정영환 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 고성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘은 2020년도 행정사무감사 마지막 날로 관광지사업소와 (재)엑스포사무국에 대한 감사를 실시하고, 소관부서에 대한 종합질의 및 총평을 하도록 하겠습니다. 감사방법은 관광지사업소의 업무추진현황 보고를 청취하고, 관광지사업소와 (재)엑스포사무국에 대한 질의 및 답변 순으로 진행토록 하겠습니다. 관광지사업소장 직무대리께서는 주요업무 추진상황을 보고해 주시기 바랍니다.

관광지사업소장 직무대리 동승근입니다. 보고에 앞서 황종욱 엑스포사무국장 및 직원들과 함께 인사드리겠습니다. "차렷" "경례" 관광지사업소 소관 2020년도 주요업무 추진현황에 대하여 보고드리겠습니다. ----- 업무보고 뒤에 실음 ----- 이상 설명을 마치겠습니다.

관광지사업소장 직무대리, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주십시오. 다음은 관광지사업소 및 (재)엑스포사무국 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 천재기 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

천재기 위원입니다. 관광지사업소장 직무대리로서 엑스포와 같이 하는데 인원이 빠져서 근무하는 데 불편함은 없습니까?

지금 현재 조직이 많이 축소되어서, 작년 같은 경우 공무원만 30명 정도 있었는데 올해는 엑스포 합해서 12명 정도가 근무하고 있습니다. 휴장을 많이 하다 보니까 인력이 그렇게 많이 필요하지는 않지만 관리하는 사람이 있다 보니까, 어려운 점은 있지만 그래도 최선을 다해서 관리하고 있습니다.

직무대리와 담당들이 협의해서, 관광지는 지금 임시휴장을 하고 있는 중이죠?

그렇습니다.

휴장을 하고 있는데 관광지는 우리 얼굴이니까 직원들이 서로 화합해서, 내년 엑스포를 준비하는 과정의 연속이라 생각하시고 업무에 충실해 주시기 바랍니다. 질의하겠습니다. 2019년도 행정사무감사 자료에는 공무원의 숫자가 관광지사업소 14명, 엑스포 16명 총 30명이었는데 2020년도 행정사무감사 자료를 보면 공무원 숫자가 관광지사업소 8명, 엑스포 4명 합 12명인데 인원이 왜 이렇게 줄었습니까?

2019년도에는 소장 밑에 4개의 담당이 있었습니다. 관리·시설운영·기반조성·해양레포츠 4개 담당이 있어서 인원이 많았는데 올 초에 조직개편을 하면서 기반조성 업무가 문화관광과로 넘어가고, 해양레포츠 업무도 체육진흥과로 넘어가다 보니까 인원이 대폭 줄어든 것으로 판단됩니다. 그리고 엑스포도 1년 연기되다 보니까 앞에 있던 인원들이 감축된 것으로 판단됩니다.

조직개편에 따라 업무가 많이 분산되었네요. 현재 관광지사업소에 소장이 없는데 무엇 때문에 없는지, 힘든 점은 없나요?

관광지사업소에 소장님이 없는 것은 인사부서에서 조직진단을 해가지고 엑스포사무국장님을 중심으로 협업해서 추진하라는 의지인 것으로 판단되고요. 힘든 점은 코로나19가 계속 발생하다 보니까 직무대리로서 전시관을 개장하는 범위라든지, 혹시라도 코로나19 환자가 다녀갔을 경우 앞으로 어떻게 대처하고 운영해야 될지 어깨가 무겁고 그렇습니다.

자료를 보니까 엑스포 준비한다고 휴장도 했고, 코로나 확산으로 26일부터 또 휴장을 하는데 입장수입을 보니까 전년도에 비해서 굉장히 많이 줄어들었습니다. 당항포에 입장수입 외 수입을 차지하는 부분은 어떤 부분이 있어요? 오토캠핑장과 펜션도 있을 것이고, 이것은 입장수입만 합계를 내어놓은 것입니까?

입장객 및 세입현황은 입장료와 주차료, 기타가 되어 있는데 기타 같은 경우 편의시설, 매점이나 식당 같은 운영수입, 트램카까지 포함되어 있습니다.

이 수입에는 펜션이나 오토캠핑장은 합계가 안 되어 있나요? 입장객 및 세입현황 자료에요.

관광지 기타 자료에 펜션하고 되어 있습니다.

기타 자료는 몇 페이지죠?

주요업무 7페이지를 보시면 기타자료에 포함되어 있습니다.

오토캠핑장도 그렇지만 펜션 회전율은 어떻습니까? 펜션이 4동인가 있죠?

펜션은 8동이 있는데...

예약상태는 어떻습니까?

펜션 같은 경우 평일은 조금씩 비어도 주말 같은 경우 한 달 전에 오픈하는데 잡기가 힘들다고 봐야 됩니다.

한 달 전에 오픈하면 예약이 그대로 다 찬다?

주말에는 거의 다 차고, 평일에는 비는 식으로 되어 있습니다.

다른 시설에 투자하는 것보다 펜션 이런 것을 늘리는 것은 입장객과 동시에 주변 상권을 살릴 수 있는 방법인데 예산을 더 확보해서 펜션 동 수를 늘릴 생각은 없습니까?

그 부분은 조직 내에서 같이 협의해가지고, 저는 좋은 방향이라 판단하고 있는데 다각도로 검토를 해보겠습니다.

검토를 해주세요. 신월리의 글램핑장 같은 경우도 인기가 상당히 좋나보더라고요. 바로 예약이 찬다는 것은 그만큼 수요가 있다는 이야기거든요. 주말에 이용객이 많으면 담당들과 같이 협의해서 예산을 수반하든지, 뭔가 도움이 되는 것 같으면 그런 것을 발굴해서 건의해 주시기 바랍니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

보충질의 하실 위원 계십니까? “〈(없습니다)하는 위원 있음〉” 보충질의 하실 위원이 안 계신 것 같습니다. 김원순 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

담당께서 1년이 다 되어 가도록 직무대리를 하고 계시는데 고생이 많습니다. 제일 일을 열심히 하고 제일 고생이 많았을 텐데 제일 효과가 없었던, 마음이 허했을 과가 관광지사업소인 것 같습니다. 엑스포를 준비하려면 사실 1년 가지고 안 될 것이고, 2~3년 정도 노력과 고민을 하셔야 할 텐데 너무나 안타깝습니다. 그렇지만 내년이 있으니까 의기소침 하시지 말고, 더 많은 연구와 개발을 하셔서 잘 맞을 준비를 해주시기 바랍니다. 수고가 많습니다.

감사합니다.

제가 전년도에 행정사무감사 할 때 고성에 관광코스를 하나 만들어서 투어할 수 있는 계획을 마련해주시면 좋겠다 했는데 사실 그것을 마련해주시기는 했습니다. 그것을 만들어만 놓고 마는 것인지, 아니면 계획을 구상하고 있는지 국장님께 그 이야기를 들어보고 싶습니다.

지난번에 위원님께서 말씀하셨던 고성관광 투어프로그램은 1, 2, 3코스를 만들고 1박2일 이런 코스를 만들었습니다. 예를 들어 1일 코스는 가족과 함께 코스, 연인과 함께 코스, 고성의 역사를 찾아서 라는 코스를 만들었고, 1박2일 코스는 고성 구경코스, 건강코스, 가족과 함께하는 체험코스를 만들었는데 아직 엑스포를 개최하지 못하고 있기 때문에 적용을 못 하고 있다, 따라서 문화관광과와 협의를 해서 엑스포가 개최되면 꼭 추진해서 고성의 명소가 공유될 수 있게끔 최선을 다하겠습니다.

