경북 안동시의회 발언
이상근 의원 발언
김상진위원장
의석을정돈하여주시기바랍니다.지금부터지방자치법제41조및안동시의회행정사무감사및조사에관한조례제2조의규정에의거안동시의회경제도시위원회의2020년도행정사무감사를실시할것을선언합니다. 먼저지방자치법제41조제4항등의규정에의거증인선서가있겠습니다.증인선서는증인으로부터양심에따라숨김없이사실대로증언하겠다는서약을받기위한것이며증인이정당한이유없이증언을거부한때에는지방자치법관련규정에의거500만원이하의과태료를부과할수있으며허위증언을할경우에는고발될수있음을알려드립니다.선서요령은면장님이발언대로나오셔서오른손을들어선서를하시고선서가끝나면서명날인한선서문을제출하여주시기바랍니다.와룡면장님께서는발언대로나오셔서증인선서를하여주시기바랍니다.
문수
김문수와룡면장
선서!본인은안동시의회경제도시위원회가지방자치법제41조같은법시행령제39조안동시의회행정사무감사및조사에관한조례제2조의규정에관하여소관사무에대한2020년도행정사무감사를실시함에있어와룡면장으로서성실하게감사를받을것이며또한증인으로서증언을함에있어양심에따라숨김과보탬이없이사실그대로말하고만일거짓이있으면위증의벌을받기로서약하고이에선서합니다. 2020년12월2일 와룡면장김문수
김상진위원장
면장님께서는부면장님,팀장소개와간단한인사를하시기바랍니다.
문수
김문수와룡면장
와룡면장김문수입니다.의정활동에바쁘신가운데도2020년행정사무감사를위하여와룡면을방문하여주신김상진경제도시위원장님을비롯한경제도시위원님께데에진심으로감사의말씀을드립니다. 와룡면은안동시에서북동쪽7.7㎞지점에위치하고있어시가지와접근성이좋으며세대중약70%정도가농업에종사하고있는전형적인농촌지역으로조상들이물려주신미풍양속인안동풋굿축제가매년개최되고있습니다.금년은코로나로개최하지못하였습니다.1974년안동댐건설로산재된마을이많으며농작물경작이불편한농경지가많습니다.새해에일출을볼수있는와룡산과전통문화를체험할수있는오천군자마을등많은지정문화재가있으며안동영양남씨남흥재사는국가민속문화재로지정예고되었습니다. 또한수상레포츠를즐길수있는안동호수상레저시설과낚시동호회원들이좋아하는주진휴게소와매운탕으로유명한동악골에많은사람들이찾고있으며특산물로는와룡쌀이가장많이생산되고있으며고구마,산약,고추등이있습니다. 이상으로간단한인사를마치고와룡면담당을소개하겠습니다. (팀장소개) 이상담당소개를마치겠습니다.
김상진위원장
예,면장님증인석에자리해주시기바랍니다.그러면와룡면에대한2020년도행정사무감사를실시하겠습니다.면장님은감사자료에대하여간략하게설명해주시기바랍니다.
문수
김문수와룡면장
1페이지일반현황입니다. (행정사무감사자료보고) 이상으로2020년와룡면행정사무감사자료보고를마치겠습니다.
김상진위원장
예,면장님수고하셨습니다.다음은질의및답변이있겠습니다.와룡면소관업무중궁금한사항이있으면질의해주시기바랍니다.정복순위원님질의해주시기바랍니다.
정복순위원
면장님수고많으십니다.마지막에건의사항말씀하신산불아날로그에서디지털무전기를말씀하셨는데이거산림과에서2021년도예산에140대한다고올라왔거든요.와룡면사무소에서굳이따로교체하실필요는없을거같은데.
문수
김문수와룡면장
나름대로면에서산불예방을해보니까애로사항이있어서의원님들께서오신다고하셔서건의사항을올린겁니다.
정복순위원
산림과에서예산책정되어있습니다.이거는요.
문수
김문수와룡면장
감사합니다.
정복순위원
혹시2020년도에와룡에신생아출생이몇명이나되었는지알수있을까요?
문수
김문수와룡면장
금년은출생이14명이고지금현재사망이76명인데실제로돌아가신분이62명이나더많습니다.또전입보다전출이53명정도더많아서인구가감소되는추세에있습니다.
정복순위원
출생아중에서남녀비율을알수있을까요?
문수
김문수와룡면장
8명에서6명입니다.
정복순위원
남자아이가8명,여자아이가6명이다,그죠.작년에예안갔을때출생아가제로였거든요.그래도와룡면은14명이라서아주작은숫자인데도불구하고그래도0명보다는14명이라서다행입니다.
문수
김문수와룡면장
조금전에도보고드렸다시피시내에서7.7km정도되기때문에퇴직하시고이런분들도계시고시내에서출퇴근거리가가까워서세대수는늘지만인구수는줄어든상태입니다.
정복순위원
전반적으로세대수는증가하는데인구는감소하는건안동시가다그런것같습니다.그리고여기도면단위라서조손가정들이많을것같은데경제가힘들면부모님들이시골할머니,할아버지한테아이들을맡기고가는경우가많은데와룡면은비율이어떻게되는지,지원을어떻게하는지궁금합니다.
문수
김문수와룡면장
그부분은제가부족해서나중에서면으로설명드리겠습니다.
정복순위원
예,알겠습니다.이상입니다.
김상진위원장
예,정복순위원님수고하셨습니다.또질의하실위원님계시면질의해주시기바랍니다.배은주위원님질의해주시기바랍니다.
배은주위원
면장님,설명잘들었습니다.예산에보면코로나로인해서방역도하고했잖아요.근데방역비가하나도없어요.방역비예산이안잡혀있어요?
문수
김문수와룡면장
3페이지보시면중간쯤에인건비기간제근로자등보수여기에방역소독하고복지관리인부임하고방역소독에포함되어있고,밑에서두번째줄보면재료비에포함이되어있는사항입니다.
배은주위원
전체다합해서예산이얼마쯤되죠?
문수
김문수와룡면장
한2천만원정도.위에는1,400만원정도하고.별도로방역비를빼지는않고인건비하고포함시켜서했습니다.
배은주위원
그래도방역비하고인건비는구분을해서하시는게마땅한거같고요.그러면복지센터는방역을한달에몇번을하죠?
문수
김문수와룡면장
주2,3회정도합니다.
배은주위원
자주하시네요.화장실관리나사무실관리어쨌든면에주민들이많이찾아오니까방역에신경을써주십사하는건의를드립니다.
문수
김문수와룡면장
위원님감사합니다.
배은주위원
그리고와룡면에세대수하고인구가4,100명쯤되는데요.면에방독면은몇개쯤보유하고계세요?
문수
김문수와룡면장
방독면이총177개인데연도별로보관하는것이2012년도12개정도되고요.2013년식이10개정도,2015년75개,2017년80개총177개보유하고있습니다.
배은주위원
177개인데전쟁등에대비해야되는데방독면몇개보유하는규정이있죠.안동시에는규정이몇개로되어있어요?
문수
김문수와룡면장
안동시규정은제가잘모르겠습니다.
배은주위원
와룡에는몇개정도보유를해야돼요?
문수
김문수와룡면장
민방위대원당1개씩보유하게되어있습니다.
배은주위원
민방위대원이전체몇명이에요?
문수
김문수와룡면장
직장대가26명이고지역대가102명인데총128대만보유하면되는데177개를보유하면여유있게보관하고있다고생각합니다.
배은주위원
그러면보유를몇개를해야되는규정이있는지한번알아보세요.그래서보유를해야되는만큼국가에서방독면관리지침이있을거아니에요.그개수만큼보유하시고연수가지나면폐기는어떻게하시죠?
문수
김문수와룡면장
폐기는폐기목록을작성해서시에보고를해서시에서승인이떨어지면반납을합니다.
배은주위원
연수가몇년정도보유하는지.
문수
김문수와룡면장
물품관리법에보면한10년정도.
배은주위원
2012년부터보유했으니까177개가아직연수는안지났네요.
문수
김문수와룡면장
예.
배은주위원
그런것도폐기를어떻게하는지도미리알고계셔야될거같고요.지금안전재난에관심이많아요.구비해야할품목이나준비를철저하게해주십사하는건의를드리고요.그리고와룡면에비상급수는어떻게하죠?
문수
김문수와룡면장
비상급수는상하수도과에서지정한장소가있습니다.틀면바로급수할수있도록비상급수대가요소에설치되어있습니다.
배은주위원
그거도점검을해주십사하는건의를합니다.
문수
김문수와룡면장
예,신경쓰겠습니다.
배은주위원
소독예산은바이러스때문에주민들이고생을하고있으니까방역을철저하게해달라는말씀드립니다.
문수
김문수와룡면장
위원님말씀귀담아듣겠습니다.
배은주위원
이상입니다.
김상진위원장
배은주위원님수고하셨습니다.우창하위원님질의하여주시기바랍니다.
우창하위원
면장님현황에대한보고잘받았고요.와룡면은2020년도귀농귀촌인원이있습니까?
문수
김문수와룡면장
귀농귀촌인원은파악을못해서죄송합니다.다음에서면으로보고드리겠습니다.
우창하위원
본의원이귀농귀촌에대해서질의를했냐면요.시의회홈페이지에보면귀농귀촌으로인해서원주민과소통불화이런부분들이있어서민원이접수된걸본위원이봤어요.주민화합에저해요소를면장님이꼼꼼히살피셔서그런일이발생하지않도록건의드릴게요.
문수
김문수와룡면장
잘알겠습니다.
우창하위원
2020년도주요사업발주현황을보니까2건이시공중지중입니다.와룡면태리탯골배수로정비공사하고.5월달에준공이나기로했는데아직까지착공이안된것같아요.와룡면주하1리외1개소배수로정비공사.무슨원인이있습니까?
문수
김문수와룡면장
지금16페이지하단에있는와룡면태리태골배수로정비공사는장비가들어가려고하니까노면상태가진흙이어서겨울에영하권에땅이얼면12월중순쯤에장비만들어가면공사가바로완료될예상이고요.
우창하위원
이쪽에는논쪽으로.
문수
김문수와룡면장
예.그리고22페이지중간에있는와룡면주하1리두루외1개소배수로정비공사는그당시에6월말까지는소유자에이라는사람이갖고있다가7월달쯤에소유자가변동이돼버렸어요.전소유자는부지승낙을해줬는데땅을산사람이허락도없이공사를한다고해서땅을파신분이승낙을한사항이다.그래서지금은공사를완료한상태입니다.
우창하위원
완료가되었습니까?이런부분들이그런겁니다.귀농귀촌이아니어도소유자가바뀌면서도시민들은협치라그럴까,기존주민들과의소통이나화합하는부분에대해서내가내땅주어가면서할일이없다고이렇게하는분들이많더라고요.다른지역구에도보면주민동의가안되어서공사를못하더라고요.
문수
김문수와룡면장
앞으로그런공사는부지승낙에대해서신경을쓰겠습니다.
우창하위원
산불예방디지털무전기는산림과에서예산편성을해놨으니까예결위에서적극추진이되어서소통이되도록힘써보겠습니다. 그리고장애인자동차표지관리업무소홀이표지회수등조치를했다는게무슨내용이죠?
문수
김문수와룡면장
장애인자동차는장애인주차장표시가있습니다.주차장에장애인표지판이있는데교체될때회수를해야되는데회수를안하고회수한근거가없어서감사에지적이되었습니다.만약에표시판을일반인이올려놓으면안되니까.
우창하위원
차량에표지판을회수해야되는데안하셨다,그죠?
문수
김문수와룡면장
예.
우창하위원
그리고밑에보면다섯번째.362만원이회수조치가됐어요.과다집행이라는건뭐죠?건설공사설계도서작성및정산부적정.과다집행362만원회수조치.이렇게돼있네요.무슨잘못이있었습니까?
문수
김문수와룡면장
공사설계를하다보면품목별로가지수가많다보니까적용하는단가문제가과다하게설계해서금액을과다하게책정한게아니냐해서공사시공자한테되돌려받은금액입니다.받아서다시시로불입한사항입니다.
우창하위원
잘알겠습니다.와룡면도적은면이아니어서인구가4,112명이네요.작은면이아닌데퇴직하시기전까지관리에소홀함이없도록잘부탁드리겠습니다.이상입니다.
문수
김문수와룡면장
잘알겠습니다.
김상진위원장
우창하위원님수고하셨습니다.김백현위원님질의하여주시기바랍니다.
김백현위원
면장님,와룡이고향이죠?
문수
김문수와룡면장
예.
김백현위원
고향에오셔서마지막공직을마무리하시는것같은데수고한다는말씀을드리고.궁금한거몇가지질의를드리겠습니다. 야생동물보호에보면생태교란식물가시박제거사업있죠.와룡면에예산편성된게2백만원입니까?
문수
김문수와룡면장
예.
김백현위원
2백만원가지고가시박제거인부임으로집행한내역이다,그죠?
문수
김문수와룡면장
예.
김백현위원
와룡면도가시박이전면적으로확산되어가지고2백만원가지고.
문수
김문수와룡면장
사실적죠.
김백현위원
적은게아니고태부족이죠.시에서재배정해주는대로집행하고치우는겁니까,돈대로?
문수
김문수와룡면장
보고는면적을보고하지만시전체예산해서읍면동으로배정하는과정에서사실저희들입장에서는읍면에배정되는사업만추진할수밖에없는상황입니다.
김백현위원
2백만원가지고해마다늘어나는개체수를줄일수도없고오히려증가하는추세인데.
문수
김문수와룡면장
사실그런애로사항이있습니다.
김백현위원
읍면장회의를할때집중적으로제거할수있는방향을건의를해서예산을확보해서하든지해야지,형식적으로해서는사실무의미한겁니다.그죠?
문수
김문수와룡면장
맞습니다.
김백현위원
봄철부터개곡마다논밭둑에있는거를자발적으로농민들도해야지만우리행정에서해야될위치에있는것은산불예방처럼집중으로해줘야됩니다.만전을기해주시길건의를드리고요.와룡면에산불감시원은몇명입니까?
문수
김문수와룡면장
산불감시원은13명이있고,두명이진화대원으로해서총15명있습니다.
김백현위원
15명이면한사람이2.5개마을.
문수
김문수와룡면장
13명중에감시탑이두군데있습니다.
김백현위원
와룡면도면적이넓고산이많은지역인데15명으로커버하기가쉬운게아니다,그죠?
문수
김문수와룡면장
저희들은인원을요구하지만배정받기가쉽지는않습니다.위원님께서읍면에감시원을증원을도와주시면많은보탬이될것같습니다.
김백현위원
농촌지역에겨울철에일자리창출도되고산불예방도더강화할수있는것이산불감시원증가다,그죠?더늘려달란부탁을드리고.집행잔액은인건비입니까?
문수
김문수와룡면장
인건비하고초소에있는기름값,순찰하는기름값하고.
김백현위원
연말까지다쓰는거죠?
문수
김문수와룡면장
없어서못쓰지,있는거는다씁니다.
김백현위원
읍면지역은겨울철에산불예방이제일큰일인데,심혈을기울여서산불이한건도일어나지않도록만전을기해주시길당부드립니다.
문수
김문수와룡면장
예,좋은말씀감사드립니다.
김백현위원
제일뒤에와룡면공익직불제심사위원회명부가있어요.7명으로구성돼있네요.정부에서의무적으로해야되는심사위원회입니까?
문수
김문수와룡면장
설치근거자체가농업소득보전에관한법률시행규칙제6조에의거해서공익직불제심사위원회를운영하고있습니다.
김백현위원
심사위원회가하는역할이뭐죠?
문수
김문수와룡면장
직불제인원과대상,면적을규정에의해서심사를하는데적정한지,적정하지않은지전반적으로판단하고,위원님께서말씀하신것은세세하게하나하나를평가하기는사실어렵습니다.
김백현위원
공익직불제는농업경영체등록이라든지농지원부에근거를해서경작여부만확인하면담당직원이컴퓨터에입력이되어서다되는데심사위원회를형식적으로꼭해야되는이유가있는지싶어서.
문수
김문수와룡면장
정당한농지가있을것같으면다행인데,지번하고지적이나오는거,산지를개발했다든지,이런부분.공부상면적도애매한게있잖아요.그런부분을인정할지,작물을인정할지이런부분들판단을위해서.
김백현위원
그거는지침에의해서근거를바탕으로하면되는데심사위원회수당이얼마라그랬죠?
문수
김문수와룡면장
지금까지20만원지급했어요.
김백현위원
한시간정도하면20만원이면상당히고액인데.
문수
김문수와룡면장
7명.
김백현위원
7명전체20만원?한사람이20만원아니고?식대정도밖에안되네요.
문수
김문수와룡면장
예,그렇습니다.
김백현위원
공익직불제로해서농촌지역이고령화되고농민들이일기변화로해서농사짓기참힘든데정부가공익직불로면적으로하잖아요,그죠?
문수
김문수와룡면장
예.
김백현위원
제대로농민들위안이되는제도로보고차질이없도록추진해주시길당부드립니다.
문수
김문수와룡면장
예,감사합니다.
김백현위원
위원장님이상입니다.
김상진위원장
김백현위원님수고하셨습니다.이상근위원님질의하여주시기바랍니다.
이상근위원
면장님수고많습니다.행정리가29개,직원이20명인데행정리당담당직원이어떤직원은두동네까지담당해야할그런상황인데.
