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경기 광주시의회 발언

박현철 의원 발언

제282회 제2차 도시환경위원회2020-12-02

박현철 의원 프로필 보기 →

은채

이은채위원장

성원이 되었으므로 제282회 광주시의회 제2차 정례회 제2차 도시환경위원회 개의를 선포합니다. 집행부 공직자께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈) 금일은 배부해 드린 의사일정과 같이 안전교통국 소관 예산안에 대하여 심사하고자 하오니 위원 여러분들의 적극적인 참여와 협조를 당부드리면서, 회의를 진행하겠습니다.
의사일정 제1항 도시환경위원회 소관 2021년도 일반 및 특별회계 세입‧세출 예산안, 의사일정 제2항 도시환경위원회 소관 2021년도 기금운용계획안을 일괄 상정합니다.
그럼 안전교통국 소관 2021년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 심사를 실시하겠습니다. 안전교통국장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
재두

이재두안전교통국장

안녕하십니까? 안전교통국장 이재두입니다. 제안 설명에 앞서 40만 시민의 복리증진과 시민중심 열린의회 구현을 위해 활발한 의정활동을 펼치시고 특히 안전교통 분야에 격려와 성원을 아끼지 않고 계시는 도시환경위원회 이은채 위원장님과 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그럼, 안전교통국 소관 2021년도 당초 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 안전교통국 일반 및 특별회계 총예산 규모는 2020년 당초예산 1239억 5900만 원보다 304억 5800만 원이 감소한 935억 원으로 편성하였습니다. 주요 세출내역별로 설명드리겠습니다. 먼저, 안전총괄과 소관입니다. 정지리 자연재해위험개선지구 정비사업 29억 1000만 원, 경안배수펌프장 근무환경 개선공사 4억 원, 사유시설 재난지원금 2억 원, 재난관리기금 전출금 27억 1500만 원 등 총 101억 5800만 원을 편성하였습니다. 다음은 건설과 소관입니다. 소규모 공공시설과 취약지역 정비사업 14억 3900만 원, 저수지 재해예방 기능보강사업 11억 4200만 원, 하천유지사업 13억 3400만 원, 쌍령천 정비사업 18억 원, 하열미천 개수사업 9억 원, 지표투과레이더 탐사용역 1억 5000만 원 등 총 79억 3200만 원을 편성하였습니다. 다음은 도로관리과 소관입니다. 34개소의 시도 노선과 도시계획도로 14개 노선 등 도로유지보수사업에 19억 원, 노면 불량 법정도로 재포장사업으로 18개소에 31억 9400만 원, 교량‧터널 등 유지보수사업 5개소에 19억 4000만 원, 교통안전시설물, 교통신호제어기 등 관리사업에 26억 5100만 원 등 총 183억 3600만 원을 편성하였습니다. 다음은 교통행정과 소관입니다. 일반회계 세출예산으로 5년 주기의 교통기본계획 수립 용역 7억 800만 원, 2019회계연도 결산감사 권고 과제로서 재산세 도시계획분 교통사업특별회계 전출금에 13억 3500만 원 등 총 22억 8600만 원을 편성하였습니다. 다음 교통사업 특별회계 세출예산으로 공영주차장 위‧수탁 관리비 14억 1200만 원, 불법주‧정차 단속카메라 신규설치와 시설정비사업에 5억 7000만 원 등 총 78억 2700만 원을 편성하였습니다. 다음은 대중교통과 소관입니다. 운수업체 유가보조금 지원금 250억 원, 시내버스 운영개선을 위한 운행결손금 지원금 14억 400만 원, 경기도 공공버스준공영제의 사업부담금 61억 1100만 원, 교통취약지역 농어촌공영버스 운행결손 지원금 33억 원, 마을버스 100% 완전공영제 시범운영을 위한 광주도시관리공사 위‧수탁 대행사업비에 21억 7600만 원 등 총 469억 6000만 원을 편성하였습니다. 이어서 2021년도 기금운용계획안에 대하여 설명드리겠습니다. 운영 중인 재난관리기금이 되겠습니다. 재난예방과 응급복구를 위해 7억 3000만 원을 편성하였고, 예치금으로 87억 6800만 원 등 총 94억 9800만 원을 편성하였습니다. 세부 지출계획 등 자세한 내용은 기 제출한 2021년도 기금운용계획으로 보고드리며, 기타 세부사업에 대하여는 심의 시 상세히 설명드리겠습니다. 위원님들의 많은 이해와 협조로 원안대로 의결해 주시면 계획된 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 안전교통국 소관 2021년도 예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 먼저 안전총괄과 소관 2021년도 예산안 및 기금운용계획안 심사를 실시하겠습니다. 위원 여러분께서는 안전총괄과 소관 예산안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
미영

이미영위원

위원장님!
은채

이은채위원장

이미영 위원님 질의하십시오.
미영

이미영위원

292페이지입니다. 거기 보면 방독면 보급사업은 국‧도비 보조사업이고 293페이지 보시면 1200개 방독면 보급사업은 시 자체사업인가요?
수호

강수호안전총괄과장

우리 시는 인구수 대비 80%를 기준했을 때, 민방위대원수의 80%를 대비했을 때 2만 4000개의 보유량이 필요합니다. 그래서 3개년 계획으로 해서 현재 1만 8000개인데 6700개를 확보해야 될 목표량이 있습니다. 우선은 국가에서 지원해준 비용 외에도 추가로 올해 4200개가 필요해서 국‧도비 지원사업비 말고 우리 자체사업으로 추가로 4200개를 구매코자 예산을 상정한 건이 되겠습니다.
미영

이미영위원

그런데 산출내역 단가가 4만 2000원이고 또 4만 원이고 그렇거든요. 다른 사유가 있나요? 292페이지는 4만 2000원이고 293페이지 보면 단가가 4만 원이거든요?
행숙

이행숙민방위팀장

민방위팀장이 답변드려도 되겠습니까?
은채

이은채위원장

예, 답변해주시기 바랍니다.
행숙

이행숙민방위팀장

민방위팀장 보고드리겠습니다. 국‧도비보조사업 같은 경우에 단가가 4만 2000원으로 아예 책정되어서 내려온 것이고 저희 자체사업으로 확보한 4800만 원은 올해 조달청을 통해서 구입한 것에 보면 3만 9000원 정도면 다 구입이 가능해서 그렇게 단가를 차별적으로 예산을 세운 것입니다.
미영

이미영위원

예, 알겠습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
자섭

현자섭위원

위원장님!
은채

이은채위원장

현자섭 위원님 질의하십시오.
자섭

현자섭위원

261쪽이에요. 하단에 보면, 보험관계 때문에.
수호

강수호안전총괄과장

몇 페이지 말씀하시는 것인지?
자섭

현자섭위원

261쪽.
수호

강수호안전총괄과장

예, 말씀하십시오.
자섭

현자섭위원

우리가 전년도에는 시민보험이 9500만 원이었었죠? 그런데 올해 보니까 2000만 원 증액이 됐어요. 보니까 농기계 상해‧사망을 추가시켰네요? 그것 때문에 2000만 원이 증액된 거예요? 아니면 이게 산정을 할 때 인구 비례해 가지고 산정하는 거예요?
수호

강수호안전총괄과장

인구수도 늘었기 때문에 인구수도 산정한 것이고요. 그다음에 당초에 13개 항목이 있는데 2개 항목이 농기계 상해‧사망, 농기계 상해 후유장애 두 가지를 추가했습니다. 그러다 보니까 예측비용을 산정하다보니까 당초에는 9500만 원이었는데 1억 1000만 원이 되겠습니다.
자섭

현자섭위원

추가로 농기계 상해‧사망하고 그다음에 사고가 났을 때 그런 부분에 대해서, 그러면 앞으로 이것 말고 다른 것도 추가는 안 되는 거죠?
수호

강수호안전총괄과장

현재는 이렇게 계획이 돼 있는 것이고 어차피 지역에 변화가 생기니까 지역에 맞춰서 필요한 사항이 있다고 하면 추가로 집어넣고 필요 없는 것은 삭제하고 그렇게 될 예정입니다.
자섭

현자섭위원

이런 부분을 보면 농사짓는 분들은 농협 쪽으로 다 보험을 들어요. 그래서 자꾸 중복되는 부분이 있기 때문에 제가 이런 것을 질의드리는 것이고요. 작년에 우리 농기계 사망사고가 있었잖아요? 그런 부분도 시에서 신경을 쓰신 것 같기는 한데, 그래도 우리 시민들이 이렇게 혜택을 받을 수 있게끔 해주시는 것은 괜찮은 것 같아요.
수호

강수호안전총괄과장

앞으로도 필요한 사항이 있는지 확인해봐서 있다고 하면 시민들의 보다 안전한 생활을 유지할 수 있도록 보험을 추가 가입하는 것으로 노력하겠습니다.
자섭

현자섭위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

과장님, 안전총괄과에서 홍보비로 쓰는 비용이 전체 얼마 되는지 혹시 알고 계세요? 항목이 너무 다양해서.
수호

강수호안전총괄과장

전체 비용까지는 산정을 못해봤습니다. 죄송합니다.
현철

박현철위원

홍보비 목록으로 해 가지고 홍보물 제작, 그다음에 현수막 이런 것들 제작하는 비용으로 여러 항목이, 대여섯 개 항목이 있어요. 실제로 제가 살펴보니까 이 항목들이 전부 다, 전부는 아니지만 일부는 중복돼 있고 같은 내용일 수도 있겠다는 생각이 들었어요, 제가 봤을 때는.
수호

강수호안전총괄과장

홍보비를 작성한 것은 중앙부서의 지시, 관련법규에 의해서도 하다보면 안전이라는 게 위원님 말씀하신 대로 완전히 중복성이 배제됐다고 보기는 어려움이 있습니다. 그렇지만 나름대로 홍보하는 과정에서 같이 중복됐더라도 별도의 항목으로 돼 있는 것을 추진할 수밖에 없는 입장입니다.
현철

박현철위원

제가 보니까 학교안전문화운동 추진 해 가지고 학교에 가서 홍보물 하는 것, 전년도 추진실적 보니까 부채 3330개 제작해서 나눠준 거예요. 그리고 뒤에 보면 국가안전대진단 추진에 보면 집행액이 497만 8000원인데 홍보물이 쿨토시하고 현수막이에요. 그다음에 259쪽에 보면 안전점검의 날 해 가지고 또 홍보물 제작 해 가지고 12회가 기존 근거고요. 그다음에 현수막 6만 원짜리 12개를 하겠다라고 되어 있고, 그다음에 시민안전보험 홍보물 제작, 이것은 성격이 좀 다를 수 있는데 이것도 500만 원이에요. 현수막 33개, 포스터 1000매, 전단지 5만 매 제작, 이게 정말 필요한 겁니까?
수호

강수호안전총괄과장

위원님 말씀하신 대로 중복성이 완전 배제된다고 볼 수는 없습니다. 그렇지만 항목별로...
현철

박현철위원

지금 모든 항목에 홍보물, 핫팩, 리플릿, 한파 쉼터 지원사업에, 이 지원사업에 왜 홍보물이 필요한지 저는 이해가 좀 안 돼요. 이게 산출내역입니다. 핫팩 700원짜리 1000개 70만 원, 리플릿 260만 원 2000장, 이게 거의 모든 사업에 대해서 홍보물 제작이라든가 이게 다 들어가 있어요. 진짜로 제가 궁금한 건 이런 거예요. 그 사업이 필요 없다라는 게 아니라 그 사업의 목적에 맞는 예산집행을 해야 되지 않겠는가? 소위 얘기해서 주객이 전도된 예산집행보다는 사업을 추진할 때 진짜 한파 지원사업에 들어가는 그런 예산들, 거기 시설개선을 하거나 아니면 이런 것들에 대해서 뭔가 더 하거나 이래야 되는데 지금 보면 거의 모든 사업이 생애주기별 시민안전교육 같은 경우에도 교육교재 및 홍보물 제작 1000만 원, 물론 이것은 도비‧시비 같이 있어요. 그래서 제가 도비까지 편성된 것을 하지 말란 것은 아니지만 이것도 도비가 실제로 안전교육을 추진하라고 하는데 교육에 좀더, 교육교재 이런 것들은 괜찮습니다. 어차피 집행해야 될 것이니까, 그런데 이게 또 홍보물까지 들어가야 되나 이런 생각이 드는 거예요. 그래서 이런 홍보물에 대해서 과도하게 너무 우리가 기존에 해왔던 방식대로 그냥 시민들에게 겨울철 되면 핫팩이나 여름 되면 부채 나눠주고 이런 방식의 예산집행이 과연 올바른가를 좀 생각을 해보세요.
수호

강수호안전총괄과장

홍보방법에 대해서 위원님 말씀하신 대로 다변화할 수 있는 방법이 있는지 검토해보겠습니다.
현철

박현철위원

홍보를 위해서 쓸 수 있는 것들은 써야죠. 그런데 그 사업의 내용이 홍보가 위주가 아니라 다른 사업이 목적이 있는데 거기에 사업집행 근거 내역들이 홍보비 위주로 되어 있으면 안 된다는 얘기를 하는 거예요.
수호

강수호안전총괄과장

예, 알겠습니다.
현철

박현철위원

그리고 270쪽에 보면 재난안전통신망 단말기 구입 12대 해가지고 왔어요. 이것은 신규사업인데 이게 꼭 필요한 겁니까? 이게 시비 전액이죠?
수호

강수호안전총괄과장

예, 그렇습니다. 이 사업에 대해서 간단하게 설명드리겠습니다. 세월호 사고 등 대형사고 발생됐을 때 우리가 각 기관 간에 협조체계에 대한 문제점이 많이 돌출된 사항이 있었습니다. 그래서 지금 이것 하는 사업은 뭐냐면 PS LTE 방식이라고 해 가지고 영상통신이 가능한 4세대 통신망입니다. 관계 재난관련부서끼리 전부 다 같이 할 수 있는, 연결이 될 수 있는 통신망을 구축하는 사업이 되겠습니다.
현철

박현철위원

어디에 설치해요?
수호

강수호안전총괄과장

이것은 스마트폰 식으로 된 것하고 차량에 탑재하는 것 그다음에 재난상황실에 고정시키는 것 이렇게 세 가지 형식으로 준비를 하고 있습니다.
현철

박현철위원

이게 국‧도비도 없는데 우리 시가 자체적으로 하는 거죠?
수호

강수호안전총괄과장

국비는 내려오지 않았는데 전반적으로 국책사업의 일환으로 보시면 됩니다.
현철

박현철위원

차량형은 460만 원, 고정형은 330만 원, 이게 영상통화가 가능해서 이런 거예요?
수호

강수호안전총괄과장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

잘 알겠습니다. 마을방송시스템 구축사업, 272쪽이요. 이것도 신규사업인데 550만 원씩 13개소 해 가지고 편성했어요. 마을방송시스템 구축이 안 된 데가 있습니까?
수호