감사합니다. 그리고 문화해설사를 활용하신다고 했는데 혹시 당항포에 대한 안내만 하시는지, 지금 말씀하신 관광코스에 대해서도 안내를 하시는지. 사실 우리 고성에는 볼거리, 먹을거리, 즐길거리가 너무나 많습니다. 그런 부분까지 범위를 넓혀서 해설사를 이용하시는지 이야기를 들어보고 싶습니다.

관광지 안에 오는 손님들은 기본적으로 해설사 분이 하시고요. 혹시 오시는 분들이 원하는 코스가 있지 않겠습니까? 예를 들어 소을비포성지, 장산숲이 있으면 그 분야도 군청에 있는 해설사들이 충분히 잘 하고 있고, 능히 할 수 있다고 판단하고 있습니다.

문의를 하시면 그렇게 활용하신다는 것이죠? 투어하는 기간이 그렇게 길지 않아서 그럴 수도 있겠지만 잠깐 동안 우리 고성의 좋은 볼거리나 즐길거리들을 그분들을 통해서, 이분들이 고성에 왔을 때는 고성 지역의 좋은 곳을 한번 둘러보고 가려는 마음을 가지고 오셨을 것이라 생각하거든요. 그러니까 해설사 분들도 활용을 잘 해주시기 바랍니다. 그런 뜻에서 말씀을 드리는 겁니다.

그렇게 하겠습니다.

그리고 제가 한 달 전에 통영의 디피랑을 다녀왔습니다. 엑스포 직원 중에서 다녀오신 분이 있을까요?

관광지사업소장 직무대리부터 해서 엑스포 직원들도 다 같이 한번 다녀왔고, 두세 차례 밤에도 다녀오고, 낮에도 다녀왔습니다.

국장님께서 다녀오고 느끼신 점을 말씀해 주십시오.

다른 답변을 올리겠습니다. 관광지사업소가 사실 천혜의 자원을 가지고 있습니다. 관광지사업소가 만일 고성읍 내에 있다면 고성군민들이 크게 걱정하지 않을 것 같습니다. 주말에 8천명이 오는데 당항포관광지가 고성읍 내에 있다면 8천명이 읍내에 나가서 식사를 하시겠지요. 그런데 지역적으로 멀리 있다 보니 그렇게 안 되는 면이 있습니다. 상족암 또한 그렇습니다. 상족암 또한 주말에 8천명이 오는데 고성읍과 멀리 있다 보니 지역에 계신 분들이 수혜를 못 느끼는 것이 1차적인 것입니다. 디피랑 같은 경우 통영 남망산에 있습니다. 통영 중심가에 있습니다. 다르게 말씀드리면 송학동 고분군에 있는 겁니다. 우리 상족암이나 당항포가 송학동 고분군에 있다면 고성군 발전에 디딤돌이 된다고 생각합니다. 따라서 저희 엑스포조직위나 관광지사업소에서는 어떻게 하면 많은 분들을 당항포로 유치할 수 있을까, 어떻게 하면 많은 분들이 당항포에 왔다가 고성읍으로 갈 수 있을까, 어떻게 하면 배둔 상권에 도움이 될 수 있을까 하는 숙제를 가지고 있습니다.

감사합니다. 두 번이나 다녀오시고, 많은 계획을 세우고 계시는데 감사하다는 말씀을 드립니다. 이번 엑스포가 개최되지 않았기 때문에 더 많은 질의를 드릴 수는 없는데 공룡엑스포가 2021년도에 시작되고 끝나면 전체적인 용역을 줘서, 아까도 이야기하셨지만 이보다 아름답고 경관이 좋은 데는, 전국에서 세 번째 안에 충분히 들 것이라 생각하거든요? 엑스포를 주최해서 성공리에 마쳐야 될 것이고, 그렇게 하고 나서 어떻게 하면 당항포관광지를 우리 고성의 특급관광지로 잘 발전해 나갈 수 있도록 할 것인지 전체적인 용역을 줘서 그에 대한 고민을 충분히 할 수 있도록 하셨으면 좋겠습니다.

위원님의 질의에 동의를 표하며, 관광산업이 한 번이라도 고성읍과 당항포와 상족암을 연계시킬 수 있는 프로그램을 적용한 것은 없었습니다. 이번 기회에 고성군 문화관광 정책 전체가 한번 논의되는 게 바람직한 것 같고, 의회에서 그렇게 지시하시면 충분히 좋은 결과물이 있을 것이라 생각하고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

보충질의 하실 위원 계십니까? 정영환 위원 보충질의 하여 주시기 바랍니다.

배상길 위원입니다. 동승근 관광지사업소장 직무대리지요, 소장 직무대리님.

그렇습니다.

제가 알기로 40대 초반인 것으로 알고 있는데...

46세입니다.

직무대리라 생각하면 안 됩니다. 내가 소장이라 생각하고 계시죠?

열심히 하고 있습니다.

거기 소장이에요. 저기 보세요. 옛날 군수 직무대행들 사진도 저기에 다 올라가 있어요, 예전 부군수님들. 책임자입니다. 그런 마음으로 일하셔야 됩니다.

알겠습니다.

제 지역구인데 자주 가보지는 못 해도 주말에 한번씩 가보면 휴일도 없이 항상 나와 계시고, 물론 인솔하시는 보호자들과 같이 오지만 많은 어린이들이 와서 즐거워하는 모습을 보면 정말 고생 많으시고, 그 시기에는 아이들과 같이 놀고 해야 되는데 가정을 뒤로 하고 이렇게 하는 모습이 항상 안타깝고, 이 자리를 빌려서 칭찬하고 싶습니다. 어쨌거나 책임감입니다. 거기 있는 동안 책임이 막중합니다. 40대 그 나이 때 창의력이 뛰어나고, 50대 중반이 넘어가면 그냥 관리하는 거예요. 지금 관광지사업소는 관리도 필요하지만 관리보다는 창의력이 필요한 데입니다, 아이들이 오는 데이기 때문에. 그런 마음으로 항상 임해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 애로사항이 있거나 힘들고 할 때는 지역구에 저 말고 우정욱 의원도 계시고, 의회에도 항상 보고를 하고, 도와달라고 소통하면, 군수님한테 할 부탁이 있으실 것이고, 의회와 항상 소통하시면 소장님 잘 한다고 칭찬도 많이 하고 성과도 내고 그럴 겁니다.

알겠습니다. 자주 방문해서 의논 나누도록 하겠습니다.

그러니까요. 보고해 주신 것 보면 당항포 면적이 약 55만㎡, 흔히 평수로 치면 17만평 정도 되죠?

그렇습니다.

그리고 관리시설만 해도 29개가 되죠?

그렇습니다.

이 큰 시설을 소장 없이 적은 인원으로 유지관리 한다는 것은 정말 대단한 열정입니다. 다시 한 번 더 격려하고, 지난 도청 정기감사에 지적당한 게 있죠?

있습니다.

저도 도청홈페이지에서 그걸 봤는데 식당 운영관계, 매점 운영관계, 그것은 이미 군수님도 알고 계시고, 모든 부서에서 알고 있기 때문에... 이것은 개선해야 됩니다.

개선하도록 하겠습니다.

지금 거의 다 바로 잡았죠?

조례도 다 개정했고요. 근거가 없어서 지적당한 사항과 직원식당 관련해서도 다 개선해 놓은 상태입니다.

