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경기 평택시의회 발언

이윤하 의원 발언

제219회 제9차 자치행정위원회2020-12-03

이윤하 의원 프로필 보기 →

이관우위원장

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제219회 평택시의회 제2차 정례회 제9차 자치행정위원회 개의를 선언합니다. 오늘은 기획항만경제국 소관 기금 및 예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 합리적이고 효과적인 예산 편성이 될 수 있도록 심도 있는 심사를 부탁드리겠습니다. 1. 2021년도 기금운용계획안 2. 2021년도 예산안 3. 2020년도 제4회 추가경정 예산안
그럼, 의사일정 제1항 「2021년도 기금운용계획안」, 의사일정 제2항 「2021년도 예산안」, 의사일정 제3항 「2020년도 제4회 추가경정 예산안」을 일괄 상정 합니다. 기획항만경제국장님께서는 상정 된 안건 들에 대해서 일괄하여 제안 설명 해주시기 바랍니다.
병수

한병수기획항만경제국장

안녕하십니까? 기획항만경제국장 한병수입니다. 계속되는 의정활동으로 노고가 많으신 이관우 자치행정 위원장 님과 최은영 부 위원장 님을 비롯한 모든 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 간부공무원을 소개해드리겠습니다. 오영귀 기획예산과장입니다. (인사) 공강구 항만수산과장입니다. (인사) 박상철 일자리창출과장입니다. (인사) 백종열 기업지원과장입니다. (인사) 이우선 세정과장입니다. (인사) 백남문 징수과장입니다. (인사) 기획항만경제국 소관 2021년도 통합재정안정화기금(통합계정) 운용계획안과 2021년도 일반회계 및 특별회계 예산안, 2020년도 일반 및 특별회계 제4회 추가경정 예산안의 순서로 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저, 2021년도 통합재정안정화기금 통합계정 운용 계획안에 대해 설명을 드리겠습니다. 2021년도 기금운용계획안 책자 17쪽입니다. 2020년도 말 통합재정안정화기금 통합계정 조성액은 1,456억 8,432만 원입니다. 2021년도 말 조성액은 전년도보다 500억 원이 증가한 1,956억 7,934만 원을 반영하였습니다. 다음 19쪽 자금운용계획입니다. 수입계획은 총 1,965억 4,567만 원으로 예탁금 원금 회수 수입 400억 원, 예치금 회수 856억 8,432만 원, 예수금 수입 683억 1,725만 원, 이자수입은 25억 4,400만 원으로 공공예금 이자수입 18억 409만 원, 예탁금 이자수입 7억 4,000만 원을 반영하였습니다. 지출계획입니다. 지제역 복합 환승센터 구축사업 및 평택역 광장 아케이트 상가 정비 사업에 대한 일반회계 융자를 위해 예탁금 250억 원, 예수금 원리금 상환은 208억 6,600만 원으로 개별 기금 등의 예수금 원금 상환 183억 2,222만 원, 예수금 운용에 따른 연말 이자 배분액으로 25억 4,409만 원을 계상하고, 나머지 156억 7,934만 원은 시 금고에 예치하여 관리할 계획입니다. 이상, 2021년도 통합재정안정화기금 통합계정 기금운용계획안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 이어서 기획항만경제국 소관 2021년도 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산안에 대해 제안 설명 드리겠습니다. 책자 19쪽입니다. 기획항만경제국 일반회계 세입예산은 국·도비 내시, 수입금 등에 따라서 2020년도 본예산 대비 3.1%가 증액된 9,457억 8,383만 원으로 계상하였습니다. 기획예산과는 푸드트럭 공유재산 임대료 보통교부세, 조정교부금으로 2,544억 4,280만 원 증액 계상하였습니다. 다음 20쪽 항만수산과는 항만배후단지 1단계 투자비 보전금 8억 원, 권관항 노을힐링 어촌마을 조성사업비 등 15개 사업에 49억 5,989만 원을 계상하였습니다. 다음, 21쪽 일자리창출과는 근로자복지회관 및 시장 고객센터 사용료 등으로 세외수입 4,400만 원을 계상하였고, 전통시장 노후전선 정비 공사 한전 부담금 9,045만 원을 반영하였습니다. 지역방역일자리사업 등 6개 사업을 위한 국고보조금 83억 9,752만 원, 노동안전지킴이 운영 등 9개 사업에 도비보조금 18억 7,294만 원을 계상하였습니다. 다음 22쪽 기업지원과입니다. 취약계층 에너지 복지사업 등 2개 사업에 2억 8,730만 원, 국내전시회 참가 기업 지원 등 6개 사업에 시·도비 보조금으로 13억 8,371만 원을 계상하였습니다. 다음 23쪽 세정과입니다. 지방세 수입으로 5,669억 원을 계상하였고, 지난연도 수입으로 75억 원을 반영하였습니다. 개별주택가격 공시사업 국고보조금 1억 8,320만 원, 지방세 감면 사후관리 조사사업 도비보조금으로 4,951만 원을 반영하였습니다. 징수과는 증지수입으로 20억 원, 징수교부금 수입으로 160억 원, 공공예금 이자수입으로 47억 원, 기타 이자수입으로 1억 5,000만 원을 반영하였습니다. 금고약정에 따른 출연금 3억 7,500만 원, 지방소비세 안분 수입 32억 2,500만 원, 지난연도 수입 55억 원을 계상하였습니다. 부동산교부세로 161억 4,200만 원, 지방세·세외수입 체납자 실태조사 등 2개 사업에 4억 9,528만 원, 순세계잉여금으로 500억 원을 계상하였습니다. 다음 61쪽 세출예산입니다. 기획항만경제국 일반회계 세출예산은 2020년도 본예산 대비 34억 254만 원이 감액된 611억 2,535만 원을 반영하였습니다. 먼저, 62쪽 기획예산과 소관입니다. 평택시 현안과제 대응 방안 수립을 위한 용역비 2억 원을 계상하였습니다. 다음 63쪽입니다. 평택시 정책고문 운영에 따른 자문수당 6,000만 원을 새로이 편성하였습니다. 다음 64쪽입니다. 소송수행 지원을 위한 고문변호사 수당, 변호사 수임료 등 8억 5,220만 원과 소송관련 배상금 1억 5,000만 원을 계상하였습니다. 다음 65쪽입니다. 시정평가 운영 일반운영비로 4,046만 원, 통합성과 관리, 읍·면·동 자치행정 종합평가시상금으로 3,480만 원을 계상하고 제안 제도 활성화를 위해 3,180만 원을 반영하였습니다. 다음 66쪽입니다. 차세대 지방재정 관리시스템 구축 분담금으로 1억 1,018만 원을 신규 편성하였습니다. 다음 69쪽 항만수산과 소관입니다. 항만수산과 일반회계 세출예산은 기정예산액 대비 75억 5,680만 원이 증액된 116억 4,211만 원을 반영하였습니다. 평택항 물동량 유치를 위해 신규항로 활성화 지원금 4억 원을 신규 반영하여 인센티브 지원금 20억 원을 계상하였습니다. 평택항 홍보활동 사업으로 홍보물 등 제작비용, 그림그리기 대회 등 1억 1,776만 원을 반영하였습니다. 다음 70쪽입니다. 권관리 수변 친수공간 조성 공사비 10억 원과. 다음 71쪽입니다. 해면 및 내수면 수산자원 조성을 위해 4억 원을 계상하였습니다. 친환경 에너지절감장비 보급 사업부터 73쪽 내수면 양식장 경쟁력 지원 사업까지, 수산물 생산성 증대를 위한 국·도비 보조사업으로 외래어종 수매사업 2억 원 등 총 8개 사업에 3억 8,232만 원을 계상하였습니다. 다음 73쪽입니다. 외래어종과 무용생물 퇴치 수매사업비 7,000만 원을 계상하였습니다. 다음 74쪽입니다. 어업 경쟁력 강화를 위한 양식기자재 등 설비 지원비 3,000만 원을 계상하였습니다. 관내 연안 및 내수면 환경정화를 위한 신규 국비사업으로 바다환경지킴이 인력운영비로 3,986만 원을 반영하였습니다. 다음 75쪽입니다. 내수면 자원조성을 위한 국비 신규 사업으로 내수면 인공산란장 설치비 5,000만 원을 반영하였습니다. 다음은 77쪽부터 일자리창출과 소관입니다. 장당과 포승 근로자복지회관 운영비 및 보수공사비 등 8억 1,718만 원을 계상하였습니다. 다음 78쪽입니다. 노동단체지원금, 노사민정 파트너십 지원 등 민 간사 업보조금으로 8,856만 원, 도비 매칭사업으로 노동권익 서포터즈 운영비 7,000만 원, 노동안전지킴이 운영비 2억 6,600만 원을 계상하였습니다. 다음 79쪽입니다. 평택형 청년 내일채움 공제사업을 위해 1억 5,000만 원을 계상하였고, 청년층 인턴사업비 2억 9,877만원, 대학생 인턴사업비 3억 7,020만 원, 평택형 청년 해외 취업지원비 2억 4,000만 원, 직업계고 취업지원비 9,900만 원, 드론 등 4차 산업 인재육성 교육과정 운영비 3억 원을 계상하였습니다. 다음 80쪽입니다. 신규 국비 매칭 사업으로 지역방역 일자리사업이 신설됨에 따라, 공공근로사업은 전년도 대비 10% 정도 감액하여 20억 8,364만 원을 반영하고 지역공동체 일자리사업은 4억 4,407만 원을 반영하였습니다. 81쪽입니다. 코로나19 감염병 확산에 대비한 신규 국비 매칭 지역방역 일자리사업으로 2억 9,200만 원과 일자리센터 취업프로그램 지원비로 1억 원을 반영하였습니다. 82쪽입니다. 평택 청년창업센터 운영비로 1억 6,500만 원을 계상하고 청년 중소기업 채용을 위해 직무교육비 및 인센티브, 중소기업 인건비로 16억 1,307만 원을 계상하였습니다. 다음 83쪽입니다. 전통시장 고객센터 및 공중화장실 관리비 2억 5,443만 원을 계상하였습니다. 84쪽입니다. 노후 아케이트 등 전통시장 시설 수리비 1억 6,000만 원을 계상하였습니다. 다음 85쪽입니다. 지역화폐 운영지원비로 1억 원, 전통시장 및 골목상권 공동마케팅 사업비로 1억 원을 반영하였습니다. 주민참여 예산으로 통복시장 청년숲 일대 화단 조성비 2,000만 원, 통복시장 고객센터 흡연부스 설치비 3,000만 원을 반영하였습니다. 지역특성화 우수시장 공모사업에 선정된 통복시장 특성화 문화관광형 육성사업비 3억 원, 전통시장 개별 점포 내 노후전선 정비비 9억 454만 원을 계상하였습니다. 다음 86쪽입니다. 지역화폐 운영비용 일부에 대한 도비 지원분 매칭을 위해 5,010만 원, 자금사정이 어려운 소상공인 경영자금 지원을 위해 경기신용보증재단의 특례보증출연금 10억 원, 평택사랑상품권 마케터 인건비 및 운영비 19억 3,747만 원을 계상하였습니다. 87쪽입니다. 지역화폐 특별할인판매보전금으로 60억 원, 평택사랑카드 결제 수수료 지원비 2억 7,200만 원을 계상하였습니다. 골목형상점가 마케팅 및 이벤트 사업비로 7,660만 원, 집단화된 점포거리를 육성하여 특화거리를 조성하기 위한 사업비로 5,060만 원을 계상하였습니다. 다음 88쪽입니다. 지역화폐 특별할인판매 보전금으로 30억 원을 계상하였습니다. 다음은 90쪽 기업지원과 소관입니다. 좋은 기업 유치를 위한 기업체 안내판 설치비 4,000만 원을 계상하였습니다. 맞춤식 기업지원을 위해 중소기업 우수제품 홍보 카탈로그 제작비 4,600만 원, 중소기업 제조물 책임보험 지원 사업비로 9,500만 원을 신규 편성하였습니다. 공기관 등에 대한 경상적 위탁사업비로 지역지식재산 창출지원, 히든챔피언 육성지원 등 7개 사업에 14억 1,600만 원을 계상하였습니다. 91쪽입니다. 관내 중소기업에 저리의 운영자금을 지원을 위한 중소기업 성장 지원사업비 10억 원을 계상하고, 경기 신용보증재단 기금 출연에 3억 원을 반영하였습니다. 소규모 기업 환경 개선을 위한 사업비 5억 1,214만 원, 경기도 중소기업 육성기금 출연금 3억 원, 산업단지 기숙사 임차 지원 사업으로 3억 2,000만 원을 계상하였습니다. 다음 92쪽입니다. 중소기업 기술 경쟁력 강화를 위한 기술닥터 사업비로 9,488만 원, 외투단지 대중교통 개선지원 8,000만 원, 산업단지 대중교통 개선지원 8,000만 원을 반영하였습니다. 다음 93쪽입니다. 산업단지 관리 위탁지원을 위한 민간위탁금 3억 원을 계상하였습니다. 도시가스 공급 보조금 지원을 위한 사업비 10억 원과 취약계층 에너지 복지사업 6,268만 원, 폭염 대비 에너지 복지사업으로 5,200만 원을 반영하였습니다. 다음 94쪽입니다. 신규에너지 확대 보급을 위한 에너지 보급 지원사업에 8,080만 원을 신규 계상하였습니다. 공기업 특별회계 자본 전출금인 드림테크 일반산단 공업용수도 건설 사업비 10억 원을 계상하였습니다. 다음은 95쪽 세정과 소관입니다. 지방세 정보시스템 운영비로 7,335만 원을 반영하였습니다. 경기도 광역홍보비 및 공기관 등에 대한 위탁사업비로 3억 7,204만 원을 계상하였습니다. 계속해서 99쪽 징수과 소관입니다. 체납세 징수 관리에 따른 인건비, 운영비 및 포상금으로 2억 2,051만 원, 체납자 실태조사비 9억 4,486만 원을 계상하였습니다. 공용 수소전기차 구입으로 7,200만 원을 반영하고 세외수입 증대 및 체납 최소화를 위한 운영비, 포상금, 공기관 등에 대한 위탁사업비로 1억 7,391만 원을 계상하였습니다. 다음은 특별회계입니다. 319쪽 평택항국제여객터미널관리 특별회계 세입 예산안에 대해 설명 드리겠습니다. 전년대비 20% 감소한 26억 3,381만 원으로 편성하였습니다. 코로나19가 장기화되게 됨에 따라 여객운송 시기가 불투명해서, 내년 3분기까지 공유재산임대료 등 세외수입을 68% 감액 편성하였습니다. 여객터미널 임대료 4억 4,405만 원, 사용료 수입 1억 7,403만 원 일반관리비 1억 1,821만 원을 반영하였습니다. 이와 관련하여 일반회계 전입금을 16억 6,600만 원 계상하였습니다. 다음 320쪽 세출예산입니다. 역시 전년대비 20% 감소한 26억 3,381만 원으로 편성하였습니다. 내년 4분기에 여객운행이 정상화 될 것으로 예상하고 여객터미널 카트, 청소 인건비와 여객터미널 운영에 따른 일반운영비로 26억 2,519만 원 계상하였습니다. 다음은 323쪽 천연가스 생산기지 주변지역 지원사업 특별회계 세입 예산안에 대해 설명 드리겠습니다. 2020년 예산액 14억 2,365만 원에서 13억 9,000만 원 감소한 2,825만 원을 편성하였습니다. 순세계잉여금 2,825만 원을 반영하였고 한국가스공사의 2021년도 기부금이 미확정된 상태라 기부금 및 이자액은 향후 확정된 이후에 세입에 반영하도록 하겠습니다. 324쪽 세출예산입니다. 세출예산 역시 13억 9,539만 원이 감소한 2,825만 원을 편성하였습니다. 공공사회복지사업비 편성하였으며, 역시 향후 가스공사의 지원금이 확정되면 세출에 반영하도록 하겠습니다. 다음 327쪽입니다. 발전소 주변지역 지원사업 특별회계 세입 예산안에 대해 설명 드리겠습니다. 2020년 예산액 1억 9,671만 원에서 33억 2,428만 원이 증가한 35억 5,210만 원을 편성하였습니다. 국고보조금으로 기본지원금 10억 4,370만 원, 특별지원금 24억 7,730만 원을 반영하였습니다. 다음 328쪽 세출예산입니다. 발전소 주변지역 기본지원 사업비로 오성면 마을 방범CCTV 임차료 3,500만 원, 포승읍 마을방송 시설 및 원정리 CCTV 유지 관리비 1,225만 원을 계상하였습니다. 안중읍 등 7개 읍·면 소규모 공공시설 사업에 7억 4,735만 원, 민간자본사업 보조로 4개 읍·면 2억 4,880만 원을 반영하였습니다. 특별지원사업비로는 포승읍 등 3개 읍·면 소규모 공공시설 사업비 2억 5,000만 원, 청북읍 마을회관 개선 및 포승읍 마을별 지원 사업으로 22억 2,730만 원을 반영하였습니다. 다음은 343쪽입니다. 2021년도 계속비 사업에 대해 설명 드리겠습니다. 평택항만 배수로 정비사업 등 총 2건으로 총사업비는 297억 6,600만 원이 되겠습니다. 원활한 사업추진과 사업비 집행을 위하여 계속비로 편성 집행하고자 합니다. 세부내역은 책자를 참고해주시면 감사하겠습니다. 이상으로 2021년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안에 대한 제안 설명을 마치고, 계속해서 2020년도 제4회 추가경정 예산안에 대해 설명 드리겠습니다. 책자 15쪽 세입예산에 대해 설명 드리겠습니다. 일자리창출과는 지방교부세 중 국비 특별교부세 금액 조정으로 감액된 지역화폐 발행 할인판매보전금 9,900만 원을 감액하였습니다. 전통시장 화재 알림시설 설치 사업비 1억 248만 원, 지역일자리사업을 위한 국비 부담분 7억 9,106만 원을 계상하고, 성립전예산으로 세웠던 2020 소상공인 재해구호기금 2,600만 원을 반영하였습니다. 다음 기업지원과는 고덕산단 공공폐수 처리시설 설치 사업비 2억 7,580만 원과 도비보조금으로 고덕국제화계획지구 일반산단 공업용수도 건설 5억 원을 추가 계상하였습니다. 다음은 세출예산입니다. 26쪽 기획예산과 소관입니다. 일반예비비 3억 1,125만 원을 증액 계상하고 내부유보금 21억 1,463만 원을 다른 세출예산으로 편성하였습니다. 27쪽 항만수산과 소관입니다. 코로나19가 장기화됨에 따라 하반기 국내·외 행사 미 개최로 선상워크숍 3,000만 원 등 총 8,484만 원을 감액하였습니다. 29쪽 일자리창출과 소관입니다. 코로나19 극복 희망일자리사업 시행으로 공공근로 3단계를 미 실시함에 따라 9억 3,190만 원을 감액 계상하고 코로나19 극복 지역일자리사업을 위한 국비 7억 9,106만 원을 계상하였습니다. 다음 30쪽입니다. 코로나19로 인해 취소되거나 교육이 중단된 취업박람회 행사비 4,000만 원, 자격증 취득자 취업경험 강사료 3,368만 원, 소상공인 기본 교육 및 보수 교육비 900만 원, 우수시장박람회 참가비 900만 원을 감액 계상하였습니다. 공모사업으로 선정된 전통시장 화재 알림시설 설치 사업비 1억 4,640만 원을 반영하였습니다. 다음 31쪽 입니다. 역시 공모사업으로 선정된 전통시장 지원 사업비 2,000만 원, 상생발전형 경기공유마켓 사업비 8,500만 원을 계상하고 평택사랑 상품권 할인판매 보전금중 국비 금액 조정으로 특별교부세 9,900만 원을 감액하였습니다. 성립전예산으로 세웠던 재난피해 소상공인 재해구호기금 지원비 2,600만 원을 계상하고, 코로나19로 검사가 면제된 계량기 검사비 800만 원을 감액 계상하였습니다. 32쪽입니다. 코로나19 피해 소상공인, 자영업자 긴급생계비 지원을 위해 통합관리기금에서 차입한 금액의 이자 상환을 위해 1억 720만 원을 계상하였습니다. 다음은 33쪽 기업지원과 소관입니다. 고덕국제화계획지구 일반산단 공업용수도 적기 공급을 위한 건설 사업비로 5억 원을 추가 계상하였습니다. 다음은 2020년도 제4회 추경경정 예산안에 승인 요청된 계속비 사업 및 명시이월 사업에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 253쪽 일반회계 계속비입니다. 항만수산과 일반회계 계속비는 평택항만 배수로 정비사업 등 2개 사업으로, 총사업비는 297억 6,600만 원입니다. 다음 268쪽 기업지원과 소관입니다. 발전소 주변지역 지원 사업 계속비는 총사업비 135억 500만 원으로 포승레포츠공원 조성 및 문화복지센터 건립 완료 후 진입도로 개설사업이 추진 중에 있어 계속비로 이월하였습니다. 다음은 277쪽 일반회계 명시이월입니다. 항만수산과 소관 명시이월은 총 3건으로 12억 5,661만 원입니다. 권관항 노을힐링 어촌마을 조성사업은 국·도비 예산 일부가 미 교부되어 이월하고자 합니다. 평택함 활용 해양안전체험관 조성비는 선행 절차가 코로나19로 지연되어 공모에 의한 사업계획서 평가비를 이월 사용코자 합니다. 자율관리어업 육성사업은 각 공동체 구성원의 희망사업 결정 협의가 지연됨에 따라 절대공기가 부족하여 이월 시행코자 합니다. 다음은 281쪽 일자리창출과 소관입니다. 공모사업으로 선정된 국·도비사업 및 전통시장 화재알림시설 설치사업 및 상생발전형 경기공유마켓 사업 2건은 올해 12월 교부되는 예산으로 연내 시행이 어려워 사업비 2억 3,145만 원을 이월 사용코자 합니다. 다음 기업지원과 소관입니다. 현재 경기도에서 재생사업 지구 지정 등 해당 용역을 수행하기 위한 사전 행정절차가 지연되고 있어서 평택 일반산업단지 재생 시행계획 용역비 5억 8,500만 원을 이월하고자 합니다. 282쪽 고덕산업단지 공업용수도 준공 검수 용역은 지난 제3회 추경 예산에 반영되어 10월 말 착수를 한 상태로 용역 추진을 위한 절대공기가 부족하여 시설비 2억 5,000만 원을 이월하고자 합니다. 다음은 324쪽 특별회계 명시이월입니다. 천연가스생산기지 주변지역 지원사업 특별회계 명시이월 사업비는 1,760만 원입니다. 이는 포승읍 신영2리 마을회관 부지매입과 관련하여 토지소유자와의 매각 협상이 지연되어 금년 내 사업이 불가하기 때문에 이월하고자 합니다. 발전소 주변지역 지원사업 특별회계는 총 2개 사업으로 3억 3,020만 원이며 포승읍 농로 및 농업용 수리시설 정비공사 절대공기가 부족하여 이월하고자 합니다. 이상으로 기획항만경제국 소관 예산안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이관우위원장

