전남 나주시의회 발언

김선용 의원 발언

제231회 제5차 기획총무위원회행정사무감사2020-12-02

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이재남기획총무위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사시작에 앞서 보고 말씀드리겠습니다. 박소준의원이 오늘까지 부득이한 사정으로 인해 청가서를 제출하여 이를 허가하였습니다. 위원님들께서는 양해하여 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」제41조와 「나주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조의 규정에 의거 기획총무위원회 소관 2020년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언 합니다. 감사에 들어가기 앞서 위원장으로서 한 말씀 드리겠습니다. 기획총무위원회 행정사무감사는 지난 10월 22일 제228회 제2차 본회의에서 승인을 얻은 감사계획서에 의해 오늘까지 본 위원회 소관 행정사무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원님들께서도 잘 아시다시피 행정사무감사는 시정운영 전반에 대하여 현황과 실태를 정확히 파악하여 예산안 심사 및 조례안 등 입법활동을 위하여 각종 자료와 정보를 수집할 뿐만 아니라, 소관 실․과․소의 업무 전반에 대한 감사를 통해 잘못된 부분을 지적하여 시정 개선 또는 대안을 제시하게 함으로써 시정을 효율적으로 수행할 수 있도록 하는데 의의가 있다고 할 것입니다. 감사기간 동안 위원님들의 적극적인 참여와 많은 협조를 부탁드립니다. 아울러 집행부에서도 금번 행정사무감사가 원만히 진행될 수 있도록 자료 제출과 답변에 성실한 자세로 임해 주실 것을 당부 드립니다. 다음은 감사 진행 순서에 대해 말씀드리겠습니다. 소관 실․과․소장으로부터 감사자료에 대한 보고를 들은 다음 위원님들께서 질의하시고 답변을 듣는 순서로 진행하겠습니다. 오늘은 행정사무감사 마지막날로 역사관광과, 혁신도시교육과, 대외협력사무소, 총무과에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 역사관광과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 시의회가 2020년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 선서를 거부하거나 허위의 증언을 할 경우에는 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료 부과 또는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서 방법에 대해 말씀드리겠습니다. 선서는 증언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서하시고 선서가 끝난 다음에는 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 김인자 역사관광과장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

인자

김인자역사관광과장

선서 저는 나주시의회가 지방자치법 제41조 나주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제9조의2 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서합니다. 2020년 12월 2일 역사관광과장 김인자.

이재남기획총무위원장

다음으로 공통자료는 생략하시고 감사자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

인자

김인자역사관광과장

안녕하십니까? 역사관광과장 김인자입니다. 평소 역사관광과 소관 업무에 대하여 많은 관심을 가져주시고 격려와 지원을 보내주신 이재남 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊이 감사드립니다. 보고에 앞서 역사관광 분야에 최일선에서 함께 노력하고 있는 주무팀장님을 소개해 드리겠습니다. 김선권 관광정책팀장입니다. 최진섭 관광개발팀장입니다. 선점숙 관광마케팅팀장입니다. 오심경 문화재관리팀장입니다. 송명화 관광시설관리팀장입니다. 김종순 마한사복원팀장입니다. 그럼 2020년 행정사무감사 자료를 순서에 다라 보고 드리겠습니다. (감사자료 부록 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이재남기획총무위원장

과장님은 자리에 앉으셔서 위원님 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 질의하시기 전에 질의하실 자료가 있는 페이지를 먼저 말씀하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 역사관광과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (김정숙 위원 거수) 김정숙 위원님 질의하십시오.

정숙

김정숙위원

더불어민주당 김정숙 위원입니다. 3페이지 관광인프라 확충사업 추진현황에 대해서 질문 드리겠습니다. 지금 죽산보 오토캠핑장 조성사업에 20억원을 투자해서 지금 현재 운영중이에요?

인자

김인자역사관광과장

예.

정숙

김정숙위원

제가 평일에도 방문을 했더니 다섯 개 면이 활용이 되고 있었고 또 12월 말까지 전부 예약이 완료된 상태라고 들었습니다. 맞습니까?

인자

김인자역사관광과장

예 그렇습니다.

정숙

김정숙위원

지금 아까 과장님께서도 보고하셨듯이 만약에 죽산보가 해체 결정이 나면 캠핑장이라든가 황포돛배가 상당히 좀 타격이 있을 것 같아요.

인자

김인자역사관광과장

예.

정숙

김정숙위원

거기에 대해서 우리 내부적으로 먼저 대책을 세우거나 그런 것 있습니까?

인자

김인자역사관광과장

저번 업무보고 때도 보고 한번 드렸었던 것 같은데요. 만약에 죽산보가 해체되면 저희가 환경부에 건의해 가지고 다야선착장을 17억을 들여서 건축을 하고요. 다야뜰을 70억 규모로 공원화할 그런 계획을 가지고 있습니다.

정숙

김정숙위원

캠핑장 같은 경우는 승촌보에도 가보셔서 아시겠지만 그 경관이라든가 영산강 물수위라든가 이런 것들이 굉장히 많이 좌우를 할 것 같아요?

인자

김인자역사관광과장

예.

정숙

김정숙위원

그런데 이제 만약에 해체가 된다면 우리 캠핑장도 좀 영향이 있을 거라는 생각이 들어서 제가 이제 말씀을 드렸고 지금 현재 임대료 없이 무상으로 줬죠?

인자

김인자역사관광과장

예.

정숙

김정숙위원

그 이유가 뭐예요?

인자

김인자역사관광과장

그때 원가분석용역을 실시를 했는데요. 마이너스 요인이 됐다고 그러더라고요? 지금 승촌보 같은 경우도 굉장히 활성화되어 있거든요? 그래도 실질적으로는 이익이 안나고 손해가 난다고 그러더라고요? 용역원가분석 결과 저희가 이익이 안나서

정숙

김정숙위원

나주시는 20억을 투자했지만 한번도 직영을 안하고 바로 주셨어요?

인자

김인자역사관광과장

예.

정숙

김정숙위원

그러면 나주시가 얻은 이익은 뭘까요?

인자

김인자역사관광과장

이제 인근 관광지와 연계해 가지고 관광객들이 많이 나주를 찾아주실 것이라고 생각하고 있습니다.

정숙

김정숙위원

제가 현장에 가봤을 때 또 가장 거슬리는 게 관리실 옆에 쓰레기가 쌓여 있는 현장이었거든요?

인자

김인자역사관광과장

예.

정숙

김정숙위원

결국은 제가 생각했을 때는 20억을 투자한 사업이 쓰레기만 남겼다 이런 생각이 들어요. 그래서 이제 그것에 대한 대책은 혹시 있으십니까?

인자

김인자역사관광과장

저희가 저도 앞번에 출장을 갔는데 죽산보 공원이 앞에 상당히 넓거든요? 그런데 거기가 좀 관리가 안되고 있더라고요? 그래서 위탁받은 업체에게 죽산보 공원까지 좀 관리를 해달라 그러면 죽산보 공원에 놀러오신 분들이 캠핑장까지 이용을 하면서 같이 윈윈작업이 되지 않겠냐 일단 이렇게 제안을 했습니다.

정숙

김정숙위원

그러면 이제 업체에서 죽산보 공원까지 쓰레기 관리까지 철저히 하신다고 말씀 제가 그렇게 알고 있으면 되겠죠?

인자

김인자역사관광과장

아 이제 제가 그렇게 제안을 했더니 긍정적으로 일단은 생각을 하더라고요?

정숙

김정숙위원

사실 지금 남평 드들강 솔밭유원지도 지금 주말이면 캠핑족들 때문에 몸살을 앓고 있지만 결국 또 정말 거기도 관리도 안돼 있고 쓰레기 문제라든가 정말 여러 가지 문제들이 많이 발생을 하고 있어요. 그래서 나주 전체적으로 관광지에 우리는 좀 쓰레기만 남는 그런 관광지가 아닌가 이런 생각이 들어요. 나주시에는 전혀 이득이 없이. 과장님 어떻게 생각하십니까?

인자

김인자역사관광과장

저도 그런 부분들을 사실 고민을 많이 했거든요? 이제 여러 방면으로 관광시설을 마련하려고 하고 있고 그러니까 아마 쓰레기만 버리고 가지 않고 지역경제활성화에도 도움이 되는 관광객들도 차츰 찾지 않을까 생각합니다.

정숙

김정숙위원

마찬가지로 그 밑에 보면 경비행장 여기도 제가 가봤더니 지난 홍수에 지금 많이 파손이 됐어요?

인자

김인자역사관광과장

예.

정숙

김정숙위원

그래서 한번도 또 사용하지도 않았지만 또 우리가 그 돈을 들여서 다시 고쳐야 될 그런 형편이거든요? 그러니까 관광정책을 세울 때 저류지라든가 이런 것들은 좀 심각하게 고민을 했어야 한다는 생각이 들어요. 그 다음에 이제 그 다음에 보면 백룡제 유휴부지 테마공원 이거 지난번에 박소준 의원이 한번 검토를 하라고 그랬는데 농어촌공사하고 나주지사하고 부지협의는 어떻게 됐을까요?

인자

김인자역사관광과장

그때 박소준 의원님께서 말씀하신 것은 나주지사에서는 전혀 생각이 정책을 반영할 생각은 없었고요. 두 구간인데 저희가 사업을 하려고 하는 구간이 두 구간인데요. 여기서 가다 보면 왼쪽은 저희가 매입할 거고요. 오른쪽은 저희가 하천점용허가를 받아야 하는데 지금 임대가 되어 있더라고요? 지금 농어촌공사하고 그 부분에 대해서 계속 협의중입니다.

정숙

김정숙위원

협의 중에 있고 아직 결론은 안났어요?

인자

김인자역사관광과장

예 민간인이 임대계약을 하다보니까 그런 부분들을 고려를 해야 돼서 일단 매입할 수 있는 왼쪽부분에 대해서 공사를 착공해서 진행하고 임대할 부분은 시간을 가지고 차츰차츰 합의할 계획입니다.

정숙

김정숙위원

일단 공사가 한번 약속을 한 부분이었다고 하니 철저하게 검사를 해서 우리 나주시가 좀 더 덜 들도록 신경을 써주시고요. 그 다음에 마한천문대 조성사업을 보면 2018년도부터 2020년 11월까지 나주시에 투자심사내역을 보니까 역사관광과 사업 중에 남도명품길 조성사업이라든가 노봉산 관광자원화사업 나주호 둘레길 횡단 출렁다리 사업 마찬가지로 마한천문대 조성사업까지 내년에 균특예산을 신청할 예정이고 아직 예산은 확보가 안된 상태에요?

인자

김인자역사관광과장

예 확보는 아직 안됐습니다.

정숙

김정숙위원

이 많은 사업들 계획을 하시고 사실 용역을 주셨고 사업이 진행되고 있는 걸로 알고 있지만 사실 균특예산이 확보가 안되면 이 사업은 어떻게 진행하실 건가요?

인자

김인자역사관광과장

이번에 2021년 사업으로 신규사업 두 건하고 계속사업 네 건이 수정이 돼서 국비가 한 25억 이천만원 정도 확보가 돼있거든요? 그런데 마한천문대도 이번에 올렸었는데 우선순위에서 제외돼 가지고 탈락이 됐어요. 그래서 한번 내년에도 노력을 해보고요.

정숙

김정숙위원

그러면 18년도에 한 사업들도 다 지금 탈락이 됐는데 이거는 계속 진행을 하는 건가요?

인자

김인자역사관광과장

예.

정숙

김정숙위원

노봉산 관광자원화 사업이나 나주호나 남평 남도명품길

인자

김인자역사관광과장

지금 저희가 단계별로 계속 매년 균특사업을 도에서 균특사업으로 해서 몇 건씩을 배정을 하고 있거든요? 그래서 계획을 세워가지고 단계별로 저희가 꾸준히 신청을 할 예정입니다.

정숙

김정숙위원

그러니까 이런 사업을 실시할 때 우리가 용역을 또 타당성용역도 주고 다 용역을 줬잖아요? 저희 시비가 투자하는 사업이에요. 그런데 이제 균특사업만 의자하고 있다가 사업진행이 안되면 결국은 용역비만 없어지는 거거든요? 그러니까 이런 부분들도 좀 신경을 많이 써서 사업을 신청을 하셔야 될 것 같아요.

인자

김인자역사관광과장

다각도로 고민을 하겠습니다.

정숙

김정숙위원

그 다음에 53페이지 관광기념품 관련해서 말씀드릴게요. 지금 우리 나주시가 2019년도부터 시작을 해서 올해로 두 번째로 지금 관광기념품을 공모를 끝내고 지금 선정을 했어요? 제가 기념품 심사위원으로 참석을 했는데 접수된 작품들이 그렇게 특색 있는 작품들이 없었어요?

인자

김인자역사관광과장

예.

정숙

김정숙위원

결국 돈을 주고 구입하고 싶다 라는 생각이 안들었다는 겁니다. 그런데 사실 이 부분들도 그냥 기념품 심사만 할 게 아니고 나주의 관광명소를 찍었던 사진이라든가 그 다음에 우리 명장명인들도 계시잖아요?

인자

김인자역사관광과장

예.

정숙

김정숙위원

그래서 이분들하고 같이 고민을 해서 함께 작품을 만들어보면 어떨까 이런 생각을 합니다. 예를 들어서 우리 천연염색 스카프에 세밀화 잘 그려졌던 서성문이라든가 이런 것 같이 인쇄를 해가지고 스카프를 만든다든가 이렇게 해서 일반인들 아마추어들처럼 보이는 그런 기념품보다는 좀 더 명인이라든가 이런 분들하고 같이 고민을 해서 나주를 대표하는 상품을 만들었으면 어떨까 하는데 과장님은 어떻게 생각하십니까?

인자

김인자역사관광과장

위원님께서 말씀하신 부분에 대해서 적극 공감하고요. 저희들도 그런 부분에 대해서 말을 했어요. 그런데 위원님도 참여하셨지만 전문가 심사위원님들께서도 매년 하다 보면은 조금 새로운 참신한 작품도 안나오고 또 준비할 기간도 없어서 작품 그런 완성도도 떨어진다고 말씀하시더라고요? 그래서 저희가 2021년에는 쉬고 2022년부터 그렇게 격년제로 그런 부분들을 좀 보완해 가지고 실시할 계획입니다.

정숙

김정숙위원

마찬가지로 작품을 만들어도 또 판매처가 사실 그렇게 많이 있지가 않아요. 그래서 이 판매처도 관광안내소 부분에다가 판매소를 설치한다든지 그래서 이걸 좀 더 계획 있게 이 사업을 진행해 갔으면 좋겠습니다.

인자

김인자역사관광과장

예 알겠습니다.

정숙

김정숙위원

그리고 91페이지 보면 테마10선 있어요? 올해 그중에 남도맛기행 있는데 올해 사업을 추진하셨을까요?

인자

김인자역사관광과장

예 올해 추진을 하고 있습니다.

정숙

김정숙위원

이 사업은 우리시뿐만 아니고 목포시하고 함께 추진한 사업이죠?

인자

김인자역사관광과장

이 사업이 테마여행 10선이라 해가지고 2017년부터 5년동안 문재인정부 100대 국정과제 하나로 10개 권역에 대해서 39개 지자체에 대해서 국비를 지원하는 사업이거든요? 그래서 저희는 담양하고 목포하고 광주하고 나주하고 이렇게 연합해서 사업을 했습니다.

정숙

김정숙위원

제가 이제 목포 회의를 갔더니 그 관계공무원들은 이 사업에 굉장히 적극적이더라고요? 그리고 코스를 짤 때 점심 한끼를 목포에서 먹냐 안먹냐에 대해서 굉장히 신경을 쓰면서 이 사업을 진행을 하는데 우리는 과연 그럴까

인자

김인자역사관광과장

이번에는 사실상 코로나 때문에 많은 효과를 봤다고는 제가 객관적으로 평가할 때 많이 어려울 것 같아요. 그런데 지금 주관을 테마투어버스 같은 경우에는 목포가 주관이거든요? 그러다보니까 목포에서 신경을 썼던 것 같고요. 저희는 남도맛기행 현장홍보사업 그 사업이 저희 나주시가 주관하는 사업입니다.

정숙

김정숙위원

그러니까 이제 제가 말씀드리고 싶은 것은 관광에 대해서 관계공무원들이 어떤 자세로 어떻게 임하느냐 지금 그걸 말씀드리고 싶은 거예요. 지금 광주에서 출발한 남도한바퀴 같은 경우도 강진에서 점심을 먹기 위해서 대단한 노력들을 공무원들이 하고 있어요. 밥만 먹고 가는 것이 아니고 머물러서 밥도 먹고 관광지도 보겠지만 우리는 과연 관광을 이런 자세로 대하고 있는지 그것에 대해서 공무원들이 좀 심각하게 고민을 해봐야 되겠다는 생각이 듭니다.