그것은 몰라서 그랬던 것이니까 바로 잡기로 하고, 우리 고성군민들한테는 입장료를 얼마 받습니까?

1천원 받고 있습니다.

공히 1천원 받죠?

예.

그리고 외부에서 오신 분들한테는 기본적으로 7천원. 그런데 주요관광지와 연계해서 1천원 할인해 주던데 맞나요? 1천원 할인해 주는 것이죠?

예, 그렇습니다. 일괄적으로 1천원 할인하는 것으로 되어 있습니다.

이게 효과가 있던가요? 1천원 할인해달라고 제시하는 사람이 있던가요?

아직 다른 관광지와 협약체결이 안 되어서 전체적으로 홍보가 안 되어 있는 상태입니다.

담당 2명이 이것을 관리하려니까 이것을 할 여력이 없는 거예요. 더 건의해서 홍보해달라 하고, 고성이라고 하면 어디있는지 몰라도 당항포 공룡행사장 하면 다 알아요. 지금은 진입로도 확장해놓고 인프라가 좋아지고 있으니까 홍보에 더 열을 올리시기 바랍니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

전에 천재기 위원님께서 질의해주신 부분인데 입장수입이 계속 줄어들고 있어요.

그렇습니다.

지난 10년간 평균수입을 보면 연 20억원 정도의 수입을 올렸거든요? 그런데 금년에는 엑스포 준비한다고, 또 코로나 때문에, 이런 저런 이유로 금년에 2억4천만원 정도밖에 안 되네요. 이해는 합니다. 그런데 작년에도 줄었어요, 17억원으로. 이것은 원인이 뭐라고 생각합니까?

일단 작년 11월부터 휴장했고요. 엑스포 관련해서 시설공사 이런 것으로 실내전시관이 일찍 문 닫은 부분도 어느 정도 작용한 것 같습니다.

이것도 이해가 가는데 관광지사업소를 등한시하는, 행정에서 등한시하는 애로사항도 있을 거예요, 인력이나 이런 게 부족하니까. 그런데 저게 내 개인사업이라면 그렇게 하겠나. 아까 전에 황종욱 국장님께서 공무원과 민간인에 대한 이야기를 조금 섞어서 하셨는데 내 개인사업이라면 어떻게 하겠나. 수입이 줄어든다는 것은, 쉽게 계산해서 2015년도 5년 전에는 25억원이었어요. 그리고 2017년도 23억원, 이런 식으로 계속 내려오는 거예요. 인근에 경쟁이 더 치열해지는 것도 있지만 내 개인사업이라면, 그냥 받는 월급 받고 다음에 다른 데 가버리면 된다는 생각을 안 가져야 된다는 거예요. 그게 아주 중요한 생각이거든요. 그리고 또 하나, 코로나가 금년에 끝나지 않고, 내년 엑스포 할 때까지도 끝나지 않고, 앞으로 1년 동안 코로나가 안 끝나면 어떻게 할 겁니까? 내가 볼 때는 안 끝납니다. 본 위원은 그렇게 생각합니다, 코로나가 쉽게 끝나지 않는다. 백신이 나오면 끝날 것 같아도 그렇지 않을 것이라 추측하고 있는데 그렇게 했을 때는 어떻게 할 겁니까? 내년에도 입장수입 2억4천만원 할 것이냐, 투자는 80억원 해놓았는데. 그 부분에 대해서 제일 머리가 잘 돌아가는 게... 동승근 소장 직무대리, 이형열 담당, 김영성 담당 이런 분들은 고성군청에서 최고의 두뇌 아닙니까? 엑스포가 9월 달에 잘되면 문제가 없는데 만약 코로나가 계속될 때 어떻게 할 것인가 이런 것도 연구해야 돼요.

알겠습니다.

이 부분을 어떻게 할 것인가를 계속 토론하고, 황종욱 사무국장님과 의논도 하고, 민간인들의 창의적인 생각도 받아들이고, 군수님이 젊은 사람을 거기 직무대리로 보낸 이유는, 김영성 같이 저렇게 영리한 사람을 거기 보낸 이유는 그런 것도 있다고 생각합니다. 그리고 질의한 김에 이어서 하겠습니다. 28억원 보조받아가지고 디노 AR·VR 체험존 조성했죠?

그렇습니다.

군비가 얼마 들었습니까?

50대50입니다. 도비 13억원에 군비 15억원 들어가 있습니다.

그러면 50대50이 아니죠. 하여튼 군비가 15억원 들어갔네요?

예.

금년에 엑스포를 했다면 여기가 제일 자랑거리라고 했거든요? 돈 28억원을 들여서 첨단관광 인프라를 구축했다고 자랑해서 군수님과 의회 의원들이 같이 가서 다 시찰하고, 잘했다 칭찬하고 왔는데, 준공을 금년 9월에 했죠?

8월 달에 했습니다.

그런데 지금 운영 안 하고 일반인한테 공개 안 하잖아요.

지금 닫아놓고 있습니다.

이것 의논해서 공개해야 됩니다. 왜냐? 내년 9월 달에 이것 공개하면 그때는 첨단이 아닙니다. 이미 새로운 게 나오고, 아무도 안 가요. 28억원 들여서 이렇게 좋은 것 지어놓았으면, 군수님이 얼마나 힘이 좋은 분입니까? 돈 더 받아와서 그 옆에 더 첨단 하나 짓고, 코로나 1단계로 내려가면 빨리 오픈해서 수입을 창출해야 돼요. 뭐하러 내년 9월 달까지 놓아둘 겁니까? 계속 숨겨놓고 있을 것 아닙니까? 그리고 내가 가 봐도 아주 첨단도 아니에요. 4~5년 전 거예요. 보니까 어지러워서 보지도 못 하겠더라고. 요새 그런 게 첨단입니까? 요즘은 완전 깨끗합니다. 한번 검토해보셔야 돼요. 고성 군비를 15억원이나 들였잖아요. 다른 것은 몰라도 15억원은 빼내야 될 것 아닙니까?

알겠습니다.

첨단기술은 3개월만 지나도 첨단이 아닙니다. 3년 전 것 가지고 와서 첨단이라 갖다 붙여놓고, 그것을 내년에도 못 하고, 내후년에 오픈할 겁니까? 그러면 첨단이 아니라 고물이 됩니다. 알겠죠?

알겠습니다.

그 점을 신경 쓰시고...

직무대리님, 방금 배상길 위원님이 말씀하신 것 참 심도 있는 검토가 필요합니다. 그 말이 무슨 말이냐 하면 코로나19가 만일 계속 지속될 경우 엑스포를 어떻게 할 것인가, 개최할 것인가 연기할 것인가 취소할 것인가 그에 대한 고민도 같이 하면서 일을 진행하셔야 된다는 말씀입니다.

알겠습니다.

그렇게 하고, 제가 다시 부연설명 드리자 하면 AR·VR 체험존도 마찬가지입니다. 본 위원도 그렇게 생각하는 바입니다. 코로나19가 어떻게 될지 모르는 상황에서 내년 9월까지 이걸 닫아놓고 또 엑스포가 연기되든가 취소되면 이것 어떻게 할 겁니까? 어떤 것이 고성군을 위한 것인가 심도 있게 검토해 보시기를 당부드립니다.

그렇게 하겠습니다.

양해말씀 드리겠습니다. 원활한 감사진행을 위해 잠시 휴식코자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? “〈(이의없습니다)하는 위원 있음〉” 이의가 없으므로 휴식을 위하여 10분간 감사중지를 선언합니다.