국장님, 수고하셨습니다. 예산안 등 심사 진행 요령에 대하여 설명 드리겠습니다. 원활한 심사 진행을 위해 3개과 씩 나누어 배석하고 일괄로 질의 응답을 실시하고자 하는데, 위원 여러분! 이 의 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 심사준비를 위해 10분간 정회를 선언합니다.

10시 30분 회의중지

10시 38분 회의계속

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 기획예산과, 항만수산과, 일자리창출과 소관 2021년도 기금운용계획안, 2021년도 예산안, 2020년도 제4회 추가경정 예산안에 대하여 일괄로 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 질의 하여 주시기 바랍니다. 김동숙 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.
동숙

김동숙위원

편리하게 하기 위해서 사업설명서를 보고 질문 하겠습니다. 1페이지 보시면, ‘시정 시책 기획 관리’라고 해서, 금년보다 내년에 예산을 많이 증액시켜놓으셨어요. 특별한 사유가 있습니까?
영귀

오영귀기획예산과장

특별히 증액된 건 없고요. 단지, 이번에 조직개편 하고 국장님 직급 상승에 따른 관용차량 1대 증가분이 생겼습니다.
동숙

김동숙위원

연구개발비 2억 원이 늘어나지 않았어요?
영귀

오영귀기획예산과장

쉽게 말해서 이것은 매년 풀용역비입니다. 전년도와 똑같은...
동숙

김동숙위원

풀용역비 금년도에 집행했어요?
영귀

오영귀기획예산과장

97%, 98% 다 집행했습니다.
동숙

김동숙위원

3페이지 보시면 과장님, 금년도에 제로였어요. 3페이지 산출내역 보세요. 금년도에 제로였어요. 그런데 내년에 2억 원 세운 겁니다. 내가 그래서 물어보는 거예요.
영귀

오영귀기획예산과장

그러니까 조직개편 이전에 정책개발팀에서 세워졌던 게 이번에 8월 달에 조직개편으로 그리로 넘어가서 표기가 이렇게 된 거고요. 매년 2억 원씩 세워졌던 겁니다.
동숙

김동숙위원

그래서 금년도에 몇 건이나 했어요? 했으면 실적 좀 주세요.
영귀

오영귀기획예산과장

예, 그러겠습니다. 11건 한 거.
동숙

김동숙위원

6페이지 좀 봐주세요. ‘갈등해소 및 지역발전 사업’ 이라고 해서 2,000만 원을 세우셨거든요. 그런데 보면 우리가 ‘이웃분쟁조정센터’라고 해서 그런 것도 만들어내서 미래전략관에서 사업비가 그쪽에 많아요. 그런데 기획실에서 또 2,000만 원이 들어간 것에 대해서, 중복적인 사업에 대해서는 한쪽에서 하는 게 낫지 않겠나. 이웃분쟁조정센터 있잖아요. 미래전략관에서 하고 있는데. 굳이 기획실에서 또 이것을 하셔야 되는 건지. 이게 중복성이 있어서 물어보는 겁니다.
영귀

오영귀기획예산과장

이게 성격은 약간 유사하지만 아시다시피 평택시발전협의회에 항상 공모사업으로 줘서 매년 지역 현안에 대한 토론회를 한 2회 정도 하는 건데요. 저희가 한번 유사한 저기에 대해서는 내부적으로 조율을 해보겠습니다.
동숙

김동숙위원

조율을 한번 해보세요. 10페이지 좀 봐주세요. 하단에 보면 민간경상 사업보조라고 해서 9,000만 원을 세워놨습니다. 아, 올해는 7,500만 원 이군요. 좀 삭감되셨는데. 제가 궁금한 것은, 공모사업을 해서 1,500만 원씩 3개 사업을 하겠다고 했고 ‘브라보 나의 인생 신중년정책’ 공모사업으로 500만 원씩 6개 사업을 하신다고 하셨는데, 금년도에 한 실적 있죠?
영귀

오영귀기획예산과장

예, 있습니다.
동숙

김동숙위원

그것에 대한 실적 자료 좀 주시고요.
영귀

오영귀기획예산과장

예, 그러겠습니다.
동숙

김동숙위원

11페이지에 보시면 ‘소송수행 변호사 수임료’라고 해서 800만 원씩 100건이 있거든요? 그래서 8억 원이 세워져 있는데. 이렇게 우리가 소송이 많아요?
영귀

오영귀기획예산과장

저희가 소송 관련 배상금 같은 것은 예비비 조로.
동숙

김동숙위원

저는 지금 소송비 얘기하는 거예요. 변호사 소송비. 수임료 800만 원씩 100건 8억 원. 아래 배상금은, 그것은 판결에 따라서 주는 거니까 어쩔 수 없는 사항이고요. 100건이라는 건에 대해서 굉장히 수치가 많은 것 같아서, 우리 행정에 미스가 많아서 그런지 소송이 왜 이렇게 많은지.
영귀

오영귀기획예산과장

소송 자체가 원래 많고요.
동숙

김동숙위원

원인분석 해보셨어요?
영귀

오영귀기획예산과장

아무래도 재산권 행사를 둘러싼 시민들 의식이나 이런 것도 상승했고요. 분쟁이 행정을 하다보면 복잡해지다 보니 행정심판, 소송이 전반적으로 많이 증가하고 있는 추세입니다.
동숙

김동숙위원

금년도에 하신 실적 좀 자료로 주세요.
영귀

오영귀기획예산과장

예, 그러겠습니다.
동숙

김동숙위원

17페이지 좀 봐주세요. 하단에 보면 ‘시민 제안 제도 시상금’이라고 해서 1,000만 원. 금년도에도 1,000만 원이죠? 50만 원씩 20건을 계획하셨는데. 그 하단에도 1,300만 원. 여기는 26건 이렇게 계획하셨는데. 새로운 제안 제도가 나오는 편입니까? 이게 쉽지는 않을 것 같아서요. 남의 동네에서 한 것 그대로 모방해서 제안 제도라고 내는 건지, 남의 시에서 한 것 공무원들이 그냥 카피해서 내는 건지. 이런 것도 우리가... 평가하실 때 어떻게 판단들 하세요?
영귀

오영귀기획예산과장

저번에 감사 때도 말씀드렸다시피, 지금 행정이 전문화되다 보니까 사실 시민 분들께서 제안 을 주시는 게 많이 시행되고 있거나 건의 수준의 내용이 많이 있어서, 사실 채택률은 극히 적습니다. 그렇지만 시정에 대한 시민들의 참여기회를 드리고...
동숙

김동숙위원

관심도를 끌어내기 위해서 하신다?
영귀

오영귀기획예산과장

예. 그런 차원에서 운영을 하는데 채택률은 많이 낮습니다.
동숙

김동숙위원

제가 먼저도 집행한 실적이 있나 여쭤본 적도 있을 거예요. 그런데 금년도에 해서 내년에 실행하는 게 있어요?
영귀

오영귀기획예산과장

예. 일부...
동숙

김동숙위원

그거 있으면 실적 좀 한번 줘보세요.
영귀

오영귀기획예산과장

예, 별도로 드리겠습니다.
동숙

김동숙위원

18페이지에 보면 ‘성인지예산서’라고 해서, 성인지에 대해서 사실 행정에서 사용합니까?
영귀

오영귀기획예산과장

이게 사실 사용된 지가 오래 됐습니다.
동숙

김동숙위원

제가 알기로는 옛날에 나왔던 정책인데, 정말 시정에 정말 사용하느냐. 저는 그걸 물어보는 거예요. 이번에 예산서도 보면 ‘성인지예산서’라고 해서 이렇게 두꺼워요. 과연 이게 행정에 접목해서 실행하고 있느냐. 이게 어디에 평가를 받기 위한 그런 책자냐. 저는 이게 의심스러워서 여쭙는 거거든요.
영귀

오영귀기획예산과장

업무추진이나 예산편성에서 사실 일정 기본비율을 맞추도록 지침도 있고요. 사실 지금까지는 활성화가 안 돼서 형식적으로 운영되는 면도 있었지만, 최근 사회적인 관심이나 이런 게 많이 대두되기 때문에 저희가 좀 더 치밀하고 성의 있게 관리해나가도록 하겠습니다.
동숙

김동숙위원

그런데 일상 실행부서에서는 행정을 하면서 이거 관심도 없잖아요. 지금 예산 파트에서나 이런 것을 구분해서 해놓는 거지. 그렇지 않습니까?
영귀

오영귀기획예산과장

그런 면이 없지 않아 있습니다.
동숙

김동숙위원

그래서 이것도 ‘행정의 비효율이다, 낭비다.’ 그렇게 표현 드리고 싶어요. 예산서를 꼭 해야 되는 됩니까?
영귀

오영귀기획예산과장

예, 그렇습니다.
동숙

김동숙위원

평가할 때 이게 들어가요?
영귀

오영귀기획예산과장

평가도 있고, 예산편성지침에서 부터 업무추진에 가이드라인이 있습니다.
동숙

김동숙위원

이런 거 하나하나가 예산 낭비고 행정누수가 아니냐 하는 생각이 들어서요. 이런 것을 한번 제안 하셔서... 정부에다가 이런 것은 지금 현대 사회에서는 필요하지 않지 않느냐하고 한번 제안 해보세요. 이런 거 없애는 방향으로. 그렇잖아요. 이게 굉장히 오래된 양식이거든요. 성인지 예산이.
병수

한병수기획항만경제국장

아직은 우리사회가 이런 부분에 대해서 인식이 명확하게 정착이 됐다고 보지 않기 때문에 없애기는 좀 힘들 거고요. 저희가 이 예산서 분석·평가한 것을 가지고 각 부서 대책회의 하든지 해서 이런 것이 전달되고 실제 예산이나 정책에 반영될 수 있도록 개선을 해나가겠습니다.
동숙

김동숙위원

그러게요. 개선을 좀 하셔야 될 것 같아요. ‘관습적으로 그냥 내려오니까 한다.’ 이런 식은 이제 없어져야 될 것 같아서 제가 말씀드리는 거고요. 25페이지요. 보면 ‘평택항 그림그리기 대회 개최’가 있어요. 3,000만 원이라는 돈을 들여서 한다고... 계속하신 것 같은데, 금년도에도 했죠?
강구

공강구항만수산과장

금년도에 했습니다.
동숙

김동숙위원

저번에 한 게 실적에 나오는 것 같은데. 3,000만 원의 행사 내용 좀 저한테 자료 좀 줘보세요.
강구

공강구항만수산과장

예, 알겠습니다.
동숙

김동숙위원

바다 그리기 대회를 아이들이나 학생들이 참석하기에 꽤 부담스럽고 멀어서 그렇게 참가자도 많지 않을 것 같은데, 사업비는 굉장히 큰 편이거든요.
강구

공강구항만수산과장

금년도 같은 경우에 1,606명이 참여했는데요.
동숙

김동숙위원

대개 학생들이죠?
강구

공강구항만수산과장

유아부하고 초등부 나눠서 하고 있습니다. 금년도에 코로나19 때문에 항에 와서 직접 하지는 못 했는데요. 3년 째 하고 있는데, 학생들한테는 호응이 상당히 좋습니다. 그리고 평택항을 알리는 기회가 되는 거기 때문에요. 자료는 드리겠습니다.
동숙

김동숙위원

그러세요. 자료 좀 주세요. 28페이지 보시면 ‘평택 아쿠아벨벳 프로젝트’가 있어요. 그런데 이 사업이 금년도에는 전혀 안 한 것으로 예산서에는 보이거든요? 그 이유가 뭐죠?
강구

공강구항만수산과장

이 사업이 작년도 11월 달에 착공했다가 해수청에서 시행하는 호안 정비 공사하고 맞물리다 보니까 그 사업이 완료가 어느 정도 돼야 저희가 이 사업을 할 수 있어서...
동숙

김동숙위원

연계되는 사업이기 때문에?
강구

공강구항만수산과장

예. 금년 11월 2일에 재착공해서 지금 사업 시행중입니다.
동숙

김동숙위원

완공돼서 내년도부터는 이게 속도를 낼 수 있다는 거예요?
강구

공강구항만수산과장

예, 그렇습니다.
동숙

김동숙위원

이게 보니까 2022년도까지 완료하시겠다고 했는데. 예산확보 사항도 그렇고 굉장히 저조한 것 같아서... 내년하고 2022년도면 이게 진짜 완료될 수 있어요?
강구

공강구항만수산과장

예, 완료 가능합니다. 금년도에는 사업이 공사 중지를 했기 때문에 금년도 사업비 확보를 일부러 안 했던 거고요. 내년도에 도비 5억 원하고 시비 5억 원해서 세우고요. 향후에 도비 6억 5,000만 원만 후년도에 더 받으면...
동숙

김동숙위원

그런데 지금 우리 시비 투입이 제대로 되고 있지 않잖아요. 국고는 다 내려온 건가요?
강구

공강구항만수산과장

이게 균특회계 지방이양사업이라 맨 초기에 8억 원만 국비로 받고요. 내년도에는 도비로 5억 원 받는 겁니다. 매칭사업이기 때문에 이것은 가능합니다.
동숙

김동숙위원

가능한 거예요? 올해 하나도 움직임이 없었기 때문에 확인하는 겁니다. 33페이지 좀 봐주세요. ‘해면 수산자원조성’이라고 해서 도비사업. 어족자원 넙치 치어를 33만 3,000마리를 하는 거예요?
강구

공강구항만수산과장

이게 매년 수산자원 조성사업비로 추진하고 있는데요. 그 전에는 우럭을 방류했었어요. 금년도부터 넙치로 하는데요. 금년도 같은 경우는 67만 6,000마리를 방류했고요. 사업비가 매년 도에서 매칭사업으로 4,000만 원씩 내려와서 저희가 매칭해서 하고 있습니다. 어가들 호응도 좋고요. 괜찮은 사업 같습니다.
동숙

김동숙위원

왜냐하면 어족자원이 풍부해지는 건데. 이 치어는 어디에서 공급받는 거예요?
강구

공강구항만수산과장

이것은 입찰해서요.
동숙

김동숙위원

국내 업체에서 키워서 납품하는 건가요?
강구

공강구항만수산과장

예.
동숙

김동숙위원

중국에서 들여오는 거 아니고?
강구

공강구항만수산과장

그건 아닙니다.
동숙

김동숙위원

그래서 한번 확인하는 겁니다. 42페이지 보면, ‘외래어종 수매’라고 해서 이것도 도비를 받아서 하는 사업이거든요. 그런데 저희가 생각할 때 ‘외래어종을 수매해서 비료 만들고 그런 데에 사용하면 좋지 않을까’ 하는 생각이 들어서, 우리 관내에 이것을 외래어종을 이용해서 비료 만드는 공장이 있나요?
강구

공강구항만수산과장

저희가 수요조사를 다 했는데요. 관내에는 희망업체가 없고요. 그래서 전국적으로 수요를 파악해서 현재 충청도 업체에서 하고 있습니다.
동숙

김동숙위원

우리가 이것을 수거해서 충청도로 보내는 거예요?
강구

공강구항만수산과장

그러면 거기에서 비료화해서.
동숙

김동숙위원

그러게요. 왜냐하면 그냥 버리기에는 너무 자원 낭비인 것 같아서, 외래종이든 어쨌든 그래도 비료에는 굉장히 좋을 것 같아서, 확인하는 겁니다. 도비사업으로 매칭사업도 하면서, 51페이지에 보면 또 있어요. 우리 시비로 7,000만 원. 예산을 왜 이렇게 분리해서 세운 거죠?
강구

공강구항만수산과장

도비 매칭사업은 비율이 있기 때문에 별도로 하고요. 이 사업비 가지고 부족하기 때문에 시비를 별도로...
동숙

김동숙위원

부족해서 시비 확보를 더 하는 겁니까? 그러면 예산서 밑에 시비 확보로 7,000만 원을 더 넣어서 같이 하시는 게 낫지 않아요?
강구

공강구항만수산과장

예산편성 상 매칭 비율이 있기 때문에 불가피하게 그렇게 편성했습니다.
동숙

김동숙위원

63페이지 보면, 없던 사업인데 내년부터 생기는 거거든요. ‘바다환경지킴이’라고 해서 국고사업으로 이게 내려온 것 같아요.
강구

공강구항만수산과장

예, 그렇습니다.
동숙

김동숙위원

이게 전국적인 사업으로 내려온 건가요? 평택만 준 건가요?
강구

공강구항만수산과장

전국적으로는 제가 파악을 못 했는데, 아마 전국적인 사업 같고요. 경기도 내에서 안산, 화성, 시흥, 저희 평택하고 이렇게 4군데 있습니다.
동숙

