이태신 의원 발언

저희 지금 농업기술센터는 4과에 17담당이 있습니다. 그중에 저희가 현재 현원은 80명이 근무를 하고 있고요. 정원은 85명입니다. 5명이 결원인 상태인데요. 저희가 육아휴직 직원들이 농업직 직원들이 육아휴직이 지금 4명 들어가있는 상태이고요. 올해 저희가 농촌지도사 3명이 시험을 응시한 상태이고요. 아마 내년에는 지도사 3명이 신규지도사가 확보될 것 같습니다.

지금 현재 80명이고요. 정원은 85명입니다. 5명이 결원입니다.

네.

공무직은...,

네, 공무직은 정원, 현원에 들어가지 않습니다.

공무직은 농기계 임대사업소 근무인원하고, 저희가 가공지원센터에 있습니다. 그래서 총 공무직은 제가 정확히 자료를 한번봐야 할 것 같습니다.

공무직이 지금 16명, 그다음에 19명이 있습니다.

네.

1명이 육아휴직 중입니다.

그리고 한명은 저희가 귀농귀촌 상담사가 공무직이 있습니다.

아니, 정규직이 2명 있고요. 공무직이 1명입니다. 귀농귀촌계에...,

그렇습니다.

제가 임대사업소를 출장을 자주 갑니다. 가서 현지상황을 파악해 보고 본소에 근무하는 직원들을 보면 농고에서 농기계학과를 나왔거나 또는 농기계관련 자격증이 있거나 정비 쪽에 능력이 있는 그런 공무직들입니다. 그래서 지금 잘 적응하고 있고 농업인들께서도 만족해 하시는 것으로 판단하고 있습니다.

그렇습니다.

네.

위원님께서 말씀하신 이 민원건수가 국민신문고를 통해서 들어온 건수인지...,

그렇습니다. 해당 실과에 배부가 되는데요. 제가 과장으로 있을 때 전체적인 민원건수는 파악하지 못한 상태이고요. 과장으로 있을 때 민원건수는 원예소득과나 농촌활력과에 있을 때 주로 정보공개가 많이 들어옵니다. 정보공개 예산의 지원한 내용의 정보공개, 그리고 예를 들어서 어떤 사업을 신청했을 때에 본인이 탈락이 됐을 경우 선정 제외가 됐을 경우 거기에 대한 심사에 관련된 내용들, 그리고 주로 귀농귀촌을 희망하시는 분들이 어떻게 귀농해야 하는지에 대한 문의사항들, 그래서 현안업무에 대해서 우리 장성군 농업인이 직접적인 민원을 제기한 것보다 제가 알기로는 외부에서 정보공개 그리고 어떤 정책에 대한 궁금한 사항들을 민원인들이 요구한 사항으로 그렇게 알고 있습니다.

미처 제가 파악하지 못했는데요. 위원님께서 좋은 이야기를 해주셔서 제가 그 민원을 분석해서 장성군 농업정책에 반영할 수 있는 분야가 있는지 파악하도록 하겠습니다.

알겠습니다.

그렇습니다.

700명입니다.

아니, 전체 농업인구의...,

네.

청년농업인 육성을 위해서 나름대로 하고 있지만 중앙정부나 도에서는 청년농업인을 18세에서 40세까지 하고 있지만 장성군에서는 45세까지 잡아서 지원해주고 있거든요. 이것은 계속 타 시군도 좋은 정책이 있는지 보고 있는데요. 스마트팜도 한번 생각해봤는데 장성의 땅값이 너무 올라서 한번 농민들...,

들어봤습니다.

네, 알겠습니다.

네.

알겠습니다. 위원님 말씀을 무슨 말인지 알겠습니다.

아닙니다.

네, 알겠습니다.

이태신 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 제가 한 가지만 하겠습니다. 귀농귀촌 지금 총계로 따지면 1,231명이에요. 그런데 가족, 어린이들까지 해서 하는 것입니까? 아니면 세대별로 하는 것입니까? 명수로 지금 나와 있는데 어린이들이 포함된 것입니까?

가족까지 포함해서 된 것입니다.

그러면 여기에 나누기 2로 하면 절반 정도 될까요? 어른들로 따지면...,

3분의 2가 어른이지요.

귀농은 조금 적어요. 농사짓는 사람들은 보통 보면 10명, 7명 그런데 귀촌하신 분들이 대부분이 100명단위로 나가고 동화가 제일 적고 그러는데 귀농하신 분들은 소규모잖아요. 그러니까 전체적인 교육을 장성에서 머무르고 농사를 잘 지을 수 있도록 그 부분을 소규모 교육을 잘 시켜서 장성에 잘 적응할 수 있도록 한번 지금하고 있기는 있죠?

지금 하고 있습니다. 상반기, 하반기 나눠서 15일씩 하고 있습니다.

그런데 전문적으로 해야 할 것 같아요. 나눠서...,

개선해 보도록 하겠습니다.

귀촌하신 분들도 농사를 조금씩 짓죠?

그렇습니다.

전문적으로 짓는 것은 아니지만 그런데 예전부터 이야기를 들어보면 지역의 주민들하고 융화가 안되어 가지고 그분들하고 다툼이 좀 있다고 그런 얘기를 들었어요. 요즘에도 그런 부분이 많이 있죠?

없다고는 말할 수 없지만 조금씩 있습니다. 그래서 마을융화 교육을 시키고 있고요.

서울이나 예를 들어서 대도시에서 장성에 내려와서 살려고 왔는데 살기가 어려워서 가신 분들도 또 지역주민들이 그분들하고 다툼이 있어서 어려운 부분이 있잖아요. 그래서 그 부분이 장성사람들이잖아요. 그래서 그 부분도 교육을 잘하고, 마을의 모임도 공동체 그런 것들을 해서 마을 주민들하고 융화가 될 수 있도록 그런 부분을 많이 신경을 써야 할 것 같아요.

알겠습니다.

