유승영 의원 발언

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제219회 평택시의회 제2차 정례회 제2차 의회 운영위원회 개의를 선언합니다. 오늘 회의는 배부해 드린 의사일정을 참고해 주시기 바랍니다. 그럼, 안건 을 상정 하겠습니다. 1. 의사일정 변경의 건

의회사무국장 남성진입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 유승영 운영 위원장 님과 최은영 부 위원장 님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드리며, 의회사무국 소관 2021년도 일반회계 세출 예산안 및 2020년 제4회 추가경정 예산안에 대하여 일괄 제안 설명을 드리겠습니다. 세출예산 사업명세서 9쪽 세출예산에 대한 총괄사항입니다. 2021년도 세출예산의 총 규모는 전년도 예산액보다 3억 8,416만 9,000원 감액된 22억 9,457만 1,000원입니다. 자세한 사항은 세출예산 사업명세서에 의거 설명드리겠습니다. 10페이지를 봐 주시기 바랍니다. 먼저, 청사 유지관리 분야가 되겠습니다. 기간제근로자 등 보수로 의회청사 신축에 따른 청소면적 증가로 인해 근로시간이 2시간 연장됨에 따라 인건비 2,953만원을 계상하였습니다. 개회 시 환경정비를 위한 사무관리비 350만 원이 되겠습니다. 공공운영비는 1억 8,711만 2,000원으로 공공요금 및 제세, 차량비, 연료비, 시설장비유지비 등이 되겠습니다. 시설비 및 부대비로는 자치행정위원회실 음향시스템의 노후화에 따른 교체 시설비 3,500만 원, 시의회 본관 옥상을 포함한 방수공사비 1,850만원을 계상하였으며, 응급처치용 자동심장충격기 구입에 따른 자산 및 물품취득비 250만원을 계상하였습니다. 다음은 역동적인 의정활동 홍보 분야가 되겠습니다. 사무관리비는 4억 5,315만원으로 의정활동 홍보비, 생방송 중계 용역비, 의회 소식지 제작비용 등이 되겠습니다. 행사운영비는 청소년의회 운영비용으로 500만 원이 되겠습니다. 다음은 11페이지 의정연구 활동 지원 분야입니다. 사무관리비는 총 9,220만원으로 의정활동 수용비, 의정 자료용 정기간행물 구독비, 입법 고문 수당, 속기 용역비 등이 되겠습니다. 의원님들 관련 의회비는 의정활동비, 월정수당, 의원역량개발비, 의원국민연금부담금, 의원국민건강부담금 예산으로 7억 7,164만 5,000원이 되겠습니다. 그밖에 자산취득비로는 의정관련 도서구입비 700만 원을 계상하였습니다. 다음은 국내외 교류사업 내실화 분야입니다. 사무관리비는 총 250만 원으로 공무국외여행심사위원 수당 및 행동강령운영 자문위원회 위원수당이 되겠습니다. 여비는 직원 국내여비와 국외여비 및 공무원 교육여비로 상임위원회 1개소 증가로 인해 전년도보다 1,400만원 증액된 7,011만원이 되겠습니다. 이어서 12페이지입니다. 시책추진업무추진비는 1,700만 원을 계상하였고, 타자치단체 비교견학 등 의원 국내여비는 1,600만원으로 전년과 동일하며, 의원국외여비, 의정운영공통경비, 의회운영업무추진비, 의원역량개발비는 지방의회 관련 경비 총액한도 내 금액에서 조정하였습니다. 지방의회 의 정책개발비도 전년과 동일하게 6,600만원을 계상하였습니다. 다음은 의원 및 직원세미나 경비로 3,000만 원을 계상하였습니다. 행정운영경비 중 사무국에 대한 무기계약근로자 인건비 8,410만 8,000원을, 기본경비 1억 1,426만 6,000원을 계상하였습니다. 이상으로 의회사무국 소관 2021년도 일반회계 세출 예산안에 대하여 제안 설명을 마치고 이어서 2020년도 제4회 추가경정 세출 예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저, 세출 예산안에 대한 총괄사항입니다. 2020년도 제4회 추가경정 세출예산안의 총 규모는 기정 예산액보다 236만원 감액된 25억 6,968만원 입니다. 이는 청사 증축에 따라 기간제 근로자의 근로시간 연장에 따른 인건비 증액과 코로나19로 인한 청소년의회 미개최 예산 감액이 주 내용입니다 자세한 내용은 세출예산 사업명세서에 따라 설명 드리겠습니다. 10쪽입니다. 청사 유지관리 분야가 되겠습니다. 기간제근로자등 보수로 청사 증축에 따라 기간제 근로자의 근로시간 연장에 따른 인건비 264만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 역동적인 의정활동 홍보 분야 예산 감액사항입니다. 코로나19로 인한 청소년의회 미개최에 따라 500만 원을 전액 감액하여 예산운영 효율성에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 의회사무국 소관 2020년도 제4회 추가경정 세출 예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