김동숙위원

일자리는 있어서 좋지만, 이 3명 가지고 이게 과연 지킴이가 될까.
강구

공강구항만수산과장

이 분들이 직접 수거하는 것은 한계가 있고요. 계도활동 하고, 간단한 것은 수거를 직접 하겠지만 계도활동 하는 목적입니다. 내년도에 처음 생기는 사업이다 보니까 저희가 면밀히 검토를 해서 추후 지속여부, 인원이 더 필요하면 요구하든지 하겠습니다.
동숙

김동숙위원

저는 이 생각을 했어요. 사람이 딱 3명이면 너무 적으니까 환경단체나 이런 단체에 용역을 줘서 회원들이 같이 하는 지킴이 활동이 더 좋지 않겠나 해서 제안 하는 겁니다. 그렇잖아요. 3명가지고는 ‘바다지킴이’라고... 말이 좀 멋있지. 과연 이게 지켜지겠느냐 하는 생각이 들고요. 해양부분에 환경단체 같은 분들이 있을 것 아니에요. 그러면 그 단체에서 활동해주는 게 훨씬 효과가 있지 않겠나.
강구

공강구항만수산과장

현재 계획은 그쪽 지역에 사시는 어민들이나 어업활동을 하면서 할 수 있는 분들을 생각하고 있는데요. 추후에 환경단체나 협의해보겠습니다.
동숙

김동숙위원

고심을 한번 해보세요. 79페이지 좀 봐주세요. ‘노사민정 상생발전 지원’이라고 해서 하단에 보면 ‘노사민정 파트너십 지원’이라고 해서 금년도에는 7,630만 원인데 내년에는 2,970만 원만 했어요. 예산을 너무나 많이 삭감한 것 같아서, 이게 무슨 이유가 있었어요?
상철

박상철일자리창출과장

그 사업은 노사민정연수교육을 해서 매년 한 차례씩 해외연수를 계획했었습니다.
동숙

김동숙위원

아, 여기 속에 해외연수비 때문에?
상철

박상철일자리창출과장

예. 금년에도 6,300만 원의 예산이 있었는데 집행을 못 했습니다. 외국에 나갈 수가 없어서. 그래서 내년도 예산에는 해외보다는 국내에서 연수를 하는 방향으로 해서 예산을 좀 삭감했습니다.
동숙

김동숙위원

코로나 때문에 나갈 수도 없는 상황이니까. 알겠습니다. 그다음에 85페이지 좀 봐주세요. 여기도 ‘노동안전지킴이 운영사업’이라고 해서... 이것은 또 도에서 만든 사업인가 보죠?
상철

박상철일자리창출과장

예, 그렇습니다. 도에서 금년에 신규사업으로 해서 사업을 시작 했고요. 금년에 저희는 참여를 못 했고, 내년도에 참여를 하려고... 왜냐하면 각 개발사업이 많이 시행되고 있기 때문에, 저희 시도 많은 개발사업이 있어서 이런 필요성이 있는 것 같아서 저희가 참여를 하려고 하고 있습니다.
동숙

김동숙위원

지금 건설파트에서 시민감시단으로 해서 하고 있지 않아요? 큰 사업에 대해서는?
상철

박상철일자리창출과장

큰 사업에 대해서는 그런 것으로 알고 있는데요. 저희가 이 사업이 시작되면 안전부서가 같이 있기 때문에, 그쪽 부서와 같이 협의해서....
동숙

김동숙위원

이게 양쪽에서 이중으로 현장에 투입하면 이것도 시비 낭비 아니냐. 이름은 참 멋있지만. 지금 기 시행하고 있는 사업이 있는데 또 이런 사업을 만들어내서 한다는 것은 좀 그렇지 않아요? 한번 관련 부서하고 협의하셔서, 만약에 비슷한 사업이라면 이쪽 도비 받아 오는 것을 시행하고 그쪽 것을 절약하더라도... 그런 방법도 있지 않아요?
상철

박상철일자리창출과장

그것은 부서와 협의해서 중복되지 않도록 협의를 잘 진행해나가겠습니다.
동숙

김동숙위원

그렇게 해줬으면 좋겠습니다. 91페이지 좀 봐주세요. ‘4차 산업 인재육성 직업훈련’이라고 해서 금년도에 4억 원, 내년에는 3억 원으로 하셨는데. 올해 이거 제대로 못 하지 않았어요? 코로나 때문에.
상철

박상철일자리창출과장

지금 현재 4차 산업과 관련해서 강림직업전문학교에서 2개 과정을 운영하고 있고요. 델타드론 드론 운영을 하고 있습니다. 드론 같은 경우는 전년과 그래도 큰 차이 없이 수강생들이 많이 응모를 했는데, 4차산업에 빅데이터나 스마트팩토리 이쪽 부분은 지난해보다 금년에 신청하는 수가 좀 많이 떨어졌습니다. 그래서 정원을 일부 조정해서 했습니다. 내년도에도 이 상황이 지속되면 인원을 약간 줄여서 정예화를 하는 게 맞지 않을까 싶어서, 이렇게 검토했습니다.
동숙

김동숙위원

지금 우리가 하는 게 기초반이죠?
상철

박상철일자리창출과장

예, 그렇습니다.
동숙

김동숙위원

완전하게 이사람들이 자격증까지 따서 취업을 할 수 있을 정도로 가르치는 건가요?
상철

박상철일자리창출과장

지금 현재 5개월 과정으로 하고 있는데요. 전문가들 상황을 들어보면, 5개월 가지고는 이런 전문분야를 다 습득하기는 어렵다.
동숙

김동숙위원

그러니까요. 자기가 취업할 수 있는 기술적인 면이 확보가 돼야 취업을 할 것 아닙니까? 우리가 인재를 육성해서 직업을 갖게 하기 위해서 하는 사업인데, 그게 아니고 기초단계 5개월만 시키고 말아버리면... 본인이 더 노력해서 단계를 높여서 공부해서 취업을 하면 좋겠지만 안하고 그냥 만다면 우리가 예산 낭비나 마찬가지거든요. 효과가 없는 사업이잖아요.
상철

박상철일자리창출과장

그렇지는 않고요. 일단 여기에 같이 응모를 해서 하는 수강생들이 기본적으로 그런 과정들을 습득하고 있고 그렇기 때문에, 여기에서 조금 더 발전된 교육을 통해서 하면 본인들이 더 노력을 해서 그 다음 해 취업까지도 관리를 하기 때문에 취업은 잘 될 수 있을 것으로 판단하고 있습니다.
동숙

김동숙위원

하여튼 과장님께서는... 우리가 작년부터 이 사업을 했나요? 작년부터 한 것으로 저는 기억되거든요?
상철

박상철일자리창출과장

지난해부터 했습니다. 2019년. 올해 2년째입니다.
동숙

김동숙위원

2019년부터 하신 수료생하고 금년도에 하신 분들하고 해서 이 분들이 그 분야에 취업을 했나 안 했나를 체크하셔서... 우리가 이렇게 큰돈을 투자했는데 효과가 없다면 별로 의미가 없어요. 이 분들이 직업을 가질 수 있는 정도가 돼야 되기 때문에. 그런 문제점이 뭔가를 파악해서 우리가 더 해줄 수 있으면 사실 더해줘야 되거든요. 단계를 높여서라도. 해주려면 제대로 해줘라. 저는 그래요. 그냥 겉핥기식으로 해서 개인들한테 전혀 도움이 안 된다면, 그것은 상식에 불과한 거거든요. 전문성을 키워서 취업까지 시켜주는 게 우리가 할 일이라고 생각돼요. 그래서 이 사업을 하시면서 체크를 분명하게 해주시기 바랍니다. 자료 좀 저한테 주세요.
상철

박상철일자리창출과장

예. 알겠습니다.
동숙

김동숙위원

96페이지도 보면 ‘지역방역일자리사업’이라고... 이것은 또 국비로 내려온 거예요. 그렇죠?
상철

박상철일자리창출과장

예. 그렇습니다.
동숙

김동숙위원

53명을 채용하시겠다고 했는데. 코로나 방역이 문제가 돼서 새로운 정책으로 내려온 것 같아요. 그렇죠?
상철

박상철일자리창출과장

네, 그렇습니다. 행정안전부 사업으로 지역일자리사업을 계속 추진하고 있거든요. 그 외에 코로나 상황이 벌어지기 때문에 ‘지역방역일자리사업’을 신규로 정부에서 만들었습니다. 그래서 그 일자리 예산을 국비로 지원해주게 됐습니다.
동숙

김동숙위원

코로나 백신 나오면 어떡할 거예요?
상철

박상철일자리창출과장

백신이 나와도 당장 접종은 어렵지 않나 보고요. 하여튼 내년까지는 이런 상황이 어느 정도 지속되지 않을까 이렇게 판단을 하고 있습니다.
동숙

김동숙위원

이런 정책을 만들면... 지금 우리가 각종 부서에서 각 단체에서 봉사활동을 통해서 소독사업을 굉장히 많이 하고 있거든요. 방역사업을 하고 있는데 이게 정말 필요한 국비사업으로 할 수 있는 거냐. 53명 가지고 평택시 전체 소독도 못 합니다. 방역도 안 되고요. 그렇게 생각하지 않으세요?
상철

박상철일자리창출과장

금년 같은 경우는 공공근로와 추가로 희망일자리사업을 통해서 방역업무를 하고 있고요. 공공근로도 모집 했고 각 부서에서 필요한 인력을 배치해드릴 거고요. 그 외에 방역 일자리사업을 더 추가로 해서 지원을 해주면...
동숙

김동숙위원

그러면 이 사람들 관리를 어디에서 하실 겁니까? 53명 또 하신다고 했는데.
상철

박상철일자리창출과장

이것은 각 부서에서, 저희가 수요조사를 해서 각 부서로 배치를...
동숙

김동숙위원

부서로 배정해줄 거예요?
상철

박상철일자리창출과장

예, 그렇습니다.
동숙

김동숙위원

이 분들은 목적이 방역이니까. 그렇다고 이 분들을 받아서 실·과에서 행정보조요원으로 쓸 수도 없는 거잖아요.
상철

박상철일자리창출과장

예, 그렇습니다.
동숙

김동숙위원

하여튼 이거 조정하실 때 심도 있게 해서 정말 이 분들이 목적에 맞는 일을 할 수 있도록 잘 안배해야 될 거라고 봅니다.
상철

박상철일자리창출과장

예, 알겠습니다.
동숙

김동숙위원

99페이지 좀 봐주세요. ‘일자리센터 취업프로그램 지원’이라고 해서 보니까 금년도에는 1억 1,000만 원 프로그램 운영을 했어요. 1,000만 원씩 10개 과정을 했다고 했습니다. 이것도 취업에 대한 건데, 무슨 프로그램을 했다는 겁니까?
상철

박상철일자리창출과장

금년에는 9개 과정에 기수로 21기를 했고요. 참여는 445명이 참여해서 그중에 68명 정도는... 높진 않지만 68명 26%는 취업을 했습니다. 쉽게 말씀드리면 아파트단지에 경비로 취업을 하게 되면 그 전에 경비 신임교육을 한다든가. 금년 같은 경우에는 스타필드가 입점을 함으로써 거기에 좀 쉽게 취업할 수 있도록 경력단절여성을 대상으로 해서 판매전문가 양성 과정 운영 등 그런 것으로 해서 총 9개 과정을 운영했습니다.
동숙

김동숙위원

그런데 1개 과정을 1,000만 원씩 들여서 우리가 프로그램비를 지원해주는 거잖아요. 그러면 그 프로그램을 운영할 때 학원에 위탁해서 해주는 거예요? 방법을 어떻게 하는 거예요?
상철

박상철일자리창출과장

일자리센터에서 직접 하는 것도 있고 강사를 초빙해서 하는 것도 있고 학원과 연계해서 교육하는 것도 있고 과정마다 조금씩 차이는 있습니다.
동숙

김동숙위원

이거 내용 좀 저한테 자료로 주세요.
상철

박상철일자리창출과장

예, 알겠습니다.
동숙

김동숙위원

113페이지 ‘전통시장 활성화 지원’이라고 해서 여기도 도비가 내려오고 있습니다. 금년도엔 없었는데 내년부터 또 내려오는 것으로 되어 있어요.
상철

박상철일자리창출과장

예, 그렇습니다.
동숙

김동숙위원

이게 골목상권을... 전통시장은 우리가 계속 많은 도움을 주고 있는데... 금년도에 도비로 특별히 이렇게 지원해주는 목적이 있나요?
상철

박상철일자리창출과장

이 사업은 「전통시장 특별법」이 금년에 개정되면서 골목상권에 대한 지원 강화를 많이 했습니다. 아시겠지만 위원님들께서 심의를 해주셨고요. 저희 조례도 골목상권하고 특화거리 조성에 대한 심의를 해주셔서, 곧 조례가 개정될 예정으로 알고 있고요. 그중에 골목상권에 대한 지원을 해주기 위해 저희 같은 경우에 금년 현재로는 8개 골목상권에 지원을 해줬고요. 내년에도 골목상권 쪽에 지원을 하기 위해서 도비예산하고 매칭으로 예산을 수립했습니다.
동숙

김동숙위원

금년도에는 예산이 없었잖아요.
상철

박상철일자리창출과장

이 예산이 아니고 다른 공동마케팅비가 있어서, 그 비용으로 해서 규모에 맞게 지원을 좀 했습니다.
동숙

김동숙위원

그러면 1개 시장에 어느 정도 투자하신 거죠? 지원을?
상철

박상철일자리창출과장

금년 같은 경우에 규모가 작은 데는 한 400~1,000만 원, 1,200만 원까지 지원을 했고요. 내년도에도 규모에 맞게 하겠습니다.
동숙

김동숙위원

내년에 보니까 이게 1억 원이잖아요. 1억 원, 1억 원 해서 2억 원이잖아요. 굉장히 큰돈인데. 하여튼 전통시장만 하시지 말고 골목시장도 하셔야 되는 것 아니에요?
상철

박상철일자리창출과장

네, 맞습니다.
동숙

김동숙위원

지금 골목시장이 더 문제가 돼요. 전통시장은 잘 보강해줘서 그쪽에 하시는 분들은 굉장히 많은 수혜를 봤어요. 자기들이 많은 기회를 받았는데, 골목시장은 전혀 그런 게 없으니까 앞으로 정책을 펼 때는 골목시장도 함께 펴야 되겠다는 생각이 듭니다.
병수

한병수기획항만경제국장

말씀 드린 대로 법령도 개정이 됐고, 우리도 골목상권 지원을 위한 조례 개정안 이 이번에 통과가 되면 시행을 할 수 있거든요. 거기에 맞춰서 비중을 더 높여나가도록 하겠습니다.
동숙

김동숙위원

그렇게 하셔야 같이 자영업자들이 함께 살 수 있는 기회가 되죠. 118페이지 좀 봐주세요. 여기 ‘전통시장 특성화 문화관광형 육성사업’이라고 해서 국가가 직접 한다고 했어요. 국가가 얼마를 지원한다는 거예요?
상철

박상철일자리창출과장

문화관광형 사업은 통복시장의 경우에 첫걸음 특성화사업을 금년 2월까지 해서 지난해에 마쳤습니다. 그래서 시장들이 좀 더 발전된 시장으로 발전하기 위해서 공모를 하고 있는데요. 그중에 문화관광형 시장 사업에 응모해서 선정이 됐습니다.
동숙

김동숙위원

지금 어디가 선정된 거죠?
상철

박상철일자리창출과장

통복시장이 됐습니다. 그래서 앞으로 2년간 최대 10억 원까지 지원을 할 수 있도록 그렇게 됐습니다. 금년에는 1년차에 5억 원, 2년 차에 5억 원.
동숙

김동숙위원

이거 심의는 벌써 기 끝나서 확정된 거죠?
상철

박상철일자리창출과장

예, 그렇습니다.
동숙

김동숙위원

어디에서 이것을 공모한거죠?
상철

박상철일자리창출과장

중기부에서 하고 있습니다.
동숙

김동숙위원

알겠습니다. 이상입니다. 하여튼 예산이 누수 되지 않고 낭비되지 않도록 적재적소에 잘 쓰여지길 바랍니다. 이상입니다.
상철

박상철일자리창출과장

네, 명심하겠습니다.

이관우위원장

김동숙 위원님, 수고 많으셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.

11시 12분 회의중지

11시 21분 회의계속

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 계속해서 질의 하실 위원님 계십니까? 김동숙 위원님, 추가 질문 하여 주시기 바랍니다.
동숙

김동숙위원

금년도에 기금에서 대출해서 재난기금 같은 거 지급했죠?
병수

한병수기획항만경제국장

예.
동숙

김동숙위원

그래서 그 기금을 금년도에 다시 메워 넣었나요?
병수

한병수기획항만경제국장

내년 예산에 메우는 것으로 다시 예산 편성을 했습니다. 그리고 대출 또 나가고요.
동숙

김동숙위원

대출을 또 써요?
병수

한병수기획항만경제국장

모산근린공원하고...
동숙

김동숙위원

거기 공채 발행하기로 하지 않았나요?
병수

한병수기획항만경제국장

그게 추가로 내년에 다시 들어가고요. 올해 거기에서 융자받은 것은 갚는 겁니다.
동숙

김동숙위원

그때 청사건립비에서 500억 원인가 쓰지 않았어요? 금년도에 긴급지원한다고 해서. 재난기금 해서.
영귀

오영귀기획예산과장

예, 맞습니다.
동숙

김동숙위원

썼죠? 그거 내년에 다 넣는다고요?
영귀

오영귀기획예산과장

일단 갚고, 다시 또 필요하면...
동숙

김동숙위원

지금 그러면 통합기금에 총 내년 가용재산이 얼마나 되는 거예요? 1,900억 원이라고 써 있는 것 같은데. 1,956억 원. 여기에서 또 필요하면 대출을 받아서 쓰겠다?
영귀

오영귀기획예산과장

예. 개별기금이 있으니까.
동숙

김동숙위원

예산은 많으니까 1,900억 원이 넘게 있으니까 든든하긴 하네요. 기금 관리 잘 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
병수

한병수기획항만경제국장

예.

이관우위원장

수고하셨습니다. 김승겸 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.

김승겸위원

이어서 기금 얘기부터 할게요. 작년도가 1,456억 원 정도 됐고. 증감이 500억 원 정도 늘어난 거죠? 통합재정안정화기금.
영귀

오영귀기획예산과장

예.

김승겸위원

이게 수입은 이자수입이죠?
영귀

오영귀기획예산과장

주로 이자수입입니다.

김승겸위원

뒷면에 예탁금 이자수입하고 공공예금 이자수입하고.
영귀

오영귀기획예산과장

예. 거의 이자수입입니다.

김승겸위원

보통 기금이 한 1,500~2,000억 원 정도 기금 관리를 하나요? 앞으로 더 늘어나겠죠?
영귀

오영귀기획예산과장

개별기금은 성격에 따라서 좀 유동적인데요. 일반적으로 늘어납니다.

김승겸위원

늘어나죠? 계속적으로 사업비도 늘어나고...
영귀

오영귀기획예산과장

점진적으로 적립액도 증가되기 때문에.