그런데 그런 민원이 조금 많이 들어와요.

네, 알겠습니다. 마을에 찾아가는 교육도 하겠습니다. 융화교육도...,

그런 교육, 또 귀농하시는 분들은 소규모니까 몇 명이 안되니까 예를 들어 기술센터의 비닐하우스를 지어서 거기에서 한동씩 실습할 수 있도록 하든가. 그런 쪽으로 해서 정말 장성에 내려왔으면 잘 살 수 있도록 이런 대책이 필요하지 않느냐. 그런 생각이 필요해서 질의를 드린 것입니다.

알겠습니다.

그런 부분을 잘 챙기셔서 마을주민들하고 잘 융화할 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 농촌활력과장 수고하셨습니다. -------------------------------- 2) 농업축산과

안녕하십니까? 농업축산과장 문경배입니다. 우리군 농업농촌발전에 항상 좋은 제안과 조언을 아끼지 않으시는 산업건설위원회 오원석 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 보고에 앞서 오늘도 변함없이 농업인의 삶의 질 향상과 식량작물 특산분야 성장에 필요한 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 김영중 농업정책팀장입니다. 박래석 친환경농업팀장입니다. 최현아 식량생산팀장입니다. 고광신 축산팀장입니다. 강대중 동물방역팀장입니다. 일반현황은 자료를 참고해 주시기 바라며, 지금부터 농어민 공익수당 지원 등 총 23건에 대하여 추진실적을 보고드리겠습니다. 3쪽 농어민 공익수당 지원입니다. 농업인의 삶의 질 향상과 농어업의 공익적 가치구현을 위해 우리군에 부서를 둔 농업경영체 7,565명에 대해 45억 4천만원 지급하였습니다. 상·하반기에 2회 분할지급 계획이었으나 코로나19로 인해 침체된 경제회복을 위해 상반기에 60만원씩 지급하였습니다. 내년에도 신청이 누락되는 농가가 없도록 최선을 다하겠습니다. 4쪽 농촌활력증진을 위한 농업인 복지구현입니다. 농업인 영농의욕 고취를 위한 농업인 복지사업으로 여성농업인 행복바우처, 마을공동 급식지원 등 6개 사업을 10억 9,800만원 사업비로 지원하였습니다. 특히, 여성농업인 행복바우처를 3,198명의 여성농업인이 지원받아 유흥업소 제외한 도서, 외식 등 여러 가지 문화혜택을 누릴 수 있었습니다. 앞으로도 농업인 복지증진을 위해 꾸준히 지원될 수 있도록 노력하겠습니다. 5쪽, 농업경영 안정화 및 역량강화입니다. 어려운 농업경영의 안정화를 위해 농업인 융자관련된 4개 사업을 추진하였습니다. 농업인 월급제는 8개 작목, 172농가에 17억 3천만원의 국비를 지원하였으며, 농어촌진흥기금과 소득지원기금으로 27농가의 융자를 받도록 하여 운영과 시설 도움이 되도록 하였습니다. 또한, 711건 1억 5,400만원의 정책자금 이자차액을 상반기에 보전해주었고, 하반기에도 1억 7천만원을 지원할 계획입니다. 앞으로도 농가의 경영난 해소 및 안정적인 농업경영을 위해 꾸준히 지원할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 6쪽 도시민 농촌체험형 활성화 지원입니다. 농촌체험휴양마을 사무장 인건비 및 보험가입비, 체험마을 역량강화교육 등을 지원하고 있습니다. 농촌관광시설 125개소에 대한 상하반기안전관리점검을 실시하였으며, 코로나19관련 손소독제 400개 지원, 방역대책을 추진하였고, 안전위생점검을 3회 실시하였습니다. 앞으로도 농촌관광이 더욱 활성화되도록 더욱 노력하겠습니다. 7쪽 임산부 친환경 농산물 꾸러미 지원입니다. 우리군을 포함하여 전남에서 8개 시군이 시범사업에 선정되어 임산부에게 건강한 친환경농산물을 공급하는 사업으로, 1인당 최대 연 48만원을 지원할 수 있습니다. 올해 120명에게 5,800만원을 지원하였습니다. 8쪽 농업 환경프로그램 사업입니다. 노후환경 개선이 필요한 지역을 대상으로 주민교육 컨설팅 등 환경보전활동을 지원하는 사업으로 5년에 걸쳐 사업비는 총 6억 5천만원입니다. 사업대상지는 삼계면 생촌마을이며, 올해 1년차로 농림축산식품부에서 사업계획서에 협의가 완료되어 12월 최종보고 회를 가질 예정입니다. 다음은 9쪽 농업 생산성 향상을 위한 농기계 지원입니다. 농업인의 농기계 구입 부담경감 및 농업 생산성 향상을 위해 농업용 지게차, 다목적 소형농기계 등 8개 사업을 추진 공급을 완료하였습니다. 농기계 지원을 통한 작업 능률 향상 및 노동력 부족 해소와 함께 안전한 농기계사용이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 10쪽 친환경농업 육성지원입니다. 친환경농업 단지의 안정적인 유지와 소득정대를 도모하기 위해 벼 379헥타, 채소123헥타 총 502헥타를 친환경 인증받아 친환경농산물을 생산하였습니다. 앞으로도 소비자 수요에 부흥하는 친환경 인증 농산물 생산이 확대될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 11쪽 논 타작물 재배지원입니다. 논의 벼 대신 다른 소득작물을 유도하여 쌀 과잉문제를 선제적으로 대응하기 위한 사업으로 전라남도에서 80헥타를 배정하여 127농가를 선정하였으며, 12월에 사업비를 지급할 예정입니다. 앞으로도 논의 타작물 재배를 활성화함으로써 쌀 이외의 식량작물에 자급율 높이기에 최선을 다하겠습니다. 다음은 12쪽 소비자 맞춤형 쌀전문생산단지 조성입니다. 장성쌀 소비기반 확보와 대형소비처에서 요구하는 맞춤형 계약생산단지를 조성하는 사업으로 조명1호와 새청무 생산단지 285헥타와 한아름찰벼 등 특수미 386헥타를 전국 최대규모로 조성하여 CJ브리딩 등 대형유통업체가 전량 계약생산하였습니다. 앞으로도 장성쌀 계약재배를 통한 안정적인 판로구축으로 농가 소득증대 및 브랜드가치 향상에 적극적으로 추진하겠습니다. 다음은 13쪽 안정적인 장성 명품쌀 생산지원입니다. 