인자

김인자역사관광과장

그래도 대표

정숙

김정숙위원

단지 우리가 맛기행에 조금 주관기관이지만 같이 한다 이런 게 아니고 우리도 적극적으로 나가서 홍보도 하고 유치하는데 노력을 해야죠.

인자

김인자역사관광과장

예 맞습니다. 저희도 그렇게 하려고 애는 쓰고 있습니다만 조금 부족한 것 같습니다.

정숙

김정숙위원

그래요 좀 더 이렇게 공무원들이 적극적으로 활동을 하셔서 저희가 관광지가 쓰레기만 버리는 그런 나주가 아니면 좋겠고요. 마지막 한 가지는 의심스러워서 여쭤보겠습니다. 역사관광과 정책연구용역을 보니까 2018년도 11월에 금성일기 재번역 및 교감본 발간에 4,500만원을 책정했고 또 2019년 10월에도 같은 용역으로 4,500만원을 책정했어요? 이유가 있습니까?

인자

김인자역사관광과장

그거는 예산을 최근에 금성일기 이 부분은 삭감을 했거든요?

정숙

김정숙위원

삭감을 했기 때문에 다시 올렸어요? 두 번이나 책정을 했던데

인자

김인자역사관광과장

최근에 삭감을 했습니다.

정숙

김정숙위원

그러면 이거는 교감본은 아예 발행이 안됐습니까?

인자

김인자역사관광과장

예 그렇게 알고 있습니다.

정숙

김정숙위원

그러면 18년에도 올렸는데 삭감이 됐고 19년에도 그랬나요?

인자

김인자역사관광과장

19년에 삭감이 됐거든요? 그 부분은 제가 한번 알아보고 위원님께 말씀드리도록 하겠습니다.

정숙

김정숙위원

제가 또 용도라든가 활용성에 대해서 한번 여쭤보려고 했는데 용역자체가 삭감이 됐다고 그러니 알아보시고 저한테 보고해 주세요.

인자

김인자역사관광과장

그렇게 하겠습니다.

정숙

김정숙위원

고생하셨습니다. 이상입니다.

이재남기획총무위원장

김정숙 위원님 수고하셨습니다. 우리 과장님! 목소리가 적으시니까 마이크 가까이 대고 말씀해 주시고요. 더 질의하실 위원 계십니까? (이대성 위원 거수) 이대성 위원님 질의하십시오.

이대성위원

더불어민주당 이대성 위원입니다. 과장님 업무보고 잘 들었고요. 또 김정숙 위원님 질의에 성실한 답변 고맙고요. 몇 가지만 제가 물어보겠습니다. 3쪽에 보면은 죽산보 오토캠핑장 조성사업 우리 김정숙 위원님이 질의한 것에 대해서 다른 방향으로 한번 드리겠습니다. 지금 아까 과장님께서는 답변이 지금 이게 사업주체가 적자를 보고 있기 때문에 우리 나주시에 이렇게 임대료를 받을 수도 없고 또 그 사업을 줄 수도 없고 적자운영을 하기 때문에 그렇게 말씀하셨어요?

인자

김인자역사관광과장

예 원가분석 용역결과 그렇게 나와서

이대성위원

그런데 그러니까 우리 나주시가 그게 문제라니까요? 무슨 일이든지 일을 벌려놓고만 보는 게 그게 문제야. 이런 것도 그런 어떤 우리 나주시는 어떤 기업입니다. 돈을 많이 벌어서 우리 나주 시민들이 행복하게 살 수 있고 경제적으로 어떤 삶의 질 향상하는데 초점을 두고 해야 하는데 막 이것저것 사업을 벌려가지고 하다보니까 이런 결과를 빚은 것 같고 한치 앞을 못 내다보고 한 것 같아요. 그럼에도 불구하고 이해가 안되는게 12월달까지 예약이 다 캠핑족들이 예약이 끝났다고 함에도 적자운영이 이제 예약이 없고 거기 이용자가 없고 또 코로나19 때문에 그런 어떤 어려움이 있다 하면 이해가 가지마는 이미 다 예약이 끝나가지고 있음에도 적자운영을 한다?

인자

김인자역사관광과장

지금 주말 토요일에는 예약이 거의 완료가 됐고요. 주중에는 제가 가봤는데 두 세명 정도 있고 금요일날은 조금 더 있고 그런 상황입니다. 그래서 인건비라든가 이런 것들 또 공과금도 이제 본인들이 수탁자가 부담하다보니까 그런 것들을 감안할 때 지금 초창기라서 더욱더 그러고요. 앞으로 이제 활성화가 된다면 조금이라도 이익이 나겠지만 지금 상태에서는 좀 어려운 것 같습니다.

이대성위원

그러면 다시 한 번 제가 질의하겠습니다. 그게 활성화가 되면은 우리 나주시에 득이 될 수 있는 것은 무엇입니까?

인자

김인자역사관광과장

이제 주변 주변관광자원과 연계해 가지고 많은 관광객들이 우리시를 찾아가지고 아까 위원님께서도 말씀하셨지만 식당도 이용하고 숙박시설도 이용하고 그럼으로 인해서 지역경제 활성화에 조금이라도 도움이 될 것 같습니다.

이대성위원

그것이 부가적으로 돼서 다른 분들한테 알려져 가지고 숙박시설도 이용이 되고 또 식당도 이용을 하다 보면 득이 되려나 모르겠는데 우리가 단편적으로 보면 캠핑족에 의한 득이 될 수 있는 것은 없을 것이라 하는데 거기서 본인들이 다 음식도 준비해 가지고 와서 먹고 차타고 다니면서 관광지 돌고 그냥 거기서 숙박하고 일박을 할지 이박을 할지 모르겠지만 떠버리면 그만일 것 같은데. 아까 말했지만 거기다 쓰레기만 버리고 가는 그런 현상을 빚을 것 같은데요?

인자

김인자역사관광과장

그런 쓰레기 문제는 어디 관광지나 조금 마찬가지인 것 같고요. 주변에 이제 죽산보를 오다 보면 비근화 내로 영상테마파크라든가 또 우리 천연염색박물관이라든가 국립나주박물관 이런 데를 방문할 수 있을 것이라는 생각이 들거든요?

이대성위원

그러니까 좋습니다 우리 과장님 그렇게 말씀하시면은 좋은 쪽으로 한번 믿고 지켜보겠지마는 지금 과장님 말씀이 제가 생각하는 것하고 좀 달라서 제가 질의를 했던 것이고요. 그 다음에 6쪽 간단하게 질의하겠습니다. 12-2 관광객 방문현황을 보니까 2018년도 2019년도 이렇게 쭉 비교를 해봤어요? 그런데 18년도하고 19년도하고 비교를 해보니까 물론 이제 더 많이 관광객들이 오신 그런 관광객도 있지마는 외려 줄어든 나주읍성권 같은 경우나 황포돛배 중흥골드스파 씨씨 클럽은 차치하고라도 복암리 고분전시관 뭐 산림자원연구소 이런 등등은 외려 관광객이 줄어들었어요 그랬죠?

인자

김인자역사관광과장

예.

이대성위원

날이 갈수록 관광객이 늘어나야 우리 나주시의 어떤 비전이 보이기도 관광에 대한 그런 것들이 비전이 보임에도 불구하고 줄어들고 있고 또 늘어났다 해도 그렇게 많은 숫자가 늘어나지 않은 이유가 뭐라고 생각하십니까?

인자

김인자역사관광과장

황포돛배의 예를 들자면

이대성위원

황포돛배는 제가 이제 이해가 갑니다. 과장님 말씀 안하셔도 이제 그건 충분히 제가 영산포쪽에 살고 있기 때문에 이해가 가는데 아무튼 줄어들었든 늘어났어도 그냥 겨우 그냥 뭐랄까 미비한 그런 현상을 가졌기 때문에 지금 물어본 것이에요. 그냥 넘어 가겠습니다. 과장님 답변이 그렇게 시원한 답변은 아닐 것 같고. 마지막으로 한 가지만 더 제가 물어보겠습니다. 지금 관광재단을 문화관광재단을 설립하려고 추진하고 계시죠?

인자

김인자역사관광과장

예.

이대성위원

그것 로드맵이 됐든 계획이 됐든 간에 간략하게 일이분 내에서 얘기해 주십시오 그 이유.

인자

김인자역사관광과장

관광재단에 대해서 저희 용역을 6월에 저희 착수를 해가지고 지금 조사 중에 있습니다. 그런데 코로나 때문에 전문가 인터뷰라든가 설문지 이런 것들이 조금 지연돼서 용역이 조금 늦어지고 있고요. 저희가 관광재단을 처음에 설립하려고 했던 이유는 위원님께서도 아시다시피 지금 관광분야가 굉장히 전문화되고 빠르게 변화하고 있어요. 그리고 또 모든 공모사업들이 재단위주로 돌아가고 있거든요? 그래서 재단을 설립했으면 좋겠다 싶어서 용역을 실시했고요. 그런데 용역을 한다 그래서 무조건 혹시 긍정적으로 나오더라도 저희가 무조건 재단을 설립하겠다는 건 아니고 이제 조직이 신설되다 보니까 예산이 많이 소요되잖아요? 그래서 어떤 결과가 나오든 면밀히 검토를 해가지고 정책적인 판단을 해서 저희가 설립요구를 결정하도록 하겠습니다.

이대성위원

과장님 말씀을 들어보니까 그것도 그나마 답변을 해주시니까 다행이라고 생각하는데 제가 이렇게 물어본 이유가 있어요. 우리 나주시는 문화관광재단 아직 설립이 안됐고 계획에만 있지마는 그 외 재단이 몇 개가 더 있어요? 현재 나주교육진흥재단 있고 그 다음에 천연염색문화재단 있고 그 다음에 농업농촌 융복합산업진흥재단이 있어요. 그런데 어저께 제가 문화예술과에서도 천연염색문화재단에 대해서 그걸 얘기를 한 것이 있는데 이 재단을 설립해 놓고 보니까 계속 우리 나주시에서는 예산을 간단하게 한 것이 아니라 십억 단위로 계속 이렇게 투입하고 있거든요? 농업농촌융복합산업 진흥재단도 마찬가지고 천연염색재단도 이 세 개 재단이 날이 가면 갈수록 자족률이 떨어져 가지고 자립기반이 떨어져 가지고 예산은 계속 더 증액해서 투입을 하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 본 위원이 봤을 때는 가시적인 효과가 있느냐 물론 나름대로 특색이 있어서 교육담당 또는 문화 천연염색해 가는 것도 그런 농업농촌에 대한 그런 기여도도 있겠지마는 예산대비 어떤 효과가 있느냐 하는 것이 의구심이에요 제가. 그런데 앞으로 문화관광재단을 설립한다 하면은 명확하게 이런 세 개의 현재 존재하고 있는 재단하고 엇비슷하게 갈 수 있지 않느냐 해서 우려해서 드리는 말씀입니다. 그리고 지금 제가 설립취지를 제가 필요해서 받아봤는데 전남도내 지자체가 많은 그런 재단을 갖고 있다 해서 제가 한번 봤어요? 목포시가 문화재단이라고 있고요. 그 문화재단에서는 문화와 관광에 대한 사업개발 이런 것들을 하고 있고 순천시는 관광은 없고 문화에 관련된 사업하는 재단 있고 그 다음에 시는 목포하고 순천이 있습니다. 그 다음에 군단위에서는 광양군 강진군 영암군 이렇게 세 개가 있고 앞으로 또 군단위에서 몇 개 군에서 재단을 만들려고 하는데 그런데 기 재단이 만들어 져가지고 있는 우리 전라남도 지자체를 보니까 목포 같은 데가 네 개 재단이 있네요? 복지재단 장학재단 문화재단 그 다음에 김대중노벨평화상 기념관 운영재단 이런 것들이 있거든요? 순천은 재단이 두 개 있고 그 다음에 담양 강진 이런 데도 장학재단하고 문화관광재단 등등이 있는데 이 타지자체에 비해서 기 만들어진 타지자체에 비해서 우리 나주시는 교육진흥재단 있고 이제 그렇다 하면 타지자체 인재육성 장학재단 이런 것하고 비슷하겠죠. 그 다음에 나주시 천연염색관 농업진흥재단 이런 것이 지금 있음에도 불구하고 또 만든다 해서 이게 상당히 우려가 돼서 그런데 아까 과장님께서 말씀하셨듯이 이것은 심각하게 고려를 해야될 것이라고 생각합니다. 아무튼 이미 아까 용역은 나왔다 했죠?

인자

김인자역사관광과장

아니 용역 지금 진행중입니다.

이대성위원

진행 중에 있는가요?

인자

김인자역사관광과장

예.

이대성위원

이제 물론 보면 내가 쭉 한번 가보면 한 2년 이상을 의원 하면서 봐보면 시에서 계획 세워 가지고 용역줘 가지고 하면은 거의 다 하더라고? 아까 경우는 틀리지만 오토캠핑장 같은 경우도 그럼 또 이미 용역을 세워 가지고 했었을 것인데 그럼 앞으로 이게 또 문제가 생기고 계속 우리 시에서는 뭡니까 보수도 해줘야 되고 계속 예산이 들어간다 말입니다? 다시 말해서 왜 내가 이런 생각을 갖게 됐냐면 지난번에 과장님께서도 아시다시피 지방채를 121억 지방채를 발행하기 위해서 우리 의회에다가 동의안을 내놨었어요? 일부는 통과하고 일부는 반대해주고 했었는데 121억이 없어가지고 이렇게 쩔쩔매 가지고 빚을 내서 쓰려고 하는 판에 10억 20억 이런 돈들이 모아 놓으면 지방채 발행 안하고도 얼마든지 할 수 있지 않습니까? 그래서 이런 것들을 익히 만들어 주면은 돈 먹는 하마가 또 하나가 생겨 하마가. 그래서 본 위원이 생각할 때는 상당히 부정적으로 생각하고 좀 더 심도 있게 고려해서 할 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다.

인자

김인자역사관광과장

예 저희가

이대성위원

좀 부탁드립니다.

인자

김인자역사관광과장

예 알겠습니다. 잘해보겠습니다.

이대성위원

또 한 가지만 더 제가 물어볼게요. 영산포 황포돛배길에 있는 쪽에 제가 금년 봄에 앙암바위까지 데크길을 좀 조성해주시면 어쩌겠냐 라고 그렇게 말씀드렸죠?

인자

김인자역사관광과장

예.

이대성위원

앙암바위까지?

인자

김인자역사관광과장

예.

이대성위원

지금 그게 얼마나 추진되고 있습니까?

인자

김인자역사관광과장

이번에 황포돛배에서 앙암바위까지 구간 산책로하고요 그 다음에 앙암바위 경관조명 그 다음에 앙암바위 건너편 휴게쉼터 그 다음에 구진포터널 사진게시대 이런 것들을 종합적으로 저희가 기본계획을 실시해 가지고 일단 용역을 완료했고요. 내년에 예산이 확보되는 대로 실시설계부터 해나갈 계획입니다.

이대성위원

그걸 15분 의원들이 다 모이셔서 설명을 해주시면 좋겠지만 최소한 기회가 주어지면 우리 총무위원회라도 한번 그래서 설명해주시면 의원들이 서로 공유하고 확실하게 알 수 있게끔 한번 기회를 잡아서 해주십시오.

인자

김인자역사관광과장

기본계획에 대해서 설명 말씀하시죠?

이대성위원

예.

인자

김인자역사관광과장

예 그렇게 하겠습니다.

이대성위원

이상입니다.

이재남기획총무위원장

이대성 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (황광민 위원 거수) 황광민 위원님 질의하십시오.

광민

황광민위원

진보당 황광민입니다. 과장님 보고말씀 잘 들었고요. 말 나온 김에 이대성 위원님이 물어보셨던 것 중에 하나 추가로 그러면 문화관광재단이 용역이 준공이 언제쯤으로 계획돼 있나요?

인자

김인자역사관광과장

원래 계획은 11월인데요. 저희가 그런 코로나 때문에 용역이 지연돼서 지금 용역중지를 10월 20일자로 용역중지를 일단 했거든요?

광민

황광민위원

그러면 언제쯤 다시 제기할 예정이세요?

인자

김인자역사관광과장

한 저희가 이주 정도다가 그 정도에다 하면 되지 않을까 이렇게 생각합니다.

광민

황광민위원

이주에 다시 용역개시하신다 말씀이에요?

인자

김인자역사관광과장

예 재개를 할까 생각하고 있습니다.

광민

황광민위원

그러면 중간보고회 정도는 진행하지 않으셨는가요?

인자

김인자역사관광과장

아 1차 착수보고회 했고요. 1차 보고회 한번 했습니다.

광민

황광민위원

거기에 뭐 재단의 규모나 성격 이 정도는 좀 나왔을까요? 실제 역할까지는 아니더라도?

인자

김인자역사관광과장

아니 아직 그 단계까지는 못갔고요. 어떤 방향으로 추진할 것인가 또 나주시에 현황을 어떻게 뽑고 어떤 방향으로 나갈 것인가 이 정도 나왔고요. 아직 거기까지 미치지 못했습니다.

