잖아요? 근데 그 자료가 현실을 정확히 반영하고 있는지에 대한 검토가 필요한데 이것은 현장에서 근무하시는 분들. 다 만날 수는 없겠지만, 수시로 파악하면서 좀 면담도 하시고 다 군민들이잖아요, 그렇죠? 관심 조금 가지면 충분히 파악할 수 있는 사항이기 때문에 지금보다 더 깊은 관심과 시간을 좀 할애하셔서 기반시설조성 하고 운영하는 것도 중요하지만, 그것과 더불어서 우리 근로환경, 노동환경을 개선하고 합당한 대우를 받을 수 있도록 좀 더 많은 노력을 기울여주십사 그렇게 해 달라고 이렇게 당부를 드립니다.

광근

박광근맑은물관리사업소장

예, 알겠습니다.

박충식의원

예, 알겠습니다. 나머지는 제출해 주신 자료하고 답변으로 충분히 이해했습니다.

광근

박광근맑은물관리사업소장

예.

박충식의원

예, 이상입니다.

최숭태의장

더 보충 질문하실 의원 계십니까? 더 보충 질문하실 의원이 안 계시므로 맑은물관리사업소에 대한 질문을 마치도록 하겠습니다. 맑은물관리사업소장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. -군정질문(선사관리사업소) 맨위로

「없습니다.」하는 의원 있음

다음은 선사관리사업소 소관에 대하여 군정질문을 진행하겠습니다. 임재석 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

임재석의원

임재석 의원입니다. 인류 역사의 기원에서 살아있는 문화체험의 현장으로 문화와 역사가 공존하는 가치 있는 공간을 만들기 위해 노력하고 계시는 선사관리사업소장님과 직원 여러분의 노고에 감사드리며 몇 가지 질문을 드리도록 하겠습니다. [질문] 첫째, 선사관리사업소 청소년 체험교육기능 활성화와 관련하여 질문을 드리겠습니다. 구석기 시대의 유물부터 삼국쟁패의 치열한 현장들과 현대 6·25 전쟁의 기록까지 다양하고 풍부한 역사문화를 가진 연천군은 유네스코 세계지질공원과 생물권보전지역 선정으로 인류역사와 생태지질을 실천적으로 연구하고 교육할 수 있는 발판을 마련했다고 생각합니다. 그간 선사관리사업소는 전국적인 규모의 구석기 축제를 내실 있게 준비하기 위해 노력하여 왔으나, 보다 발전적인 방향으로 사업소를 개선하기 위해서는 단편적인 축제관리에서 탈피하여 지질공원과 생물권보전지역을 연계한 총괄적인 체험교육 프로그램을 개발하고 수학여행이나 현장학습 등과 같은 청소년들을 위한 상시적이며 전문적인 역사체험 교육의 장으로 활용해 나가야 할 것으로 생각되는데, 이와 관련하여 선사관리사업소의 청소년 체험교육기능 활성화 계획이 있는지 답변해 주시기 바랍니다. [질문] 다음은 선사유적지 경관조명과 관련하여 질문드리겠습니다. 야간경관조명 설치작업은 지역명소로 알려진 장소를 야간관광명소로 재탄생시켜 관광객을 유치하고 부가가치를 창출할 수 있어 많은 지자체에서 호응을 보이고 있는 사업입니다. 선사유적지는 연천군을 대표하는 문화관광시설로서 도심에서 떨어져 민원의 소지가 적고 다양한 테마를 구성할 수 있는 넓은 면적을 확보하고 있어 다채로운 LED를 활용한 경관조명시설을 설치·운영한다면 연천군의 새로운 관광명소로 부각될 수 있다고 생각하는데 선사유적지 경관조명계획 및 향후 발전방향에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

최숭태의장

수고하셨습니다. 그럼 선사관리사업소장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

릴리

오릴리선사관리사업소장

안녕하십니까? 선사관리사업소장 오릴리입니다. 본 사업소 업무에 대한 임재석 의원님의 질문사안에 대해 답변드리겠습니다. [답변] 두 가지 질문사항 중 먼저 청소년 체험교육기능 활성화 계획에 대하여 답변드리겠습니다. 현재 전곡리 유적 내 선사체험마을은 학교, 단체 및 개인 방문객 등을 대상으로 총 13종의 체험교육 프로그램을 연중 운영하고 있습니다. 최근 3년간 12,000건의 체험이 진행되었고 전곡유치원 및 초등학교의 체험학습의 현장으로 널리 알려져 단체체험 관광객의 수요가 점점 확대되는 추세였으나, 2019년 가을 아프리카돼지열병, 2020년도 코로나19로 단체체험 관광객의 수요가 급감하였습니다. 선사체험 활성화를 위하여 올해 연천교육지원청 주관의 8대 분야 체험학습 사업을 통해 추진하는 체험학습 체험처 컨설팅을 3회 참여하였으며, 관내 초등학교 교사들과의 면담을 통해 학교 단체 체험객의 유입추세를 조심스럽게 전망할 수 있었습니다. 코로나 확산으로 교내에서도 교육 일수 충족의 어려움, 체험학습 일수 감소 등 연쇄적인 문제들이 발생하고 단체 현장체험학습은 더욱 어려워질 전망입니다. 내년도 마찬가지로 현장체험의 수요가 늘지 않을 것으로 예측되어 선사체험마을의 새로운 운영방식을 도입하고자 합니다. 예측할 수 없는 재난·재해의 연속인 현 상황에 대비하기 위해 상시적인 현장체험 운영과 동시에 비대면 체험 프로그램을 운영하고자 합니다. 이를 위해서 내년도에는 영상 송수신 플랫폼 이용료, 체험재료 키트화 및 물품배송 등 비대면 체험 프로그램 운영을 위한 예산을 별도로 수립하는 등 변화하는 상황에 맞추어 선사체험마을이 원활하게 운영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 의원님께서 말씀주신 바와 같이 연천군 내 다양한 관광자원이 역사문화 체험학습의 좋은 자원이라는 데 크게 공감합니다. 우리군의 역사와 지질·생태를 홍보하기 위해 선사체험마을에서는 화산과 암석 만들기. 프로그램 이름으로는 화산폭발 과학실험과 현무암 비누 만들기 등 올해 두 가지 종류의 신규 체험 프로그램을 개발하였습니다. 연천군 전체의 역사·문화를 아우를 수 있는 체험 프로그램들을 지속적으로 개발하여 전곡리 유적이 역사·문화 체험학습 현장으로 충분히 활용될 수 있도록 체험 콘텐츠를 강화하겠으며, 체험객들에게 연천군의 관광명소를 연계하여 홍보하고 널리 알리도록 하겠습니다. [답변] 다음 임재석 의원님께서 두 번째로 질문하신 선사유적지 경관조명계획 및 향후 발전 방향에 대하여 답변드리겠습니다. 연천 전곡리 유적은 우리군 대표축제인 연천 구석기축제가 열리는 상징적인 장소로 매년 봄·겨울 축제를 개최하고 있습니다. 아쉬운 점은 지난해부터 발병한 아프리카돼지열병과 올해 코로나19로 2020년의 겨울, 2020년 봄, 그리고 올해 겨울 축제도 취소된 점입니다. 이에 축제뿐 아니라 상시 볼거리 인프라를 확충하고자 야간경관조명계획을 수립하여 추진 중에 있습니다. 올 11월 선사유적지 경관조명 설계용역을 완료하였고, 오늘 현재 사업자 선정과정에 있습니다. 공사금액은 총 3억 3천만 원으로 소나무 투광조명, 꽃잔디밭 볼라드 조명, 잔디밭 은하수 조명, 움집 조명, 그늘막 간접 조명, 조형물 조명, 두충나무숲 조명 등을 설치하여 전곡리 유적의 아름다운 야경을 조성할 예정이며, 올 2월까지 준공을 목표로 하고 있습니다. 더불어 투자유치과에서 신설한 황금 메타세쿼이아길에 전곡리 유적에서 시내 방면 600m 구간에 LED조형물을 임차하여 배치하고자 합니다. 12월 중순부터 2개월 동안 스트링 조명, LED 의자, 하트 벤치, 동물 빛 조형물, 공중 모빌, 민들레꽃 등 다양한 포토존을 배치하여 야간에 걷기 좋은 명소로 만들겠습니다. 향후 건설과 또는 관광과 등 관련 부서와 협의하여 상시 경관조명 설치확대 및 추진여부를 검토토록 하겠습니다. 이상으로 선사관리사업소 소관 임재석 의원님의 군정질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

최숭태의장

선사관리사업소 소관에 대하여 보충 질문하실 의원 계시면 거수해 주시기 바랍니다. ( 임재석 의원 거수) 임재석 의원님 보충 질문해 주시기 바랍니다.

임재석의원

예, 소장님. 답변하시느라고 수고 많으셨습니다.

릴리

오릴리선사관리사업소장

감사합니다.

임재석의원

이 구석기 축제를 왜 어린이날 전후로 해서 할까요?

릴리

오릴리선사관리사업소장

저희 취지가 가족과 함께 할 수 있는 그런 축제를 추진하고 있어서 5월 5일을 기점으로 해서 그렇게 추진하는 것으로 알고 있습니다.

임재석의원

거기 연중 관람객이나 방문객 중에 연령대별 구성비가 어떻게 되죠?

릴리

오릴리선사관리사업소장

일단은 저희가 추구하고 있는 가족 관람객이 일단 주종을 이루고요. 그다음에 대학생, 청소년, 어린이, 유치원생까지 각계각층이 많이 오지만, 일단은 가족이 많이 있고요. 그다음에는 학생교육 프로그램이라서 청소년과 학생들이 좀 많죠.

임재석의원

그러니까 연령대층이니까…,

릴리

오릴리선사관리사업소장

연령대층이 다양한데 초등학생이 조금 많습니다. 학생으로 따지면 초등학생이 한 60% 이상 차지하고요.

임재석의원

제가 왜 이 말씀을 드리냐면, 우리 연천군에서는 구석기 축제하고 그냥 오면 오는 대로 하고, 체험학습 프로그램 몇 개 정도 하는 수준에서 하다 보니까… 이 체험학습이 뭐예요? 현장 체험, 체험학습. 전부 다 교육의 일종이란 말이죠, 이게.

릴리

오릴리선사관리사업소장

예, 그렇습니다.

임재석의원

교육의 한 장르인데, 우리 연천군에서 필요한 것은 그동안 선사시대부터 현대까지 모든 역사가 다 축약되어 있으니까 그 부분을… 대부분 오는 사람들이 초·중학교 정도 학생들 수준 아니에요?

릴리

오릴리선사관리사업소장

예, 주로 그렇죠.

임재석의원

그 사람들이 연천에 와서 며칠 동안 왔다 가면 모든 역사교육을, 역사책에 나와 있는 역사를 다 담을 수 있는 해설 프로그램을 해서, 그러니까 스토리텔링화해서 그 사람들이 자꾸 찾아올 수 있는 쪽으로 가야지, 체험 몇 개 계속하는 것으로는 매년 오는 인원이 한정되어 있지 않냐는 거죠.

릴리

오릴리선사관리사업소장

저희가 올해는 코로나19 때문에 특히나 더 그렇고요. 저희가 지금 13종으로 프로그램을 운영하고 있습니다. 그리고 지질에 맞게 두 가지 프로그램을 신규로 개발을 했고, 그런데 저희 구석기 유적지는 일단은 지질학적으로 구석기 선사시대가 일단은 주로 되기 때문에 현대까지 오는 역사교육은 사실 미진한 게 사실이었습니다. 그래도 이제 문화체육과하고 저희가 같이 합쳐질 예정이고, 이제 향후에는 저희가 역사를 같이 아우를 수 있는 그런 프로그램을 개발해서 추진토록 하겠습니다.

임재석의원

그러니까 지금 학생들 현장학습이나, 수학여행을 오면 선사사업소에서 다 머무르는 게 아니라 연천군 내 다른 거 많잖아요? 고구려 3대성 같은 곳, 그다음에 여러 가지 역사·문화가 있는 연계 프로그램을 통해서 학생들이 오면 진짜 보람 있는 프로그램을 짜야지, 선사사업소라고 해서 매일 선사사업소만 갖고 설명해주면 옛날에 주먹도끼 한 번 보고 가면 끝 아니에요, 그렇죠?

릴리

오릴리선사관리사업소장

예, 그런 면이 조금 있었습니다. 지금 이제는 역사에 관련된, 선사부터 현재까지 이르는 것을 아우를 수 있는 프로그램을 개발할 필요성이 이미 있었는데 아직 못했고요. 올해 저희가 미진한 것은 하고요. 그거에 대한 필요성을 충분히 느끼고 있습니다.

임재석의원

그러니까 본의원의 생각은 사업소거든요. 사업을 하는 데가 사업소지 이쪽에 행정부서는 행정지원밖에 안 되기 때문에 실질적으로 관광과 체험을 할 수 있는 것은 선사사업소에서 프로그램을 잘 짜야 한다는 얘기죠. 지금까지 쭉 해왔던 식으로 그냥 축제나 하고 체험한다고 뭐 돌 갖고 하고 그런 것보다는 진짜 유익한 것. 학생들이 60%가 초등학생이라면서요. 그러면 그 사람들이 연천을 왔다 가서, 몇 번만 왔다 가서 잘 프로그램에 적용하면 역사공부 따로 안 해도 된다고 하는 소문이 나야 여기에 더 많은 관람객이, 관광객이 올 것이라는 얘기죠.

릴리

오릴리선사관리사업소장

예, 그래서 저희가 이번에 교육지원청에서 하는 프로그램을 컨설팅받았는데 그 컨설팅을 받은 결과, 경기도 체험학습 프로그램 플랫폼에 저희 연천 구석기 축제 선사체험 프로그램이 홍보가 되는 기회가 되고요. 관내 초등학교 교감선생님 하고 교무부장님, 선생님들한테 컨설팅을 받아서 일단 연천 초등학교에 단체 체험객이 더 늘어날 수 있는 것을 조금 전망은 하고 있습니다.