벼 재배농가 경영비 부담을 완화하고 고품질쌀 생산기반을 구축해야 하는 사업으로 맞춤형 비료, 육묘형 상토 등 6개 사업에 21억원을 지원하였으며, 앞으로도 안정적인 고품질 쌀 생산량 확보를 통한 농가소득향상을 위해 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 14쪽 고소득 논 이모작 작부체계 구축입니다. 논에 벼와 재배시기가 다른 작목을 재배하여 소득을 높일 수 있도록 새로운 작부체계를 개발하는 사업으로 논 이용 고구마줄기 상품화 등 4개 사업 10개소에 대해 시범사업을 추진하였습니다. 앞으로도 농가소득이 높은 다양한 작목을 도입하여 우리 지역에 적합한 논 이모작 작부체계 모델을 적립하도록 하겠습니다. 다음은 15쪽 농작물 병해충 방제사업입니다. 우리군 병해충 발생피해를 최소화하고, 농가경영비를 절감하기 위해 추진하는 사업으로 농가만족도가 높고 타 시군의 모범사례가 되고 있는 사업입니다. 올해 57일간의 긴 장마 및 연이은 태풍으로 인해 병해충 발생률이 다소 높았던 점을 감안하여 앞으로 기후변화에 대응하여 최적의 방제시스템을 구축하기 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 16쪽 식량작물 현장 애로기술 실증입니다. 식량작물분야 실증연구 및 연 현장진단 등을 통해 영농현장에서 발생하는 애로사항을 신속히 해결하기 위해 벼 소식재배 실증 등 7개 사업을 추진하였으며 1,502점의 토양 이화학성검사를 통해 농업인들이 과학영농을 실천할 수 있도록 하였습니다. 앞으로도 과학기술을 활용한 현장기술 지원을 내실있게 추진하겠습니다. 다음은 17쪽 한우농가 경영안정을 위하는 통합 지원입니다. 한우사육 농가에 인공수정용 우량정액 공급 및 한우등록등 4개 사업을 추진하였으며 특히, 고능력정액공급을 통한 우량송아지 생산을 통해 한우혈통 등록율이 90%로 향상되었습니다. 우수한 생산기반을 조성하여 농가소득증대 및 장성명품한우 브랜드 구축에 최선을 다하겠습니다. 다음은 18쪽 양질의 조사료 생산공급을 통한 생산비 절감입니다. 소 사육농가의 사료비 절감 및 조사료 품질 고급화를 위한 사업입니다. 조사료 부분에는 제조운송비, 기계장비를 지원하고 동 종류의 소사육 농가에는 조사료 종사, 조사료 구입비를 지원하였습니다. 앞으로도 질 좋은 조사료를 생산 공급하여 조사료 이용이 확대되어 한우농가소득향상에 최선을 다하겠습니다. 다음은 19쪽 축산농가와 함께하는 깨끗한 축산환경 조성입니다. 깨끗한 환경조성을 통한 축산업의 안정적 발전을 위해 축산시설현대화사업, 액비저장조 지원, 악취저감시설 등 9개 사업 15억 9,200만원을 지원하였습니다. 또한, 미생물 등 축산분뇨 악취저감제와 수분조절제를 공급하여 가축분뇨 자원화 촉진에 노력하였습니다. 앞으로도 가축분뇨를 적정하게 처리하여 환경오염방지 및 지속가능한 축산기반구축하기 위해 내실있게 추진하겠습니다. 다음 20쪽 미래성장 축산업 육성입니다. 벌, 곤충 및 사슴 등 미래성장사업을 육성하고자 사슴인공수정용 지원, 꿀벌 기자재 공급 등 4개 사업을 추진하여 양봉농가 소득증대와 곤충 등 미래성장산업육성에 노력하였습니다. 앞으로도 꿀벌, 사슴, 곤충 등 기타 가축에 대해서도 경쟁력을 높일 수 있도록 사업추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 21쪽 지속 가능한 친환경 축산기술시범입니다. 농촌진흥청의 연구개발기술에 대한 현장 적용확대를 위한 시범사업으로 메뚜기목 곤충이용 상품화 기술시범, 젖소 착유 세정수 정화처리시스템 기술시범 등 4개 사업을 추진하였습니다. 앞으로도 지역 여건에 맞는 축산기술 시범사업을 내실있게 추진하여 축산경쟁력 향상에 노력하겠습니다. 다음은 22쪽 가축전염병 방역대책 추진입니다. 보고에 앞서 아프리카 돼지열병 등 주요가축 전염병 발생현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 아프리카 돼지열병은 지난 10월에 2건이 발생하였고, 야생 멧돼지의 경우 804건이 발생되였습니다. AI의 경우 농장에는 지난 12월 27일에 정읍에서 발생되었고, 야생조류에서 22건이 발생되어 어느 때보다 발생위험이 큰 상황입니다. 이에 우리군에서는 방역초소 7개소 운영, 농가소득 지원, 방역실태점검 등 강도 높은 방역대책을 추진하고 있습니다. 우리군은 아프리카 돼지열병 등 악성가축전염병 발생은 없으나 소 결핵병이 금년 5농가를 비롯 연중 지속적으로 발생되고 있는 상황입니다. 농가 방역실태 점검, 방역교육 지속 추진으로 가축전염병이 최소화되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 23쪽 동물보호업무 추진입니다. 개, 고양이 등 유기동물 보호관리를 위해 유기동물 보호소 운영, 길고양이 중성화수술 등 5개 사업을 추진하고 있습니다. 현재까지 유기동물 329마리가 발생되어 분양 등 사후관리를 추진하고 있습니다. 유기동물 발생 예방 및 대물림 사고예방을 위해서 반려동물에 대한 관리가 우선인만큼 성숙한 반려동물 문화가 정착될 수 있도록 홍보 캠페인 등을 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 24쪽 친환경축산물 생산기반확대추진입니다. 친환경 및 동물복지형 사육농가확대를 위해 친환경축산물 인증비지원 등 3개 사업을 추진하고 있습니다. 코로나19 확산으로 인증기관 등 농가방문이 제한되어 인증 추진실적이 일부 저조하고 있습니다. 다음은 12월 한달 기간 적극 추진하여 우리군 인증률 향상에 노력하겠습니다. 마지막으로 25쪽 내수면 토산어종 육성 및 보전입니다. 내수면 수산자원의 지속적인 보존 및 육성을 위해 수질정화제, 토산어종 수산종묘지원 등 3개 사업을 추진, 내수면 수산자원의 보전과 육성으로 어업 및 소득증대에 기여하였습니다. 앞으로도 내수면 어업농가 소득증대 및 안정적 생산기반 구축에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 농업축산과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