문수
김문수와룡면장
한동네도있고두동네도있는데행정리가큰데가있습니다.감애1리하나만해도마을회관이네개나있어요.그러다보니까큰데는한사람이맡고적은동네는두동네씩맡고그렇습니다.
이상근위원
농가도1,400,1,500여농가가되는데축산농가도상당히많이포함되어있을것같은데구분되어있습니까?
문수
김문수와룡면장
예.축산농가현황은한우농가가117농가입니다.사육두수는7,736두.육우농가가5농가에367두,젖소1개농가가64두를사육하고있습니다.돼지같은경우는13농가에4만7,200두정도,닭은69농가에79만정도,꿀벌이61농가에6,000통정도됩니다.
이상근위원
축산농가도행정에서전염병관리하는데행정이많이들거같아요.동료위원의지적이있었습니다만산불감시원도타면에비해서똑같은숫자같아요.면별로일괄적으로정해놨는지모르지만똑같은데그런부족한인력부분을우리행정에서일정부분부담이될거같아요.
문수
김문수와룡면장
이장회의를할때마다행정의보조자가되다보니까면장입장에서는계속이장님들신경쓰고방송도많이하고봐달라고부탁을하죠.
이상근위원
면장님이어쨌든중심에서서이장님들하고직원들하고같이해서공백이없도록적극적으로해주셨으면합니다.
문수
김문수와룡면장
좋은말씀감사합니다.
이상근위원
위원장님이상입니다.
김상진위원장
이상근위원님수고하셨습니다.남윤찬위원님질의하여주시기바랍니다.
남윤찬위원
김문수면장님,공직에한40년하셨죠?
문수
김문수와룡면장
예.
남윤찬위원
마지막을고향에서마무리하시네요.어쨌든편안한면장님께감사드립니다.공직자가몇분정도되시죠?
문수
김문수와룡면장
20명입니다.
남윤찬위원
행여나공직자들이일선에근무하시면서불편한게뭐라고파악하고계시나요?면공직자분들이가장불편한게뭔지?
문수
김문수와룡면장
제가생각할때는장단점이있습니다.일단가장먼저9급공무원이읍면동에서40년하면서제개인적으로느낀점은처음에본청에발령받으면본청에계속있어요.이런건상당히문제가있다고봐요.시청에앉아서읍면실정도모르고어떻게업무지시를내리고공문을내리는지이해하기가좀그렇고. 지금현재직원분들이제가이렇게말씀드리기가곤란한데여성비하발언일수도있는데면실정에는관용차가오토가아니고스틱입니다.10명이시험을치면7,8명이여성분이에요.여성분이오면출장갈때상당히문제가있어요.또눈이오면제설작업들어가면저는세월이지나서지금들어오는분들의부모입장도되잖아요.딸같은사람을장갑끼워서내보내기가마음이아파요.집에서는귀한딸인데또남자들은군대가서고생해봤으니까다행인데.
남윤찬위원
남녀비율이와룡면은어떻게됩니까?
문수
김문수와룡면장
여성이확실히더많죠.
남윤찬위원
공직자분이20명쯤되시죠?관용차운행은앞으로의회에서도요구하셔야겠네요.읍면별로관용차는스틱에서오토로.다음부터바꿀때는.
문수
김문수와룡면장
제가건의하고싶은것은남녀를구분한다는자체는제발언이잘못됐지만...
남윤찬위원
잘못된건아니고현실이니까.
문수
김문수와룡면장
스틱은도저히운전하기가상당히불편해요.문제는오토를하잖아요.하면평소에출장가기는관계없는데무거운짐을실었을때는오토가불편하단말이에요.힘을못쓴단말이에요.
남윤찬위원
제설작업할때모래싣는거말씀인가요?
문수
김문수와룡면장
모래까지싣고가면오토하면힘을못쓰니까.
남윤찬위원
제설작업을한다거나장마때위험목제거이런거는상당히힘을필요로하고위험하니까그때는우리공직자분들이다할수없을거같은데기간제라든지하루정도채용하는게힘들겠습니까?여성분들이제설작업하거나위험목제거,갑자기재해가발생해서공직자분들이다하지못했을때임시로일을할수있는분,민간인을채용할수있는부분,보험하고이런거때문에불가능한가요?
문수
김문수와룡면장
제가경험한바로는공중수의사와계약을한다든지,시청고문변호사와계약을한다든지,급할때쓸수있는이런분을사전에섭외를해서계약해놓으면급하면전화를하고이런식으로운영을하면좋지않겠나이런생각을해봅니다.
남윤찬위원
읍면지역에근무하는게열악하지않습니까.일선면장님들이자꾸건의해주셔야되지않느냐.저는그렇게보거든요.저도장마때보니까직원들이사무실에없는거예요.어디갔냐물으니까전부현장갔고,위험목제거하고.근데모르겠습니다만톱질한번해본분들이없을수도있는거예요.이런분들이나가서톱질하고일반사무실에서도대면행정서비스를하셔야되는데도불구하고전부현장에다가버린거에요. 그럼보충을어떻게해야되는지에대해서본청에건의하시고그거도한번봐야되겠습니다.장마때,눈올때이런부분에대해서는민간인을채용해서업무를위탁시킬수있는방법을본청에건의해주셔야될것같고요. 또하나더말씀드리면시장님이인사를잘하시겠지만행여나일선읍면에계신분들이면장님보시고읍면에근무하는공직자분들이행여나인사상불이익을받지않도록면장님이강하게인사팀에주문하셔서절대일선읍면에분들이인사상불이익을받지않도록강하게건의해주십시오. 서두에면장님말씀하셨는데계속본청에계신분들이거기에서로테이션이되고면에계시는공직자분들이본청에들어가는기회가적을수도있단말이에요.물론잘하시겠지만.
문수
김문수와룡면장
저는개인적으로그렇습니다.한두번이라도본청에서인사규칙을정해서본청에서읍면동으로나오시고읍면동에있는직원들이로비를안하더라도젊은직원이발령을받으면1년,2년,3년이지나면본청에근무할수있는기회를꼭부탁을안하더라도그런기회가되는규정을정했으면싶은생각이듭니다.
남윤찬위원
면장님이나가시기전에본청에충분히건의하셔서일선읍면에계시는공직자분들이힘든시간보내니까노파심에서드리는말씀인데요.불이익을당하지않도록건의해주시고요. 부탁의말씀을드릴게요.와룡면공직자여러분께행정리가29개리예요.이장님이29분인데공직자분들이각리마다담당제가지정되어있죠?
문수
김문수와룡면장
예.있습니다.
남윤찬위원
아까면장님께서도말씀하셨는데산불나면이장한테방송을부탁하신다고했는데,담당공직자여러분들도지정된마을마다이장님들이나지역주민들하고소통을하셔서마을의불편한것,미담,더좋은방안,이런것을찾아서적극적인행정을펼쳐주시기를부탁의말씀을드리겠습니다. 김문수면장님40년공직자마감을지역에서는한달도안남았습니다.마지막으로좋은말씀듣고마무리하겠습니다.
문수
김문수와룡면장
와룡면을방문해주신경제도시위원님들께감사드립니다. 미리행정사무감사준비도완벽히하고맞이하는부분이미흡해서죄송합니다.앞으로와룡면발전을위해서여러위원님들많은관심과협조를부탁드리고,늘건강하시고행복하시기를바라겠습니다.
김상진위원장
남윤찬위원님수고하셨습니다.또질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다.이재갑위원님질의해주시기바랍니다.
이재갑위원
면장님작별인사하시는것같아요.
문수
김문수와룡면장
우연히그래되었습니다.
이재갑위원
작년에임동면에서도감사받으셨죠?
문수
김문수와룡면장
예.
이재갑위원
복이있으십니다.고향면에오셔가지고공직의마감을하시는것이영광인지모르겠는데본인입장에서는괜찮죠?
문수
김문수와룡면장
제가오고싶다고오는것도아니고인연이되어서,내심누구나,은어도태어나서바닷가에갔다가고향으로오듯이저마음도그렇습니다.고향에오고싶은마음은누구나있는것같습니다.개인적으로영광입니다.
이재갑위원
그런데일은원도한도없이하는것같지는않는것같은데요.
문수
김문수와룡면장
올해는코로나로인해서행사도없고하다보니까의욕은있으나핑계가되지만조용하게마무리하게되어가지고할말이없습니다.
이재갑위원
전년도대비해서예산집행했는게어때요.전년대비해서.
문수
김문수와룡면장
전년대비부족합니다.
이재갑위원
면장님,마감하시면서예산확보를적극적으로하시지그랬어요?
문수
김문수와룡면장
특히주민자치위원회예산같은경우는와룡면이타읍면보다더많은공모사업에예산을확보했지만코로나로인해서모든행사,취미활동을하지못해서그냥통째로예산을반납할실정입니다.정말아쉽습니다.
이재갑위원
현재면장님제출하신직원들업무분장현황표를보니까,21명중에1분이휴직이고,20명중에서2020년도에면으로부임하신분이11분이고,2019년에오신분이6분이고,2018년에3분이고.보니까,직원들이와룡면이넓은데골짜기,골짜기를잘이해하셨을까이런생각이드는데그럼에도불구하고1년큰대과없이잘치뤘다는점에서고맙다는말씀을먼저드릴게요.
문수
김문수와룡면장
예.감사합니다.
이재갑위원
보고하신자료에보니까예산은2쪽부터12쪽까지인데전부연내집행,남는것은연내집행다하라고했는데불용처리될게없어요?
문수
김문수와룡면장
적은자투리예산은정리추경때정리해야됩니다.완전히제로는할수없는상황입니다.
이재갑위원
와룡면에예산최대한집행할수있는것은집행하고가세요.
문수
김문수와룡면장
예.명심하겠습니다.
이재갑위원
오늘보고했는자료끝에건의사항했는데서본위원도한말씀붙여드리는데요.아날로그무전기를디지털로바꾸는게전파법개정때문에그렇다.다해야된다.이렇다고하면전파법이어떻게개정됐는지는본위원은몰라요.자칫행정하시는분들이놓칠까싶어서말씀드리고싶은게뭐냐하면실제로아날로그무전기가안되는경우가큰일나는경우가있어요.전에전화국화재사건났을때휴대폰다안됩니다.전기가끊어져버리면디지털은올스톱이에요. 무전기를사용하는것은재해재난때사용을하는건데,만약에큰재난이나재해,전쟁이런것이발생하면요.디지털무전기는사용이불가능해져요.실지로쓰나미가발생했거나큰사건현장에서그나마도그상황을전달할수있는것은아날로그무전기에요.그래서전파법개정이어떻게되었는지모르지만설령그렇게해서디지털로바꾼다하더라도아날로그무전기를폐기하는것은다시한번생각해봐야될문제다.우리직원들도파악해보셔야될문제입니다.
문수
김문수와룡면장
예.
이재갑위원
사람들이은퇴를하시면서전원주택을선호하는데선호하는지역중에하나가와룡이에요.그러다보니까와룡에는최근에택지개발이많이이루어지는데,물론시에서허가를해서개발이이루어지지만현장은와룡면민들이보고같이지켜봐야돼요. 이런점에서우리면에서행정하시는분들이경관이나미관을고려한개발이될수있도록적극적으로의견을내주셔야돼요.면장님?
문수
김문수와룡면장
축산허가라든지산지개발을할때그것을시에서일단은읍면동장의견을듣는규정이라든지,지침이라든지이부분이선행이되어야되지.건축법이라든지,개발행위라든지,본청에서하면저희들은영모릅니다.이런부분이선행이되어야된다고생각합니다.
이재갑위원
그러니까본청에서그런행위들이이루어질때정보를면하고공유할수있도록그렇게하셔서해당읍면의의견을적극수렴하는그런허가절차를가질수있도록해주셔야돼요.
문수
김문수와룡면장
의회차원에서.
이재갑위원
우리도의견을낼테니까.
문수
김문수와룡면장
위원님들이관심을가지고해줬으면참좋겠습니다.
이재갑위원
그래서개발을막해가지고산을뭉텅뭉텅잘라놔가지고굉장히경관을훼손하는이런것들을많이볼수가있어요.만약에훼손한다하더라도불가피하게해야한다하더라도거기에대해서복구나보완할수있도록해야된다고봐요. 인구는감소하지만민원은계속증가하잖아요.주민들의욕구는자꾸커져요.재정에대한수요도점점확대되고있잖아요.
문수
김문수와룡면장
예.
이재갑위원
이런데대해서면에서적극수렴하시고적극의견을본청으로내주셔야됩니다.
문수
김문수와룡면장
예.잘알겠습니다.
이재갑위원
오늘공익형직불제에대해서도언급을하셨는데본위원은굉장히우려하고있는게뭐냐하면공익형직불제를도입한취지가있어요.그리고공익형직불제는직불금을받는농가가갖는의무가있어요.취지와의무가전혀전달이안된상태에서제도가시행되고있거든요. 그냥정부가주는돈이라생각하면굉장히곤란하다는겁니다.농업이공익적가치가어떤것인지를잘이해하고또그가치를이루기위해서,정책목표를실현하기위해서농가스스로해야되는의무사항이어떤것이있는지에대해서도잘알아야되거든요.그런데이러한것들이전달이제대로안되고돈만나누어주고있는거예요. 이런데대해서실지로굉장히걱정스러운부분이에요.일선행정을하는데이런것들은꼭교육있을때마다농가에전달이잘되어야됩니다.의무사항에대해서본인들이스스로잘할수있도록이행할수있도록하는것이필요하다.이런말씀드릴게요. 그리고마지막으로면장님께서오늘좋은말씀많이하셨는데요.면이라고하는데는전쟁터로따지면일선이에요.
문수
김문수와룡면장
예.맞습니다.최일선입니다.
이재갑위원
결국은첨병들이라고보시면되죠?지역의주민들이어떤생각을하시는지,어떤데는어떻게해야되는지,이런것들을가장잘아시는분들이면에계신분들이에요. 첨병으로서역할을잘해주실때시정이잘할수있다고봐요.지역의주민들은이런생각을하는데본청에서수립하는정책이엉뚱한방향으로수립되는것은결국은첨병들이전달을잘못한거거든요.이렇게이야기하면억울한가?
문수
김문수와룡면장
아닙니다.지역의원님들이자주읍면동장하고대화를하면서로공유해서건의사항이라든지,시정사항이라든지,불편사항을많이개선이될것으로,아무리저희들이열심히한들위에본청에과장님이관심이없고의회에서관심이없으면상당히곤란해지거든요.
이재갑위원
오늘면장님하신말씀중에중요한말씀을하신것이있어요.뭐냐하면본청에과장들이잘모르고하는이런부분에대해서지적말씀을하셨는데왜그렇게되느냐그과장들이읍면동장의행정실무경험이없어요. 면장님이연말에공직을마감하시니까이마당에그말씀을하시는데이얘기가일찍부터읍면동장들입에서나와줘야될얘기들이고,만약에그렇게된다고하면읍면동장의인사가사무관승진하시는분들이가장먼저경험해야되는곳이읍면동행정이라는거예요.읍면동행정을경험하지않는사람들이본청에과장으로보직을받는것은자칫잘못하면현장을모르는정책을수립하는우를범하게된다는거예요. 이런점에대해서마감하는이시점에면장님이그래도말씀해주시니까참감사한데,뒤에배석하고계시는팀장님들도사실읍면에나와있는것이내가인사상의불이익을받았다는생각이아니라장차본청에서할수있는일들을내가공부하고있다고,학습하고있다고이래생각하시면조금도억울할게없다. 기회가될때읍면동에현장의현황을여과없이그대로본청에보고하셔서시정이바른방향으로잘갈수있도록하는역할을잘수행해주십사하는말씀을드릴게요.아무쪼록오랜공직생활고향에서마감하게되면서좋은말씀해주신김문수면장님께고맙다는말씀을끝으로더붙입니다.위원장님이상입니다.
김상진위원장
이재갑위원님수고하셨습니다.또질의하실위원님.권기탁위원님질의해주시기바랍니다.
권기탁위원
안하려고하다가한말씀만드릴게요.고향면에부임하셨는데고향면에면장님으로서자부심을가지고계시나요?
문수
김문수와룡면장
예.
권기탁위원
보니까비농가가30%를차지해요.상당히많은거거든요.풍산읍은읍이라고치고,면단위30%비농가가상당히많은비중을차지한다.이부분들도각별한관리가될수있도록대책이있어야되겠다는말씀을드리고싶고요.
문수
김문수와룡면장
예.
권기탁위원
고향에오셔서자부심을갖기위해서는와룡이가지는명성이여러가지있습니다.제가성장할때는와룡쌀이아주유명했거든요.와룡쌀,와룡고추,와룡한우,이런게대단했었어요.그런데지금은와룡쌀이밀리는것같아요.
문수
김문수와룡면장
예.그렇습니다.
권기탁위원
백진주나영호진미,와룡도백진주할것아닙니까?
문수
김문수와룡면장
예.합니다.
권기탁위원
와룡은토질이물이연중있는땅이많아서거기에서생산되는쌀은미질이아주좋은걸로알고있습니다.그래서이런특화된부분을발전해갈수있는고향면에오셨으니까임기가끝나시더라도와룡쌀의명성을이어갈수있는그런대안도제시해주시기를부탁의말씀을드립니다. 머물렀다가는것이아니라내고향에오셨으니까내고향의발전의기틀을다져갈수있는그런계기마련도하는것이자부심을갖는데필요한것이아닌가하는말씀을드리는겁니다.
문수
김문수와룡면장
예.감사합니다.