강수호안전총괄과장

전체 마을이라서 되는 게 아니라 재해 취약한 마을을 선정해서 하고 있습니다. 현재 설치돼 있는 것은 70개소가 있고 우리가 조사해서 확인해서 해야 될 데가 13개소이기 때문에...
현철

박현철위원

13개소가 재난방송을 할 수 없는 그런 마을이에요?
수호

강수호안전총괄과장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

마을명단 좀 갖다주세요. 그리고 기존에 농촌지역, 비도시지역이나 이런 쪽에는 마을회관에 거의 다 마을방송시스템이 구축돼 있는 것으로 본 위원은 알고 있는데, 그리고 실제로 이런 사업들은 물론 안전총괄과에서도 하지만 마을별 지원사업들이 거의 있잖아요. 그런 데서 편성되어야 마땅하지 않은가 이런 생각이 드는데, 여하튼 이것을 재난방송의 관점에서 접근하다보니까 여기서 편성하고 있는 것이기는 한데 기존에 마을방송시스템이 구축되어 있는데 중복되어서 지원할 필요는 없잖아요.
수호

강수호안전총괄과장

설치 전에 다시 한 번 확인하고 설치토록 하겠습니다.
현철

박현철위원

해당 마을 명단 파악은 하신 거죠, 13개니까?
수호

강수호안전총괄과장

예.
현철

박현철위원

그것 좀 갖다주세요. 그리고 자율방재단 관련해서 말씀 좀 드리겠습니다. 자율방재단 활동 관련해서 예산이 여러 개, 7~8개 항목이 있어요. 워크숍부터 시작해서 민간단체 복구지원 이런 것인데, 이게 방재물품 구입이나 이런 것으로 해 가지고 작년보다 한 1000만 원 정도 더 편성되어서 올라왔는데 이게 주로 사유가 뭔가요? 276페이지입니다. 지금 예산편성이 276페이지에 보면 자율방재단 재해예방 및 복구활동 지원해 가지고 방재물품 구입이나 방재활동 이런 명목으로 해서 4300만 원이 편성되어서 올라왔어요. 재난구조수색 및 교육 해 가지고 그 세부내역에 보면 500만 원 이렇게 돼 있고, 그런데 항목들이 그 밑에 보면 또 자율방재단 활동장비구입 그런데 그 세부내역들을 보면 방재단원증 발급 프린트 하는데 260만 원이에요. 이런 예산편성이 가능한가요? 방재물품 구입에 예를 들어서 스쿠버다이빙 장비 400만 원, 디지털무전기 100만 원, 이렇게 편성해 가지고 올 수 있어요. 그런데 이걸 민간자본이전사업으로 이것을 하면서 계속 이렇게 나눠요. 또 276페이지 위에 보면 방재물품 구입에 내역도 없고 여기 밑에는 활동장비 구입에 또 가지고 오고. 그냥 예산이 1000만 원, 400만 원 이렇게 소액이기는 하지만 활동에 대한 명확하게 장비나 이런 것들에 대해서 어떻게 구입해야 되는지 이런 것들 계속하고 하신 것입니까? 아니면 기존에 했던 방식대로 계속 해왔으니까 이 정도는 증액해야 겠다, 이렇게 해서 편성해 가지고 오신 것입니까?
수호

강수호안전총괄과장

기존에 있던 것을 근거로 했고요. 전체적으로 단가인상이라든지 고려해서 반영을 했습니다.
현철

박현철위원

자율방재단 워크숍에 직무교육이 있어요, 재난구호교육이나. 그다음에 재난구조수색 및 교육이 별도로 500만 원 편성돼 있고, 교육도 워크숍에서 그 교육을 하는데 또 여기에 민간경상사업 보조에 또 들어가 있고. 전년도에는 3200만 원인데 올해는 4300만 원, 1000만 원 늘렸잖아요. 이것 좀 나중에 별도로 설명해주시기 바랍니다.
수호

강수호안전총괄과장

예, 알겠습니다.
현철

박현철위원

예찰활동 차량지원 3000만 원 하셨는데 이게 자율방재단 차량 지원해준 게 언제죠?
수호

강수호안전총괄과장

2019년도에 해준 적 있습니다.
현철

박현철위원

그럼 2년밖에 안 됐는데...
수호

강수호안전총괄과장

그게 아니고요. 자율방재단에서 하는데 특히 겨울철 제설 때 많이 지원을 해주고 있습니다. 더블캡으로 해서 일반 저것도 하지만 겨울철에 제설에 지원을 해달라고 그래서 보조금심의회를 거쳐서 트럭 1대하고 제설삽날 장비를 구입하고자 예산을 편성했습니다.
현철

박현철위원

자율방재단에 제설까지...
수호

강수호안전총괄과장

도로관리과하고 읍‧면‧동에서 하고 있는데 긴급사항이 발생됐을 때는 거기에서 많이 협조해주고 있습니다. 자연재해의 일환이니까요.
현철

박현철위원

이게 신규사업으로 들어왔는데, 아니 우리가 제설 관련해서 겨울철에 이것을 하기 위해서 민간단체에다가 이것을 부탁하고 차를 사줘요?
수호

강수호안전총괄과장

단순히 제설만 있다고 말씀드리는 것은 아닙니다. 제설도 하고 일반적으로 자연재해 활동할 때...
현철

박현철위원

그전에 차량을 지원했잖아요. 단순히 과장님께서 얘기하신 것을 보면 겨울철 제설활동을 위해서 더블캡을, 장착한 더블캡 차량을 구매해서 제설장비 착용해서 이것을 해야 된다는 것 아니에요?
수호

강수호안전총괄과장

제설장비를 포함해서 자연재해 때 각종 많은 활동을 합니다. 그러면 할 때 각종 자재, 예를 들어서 장비를 싣고 움직여서 기동을 해야 되는데 일반승용차로 할 수가 없습니다, 방재단이 갖고 있는 것으로는. 그래서 장비를 싣고 할 수 있는 더블캡이 되는 겁니다.
현철

박현철위원

자율방재단에 차량 지원한 게 뭐뭐 있어요?
수호

강수호안전총괄과장

차량은 기존에 한 대 있습니다.
현철

박현철위원

복구장비나 뭐 이런 싣고가야 된다?
수호

강수호안전총괄과장

구조장비라든지 그런 것을 싣고 움직여야 되니까...
현철

박현철위원

기존에는 일반승합차량 지원한 거죠?
수호

강수호안전총괄과장

기존에도 더블캡이고 이번에도 더블캡으로 해서 각종 장비 싣고, 더군다나 이번에는 제설 때도 도움을 받을 수 있도록 제설장비를 같이 구매해주겠다는 말씀을 드리는 겁니다.
현철

박현철위원

기존에 지원한 차량도 더블캡이었어요?
수호

강수호안전총괄과장

예. 더블캡입니다.
현철

박현철위원

알겠습니다. 지진가속도 계측기 센서 교체한다고 했잖아요. 이게 도입연도가 좀 되기는 했으나 실제로 노후화되어서 사용이 불가능한 겁니까?
수호

강수호안전총괄과장

감도율이 떨어져서 제대로 역할을 못하기 때문에 지금 시청 내에 설치돼 있는데 그것을 교체하고자 하는 사항이 되겠습니다.
현철

박현철위원

감도율이 떨어진다는 근거 자료 있어요? 계측 자료가 있을 것 아니에요?
수호

강수호안전총괄과장

저희가 매달 체크를 하고 있는데 체크해서 수신율이 30% 미만인 데이터는 있습니다. 그것을 제출하겠습니다.
현철

박현철위원

알겠습니다. 수고하셨습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 현자섭 위원님 질의하십시오.
자섭

현자섭위원

박현철 위원님 질의하신 것에 대해서 저도 보충질의 좀 할게요. 자율방재단이 보니까 예산이 1억 5000 정도 돼요. 그러면 이것을 페이지만 이렇게 많이 하지 마시고 한 장으로 나열을 해주세요, 위원님들도 보기 좋고 그러게. 이렇게 하면, 보세요. 우리가 볼 수 있는 것은 2개밖에 안 돼요. 그런데 한 장을 다 차지하고 있잖아요. 앞으로는 이것을 하실 때 자율방재단이든지 의소대든지 한 장으로 쭉 나열을 해주시면 저희도 보기 좋고 또 여기서 장수도 줄어들잖아요. 부피만 많지 진짜 도통 볼 수 있는 게 별로 없어요. 아까도 박현철 위원이 질의하셨는데, 방재단 차 말씀하시는 것 뒤에 리프트 달린 것 말씀하시는 거예요, 들었다 올렸다 하는 것?
수호

강수호안전총괄과장

들었다 올렸다 하는 게 아니고 뒤에 짐을 실을 수 있는, 반 트럭으로 보시면 됩니다. 조그마한 더블캡이요. 뒤에 포터 식으로 짐을 실을 수 있는.
자섭

현자섭위원

사람 여섯 명 타고 이런 더블캡이요?
수호

강수호안전총괄과장

예.
자섭

현자섭위원

그런데 그건 실상 차가 힘이 없던데?
수호

강수호안전총괄과장

나름대로...
자섭

현자섭위원

사륜구동 그것으로 구입하시려고 하는 거예요?
수호

강수호안전총괄과장

예.
자섭

현자섭위원

그러면 처음에 예산 잡으셨을 때 그런 것을 잘 검토하셔 가지고 정말 거기에 필요한 차량을 구입하셨어야 되는데, 이것 예산낭비잖아요? 처음 2019년도에 차량을 사셨다면서요?
수호

강수호안전총괄과장

예, 그것 한 대 있습니다.
자섭

현자섭위원

그것은 아까 말씀하셨듯이 여럿이 탈 수 있는 승합차?
수호

강수호안전총괄과장

똑같은 역할을 하고 있습니다. 지역이 워낙 넓기 때문에 한 대로 안 되기 때문에 한 대 더 추가하는 사항이 되겠습니다.
자섭

현자섭위원

앞으로는 당부하고 싶은 것은 워크숍 이런 것 있잖아요. 지금 코로나 때문에 내년에도 갈지 안 갈지는 잘 모르겠으나 당초예산은 이걸 담아주지 말았어야 돼요. 추경에 담았어도 충분히 되는 부분이었거든요.
수호

강수호안전총괄과장

코로나 관련해 가지고 행사비라든지 이런 것은 5회 추경 때 다 삭감이 됩니다. 그렇지만 매년 해왔던 것이기 때문에 당초예산에 편성한 것이고, 말씀하신 대로 코로나 때문에 집행을 못한다고 하면 추경에 삭감하도록 하겠습니다.
자섭

현자섭위원

‘매년 해왔던 사업이라 행사를 한다’ 그러셨잖아요. 그러면 그 예산을 우리가 다른 데 쓸 수가 없잖아요. 그러니까 빨리 우선 급한 데부터 쓰시고 다음 2, 3회 추경에 그때 예산을 올려도 된다는 얘기예요. 과장님, 어떻게 생각하세요? 앞으로 이런 예산을 담으실 때는 꼭 필요한 예산만 담아주세요. 추경에 필요한 것은 추경에 필요할 때 그때 담아주시고, 그것 부탁드리겠습니다.
수호

강수호안전총괄과장

예, 알겠습니다.
자섭

현자섭위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 본 위원이 질의 하나 드리겠습니다. 266페이지입니다. 코로나19 격리시설 임차료하고 방역비용에 대해서 질의드리겠습니다. 그간에는 DB인재개발원 사용하셨는데 11월 30일자로 만료됐죠?
수호

강수호안전총괄과장

예, 그렇습니다.
은채

이은채위원장

경기도에서 하고 있는 경기도 평생대학으로 격리시설을 옮길 거잖아요?
수호

강수호안전총괄과장

예, 그렇습니다.
은채

이은채위원장

이 예산은 필요가 없는 것 아닌가요?
수호

강수호안전총괄과장

저희가 DB연수원을 사용하고 있었는데 이게 종료될 예정이기 때문에 만약을 대비해서 예산은 편성했습니다. 그 이후에 보건소에서 노력해줘서 경기도 창의성센터를 사용하도록 협약이 됐습니다. 이것은 예산이 당장 필요하지 않은 것으로 사료됩니다.
은채

이은채위원장

당장이 아니고 내년에 여기를 다시 임차할 계획을 가지고 계신 거예요?
수호

강수호안전총괄과장

현재는 없고요. 만약에 한다면 그때 다시 예산을 편성하든지 그런 절차를 하겠습니다.
은채

이은채위원장

그럼 이것 두 가지는 삭감을 해도 되는 거네요?
수호

강수호안전총괄과장

예.
은채

이은채위원장

알겠습니다. 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
현철

박현철위원

위원장님!
은채

이은채위원장

예, 박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

시민안전보험 가입과 관련해서 이것으로 인해서 보험금 수령이나 했던 실적이 어느 정도 되나요?
수호

강수호안전총괄과장

2019년부터 20년까지 지급된 게 5건에 2450만 원 정도 지급됐습니다.
현철

박현철위원

2450만 원을 위해서 시민안전보험금으로 우리는 거의 해마다 1억 원 가까이 지급하고 있죠?
수호

강수호안전총괄과장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

물론 더 발생할 수도 있겠으나 이게 시민이 보장항목이 무엇무엇입니까?
수호

강수호안전총괄과장

기존에는 예를 들면 스쿨존 교통사고 부상치료비를 등급별로 돼 있고 자연재해 사망, 폭발사고 등 상해사망‧후유장애, 강도 상해, 대중교통 시 상해, 가스사고 시 상해, 물놀이사고 등 13가지에다가 이번에 내년부터 농기계를 추가로 해서 15개를 하겠다는 말씀입니다.
현철

박현철위원

사망이 돼야지 급여가 지급되는 항목이 있고 그다음에 상해로 하는 것도 있는데 상해에도 등급이 있죠?
수호

강수호안전총괄과장

예.
현철

박현철위원

실제로 거기에 해당되어서 했던 게 그동안에 13건 정도 된다는 것인가요? 올해 한 해 동안만 그런 거예요?
수호

강수호안전총괄과장

올해는 두 건 있었고요. 작년에 세 건 있었고 그래서 5건이라고 말씀드립니다.
현철

박현철위원

5건에 얼마요?
수호

강수호안전총괄과장

2450만 원입니다.
현철

박현철위원

이게 그 위에도 홍보물 제작 이런 것도 있지만 실제로 시민들은 몰라도 되는 내용이잖아요? 신청을 안 하는 거죠? 시민이 실제로 우리가 이런 보험가입을 해서 본인들이 보장을 받을 수 있는 사고를 당하거나 아니면 사건이 발생했을 때 청구를 해야 되는 것 아니에요?
수호