농업축산과장 수고하셨습니다. 농업축산과장 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. (농업축산과장 답변석에 착석) 농업축산과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 농업축산과장이 아닌 공무원이 답변할 경우에는 위원장의 동의를 얻어 발언대에 나오셔서 직위와 성명을 밝힌 후에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 발언권을 신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 심민섭 위원님 질의하십시오.

알겠습니다.

친환경이 늘 저희도 고민하고 있는데 요. 실질적으로 친환경으로 해서 벼는 전라남도 전체적으로 평균이 전국에서 가장 많은 데가 70% 이상 정도 됩니다. 우리군도 역시 똑같고요. 그런데 과수 채소가 실질적으로 이게 가장 많이 필요함에도 불구하고 굉장히 친환경으로 해나가는 그 자체가 어렵기 때문에 이게 농가들이 그렇게 선뜻 접근을 못해서 저희가 지속적으로 그분들을 설득해서 하나씩 늘리고 있는 상황이라고 보시면 되겠습니다.

지속적으로 저희가 농가들을 설득해가지고 특히 과수 채소가 쌀 분야는 더 이상 늘리지 않아도 지금 충분하거든요. 어찌 생각하면 전라남도 일원으로는 넘치는 상황이라고 볼 수 있고요. 아마 과수 채소는 지금 현재는 부족한 상황입니다. 그런데 그 품목 하나하나를 늘리기가 쉽지 않습니다. 왜냐하면 농가들이 이것이 아니어도 내가 충분하게 농가의 생산성을 높이면서 했는데 왜 친환경으로 가려고 하느냐. 나 안 가겠다고 하시는 분들이 많아서...,

실은 저희가 아까 학교급식을 말씀을 하셔서 말씀드리는데 저희가 학교급식에 들어가는 물량에서 절대 다수 또 비용상으로는 저희 군이 높더라고요. 다만 품목상으로 봤을 때는 좀 적은 형편인데 문제는 뭐냐면 친환경을 농사 해도 이게 100%가 다 학교급식으로 납품이 될 수 있다면 다 따라올 것이에요. 그런데 그중에 일부만 학교급식으로 들어가고 나머지는 농가들이 직접 판매를 해야 되는 그런 상황이 되고 또 친환경농산물이 일반농산물에 비해서 가격에 압도적으로 높다고 하면 우리 농가들을 저희도 설득하기가 쉬운데 실제 그렇지가 못한 상황입니다. 그래서 친환경 농산물이 판로처가 거래처를 확보하는 게 굉장히 중요해요. 그런 부분에서 노력하도록 하겠습니다.

그런 품목이 다양해야 되기 때문에...,

위원님, 제가 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 위원님이 지적하신 것처럼 저도 친환경농업에 대해서 저희 장성군이 전남에서 하위권입니다. 그래서 이 부분을 어떻게 해결할 수 있을까. 지금 저희가 담당부서와 관련회의를 두 번 정도 했고요. 의지는 있습니다. 그래서 지금 말씀하신 것처럼 어떻게 당근을 줘야 될 것인가. 그리고 판로는 어떻게 해야 될 것인가에 대한 부분들을 제가 올해가 가기 전에 한번더 구상을 해서 보고를 한번 드리도록 하겠습니다. 의지는 있습니다.

지금 현재 1개소는 저희가 위탁해서 관리하는 것입니다. 1개소 같은 경우는 지금 개인이 현재 운영하고 있는데...,

네. 그런데 지금 현재 우리가 위탁해서 관리하고 있는 분은 나이가 많으셔 가지고 나이가 많으셔 가지고 운영관리가 어렵다고 해서 실제 저희가 공모를 좀 했습니다. 그래서 신청이 들어온 것이 삼서 그분이 들어왔고, 저희가 현지를 가서 보니 정말 동물에 대한 애정이 넘치시는 분이셔가지고 정말 깨끗이 관리하고 계시고 또 그 분이 선정되어서 위탁관리가 될 수 있다면 우리가 위기에 처한 동물들이 편안하게 지낼 수 있는 공간이 되지 않나 생각을 해봤습니다.

이태신 위원님! 잠깐만요! 공무원 복무규정상 중식시간이 12시부터 오후 1시까지입니다. 직원들께서 양해해 주신다면 회의를 정회하지 않고 계속 진행해도 되겠습니까? (『예.』하는 직원 있음) 이태신 위원님 계속 진행하십시오.