의회사무국장님! 수고 많으셨습니다. 의회사무국 소관 2021년도 예산안과 2020년도 제4회 추경 예산안에 대한 전문위원 의 검토보고는 배부해 드린 서면 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 그럼, 의회사무국 소관 2021년도 예산안과 2020년도 제4회 추경 예산안에 대하여 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하신 후 페이지를 말씀하시고 질의 하여 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원님 계십니까? 예, 이종한 위원님 질의 해 주십시오.

제가 하나만 여쭤보겠습니다. 청소년의회가 1년에 몇 번 열렸었어요? 코로나 전에.

보통 비 회기 중에 5월, 7월, 8월 이렇게 해서 3개월 간에 한 10회 정도 열렸는데요. 올해는 전혀...

비 회기 중에 7, 8월?

왜냐 하면 학생들이 방학 때...

그러면 오는 학생들은 기준이 있나요? 학교에 신청을 받아서 하는 거예요? 아니면...

저희가 연초에 계획에 의거해서 교육청과 학교에 다 배부를 하고요. 신청을 받아서 진행합니다.

오면 의회에서 한 번 같이 연습을...

본회의 장에서 직접 본회의 장 경험을 하고요. 의회 본회의 의결 사항을 직접 경험하는 그런 프로그램을 운영하고 있습니다.

비용은 어디에 들어가는 거죠?

아이들에게 홍보물 같은 것 제작해서 주고요.

그렇게 아이들에게 하고, 기념품도 좀 주나요?

예.

몇 명 정도 참여가 됐어요?

2019년도에 200여명 정도 참여했습니다.

코로나 때문에 다 중지가 됐는데 제가 당부드리고 싶은 게 청소년들에 대한 투자는 미래에 대한 투자잖아요. 되게 중요한 일이라고 보거든요. 다양하고 하게 하고, 지역별로라도 다양하게 아이들이 많이 와서 의회도 경험하고 나름대로... 그때 와서 경험해본 아이들은 의회에 대한 새로운 것들을 볼 수 있거든요. 한 번 경험한 게 평생 갈 수 도 있는 거니까 그 부분은 코로나가 진정되거나 하면 지속적으로 추진할 수 있도록 신경 좀 써주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

또 하나 더 부탁드리고 싶은 것은 의회가 상임위가 열리고 하면 별건 아닌 것 같지만 간식이나 이런 게 우리만 먹으려니까 너무 낯간지러워가지고... 그런 것은 우리 집행부하고 같이 해서, 별건 아니지만 콩 조각도 나눠먹는 조상 대대로의 미덕도 있고 또 ‘곳간에서 인심난다’고 하잖아요. 될 수 있으면 우리 예산에서 그런 것들은 반영돼서 했으면 좋겠어요. 보니까 아무 것도 아닌 것 같아도 실제로는 꽤 예산에서 많이 차지할 수 있겠는데 그래도 또 왔는데 우리끼리만 먹기도 그렇고, 그건 반영했으면 좋겠다는 생각이 드네요. 그 두 가지 말씀드리겠습니다.

대기실 같은 데는 간식 같은 것을 드리고 있습니다.

보니까 우리는 샌드위치 먹고 거기는 과자 먹어야 되니까 너무 낯간지러운 것 같아요. 의회에 자주 오는 것 아니니까 그런 때는 같이 했으면 좋겠다는 생각이 들어요.