김승겸위원

뒤에 20페이지에 예수금 수입이 있어요. 예수금 수입이 683억 원 정도 있는데, 여기 특별회계하고 기금하고 나눠져 있거든요. 이 내역을 전문위원 님이 정리를 해놓으셨는데, 여기에 별도로 내역이 안 되어 있어서 보기가 어렵더라고요. 찾아봐도 없어요. 별도로 전문위원 님에게 자료 요청해서 저도 확인을 해봤는데, 별도로 별첨해서 같이 좀 기재해놓으시면 보기가 쉬울 것 같아요. 그 밑에 예탁금 원금 회수 수입도 2개로 나눠져 있잖아요. 밑에 있네요. 일반회계 하고 특별회계.
영귀

오영귀기획예산과장

예, 그렇습니다. 일반회계 특별회계 나눠져 있고. 개별기금 말씀하시는 거죠?

김승겸위원

예. 은행 예탁한 것. 이것도 내용이 없어서...
영귀

오영귀기획예산과장

이것도 다음에는 같이 첨부를 하고요.

김승겸위원

같이 기재해주시면 한 번에 보기가 편할 것 같아요.
영귀

오영귀기획예산과장

그렇게 하겠습니다.

김승겸위원

모든 내용이 다 그러네요. 그리고 시금고에 예치된 게 농협에 1,500만 원 정도? 맨 마지막에 24페이지 1,500만 원 정도 되어 있네요? 시금고에 예치된 게 별도로. 시금고 예치된 것은 어떤 때 쓰나요?
병수

한병수기획항만경제국장

이것은 정기예금...

김승겸위원

필요할 때?
병수

한병수기획항만경제국장

예.

김승겸위원

알겠습니다. 이건 마치고. 설명서로 하겠습니다. ‘정책고문 운영’에 있어서, 우리 부서에서는 고문님 처음 두시는 거죠? 그러시는 것 같은데. 고문제도를, 정책고문을 처음 영입하시는 거죠? 이 분들은 어떤 분들로 하시나요?
병수

한병수기획항만경제국장

지난번에 조례 제정을 해서 시행하게 됐고요. 위원 분들은 항만이라든지 문화, 도시, 경제 각 분야별로 전문가 아니면 고위직으로 이런 일 하셨던 분들로 해서 전직 장관이나 전직 총장 이런 분들이 포함되어 있습니다.

김승겸위원

내용에 보면 국회나 중앙부처에 우리 업무를 협조 받고 원활하게 하기 위해서 이 분들을 쓰는 것 같아요. 그런데 자문수당이 100만 원씩. 전부 시에 보면 각 부서에 전문위원 님이나 연구위원님들이 굉장히 많이 계시거든요. 이 분들의 역할이 많이 중복되는 것 같기도 하고 또 비용도 많이... 저는 이런 말씀드리면 죄송하지만, 우리 공무원들이 최고의 전문가가 아닌가. 교육을 늘 받고, 이동을 하지만 그 부서에서는 국장님들이 전문가들 아니십니까. 그래서 한번 말씀드렸습니다. 6페이지. 이것도 아까 말씀드렸는데, 민간 정책 활동. 이것은 어떠한 사업에 지원되는 거죠? ‘2,000만 원 1식’이라고 그냥 되어 있는데. 이것은 어떤 내용이죠?
영귀

오영귀기획예산과장

이것은 지역사회 시민단체에 저희가 공모사업을 합니다. 지역현안이나 특정한 시민들 관심사업 이런 것에 대해서 여론도 형성하고 토론회도 하고. 주로 토론회 비용이 되겠습니다.

김승겸위원

토론회 개념으로요? 12페이지 좀 볼까요? ‘규제개혁·적극행정 체계구축’이라고 했는데, 여기에 위원회가 또 2개로 나눠져 있거든요. ‘규제개혁위원회’하고 ‘적극행정위원회’가 나눠져 있어요. 역할을 어떻게 구분해야 되죠? 전체 13분이신데... 위원회가 올해 하나 신설된 거네요?
영귀

오영귀기획예산과장

아닙니다. 기존에 계속 운영되던 위원회가 되겠습니다.

김승겸위원

비교를 어떻게...
영귀

오영귀기획예산과장

말 그대로 규제개혁위원회는 불필요한 규제개선이나 이런 것을 혁파하는 위원회가 되겠고요. 적극행정위원회는 말 그대로 행정을 추진하는 과정에서 적극적으로 솔선하거나 모범 행정 사례를 발굴해서, 사람이나 부서를 발굴해서 심의도 하고 시상도 하는 기능입니다.

김승겸위원

이 분들도 전문가이신가요?
영귀

오영귀기획예산과장

이 분들도 분야에 따라서 공무원도 있고요. 교수님들, 변호사님들 분야별 전문가로 다양하게 구성되어 있습니다.

김승겸위원

17페이지 한번 보겠습니다. 아까도 얘기 나왔던 건데. 시상금제도는 다 좋은데, 건수 별로 다 집계되어 있죠?
영귀

오영귀기획예산과장

예, 그렇습니다.

김승겸위원

26건, 20건 이렇게 되어 있는데 이 자료 좀 부탁드리겠습니다.
영귀

오영귀기획예산과장

예, 그러겠습니다.

김승겸위원

20페이지에 ‘출자출연기관 관리’에 있어서, 이게 위원회가 있는데 ... 어제도 이윤하 위원님이 다른 부서에서 이런 부분에 대해 지적을 한 적이 있어요. 위원회가 있는데도 불구하고 경영실적평가 용역을 따로 한번 주네요? 비용이 좀 나가서...
영귀

오영귀기획예산과장

이것은 저희가 임의대로 하는 게 아니고, 「 지방자치단체 출자출연기관 운영에 관한 법」에 의해서...

김승겸위원

법에 의해서 해야 되는 거예요?
영귀

오영귀기획예산과장

예. 그리고 매년 결과를 행정안전부장관에게 보고·통보를 해야 됩니다.

김승겸위원

아, 보고를 해야 되고? 우리가 해야 되는 규칙 이네요?
영귀

오영귀기획예산과장

이게 법률에 근거해서...

김승겸위원

항만수산과 보겠습니다. 22페이지. 이것을 보면서 지원사업은 상당히 좋은데, 그래도 평택항이 경기도 유일의 항만 아닙니까? 그런데 국·도비가 여기에 들어가 있어야 되지 않느냐 이런 생각을 해보거든요. 이게 인센티브제도 아닙니까? 어떻게 생각하십니까?
강구

공강구항만수산과장

인센티브에 대해서 국비가 지급되는 항만은 없고요. 저희 도에서도 10억 원을 인센티브로 예산 편성해서 금년도에도 경기평택항만공사를 통해서 지급하고 있고요. 매년 도에서도 일정부분 하고 있습니다.

김승겸위원

도에서도 인센티브가 좀 나와요? 도에서도 지원 해줘요?
강구

공강구항만수산과장

예, 매년 하고 있습니다. 저희 같은 경우는 LCL화물 위주로 인센티브를 주고요. 도에서는 FCL 위주로. 그런 식으로 해서 도하고 우리 시하고 중복되지 않게 해서 인센티브를 지급하고 있습니다.

김승겸위원

27페이지. 설명회 추경이 좀 감액된 것 같은데요.
강구

공강구항만수산과장

금년도 코로나 때문에 당초 본예산 이 6,000만 원이었는데요. 3회 추경에 3,000만 원 삭감했고, 어떻게 될지 상황을 모르기 때문에 3,000만 원 남겨놨었던 건데, 이것도 사용을 못해서 4회 추경에 2,400만 원을 삭감합니다. 그래서 600만 원만 워크숍으로 대체해서 사용했고요. 4회 추경 때 마지막 추경에 2,400만 원 추가로 감액할 계획입니다.

김승겸위원

설명회(세미나) 개최는 용역 줘서 하는 건가요? 2,000만 원 1회라고 되어 있는데 용역으로?
강구

공강구항만수산과장

장비 같은 거, 음향장비 그런 것만 하고요. 용역이라는 것은 특별하게 무슨 용역을 다 맡겨서 하는 게 아니고요. 저희 시에서 주관하고요. 그렇게 하고 있습니다.

김승겸위원

35페이지 좀 보겠습니다. 이게 내수면에 수산자원 지원하는 사업이죠? 이게 매년 하는 겁니까? 방생사업을 매년 하고 있어요?
강구

공강구항만수산과장

예, 매년 하고 있습니다.

김승겸위원

이거 거기 그 업에 계시는 분들이 하시는 건가요?
강구

공강구항만수산과장

아닙니다. 저희가 매년 어떤 어종을 방류할까 선택해서 입찰해서 구입을 합니다. 그래서 직접 저희가...

김승겸위원

업체에 맡겨서 하는 겁니까?
강구

공강구항만수산과장

업체에서 가지고 오면 저희가 직접 가서 어민들하고 같이 방류하는 것으로 계획 잡고 하고 있습니다.

김승겸위원

41페이지 ‘해양쓰레기 정화’ 이것도 환경업체에 위탁해서 하시는 건가요?
병수

한병수기획항만경제국장

그렇게 하고 있습니다.

김승겸위원

내년도 국·도비 예산이 나와 있는데, 처리비용은 별도로 들어가는 거죠?
강구

공강구항만수산과장

계약에 의해서 톤당 얼마 이렇게 단가계약을 해서요. 수거해서 처리하는 비용만큼만 지급하고 있는 겁니다.

김승겸위원

이것을 어업인들한테 위탁해서 하는 건 어떤가요? 그 제도는 안 되나요?
강구

공강구항만수산과장

어업인들이 직접 해양쓰레기 처리를 못 하니까요.

김승겸위원

수거까지.
강구

공강구항만수산과장

수거까지도 어민들이 직접은 못 하고요. 할 때 나와서 도와주고 같이 하고 있는데, 어민들이 직접 이것을 한다는 것은 약간 힘들지 않을까.
병수

한병수기획항만경제국장

안전문제도 있고. 그래서 이것을 전문업체에 저희가 계약을 해서 하고 있습니다.

김승겸위원

충청도 쪽은 하는 것으로 알고 있는데 한번 파악 해보시죠. 어민 수익사업 그런 용도로 같이 하고 있다고 해요.
병수

한병수기획항만경제국장

가능한 분야가 있으면 저희가 그렇게 하겠습니다.

김승겸위원

나눠서 좀 하셔도 될 것 같습니다. 이거 ‘외래어종 수매’ 사업은 1년에 몇 번 하는 겁니까?
강구

공강구항만수산과장

이것은 기한을 정해놓은 건 아니고요. 어업인들이 어업활동을 하다가 베스, 강준치, 블루길 그런 외래어종하고 무용생물이 잡히면 그것을 보관해놨다가 수량이 되면 저희가 직접 나가서 수매를...

김승겸위원

그것도 사실 민원사항인데요. 보관해놓은 것을 하반기에 한번 수거해간대요. 그런데 여기에 전·후반기로 해서 예산을 다 잡아놨거든요. 그런데 냉동창고에 보관하다 보니까 보관비도 그렇고 공간도 협소해서, 이것을 말씀들 하시더라고요. 전·후반기로 나눠서 수거를 꼭 해갔으면 좋겠다. 지금은 현재 계속 후반기에만 수거를 해간답니다.
강구

공강구항만수산과장

저희가 수량이 있으면 상반기든 하반기든 시기에 상관없이 하도록 하겠습니다.
병수

한병수기획항만경제국장

올해 같은 경우는 자료를 보면 4회 했거든요.

김승겸위원

4회요? 수거를?
병수

한병수기획항만경제국장

예. 남양호하고 평택호... 그것을 한 번 더 점검을 해보시죠. 4회가 아니고...
강구

공강구항만수산과장

4회 했습니다.

김승겸위원

4회 했어요? 56페이지 보겠습니다. ‘외래어종 위탁처리’ 하는 거거든요. 이것은 별도 비용으로 따로 예산을 잡으신 것 같아요.
강구

공강구항만수산과장

아까 그 사업은 어민들이 잡은 외래어종을 어민들한테 수매하는 거고요. 수매한 것을 처리하는 사업입니다.

김승겸위원

이것은 어디에다 처리해요? 처리기관이?
강구

공강구항만수산과장

아까 김동숙 위원님이 말씀하셨던 사항인데, 저희가 관내 업체에 수요조사를 했었는데 관내업체는 없고요. 전국적으로 해서 청주업체에서 하고 있습니다.

김승겸위원

청주 쪽에다 처리하고 있는 거예요?
병수

한병수기획항만경제국장

거기에서 비료화 하고 있습니다.

김승겸위원

59페이지 한번 보겠습니다. 여기에 7,500만 원 예산... 예산이 이렇게 7,500만 원씩 매년 들어가나요? 전액 시비인데.
강구

공강구항만수산과장

매년 해오던 사업입니다.

김승겸위원

지원해주시는 것 같은데. 특히 CCTV 말씀 좀 드리려고요. 배에는 엔진이 그대로 부착되어 있어요. 되도록이면 파악 한번 하셔서 CCTV 설치 좀... 예산 한번 생각해보셨으면 좋겠어요.
강구

공강구항만수산과장

이것은 어민들이 요구하는 사업을 저희가 지원해주는 거기 때문에요. CCTV 원하시는 분들도 있고 냉동창고 원하시는 분들도 있고 그런데요. 그것은 어민들하고 상의를 해서 요구하는 것을 지원해주는 것으로 하겠습니다.

김승겸위원

그늘막도 좀 한 번 더 상의 해보세요.
강구

공강구항만수산과장

알겠습니다.

김승겸위원

일자리창출과. 86페이지 좀 보겠습니다. 여기에도 ‘청년일자리창출촉진위원회’가 있고 ‘청년창업육성위원회’가 있거든요. 이것도 어떤 법령에 의해서 해야 되는 건가요?
상철

박상철일자리창출과장

그 사항은 우리 조례에, ‘청년일자리창출촉진위원회’는 「평택시 청년일자리창출 촉진에 관한 조례」 제7조에 규정되어 있고요. ‘청년창업육성위원회’는 「청년창업지원센터 설치 및 운영 조례」에 되어 있습니다. 제정은 2016년 6월에 제정 됐고요. 청년일자리창출촉진위원회는 금년에는 11월 16일에 개최해서 금년도 청년 관련 일자리사업에 대해서 결산보고를 했고 내년도 계획에 대해서 보고를 드리는 회의를 가졌습니다. 그리고 청년창업육성위원회는 2019년 6월에 국제대학에서 위탁을 받은 청년창업센터가 개소됐습니다. 그래서 금년에 회의 개최를 못 했습니다. 그래서 사업 전반에 대해서 내년에 초에 회의를 가지고 보고를 드릴 계획으로 있습니다.

김승겸위원

청년일자리 창출 사업 쪽인데, 창출촉진위원회는 좋은데 ‘청년창업육성위원회’가 여기에 같이 있어서... 물론 연관성이 없는 게 아니고요. 위원회 구성에 있어서 신중하게 잘 좀 하시면 어떨까. 이 분들도 전문가이신가요?
상철

박상철일자리창출과장

다 각 분야의 전문가들로 해서 위촉을 하고 있습니다.

김승겸위원

인턴사업이나 공공근로사업이 상당히 많이 있거든요. 전체적으로 봐서는 어떻습니까? 일자리 지원율이 어떻습니까? 경쟁이 굉장히 세죠?
상철

박상철일자리창출과장

대학생 인턴사업 같은 경우는 금년에 12월 4일까지 1월, 2월에 할 대상자들을 모집하고 있고요. 우선 학생들이 신청을 많이 하고 있습니다. 그래서 대개 경쟁률이 쉽게 말씀 드려서 10:1 정도. 그래서 저희가 전자추첨을 통해서 우선 선발을 해서...

김승겸위원

아, 전자추첨으로요?
상철

박상철일자리창출과장

그래서 각 부서에서 요청한 인원을 전부 다 보내드리진 못 하고요. 부서의 상황에 맞게 배치를 해드리고 있습니다.

김승겸위원

면접은 아니고 그냥 추첨으로...
상철

박상철일자리창출과장

우선 추첨해서 선발된 학생들에 한해서 서류접수를 받습니다.

김승겸위원

전자추첨이에요? 안 되시는 분들이 많이 안타까워하시겠네요.
상철

박상철일자리창출과장

상당히 많이 안타까워하고 있습니다.

김승겸위원

111페이지 ‘전통시장 시설물 유지보수’ 보겠습니다. 올해보다 내년에 예산을 좀 늘렸는데. 아무래도 우리가 시설을 개선하려고 하니까 유지보수비가 점점 늘어나겠죠?
상철

박상철일자리창출과장

그렇습니다. 각 시장마다 아케이트가 다 설치됐는데 보통 10년 이상 15년까지 시설이 되다 보니까 여러 가지로 손을 봐야 될 시설들이 많이 생기고 있습니다. 그래서 금년에도 많은 예산을 들여서 보수를 했습니다만, 해마다 이런 보수 예산들이 많이 소요가 되지 않을까 이렇게 판단하고 있습니다.

김승겸위원

전액 시비로 했는데, 이렇게 하다 보면 내년에도 예산액이 2억 원 정도 더 들어갈 것 같은데. 이게 근본적인 대책은 없을까요? 보수를 안 할 수는 없지만...
상철

박상철일자리창출과장

중기부 공모사업으로 해서 전통시장 현대화사업이나 시설개선사업 등에 공모 응모를 많이 하고 있습니다. 그런데 그 사업이 경기도로 다 이관됐기 때문에 경기도하고 경기도 시장상권진흥원 쪽을 통해서 저희가 응모를 잘 해서 많은 사업비를 확보할 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다.

김승겸위원

119페이지 좀 보겠습니다. 노후전선은 자부담이라도 상인 분들이 들어가는 건 없는 거죠?
상철

박상철일자리창출과장

이 사업은 전통시장의 숙원사업이면서 역점사업으로 해서 내년에 대대적으로 하기 위해서 각 시장에 독려를 해서 다행히 통복시장하고 송탄시장 2개 시장이 선정됐습니다. 다행인 것은 자부담 부분이 10%가 있는데요. 그 10%는 한전에서 9,000여만 원을 부담하는 것으로 해서 세입예산에 계상되어 있습니다. 그래서 자부담은 없는 사업이 되겠습니다.

김승겸위원

안중시장이나 서정리시장 이런 데는 되는 언제 어떻게 되는 거예요? 거기도 다 해야 될 것 같은데. 국비가 내려와야 되나요?
상철

박상철일자리창출과장

그쪽 시장도 저희가 많이 독려를 했습니다만 아마 이런 동의 받는 사항들이나...

김승겸위원

이거 공모잖아요.
상철

박상철일자리창출과장

공모인데, 통복시장 같은 경우는 300여 점포에서 신청을 했고요. 점포당 최대 250만 원까지 지원이 가능한 사업이고요. 다만, 공사기간 중에 영업을 못 하게 되는 부분이 있기 때문에, 같이 다 못 한 부분이 있는 것 같습니다. 앞으로도 독려해서 이런 부분을 개선해나가도록 하겠습니다.

김승겸위원

통복시장 300개소면 얼추 다 되는 건가요?
상철

박상철일자리창출과장

자료상으로 보면 통복시장 점포가 670여개소인데 거의 한 50%정도 되는 것 같습니다.

김승겸위원

50% 정도 밖에 안 돼요?
상철

박상철일자리창출과장

이번에 다 못 하신 부분들은 내년에... 아니면 수시로 공모사업에 응모할 수 있도록 독려해서 지원하겠습니다.

김승겸위원

송탄시장도 마찬가지네요? 50%정도 밖에...
상철

박상철일자리창출과장

예. 그렇습니다.

김승겸위원

121페이지 ‘소상공인 경영안정자금 지원’인데, 이것은 출연금의 10배 되는 거죠? 출연금의 한도액이 정해져 있나요?
상철

박상철일자리창출과장

출연금 한도액은 정해져 있지 않고요. 저희가 지난 2019년도에 8억 원을 출연했고 금년 본예산 에 10억 원을 출연했습니다. 그래서 이런 코로나 상황이 계속 지속되면서 추경에 10억 원 심의를 해주셔서 10억 원 출연했고, 지난 3회 추경에 행정제한을 받았던 유흥업종에 지원해주기 위해서 10억 원을 더 출연해주셔서 금년에는 총 30억 원을 출연했습니다. 그래서 현재는 일반 업종에 1,053개 업소에서 지금 한 202억 원 정도 대출보증을 받았고요. 그다음에 행정제한업소도 지금 한 195개 업소에서 대출보증을 해줬습니다.