참고적으로 현재 안락사가 많이 되고 있는 상황인데요. 앞으로 저희가 옮긴다고 해도 이 안락사는 변함없이 나올 것으로 생각이 됩니다. 그 이유는 기본적으로 저희가 유지할 수 있는 물량이 있기 때문에 그것을 넘어선 것에 대해서는 도태할 수밖에 없는 상황입니다.

네. 장어로...,

지금 장어 있습니다.

아니, 지금 양어양식 하신 분들이 좀 됩니다.

아닙니다. 꽤 되는데요.

네.

네.

네, 군 전체적으로 먹거리에 대한 부분은 늘 고민이 많습니다. 그렇지만 위원님께서 주신 제안은 저희가 같이 고민하고 검토하겠습니다.

수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 고재진 위원님 질의하십시오.

네.

무슨 말씀인지는 알겠습니다. 저희가 지면이 세부적으로 사업내용에서 어느 면에 이렇게 사업추진이 되었고 세부적인 사항이 궁금해 하실 것 같다는 생각도 했습니다. 그래서 아까 말씀하신 것처럼 지면 내에서 세부내용을 더 꼼꼼하게 넣을 수 있도록 하겠습니다.

네. 알겠습니다.

네.

지금 궁금해 하시는 분들이 많고 또 위원님께서 이야기를 하셔서 제가 농촌진흥청에 공문으로 회신을 요구했습니다. 앞으로 아열대작물 실증센터의 추진일정을 요구해서 이게 저번 주 금요일날 공문으로 왔습니다. 그런데 저희가 땅을 매입할 때도 저희 군이 전혀 관여를 하지 않고, 농촌진흥정에서 한다라고 말씀을 드리겠고요. 내년에 바로 기초조사를 통해서 일정을 하게 되면 내년 하반기에는 저희가 착수가 될 것 같습니다.

네, 구체적으로 왔습니다.

네.

그래서 저희가 삼계 이장단 회의 때도 설명을 드리려고 했는데 코로나 때문에 지금 저희가 이장단 회의가 일정이 연기되어서 가지를 못했고, 이장협의회 회장님 또 삼계면장님께는 이 일정을 안내를 해 드렸습니다.

친환경 재배를 하시는 분들은 재배를 하시는 데도 리스크가 큽니다. 친환경을 하기 위해서 일반농약을 사용할 수도 없고요. 일반화학 비료도 사용할 수 없고, 그런 리스크가 크고 또 친환경을 특히 시설 채소분야에 친환경을 하겠다고 하는 농업인이 수요가 적은 편입니다. 하지만 국가적으로나 저희군 차원에서 친환경을 장려하고 친환경을 해야 할 입장이기 때문에 저희가 친환경을 하겠다고 하는 농업인에게 좀 우선적으로 지원하는 그런 사업이 되겠습니다. 첫 번째 사업은요.

네.

금방 말씀드린 것처럼 저희 입장은 친환경을 확대해야 되고, 친환경을 하겠다고 하는 수요는 거의 없습니다.

권장은 하는데 하고자 하신 분들이 적다고 보시면 됩니다.

2억 4천입니다.

네. 그런 식으로 합니다. 친환경은...,

안해야 되겠다고 하는 것이 아니라요. 친환경을 확대해야될 필요성이 있기 때문에 이런 사업을 하는 것입니다.

예, 알겠습니다.

전체 읍면에 공급되는 것도 포함되어 있고요. 읍면 가로화단, 시설 사후관리하는 시설까지 다 포함된 금액입니다.

읍면에 배정도 되고 가로화단용으로도 이 돈에서 공급도 하고요.

그러니까 올해부터 저희가 다년생 꽃묘예산을 투입해서 매년 안하고 한번 심어서 계속 지속적으로 관리만 할 수 있는 체계로 돌입한 것입니다. 올해부터...,

네. 그래서 지금 다년생 꽃묘생산이라고 되어 있습니다. 다년생은 매년 안 심어도 되고요. 한번 심고나서 관리만 해주는 화종, 수종들을 얘기합니다.

네. 증식을 시키죠. 번식, 증식이지요. 배양이라는 표현보다...,

그 표현은 아니고요. 저희가 일정 면적에 다년생을 심으면 그곳은 내년에는 꽃을 안 심어도 되는 공간이 되는 거죠.

네. 거의 다됐습니다.

맞습니다. 위원님. 그래서 언론에서 보셨지만 저희가 화훼분야 종자기반 구축사업으로 내년도 사업으로 10억을 유치했거든요. 그 사업이 바로 우리꽃을 증식하고 또 농가에 공급하고 나아가서는 전국에 팔아먹는 그런 기반을 조성하는 사업이거든요. 그래서 위원님이 말하시는 그 부분을 해결할 수 있는 그런 사업을 저희가 공모를 해서 유치를 했고요. 내년부터 열심히 해서 우리꽃을 생산해서 저희 장성을 가득 채우고요. 나아가서는 전국에까지 공급하는 체계를 갖추도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다.

저희가 노란꽃창포를 올해 작년부터 대대적으로 심기 시작했는데요. 실은 올해가 저희가 집중호우로 인해서 집중호우로 인해서 유실된 부분도 있습니다. 그렇지만 하천정비를 하면서 거기 꽃창포를 캐가지고 전부 돌 틈 사이로 전부 올려서 다시 심었습니다. 그래서 유실된 꽃창포에 대해서는 저도 드릴 말씀은 없지만 저희도 최대한 꽃창포를 확보하기 위해서 노력해서 또다시 장소를 더 위쪽으로 올려서 심었다는 말씀을 드리고 싶습니다.