예산의 범위 내에서 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

이종한 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의 하실 위원님이 안 계시므로 의회사무국 소관 2021년도 예산안과 2020년도 제4회 추경 예산안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 사무국장님, 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 위원 여러분! 의회사무국 소관 2021년도 예산안과 2020년도 제4회 추경 예산안에 대하여 의견조율과 예산안조정, 그리고 2020년도 행정사무감사 결과보고서 작성을 위하여 정회하고자 하는데 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 예산안 등에 대한 의견 조율과 예산안 조정, 그리고 2020년도 행정사무감사 결과보고서 작성 완료시까지 정회를 선언합니다.

안녕하십니까? 평택시 미군기지 연구회 대표의원 이종한 의원입니다. 존경하는 운영위원회 유승영 위원장 님! 그리고 최은영 부 위원장 님을 비롯한 위원 여러분! 평택 미군기지연구회 연구 성과를 보고 드리겠습니다. 평택 미군기지연구회는 평택 미군기지 일반현황과 사회적 영향들을 실태 파악, 확인, 연구하고 지역자원을 활용해 자료집을 만들어 평택 민생에 기여하고자 홍선의 의장님, 유승영 운영 위원장 님, 곽미연 복지환경 위원장 님, 최은영 운영위원회 부의장 님, 권현미 의원님과 미군기지 환경분야에 활동하시는 전문가 회원 등 10명이 함께 연구를 진행하였습니다. 그동안의 주요 연구활동 내용을 설명 드리면, 미군기지환경연구위원회 회원 분들과 평택미군기지로 인한 사회영향 강연회를 총 4회 개최하였고, 내용으로는 고유경 국제평화자유여성연맹 한반도 종전캠페인 컨설턴트를 초청하여 미군기지로 인한 사건사고에 대응하기 위한 강연회를 개최하였고, 장정구 인천시민사회단체연대 공동대표를 초청 부평미군기지 오염문제해결 민관협력사례, 평택미군기지 현황 및 미군기지로 인한 사회영향실태 연구활동 중간보고 강연회를 개최하였고, 용산공원을 방문 용산문화원 김천수 역사문화연구실장으로부터 용산미군기지이야기 강의를 청취하고 용산미군기지관련 용산구청의 공원화사업 입장과 미군기지 사례관련 성장현 용산구청장과의 간담회를 실시하였습니다. 그리고 관내 미군기지 주변 k-6, k-55 환경기초조사 오염장소와 국내 반환기지인 부평, 용산미군기지를 현장 탐방하였습니다. 최근 평택 미군기지연구회 회원분들과 집행부 관련 부서장과 평택미군기지연구회 활동 및 정책연구용역 최종보고회를 개최하는 것을 끝으로 연구활동을 마무리하였습니다. 7개월이라는 연구기간 동안 평택미군기지 일반현황과 사회적 영향들을 연구 분석하여 연구 성과를 지역의 미군기지로 인한 피해사례에 활용하도록 하는 귀중한 시간을 가졌습니다. 기타 자세한 사항은 배부하여 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며, 본 연구 성과와 정책제언 사항이 우리시 행정에 활용될 수 있도록 본 연구결과를 승인하여 주시기 바랍니다. 끝으로 본 연구회 활동을 7개월간 함께 한 홍선의 의장님, 유승영 운영 위원장 님, 곽미연 복지환경 위원장 님, 최은영 운영위원회 부 위원장 님, 권현미 의원님, 그리고 원활히 연구 활동을 할 수 있도록 지원해 주신 운영위원회 위원 여러분들께 깊은 감사를 드립니다. 이상으로 연구 결과 최종 보고 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이종한 대표의원님! 수고하셨습니다. 다음으로 이관우 위원님 “평택문화예술정책 연구회” 활동성과 등에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 평택문화예술정책연구회 이관우 의원입니다. 존경하는 운영위원회 최은영 부 위원장 님을 비롯한 위원 여러분! 평택문화예술정책연구회 연구 성과를 보고 드리겠습니다. 평택문화예술정책연구회는 점차 산업화와 도시화 되어가고 있는 평택시의 문화예술 활성화 및 축제 그리고 콘텐츠 개발을 통한 시민의 문화 복지를 실현하고자, 강정구 의원님, 이관우 의원님, 김영주 의원님, 김승겸 의원님을 비롯하여 문화예술 분야에서 활동하시는 전문가 회원 등 총 10여명이 함께 연구를 진행하였습니다. 그동안의 주요 연구활동 내용을 설명 드리면, 평택문화예술정책 연구회 회원 분들과 총 2회의 간담회 및 세미나를 실시하였고, 류재현 문화기획가 겸 축제감독을 초청하여 코로나19 시대, 지역문화 생존 방안을 주제로 강연회를 개최하였습니다. 그리고, 문화예술 활성화 우수사례 연구를 위해 수원전통문화관, 수원예총, 수원문화원 등을 방문하여 벤치마킹을 실시하였습니다. 비록, 올 초에 발생한 코로나19 장기화로 벤치마킹 등 연구 활동에 많은 제약과 어려움이 있었지만 평택시의 문화예술 활성화와 축제 및 콘텐츠 개발을 통한 시민의 문화 복지 실현이라는 본 연구회의 연구목적 달성을 위해 연구회 회원님들과 머리를 맞대고 연구활동에 최선의 노력을 다하였다는 말씀을 드리겠습니다. 노력에 비해 작은 성과로 비춰질 수 있지만 평택시 문화예술 활성화와 발전 방향에 대한 심도 있는 고민과 노력의 결과가 도출된 것은 큰 의미가 있다고 생각합니다. 기타 자세한 사항은 배부하여 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며, 본 연구 성과와 정책제언 사항이 우리시 행정에 활용될 수 있도록 본 연구결과를 승인하여 주시기 바랍니다. 끝으로, 본 연구회 활동을 함께한 김동숙 의원님, 강정구 의원님, 김영주 의원님, 김승겸 의원님, 그리고 원활한 연구 활동을 위해 아낌없는 지원을 해주신 최은영 부 위원장 님을 비롯한 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 감사합니다.