임재석의원

예, 체험과 더불어 수학여행까지도 올 수 있는 틀을 마련해 주셨으면 좋겠습니다.

릴리

오릴리선사관리사업소장

예, 그렇게 추진토록 하겠습니다.

임재석의원

수고하셨습니다. 이상입니다.

최숭태의장

더 보충 질문하실 의원 계십니까? ( 박충식 의원 거수) 예, 박충식 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

박충식의원

예, 설명 잘 들었습니다. 어쩌면 마지막 선사관리사업소장이 되실 수도 있다. 이런 여론이 있는데 어떻게 계속 유지하지 겁니까, 소장님? 짧게. 본 질문은 아니니까.

릴리

오릴리선사관리사업소장

제가 정하는 것은 아니고요. 조직부서에서 안이 왔었고, 결정됐다는 공문도 받았습니다.

박충식의원

내부적으로?

릴리

오릴리선사관리사업소장

예, 내부적으로. 의회에는 아직 안 된 것 같은데요. 저희 관광축제팀이 생기고 유적관리팀으로 나눠지고 선사관리소는 없어지는 거죠.

박충식의원

일단 본의원은 개인적으로 상당히 아쉽습니다. 우리 연천군에서 우리 선사관리사업소가 차지하는 기능과 비중이 중차대한데 소라는 조직이 이제 없어지는 것에 대해서 많은 안타까움이 있고 아쉬움이 있습니다. 다만, 그 기능과 역할은 더 강화되어야 한다. 이런 생각을 갖고 있습니다.

릴리

오릴리선사관리사업소장

예, 알겠습니다.

박충식의원

보충 질문인데요. 선사관리소 전곡리 유적지에서 우리 전곡 시내 방면으로 600m 구간의 LED 조형물을 임차해서 한다. 이렇게 답변을 하셨어요. 그런데 조형물 중에 가장 상징적인 것이 우리 아슐리안 주먹도끼인데 그것 하나 갖고는 부족하고요, 그렇죠? 대중적인 관심을 끌기에는 부족하잖아요? 그래서 우리 인류 조상 있잖아요? 선사박물관에 가면. 한 몇 분이나 계시는지 아셔요, 대략? 모형 해 놨잖아요. 뭐, 오스트랄로피테쿠스, 크로마뇽인.

릴리

오릴리선사관리사업소장

세어 보지는 않았고요. 한 10여 점 정도 있지 않을까 싶습니다.

박충식의원

예, 그래서 한 14분 정도 계신데, 거기에. 우리 조상님들께서. 그분들의 모형을 중간중간에 이렇게 포토존으로 해서 포인트로 만들면 어떨까. 그래서 또 시내 구간까지 즐겁게, 유쾌하게, 자연스럽게 이어지게 하는 것이 관광 활성화를 위해서도 그렇고 연천군의 지역경제를 살리는 차원에서도 아주 중요한 아이디어 같은데 그런 고민은 해 보셨어요, 소장님?

릴리

오릴리선사관리사업소장

좋은 아이디어라고 생각합니다.

박충식의원

예.

릴리

오릴리선사관리사업소장

아쉽게도 이미 설계가 끝났고요.

박충식의원

아, 금번계획에는 포함되지 않았다?

릴리

오릴리선사관리사업소장

예, 그렇습니다.

박충식의원

그래요. 이게 선사관리사업소 단독으로 할 수도 있는 일이지만, 관광과나 문체과, 또 지역경제과. 종합적으로 면밀하게 검토해서 많은 예산이 또 투여될 수도 있는 거니까 선사박물관과 또 협조할 일이 있기도 할 겁니다. 또 무슨, 무슨… 있잖아요? 이용권? 재산권? 그런 것도 다각도로 검토하셔서 우리 선사문화도 알리고 지역경제에도 도움이 되는 그런 프로그램으로 만들면 좋겠다. 이런 제안 드립니다.

릴리

오릴리선사관리사업소장

예, 잘 알겠습니다.

박충식의원

예, 이상입니다.

릴리

오릴리선사관리사업소장

저희가 구석기, 주먹도끼 등은 달 거고요. 그다음에 예쁜 조명. 그러니까 여러 가지 포토존을 설치할 것이고 올해는 일단 시범으로 저희가 예산도 3억 원으로 잡았고 저희가 처음 설계할 때 5억 원 이상이 나오더라고요. 그래서 많이 축소를 하다 보니까 그 생각까지는 미치지 못했던 것 같습니다. 다음에도 더 확대해서 추진토록 하겠습니다.

박충식의원

예, 감사합니다.

최숭태의장

더 보충 질문하실 의원 계십니까? ( 이영애 의원 거수) 예, 이영애 의원님 보충 질문해 주시기 바랍니다.

이영애의원

소장님, 항상 대할 때마다 그 섬세한 감각… 늘 듣고 있는데 많이 기대했습니다. 구석기 유적지가 정말 멋지게 변할 거라고. 그런데 또 다른 과가 들어와서 이어나가기를 바라고요. 저는 그 경관조명. 야간조명에 대해서 잠깐 말씀을 드릴게요. 사실 야간조명을, 이제 나무에다가 조명을 하려고 그러면 많은 사람들이 이건 또 나무들에 대한 학대라는 이야기도 많이 하고 있습니다. 사실 저희들도 그렇게 느끼고 있고. 그런데 지금 여기 보니까 소나무 투광조명, 볼라드 조명, 은하수 조명. 뭐 이렇게 있는데 제가 또 다른 지역에 가서 보니 나무에다가 굳이 이렇게 감아서 설치하지 않는 조명도 있더라고요. 혹시 이 투광조명이 그런 건가요?

릴리

오릴리선사관리사업소장

저희도 이제 가평에 자라섬 견학 갔다 와서 보니까 나무에다가 이렇게 말아서 했더라고요. 그래서 그런 것은 웬만하면 없습니다, 저희는. 그런 것은 없고요. 줄을 연결해서, 스트링 조명이 줄을 연결 해서 줄에 다는 거라서 나무한테는 피해가 사실 또 없고요.

이영애의원

그냥 이렇게 걸어서?

릴리

오릴리선사관리사업소장

예, 그리고 밑에서 빛을 쏴주는 방향으로 가기 때문에 나무한테는…,

이영애의원

그래서 제가 봤는데 우리 무지개에는 빨·주·노·초·파·남·보가 있잖아요? 그 여러 나무들이 자기에 맞는 색깔의 조명이 있다고 합니다. 그래서 굳이 모든 빛을 다 쏴주는 것보다 이제 거기에 맞는… 소나무면 소나무, 벚나무는 벚나무에 맞는 게 있는데 제가 이번에 강원도에 가서 보니까 멀리서 봤을 때는 위에서 이렇게 밑에서 쏴줬는데 저희들이 멀리서 봤을 때는 그것을 다 줄로 이렇게 엮은 줄 알았어요. 그래서 가서 보니, 밑에서 불 몇 개를 이렇게 땅에다가 그 나무에 맞는 3가지 빛을 만들어서 위에다가 쏴주니까 마치 나무에다가 엮은 것처럼 그런 효과도 보고, 굉장히 화려하고 보기 좋았어요. 그리고 아침에는 햇볕을 받고 하니까 저녁에는 나무가 자기가 좋아하는 빛을 받고, 낮에는 햇빛을 받고 하니 이것 참 좋은 거라는 생각이 들어서, 그래서 제가 지금 그 조명에 대해서 여기 보니까 투광조명이라고 해서 이것을 제안할까 하다가 어쩌면 소장님이 먼저 알고 하지 않았을까 싶어서 질문을 드린 겁니다. 한 번 알아보시고 조명을 설치할 때 그런 것들을 조금 정보를 찾아봐서 걸맞게 하면 낮에는 햇볕이 있기 때문에 조명이 없으니까 오히려 막 걸어놓으니까 보기도 안 좋고 지저분하잖아요? 그래서 그런 것도 한 번 조금 참작을 해 주십사 하고 질문드렸습니다.

릴리

오릴리선사관리사업소장

예, 의원님 말씀 감사합니다. 저희도 그런 걸 알기는 알아서 저희도 이제 밑에서 쏘는 것으로 하거든요. 그런데 나무에 맞는 색깔이 있다는 것은 오늘 의원님께 들었습니다. 참고해서 저희가 확대 발전할 때 그것 참고해서 더 추진토록 하겠습니다.

이영애의원

그래서 만약에 빛이 소용도 없는데 일곱까지 빛을 다 주는 것보다는 그 나무에 맞는 빛이 있다고 제가 들었기 때문에 제안 한 번 드려봤습니다.

릴리

오릴리선사관리사업소장

예, 감사합니다.

이영애의원

수고 많으셨어요. 이상입니다.

최숭태의장

더 보충 질문하실 의원 계십니까? ( 심상금 의원 거수) 예, 심상금 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

심상금의원

예, 소장님 장시간 답변 감사드리고요. 지금 동료 의원님이 추가 질문한 것에 대해서 한 말씀 드리고 싶어서 말씀을 드리는데 그 밑에서 빛을 쏜다고 했잖아요? 그래서 나무에도 맞는 빛이 있다고 그랬죠? 이거에 맞는 말씀이 뭐냐면 몇 년 전에 우리… 무슨 과인지는 모르겠습니다. 문화의 거리에 그 거리를 살리기 위해서 빛 조명을 몇 번을 바꾼 적이 있었어요. 그런데 거기에서 한 번은 그 밑에서 조명을 쏘는 그 작업을 전체 예산을 들여서 다 했는데 거기에 대해서 색색깔로 조명의 빛을 다 쏴놨더라고요. 그런데 그때 느낌이 뭐냐면 약간 파란 빛이 들어가고 이런 것은 밤이기 때문에 ‘무섭다. 약간 좀 으스스하다.’ 이런 느낌이 들어서 지금 소장님께서 빛을 쏜다고 말씀하셨는데, 이것도 빛의 색깔을 정말 잘 선택하셔야 됩니다. 괜히 똑같은 예산 들여서 효과가 극과 극이 될 수가 있거든요. 그래서 그 민원들이 있고 그래서 그런지 또 다 내렸습니다. 그 예산을 다 투입했다가 그 빛을 지금 다 없애고 다른… 또 그다음에 한 것은 그 빛의 높이. 나무에 쏘지 않고 빛의 높이를 했는데 그게 또 시야를 가린다고 해서 높낮이도 이런 일장일단이 다 있더라고요. 그래서 빛 쏘는 자체만도 아무것도 아닌 게 아니라 우리 소장님이 지금 추진하고 계시는 대로 여기에서 조금 더 생각을 하셔서… 이왕이면 성공적인 빛 축제가 돼야 하지 않겠습니까, 소장님?

릴리

오릴리선사관리사업소장

예, 그렇습니다.

심상금의원

예, 그래서 이건 좀 신중하게 처리해 주셨으면 좋겠고요. 그다음에 이제 마지막에 상시 경관조명 설치 여부를 검토하시겠다고 그러셨어요. 그래서 이번에 실시 여부에 따라서 결과가 좋으면 상시도 생각하고 계신 건가요?

릴리

오릴리선사관리사업소장

그렇습니다. 저희가 이제 유적지 내부 안에서는 공사를 하는 것이기 때문에 계속 있고요. 메타세쿼이아 길은 저희가 조형물을 임차하는 것이라서 일단 올해는 임차로 운영을 해 보고, 반응이 좋고 이러면 거기에 상시적으로 조형물을 설치하는 방향을 찾아보겠다고 말씀을 드린 겁니다.

심상금의원

예, 하여간 저는 상시 찬성을 합니다. 예산이라는 것도 조금 들어가겠지만, 이게 밤거리에 또, 외부에서 손님들이나 이런 관광객들이 우리 연천군을 찾을 수 있다면 예산투입도 필요하다고 보기 때문에 두루두루 신경 많이 쓰셔서 정말 이건 지역주민들이고, 뭐고 모든 분들이 공감할 수 있도록, ‘야간 조명하니까 너무 좋다.’ 이런 느낌이 들 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

릴리

오릴리선사관리사업소장

예, 잘 알았습니다.

심상금의원

예, 수고하셨습니다. 이상입니다.

최숭태의장

더 보충 질문하실 의원 계십니까? 더 보충 질문하실 의원이 안 계시므로 선사관리사업소 소관에 대한 질문을 마치도록 하겠습니다. 선사관리사업소장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 의원 여러분께 안내 말씀드리겠습니다. 통일평생교육원에 대한 군정 질문은 잠시 휴식을 실시한 후 하겠습니다. 휴식을 위하여 14시 40분까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

14시27분 정회

14시40분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) -군정질문(통일평생교육원) 맨위로

다음은 통일평생교육원 소관에 대하여 군정질문을 진행하겠습니다. 이영애 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

이영애의원

이영애 의원입니다. 열린 교육도시 구현과 미래세대를 위한 교육환경 개선을 위하여 노력하고 계신 통일평생교육원장님과 직원 여러분의 노고에 감사드리며 몇 가지 질문을 드리겠습니다. [질문] 첫째, 청소년육성재단과 관련하여 질문드리겠습니다. 연천군 청소년육성재단은 2017년 출범한 이래 청소년들이 쾌적한 환경 속에서 성장할 수 있도록 청소년들의 활동을 지원하며, 연천군 청소년 복지증진을 견인하고 있습니다. 지속 가능한 조직역량을 강화하기 위하여 조직진단을 통한 효율성 관리가 필요한데 청소년육성재단에서도 조직진단 컨설팅을 시행하고 있는 것으로 알고 있습니다. 청소년육성재단 조직진단 컨설팅 시행목적 및 이유와 근거에 대하여 말씀해 주시고 조직진단을 통한 향후 기대효과에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다. [질문] 청소년육성재단에서 운영 중인 청소년상담센터의 상담실적 및 상담사 운영현황에 대하여도 말씀해 주시기 바랍니다. [질문] 둘째, 통일평생교육원 교육강좌 운영에 관련하여 질문드리겠습니다. 코로나19 감염병이 지속되고 지역사회 감염이 확산됨에 따라 교육원 수강생 안전도모를 위하여 금년도 통일평생교육원 대부분의 강좌가 연기 또는 중단되어 교육 프로그램 운영에 큰 차질을 빚었습니다. 코로나19 사태로 촉발되었지만, 비대면 수업은 앞으로 변화하는 미래 교육의 주요한 축으로 지속될 전망으로 통일평생교육원 교육강좌 운영에도 이에 대한 준비가 필요하다고 생각합니다. 현재 교육강좌에 대한 비대면 교육계획이 있는지 답변해 주시고, 20년도 교육강사 운영현황에 대해서도 말씀해 주시기 바랍니다. [질문] 셋째, 혁신교육지구 지정과 관련하여 질문드리겠습니다. 혁신교육지구는 학교와 지역사회가 소통하고 협력하는 지역교육공동체 구축을 위하여 교육청과 기초지방자치단체가 협약으로 지정한 지역을 말하는 것으로 연천군도 경기도교육청과 혁신교육지구 추진을 위한 MOU를 체결하는 등 상호 신뢰를 통한 지역사회 교육 발전을 위해 노력해 왔습니다. 이와 관련하여 혁신교육지구 선정을 위한 연천군 추진상황에 대하여 말씀해 주십시오. 더불어 관련 예산을 효율적으로 사용하고 혁신 목적에 따라 성공적으로 실행하기 위해서는 혁신교육센터장 제도를 두어야 한다고 생각하는데 이에 대한 준비와 대책에 대해서도 답변해 주시길 바랍니다. 이상입니다.