수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 마치겠습니다. 원예소득과장 수고 하셨습니다. -------------------------------- 4) 농식품유통과

안녕하십니까? 농식품유통과장 김영중입니다. 우리군은 농식품 산업육성과 농업인의 소득향상에 깊은 관심을 가져 주시고 좋은 제안을 해주시는 산업건설위원회 오원석 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 우리군 농산물 판로개척을 위해 애쓰고 있는 4명의 간부공무원을 소개하겠습니다. 유동원 유통기획팀장입니다. 배태영 농산물마케팅팀장입니다. 김현희 푸드플랜팀장입니다. 김병준 식품산업팀장입니다. 사무분장은 자료를 참고해주시를 바라며 지금부터 농촌 신활력플러스 사업 등 주요사업 13건에 대해 보고말씀 드리겠습니다. 3쪽 농촌친활력플러스 사업추진입니다. 본 사업은 축령산을 거점으로 기존 유휴공간을 리모델링해서 마을주민, 청년들에게 활동공간을 제공하고 체류형 관광을 유도하는 사업으로 지난 5월에 농식품로부터 사업계획 승인을 받아서 신활력플러스 사업공간 조성 4개소, 사업추진단 운영과 활동지원, 마을별 휴양테마구축용역을 추진중에 있으며, 편백숲 관련 다양한 조직과 사업체를 육성하기 위해서 워크샵을 통해서 9개 액션그룹을 구성하였습니다. 또한, 관련 시범사업 등을 연차적으로 추진을 해나가고 있습니다. 앞으로 편백숲 자원의 가치를 극대화할 수 있도록 다양한 분야에 활동조직을 육성해나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 4쪽 장성 안전 먹거리 연중생산기반 구축입니다. 우리군 푸드플랜 소비시장인 직매장, 군급식, 학교급식 등에 지역농산물을 확대해서 공급하기 위하여 추진하는 사업입니다. 5월부터 순회교육을 추진해서 536명의 출하약정을 체결하였습니다. 또 출하약정 농사를 대상으로 해서 로컬푸드 연중생산을 위한 소형하우스 등 패키지 지원사업을 추진 중에 있습니다. 농산물 가공식품 육성사업 또한 3개소를 추진하고 있으며, 더불어 농식품부 공모사업을 통해서 기획생산과 안전품질관리 2개 사업이 금년도에 이어서 내년도에도 선정이 되었습니다. 또한, 전국 159개 지자체가 참여한 로컬푸드 지수 측정에 공모해서 우리군이 전국 13개소에 포함 우수 지자체로 선정되었습니다. 5쪽 장성 푸드플랜 통합운영시스템 구축입니다. 농가조직화와 기획생산, 체계구축을 위하여 중간지원조직인 먹거리사업단을 지난 4월부터 운영 중에 있습니다. 남면 농협 직매장은 농산물 판매장 확대와 농가 레스토랑 신축을 위해 지난 해 농식품부 공모사업으로 12억원을 확보해서 현재 추진 중에 있습니다. 광주권 직매장 건립을 위해서 부지는 현재 농어촌공사에서 분할측량 및 감정평가를 추진 중에 있습니다. 농식품부 직매장 건립 공모사업에 선정되어서 내년 1월부터 설계를 추진할 계획입니다. 더불어 전남도 균특사업 공모를 통해서 로컬푸드 가공센터 건립사업비 10억원을 확보해서 1월부터 설계에 들어갈 계획입니다. 농협 물류센터 내 공공급식센터 무상건립 후 임대합의를 이루어내서 우리군에 큰 재정부담 경감성과를 이루어냈습니다. 다음 장입니다. 6쪽 농특산물 온라인판매 및 통합마케팅 지원입니다. 코로나19로 온라인판매확대 및 통합마케팅 활성화를 위해 추진하는 사업입니다. 대형 유통업체인 수완 유통센터 및 직거래중계업체인 남도미향을 통해서 금년도 9월 기준 전년 86억 대비 101억으로 17%로 통합마케팅 취급액이 증가했습니다. 변화하는 소비트렌드에 대응하기 위해서 2008년도에 제작된 365생 포장디자인을 13품목 32종으로 리뉴얼 하였습니다. 온라인 판매지원사업을 10개소를 추진해서 상세페이지 제작을 통해 판로를 다각화하는 등 비대면 판로를 확대 추진하였습니다. 앞으로도 다양한 유통채널을 구축해서 농가의 판로걱정을 줄여가는데 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 7쪽 농촌식물화 공유부엌 위드쿡 조성입니다. ‘95년도에 건립되어서 가공, 생활요리, 실습교육장으로 활용되고 있는 농촌생활교육관을 창업을 희망하는 청년농업인의 스타트업, 공유공간으로 재건립하는 사업입니다. 당초 리모델링으로 설계용역을 발주하였으나 정밀 안전진단용역결과 D등급을 받아 재건축으로 계획이 변경되어 현재는 설계 중에 있습니다. 내년에 조기에 완공해서 2층은 기술교육장으로 1층은 청년들의 농식품 창업 공유공간으로 운영을 하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 8쪽 지역농식품 경영체 육성입니다. 농산물의 부가가치를 높일 수 있는 가공산업 육성을 위해서 7개 사업 17개소에 대해서 사업을 추진하였습니다. 식품소재 반가공육성사업은 군납농협인 삼서농협에서 군 급식에 지역농산물의 확대공급을 위해서 2021년 6월 완공을 목표로 추진 중에 있습니다. 향토산업 천연조미료 융복합산업화 산업을 비롯한 6개 사업은 일정대로 정상 추진 중에 있습니다. 앞으로도 영세한 식품가공업체의 맞춤형 지원 및 신규창업 지원을 통해서 우리군 농식품 산업경쟁력을 높여가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 9쪽 장성 대표농산물 홍보마케팅 추진입니다. 장성에 관광명소와 연계한 기념상품개발 및 농산물의 홍보마케팅 강화를 위하여 추진하는 사업으로 관광명소와 컬러푸드를 연계한 유기농 잡곡세트와 편백주걱으로 구성된 기념상품 개발을 지난 6월에 완료를 하였습니다. 또한, 장성 대표 농산물의 홍보영상을 제작 옥외광고 및 SNS 등 다양한 홍보매체를 통해서 우리군 관광명소와 농특산물 홍보를 추진하고 있습니다. 앞으로도 우수농산물을 효과적으로 홍보해서 브랜드가치를 높이고 판로를 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 10쪽 도농교육 로컬푸드 직거래장터 운영입니다. 코로나19로 인해 감소되었으나 새로운 소비트렌드에 대응하기 위해서 온라인 기획전 추진 및 쇼핑몰 지원농가를 대폭 확대하는 등 신규 소비시장창출을 위하여 노력하였습니다. 직거래 실적은 전년 64억원 대비 4억원이 증가한 68억원의 매출을 올렸습니다. 앞으로도 수변길 마켓 등에 효율적인 운영과 주요 관광명소에 비상설 직거래장터를 개장해서 많은 농가분들께서 직거래장터에 참여할 수 있도록 내실있게 운영을 해나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 11쪽 우수 식재료 공급확대 학교급식 지원입니다. 학교급식의 안전하고 우수한 식재료 공급을 확대하기 위한 수업입니다. 관내에 53개 학교 및 보육시설에 친환경 식재료지원, NON-GMO 식재료 지원, 무상급식지원, 과일간식지원 등 4개 사업을 추진하고 있습니다. 지역농산물을 확대 공급하고자 교육청 영양교사 등과 간담회를 지속적으로 실시하고 있으며, 지난 11월 11일에는 전체 학교를 대상으로 우리 장성군에서 생산되는 로컬푸드 급식데이 행사를 개최하였습니다. 또한, 코로나19로 계약연계에 따른 학교급식 식재료 판로확대를 위해서 친환경꾸러미를 제작해서 판매하였고 또한, 2차로 친환경꾸러미를 제작해서 관내 53개 학생들에게 공급하였습니다. 앞으로도 우수한 지역농산물이 학교급식에 더욱 확대 공급될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 장입니다. 12쪽 특산자원 활용 지역 대표브랜드 상품육성입니다. 우리군 특산자원인 감과 사과를 이용한 브랜드 상품개발을 통해서 농산물의 소비를 촉진하고 고부가가치를 창출하고자 추진하는 사업입니다. 떡과 제과, 제빵류 가공상품 개발과 가공기반 구축사업 대상자 3개소를 선정해서 전문교육과 기반시설 구축을 추진하고 있습니다. 앞으로 지역축제 및 주요 관광지와 연계한 우리군 대표 브랜드 상품으로 육성을 해 나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 13쪽 효율적인 정부양곡 안전관리입니다. 우리군 정부양곡 보관창고는 총 58동입니다. 창고 양곡 보관장은 9월말 기준 8,650톤입니다. 금년에는 양곡 6,582톤을 가공해서 복지원과 군수용으로 공급하였으며 올해는 특히, 공공비축미 톤백수매가 확대됨에 따라서 벼 재배농가에 생산비 절감과 편익성 증진을 위해서 공공비축미곡 매입용 톤백 보장제 7,500미를 군비로 지원하였습니다. 2020년산 공공비축미 매입량은 5,141톤으로 산물벼 1,032톤, 친환경벼 92톤을 매입완료했으며, 건조벼는 현재까지 3,800톤을 수매 완료하였습니다. 다음 장입니다. 14쪽 농산물 가공지원센터 운영 활성화입니다. 금년 5월 농산물 가공지원센터가 전남에서는 최초로 우리군에서 개발한 35개 품목에 대해서 햇섭인증을 취득하였습니다. 또한, 쌀가공품 누룽지 과자 2종, 복숭아 액상차 등 5종의 신제품을 연구개발해서 시판 중에 있습니다. 식품가공기능사 국가기술 전문인력교육을 추진해서 법인 회원확대 및 가공 전문인력을 육성해 나가고 있습니다. 앞으로도 우리군 가공식품산업 활성화를 위해서 가공지원센터 운영에 최선을 다하겠습니다. 다음 장입니다. 15쪽 지역농산물 가공 활성화 지원입니다. 우리 지역에서 생산되는 농산물의 가공 활성화를 위하여 추진하는 사업입니다. 고품질 베이커리용 과일 가공시범사업은 복숭아를 가공해서 베이커리에 활용되는 중간소재를 생산할 수 있도록 시설 및 가공장비를 지원하였습니다. 아로니아 동결건조 분말가공비 지원사업은 매년 소비감소로 신청수요가 감소하고 있는 추세입니다. 이상으로 농식품유통과 소관 군정 추진실적보고를 마치며, 어려움에 처해있는 농업인의 판로확대를 위해서 위원님들의 지속적인 관심과 지원을 부탁드립니다. 감사합니다.