권기탁위원
와룡에소재하고있는서현단지가있는데이부분은늘이렇게저렇게말썽도많고탈도많은데이런부분들도어떻게하면지역밀착형축산이될수있는지그것또한고민할필요가있다. 그리고와룡한우상당히좋은것같아요.7,700두,1만두이상키우는데다두사육하시는분도계시는걸로알고있습니다마는,와룡농가에서생산하는부분들을안동이지켜가는축산이든지,쌀이든지,고추든지,명성을이어갈수있는그런바톤터치할수있는대안도마련해주시기를부탁의말씀을드리면서고생하셨다는말씀을끝으로드리겠습니다.수고하셨습니다.
문수
김문수와룡면장
좋은말씀감사합니다.
김상진위원장
권기탁위원님수고하셨습니다.정복순위원님간단하게해주십시오.
정복순위원
면장님.업무분장현황을보니까요.주민지원팀같으면네분이서6,7,8,9급이렇게골고루직급들이다있어요.맞춤형팀도마찬가지6,7,9급해서골고루다양한경험과행정의노하우를전달할수있는그러한팀들로구성이되어있는데민원팀에보니까행정6급이두분다민원팀을하고계시고,면에서중요한산업팀이총7분이계신데요.그중에지금5분이올해9급이에요.산업팀이중요한역할을해야되는데그중에5분이9급이시고6급한분,7급한분이렇게계시는데요. 업무분장에있어서특히와룡면이니까농정과관련된노하우들이필요할텐데여기를행정9급으로투입을했는데원래이렇게하는건가요?궁금해서요.업무의강도라든가경험이런것들이필요한팀들이산업팀으로가야되지않나라는생각이들어서제가말씀을드리는겁니다.
문수
김문수와룡면장
정복순위원님좋은말씀해주셨어요.원래면에행정은거의산업업무가주입니다.인력수급의약간의문제라할까차질이있는것같아요.왜냐하면산업팀에는농업직인전문직이앉아서업무를보는게정상인데여기보면산업팀에보면산업팀장이농업직이고,그밑에시설직이토목하고,나머지는행정직이산업업무를보고있는상황이고.
정복순위원
그게의아해서질의를드리는겁니다.
문수
김문수와룡면장
시에서현재그렇게배정을해주니까어쩔방법이없고,민원팀같은경우는행정직이고이경진씨같으면올해6월보직을못받고승진한상태로실무주사급에해당됩니다. 그리고주민팀이나맞춤형복지팀같은경우에는전문직들이,주민팀에는세무직이있고,복지직도있고,맞춤형복지팀에는세분다복지직이있습니다. 인사가나면행정팀하고산업팀하고두팀이교류를할수밖에없어요.다른팀에손을댈방법이없어요.직렬별로전문직이배치가되다보니까,실지로정위원님지적하신바로는저희들입장에서는행정직이더많은편이에요.많아도어쩔방법이없어요.시에서인사를농업직으로배려를해줘야되는데배려를안해주니까이런현상이나타납니다.
정복순위원
농정쪽에농업직을더많이투입을해야됨에도불구하고행정9급으로되어있는데그나마도행정6급이민원을보고계셔요.이것은그냥그동안고생했기때문에민원팀으로보낸건가요.궁금해서요.
문수
김문수와룡면장
업무도그렇고,우리민원팀자체가행정업무거든요.
정복순위원
알고있습니다.
문수
김문수와룡면장
행정업무다보니까.
김상진위원장
마무리해주시기바랍니다.
정복순위원
알겠습니다.오늘말씀하신부분을본위원도본청에있는과에다가따로건의해야되겠다는.
문수
김문수와룡면장
그리고얘기가나왔으니까그런데요.1년반되고다가르치고할만하면본청으로다들어가요.배워서맡겨서알아서하려고하면스카웃해서다데리고갑니다.맨날신규직만있습니다.
김상진위원장
마무리해주시기바랍니다.
정복순위원
알겠습니다.이상입니다.
김상진위원장
정복순위원님수고하셨습니다. 면장님동료위원님께서지적하신안전에대한예비안전기구확보,귀농귀촌에대한활성화방안,가시박제거에대한예산확보,산불감시원증원등은면장님직시해서행정에만전을기해주시기바랍니다. 저도고향이와룡면이하동입니다.어쩌다오게됐는데와보니까감개무량합니다.얼마남지않는면장님임기마무리잘하시길바랍니다. 와룡면에대한행정사무감사를종결하겠습니다. 오늘감사에임해주신면장님을비롯한공무원여러분께감사의말씀을드립니다. 수고하셨습니다. ․송하동행정사무감사
11시22분 감사종료
13시40분 감사개시
의석을정돈하여주시기바랍니다.지금부터지방자치법제41조및안동시의회행정사무감사및조사에관한조례제2조의규정에의거,안동시의회경제도시위원회의2020년도행정사무감사를실시할것을선언합니다. 먼저,지방자치법제41조제4항등의규정에의거증인선서가있겠습니다. 증인선서는,증인으로부터양심에따라숨김없이사실대로증언하겠다는서약을받기위한것이며,증인이정당한이유없이증언을거부한때에는지방자치법관련규정에의거,500만원이하의과태료를부과할수있으며,거짓증언을할경우에는고발될수있음을알려드립니다. 선서요령은동장님이발언대로나오셔서오른손을들어선서를하시고선서가끝나면,서명날인한선서문을제출하여주시기바랍니다. 송하동장님께서는발언대로나오셔서증인선서를하여주시기바랍니다.
범연
김범연송하동장
선서!본인은안동시의회경제도시위원회가지방자치법제41조같은법시행령제39조안동시의회행정사무감사및조사에관한조례제2조의규정에의하여소관사무에대한2020년도행정사무감사를실시함에있어송하동장으로서성실하게감사를받을것이며,또한증인으로증언을함에있어양심에따라숨김과보탬이없이사실그대로말하고만일거짓이있으면위증의벌을받기로서약하고이에선서합니다. 2020년12월2일 송하동장김범년
김상진위원장
동장님께서는팀장소개와간단한인사를하여주시기바랍니다.
범연
김범연송하동장
송하동장김범연입니다.존경하는김상진경제도시위원장님.그리고위원님여러분.연일계속되는의정활동에바쁘신가운데도2020년도행정사무감사를위하여우리동을방문해주신데대하여송하동직원을대표하여진심으로감사의말씀을드립니다. 우리동의담당팀장을소개해드리겠습니다. (담당팀장소개)
김상진위원장
그럼,송하동에대한2020년도행정사무감사를실시하겠습니다. 동장님은감사자료에대하여간략하게설명하여주시기바랍니다.
범연
김범연송하동장
2020년도송하동행정사무감사에대한보고를드리겠습니다. (행정사무감사자료보고) 존경하는김상진경제도시위원장님.그리고위원님여러분.앞으로도송하동에대해서많은지도편달을부탁드리며송하동직원모두가합심하여송하동주민의복리증진과지역발전에최선의노력을다할것을다짐하면서이상으로2020년송하동행정사무감사자료보고를마치겠습니다.감사합니다.
김상진위원장
동장님수고하셨습니다.증인석으로자리해주시기바랍니다. (○ 이재갑 위원 의석에서-위원장님.자료요청먼저할게요.) 예.
이재갑위원
2019년,2020년주민자치위원회프로그램운영예산집행했는내역자료좀준비해주세요.이상입니다.
김상진위원장
다음은질의및답변이있겠습니다.송하동소관업무중궁금한사항이있으면질의하여주시기바랍니다.배은주위원님질의해주시기바랍니다.
배은주위원
동장님잘들었습니다.감사위원요구자료에보면지방세결손처분미조치가있죠?제일뒤30쪽에보면감사위원이요구한자료중에지방세결손처분미조치가있는데이것은소멸시효가지나서결손처분했어요?52만4,640원.
범연
김범연송하동장
5년넘으면지방세시효가만료되기때문에재산상황을조사를해서재산이없으면결손처분하고추후에이분들이재산이발견되면압류하든지그런조치를하게됩니다.
배은주위원
이분들이재산이아무것도없었나요?결손처분할5년동안에요?
범연
김범연송하동장
저희들이재산조회를하고금융재산조회를해서재산이없는것을확인하고결손처분했습니다.
배은주위원
자동차도없고요.지방세라그러면어떤사유죠?지방세결손처분된내용이뭐죠?
범연
김범연송하동장
지방세종류가도세하고시세가있는데요.물건을취득하게되면취득세라든지,보유한토지건축물같은경우에는재산세,자동차를보유하면자동차세,각종주민세,지방소득세.
배은주위원
결손처분한지방세가어떤내용이었어요?
범연
김범연송하동장
동에서결손처분한세액은소액입니다.
김상진위원장
동장님그런말이아니고요.52만4,000원이예를들면토지세인지무슨세인지그것을묻는겁니다.
범연
김범연송하동장
각종주민세하고,지방소득세소액입니다.
배은주위원
한건이아니고몇건이된다는거죠?
범연
김범연송하동장
여러건이합쳐져서.
배은주위원
아,여러건이합쳐져서결손처분을하셨네,그죠?알겠습니다.무슨말씀인지.저는한건에52만4,000원이렇게되면금액이크다고생각했는데주민세여러건등등작은비용의건수가많이합쳐져서결손처분을했다이말씀이죠?
범연
김범연송하동장
예.그렇습니다.
배은주위원
알겠습니다.그리고동에는코로나로인해서방역은어떻게하셨어요?
범연
김범연송하동장
저희들이방역반을구성해서정기적으로하고있고요.취약시설인경로당이런데는하루에노인일자리사업이번에코로나희망근로사업으로정기적으로순회하면서방역활동을하고있습니다.
배은주위원
복지센터는한달에몇번쯤하셨어요?방역을요?
범연
김범연송하동장
행정복지센터말씀입니까?
배은주위원
예.
범연
김범연송하동장
여기는일주일에두번정도.
배은주위원
일주일에두번요?
범연
김범연송하동장
예.
배은주위원
민원실에민원이많이오시죠?많이오시는데두번정도해도괜찮을까요?
범연
김범연송하동장
출입구에출입자명부하고소독제,체온계비치하고있고,감염이발생되지않도록사전에청결하게철저히하고있습니다.
배은주위원
방역을하고문고리같은경우는닦기도하고,그런것을꼼꼼하게철저하게감독하신다그러면그런데시행을하고계시죠?
범연
김범연송하동장
예.수시로하고있습니다.
배은주위원
주변에취약지역이있는산비탈이나이런데는개발한다고임야를많이토지개발이라고그러나요.산지개발을하는데요.그렇게해놨는데는관리를어떻게하고계세요?
범연
김범연송하동장
제가가끔출장을나가서순회를합니다.사람이있는경우에는인사도하고사업의진척도라든지이런것을여쭤보고요.요즘은사업이중단된곳이많이있습니다.그냥둘러보고합니다.
배은주위원
임야산지개발을할때는요.주변에주택이있을때는위험한일이있더라고요.특히장마나비가올때보면,비가오니까황토가다흘러내려가지고도로까지흘러내려오고,주변에흙탕물이많이내려오던데요.그런데대한대책이나이런것다하시죠?조금있으면겨울도다가오고,눈도많이오고하면그런데안전대비이런것을하셔야될것같아요.
범연
김범연송하동장
예.잘하고있습니다.지난여름호우때도매일하루두번정도나가서순찰을하고미비한지역은장비를동원해서임시로조치하고있습니다.앞으로미리예찰해서미연에방지하도록노력하겠습니다.
배은주위원
동장님이주변에,이지역은특히개발지역이고개발을하는곳이많더라고요.미리점검을부탁드립니다.그리고동에는방독면관리를어떻게해요?
범연
김범연송하동장
저희들창고에비치를하고있습니다.
배은주위원
방독면관리기준에의해서작성도해놓고그렇게하죠?몇개보유하고있어요?
범연
김범연송하동장
방독면현황을죄송하지만제대로파악하지못하고있습니다.나중에파악해서따로보고를드리도록하겠습니다.
배은주위원
방독면몇개있는지파악도안되고,방독면관리국가지침에있죠?
범연
김범연송하동장
제가알아보겠습니다.
배은주위원
창고에있는데장부도작성하셔야되고요.몇개인지그런것도파악이되어야되고요.방독면이나재난에대한안전이런것에대해서미리점검이필요하니까동장님이잘챙겨보셨으면합니다.
범연
김범연송하동장
잘알겠습니다.
배은주위원
전시나이런일은없어야되지만필요한품목이동에서보유한품목이있을거예요.그런품목목록을정비해서다비치하도록되어있는데동장님이개수가몇개인지를파악이안되어있다니까조속하게파악을하셨으면하고요.
범연
김범연송하동장
알겠습니다.
배은주위원
동에들어오니까남자직원들이수가그렇게많지않네요.여직원이많은데여직원이많아서애로점이라그러나그런게일하시면서있으세요?
범연
김범연송하동장
요즘에는일처리하는데있어가지고는남녀직원업무의능력차이가없다고생각합니다.물론힘을많이쓰고하는부분은남자들이유리한점이있겠습니다마는못지않게여직원들도힘을합치면서잘처리하고있습니다.
배은주위원
그러면다행인데혹시남성이해야될일이있잖아요.남자직원들이해야할일이있고한데남성직원이부족해서불편한애로사항이있는가싶어서질의를했습니다.이상입니다.
범연
김범연송하동장
감사합니다.
김상진위원장
배은주위원님수고하셨습니다.남윤찬위원님질의해주시기바랍니다.
남윤찬위원
송하동은1만5,292명인데요.직원16명이서업무를보고있습니다,그죠.송하동같으면주민들의요구사항,민원사항주로어떤부분이가장많습니까?
범연
김범연송하동장
주로민원인들은제가출장을가서민원을접수하는경우가있고요.
남윤찬위원
민원인들이사무실로도방문하고동장님도찾아뵙고요구하시는게많을텐데아까들어오다보니까번호표까지있더라고요.민원인이많다는뜻이거든요.
범연
김범연송하동장
예.맞습니다.
남윤찬위원
인구가1만5,000명이니까많을수밖에없는데요.주로어려운민원특별히동장님께서기억하시는게없나요?어떤종류의민원들이많나요.동부분은요?
범연
김범연송하동장
민원표를받아서오는민원들은.
남윤찬위원
제증명떼는부분들이고.
범연
김범연송하동장
동장실을항상개방하고있습니다.담당자를만나서민원을.
남윤찬위원
조금힘든민원들이런부분은동장님께서행정하시면서부딪치는것없나요?힘든민원,예를들면이런거죠.조금전에와룡면갔다왔는데요.면지역에는장마가심할때는재해목이넘어진다든가수해가나거나해서직원들이현장으로다출동하는거고요.또겨울에는눈이많이와서제설작업하는데다출동하는거고요.각종농자재신청하는부분이있는데동지역은어떤부분이있는지,동행정이궁금해서질의를드리는겁니다.고질적인민원도없고,충분히행정하시면서다처리할수있다는뜻이겠네요.특별히힘든민원있나싶어서여쭤보는겁니다.
범연
김범연송하동장
민원인이직접찾아와서요청하는경우가있고,출장을가서사람을대하게되면그분들이민원을제기하는부분들이많이있습니다.수시로동네에환경이나청소라든지각종재해예방차원에서재해위험수목이있다든지이런것을방지하기위해서다니면주민들이요구사항은있고,개별적으로농지가있으면그주변에길을확보해달라든지이러한민원들이많이있는데요.
남윤찬위원
주로청소민원도있을거고.
범연
김범연송하동장
적극적으로나서가지고해결하려고노력하고있습니다.
남윤찬위원
동장님하고공무원님들하고지역구에우창하위원님도계시니까잘하시리라믿고요.동장님이말씀을하셨는데버스터미널이있고12월17일되면기차역이이전하는겁니다. 그렇게되면발전적인부분도있을것이고,항상양면성이죠?발전적인부분이있다면거기에대한불편함도있고소외되는분들이있을건데.기차역이송하동으로이전했을때는호기심에여러가지,현재기차이용하는분보다더많은분들이기차를이용하실수있다고생각해보거든요.그랬을때는버스터미널도그렇고가장정체되는부분이동장님이행정하시는송하동버스터미널공영주차장있는부분있잖습니까?출퇴근할때도그렇고.12월17일부터기차역이개통하면또늘어나는거예요.기차역이송하동으로이전하면서이용하는승객들이많다보면또교통난이일어날수있는거잖습니까?그럴수있겠죠?
범연
김범연송하동장
예.
남윤찬위원
그랬을때본청에서도고민하겠습니다마는지역의행정을책임지시는동장님께서도무시할수도없고관심을가져야되잖습니까?거기에대한송하동공무원들하고기차역이이전했을때교통난이라든가여러가지불편한사항을확인한번해보시고미리미리예상도해보시고,만약에교통난이갑자기늘어났을때어떻게해야될지도고민하고검토해보시고요.송하동에서다하지못할했을때는본청에요구도하셔야될것같고요.갑자기기차역이이전하면서많이이용해서여러가지불편한사항이있을지모르니미리미리생각해보시고대체할방안을마련해주십사라고부탁의말씀을드리는거예요.
범연
김범연송하동장
잘알겠습니다.수시로교통여건이라든지시민들이불편함이없도록노력을다하겠습니다.
남윤찬위원
동장님고맙습니다.이상입니다.
김상진위원장
남윤찬위원님수고하셨습니다.이상근위원님질의해주시기바랍니다.