이관우 의원님! 수고하셨습니다. 그럼, 의결 하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 「평택시의회 의원 연구단체 연구활동 결과 보고의 건」은 위원 여러분의 다른 의견이 없으시면 질의 답변을 생략하고 제출하신 보고서 원안 대로 의결 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 수고하셨습니다. 오늘 의결 한 의안에 대하여 서로 저촉되는 조항, 문구, 숫자 등 경미한 체계에 관한 의안 정리는 본 위원장 에게 위임해 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 올 한해 의회 운영위원회의 활동이 내실 있게 운영될 수 있도록 안건 심사에 심혈을 기울여주시고, 원활한 회의진행을 위하여 적극 협조해 주신데 대하여 감사를 드립니다. 그럼, 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 잠시 정회를 선언합니다.

어려운 기회를 주시네요. 제가 처음 공직 시작한 게 1986년 5월에 입사를 해서 12월 21일까지 하면 한 34년 7개월 재직하고 퇴임하게 됩니다. 의회에는 지난 2월 1일자로 와서 10개월 남짓 근무하게 됐는데 이 자리를 빌려서 의장님과 우리 의원님들께 여기에서 근무를 할 수 있도록 배려해 주신 데 대해서 먼저 감사드립니다. 저는 공무원이 돼서 봉사를 했다는 게 참 행운인 것 같습니다. 저도 어려운 가정에서 태어나서 가정을 꾸리고 얘들도 다 교육을 마치고 이렇게 한 게, 공직생활이 저에게는 큰 행운이었던 것 같습니다. 재직하는 기간 동안에 저는 몇 가지 철학을 가지고 근무를 했습니다. 같이 근무하는 우리 직원들이 가족 같은 분위기를 통해서 성과를 낼 수 있도록 같이 생활해 왔고, 최근에 보면 신규직원들이 많이 들어오고 하는데 어떤 언론을 보니까 우울증이 오고 해 가지고 들어와서 퇴직하는 직원들이 많이 늘었다고 합니다. 우리가 직급에 맞게 신규자도 잘 지도하고 이끌어가고 그렇게 하면 더 좋은 조직이 되지 않을까 생각합니다. 그리고, 두 번째는 직급에 맞는 일을 해 왔다고 생각합니다. 저는 7급 때, 지금은 많은 개인적인 생각을 갖고 있다 보니까 그런 게 많이 없어졌는데 과거에는 한 팀에 계장, 7급, 8급, 9급 이렇게 있습니다. 그러면 7급들이 다 업무를 총괄했어요. 밑에 8, 9급도 가르치고, 문제 일으키면 해결하고, 윗분들한테 싫은 소리 들으면 저녁에 가서 같이 밥 먹으면서 다독거려주고 이렇게 했던 그 생활들이 기억이 납니다. 그리고 또 하나는 자기 맡은 일에 욕심이라고 그럴까요, 경쟁심. 이런 것에 지기 싫었습니다. 그래서 상급기관의 평가, 사업비 확보, 중앙부처에서 반대하더라도 끝까지 찾아가서 해결하고. 