광민

황광민위원

알겠습니다. 아무튼 말씀해 주신 것처럼 재단 자체라기보다는 지금 새로운 방향에서 역사관광 사업을 추진하는 기구를 지금 고민 중인 거잖아요? 그래서 다양한 각도에서 의회와 함께 협의해 나갔으면 하고요. 저희가 이제 관광인프라 사업이라든지 복원사업 추진하다 보면 다양한 이유로 사업이 늦어지는 경우가 거의 대부분이라고 봐야 될 것 같아요? 예상하지 못했던 행정적 절차가 생기거나 또 보완이 생기거나 그런데 저희가 매년 초에 업무보고 또 6월 달에 하반기 업무보고 행정사무감사까지 하면 이게 총 세 차례 정도 이 사업보고를 듣는데 실제 이 관광인프라 이 사업이 지금 3년째 같은 내용이 보고가 되고 있는 현실이에요? 물론 사업기간이 좀 긴 사업이 대부분이라 하더라도 그래서 뭐 이거는 질문보다는 이 사업계획수립이 좀 더 세밀하거나 아니면 일이 좀 늦어질 수 있는 그런 부분을 좀 감안해서 수립하는 것이 앞으로의 사업을 추진하면서 필요하지 않나 생각이 들어요. 이게 계속적으로 같은 사업이 예상치 못했다는 변명 아닌 변명으로 늦어지고 있는 것을 좀 방지하기 위한 계획수립단계에서부터 좀 세밀하고 꼼꼼한 계획이 좀 필요하겠습니다. 그래서 인프라사업 어쨌든 뭐 도단위 심사도 있고 또 국비확보를 해야 되는 과정도 있고 하는데 그런 과정에서 내년 업무보고 할 때는 그런 부분 보완을 해주셔야 될 것 같아요.

인자

김인자역사관광과장

예 알겠습니다.

광민

황광민위원

지금 나주읍성 종합정비계획 용역이 지연된 거죠?

인자

김인자역사관광과장

나주읍성 종합정비계획은 지연은 아니고요. 이번에 새로 용역을

광민

황광민위원

그러니까 새로 하려고 했는데 당초 계획보다는

인자

김인자역사관광과장

당초 계획보다는 다 모든 사업들이 약간씩 딜레이되다 보니까

광민

황광민위원

이것은 뭐 어떤 원인이었을까요?

인자

김인자역사관광과장

나주읍성 일단 사대문 경관조명사업 설치공사라든가 서성벽 그런 것들이 지연이 되고 있어서

광민

황광민위원

그럼 나주읍성권 뭐 사업 관련된 뭐 티에프팀인가요 정확히 명칭이 생각이 안나는데 이제 두 세 차례 좀 협의도 했고 다들 알고 계세요 주민들도 이십 몇 가지 사업에 삼천억에 가까운 종합정비계획이 추진 중인데 이 사업들이 연계되거나 또 분산이 각각이 되다보니까 그런 종합정비에 대한 효과 같은 게 전혀 나타나지 못하고 있는 거죠. 그래서 아무튼 이번 용역을 진행하실 때 아무튼 역사관광쪽 부분도 중요하겠지만 기존에 진행되고 있던 읍성정비사업 계획을 충분히 좀 같이 좀 협업할 수 있는 방향에서 용역에 주문을 잘해주셔야 될 것 같습니다.

인자

김인자역사관광과장

예 알겠습니다.

광민

황광민위원

목관아 향교복원사업도 마찬가지인데 종합정비계획에 따르면 올해까지 이제 기본 및 실시설계 완료가 돼야 되요? 그런데 이제 현재는 뭐 또 사업자체가 늦어지고 있는 상황인데 현재 전체사업을 봤을 때 공정율이 몇 % 정도라고 봐야 될까요?

인자

김인자역사관광과장

지금 당초 계획에서 진행이 안되고 있는 사업이 동원터 2차 발굴

광민

황광민위원

2차 발굴이요?

인자

김인자역사관광과장

그 다음에 향청복원 하고 있거든요? 그거 두 개가 마무리되면 될 것 같고. 그게 마무리 되면은 지속적으로 토지매입이라든가 진행하면서 유물을 발굴해 내야 될 것 같습니다. 우선 크게 큰 사업으로는 두 가지가 진행중입니다.

광민

황광민위원

지금 2차 발굴 언제 예상하고 계신가요?

인자

김인자역사관광과장

2차 발굴은 지금 11월에 발주를 했고요. 내년 1월 2월

광민

황광민위원

2월

인자

김인자역사관광과장

이 정도에는 마무리를 해야 되지 않을까 싶습니다.

광민

황광민위원

1차 발굴 때는 그 유의미한 유물이 발굴되지 않았다고 제가 들었거든요? 2차 발굴도 어쨌든 해야 되긴 하는 건데 그 과정에서 사전에 좀 주민들 안내를 잘해주셨으면 좋겠고요. 종합정비계획에 보면 이 향교 아니 향청 목관아 복원사업을 네 가지 목에 기본계획을 세우셨더라고요? 보존 재현 활용 연계 이렇게 좀 종합정비계획을 세우고 진행하시는데 아무튼 그 읍성권 내에 있는 주민단체나 행정기관과의 그 협의를 잘해주셔서 아무튼 어쨌든 주민에게 이 정비사업이 어떠한 영향을 줄 것인지 또 어떻게 기존에 있는 읍성권 뭐 관광시설이 됐든 다양한 시설과 연계할 것인지 그리고 실제 공사를 하고 또 복원을 하면 주민간 어쨌든 불편이 있을 수밖에 없는 거잖아요? 그런 것들을 이참에 실시설계 진행하시면서 충분히 좀 내용에 반영될 수 있도록 협업해 주시기 바랍니다.

인자

김인자역사관광과장

그렇게 하겠습니다.

광민

황광민위원

마한사복원시책 간단하게 살펴보면요. 올해 어쨌든 본예산에서 예산확보를 하셔가지고 대대적으로 준비를 시작하시는 거잖아요?

인자

김인자역사관광과장

예.

광민

황광민위원

그래서 이 특별법 시행에 앞서서 이제 미리 준비를 하신다고 하는데. 이 시책특별법 시행에 따른 그 마한사 복원과정에서의 뭐 지원내용이나 공모사업내용 이런 것들이 계획돼 있는 게 있는가요?

인자

김인자역사관광과장

위원님께서도 아시다시피 특별법 시행이 제정은

광민

황광민위원

제정은 됐죠?

인자

김인자역사관광과장

제정은 5월에 됐는데 시행은 6월 10일날 2021년 6월 10일날 시행이 되거든요? 그래서 그 시행이 되면서 이제 문화재청에서 국비지원이라든가 이런 걸 받을 수 있을 것 같습니다.

광민

황광민위원

그러니까 어떤 영역에 있는지는 아직은 알 수가 없고요?

인자

김인자역사관광과장

저희가 파악을 조금 하긴 했는데 이제 예를 들어서 전반적인 뭐 역사문화도시조성 기본계획이라든가 뭐 발굴이라든가 뭐 이런 부분들에 대해서 국비지원신청을 하면 받을 수 있을 것 같습니다.

광민

황광민위원

아무튼 세부공고내역은 나오지 않는 상태라는 말씀이신 거죠?

인자

김인자역사관광과장

예 그렇습니다.

광민

황광민위원

이거 나주학 진흥위원회 회의에서 나주학 사업 추진할 때 마한사까지 포함된 나주학 연구발굴을 해야 된다는 의견들이 꽤 나오셨어요? 그래서 마한사복원 시책과 나주학 지금 사업에 대한 연계가 좀 필수적으로 필요할 것 같습니다. 사전에 복원시책 용역 진행하면서 나주학과의 연계를 어떻게 할 것인지에 대한 고민을 꼭 해주셔야 될 것 같아요.

인자

김인자역사관광과장

예 알겠습니다.

광민

황광민위원

항상 제가 사무감사때 말씀드리는 게 영상테마파크 유스호스텔 이제 하자기간 만료가 됐잖아요 이제?

인자

김인자역사관광과장

예.

광민

황광민위원

뭐 콘크리트 하자야 있을 리가 없을 것 같고. 하자기간이 만료가 됐는데 어쨌든 역사 의병역사공원이 저희가 선정이 됐고 이제 거기에 따른 사업을 추진해야 되는데 어제 문화예술과에서 확인하다 보니까 의병역사공원 이 사업이 국비확보가 사실 언제 될지 몰라서 실제 우리시와 시에 뭐 기존시설과 어떻게 연계할 건지는 좀 예상하지를 못하시더라고요? 그러다 보니까 지금 유스호스텔도 어떻게 보면은 장기적으로 봐서는 역사공원과 연계해서 이용할 수 있는 시설로 된다는 것이 다행스럽기도 한데 또 현실적으로라도 몇 년간은 저희가 끌어안고 갈 수밖에 없는 상황이거든요? 지금 현재 코로나 시설로 운영 중이긴 한데 남은 기간 한 이삼년 길게는 삼사년까지 유스호스텔들이 어떻게 활용할 것인지에 대한 대책을 마련해서 내년 저희 시책 보고할 때 같이 협의를 좀 하셔야 될 것 같아요. 그래서 이것을 그냥 끌어안고만 있을 상황도 아닌 것 같고.

인자

김인자역사관광과장

저희가 지난 5월에 공고를 해가지고 두 개의 법인이 신청해 가지고 있는 상황인데요. 그때 하필이면 코로나가 굉장히 확산이 되어가지고 저희 시에서 격리시설이 필요로 했어요. 그래가지고 관련부서에서 굉장히 다급하게 지금 격리시설로 운영되고 있고요. 저희가 관련부서하고 협의를 해가지고 되도록이면 빨리 12월말이나 예를 들어서 국가적인 상황이라서 강력하게는 못하겠는데 되도록 빨리 격리시설을 다른 데로 이동하고 거기를 위탁주려고 생각하고 있습니다.

광민

황광민위원

아무튼 위탁자체가 쉽지만은 않은 거잖아요? 관리비용은 매달 얼마였든가 한오백 뭐 이렇게 매달

인자

김인자역사관광과장

매달 지금 350만원 정도

광민

황광민위원

300이었나요? 그 정도 소요가 된 상황이니까 내년 시책보고할 때 저희가 다시 한 번 협의를 해보고 하는 걸로 하시죠. 마지막 건의사항 하나 말씀드리고 정리하겠습니다. 그 서성벽 특별관리구역 조성사업하고 남파고택 주변 철거사업 있는데 주민들이 실제 내용을 많이 모르시는데요. 그 민원도 제가 직접 받았어요. 그래서 주변에 이 사업에 대한 추진경과나 방향 이런 것들을 좀 안내할 수 있도록 안내판이나 뭐 설명할 수 있는 그런 게 좀 설치가 돼야 될 것 같아요. 이 두 가지뿐만 아니라 전반 사업에 대해 평상시에 주민들이 이해할 수 있도록 안내하는 표지를 잘 설치해 주시기 바랍니다.

인자

김인자역사관광과장

예 그렇게 하도록 하겠습니다.

광민

황광민위원

이상입니다.

이재남기획총무위원장

황광민 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (김선용 위원 거수)

김선용위원

제가 마무리

이재남기획총무위원장

김선용 위원님 질문하십시오.

김선용위원

우리 존경하는 김정숙 위원님이랑 이대성 위원님 그리고 황광민 위원님께서 좋은 말씀 해주셨어요. 역사관광과 업무보고나 사무감사때 보면 위원님들이 제일로 관심사가 우리 나주시에 1년간 관광객이 과연 몇 명이나 오셨는가 지금 볼거리가 얼마나 있는가 지금 올해 보니까 코로나 19로 인해서 많은 관광객들이 많이 못오셨음에도 불구하고 너무 저조한 것은 지금 사실이에요? 왜냐면 지금 작년대비 보면은 작년 10월까지는 150만명 11월까지는 160 170만명 정도 나주를 방문하셨는데 지금 올해보니까 지금 10월말 해서 83만명에 불과했어요? 그러면 두 달 동안 이제 코로나19로 인해서 더 많은 분들이 오리라고는 생각하지 않지만 워낙 이렇게 적은 이유가 코로나19 때문에 그런가요?

인자

김인자역사관광과장

아무래도 코로나19 때문에 여행객들께서 불안해서 방문을 꺼리고 있는 것 같습니다. 다른 시군도 저희하고 대부분 같은 그런 상황입니다.

김선용위원

지금 현재 순천에 정원박람회라든가 담양에 대나무축제 화순의 국화축제나 푸드축제 보면 꽤 많은 사람들이 오고 가요? 그런데 우리 나주는 이제 4월 달에 홍어축제라든가 마한문화축제때 20만명 왔다가는 것으로 알고 있는데 그걸 빼더라도 너무나 저조한데 우리 나주에는 대표적으로 관광객이 왔다 가는 것이 어딥니까 급성관입니까?

인자

김인자역사관광과장

지금 나주읍성권을 많이 방문하고요. 또 빛가람전망대 그리고 요즘 주말에 영상테마파크도 많이 방문하고 있는 것 같습니다.

김선용위원

10월경 83만명이 왔다 가는 중에도 스포츠시설 40만명 빼버리면 지금 43만명에 불과해요 지금 내용에 보면. 그런데 우리 김인자 과장님 계실 때 우리 시장님과 한번 말씀드려 가지고 획기적으로 항시 구경할 수 있는 곳으로 만들 수 있는 그런 계획은 갖고 계신가요?

인자

김인자역사관광과장

저희가 고민을 안그래도 나주의 관광정책방향에 대해서 고민을 많이 했어요. 지금 민관협의체를 구성을 해가지고 서로 정보도 공유하고 서로 도움도 받고 그러다 보면은 관광이 또 활성화되지 않겠냐 민관협의체 구성을 하려고 지금 계획하고 있습니다.

김선용위원

왜냐면 지금 코로나 때문에 꼭 사람들이 많이 안움직이지만 국내는 또 많이 가기 때문에 이걸 또 생각해가지고 계획을 한번 잡아보는 것도 좋을 것 같아요. 담양에 메타세콰이어 거리 있잖아요?

인자

김인자역사관광과장

예.

김선용위원

거기는 토요일 일요일 정도 지나가면 차가 못지나갈 정도로 사람들이 많이 밀립니다. 나주에도 이런 것 정도 하나는 있어야 되지 않겠냐 그래서 우리 김인자 과장님이나 팀장님들이 계획을 짜서 하나 만들어서 냈으면 하는 그런 바람이거든요?

인자

김인자역사관광과장

예 알겠습니다.

김선용위원

저희들이 2018년도에 전라도 정명천년과 기념해서 지금 송월동에 하고 있죠?

인자

김인자역사관광과장

예.

김선용위원

올해 2021년 12월까지가 마무리되는데 지금 어느 정도나 공정이 돼있는가요?

인자

김인자역사관광과장

지금 거의 공사가 마무리 돼가고 있고요. 벽면에 돌붙이고 그 다음에 조명 그 공사만 마무리하면 마무리 될 것 같습니다. 잘하면 12월 말까지 준공이 되고요. 좀 늦어지면 1월초에는 마무리 되지 않을까 싶습니다.

김선용위원

이런 부분도 어차피 전라도 정명천년을 기념하는 테마공원을 만드는데 전라도 사람들이나 모든 분들이 기념하는 것을 많이 올 수 있게끔 만들어야지 형식에 불과해 가지고 그때 예산 갖고 해버리면 더 이상 발전이 없을 것 같애. 그리고 이것도 뭔가 볼 수 있게끔 많은 관광객들도 와서 보고 왜냐면 지금 2018년도에 전라도를 기념하는 나무가 해남에서 선정됐죠? 기억나신가요?

인자

김인자역사관광과장

기억 안납니다.

김선용위원

김종수 팀장은 알고 계신가 보네요. 우리 나주에는 전주와 나주 합쳐져 가지고 전라도 정명천년이라는 그것이 정해졌는데 나주에서는 어떤 특이할 만한 것이 없었어요. 단지 저희가 2018년도에 강인규 시장님과 제가 전주 가가지고 식기념행사 참석 외에는 어떠한 볼만한 것이 없었거든요? 특이할 만한 것이 없었어요. 그러면 그런 뭔가 지정될 수 있는 것이 선정되었어야 하는데 그 나무마저도 해남에 있는 어떤 오래된 나무가 지정이 돼가지고 참 아쉬움이 있었거든요?

인자

김인자역사관광과장

예.

김선용위원

이런 부분도 어차피 전라도 정명천념을 기념하는 공원을 만든다면 뭔가 볼거리도 있고 즐길거리도 있는 것이 만들어지는 것이 외부한테 알려질 때 관광객들이 더욱더 많이 찾아오지 않겠나 이런 생각을 해봅니다.

인자

김인자역사관광과장

예 알겠습니다.