이상근위원
동장님수고많습니다.직원한분이1,000여명의주민들의행정을해야되는데요.직원수가너무적지않아요?
범연
김범연송하동장
많이적은편입니다.동규모에비해서시에행정지원실에직원요구를하는데너무적게배치가되었습니다.민원은많은데직원수가한정되어있기때문에직원들이많이노력함에도불구하고힘들어하고있는편입니다.
이상근위원
의회에서도도와드릴테니까직원요청을해서제대로행정서비스를했으면좋을것같아요.
범연
김범연송하동장
예.알겠습니다.
이상근위원
농가가상당히많습니다.노하동은거의농업에종사하잖아요.
범연
김범연송하동장
노하동하고호암마을에농가가많습니다.
이상근위원
현황을보니까농업직이한분도안계세요.
범연
김범연송하동장
예.없습니다.
이상근위원
농업직이한분도안계시고,농정업무를행정9급이농정업무를봐요.
범연
김범연송하동장
예.맞습니다.
이상근위원
행정9급직원이물론업무는잘하시겠지만1,200여농가를다관리될수있습니까?
범연
김범연송하동장
담당직원이9급이지만업무를잘하고있습니다.각팀에서업무의도움을많이주고있습니다.농가가많지는않습니다.통장님들이현황을잘파악하고계셔서잘대처를하고있습니다.
이상근위원
대부분그렇겠죠.강남도농가가많고이쪽에도많고한데,실제농자재나기타농자재들이제대로지원이잘안되고있어요.농촌지역보다상대적으로약간소외,박탈느끼고있거든요.행정이적극적으로해서그런농자재요즘벌크,이동식저온저장고,관정,등등농촌지역보다밀려요.실제보니까1,000여농가같으면작은면단위전체농가수하고비슷하게되거든요.적극적으로요청해서농가들이소외받지않게행정을해주십시오.
범연
김범연송하동장
잘알겠습니다.
이상근위원
위원장님이상입니다.
김상진위원장
이상근위원님수고하셨습니다.또질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다.질의하실위원님안계십니까?김백현위원님질의해주시기바랍니다.
김백현위원
동장님수고많으십니다.농가수에비해서농경지가잘못된거아니에요.농경지가총2.6ha에요?
범연
김범연송하동장
평방제곱키로미터입니다.
김백현위원
주로노하동지역이다.그죠?
범연
김범연송하동장
예.맞습니다.
김백현위원
업무가시청건설과에서관장하는것같은데관할구역이기때문에질의를드려봅니다.송하동이농촌지역에서도시지역으로변모해가면서시에서관리하고있는사곡지저수지알죠.사단옆에.
범연
김범연송하동장
예.맞습니다.
김백현위원
그저수지가농사용저수지로조성이되었는데오랜기간을거쳐오면서농경지가도시화되면서무의미한필요없는저수지가되어버렸거든요.그래서우리시가공원으로개발할생각을가지고있다가개인사유지로인해가지고개발이중단되어있잖아그죠?
범연
김범연송하동장
예.
김백현위원
이부분에대해서는관리는건설과에서하겠지만그래도동장님관할이니까이것을아셔야될것같아요.거기에대한아는점이있어요?
범연
김범연송하동장
수시로점검나가서살펴보도록하겠습니다.
김백현위원
농업용수로는기능을못하고있잖아요.
범연
김범연송하동장
예.거의못하고있습니다.
김백현위원
이것을시가매입을해서공원을조성해주든지,안그러면개인사유지로돌려주든지이런결단을내려야될시점이왔다고봅니다.주위에개발되는데를보면맹지도있고주변에식당들도들어서고하는데거기에대한논란이일고있어요.거기에대한면밀한의견수렴을해서,시에건의해서행정조치를할수있도록일선행정관으로서참고하시고해주시기를건의드립니다.
범연
김범연송하동장
예.알겠습니다.
김백현위원
제일뒤에낙동강주민수계지원사업중에올해주민자치센터에운동기구구입을작년에이어서올해똑같이했는데주로어떤운동기구를넣습니까?
범연
김범연송하동장
런닝머신이라든지,헬스기구입니다.이사업은시의환경관리과에서직접배정을해서.
김백현위원
재배정하는게아니고2019도에배정된금액가지고모자라서원래이어서그금액가지고충당을했다.이말입니까?
범연
김범연송하동장
기존에있던기구가노후화해가지고새로교체하고.
김백현위원
똑같은기계들여놓은것은아니고요.
범연
김범연송하동장
예.그렇습니다.
김백현위원
하여튼주민들이편리하게사용할수있도록잘하시는것같습니다.일선행정에서주민들수는많고,업무도많은데고생하신다는말씀드리겠습니다.이상입니다.
김상진위원장
김백현위원님수고하셨습니다.더질의하실위원님계시면질의해주시기바랍니다.이재갑위원님질의해주시기바랍니다.
이재갑위원
위원님들이다걱정하시는데인구대비해서직원들이보니까역량은훌륭하시겠지만객관적으로봐서직원숫자에비해서17명중에8명이금년도에부임하셨고,그중에6명이초임이죠?이런인적구성원으로행정을잘하신다는데대해서는우선고맙다는말씀드릴게요. 15쪽2020년주요사업발주현황중에서제봉골디지털무선방송하고노하동디지털무선방송시스템설치공사하고이재원이어디거예요?일반회계입니까?
범연
김범연송하동장
어디말씀하시는지?
이재갑위원
15쪽아래에서두번째노하동디지털무선방송시스템설치공사,그위에네번째제봉골디지털무선방송시스템구입설치,이것일반회계거예요?
범연
김범연송하동장
통단위를달리하고있는것입니다.
이재갑위원
뭐라고요?설치하는예산의재원이어디거냐고요?
범연
김범연송하동장
일반회계소규모지역개발사업비로하는겁니다.
이재갑위원
소규모숙원사업으로?
범연
김범연송하동장
예.
이재갑위원
그렇게해결하는거예요?
범연
김범연송하동장
예.
이재갑위원
3대당설치한예산을비교해봤어요?한대당얼마씩이에요?
범연
김범연송하동장
죄송합니다마는제가오기전에이루어진사업이어서분석을못해봤습니다.
이재갑위원
왜냐하면그밑에있잖아요.송하동관내CCTV설치했어요.이안아파트후문쪽에방범용CCTV가한대에1,385만1,000원이고,16쪽에보면송하동관내합전길방범용CCTV는1,031만원이죠?같은CCTV가1대당설치하는데이래요.CCTV설치와관련해서본위원이쭉체크를하고있는데사실상터무니없이거품이많다는생각을해요.그래서관심을가지고보는데카메라1대당보통200만원미만가는것들이설계에서설치를하고나면1,000만원이넘어가버렸어요.상당히문제가있는거라고봐지거든요.관심을가지고보고있는데이렇게집행이되고있어요.이것도동장님오시기전에집행하신거다그죠?2개다.
범연
김범연송하동장
예.
이재갑위원
본위원이관심갖는게16쪽위에서4번째송현길벽화사업으로송현길에1,800만원,17쪽제일위에황토마을에벽화제작,이벽화아래쪽의것은동장님오시고하신건가요?
범연
김범연송하동장
그것도제가오기전에발주해서.
이재갑위원
오시기전에,아,6월달에발주했네.본위원이벽화에대해서는오래전부터관심이많은데사실은그냥그리는사람이가서그냥그리거든.그래서문제들을제일처음부터많은지적을했어요.지적한이유는그냥벽화라는게이쁜그림그리는것아니거든요.그지역에장소성이라는게있어요.그지역에그벽화가맞는가하는거예요.더나가면역사문화까지보면이벽화라는게아무렇게나그리는게아니라고,그림잘그리는사람그림그리기대회하는것아니거든요.그래서마구잡이로그리면굉장히곤란하다는거예요.시에공공디자인심의를꼭받아라하는의견을계속내고있는데동네에서이예산들을재배정받아가지고골목에그려요.동장님얼마남으셨어요?
범연
김범연송하동장
올해온지가5개월되었고내년말까지.
이재갑위원
여기에근무하셔야돼요?
범연
김범연송하동장
예.
이재갑위원
만약에다시또벽화를그릴일이있다고하면시안이나오면필히도시디자인과에공공디자인심의를,최소한도의원님들한테서면심의라도받을수있도록그렇게해서하시는게좋을것같아요.
범연
김범연송하동장
예.잘알겠습니다.
이재갑위원
그리고물론동장님오시기전이지만주민자치단체프로그램운영과관련해서본위원이송하동에대해서각별히관심을많이가졌던이유가있어요.예산집행현황을보면다른동네비교가안될만큼많은예산을썼어요.현재2018,2019년2개를가지고판단하기가어려운데,보니까댐주변지원사업이나낙동강수계사업이거의다여기프로그램운영에다들어갔다는판단을했어요.그것을확인하려고했는데제출된자료로봐서는확인이어려워요. 여기월수강료에서자부담하는부분들이있는데이런것은잘하시는것같아요.이런것은칭찬해드리고싶고자부담하는이런프로그램운영은권장을해드리고싶어요.결국은재원을운영하고쓰는데있어서는좀더생산적으로쓸수도있다.특히이동자체가도농복합동이잖아요. 도시지역과농촌지역으로되어있는데이재원은한해지원되고끝나는지원이아니라낙동강수계사업비하고댐주변지원사업비는계속해서지원되는사업이기때문에이재원을생산적으로쓰게되면지역을활성화시키는데엄청나게기여가되고그재원자체가일자리도만들수있고,소득도창출할수가있고,그런쪽으로보다생산쪽으로쓸수있도록동장님이재원활용에대한것들을우리지역에있는오피니어리더들하고진지하게고민하고그재원이보다생산적으로쓰일수있도록하는데도좀더노력을기울여달라이렇게말씀을드릴게요.
범연
김범연송하동장
예.알겠습니다.
이재갑위원
무슨말씀드리는지알겠어요?
범연
김범연송하동장
예.알겠습니다.
이재갑위원
어려운여건속에서열심히해주시는동장님께,뒤에직원들께감사하다는말씀드리고본위원의질의를마치겠습니다.위원장님이상입니다.
김상진위원장
이재갑위원님수고하셨습니다.권기탁위원님질의해주시기바랍니다.
권기탁위원
동장님,아까동료위원님도말씀이계셨는데다른방향으로농업인구에대해서조명을해볼게요.작목별로매뉴얼이되어있습니까?송하동에? (잠시기다림) 그러니까농가수를보니까1,179농가면상당히많은숫자거든요.지방이소멸돼가는과정에는도농복합도시를두고보면송하동은실지로안동이기준이되는동으로봐요.그러면농업에대한예산도매뉴얼이되어있어야버금가는예산을요구할수가있잖아요.추후에농업을전담하는직원6급이되든지,7급이되든지전담할수있는분이오셔야되겠다.느낄수가있습니다.그런부분을동장님계시는동안에심혈을기울여주시기를부탁의말씀을드립니다.
범연
김범연송하동장
예.알겠습니다.
권기탁위원
그렇게해야돼요.왜냐하면농민이소외를당하거든요.면적도보니까농업면적이제일커요.그런부분들을소홀하면안되는거예요.그런부분을동장님중심으로해서농업에대한예산을충분히요구해서보장받을수있다.그부분을간과해서는안된다는말씀을드리고요. 앞으로안동의발전상을보면송하동은미래안동으로봤을때는최고비대하게커갈수있는지역이송하동입니다.역이오고,교통의요충지로보면송하동이앞으로커질가능성이많은데이부분을도시설계를할때부터동장님이사명감을갖고접근해서송하동주민들을위한정책을펴주시기를간곡히부탁의말씀을드립니다.
범연
김범연송하동장
잘알겠습니다.
권기탁위원
몇가지적어봤는데요.동장님의하실역할이여러가지가있는데농업등의예산요구사항을확보할필요가있다는부분하고,송하동은교통요충지이자교통의중심역할로서의설계할때동장님이그런마인드를가지고있어야된다는말씀을드리고싶고,도농복합도시특수성을살려가는행정의원활함을기대하는그런설계를하시는데중심이되시기를부탁의말씀을드립니다.
범연
김범연송하동장
열심히하겠습니다.
권기탁위원
이상입니다.
김상진위원장
권기탁위원님수고하셨습니다.우창하위원님질의해주시기바랍니다.
우창하위원
저는동장님보다앞서위원님들이지적해주신부분충고해주신부분에대해서간단히한말씀드릴게요. 위원님들도행정사무감사자료를보셨듯이송하동이열악한환경을갖고있는거예요.다른동도마찬가지겠지만안동시가전체적으로안고있는부분인데요.17분직원중에2020년도에9명이배정이되었습니다.그러면업무도파악하기전에인사이동이있는이런과정들이제가송하동장님을네분을모셨어요.의원생활2년하고4명의동장이교체됐는데동장님이무슨일을하시겠어요.행정사무감사의의미가없는겁니다. 7월달에오신동장님이12월1일입니다.예산이없어서하나도일을해놓은게없어요.누구를감사를해야될지이런부분들이공백이생기는겁니다.송하동에업무를1년이상은봐야행정사무감사를,행정복지센터를감사를하지만책임있는동장이없는겁니다.저도의원이지만안타까운거에요. 1만5,000명동민중에1,100명이라는농민이있어요.여기에농기계배정이되는것을보면고추건조기1개,농산물저온저장고1개,1,100명이1개씩받으려고하면요도대체몇년이걸려야됩니다.이런실태를가지고있고,1개면의농업인구를갖고있는데도그런배정이돌아오는겁니다.실질적으로행정지원실에서나이런부분에서도읍면동이어느정도공정하게업무분할이되는부분들이하나도안되고있다는게,저도행정사무감사를하고있는의원으로서부끄러운겁니다. 동장님은위원님들이지적하신부분송하동이미래발전적인부분에서는24개읍면동중에최고의동입니다.그렇기때문에교통의중심지가되고그일대의개발이되는데는동장님의역할이크시고남은1년동안이라도최선을다해서송하동을위해서노력해주시기를당부드립니다.이상입니다.
범연
김범연송하동장
예.명심하겠습니다.
김상진위원장
우창하위원님수고하셨습니다.동장님동료위원님들께서지적하신내용중코로나19로인한자체방역확대,방독면및재난관리시스템점검,농민들이농사를지으면서농기계를편리하게구입할수있는방안,농업매뉴얼을만들어서자체예산을많이확보할수있는방안을직시하셔서행정에만전을기해주시기바랍니다.
범연
김범연송하동장
예.알겠습니다. (『예』하는위원있음) 이것으로송하동에대한행정사무감사를종결하겠습니다.오늘감사에임해주신동장님을비롯한공무원여러분께감사의말씀을드립니다. 수고하셨습니다. ․안동시시설관리공단행정사무감사
14시29분 감사종료
15시03분 감사개시
김상진위원장
의석을정돈하여주시기바랍니다.지금부터지방자치법제41조및안동시의회행정사무감사및조사에관한조례제2조의규정에의거안동시의회경제도시위원회의2020년도행정사무감사를실시할것을선언합니다. 먼저지방자치법제41조제4항등의규정에의거증인선서가있겠습니다.증인선서는증인으로부터양심에따라숨김없이사실대로증언하겠다는서약을받기위한것이며증인이정당한이유없이증언을거부한때는지방자치법관련규정에의거500만원이하의과태료를부과할수있으며,거짓증언을할경우에는고발될수있음을알려드립니다. 증인선서는증인을대표하는이사장님이발언대로나오셔서오른손을들고선서를하시고본부장님과간부들은그자리에일어서서오른손을들어주시고선서가끝나면서명날인한선서문을제출하여주시기바랍니다.안동시시설관리공단이사장님께서는발언대로나오시고본부장님과간부들은일어서서함께증인선서를하여주시기바랍니다.
석순
권석순안동시시설관리공단이사장
선서!본인은안동시의회경제도시위원회가지방자치법제41조같은법시행령제39조,안동시의회행정사무감사및조사에관한조례제2조의규정에의하여소관사무에대한2020년도행정사무감사를실시함에있어서안동시시설관리공단이사장으로서성실하게감사를받을것이며,또한증인으로서증언을함에있어양심에따라숨김과보탬이없이사실그대로말하고만일거짓이있으면위증의벌을받기로서약하고이에선서합니다. 2020년12월2일 안동시시설관리공단 이사장권석순
김상진위원장
이사장님께서는시설관리공단간부소개및간단한인사를하여주시기바랍니다.
석순
권석순안동시시설관리공단이사장
먼저인사부터올리겠습니다. 존경하는김상진경제도시위원장님을비롯한9분의위원님여러분.평소저희시설관리공단업무추진에많은관심으로지도와격려를해주신데대하여깊은감사의말씀을드립니다. 저는지난해취임과함께감동경영,미래경영,윤리경영,안전경영,화합경영이라는5대경영방침을통하여고객의편의와복지증진을위해최선의노력을기울여왔습니다.그결과로경영평가우수등급,혁신우수지방공공기관선정,소비자중심경영인증획득,안전보건,부패방지경영시스템인증등여러분야에서괄목할만한성과를이루기도하였습니다. 전국적으로우수한지방공기업으로성장할수있도록도움을주신김상진위원장님을비롯한위원님여러분께거듭감사의말씀을드립니다. 금년은코로나사태로여러사업장이운영중단을맞는등힘든한해를보내고있습니다마는위기를잘극복해나가면서항상시민을비롯한고객을위한공기업임을명심하고공공시설의운영관리에최선을다하겠다는말씀을드립니다. 존경하는김상진위원장님을비롯한위원님여러분께서금번행정사무감사에서지적하여주시면좋은방향으로적극개선해나가겠다는말씀을드립니다.앞으로도계속적인관심과지도편달을부탁드립니다. 이어서안동시시설관리공단간부를소개해드리겠습니다. 먼저김재석문화관광본부장입니다.김재술환경복지본부장입니다.권오경경영지원실장입니다.다음은이영호안동시청소년수련관장팀장입니다.이재헌안동시청소년수련원팀장입니다.이화준안동체육관팀장입니다.김수훈학가산온천팀장입니다.황선임단호휴양팀장입니다.김윤길안동시계명산자연휴양림팀장입니다.박준배환경사업소장입니다.장병철주차검침사업소장입니다.박성훈안동시장사문화공원팀장입니다.김병대교통약자지원팀장입니다.이길호기획감사팀장입니다.이건훈총무회계팀장입니다.김휘석안동하수팀장입니다.김상협풍산하폐수팀장입니다.강형원풍천하수팀장입니다. 이상으로안동시시설관리공단간부소개를마치겠습니다.