김승겸위원

이것도 신청이 좀 모자라죠? 금액이 좀 더 부족하죠?
상철

박상철일자리창출과장

일반 업종 같은 경우는 20억 원 출연해서 200억 원까지인데 한도를 일부 초과한 부분이 있고요. 다만, 행정제한업소를 보증하기 위한 10억 원을 출연 했는데 그중에 한 40억 원 정도만 대출보증이 나가서 아직 60억 원 정도의 자금으로 하고 있고요. 그 외에 금년에 스타필드가 입점하면서 경영안정자금 6억 원을 출연했습니다. 그래서 60억 원에 대한 부분은 별도로 진행하고 있고 현재 5개 업체에서 신청을 했습니다.

김승겸위원

127페이지 한번 볼게요. 특화거리 개선사업인데, 그 밑에 보니까 이정표 설치하고... 특화거리라는 표시 이정표인가요? ‘여기는 특화거리입니다.’ 라는 표시인가요? 이게 어떤 이정표죠?
상철

박상철일자리창출과장

이 사업은 특화거리 조성에 관한 조례가 제정됐음에도 불구하고 그동안 지원이나 이런 부분을 하지 못 했습니다. 그래서 내년도 신규사업으로 사업비 일부를 반영해서 하고 있고요. 산출내역에 이정표 설치 및 환경개선사업이라고 해놨는데요. 특화사업으로 해서 청년숲 내에 잘 찾아갈 수 있도록 관련되는 자료들 정비해서 게시하고, 그 외에 필요한 사업들을 할 계획입니다. 특히 내년도에는 주민참여예산으로 해서 화단조성 2,000만 원이 별도로 되어 있기 때문에, 그런 부분을 잘 활용해서 활성화가 될 수 있도록 하겠습니다.

김승겸위원

청년숲에 문화예술과 관련된 버스킹공연이나 이런 것은 없죠?
상철

박상철일자리창출과장

금년에는 버스킹공연을 하지 못했습니다.

김승겸위원

여기가 굉장히 구석져 보이고 주 통로가 아니고 일부러 가야 되고요. 또 주변이 가로등이나 보안등 같은 게 어두운 부분이 있어요. 그런 게 교체가 됐으면 좋겠다는 생각입니다. 화단은 어떻게 되는지 모르겠지만, 해놓으면 좋을 것 같습니다.
상철

박상철일자리창출과장

그렇게 하고, 금년 예산에 현재 설치가 되어 있는 백열등을 LED등으로 교체하기 위해서 업체까지 선정이 돼서 곧 사업을 해서 금년 12월 27일까지 사업 완료를 할 계획으로 진행하고 있습니다.

김승겸위원

알겠습니다. 이상 마치도록 하겠습니다.

이관우위원장

김승겸 위원님, 수고하셨습니다. 원활한 회의진행 및 중식시간을 갖기 위해서 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 오후 1시 40분까지 정회를 선언합니다.

11시 53분 회의중지

13시 43분 회의계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 계속해서 기획예산과, 항만수산과, 일자리창출과 소관 예산안에 대하여 일괄로 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 질의 해주시기 바랍니다. 최은영 위원님, 질의 해주시기 바랍니다.
은영

최은영위원

최은영 위원입니다. 사업설명서로 제가 질의 하도록 하겠습니다. 11쪽하고 17쪽은 앞에서 위원님들께서 질의 하셨기에 생략하겠습니다. 22쪽을 한번 봐주세요. ‘항만활성화 지원’사업이라고 해서 사업내용 맨 밑에 보시면 ‘평택항 화물유치를 위한 인센티브’가 20억 원이 지원됐어요. 그런데 여기에 대해서 답변해주시기 바랍니다.
강구

공강구항만수산과장

매년 LCL화물 인센티브에 대해서 저희가 지원해주는 게 있고요. ‘여객유치 지원금’으로 5,000만 원. 전년도하고 똑같은 거고요. 그리고 ‘해상특송업체 유치 지원’은 금년도에 협약을 통해서 지원해주는 거고. ‘항로 유지 지원금’도 신규항로에 대해서 협약에 의해서 금년도 4억 원, 내년도 6억 원 그리고 2022년도에 4억 원 해가지고 전체 14억 원을 지원해주는 것으로 협약이 됐습니다. 그래서 금년도에 6억 원을 세운 거고요. ‘신규항로 활성화 지원금’은 내년 초에 저희가 동남아항로 1군데하고 중국항로 1군데가 다시 취항을 하는데요. 거기에 신규항로 지원금이라고 해서 4억 원을 편성했습니다. 금년도 같은 경우는 18억 원이었는데요. 2억 원이 늘었습니다.
은영

최은영위원

2억 원이 더 추가돼서 이렇게 많은 금액을 인센티브로 드린다는 말씀이신가요?
강구

공강구항만수산과장

네.
은영

최은영위원

알겠습니다. 35쪽을 한번 봐주세요. 35쪽을 보시면 ‘내수면 수산자원조성’ 이라고 해서 이게 도비사업은 도비사업인데요. 여기 사업내용에 보시면 동자개 4,000마리 하고 뱀장어 5만 마리 해서 45만 마리를 하신다고 사업에 올려놓으셨어요. 그런데 이것도 위탁이신가요?
강구

공강구항만수산과장

위탁이 아니라 저희가 입찰을 통해서요. 양식업자들이 참여하는 입찰을 통해서 구매를 해가지고 저희가 직접 방류하는 겁니다.
은영

최은영위원

하여튼 평택호에 이것을 잘하셔서, 외부에서도 오셔가지고 봤을 때 우리 평택항에도 장어도 쭉쭉 올라와서 볼 수 있는 그런 항이 되기를 기대해 봅니다.
강구

공강구항만수산과장

네, 알겠습니다.
은영

최은영위원

그리고 여기 44쪽에 보시면 ‘수산생물 질병예방약품 지원’ 해서 이것도 도비사업은 도비사업인데요. 여기 밑에 사업내용에 보시면 ‘내수면 양식어가에 친환경 질병예방약품’이라고 되어 있어요. 그럼 어떤 약품을 말씀하시는 건지 자세하게 설명해주시기 바랍니다.
강구

공강구항만수산과장

양식업을 하다 보면 암모니아 가스가 발생하기 때문에 수질개선제하고 면역증강제 그런 것을 지원해주는 사업입니다.
은영

최은영위원

제가 인터넷에 들어가서 보니까 타 지역에서도 이 사업을 하고 있는 데가 있더라고요. 보니까 옥천군도 하고 대청호에서도 하시는데, 저희 평택은 이것을 하신 지가 얼마나 됐나요?
강구

공강구항만수산과장

정확하게는 제가 파악은 안 되는데요. 이게 상당히 오래된 사업입니다.
은영

최은영위원

그럼 타 지역하고도 연결이 돼서 서로 조언을 받아 가면서 하시나요?
강구

공강구항만수산과장

저희가 약품을 일괄적으로 구입해서 드리는 게 아니고요. 양식업자들 본인들이 원하는 약품을 구입하면 그것에 대해 지원을 해주는 거고요. 그래서 양식업자분들이 자기네들이 필요한 약품이 뭔지, 수년간 양식업을 해왔기 때문에 어떤 게 필요한지 그분들이 판단을 하는 거예요. 그래서 어떤 약품을 구입하면 그것에 대해서 저희가 지원해주는 사업입니다.
은영

최은영위원

양식업 하시는 분들도 그분들하고 서로 소통을 하면서 하시는 건가 봐요?
강구

공강구항만수산과장

예, 그것은 그렇습니다.
은영

최은영위원

친환경이라면 우리가 요즘에 미세먼지도 많고 해서 굉장히 건강에 온 국민들이 신경을 많이 쓰시지 않습니까? 그래서 우리 친환경 양식의 목표도 결국은 국민 모두가 안심하고 먹을 수 있는 수산 먹거리라고 생각합니다. 그래서 평택시에서도 더 관심 있게 한번 검토하셔서 우리 국민들이 안심하고 친환경 수산물을 먹을 수 있도록 협조해주셨으면 합니다.
강구

공강구항만수산과장

네, 알겠습니다.
은영

최은영위원

그리고 48쪽을 한번 또 봐주세요. 48쪽을 보시면 ‘어선보험 가입지원’이 있어요. 그런데 이게 총사업비를 보면 1,500만 원인데요. 도비도 있고 시비도 있고 자부담도 있어요. 그러면 이분들이 부상이나 사망, 재해 발생 시 보장을 해주는 보험이지 않습니까? 그런데 이게 보니까 굉장히 약해요. 제가 보면 보상이 1,200만 원 정도밖에 안 되는 것 같아요. 맞습니까?
강구

공강구항만수산과장

그것은 저희가 예산 범위 내에서 지원을 해드리다 보니까 보험약관에 따라서 하는 거기 때문에... 만약에 금액을 올려서 보험료를 더 큰 금액으로 가입을 하면 보상을 더 많이 받겠지만, 저희 같은 경우는 매년 이 수준에서 지원을 해줬던 사업입니다.
은영

최은영위원

본 위원이 왜 이런 질문 을 드리냐면요. 보험 금액을 높이면 보장 부분도 높아지는 건 알고 있습니다. 그런데 혹시라도 불상사가 있을 때 한 가정의 가장인데 1,200만 원이면 보상금액이 적지 않나 하는 아쉬움이 있어서 한번 제가 질의 를 드렸던 부분입니다. 그래서 보면 도비도 적고 시비도 적고 하는데, 보상금액을 좀 높여서 하실 수 있는 방안이 있나 해서 한번 여쭤본 겁니다.
강구

공강구항만수산과장

그것은 다각도로 한번 검토를 해서요. 수혜가 얼마큼 되는 건지 판단을 좀 해서 대처토록 하겠습니다.
은영

최은영위원

이것도 심도 있게 검토를 한번 해주셨으면 합니다. 그리고 63쪽을 한번 봐주세요. 이것도 아까 위원님들께서 질의 를 많이 하셨는데요. ‘바다환경지킴이 지원’이라고 해서 해양쓰레기 때문에 하셨는데. 이것도 본 위원이 생각하기에는 이 인원 가지고 하는 게 맞나 싶기는 해요. 얼마나 이게 잘 지켜질지는 모르겠지만요.
강구

공강구항만수산과장

이분들이 직접 쓰레기를 수거하고 그런 사업을 하는 게 아니고요. 계도활동하고 그런 활동을 하는 거기 때문에. 저희가 당초에는 해양수산부에다가 5명을 올렸습니다. 5명을 올렸는데 해양수산부에서 3명을 배정해준 거기 때문에. 내년도에 운영을 해보고요. 더 필요하다고 판단이 되면 해양수산부에 인원을 더 늘려달라는 건의를 통해서 조치토록 하겠습니다.
은영

최은영위원

그러니까 평택항 쪽에 환경쓰레기를 치우고 수거하고 처리하는 부분에서는 인원이 적지 않나 하는 생각이 들어서 말씀을 드렸고요. 거기에 대해서 한 번 더 강력하게 정부에다 요청해서 이왕이면 한두 분을 더 하셔서... 먼저 5명인데 3명으로 줄였는데, 5명으로 늘려서 우리 평택항이 깨끗해질 수 있도록 한 번 더 요청을 해보시기 바랍니다.
강구

공강구항만수산과장

예, 알겠습니다.
은영

최은영위원

그리고 65쪽 한번 또 봐주세요. ‘자연재난 해양안전 관리’ 라고 해서 이것도 신규사업인데. 이게 ‘태풍, 강풍, 풍랑 등 자연재난대비 피해예방을 위한 어선 육상인양 지원’이라고 하셨어요. 그런데 이게 500만 원인데요. 유압크레인을 말씀하시는 거죠?
강구

공강구항만수산과장

예, 유압크레인.
은영

최은영위원

유압크레인하고 카고크레인하고 지게차하고 있네요? 그런데 500만 원 가지고 이 사업이 가능하실까요? 크레인 같은 게 비싼 걸로 알고 있는데.
강구

공강구항만수산과장

저희가 연중 하는 사업이 아니기 때문에 태풍 올라올 때 태풍 올라오는 예보가 있다고 하면 그때만 잠시 사용하는 거기 때문에요. 이 비용만 반영해주신다고 하면 충분할 것 같습니다.
은영

최은영위원

그러면 그게 임대인가요? 아니면 우리 시에서 사놓고 있다가 그때만 쓰는 기구로 하시는 건가요?
강구

공강구항만수산과장

단가 계약을 해놓고요. 상황 발생할 때 사용하면 사용한 만큼 지출하는 것으로.
은영

최은영위원

사용한 만큼만 비용을 지불해준다는 말씀이신가요?
강구

공강구항만수산과장

네, 그렇습니다.
은영

최은영위원

알겠습니다. 그리고 121쪽 한번 봐주세요. 여기 ‘소상공인 경영안정자금 지원’이라고 하셨어요. 사업내용에 보시면 특례보증액이 소상공인당 3,000만 원 범위 내에서 최장 5년에 변동금리로 해서 지원을 해드리는 것 같아요. 그런데 여기에 몇 명이나 신청자 분들이 참가하셨나요?
상철

박상철일자리창출과장

금년 11월 24일 현재로 1,053개 업체에서 202억 원의 보증을 해드렸습니다.
은영

최은영위원

요즘에 코로나로 인해서 많이 힘든 상황에 시에서 적극적인 관심과 소통을 하셔서 소상공인들의 마음을 조금이라도 함께 참여할 수 있도록 우리 시에서 더 적극적인 관심이 필요하다고 생각을 합니다. 그래서 지금 보면 2020년 현재 출연금이 30억 원에 보증액이 300억 원인데요. 내년에는 더 늘릴 계획이 있으신가요?
상철

박상철일자리창출과장

내년에는 우선 10억 원을 본예산 에 반영하는 것으로 예산을 반영했습니다. 그래서 코로나 상황이 지속되는 여부를 판단해서 추가 비용이 더 필요하면 추경 때 반영하도록 하겠습니다.
은영

최은영위원

꼭 본예산 에 안 하고 꼭 추경을 하시려고 하시는 생각이 무엇인지요?
상철

박상철일자리창출과장

우선 아까도 말씀드렸었는데 일반 업종에 특례보증을 해주는 것이 20억 원을 출연해서 200억 원까지 보증을 해줬고요. 그 이후에 행정명령이행업소 유흥업종에 별도로 지원을 해주기 위해서 10억 원을 추가로 더 해주셔서 30억 원 출연을 했고. 그래서 현재 유흥업종에 대출 보증을 해주던 100억 원 중에서 193개 업체에만 보증이 나갔습니다. 그래서 최대 40억 원 정도만 소진이 됐기 때문에 현재 60억 원이 아직은 있습니다. 그래서 금년에 다 집행이 안 될 것이기 때문에 내년도로 이월해서 같이 집행을 하고요. 특히 금년에 스타필드 개장을 하면서 상생협력 차원에서 스타필드 쪽에서 6억 원을 더 추가로 출연을 해줬습니다. 그래서 그 비용에서 60억 원까지 보증이 가능하기 때문에 우선 현재로서는 100억 원 정도의 여유는 있다고 판단이 됩니다. 그래서 내년에 10억 원 하면 내년도 100억 원 해서 현재로서는 한 200억 원 정도까지는 보증이 가능할 것으로 판단하고 있습니다.
은영

최은영위원

소상공인들이 굉장히 많이 어려움을 겪고 계시는데, 소상공인들이 어렵게 말씀하시는 그런 부분들을 시에서 조금 더 적극적으로 말씀을 잘 들어주셔서 소상공인들에게 조금이라도 도움이 될 수 있으면 하는 바람에서 본 위원이 질의 드렸습니다. 이상으로 질의 마치도록 하겠습니다.

이관우위원장

수고 많으셨습니다. 계속해서 질의 하실 위원님 질의 해주시기 바랍니다. 이윤하 위원님, 질의 해주시기 바랍니다.
윤하

이윤하위원

이윤하 위원입니다. 여러 위원님들께서 다 말씀들을 하셔서 저는 간단간단하게 짚고 넘어가도록 하겠습니다. 2020년도 4차 추경을 잠깐 보면. 설명서 보겠습니다. 이것은 어차피 성립 전 예산이기 때문에 예산안 가지고 논하는 건 아니고요. ‘2020년 소상공인 재해구호 기금 지원’ 해서 도비로 2,600만 원 지원사업이 있었습니다. 이거 다 지급했습니까?
상철

박상철일자리창출과장

예, 지급 완료됐습니다.
윤하

이윤하위원

13개소에 200만 원씩 지급을 하신 것 같아요. 어떤 절차를 거쳐서 지급을 하신 것 같은데, 이게 대상자가 일반 사업자가 있으신 분입니까? 아니면 내가 장사를 하는 사람인데 지원을 해달라고 지원 요청을 하면 주는 겁니까? 어떤 기준이 있겠죠?
상철

박상철일자리창출과장

이 사업은 지난 7~9월 중 호우로 인해서 피해를 입은 업소들을 각 읍·면·동을 통해서 조사를 했습니다. 그중에 13개 소상공인업체에서 피해 신고가 접수돼서 200만 원씩 지급 완료를 했습니다.
윤하

이윤하위원

이런 것을 준비하실 때 우리 시에서 지원책 같은 것은 별도로 구상이나 실제 지원을 한 예가 있습니까?
상철

박상철일자리창출과장

그런 부분까지는 저희가 집행은 못 했습니다.
병수

한병수기획항만경제국장

그것은 재난부서에서 관계 규정에 적합하면 지원을 해주고 있습니다.
윤하

이윤하위원

이게 지원 근거가 「재난 및 안전관리 기본법」 제3조제1호에 의해서 도에서 지급을 한 것 같아요. 그런데 「재난 및 안전관리 기본법」에 의해서 시에서도 이러한 자연재해나 사회적 재난이 있을 때 지원할 수 있는 근거가 있습니까? 시에서도. 이 법에 의해서.
병수

한병수기획항만경제국장

네. 시에서도 할 수 있어서 재난기금 가지고 필요시에 하고 부족하면 예비비에서도 지원을 하고 있는 사항입니다.
윤하

이윤하위원

예를 들어서 화재가 발생이 됐습니다. 그 당사자는 사회재난이지 않습니까? 그랬을 경우에 이 「재난 및 안전관리 기본법」에 의해서 적용을 받을 수 있습니까? 그때그때 받을 수는 없겠죠?
병수

한병수기획항만경제국장

그렇죠. 작년 같은 경우에도 재난기금에서 화재 발생한 지역에 지원한 사례가 있고, 그런 것이 또 법적 요건을 충족하지 못했을 경우에는 복지차원에서 연계해서 지원을 하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