김선용위원

그런 것은 아끼지 말고 국비를 한다든가 좀 시에서 한번해서 적극적으로 한번 대처해 보십시오. 그래야만이 우리 나주가 꼭 많은 분들이 그때 뭡니까 아까 말했던 축제 때 왔다가는 인원은 그냥 별 없는 것 같고. 항시 찾아줄 수 있는 관광객이 있음으로 해서 더욱더 나주가 원도심 발전의 계기가 되지 않나 싶어요.

인자

김인자역사관광과장

그런 부분에 대해서 고민 많이 해보겠습니다.

김선용위원

꼭 하셔가지고 김인자 과장님 있을 때 나주에 이런 것을 했노라고 한번 길이 남을 수 있도록 한번 해보십시오.

인자

김인자역사관광과장

예 고민하겠습니다.

김선용위원

수고하셨습니다.

이재남기획총무위원장

김선용 위원님 수고하셨습니다. 제가 마지막으로 간단한 질문 하나 드리겠습니다. (이대성 위원 거수) 이대성 위원님 추가질문 하십시오.

이대성위원

과장님 제가 질의를 하는 과정에 깜빡 잊어서 보충질의 하겠습니다. 여수에는 해양엑스포가 있었죠?

인자

김인자역사관광과장

예.

이대성위원

순천에는 세계정원박람회 그런데 순천도 제가 가보고 뭐 박람회가 끝나고 나서 작년에 또는 금년 봄에 이렇게 가다보니까 특히 여수 같은 데는 오년 전하고 지금하고 보면은 엄청나게 변화가 왔더라고요? 사람들이 관광객부터 시작해서 엄청나게 사람들이 많이 몰리고 있고 물론 우리 나주하고는 뭐 어떤 경제적인 것 또는 시의 기후마다 차이가 있어서 그렇지마는 시민들의 이야기를 들어보면요. 엑스포를 해양엑스포를 한번 하고 나서 그렇게 많이 발전을 하고 사람들이 많이 찾아온다고 그러더라고요? 그러면 순천이나 여수는 우리 나주보다는 훨씬 예산도 뭐 일조가 넘어서 일조 오천억에 가니까 간다 하지마는 또 인근에 있는 함평 같은 경우에도 처음에 나비축제부터 시작해 가지고 내가 정확하니 엑스포 이름이 기억이 안납니다만 곤충에 관련된 엑스포를 세계엑스포를 했어요. 거기 기억나죠?

인자

김인자역사관광과장

예.

이대성위원

그렇다고 한다면 함평 같은 데도 인구 삼만 이쪽저쪽 주고받는 데서도 세 개를 상대로 해서 엑스포를 가져와서 할 수 있는 그런 여건이 있음에도 불구하고 우리 나주시는 거기에 비하면은 엄청난 시재정부터서 인구 등등 또는 조건이 함평하고 비교할 수 없도록 좋은 조건에 있는데 그런 것이나 한번 추진해봤으면 좋겠어요. 엑스포 우리 나주시로 데리고 와라 하는데 주변에 있는 함평 같은 데는 하고 있지 않습니까? 그래서 관광재단을 설립하는 것도 여수 같은 데는 관광재단도 없습니다. 없이도 그렇게 했어요. 뭐 티에프팀을 만들어서 했는지 어쨌는지는 모르지마는 그래서 그런 것을 우리 김선용 전 의장님께서 위원님께서 김인자 과장님 계실 때에 그런 것도 좀 사업을 적극적으로 추진해 달라고 하는데 과장님께서 한번 그런 것도 계획해 보고 또 시집행부에도 건의를 해서 아마 그런 것도 앞으로 우리가 오년 단위 십년 단위를 내다보고 추진했으면 계획을 과장님께서 세워가지고 한번 해봤으면 생각이 들어갑니다. 과장님 그거 한번 과장님 적극적인 행정을 펼쳐가지고 더 좋은 나주시가 됐으면 좋겠습니다. 이상입니다.

이재남기획총무위원장

이대성 위원님 수고 많으셨습니다. 마지막으로 제가 간단하니 질문하나 드리겠습니다. 역사관광과는 많은 외지인이 방문함으로써 지역활성화와 결부되는 부서입니다 맞죠?

인자

김인자역사관광과장

예 그렇습니다.

이재남기획총무위원장

그런데 안타깝게도 코로나 정국으로 관광사업이 전반적으로 위축돼 있는데 이에 대한 대안이 있습니까?

인자

김인자역사관광과장

지금 사실 관광은 우리시를 많이 찾아줘야 하는데 코로나 시대 때문에 한계가 있는 건 사실입니다. 그런데 우리시에서 이제 조금이라도 관광객 유치를 위해서 일단 9개소 15명에 대해서 방역관광시설 9개소에 대해서 15명을 근무하게 해서 방역을 하고 있거든요? 그래서 열체크라든가 마스크쓰기 뭐 이런 것들 해가지고 안전한 관광지를 만드려고 하고 있고요. 그리고 두 번째로는 이제 아무래도 코로나가 언제 종식될지 모르지 않습니까? 그래서 그것에 대비해서 테마여행 10선 사업과 관련해 가지고 에이알 브이알을 이용한 미디어 투어를 개발해 가지고 시범운영하고 있고요. 또 앱도 개발 중에 있습니다. 그리고 이제 저희가 장기적으로 계속된다면 다른 시군에서도 생각하고 있는데요 외부시설이나 내부시설에 대해서 소규모로 예약제로 관광객을 맞이하는 그런 방법을 강구해야 되지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.

이재남기획총무위원장

그래요 여러 가지 방법을 강구하셔서 많은 또 홍보도 해주시고요. 부탁드리겠고요. 또 여러 이대성 위원님이나 김정숙 위원님께서 여러 위원님께서 말씀하셨는데 보고서 3쪽 보면 죽산보 오토캠핑장 건이요? 여러 가지 지적이 나와서 제가 덧붙여봅니다. 우리 완공된 사업이 20억 단위 사업으로 투자대비 성공 성과는 반드시 이루어져야 됩니다. 그래서 시설물만 건립해 놓고 산지가 거문고돼서는 절대 안된다고 봅니다. 이용률 확충방안에 더 고민해 주시고 또 코로나 때문에 안된다는 핑계 아닌 핑계만 대지 않기를 기대하겠습니다.

인자

김인자역사관광과장

예 알겠습니다.

이재남기획총무위원장

11쪽 보시면은 황포돛배 관련해서 죽산보가 죽산보 해체 등에 따른 문제의식이 있어야 할 것 같은데 11월 물관리위원회 상정안은 알고 있습니까?

인자

김인자역사관광과장

예 9월 28일날 영산강 섬진강 유역 물관리위원회에서 죽산보를 해체하는 걸로 의견을 모아가지고 이번 12월 회의에 안건으로 관리할 예정이라고 알고 있습니다.

이재남기획총무위원장

그러면 우리시의 대책은

인자

김인자역사관광과장

아까 말씀드렸다시피 해체되면은 다야선착장 쪽으로 이동을 할 수 있도록 국비를 요청할 계획입니다.

이재남기획총무위원장

그래요 그 업무가 역사관광과 사무가 아닌 것은 저도 잘 알고 있습니다. 안전총괄과 사무죠?

인자

김인자역사관광과장

안전재난과

이재남기획총무위원장

아 안전재난과? 그러나 황포돛배 운영은 역사관광과이고 본 업무와 관련해서 부처동향을 파악해서 대응방안을 마련하는 것이 당연한 책무입니다. 향후 대응방안에 대해서 위원님들께 별도 보고하여 주시기 바랍니다.

인자

김인자역사관광과장

예 그렇게 하겠습니다.

이재남기획총무위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 역사관광과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 김인자 역사관광과장 수고 하셨습니다. 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다.

11시17분 감사중지

11시21분 감사계속

계속해서 감사를 실시하겠습니다. 다음으로 혁신도시교육과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 그러면 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 시의회가 2020년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 선서를 거부하거나 허위의 증언을 할 경우에는 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료 부과 또는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서 방법에 대해 말씀드리겠습니다. 선서는 증언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서하시고 선서가 끝난 다음에는 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 강용곤 혁신도시교육과장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

선서 저는 나주시의회가 지방자치법 제41조 나주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제9조의2 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서합니다. 2020년 12월 2일 혁신도시교육과장 강용곤.

이재남기획총무위원장

다음으로 공통자료는 생략하시고 감사자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

기획총무위원장님과 위원님 한분한분께 먼저 감사드립니다. 보고에 앞서 혁신도시교육과를 함께 이끌어가고 있는 팀장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 김현철 혁신도시육성팀장입니다. 김향숙 평생교육팀장입니다. 주상진 스마트도시팀장입니다. 문식 한전공대설립지원티에프팀장입니다. 그럼 지금부터 혁신도시교육과 소관 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 실과소 공통자료는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. (감사자료 부록 실음) 이상으로 혁신도시교육과 소관 2020년도 행정사무감사 자료 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이재남기획총무위원장

과장님은 자리에 앉으셔서 위원님 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 질의하시기 전에 질의하실 자료가 있는 페이지를 먼저 말씀하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 혁신도시교육과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (이대성 위원 거수) 이대성 위원님 질의하십시오.

이대성위원

더불어민주당 이대성 위원입니다. 과장님 업무보고 잘 들었고요. 고생하셨습니다. 의심난 점은 물어보고 또 문제점이 있는 것은 제가 지적하고 그렇게 하렵니다. 13쪽 한번 펴주시겠습니까? 지금 초중고 학력향상 지원프로그램 운영하고 있고 지금 이것은 방과후 학습 또는 특기적성에 두 가지가 다 포함된 것입니까 이게?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예 그렇습니다.

이대성위원

그래서 27억을 지금 27억 6,600만원을 하고 있네요. 또 그 외 나주시 지금 금년 것을 봐보니까 70억이 넘더라고요 교육비에 투자된 금액이?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

이대성위원

그렇죠?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

이대성위원

올해는 그래도 그나마 코로나 때문에 특기적성이나 방과후 수업이 지금 중단된 경우가 있어서 아마 거기에 대한 예산이 절감됐지 않을까 싶은데 작년에도 재작년에도 보면 거의 100억 가깝게 소요된 것으로 알고 있습니다. 이런 차원에서 과장님께 한 개 물어볼게요. 우리 나주시의 교육이 과거 10전하고 지금 대비해서 또는 5년전하고 대비해서 교육이 발전되어 가고 있는가 한번 물어볼게요. 그냥 단순하게 우리 과장님 주관적으로 말씀하셔도 괜찮습니다.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예 교육은 일시에 성과는 나지는 않겠지만 그래도 나주다운 그런 교육이 변화되고 또 시대의 변화에 맞춰 보편적 교육으로 가면서 학생들이 자기의 길을 공부를 잘하는 학생은 공부를 잘하는 방향으로 또는 다른 분야에 관심 있는 학생은 그쪽으로 나갈 수 있는 그런 교육의 변화가 지금 일어나고 있는 형편입니다.

이대성위원

그래요 당연히 그렇게 되어야 되겠죠? 그러나 이제 우리가 또 말씀하신 것은 우리 과장님은 단순하게 뭡니까 보편적 교육복지의 어떤 차원에서 말씀하신 것 같어. 그렇죠?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

물론

이대성위원

요즘 추세가 또 교육의 추세가 그렇게 방향으로 흘러가기도 하고 이제 그것은 우리가 전국적인 어떤 교육의 목표일 거예요. 쉽게 말하면 끼가 있는 아이들은 끼가 다시 말하면 예능끼가 있는 예능끼 또 운동에 소질있으면 소질 또 공부와 공부에 소질 있는 수준 자기 어떤 적성이나 소질을 이렇게 양육해 주는 것이 교육이죠?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

이대성위원

그런데 이제 그것을 이제 우리 나주뿐만 아니라 보편적 복지는 우리 노무현 대통령부터 시작해 가지고 쭉 이후로 쭉 이어오면서 해오고 있고 그래요. 당연히 우리 나주시도 교육부의 차원에서 정부차원에서라도 따라야 되는 것은 당연한데 그러나 우리가 딱 단순하게 봤을 때 나주시가 교육도시다 또는 나주 관내에 있는 모중학교나 고등학교가 명문고등학교다 라고 했을 때 어떤 것을 기준으로 삼아가지고 얘기합니까?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

저희들도 교육이 살아야 나주가 산다 라는 기본 베이스를 인식을 하고 그런 중심에서 교육을 추진하고 있습니다마는 나주가 뭐 명문고등학교 또는 어떤 이런 부분은 대외적으로 아직은 크게 알려져 있지는 않습니다.

이대성위원

교육진흥재단이 설립된 지가 1993년도입니다. 그러면 27년 되었는가요? 그리고 그때 당시 이 우리 나주시에 시내에서도 명문고등학생들 명문고를 한번 육성해 보자는 차원 물론 다른 이유도 있었지마는 가장 큰 이유가 그 이유였거든요? 여기서 나주시민들이 십시일반 돈을 거출해 가지고 만들어진 교육진흥재단이에요. 그러면 27년이란 세월이 흘렀는데 아직도 우리 나주시가 교육도시다란 소리는 듣지 못했고 또 명문고가 아직도 뚜렷한 명문고가 없다는 것이 지금 아쉬움이 남아요 본 위원이 생각할 때는. 그런데 이제 그래서 물론 교육이라고 하는 것이 과장님 말씀대로 하루이틀에 이루어지는 것이 아니고 또 교육한 측은 교육지원청에서도 또 맞춰서 해야 되겠지마는 우리 나주시에서 이렇게 백억에 가까운 돈을 예산을 투입해 가면서 아까 말한 대로 27년이란 세월이 흘러가지고도 있음에도 불구하고 바꿔 말하면 해보고 있는 경우가 많이 있더라 그 말이에요. 과거에는 뭐 내가 낱낱이 얘기하기에는 그렇습니다만 소위 말하면 에스대를 비롯해서 스카이대 의치대도 이렇게 종종 들어가고 몇 명씩 들어가고 이렇게 했었는데 그것이 점점점점 숫자가 2010년부터서 제가 통계를 봤더니 2019년까지 봤더니 숫자가 줄어들었어. 그러니까 뭐이냐면 그 과장님이 말씀하셨던 대로 우리 나주시가 끼가 예능끼가 있는 사람 또 운동에 소질 있는 사람 등등 해서 인성교육을 바탕으로 해서 키우는 것까지 뭐 대외적으로 봤을 때는 우리 전국단위를 봤을 때는 나주가 에스대를 비롯한 스카이대 의치대를 많이 들어가면 아 나주가 공부를 참 명문교육도시네 라는 평가를 받을 수 있겠죠?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