김상진위원장
그럼안동시시설관리공단에대한2020년도행정사무감사를실시하겠습니다.문화관광본부장님발언대로나오셔서감사자료에대하여간략하게설명해주시기바랍니다.
재석
김재석문화관광본부장
문화관광본부장김재석입니다.존경하는안동시의회경제도시위원회김상진위원장님을비롯한위원님.저희안동시시설관리공단운영에관심과배려를해주셔서감사드립니다.저희공단2020년도행정사무감사자료를간략히보고드리겠습니다. (행정사무감사자료보고) 저희안동시시설관리공단은시민을위하고시민의입장에서업무를추진할수있도록노력하겠습니다.이상으로저희공단감사자료보고를마치겠습니다.
김상진위원장
본부장님수고하셨습니다.증인석으로자리해주시기바랍니다. 다음은질의및답변이있겠습니다.시설관리공단소관업무중궁금한사항이있으면질의해주시기바랍니다.질의하실위원님안계십니까? 예,배은주위원님질의해주시기바랍니다. (잠시기다림) 질의하실위원님안계십니까?남윤찬위원님질의해주시기바랍니다.
남윤찬위원
하수처리장총괄하신박준배팀장님얼굴보시더.됐습니다. 업무추진실적볼게요.뒤편에예산절감실적에있는거예요.어느분설명해주시죠.시설관리공단에서실적이하수처리장에서예산실적이가장좋은거예요.66페이지죠?
준배
박준배환경사업소장
위원님66페이지를말씀하시는거죠?
남윤찬위원
이것한번칭찬하려고요.
준배
박준배환경사업소장
예산절감실적은맨먼저나오는게태양광발전설비가설치되어있습니다.발전량이78만488키로와트.
남윤찬위원
요점만해서쭉보면몇건인데,예산절감이하수처리장만있더라고요.
준배
박준배환경사업소장
저희들은자체정비라든지.
남윤찬위원
어쨌든계속해서시설관리공단에예산이많이투입된다그러는데하수처리장은절감실적이많은거예요.여기에대해서칭찬을하고싶다.이렇게말씀드리고요.업무자체도클린한업무는아니잖습니까?업무는직원들어떻습니까?
준배
박준배환경사업소장
직원들이하수처리하는과정에서나오는쓰레기성분이라고그럴까폐기물이런것들을밤에물사용을안하는시간에해야되기때문에밤12시부터새벽5시까지.
남윤찬위원
현장근무자들은24시간계속하셔야죠?교대로.
준배
박준배환경사업소장
교대로하고숙직근무도하고있습니다.365일근무하고있습니다.
남윤찬위원
계속힘든일하면서또예산절감실적을만들어주시니모범적이지않나이렇게말씀드리고요.인사총괄하시는분이어느분인지모르겠는데요.인사는좀하시나요?아니하수처리장에서다른곳으로요?
오경
권오경경영지원실장
전보라든가그런경우에,하수처리장에.
남윤찬위원
현장의기술직들은인사가안되겠죠?
오경
권오경경영지원실장
현장의기계직하고전기직이대다수가많습니다.일반직인데.
남윤찬위원
전문직들은인사가힘들고요.
오경
권오경경영지원실장
전문직에기계직,전기직이많습니다.이런분들은타부서로2년마다한번씩전보발령내는경우가있습니다.
남윤찬위원
현장직들이클린하지않는업무도있을것같은데요.이사장님을비롯해서그런분들에대해서사기진작할수있도록도와주시고요.하수종말처리장에대해서하나만더여쭤보겠습니다.전문직들이만약에코로나사태가발생했을때일반행정직들은재택근무할수있지만현장직들은방안이있나요.어떻게할지?
준배
박준배환경사업소장
관사가있습니다.관사를운영하고있기때문에,
남윤찬위원
직원들이행여나코로나발생하면병원에입원해야되잖습니까?그랬을때대체인력에대해서어떤계획이있나요?
준배
박준배환경사업소장
현재로서는대체인력이따로준비된인력은없고기존인력을활용해서근무하도록그래조치하고있습니다.
남윤찬위원
현장직들은24시간항상근무하셔야되잖아요.
준배
박준배환경사업소장
예.그렇습니다.
남윤찬위원
어떤코로나확진자가발생했을때어떻게하실거예요.혹시방안이나구상이라도해야되지않나요?
오경
권오경경영지원실장
제가말씀드리겠습니다.하수처리장같은경우에는365일가동이되어야되는그런체제입니다.만약에코로나가발생해서격리해야될직원이있다면다른부서에도기술직이있습니다.전기직이나기술직이있는데.
남윤찬위원
시설관리공단다른부서에근무하시는분도있나요?
오경
권오경경영지원실장
예.긴급성을봤을때파견근무를우리가보낼수도있고요.다른부서에파견보낸부서에는기간제일시채용도가능도합니다.
남윤찬위원
전기직이런분말고완전전문적인어떤이분아니면안되는그런분도계시나요?하수종말처리장에?아무분이라도대답해주시죠?
재석
김재석문화관광본부장
가장우려되는부분이그런부분인데요.환경직이공정관리라그래가지고전체시스템돌아가는모든것을총괄해서관리를하고있습니다.기계,전기포함해서요.전문적인폐수처리를위해서환경직인데그분들이만약걸렸다고그러면애로사항이많습니다.그래서일단그렇게된다그러면빨리업무에배제시키고.
남윤찬위원
박준배.공식명칭이뭐예요? (답변석에서-소장입니다.) 그런전문적인분들은코로나안걸리는게일번이죠?
준배
박준배환경사업소장
예.그렇습니다.
남윤찬위원
아주힘든일에근무하시고불편하시더라도조심하셔야되겠죠.다른부분은몰라도하수종말처리장에근무하시는전문직들은조금힘드시겠지만특별관리해주셔야되지않나이렇게주문합니다.
준배
박준배환경사업소장
위원님말씀각별히유념하겠습니다.
남윤찬위원
어쨌든하수종말처리장이시설관리공단에모범적입니다.위원장님이상입니다.
김상진위원장
남윤찬위원님수고하셨습니다.질의하실위원님계시면질의해주시기바랍니다.배은주위원님질의해주시기바랍니다.
배은주위원
본부장님설명잘들었습니다.안동버스터미널있죠?지하주차장에본부장님가보셨어요?
재술
김재술환경복지본부장
제가가봤습니다.교통행정과장할때가봤습니다.
배은주위원
지하주차장에들어가시면불편한사항이없나요?
재술
김재술환경복지본부장
저희들준공할당시에안동시에서예산을철도공사에대림에지원해서철도공사에서다지었는데사실진출입로도교통행정과장으로있을때문제가있다.그래서일부보완도했습니다.당초에설계를할때교통전문가가설계을했다.대림에우리가많은것을요구를했는데많은부분이관철안된부분도많았고,그뒤에방수라든가이런부분보완도하고있고,진출입로불편한부분을보완하려고노력하고있습니다.
배은주위원
제가거기들어가보고깜짝놀랐어요.그렇게불편한데를아직도,언제준공됐죠?
재술
김재술환경복지본부장
2018년도준공된것으로알고있습니다.
배은주위원
2018년도에준공되었는데아직도보완이안되고시정이안되었다는데본부장님어떻게생각하세요?
재술
김재술환경복지본부장
교통행정과에서도그부분에대해서알고있기때문에내년도에일정부분보완할계획에있습니다.
배은주위원
2021년도에예산이세워져있습니까?
재술
김재술환경복지본부장
그부분은교통행정과하고협의를해봐야되는데보수공사하고이런것은전부시가하고있습니다.
배은주위원
교통행정과장님하고소통을하셔가지고여기에대한것은시정이있어야될것같아요.
재술
김재술환경복지본부장
예.알겠습니다.
배은주위원
제가한번들어갔다가애를먹고혼이나서요.다음부터지하주차는안하고요.지상에만주차를하는데그런것은하루빨리버스터미널지하주차장은많이비어있죠?이용률이...
재술
김재술환경복지본부장
실지로지상밖에는거의안쓰고있습니다.지하에는정기적으로주차하는사람이들어가고.
배은주위원
연간거기수입이얼마쯤돼요? (잠시기다림)
재술
김재술환경복지본부장
터미널에대해서말씀하시는거죠?
배은주위원
터미널지하주차장하고주차장얘기하는겁니다. (잠시기다림)
재술
김재술환경복지본부장
저희들이파악한것은터미널하고옥동주차장하고별도로파악하는게아니고총괄적으로연간주차수입을파악하는데,옥동하고터미널은별도로자료를드리겠습니다.총괄적으로저희들수입이1년에4억7,000만원쯤됩니다.
배은주위원
옥동하고.
재술
김재술환경복지본부장
노상주차장까지포함해서전체요.
배은주위원
노상주차장까지다포함해서요?그렇게계상해놓으면어디가수익이더나고하는게구분이안되니까,본부장님버스터미널에연간얼마,옥동주차장에연간얼마,이런분류가되어있는자료를주세요.
재술
김재술환경복지본부장
구분해서자료를별도로만들어드리겠습니다.
배은주위원
안동버스주차장거기에는안동시민아니면다자녀이런안동시민인데혜택이주어진다든가그런것은없습니까?혜택이되는부분.
재술
김재술환경복지본부장
요금을감면하는경우에는장애인이나국가유공자나,독립유공자,우수자원봉사이런부분에대해서는감면해주는부분이있습니다.
배은주위원
거기가보시면노상주차장에도굉장히많이대고요.불법으로훨씬더많이주차장을이용해요.지하주차장이나지상주차장이많이비었는데안동시민한테약간의혜택이있다면불법을안하고주차장은많이비었는데이용률을높일수있을것같은그런본위원의생각이거든요.
재술
김재술환경복지본부장
실지로주차요금을받고있는데시민들이터미널주차장이외에가까운2주차장이따로있습니다.거기는무료로주차할수있기때문에대부분거기많이주차하고,나중에역사가이전되고주차수요량이많아지면지하주차장도이용객이많이늘어날것으로판단되는데현재까지는역사가안옮겼기때문에이용객이적고,2주차장에무료로이용하는부분에안동시민들은대부분거기대놓고버스를타고장거리다닙니다.
배은주위원
본위원이타지를갈때거기에주차를하면요.아침9시,10시해서하루정도하니까1만원정도주차비가나오던데요.택시를타고왕복을하면2만원정도들어요.시청이나동문로터리이정도에서는그정도들거든요.그래2만원드는것보다1만원이라도주차비를주고여기주차해놓는게편리하다생각해서저는항상주차를거기에해요.안동시민이주차장을많이이용할수있는대안을본부장님생각을해보시는게좋을듯해서건의를드립니다.
재술
김재술환경복지본부장
예.알겠습니다.
배은주위원
그리고교통약자이용지원업무가있는데요.교통약자는하루에얼마나이용합니까?
재술
김재술환경복지본부장
차가17대있는데요.한사람이1대가지고4회내지5회정도운행하고있습니다.
배은주위원
17대가하루에얼마나운행해요?
재술
김재술환경복지본부장
대당4회내지5회.60회전후로.
배은주위원
교통약자는어떤분들이이용하십니까?
재술
김재술환경복지본부장
1급,2급장애인이나보행에지장이있는분들이안동시내에4,100명쯤됩니다.
배은주위원
전화하면교통약자이용할수없어요.이차를요?
재술
김재술환경복지본부장
예.
배은주위원
그래요.장애인증이없거나이차를이용할수없는걸로알고있는데요.
재술
김재술환경복지본부장
1급장애인들하고보행에지장이있는사람들,이분들이대상이됩니다.
배은주위원
보행에지장도있다는것도장애인등급을받거나받아야되는걸로알고있는데요.그냥일반인들이다리가불편하다고해서이용할수있는차는아니고기준이있잖아요.
재술
김재술환경복지본부장
대상이뭐냐하면2019년7월에법령이바뀌어가지고,전에는1급,2급,3급중에서보행상장애정도가심한장애인이대상이되었는데,2019년도이전에만안동시내에3,200명정도대상이되었습니다.2019년7월1일자로법이바뀌어가지고4,141명이현재이용대상이되고있습니다.
배은주위원
하루에한차가4번정도운행한다는것도사실횟수가적은편이거든요.이기준을완화해서안동시민중에다리가불편하거나신체가불편한사람이좀더많이이용할수있는기준점을완화하는것은본부장님어떠세요?
재술
김재술환경복지본부장
장애인복지과에장애인등록되어있는데교통약자에이용할수있는법령에장애인등록이되어있어야만이이용할수있습니다.
배은주위원
장애인등록이안되면이차를이용할수가없더라고요.제가사실은다리를다쳤을때요.일시적인장애가있었지만차가있어서이용해보려고전화를해봤어요.이용이장애인등급이나기준에맞는등급이없어서사실은이용을못했거든요.그래서안동시민이일시적인장애가있거나이렇게하면기준을완화해서하루에차한대가4번운행한다는것은대개비효율적일것같거든요.조금기준을완화해서.
재술
김재술환경복지본부장
일시적인장애도본인이신청하면탈수는있습니다.배정을받아야되기때문에일시적인장애로신청하는사람이별로없습니다.
배은주위원
몰라서그렇겠죠.
재술
김재술환경복지본부장
17대전체하루운행하다보면대상을많이늘려주면1,2급장애인들이이용하는데지장이올수있거든요.원래저희들이법정대수가현재로2019년이전에는장애인200명당1명이었는데,지금은법이바뀌어서150명당1명으로해야됩니다.정상적인법정대수는현재28대가있어야됩니다.실지이용자가숫자에비해가지고17대운행하고있는데현재17대도이용률이많지않거든요.
배은주위원
하루에1대가4번운행한다는것은요.제가오너라면이런운수업은할수가없어요.그렇잖아요.
재술
김재술환경복지본부장
운수업를기준으로하는게아니고요.
배은주위원
물론그렇죠.공공의이익을위해서이렇게해놨는데본위원의생각으로는요.좀더횟수가많아야된다는거죠.거기에대한대안을본부장님생각을해보십사하는바램입니다.
재술
김재술환경복지본부장
일시장애인도신청만하면배차를이용할수는있습니다.위원님께서말씀하시는부분은저희들이검토를해보겠습니다.
배은주위원
검토해주시기를건의드립니다. 그리고학가산온천몇월,몇월문을닫았죠?전체1월부터10월까지문닫았는일수가며칠쯤되죠? (○ 학가산온천팀장김수훈 좌석에서-200일정도문닫았습니다.) 200일요. (○ 학가산온천팀장김수훈 좌석에서-1차,2차합쳐서200일넘습니다.) 200일넘어요?
재석
김재석문화관광본부장
1차개장이2020년2월22일부터7월27일까지157일간했고요.2차개장이2020년8월24일부터10월13일까지51일했습니다.전체기간은총208일입니다.
배은주위원
휴장기간에는어디에배치했죠?
재석
김재석문화관광본부장
휴장기간에는집에서휴무했습니다.
배은주위원
휴무로됐죠?인건비는어떻게하나요.
재석
김재석문화관광본부장
인건비는통상임금을주도록되어있습니다.임금의100분의70정도를주도록되어있습니다.
배은주위원
통상임금의100분의70요.
재석
김재석문화관광본부장
평균임금의70%를주고있습니다.
배은주위원
70%요.
재석
김재석문화관광본부장
예.
김상진위원장
배은주위원님마무리해주시기바랍니다.
배은주위원
그럼시간외수당을주는것은없었겠죠?
재석
김재석문화관광본부장
시간외수당은100%휴무를하는게아니고실지거기서관리를해야되니까그사람들빼고는나머지는초과를달수가없는상황입니다.
배은주위원
인력중에기계를담당하거나한번씩나와서근무를하셔야될거고요.그외에인원은재택근무를하셨는데,임금의100분의70정도70%지급을했는데나머지근무하신분들이시간외수당을하거나그런경우는?
재석
김재석문화관광본부장
거의없었는데어쩔수없이필요할때는합니다.밤에나와야되기때문에.
배은주위원
혹시파악된게있어요?시간외수당이파악된게있어요.직원들?
재석
김재석문화관광본부장
시간외수당이일부는...
배은주위원
일부라고하면시간이파악되고금액이파악된게있습니까?
재석
김재석문화관광본부장
그것은...
김상진위원장
본부장님자료제출해주시기바랍니다.
배은주위원
그러면자료제출을바랍니다.
재석
김재석문화관광본부장
예.