강수호안전총괄과장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

청구를 안 하면 그냥 넘어가는 거잖아요?
수호

강수호안전총괄과장

사고 나고 나서 3년 동안은 보장을 해주는 사항인데요. 지금 홍보를 나름대로 하고 있습니다만 미흡하다고 판단이 됩니다. 앞으로 홍보도 철저를 기하겠고, 아직 최종적으로 확정되지는 않았지만 의료기관하고도 사전조율이 필요하지 않나 그래서 지금 준비단계에 있습니다.
현철

박현철위원

일상생활에서의 상해나 이런 것들은 보장을 해줍니까?
수호

강수호안전총괄과장

일상생활이라는 범위가 너무 광범위하기 때문에요. 예를 들어서 집에서의 가스사고라든지 화상이라든지 온열, 물놀이 사고 같은 것은 있는데, 일상생활이라는 범위를 한다고 하면 어떤 세부적인 항목을 만들어서 검토를 해봐야 될 사항 같습니다.
현철

박현철위원

그래서 이게 시민안전보험이 정말로 시민들에게 도움이 되고 있는가, 예산대비, 고민을 좀 해봐야 될 것 같아요.
수호

강수호안전총괄과장

저희가 홍보가 미흡해서 실적이 미진한 것은 사실입니다만 시민들의 안전을 위해서는 지자체나 국가에서 이런 보험을 해준다는 것은 굉장히 좋은 취지 아닌가 생각하고 있습니다.
현철

박현철위원

차라리 기금을 만드는 것은 어떻습니까? 시민안전기금 해서 거기에서 우리가 정한, 우리 시에서 직접 그 기금을 편성하고, 보험이 아니라 그 기금에서 상해나 사고가 발생했을 때 일정한 조건에 부합되는 시민에게 청구가 들어오면 그 기금에서 이것을 지급하는 것이 맞지 않을까요?
수호

강수호안전총괄과장

그것도 검토해보기는 하겠습니다만 현재는 그런 판단에 대한 오해의 소지가 있기 때문에 전문기관인 보험사를 통하는 게 좀 더 원활하지 않을까 생각합니다.
현철

박현철위원

보험사는 사실은 안주려고 하는 거예요. 보험사 하면 그것 가지고 일일이 다 따지고 이러는데 실제로 그래서 지급률이 낮은 경우도 있어요. 물론 시민들이 제가 봤을 때 몰라서 청구를 안 하는 경우가 더 크다고 보기는 하는데, 실제로 거기에 해당되는 사람이라도 보험회사는 그것에 대해서 실질적으로 다 따져봅니다. 민간보험회사가 그게 부당청구인지 아닌지 이런 것 안 따져보겠어요? 다 따져보죠. 그런데 예를 들어서 우리가 일반시민들이 보통 개인보험들 많이 들잖아요. 그런 보험의 청구내역이나 이런 것들을 해당되는 것을 가져오면 거기에 비례해서 우리 시가 기금이나 이런 데서 별도로 예산범위 내에서 지급할 수 있으면, 지금처럼 1억을 들이고 9000만 원, 올해는 1억 1500만 원 편성한다는 것 아닙니까? 차라리 그게 훨씬 더 많은 시민에게 혜택을 주고 예산도 불필요하게 낭비되는 그런 것도 절약할 수 있을 것 같은데, 거기에 대해서는 어떤 의견이신가요?
수호

강수호안전총괄과장

지금 처음 듣는 말씀이기 때문에 한번 검토를 해보겠습니다.
현철

박현철위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
자섭

현자섭위원

위원장님!
은채

이은채위원장

현자섭 위원님 질의하십시오.
자섭

현자섭위원

299페이지요. 현재 재난관리기금이 얼마 정도 적립돼 있어요?
수호

강수호안전총괄과장

현재 적립액은 145억 정도 있습니다.
자섭

현자섭위원

작년에 코로나로 인해서 여기서 지출 좀 한 거죠?
수호

강수호안전총괄과장

지출을 좀 했습니다. 작년도에 76억 정도.
자섭

현자섭위원

그래서 27억 정도 예산을 세우신 거네요?
수호

강수호안전총괄과장

이것은 법적으로 지방세법에 의한 보통세의 평균가액 1%를 법으로 적립하도록 되어 있습니다. 이것은 매년 적립액이 얼마 남았고 이걸 따지는 게 아니라 법적으로 매년 1%에 해당되는 금액을 일반회계에서...
자섭

현자섭위원

세외수입의 1%요?
수호

강수호안전총괄과장

세외수입이 아니라 보통세액, 3년간 보통세, 여기 설명자료에 있습니다. 최근 3년간 보통세액의 평균액 1%를 우리 재난기금으로 적립하도록 법적으로 돼 있기 때문에 이것은 법적사무로 예산이 편성되는 것이고요. 사용집행은 나름대로 기금의 운영방법에서 지출을 하고 있습니다.
자섭

현자섭위원

그것은 설명을 잘 들었습니다. 그리고 292쪽 보시면 맨 하단에 민방위대 화생방 방독면 보급이 4200만 원 증액이 됐어요. 굉장히 많이 증액됐거든요, 자산물품사업으로?
수호

강수호안전총괄과장

이것은 국가에서 민방위계획에 의해서 국‧도비 내시 사항이 되겠습니다. 국가에서 얼마큼 줄 테니까 거기서 보전하는 사업이니까 국가에서 전체 계획을 마련해줬기 때문에 우리도 예산을 편성한 사항이 되겠습니다.
자섭

현자섭위원

예, 알겠습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 이미영 위원님 질의하십시오.
미영

이미영위원

263페이지 보시면 안전환경 조성사업 중에서 관내 소방 취약 총 가구 수는 어떻게 돼요? 지금 1700가구 되나요?
수호

강수호안전총괄과장

2018년도에 조사해서 관리하고 있는 게 6775가구를 관리하고 있습니다. 연차별 5개년 계획에 의해서 2018년부터 2020년까지 전부 다 공급하고자 추진한 사항 중에 하나로서 내년도에는 1700가구에 대해서 지원할 계획으로 있습니다.
미영

이미영위원

지원비율이 한 몇% 되는 거죠? 올해 집행실적도 보면 소화기 같은 경우에는 1700가구한테 다 줄 예정이었던가요?
수호

강수호안전총괄과장

올해 말씀하시는 겁니까?
미영

이미영위원

예. 올해 집행실적이 1310개네요.
수호

강수호안전총괄과장

소화기하고 단독감지기는 다 구매가 완료됐고 지금 설치하고 있는 중입니다.
미영

이미영위원

이것은 1700가구 모두에게 두 가지 다...
수호

강수호안전총괄과장

1300가구, 올해.
미영

이미영위원

두 가지 다 설치해주고 나눠주고?
수호

강수호안전총괄과장

예, 그렇습니다.
미영

이미영위원

알겠습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
현철

박현철위원

위원장님!
은채

이은채위원장

박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

재난관리기금 전출금 27억 정도 되잖아요, 내년도에. 맨 마지막 페이지에 있어요, 아까 현자섭 위원님께서 질의하신 것이니까. 27억 원 정도 되는데 재난관리기금 지출계획에 보면 94억 원 정도 됩니다, 관리기금에서. 그렇죠?
수호

강수호안전총괄과장

예.
현철

박현철위원

물론 여기에 다 쓰는 게 아니라 남기는 것들이 있죠, 내년도 이월해야 되니까. 재난관리기금 다 소진해야 되는 건 아니에요. 그런데 여기에 보면 기금으로 일반회계에서 전입되어서 쓰는 것들에 대해서 산출근거들이 굉장히 빈약해요, 이 기금 작성해가지고 온 것을 보면. 예를 들어서 소규모 용역을 1억 원을 주고 그다음에 재해예방목적 홍보비가 2000만 원, 물자‧자재‧소모품 구입이 2억 원, 방재시설 보수‧보강이 1억 원, 내용을 알 수가 없어요. 이게 무슨 재난관리기금이 예산심의를 회피하기 위한 수단인지? 아니면 일반예산에서, 재난관리기금에서 일반회계로 전출 주는 경우는 없죠?
수호

강수호안전총괄과장

그런 경우는 없습니다. 올해처럼 코로나 생겨 가지고 일반회계하고 같이 집행하는 경우는 있었지만 전출은 없습니다.
현철

박현철위원

이것은 3년간 보통세액의 1%를 의무적으로 편성하니까 전입만 받는데 그러면 실제로 이 기금의 사용내역에 대해서 일반회계에 준하는 만큼 사용근거를 가지고 와야 돼요. 지금처럼 이렇게 해가지고 어떻게 우리가 제대로 예산이 쓰여지는지 알 수가 있겠습니까? 나중에 별도 자료로 의원님들께 자료제출 좀 해주세요.
수호

강수호안전총괄과장

예.
현철

박현철위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 안전총괄과 소관 2021년도 예산안 및 기금운용계획안 심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자료 검토를 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

10시 51분 회의중지

11시 04분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 집행부 공직자께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)
계속해서 건설과 소관 2021년도 예산안에 대한 심사를 실시하겠습니다. 위원 여러분께서는 건설과 소관 예산에 대하여 질의해 주시기 바랍니다.
현철

박현철위원

위원장님!
은채

이은채위원장

박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

310쪽에 보면 소규모 공공시설 유지관리 해 가지고 작년에, 올해는 11월까지 8억 원 집행하셨는데 주요내용이 뭡니까?
영수

최영수건설과장

세천이라든가 소교량, 농로, 마을진입로, 구거 등에 대해서 파손이 필요한 데 대해서 소규모 공공시설에 대해서 보수한 사항이 되겠습니다.
현철

박현철위원

해당되는 소규모 공공시설이라는 게 어떤 것을 얘기하는 거예요?
영수

최영수건설과장

좀 전에도 말했지만 세천이라든가, 하천 내 조그만 세천 그다음에 소교량...
현철

박현철위원

읍‧면‧동에 그냥 배분해 주는 겁니까?
영수

최영수건설과장

아니오. 이것은 저희가 하고 있습니다.
현철

박현철위원

직접 하세요?
영수

최영수건설과장

배분하는 것도 있고 요청을 해서 자금배정하는 게 있고 저희가 직접 하는 경우가 있고 그렇습니다.
현철

박현철위원

집행내역은 다 있죠?
영수

최영수건설과장

예.
현철

박현철위원

나중에 별도로 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
영수

최영수건설과장

알겠습니다.
현철

박현철위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 이미영 위원님 질의하십시오.
미영

이미영위원

하천정화활동 생태탐방로 유지관리 기간제근로자 6명 있어요. 그것은 어떻게 계속 수행된 것인가요?
영수

최영수건설과장

이것은 하천제방 생태탐방로, 경안천이라든가 곤지암천, 지방하천에 대해서 정비하는 사항이 되겠습니다.
미영

이미영위원

연중 계속 수행하나요?
영수

최영수건설과장

예.
미영

이미영위원

그리고 318페이지 보면 하천 내 쓰레기 처리 용역, 하천정화활동하고는 별개의 내용인가요?
영수

최영수건설과장

이것은 수해 쓰레기라든가 그것을 치워서 폐기물 처리를 하는 비용이 되겠습니다.
미영

이미영위원

예, 알겠습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
자섭

현자섭위원

위원장님!
은채

이은채위원장

현자섭 위원님 질의하십시오.
자섭

현자섭위원

316페이지요. 우리 목현천 생태하천에 관련해서 예산도 예산이지만 그 물을 지난번에 설명왔을 때도 말씀을 드린 부분이거든요. 10월 말 정도 되면 목현천에 올라가는 물을 좀 꺼주세요.
영수

최영수건설과장

예, 알겠습니다.
자섭

현자섭위원

그걸 꺼주셔야지 지금 그 물로 농사짓는 분들이 굉장히 애로사항을 겪고 있어요. 그리고 또 하나 정지보도 그것을 다 막아놓으니까 그게 물의 압에 의해서 그냥 물이 내려가더라고요. 그래서 어느 정도, 옛날에는 그 정지보가 있을 때는 그 물이 어느 정도 수위가 차 있어 가지고 서하리 동네에서 농사짓는 분들이 수막하는 데 별로 문제가 안 됐었거든요. 그런데 지금은 그것을 다시 보수 했잖아요. 개보수를 했어요. 그런데 그러면서 그 보가 닫아놓으면 물 압력에 의해서 그냥 그게 하나씩 두 개씩 열리더라고요, 수문 자체가. 그러니까 물이 가둬지지 않고 일정 수위가 되면 그냥 물이 흘러가는 거예요. 그러니까 어느 정도 수위가 차 있어야지, 잠겨있어야지 물을 끌어올려서 수막해서 보온역할을 해줘야 되는데 그게 안 돼요. 그래서 어저께도 제가 마을주민들한테 많이 욕먹었어요.
영수

최영수건설과장

죄송합니다.
자섭

현자섭위원

그래서 그 부분을 어떻게, 먹고사는 문제가 달려있으니 한번 점검을 나가셔 가지고 방법을 마련해주세요. 그 집수정 있는 데 있잖아요. 거기가 다 모래로 쌓여있어 가지고 그쪽에 어느 정도 물이 차줘야 되거든요. 그래서 거기가 주민들끼리 서로 관정을 못 뚫게 해요. 왜냐하면 한쪽에 관정을 뚫어놓으면 다른 쪽에 물이 안 나오기 때문에 그냥 건수로 쓰거든요, 지금. 그래서 그런 부분을 감안하셔 가지고 그쪽에도 심도 있게 검토 좀 해주세요.
영수

최영수건설과장

예, 알겠습니다.
자섭

현자섭위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 박현철 위원님 질의해 주십시오.
현철

박현철위원

과장님, 목동 거기 토지 월임차료 있잖아요. 309페이지 보면, 이게 제 기억으로는 3~4년 정도 된 것 같은데, 토지임차료 이것 지급한 게.
영수