이대성위원

그럼에도 불구하고 그것이 점점 줄어들고 있고 그나마 다행히 작년에 뭐 에스대를 세 명이 들어갔다 해서 이것에 금년에는 또 수능이죠 내일 본다하니까 내일 보면은 결과치가 나오겠지마는 그런데 돈을 들이고도 백억 이상씩을 매년 투입을 하면서도 교육이 떨어지고 있으니까 그러면 우리 나주시의 교육정책이 잘못됐다는 것 아닙니까? 차라리 그냥 방관해두고 놔두고 예산투입하지 말고 놔두고 해야 될 건데 내가 극단적인 예로 표현을 했는데 그 예가 우리가 숫자로 물론 명문대 들어간 수치도 그렇지만 또 봐보니까 관내에 있는 학생이 밖으로 나가서 지나가는 학생 수와 관외학생이 우리 나주로 들어와서 나주 관내에 들어오는 수를 보면 훨씬 나가버린 학생들이 많아. 그것이 우리 나주에 있는 명문고등학교나 또 나주교육에 대해서 별로 신뢰가 떨어지기 때문에 대체적으로 나간 애기들은 안타깝지마는 뭐 장성고를 비롯해서 창평고 능주고 학다리고 뭐 등등 해가지고 이렇게 나간다 말입니다? 제가 이것도 타 관내 관외로 나간 학생을 조사를 해보니까 숫자가 그렇더라고요? 그러면 그 학부모님들은 우리 나주교육에 신뢰가 떨어지고 나주가 이렇다 할 보낼 만한 고등학교가 없기 때문에 지금 그렇게 현상이 빚어져요. 과거에 80년대 90년대는요 물론 초중고 다해서 오백명씩 일년에 오백명씩 광주나 타지역으로 전학을 갔었습니다 특히 초등학생들이. 그리고 생각하면 면단위에 있는 초등학교 그때 숫자가 한학기에 보통 오백명 정도 한학기가 1년에 없어지는 그런 현상이 빚어졌고요. 그런데 요즘에 와서는 이제 학교 학생 수가 없어서 빠져나가려고 해야 나갈 수가 없으니까 그렇긴 하지만 그것이 면면이 반복되고 있기 때문에 그럽니다. 뭐 나간 학생 2013년도에는 나간 학생 94명 있고 들어온 학생은 77명 뭐80명 나가면 60명 들어오고 작년에도 재작년에도 47명 들어왔고 91명 나갔고 금년에도 84명이 나갔고 그런데 제가 지금 안타깝게 작년에 들어온 학생은 지금 어떻게 파악이 어려워서 못했고 올해도 84명이 나갔습니다? 그래서 보통 80 90명이 나가고 있어요. 그런데 그 아이들이 대체로 말한 우리 나주에가 명문고가 없어서 타지역으로 나갔다 그 말이에요. 또 그 아이들이 대체적으로 내신 1 2등급 수준에 해당되는 아이들이거든요? 그래서 얘기인데 이러한 것은 우리가 나주시에서 무조건 예산지원 해가지고 물론 보편적 복지를 위해서 특기적성이나 또는 방과후수업을 해서 당연히 예산을 투입해서 교육을 시켜야겠지마는 양날 이 양 수레바퀴가 같이 돌아갈 수 있도록 해야 된단 말입니다? 우리 지금 미안한 이야기지만 우리 공무원들도 제가 물어보면 어디서 사십니까 하고 물어보면 광주서 사십니다 왜 광주서 사십니까 하면 아직 우리 아이들 한참 성장하고 있습니다 그렇게 얘기를 해요 열 분 물어보면 7,8분은 그렇게 물어보면. 그러면 여기에 나주에서 공무원생활하고 계신 분들도 우리 나주교육이 못미더워서 광주서 출퇴근 하고 있고 비싼 뭐입니까 주택유치를 해가면서 그렇게 하고 있다 말입니다? 그래서 정주여건이라는 것이 지금 혁신도시과에도 뭐 에스알에프가 있어가지고 그것 때문에 뭐 주민들이 떠나고 들어올 사람들이 안들어온다지마는 교육만 잘되면은요 들어오지 말라고 해도 다 들어옵니다. 16개 공공기관 임직원을 비롯해서 우리 공무원들도 마찬가지고 또 외지에 있는 분들도 와서 살게 되어요. 우리 나주시 교육정책을 좀 관리를 해줬으면 좋겠다는 말씀 제가 드리고요. 교육진흥재단에 대해서 제가 몇 가지 질의를 할게요. 교육진흥재단 21년도 사업내역서를 봤더니 고교우수신입생 장학금이라고 해서 물론 저번에 업무보고때 제가 물어본 말이기는 합니다마는 장학금이 몇 명으로 표시가 됐어요? 표시가 됐어. 이것도 물론 참고로 제출한 자료이기는 하지마는 예산이 세워져 가지고 일인당 얼마 곱하기 엔 해가지고 대략적이라도 전년에 비해서 예산이 세워져야 되는데 자체수입으로 할란다 하고만 해졌는데 자체수입이 얼마나 나옵니까 그 이자 갖고 합니까? 그것은 뭐 수익사업은 없습니까?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

수익사업은 없습니다. 이자수입

이대성위원

그래서 그러면 이자수입 갖고 준다 그 말씀인가요 자체수입이란 말이?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

이자수입하고 이월금이 있었는데요.

이대성위원

이월금?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

이대성위원

이월금이 나올 수가 없는데? 수지 이렇게 맞춰서 수입 나온 것 그 범위 내에서 금년에 다 소진하고 또 차기년도 예산 세워가지고 하는 것이지 그것을 예산을 막 절감하고 사업을 막 절감해서 이월된 것을 다소 이어서 받아서 그렇게 한가요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

금년에만 좀 특수한 상황인데 코로나 상황으로 사업을 못한 부분은 내년도 사업비로 이월을 해서 이자수입과 함께 예산을 편성해서 사용

이대성위원

나는 그래서 지금 제가 서두에 말씀해서 고교우수 신입생장학금이나 아까 말한 대로 우리 나주시 우수한 장학생들 타지역으로 나가고 있으면 하나를 뺏기면 하나를 받아들여야 할 것 아닙니까 그러죠?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

이대성위원

과거에가 우리가 예를 들어서 뭐 축구명문고다 예를 들어서 운동 그러잖습니까? 그러면 타지역에서 축구 잘하는 학생들 뭐 고등학교라 하면 뭐 중학교에서 막 이렇게 많은 예산을 들여서 장학금을 줘 가지고 여러 가지 혜택을 줘가지고 스카웃 해온다 말입니다? 그러듯이 우리 나주시도 우리 나주에 있는 학생들은 초등학생 때부터 우수한 아이들이 광주로 타지역으로 나가고 있으니까 우리는 바꿔 말하면 다시 스카웃되는 그런 것도 좀 적극적으로 해야 된다 말입니다? 단순히 그냥 장학금 얼마 천만원 줬다가 이제 그것도 안되니까 뭐 이제 줄어들어서 뭐 삼백 사백씩 이렇게 주고 있는데 이런 것도 한번 심각하게 고려를 우리 나주시 재원만 갖고는 부족하니까 그렇게 해야 함에도 불구하고 7번째 우수고객 신입생 장학금이라 해가지고 예산도 없이 땡땡땡으로 나와 가지고 자체수입으로 한다고 그래서 그것이 자체수입이 얼마나 된가 모르겠습니다마는 그래서 제가 문제를 얘기를 한 것이고.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

이대성위원

그 다음에 한 가지 더 말씀을 드릴게요. 2016년도부터 쭉 제가 자료를 출연금을 운영비 집행내역을 제가 자료를 봤어요? 그런데 내 생각이 쩨쩨한 생각인가 어쩐지는 모르겠는데 그 인건비 해가지고 제가 알기로는 국장님 팀장님 두 분이 계시는데 그러는데 인건비가 다 틀려. 2015년도에는 6,300 또 2016년도에는 의외로 줄어들어 가지고 5,500 그리고 관리비도 들쑥날쑥 줄었다 늘었다 또 2017년도는 5,700 또 2018년도는 5,500 뭐 이렇게 틀린 이유가 뭐요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

인건비는

이대성위원

또 뭐입니까 2019년도 이것은 두 달만 했던가 그래서 기본연금 천만원 해가지고 관리비를 보니까 또 뚜드려 맞추니라고 어느 해에는 예를 들어서 1,500 했으면 어느 해는 3,000만원 막 이렇게 되어 있고 이게 이렇게 내역서가 이렇게 되어 가지고도 된가 제가 회계과도 보면은 숫자를 맞추기가 힘들어서 그러는데 그런데 여기도 지금 그렇게 되어가지고 그게 이해가 안가. 연중 그랬으면은 연중 1월 달부터 12월 달까지 해가지고 그런 나와야 할 것 아닙니까?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

인건비는 계속해서

이대성위원

상향되겠죠. 인플레에 의한 것이라든지 물가상승률에 의한 것이라든지 다만 뭐 일이백이라도 늘어나는데 15년도에 6,300 16년도는 의외로 줄어들어 가지고 5,500 또 16년도에는 7,800 또 17년도는 많이 늘어나 가지고 8,700

용곤

강용곤혁신도시교육과장

그 부분에 대해서는 위원님께 보고 드리겠습니다.

이대성위원

그리고 2017년도 사무관리비는 2,700 그런데 또 2018년도는 1,800 뭐 이렇게 들쑥날쑥 있어. 예산이 많이 책정되면 운영비도 그냥 이제 또 인건비는 그렇다손 치더라도 마치 소비해 버리고 써버리고 그래요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

아 그렇지는 않습니다. 매년 감사를 하고 있고요. 그 부분에 대해서는 위원님 자료를 별도로 가지고 보충설명을 드리겠습니다.

이대성위원

아까 제가 서두에 말씀하셨듯이 하나를 뺏기면 하나를 가져올 수 있는 그런 각오를 가지세요.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

그 부분도 함께 고려하겠습니다.

이대성위원

이게 제가 올해는 제가 일반계 고등학교 교장선생님들하고 코로나 때문에 간담회를 못 가졌는데 작년에도 두 차례 제가 바꿔버렸는데 교장선생님들 애로사항이 많아요. 비단 예로 한 가지를 들자면 이런 것도 고려를 해요. 뭔 에이고등학교에서 학생들을 야간 자율학습 시키는데 외지에서 이렇게 강사를 데려가지고 오면 법정으로 부르는 강사비가 시간당 삼만원이라고 그러더라고요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

이대성위원

그런데 교육진흥재단에서 조금만 더 보조해주면 에이 강사를 들여오면 학생들이 뭐 50% 성과를 받을 수 있는 것을 아주 일류강사 좋은 강사를 데려다가 초빙해서 쓰면 성과가 학습효과가 70% 80% 충분히 눈에 보임에도 불구하고 예산상에 어떤 문제가 있어서 그러지 못합니다 라는 그런 얘기들도 교장선생님들이 하시는 얘기를 저는 제가 사교육을 해봤기 때문에 강사자격에 따라서 엄청나게 달라지거든요? 아이들 뭡니까 실력향상 시키는데? 그래서 저도 뼈저리게 느껴서 충분히 교장선생님 말씀하신 것에 대해서 공감을 했고 그런 것을 나교진에다가 한번 검토를 해보라 했음에도 불구하고 지금 그것도 지지부진 그런 것을 필두로 해서 충분히 좀 검토를 적극적으로 좀 해보셔요.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예 그렇게 하겠습니다.

이대성위원

그 다음에 지금 제가 알기로는 1인1구좌 갖기 운동 인재육성기금이라 해가지고 1인1구좌 갖기 운동 지금 펼치고 있죠?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

이대성위원

현재 구좌를 갖고 계신 분들이 몇 분이나 된가요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

지금 우리 대표적으로 이대성 위원님께서 먼저 계좌개설을 해주셨고요. 박봉순 부시장님이 200만원 주셔서 그러한 부분 해가지고 지금 9분 금년에 추가로 신청해 가지고 운영하고 있습니다.

이대성위원

제가 지난 금요일이었던가요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

이대성위원

물론 박봉순 의원님 이제 새로 밝혀진 분인데 이분은 구좌가 아니고 그냥 이백만원 쾌척하시고 실현하셨고 기탁하셨어.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

그걸 저희들이 협의해 가지고 말씀 드리렵니다.

이대성위원

그래가지고 나온 분들이 세 분 이제 두 분이 이분은 실명을 밝혀도 좋겠죠 좋은 의미로 진종욱씨라고 그 다음에 혁신도시 아니 뭡니까 회계팀장 박덕진 팀장님이 하셨고 그리고 우리 의회에서 한분이 하고 했는데 6월 달부터서 해가지고 9분이나 그리고 나서 제가 교육진흥재단에 악을 써버렸습니다. 세 명을 갖고 가서 이 용지를 갖고 왔어. 몇 명이나 나는 하다못해 100명 200명은 되어 있을 줄 알았는데 이 3명이 되가지고 이 6월 달부터 시행하고 있는 것이 세 명이 되어가지고 있기 때문에 참 기가 막혔습니다. 당신들 뭐하는 사람들이요? 당신들 하는 일이 뭔데 그래요? 그리고 악을 썼더니 본인들 두 분을 비롯해서 또 한분이 자기 절친이라고 해가지고 세분을 했다고 그러데요? 그래서 도합 6분이라고 제가 알고 있는데 자 그러면 과장님 한번 물어봅시다 혁신도시과는 뭐하는 과요 혁신도시교육과는 뭐하는 과요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

위원님께서 아시다시피 혁신도시 육성과 교육에 관한 업무를 총괄하고 있습니다.

이대성위원

혁신도시 육성과 교육에 관한 업무를?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

이대성위원

그러면 지금 이거 기탁금 하는 것도 교육하고 연관된 것이죠?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

당연합니다.

이대성위원

그럼에도 불구하고 혁신도시교육과에는 한 사람도 없어. 과장님을 비롯해서 팀장님들 팀원들. 그리고 내가 그래서 사이드로 혁신도시과에 있는 팀은 일반직 팀장님 이하에 계신 분한테 물어봤어요. 제가 직접 물어보지 않고 다른 분 해가지고 이런 이런 제도가 있는데 왜 오천원이면 되는 것을 오천원 만원이면 되는 것을 그 혹간 할 의향이 없냐 그러니까 가타부타 대답 안하고 떨떠름하게 표현을 하더라고. 말은 않고 표현이 그러더라고. 이게 나주시 비단 혁신도시교육과만이 아니라 우리 나주시 관내에 있는 공무원들의 행정이 그야말로 탁상행정을 하고 있다는 얘기에요.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

위원님께서 말씀하셔서 저 역시 부끄럽습니다. 주무과장으로서 그 전부터 제가 이 혁신도시교육과 오면서부터 고민해온 문제입니다. 그래서 어느 시기에 한 백만원 정도는 해야 되겠다 생각을 했는데 또 하다보니까 그게 쉽게 안되더라고요? 그런 부분은 우리 직원들도 나름대로는 고민하고 있을 것입니다. 그렇지만 이제 생활형편상 그게 쉽게 안됐습니다.

이대성위원

생활형편이 아니죠 그거.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

조만간에

이대성위원

생활형편이라고 얘기하시면 안되고.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

조만간에 하도록 하겠습니다.

이대성위원

아까 말한 것 돈 오십만원 오백만원도 아니고 오만원도 아니고 오천원 만원이면 되는 것인데 그게 성의부족이지 어디가 생활형편입니까 그것이? 그리고 1인 1구좌갖기 참 기가 막힌 게 2020년도 계획 재단기금 조성계획이라 해가지고 목표액 130억 해서 2020년도 사업 매년 21년도 사업 해가지고 24년까지 4억 매년 21년도 4억 해가지고 24년까지 4억 4억 이렇게 만들어 졌는데 이제 나는 단순하게 생각해서 1구좌가 이렇게 1구좌 운동 갖기 해가지고 4억이지 했더니 이제 그것은 아니고 기탁금 내역을 기본재산에 합류한다고 했는데 보통 보면 평균 이렇게 보니까 많게는 3억 9천 또는 기탁금 내역하고 기본재산이 또는 2억 5천 등등 이렇게 했는데 대체적 평균은 오천만원 삼천만원 오천만원 이 사업을 만드려면 필요해요. 그럼 만원씩 1인당 구좌 만원씩만 가진다 해도 3천명 내지는 5천명이 있어야 5천명이면 5천만원 3천명이면 3천만원 그런데 6월 달부터 거창한 또 제가 하라는 것도 아니고 물론 전임 과장께서 계획을 했다가 우리 지금 과장님께서 이것을 실천에 옮기자고 한 것인데 이렇게 가장 솔선수범해야 될 과가 혁신도시교육과 과장님을 비롯한 직원들 나는 그래서 은근히 이렇게 바랬어요 제가 혁신도시교육과에 이게 돈이 많고 적고를 떠나서가 아니라 우리 공무원들이 솔선수범해서 하다 보면 또 다른 부서의 공무원들도 따라서 할 것이고 그것이 분위기가 확산될 것이고 또 민간인들은 교육진흥재단에 있는 분들이 발로 뛰고 나는 급해서 감은 제가 백명 이백명 우선 돼있을 것이다 생각을 했는데 세 명을 보호를 받다 보니까 기가 차서 뭐 진흥재단에 제가 얘기를 했습니다마는 큰 소리를 냈습니다. 이게 안되잖아요 이게 법적으로!

용곤

강용곤혁신도시교육과장

그렇게 하겠습니다.

이대성위원

그것이 어디가 그리고 과장님부터서 솔선수범 나는 이것이 또 우리 과장님이나 팀원들이 돈 오천원 만원이 아까워서 그랬으리라고 생각 안합니다. 아까 생활형편상이라고 말씀하시는데

용곤

강용곤혁신도시교육과장

아니 이제

이대성위원

나는 그것은 아니라고 생각해.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예 알겠습니다. 저는 이제 기본적으로 돈 백만원은 해야 되지 않냐 그런 생각을 발령받고부터 가지고 있었기 때문에 단순히 이걸 그냥 참여실적으로 했더라면 만원은 할 수 있었겠죠. 그런데 조금 더 깊이 고민하다 보니까 지금까지 못했는데요. 그 부분에 대해서는 개선 꼭 또 실천하도록 하겠습니다.

이대성위원

제가 1인 1구좌 갖기 전임과장이 계획을 세우신다 해서 아 그거 참 좋은 아이디어다 하고 제가 얘기하고 또 우리 과장님이 실행에 옮기신 거죠. 그래서 이게 돈이 1인 1구좌 가져서 돈이 오천만원이 모이든 1억이 모이든 간에 그걸 중요하게 생각하고 많은 사람들이 1인 1구좌 갖기 동참을 하다 보면은 우리 나주시 교육발전을 위해서 조금 더 신경을 쓸 것이고 물질 있는 곳에 마음 있다고 하듯이 내가 돈을 쾌척해서 얼마라도 내니까 나주 교육진흥 발전을 위해서 관심도 갖고 노력도 할 것이다 그 말이에요. 나는 그런 차원이에요. 과장님이 뭐 통크게 뭐 백만원 이백만원 할 필요가 없어요. 금액이 중요한 것이 아닙니다. 분위기확산을 최소한 혁신도시교육과에서는 해야 된다는 얘기에요.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

그렇게 하겠습니다.