배은주위원
여기까지하겠습니다.
김상진위원장
배은주위원님수고하셨습니다.또질의하실위원님계시면질의해주시기바랍니다.이재갑위원님질의해주시기바랍니다.
이재갑위원
박준배팀장님계시죠?환경사업소.
준배
박준배환경사업소장
환경사업소장박준배입니다.
이재갑위원
소장님감사자료작성할때감사를하시는분이보면이해가되게해주셔야돼요.오늘감사자료제출한자료를봤을때딱오해하게되어있어요.가축분뇨처리용량이하루에1일100톤하게되어있는데전부100톤이상처리한걸로나와요.누가그자료보면놀랄수밖에없어요.그리고깜짝놀랐어요. 안동하수처리장의경우에1일처리용량을넘긴날들이있어요.그런데결과를보면다정상으로처리한걸로나와요.결과가좋으니까다좋다고우리가얘기할수있겠지만그러나데이터에대해서신뢰를할수있는가하는이런문제는보는사람이판단할수밖에없는거예요. 그것을보면약품처리했는사용량이라든가이런것을보면거의큰변화를볼수가없거든요.월별로.그래서결국은업무처리하시는데있어서시민들이보면신뢰할만큼자료를주시는게맞다.
준배
박준배환경사업소장
예.그렇습니다.
이재갑위원
시설에처리용량을초과했는데약품은똑같이들어간다.그러면정상처리가되었을때약품은너무과다하게사용한게아니냐이렇게오해할수도있다.
준배
박준배환경사업소장
예.그렇습니다.
이재갑위원
소장님.기분나쁘지않죠.
준배
박준배환경사업소장
아니요.위원님말씀지당하십니다.
이재갑위원
총괄해서는김재석본부장님답변합니까?시설관리공단왜설립했는지알죠?왜했는지설명해보세요.
재석
김재석문화관광본부장
안동시에서시설을설치해놓고관리를좀더전문가들한테맡기기위해서안동시가공단에위탁하는것으로해서시설관리공단이생긴것으로알고있습니다.
이재갑위원
시설관리공단은2006년3월에조례가제정되고6월에인가를받았어요.제일처음에시설관리공단에2개사무만위탁했잖아요.상하수도만했어요.그때는괜찮았어요.다공감했어요.그런데2010년도넘어오면서사실상시설관리공단이맡는것이타당한가라는심도있게분석도하지않는가운데시설관리공단에위탁된이런사무들이오면서시설관리공단에비대화를초래한거예요. 아까말씀하신대로실지로경영합리화가되어야되는데이게비대화가되면서오히려비효율적인위탁이되어버렸다는결과가... 사실은공공성,공익성이담보되어야될업무는그것은흑자경영,적자경영을따지는게아니잖아요.그것은당연히해야되는거예요.그런데전문적으로처리하기위해서공단을설립했고공단에위탁한거예요.그러면업무에대해서는논의할가치가없어요.그대신에최초에청소년수련관때문에위탁할때상당히논란이많았어요.현재청소년수련관도보면수익대비비용을비교해보면턱없어요. 그다음에청소년수련원이것은정말금년도같으면심각해요.안동볼링장마찬가지예요.학가산온천은심각해요.단호샌드파크굉장히심각해요.지금까지경영한게요.계명산자연휴양림은이것은정말로도저히납득할수가없어요. 이부분에대해서시설관리공단에위탁해서하는게맞는가?하는문제가본위원이질의를드리고싶은요점이에요. 이사무자체가시설관리공단이맡아야할그만큼공공성이담보되어야되고,공익성이담보되어야될업무인가거기에대해서김재석본부장님답변해보세요.
재석
김재석문화관광본부장
저희들이맡고있는게안동시로부터위탁을받아서하고있는수탁자로서답변하기가곤란한그런답변인것같은데요. 단호샌드파크같은경우는실제로캠핑장빼고는나머지돈받는시설이하나도없습니다.그래서적자폭이클수밖에없고요.계명산휴양림도시간이많이흐르고오래됐고,실제올해코로나때문에50%감면해서받았거든요.실질적으로코로나로갈때가없으니까계명산휴양림에사람들은많이왔습니다.많이와서실질적으로돈은적게받았을뿐이지운영은제대로하고있는그런상황이었고요. 전체적으로관리를,계명산휴양림에입소를하려고하면전국적으로인터넷망으로...
이재갑위원
본부장님본위원이지적하는것은이래요.계명산자연휴양림의금년도예산집행액이4억8,295만7,000원인데현재수입액은7,518만6,000원이에요.작년에는6억4,200만원인데수입은1억5,100만원이에요.2018년에는6억2,900만원집행했는데1억8,200만원이수입이에요.코로나핑계댈수없는거예요. 그다음에단호샌드파크가다른것여러가지얘기했는데생태학습관하고백조공원마애전시관은빼고샌드파크에서올해집행이3억1,400만원이고,수익이1억2,500만원이에요.본위원이말씀드리고자하는대표적으로뽑은이시설같은경우에는시설관리공단에위탁하는것이타당한게아니고실제로전문적으로수익을창출할수있는민간에위탁하는것이맞다는말씀을드리고자하는거예요. 그런데여기에문제가있어요.왜냐하면여기에너무방만하게운영하면서인건비가거의대부분을차지하는데인력을회수할수있는답이별로없어요.이게가장큰문제라는거예요.그래서지금부터시설관리공단에드리고싶은말씀은여기에종사하고계시는분들의인력을어떻게잘분산하고어떻게재배치할것인지가실제로고민하셔야된다. 그래서시설관리공단의업무를정상화시키는그런노력들이지금부터이루어져야된다는말씀을드리려고하는거예요. 또하나제일처음에시설관리공단출범할당시에직원숫자가38명인가39명이었어요.현재정규직정원이190명에다가현업직이몇명이에요?정원54명에47명이에요,맞죠?
재석
김재석문화관광본부장
정원이244명에현원233명입니다.
이재갑위원
그런데현재현업직같은경우에2018년부터임금피크제적용하고있어요.그죠?
재석
김재석문화관광본부장
현업직이아니고일반직에.
이재갑위원
일반직이에요?시설관리공단에현업직하고임금피크제하고같이직원정원하고이렇게자료가나와있어가지고말씀을드리는데,임금피크제정확하게몇명이에요?
오경
권오경경영지원실장
대상은9명입니다.
재석
김재석문화관광본부장
9명입니다.
이재갑위원
임금피크제를할때까지사실은보수가조정되는건데본청하고사전에업무조정이있었습니까?조례에보수나인사나변동이있을때는시장의지시를받게되어있잖아요.감독을받게되어있어요.2018년도에임금피크제제도시행할때그전에본청하고는충분히논의가있었습니까?
재석
김재석문화관광본부장
공무원하고는달라가지고공기업법에따라가지고하기때문에행자부지침에의해서한걸로.
이재갑위원
본부장님본위원은말씀드리는게조례를근거로얘기해요.보수규정이나인사규정에변동이있을때는시장의지시를받게되어있어요.
재석
김재석문화관광본부장
예.
이재갑위원
시장한테승인받아야돼요.시장한테승인받기전에의회에도보고를해야돼요.
재석
김재석문화관광본부장
승인받았습니다.
이재갑위원
받았어요?
재석
김재석문화관광본부장
예.
이재갑위원
관련자료있으면주시고요.
재석
김재석문화관광본부장
예.
이재갑위원
현재정원운영이엄청나게많이늘어나는데피크제하는과정도정원을연장하는겁니까?아니면임금을삭감하는규모는어떻게돼요?
재석
김재석문화관광본부장
현재23%.
오경
권오경경영지원실장
정년60세를기준으로해서3년전에58세일때는기본금의8%입니다.그다음에59세에는13%,마지막60세에는18%를주고있습니다.
이재갑위원
그러면정년연장하는거예요?고용을연장하는거예요?
오경
권오경경영지원실장
그런것은없습니다.원칙적으로는.
이재갑위원
그러면정년이내에서임금피크제로58세부터임금삭감들어가는거예요?임금삭감형이에요?
오경
권오경경영지원실장
예.
재석
김재석문화관광본부장
그것은제가설명드릴게요.원래임금피크제취지는정년이57세인데가예전에많이있었습니다.57세인사람을60세까지해주면서3년동안은임금피크제를하는걸로그렇게원래되었었는데안동시시설관리공단은원래60세로되어있는데임금피크제를적용했습니다.다른데하고다른게그런문제가있습니다.
이재갑위원
그런데임금피크제를하는데는제도가정년을연장할건지,아니면정년내에서고용을보장하면서임금을조정할건지아니면고용을연장하는건지이렇게세가지유형이있는데,사실상이것을도입하기까지우려하는것들이있어요.왜냐하면근무는하는데사실상자기임금이삭감되면서동기부여가떨어지고능률이떨어지는거예요.그리고업무의발전에저해요인이될수있다는것들이문제점으로제기되었어요.
재석
김재석문화관광본부장
예.맞습니다.
이재갑위원
이런제도를도입하기까지사실상고민을했어야된다.2018년도에본위원이위원회가달라가지고여러분들하고만나지못했었는데이러한제도가바뀌는과정에서보면서이러한것들이제대로논의가되었는가하는고민들을했어요. 오늘굉장히어려운말씀을드렸습니다.왜냐하면이래요.본위원이얘기한이업무파트가만약에조속하게해결이되어서완전히민간위탁으로넘어간다고했을때조직이슬림화돼요.조직이슬림화되면여러분들의처우하고도당연히관련이있을수밖에없습니다.240명이되었을때하고예를들어서150명이나160명이정원으로돌아갔을때는조직이슬림화되는과정에서여러분들보수하고도다연결이될수밖에없는이런겁니다. 그럼에도불구하고시설관리공단은경영합리화를해야되고업무조정을할수밖에없는구조를가지고있다하는말씀을드리고요.원래학가산온천같은경우에민간에매각하도록되어있었어요.왜매각을안하는지모르겠어요.하고자하는사람들도적극적으로매각할수있도록가도록해야되고,시설관리공단에서도이덩치를안고경영을하는데부담을가지고가야되는이런것은좀스스로짐을내려놓을수있으면좋겠어요.결국은시설관리공단에경영평가받는데학가산온천의수입이절대적으로영향을미치는것때문에여러분들미련을포기하지못하는것은충분히압니다.그럼에도불구하고더많은시민들을위해서는짐을내려놓은게맞다는말씀을드릴게요.섭섭하십니까?
재석
김재석문화관광본부장
아닙니다.
김상진위원장
마무리해주시기바랍니다.
이재갑위원
여기까지하겠습니다.위원장님.
김상진위원장
이재갑위원님수고하셨습니다.또질의하실위원님계시면질의해주시기바랍니다.우창하위원님질의해주시기바랍니다.
우창하위원
본위원이큰틀에서몇가지만묻겠습니다.작년행정사무감사에서지적된내용중에하나인데본위원이내용을읽어보니까의구심이들어서또한번지적드립니다.시설관리공단각종위원회가3개있다는데3개는위원회가아니고이사회가하나있고위원회가2개있습니다.맞습니까?
재석
김재석문화관광본부장
예.
우창하위원
안동시의회의원이위원회에위원이없다.이에대한대책을세워주시기바랍니다.했는데요.답변이어떻게왔냐하면요.시설관리공단은현재이사회,인사위원회,3개의위원회가있다.3개위원회가아닙니다.이사회는이사회고,위원회는위원회고구분이되어야되고요.1개이사회와2개의위원회가있는겁니다.여기답변이잘못됐고요.이사회의경우쭉나열이되어있습니다. 이부분에의해서2개의위원회는요.지방의회의원이겸직이불가함.겸직사항이아닙니다.잘검토하셔가지고요.지방의회의원들이요.위원회에가도실비를지급받지않습니다.그것도확실하게아셔야되고요.겸직이아니고,임원이나이사회에들어간다는것은겸직이맞을겁니다.그것을잘하셔가지고여기에대한검토를다시한번하시도록촉구드리겠습니다.
재석
김재석문화관광본부장
저희들이그렇기때문에인사위원회가있고임원추천위원회2개가있는데임원추천위원회는의회에서추천한2분이임원추천위원회에들어오게됩니다.
우창하위원
잘알고있습니다.우리의회에서3명을추천합니다.2명이아니고요.3명이추천되어있고다아는데이내용과우리가하려고하는여기질의한위원님의답변이아니라는것을이야기하는거예요.틀린답변입니다.내용이틀리잖아요.시설관리공단에현재이사회,인사위원회,임원추천위원회3개의위원회가구성되어있으며,오답이에요.무슨뜻인지이해를못하십니까?이사회1개에다가위원회2개니까,1개위원회는의회에서추천한타기관의사람이고,1개위원회는의회에서대표성을갖고있는의회의의원이추천될수있는지없는지를검토해주시면되는겁니다.
재석
김재석문화관광본부장
그럼인사위원회인데인사위원회는문화관광본부장이위원장으로되어있고,의원님들이거기들어오면의원님들격이안맞다이래생각해서.
우창하위원
아니요.우리는격이없어요.시민의대표인거지.무슨격이있습니까?시민과동일한시민의대표기관인데요.저희들이어디격이있습니까?격따지지마시고거기가서잘하시고인사가잘되고있나관리감독을할수있는의회입니다.그러니까거기에대한검토를촉구드리는겁니다.
재석
김재석문화관광본부장
예.알겠습니다.
우창하위원
그리고위원님들이질의가있었지만계명산휴양림,학가산온천이런경영에대한부분들을요.본위원이또한번짚고넘어가고싶은게요. 본위원이1년차에홈페이지관계때문에많은질의를했습니다.홈페이지는오늘확인하니까잘되어있어요. 그런데경영의묘가부족한부분이그렇게홈페이지개설한것은잘하셨는데아무리좋은시설과아무리좋은먹거리가있어도홍보마케팅이안되면안되는거거든요.1순위로홈페이지를지적한거고요. 그리고코로나19때문에영업이잘안됐다고하지만어차피좋은시설가지고는흑자경영을내야됩니다.그런데코로나19때문에부득이한경우가있어도지금같으면임동에있는예술촌은내년까지예약이완료가다되었대요.그러면우리도그시설이노후화되어있다고만하지말고천혜의자원을소개해서잘운영이될수있도록할수도있어요.홈페이지2개폰으로확인해보십시오.“아이래서장사가안되는구나”를확실하게느낄수있을겁니다.마케팅방법이틀린거예요.변호를하는겁니다.모든살인자도변호할권리를헌법에서보장하고있지만,이업무가정확하게홍보가안되어서영업의이익을못누렸다고하더라도변명의소지는있죠?그것도저희들듣겠습니다. 그렇지만저희들이대안을드리는겁니다.서로비교해서손님이올수있는,여기보니까시설관리공단에서계명산휴양림을보니까신분증을제출해서예약을하고,까다로운거예요.요즘세대에카카오페이도이용하고,오만것을이용해야지.그런규정을다놔두고신분증제출하라고,그렇게어렵게가면안된다는거죠.전문경영인다운영업을하셔야돼요.꼭수익을내가지고부자만들라는것아니잖습니까?운영의묘를살려서적자나손실은안봐야죠.시민의혈세로공사하는데들어가더라도적자는안봐야된다는겁니다.그런것을건의드립니다.
재석
김재석문화관광본부장
저희들이운영이나홍보부분에대해서는저희들열심히하려고노력은하고있는데요.사용료부분에서는우리가많이올려서받을수있는그런여건이아니기때문에조례에정해져있고하기때문에,그돈받아서흑자가나는구조가아니기때문에,민관이한다고그러면더높은돈을받을수있고하게되면그때도면흑자를낼수도있지만저희들은사용료에대해서는한계가있습니다.
우창하위원
그래요?사용료에대한부분들이규제가있다고하면민간업체에서활용하는그런시설에대해서는형평성에어느정도맞고안동시민이활용한다고하면할인률에대한부분들을적용하는겁니다.전국에사람들을다할인하는것아니잖습니까?그런부분들은대안을의회에제출해주시면,본위원이알기로는휴양림같은데는개인이잘안하는걸로아는데요.고택체험이나모예술촌을비교해서그런데요.그런데는숙박시설이고하지만내년예약까지완료가되었다니그런데하고비교를해서그쪽에는1실에얼마를받고있는비교를저희들의회에제출해주시면합리적으로요금을받을수있도록의회에서도심의를거치도록할테니까그래협조를부탁드리고요.
재석
김재석문화관광본부장
예.알겠습니다.
우창하위원
정안됐을때는요.이런시설들이영리적인목적을갖고하는시설들은전체민간위탁주는것은어떻습니까?
재석
김재석문화관광본부장
제가답변할수있는.
우창하위원
개인의견을묻는겁니다.그런부분도의회에서고민해볼테니까요.열심히하셨는데맨날적자난다고,할때마다적자났다고원망들으니그런것도한번고민해보도록그렇게하겠습니다.이상입니다.위원장님.
김상진위원장
우창하위원님수고하셨습니다.또질의하실위원님계시면질의해주시기바랍니다.배은주위원님추가질의해주시기바랍니다.
배은주위원
본부장님,학가산온천에보면200일정도문을닫았는데집행액을보면위탁관리비도그렇고재료비,탕소모품구입이있는데200일이나문닫고그러면문을연일수가며칠이죠?학가산온천200일은문닫았고,며칠문열었죠?50일정도문을열었죠.그죠?
재석
김재석문화관광본부장
예.50일.
배은주위원
50일안되죠.정확하게며칠문열었는지본부장님.