농식품유통과장 수고하셨습니다. 농식품유통과장은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. (농식품유통과장 답변석에 착석) 농식품유통과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 농식품유통과장이 아닌 공무원이 답변할 경우에는 위원장의 동의를 얻어 발언대에 나오셔서 직위와 성명을 밝힌 후에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 발언권을 신청하여 주시기 바랍니다. 심민섭 위원님 질의하십시오.

감사는 지금 이것도 좀 지연이 되었습니다. 그래서 지금 현재는 용역을 통해서 저희군에 특산품으로 육성할 기본적인 테스트를 마쳐서 이제 시식회를 통해서 확장할 제품을 확장할 계획인데 지금 송편하고 홍시찰떡하고 초코렛, 홍시찰떡, 초코렛 찰떡, 애플파이, 과일쿠키, 홍시요거트, 애플 파운드 케잌 이런 제품군을 어느 정도 좁혀서 제품에 대한 상품개발을 거의 완료 중에 있고요. 그다음에 이걸 특산물을 생산을 보조사업자는 3개소가 선정이 완료되었습니다. 그래서 지금 전문교육을 실시하고 있고, 레시피에 대해 이전 기술교육 추진을 완료했습니다. 그래서 건축을 할 것은 설계가 들어가 있어서 내년 상반기에 완공이 되면 우리군에서 주요 축제나 관광지에서 판매할 그런 제품을 생산해서 육성할 계획으로 추진하고 있습니다.