최영수건설과장

예.
현철

박현철위원

여기가 도시계획법상 도시계획도로는 아닌 거죠?
영수

최영수건설과장

도시계획도로가 아니라 비법정도로이기 때문에.
현철

박현철위원

이것을 계속 토지임차료 지급해야 됩니까?
영수

최영수건설과장

현재 비법정도로이기 때문에 토지매수가 어려워 가지고 도시계획도로가 확정되거나 할 때는 관련부서랑 협의 봐가지고 그때 토지매수라든가 그런 방안을 검토하겠습니다.
현철

박현철위원

벌써 한 4년 정도 된 것 같아요, 제 기억으로. 소송 패해 가지고. 실제로 이것과 유사한 사례들이 꽤 많아요.
영수

최영수건설과장

예, 많이 있습니다.
현철

박현철위원

비법정도로에 대해서 도로의 토지소유권이 개인에게 있어서, 그래서 그런 것에 대해서 하천도 마찬가지죠. 그런 것들이 꽤 많은데 실제로 이렇게 해서 소송을 적극적으로 해서 이런 것들은 우리가 도시계획시설이나 이런 것으로 지정을 해서 빨리 매입을 하는 게 순서 아닙니까? 이렇게 4년이 지나도록 이걸 계속...
영수

최영수건설과장

관련부서와 협의 봐 가지고 전체 현황을 뽑은 다음에 협의 봐 가지고 추진토록 하겠습니다.
현철

박현철위원

꼭 좀 추진을 해주세요.
영수

최영수건설과장

예, 알겠습니다.
현철

박현철위원

312페이지에 보면 수리시설 수선‧준설‧철거 이래 가지고 1억 원인가요?
영수

최영수건설과장

예. 1억입니다.
현철

박현철위원

이것은 순수 시비로 편성되어 있는 것 같습니다.
영수

최영수건설과장

예.
현철

박현철위원

그것은 어떻게 계획된 거예요?
영수

최영수건설과장

관내 취입보가 32개소가 있습니다. 취입보 중에서 보수가 필요한 보에 대해서는 수리를 하고, 3개소에 대해서는 수리를 할 것이고 그다음에 취수보가 불필요한 사항, 오히려 그것으로 인해 가지고 농사라든가 이런 것을 지을 때 불필요한 사항이 된 취수보가 2개소가 있습니다, 열미리하고 장심리에. 이것은 철거를 할 계획이고 그다음에 양벌리 양촌주유소가 토사가 많이 쌓여있어 가지고 그것을 준설코자 계획하고 있는 겁니다.
현철

박현철위원

이런 것은 사실은 우리 시에서 하는 것은 아니죠?
영수

최영수건설과장

저희가 총괄 관리를 하기 때문에...
현철

박현철위원

하천...
영수

최영수건설과장

이것은 하천하고 별개로 보면 되겠습니다.
현철

박현철위원

그래도 보는 하천에 있는 거잖아요?
영수

최영수건설과장

예. 그것은 하천 별도의 준설사업할 때 별도로 있습니다.
현철

박현철위원

이게 예를 들어서 곤지암천이나 이런 것들에 보가 있잖아요. 그런 데에 소위 얘기해서 관리하천은 경기도잖아요, 지방하천은, 국가하천이 아닌. 그럼 경기도의 사업으로 신청해서 이런 것을 해야 되는 것 아니에요?
영수

최영수건설과장

예, 알겠습니다. 여기는 소하천이 포함돼 있기 때문에...
현철

박현철위원

소하천은 우리 광주시...
영수

최영수건설과장

저희 관할이기 때문에요. 하번천이라든가 도척 궁평리, 관음리 보 수리에 대한 것은 소하천에 포함되거든요. 그렇기 때문에 저희가 관리를 하게끔 돼 있습니다. 열미천하고 장심천도요.
현철

박현철위원

주로 소하천 위주다 이거죠?
영수

최영수건설과장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

알겠습니다. 이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의해주시기 바랍니다. 본 위원이 질의 하나 드리겠습니다. 318페이지입니다. 지방하천 생태탐방로 풀깎기 및 수목제거사업비하고 쓰레기 처리 용역비가 올라와 있는데요. 그 앞 페이지에 보면 친수공간 유지관리 인건비가 있습니다. 친수공간 유지관리 인건비와 같이 생태탐방로 유지관리 예산이...
영수

최영수건설과장

앞에 것 인건비는 그 사람들이 거기에 따라서 관리를 하는 인건비이고요.
은채

이은채위원장

그 관리가 풀깎기나 수목제거, 쓰레기 처리 이런 것을 하는 것은 아닌가요? 용역을 따로 주셔야 되는 건가요?
영수

최영수건설과장

별도로 수시로 하는 것이고, 뒤에 것 수목제거나 이것은 일괄적으로 한꺼번에 제거하면서 수해 쓰레기라든가 이것은 일괄처리를 할 때 모아놓고 이 처리비용이 되겠습니다.
은채

이은채위원장

여기 예산 잡아놓은 것은 일괄처리이고 유지관리 인건비는 수시로 계속...
영수

최영수건설과장

예.
은채

이은채위원장

상주해 있는 분들이 계신 거죠?
영수

최영수건설과장

예. 상주인원입니다, 앞에 것은.
은채

이은채위원장

상주인원이 있음에도 우리가 민원이나 이런 게 빨리빨리 처리가 안 되고 정비하는 사람들을 보는 사람들도 별로 없거든요. 좀 더 개선해서 이분들이 활동을 잘할 수 있게 해주셔야 될 것 같고요. 이렇게 되면 한꺼번에 하는 기간에는 이분들은 다른 것을 하시나요?
영수

최영수건설과장

그 정비를 하고 있습니다. 수시로 정비를 하고 있는데 뒤에 것, 아까 말씀드린 풀깎기라든가 용역비는 수해 쓰레기가 내려왔을 때 저희가 수거를 해놓고 한편으로 모아놓은 다음에 그 다음에 거기에 따른 처리비용이 되겠습니다.
은채

이은채위원장

하천쓰레기 용역은 우리가 수해 나고 난 다음에 하시는...
영수

최영수건설과장

이분들이 모아놓은 것을 처리해야 되니까 그것에 대한 처리비용이 되겠습니다.
은채

이은채위원장

수목제거, 풀깎기나 이런 것도 그냥 따로 상시 계시는 분들이 하는 게 아니고...
영수

최영수건설과장

상시 그분들은 할 때 일단 시설물만 정비를 하고 저희가 연 3회에 걸쳐서 일제, 생태탐방로에 대해서 전체 구간에 대해서 싹 정리를 하고 있는 겁니다. 풀깎기를 하고 있는 사항이 되겠습니다.
은채

이은채위원장

알겠습니다. 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 박상영 위원님 질의해 주십시오.
상영

박상영위원

과장님, 준설 예산도 꽤 많이 서죠?
영수

최영수건설과장

예.
상영

박상영위원

준설하다 보면 토사도 그냥 평탄 작업하는 경우가 많은데 될 수 있으면 토사는 실어내 가지고 좀 깔끔하게 될 수 있도록 유도를 해야 될 것 같아요.
영수

최영수건설과장

예, 알겠습니다.
상영

박상영위원

어느 구간 이렇게 하천 다니다 보면 그냥 나라시만 해놓은 데도 많은데 이왕이면 토사는 어차피 실어내야 될 거예요. 그러면 몇 번 할 것을 한 번만 하면 되거든요.
영수

최영수건설과장

예, 알겠습니다.
상영

박상영위원

토사를 안 실어내면 계속 해마다 해야 되니까 한 번 예산이 좀 들어가더라도 몇 년에 한 번 할 수 있을 정도로 신경 좀 써주세요.
영수

최영수건설과장

예, 알겠습니다.
상영

박상영위원

수목 많은 데를 위주로...
영수

최영수건설과장

수목 많은 데, 그래서 내년부터는 준설 이렇게 나라시하는 것보다는 수목이 있는 데 수목제거를 해가지고 유수의 흐름이 원활하게 되면 수목제거로 갈음코자 합니다, 생태계 보호 차원에서요.
상영

박상영위원

그렇게 좀 부탁드리겠습니다.
영수

최영수건설과장

예, 알겠습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

하천유지관리비 해 가지고 신규사업으로 사무관리비랑 운영비 올리셨어요. 이것은 기존에는 없었던 사업입니까?
영수

최영수건설과장

전년도에도 계속 있었던 사항이 되겠습니다.
현철

박현철위원

왜 신규사업으로 표기돼 있어요? 하천유지관리로.
영수

최영수건설과장

이것은 기존에도 있었던 장비임차료입니다.
현철

박현철위원

기존사업이에요?
영수

최영수건설과장

예. 준설하고 수목제거에 대한 장비임차료가 원래 2020년도 올해에는 5억 예산편성돼 있었는데 3억에 대하여 삭감해 가지고 추진하는 사항이 되겠습니다.
현철

박현철위원

낚시단속은 누가합니까?
영수

최영수건설과장

저희 건설과에서 하고 있습니다.
현철

박현철위원

직원이 직접 해요?
영수

최영수건설과장

나가는데 현실적으로 많은 애로사항이 있습니다.
현철

박현철위원

이런 것은 사실 보통 금연지도원이나 이런 것들 있잖아요. 그런 방식으로 해서, 직원이 어떻게 다 단속을 해요?
영수

최영수건설과장

이것을 할 때 아까 생태탐방로 근무하는 사람들 있잖아요, 상주근무인들. 이분들이 같이 하는데, 이분들이 단속을 하다보면 낚시하는 분들하고 많은 마찰이 좀 있습니다. ‘공무원이 아니지 않느냐’ 이래 가지고, 그런 애로사항이 있습니다.
현철

박현철위원

기간제나 아니면 계약직으로 하면 그분들도 공무원이잖아요. 그렇게 해서 낚시가 주로 이루어지는 기간 동안에 고용하시거나 이렇게 해서 단속을 하는 게 맞지 직원이 일일이 나가서, 지금 현업도 벅찰 텐데, 좀 아닌 것 같아요.
영수

최영수건설과장

예, 알겠습니다. 검토해서 추진토록 하겠습니다.
현철

박현철위원

그래서 제가 관련되어서 그런 물품이나 급량비라든가 이런 것들은 필요하다고 보는데 이런 낚시차량 유류비라든가 이런 것들도 그렇잖아요. 실제로 직원들이 운전해서 가는 거잖아요. 실제로 자주 나가서 단속하기는 어렵다, 현실이.
영수

최영수건설과장

예.
현철

박현철위원

그 현실을 감안해서 대안을 가지고 오시기 바랍니다.
영수

최영수건설과장

예, 알겠습니다.
현철

박현철위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 건설과 소관 2021년도 예산안 심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 중식 및 자료 검토를 위하여 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

11시 22분 회의중지

14시 04분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 집행부 공직자께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)
계속해서 도로관리과 소관 2021년도 예산안에 대한 심사를 실시하겠습니다. 위원 여러분께서는 도로관리과 소관 예산안에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

과장님, 좀 전에 제가 쉬는 시간에 말씀을 드렸는데 우리가 이번에 도로정비사업이 꽤 많잖아요.
용우

한용우도로관리과장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

여기는 법정도로 위주로 많이 하신 것 같은데 여기에서 실제로 비법정도로는 건설과에서 하는 거죠?
용우

한용우도로관리과장

예.
현철

박현철위원

법정도로의 재포장사업, 이 예산 잡아놓은 것에는 아스콘이나 포장재료 이런 것들은 포함이 안 된 것입니까? 아니면 포함이 된 것입니까?
용우

한용우도로관리과장

이 사업비 19개소를 해 가지고 30억 정도를 편성했지 않습니까? 그것에는 주로 기존에 포장이 아스콘으로 포장돼 있기 때문에 아스콘 포장에 대한 재포장이 되겠습니다.
현철

박현철위원

제가 말씀드린 건 지금 도로유지관리 재료비로 3억 원 정도가 편성돼 있잖아요. 그럼 여기에 보면 주요 재료가 아스콘, 포대아스콘, 그레이팅, 그늘막 이런 것들인데 그것과 별도로 재포장 사업하는데 예산에 이런 재료구입비가 별도로 포함이 되어 있는 거죠?
용우

한용우도로관리과장

예. 19개소 안에는 관급자재비인 아스콘이 포함돼 있고...
현철

박현철위원

관급자재도 있고 공사비도 있고.
용우

한용우도로관리과장

예. 그리고 여기 3억 원에 있는 아스콘은 우리가 긴급하게 보수하는 우리 수로원들이 하는 부분도 있지만 단가계약을 통해서 아스콘 포장을 부분적으로 하는 소규모 포장이 한 2억 정도가 되거든요. 1억에서 2억 정도, 그 사업에 소요되는 관급자재로 쓰기 위해서 구매를 하는 겁니다.
현철

박현철위원

여기 단가계약 하신다고 했잖아요. 그러면 여기 업체하고는 단가계약은 어느 항목이 따로 들어가 있어요?
용우

한용우도로관리과장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

거기 업체가 쓰는 재료비다?
용우

한용우도로관리과장

예.
현철

박현철위원

그러면 이것은 사실은 계속 편성되는 대로 거의 다 쓰는 것 아니에요?
용우

한용우도로관리과장

실질적으로 거의 다 집행을 하고 있습니다.
현철

박현철위원

그러니까 많이 편성되면 많이 편성되는 대로 쓰고 적게 편성되면 적게 편성되는 대로 쓰는 것 아니냐 이런 얘기예요.
용우

한용우도로관리과장

그 부분은 예년의 사례하고 통계를 견줘보면서 할 텐데 보수대상이 많을 경우에는 얼마든지 집행하는 데 문제는 없고요. 그런데 보수대상이 적을 경우는 남을 수는 있습니다. 그래서 이월될 수도 있겠지만, 그 밑에 보시면 올 10월 말 기준으로 해서 2억 8500 정도 집행하고...
현철

박현철위원

업체하고 단가계약하더라도 그 업체에 단가 보수를 지급할 때 건수별로 계산을 해서 지급을 하는 것이죠?
용우

한용우도로관리과장

그렇습니다.
현철

박현철위원

그냥 바로 다 지급하는 것은 아니다?
용우

한용우도로관리과장

예. 이게 348쪽에 보시면 연간단가보수공사에서 포장공 1식 해서 3억 원이 책정돼 있습니다. 이 부분이 그냥 계속해서 단가계약을 한다는 게 아니라 매년 끊어서 발주하고 업체 선정되어서 집행하고 이런 식으로...
현철