대형 화재 같은 경우에는 이게 충분히 적용이 될 것 같은데 소규모 화재 사건들이 있지 않습니까? 그게 실질적으로 주택도 있지만, 일반 소상공인들 같은 경우에 화재 사건에 의해서 피해를 입고 어려운 곤경에 처하시는 분들이 많이 발생이 되는데. 금년도에도 보면 화재 사건들이 몇 건 있었어요. 그래서 시나 시의회에서도 재난 장소를 방문했을 때 지원책이 없을까라고 해서, 시장님도 방문하시면 ‘지원책이 없겠느냐.’라고 하시고 돌아가시지 않습니까? 그런데 실질적으로는 그때그때 지원할 수 있는 근거가 없다는 이야기죠. 그래서 제가 국장님께 여쭙는 거고요. 이런 부분이 제도적으로 보완이 됐으면 좋겠다는 차원에서. 물론 이게 행감이나 조례안 심의 이런 건 아니고 예산안 심의이기는 하지만, 사실 이런 케이스가 별로 없어서 제가 말씀을 드리는 거고요. 그렇게 이해를 해주시면 좋을 것 같습니다. 그때그때 일어나는 소규모 자연재해에 대해 지원할 수 있는 근거, 조례라도 우리가 만들 필요성이 있지 않을까라는 차원에서 제가 말씀드리니까요. 이런 상황에 대해서, 이것보다 더 적은 소규모 자연재해나 사회재난에 대해 지원할 수 있는 근거책에 대해서 심도 있게 검토를 해주시기 바랍니다.
병수

한병수기획항만경제국장

관계 부서에 위원님이 말씀하신 사항을 전달해서 사각지대에 대한 누수가 없도록 대책을 마련하도록 준비하겠습니다.
윤하

이윤하위원

그리고 어차피 기획예산과니까, 기획부서기 때문에 여쭙겠습니다. 저번에 행감에서 ‘2021년도 마지막 추경까지 했을 때 우리 예산이 특별회계 포함해서 어느 정도 될 것 같으냐.’ 라고 여쭤봤을 때 한 2조 8,000억 원이라고 말씀하셨어요. 그렇다면 2022년도에 3조 원 시대로 가는 것은 분명하지 않겠습니까? 전국 지자체에 특례시나 광역시를 제외하고 예산이 한 3조 원 넘는 곳이 몇 군데나 됩니까? 혹시 알고 계세요?
병수

한병수기획항만경제국장

전국 자료를 제가 갖고 있는데, 우리 경기도 내에는 그런 규모로 본다면 우리 시 포함해서 5~6개 시.
윤하

이윤하위원

3조 원 정도가 되면 전국에서도 열 손가락 안에는 들어가겠네요?
병수

한병수기획항만경제국장

기초지자체로 보면 그렇다고 봅니다.
윤하

이윤하위원

그렇겠죠? 실질적으로 우리 평택시가 인구 53만 명에 예산이 한 3조 원 시대로 간다면 사실 엄청난 큰 대도시 아니겠습니까? 그래서 예산편성도 굉장히 중요하겠지만 그만큼 집행하는 데에도 우리가 신중을 기해야 될 것 같고요. 그렇다면 내년도 본예산 까지 또 추경까지 해서 2조 8,000억 원이라면 지금 세입예산이 충분합니까? 어렵다는 말씀들을 하셨는데, 왜 어려운지 이 자리에서 말씀을 해주시기 바랍니다. 그리고 2조 8,000억 원에 대한 세입예산이 마지막까지 충분히 가능할지에 대해서도 국장님께서 한번 이 자리에서 답변해주시기 바랍니다.
병수

한병수기획항만경제국장

일단 세입은 지난번에도 말씀드렸듯이 코로나19 때문에 경제활동들이 위축되고 있어서 기본적으로는 좀 어려울 거라고 판단을 하는데, 그렇다 하더라도 우리 시 같은 경우는 긍정적인 부분들이 좀 있습니다. 삼성이 계속해서 선제적으로 당초 투자시기를 앞당겨서 하고 있고요. 그러다 보면 삼성전자 같은 경우는 소득세를 규모에 따라서 안분해서 배분을 하는데 우리 쪽 배분 비율이 점점 높아질 거고요. 그런 쪽도 있고, 저희가 택지개발사업이나 산업단지를 개발하면서 토지거래, 주택거래, 입주에 따르는 여러 가지 세금들이 있습니다. 그래서 그런 것들 여러 가지를 보면 세입이, 올해도 어렵지만 내년도 세입이 올해보다는 더 증가했거든요. 그래서 그런 쪽의 증가가 계속 있을 것이다. 그리고 또 하나는 우리 시가 아직까지는 부채가 사실상 없다고 봐도 되거든요. 그래서 필요시에는 그런 여유도 충분히 가지고 있다는 전망을 하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

지금 기금은 한 1,000 몇 백억 원 정도 가지고 계시죠?
병수

한병수기획항만경제국장

예, 1,400억 원.
윤하

이윤하위원

예산이 여유가 있을 때 기금을 조금 더 축적해놓으실 필요성이 있다고 생각 안 하십니까?
병수

한병수기획항만경제국장

그렇습니다. 맞는 말씀이고요. 축적되어 있었기 때문에 올해에도 저희가 코로나19에 대응을 어렵지 않게 할 수 있었다는 상황이었죠.
윤하

이윤하위원

내년 초에도 3차 재난지원금을 지급할 예정이라고 하는데.
병수

한병수기획항만경제국장

정부 방침이 그런 식으로 이야기가 있죠.
윤하

이윤하위원

시비도 어느 정도 매칭되지 않겠습니까?
병수

한병수기획항만경제국장

그렇게 보고 있습니다.
윤하

이윤하위원

그렇다면 또 기금이 많이 빠져나갈 텐데. 어차피 시민들을 위해서 사용하는 거니까 그거야 큰 문제가 없겠지만 빠져나간 만큼 보충하는 데에도 우리가 심혈을 기울여야 될 것 같다는 생각을 해보는 거죠.
병수

한병수기획항만경제국장

그런 문제 때문에 아무래도 불요불급한 사업이라든지 또 여러 가지 고정비용들을 어떻게 줄일 수 있는가 그런 고민은 계속 하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

그러니까 지금 국장님 말씀은 내년도 세입도 금년보다는 적어도 충분하리라고 생각은 하지만, 이러한 제반 사회적 환경, 재난기본소득 같은 것의 지급 또 기존에 사용한 기금에서 빼다 쓴 것을 다시 보충하는 그런 과정, 이런 것 때문에 긴축하자는 판단을 하셔가지고 예산을 세우신 거라고 보면 되겠죠?
병수

한병수기획항만경제국장

네, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

그럼 평택시의 전체적인 예산이 굉장히 어려운 상황은 아니다 라고 판단하면 되겠습니까?
병수

한병수기획항만경제국장

네, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

알겠습니다. 계속 질의 하겠습니다. 기획예산과 세출예산이 611억 원입니다. 기획부서 치고는 전년도에 비해서 오히려 준 것 같습니다. 직제개편을 해서 정확하게 직접 비교는 안 되겠지만 조금 준 것 같은데. 맞습니까?
병수

한병수기획항만경제국장

전년 대비해서...
윤하

이윤하위원

조금 줄었죠?
병수

한병수기획항만경제국장

그렇습니다.
윤하

이윤하위원

기본적으로 어떤 것을 줄이셨습니까?
영귀

오영귀기획예산과장

기본적으로 경상비고요. 저희는 사업부서가 아니고 지원부서기 때문에 예산의 큰 증폭은 없습니다. 그래서 전반적으로 세출이 어려워서 경상비용을 동결 내지는 조금씩 이렇게 줄인 사항이 되겠습니다.
윤하

이윤하위원

일자리창출과가 세출예산 제일 많네요. 일자리창출과장님, 책임이 굉장히 크십니다. 229억 원 정도. 그렇죠? 알겠습니다. 일자리창출과 먼저 보겠습니다. 70페이지 ‘장당 근로자복지회관 운영’이 있습니다. 금년도 2월 달 이후에 휴관을 해서 전혀 운영을 안 하고 있지 않습니까?
상철

박상철일자리창출과장

네, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

현재 상태는 어떻습니까?
상철

박상철일자리창출과장

현재에도 각 프로그램은 운영을 못 하고 있고요. 독서실을 일부 운영을 하다가, 현재는 다시 단계가 상향되면서 다시 또 중단을 한 상태입니다.
윤하

이윤하위원

2020년도 당초 예산 4억 5,900만 원을 업무보조금 형식으로 해서 지급하신 거죠?
상철

박상철일자리창출과장

분기별로 지급을 하고 분기별로 정산을 받고 있습니다.
윤하

이윤하위원

그렇다면 2020년 한 달이 채 안 남았는데, 정산을 다 하게 되면 아무래도 반납금액이 좀 있지 않겠습니까? 운영 자체를 거의 하지 못했고 기본운영을 했지 않습니까?
상철

박상철일자리창출과장

예, 그렇습니다. 4분기는 아직 안 됐고 현재 3분기까지 정산을 해봤을 때 본예산 대비 한 55% 정도 집행이 된 것으로 파악했습니다.
윤하

이윤하위원

그러면 한 30~40% 정도는 반납이 가능하다고 보면 되겠습니까?
상철

박상철일자리창출과장

4/4분기까지 집행을 하면 한 70% 정도 집행은 되지 않을까.
윤하

이윤하위원

한 20~30% 정도는 반납 가능성이 있는 거라고 보면 되겠죠?
상철

박상철일자리창출과장

예.
윤하

이윤하위원

물론 반납이 능사는 아니지만, 그만큼 운영 자체가 코로나19로 인해서 미비했기 때문에 이런 반납 예산에 대해서도 철저하게 관리를 하실 필요성이 있을 것 같습니다. 정산을 정확히 하셔야 될 것 같습니다.
상철

박상철일자리창출과장

예. 그리고 매년 나가서 집행상황에 대해서 지도점검을 하고 있기 때문에 그런 부분은 세심하게 검토를 하겠습니다.
윤하

이윤하위원

내년도 예산이 일부 한 1,200만 원 정도 상향이 됐는데, 이것은 인건비 부분이라고 보면 되겠죠?
상철

박상철일자리창출과장

인건비 인상 부분하고 장비 일부 교체하는 부분. 그 부분이 되겠습니다.
윤하

이윤하위원

72페이지 보게 되면 매년 장당근로자복지회관 보수공사가 있습니다. 2010년 개관하고 나서 한 10년 정도 지나서 그런지 계속 이렇게 보수공사가 많은데 어떤 특별한 사유가 있습니까?
상철

박상철일자리창출과장

말씀해주셨다시피 10년이 되어가고, 또 건물 자체가 단일 건물이 아니고 동이 A·B·C동 3개 동으로 되어 있다 보니까 관리하는 데에 상당히 어려움이 있습니다. 그래서 매년 옥상방수공사를 해야 되고 또 철재로 되어 있는 부분들이 오래되다 보니까 삭아서 그런 부분들을 교체해야 되는 상황들이 지속적으로 벌어지고 있습니다. 그래서 금년에도 전년에 비해서 많은 예산을 투입해서 옥상방수 등 공사를 많이 했습니다. 그래서 내년에는 올해 하지 못했던 동에 방수공사를 또 일부 해야 되지 않을까 싶습니다.
윤하

이윤하위원

그 다음 장 ‘포승 근로자복지회관’ 도 전년도에 개관하지 않았습니까?
상철

박상철일자리창출과장

네, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

여기는 그야말로 거의 재앙 수준이죠. 개관하자마자 코로나19로 인해서 대관도 거의 못 했었던 것 같고 교육도 거의 못 한 것 같아요. 맞습니까?
상철

박상철일자리창출과장

네. 지난해 9월에 개관하고 연말에 잠깐 했고 금년에 들어서 전혀 프로그램을 운영하지 못 하고 있는 그런 상황.
윤하

이윤하위원

교육 강사도 현재 없는 것 같아요. 현황을 보니까. 맞죠?
상철

박상철일자리창출과장

예, 현재는 프로그램 자체를 다 못 하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

그러니까 지금 1년이 넘었는데도 교육 강사가 굳이 필요 없을 정도로 운영 자체가 본의 아니게 안 되고 있지만, 그럴수록 더 관리감독은 철저히 하셔야 될 것 같다. 저번에도 한 번 말씀드렸지만 홈페이지 관리라든지 여러 가지 능동적이지 못 한 게 일부 보이는 것 같아서, 그래서 제가 몇 번 말씀드렸고요. 대관실적이 7건인데 대관료수입이 도대체 얼마인지 모르겠습니다. 이거 7,000만 원입니까?
상철

박상철일자리창출과장

그 부분은 죄송한 말씀 드리면 저희가 오타를 하면서 천 단위를 빼야 되는데 잘못됐습니다. 죄송합니다.
윤하

이윤하위원

그러면 7만 원이죠?
상철

박상철일자리창출과장

네, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

대관을 몇 번 했기에 이게, 7번...
상철

박상철일자리창출과장

대관을 하기는 7번을 했고요. 5차례 정도는 대관료가 면제되는 포럼 행사나 이런 것을 했고, 대관료를 받은 것은 2건 했습니다.
윤하

이윤하위원

76페이지. 여기도 ‘포승 근로자복지회관 진출입로 공사’인데. 이게 당초 개관하기 전에, 도로점용허가 문제라든지 이런 게 어차피 시 관련 업무인데 이것을 왜 해소를 못 하고... 개관할 때 이거 미리 다 하셨어야 되는 거 아니에요? 이게 이중으로 비용 들어가는 거 아닙니까?
상철

박상철일자리창출과장

그렇지는 않고요. 저희가 파악하기로는 당초에 설계에 출구가 반영되어 있었다가 그 과정에... 바로 인접해있는 부분이 한국산업인력관리공단입니다. 그래서 공단 주차장이랑 우리 포승 회관 주차장이랑 같이 연결을 해서 같이 사용하는 것으로 협의가 거의 다 돼서 이 부분은 진행을 안 했었고요. 그런 과정에 또 서로 협의했던 사항이 틀어지는 바람에...
윤하

이윤하위원

같이 진출입로를 쓰려고 했는데 서로 이해관계가 있어서...
상철

박상철일자리창출과장

예, 주차장을 같이 공통으로 쓰려고 했다가 그게 성사가 안 되는 바람에 다시 저희가 예산에 반영해서 출구를 하게 됐고요.
윤하

이윤하위원

이웃에서 사이좋게 지내셔야지 이렇게...
상철

박상철일자리창출과장

현재 주차 면이 19면인데 출구가 별도로 있어야 원활하게 될 것 같습니다.
윤하

이윤하위원

이런 것들 당초에 잘 협의를 해서 이중으로 안 들어가게끔 하셨으면 더 좋았으리라고 생각을 합니다. 85페이지. 이거 아까 말씀들을 많이 하신 것 같은데요. ‘노동안전지킴이 운영사업’ 이거 지금 처음 하는 신규사업입니까?
상철

박상철일자리창출과장

도에서는 올해 했고요. 저희는 내년도에 신규사업으로 참여를 하려고 하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

어떤 식으로 운영하실 예정이십니까?
상철

박상철일자리창출과장

현재 도에서 운영하고 있는 것은 5개 권역으로 나눠서 운영하고 있습니다. 그래서 북부 쪽에 고양권. 고양권에 고양, 파주. 의정부권은 양주시, 남양주시. 부천권은 부천, 김포. 안산은 안산, 시흥. 수원은 수원, 화성. 이렇게 5개 권역으로 금년에 도에서 운영을 했습니다. 그래서 내년도에는 저희도 같이 참여를 해서...
윤하

이윤하위원

우리도 어디 권역으로 들어가는 겁니까?
상철

박상철일자리창출과장

센터가 어떻게 편성이 될지는 차후로 두고 봐야 될 것 같고요. 그동안 5년간 건설 현장 사망자를 보면 저희 평택이 경기도 내에서 3번째로 높습니다. 사망자가. 그래서 개발사업이 많이 일어나기 때문에 꼭 필요하지 않나 해서 이렇게 같이 참여를 하게 됐습니다.
윤하

이윤하위원

계속사업으로 하실 예정이시잖아요? 어차피 도비로 해서 같이 매칭해서.
상철

박상철일자리창출과장

네.
윤하

이윤하위원

2억 2,600만 원 사업치고는 구체적인 내역과 자료가 부실해서 자꾸 물어볼 수밖에 없을 것 같아요. 차 임차료라든지 인건비. 도대체 어떤 분들을 지킴이로 모셔야 되는 건지. 이분들이 상근하는 건지 비상근하는 건지의 여부도 잘 모르지 않습니까? 그래서 이런 부분도 우리 위원님들한테 내일이라도 구체 자료를 한번 제시를 해주시면 예산 심의하는 데에 도움이 될 것 같습니다.
상철

박상철일자리창출과장

네, 잘 알겠습니다.
윤하

이윤하위원

91페이지 보겠습니다. 아까 다른 위원님들이 말씀하셨는데 이게 직업학교에서 위탁해서 교육을 시키는 것 같습니다. 맞습니까?
상철

박상철일자리창출과장

이 사업은 그 사업은 아니고요. 청년일자리창출촉진위원회에서, 금년도에 각 부서에서 추진했던... 저희 부서를 비롯해서 복지정책과에서 청년 관련 업무를 또 하고 있습니다. 그래서 그 사업에 대한 금년도의 평가와 내년도 사업계획에 대해서 점검을 해보고요. 또 하나는 청년창업센터를 국제대학에서 위탁 운영하고 있지 않습니까? 그래서 그 부분에 대한 사업계획 검토 등 그런 사업들을 하게 되어 있습니다.
윤하

이윤하위원

제가 말씀드린 것은 ‘4차 산업 인재육성 직업훈련’ 사업인데요? 그거 말씀드리는 거예요. 드론, 빅데이터, 스마트팩토리 거기에 대해서 말씀드리는 거고요.
병수

한병수기획항만경제국장

이것은 우리 시에 각 기업체 관련해서 취업 상 필요한 자격 이런 필요한 게 있지 않습니까? 그러면 그런 것을 저희가 수요조사 해서 이런 분야를 가르칠 수 있는 직업학교 등 전문기관을 공모합니다. 공모를 해서 거기에 따라서 교육을 시켜서 취업까지 연계시키는 건데요. 저희가 할 때는 ‘교육 수료율이 얼마 이상 돼야 된다.’, ‘자격증 같은 경우는 어느 정도 이상 취득을 할 수 있도록 해야 된다.’, ‘취업은 몇 % 이상 시켜야 된다.’ 이런 조건을 붙여서 공모를 합니다.
윤하

이윤하위원

이거 계속사업이었습니까?
병수

한병수기획항만경제국장

예, 작년부터 시행했던 사업입니다.
상철

박상철일자리창출과장

올해 2년 차 했습니다.
윤하

이윤하위원

내년까지 하면 3년 차?
상철

박상철일자리창출과장

네, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

아까 김동숙 위원님께서도 정확하게 말씀을 하신 것 같은데. 빅데이터 같은 경우 15명 3개월 교육을 받아서 과연 구직활동이 가능할까, 취업을 할 수 있을까 라는 의구심도 들고. 실제 답변하는 과정에서도 6개월 정도 해가지고는 숙련도가 떨어지기 때문에 실질적으로는 취업하기가 어렵다고 아까 답변을 하신 것 같아요. 그렇다면 초급과정, 중급과정 이렇게 과정도 좀 나눠놔야 될 것 같고요. 여러 가지 체계적으로 관리가 되지 않으면... 이게 금액이 한두 푼이 아니지 않습니까? 이게 1억 원이라는 비용을 15명한테 주는 거예요. 그렇다면 한 사람한테 들어가는 교육비가 700~800만 원씩 들어가는 건데, 적지 않은 교육비용을 지급하고 이분들에 대한 향후 진로라든지 이런 것을 우리가 파악을 못 하고 있으면 문제 아니겠는가라는 생각이 들어서요. 2019년도, 2020년도 교육생들의 동향에 대해서 한번 파악하셔서 그것도 자료를 공유했으면 좋겠습니다. 그래서 이런 부분도 직업학교나 이런 데에다가 그냥 맡겨놓을 게 아니라 적극적으로 우리가 능동적으로 대처를 해서 교육생들에 대한 적극적인 취업 알선을 한다든지 여러 가지... 아니면 교육이 부족하다라면 심화반으로 가서 다시 또 재교육을 시키든지 해서 실질적으로 일자리를 창출할 수 있게끔 해줘야 되는 게 아니냐. 3개월 해서 1억 원 들여서... 얼마나 비효율적입니까? 3개월 해서 취업이 되면 다행인데 도저히 그럴 상황은 아닌 것 같고. 그렇죠?
병수