이대성위원

뭐 과장님한테 제가 백만원 이백만원 하라는 것 아닙니다. 그냥 만원 이만원 또는 오천원 해도 상관없고 지금부터서라도 과장님이 그런 분위기를 좀 확산시켜주시면 좋겠고 우리 외람된 얘기입니다만 그래서 우리 공무원들이 공직자들이 우선 솔선수범하고 또 바꿔 말하면 민간인들은 두 분 물론 공무원들도 또 노력을 하셔야 하겠지마는 뭐 다른 민간인들을 위해서 노력을 해야겠지마는 교육진흥재단도 이것에 있어서 좀 활동을 하게끔 그렇게 해주시고

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예 꼭 그렇게 하겠습니다.

이대성위원

대단히 죄송한데 분기별로 숫자를 저한테 한번 주십시오.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예 그렇게

이대성위원

3월 6월 9월 12월달까지

용곤

강용곤혁신도시교육과장

그렇게 하겠습니다. 알겠습니다.

이대성위원

이상입니다.

이재남기획총무위원장

이대성 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (황광민 위원 거수) 황광민 위원님 질의하십시오.

광민

황광민위원

진보당 황광민 위원입니다. 그 페이지수가 혁신도시발전재단 설립을 위한 공동발전기금 조성 용역이 현재 진행중이잖아요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

광민

황광민위원

그 산업연구원 용역수행과정에서 나주시의 의견을 듣는 시간이 있었는가요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예 있었습니다.

광민

황광민위원

어떤 내용을 주로 제기하셨나요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

연구용역의 방향 그리고 자료의 범위 이런 부분에 대한 나주시 협조가 필요하기 때문에 저희들하고 미팅이 이루어졌습니다.

광민

황광민위원

실제 내용에 대해서는 기본질서 관련 내용까지는

용곤

강용곤혁신도시교육과장

아직 코로나 때문에 아직은 구체적으로 들어가지는 않은 상태입니다.

광민

황광민위원

어쨌든 결론적으로는 이 연구결과를 조건 없이 수용을 해야 되는 거잖아요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

광민

황광민위원

조건 없는 수용을 서로 삼자가 합의를 했기 때문에 사전에 용역과정에서 우리시 입장이 관철되도록 노력을 하고 대응을 해야 되는 게 중요할 것 같은데 실제 기금조성 과정에서의 우리시 의견을 제출할 그런 계기가 있는가요 그런 절차가?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예 그렇습니다.

광민

황광민위원

그게 언제쯤으로 예정돼 있는가요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

1차적으로 저희들 미팅 때 나주시의 의견이 가장 중요하다 혁신도시는 나주에 있고 나주에서 모든 것을 관리하지 않느냐 그런 부분에서 나주시의 의견을 최대한 반영해 달라 라고 산업연구원에 요구를 했고요 또 그분들도 나주시 의견을 청취하겠다 적극적으로 그래 가지고 광주시 전남도를 이해할 수 있는 그런 범위 내에서 용역을 해보자 라고 얘기한 바 있습니다.

광민

황광민위원

그러면 기금조성과정에서 기존의 나주시 입장이 있었잖아요 언론상에 보도됐던?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

광민

황광민위원

입장의 변동이 있는 거예요 그걸 계속 유지하고 계신 건가요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

기존의 입장은 변동이 없습니다.

광민

황광민위원

계속 유지하고 계신 건가요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

광민

황광민위원

어쨌든 사전에 저희 입장에서는 어쨌든 이 기금 공동발전기금 조성 과정에서 당연히 우리시의 입장이 관철되도록 노력해야 되는 거고 특히 혁신도시 조성하는 과정에서의 우리시에 부담이 상당히 많이 됐던 부분이 상쇄되는 과정으로 기금조성방향이 이루어져야 되기 때문에 물론 산업연구원 미팅절차가 별도로 있다 하더라도 좀 다각도로 접근을 하셔서 사전노력을 기울여 주셔야 할 것 같고요.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예 그렇게 하겠습니다.

광민

황광민위원

그리고 실제 이제 결과가 나오면 바로 저희가 그에 맞는 수반될 예산이라들지 행정절차를 취해야 되는 거잖아요? 그런 것도 빠짐 없이 좀 체크를 해주셔야 될 것 같습니다.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예 알겠습니다.

광민

황광민위원

하여튼 용역과정에서 수립될 수 있도록 노력 좀 해주십시오. 혁신도시 클러스터 분양률 보면 농생협 분야 농생명분야 분양률이 많이 낮잖아요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

광민

황광민위원

이제 엘에이치에서 분양주체이긴 한데 이 관련 대책을 별도로 협의된 내용 있는가요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

지금 저희들이 이걸 관리하고 있지 않기 때문에 엘에이치 공사에서 하고 있어서 그 부분에 대해서는

광민

황광민위원

그러면 별도로 나주시에서 이 분양관련해서는 전혀 업무협의가 되고 있지는 않는 거고요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예 지금 현재는 그렇습니다.

광민

황광민위원

그러면 건립률은 어떻게 돼요? 분양은 됐다고 치는데 88.6%라고 하는데 실제 건립 저희가 통계를 가지고 있나요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

지금 건축현황으로 보면은 이렇게 26필지에 15만 7,237 평방미터가 준공이 됐습니다.

광민

황광민위원

이제 거기에 몇 퍼센트라고 봐야 될까요 팀장님? 그것까지는 좀 확인을 해봐야 된가요? 그것은 뭐 중요한 것은 아닌데 결론은 이제 분양은 나주시에서 역할을 좀 할 수가 없는 조건이라고 하면 이제 건립도 마찬가지인가요? 실제 분양을 받았던 업체라든지 연구시설에 대해서 건립을 좀 촉구하든가 지원을 한다든가 이런 것은 나주시에서 할 수 있는 역할이라고 보는데요.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

저희도 이제 건축해서 들어오는 경우 이자지원이라든가 또는 클러스터 입주한 기업에 대해서는 별도의 지원책이 있습니다마는 이런 부분을 강요하기가 조금 어려운 부분이 있습니다.

광민

황광민위원

사실 분양건물을 짓더라도 사무실 임대라든지 연구시설 유치가 쉽지는 않을 것 같은데 그런다고 해서 저희가 뭐 작년처럼 고구마밭으로 이런 헤프닝도 벌어지고 했었습니다.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

광민

황광민위원

그런 것들은 저희 자체 자구노력은 좀 있어야 될 것 같아요. 분양받았던 업체 꾸준히 분양을 안내하고 지원혜택이라든지 세제혜택도 안내해 주면서 최대한 건립할 수 있는 의사라든지 분위기는 저희가 계속 만들어 주는 것은 우리 역할인 것 같거든요? 그거는 팩트지만 알아야 될 것 같습니다. 교욱 내용 간단히 세 가지 살펴볼게요. 지금 교육지원센터 설립을 위한 현재 경과가 정확히 어떻게까지 와있는가요 지금?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

교육지원센터는 티에프팀을 꾸려서 두 번에 걸쳐서 선진지 견학을 갔다 와가지고 지금 파트너인 교육청과 이것에 대한 협의 그런 부분에 대해서 두 차례에 걸쳐서 교육청과 협의를 했는데요. 지금 나주시에서는 일정 부분 공무원도 파견하고 공무원이 그쪽으로 직접 가서 업무를 할 수 있도록 준비는 돼있는데 교육청이 장학사 한명과 교사 한명을 그쪽으로 파견해 가지고 함께 일을 하도록 해야 하는데 그 부분이 좀 어려움이 있다고 그럽니다. 그래서 조금 시간이 오래 걸리는 상황이 있습니다.

광민

황광민위원

그게 이유는 뭐 아세요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

아 예. 도교육청에서 정원의 5%를 감축하기로 했는 모양이에요. 정원이 초과로 소요되는데 반대로 5%를 감축을 하다 보니까 그 부분에 대한 협의가 도교육청과 조금 어려움이 있다 이렇게 얘기를 들었습니다.

광민

황광민위원

이 지원센터의 설립 티에프팀으로 배치할 인원이 현실적으로 어렵다 뭐 이런 거예요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

지금 현재는 그렇습니다마는 교육청에서 교육장님이 도교육감과 얘기를 해가지고 그 부분은 답을 주기로 했습니다.

광민

황광민위원

예상치 못했던 일이네요. 어쨌든 그거 빠르게 설립보다는 내용을 잘 알차게 만들어 가면서 지원센터를 건립해 나가자가 담당부서와 의회의 공통입장이긴 했는데 지금 내용적인 준비가 아니라 실제 준비주체가 없어가지고 사업이 진행 안되는 상황인 거잖아요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

광민

황광민위원

일단은 교육청과 협업은 꾸준히 해나가되 어쨌든 교육주체들과의 티에프팀을 구성한 것이니까 내용적인 준비는 계속 해나가고 있어야 할 것 같은데

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예 그렇습니다.

광민

황광민위원

그런데 지금은 7월에 화성 8월 곡성 여수 다녀온 뒤로 특별한 협의가 된 것이 없는 거라고 본가요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

어제도 교육청에 갔다 왔습니다. 양 교육청에 과장님이 두 분 계시는데요. 거기 두 분과 관여된 팀장님들 다 해서 함께 의논을 한 바 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서는 우리가 적극적으로 하자 라는 그런 합의를 했습니다.

광민

황광민위원

그래서 실제 인력이 교육청에서 담보가 안되더라도 방금 얘기 들은 것처럼 내용적인 준비는 하셔야 될 것 같아요.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

광민

황광민위원

이게 너무 또 늘어지고 있는 어떤 경향이 있으니까요. 아무튼 지역내 교육단체 주체 학부모들과 함께 지원센터의 건립방향에 대해서 반드시 놓치지 않고 협의를 협의구조를 이어나가셔야 될 것 같고. 앞서 이대성 위원님이 계속 제기하신 것처럼 교육진흥재단 운영에 대한 평가 그리고 방향에 대한 내용이 어쨌든 교육지원설립센터의 주 하나의 내용 아니겠습니까? 이런 내용은 꾸준히 좀 내부적으로 협의가 돼야 될 것 같습니다. 그래서 이거 티에프팀 관련 내용을 이제 내년 사업계획 보고해 주실 때 꼼꼼히 좀 마련해 주십시오. 그리고 교육 두 번째로 평생학습 강좌가 자료에 나와 있는 것처럼 진행을 하신 거예요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

광민

황광민위원

코로나 좀 영향이 있었는데도 불구하고 좀 진행하셨네요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예, 그렇습니다.

광민

황광민위원

고생 많으셨습니다. 그래서 만족도 조사 진행하셨는가요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

만족도조사는 단위 사업별로는 하고 있습니다.

광민

황광민위원

그러면 이게 총 해서 결과가 나오지 않은 상태이고요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

광민

황광민위원

만족도 조사 하면 평생학습 개선지점까지 포함돼서 조사를 하시는가요 아니면 단순 강좌에 대한 만족도만 하시는 건가요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

그 부분에 대한 것은 각 프로그램별로 사업이 끝나면 하도록 돼있거든요? 그 부분에 대해서 나중에 결과가 나오면 위원님께 보고 드리겠습니다.

광민

황광민위원

그래서 실제 참여하신 분들의 만족도와 개선지점이 제일 중요하니까 통계 잘 해주셔서 반영을 내년 사업에 해주시면 될 것 같습니다.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

광민

황광민위원

지금 어린이도서관 건립 추진 경과가 어떻게 된가요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

지금 현재는 투자심사를 마친 상태입니다.

광민

황광민위원

예.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

투자심사가 완료됐고 사업비도 확보가 됐는데 국무조정실과 행정안전부에 최종승인은 아직 안떨어졌습니다. 그래서 정상적으로 내년부터는 진행이 될 것으로 보고 여러 가지 단계를 준비하고 있습니다.

광민

황광민위원

그러면 이제 균특회계 사업신청해서 이렇게 승인이 됐다는 건가요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예 그렇습니다.

광민

황광민위원

그러면 이제 예정은 총사업비 67억원 그대로

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

광민

황광민위원

사업들이 진행되고요? 아무튼 빛가람동에 청소년시설 또 어린이 시설에 대한 수요가 아주 높잖습니까?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

광민

황광민위원

그 사업이 예정대로 잘 추진될 수 있도록 좀 꼼꼼하게 챙겨주시기 바랍니다.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예 알겠습니다.

광민

황광민위원

다음으로 이제 한전공대 이야기를 좀 해보려고 하는데요. 이런 저런 뉴스나 뉴스를 접하면 사업이 잘 계획대로 잘 될는지 이런저런 우세가 많이 있어요? 일단 우리가 할 수 있는 것 준비할 수 있는 것 좀 얘기를 해보면 좀 도시기반시설 공사 내용을 잡았는데 여기에 대한 예산확보를 언제쯤 하시는 거예요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

도시기반시설 이거는

광민

황광민위원

저희가 이제 도로 가스 수도

용곤

강용곤혁신도시교육과장

내년도 예산에 잡혀 있습니다.

광민

황광민위원

내년도 예산에?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

광민

황광민위원

그 내역은 정확하게 나와 있는 건가요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예 있습니다.

광민

황광민위원

아직 그걸 제가 받아보지 못해서

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예 그것도 보고 드리겠습니다.

광민

황광민위원

그 22년부터는 저희가 100억씩 발전기금을 또 납부를 해야 되는 상황이니까

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

광민

황광민위원

거기에 대한 예산확보를 위한 노력을 기울여 주시고 지금 한전공대 범시도민지원위원회 활동이 어떻게 된가요 올해 활동?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

올해는 방사광가속기 하면서 함께 활동을 했었고요. 이제 지금 한전공대특별법 이런 부분이 남아있기는 합니다마는 그 부분에 대해서도 계속해서 연계는 하고 있습니다.

광민

황광민위원

그 지원위원회가 올해 2020년에 개최된 건수가 몇 건이에요? 그 한전이랑 같이 했던 간담회 말고 자체 지원위원회

용곤

강용곤혁신도시교육과장

지원위원회는 방사광가속기로 인해서는 여러 건 했습니다.

광민

황광민위원

그 가속기사업

용곤

강용곤혁신도시교육과장

을 추진할 때 예.

광민

황광민위원

그 뒤로는 별도의 위원회 활동은 없었고요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예 그렇습니다.

광민

황광민위원

그러니까 한전공대 유치과정에서 많은 시민들의 염원을 모았고 또 선정 이후에 범시도민위원회를 구성해서 다각도의 지원을 아끼지 않겠다고 해주셨는데 사실 한전공대 추진과정 자체도 이 지원에 보고가 안되고 있는 거잖습니까? 그러니까 어쨌든 담당 주부서에서 추진은 하지만 범시도민지원위원회가 한전공대 추진에 보고도 받으셔야 되고 또 부족한 부분에 대한 서로 토론도 돼야 되는 기구거든요? 이제 언론상에서 한전공대 설립과정에 대한 다양한 절차상으로 딜레이된 사항이 보도가 되고 특히 이제 악의적으로 또 한전공대 설립을 방해하는 이런 보도까지도 이어지고 있는 상황에서 지원회 위원회 이런 상황에 대한 보고 그리고 운영 이런 게 반드시 필요할 것 같거든요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

아 예.

광민

황광민위원

그런데 이게 정리되지 않았다는 것은 나주시가 한전공대 추진과정에 사실 할 일이 별로 없다고 인정하시는 건지 아니면 내부적으로 충분히 할 수 있는 역할을 놓치고 가신 건지 좀 궁금하네요.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

아 그 부분은 나주시는 한전공대 주체로써 참여하고 있고요. 또 한전공대 지원위원회 그분들과 그동안의 교류를 계속 해오고 있기 때문에 앞으로 위원님께서 말씀하신 그 부분 늦어지는 이유라든가 그런 궁금증이 있을 것으로 봅니다. 그 부분에 대해서는 코로나가 어느 정도 완화되면 한번 그분들 모시고 이렇게 함께 대화를 나누는 그런 자리를 마련하겠습니다.

광민

황광민위원

22년 3월이 정상적으로 개교를 하는 과정에서 우려되는 절차상의 문제나 위기요인 이런 걸 어떻게 보세요? 잘 될 것 같습니까 그냥?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

지금 한전에서 실시설계를 하고 있고요. 그리고 개교핵심시설을 우선 건축하기 위해서 열심히 준비를 하고 있습니다. 그 부분에 대해서는 2022년 3월 개교는 이루어진다 이렇게 보고 추진하고 있습니다.

광민

황광민위원

지금 단계별 건설계획이 학교법인 이사회와 협의가 됐나요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

광민

황광민위원

이사회에 상정됐어요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

이사회

광민

황광민위원

법인이사회

용곤

강용곤혁신도시교육과장

법인 아 그 부분은 지금 아직 얘기를 못했는데요. 한전공대 총장님과 한번 만나가지고 그러한 사항들을 얘기를 했었습니다. 그래서 잘 진행되고 있다 그리고 학교에 대한 어떤 희망 또 전혀 새로운 학교를 만들겠다 기존의 학교와는 다른 그런 학교를 만들겠다 라는 그런 얘기도 들었습니다.