박현철위원

그런데 3억 원을 일시에 다 주는 것은 아니잖아요?
용우

한용우도로관리과장

그렇죠.
현철

박현철위원

공사가 있을 때마다, 그런 보수 행위가 있을 때마다 거기에 따른 품셈표에 따라서 계산을 해서 거기에 따라서 지급을 한다는 것이잖아요?
용우

한용우도로관리과장

예. 연간단가공사의 가장 장점으로서는 신속성에 있습니다. 설계도 생략되고 업체선정기간도 최초에만 선정하면 바로 공사까지 이어지는 것이기 때문에...
현철

박현철위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이미영 위원님 질의하십시오.
미영

이미영위원

359페이지입니다. 신규사업으로 신호제어시스템 확대 설치사업에 대해서 제가 질의드리겠습니다. 대개 교통신호체계가 정주기제어, 그다음에 시간대에 관계없이 운영하는 고정제어방식 등이 있는 것으로 알고 있어요. 우리 시의 경우는 운영방법은 어떤 것인지? 그다음에 신호제어시스템에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
용우

한용우도로관리과장

현재 올해에 운영했던 것은 53개소하고 일부 132개소의 혼선축에 대해서 운영을 했었습니다. 했었는데 75개소 추가 확대되는 것은 일단은 혼잡한 교차로에 대해 추가로 하는 것인데요. 그 결과가 최근에 나왔는데 이 부분을 교통정보센터라는 데다 KT망을 통해서 발송을 하고 거기에서 시스템 구축을 통해서 원격신호제어를 관리하거든요. 그런데 일단은 올해 태재고개에 대해서 신호체계 변경을 해봤더니, 물론 동서축 한다든지 시간대별로 첨두 차이는 있는데 일평균으로 해서 성남에서 광주 쪽으로 오는 것은 16%의 개선율이 있었고 광주에서 성남 쪽으로는 95.4%의 개선율이 있었습니다. 그래서 양방향은 평균 51.7%의 통행속도가 개선되는 효과를 보고 있듯이, 이 부분은 점진적으로 교차로 체계에 대한 개선을 하기 위한 시스템을 구축한다, 이렇게 보시면 될 것 같고요. 도로교통공단에 의뢰를 해 가지고 용역을 통해서 진행하게 됩니다.
미영

이미영위원

예, 알겠습니다. 그리고 하나 더 질의드리겠습니다. 338페이지입니다. 자전거 활성화를 위한 보험가입 얘기입니다. 보면 우리가 자전거가 많이 활성화가 되어서 보험이 있어서 많은 사람들이 그래도 관심을 갖고 있습니다. 거기 보니까 PM이라고 퍼스널모빌리티, 여기 보면 전동휠, 전동킥보드, 전기자전거, 초소형전기차 등 이런 것으로 하는 어떤, 그런 것을 1인용 이동수단을 말하는 거죠?
용우

한용우도로관리과장

예.
미영

이미영위원

거기에 대한 어떤 구체적으로 뭘 추가 보상을 하는지, 뭘 의미하는지 그것 좀 설명을 부탁드리겠습니다.
용우

한용우도로관리과장

자전거 활성화를 위한 보험가입이 작년도 9월달에 최초에 도입되고 나서 올해까지 68건 집행한 실적이 있습니다. 자전거를 관내 사람들이 이용하면서 사고가 날 경우에 대한 보상책인데, 퍼스널모빌리티라고 하는 개인형 이동장치 역시 올해 법이 개정되면서 이용할 수 있도록 완화가 되거든요. 그렇게 되면서 나타나는 게 오히려 사고유발률이 많이 증가할 것으로 보여지기 때문에 이 자전거하고 유형이 비슷한 저희 자전거보험에다가 퍼스널모빌리티까지 보장할 수 있도록 하는 것으로 해 가지고 3000만 원 증액했는데, 물론 인구증가율도 있고 보험수가 증가분도 있습니다만 그것을 통해서 보전을 하려고 그렇게 편성하게 된 겁니다.
미영

이미영위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
자섭

현자섭위원

위원장님!
은채

이은채위원장

현자섭 위원님 질의하십시오.
자섭

현자섭위원

337쪽 보세요. 수로원 선진지 견학, 이 자체 좀 봐주세요. 이게 맞는 거예요?
용우

한용우도로관리과장

적합치가 않죠. 그래서 올해 편성돼 있었던 것도 삭감했습니다, 추경에. 이게 예년에 매년 정식직원이 아니라 기간제 이렇게 하다보니까 정식으로 편성이, 지속적으로 관행적으로 해왔던 측면이 있는 것 같은데 올해도 이 부분을 일단은 당초예산에 편성하고는 있습니다만 아마 명년도에도 집행이 쉽지 않을 것으로 보여지고는 있습니다.
자섭

현자섭위원

저는 1000만 원 예산을 편성한 것에 대해서 말하는 게 아니라, 지금 봐보세요. 숙박비가 300만 원이에요. 그다음에 입장료가 200만 원이고요. 그다음에 버스임차료가 420만 원, 보험이 80만 원 이렇게 되어 있어요. 그러니까 이걸 이렇게 잡으면 안 된다는 거지. 버스대여료가 1박2일을 계산한 건가요, 어떻게 되는 건가요? 1박2일이면 얼마 이렇게 잡아야지, 지금 420만 원이면 굉장히 과도하게 잡힌 거예요.
용우

한용우도로관리과장

이틀치로 잡는다든지...
자섭

현자섭위원

이틀치라도 210만 원씩이면 굉장히 과도하게 잡힌 거죠. 이런 부분을 실상 얼마 되지는 않는 금액이지만 이것 누가 보면 어마어마한 거예요, 420만 원이. 우리가 당일 하루 가는데 한 80만 원 되거든요, 버스임차료가. 그러면 200만 원이나 250 정도면 되는데, 420만 원 이게 나올 수가 없는 금액인데? 이런 부분을 앞으로 추계할 때 잘 해서 명확하게 기재해주세요.
용우

한용우도로관리과장

식대 같은 경우는 편성을 안 하고, 저희가 이것에 대해서는 소홀하게 작성된 것 같습니다.
자섭

현자섭위원

그러니까 제가 항상 예산할 때 작년에도 그랬거든요. 예산편성해서 올라올 때는 그래도 어느 정도 정확성이 있게 해서 올려주셔야 돼요.
용우

한용우도로관리과장

예, 알겠습니다. 개선하겠습니다.
자섭

현자섭위원

앞으로 이것 부탁 좀 드릴게요.
용우

한용우도로관리과장

예.
자섭

현자섭위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 박상영 위원님 질의하십시오.
상영

박상영위원

과장님, 보도 설치하고 정비사업이 많죠?
용우

한용우도로관리과장

예, 그렇습니다.
상영

박상영위원

기존에 보도 설치해 놓는 것을 보면 쌍동리 같은 데 제방 둑 같은 데 보도 보면 1m도 안 되는데 전봇대까지 있어요. 그러면 한 사람이 억지로 지나갈까말까 하는 상황이에요.
용우

한용우도로관리과장

예.
상영

박상영위원

앞으로 보도 설치를 할 때 최하 1.5~2m 폭은 나와야 될 것 같아요. 우리 광주시 보도 설치돼 있는 것을 보면 1.5m가 돼도 전봇대나 가로등 때문에 사람 둘이 지나다니지를 못해요, 혼자 억지로 다니니까. 이게 앞으로 보도 설치나 할 때는 검토를 해 가지고, 차도만 중요한 게 아니도 보도가 더 중요한 거예요, 사람 다니는 게.
용우

한용우도로관리과장

예, 그렇습니다.
상영

박상영위원

그것 좀 신경을 써야 될 것 같아요.
용우

한용우도로관리과장

저희가 보도에 관해서는 19억 원을 편성했습니다. 보도가 최소폭원이 1.4m는 나와야 되는데, 물론 경계석을 설치해 놓고 거기에 가로등이라든지 전신주를 하게 되면 위원님께서 지적하신 그런 현상이 발생됩니다. 물론 도시계획도로에 과거에는 6m까지 시설결정을 함으로 해 가지고 보도가 근본적으로 안 되는 경우도 있었는데 최근에는 8m 이상으로 설치를 하는데, 물론 도시계획지역 내에서의 도로에서 보도는 현실적인 한계들은 가지고 있습니다. 지금 말씀하신 측면은 아마 비도시지역에서, 지방도라든지 이런 데에서는 측구라든지 이런 것을 최대한 노견을 활용해서 말씀하시는 그런 내용들은 해소해 나가도록 그렇게 사업을 진행하도록 하겠습니다.
상영

박상영위원

아무튼 인도 설치에 있어서 검토해 가지고, 지방도 옆에도 다, 경기도에서 한 것도 다 마찬가지예요. 작년에 광주에서 서하리 쪽 들어가는 도로도 마찬가지이고, 거기는 그나마 좀 잘 됐어요, 먼저 해놓은 것보다는. 최소한 그 정도는 나와야 돼요. 거기도 좀 문제는 있지만 그래도 그 정도만 돼도 어느 정도 낫겠더라고요. 아무튼 신경써 가지고 차도도 중요하지만 인도가 더 중요하다는 개념을 가지고 꼼꼼히 챙겨주시기 바랍니다.
용우

한용우도로관리과장

예, 알겠습니다.
상영

박상영위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박현철 위원님 질의하여 주십시오.
현철

박현철위원

내년도 포상사업 중에 우리 시청 진입구간 재포장, 여기는 어디 얘기하시는 거예요?
용우

한용우도로관리과장

우리 시청 바로 앞에 등기소 앞에 거기를 의미하는 것인데, 지금 이 부분이 전면으로 한다라기보다는 부분적으로 도로 굴착하면서 복구했던 부분이라든지 이런 부분들이 소성변형한 부분들이 많이 있습니다.
현철

박현철위원

도로굴착하면 사업시행자가 우리 광주시가 아닌 데도 많죠?
용우

한용우도로관리과장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

그런 것에는 사실은 도로재포장 이런 것들 요구합니까?
용우

한용우도로관리과장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

재포장 하고 나서 보통 개인이라든가 아니면 민간사업자가 본인들 개발행위를 위해서 여러 가지 굴착행위 이런 것 점용허가 받아서 하게 되는데, 나중에 하고 나서 그냥 굴착구간에 대한 포장만 하고 전반적으로 포장을 안 한다든가 해서 도로 패임 현상이라든가 이런 것들이 발생할 수 있거든요. 그런 것들에 대해서 전체 같은 포장 이런 것들을 요구하는 거예요?
용우

한용우도로관리과장

예, 그렇습니다. 도로점용허가 받을 때 도로굴착심의라든지 도로점용허가 받을 때 조건이 부여되는데, 특히 개발의 압력이 많은 우리 시 같은 경우에는 수도, 하수도, 도시가스에 대한 굴착이 상당히 많습니다. 그래서 실질적으로는 그것을 원상복구할 경우에는 굴착 폭이 한 1.5m 정도면 가능하거든요. 그럼에도 불구하고 우리 시에서는 그것을 조건부여할 때 전면 덧씌우기라든지 전폭 덧띄우기를 통해서 이 포장면에 대한 품질관리를 하고 있는데, 그럼에도 불구하고 준공시점에서 조금씩 부족하고 또 준공 이후에 하자 같은 경우가 우리 시 자체 내부에서는 집행이 가능한데 준공 이후에 압밀침하에 의해 가지고 시간이 지나면 좀 소성변형들이 생기거든요. 그런 것에 대한 게 조금 대처가 미흡하지 않았나 하는 판단을 하고 있습니다. 그래서 민간영역에서 하는 것도 좀 엄격하게 품질관리를 통해서 지금 말씀하신 대로 그 부분에 있어서는 개선을...
현철

박현철위원

그럼 품질관리는 도로관리과에서 하는 것인가요?
용우

한용우도로관리과장

예. 저희가 준공을 하기 때문에요. 읍‧면은 읍‧면...
현철

박현철위원

실제로 비법정도로인 경우...
용우

한용우도로관리과장

비법정도로는 말씀하셨던 건설과 쪽에서 진행해야 됩니다.
현철

박현철위원

해야 되는데 안 하는 경우가 많아요. 실제로 다니다 보면 비법정도로에 집 짓는다든가 아니면 공장 이런 것들 굴착하고 나서 포장을 하는데 거기 위에만 살짝 덮고 마는 경우들이 꽤 있어요, 실제로 현장에 가보면. 그런데 이것을 각 부서에 맡기기보다는 어차피 허가부서가 있잖아요. 허가부서에서 좀 검수를 해야 될 것 같은데, 감독관이.
용우

한용우도로관리과장

저도 이것을 체킹하면서 보니까 읍‧면에 위임된, 시도 같은 경우는 읍‧면에 위임이 돼 있다든지, 말씀하셨던 비법정도로에서의 읍‧면에서 시행한다든지 이런 부분에 있어서의 품질관리는 도로관리과보다는 조금 소홀한 측면들이 있다라는 판단을 했습니다. 이번에 재포장 건에 대해서 제가 현장을 돌아다니면서 보면서, 그런 부분들은 개선할 수 있는 부분들이 어떻게 있는지 이런 부분들...
현철

박현철위원

한번 제도적 개선방안이나 아니면 우리가 조례를 개정해야 되는 사항들이 있으면 좀 검토해서 이번 기회에 그런 것들에 대한 품질검사가 제대로 이루어질 수 있도록 대안을 마련해 주시길 부탁드리겠고요.
용우

한용우도로관리과장

예.
현철

박현철위원

이 시청, 이것을 제가 질의한 이유는 사실 이것 한 지 얼마 안 된 것으로, 제가 구간을 착각하고 있는지 모르겠지만 여기 고개 넘어가는 그 구간 얘기하는 거예요?
용우

한용우도로관리과장

앞에서 송정동 쪽으로 내려가는...
현철

박현철위원

지하차도 있는 쪽으로?
용우

한용우도로관리과장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

그 구간을 또 한다는 거예요?
용우

한용우도로관리과장

그런데 포장의 주기가 서울시에서 해 가지고 발표를 했는데 1차적으로 최초에 도로개설하고 나서는 7.5년 정도에 재포장하게 되고 그다음에 덧씌우기 했었던 구간에 대해서는 한 5년 주기로 합니다. 그래서 저희가 작년도부터는 우리 시 공간정보시스템에 재포장을 했었던 구간에 대해서 시기는 언제였고 사업비는 얼마인지 위치에 대해서 여기에 누적 관리를 하고 있습니다. 물론 현장에서의 포장상태가 양호하다면 그 기간이야 무관하겠지만 최소한의 기간도 고려하면서 관리를 해나가고 있습니다.
현철