한병수기획항만경제국장

교육하면 아까 말씀드렸듯이 우리가 교육에 필요한 여러 가지 조건을 부여해서 교육기관을 공모하고 있고 그것에 따라서 평가를 다 나중에 하고 추후 지도관리를 합니다. 그런데 지금 말씀하신 것처럼 고급, 심화반 이런 부분에 대해서 이번에 운영할 때 있어서는 적극 검토를 하겠습니다.
윤하

이윤하위원

네, 그것은 꼭 필요할 것 같습니다. 그리고 교육생들 현황에 대해서 한 번쯤 공유해주시기 바랍니다. 95페이지 ‘지역공동체일자리사업’ 매칭사업이 있는데요. 지금 이 사업하고 뒷장에 있는 ‘지역방역일자리사업’ 매칭사업하고는 2021년도에는 같이 묶어서 했던 사업이죠?
상철

박상철일자리창출과장

그게 금년까지는 행정안전부에서 지역공동체일자리사업만 추진을 하다가 내년도 예산에 ‘일자리사업’과 ‘방역일자리사업’ 두 가지로 예산을 반영했습니다. 그래서 각 시·군까지 이 사업을 신규로 진행을 하게 됐습니다.
윤하

이윤하위원

뒤에 있는 ‘지역방역일자리사업’ 같은 경우에는 사실은 한시적인 사업이 되겠네요. 지금 사회적인 환경에 따라서. 그렇죠?
상철

박상철일자리창출과장

예, 그렇죠.
윤하

이윤하위원

지금 이 ‘지역방역일자리사업’ 가지고 방역을 다 커버하는 건 절대로 아니죠?
상철

박상철일자리창출과장

현재 방역일자리사업은 없습니다.
윤하

이윤하위원

알겠습니다. 111페이지 보겠습니다. ‘전통시장 시설물 유지보수’ 5개 시장이 우리 평택시 관내에 있는데, 이게 3,200만 원씩 해서 일괄적으로 지원하는 사업은 아니죠? 이게 다 차등 지급되고 실제 보수를 안 할 데들은 빠질 수도 있고. 이 3,200만 원은 평균적인 것을 말씀하시는 거죠?
상철

박상철일자리창출과장

예, 그렇습니다. 대략 상황을 파악해 보면 안중시장 같은 경우에도 한 2,500~3,000만 원 정도가 필요하지 않을까 판단을 하고 있고요. 통복시장같이 규모가 큰 데는 좀 더 많은 비용이 소요될 거 같고. 지금 주로 하는 게 누수 부분이 많이 발생하기 때문에 중간에 했던 실리콘 다시 하는 부분하고, 배수로에 이물질 제거 이런 것들을 꼭 필요한 사업으로 내년도에도 이렇게 진행하려고 하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

전통시장에 골목골목 천장을 씌우는 아케이트 공사 사업을 주로 많이 하지 않습니까? 그런데 이게 절대적으로 필요하다고 혹시 생각하십니까? 이게 화재 같은 데에 굉장히 취약하니까. 그렇죠? 그리고 지금 말씀하신 대로 몇 년 지나면 누수 되고 그런 부분의 보수사업에 굉장히 많이 투입되는 것 같아요. 거기에 따르는 근본적인 대책도 앞으로 마련을 해야 될 것 같다고 생각을 하는데. 과장님, 어떻게 생각하세요? 매번 가보시니까 잘 아시지 않습니까?
상철

박상철일자리창출과장

네, 맞습니다. 시설 현대화나 그런 부분에 대해서 많은 요구들이 있어서 그동안에 집중적으로 전통시장에 많이 투입한 것은 사실입니다. 그래서 앞으로는 이런 부분보다도 전반적으로 골목상권이나 이런 데까지도 폭넓게 다 지원을 할 수 있도록 전반적으로 검토를 해야 되지 않나 생각하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

122페이지 보겠습니다. 우리 평택사랑상품권이 지류상품권으로 계속 발행이 되다가 카드식, 충전식으로 발행되면서 지금 폭발적으로 상품권이 발행되고 있습니다. 금년도 현재까지 발행 금액이 얼마입니까?
상철

박상철일자리창출과장

11월 현재까지 정책, 일반 포함해서 710억 원 판매가 됐습니다.
윤하

이윤하위원

여기에서 지류가 얼마나 됩니까?
상철

박상철일자리창출과장

지류가 400억 원 됩니다.
윤하

이윤하위원

4월 달 정도에 출시된 카드형이?
상철

박상철일자리창출과장

카드형이 300억 원. 정책 포함해서 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

제가 말씀드리고자 하는 것은, 지금 굉장히 잘 추진하시고 가맹점도 많고 일반 소비자들이 상당히 만족해하시는 것은 사실입니다. 그런데 우리가 비용적인 측면에서 살펴봐야 될 것 같은데. 저도 여기서 보고 알았지만 상품권 제작비가 장당 115원씩 들어가요. 1만 원짜리 1장 찍어내는 데 115원이 들어간다는 건 코스트가 굉장히 많이 들어가는 거죠. 그렇죠? 그러면 10만 원 발행하면 1,150원이라는 비용이 들어가는 거예요. 10만 원 발행하는데 순수 제작비로만. 그런데 문제는, 일반 화폐 같은 경우는 계속 돌아다니지 않습니까? 은행에 들어갔다가도 다시 나오고 또 사람끼리 돌고 돌고 상점끼리 돌고 돌다가 다시 은행에 들어갔다가도 훼손만 안 되면 다시 또 나와서 돌아가기 때문에 제작비용 자체가 나중이 되면 거의 제로까지 내려갈 수가 있는데. 이것은 안 그렇다는 거죠. 한 번 사용하면 바로바로 은행으로 들어가서 폐기 처분되고 말지 않습니까? 그렇죠? 재활용이 안 된다는 거예요. 그렇기 때문에 언젠가도 제가 한번 말씀을 드렸지만 5만 원 상품권이 빨리 나와 줘야 됩니다. 그렇게 되면 지금 상품권 제작비가 7억 8,200만 원 엄청나게 많은 비용이 들어가고 있는데, 이거 비용 3분의 1로 줄일 수 있습니다. 국장님, 어떻게 생각하십니까? 제 제안 을 받아들여 주세요.
병수

한병수기획항만경제국장

예, 맞는 말씀이고요. 그래서 저희가 카드형을 더 확대하고 이번 회기 에 저희가 조례 개정안 도 올린 것이 상품권 지류와 카드형의 한도액을 없애고 이렇게 하는 여러 가지. 또 카드를 취급하고 있는 가맹점에 대한 인센티브. 이런 것들을 도입해서 점차 종이류 사용은 최소화할 생각을 하고 있습니다. 그리고 5만 원권 부분은 현재 중앙에서도 임산부에 대한 정책적으로 지급되는 부분만 사용하도록 되어 있는데, 이런 부분도 저희가 더 검토해서 건의할 건 건의해서 반영하도록 하겠습니다.
윤하

이윤하위원

이것은 좀 적극적으로 하셔야 될 것 같고요. 그리고 아까 말씀드린 대로 일반 돈이라는 화폐하고 상품권이라는 화폐하고는 분명히 유통기한 자체가 엄청나게 차이가 나기 때문에 들어가는 비용 자체도 기하급수적으로 차이가 날 수 있다. 그런 것을 염두에 두면 7억 8,200만 원이라는 우리 상품권 제작비를 3분의 1로 줄일 수 있는 방법은 ‘5만 원권 지역화폐 발행’ 또는 ‘카드의 추가’, ‘충전식 카드의 집중적인 사용’ 이것밖에는 없다. 이런 생각이 드는 거죠. 그래서 이것은 적극적으로 수용 부탁드리겠습니다.
상철

박상철일자리창출과장

네, 알겠습니다.
윤하

이윤하위원

126페이지 일자리창출과 마지막 보겠습니다. ‘골목형상점가 활성화 지원’ 이거 얼마 전에 조례가 개정됐지 않습니까?
상철

박상철일자리창출과장

9월 25일 임시회 때 개정이 됐습니다.
윤하

이윤하위원

그렇죠? 그래서 그 조례에 근거해서 내년도에 15개소의 상점가에 최대 300만 원씩 지급을 하시겠다고 하셨어요. 맞죠?
상철

박상철일자리창출과장

네, 계획을 그렇게 잡고 있습니다.
윤하

이윤하위원

네. 그 조례에 근거해서. 15개소는 어디 정도 되는 겁니까?
상철

박상철일자리창출과장

현재 조직화가 되어 있는 상인회는 저희가 8개소로 파악하고 있고요. 그 외에 더 추가로 발생될 곳을 예상한 거기 때문에 15개소가 정확히 되어 있는 것은 아닙니다. 8개소만 현재 파악하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

예상하는 거죠? 그 정도로 지급을 할 예정이다?
상철

박상철일자리창출과장

네.
윤하

이윤하위원

굉장히 잘하시는 것 같고요. 뒷장에 있는 일반상점가 특화거리 지정 조성사업과 맞물려서 이 골목형상점가 활성화 지원사업이 실질적으로 평택시 관내의 소상공인, 자영업자들을 지원할 수 있는 첫 번째 신호탄이라고 보면 될 수 있을 것 같습니다. 왜? 제가 시정자료도 한번 요구했었지만 2018년도부터 2020년도까지 3년 동안 소상공인, 자영업자에 대한 지원사업이 단 한 건도 없었어요. 그런데 그전에도 물론 없었겠죠. 그렇죠? 그래서 국장님이나 과장님, 이것은 굉장히 잘해주시는 것 같고요. 우리가 일반 중소기업에 지원 많이 하고 있지 않습니까? 그것에 비해 소상공인, 자영업자들에 대해서는 평택시에서 너무 무관심했다. 앞으로는 이것을 신호탄으로 해서... 코로나19로 완전히 다 죽어가고 있어요. 완전히 피폐화되고 굉장히 지금 어려움을 겪고 있어요. 일반 소상공인, 자영업자들이 집계에 의하면 5만 8,000개소 정도 되지 않습니까? 그러면 사장, 가족들 포함하면 한 20만 명 정도. 한 점포당 3명씩만 따져도 한 18~20만 명 정도가 평택시 인구라는 거죠. 거기에 종사하시는 분들이 한 20만 명 정도. 그분들에 대한 평택시의 관심을 이런 사업으로 첫 번째 신호탄으로 해서 앞으로 계속 소상공인들, 자영업자들에 대한 지원사업을 아끼지 않도록 부탁드리도록 하겠습니다. 항만수산과 잠깐 보겠습니다. 23페이지 보겠습니다. ‘평택항활성화 정책개발지원사업’을 하시는데 정책연구사업이 2회로 잡혀 있다가 내년도에 1번 하시겠다고 했어요. 이게 정확하게 어떤 사업으로 보면 되겠습니까?
강구

공강구항만수산과장

이것은 관내 평택대학교하고 관학협력사업으로 하는 사업인데요. 용역이라든가 세미나라든가 할 수 있는 그런 사항입니다.
윤하

이윤하위원

그러니까 연구용역, 학술용역 같은 사업이라고 보면 되겠습니까?
강구

공강구항만수산과장

예, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

줄이셨을 때는... 이게 단순히 예산을 줄이기 위해서 하신 건 아닌 것 같은데. 실효성이 좀 떨어지는 건 아닙니까?
강구

공강구항만수산과장

그런 건 아닌데, 코로나19 때문에 아무래도 사업 자체가 축소할 수밖에 없는 실정입니다.
윤하

이윤하위원

알겠습니다. 33페이지 보겠습니다. 오늘 넙치, 장어, 동자개 엄청 많이 나오는 것 같습니다. 어족이 고갈돼서 치어 방류사업을 하는 것은 국가적인 대책사업이기 때문에 다 100% 동의 를 해야 되겠죠. 평택항 관련해서 평택 해수면에서 나오는 어획량이나 어종 이런 게 파악되어 있는 데이터가 혹시 있습니까?
강구

공강구항만수산과장

그것은 제가 지금 파악은 못 하고 있고요. 다만 저희가 방류를 하면서... 저희가 직접적으로 확인할 수는 없기 때문에 2013년도에 한국수산자원공단에서 조사한 바에 따르면, ‘36.8%가 살고 있다.’ 그렇게 조사한 결과는 있습니다.
윤하

이윤하위원

방류 어종이 36% 정도가 살고 있다?
강구

공강구항만수산과장

예. 우럭을 방류하는데 우럭만 채취할 수 없으니까 전체 어종을 포함해서 확인해 보니까... 그것을 혼획률이라고 얘기하더라고요. 조사한 바에 따르면 36% 이상이 살고 있는 것으로.
윤하

이윤하위원

우럭을 방류하다가 넙치를 방류하기 시작했다고 하셨지 않습니까? 평택시에서 넙치가 잡힙니까? 전 평택시에서 넙치 잡아먹어 봤다는 얘기는 못 들어본 것 같습니다.
강구

공강구항만수산과장

광어 같은 경우에는 그동안 없었기 때문에... 우럭도 사실 처음에는 여기에 없었어요. 없었는데 우럭 방류를 계속하면서 많이 늘어난 거거든요. 그러다 보니까 어민들께서 그동안에 우럭은 많이 했기 때문에 넙치도 방류했으면 좋겠다는 요구가 있어서 어종을 변경했습니다.
윤하

이윤하위원

이런 것을 하실 때는 우리가 기본적으로 평택시에서 잡히는 어족, 어종 같은 게 파악도 돼야 될 것 같고요. 또 상대적으로 치어 방류량에 대비해서 전체 평택시에서 수산업에 종사하시는 분들이 어획하는 어획량 정도는 기본적인 데이터를 가지고 계셔야 되지 않을까라는 생각을 하는 거죠.
강구

공강구항만수산과장

전체 어획량은 파악한 건 없고요. 종묘 방류사업 실시하면서 한국수산자원공단연구자료에 따르면 ‘2.1~3.8배의 어획 효과가 있다.’ 그런 연구결과 같은 것은 있습니다.
윤하

이윤하위원

그것은 우리나라 전체적인 거고요. 제가 말씀드린 것은 우리 평택시의 현황을 정확하게 구체적으로 알 수 있는 데이터는 분명히 마련돼야 될 것 같아서 말씀을 드리는 겁니다.
병수

한병수기획항만경제국장

맞습니다. 이 수산업무가 7월 말에 여기로 포함되다 보니까 저도 그렇고 과장도 그렇고 현황파악을 제대로 못 한 건 있습니다. 아마 있지 않을까 싶은데... 위원님 말씀하시는 부분이 있을 거라는 생각을 하는데, 저희가 확인해 보고 만일에 그런 자료가 준비 안 되어 있다면 이것은 반드시 필요한 사항이기 때문에 저희가 내년에 풀용역비를 활용해서라도 이 부분을 조사하도록 하겠습니다.
윤하

이윤하위원

맞습니다. 우리 평택시에서 농민 분들이 쌀 수확하면 쌀 수확량 정확하게 데이터 있지 않습니까?
병수

한병수기획항만경제국장

예. 만약에 안 되어 있다면 꼭 필요한 거기 때문에 내년에 바로 조사하도록 하겠습니다.
윤하

이윤하위원

예. 입찰자를 선정하게 되면 방류사업을 하지 않습니까? 그때 우리 평택시에서는 누가 감독관으로 나갑니까?
강구

공강구항만수산과장

저희도 나가고요. 에게 도비사업이기 때문에 도에서도 같이 하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

계량 같은 거, 계근 같은 것을 잘해야 될 것 같습니다. 이게 마리당 600원이면 적지 않은 건데, 거기에 대해서 철저한 관리감독이 필요할 것 같아서 말씀을 드립니다.
강구

공강구항만수산과장

네, 알겠습니다.
윤하

이윤하위원

42페이지. 다 얘기됐었던 건데. 이건 넘어가도록 하겠습니다. 56페이지. 잡힌 무용생물들 위탁 처리하는 게 비료 처리하신다고 했잖아요. 평택에는 없고 청주에 있다고 말씀하셨는데. 이런 것은 비료로 사용되는 원료를 우리가 제공하는 거지 않습니까? 그러면 사실 거꾸로 받아야 되는 거 아닌가요? 그렇지는 않은가요?
강구

공강구항만수산과장

외래어종이나 무용생물 같은 경우에는 사료화가 쉽지가 않은 게, 다른 어종 사료를 줘야 되는데 이것을 잘 먹는 어종들이 드뭅니다. 가물치라든가 해수면에 있는 우럭이라든가 그런 어종만 이것을 먹지, 다른 것은 먹지를 못 한답니다. 너무 질기고 그래서. 그래서 수요 자체가 그렇게 많지가 않고요. 그러다 보니까 저희가 비용을 들여서 위탁 처리하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

알겠습니다. ‘바이오플락양식 지원사업’ 같은 경우에 이것도 계속사업인 거 같은데. 이게 자부담하고 같이 뜬 매칭인 것 같아요. 이것은 지원하는 지원 근거가 있습니까? 양식장에 대한, 이렇게 해서 지원할 수 있다는 지원 근거는 뭐에 근거해서 이런 금액을 지원하는 겁니까?
강구

공강구항만수산과장

사실 어민들, 양식업자들 지원해주는 근거는 법률에 의해서 지원 근거가 있습니다. 저희 조례에는 구체적으로 담아져 있지는 않지만 법률에 의해서 하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

알겠습니다. 63페이지에 ‘바다환경지킴이 지원’사업도 처음이라서 위원님들이 몇 번 물어보신 것 같아요. 이거 바다환경지킴이 선발은 평택시에서 합니까? 다른 데에서 내려오는 겁니까?
강구

공강구항만수산과장

저희가 합니다.
윤하

이윤하위원

그 넓은 곳을 이분들이 다 커버를 하고... 이게 바다지킴이 경찰 정도 되는 것 아니겠습니까. 그렇죠? 청원 경찰식으로. 그렇게 될 것 같은데.
강구

공강구항만수산과장

예. 그런데 이분들이 지도단속하고 계도하고 그럴 수 있는 장소가 그렇게 넓지는 않습니다. 사실 항만구역 같은 경우는 보안구역이라 들어가지 못 하기 때문에, 그렇게 넓은 면적은 아니라고 판단되고 있습니다.
윤하

이윤하위원

일단 알겠습니다. 기획예산과 보겠습니다. ‘시정 시책 기획 관리’에 보면 아까도 잠깐 언급이 됐었는데 2억 원 예산이 있지 않습니까? 이게 예산에 없는 각 부서별로 예산에 편성 안 되는 용역을 그때그때 하시려고 예비비 차원으로 가지고 있는 거죠? 그렇게 보는 거죠?
영귀

오영귀기획예산과장

예. 부서에서 나름대로 다 계획에 의해서 하는데, 저희가 시 전체로 봤을 때 긴급사항이나 현안사항 발생하는 게 그때그때 또 있습니다. 그때 신속 기동력 있게 대응하려고 예비비적으로 편성하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

그럼 2020년도 금년도에 정책용역이나 학술용역, 기술용역, 이런 것. 그러니까 일반용역 청소, 주차장 관리, 이런 용역 말고, 순수히 우리가 이야기하는 그런 용역예산은 얼마나 집행하셨어요?
영귀