최숭태의장

수고하셨습니다. 그럼 통일평생교육원장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

재범

최재범통일평생교육원장

통일평생교육원장 최재범입니다. [답변] 이영애 부의장님께서 첫 번째로 질문하신 청소년육성재단과 관련하여 답변드리겠습니다. 먼저 조직진단 컨설팅의 시행목적 및 이유와 근거, 그리고 향후 기대효과에 대하여 말씀드리겠습니다. 연천군이 출연한 청소년육성재단은 2017년 설립 및 출범 4년 차로 2017년 청소년문화의집 개관, 2018년 청소년상담복지센터 귀속에 이어, 공공부문 2단계 정규직 전환 등 조직 전반에 여러 가지 변화가 있었으나, 연천군 출자·출연기관 경영평가 결과가 2019년도에 (다)등급에 이어 2020년도에는 (라)등급을 받아 조직진단의 필요성이 대두되었습니다. 경영평가는 경영진의 청사진이 실제 사업의 성과로 나타나는 것이 중요한데, 이를 점검하고자 금년 1~6월까지 전문기관에 의뢰하여 평가한 결과 경영진의 청사진이 실제 사업의 성과로 나타나는 것이 미흡하여 이를 보완해야 한다는 의견이 있었습니다. 이에 따라 3년 주기로 조직진단 실시를 권고하고 있는 행정안전부의 「지방공기업 설립·운영기준」에 의거, 처음으로 조직·인력 전반에 대한 종합적인 분석과 진단을 통해 효율적인 경영시스템을 구축하고 실효성 있는 중장기 발전계획을 수립하기 위해 조직진단 컨설팅 용역을 시행하고 있습니다. 용역이 완료되면 그 결과를 바탕으로 경영진의 청사진이 실제 사업과 연결되어 성과 창출 및 청소년육성재단의 핵심 가치인 청소년 활동과 복지증진이 실현될 수 있도록 노력하겠습니다. [답변] 다음은 청소년상담복지센터의 상담실적 및 상담사 운영현황에 대하여 말씀드리겠습니다. 금년도 청소년상담복지센터의 상담실적은 개인상담 352명, 집단상담 578명, 심리검사 244명, 사이버 상담 410명을 상담하였습니다. 코로나19로 인하여 대면상담 실적은 줄어드는 추세이나 화상상담 등 다양한 비대면 상담 프로그램을 개발하여 운영하고 있습니다. 청소년상담복지센터는 센터장을 포함해 9명이 근무하고 있으며, 청소년안전망 사업으로 2명의 청소년상담사가 위기청소년 통합지원서비스를 제공하고 있습니다. 또한 청소년동반자 사업으로 2명의 청소년동반자가 삶의 현장에 직접 찾아가 1:1 상담 서비스를 지원하고 있으며 두 명의 학교폭력 전담 상담사가 학교폭력예방프로그램 운영 지원사업 및 타 기관 연계사업을 운영하고 있습니다. 아울러, 연천교육지원청으로부터 진로체험센터를 위탁받아 ‘이뤄드림’, ‘찾아드림’ 등 청소년에게 다양한 진로체험 서비스를 통해 청소년의 건강한 성장을 지원하고 있습니다. [답변] 다음은 두 번째로 질문하신 통일평생교육원 교육강좌 운영과 관련하여 답변드리겠습니다. 먼저 코로나19 관련 현재 교육강좌에 대한 비대면 교육에 대하여 말씀드리겠습니다. 통일평생교육원에서는 지역주민을 위한 맞춤형 평생학습 프로그램 제공을 위하여 매년 자격증, 기술, 취미·교양 3개 분야를 상·하반기로 나누어 운영하고 있습니다. 금년도 상반기 교육 프로그램은 3개 분야/30개 과정/47개 반을 2020년 2월 10일부터 운영할 계획이었으나, 코로나19 상황이 악화되어 교육원 수강생 안전도모를 위해 개강을 잠정 연기한 바 있습니다. 이에 따라 비대면 온라인 개강을 위하여 교육강사 20명에게 2020년부터 6월 30일부터 4일간 동영상 제작 및 편집 등의 교육을 실시한 후 2020년 7월 6일부터 비대면 온라인으로 개강하여 코로나19 상황에 따라 대면·비대면 교육을 병행하여 운영하고 있습니다. 아울러 2021년도에는 미래교육 대비 및 비대면 온라인 수업을 위하여 통일평생교육원 내 동영상 제작 스튜디오 구축 및 1인 미디어 평생교육방송국을 개설하여 코로나19 상황에 따라 탄력적으로 대면·비대면 교육을 병행할 계획입니다. 다음은 2020년도 교육강사 운영현황에 대하여 말씀드리겠습니다. 2019년 12월에 공개모집을 통하여 30개 과정/47개 반에 20명의 교육 강사가 현재 근무 중에 있으며, 또한 교육 소외지역으로 찾아가는 평생학습을 위하여 문해교육사 3급 과정 20명을 선발·교육으로 16명이 자격을 취득하여 마을 및 경로당에서 한글교실을 운영하려고 하였으나, 코로나19 상황으로 보류 중에 있어 2021년도에는 상황이 개선될 경우 적극적으로 운영할 계획입니다. 2021년 교육강좌 운영은 2020년 11월 26일~12월 2일까지 7일간 공개모집을 통하여 37명의 교육강사를 선발할 계획이며, 강사 선발은 자격증 등의 전문경력, 강의경력, 수상경력과 지역주민 또는 코로나19와 관련 비대면 온라인 강의능력 등 전문성 있는 자를 선발할 계획입니다. 이와는 별도로 인문·교양과정 등은 관내에 전문교육기관 수준의 교육시스템이 있는 단체가 있을 경우 위탁운영을 검토할 계획입니다. [답변] 다음은 세 번째로 질문하신 혁신교육지구 지정과 관련하여 답변드리겠습니다. 먼저 혁신교육지구 선정을 위한 연천군 추진사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 2016~2020년까지 경기도교육청 주관으로 추진하는 혁신교육지구 시즌Ⅱ는 동기간 중인 2019년에 경기도교육청과 연천군이 협약을 체결하여 추진하고 있으나, 아프리카돼지열병 및 코로나19로 인하여 다소 부진한 점이 있었습니다. 이에 따라 2021~2025년까지 새롭게 시작하는 혁신교육지구 시즌Ⅲ는 금년도 7월 연천교육지원청과 부속합의한 후, 2021년도에 추진하려는 사업계획안을 경기도교육청에 제출하여 승인을 기다리고 있습니다. 사업계획안이 승인되면 미래교육을 지향하는 혁신교육지구 운영 및 교육협력 시스템의 질적 도약과 마을과 함께하는 교육 생태계 구축 및 교육의 균형발전에 노력을 다할 것입니다. 다음은 혁신교육센터장 제도에 대한 준비와 대책에 대하여 말씀드리겠습니다. 우리군과 연천교육지원청은 독립된 혁신교육협력센터의 필요성에 대하여 공감대는 형성하였지만, 구체적인 구성 및 운영방법에 대하여 논의된 바는 없습니다. 다만, 연천교육지원청에서 별도 공간을 확보한 후 직영으로 운영할 계획으로 있으며, 현재는 임시체제로 연천교육지원청의 혁신교육지구 시즌Ⅲ 담당 장학사가 매주 화요일 또는 목요일에 통일평생교육원으로 파견 근무하는 형태로 운영하고 있습니다. 향후에는 연천교육지원청에서 독립된 혁신교육협력센터의 필요성을 제기하면 우리군 실정에 맞도록 적극 협력할 예정입니다. 이상으로 이영애 부의장님께서 질문하신 사항에 대하여 답변을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

최숭태의장

통일평생교육원 소관에 대하여 보충 질문하실 의원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. ( 이영애 의원 거수) 이영애 의원님 보충 질문하여 주시기 바랍니다.

이영애의원

원장님, 참 수고가 많으십니다. 그동안에 통일평생교육원에서 문해교육사라든가 자격증 취득반이라든가 또 저학력을 가진 분들에게 한글 검정고시. 이런 것들도 많이, 늘 쉬지 않고 해 주셔서 호응도 좋고 또 청소년들의 한마당인 진로박람회 같은 것은 정말 주민들이 늘 기다리는 그런 행사 같은데 이번에 또 우리 원장님이 너무 발 빠르게 코로나 시대를 대비해서 발 빠르게 대응해 주신 것에 대해서는… 그게 동영상 제작 편집 교육이요. 이틀간 하셨죠?

재범

최재범통일평생교육원장

아니, 4일간…,

이영애의원

4일간 하셨습니까?

재범

최재범통일평생교육원장

예.

이영애의원

오전·오후반으로 하신 건가요?

재범

최재범통일평생교육원장

예, 했습니다.

이영애의원

예, 교육강사들이 너무 좋아하고 원장님을 정말 대단하게 칭찬을 많이 하더라고요. 너무 좋았다고.

재범

최재범통일평생교육원장

감사합니다.

이영애의원

하여튼 감사합니다, 대신. 통일평생교육원에서 청소년육성재단을 관리하고 계시죠?

재범

최재범통일평생교육원장

예.

이영애의원

청소년육성재단의 산하기관이 청소년수련관, 청소년상담복지센터, 문화의집. 이렇게 있죠?

재범

최재범통일평생교육원장

예.

이영애의원

그 기관 직원들의 구성은 어떻게 이루어지고 있나요?

재범

최재범통일평생교육원장

3개 센터에 총 32명이 정원인데 현원 29명으로 지금 3명이 자리가 비어있고요. 그중 2명은 지금 이제 모집 중에 있습니다. 근데 이제 희망자가 많지 않으니까, 이번에 보니까 또 두 번째 재공고하는 그런 입장이 되겠습니다.

이영애의원

이 기관의 직원들이 정식 공무원, 비정규직, 임기직, 계약직. 이렇게 나누어져 있죠?

재범

최재범통일평생교육원장

예.

이영애의원

정식 공무원은 몇 명이나 계세요? 비정규직은?

재범

최재범통일평생교육원장

예?

이영애의원

정식 공무원은 이 기관에 몇 분이나 계시고, 비정규직은 몇 분이나 계시냐고요.

재범

최재범통일평생교육원장

정규직은 현재 아홉 분이 계시고, 비정규직이 이제 20명이 되시는 거죠. 임기제를 포함해서.

이영애의원

임기제까지. 그럼 계약직도 있나요?

재범

최재범통일평생교육원장

그중에 무기계약직 네 분이 계십니다.

이영애의원

무기계약직은 뭐 거의 정식 공무원이나 마찬가지죠, 대우가?

재범

최재범통일평생교육원장

예, 거의 비슷합니다.

이영애의원

비정규직이나 임기직이 정규직으로도 전환을 하나요?

재범

최재범통일평생교육원장

아까 보고드린 대로 제가 알기로는… 정확하게 알지는 못합니다만, 제가 알기로는 작년에 일부 정규직으로 전환이 된 걸로 알고 있습니다.

이영애의원

일부 전환이 되었다고요?

재범

최재범통일평생교육원장

예.

이영애의원

몇 분이나 되었어요?

재범

최재범통일평생교육원장

정확한 자료를…,

이영애의원

그 비정규직에서 정규직으로 전환할 때 평가 기준이라는 게 있나요?

재범

최재범통일평생교육원장

재단에서 관리하는 규정이 있는데…,

이영애의원

규정?

재범

최재범통일평생교육원장

예, 기준이 있는 걸로 알고 있습니다.

이영애의원

기준은 어디에 있죠?

재범

최재범통일평생교육원장

그 육성재단 산하 규정집하고 규약집이라고 있습니다.

이영애의원

다시 한번 말씀…,

재범

최재범통일평생교육원장

육성재단에서 관리하고 있는 규정집. 거기에 평가기준표가 있을 겁니다.

이영애의원

거기에 규정… 어떻게 하면 비정규직에서 정규직으로 갈 수 있다는 평가 기준이 있나요?

재범

최재범통일평생교육원장

예, 그리고 나서 최종적으로 인사위원회에 통과가 되어야죠.

이영애의원

인사위원회?

재범

최재범통일평생교육원장

예.

이영애의원

그러면 인사위원회가 맨 마지막에 결정권자인가요?

재범

최재범통일평생교육원장

예, 그렇습니다.

이영애의원

인사위원회라 하면 우리 여기 군청 인사팀?

재범

최재범통일평생교육원장

아니요, 재단 산하 내에 인사위원회가 따로 있습니다.

이영애의원

아, 재단 산하에 인사위원회?

재범

최재범통일평생교육원장

예.