박현철위원

제가 여기 시청 앞에는 계속 왔다갔다 하니까 사실 과연 이게 재포장을 할 정도로 노면상태가 불량한지 이런 것들은 다시 한 번 봐야 될 것 같아요. 그런데 다른 데도 이렇게 해서 포장사업 예산이 많이 올라왔기 때문에 실제로 우리 시가 지금은 신규 장기미집행 도시계획도로 이런 것들에 대해서 예산편성을 집중적으로 해야 되고 예산의 편성에 있어서 방향이 그런 식으로 잡혀져야 되는데, 이게 자칫해서 소위 얘기해서 선심성 예산, 보여주기식 이런 것으로 변질될 수 있기 때문에 제가 좀 걱정이 되는 거예요. 실제로 그런 것들이 예산낭비가 되지 않도록 현장에서의 노면상태나 이런 것들 집중적으로 점검해서 그리고 그게 내구연한이라든가 아까 얘기했던 대로 최초 포장하고 7년, 재포장했을 때 5년 이런 게 좀 지났더라도 거기에 대해서 노면상태에 따라서 좀 미뤄주거나 다음번에 포장이 필요가 있다라고 했을 때 이런 사업들을 진행해야지 일률적으로 하는 것은 문제가 있어 보입니다.
용우

한용우도로관리과장

저희도 의원님이 말씀하신 부분에 대해서 경계를 하면서 업무추진을 하겠습니다. 특히나 부분적으로 보수가 가능한 부분들이 있다면 활용할 수 있도록 하는 그런 지혜를 가지고 추진하겠습니다.
현철

박현철위원

수로원 이분들은 도로보수에 투입됩니까?
용우

한용우도로관리과장

그렇습니다. 수로원들이 기동반을 통해서 12명이 있습니다.
현철

박현철위원

연간단가로 계약해서 도로 보수하는 업체하고의 차이점은 뭔가요?
용우

한용우도로관리과장

다릅니다. 연간단가 같은 경우는 조금 규모가 있고 한 부분들에 대해서 정식 장비를 통해서 품질이 확보가 되는 측면이 있고요. 수로원들이라고 하는 기동반은 12명이 상시적으로 하면서 야간에도 투입되기도 하고, 포트홀이라든지 부분적으로 위급한 사항들의 신속적인 대처가 가능한 그런, 저희 과에 소속되어 있는...
현철

박현철위원

출동 건수가 기록이 되나요?
용우

한용우도로관리과장

지문인식으로 해 가지고 출퇴근이라든지 이런 것은 근태관리가 이루어지고 있고요.
현철

박현철위원

근태관리는 당연히 하는 것이고, 근무하는 동안에 수로원이 어디 가서 보수를 하잖아요.
용우

한용우도로관리과장

그것은 주단위로 작업했던 것에 대한...
현철

박현철위원

그것 전산화되어 있어요?
용우

한용우도로관리과장

예. 사진으로 해 가지고 보고가 계속 되고 있습니다.
현철

박현철위원

실제로 우리 가면 포트홀이나 조그만 홀 이런 것 생기면 보수되기까지 제가 봤을 때 굉장히 오래 걸려요. 저도 물론 신고도 하고 이렇게 하지만 신고하고 나서 거의 한 달이 지나야지 메워지더라고요.
용우

한용우도로관리과장

그것은 개선토록 하겠습니다.
현철

박현철위원

실제로 이분들이 인원이 부족한가요, 아니면 적정한가요?
용우

한용우도로관리과장

12명이 있는데 지방도에 위임되어 있는 인력도 7명 정도 있고 그래서 포함해 가지고 12명이 하는데 현재로서는, 나중에 오포지역이 동지역화되면 추가인력이 필요하지만 현재로서는 그런대로 꾸려가고 있습니다.
현철

박현철위원

알겠습니다.
용우

한용우도로관리과장

말씀하신 포트홀 신속대응은 저희가 자세의 문제인 것 같기도 하고요. 그것들은 좀 개선하도록 하겠습니다.
현철

박현철위원

그분들이 신속대응을 위해서 근무를 하고 계시는데 실제로 신속대응이 이루어지는가, 실제로 동네 비법정도로도 여기서 하는 건 아니죠?
용우

한용우도로관리과장

예.
현철

박현철위원

따로 이렇게 법정도로와 비법정도로를 구분해가면서 하는 것이, 건설과는 비법정도로를 하는데 건설과가 비법정도로에 관련된 수로원이 있는 것은 또 아니잖아요?
용우

한용우도로관리과장

거기도 작년도부터 단가계약을 통해서 집행을 하는데, 이 수로원들의 기능이 포트홀에 대한 측면뿐만 아니라 지난번 여름철에 신속하게 배수로 정비라든지 이러한 부분, 그런 기능들을 하고 있다고 보시면 될 겁니다.
현철

박현철위원

그러니까요. 이게 실제로는 도로관리과에서 도로가 대부분이니까 실제로 그런 일들을 많이 하시는 분들이잖아요. 그런데 하는 일은 도로보수뿐만 아니라 다른, 겨울에는 제설도 같이 하시잖아요.
용우

한용우도로관리과장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

그래서 고생을 많이 하시는데 실제로 비법정도로에 대해서는 관리할 수 있는 인력이 부족한 것 같아요. 그런 부분들도 사실은 통합해서 제도개선을 하든가 아니면 인력보충을 하든가 해서 한 부서에서 관리할 필요가 있을 것 같습니다, 신속대응은.
용우

한용우도로관리과장

제가 건설과장을 바로 임기 이전에 했었기 때문에 그런 애로사항을 많이 겪었던 것은 사실입니다. 그래서 근본적으로 법정도로하고의 인‧허가라든지 관리체계가 조금 다르다 보니까 어쩔 수 없어서 단가계약을 작년부터...
현철

박현철위원

단가계약은 아까 얘기한 것처럼 좀 규모가 있거나 보수가 체계적으로 이루어져야 되는 데는 좀 달라야 할 수가 있죠.
용우

한용우도로관리과장

그래서 우리 수로원들을 통해서 긴급하게 필요로 하는 데는 비법정도로라 하더라도 조금 넘나들면서 지원을 해주고 있습니다. 개선하는 방안도 적극적으로 검토해보겠습니다.
현철

박현철위원

자전거보험 있잖아요. 이것 실제로 실적이 있어요?
용우

한용우도로관리과장

현재 10월까지 68건이 있습니다.
현철

박현철위원

보상액은요?
용우

한용우도로관리과장

보상액이 6130만 원 정도...
현철

박현철위원

알겠습니다. 올해 예산이 1억 원 이죠?
용우

한용우도로관리과장

예.
현철

박현철위원

이것 홍보 좀 잘해주세요.
용우

한용우도로관리과장

열심히 하겠습니다.
현철

박현철위원

감사합니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님, 뭐 하나 여쭤보겠습니다. 어린이‧노인‧장애인보호구역 개선사업의 일환으로 개선을 하셔서 어린이들이 안전한 환경을 만들고자 하는데, 쌍령동 푸른초등학교 있죠. 푸른초등학교 앞 학원차량 정차대를 설치해달라는 민원이 계속적으로 있는데 법적인 이유로 안 된다는 답변을 받으신 것 같습니다. 그 이유가 뭐죠?

「없습니다」 하는 위원 있음

용우

한용우도로관리과장

담당팀장으로 하여금 답변드려도 되겠습니까?
은채

이은채위원장

팀장님, 답변해주십시오.
태경

김태경시설정비팀장

시설정비팀장 김태경입니다. 대신 답변드리겠습니다. 어린이‧노인‧장애인보호구역에 보면 현재는 주‧정차금지화 돼 있습니다, 법상에. 그런데 위원장님께서 말씀하신 부분 중에 법 개정상에 통학버스가, 보통 어린이보호구역이 초등학교 주변에 다 돼 있지 않습니까? 그래서 통학버스 관련 문제가 있기 때문에 통학버스만이라도 정부에 드롭존이라고 해서 승하차 구역 지정을 지금 검토 중에 있습니다. 그 결과에 따라서 지정이 되면 통학버스만이라도 드롭존을 설치할 수 있도록 현재 법 개정 진행 중에 있습니다.
은채

이은채위원장

지금 법이 통과되지 않은 상황에서 예를 들어 태성초나 이런 데 있는 것은 불법사항인가요?
태경

김태경시설정비팀장

그렇죠. 그렇게 봐야...
은채

이은채위원장

그렇다면 지금 답변이 형평성에 맞지 않지 않습니까? 같은 광주시 초등학교인데 어느 학교는 과다 민원으로 인해서 설치해주고 어느 학교는 민원이 좀 덜하다고해서 설치를 안 해주고 이렇게 밖에는 생각이 안 들잖아요. 법적으로 안 된다고 할 것이면 광주시 전체 초등학교 앞에 이런 구역이 없어야 되는 것이고 우리 광주시 어린아이들의 안전을 위해서 법이 그렇다 해도 형평성에 따라서 어떻게 해줄 수 있는 부분이라면 모든 학교들이 원하면 원하는 학교는 해줄 수 있는 이런 방안을 검토해야 되는 것 아닙니까?
태경

김태경시설정비팀장

사실 쌍령 푸른초등학교도 그것 전에 학교의 여건을 봐서 학교로 들어가서 학교 잔여부지를 통해서 회전할 수도 있거든요. 저희가 쌍령푸른초등학교를 해결하기 위해서, 물론 드롭존은 현재는 안 되지만 위원장님 말씀하신 대로 다른 대안으로서 사실은 저희가 학교 측에도 보냈어요. 협의를 했습니다, 공문으로. 그런데 학교에서도 자기네 안전상에 문제가 있다고 그러다 보니까 현재는 그런 상황이었습니다.
은채

이은채위원장

통학차량이 학교 안에서 회차를 하려면 운동장 안으로 들어가야 된다는 말인데 그렇게 되면 학생들이 더 위험할 수 있으니 그 문제는 안 될 것 같고, 지금 그쪽에서 요구하는 학교 밑으로 회전교차로 있는 쪽으로 해서 자전거도로를 다 폐쇄하겠다고 주민들이 다 서명까지 해 가지고 회의 끝에 다 된 것으로 알고 있거든요. 그쪽 공간이 많이 남습니다, 그쪽으로 하면. 그쪽으로 검토를 해서 해줄 수 있는 방향을 찾아주셨으면 좋겠습니다.
태경

김태경시설정비팀장

일단은 위원장님 말씀하신 사항에 대해서 한번 더 추가로 검토해보겠습니다.
은채

이은채위원장

감사합니다. 수고하셨습니다.
현철

박현철위원

위원장님!
은채

이은채위원장

박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

357페이지 교통신호체계 기술운영 위탁사업이요. 이게 의회 동의 받아야 될 사항은 아닌가요?
용우

한용우도로관리과장

이것은 별도에 도로교통공단에다가...
현철

박현철위원

법에는 ‘공단에 위탁할 수 있다’고 되어 있어요. 되어 있는데 여하튼 광주시가 예산의 의무나 이런 것들을 지고 있잖아요. 예산은 올라왔는데 실제로 위탁하는 것에 대해서는 의회의 동의를 받아야 된다고 저는 생각하거든요. 어떻게...
용우

한용우도로관리과장

기존에 올해까지 편성이 됐었는데 이 부분은 살펴보도록 하겠습니다. 일반적으로 공기관에 위탁할 경우에는 하는데, 환경공단 같은 데 위탁할 경우에는 의회 동의를...
현철

박현철위원

의회 동의를 하지 않는지를 나중에 파악해서 얘기를 해주시고요.
용우

한용우도로관리과장

예.
현철

박현철위원

이 사업은 저기죠. 경찰서하고 같이 협업...
용우

한용우도로관리과장

같이 연계가 되는 겁니다.
현철

박현철위원

같이 협업해서 주요 교통지점에 데이터, 교통 통행량이나 이런 것을 빅데이터를 분석해서 신호체계를 신호주기를 바꾼다든가 이런 걸 계속해서 신호를 좀 더 차량통행을 원활하게 해보겠다 이런 목적으로 하시는 겁니까?
용우

한용우도로관리과장

예. 그래 가지고 아까 실적 자체가 태재고개 같은 경우는 한 50% 개선이 됐다라는 답변을 드린 겁니다.
현철

박현철위원

한 가지 궁금한 게 있어서, 여기 태전지역에도 포함이 됩니까?
용우

한용우도로관리과장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

쌍용아파트 앞이나 뭐...
용우

한용우도로관리과장

저희가 132개소에 대해서 진행을 하니까요.
현철

박현철위원

하여튼 이것이 기대가 크거든요, 사실은. 우리가 하드웨어적인 도로를 넓힌다든가 이런 것들은 시간이 많이 걸리잖아요. 대신에 소프트웨어적으로 좀 더 이런 데이터를 통해서 합리적인 최적의 신호주기 이런 것들 찾아내는 사업이라서 굉장히 긍정적으로 생각하고 있는데, 진즉에 했어야 돼요. 제가 계속 그것을 요구했었는데, 이게 작년부터 하신 거죠?
용우

한용우도로관리과장

예.
현철

박현철위원

하여튼 잘 부탁드립니다.
용우

한용우도로관리과장

예.
현철

박현철위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 도로관리과 소관 2021년도 예산안 심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 집행부 공직자께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

계속해서 교통행정과 소관 2021년도 예산안에 대한 심사를 실시하겠습니다. 위원 여러분께서는 교통행정과 소관 예산안에 대하여 질의해 주시기 바랍니다.
현철

박현철위원

위원장님!
은채

이은채위원장

박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

녹색어머니회 지원사업이요. 피복비가 300만 원이에요. 녹색어머니회 간부들이라든가 회원분들 이런 분들이 총 몇 분 되십니까?
용태

이용태교통행정과장

회원은... (마이크 꺼짐, 청취불능)
현철

박현철위원

지금 제복을 입고 계시는 분들이 몇 명인지 혹시 파악하고 계세요? 마이크 켜고 대답해주세요.
용태

이용태교통행정과장

그분들이 제복을 열댓 분만 입으시고, 다 입는 것이 아니고...
현철

박현철위원

제복을 열몇 분만 입는다고요?
용태

이용태교통행정과장

예.
현철

박현철위원

그것은 아닌 것 같은데요. 최소한, 이 피복비 제복은 연합회 간부들만 지원해주는 거예요?
용태

이용태교통행정과장

예산 300만 원을 배정하면 연합회에서 피복비 300만 원을 예산범위 내에서 구입해서 쓰는 겁니다.
현철

박현철위원

실제로 단복이 물려가면서 쓰고 있거든요. 그것도 제가 현황을 보니까 개인 자비도 좀 들어가고, 다 지원금으로 하는 것은 아니니까. 그런데 물려받는 것도 몇 해를 물려받으면 옷이 낡고 변색이 되고 이러니까 바꾸고 이러는데 실제로 300만 원 가지고는 많이 부족할 것 같은데.
용태