공식적으로는 소장 직무대리님이라고 해야 되죠? 동승근 소장 직무대리님, 아까에 이어서 당항포관광지의 여러 가지 테마 중에서 제가 관심 깊게 보는 것은 업무보고 13페이지의 초화류와 조경입니다. 공룡은 원래 있는 것이고, 공룡과 공룡화석은 당연한 것이고, 초화류 부분 기획을 잘 하셔야 됩니다. 제가 갈 때마다 느낀 것인데 한 예로 엊그제 가을 국화축제 겸해서 하셨죠?

그렇습니다.

국화가 오래가기도 할 뿐더러 어린이들은 공룡을 보고 뛰어놀러 오지만 같이 오는 보호자는 그 꽃을 보러 오시는 것이거든요. 예를 드는 거예요. 가을에는 국화, 봄에는 튤립을 많이 하죠? 튤립을 어디에서 보고 온 것처럼 하지 말고 특색있게 설계해서 업자들, 업자들이라는 표현이 이상합니다만 초화류 하시는 분들이 당항포 입구에 많이 계시거든요. 그분들이 창의적인 생각을 많이 갖고 계십니다. 안면도 저런 데에 가서 튤립을 보고 오셔서, 봄에는 튤립이나 장미, 여름에는 수국, 수국은 돈도 많이 안 들고, 만화방초에 가보셨죠?

가봤습니다.

거기도 잘 해놓으셨잖아요. 그레이스 정원도 가보셨죠? 거기 가보시면 수국뿐만 아니라 정원에 100억원 이상 들여서 15년 동안 가꾸어서 엄청나게 해놓았습니다. 제 생각에 그레이스정원이 당항포에 있었으면 하는 욕심이, 접근성이나, 그랬으면 대박이 나겠다는 생각을 했거든요. 우리가 100억원을 투자할 돈은 없지만 봄·여름·가을·겨울, 겨울은 빛축제 준비하고 있잖아요. 플러스 뭐가 더 필요하냐 하면 제 생각은 거기에... 소장님은 항상 고성군민들의 고충을 생각해야 되거든요. 예를 들어서 가리비나 굴. 굴이 김장철이니까 비싸지 김장철 끝나면 폭락하거든요. 겨울철에는 굴축제 이런 것을 같이 해서 소득창출 할 수 있도록 기획을, 기획은 기획하는 사람 머리대로 따르거든요. 그 위치에 있잖아요. 내가 그림 그리는 대로 사람들이 따라주거든요. 저한테 100억원 주시면 나도 잘할 자신이 있어요. 그렇게 하지 말고, 10억원 가지고 100억원 효과를 내야 잘 하는 것 아닙니까?

그렇게 하겠습니다. 해양수산과나 농업기술센터와 협의해서 발전방향을 찾도록 하겠습니다.

당항포라고 공룡만 생각하지 말고, 거기 초화류 연합회가 있어요, 야생초 이런 것. 보니까 플라워 포토존 5개소 1,900만원이라고 해놓았는데 더 올려서, 이것을 1억원으로 해가지고, 지금 포토존이 중요해요. 멋있게 해서 사진 한 장 찍으러 부산에서도 오도록 만들어야 돼요. 그리고 그 위에 하늘정원 있잖아요. 당항포에 가보면 제일 좋은 데가 하늘정원이에요. 그런데 거기는 출입 통제하고 엑스포 때 쓸 것이라고 하던데 그러지 말고, 거기에 좀 더 투자하면 정말 고성 최고의 명소가 될 수 있다. 거기에 포토존도 만들고, 거기를 그냥 커피 한잔하는 데로 해놓지 말고 거기에 사람이 들끓도록, 그러면 완전 한 바퀴 돌게 되는 것 아니에요? 책임감으로 토·일요일에 나와서 근무하는 것도 좋은데 토·일요일에 나와서 사고 없이 무사히 넘기는 것은 밑에 있는 사람한테 시키고, 그 창의적인 나이에 소장이라면 이 그림을 그려야 돼요. 방금 이야기한 이 그림을, 내 그림 한 장에 고성군이 먹고 살 수 있고, 당항포가 깨어날 수 있는, 정말 알에서 깨어날 수 있는, 맨날 ‘죽은 공룡의 귀환’이라고, 죽은 공룡이 무슨 귀환을 합니까? 정말 깨어나도록 해주시기 바랍니다.

직원들과 협의하고, 엑스포와 협업해서 핫플레이스로 만들도록 노력하겠습니다.

의논도 해야 되지만 기획하는 것은 줏대를 가지고 팍팍 밀어붙여야 돼요. 남의 말 듣지 말고, 소장 직무대리도 소장이라니까. 직무대리 떼고 일을 하시라고요.

그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

보충질의 하실 위원 계십니까? 김원순 위원 보충질의 하여 주시기 바랍니다.

저는 이야기하다가 아쉬웠던 부분을, 놓친 게 하나 있어서 다시 한 번 말씀드리겠습니다. 일단 전년도를 기준으로 당항포에서 제일 수입이 많은 데는 어떤 데였습니까?

1년을 기준으로 수입이 제일 많은...

저는 물놀이장이라고 생각하거든요. 담당께서는 어떻게 생각하십니까?

물놀이장 운영 시에는 수입도 많이 나지만 지출도 많은 시기라고 생각하고 있습니다. 그쪽에 인력이 상당히 많이 투입되고, 물놀이장 자체가 시설 보완이 많이 필요한 부분이고, 위험한 부분이 있어서 그 시즌에는 일 하시는 분들 10여 명이 더 투입되고 있는 실정입니다. 그 기간에 수익이 제일 많이 나는 건 맞습니다.

수익도 많이 나고, 인건비도 많이 나간다고 보면 되겠습니다. 제가 어떤 말씀을 드리고 싶느냐 하면 여름 개장시간과 마치는 시간이 정해져 있죠? 사계절 똑같죠?

그렇습니다.

여름에 물놀이장을 6시에 마치게 되면, 사실 어떻게 보면 6시부터는 더 놀기 시작하는 시간대인데 봄·여름·가을·겨울 일률적으로 6시에 마치지 않습니까?

지금까지 그렇게 되어 있습니다.

아이들이 제일 좋아하고, 가족들이 제일 많이 와서 즐길 수 있는 데가 물놀이장인데 그 시간대에 마치는 게 맞지 않다는 생각이 들고요. 남는 게 많지 않다고 하는데 만약 여름시간에 좀 더 연장하면 그 사람들이 집에 바로 갈까. 시간대 연장을 하면 그 지역에서 충분히 하루 잘 것이라 생각합니다. 제가 구상하는 것이, 그 옆에 글램핑장이 2개 있죠? 여름 토·일요일은 거기에 자리가 없어서 미리 예약하지 않으면 가지도 못합니다. 그런 부분이 있고요. 당항포를 연결한다면 회센터 있죠? 여수 가봤지 않습니까? 여수 밤바다 가면 사실 별 것 없습니다. 여수 밤바다를 그렇게 만드는 것은 다 지역에서 하는 일들이거든요. 여수 밤바다에 포장마차 6~7개 놔두고 전국에 알리고 있습니다. 우리 당항포가 절대 뒤지지 않을 것이라 생각하거든요? 수익은 그렇게 많지 않다고 하지만 그 외에 발생되는 효과들을 한번 보시면 굉장히 클 것이라 생각합니다. 코로나가 여름까지 계속 진행된다면 다른 방법을 찾으셔야 되겠지만 꼭 물놀이장이 아니더라도 특히 여름에는 개장을 연기해서 구경을 충분히 하시고 우리 지역에서 하루 숙박할 수 있도록 대책을 마련해 주시기 바랍니다.