이영애의원

그러면 그 재단 안의 인사위원회는 구성이 되어 있는 거죠?

재범

최재범통일평생교육원장

예, 현재 구성되어 있습니다.

이영애의원

인사할 때만 구성을 하는 건가요, 아니면 늘 그렇게 위원회가 있는 건가요?

재범

최재범통일평생교육원장

아니요, 통상 인사가 주 내용이고 특별히 징계 건이 있을 때 또 인사위원회가 열리고 그럽니다.

이영애의원

지금 원장님 징계 얘기를 해서… 참 이 얘기를 할까 말까 많이 망설여서 체크를 해 놓은 부분인데, 얼마 전에 정식 공무원인지, 비정규직인지는 잘 모르겠습니다. 업무상 위력 등에 의한 추행으로 징계를 당한 직원이 한 분 계시죠?

재범

최재범통일평생교육원장

예.

이영애의원

예, 여기서 너무 속된 이야기 같아서 다른 단어는 쓰지를 않고 업무상 위력에 의한 추행으로 징계를 맞았던 직원이었다고 대신하겠습니다. 이분이 징계 기간이 몇 년이었어요? 아니, 몇 개월이었어요?

재범

최재범통일평생교육원장

당초에는 이제… 이 자리에서 말씀드려도 될지 모르겠지만, 3개월이었었는데…,

이영애의원

3개월?

재범

최재범통일평생교육원장

예, 정직 3개월입니다.

이영애의원

제가 듣기에는 6개월로 들었고요. 그러면 이분이 징계 기간 동안에는 어떻게 징계를 당했었나요?

재범

최재범통일평생교육원장

그러니까 이제 감봉도 동시에 이루어지고 있고요. 직을 수행할 수가 없죠. 그래서 일단 그리고 가장 중요한 것은 분리 발령을 냈었습니다. 그러니까 이제 수련관에서 문화의집으로 인사발령을 따로 별도로 냈죠.

이영애의원

그럼 그 피해자는 어떻게… 그만둔 건가요?

재범

최재범통일평생교육원장

아, 그분은 그만두고 직을 떠난 후에, 사후에 이 문제제기를 한 거죠.

이영애의원

지금 그러면 저는 6개월로 알고 있었는데 원장님은 지금 3개월이라고 그랬는데 3개월의 징계 기간 동안 약간의 감봉이 있고 다른 기관에서 일을 하다가 지금 현재 본래의 업무지로 다시 와서 일을 하잖아요? 그럼 그게 징계가 아닌데요.

재범

최재범통일평생교육원장

현재 문화에집에서 있고 그다음에 사실 뒷부분에 얘기할 부분이 있는데 여기서 말씀드리기는 좀 그렇고 여하튼 최근에…,

이영애의원

말씀하고 싶지 않은 것은 안 해도 됩니다. 그런데 그분이 지금 그때 업무상의 위력에 의한 추행으로서 징계를 당했었던 그 당시에 본래의 업무지로 가서 근무를 하고 있나요?

재범

최재범통일평생교육원장

아닙니다.

이영애의원

다른 데서?

재범

최재범통일평생교육원장

본래는 청소년수련관 거기에서 팀장으로 있다가 이제 그 일이 있던 이후 징계도 먹고, 직도 감해져서 감봉도 당해서요. 이제 문화의집으로 거기로 발령 냈죠.

이영애의원

결국은 징계라 하지만 약간의 감봉이나 근무는 계속했네요, 그렇죠?

재범

최재범통일평생교육원장

권한 있는 직을 주지는 않았으니까 일반 업무를 한 거예요. 단순 업무를 했습니다.

이영애의원

여기까지 하겠습니다. 경영평가에 관해서 이번에 이제 진단평가를 하게 됐는데 경영진 청사진이 실제 사업에 성과가 미흡해서 조직진단을 하는 것으로 알고 있는데 그 미흡한 이유를 대강 말씀을 해 주실 수 있을까요? 어떤 부분이었는지.

재범

최재범통일평생교육원장

일단 저 개인적으로 업무를 파악하는 과정에서 느낀 점을 말씀드리면 재단이 출범한 지 만 3년 차, 올해가 4년 차가 되는데 제가 기대했던 어떤 수준의 그런 역량들이 아닌 것 같다는 판단을 했었고, 때마침 그때 1~6월까지 제가 오기 전에 전문기관에 의뢰한 경영평가 진단 결과가 그 무렵에 또 나왔어요. 그런데 내용을 쭉 면밀히 검토를 해 보니까 제 생각하고 크게 다를 바가 없더라고요. 그래서 이것은 뭔가 쇄신하는 차원에서 어떻게 보면 업그레이드되는 그런 개념이 이미 올라섰어야 하는데 서지 않았다는 판단을 해 가지고 진단을 한 번 해보자. 물론 출범한 지 몇 년 안 되다 보니까 중장기 계획도 없었을 것 같다고 제가 생각을 그렇게 했었어요. 그래서 역시나 보니까 그것도 없고 해서 이왕이면 첫발부터, 발은 조금 늦었지만 체계적으로 미래 비전을 갖고 애들한테 한 번 잘해보는 그런 계기로 한 번 삼아보자. 그리고 또 아울러 조직에 어떤 그 느슨함. 이런 것도 없지 않아 있어서 저는 바로 잡아가는 게 낫지 않나, 아프더라도. 그렇게 생각을 했습니다.

이영애의원

이제 출범한 지 3~4년이 됐으니까 할 때도 됐지만 또 원장님이 견해에 따라서 하려고 생각을 했다는, 추진을 하려고 했다는 것에 대해서 참 잘한 일이라고 표현하고 싶습니다. 그런데 이렇게 통일평생교육원장님이나 그 본거지에서는 잘하려고 하고 있는데, 지금 그 육성재단에서 이런 문제가 있지 않습니까? 또 지금 미흡한 점도 거기서 나타났고. 그런데 직원들 말에 의하면 오너들이,청소년수련관장이나 복지센터장이나 문화의집 대표님이시나 모두 다 훌륭하고 능력 있는 분이라고 생각을 하는데, 그런데 직원들은 불만이 많아요. “오너들은 참 훌륭하다. 그런데 저 오너들은 우리 직원들이 뭐를 불만하고, 뭐를 원하는지 모른다.” 그렇게 말하고 있어요, 직원들은. 말을 하면 늘 그렇게 토로하고 있고, 몇몇 입에 의해서 들은 말에 의하면 “통일평생교육원은 조직레벨이 약하다. 그래서 기관에서 요구하는 건의사항이나 개선사항이 있어서 군청에다가 얘기해도 잘 연결이 안 되는지 우리가 뭔가를 올리면 해결되는 게 별로 없다.” 이런 불만을 많이 하고 있습니다. 그래서 이번 그 조직진단을 통해서 이런 부분도 조금 해결이 되려고 하면… 물론 이제 조직진단 컨설팅에다가 용역을 주셨잖아요? 거기에만 맡기지 말고 저는 원장님이 개인적으로 직원들이 불편한 사항이나 쉬쉬하는 문제점들을 한 번쯤은 이렇게 좀 서로 토의하고 토론할 수 있는 분위기를 만들어 줬으면 하고요. 그리고 하려고 했는데 못 했던 말들, 하고 싶은 이야기들을 토해낼 수 있는 기회를 원장님이 좀 주셨으면 합니다. 그래서 제가 설문지를 이제 요구해서 갖고 왔는데 이런 것도 참 필요하지만, 비밀 설문지나 개인 이름을 쓰지 않고 개인적으로 응할 수 있는, 그리고 또 언제 누가 누구하고 이야기를 했는지 모르는 개인 인터뷰 같은 것도 해서 직원들이 불만이 없었으면 합니다. 사실 오너들은 참 훌륭하고 열심히 하고 있음에도 불구하고 그 직원들이, 평직원들이 이런 불만이 있을 때에는 뭔가 중간에서 전해지지 않는, 개운치 않은 일들이 있지 않을까 싶은데. 원장님, 어떻게 생각하세요?

재범

최재범통일평생교육원장

제 생각을 대변해주셔서…,

이영애의원

원장님도 조금 그런 거 느끼지 않으셨나요?

재범

최재범통일평생교육원장

예, 맞습니다. 제 생각을 대변해주셔서 감사드리고요. 제가 이제 부임한 지 몇 개월 안에 그런 내용도 많이 들었고, 거기뿐만 아니라 다방면으로 저 나름대로…,

이영애의원

그렇죠. 사람 사는 곳이면 다 그런 일이 있겠죠.

재범

최재범통일평생교육원장

일단은 제가 느꼈던 것은… 일단 첫 번째는 연천군과 육성재단과의 어떤 관계 설정이 조금 느슨했다. 또 이런 면도 있고, 그다음에 또 한 가지는 연천군에 출연하는 재단인데 연천군이 지도·감독을 소홀히 하지 않았나. 이 생각도 들고, 그다음에 마지막으로 이제 아무리 조직 관계라고 해도 사람이 하는 일이니까 소통이 가장 중요했던 것 같다고 판단하는데 그게 부족하지 않았나. 이렇게 봤어요. 역시 재단 내에서도 소통이 부족했고 재단과 연천군에서도 소통의 부재가 있지 않았나 판단해서 사실은 조직진단을 거기서부터 출발한 겁니다. 거기서부터 출발했고, 그다음에 진행 중에 과정에서 저는 어떤 생각까지 했냐면 일단은 저희 입장에서는 그쪽 간부급들하고 미팅을 가져야겠죠. 그다음에 두 번째는 전 직원. 거기 전 직원을 제가 따로 불러서 식사도 하면서 일단은 안면 인사라고 할까요? 제가 누군지 이렇게 알려주는. 그래서 어떤 이야기를 해도 들을 준비가 됐으니까…,

이영애의원

원장님, 원장님이 직접 부르시지 마시고요. 또 원장님 앞에 가서는 그 오너들이나 누구나 다 얘기하기가 꺼릴 수도 있으니까 다른 방법도 취해주시고…,

재범

최재범통일평생교육원장

아, 그래서 마지막 말씀을 들어보셔야 하는데 제가 어디까지 생각했었냐면 최소한 우리 군청 같은 경우는 교육청소년팀 실무선, 그다음에 그쪽 실무선 해서 워크숍을 11월 말이나 12월 초에 하려고 했던 거예요. 장소는 멀리 떠나지 않고 제가 중면에서 왔었으니까 중면 두루미마을에서 한 번 1박 2일로 편하게 간부들 빼고 대신에 저의 개인적인 욕심은 제가 특강 같은 것을 한 번 해보려고 했었어요. 그런데 이제 코로나 때문에 자꾸 이렇게 딜레이 되는 그런 과정에 있습니다. 그리고 참고로 재단에서도 보니까 일 많이 하고 있더라고요. 그래서 좋은 일 같은 경우는 사전에 저희한테… 그것도 역시 소통의 부재에서 출발했던 거니까 좋은 일 있으면 저희한테 알려주고 나쁜 일 있어도 알려줘라. 그리고 좋은 일 같은 경우는 나름대로 홍보를 하겠지만, 저희한테 알려주면 저희가 별도로 홍보하겠다. 그래서 이제 예를 들어 제가 매일같이 코로나19 관련해서 상황회의 들어가는데 상황에 변동이 있으면 바로 다이렉트로 그쪽 주무팀장한테 보내고 그럽니다. 대응조치하라고.

이영애의원

이것은 제가 확인은 못 했습니다. 그런데 너무 사실인 것 같아서. 전에 청소년수련관장님하고 또 상담복지센터장님하고 이렇게 직함이 바뀌었다고 얘기를 했는데 그런 일이 사실 있었습니까?

재범

최재범통일평생교육원장

정확한 것은… 제가 나름 확인한 것은 과거에 아마 그분이 상담센터를 겸해서 아마 했었던 것 같아요. 그런데 이제 재단 구성이 되면서 수련관으로 가는 그런 관계에서 아마 얘기가 나왔던 것 같아요. 제가 정확히 알지는 못합니다.

이영애의원

본인들이 원해서예요, 아니면 일단 시켜보니, 직을 맡겨보니 이분한테는 이게 맞는 것 같고, 이분한테는 이게 맞는 것 같아서 바꾼 겁니까, 아니면 본인들이 원해서 한 겁니까?

재범

최재범통일평생교육원장

그것은 이제 육성재단 인사회에서 결정할 그런 사항이기 때문에.

이영애의원

인사위원회에서? 인사위원회는 몇 명으로 구성되어 있어요?

재범

최재범통일평생교육원장

5명인가, 6명인가 그렇습니다.

이영애의원

5명, 6명. 알겠습니다. 청소년 상담에서 이제 청소년들이 상담을 했는데 우리가 개인상담이 352명, 집단상담이 578명, 심리검사가 244명, 사이버 410명으로 상담한 것으로 알고 있어요. 그런데 이 중에는 복합적으로 상담을 한 사람도… 학생들도 있겠죠. 연천군 학생 수의 몇 퍼센트가 상담을 한 것인지.

재범

최재범통일평생교육원장

글쎄요. 몇 퍼센트라고 말씀드리기에는 제가…,

이영애의원

한 반? 50%는 되나요?

재범

최재범통일평생교육원장

그 정도는 안 됩니다.

이영애의원

안 되죠?

재범

최재범통일평생교육원장

예.

이영애의원

그래서 요즘에 물론 코로나도 있지만, 대면이 어렵고 시기적으로 상담을 원하는 청소년들이 대면하기도 쉽지는 않겠지만 정말 청소년들이 말할 곳이 없다고 하는 친구들이 많이 있어요. 조금 더 청소년육성재단이나 청소년수련관에서 청소년들을 좀 더 가깝게, 자주 만나는 기회를 좀 가졌으면 좋겠습니다.