행정부의 어떤 직원은 저보고 찰거머리라고 했어요. 그렇게 했던 기억들이 있습니다. 그리고 보통 우리가 인·허가 그러면 시청 앞에 건축사, 법무사 이런 게 많지만 그런 데 통해서 오면 일이 빨리 돼요. 그런데 개인이 오면 서류가 안 됐다, 뭐가 안 됐다 이렇게 반려시키는 사례가 많았습니다. 그렇지만 저는 그걸 찾아서 이런 걸 보완해 오면 처리해 주겠다고 했는데 나중에 지나니까 지역의 사업하시는 분들이나 이런 분들이 기억해 주시더라고요. 그래서 많은 분들이 저를 그나마 조금은 인정을 해 주신 덕분에 객지에서 그래도 국장까지 달고 퇴직하는 영광을 누리지 않나 생각합니다. 한 10개월 남짓 의회에 와서 의원님들하고 근무해 보니까 의원님들도 지역에서 시민들을 대표해서 손과 발이 되어서 지역발전과 시민들의 어려움을 해결하는 그런 임무를 주신 걸로 알고 있습니다. 하여튼 의회를 떠나서 똑같이 의정활동을 하시는 의원님들이기 때문에 타협하고 화합하는 의정활동을 통해서 평택시의회가 더욱 더 발전할 수 있는 또 발전되기를 희망합니다. 그리고 와서 보니까 의회사무국 직원들이 상당히 고생을 많이 합니다. 저는 본청에 있을 때 얘기만 들었지 다녀온 직원 분들이 다 “의회는 본청보다 직원들이 편하게 생활한다.”고 얘기를 해요. 그런데 막상 와보니까 사실 힘들게 일하고 있습니다. 우리 의회사무국 직원들, 의원님들 결정사항에 대해서 서포트를 하는 역할이니까 야근도 하고 휴일도 나오고 이런 경우를 봤는데 고생들을 참 많이 하고 있습니다. 그래서 승진 때나 근평 때나 거기에 대한 배려가 있어야 될 것 같습니다. 위원회도 늘고, 직원들 확보 문제도 있고 여러 가지 남은 과제들이 많은데 내년에 다 반영을 해서 우리 직원들의 근무여건이 더 좋아질 수 있도록 도와주시기 바랍니다. 의회에서 이렇게 영광스럽게 퇴직을 할 수 있도록 배려해 주신 의장님과 의원님들께 다시 한번 진심으로 감사드리고 소중한 인연 오래 간직하도록 하겠습니다. 감사합니다.

상당히 아쉽습니다. 일단 그동안 의회에서 저희 의원들 의정생활을 잘 할 수 있도록 뒷바라지 해주신 데 대해서 감사드립니다. 저는 개인적으로 의원이기에 앞서 본청에 있을 때부터 우리 국장님하고는 나름대로 인연을 갖고 생활을 해 왔었는데 의원 생활을 하면서도 상당히 아쉽다는 생각이 듭니다. 좀 더 같이 갔으면 하는데 저희들보다 먼저 퇴임을 하시네요. 하지만 워낙 능력이 있으시고 좋은 분이시기 때문에 사회에 나가서도 충분히 적응을 해서 사회에서의 어떤 역할도 하시리라고 믿습니다. 앞으로 기운 내시고 저희가 사회에 나갔을 때는 의원이기에 앞서 지역의 선배, 후배로서 돈독한 관계를 맺고 또 사회에서 시민들을 위해서 할 수 있는 그런 역할을 찾아서 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 감사합니다. 그동안 고마웠습니다.