재석
김재석문화관광본부장
130일입니다.지금까지130일.
배은주위원
130일요?200일을문닫고130일을문을열었죠?365일인데.
재술
김재술환경복지본부장
11월까지330일쯤봐야되면200일문닫고130일이면.
배은주위원
네네,356일이러면조금넘는데,130일문을열었다고해도탕소모품구입비가반이상더썼어요.1억8,000만원을썼는데이만큼어떻게쓰죠?문닫았는일수가더많은데요.
재석
김재석문화관광본부장
18억9,700만원입니다.
배은주위원
아니요.학가산온천6페이지를보시면탕소모품구입그래서... (잠시기다림)
재석
김재석문화관광본부장
재료비는조기집행때문에선구매해놓은분이있기때문에재고로남아있습니다.
배은주위원
재고파악은다되어있습니까?
재석
김재석문화관광본부장
예.다되어있습니다.
배은주위원
설명이있어야돼죠.설명없이이러면문닫은일수가많은데.이상입니다.
김상진위원장
배은주위원님수고하셨습니다.또질의하실위원님계시면질의해주시기바랍니다. (손번쩍들고) 정복순위원님질의해주시기바랍니다.
정복순위원
민간위탁결정해야될회의가있어서조금늦어서죄송합니다. 474쪽계명산휴양림아까하셨는지는모르겠는데요.2019년도가동률이25.7%,이용인원이1만2,600명되어있는데아까말씀하셨듯이코로나로인해서130일이임시휴장이되었음에도불구하고2020년도가동률이85.1%에다가이용인원이9,753명맞습니까?이것맞아요?이수치가맞는지궁금해서요.
재석
김재석문화관광본부장
몇페이지요?
정복순위원
아,행정사무감사자료474쪽.
재석
김재석문화관광본부장
그것하고다릅니다.
정복순위원
아그래요.공부를이것으로해서요.365일중에서130일을휴장을했는데2015년부터2019년까지가동율이25%입니다.올해130일이라는엄청난일수를휴장함에도불구하고가동율이45.51%라는내용이아무리생각해도제대로된게맞는건지,아니면정말로계명산휴양림에있는모든팀들이심기일전해서이렇게가동률을높인건지.
재석
김재석문화관광본부장
가동률은올라갔는데수입이떨어진문제는50%감면을해줬습니다.코로나사태이후에재가동하면서요.그래서실제적으로수입은적어진겁니다.가동률은올라가고,공원녹지과에서50%감면하라고해서50%감면해줬습니다.
정복순위원
130일을휴장했음에도50%감면해주는것때문에가동률이45%올라갔고,이용인원도평균적으로쭉보더라도휴장일수에비하면많은숫자라서이것이가능한지싶어서.
재석
김재석문화관광본부장
아까도이야기했지만코로나사태에서갈데가없으니까,휴양림쪽으로많이조금넓게떨어져서생활할수있는곳이니까이쪽으로많이몰렸는데50%감면해주니까실제적으로는가동률에비해가지고수입금은많이떨어졌습니다.
정복순위원
시민들은많은혜택을본거다그죠?
재석
김재석문화관광본부장
예.많은혜택을본겁니다.
정복순위원
시민들이혜택을보면됩니다.그리고요.용역과관련된부분을자료를쭉받아봤는데요.전체금액은안적어주셨는데2020년도시설관리공단부서별용역집행현황을쭉봤더니요.백조가많이아팠나봐요.백조다리치료하는데64만750원,7만3,000원,아프면병원가야되는것은맞습니다.사람도아프면병원가야되는데동물도아프면병원가야죠.백조다리가얼마나많이아프길래,몇마리나했길래64만750만원이면많은것아니에요.
재석
김재석문화관광본부장
백조가20마리있는데요.
정복순위원
그냥백조다리치료이렇게되어있는데요.
재석
김재석문화관광본부장
처음에올때백조는10살정도됐고이래서아플때가됐어요.동물은의료보험도안되고하니까대구가서치료하려면돈이많이들어갑니다.
정복순위원
그러면백조다리치료하는데대구에있는동물병원까지가서치료한단말씀이세요?
재석
김재석문화관광본부장
안동에서치료할수있는데가없어서대구까지갑니다.
정복순위원
한번은7월달에는한동물병원가시고,9월달에는대구병원가시고,병원을다르게가셨네요.
재석
김재석문화관광본부장
한병원에가니까안된다고그래서대구병원으로갔습니다.
정복순위원
7월,9월에가셨는데요.백조다리부상치료를갈때1마리만간거예요,10마리가간거예요?
재석
김재석문화관광본부장
한마리가갔습니다.
정복순위원
백조아까10살이라고하셨나요?
재석
김재석문화관광본부장
처음에가지고온것은에프원은나이가많아가지고아프기도하고그렇습니다.싸우다죽기도하고요.
정복순위원
백조가살이많이쪄서날지도못하던데요.
재석
김재석문화관광본부장
그런것은아닙니다.
정복순위원
백조공원을어떻게할것인지고민됩니다.
재석
김재석문화관광본부장
저희들도고민이많습니다.저희들도환경부쪽에알아보니까날려보내지는못하고.
정복순위원
지금백조한마리하루에1만원씩먹지않나요.
재석
김재석문화관광본부장
시관련부서하고협의해서에프투쪽에는아직까지젊은게있으니까다른쪽에주고자연감소되기를...한국종도아니고네덜란드종이라고하니까그것도그렇고해서.
정복순위원
우리나라종도아니고네덜란드수입해온종이다그죠?
재석
김재석문화관광본부장
예.날려보내지도못하고저희들도관리하고있는데어려움이많습니다.
정복순위원
알겠습니다.생명은소중한거니까요.답답해서요.백조공원은요.시하고협의해서민간에서받을지안받을지는모르겠지만민간위탁으로완전줘버리든지하는게맞지않나싶습니다.투입된인원도많은데그죠.거기에대해서민간위탁하는것이맞지않나싶어서건의드리는거고요. 올해코로나가정말심각한때가2월,3월이었어요.그런데체육관내부소독을봤더니3월에하시고,6월,8월달에도하시고,9월달에도하셨어요.내부소독하는것은맞습니다.제일심했을때보시면,휴장은2월부터5월까지하고잠잠해져서8월부터10월까지해서체육관도130일정도휴장하지않았습니까?
재석
김재석문화관광본부장
체육관?
정복순위원
예.체육관요.휴장했으면작년보다다르게했을것같은데.사용하지않더라도계속소독을하나보죠?
재석
김재석문화관광본부장
소독이나정화조청소같은것은법적으로1년에한번하도록되어있습니다.
정복순위원
1년에한번아닌데요.연5회해서.
재석
김재석문화관광본부장
5회이상하도록되어있기때문에해줘야됩니다.
정복순위원
그런데요.하는것은하는데요.휴장된상태인데도불구하고계속한다는것이좀더효율적이고합리적으로해야되지않나라는생각이들어서질의를드리는겁니다.당연히해야죠.
재석
김재석문화관광본부장
체육관을코로나상황이지만언제사용할지모르니까감염병예방법에따라가지고수시로하도록되어있습니다.
정복순위원
감염병예방때문에하는것은맞고요.그래도체육관사용도하지않는상황인데이렇게계속한다는것은효율성이떨어진다는말씀을드리는거고요.그리고11월25일같으면얼마안되었는데요.체육관사용을거의안했는것으로알고있는데요.바닥왁스복구작업으로해서하셨더라고요.체육관사용하지않아도이렇게계속하나보죠.연중의무적으로.
재석
김재석문화관광본부장
관리차원에서오래된거고왁싱해야될때가됐거든요.그래서한겁니다.
정복순위원
사용하지않더라도계속해야된다는말씀이다그죠?
재석
김재석문화관광본부장
관리는계속해줘야되기때문에그렇습니다.
정복순위원
자료를주셨을때전체금액이얼마인지주셔야되는데합계없이주셔가지고금액이얼마인지모르겠네요.자료주신분전체금액이얼마인지알수있을까요?○문화관광본부장김재석금액을해서별도로보고드리겠습니다.
팀별로합계도내주면좋을텐데그부분은안주셨더라고요.
재석
김재석문화관광본부장
예.집계를내서보내드리도록하겠습니다.
정복순위원
고생많이하셨습니다.그리고장사문화공원도청소를계속해요.3월달에도하고6월달에도하고,이것도분기별로하나보죠?계속청소를요.
재술
김재술환경복지본부장
장사문화공원은코로나관계없이계속운영을하고있는상태입니다.
정복순위원
계속이렇게.
재술
김재술환경복지본부장
건축물에대해서유지관리를해야되기때문에청소도하고소독도진행해야됩니다.
정복순위원
거의다용역이에요.용역이하도많아서,물론당연히해야되는것은맞죠.무인경비도위탁관리,소방도그렇고,승강기,에스컬레이터,배출시설자가측정까지해서거의용역이많아서,이렇게많은용역을하고있는데요.직원이280명이나되는데용역을다따로줬다는얘기죠?
재석
김재석문화관광본부장
장사문화공원에서인력으로는다할수가없으니까위탁용역을시키는거거든요.
정복순위원
생각보다위탁을너무많이주는거예요.
재석
김재석문화관광본부장
우리가자체적으로할수없는거니까위탁을주는겁니다.법령에정해져가지고언제몇번검사하라하는게있기때문에,자격이있어야되기때문에.
정복순위원
용역주시는것은꼼꼼히한번봤고요.줄수밖에없는상황이라는것은보니까그러려니하는데그래도생각외로주는용역들이너무많아서전체금액이궁금했고요.그저께하수종말처리장현장에가보니까2년전보다는냄새가많이덜하고지붕을깨끗하게씌워서옥동으로넘어가는냄새가많이감소했고배수통까지새로다시연결해놨더라고요.아그동안노력했다는것이보였습니다. 하수종말처리장에서일하시는분들얘기들어보니안동시에서축산그리고분뇨거기서처리하더라고요.거기서나오는여러가지찌꺼기,물티슈까지해서직원들이건져서분류한다는얘기듣고많이놀랐습니다.그런부분들은홍보도하시고시민들교육도필요하고,그것들은인력들이투입되는부분들이기때문에그런것들은적극적으로홍보하시는것이맞지싶습니다.다른팀들도힘들겠지만특별히하수종말처리장에서일하시는그팀원들에대해서는본부실에서각별하게더신경을써야되지않나라는생각을하고왔어요.가보니까많이힘들어보이시더라고요.고생하셨다는말씀을드리고앞에서다른분들이하셨으니까이상으로마치겠습니다.위원장님.
김상진위원장
정복순위원님수고하셨습니다.김백현위원님질의해주시기바랍니다.
김백현위원
수고하신단말씀드리겠습니다.우선마애솔숲문화공원하고선사유적전시관관리는안동휴양팀에서합니까?
재술
김재술환경복지본부장
예.맞습니다.
김백현위원
올해는코로나때문에실적이저조한것은맞는데이용실적이나와있는데요.단호생태학습관하고백조공원,마애선사유적지전부무료죠?무료관람아닙니까?무료관람하면이용객체크는어떻게합니까?
재석
김재석문화관광본부장
마애선사유적지에도1명이가있고,백조거기도4명있고,생태학습관에도2명있고,관리를안에서하기때문에들어오는사람을체크하는.
김백현위원
선사유적지에는본위원이2번인가들렀는데없던데요.사람이없어요.
재술
김재술환경복지본부장
1명이근무하고있습니다.
김백현위원
안내하는사람도없더라고요.이용객카운터를어떻게하는가싶어서그냥추상적으로몇명왔다갔다고하는건지,입장료를안받으니까.
재석
김재석문화관광본부장
정확하게는이야기못하지만방명록이나.
김백현위원
이용실적을기록하려면기준이있어야되는데.
재석
김재석문화관광본부장
방명록이나이런것을.
김백현위원
방명록안하고가면왔다가도모르네요.
재석
김재석문화관광본부장
관리하는사람1명나가있으니까.
김백현위원
그러니까이용객실적이라는것은내가봐서는명확하지않고이용객이없다인정하시죠?
재석
김재석문화관광본부장
이용객이없다고는할수없습니다.사람들이많이오고는있습니다.마애선사유적지같은데는솔숲이있기때문에많이옵니다.사람들이.
김백현위원
솔숲에캠핑하러가는사람들이있지만유적지에들리는사람은없잖아요.
재석
김재석문화관광본부장
있습니다.
김백현위원
있기는있지만한두사람이있겠지.관리자가있고드는비용에비해서이용률이낮다.인정하죠?
재석
김재석문화관광본부장
예.그것은.무료로되어있으니까이용료를받는다든가이러면거기에대해서.
김백현위원
무료로되어있더라도관리자가최소한안내는해야된다.돌맹이갖다놓은것언제어떻게역사가있었다든지해야되지.그냥돌갔다놨는데설명안하면압니까?학생들도가서공부도할수있도록안내를해야되는데그죠?
재석
김재석문화관광본부장
예.
김백현위원
그다음에단호샌드파크는거기도올해운영실적이작년대비어떻습니까?코로나때문에많이저조하죠?
재석
김재석문화관광본부장
작년대비저조합니다.
김백현위원
오히려금소생태캠핑장하고고향의강생태공원은지금도캠핑카가꽉꽉차요.우리시설관리공단이운영하는샌드파크는이용객이적단말이에요.문제가있는것아닙니까?
재석
김재석문화관광본부장
저희들이전체적인걸로봤을때는쉬는기간이많기때문에그런데.
김백현위원
아니쉬는기간은.
재석
김재석문화관광본부장
쉬는기간을뺀다고생각하면적지는않습니다.
김백현위원
돈을받고하는것은그렇지만,예를들어서그영역안에캠핑하러자율적으로오는사람이금소나고향의강생태공원이죠.거기는휴일에가면젊은사람들이꽉꽉찹니다.
재술
김재술환경복지본부장
저희들은우리캠핑시설가지고사용료를받고주는것이기때문에그것하고는비교하기곤란하죠.
재석
김재석문화관광본부장
그것은무료로하고것은걸로알고있습니다.
김백현위원
그쪽은무료로하기때문에캠핑족들이많이가는데반면에하아그린파크있죠.하아그린파크도운영실적이올해저조하잖아요.
재석
김재석문화관광본부장
올해는없습니다.
김백현위원
거기도입장료들어갑니까?
재석
김재석문화관광본부장
예.숙박비하고.
김백현위원
숙박하면들어가는데일반인이이용하는데는돈안받잖아요.
재석
김재석문화관광본부장
거기안에활동하면돈받습니다.
김백현위원
운동시설도?
재석
김재석문화관광본부장
다받습니다.
김백현위원
우리시가시설관리공단이관리하고있는데는올해는코로나핑계가될지모르지만운영실적이상당히저조하다.여기에대한개선점을생각해봐야된단말이에요.고등학생을유치하는데어떤계획이있어요?해마다오는대로손님받고.
재석
김재석문화관광본부장
저희들이홍보물을제작해서직접교육청이나타지역교육청도마찬가지고찾아다니면서홍보를하고있습니다.
김백현위원
유치계획을세워가지고연중청소년들을유치할수있는전략이필요한데아무전략이없는것같아요.
재석
김재석문화관광본부장
아닙니다.수용시설에우리가인증받은것도있고,이번에종합평가에서도최우수등급을받을정도로운영은잘하고있습니다.올해같은경우는코로나때문에학생들이학교를안가니까안옵니다.
김백현위원
코로나가조기에종식되고청소년수련시설활용을외지에서많이할수있도록노력을열심히해주시기를촉구드리고요.청소년수련원그쪽에시설쪽에여름에문제가있었죠?지대가낮다보니까강물이많이불어나서안에물이차서물을못퍼내는불상사가일어났잖아요.
재석
김재석문화관광본부장
지하기계실에물이차서펌프로퍼내고.
김백현위원
자체배수펌프장이없다보니까강물이불어났을때그안에물이못나가니까물이차서급하게응급조치를하는상황이벌어졌는데영구적으로배수시설을만들어줘야돼요.
재석
김재석문화관광본부장
생태습지있는쪽에는.강쪽이수위가높아지면.
김백현위원
강쪽에수위가높아지면물이계속안되니까배수펌프장을설치하든지안그러면배수펌프같은모터가설치되어서비상시에는퍼낼수있도록해야되지.시설에물이차거나인근농경지에물이차면피해가많이간단말이에요.이것은시설개선을해주시기를촉구합니다.
재석
김재석문화관광본부장
하천관리부서하고영구시설로할수있도록해보겠습니다.
김백현위원
이상입니다.
김상진위원장
김백현위원님수고하셨습니다.또질의하실위원님계십니까?이상근위원님질의해주시기바랍니다.
이상근위원
본부장님,코로나19로인해서올해는시설관리공단을경영하시는데많은어려움이계셨을거라고,수고하셨다는말씀을드리면서궁금한것질의를하겠습니다.청소년수련원이죠.하아그린파크를청소년수련원으로명칭변경을하셨죠.
재석
김재석문화관광본부장
하아그린파크로하니까외부에서무슨시설인지인지를못하는경우가많아서안동시청소년수련원으로이름을바꿨습니다.
이상근위원
변경을하셨는데코로나19격리자도수용되고산불관련해서주민들도하는데코로나19와관련해서격리자들이거기에만약에격리를안시켰다면올해거기대박이나지않았을까그런생각을하게됩니다.
재석
김재석문화관광본부장
그런것도있습니다.어차피청소년수련원시설이니까학교학생들이등교를안하니까,등교안하는데수련원시설에와서수련활동을할수있는여건은못되었습니다.