재범

최재범통일평생교육원장

알겠습니다. 참고로 관련해서 말씀드리면 얼마 전에 청소년안전망위원회를 개최한 적이 있었어요. 유기 청소년에 대한 복지지원 이런 개념인데, 제가 그날 이후로 끝나고 나서 따로 관계 단체장을 만났어요. 그래서 수동적으로 유기 청소년을 갖다가 발굴하지 말고, 한 번 적극적으로 발굴하는 그런 체제로 가보자. 그래서 최소한 1년에 두 차례 정도 만나서, 그리고 또 저희 연천군의 입장에서는 이제 행정조직이 읍·면·리 단위까지 있으니까 정 안 되면 이장님한테까지도 협조를 구하거나, 아니면 마을주민들까지 현장을 찾아가는 그런 식으로 해서 말씀하신 대로 그런 학생들을 좀 많이 발굴해서 우리가 적극적으로, 능동적으로 그들에게 다가가자는 이런 개념으로 한 번 논의를 했었습니다. 그래서 아마 그렇게 추진을 할 것입니다.

이영애의원

사실 우리 연천군에 이렇게 보니까 정말 유능한 상담사들이 많이 있더라고요. 그런데 이분들이 청소년들하고 접할 기회가 별로 없어요. 거의 다문화라든가 이런 좀 불우한 가족들. 이런 상담은 많이 하고 있는데 청소년 상담은 누가 하는지, 어디서 하는지 잘 접하는 기회가 별로 없다. 그래서 제가 상담사들을 만날 때마다 바쁘다고 하면 “오늘은 어떤 사람을 만나서 상담을 하냐.”라고 물으면 이름은 얘기는 안 하지만 그래도 얘기를 하면 “어느 부부다.”, “뭐다.” 하는데 청소년 상담은 거의 없는 것 같아요. 그런데 청소년들을 보면 어디 가서 말할 곳이 없다는 얘기를 많이 해요. 그래서 그런 면에서 조금 신경을 더 써주시고요. 학교폭력 예방프로그램 운영지원사업이 있는데 그 연계하는 타 기관은 어디인지?

재범

최재범통일평생교육원장

이건 보통 학교. 그러니까 각급 학교. 그런 곳이 되는 겁니다.

이영애의원

어디, 저기 그…,

재범

최재범통일평생교육원장

주로 중·고등학교…,

이영애의원

중·고등학교 안에?

재범

최재범통일평생교육원장

예.

이영애의원

그러면 이 프로그램 운영지원을 할 때 학교 안에서 하는 건가요?

재범

최재범통일평생교육원장

그러니까 학교에서 원하는 대로요. 그리고 예민한 부분 같은 경우는 이제 학교에서 노골적으로 그 학생 신분을 갖다가 얘기하는 것이 아니라 어떤 집단 속에서 자연스럽게 이렇게 좀 할 수 있는 그런 프로그램을 진행하고 있습니다.

이영애의원

예, 알겠습니다. 그리고 이제 강사 선발에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 우리가 지금 자격증 취득반이 있잖아요? 그래서 연천군에 있는 주민들이 많은 자격증을 취득하고 있어요. 그런데 막상 자격증을 취득했으니까 뭔가 어디 가서 써야 하잖아요? 그런데 연천군에서 자격증은 교육을 시키고 해서 했는데 강사 선발에서 자격증 등에 이런 강사 선발할 때 전문경력이라든가, 강의경력이라든가, 수상 경력이라든가, 온라인 강의 능력. 전문성은 이제 또 교육을 시작했으니까 처음 신규로 자격증을 취득하고 정말 자격증을 취득했으니 한 번 강사라든가 이렇게 나가서 강의도 좀 해보고 해야 하는데 그런 기회가 전혀… 기회가 주어지지 않고 있어요. 그래서 제가 생각할 때 우리 통일평생교육원에서 교육을 받고 자격증을 취득 후 우리 지역에서 신규로 강사 활동을 하고 있는 강사가 얼마나 되는지 한 번 찾아봤더니 딱 한 분이 계시더라고요. 푸르미에. 그것도 우리 통일평생교육원 할 때 거기서 자격증을 취득한 게 아니라 옛날에 학습 마을에서 하다 보니까, 어떻게 하다 보니까 그분이 지금 강사 활동을 하고 있는데 우리 통평에서 교육을 받고, 자격증을 취득하고 신규로 강사 활동을 할 수 있는 기회가 좀 있었으면 하는데 원장님, 어떻게 생각하세요?

재범

최재범통일평생교육원장

그 말씀을 답변드리면 자격증 종류가 여러 가지가 있는데 보통 어떤 자격증 관련해서 1급, 2급, 3급 이렇게 있잖아요? 그런데 이제 우리 교육원에서 이뤄지는 강사 수준 정도 되려면 1급, 2급 정도는 돼야 하는데 3급 수준은 아직 경력을 더 쌓아야 된다는 이런 얘기입니다. 그리고 그 3급 수준에서도 할 수 있는 강의는 있어요. 어떤 거냐면 아까 말씀드렸던 대로 금년에 그 문해교육사 3급 과정을 이제 20명을 선발해서 교육시켜서 그중에 자격 취득한 사람이 16분인데, 그분들을 이제 각 마을 경로당이라든가 마을회관에 파견 보내서 한글교실을 운영하려고 했었어요. 코로나 때문에 역시 못 했지만, 그런 식으로 3급 수준의 강의를 할 수 있는 게 있고 1급이나, 2급이나 할 수 있는 것들이 나눠져 있거든요. 그래서 3급부터 단계적으로 가면 가능하다고 보는데 조금 인력풀이 약하다 보니까… 다 쓰고 싶죠. 하지만 아직은 거기까지는 아닌 것 같다고 판단을 했어요.

이영애의원

원장님, 지금 우리 통일평생교육원에서는 전문성 있는 강사를 양성하기 위한 자격증을 주는 곳이잖아요? 전문기관이잖아요? 자 그러면, 지금 현재 우리 통일평생교육원에 와서 강사직을 하고 계시는 분들은 전부 프로들이에요. 이분들한테 자격증 받았다고 그래서 통일평생교육원의 강사로 세울 수는 없죠. 왜냐하면 그분들도 이제 받았는데 거기 가서 자격증 취득할 수 있는 그런 전문교육을 시킬 수는 없습니다. 다만, 거기에 예를 들어서 제가 인성교육을 해서 자격증을 줬다고 생각을 하면 저는 계속 전문 자격증을 취득할 수 있는 전문 강사를 배출해내고 신규들은 강사가 지금 말씀하신 경로당이나 노인회관이나 학생들이나 이런 데로 강의를 갈 때… 물론 정식 강사들은 보조강사를 데리고 가려고 하지 않는대요. 왜냐하면 잘 가르쳐 놓으면 속된 말로 자기 밥줄에 문제가 있으니까. 그렇지만 언제까지 한사람이 계속 할 수는 없는 거잖아요. 그래서 우리가 지금 연천군에 외지에서 오는 강사가 많지 않습니까? 그렇게 해서 시간이 가면서 우리 여기 연천군 내에 있는 자격증을 취득한 강사들로 인해서 이렇게 전환이 되면 그것도 어느 정도 규칙을 만들 수 있지 않을까. 그래서 보조강사로도 나갈 수 있게끔 해서… 그렇다고 해서, 20명이 자격증을 받았다고 20명이 다 강사 되는 거는 아니잖아요. 그러니까 그런 기회를 조금씩 주는, 그런 기회나 시간을 좀 어떻게 해 주면 좋겠다는 생각이 들어서….

재범

최재범통일평생교육원장

제가 내년부터 하고자 하는 게 바로 그런 부분이에요. 제가 2017년도까지 통일평생교육원에서 근무하면서 그 부분에 대해서 고민도 했고 했는데 아까 말씀드린 대로 작년에 선발해서 현재 교육강사로 근무하는 사람이 20명인데 과정은 최하 30개 과정이란 말이죠.

이영애의원

예.

재범

최재범통일평생교육원장

그런데 이제 어떤 그런 기준을 정하다 보니까 사실 한 사람이 2개 과정을 하는 그런 사람도 있기 때문에 가급적이면 중복과정을 좀 줄여서라도 연천군 사람. 그러니까 최소한 교육원에서 배출한 그런 사람을 가급적이면 쓰려고 애를 쓰고, 그게 첫 번째고요. 아까 말씀드렸던 대로 문해교육사 같은 거. 그런 것을 한 번 해보고 그다음 단계로 이렇게 고민하고 있습니다.

이영애의원

그래서 강사 풀 관리도 관리자가 있어서 자격증 취득자들에게 기회를 주는 그런 프로그램도 만들고 또 그런 신규 강사들에 의해 역량강화 교육도 좀 하도록 해서 자격증을 그래도 조금이라도 활용을 할 수 있는 기회를 좀 주는 제도도 나쁘지 않다고 생각을 합니다.

재범

최재범통일평생교육원장

예, 저희 지난번에 군정업무보고 때 그러한 보고를 드린 적이 있었어요. 그래서 이제 일단 시스템적으로 2021년 3월까지 완비가 되면 인력풀로 관리해서 말씀하신 대로 단계적으로 여기 출신들이. 특히, 교육원에서 수료한 강사들 같은 경우는 단계적으로 관리해서 전문 강사로 쓰는 계획이 그 프로그램입니다.

이영애의원

예, 그래서 이제 제가 초에 인성교육 지원에 관한 조례를 또 작성하고 했는데, 이 조례를 할 때도 제 생각이나 목적은 지역의 단체장들이 1년이고 2년이고 해서 회장직을 물러나면 봉사도 안 하고 집에 있지만 이런 것을 통해서 지역에서 또 이렇게… 물론 강사로 나가보면 작은 페이는 받을 수 있지만, 이렇게 돼서 또 지역봉사도 하고 본인의 보람도 느끼고 했으면 좋겠다는 취지도 숨겨져 있었습니다. 그래서 이런 지원들이 원장님의 의지가 워낙… 이제 뭐 관심이 있다면 우리 주민들이 숨은 재능을 갖고 있는 사람들이 많이 있어요. 그래서 조금만 더 관심을 주신다면 교육 후에 실력을 발휘할 거라고 생각을 합니다. 원장님, 꼭 그렇게 좀 추진해주시기 바랍니다.

재범

최재범통일평생교육원장

예, 하겠습니다.

이영애의원

그리고 연천군에 행복학습마을이 1개가 있고 평생행복학습마을이 5개가 있습니다.

재범

최재범통일평생교육원장

예.

이영애의원

근데 행복학습마을 하고 평생학습마을이 다른 건 어떤 건가요?

재범

최재범통일평생교육원장

행복학습마을은 경기도 사업인데 그거는 이제 좀 특별한 마을. 예를 든다면 대전리 같은 경우가 해당되죠. 그다음에 이제 평생학습마을은 연천군 자체적으로 하는데 가급적이면 교육 소외지역으로 가고 싶은데 아직까지 마을, 그러니까 행복학습마을 개념에 올라설 수 있는 어떤 조직이라든가 어떤 인원구성이 안 되어 있다 보니까 일단 저희가 시작한 지는 몇 년 안 됐어요.

이영애의원

예.

재범

최재범통일평생교육원장

그래서 아파트라든가 공동단지 위주로 가고 있는데 제가 아까 부의장님께서 그 질의하신 사항 관련해서 교육 소외지역으로 간다고 말씀드렸잖아요? 이제 그런 부분들은 이제 마을 주민 수는 많지 않지만, 조금이라도 배우겠다는 어떤 의지만 있다면 단계적으로 이렇게 들어가려고 하는 그런 내용이 되는 것입니다.

이영애의원

그러면 행복학습마을은 도비로 전액 다 지원하는 건가요?

재범

최재범통일평생교육원장

아닙니다. 70% 도비고요.

이영애의원

70%? 그리고 평생학습마을은 군비로?

재범

최재범통일평생교육원장

예, 군비로.

이영애의원

근데 이제 지금 제가 알아본 걸로 인하면 평생학습마을이 푸르미, 세띠앙, 청산 푸르미, 백학 학마을, 나룻배마을. 맞습니까?

재범

최재범통일평생교육원장

예.

이영애의원

다 이쪽으로만 치우치고 대광리, 상리 저쪽으로는 없어요.

재범

최재범통일평생교육원장

그러니까 이제 아까 말씀드렸던 것처럼 이게 평생학습마을이 시도된지가 제가 알기로는 2012년도인가? 아마 그런지 모르겠는데 제가 이제 2014~2015년도…,

이영애의원

옛날에는 연천읍하고 상리, 대광리 쪽에도 학습마을이 하나씩 있었는데 그건 개인이 했던 건가요? 아니면…,

재범

최재범통일평생교육원장

마을에서 했었습니다. 마을에서.

이영애의원

마을에서?

재범

최재범통일평생교육원장

마을에서 했었는데…,

이영애의원

그런 거를 육성을 이렇게 잘 좀 활성화 시켜 주시지. 너무 이쪽 지역으로만…,

재범

최재범통일평생교육원장

바로 이제 그 부분이… 아까 제가 말씀드린 건 바로 그런 부분 때문에 그래요. 원하면 무조건 해 드리고 싶은데, 거기에 수용하는 어떤 능력이라든가 진행하는 어떤 커리큘럼 같은 것들이 너무 열악하다 보니까 이게 뭐냐면 자원봉사 성격이 조금 많이 있거든요. 그래서 그런 부분이 너무 약해서 안타까워서 제가 아까도 말씀드렸지만, 교육 소외지역. 이런 개념을 단계적으로 한 번 가보려는 겁니다. 희망하면 언제든지 지원해 줄 수 있죠.

이영애의원

그 연천 이북 쪽으로 경제면이라든가 모든 것도 많이 지금 좀 저하되고 있는데 학습마을까지 이렇게 되면 어떻게 좀 그쪽에도 하나쯤은 있어야 하지 않을까. 이런 생각이 들었습니다.

재범

최재범통일평생교육원장

예, 맞습니다.

이영애의원

마지막으로 내년에도 코로나가 또 이렇게 극성을 부리면 어쨌든 하고 싶어도 또 비대면으로 가야 할 수밖에 없는 상황이 올 거라고 생각을 합니다. 앞으로 계획에 대해서 한 말씀만 해 주시고 마치겠습니다.