이용태교통행정과장

이분들이 1000만 원 드리고 자부담이 500만 원 해서 1500만 원 가지고 예산을 쓰는데 조금 부족한 것은 있습니다. 회원분들이 숫자가 많다보니까 회원분들한테 다 할 수는 없고...
현철

박현철위원

자부담 500만 원은 있어요. 그런데 실제로 피복비 지원은 넉넉하게 해줘야 될 필요가 있지 않은가 이런 생각이 듭니다.
용태

이용태교통행정과장

그것은 한번 검토해보겠습니다.
현철

박현철위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상영

박상영위원

위원장님!
은채

이은채위원장

박상영 위원님 질의하십시오.
상영

박상영위원

367쪽 고령운전자 있죠. 반납하는 분이 1년에 몇 분이나 돼요? 면허 반납하는 분이 많아요, 고령운전자?
용태

이용태교통행정과장

금년도 같은 경우는 한 620명 정도 하셨고요. 내년도에는 800명 정도 예정해 가지고 예산을 계상한 겁니다.
상영

박상영위원

생각보다 많이 반납하시네요.
용태

이용태교통행정과장

그렇습니다.
상영

박상영위원

우리는 이것 10만 원 받고 누가 반납하겠느냐 이런 생각도 했었는데 600몇 명 했으면 많이 했네요.
용태

이용태교통행정과장

그렇습니다.
상영

박상영위원

이것은 계속 늘어나야 될 사업이네요? 우리 인구가 고령화가 많이 되니까, 알겠습니다. 이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
미영

이미영위원

위원장님!
은채

이은채위원장

이미영 위원님 질의하십시오.
미영

이미영위원

379페이지 보시면 신규사업 재산세 도시지역분 교통사업특별회계 전출금으로 나와 있네요. 제가 지난번 2019회계연도 통합결산을 통해서 주차장법 제21조의2제2항제5호에 따라서 재산세 징수액 중 10%에 해당하는 금액을 주차장특별회계 재원으로 조성한다는 규정을 근거로 운영을 권고한 적이 있습니다. 이점을 반영해서 편성하신 거죠?
용태

이용태교통행정과장

예, 그렇습니다.
미영

이미영위원

그래서 조속히 또 적극적으로 수용하신 대응은 아주 잘하신 거라고 칭찬드리고 싶습니다. 이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

교통정책과에서 주차정책도 총괄하고 계시죠?
용태

이용태교통행정과장

그렇습니다.
현철

박현철위원

주차장 내년도 예산이 어느 정도 됩니까? 주차장특별회계에 있나요?
용태

이용태교통행정과장

그렇습니다. 경안근린공원하고 곤지암공원은 올해 예산으로 실시설계가 들어갔고요. 내년도 공사비는 내년 추경에 확보하려고 아직 본예산에는 넣지 않았습니다.
현철

박현철위원

제가 부탁드리고 싶은 것은 경안주차장 배수지, 그다음에 경안근린공원에 있는 대형주차장 이런 것도 중요한데 실질적으로 동네 주거지에 있는 조그만 주차장, 주민들이 이용할 수 있는 거주지 위주의, 그것에 대한 예산을 좀 확보해달라고 제가 몇 년을 얘기했어요. 옛날에 조현주 팀장 있을 때부터, 그 이전부터. 그런데 사실은 한 건을 안 해와요. 실제로 주민들에게 필요한 건 여기 상업시설, 이렇게 시내 중심가에 있는 대형주차장도 필요하지만 예를 들어서 저기 신현리, 능평리 아니면 곤지암에 상업지구 내에 조그만 주차장 이런 것들을 어떻게 확보할 거예요? 태전동 같은 경우에는 태전상업지구 쪽에 있는 그런 주차장 그런 것들을 조금조금하게, 당장에 큰 대형주차장 이런 것 없거든요. 그런데 나중에라도 인근 성남시 예를 들면, 공영주차장이 마을마다 거의 다 있잖아요. 그것 아시죠?
용태

이용태교통행정과장

예.
현철

박현철위원

물론 도시개발에 역사가 다르고 이렇기 때문에 거기에 대해서 제가 이유를 모르는 바는 아니나 거기에 대해서 우리 도시가 팽창하고 계속 인구가 늘어나는 것에 대비해서 우리도 그런 주차용지를 확보할 수 있는 예산들을 차근차근 지금이라도 편성해서 해나갈 필요가 있는 거예요. 그런데 안 해요. 그게 문제라는 거예요. 그래서 이번에는 당초예산이니까 못하더라도 1회 추경이나 이런 데 그런 가능한 소규모 쌈지주차장이라도 가능한 데, 어차피 토지를 확보해야 되는 것 아닙니까? 그래야지 토지 확보하고 나면 나중에 주차장으로 쓰다가 또 우리 시가 어떤 공공시설물이나 이런 것 할 때 그 토지를 이용해서 또 다른 사업도 할 수 있는 거예요. 미래를 준비한다는 마음으로 주차용지 확보에 심혈을 기울여 주시고 예산편성도 해주시길 부탁드리겠습니다.
용태

이용태교통행정과장

위원님께서 말씀하셨듯이 그렇게 추진할 것이고요. 올해도 자투리주차장 확보하기 위해서 역동 축협 뒤에 토지매입을 3억 4000 추진했습니다.
현철

박현철위원

그것은 제가 알아요. 그게 딱 한 건이에요, 도로사업하면서 그 옆에. 그러니까 그런 것들이 좀, 물론 그 건 하나로 면당 단가를 치면 굉장히 비싸요. 굉장히 비쌉니다, 거기가 땅값이 워낙 비싸서. 그런데 우리가 부도심권들이 있잖아요. 거주지 이런 데는 그 정도 비용을 안 들이고도 할 수 있는 데가 충분히 있을 것이다. 그래서 거주지에서 이런 데는 그 정도 비용을 안 들이고도 할 수 있는 데가 충분히 있을 것이다. 그래서 거주지에서 사실 조금만 걸으면 내가 주차장에 대고, 유료주차장, 우리가 거주자우선주차제도 지금 시행하고 있잖아요. 그런 방식으로 해서 운영을 할 수 있도록 예산편성을 각별히 해주시길 부탁드리겠습니다.
용태

이용태교통행정과장

예, 잘 알겠습니다.
현철

박현철위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님께 당부 말씀드리겠습니다. 지금 철도용역 실시하고 계시죠?
용태

이용태교통행정과장

예, 그렇습니다.
은채

이은채위원장

그리고 광주역명 개명 추진하고 계시죠?
용태

이용태교통행정과장

예, 그렇습니다.
은채

이은채위원장

역명 개명은 지금 어떤 상태인가요?
용태

이용태교통행정과장

저희가 철도공단에 역명개정을 건의했는데 거기서 보완요청이 와 가지고 현재는 올 12월경에 읍‧면‧동에 공고를 내서 의견을 좀 더 들어가지고 보완해서 계속 추진할 것인지 아니면 어떻게 할 것인지 그걸 결정할 계획입니다.
은채

이은채위원장

읍‧면‧동에 설문조사나 이런 것을 하시겠다는 말씀이십니까?
용태

이용태교통행정과장

공고를 낼 예정입니다. 13개 읍‧면‧동에 공고를 내서 주민의견을 받을 계획입니다.
은채

이은채위원장

철도용역 결과는 언제 나옵니까?
용태

이용태교통행정과장

올 12월 말쯤 나올 계획입니다.
은채

이은채위원장

이러한 사항들이 의회에 반드시 보고해야 할 사항이 아니더라도 사전에 의회에 꼭 보고해 주시기를 당부드립니다. 저희가 시민들을 통해서 또는 언론보도를 통해서 이런 시의 사안들을 알게 되는 일이 없도록 신경써서 꼭 사전 보고를 해주시길 당부드리겠습니다.
용태

이용태교통행정과장

각별히 유념토록 하겠습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다.
현철

박현철위원

위원장님!
은채

이은채위원장

박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

역명 관련해서 한 가지만 당부말씀을 드릴게요. 민원봉사과 민원콜센터 있죠. 거기에 시민들이 많이 문의를 하거든요. 그 문의하신 시민들을 대상으로 해서 동의를 받아요. 본인에게 시정홍보나 이런 시책에 관련된 여러 가지 현안들에 대해서 의견을 물을 수 있는데 ‘개인정보 활용에 동의하시느냐’ 이래 가지고 동의를 받아서 갖고 있는 데이터가 있습니다. 그것을 활용해서 시민들에게 직접 물어보세요. 우리가 의견 수렴하잖아요, 읍‧면‧동으로 가면 그냥 읍‧면‧동에 관심 있는 몇 명만 참여합니다. 대부분이 그래요. 우리가 민원콜센터를 통해서 그렇게 하는 이유 중에 하나가 직접 시민들의 의견을 듣는 그런 것들을 강화시키려고 하는 거예요. 그것 활용 좀 해주십시오.
용태

이용태교통행정과장

예, 알겠습니다.
현철

박현철위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 교통행정과 소관 2021년도 예산안 심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 집행부 공직자께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)

「없습니다」 하는 위원 있음

계속해서 대중교통과 소관 2021년도 예산안에 대한 심사를 실시하겠습니다. 위원 여러분께서는 대중교통과 소관 예산안에 대하여 질의해 주시기 바랍니다.
상영

박상영위원

위원장님!
은채

이은채위원장

박상영 위원님 질의하십시오.
상영

박상영위원

지금 천원택시를 운영하고 있죠? 거기 지역이 몇 군데나 되는 거예요?
재희

유재희대중교통과장

지금 열네 군데 운영을 하고 있습니다.
상영

박상영위원

성과는요?
재희

유재희대중교통과장

성과는 상반기에 2개월 시범운영을 해보고 7월부터 본격 운영을 한 것인데 지역주민들의 만족도는 굉장히 높은 것으로 나타났고요. 추가로 확대를 요청하는 마을이 많이 있는 상태입니다.
상영

박상영위원

소외지역들로 많이 배치된 거죠?
재희

유재희대중교통과장

예, 그렇습니다.
상영

박상영위원

퇴촌 쪽에서 나오는 차들이 역까지 운행을 많이 바라지 않아요?
재희

유재희대중교통과장

12월 정례회에 천원택시 운영에 관한 조례를 개정하는 내용에 원래는 거점지까지만 되어 있던 사안을 그 인근지역의 역사까지 갈 수 있도록 개정안을, 12월에 조례개정을 앞두고 있고요. 그 조례가 통과되면 그러한 것들도 다 만족시킬 수 있을 것으로 생각됩니다.
상영

박상영위원

거점도 중요하지만 좀 더 노선을 넓혀 가지고 최대한 역이나 그 정도는 거점을 해주는 게 맞을 것 같아요.
재희

유재희대중교통과장

예, 알겠습니다.
상영

박상영위원

그분들이 나와서 버스를 또 타고 가야 되니까요. 거기서 한 5분에서 10분 사이에 더 운행하는 게, 예산을 좀 더 세우더라도 이루어질 수 있도록 과장님께서 신경써 주시기 바랍니다.
재희

유재희대중교통과장

예. 다행히 금년도에는 시비로만 추진을 했었는데 내년도에 국비 50%를 지원받게 됐습니다. 그래서 내년도 사업으로 그 대상 마을을 좀 확대할 수 있고 더 많이 운영할 수 있게 됐다는 점 알려드리겠습니다.
상영

박상영위원

아무튼 고생 많으셨네요. 국비까지 하게 되면 그래도 한 배는 더 늘릴 수 있겠네요.
재희

유재희대중교통과장

예, 그렇습니다.
상영

박상영위원

아무튼 좋은 사업은 더 활성화될 수 있도록, 도비도 될 수 있으면 받는 식으로 해 가지고 활성화했으면 하는 바람입니다.
재희

유재희대중교통과장

알겠습니다.
상영

박상영위원

고생하셨습니다.
재희

유재희대중교통과장

감사합니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
자섭

현자섭위원

위원장님!
은채

이은채위원장

현자섭 위원님 질의하십시오.
자섭

현자섭위원

대중교통과장님께 질의하겠습니다. 413쪽이요. 쉘터형 버스승강장 설치사업 있잖아요. 그런데 작년보다 감액이 됐어요?
재희

유재희대중교통과장

저희가 2018년도부터 승강장 사업을 해마다 BIT하고 10억 정도 반영해서 추진했는데요. 금년도 당초예산에 이 사업 45개를 설치하고 저희가 추가적으로 추경에 좀 더 반영을 해서 추가 설치하려고 당초예산에서는 45개만 반영을 시켰습니다.
자섭

현자섭위원

올해 몇 개 정도를 설치하려고...
재희

유재희대중교통과장

해마다 저희가 60개에서 70개 정도 설치를 하고 있고요. 금년도에도 70개 정도를 설치했기 때문에 내년도에도 그 정도를 설치할 계획에 있습니다.
자섭

현자섭위원

70개 정도 설치하고 나면 쉘터형 버스승강장을 할 수 있는 데가 몇 개 정도 남아요? 총 안 돼 있는 데가?
재희

유재희대중교통과장

저희가 승강장이 1148개인데 여기에서 525개가 쉘터형입니다. 한 50% 정도를 쉘터를 만들었기 때문에 지속적으로 쉘터를 설치해 나갈 계획이라 해마다 70개에서 100개 정도는 설치해야 쉘터를 좀 여유롭게 설치할 수 있을 것 같습니다.
자섭

현자섭위원

이 부분은 쉘터형 버스승강장을 해야 되는 이유가 있더라고요. 눈‧비 올 때 이게 꼭 필요해요. 계속 서서, 버스가 제시간대 오지도 않잖아요. 그렇기 때문에 앉아서 좀 쉴 수도 있고 이러게 이런 부분은 과장님께서 예산을 더 추가하셔 가지고 3년이고 이렇게 계획을 잡으셔 가지고 전수 조사해서 그렇게 좀 해주세요.
재희

유재희대중교통과장

알겠습니다.
자섭

현자섭위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

412쪽 보시면 버스승강장 청소용역 있잖아요. 이것은 어떻게 맡깁니까? 업체 선정해서 합니까?
재희

유재희대중교통과장

예. 업체를 선정하는데 저희가 2권역으로 나눠서 추진을 합니다. 1권역에는 오포와 동지역, 나머지 지역은 2권역으로 해서 입찰해 가지고 관내의 청소업체를 선정해서 청소를 하고 있습니다.
현철