여름 운영 부분에 대해서 다각적으로 검토하여 운영토록 하겠습니다. 최대한 지역에 발전되는 방향을 목표로 추진토록 하겠습니다.

지역의 상인들과 의논을 해보십시오. 그렇게 해서 우리도 만들어 봅시다.

알겠습니다.

이상입니다.

정영환 위원 보충질의 하여 주시기 바랍니다.

국장님, 동료 위원들이 방금 지적했듯이 여러 가지를 열어두고 대비해야 될 겁니다. 2021년 9월 17일에 할 수 있게끔 된다면 모든 걸 준비하겠지만 모르잖아요. 백신이 개발되고 언제 종식될지 모르니까 동료 위원들이 지적하셨던 부분 여러 가지로 두고, 아까 배상길 위원이 이야기하셨듯 기존에 있는 공간을 활용하는 것도 방법이다, 코로나가 어떻게 될지 모르니까 있는 시설을 활용하는 방법 등 여러 가지를 열어두고 대비해 주시기 바랍니다.

아까 말씀드렸지만 조직위에 1~5단계에 걸친 계획이 있는데 만일 코로나가 지속된다면 3~5월에 추진할 사업, 6~7월에 추진할 사업, 8~9월에 추진할 사업까지 계획을 세우고 있습니다. 단계적 계획이 완성되면 의원님들에게 충분한 말씀을 올리겠습니다.

뭔가 변화되면 국장님이 의회에 보고해 주는 것에 대해서 여러 의원들이 좋게 생각하고 있으니까 하여튼 여러 가지를 열어두고 해주시면 좋겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

마지막으로 간단하게 묻겠습니다. 거북선 체험관 운영에 대해서 질의하겠습니다. 거북선 체험관이 상당히 오래되었죠?

그렇습니다. 2005년도에 만들어서 15년이 넘었습니다.

그게 노후화 되어서 진입을 못 하게 되어 있던데 지금은 어떤 상태입니까?

작년 말과 올해 초에 8천만원을 들여서 주요 구조부와 밖에서 볼 때 외관상 부식이 많은 부분에 대해서 보수하였고, 현재 부식이 심해가지고 사고발생 우려가 있어서 안에 못 들어가게 펜스를 둘러서 폐쇄하고, 지금 현재 거북선 실물모형 전시로 이름과 명칭을 다 바꾸고 있습니다.

안에 들어가면 위험하니까 완전히 통제시키고, 포토존이나 그런 식으로 활용해주시고, 만약 철거해서 다시 설치하면 비용이 많이 들죠?

통영의 거북선 제작하는 연구소와 목선 제작하는 업체에 대강 견적을 뽑아보니까 25억원 정도 들고, 제작기간은 2년 정도 소요되는 것으로 자문을 받았습니다. 지금 현재 실물모형 전시된 상태로 최대한 보전해서 장기간 전시하는 것으로 계획을 잡고 있습니다.

위험한 시설을 사용하는 것은 차단시키고, 이런 비용이 필요하면 다음에 또 잡아야겠지만 지금 있는 곳을 포토존으로 활용해 주시기 바랍니다. 동승근 직무대리와 담당들, 관광지에서 일도 많고, 국장님과의 계획도 많을 겁니다. 아까 이야기했듯 여러 가지로 열어두고 철저하게 대비해서, 정말 백신이 개발되어서 완전 소진되면 더 이상 바랄 게 없는데 단 한 가지도 대비해야 된다는 말씀을 드리면서 직무대리와 국장님 이하 담당들 수고하신다는 말씀을 드립니다.

감사합니다.

관광지사업소와 엑스포사무국에 더 질의하실 위원 계십니까? 배상길 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

제가 아직까지도 엑스포사무국과 관광지사업소가 혼선되다 보니까, 아까 전에 황종욱 국장님한테 질의해야 될 부분을 동승근 직무대리님한테 질의한 것 같습니다. 황종욱 국장님한테 질의하겠습니다. 네 번의 엑스포에 기여를 많이 해주셨는데 특히 최초에 엑스포 할 때 아주 큰 기획을 하셨죠? 그때 큰 그림을 그리신 분이시잖아요.

그렇지는 않은 것 같습니다.

그때부터 지금까지 이끌어 오고 계신데 공룡엑스포가 고성군에 경제적인 기여를 한 부분도 있지만 그보다 더 큰 부분은 관광 브랜드화 하는 데, 경남고성이라는 이름도 몰랐는데 공룡이라는 테마로 브랜드화 한 창립멤버이시고, 지금까지 하고 계신 점은 정말 감사하다는 말씀과 함께 고생하셨다는 말씀을 드리는데, 문제는 공룡엑스포가 금년 9월 달에라도 해서 마쳤으면 좋았는데 그게 안 되는 상황에서, 아까 제가 관련분야를 몰라서, AR·VR체험관 이게 이번 엑스포 핵심전략 아니었습니까?

맞습니다. 핵심 콘텐츠입니다.

아까도 이야기했지만 다시 한 번 말씀드리는 것은 최고의 콘텐츠가 최고가 아니라 엉망이 될 수 있어서 미리 오픈하는 게 어떻겠느냐는 제안을 했는데, 공룡화석도 임대해 왔잖아요.

그렇습니다.

임대해서 전시 준비는 다 되어 있는데 오픈하지 못 하고 밀폐해놓고 있죠?

11월 1일까지 오픈해서 일반관람객과 관내 학생들에게 개방했습니다. 그리고 반은 광주과학관으로 이동했고, 반은 남아 있습니다.

처음에 빌려올 때 임대금이 얼마라고 했죠?

1억2,500만원입니다.

그 기간 동안만?

당초에는 4월 17일부터 6월 10일까지였는데 협의해서 그 금액으로 올해 연말까지 연장했습니다.

그러면 내년에 또 주고 또 갖고 와야 되잖아요. 어쨌거나 그것은 우리 사정이니까요.

협의해서 그 금액까지는 안 가더라도 일정 금액은 지급하는 것으로 생각하고 있습니다.

남아 있는 반도 코로나 상황 봐서, 사실 진본 공룡화석을 보기가 쉽지 않잖아요. 교육기관이나 이런 데에 진본이라는 홍보를 더 해서, 내년까지 써야된다면 더 적극적인 마케팅을 해야 됩니다.

먼저 위원님 말씀에 동의하고요. 전시하기 전부터 많은 분들이 코로나 때문에 염려했지만 고성교육지원청에 방문해서 1단계 되면 무조건 할 수 있게 미리 세팅했습니다. 그 덕분에 관내에 있는 학생 1천여 명이 방문했고, 전체 관람객이 1만3천명 되는데 관내 학생들은 거의 다 봤다고 보시면 될 것 같고, 내년에 콘텐츠가 온다면 관내 학생들이 볼 수 있게끔 최선을 다하겠습니다.

관내 학생뿐만 아니라 인근 부산·울산·경남·전남·대전권 학생들도 와서, 진본화석을 보기가 사실 쉽지 않거든요.

그렇습니다.