광민

황광민위원

그러면 실제 정상적 개교에 맞춰서 우리가 할 수 있는 역할은 도시기반시설 공사를 잘 추진하는 것

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예 그리고 인허가 관련된

광민

황광민위원

아 절차상 늦지 않게 하는 것?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

광민

황광민위원

아무튼 이게 중앙정부 또 한전과 또 법인 한전 중심의 행정절차가 늦어지고 뉴스보도 되고 이러다 보니까 우리시 역할이 좀 왠지 좀 적고 축소돼 보이는데 내부적으로 저희가 할 수 있는 것은 놓치지 않고 가야겠어요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

광민

황광민위원

그래서 이제 촉박한 대학설립 일자에요 내년 5월에 이제 착공을 예정하고 있는데 3월에 이제 개교를 하려면 말그대로 최소한의 핵심시설 개교핵심시설을 만들고 지금 개교를 하는 것 아닙니까?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

광민

황광민위원

그래서 임대교사라든지 임직원들까지 사용하게 되는데 그 우려가 되는 게 두 세 가지에요. 공사일정이라는 게 딱 계획대로 되는 게 아니잖습니까? 이 추진대로 됐으면 좋겠는데 공사하는 과정에서 어떤 변수가 나올지 모르는 거고 그러다 보니까 무리한 또 공사 공기를 또 당기다 보니까 그리고 좀 작년부터 제기됐던 환경영향평가가 중지되긴 했는데 이제 공사자체 환경과 안전이 좀 우선돼야 하는데 그런 부분 또 놓칠까봐 걱정도 돼요. 그래서 그 공사 실제 착공한 이후에는 이런 안전문제라든지 환경문제가 저희시에서는 반드시 좀 제기를 해야 되는 부분인 것 같아요. 그래서 그렇게 봐주시고. 지금 2022년 입학정원이 지금 350명이에요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

광민

황광민위원

이 사람들 어디서 숙소를 해결합니까?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

숙소문제는 그 부분이 포함돼 있습니다.

광민

황광민위원

에너지신기술연구소 내에요? 거기가 숙소가 있나요? 거기 임대교사로 사용하는 건데

용곤

강용곤혁신도시교육과장

그 부분은 350명은 지난번에 총장님 말씀에 의하면 예정대로 뽑고 학교는 그대로 갈 거다 그 부분에 대해서는 다 준비를 하고 있다 그래서 또 핵심동 핵심시설 할 계획으로 이렇게 말씀을 하셨거든요?

광민

황광민위원

그러니까 이제 내년 오월에 이제 개교핵심시설은 착공 들어가고 에너지신기술연구소 임대개설 사용하는데 본관동은 또 공사가 들어가죠 2023년에 된단 말이에요? 그런데 주거시설도 공사가 2023년에 들어가요. 그러니까 최소한의 22년 입학정원에 350명이 어디서 수입을 해결하시는지 그것은 아직 뭐 나온 게 없나요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

아직 구체화된 것은 없습니다.

광민

황광민위원

그래요.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

이 분도 한전을 만나면 그 부분도 함께 논의를 해서

광민

황광민위원

그 과정에서 저희가 협의를 해야 될 수 있는 상황이 있을 수 있을 것 같거든요? 350명 숙소 마련하는 과정에서?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

광민

황광민위원

그 부분 꼭 확인 한번 해주셔야 되겠습니다. 아무튼 한전공대가 차질 없이 진행되도록 이제 우리시에서 할 수 있는 몫은 꼼꼼히 챙겨서 진행될 수 있도록 과장님께서 특별히 잘해 주시고요. 이제 마지막인데 저는 이제 개인적으로 한전공대 추진하는 과정에서 위기요인으로 계속 저희 정상 공대가 잘 되는데 발목 잡힌 것 중에 하나가 부영씨씨 잔여부지 이 문제라고 봐요. 한전공대가 어쨌든 부영이라는 회사의 기부를 통해서 설립되는 대학인데 이 부영씨씨 잔여부지 문제가 계속적으로 논란이 될 수밖에 없는 현재 구조입니다. 아시다시피 기부가 아닌 거래다 언론상의 보도를 통하면 특혜는 의혹수준이 아니라 기정사실화 된 것이다 이런 식의 보도나 의견들이 나오는 상황에서 부영측도 입안서 내용에 전혀 변동 없이 전력환경영향평가 항목 등의 결정절차가 개시가 됐어요? 그래서 그동안 교육청에서 중고등학교 영재배정해주라 해주시면 삼중이 아니라 이중으로 용도변경을 해서 거부한 상태지 않습니까? 그래서 공공성을 위해 부영이 한전공대 부지를 기부했는데 그 잔여부지를 사용하는 과정에서는 공공성을 확대하려는 것을 철저하게 무시하고 있고 회사의 수익만을 고집하는 현재 상황이 그래요 아시다시피. 그런데 이게 한전공대 설립과정에서 꾸준히 지금 이 한전공대의 그 취지와 본래의 목적을 훼손시킬만한 위기요인으로 봅니다. 과장님도 그렇게 보실 것으로 보고 그래서 이것은 단순히 도시과에 행정절차의 문제로 치부해서는 절대 안될 것 같아요. 그래서 한전공대 담당부서하고 혁신도시 관리 주무부서니 만큼 이 잔여부지 관련된 논의에 대해 적극적으로 좀 관여를 좀 하셔야 될 것 같고 그래서 사실 유치할 때는 이런 대의를 위해 부영측하고 접촉을 많이 했잖습니까 지사님부터 해서 부영측과 그런데 현 상황도 좀 그렇게 해야 된다고 봐요 한전공대의 성공적인 개교와 안착화를 위해서는 부영씨씨 잔여문제가 공공성 문제로 풀리지 않으면 반쪽짜리로 전락할 수 있는 상황입니다. 그래서 유치했던 때만큼 부영씨씨와 긴밀한 협의를 할 수 있게끔 주무부서에서 좀 강렬하게 요구도 하시고 또 요청도 하시고 또 도시과랑 협업도 하시고 이런 게 필요할 것 같아요. 이걸 뭐 답변을 요구한 것 보다는 주문사항을 좀 말씀드리는 거고. 또 혁신도시교육과가 특징상 다른 부서들이랑 협업할 내용이 많잖습니까? 특히 에스알에프랑 관련된 문제에서는 신산업과는 하셔야 되고 또 최근에 최근이 아니죠 10월달 언론보도 보면 나주혁신도시 공공기관 세 곳은 지역인재채용 평균이하다 그래서 농어촌경제연구원 농어촌공사 한국전력공사는 나주혁신도시 전체 평균에 미치지 못한다 이런 보도도 될 정도인데 또 이런 의무채용이나 인재채용 관련해서는 또 일자리경제과하고도 협의하셔야 되고 또 최근에 스마트생태문화도시 이거 관련돼서 문화예술과에 협의를 하셔야 되는데 이런 것들을 좀 협업을 잘 치루는데 좀 꼼꼼하게 좀 체크를 해주셔야 될 것 같습니다.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

지적하신 부분 메모해서 그렇게 하도록 하겠습니다.

광민

황광민위원

아무튼 부영씨씨 문제는 적극적으로 좀 대응을 같이 좀 해야될 것 같습니다.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예 알겠습니다.

광민

황광민위원

이상입니다.

이재남기획총무위원장

황광민 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (김정숙 위원 거수) 김정숙 위원님 질의하십시오.

정숙

김정숙위원

더불어민주당 김정숙 위원입니다. 시장님의 교육공약 관련해서는 앞에 위원님들께서 질문을 하셨고 충분히 답변을 들었기 때문에 그것은 생략하고 우선 민원사항 하나 체크하고 들어갈게요. 우리 농협하고 함께 하고 있는 씨씨티비 설치사업 있죠?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

정숙

김정숙위원

그게 지금 다 끝난 건가요 아니면 내년에도 좀 남았나요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예 1차분만 금년에 완료했습니다. 내년에는 이제 단위농협분담금 4억이 있습니다. 그 부분은 농협에서 돈이 들어오면 우리시에서 대응예산을 세워서 추진할 계획입니다.

정숙

김정숙위원

그러면 내년에는 용역사를 올해하고 달리할 수도 있겠네요? 아니면 같은 용역사가 사업을 실행합니까?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

아 입찰에 의한 계약이기 때문에요. 그때그때 입찰을 하게 됩니다.

정숙

김정숙위원

지금 올해 설치한 씨씨티브이 중에 마을주민들한테 따로 부담금들이 있었어요. 그게 이제 무슨 말이냐면 랜선을 좀 더 길게 하거나 이러면 부담금을 더 주라는 경우도 있었고 또 마을회관에서 자동으로 모니터를 통해서 씨씨티브이를 볼 수 있다 이렇게 해서 마을마다 60만원 70만원씩 자부담을 이렇게 아니 하는 경우가 있었습니다.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

정숙

김정숙위원

그래서 그것을 민원사항으로 들어왔고 그런데 이제 어르신들은 사실 우리가 혁신도시관제센터가 있기 때문에 그것이 없어도 충분히 가능한데 어른들은 이제 그걸 잘 모르시기 때문에 아 필요한가보다 하고 자체부담을 좀 마을에서 하셨다 그래요. 지금 실시한 곳이 몇 군데 있어서 개인부담이 없도록 이렇게 꼼꼼히 좀 챙겨주셨으면

용곤

강용곤혁신도시교육과장

아 그 부분은 위원님 지금 시에서 하는 사업에 대해서는 자부담금이 전혀 없습니다.

정숙

김정숙위원

그러니까 시에서는 전혀 자부담이 없다고 말씀을 하시는데 그 용역회사에서 마을주민들을 상대로 이렇게 모니터가 마을회관에 필요하지 않겠느냐 이런 식으로 해서 자부담을 하게 했다고 그래요.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

아마 이랬을 겁니다. 개별 마을회관에 설치하는 그런 부분들이 있습니다. 그것은 방범을 위해서 마을에서 자체적으로 이백만원 또는 삼백만원 돼가지고 씨씨티브이 설치해서 그 선을 마을회관까지 연결하는 부분은 마을 자체적으로 한 것입니다. 그래서 나주시에서는 모든 마을을 다 씨씨티브이를 설치할 수가 없습니다. 우리가 설치하는 부분에 대해서는 통합관제센터하고 연계해 가지고 모니터를 해야 되는 그런 부분이 있어요. 그러면 모든 마을에 설치하면 아마 저게 한계가 있어서 추가적인 부담들이 많이 들어가게 될 겁니다. 정말 부분적인 것으로 제가 이해를 하고 있습니다.

정숙

김정숙위원

그런 사업을 저는 잘 인지하고 있지만 마을 주민들이 조금 그런 부분들이 있어서

용곤

강용곤혁신도시교육과장

아 그 부분은

정숙

김정숙위원

혹시나 부담이 생기지 않도록

용곤

강용곤혁신도시교육과장

알겠습니다. 제가 위원님께 별도로 거기 의견을 들어서 그런 문제를 민원인하고 얘기를 해보고 문제점이 없는지 개별적으로 한번 살펴보도록 하겠습니다.

정숙

김정숙위원

알겠습니다. 좀 마음이 좀 무거운 질문이에요. 교육진흥재단 운영에 관해서 자본금에 관해서 이야기를 좀 오늘은 할까 합니다.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

정숙

김정숙위원

교육진흥재단 지금 사업문제에 관해서는 여러 위원님들도 말씀하셨고 사업의 변화성이 없거나 특색사업이 없거나 이런 지적사항들은 해년마다 해왔기 때문에 저는 더 이상 그 재단이 노력하고 있다 라고 생각은 하고 있지 않습니다. 오늘은 그 자산에 대한 이야기를 좀 해보겠습니다. 2018년도 교육진흥재단 기본자산이 보험이 99억 현금이 6억 8천 총 100억이에요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

정숙

김정숙위원

올해는 자산이 얼마인지 알고 계세요? 올해는 110억입니다. 10억이 늘었어요 작년보다?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

정숙

김정숙위원

세부내용을 보니까 농협생명 삼성생명 한화생명 흥국생명에 즉시연금이 15개 계좌가 있고 정기예금 계좌가 3개 농협에 광주은행이 1계좌 국민은행이 1계좌 총 20계좌에요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

정숙

김정숙위원

2018년도 내역입니다. 2019년에도 마찬가지로 연금계좌 15개를 그대로 운영하고 있고 농협계좌가 한 개 늘어서 4개 광주은행 계좌가 2개 신협의 정기예금 및 출자금을 포함해서 2개 계좌가 늘었습니다? 그래서 총 23개 계좌에요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

정숙

김정숙위원

작년에 비해서 지금 3개 계좌가 늘었어요? 그런데 이 계좌를 늘었을 때 예치은행이라든가 예치금은 누가 결정을 합니까?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

재단사무국에서 시중의 금리를 비교해 가지고 가지고 옵니다. 그러면 금리가 높은 곳을 우선순위로 하되 안전성 그런 부분도 고려해서 요즘에는 신협이나 또 농협 이런 쪽으로 해가고 있습니다.

정숙

김정숙위원

그러면 혁신도시교육과하고 상의는 했네요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

저하고 다 합니다.

예.

정숙

김정숙위원

그러면 과장님은 알고 계시겠네요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

정숙

김정숙위원

그 다음에 연금을 보면 종신연금으로 가입이 많이 돼 있어요. 지금 15개 계좌가 종신연급으로 돼있는데 지금 그 이유는 뭐라고 생각하십니까?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

그때 당시에 연금보험을 하게 되면은 이율이 조금 더 높았던 모양입니다. 그리고 장기로 가입하니까 안전성도 있고 보장도 되고 그래서 그걸 선택했던 것 같습니다. 지금으로 보면은 조금 다행인데 이자수입이 높은 것은 다행인데 또 지금 생각해보면 일부 부족한 부분도 있습니다.

정숙

김정숙위원

맞아요 그때 당시에 연금을 보니까 3.7% 3.5% 이 정도 돼서 아마 연금을 선택했던 것 같아요 이자율을 따져서.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

정숙

김정숙위원

그러면 종신연금의 성격상 예치금을 예치하면 바로 다음달부터 이자가 발생하거든요? 그런데 혹시 이자를 관리하는 통장은 어떤 통장인가요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

재단의 통장으로 관리하고 있습니다.

정숙

김정숙위원

재단의 어떤 통장이요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

재단의 재단의 예탁금 관리통장이 따로 있거든요? 거기에 입출금이 되고 있습니다.

정숙

김정숙위원

제가 받은 자료에 의하면 2020년 1월 29일 현재 재단에서 보통예금 통장을 다섯 개를 가지고 있어요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

정숙

김정숙위원

자 하나는 사업비통장으로 사용하고 하나는 기탁금 통장으로 사용을 하고 있어요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

정숙

김정숙위원

그런데 세 개 통장은 잔고가 없었거든요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

정숙

김정숙위원

지금은 잔고가 있을까요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

지금 보면은

정숙

김정숙위원

자 거꾸로 말씀드릴게요.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

정숙

김정숙위원

제가 1월 29일날 받았을 때는 아마 12월에 정산이 끝났기 때문에 그 예금통장에 돈이 없을 수도 있어요. 그렇지만 지금은 아직 올해 연말에 결산이 안끝났기 때문에 이자가 남아 있어야 되거든요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

그렇습니다.

정숙

김정숙위원

있을까요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

제가 들은 얘기로는

정숙

김정숙위원

들은 얘기로요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

정숙

김정숙위원

그렇게 많은 돈인데 이자가 그렇게 많이 발생을 하는데

용곤

강용곤혁신도시교육과장

우리 박순옥 팀장이 다 확인을 했어요. 확인을 해가지고 잔액증명까지 보고 그 계좌로 돈이 몇월 몇일날 들어오는 상황을 전부 확인을 체크를 했습니다. 그 부분에 대해서는 확인이 완료가 됐어요.

정숙

김정숙위원

자 그러면 매월 이자가 들어오죠?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예 그래서 위원님께 보고를 드리기로 했는데 아마 어제 상을 당했어요. 시어머니 상을 당해가지고 오늘 보고를 못 드린 것 같습니다.

정숙

김정숙위원

예 그 부분은 저한테 따로 좀 보고를 해주시고요. 그 다음에 이제 이게 마지막 부분인데요. 이제 좀 더 놀라운 것은 연금구좌 중에 삼성생명에 가입된 세 개의 구좌가 피보험자가 개인으로 돼있다는 겁니다. 과장님 알고 계시죠?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예 알고 있습니다.