박현철위원

그런데 실질적으로 버스승강장에 대한 청소나 위생상태 불결 이런 것들에 대해서 시민들 민원이 꽤 많아요. 혹시 알고 계시나요?
재희

유재희대중교통과장

예. 저희 국민신문고라든지 저희 부서를 통해서 민원이 많이 야기돼서 올해부터 신규로 용역을 실시한 사안이 되겠습니다.
현철

박현철위원

이건 신규사업이잖아요.
재희

유재희대중교통과장

올해 처음 용역을 줘서 시행을 했고 시행 결과 민원이 대폭 줄었습니다. 그래서 내년도에는 이 권역을 세분화해서 더 나눠서 청소관리를 잘 할 수 있도록 계획을 하고 있습니다.
현철

박현철위원

2개 권역인데 더 나누실 거예요?
재희

유재희대중교통과장

2개 권역으로 나누다 보니까 한 업체가 600개 정도씩 하고 있어요. 그래서 대상건수를 줄여주고 자주 청소할 수 있게끔 세분화해서 내년도에는 추진해볼 계획입니다.
현철

박현철위원

이것 사실은 관리감독이 굉장히 어렵잖아요, 위탁주고 나면.
재희

유재희대중교통과장

예.
현철

박현철위원

그래서 감독관이 실제로 얼마나 열의를 가지고, 이게 제대로 위탁의 사업성과가 나느냐에 대한 감독관의 의지에 따라서 성과가 달라져요. 그런 것 좀 충분하게 인지하시고 사업을 진행해 주시고요.
재희

유재희대중교통과장

예, 알겠습니다.
현철

박현철위원

BIT 확충사업이 지금 몇 건이 있어요. 3억 9600만 원, 414페이지. 그리고 외곽지역 BIT 확대사업 해 가지고 9000만 원, 그다음에 시비 추가분 5700만 원 이렇게 해서 한 5억 5000 정도 이렇게 편성돼 있는데 실제로 이 BIT는 거의 다 끝나지 않았나요? 더 해야 될 데가 많은가요?
재희

유재희대중교통과장

아까 설명드린 것처럼 쉘터는 525개가 있는데 BIT는 312개가 설치되어 있습니다. 그렇기 때문에 쉘터에 더 추가적으로 지속적으로 설치를 해야 되겠고요. 이렇게 사업비가 구분된 이유는 외곽지역에 대한 사업은 도비를 지원받는 사업입니다. 그래서 모든 시‧군에 주는 게 아니고 선별적으로 쉘터...
현철

박현철위원

그것은 도비, 시비 9000만 원은 그런데...
재희

유재희대중교통과장

30% 미만인 시‧군에 선별적으로...
현철

박현철위원

그다음에 우리 시비 들여서 또 확충해서 9대 정도를 더 하겠다는 것 아닙니까?
재희

유재희대중교통과장

예.
현철

박현철위원

이것 발주할 때 묶어서 발주하는 거예요, 한꺼번에?
재희

유재희대중교통과장

별도로 발주하고 있습니다.
현철

박현철위원

이것을 별도로 발주해요?
재희

유재희대중교통과장

예.
현철

박현철위원

승차벨 지원사업은, 이것 뭐 30개소 해 가지고, 이게 150만 원이에요?
재희

유재희대중교통과장

설명드리겠습니다. 승차벨 사업은 금년 11월 30일부터 경기버스앱을 통해서 무료로 승차벨 사업이 지원되고 있습니다, 현재. 내년 3월부터는 전승강장 전노선에 대해서 승차벨을 지원하는데 앱을 사용하지 못하는 이런 분들을 위해서 숭강장에 승차벨을 설치하는 사업이 되겠고요. 우리 신문고라든지 민원이 많이 발생하고 있는데 무정차 민원이 아직도 좀 발생하고 있습니다, 이런 시골 외곽지역에서는.
현철

박현철위원

제가 얘기하는 건 시골, 특히 농촌지역이나 이런 데는 그냥 사람이 별로 없으니까 무정차 통과하는 경우가 많아서 승차벨을 설치하는 사업이 필요하다는 것에 동감은 해요. 그런데 이게 소프트웨어 개발에 5000만 원, 벨 설치하는 데 150만 원에 30개소예요. 이 정도의 견적이 나올 수 있는 건가요? 그러니까 이것에 대한 의문이 드는 거예요, 하지 말라가 아니라.
재희

유재희대중교통과장

많다고 말씀하시는 건가요, 사업비가?
현철

박현철위원

승차벨 1개소당 150만 원이에요.
재희

유재희대중교통과장

전기공사를 다 연결해 가지고 버스랑 연계해서 벨을 GPS랑 연결해서 울리게 하는 시스템이기 때문에...
현철

박현철위원

BIT도 같이 하잖아요.
재희

유재희대중교통과장

이것은 BIT하고 상관없이 개인이 승강장에서 승차벨을 누르면 버스기사에게 GPS를 통해서 인공위성을 통해서 전달이 돼야지 기사가 그 시그널을 받고 정차를 하기 때문에 그런 비용이 되겠습니다.
현철

박현철위원

BIS하고 통합할 수 있는 방안을 한번 찾아보세요.
재희

유재희대중교통과장

예. 그것은 검토를 해보겠습니다.
현철

박현철위원

이런 것 있을 때마다 건건이 시스템 개발하고 그다음에 거기에 따라서 망 따로 운영하고 이러지 않을 거예요, 아마. 같이 운영해서 할 수 있는 방안들을 찾아보세요.
재희

유재희대중교통과장

그것은 한번 검토를 해보겠습니다.
현철

박현철위원

BIT 사업에서 실질적으로는 제일 중요한 것은 농촌지역에 설치하는 방법이에요. 우리가 자가망으로 대부분 했다고 거의 얘기를 하는데, 농촌지역에 있는 쉘터는 자가망 인입이 굉장히 어렵고, 그래서 제가 무선망을 한번 활용해봐라, 이게 인터넷으로 정보를 받아야 되잖아요. 그래서 거기에 꼭 지금과 같은 시대에 보안만 된다면, 이제 보안문제 가지고 자꾸 얘기를 하는데 국정원에서 하는 보안표준만 지키면 돼요. 무선망으로 할 수 있는 방안을 한번 찾아보세요. 농촌지역은 그게 제일 어려운 거예요. 거기까지 다 케이블 끌고 가서 비용 많이 들게 하지 마시고, 정 아니면 기존에 KT망이라든가 국가통신망 이런 것 이용해서라도 할 수 있잖아요. 그래서 절감방안을 찾아보시기 바랍니다.
재희

유재희대중교통과장

예, 알겠습니다.
현철

박현철위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박상영 위원님 질의하십시오.
상영

박상영위원

소음 때문에 그러는데, CJ물류 쪽 거기에 대해서 당부 좀 드리려고 해요.
재희

유재희대중교통과장

예.
상영

박상영위원

소음장치를 대형차량들이 하잖아요. 그게 안전소음장치를 안 하고 다니는 게, 고장나고 그런 게 많은 것 같아요. 우리 시에서도 단속할 수 있는 게 있나요?
재희

유재희대중교통과장

화물차 관련된, 초월물류단지를 진입하는 화물차 관련해서 저희가 밤샘단속을 하고 있습니다. 다행히 초월물류단지 같은 경우는 주정차 지정구역을 정했기 때문에 저희가 그것과 더불어서 화물차의 소리를 유발하는 그런 것들까지 함께 단속을 하고 있습니다.
상영

박상영위원

지금 킬로수를 정해놔 가지고 조금씩 덜하기는 덜한데 아직까지도 심하고, 중부고속도로도 방음벽 설치한 지가 오래됐어요. 그래서 주민들 민원도 계속 들어오고 했을 것으로 아는데, 이게 “내년에도 안 된다, 후년 정도에 된다”는 보고를 받았어요. 그렇게 시끄럽게, 한 20~30년이 지난 방음벽이거든요, 다. 일부 구간은 하고 또 일부 구간은 안 해 가지고 마저 해달라고 우리가 부탁을 하고 요청도 했는데 “기다려라” 이런 식으로 통보를 받았는데 그것도 빠른 시일 내에 조치될 수 있도록 강구해 주시고, 화물차 단속은 수시로 해야 될 것 같아요.
재희

유재희대중교통과장

저희가 매일 지속적으로 추진하고 있습니다. 하여튼 더 소음 발생되지 않도록 관리를 잘하겠습니다.
상영

박상영위원

지금 아주 심해요. 요새는 날이 추워져 가지고 문을 닫아서 조금 덜하긴 하지만 그래도 가까이 붙은 집들 더 심할 것이니까 과장님이 신경써 가지고 소음도 잘 측정해 가지고 단속하면 그래도 나아지겠죠.
재희

유재희대중교통과장

예, 알겠습니다.
상영

박상영위원

신경 좀 써주시기 바랍니다.
재희

유재희대중교통과장

예, 알겠습니다.
상영

박상영위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님...
자섭

현자섭위원

위원장님!
은채

이은채위원장

현자섭 위원님 질의하십시오.
자섭

현자섭위원

제가 한 가지만 더 부탁드릴게요, 과장님. CJ물류 다니는 그 차들이 주‧정차를 아무데나 해놓고 계속 밤에 자고 그래요, 계속 시동을 켜놓고. 그래 가지고 지금 토마토판매장 그런 부분에 계속 큰 차들을 세워놓고 거기서, 졸음운전이 되니까 거기서 자고 쉬고 그러거든요. 그래서 그런 부분을 주차를 못하게 해야 될 것 같아요. 주차하고 정차해 가지고 두 시간씩 거기서 자고 가고 이러거든요, 20분도 되고 뭐. 계속 시동을 켜놓으니까 소음, 아주 죽겠습니다.
재희

유재희대중교통과장

저희가 그런 내용을 잘 알고 있고요. 교통행정과랑 저희가 연대해서 주‧정차 위반이라든지 밤샘주차 이런 활동에 대한 단속을 지속적으로 추진하겠습니다.
자섭

현자섭위원

그분들도 참, 그것을 우리 주거지역 없는 데도 꽤 많거든요, 가다보면. 그런 데다 대놓고 자야 되는데 꼭 가로등 있고 그런 데다 대놓고 자더라고요, 그분들이. 엄청 시끄러우니까 그것 단속 좀 해주세요.
재희

유재희대중교통과장

예, 알겠습니다.
자섭

현자섭위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

저상버스 운영비 지원하고 광역버스 공공와이파이 통신비 지원, 418페이지, 그리고 419페이지에 시내버스 공공와이파이 임차운영사업 지원, 여기에 산출되는 광역버스 445대가 저상버스 89대 그리고 시내버스 615대 이게 전부 다 광주시내를 관통하는 차량입니까?
재희

유재희대중교통과장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

우리 광역버스가 445대가 다녀요?
재희

유재희대중교통과장

다 광주시를 관통하는 것은 아니고요. 여기 KD 주차고지가 여기 있기 때문에 거기에 등록되어 있는 차량에 대한 것을...
현철

박현철위원

그러니까 제가 그 얘기하는 것인데 다 다닌다고 그러세요? 차고지 등록기준으로 해서 이게 뽑힌 숫자잖아요?
재희

유재희대중교통과장

예, 예.
현철

박현철위원

그런데 우리가 시비 편성이 70%예요. 우리 광주시에서 운행하는 차량이 아님에도 불구하고 시비, 도비로 이것을 해야 되는 것인지 명확히 해야 돼요.
재희

유재희대중교통과장

그 부분에 대해서 저희가 국회에 건의자료도 한 바 있는데요. 이 예산의 부담뿐만이 아니고 저희가 전국에 민원을 받아서 다른 시‧군에 전달해주는 그러한 업무도 있기 때문에 국토부에 건의는 해놨는데 반영은 좀 안 되고 있습니다.
현철

박현철위원

아니, 이게 우리 광주를 관통하는 버스라 하더라도 실제로는 운행지역이 우리 광주뿐만이 아니라 다른 서울, 성남 이런 데도 다 있잖아요. 그런데 차고지가 여기 있다는 이유만으로 우리가 아무 상관없는 70%, 60%, 50% 이렇게 부담을 하고 있어요. 억울하잖아요.
재희

유재희대중교통과장

저상버스 같은 경우는 전액부담이 아니고 이천과 저희와 여주가 분담을 하고 있고요.
현철

박현철위원

도비, 시비, 저상버스는 그렇다 치자고요. 그러면 시비 60% 중에서 각 지자체별로 분담비율을 나눈다고 치자고요. 그런데 이것도 89대 저상버스가 다 우리 광주시로 가고 있느냐, 아니거든요. 그러니까 결국은 이런 광역교통버스, 특히 시내버스라 하더라도 시 경계를 왔다갔다 하는 버스, 우리는 공영버스 운행하는 것도 관내에서 돈이 많이 드는데 이런 것까지 해마다, 예를 들어서 그냥 두면 되겠습니까? 그래서 이것은 만약에 하게 되면 국비사업으로 원래 해야 되고 또 한 가지는 그러면 지방에 분담이 있다면 경기도가 해야 돼요. 이것을 광주시가 왜 부담합니까? 그래서 이 부분은 강력하게 얘기를 하고 건의를 해야 돼요.
재희

유재희대중교통과장

건의를 더 하겠습니다.
현철

박현철위원

예산편성을 국비나 도비에서 해야지 왜 우리 광주시가 다 책임져요? 유가보조금 이것도 마찬가지예요. 이것 하는데 우리 주무관 한 사람이 거의 하죠?
재희

유재희대중교통과장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

우리 인력만 뺏기는 거예요. 하여튼 그렇게 해서 실제로 우리 시민의 세금이 우리 광주시민을 위해서 제대로 쓰여질 수 있도록 확인하고 그다음에 여기에 대한 개선대책을 좀 마련해서 실제로 상급기관에 뭔가 건의하고 이런 것들에 대한 결과물들을 우리 위원회 위원님들께 보고도 해주시고 그렇게 해주시기를 당부드리겠습니다.
재희

유재희대중교통과장

예, 알겠습니다.
현철

박현철위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 없으십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 대중교통과 소관 2021년도 예산안 심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 이것으로 금일 계획된 심사를 마치겠습니다. 12월 3일 제3차 도시환경위원회에서는 도시주택국에 대한 예산을 심사하도록 하겠습니다. 이상으로 제282회 광주시의회 제2차 정례회 제2차 도시환경위원회 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

15시 14분 산회

출처 경기 광주시의회 회의록