그렇습니다.

지금 올해 사업비는 민자 보조사업이 4억이고요. 그다음에 마케팅비용이 1억이 있습니다. 그래서 4억은 보조사업자가 늦게 선정되어서 교부결정까지는 완료가 된 상황입니다.

4억은 이월시켜서 내년 초에 보조금을 지급할 계획입니다. 완공이 되면...,

지금 현재 5억을 다 이월해야 됩니다. 보조사업자가 선정되어서 시제품을 생산해내면 홍보마케팅을 하려고 했는데 올해 못했기 때문에 내년에 정상적으로 제품이 생산되면 홍보마케팅 1억을 투입해서 정상적으로 추진할 예정입니다.

좀 지연이 되었습니다.

아니, 선정도 계속 자격미달이 있었고, 그전에 선정 신청하신 분도 계신 대 여러 가지로 해서 많이 지연된 상황입니다.

환경과에서는 전에 떡을 했었는데요. 지금은 떡을 안 합니다.

그래도 이게 공모조건이 지역에 주요 농특산품을 활용해서 해야 된다는 조건이 있어서 감하고 사과를 벗어날 수가 없었습니다.

황룡에 있는 다다채라는...,

아닙니다. 지금은 식품기업으로 참기름, 들기름은 하고 있는데 떡방앗간은 자기형제들이 하고 있습니다. 제과, 제빵은 장성읍 상오리 호산마을에 광주에서 제과 제빵을 하고 있습니다. 그런데 여기에서 생산을 직접 해보겠다고 해서 카페 세화라고 있습니다.

거기 아니고요. 호산마을에 교회로 쓰였던 건물인데 거기에다가 제과 제빵을 생산해낼 수 있는 가공시설과 장비를 거기에다가 설치를 하겠다고 해서 그 사업자 이름이 카페 세화입니다. 지금 야은에 하고 있는 그게 아니고요.

식품소재는 지금 북하에 특품사업단에서 새로 신규건물을 지었습니다. 거기에서 분말이나 이런 것을 생산해내겠다고 해서 북하 특품사업단에 정병준이 식품 소재 보조사업자로 선정되었습니다.

지금 현재는 거기는 반찬 젓갈류를 판매하고 있습니다. 직거래 행사에서..., 그런데 옆에 창고를 두동을 지었습니다. 그래서 그 한동에 이런 제과, 제빵이나 떡류에 사용되는 소재를 생산하겠다고 해서 거기 북하 특품사업단이 선정이 된 상황입니다.

준비를 잘해서...,

네, 그렇습니다.

사전에 검토를 잘하고 분석을 잘해서 하도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 고맙습니다.

수고하셨습니다. 저도 궁금한 것이 있어서 한 가지 하겠습니다. ICT 영농조합법인 말도 많고 의회에서도 두 차례 현장을 가보고 그랬는데 지금은 가동 중에 있습니까?

지금 저희가 정상 시운전은 6월 달에 시운전을 했고요. 7월 1일부터 정상가동한다고 했는데 7월 달에는 저희가 파악하기로는 CJ하고 파프리카, 양파하고 일부 시제품 계약을 해서 납품을 했었고요. 그 뒤에 아마...,

보관해서..., 우리 농가에 치를 갖다가 했나요?

우리 농가 것은 그 당시 제가 출장가서 앞으로 저희 지역에도 부추, 당근들 이런 것들이 다 생산이 되니까 앞으로 양파 등에서 저희가 필요한 물량을 다 계약재배 해주겠다고 약속을 했었는데 지금 현재는 공장이 좀 어려운 상황이 있어요. 그래서 가동이 주문이 들어올 때만하고 자기네들이 생산해서 마케팅을 해야 되는데 그러지 못하고 주문 들어온 것만 생산해서 가공이 되었다고 안되었다가 이런 상황입니다. 그런데 공장은 현재 정상적으로 운영 중에 있습니다.

그러면 이제 우리 국가예산이 그리 많이 투입이 되었는데 100% 다 반영되었습니까?

네, 예산은 정상적으로 준공되어서 준공은 워낙 큰 사업비라 저희가 준공을 하는 것이 아니라 저희가 준공할 수 있는 능력이 안 되어서 한국냉동 공조협회란 정식기관에 의뢰해서 정상적으로 준공이 완료되었다고 승인이 되어서 보조금이 지급되었습니다.

우리군하고 관계는 다 끝났네요. 보조금관계는...,

현재 정산절차만 남아 있습니다.

그러면 거기가 지금 그렇게 가공을 했다 안했다 하면 운영비가 솔찬히 많이 들어갈텐데...,

전에 처음에 저희가 7월달에 갔을 때는 장성읍하고 북이면에 있는 아주머니들 20～30명씩 하루에 했더라고요. 그런데 현재는 저번 주에 가보니까 2～3명 정도 근무를 하고 있더라고요.

그쪽에 가동하는데 직장에 실질적으로 투입된 인원은 몇 명이나 되나요? 장성사람들은...,

제가 그때 확인했을 때에는 두 분이 현장에서 근무하시고 기계작동하고, 안에서 하시는 분들은 직원들이 직접 하시더라고요. 아마 경영상의 어려움이 있어서 사무실에서 근무하는 직원들이 병행해서 추진하고 있었습니다.

그래요. 우리 장성군에 생산되는 농산물이 많이 납품이 될 수 있도록 과장님께서 많이 노력해 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 마치겠습니다. 농식품유통과장 수고하셨습니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항이나 정책대안에 대해서는 군정에 적극적으로 반영해주시기 바랍니다. 이상으로 제323회 장성군의회 제2차 정례회 제3차 산업건설위원회 회의를 마치겠습니다. 제4차 회의는 12월 3일 목요일 오전 10시 30분에 개회토록 하겠습니다. 를 선포합니다. (의사봉 3타) --------------------------------