재범

최재범통일평생교육원장

일단 통일평생교육원에서 할 수 있는 것은 이제 기본적으로 이제 다 대면교육인데, 금년도 같은 경우는 코로나 때문에 이제 상반기에는 거의 하지 못했지 않습니까? 그래서 이제 자구책으로 강사들도 나름 어떻게 보면 생계형 강사가 많으니까 그분들의 어떤 입장을 고려해서 한번 동영상이라든가 유튜브. 이런 걸 활용해서 불씨를 꺼뜨리지 말자. 그래서 이제 일단은 내년도에는 저희 평생교육원 지하를 지금 현재 리모델링을 해 놨어요. 그래서 그 옆에 하나를 더 추가로 할 건데, 거기다가 1인, 그러니까 ‘평생교육방송국’이라고 자체적으로 개설해서 우리 통일평생교육원 관련 강좌가 코로나 때문에 대면강좌를 못 할 경우에는 그 속에서 줌이라든가 아니면 밴드 같은 걸 활용해서 수강생들한테 교육을 시키는 그런 시스템을 한 번 해 보자고 해서 금년 3월부터 하려고 합니다.

이영애의원

온라인 강좌 이번 교육이 참 모두들 호응이 대단합니다. 앞으로도 또 하실 거죠?

재범

최재범통일평생교육원장

예, 그래서 하겠다고 지금… 방송국까지 만들 겁니다.

이영애의원

예, 6페이지에 인문·교양과정 등은 관내의 전문 교육기관 수준의 교육시스템이 있는 단체가 있을 경우 위탁운영을 검토할 계획이라고 원장님의 의지를 말씀하셨어요. 꼭 이런 기회가 되어서 아마…,

재범

최재범통일평생교육원장

그거 제가 직접 쓴 겁니다.

이영애의원

예, 꼭 이런 기회를 줘서, 아마 이런 시스템의 단체가 있으면 위탁운영을 하게 되면 아마 평생교육원에서 신규 자격증을 취득한 사람들의 기회가 많이 있지 않을까 싶습니다.

재범

최재범통일평생교육원장

바로 그 부분을 노리는 겁니다, 저희가. 그리고 이제…,

이영애의원

예, 수고 많이 하셨고요.

재범

최재범통일평생교육원장

거기 개별적으로 이렇게 움직이는 것보다 그분들이 어떤 동아리 형태, 단체 형태로 조직하면 어떤 체계적 구성이…,

이영애의원

하여튼 원장님의 발 빠른 대응에 감사드리고요. 앞으로도 우리 연천군 주민들의 교육 수준에 이바지할 수 있도록 깊은 관심 부탁드리겠습니다.

재범

최재범통일평생교육원장

예, 알겠습니다.

이영애의원

예, 이상입니다.

최숭태의장

더 보충 질문하실 의원 계십니까? ( 박충식 의원 거수) 예, 박충식 의원님.

박충식의원

예, 박충식 입니다. 장시간 성실한 답변에 감사드립니다. 먼저 우리 통일평생교육원 최재범 원장님. 전임자의 장기간의 공백을 극복하시느라고 많은 노력을 하셨다. 이렇게 알고 있는데 어떻게 전임자의 장기간 공백 극복이 다 됐습니까?

재범

최재범통일평생교육원장

99.9% 됐다고 봅니다.

박충식의원

지금 몇 개월 되셨죠?

재범

최재범통일평생교육원장

5개월 차입니다.

박충식의원

대단하십니다. 하여튼 열정적인 업무수행에 높은 평가를 하고 있습니다. 혁신교육지구에 관련해서 보충 질문드릴게요. 어렵게 또 우리 연천군과 연천군교육지원청이 혁신교육지구에 관해서 MOU를 맺고 많은 예산을 투입하고 있잖아요?

재범

최재범통일평생교육원장

예.

박충식의원

그래서 취지에 대해서는 다들 공감하고 있고 앞으로도 계속되어야 하는 사업이다. 그렇게 공감하고 있어요. 그래서 이제 본 사업을 제대로 수행하기 위해서는 혁신교육센터가 필요하다. 그래서 이제 답변을 주셨고, 혁신교육센터를 또 효율적으로 운영하기 위해서는 혁신교육센터장이 필요하다. 본의원은 이렇게 생각하고 있습니다. 그래서 우리 연천군은 혁신교육지구 지정도 많이 늦었고 거의 뭐 막차를 탄 거죠. 우리 31개 시·군으로 볼 때.

재범

최재범통일평생교육원장

그게 시즌Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ가 있는데 Ⅱ시즌에 저희가 19년도에 협약을 한 거죠.

박충식의원

예, 하여튼 막바지에 합류를 하게 됐고 그나마 다행이다, 때마침 또 우리 존경하는 최재범 원장님께서 담당업무를 맡게 되어서 많은 기대가 있습니다. 우리 8페이지 답변서에 보면 경기도혁신교육 협력센터장 운영현황을 보면 12개 시·군이 운영하고 있고 이 중에 직영이 7개에 위탁이 4개, 독립이 1개. 이렇게 게재해 놓으셨어요.

재범

최재범통일평생교육원장

예.

박충식의원

직영은 교육청에서 하는 건가요?

재범

최재범통일평생교육원장

대부분 시청에서 하거나…,

박충식의원

아, 시청에서 하는 거예요?

재범

최재범통일평생교육원장

예.

박충식의원

직영이 시청에서 하는 거예요, 독립이 시청에서 하는 거예요?

재범

최재범통일평생교육원장

직영이 시청에서 하는 거고 독립이라는 것은 아까 의원님께서 말씀하신 그런 개념의 센터가 되는 겁니다.

박충식의원

잠깐만, 직영은 그러면 우리 연천군으로 하면?

재범

최재범통일평생교육원장

그러니까 연천군청 산하에 별도 조직을 하는 건데…,

박충식의원

독립은요?

재범

최재범통일평생교육원장

독립은 이제 기관 산하. 별도 기관이죠, 별도 기관.

박충식의원

아니, 그러니까 우리 연천군청 기준으로 하면?

재범

최재범통일평생교육원장

이제 재단하고 비슷한 기관을 다시 설립하는 거죠.

박충식의원

아, 산하에 두는 게 아니라?

재범

최재범통일평생교육원장

예, 과거의 청소년상담복지센터 그런 식으로 센터를 별도로 위탁을 주는 겁니다.

박충식의원

그럼 위탁은 알겠고요. 그러면 혁신교육센터는 교육지원청의 책임이 아닌 거죠? 협력은 할 수 있지만?

재범

최재범통일평생교육원장

일단은 의지는 교육청의 소관이기 때문에 필요하다고 하면 저희는 100% 같이. 또 제 생각도 그런 생각이고요.

박충식의원

그러니까 혁신교육지구는 도 교육청과 연천군교육지원청에서 제안을 해서 지금에 이르게 됐는데 또 예산의 상당 부분은 또 지자체에서 부담하는 거잖아요?

재범

최재범통일평생교육원장

예, 그렇습니다.

박충식의원

그래서 이제 궁극적으로는 교육 자치로 가는 시작 단계에 있다.

재범

최재범통일평생교육원장

중간 단계로 보면 되십니다.

박충식의원

이렇게 생각하고 있는데, 혁신교육센터도 우리 예산도 그렇고 우리 연천군이 예산을 수반해서 할 거냐. 이렇게 결정을 해야 되는 거잖아요?

재범

최재범통일평생교육원장

예.

박충식의원

그래서 우리 연천군하고 가장 비슷한 인근 시·군의 실정을 파악하고 있고 기본적인 조사는 하신 거고?

재범

최재범통일평생교육원장

예.

박충식의원

보다 심층적으로 알아보는 건 시간이 더 필요하니까요. 본의원도 같이 알아보겠습니다. 알아보고…,

재범

최재범통일평생교육원장

일단은 저희가 기본적으로 조사한 바에 따르면 31개 시·군 중에서 12개 시·군이 가칭 센터 개념으로 운영하고 있는데 실질적으로는 화성시 한 곳만 운영하고 있고 나머지는 직영이 7군데인데 시청 산하에 있고, 나머지는 위탁이 4개인데 이것은 청소년재단 같은 재단 있잖아요?

박충식의원

예.

재범

최재범통일평생교육원장

그런 데다가 업무위탁만 주는 상황이고, 기타 나머지 시·군은 운영을 아직까지는… 의지는 있지만 하지 않는 그런 상황으로 저희가 파악을 한 겁니다.

박충식의원

그러니까 전체적으로 보면 이제 초기 단계죠? 전체적으로 보면?

재범

최재범통일평생교육원장

예, 그렇습니다.

박충식의원

알겠습니다. 우리도 더 늦지 않도록 더 깊이 있는 관심과 연구를 토대로 해서… 적어도 6개월은 걸릴 것 같아요, 본의원 생각으로. 적임자를 또 찾아야 되거든요. 센터가 필요하다고 판단을 하더라도 이 센터장을 공개모집을 할 테지만 당연히. 이 적임자를 찾는 게 쉽지 않잖아요. 만약에 뭐 6개월 뒤에 하더라도 적임자를 찾기 위해서는 이런 기본계획이 있으니까 센터장의 적임자를 물색해서 공개모집은 할 때 하더라도 병행하는 것이 필요하다. 이런 생각이에요. 알겠습니다. 하여튼 혁신교육지구 굉장히 중요하고 앞으로 우리 교육에서 중요한 역할을 할 거다. 이렇게 판단하고 있습니다. 그래서 여기 혁신교육센터장을 물색하는 것에 대해서도 미리미리 서둘렀으면 좋겠다. 우리 연천군에 대한 지역사랑도 있고 학생들을 또 사랑하는 분. 당연히 또 학식과 덕망이 있고 경륜과 열정도 있어야 되는 거죠. 그냥 일자리 하나 만드는 이런 차원이 아니잖아요? 그렇습니다. 더 많은 관심과… 본의원과 의회와 소통하면서 계속 추진해 주시기 바랍니다.

재범

최재범통일평생교육원장

예, 알겠습니다.

박충식의원

예, 그리고 통일평생교육원에 관해서 짧게 말씀드릴게요. 장학관 입사생 선발하고 장학생 선발에 관해서요. 기회가 균등하게 이루어져야 된다. 이런 차원에서 질문드려요. 우리 청소년하고 청년들이 가장 중요하게 생각하는 요즘의 키워드는 공정사회. 이렇게 알고 있습니다, 본의원은. 원장님께서도 동의하시죠?

재범

최재범통일평생교육원장

예.

박충식의원

그래서 이제 장학관 입사생 선발에 있어서 예비 대학교 1학년생들 중에 예술하고 체육 분야로 진출하는 학생들은 입사생 선발하는데 학교 성적이 제일 기준이 되고 있다. 이렇게 알고 있거든요. 맞습니까?

재범

최재범통일평생교육원장

그 부분은 제가 정확히 알지를 못합니다.

박충식의원

아, 그래서 이제 학교 성적이 기준이래요. 근데 이제 일반적으로 미대나 뭐 체육대학. 그래서 예체능 분야의 학생들은 학교 성적은 상대적으로 낮거든요, 인문계 학생들에 비해서는? 그래서 이 학생들에 대해서도 소수자이긴 한데 일정한 퍼센트를 할당제로 해서 배려하는 시스템이 필요하다. 이런 생각이니까요. 하여튼 현실적으로 적용할 수 있도록 검토 부탁드리고요. 또 장학생 선발에 대해서도 이제 같은 의견이에요. 요즘에 전문학교라고 있더라고요, 원장님?

재범

최재범통일평생교육원장

예.

박충식의원

전문학교는 이수를 하게 되면 교육부에서 준학사? 2년제나 4년제에 따라서 학위를 인정해 주는 학교더라고요.

재범

최재범통일평생교육원장

예, 맞습니다.

박충식의원

그런데 전문학교도 아니고, 전문대학도 아니고… 전문학교라고 불러요? 전문학교? 예를 들면 뭐 실용음악과 같은 경우?

재범

최재범통일평생교육원장

예.

박충식의원

그래서 이런 학생들은 기존에 장학관의 입사생 선발대상에서도 제외됐고, 장학생 선발에서도 제외됐다. 이렇게 알고 있는데 사실인지요?

재범

최재범통일평생교육원장

예, 맞습니다.

박충식의원

그래서 이런 학생들에게도 균등한 기회가 주어져야 된다고 생각하는데 어떻습니까, 원장님 의견은?

재범

최재범통일평생교육원장

균등 기회로 볼 때는 골고루 혜택이 다 가야게��. 그런데 현행 교육법이라고 할까, 중·고등부 교육법 관련해 갖고 학교에 대한 이런 어떤 정의가 저희 행정기관에서는 상당히 중요하거든요. 그래서 이제 그것에 해당하지 않는 학교에 대해서는 특별한 지자체의 어떤 고민이 따로 있어야 될 겁니다.

박충식의원

그 기준을 제가 이제 기본적인 건 살펴봤는데, 전문학교 학생들은 대상이 아니라는 조항은 발견하지 못했거든요? 근데 그냥 관행적으로 배제시켰던 것 같아요.

재범

최재범통일평생교육원장

그걸 제가 점검 한 번 해 보겠습니다.

박충식의원

예, 알겠습니다. 하여튼 기회는 균등해야 되고, 그렇죠? 과정도 공정하고, 결과도 정의로워야 하는데 전문학교라는 것이 다양한 교육에 대한 수요를, 우리 대한민국 사회가 변화하는 과정에서 수요를 다 그때그때 충족할 수 없으니까 자생적으로 발생하는 교육기관이거든요. 근데 기존에 있던 교육체제하고 기존에 있던 학교랑 다르다고 해서 우리 연천군민임에도 불구하고 이런 혜택의 기회를 갖지 못한다는 것은 상당히 불평등한 요소다. 이렇게 생각합니다, 원장님.