1억년이 지난 화석을 본다는 것은, 더구나 아이들은 공룡을 좋아하니까 홍보를 더 잘 해서 효과를... 우리가 원하는 관광브랜드, 고성은 공룡을 테마로 관광 브랜드화를 계속 이어가야 되니까 발자국 화석보다 진본 뼈화석을 볼 수 있다는 것을 더 홍보하면 좋겠고요, 70억원이나 들여서 하는 행사이니까. 제일 중요한 포인트는 어쨌거나 지역경제 활성화거든요. 사람들이 50~100만명이 왔을 때, 결국은 이 큰 돈을 들이면 경제활성화에 기여를 해야 되거든요. 왔다가 가면 뭐 합니까? 입장료 7천원이 다가 아니라 결국 배둔에서 밥 한 그릇 사먹고, 우리 농산물 하나라도 사들고 갈 수 있는 경제활성화에도, 엑스포사무국은 사람만 많이 오면 되지만 일자리경제과나 관광지사업소나 농업기술센터 다 연계해서, 어쨌든 목적은 고성경제에 기여하는, 다섯 번째, 여섯 번째 엑스포도 황종욱 국장님이 맡아서 하실 수 있을 정도로 잘 했으면 좋겠다 싶어서 말씀드립니다. 답변 한번 해주십시오.

위원님의 제안에 대단히 고마운 마음을 가집니다. 엑스포조직위는 당항포만 잘 되면 된다는 생각을 가질 수 있습니다. 하지만 고성군민의 세금을 가지고 하는 게 엑스포입니다. 따라서 엑스포조직위에서는 고성군 전반적인 경제효과가 부양될 수 있게끔 최선을 다하고 있다는 말씀을 드리고, 참고로 말씀 올리면 2019년 10월 18일 날 관련부서 회의를 했었고, 이러한 기조로 상족암과 고성읍, 회화면과 당항포관광지, 나아가서는 고성군에 있는 식당과 숙박, 음식점 그리고 지역 농축수산물이 판매될 수 있도록 최선을 다하고 있고, 그 기조는 견지하고 있다는 말씀을 올리겠습니다.

작년에 황종욱 사무국장님이 엑스포사무국장으로 오신다는 소식을 듣고, 발표하기 전에 우리 의회에 보고를 해서 알았죠. 왜 황종욱이가 계속 올까, 황종욱 국장님이 왜 자꾸 엑스포사무국장으로 오실까 하고 생각해보니까 답이 하나예요. 앞으로 먹고 살 길은 제조업도 아니고, 농업도 어렵고, 문화관광이다, 문화관광이 고성이 먹고 살 길이다, 문화관광에 제일 뛰어난 차세대 지도자가 황종욱이다, 분명 그래서 오셨다. 그런 무거운 짐이 있거든요. 엑스포도 공룡만 테마로 해서는 안 되고, 잘 아시다시피 오광대가 고성의 대표 문화콘텐츠이지만 오광대만 계속 내세울 것이 아니라 농요나, 또 마암면에 가면 서원이 네 군데나 있어요. 그런 서원문화, 선비문화, 이런 것과 다양하게 연계해서 10년, 20년을 내다보고 준비하셔야, ‘어쨌든 간에 이번 엑스포 잘 마쳐가지고...’ 이 생각 하지 마시고 큰 그림을 그려 주십사 하고 부탁을 드립니다.

저희의 생각은 과거에 관광지가 관리의 대상이었고 지켜가는 대상이었다면 지금은 경쟁의 대상이고 마케팅의 대상이라고 생각합니다. 관광지사업소, 상족암군립공원, 고성읍을 놓고 보면 가급적 숨어 있는 자원을 개발하고, 저평가되어 있으면 다른 평가 속에서 고성군의 문화관광 자원이 성숙할 수 있게끔 최선을 다하겠습니다.

국장님에 대한 기대가 큽니다. 이상입니다.

모든 질의를 다 마치신 것 같습니다. 국장님, 제가 한 가지 질의하겠습니다. 국장님은 공룡엑스포에 처음부터 참여하셔서 지금까지 엑스포를 위해 수고하고 계시는데 항상 아쉬웠을 것 같습니다. 우리군 출연금 70~80억원을 들여 엑스포를 하고 나서 유지보수 몇 년 하다가 또 엑스포 하면 또 70~80억원을 들여서, 그런 것을 4번 반복하다 보니 국장님 생각에 이 좋은 것을 가지고 활성화가 안 되니까 이리도 해보고 저리도 해보고 참 고민이 많으셨을 것이라 생각합니다. 당항포가 기반시설도 잘 되어 있고 공룡이라는 콘텐츠로 아주 핫하게 되어 있는데 이것을 활성화하기 위해서 혹시 국가정원으로 지정받기 위한 노력해보신 적 있습니까?

국가 지정축제가 되면 8억원 정도 지원받는 게 있고, 정부 지정축제가 되면 정부에서 홍보를 하죠. 그런데 엑스포 같은 경우 3~4년 주기로 하다 보니 그러한 자격에 부합하지 않는 고충이 있습니다. 지금처럼 많은 군비를 들여서 엑스포를 50~60일 하는 것보다는 단축시켜서 봄에 활성화시키는 콘텐츠로 가는 게 맞겠고, 문화행사로 가는 게 맞다고 생각하고, 엑스포는 문화산업으로 서울이나 대도시 순회엑스포를 개최 하고, 그 속에서 고성의 지역특산품이나 농축수산물을 판매하고 홍보할 수 있다면 고성문화의 걸림돌이 아니라 디딤돌이 될 수 있다, 따라서 엑스포는 지역에 안주하지 않고 찾아가는 엑스포를 만들어가는 1차적인 사업과 봄에 많은 예산을 투입하고 많은 공무원을 파견하는 것보다는 민간인 중심으로 30일 정도, 기본적으로 입장료만 판다면 제 생각에 30억원은 그냥 벌 수 있다고 생각합니다. 따라서 문화행사에서 문화산업으로 가야 된다, 그리고 브랜드를 잘 키운 게 공룡입니다. 이제 그 공룡을 잘 포장해서 상품화시키는 전략과 전술이 필요하다고 생각합니다.

엑스포를 3년마다 하는 것을 떠나서 좋은 콘텐츠와 인프라를 가진 당항포를 활성화하기 위해서 어떻게 하면, 3년마다 하는 것은 전면적으로 배제해버리고, 국가정원은 4개의 테마가 있어야 된다고 들었습니다. 그러면 지금 우리가 잘 하고 있는 공룡 있죠? 그다음에 이순신 테마가 있죠? 또 바다와 요트, 간사지 갈대습지 이런 것을 연결해가지고, 네 가지 테마는 어떤 것이 있을까 생각을 하셔서, 엑스포라는 개념에서 벗어나 전면적으로 당항포를 활성화시킬 수 있는 방안을 한번 생각해보시지 않겠습니까?

동승근 직무대리와 팀들이 늘 논의와 토론을 합니다. 민간인은 그렇지요. 회화권역에는 관광지가 있습니다. 당항포가 있고, 주위의 마동호, 장산숲, 서원을 잘 연계시킨다면 상품가치는 충분하다, 따라서 흩어져 있는 구슬을 꿰어서 목걸이를 만드는 작업이 필요하다. 그러기 위해서 제가 말씀드렸던 재단이라든지 그러한 용역이라든지 논의와 토론이 필요하다고 생각합니다. 만일 그것이 의회에서 승인되고, 지역민들이 동의하시면 1년이 아니라 10년을 보고 쭉 가면 고성을 먹여 살릴 수 있는 미래 성장동력은 될 수 있다는 생각을 가지고 있습니다.