이상근위원
물론청소년수련원이니까청소년중심으로하셔야되겠지만아마동료위원님께서잠깐언급이계셨습니다마는금소생태공원같으면대박이에요.평일이든주말이든관계없이거의꽉찹니다.1주일에화장실을두번이상푼답니다.엄청난관광객들이오시는데재난적인상황에서그렇게밖에판단할수없었겠지만그런판단하실때도잘검토해서하셨으면어떻겠나그런생각을하고요. 시설관리공단부대시설하는임대업자들있죠?그업자들수는다파악하고있습니까?그업자들도피해를많이보셨을것같은데요.
재석
김재석문화관광본부장
대표적인학가산온천내에식당이나체육관옆에만남의광장이라든가이런데는체육관에서체육활동을해야많이가는그런게있는데전혀없어가지고그만두고다른분이하는그런과정이있었습니다.
이상근위원
임대료를삭감해준다든지그런것은없었습니까?
재석
김재석문화관광본부장
그래서결국임대료가많이다운되었습니다.휴장기간에는받지않았습니다.2단계휴장기간에는환불을해줬습니다.
이상근위원
장사문화공원이나이런쪽에는코로나19와전혀관계가없었잖습니까?
재술
김재술환경복지본부장
장사문화공원에는코로나하고관계가없는것은아니고운영은했는데요.조문객들의숫자가적기때문에식당운영이안되었습니다.2019년도이후에는식당이실지로장사문화공원에운영은안하고있다.
이상근위원
장사문화공원의식당은직영으로하십니까?
재술
김재술환경복지본부장
아닙니다.마을주민들이하고있습니다.마을주민들한테위탁을하는데장사가안되니까운영을포기해서그런상태입니다.
이상근위원
수고했다는말씀을드리면서마치겠습니다.위원장님이상입니다.
김상진위원장
이상근위원님수고했습니다.권기탁위원님질의해주시기바랍니다.
권기탁위원
저는쉬운것좀할게요.코로나정국에대행사업과경영을하시느라고고충이어느해보다심했지않았나생각이듭니다마는창조와혁신을선도하는미래경영.슬로건같이그래하고있습니까?마이크잘돼요?이사장실에들어가보니까미래경영이쓰여져있던데잘하고계시냐고묻고있습니다.
재석
김재석문화관광본부장
예.그래하고있습니다.
권기탁위원
성과는보니까그래안하고있는것같은데요.
재석
김재석문화관광본부장
여러가지.
권기탁위원
시설관리공단이안동에서위탁해서하는부분이전체재산의가치로본다면얼마정도를관리하고있습니까?대충?대충보니까수천억원되는것같아요.체육관하고수련원하고재산적가치로...막대한재산을관리한다는것은상당히큰사명감을가져야된다고봐요.그냥직원이아니라안동이가진소유하고있는재산의가치인수천억원을관리한다.그러면큰기업이라고볼수밖에없잖아요.그죠? 그래서이부분을수천억원을관리하는기관이자부심을갖고행했을때는그가치를느낄수있겠지만그것을잊으면절대안된다고생각합니다.그부분가치를가질수있는입장에서임해줬으면하는부탁의말씀을드리고요. 시설관리공단은대행사업을거의주로하고있고,그다음에경영을현실화할수있는답변에써놨네요.시설관리공단은공기업으로서공익적역할이최우선이다.경영효율화도동시에추구해야하는기업으로서이래나와있어요.조치결과에도그러면경영을하는데있어서방만한경영이나효율성이떨어지는경영을해서는안되기때문에어떻게하면경영효율화를할것인가그고민하고있습니까? 아까도동료위원님말씀이계셨지만어떻게하면외부인들을유치를하고계명산휴양림이든,단호샌드파크든지이런데를활용할수있는가.물론올해코로나정국은100%이해합니다.계명산휴양림2021년에도15억원인가연차사업들어가는걸로알고있는데수없이투자를하는데실질적으로260억원이라는운영비는들어가면서실지로들어오는돈은260억원을맞추라는소리는아니지만경영의효율성이라는부분이뭐냐하면계명산휴양림도활용하면거기장사가잘되고경영의효율성이극대화되어서잉여금이발생되면그런부분들이인센티브를주도록강력하게만들어보시라고요. 그래서사기업은아니지만공기업개념보다도괄호열고닫고사기업개념을가미시키면,내것이라고생각해봐요.밤낮없이일할수밖에없어진다이말이에요.그런개념에서공기업을관리해주셔야된다는이야기를드리고싶어요. 올해경영효율이떨어지는부분이다음에는개선될것이다.그개선이되면거기에대한사탕도줄수있어야된다.앞에계시는분들하고이사장님하고일열심히하시는분들에게는인센티브를줘야죠.그런부분들을따져서라도공기업이지만사기업같은개념으로임하는것이더경영효율성을극대화시켜갈수있는방법이아닌가라는것을주문하고있는겁니다.동의하세요?
재석
김재석문화관광본부장
예.맞습니다.
권기탁위원
그래하면좋은것아니에요.왜냐하면대행사업을한다고하더라도실지로경영을잘하면잉여금이발생할수있는것도많이있어요.계명산휴양림,단호샌드파크,학가산온천등관리하는곳이20개가넘습니다.이부분다관리하는것도인원이적으면적고많다면많은데하자니상당히힘이들겠지만어쨌든간에공기업은사기업개념을도입하더라도경영효율성을극대화시켜가고경영을쇄신도해야됩니다.그래서공기업이신뢰받고시의회도안동시시설관리공단을신뢰할수있는그런공간적마련을해줌으로해서서로윈윈된다.이래생각을합니다. 그래서공기업이방만한경영을한다는생각이안들수있도록그런노력여하에따라서달라지는거니까그런부분들도강구해주시기를부탁의말씀을드립니다.그럼으로써서로신뢰가쌓아질수있지않겠느냐,신뢰를쌓아갈수있도록노력해달라는말씀을드리고싶습니다.이상입니다.
김상진위원장
권기탁위원님수고하셨습니다.본부장님. (○ 이재갑 위원 의석에서-위원장님.정리하실려고그러는것같은데본위원이이사장님한테몇말씀드리겠습니다.) 이재갑위원님질의해주시기바랍니다.
이재갑위원
이사장님발언대로나와주십시오. 어찌보면본위원이드리는말씀이많이중복되는얘기지만그러나최소한의시설관리공단의운영하시는데그래도정리하는말씀은드려야될것같아요. 시설관리공단운영조례제31조회계처리원칙에보면기업회계기준에의해서처리하도록명기를하고있어요.이사장님취지를아시죠?
석순
권석순안동시시설관리공단이사장
예.
이재갑위원
그리고각사업장별로독립채산제를운영하고있는그취지도이해하시죠?
석순
권석순안동시시설관리공단이사장
예.
이재갑위원
기업회계라고하는것은누가봐도합리적경영이되고있는가를한눈에바로확인할수있는것이기업회계입니다.그죠?
석순
권석순안동시시설관리공단이사장
예.
이재갑위원
그렇다고하면시설관리공단운영이기업회계처리,회계처리의원칙에맞게운영되었는지돌아보시기바라고요.실지로거기에걸맞게되지않았는업무에대해서는과감하게정리를하시는용단을내려주십사하는말씀하나드리고요. 그리고본청상하수도과에서상하수도업무에대해서는경영평가를하고있잖아요.
석순
권석순안동시시설관리공단이사장
예.
이재갑위원
작년에상수도경영평가받았는데작년에가를받았어요.금년도하수도는다를받았습니다.그런데이이유를물으니까얼마만큼요금현실화가되었는가가판단의기준이었다고그래요.단지그런식의경영평가를했다고하면이것은아니라고봅니다.실제로여기평가해놓은내용들을쭉보면이래하면다른데것하고비교분석을해놓으면도대체객관적인기준이라고할수있는가하는그런생각이들어요 실제로우리본청에다가시설관리공단업무전반에걸쳐서경영평가를받아보시라고권유를드립니다.
석순
권석순안동시시설관리공단이사장
예.
이재갑위원
끝으로하나만말씀더드리면아픈얘기인데요.조례에의해서본위원이자료를챙겨보니까이사장님부임하시면서인사규정과보수규정개정을했어요.그랬는데그실제내용이누구를위한인사규정이고누구를위한보수규정으로개정을한건가하는이런생각입니다.구체적인말씀은드리지않을게요.다만현재금년연말에시민들과고통분담하는자세를시설관리공단이보여주십사하는한말씀드릴게요.이사장님그럴수있겠습니까?
석순
권석순안동시시설관리공단이사장
예.
이재갑위원
위원장님.이상입니다.
김상진위원장
이재갑위원님수고하셨습니다.본부장님동료위원님께서지적하신내용중에버스터미널지하주차장입출문제,계명산휴양림,단호샌드파크,마애솔숲활성화방안,정복순위원님이자료요청한시설물관리상세하게제출해주시고요.우창하위원님이자료요청한계명산휴양림월별이용금액,배은주위원님이자료요청한공영주차장월별수익금,학가산온천직원시간외수당,위원님들이다볼수있도록자료제출해주시기바랍니다. 제가이사장님한테몇가지묻겠습니다.이사장님서두에말씀하셨는데요즘어려워서사업장이많이문닫았다고그랬죠?경영이많이힘들다고그랬죠?인사는이사장님직접하시죠?
석순
권석순안동시시설관리공단이사장
인사요?하고있습니다.
김상진위원장
인사하면서하고난뒤에직원들이어떤생각을할까요?인사를하고나면직원들이과연흡족해하고있나요?인사에대해서.
석순
권석순안동시시설관리공단이사장
불평불만은없는걸로알고있습니다.물론자기중심으로생각하니까,자기가인사에서좋게승진을한다든가자기마음대로잘되면좋아할것이고,그것은상대성입니다.안되는사람은싫어할것이고그렇습니다.
김상진위원장
인사는이사장님고유권한이기때문에더이상거론하지않지만매달자료요청을할겁니다.많은금액을집행하면서물건을많이구매하죠?
석순
권석순안동시시설관리공단이사장
어떤거죠?
김상진위원장
에이랑비랑물건이여러가지있을것아닙니까?그죠.물건을구매하면서한집에팔아줘야됩니까?여러사람집에골고루팔아줘야됩니까?구매를하면.
석순
권석순안동시시설관리공단이사장
이렇습니다.물건을팔아주는것은시청에도제가근무를했습니다마는이집저집하니까직원들이불편함은있을겁니다.이집에한번,저집에한번,나누어하려고그러니까,금액도그렇게많지도않고하기때문에그래도계속적으로단골로했던부분들의많이애용을하는데무슨말씀인지제가알겠습니다.앞으로는형평성을.
김상진위원장
그런부분은시민들이다어렵잖아요.어려울때그사람말들어주고손한번잡아주면얼마나그사람이행복하게생각하는지를한번더돌이켜보시고요.또한직원들보면식당에자주가죠?자주가면한집보다는여러사람들집에골고루팔아주는것이그게섬김과나눔과배려입니다.그게이루어졌을때직원들이내가이래하니까아름답다,행복하다.더열심히할겁니다.더이상말씀안드리는데요.매달자료요청할겁니다.생각잘하시고앞으로잘해주시기바랍니다.
석순
권석순안동시시설관리공단이사장
위원장님.저도...
김상진위원장
예.답변하시소.
석순
권석순안동시시설관리공단이사장
안그래도이재갑위원장님께서기업회계처리원칙하고저희들은다릅니다.말하자면독립채산제가아니고공산하,예를들면수자원공사,도로공사,이런데와같이저희들은독립적으로돈을벌어서자금을수입잡고지출을하고하는것이아니고모든수입원이들어오면그다음날안동시로해서세입세출의현금으로입금을하고,저희들은시로부터운영비를받아서운영이되고있습니다. 물론위원님들이여러걱정하시는것제가잘알고있습니다.사실민간위탁을하면좀더나을것같지만저희들이맡고있는시설들은주로공익이더우선되는,공공성이더우선되는이런시설들이많습니다.환경사업소같으면하수처리장3개,폐수처리장1개는전혀수입이없이돈만나갑니다.사실체육관도체육관이라고하는것은돈이거의미미합니다.그수입받아가지고는,그런데저희들은지방공기업이기때문에노동법을적용받기때문에거기에상응하는직원들의숫자를갖춰야됩니다.시설물에따라서전기,기계,전문직들무조건갖춰야됩니다.청소년수련원,수련관,이러면청소년지도사를몇명을갖춰야되고이런부분들이있어서인원들이많이늘어날수밖에없다는저희들구조적으로그런문제가있습니다. 학가산온천같은경우는시민들의복지가가미되어있다고저는그렇게봅니다.왜냐하면5,500원받는데는없거든요.다른데가면전부8,000원씩요금을받고있습니다.그렇기때문에큰시설을만약에민간위탁을했을때요금도많이올라가고직원들숫자도많이줄일겁니다.그러면서비스질이굉장히떨어지고해서시민들이많이반대를하는걸로그렇게시장님께도이야기를듣고있습니다. 저희들인사는제가다하는것은아니고요.밑에각부서장들이근무성적평정을해서본부장,부장들거쳐와서후명부를순서를짜는거지.제가여기와서인사를많이한것도별로없고그렇습니다. 어쨌든앞으로할때이런부분들에대해가지고잘하도록하고그렇습니다.식당이용하는것은부서가난립되어있어서제가일일이컨트롤하기가어렵지않나이렇게생각합니다.여기는공단본부만있고나머지는전부산재되어있습니다.
김상진위원장
이사장님충분히됐고요.대한민국에잘사는분이얼마나될것같아요.잘사는가구가,예를들어서5,000만명같으면잘사는세대수가얼마쯤될까요?
석순
권석순안동시시설관리공단이사장
소득.
김상진위원장
잘사는세대가약10%도안됩니다.현업직이있고요.내가있고외가있죠?나누어져있죠?
석순
권석순안동시시설관리공단이사장
아닙니다.업무직.
김상진위원장
외근,내근.업무직.
석순
권석순안동시시설관리공단이사장
업무직이있고현업직이있습니다.
김상진위원장
그분들은예를들어서병가를냈을때일정금액을줍니까?
석순
권석순안동시시설관리공단이사장
돈을주는것은없죠.
김상진위원장
행정직은주죠?
석순
권석순안동시시설관리공단이사장
아니요.돈주는것은없습니다.
김상진위원장
임금말입니다.본위원이묻고싶은것은병가를내면현업직은임금을지급안하는걸로알고있어요.확실히모르나,이런말을하는것은업무를하실때가장어려운사람들의의견을들어달라는겁니다.그게바로나눔과배려가함께하는겁니다.내가많이받아가는것을즐기고하는게아니고내가100원받아가지고10원나누어줄수있는그런아름다운배려가필요하다는겁니다. 더이상질의하실위원님안계시므로시설관리공단에대한행정사무감사를종결하겠습니다. (○ 이재갑 위원 의석에서-위원장님.) 예.
이재갑위원
이사장님말씀중에거기에대해서답변을오히려의원이해야될내용이있어요.아까말씀하신중에문제가돼요.거기에대해서말씀드려야됩니다. 우리시가서비스를시민들한테제공하는것은당연한데어떤서비스를제공하는것이바람직한가하는것이여기에서논의를해야되는건데,목욕서비스는시가할서비스가아닙니다.그것시가하지않아도돼요.그러면여러분들한테주유소지어서위탁할까요?돈벌이하라고?그것도시민들한테서비스하고이익적게남기고.호텔안동에투자할사람없는데민자유치안되니까안동시가호텔지으면되겠네.그러면그래가지고시설관리공단에위탁할까요?이런얘기들이나와야됩니까?여러분들하고.무슨궤변을늘어놓고있어요.이사장이. 이사장취임하자마지여기서한일이뭐냐하면보수규정,인사규정개정했어요.그것의회에사전에보고한마디도없이해놓고예산올릴때예산의회와서받았어요.이런업무추진하면돼요?왜이런말을하게해요.시민들은자영업자들하고소상공인들얼마나고통받고있어요.여러분들받을것다받고있잖아요.그래서연말에고통분담하자그랬어요.그런데답변을엉뚱한얘기를하고있어요.시설관리공단이해야될게진짜로공익성,공공성이담보된것이외에효율성이적용되어야되는사업장은그것은민간으로넘겨주는게맞다는그런자세가필요한거예요.그것을요구하는거예요.여러분들이스스로그렇게하시라는겁니다.그런데다른말씀을하고있어요.위원장님이상입니다.
김상진위원장
이재갑위원님수고하셨습니다. 더이상질의하실위원님이안계시므로시설관리공단에대한행정사무감사를종결하겠습니다.본부장님수고하셨습니다. 오늘행정사무감사에임해주신이사장님을비롯한직원여러분께감사의말씀을드립니다. 이상으로2020년도행정사무감사는모두마쳤습니다.짧지않은기간동안많은관심과열정으로임해주신여러위원님들의노고에진심으로감사를드립니다.그동안감사과정에서도출된지적사항들은집행부에서시정,촉구또는건의사항으로작성하여내년도시정추진에적극반영될수있도록감사결과를통보하겠습니다. 이것으로2020년도경제도시위원회행정사무감사종료를선포합니다. 제3차경제도시위원회는내일오후2시에개의하여2021년도예산안과2021년도제3회추가경정예산안에대한심사를하도록하겠습니다.수고하셨습니다.
17시05분 감사종료