재범

최재범통일평생교육원장

아니, 여하튼 행정기관에서는… 뭐 저도 이제 그 말씀은 상당히 공감을 합니다. 근데 행정기관의 입장에서 법에 의해서 이렇게 얘기하다 보니까 저희가 재량을 펼칠 수 있는 나름 어떤 한계가 있어요. 그러다 보니까 아까 말씀드린 것처럼 그런 어떤 균등한, 순수한 의미에서 그런 목적을 달성하려고 한다면 별도의 고민이 따로 있어야 된다. 이렇게 판단하고 있습니다. 쉽게 결정하기는 저 같은 경우는 조금 어렵다고 봐요. 고민 좀 더 해야 될 것 같아요.

박충식의원

그래요? 안 된다는 규정은 제가 본 적이 없는데.

재범

최재범통일평생교육원장

가급적으로 긍정적으로 검토해 보겠습니다.

박충식의원

예, 함께 또 더 깊고, 넓게 검토해 보시고 필요하다면 조례라도 만들어서 아니면, 개정을 해서라도 우리 연천군의 청소년과 청년들에게 균등한 기회를 주는 것이 마땅하다. 이런 생각입니다. 이 부분에 대해서 함께 깊이 있게, 또 올해 며칠 안 남았잖아요? 대상자들은 내년 1학기 입학을 해야 되고. 하여튼 긴밀하게 연구하고 협력해서 보다 균등한 기회를 우리 청소년, 청년들에게 제공하는 자리를 가졌으면 좋겠습니다.

재범

최재범통일평생교육원장

고민하겠습니다.

박충식의원

예, 이상입니다. ( 서희정 의원 거수)

최숭태의장

서희정 의원님 보충 질문해 주시기 바랍니다.

서희정의원

원장님, 장시간 수고 많으십니다. 원장님, 혹시 우리 연천군에서 출자·출연하고 있는 조직이 어디, 어디 있어요?

재범

최재범통일평생교육원장

저희 소관인 청소년육성재단이죠.

서희정의원

예, 육성재단하고 아마 시설관리공단도 우리 예산으로 출자·출연하고 있는데 시설관리공단은 별도로 독립된 공단으로 기획감사실 산하에 지금 운영되고 있잖아요? 그런데 지금 통일평생교육원 조직을 보니까 4개 팀에 17명의 정원이 근무하고 있어요.

재범

최재범통일평생교육원장

예.

서희정의원

그런데 육성재단의 정원이 32명이라고 하셨잖아요?

재범

최재범통일평생교육원장

예.

서희정의원

이것은 32명이 근무하는 재단을, 그것도 통일평생교육원의 하나의 부서가 아닌 청소년교육팀이라는 팀 산하에, 그것도 청소년교육팀 업무분장의 가장 마지막 단계인 네 번째 줄에 ‘청소년육성재단 운영·관리를 그 팀에서 맡고 있다.’라고 업무보고가 돼 있어요. 시설관리공단처럼 본의원의 생각에는 이런 비대한 32명이 근무하는 재단을 하나의 부서에, 그것도 팀의 산하에 있을 게 아니라 물론 조직은 그대로 두되 시설관리공단처럼 육성재단을 총 책임지는… 지금 현재 청소년육성재단의 책임자는 누구입니까?

재범

최재범통일평생교육원장

이사장님이시죠.

서희정의원

청소년육성재단의 이사장은 누구예요?

재범

최재범통일평생교육원장

군수님이십니다.

서희정의원

군수죠?

재범

최재범통일평생교육원장

예.

서희정의원

비상근 이사장이잖아요?

재범

최재범통일평생교육원장

그다음에 상임이사님입니다.

서희정의원

그래서 청소년육성재단에도 시설관리공단처럼 상근 상임이사가 필요하다고 생각하는데, 원장님 생각은 어떠신지요?

재범

최재범통일평생교육원장

지금 현재 청소년육성재단의…,

서희정의원

마이크를 입에 대고 좀 말씀해 주세요.

재범

최재범통일평생교육원장

예, 상임이사입니다. 상임이사.

서희정의원

군수님이요?

재범

최재범통일평생교육원장

예.

서희정의원

그래서 군수님이 건건이, 매일매일 그 부서에 대한 것만 따로 결재를 받고 그런 것은 아니잖아요? 상징적인 이사지, 그 조직관리를 하고 계시진 않잖아요.

재범

최재범통일평생교육원장

아닙니다. 모든 결정 권한은 이사장님인 군수님한테 있습니다.

서희정의원

당연하죠. 예를 들어서 사사건건… 우리 연천 본청에 있는 부서를 보니까 한 과에 대체로 20명에서 많게는 20명 후반대고 작은 조직은 한 22명 정도 되는데, 32명이 근무하는 그 건에 대해서 건건이, 매일매일 군수님 실로 결재를 받으러 갈 수는 없는 것을 아닙니까? 직원들이.

재범

최재범통일평생교육원장

전결 규정이 따로 있습니다.

서희정의원

그래서요. 전결을 군수께서 하지 말고 아주 전문성을, 청소년 정책에 대한 전문성을 가진 한 분이 육성재단의 총 책임을 맡아야 된다고 생각하는데, 원장님께서는 어떠셔요?

재범

최재범통일평생교육원장

거기까지는 생각을 안 해봤습니다.

서희정의원

이게 우리 연천군이 청소년을 보는, 연천군 전체에서 그 정책 결정하는 분들의 청소년 정책을 보는 시각이 여기에도 드러나는 거예요. 만약에 재단의 상임이사가 있으면 청소년 정책이 조금 더 꼼꼼히, 촘촘히 집행이 될 겁니다. 예를 들어서 지금 연천군에 우리 청소년문화의집이 몇 개 있습니까? 청소년문화의집.

재범

최재범통일평생교육원장

재단 산하에 1개…,

서희정의원

하나 있죠?청소년활동 진흥법제11조에 보면 각 읍·면에 청소년문화의집을 하나씩 두게 되어 있습니다. 수년간 전곡에 하나만 있는 것이고 그것도 아무도 문제를 삼고 있지 않잖아요. 왜냐, 청소년 정책을 대변해 줄 사람이 없기 때문이에요. 요구하는 사람도 없고. 연천군에는 지금 연천읍하고 전곡읍에 청소년 관련 시설이 집중되어 있습니다. 아시다시피. 청소년수련관은 연천읍에 있고, 청소년문화의집은 하나가 전곡 종합복지관 내에 있는데, 물론 인구가 적어서 각 읍·면에 하나씩 두기는 무리가 있다손 치더라도 서부 쪽. 저쪽 백학이나 군남 쪽에 최소 중학교가 있는 읍·면에는 청소년문화의집 하나는 있어야 한다고 생각하고, 그 아이들을 케어해야 된다고 생각하는데 원장님, 어떻게 생각하셔요.

재범

최재범통일평생교육원장

그건 제가 듣고 싶은 말 중에 가장 좋은 말씀하셨는데요. 먼저 말씀드릴 게 뭐냐면, 청소년문화의집뿐만 아니라 청소년수련관, 그다음에 평생학습센터. 이것도 각 읍·면에 한 개씩 두도록 법에는 있어요.

서희정의원

그렇죠.

재범

최재범통일평생교육원장

그런데 연천군 실정을 보다 보니까 아까 말씀하신 대로, 의원님께서 말씀하신 대로 사람이 많은 곳, 많이 거주하는 곳 위주로 이렇게 편성되어 있는데 제가 이제 최근에 연천교육청 담당과장하고 교육지원관한테 말씀드린 것 중 하나가 우리 연천군이 인구는 적지만 오히려 교육 소외지역이 많은데 혁신교육지구에서 추구하는 마을공동체 사업을 이왕 저희하고 하려면… 어떻게 보면 장소가 필요하잖아요? 그런데 그걸 활용할 수 있는 장소가 무지 많더라. 그래서 조사를 해 봤더니 폐교가 11군데가 있더라고요. 그런데 그중에 2개 중에 1개는 전곡초등학교에서 쓰고 있고, 1개는 경기도교육청에서 아마 쓰려고 하는 것 같아요. 그래서 나머지 9군데에 대해서 말씀하신 것처럼 그 학교를 폐교… 과거에는 중심지였기 때문에 그 폐교를 살짝 리모델링을 한다면 교육청에서 추구하는 혁신교육지구 관련해서 마을공동체 사업센터가 될 수 있고…,

서희정의원

공공의 이익에도 부합하고?

재범

최재범통일평생교육원장

예, 센터가 될 수 있고, 문화의집도 될 수 있고, 그렇죠? 그리고 청소수련관도 될 수 있고, 평생학습센터도 될 수 있다. 그래서 일단은 구두상으로는 정리가 됐는데 문제는 학교에 임대를 줬잖아요? 임대를 줬다보니까 보통 2년 단위로 임대를 주는데 올해 끝나는 데가 몇 개 없고 나머지는 내년에 다 끝나더라고요. 그래서 이것을 교육청하고 심각하게 고민하고 있습니다.

서희정의원

예, 원장님. 청소년문화의집은 꼭 폐교를 활용하라는 말씀이 아니고, 어디든 우리가 의지만 가지면 할 수 있어요. 공공 유휴시설이든 어디든 해 가지고 최소한 중학교가 있는 읍·면에는 하나씩 꼭 필요하다고 보고, 조금 전에 제가 질문드린 청소년육성재단의 총 책임을 맡을 상근 총 책임자가 필요하다는 것에 대해서는 뭐라고 답변하셨는지 제가 지금 답변을 못 들은 것 같아요.

재범

최재범통일평생교육원장

글쎄요. 고민 좀 제가 해 봐야 할 사항이라서 제가 답변하기가 좀 그렇습니다.

서희정의원

원장님의 선을 넘는 질문인가요?

재범

최재범통일평생교육원장

아닙니다. 그런 것보다도 제가 그렇게 판단할 그런 사항은 아닌 것 같아서.

서희정의원

그러게요. 그런데 그거는 어디에 건의하실 때 명분이 뚜렷하지 않습니까? 통일평생교육원의 정원이 17명인데 육성재단의 정원이 32명이라는 것은 그 재단을 따로 맡을 인력이 꼭 필요하다고, 전문적인 인력이… 그것도 사실은 시설공단이사장처럼 퇴직한 공무원이 아닌 전문적인 청소년 관련 전문식견이 있는 분으로 모시면 좋겠고요. 참고로 경기도 내에 20개의 청소년육성재단이 있어요. 상근하는 상임이사가 없는 데는 연천군뿐이에요. 그런 것도 참고하셔서 청소년 정책에 조금 많은 관심을 가져주시면 좋겠습니다.

재범

최재범통일평생교육원장

예, 알겠습니다.

서희정의원

그리고 답변자료에 보면 마지막으로 6쪽 맨 아래에 자격증, 교육 강사 관련 맨 마지막 답변에 ‘인문·교양 과정은 관내에 전문 교육기관 수준의 교육시스템이 있는 단체가 있을 경우에는 위탁운영을 검토하겠다.’라고 하셨는데 좀 구체적으로 어떤 것을 염두에 두고 이런 답변을 하셨는지 말씀을 해주셔요.

재범

최재범통일평생교육원장

일단 기본적으로 통일평생교육원에서 배출된 자격증 있는 강사들. 그분들을 아까 말씀드렸던 것처럼 문해교육사처럼 현장실무 이런 경험을 어느 정도 쌓은 분들을 그룹화해서 체계적으로 한다면 가능하지 않을까 그런 개념으로 판단합니다.

서희정의원

그분들을 활용해서 이 교육자격증 양성까지도 그쪽으로 위탁을 주시겠다는 말씀이신가요?

재범

최재범통일평생교육원장

그렇죠. 강좌의 어떤 수준에 따라서 저희가 판단할 문제지만…,

서희정의원

그거는 좋으신 생각인 것 같습니다. 그리고 업무보고 하실 때 통일미래대학 운영에 대해서 학과가 리더스포럼학과 하고 연천학과, 민주시민학과, 효·인성학과, 세종학과로 편성하시겠다고 하셨거든요? 다른 것은 알겠는데 리더스포럼학과하고 연천학과하고 세종학과에 대해서 설명 좀 부탁드립니다. 리더스포럼학과.

재범

최재범통일평생교육원장

세부적으로는 제가 말씀드리기는 살짝 어려운 부분은 이해해주시고요. 리더스포럼학과는 지역 유지에 대한 어떤 그 뭐랄까 지역봉사…,

서희정의원

예를 들면 올해 여기 아이파크 교육원에서 모집했던 그 학과입니까?

재범

최재범통일평생교육원장

예.

서희정의원

연천학과는요?

재범

최재범통일평생교육원장

연천학과는 연천지역을 우리 주민들이 좀 뭐랄까… 역사·문화 현장 이런 것을 세세히 좀 알고서 홍보하는 그런 차원에서…,

서희정의원

신규개설인가요? 2021년도에?

재범

최재범통일평생교육원장

이게 금년도에 신규 개설한 것으로 알고 있는데요. 코로나 때문에 올해 못 했고요.

서희정의원

올해는 못 했고, 세종학과는 제가 통일평생교육원 업무에 관심이 많은데, 세종학과는 처음 들었거든요.

재범

최재범통일평생교육원장

세종학과에 대해서는 제가 사실 세종에 대해서 관심이 있었어요.

서희정의원

예, 우리가 또 연관이 있죠. 우리 지역이.

재범

최재범통일평생교육원장

예, 아시는 바와 같이 그런 것도 있고, 저는 기본적으로 생각했던 게 첫 번째는 세종의 어떤 리더십, 세종의 어떤 애민 사상. 이런 것을 갖다가 우선 공무원이 먼저 배웠으면 좋겠다는 생각도 있고, 두 번째는 주민들도 많은 주민들이 오시면 좋겠지만, 주로 리더층 되시는 분들. 그분들이 참여하는, 그래서 연천군을 그분들이 조금 나서서 지역을 발전시킬 수 있는 어떠한 고민을 해주십사 하는 그런 의미에서 하는 겁니다.

서희정의원

예, 그래서 원장님 말처럼 같은 생각을 했습니다. 세종학과는 혹시나 저는 가사평, 송절원. 이런 거 관련해서 세종대왕을 연결시켜서 학과를 개설하셨나 했는데 그거는 아니시군요.