정숙

김정숙위원

한 구좌에 14억이 돼있고 다른 구좌에 1억 천만원이 돼있고 또다른 구좌에 6,400만원이 돼서 총 16억 3,970만원이 개인구좌로 돼있어요.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

정숙

김정숙위원

말이 됩니까?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

그때 당시에 조금 전에 말씀드렸습니다마는 이자수입 뭐 이런 부분을 고려해서

정숙

김정숙위원

아니 그건 아니죠. 지금 하나는 2015년에 가입을 했고 하나는 2017년에 가입을 했을 때 그 전에 가입한 것은 농업정신으로든지 흥국생명이라든지 다 교육진흥재단으로 피보험자가 돼있어요. 그런데 이 연금 세 개는 개인으로 돼있다 말입니다? 그러면 보험성격상 많은 혜택이 갈 수도 있고 또 그리고 한 개인에게 14억이란 돈을 우리 나주시에 돈인데 이게 들어갔다는 것은 말이 안되죠.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

저도 이제 위원님 말씀을 듣고 그 부분을 체크를 했는데요. 지금 해지를 하게 되면 그게 이제 이율이 지금 현재는 뭐 거의 0%대 되다보니까 재단에 어떤 이자수입의 많은 영향을 미칠 것으로 보기 때문에 그 부분을 저희들이 해약을 할 것이냐 아니면 피보험자를 바꿀 수 있는 방법이 없는가 물론 현재 이자수입은 다 재단으로 들어오고 있는 것을

정숙

김정숙위원

확인을 하셨고요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

확인을 했습니다.

정숙

김정숙위원

예 다행입니다.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

그렇기 때문에 그리고 그분이 다른 이의를 제기 못하도록 공증을 또 해놨다고 그래요 그때 당시에. 그런 부분도 계약자를 바꿀 수 있으면 대상피보험자를 바꿀 수 있으면 재량으로 바꾸는 방안 그런 부분을

정숙

김정숙위원

그러니까 보험회사하고 상의는 해보셨나요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예 했습니다.

정숙

김정숙위원

공증이라는 것이 그만큼 믿을 수 없기 때문에 공증을 썼을 것 아닙니까?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

정숙

김정숙위원

개인구좌로 돼있었고 제가 오늘 이 말씀을 드리는 가장 큰 이유는 지금 이 방송을 보고 있는 나주시민이 모든 시민이 증인이 돼야 된다 라는 생각 때문에 제가 질문을 이 연금에 관해서 말씀을 드리는 거예요.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

정숙

김정숙위원

그러면 지금 이 연금이 언제까지인지 확인하셨어요? 하나는 제가 말씀드릴게요. 하나는 2026년 그리고 두 개는 2027년에 다행히 십년을 했어요 이거는 종신으로 안하고? 그래서 10년을 했기 때문에 물론 이제 그 많은 돈이 지금 16억이라는 돈에 이자발생을 못받는다고 하면 굉장히 문제가 있을 거예요. 그래서 보험회사하고 이제 면밀히 상의를 하셔야 하고 이분이 퇴직할 시간하고는 이 연금이 더 길게 나갔어요 사실은. 그런데 그분이 개인 자연으로 돌아갔을 때 이 관리는 어떻게 할 것인가에 대해서 생각을 당연히 하셔야 하고 이 방송을 본 나주시민 전체가 이 사실을 알고 있어야 돼요. 그래서 눈을 부릅뜨고 끝까지 잘 해결될 수 있을 때까지 봐야 된다고 생각합니다.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예 그렇게 하겠습니다.

정숙

김정숙위원

과장님은 그리고 이 부분에 대해서 혹시 혁신도시교육과에서 다른 과로 가시더라도 다른 과장님한테 분명히 인수인계를 하셔서 이 부분은 해년마다 체크를 해주세요.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

그 부분에 대해서는 바꿀 수 있는 방법 그것을 알아보라고 했어요. 그렇기 때문에 아마 1차상담에서는 가능하다 이런 얘기를 했는데 구체적인 사례로 들어가면은 어떻게 될지 또 우리 나주시의 어떤 위약금이나 어떤 피해가 없는지 이런 부분은 그 상담사를 만나가지고 얘기를 해야 될 것 같아요. 그 부분에 대해서는 명확히 하겠습니다.

정숙

김정숙위원

예 나오시면 꼼꼼히 챙기셔서 잘 손해가 없도록 잘 체크해 주시기 바랍니다.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예 그러겠습니다.

정숙

김정숙위원

이상입니다.

이재남기획총무위원장

김정숙 위원님 수고하셨습니다. 과장님 이 부분에 대해서는 여러 가지 재정문제나 통장관리 문제들이 본 위원장이 생각하기도 문제가 많은 걸로 생각이 됩니다. 따라서 이걸 계속 하겠다고만 얘기하시면 안되고 시한을 정해서 저한테 또는 우리 전 의원들한테 보고를 한번 하는 시간을 가지셨으면 합니다.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

위원장님께 보고 드리겠습니다. 그 부분에 대해서는 위원님 지적하신 대로 아 이 부분은 명확히 해야하겠다 공적인 재산이기 때문에 단 나주시에 어떤 손해가 없는 방향으로 하되 명확히 좀 할 수 있도록 위원장님께 보고 드리겠습니다.

이재남기획총무위원장

손해가 있어도 괜찮아요. 이것 통째로 돈 다 잃어버리면 어떡할 거예요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

아 그렇게 하겠습니다.

이재남기획총무위원장

정확하니 한번 해서 보고해 주시기 바라고요. 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 제가 몇 가지만 질문 드리겠습니다.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

이재남기획총무위원장

7쪽 보시면 전국혁신도시협의회 운영실적으로 공공기관 2차 이전 촉구가 있는데 우리시에서는 이와 관련해서 무엇을 하고 있습니까?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

우리시에서도 그때 참여해 가지고 함께 혁신도시지구협의회에서 함께 논의해 가지고 이 다섯 건을 건의했던 것입니다.

이재남기획총무위원장

그러면 혁신도시와 나주시 발전을 위해서 반드시 2차 공공기관은 나주로 이전을 해야할 것입니다.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

이재남기획총무위원장

전략수립을 세밀하게 해서 꼭 한전규모의 대형 공공기관이 유치될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예 알겠습니다.

이재남기획총무위원장

8쪽 보시면 종합병원급 의료기관 유치 관련해서 동신대 한방병원과 빛가람종합병원이 개원돼 있는데 지금 운영상태는 어떤지 알고 계신가요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예 알고 있습니다.

이재남기획총무위원장

얘기해 보세요.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

어렵다는

이재남기획총무위원장

두 군데 다 어렵습니까?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

이재남기획총무위원장

그러면 애로사항이 있는 걸로 알고 있는데 애로사항이 뭔가요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

근린생활시설을 설치를 해주면 좀 활성화될 수 있는데 그 부분에 대해서 좀 할 수 있도록 해달라 라는 게 애로사항이었습니다.

이재남기획총무위원장

그래요 물론 이제 근생에 대한 문제가 환자들한테 불편한 사항이 많이 있습니다.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

이재남기획총무위원장

보다 적극적으로 접근해서 이용자들이 불편 없도록 혁신도시를 총괄하고 계시는 부서장님이 좀 해결해 보도록 하시기 바랍니다.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

그 부분에 대해서는 위원장님 지금 상가에서는 이 부분에 대해서 반대하고 있어요. 왜냐면 클러스터는 가격이 낮고 상가는 가격이 높은데 똑같이 근생을 해가지고 장사를 하면 누가 상가에 들어가겠느냐 라고 항의를 하고 있어서 저희 행정에서 조금 이 부분에 대해서는 어려움이 있다는 말씀 드립니다.

이재남기획총무위원장

저도 그 부분에 매우 동감합니다. 지금 병원들에 저희 도비든 시비든 많이 지원을 해주고 있습니다.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

이재남기획총무위원장

그 두 군데에서 시민들이 편리하게 하기 위해서 해줬는데 더 욕심을 내면 안된다는 생각을 저도 갖고 있습니다.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

이재남기획총무위원장

자료에 없는 질문 드리겠습니다. 2020년 10월 15일날 한전공대 특별법 한전에너지공과대학 법안 의원 공동발의 건으로 51명 여야의원이 공동발의하고 신정훈 국회의원이 대표발의한 법안에 대해서 내용을 알고 있습니까?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

이재남기획총무위원장

지금 우리시에 거기에 대해서 뭐 대응하고 있는 것 있는가요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

이제 신정훈 의원님께서 한전공대 특별법을 발의해 가지고 한전공대가 정상적으로 개교할 수 있도록 많은 도움을 주고 계십니다. 저희들이 신정훈 의원님께도 감사드리고 특히 황광민 위원님께서도 지적을 하셨는데 좀 더뎌지는 것 아니냐 이런 부분에 대해서 이 법이 통과가 되어야 좀 더 속도가 붙을 것 같습니다. 그래서 지금 국회에서 논의는 하고 있는데 아마 조만간에 이루어질 것으로 그렇게 기대하고 있습니다.

이재남기획총무위원장

우리시도 거기에 발맞춰서 2020년 3월 개교하는데 국회의원과 잘 협의해서 차질 없이 추진할 수 있도록 해주시기 바랍니다.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

그렇게 하겠습니다.

이재남기획총무위원장

그리고 또 한 가지는 국가대형연구시설 추진으로 20년 올해 방사광가속기 유치를 실패했죠?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

이재남기획총무위원장

후속으로 우리가 추진하고 있는 내용 있는가요 아니면 포기를 해버렸는가요?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

특히 위원장님께서 이 부분에 대해서는 많은 관심을 갖고 또 이렇게 대안도 제시해 주시고 그러셨어요. 그 부분에서 감사드립니다. 방사광가속기는 저희들이 비록 늦게 뛰어들었지만 많은 성과를 거뒀다고 봅니다. 특히 호남권에 단일한 목소리 그런 부분은 상당히 시사점을 주고 있습니다. 앞으로 방사광가속기를 계속해서 요청하고 또 더불어서 국가대형연구시설 또 함께 논의할 수 있도록 내년에 본예산을 오천만원을 세워가지고 도와 함께 연구용역 용역을 추진할 계획입니다. 그래서 이 동력을 계속해서 끌고 나가가지고 방사광가속기 내지는 또 하나의 국가대형연구시설을 과기부에 이렇게 요청할 수 있도록 그런 준비를 해나가겠습니다.

이재남기획총무위원장

방금 말씀하셨다시피 호남권 국회의원이 전무하게도 전부다 노력했던 부분 알고 계시죠?

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예.

이재남기획총무위원장

그만큼 중요한 사업입니다. 지속적으로 노력해서 향후 우리시가 먹거리를 할 수 있도록 쉽게 포기하지 말기를 부탁드리겠습니다.

용곤

강용곤혁신도시교육과장

예 그렇게 하겠습니다.

이재남기획총무위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 혁신도시교육과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 강용곤 혁신도시교육과장 수고 하셨습니다. 중식을 위하여 2시 30분까지 감사를 중지하겠습니다.

12시44분 감사중지

14시30분 감사계속

중식을 마치고 계속해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 다음은 대외협력사무소에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 시의회가 2020년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 선서를 거부하거나 허위의 증언을 할 경우에는 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료 부과 또는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서 방법에 대해 말씀드리겠습니다. 선서는 증언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서하시고 선서가 끝난 다음에는 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 김복수 대외협력사무소장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

복수

김복수대외협력사무소장

선서 저는 나주시의회가 지방자치법 제41조 나주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제9조의2 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서합니다. 2020년 12월 2일 대외협력사무소장 김복수.

이재남기획총무위원장

다음으로 공통자료는 생략하시고 감사자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

복수

김복수대외협력사무소장

안녕하십니까? 대외협력사무소장 김복수입니다. 존경하는 이재남 총무위원장님과 총무 위원 여러분 앞에서 대외협력사무소가 출범후 두 번째 행정사무감사 받게 된 것을 자랑스럽게 생각합니다. 그럼 지금부터 2020년도 행정사무감사에 따른 주요 사항을 보고 드리겠습니다. (감사자료 부록 실음) 이상으로 2020년 행정사무감사 주요 사항 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이재남기획총무위원장

과장님은 자리에 앉으셔서 위원님 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 질의하시기 전에 질의하실 자료가 있는 페이지를 먼저 말씀하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 대외협력사무소 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (김선용 위원 거수) 김선용 위원님 질의하십시오.

김선용위원

세종시에 지금 주둔하고 있는 그 사무실에 우리 같이 지금 김복수 사무관 같이 과장님 이외에 민간인이 지금 하고 있는 우리 전라남도 시군들 있는가요?

복수

김복수대외협력사무소장

계약직으로 지금 하고 있는 데가 무안군 같은 경우에는 기획실장 출신인

김선용위원

무안군?

복수

김복수대외협력사무소장

예 퇴직하고 나서 계약직 형태로 그렇게 지금 운영이 되고 있습니다. 그리고 나머지는 다 현직 공무원들입니다.

김선용위원

현직 공무원들. 그러면 현재 가까운 화순 같은 경우에

복수

김복수대외협력사무소장

아 화순 화순도 계약직공무원입니다.

김선용위원

계약직공무원 세종시에서?

복수

김복수대외협력사무소장

세종시가 아니고 국회에 있습니다.

김선용위원

그러면 그분들이 지금 현재 활동사항이 관계공무원이 활동한 것과 계약직 그분들이 하신 것과 어떤 차이가 있나요?

복수

김복수대외협력사무소장

지금 무안하고 지금 화순은 세종시에 상주하고 있지 않고 국회 서울 여의도에 있습니다. 그분들도 오랜 국회 근무경력 이런 노하우로 인해서 또 같이 상생하면서 지금 활동하고 있습니다.

김선용위원

그래요 김복수 과장님이 발탁돼 가지고 열심히 하시고 계시는데 나주시민을 위하고 시행정을 위해서 더욱더 노력해 주시길 바라면서

복수

김복수대외협력사무소장

예 그렇게 하겠습니다.

김선용위원

간단하게나마 질의 마치겠습니다.

이재남기획총무위원장

김선용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 황광민 위원님 질의안하신가요? 그러면 제가 잠깐 여쭤보도록 하겠습니다. 정말 전번에 그 서울사무소가 생긴 이래 우여곡절 끝에 지금 만들어졌죠?

복수

김복수대외협력사무소장

예.

이재남기획총무위원장

과장님의 역할이 가장 우선시되는 것이 예산확보와 중앙부처 업무 협업관계라고 생각하는데 과장님 아니 대외협력사무소 팀원들의 하루일과가 어떻게 되는지 말씀해줄 수 있나요?

복수

김복수대외협력사무소장

대부분 이제 아침에 이제 출근을 하면 중앙부처 방문하기 전에 미리 사전에 전날 어디를 방문할 것인가 우리 현안사업이 어떤 사업이 있는지 그 부처 그 과를 정하고 열시에 사무실을 나섭니다. 그러면 중앙부처 소속부서에 가서 그 현황을 파악하고 또 점심먹고 오후일정이 그렇게 반복적으로 이렇게 진행되고 있습니다.

이재남기획총무위원장

국회의원 보좌관들하고도

복수

김복수대외협력사무소장

아 거기는 서울사무소장이 그 국회의원실을 수시로 방문하고 있습니다.

이재남기획총무위원장

과장님 실제 가족이 거주하고 계시는 데가 어디에요?

복수

김복수대외협력사무소장

저기 혁신도시입니다.

이재남기획총무위원장

아 그래요. 가족과 떨어져 떨어져서 주말부부 형태로 나주시 발전을 위해 노력하시는 과장님 이하 팀원들께 다시 한 번 감사의 말씀 드립니다.

복수

김복수대외협력사무소장

예 고맙습니다.

이재남기획총무위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 대외협력사무소 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 김복수 대외협력사무소장 수고 하셨습니다. 마지막으로 총무과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 그러면 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 시의회가 2020년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 선서를 거부하거나 허위의 증언을 할 경우에는 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료 부과 또는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서 방법에 대해 말씀드리겠습니다. 선서는 증언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서하시고 선서가 끝난 다음에는 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 이진 총무과장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

이진

이진총무과장

선서 저는 나주시의회가 지방자치법 제41조 나주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제9조의2 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서합니다. 2020년 12월 2일 총무과장 이진.

이재남기획총무위원장

다음으로 공통자료는 생략하시고 감사자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

이진

이진총무과장

안녕하십니까? 총무과장 이진입니다. 제231회 나주시의회 2차 정례회를 맞이하여 의정활동에 전념하고 계시는 기획총무위원회 이재남 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 저와 함께 일하고 있는 팀장님들을 소개하겠습니다. 조정임 총무팀장입니다. 양철수 행정팀장입니다. 손선 인사팀장입니다. 이은미 공무원복지팀장입니다. 노주형 자치분권팀장입니다. 신윤복 전산운영팀장입니다. 오세욱 정보통신팀장입니다. 그럼 지금부터 2020년 행정사무감사 자료에 대해 설명 드리겠습니다. (감사자료 부록 실음) 이상으로 총무과 소관 행정사무감사 자료에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이재남기획총무위원장

과장님은 자리에 앉으셔서 위원님 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 질의하시기 전에 질의하실 자료가 있는 페이지를 먼저 말씀하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 총무과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (지차남 위원 거수) 국장님께서는 원활한 진행을 위해서 가운데 답변석으로 이동하여 주셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 지차남 위원님 질의하십시오.