국가정원이 되려면 분명히 조건이 있을 겁니다. 면적이 얼마 이상이고 콘텐츠가 몇 개 있어야 하는 조건이 있을 텐데, 국장님이 고성의 문화와 예술에 대해서 잘 알고 우수한 재능을 가지신 분이라고 지금 엑스포사무국장으로 모시고 있는 상황 아닙니까? 3년마다 하는 엑스포의 기본 틀을 깨버리고 상시, 예를 들어서 순천만 국가정원이나 태화강 국가정원 이런 것 있지 않습니까? 그런 것처럼 아주 큰 틀에서, 네 번이라는 엑스포를 했는데도 불구하고 활성화가 잘 안 되고, 우리들의 고민이 많이 깊어져 있는 상태 아닙니까? 지금은 우리 당항포가 공룡이라는 콘텐츠, 브랜드 가치는 국장님이 알다시피 아주 대단합니다. 그리고 기반시설도 잘 되어 있는 상황이니까 이것을 바탕으로 엑스포라는 틀을 깨버리고, 당항포가 어떻게 하면 우리 고성의 미래 먹거리가 될 수 있는가를 큰 틀에서, 다시 한 번 심도 있는 검토와 고민이 필요한 것 같은데 국장님 생각은 어떠십니까?

과거에는 크고 화려하고 높고 이런 것이 하나의 콘텐츠가 되었습니다. 긴 출렁다리 그런 것이요. 지금은 그렇지 않습니다. 조금 전에 위원장님께서 간사지를 말씀하셨는데 순천만이 아름답지만 간사지도 그에 못지않습니다. 나아가 장흥에 있는 편백숲 아름답지만 고성 갈모봉도 그에 못지않습니다. 더 나을 수도 있습니다. 우리가 가지고 있는 다양한 자원들, 숨어 있는 관광지를 잘 찾아내고 잘 돋운다면 순천 국가정원 못지않게 크게 발돋움할 수 있다. 그에 관한 숙제는 협업과 논의 속에서 풀어가야 된다고 생각합니다. 최선을 다하겠습니다.

국장님이 말씀하셨듯이 고성에 흩어져 있는 관광자원을 꿰어가는 작업이 필요한 것 같은데 거리상 너무 멀어져버리면 안 되는 것도 있고 하니까 당항포를 중심으로 할 수 있는, 제가 왜 국가정원을 고민하게 됐느냐 하면 국가정원을 하게 되면 예산의 지원도 있고 국가적으로 광고효과도 있고 하니까, 당항포에 인프라가 잘 조성되어 있으니까 3년 만에 하는 엑스포의 틀을 깨버리고 우리가 잘 조성해놓은 이 당항포를 정말 활성화해서 우리 고성이 일어날 수 있는 발판의 계기가 될 수 있도록 국장님께 심도 있는 고민과 검토를 당부드립니다.

열심히 하겠습니다.

더 질의하실 위원이 없는 것 같습니다. 관광지사업소 및 (재)엑스포사무국 소관에 대해서 질의와 답변을 하시느라 수고하셨습니다. 오늘 감사에서 우리 위원님들께서 지적한 사항에 대해 적극적인 조치가 될 수 있도록 해주시기 바랍니다. 이상으로 관광지사업소 및 (재)엑스포사무국 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 관광지사업소장 직무대리와 (재)엑스포사무국장, 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 양해말씀 드리겠습니다. 오찬을 위해 감사를 잠시 중지코자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? “〈(없습니다)하는 위원 있음〉” 이의가 없으므로 오찬을 위해 13시까지 감사중지를 선언합니다.

배상길 위원입니다. 오늘까지 소관 부서에는 다 했고, 행정복지국장님께 건의라 그럴까 제가 느낀 바를 말씀드리도록 하겠습니다. 코로나19가 전 세계를 휩쓸고 있는 이때 인근 진주시, 사천시, 창원시, 부산시 할 것 없이 다 팬데믹이 일어나는 상황에서 고성군은 그래도 코로나19에 잘 대처하고 있다, 나름대로 청정지역을 유지하는 것은 공무원들의 역할이 제일 크고, 그중에서 보건소의 간호사 선생님들, 보건직, 의사선생님 이런 분들의 노고가 가장 크다. 그래서 코로나를 잘 마치면 큰 상을 줘야 되고, 격려해야 되고, 치하해야 하는 부분이라고 생각하면서, 노파심에 다시 한 번 말씀드리는 부분은 우리 고성군의회도 지금 현재 고성군정을 이해하려고 노력하고, 고성군민들의 대의기관으로서 고성군민의 고통과 아픔과 힘든 마음을 대변해서 이렇게 하는 것이니까 혹시라도 아프게 말해서 마음 아팠던 점이 있으면 이해해 주시고, 같이 하자는 뜻으로 한 것이니까 그런 뜻으로 해주시고, 우선 군정혁신담당관에 했던 유스호스텔 건립사업 관련해서 우리 의회와 소통하지 않고, 군비가 들지 않고 GGP에서 건립을 마무리해서 기부채납 하겠다고 했는데 이번에 일자리경제과의 기금으로 예산이 올라온 부분에 대해서는, 물론 예산 부분이 아닙니다만 100억원 든다 했다가 작년 이맘때 170억원이 든다 했다가 250억원이 든다 했다가 이런 식으로 하는 부분에 대해서는 군민을 우롱하고, 의회를 속이고, 거짓말하는 겁니다. 이런 일이 다시는 없어야 된다. 그래서 행감을 마무리하면서 다시 한 번 더 말씀드리고, 행정과에 있었던 조동수 특보와 관련된 장난감도서관 관장채용 관련, 셀프평가 관련, 인사위원회에 관여하셨던 두 분의 국장님과 기타 두 분의 위원들은 반드시 의회에 오셔서 A등급을 주면서 연봉 30% 올렸던 부분을 해명해주시고 자료도 제출해 주시기를 다시 한 번 말씀드립니다. 이런 부분이 백두현 군수님의 군정을 이해하지 못하고 노력하는 것을 다 깎아먹는 것이라 생각합니다. 그리고 복지지원과의 사회복지법인 해광 관련 노조와 사측의 고소·고발 건에 대해서 노인복지의 핵심이 대상자들, 클라이언트들의 고통을 이해해 주고, 그분들의 서비스 질 향상, 삶의 질 향상이 최고의 목적인데 그것을 제쳐두고 폐기된 기저귀를 쓰고, 재판 중에 있습니다만 보조금 유용에 관한 문제를 명명백백히 밝혀야 되고, 민간위탁을 준 노인요양원과 치매전문요양원 직원들에 대한 억울함도 밝혀야 되고, 그 점도 잘 챙겨봐주시고, 마지막으로 고생하시는 고성군 보건소에서 그 고생 와중에 직원들의 인사, 그에 대한 불만, 그다음에 직원들의 불만을 떠나서 우리 군민들 중에서 제일 약자인 노인들 의료에 관련된 민원들, 그분들의 민원을 다시 한 번 더 청취해서, 현장에 가셔서 어떤 애로가 있는지 보시고 그분들의 아픔을, 보건행정이 코로나19에 몰입되어 있습니다만 모든 핑계가 코로나19, 코로나19, 코로나19입니다만 그럼에도 불구하고 현장에 가서 농어촌 특별법이 어떻게 생겼는지, 현재도 이어져 오고 있는 이 법에 대한 해석도 다시 해주시고, 그 부분을 꼭 챙기시고, 특히 보건소 인사관계는 보건소장의 고유권한이지만 제 생각으로는 행정복지국장님이나 누구든지 같이 의논해서 하는 게 맞지 않는가 생각합니다. 어쨌거나 우리 고성군민의 행복을 위해서 우리 의회도 있는 것이고, 그것으로 인해서 9일 동안 행감 준비해주신 국장님 이하 책임 있는 사무관님들의 노고에 제 개인적으로 너무 감사드리고, 아프게 질의해서 혹시라도 마음에 상처를 입으셨던 부분이 있으면 이해해 주시고, 큰 틀에서 양해해 주셨으면 하고, 제 소감을 대신합니다. 이상입니다.