재범

최재범통일평생교육원장

큰 뜻은 없고요. 순수한 마음으로…,

서희정의원

그러시군요.

재범

최재범통일평생교육원장

애민사상이라든가 리더십. 이런 거…,

서희정의원

그래서 본의원도 이거 제안드리려고 질문드린 겁니다. 학과 개설을 이렇게 해 놔도 우리 민주시민학과 한 번 해봤잖아요?

재범

최재범통일평생교육원장

예.

서희정의원

30명 모집했는데 물론 코로나 때문에 많이 못 오시고 한 8~9명이 실제로 80% 이상 수강해서 수료를 했어요. 그곳은 특별히 관심 있는 분들만 오시는 거예요, 사실. 그런데 이제 민주시민학과, 효·인성학과도 다 온 군민이 들어야 하겠지만, 여기 보니까 연천학과하고 세종학과를 그런 의도로 개설했다고 하면 여기는요. 약간의 강제성을 띠더라도 우리 연천군에 사회단체 많잖아요? 그쪽에 공문을 보내서라도 꼭 이런 강의는 듣게 했으면 좋겠습니다. 내년에도 분명히 코로나 정국이라 대면은 좀 어려울 것 같은데, 올해 민주시민학과를 그렇게 했던 것처럼 동영상을 찍으셔서 공유를 하시는 것도 좋고… 요즘은 다 실시간 방송을 할 수 있거든요? 줌을 하시든 아니면 동영상으로 해서라도 많은 군민이 이거를 듣게 할 수 있는 방안을 강구하셨으면 좋겠습니다.

재범

최재범통일평생교육원장

아까 말씀드린 것 중에 통일평생교육원 내에 평생교육방송국이 있잖아요? 비단 교육원에 진행되는 프로그램에 대해서 한정해서 방송하는 것이겠지만, 말씀하신 그런 내용까지 정리가 되면 가급적이면 그렇게 하려고 합니다.

서희정의원

예, 알겠습니다. 워낙 에너지 넘치시는 원장님이시니까 기대하고 있겠습니다.

재범

최재범통일평생교육원장

고맙습니다.

서희정의원

이상입니다. ( 김미경 의원 거수)

최숭태의장

예, 김미경 의원님 보충 질문하시기 바랍니다.

김미경의원

예, 원장님. 장시간 답변하시느라고 수고 많으십니다. 간단한 제안 하나 드리려고요. 그 자격취득반 교육이수 후에 강사로 활용을 하려면 기회를 좀 부여해 주자는 것과 관련해서 제안 하나 드리겠습니다, 원장님. 우리 지역에 인적 자원이 참 없어요. 없어서 활동하고 싶어도… 우리가 활동하는데 우리 인적자원을 1순위로 쓰고 싶어도 없어서 지금 못 쓰고 있는 실정이에요. 그게 단점인데 그렇다고 지역주민이라는 이유 하나로 자격 미달인데 이것을 활용할 수는 없거든요.

재범

최재범통일평생교육원장

그럼요.

김미경의원

예, 활용할 수는 없어요. 교육자이기 때문에. 그런데 이제 어떤 교육을 가보면 강사가 주제도 없이 왔다 갔다 하고 ‘무슨 강의를 하려고 마이크를 들고 1시간 떠드나’라고 착각이 들 정도의 사람도 없지 않아 있어요. 그렇지만 우리가 지역 사람들을, 인력자원을 길러내야 되는데 보통 수업참관을 꺼려해요, 강사들이. 꺼려하는 이유는 뭐냐면 본인이 어떤 평가를 받고 있다는 생각이 커요. 그렇기 때문에 부담이 굉장히 큽니다. 저도 수업참관 조금 실질적으로 몇 번 요청해서 들어가 봤는데 그렇게 말씀하시더라고요. 굉장히 부담이 크다고. 그래서 보통 수업참관을 어떻게 하냐면, 수업참관을 하려면 개인이 강사의 양해를 얻어서 허락을 받아요. 그래서 들어갈 수밖에 없지, 기관에서 이거 갖고 ‘수업참관 들어오게 몇 번 기회를 줘라’이렇게 강요할 수가 없어요.

재범

최재범통일평생교육원장

그럼요.

김미경의원

왜냐하면 본인이 교육하는 그것도 노하우이기 때문에 그걸 카피해서 쓰지도 못하게 돼 있기도 하거든요. 그렇지만 자기도 노하우를 누군가한테 내준다는 것도 대단한 결심이 필요한 거예요, 용기가. 그런데 이제 우리가 자아개발이나 지역의 인력자원 확충을 위해서 이 문제를 해결을 해야 되거든요. 그런데 신입이 강사로 활동을 하려면 자기가 수업 참관 들어가서 노하우를 쌓아야 해요, 어떤 방법이든지. 그래서 이제 활동할 수 있는 기회를 줘야 되는데, 한 가지 제안을 드리자면 이렇게 하고 있어요. 금연교육이나 성교육, 성폭력 교육, 학교폭력 교육 같은 것은 어떻게 하고 있냐면 자격증취득반 교육이수. 그 자료를 쓰는 게 아니라 강사 양성반이 있어요, 강사 양성반. 이 강사 양성반에 들어오려면 기본적으로 자기가 할 수 있는 어떤 기본이 탄탄히 되어 있나 서류점검부터 먼저 해요. 그래서 강사 양성반을 일단 모집 해서 입학을 시킵니다. 이것도 초급, 중급, 전문가 과정이 있어요. 그리고 이제 전문가 과정을 마치고 나면 어떻게 하냐면 시험과정을 거쳐요, 시험과정을. 전문과정 끝나고 난 다음에 강사활동을 하고자 하는 의향이 있는 사람한테는 시험과정을 거쳐서 여기서 심사를 합니다. 심사에 통과가 되면 먼저 그 강사한테 조금, 약간 양해를 얻어줘요, 기관에서. 강사 양성반이니까 그러면 이제 기회를 한 번이나 두 번 정도 줘서 가능하면 활동할 수 있는 기회를 부여해 주거든요. 그런 방법을 쓰시면 우리 지역주민으로 하여금 인력 양성을 할 수 있다고 봅니다.

재범

최재범통일평생교육원장

지금…,

김미경의원

현재 그런 게 없죠?

재범

최재범통일평생교육원장

예, 지금 그렇게 하고 있는 과정이 아까 제가 말씀드렸던 것 중에 문해교육사 같은 경우는 기존에 다른 기관에서 자격을 갖고 있는 사람 중에 저희가 금년도에 그 사람 중에 20명을 선발해서 교육을 시켰어요. 교육을 시켜서 그 양성과정이 어느 수준으로 통과된 사람 16분을 갖다가 가장 그 부담이 덜 되는 마을이라든가 경로당 이런 데 먼저 파견 보내는 거예요. 그래서 이제 이런 것들로 실력이 쌓이면 그분들끼리 이제 어떤 동아리… 예를 든다면 동아리를 만들어서 어떤 조직적으로 활동한다. 그러면 아까 말씀드린 것처럼 인문·교양과정 같은 경우도 가능하지 않겠냐. 이렇게 보는 차원에서 아까 제가 말씀드린 겁니다.

김미경의원

그래서 해 보십시오. 자료준비, 시연할 때 PPT 자료준비나 대상자한테 다가갈 수 있는 자료준비 능력이 되는지, 본인이 하고자 목적으로 하는 부분에 대해서 그거에 대한 어필이 잘 나오고 있는지, 그리고 기승전결이 잘 되어서 주제전달을 잘하고 있는지. 이런 부분에 대해서 심사를 해서 발탁을 하면 시연 한 번 한 그 이유만으로도 이 사람한테는 자신감 부여가 돼요. 그래서 현장에 내보내도 잘 할 수 있습니다.

재범

최재범통일평생교육원장

예, 맞습니다. 그래서 아까 말씀드렸던 그 문해교육강사. 그분들을 그런 과정을 거쳐서 선발한 거고, 또 과거에는 이제 ‘통일지기’라고 학생들을 대상으로 현장교육하는 그런 분들이 있었어요. 여기도 같은 방법으로 양성해서, 발굴해서 현장에 이제 투여하는. 그런 시스템으로 계속 운영이 되고 있는데 특히 올해는 운영이 되지 못했습니다. 그런데 기본적으로 강사를 그렇게 양성합니다.

김미경의원

알겠습니다. 더 적극적으로 해서 지역의 인력양성도 좀 많이 해 주시기 바랍니다, 원장님.

재범

최재범통일평생교육원장

예, 알겠습니다.

김미경의원

이상입니다.

최숭태의장

더 보충 질문하실 의원 계십니까? ( 심상금 의원 거수) 예, 심상금 의원님. 질문해 주시기 바랍니다.

심상금의원

예, 원장님. 간단하게 한 가지 질문드리겠습니다. 질문에 앞서서 그 상반기에 저출산 우수시책 경진대회에서 최우수상을 수상하셨습니다.

재범

최재범통일평생교육원장

예.

심상금의원

원장님을 비롯해서 직원들의 노고에 감사드리고요. 또 제일 중요한 저출산. 우리군의 또 우수시책이니까 우리군 정책에 반영될 수 있도록 끝까지 좀 노력을 해 주시기 바랍니다.

재범

최재범통일평생교육원장

예, 알겠습니다.

심상금의원

예, 고생 많으셨고요. 한 가지만 보충 질문드리겠습니다, 간단하게. 문해교육사 이거에 대해서 많이 나옵니다. 계속 이야기가 나오는 것은 그만큼 중요하고, 인기가 있고, 관심이 많다는 걸로 원장님 느끼고, 지금 잘 추진하고 있다는 그런 느낌을 받았습니다. 여기 꿈샘 2012년도 한글교실이 최초 개설됐어요, 2개 반에. 그래서 지금 보면 전체적으로 꿈샘학교가 한글교실 10개 반, 중학교실 1개 반, 검정교실 2개 반해서 지금 13개 반이 운영됩니다. 여기에서 이제 궁금한 것은 2016년도 같은데 이게 졸업작품. 결론적으로 말씀드리면 졸업작품 같은 거 혹시 원장님 지금 진행되고 있나요?

재범

최재범통일평생교육원장

글쎄요, 하여튼 금년도에는…,

심상금의원

예, 지금 안 되고 있는 것으로 알고 있습니다, 본의원이 보면.

재범

최재범통일평생교육원장

예, 확실히 안 했고요. 제가 있었을 때는 한 번 했어요. 그게 이제 특히 어르신들 켄트지 한 장 갖다가 어떤 글짓기 같은 비슷한 거, 아니면 또 그림 그리는 것, 그리고 전시회까지도 한 번 했었습니다.

심상금의원

예, 맞습니다. 그래서 이제 한 가지 제안을 드리는 겁니다. 본의원이 알기로는 2016년도에 아마 문해작품집 해 가지고 어르신들이 작품 책을 만들었습니다.

재범

최재범통일평생교육원장

예, 맞습니다.

심상금의원

뭐 이렇게 고급스럽게 만든 게 아니라 어르신들이 정말 글씨를 쓰고, 시를 쓰고, 그림을 쓰고, 사진을 넣고. 이런 식으로 작품집을 만들었는데 그 작품집이 굉장히 졸업하고 그거를 경험하고 학습한 어르신 학생들에게는 굉장한 소중한 자산이거든요. 그래서 그런 것을 꾸준하게 시행해서 연말에 한 번이라든가 2~3년에 한 번씩 졸업을 할 때, 아니면 필요시기에 한 번씩 하면 되는 것이기 때문에 예산 대비 이거는 이제 꼭 좀 시행해야 하지 않나 하는 생각을 해서 요즘 안 하시는 것 같아서 제안을 드리는데, 원장님의 생각은 어떠십니까?

재범

최재범통일평생교육원장

기본적으로 당연히 해야 될 사항이라고 봤고요. 그래서 아까 말씀드렸던 것처럼 2016년도 같은 경우는 그 당시에도 책자는 계속 만들고 있었고 그 후에도 만들고 있었어요. 그런데 이제 16년도 같은 경우는 특별히 당신들의 작품을 당신들이 한 번 보라고 복도라든가 현관에다 전시했거든요. 이분들이 그때 뭐랄까 가슴이 뭉클해 가지고 그런 분들도 계셨어요. 그래서 지금 말씀하신 책은 가장 기본입니다. 그런데 최근에는 제가 확인을 못 해 봤습니다. 그건 계속 해야 될 사항이라고 봅니다.

심상금의원

예, 맞습니다. 요즘은 안 하고 있습니다, 원장님. 본의원이 알기로는. 그러니까 이제 지금 추진하시는 게 전시도 하고 이분들이 활동을 굉장히 열심히 하시거든요? 공부 열심히 하시는 분들은 열심히 해서 중학교도 가고, 고등학교도 지금 검정까지도 치르시려 그러고 영어도 배우시고. 그래서 본의원도 옆에서 보면 굉장히 좀 부모님을 모시는 사람으로서 굉장히 뿌듯하더라고요. 그래서 이런 분들이 그냥 작품 하나로 끝나고 한 장 한 장 낱장으로 가지고 있는 게 아니라 우리 집행부에서 그분들의 작품을 모아서… 다 모을 수는 없습니다, 인원수가 많으니까. 한 가지씩의 작품을 모아도 책 한 권이 나오니까 그렇게 해서 그분들한테 소중한 자산이 될 수 있도록 원장님, 꼭 좀 부탁드리겠습니다.

재범

최재범통일평생교육원장

예, 알겠습니다.

심상금의원

예, 장시간 고생 많으셨습니다. 이상입니다.

최숭태의장

더 보충 질문하실 의원 계십니까? 더 보충 질문하실 의원이 안 계시므로 통일평생교육원 소관에 대한 질문을 마치도록 하겠습니다. 통일평생교육원장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 의사일정이 모두 끝났습니다. 군정질문과 답변을 위해 수고하여 주신 의원 여러분과 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리며 오늘 회의를 마치도록 하겠습니다. 제7차 본회의는 12월 2일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다.」하는 의원 있음

16시06분 산회