또 다른 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다. 정영환 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

지난 11월 23일부터 오늘까지 기획행정위원회 김향숙 위원장님과 위원님들, 수고 많이 하셨습니다. 행정사무감사에 성실히 임해 주신 공무원 여러분들께도 감사하다는 말씀을 드립니다. 지난 1년간 각종 행정시책을 추진함에 있어 잘못된 점은 지적하고, 잘한 점은 칭찬함이 마땅합니다. 그것이 우리 의회 본연의 기능이라고 생각합니다. 많이 협조해주신 것 감사드리고, 특히 금년 한 해는 코로나19로 인해서 사회불안전, 경기하락, 군민의 불안이 극심한 한 해였는데 8.15 광복절 서울집회에 참여한 군민들의 명단을 이틀 만에 확보해서 전원 코로나검사를 받게 한 것은 행정에서 어떻게 대응하는지 잘 보여주는 사례라고 칭찬하고 싶습니다. 특히 비대면 생활방역시스템과 전자출입명부를 공공기관까지 확대 설치한 점은 이 자리를 빌려 잘했다고 칭찬드리겠습니다. 지역 내 경기회복을 위해 구내식당을 수개월간 임시휴업 하고, 부서에서 동참해가지고 주 1회 외식의 날을 지정하여 지역민들의 고통 분담에 적극 참여하는 부분은 모범사례였다고 말하고 싶습니다. 얼마 전에 도내 다수의 시군이 코로나로 인한 엄중한 시국에도 불구하고 이장단연수 등으로 인해 확진자가 발생하여 주민들의 행정에 대한 불만이 치솟을 때 우리군에서는 이장협의회와 협의하여 연수를 보내지 않은 점도 칭찬을 드립니다. 우리군은 다수 국도비 공모사업을 획득하여 추진 중에 있습니다. 전 부서의 공무원들이 한뜻으로 고성발전을 위해 매진한 결과라 생각합니다. 더 분발해 주시기를 바라면서, 올해보다 내년이 더 나은 고성군이 되기를 정말 기대하겠습니다. 지난 9일간 행정사무감사에 고생하신 부서장 이하 모든 공무원들에게 다시 한 번 감사하고 고맙다는 이야기를 하면서, 주어진 소임을 다 하는 의회와 공무원들 간에 조그마한 것이라도 언제든지 와서 의논하고 같이 고민하는 역할을 해주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김원순 위원님, 말씀해 주십시오.

저도 간단하게 말씀드리겠습니다. 지난 9일 동안 행정사무감사를 하면서 우리 위원들의 질의에 성심성의껏 답변해주신 국장님과 과장님, 모든 공무원들께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 코로나가 잠잠해지면서 우리 군민들은 일상생활로 돌아갔습니다. 그런데 또 다시 인근 지역에서 코로나가 발생되고 있습니다. 지금껏 우리가 방역에 최선을 다했듯이 우리 고성군민들은 행정을 믿고 든든한 후원자가 되어주시기를 바라며, 너무 감사하고, 저희들이 편안하게 행정사무감사를 할 수 있도록 배려해주신 모든 부분에 대해서 감사드립니다. 수고하셨습니다.

마지막으로 감사기간 동안 위원장으로서 느낀 소감을 간단하게 총평하고 감사를 종료토록 하겠습니다. 기획행정위원장 김향숙입니다. 존경하는 감사위원 여러분! 그리고 행정복지국장을 비롯한 관계공무원 여러분! 2020년도 행정사무감사를 마무리하면서 감사위원과 집행부 관계공무원들의 그동안 노고에 깊은 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 지난 11월 23일부터 오늘까지 9일간 실시한 2020년도 행정사무감사는 그동안 추진한 군정의 계획과 전략을 다시 한 번 성찰해보고, 새로운 발전방향을 모색하는 소중한 시간이 되었다고 봅니다. 먼저 코로나19 초유의 사태로 인하여 모든 경기가 침체되어 어렵고 힘든 상황을 조기에 타개하고 극복하기 위해 발 빠르게 대응하고 계신 백두현 군수님을 비롯한 공무원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 또한 코로나19 확산을 막기 위해서 정말 최일선에서 몸도 사리지 않고 방역활동에 임하고 계신 모든 공무원들의 노고에 다시 한 번 감사를 드립니다. 또 바쁜 와중에 행정사무감사 준비하신다고 참 많은 고생들 하셨다는 말씀 드리겠습니다. 금번 행정사무감사를 준비하면서 위원님들이 휴일에도 노력하시는 모습을 보면서 우리군 발전과 군민 복리증진을 위한 열정을 느낄 수 있었고, 이번 감사에서 문제점을 날카롭게 지적하시고, 올바른 정책 대안을 제시함으로써 보다 내실 있는 감사가 될 수 있었던 것 같습니다. 이번 행정사무감사 결과 도출된 문제점에 대해서는 적극적으로 시정하여 주시고, 군민의 호응도가 높은 시책이나 사업 등에 대해서는 더욱 발전시켜 우리 군민이 보다 나은 삶을 영위할 수 있는 여건이 될 수 있도록 하여야겠습니다. 이번 행정사무감사 결과에 대해서는 절차에 따라 집행부에 통보를 하겠습니다만 위원장으로서 간략하게 몇 가지만 당부드리고자 합니다. 이번 행정사무감사를 하면서 많은 지적과 건의사항들이 나왔습니다. 이번 사항들이 다음 행정사무감사 시에는 나오지 않도록 노력해 주시기를 당부말씀 드립니다. 각종 시책사업 추진 시 군민과 소통 및 실과사업소 간의 협업을 좀 더 원활하게 하여 군민이 화합하고 행복한 고성을 만들기 위해 노력해 주시기 바라며, 다음은 우리군에서 채용한 임기제, 기간제 등 인력 채용 시 고성군민을 최대한 우선 채용하는 방안에 대해서도 검토하여 추진해 줄 것을 건의드립니다. 그리고 고성군청사 이전, 유스호스텔 건립, 가야사 세계문화유산 등재 등의 사업은 고성군 재정의 상당한 부담 및 주변 토지 소유자 재산권 등 이익과 충돌하는 시책사업이므로 확정 전 관련자들과 소통하고 협력하여 민원이 최소화 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 감사위원 여러분! 그리고 집행부 공무원 여러분! 그동안 행정사무감사에 임하시느라 정말 수고가 많았습니다. 이번 감사에서 위원님들께서 지적한 사항과 제안은 우리 군민의 뜻인 만큼 겸허하게 군정에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 집행부 간부 공무원들께서는 공약사업과 전략사업에 대한 최종점검을 통하여 고성군정이 더 크게 발전해 나갈 수 있도록 지도력과 함께 많은 관심을 가져 주시기 바랍니다. 그동안 원활하게 감사가 진행될 수 있도록 협조해 주신 감사위원 여러분과 집행부 공무원 여러분께 다시 한 번 감사를 드립니다. 아울러 방청객과 언론인 여러분께도 깊은 관심과 성원을 보내주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 이상으로 총평을 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. 이상으로 2020년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.