오영귀기획예산과장

2억 원 중에요?
윤하

이윤하위원

아니요. 2억 원 말고요. 전체적인 우리 용역예산이. 대충... 혹시 모르세요?
영귀

오영귀기획예산과장

예, 그것은 한번 저희가 정리를 해보겠습니다.
윤하

이윤하위원

용역예산 같은 것은 데이터를 가지고 계시는 게 좋을 것 같은데요.
병수

한병수기획항만경제국장

자료는 뽑으면 바로 나오는데요.
윤하

이윤하위원

그것은 한번 뽑아볼 필요성이 있을 것 같고요. 2021년도에 그런 예산이 어느 정도 잡혀있는지도 단순비교를 해볼 필요성이 분명히 있을 것 같아요.
영귀

오영귀기획예산과장

네, 한번 정리를 해보겠습니다.
윤하

이윤하위원

그래서 제가 실질적으로 뭘 여쭤보려고 했었냐면, 예를 들어 우리가 2020년도에 일반용역 빼고 정책용역 같은 것을 100억 원 용역 사용했다고 하면, 실제 우리가 행정에 적용시킨 예산이 어느 정도인지 오늘 한번 제가 여쭤보고 싶었던 거예요. 국장님, 한 몇 % 정도나 적용을 하십니까?
병수

한병수기획항만경제국장

조사를 저도 해봐야겠는데요. 그 용역에는 법률적으로 의무화되어 있는 용역도 있고 또 저희가 필요에 의해서 학술용역 진행도 하고 그러는데. 대개 법에 의해서 의무화된 용역이나 학술용역 같은 경우는 수치화하기가 좀 어렵습니다. 우리 정책 안에 녹아들어 가기 때문에. 그 외에 공모사업에 응모하기 위해서 하는 용역 이런 것들은 성과가 보입니다. 공모에 선정이 된다든지 안 된다든지 또 그런 것을 통해서 다른 사업에 반영이 된다든지 하는 것은...
윤하

이윤하위원

말씀하신 대로 수치화할 수는 없지만 녹아들어 가는 것까지 보면 전체 한 50~60% 정도 적용된다고 보면 되겠습니까?
병수

한병수기획항만경제국장

그렇게 돼야죠.
윤하

이윤하위원

나머지 사장되는 것도 사실 또 있고요. 이건 아니다 라고 해서 완전 폐기 처분하는 것도 있고.
병수

한병수기획항만경제국장

맞습니다. ‘용역결과 이것은 정책 반영이 어렵다.’ 이런 것들도 있거든요.
윤하

이윤하위원

알겠습니다. 2억 원 꼭 필요한 예산이죠?
병수

한병수기획항만경제국장

예.
윤하

이윤하위원

자꾸 예산이 모자라시다고 그러기에.
병수

한병수기획항만경제국장

아까 과장도 설명을 드렸지만 긴급하게 필요한 상황도 있고. 또 요즘에는 국가사업이나 도비 지원사업들이 공모를 통해서 하는데 전처럼 간단한 계획서만 가지고 되지를 않고 용역 수준의 계획서들이 필요합니다. 그래서 아시겠지만 올해 과학관 응모할 때도 이 비용에서 썼고요. 그 외에도 노을유원지 저희가 지난번에 60억 원 받아오는 것도 여기에서 용역을 통해서...
윤하

이윤하위원

공모할 때?
병수

한병수기획항만경제국장

예, 그렇습니다. 그래서 많은 효과가 있어서 이런 부분은 반영을 꼭 해주셨으면 합니다.
윤하

이윤하위원

알겠습니다. ‘정책고문 운영’을 보면 조례에 근거해서 고문단 운영을 하시지 않습니까? 4번 회의를 하시는 게 정식으로 회의장에서 회의를 하시는 겁니까? 아니면 어떤 식사 장소 같은 데에서 하는 것을 말씀하시는 건가요?
영귀

오영귀기획예산과장

저희가 처음에 올해 9월 달에는 출범 겸해서 서울에서 회의실이 갖추어진 식당에서 시작을 했는데요. 아무래도 위원님들 몇 명이 관외의 분들이 많기 때문에 시청 같은 회의실보다는 유동적으로... 장소에는 좀 그런 게 있습니다.
윤하

이윤하위원

잘돼야 될 텐데. 어떻습니까?
영귀

오영귀기획예산과장

아무래도 사회적 이력이나 이런 부분에서 많은 경력도 있고 식견도 있으신 분들이라, 저희도 같이 한 번 참여는 했지만 전문성도 많이 있고 깊이도 있으신 그런 저기를 느꼈습니다. 그래서 잘 운영토록 해보겠습니다.
윤하

이윤하위원

자문수당은 적정하다고 보십니까?
영귀

오영귀기획예산과장

그냥 객관적으로 볼 때는 예를 들어서 1회에 100만 원 이게 크다면 크다고도 느낄 수가 있는데, 그분들의 경력이나 그런 저기를 감안했을 때는 또 그렇게 높은 금액이라고 할 수도 없고 또 빈번히 있는 횟수도 아니기 때문에, 하여튼 저희가 예산 범위 내에서 잘 운영토록 하겠습니다.
윤하

이윤하위원

알겠습니다. 간단하게 두 가지만 더 여쭙고 마무리하겠습니다. 10페이지 보면 2020년도에 ‘평택시 청년정책 기본계획 수립’이라고 해서 3,000만 원짜리 계획 수립 용역이 있었던 것 같아요. 이것은 기본계획을 다 수립했습니까? 만들었습니까?
영귀

오영귀기획예산과장

예, 저희가 수립을 했고요.
윤하

이윤하위원

그러면 인구정책팀에서 청년정책에 대해서 사업종료를 하게 되면 이것은 어느 부서에서 담당을 합니까?
영귀

오영귀기획예산과장

이번에 조직개편 때 복지정책과로 이 업무가 이관이 돼서.
윤하

이윤하위원

복지정책과로 다 이관된 거예요?
영귀

오영귀기획예산과장

예, 그렇게 되고. 신중년 업무가 다시 저희 기획예산과로 넘어와서 이것은 내부적으로 그렇게 다 인계인수를 마쳤습니다.
윤하

이윤하위원

신중년정책이... 직제개편까지 다 하셨는데 제가 문제를 삼는 건 아니지만, ‘인구정책팀’이라고 하면 대다수 분들이... 일반 시민들이나 공직자들도 그러실 것 같아요. ‘인구정책팀’ 하면 출산에 관련된 것을 집중적으로 관리하는 부서가 아닌가라는 생각들을 많이 할 것 같습니다. 그런데 여기는 출산정책에 대해서는 거의 예산이나 이런 게 없는 것 같은데. 맞습니까?
영귀

오영귀기획예산과장

인구정책 업무가 상당히 다의적인 개념이고 실제 모든 전국 지자체에서 운영하는 저기가 천차만별입니다.
윤하

이윤하위원

보건소에서도 일부 하고요?
영귀

오영귀기획예산과장

예. 보건소에서도 하고 여성가족과에서도 하고 많이 산재되어 있는데요. 그래서 저희가 나름대로 정체성도 찾고 업무의 분담 이런 고민도 많이 하지만, 인구정책의 내용 자체가 출산에 방점을 두었다가 나중에는 관리, 복지에... 요즘은 이렇게 또 성질도 변하고 그런 거기 때문에.
윤하

이윤하위원

출산율 같은 경우에는 평택이 다른 타 지자체보다 괜찮다는 이야기는 제가 들었어요.
영귀

오영귀기획예산과장

예, 높습니다.
윤하

이윤하위원

그래서 여기서 조금 등한시하는 게 아닌가라는 생각도 일부 했지만, 실질적으로 우리 평택시 인구가 폭발적으로 느는 게 자연 출생률이 아니라 사회적인 인구 유입 아니겠습니까? 그렇다면 사회적인 인구 유입 요소는 우리가 충분히 받아들이되 자연 출생분에 대해서 더 독려해서 더 아이들을 많이 낳고 잘 키울 수 있게끔 독려해주는 게 ‘인구정책팀’에서 해야 될 역할인 것 같다는 생각을 저는 하는 거죠. 이름 그대로. 그렇죠? 그래서 출산율 문제를 인구정책팀에서 담당하지 않는다는 것도 저는 조금 의아하게 생각해서, 이런 부분도 한번 심도 있게 고려해보시는...
병수

한병수기획항만경제국장

이런 중요한 정책의 컨트롤타워 역할을 하는 부서가 꼭 있어야 되는데. 이게 사실 보면 우리 기초 지자체는 도나 중앙부처에서 직제, 그것도 연결고리를 따라서 업무가 진행되고 배분되는 경우가 많거든요. 그러다 보니까 아까 과장이 말씀드린 대로 아주 동시다발적으로 여기저기서 유사한 성격도 있고 이런 사업들이 벌어집니다. 그래서 이런 것들에 대한 정리가 필요하기 때문에 그런 걸 염두에 두고 저희가 정리를 해보겠습니다.
윤하

이윤하위원

알겠습니다. 마지막 ‘ 제안 제도 운영’ 한번 보겠습니다. 제안 제도를 시행하시면서 시민 제안 제도하고 공무원 제안 제도로 나눠놨지 않습니까? 제가 자료를 한번 봤을 때 공무원 제안 제도로 받아들인 것은 응모 건수에 비해서 굉장히 많은 제안 을 채택하신 것 같아요. 그때 7건인가 몇 건 제가 얼핏 확인을 했었는데. 시민 제안 제도는, 사실 시민들의 제안 은 엄청나게 많았어요. 많았는데 금년도인가 작년도인가 단 1건이 채택이 됐다는 거죠. 그래서 시민 제안 에 대한 채택률이 너무 적은 게 아닌가라는 생각을 했어요. 물론 표절이라든지 모방이라든지 또 말도 안 되는 허무맹랑한 제안 도 있었을 것이고, 비용이 너무너무 많이 들어가는 제안 도 있었을 것이고 여러 가지 문제는 있었겠지만, 그 많은 제안 에서 1개 정도밖에 채택이 안 됐다는 것은 좀 의아하게 생각했거든요. 그래서 시민 제안 제도도 적극적으로 채택을 해주시는 게 좋을 것 같아서 말씀을 드립니다.
병수

한병수기획항만경제국장

예. 말씀하신 대로 그런 사유 때문에 시민 제안 제도 채택률이 낮습니다. 그러나 그렇다 하더라도 저희가 참여율을 높이고 관심도를 높이기 위해서 참여하신 분에 대해서는 응분의 보상을 하고 있는데요. 공무원도 마찬가지로 제안 건수에 비해서는 채택률이 그렇게 높은 편은 아닙니다. 내용들이 사실 정책에 반영할 만한 성격들이 아니고 단순한 아이디어 차원에 머무는 경우가 많고 또 표절 내지는 유사 사례들이 많습니다. 이것은 저희가 이런 제안 이 들어오게 되면 그냥 심사하는 것이 아니고 일차적으로 논문 심사할 때 표절 거르듯이 프로그램에 의해서 이것을 돌려보거든요. 거기에서 걸러지는 사례들이 많습니다.
윤하

이윤하위원

알겠습니다. 다른 부서의 정책 제안 제도 같은 것은 또 그렇게 하지 않는 것 같아서 더더군다나 더 말씀을 드리는 겁니다. 내년도에는 저도 한번 시민으로서 제안 제도에 참여해보도록 하겠습니다.
병수

한병수기획항만경제국장

지금 최은영 위원님께서 제안 심사위원이신데, 위원님께서도 한번 참여를 해주시죠.
윤하

이윤하위원

예, 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.

이관우위원장

수고하셨습니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그러면 제가 짧게 과별로 하나씩만 물어보고 또 우리 위원님들이 중점적으로 물어봤던 사항에 대해서 약간 보충 질의 하는 성격으로 질의 드리겠습니다. 방금 전에 이윤하 위원님이 말씀하신 10페이지 한번 봐주시겠어요? 아까 답변 내용은 충분히 잘 들어서 전체적인 이해는 충분히 됐는데. ‘신중년 대상 프로그램 운영 강사료’를 보면 ‘일반1급’하고 ‘일반2급’이 있는데 대상하시는 분들에 따라서 강사 기준을 다르게 한 겁니까?
영귀

오영귀기획예산과장

예, 저희가 강사료를 지급할 때는 일률적으로 똑같이 지급하는 게 아니고 다 지급 기준이 있습니다. 그러다 보면 섭외하는 강사님들에 따라서 격이 있기 때문에 그에 맞게 저희가 지급을 하고 있습니다.

이관우위원장

1급에 16회, 2급에 16회 하면 32회를 하신다는 거잖아요. 그렇죠?
영귀

오영귀기획예산과장

예.

이관우위원장

그런데 거기서 굳이 1급, 2급 나눠서 16회, 16회 한다고 하면, 이 자료만 보고는 강사 내용이 등급이 있는 게 아니고 대상자 등급이 있는 건가 의문스러워서 물어보는 겁니다.
영귀

오영귀기획예산과장

프로그램에 따라서 그런 게 있기 때문에 저희가 예산편성 때는 이렇게 해놨지만, 운영과정에서 프로그램의 성격에 맞게 하다 보면 1급 수준의 아니면 또 2급 수준의 저기를 섭외할... 상황에 따라서 좀 유동적입니다. 그래서 이렇게.

이관우위원장

이것은 계속적인 사업이잖아요? 중간에 한번 하고 멈추고 그런 사업이 아니죠. 내년에 또 해야 될 사업이고 후년에도 해야 될 사업이에요.
영귀

오영귀기획예산과장

유사 시·군이나 이런 저기를 한번 잘 벤치마킹을 해서 저희가 정리토록 하겠습니다.

이관우위원장

알겠습니다. 24페이지 한번 봐주시겠어요? 제가 항만수산과를 전체적으로 보면서 항만수산과장님이 그래도 감액 편성 사유라든지 그런 것을 제일 잘해주신 것 같아요. 그래서 특별히 뭔가 궁금한 사항을, 감액 편성 사유만 봐도 이게 왜 감액이 됐는지 증액이 됐는지 그런 사유를 아주 잘 해주셔서, 다른 과에도 이런 것은 사례로 해주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다. ‘평택항 홍보물 등 제작’에서 보면 ‘홍보용 물품 구입’이 있는데, 홍보용 물품 구입은 품목이 뭐예요? 5,000원짜리 상당하는 게?
강구

공강구항만수산과장

홍보 물품은 저희가 해외에 홍보 나갈 때 물품을 가지고 가서 홍보를 하는 거고요. 특별히 어느 물품으로 규정되어 있는 것은 아니고요. 그때그때 상황에 따라서 저희가 구입을 해서...

이관우위원장

매년 3,000개씩 구입을 하시는 건가.
강구

공강구항만수산과장

예, 그렇습니다. 포트세일 같은 거 할 때 가지고 나가서 홍보하는 겁니다.

이관우위원장

‘홍보물 제작’ 2,000부 하면 주로 배부는 어디에다 하는 거예요?
강구

공강구항만수산과장

이것은 관내뿐만 아니라 관외에 기업체라든가 그런 데에 평택항 홍보와 화물유치를 위해서 우편으로도 보내주고 직접 방문해서 주고 그러는데, 금년 같은 경우는 코로나 때문에 방문을 못 했기 때문에 우편으로 다 보내주고 그렇습니다.

이관우위원장

우리 계간지 발행을 하잖아요. 그런데 ‘평택항 홍보용 계간지 발행’하고 ‘홍보물 제작’하고 굳이 떨어져서 따로따로 제작을 해야 되는 부분이 있나. 그다음에 또 우리 평택항에 계간지로 해서 발행할 만한 자료가 충분히 있는 건가, 의문이 듭니다.
강구

공강구항만수산과장

계간지 부분은 평택항 이용하는 소무역상인들 그분들이 자부담을 포함해서 분기별로 1번씩, 계절별로 1번씩 만드는 건데요. 여기에는 평택항을 이용하시는 상인 분들뿐만 아니고 여행객들한테도 나눠주고 저희 평택 시정 홍보도 거기에 들어갑니다. 그렇게 활용하고 있는 겁니다.

이관우위원장

그리고 홍보물 제작하고 계간지 발행하고 자부담 없이 하나로 묶어서 하다 보면 충분히 가능할 것 같은데.
강구

공강구항만수산과장

그것은 성격이, 평택항 홍보물은 기업체라든가 화물유치 그쪽으로 저희가 만드는 거고요. 계간지는 아까 말씀드렸듯이...

이관우위원장

평택항 그림그리기 대회 몇 월에... 올해 하셨어요?
강구

공강구항만수산과장

금년도에 코로나19 때문에 비대면으로 했습니다.

이관우위원장

이게 그리기 대회인데 비대면이라면 행사를 어떻게?
강구

공강구항만수산과장

유치원이나 학교에서... 학교 선생님들, 유치원 선생님들한테 저희가 요청해서 미술시간에 그려가지고 저희가 받아와서 심사하고 평가하는.

이관우위원장

학교마다 물품구입도 다 해주셨어요?
강구

공강구항만수산과장

물품구입은 해줬습니다.

이관우위원장

주최가 어디에서 하신 거예요? 그리기 대회는 주관이?
강구

공강구항만수산과장

주관은 저희 시하고 용역업체하고 같이 했습니다.

이관우위원장

왜냐하면 평택항 그림그리기 대회는 지난번에도 말씀드렸듯이, 아이들이 현장에 가서 평택항 희망 그리기를 해야지, 이것은 현장에 방문하지 않고 평택항에 대한 그리기 대회를 했다. 그러면 애들한테 평택항이라는 이미지를 영상을 보여준 겁니까? 어떻게 됩니까? 추상적으로 평택항이라는 것을 가보지 않은 학생들, 어린아이들도 많이 있을 텐데. 이것은 취지에 맞지 않으니까 굳이 비대면으로 해서... 이런 그리기 대회를 하지 못한다고 하면 다른 방법으로 그리기 대회를 해야 되지 않을까 생각을 해요. 예산을 집행하려고 또 용역을 준 부분들의 관계 때문에 굳이 억지로 이렇게 그리기 대회를 해서는 안 된다고 생각하고요. 이런 일들이 앞으로 없을 거라는 생각이 안 드니까, 이런 부분에 대해서는 잘 고민 좀 해보셔야 될 거라고 생각을 합니다.
강구

공강구항만수산과장

예, 알겠습니다.

이관우위원장

너무 잘해주셨어요. 미집행 사유 같은 거 꼼꼼하게 잘해주셨고 정말 감사드립니다.
강구

공강구항만수산과장

감사합니다.

이관우위원장

91페이지 ‘4차 산업 인재육성 직업훈련’ 이것도 여러 위원님들이 많이 질의 를 해주셨는데, 학생들한테 훈련수당 30만 원씩 나가는 건가요?
상철

박상철일자리창출과장

네, 30만 원씩 지급하고 있습니다.

이관우위원장

그런데 제가 모집공고를 보니까 20명으로 모집공고를 분명히 내셨던 거 같은데. 그런데 15명을 훈련을 시켰다는 것은 모집인원이 다 안 채워져서 15명을 한 겁니까? 아니면 이유가 있었습니까?
상철

박상철일자리창출과장

말씀주신 바와 같이 전년과 달리 금년에는 접수 실적이 좀 적었습니다. 코로나 관련돼서 학생들한테 물어보면 ‘당분간은 피해야겠다.’ 그런 의견들이 많이 있다고 해서, 접수를 했다가도 오지 않는 학생들이 많이 있었습니다. 그래서 사업비도 일부 조정을 해서 교육 인원을 15명으로 축소 조정해서 사업비를 계획 변경했습니다.

이관우위원장

가장 궁극적인 목표가 교육을 시키는 것에 한계되지 않고 취업 연계를 하기 위해서 이 교육을 시키는 것 아닙니까. 그렇죠?
상철

박상철일자리창출과장

예, 그렇습니다.

이관우위원장

작년에 이거 추진 한 번 했었던 거죠?
상철

박상철일자리창출과장

금년 2년 차입니다.

이관우위원장

교육과정 마친 학생들도 많이 있을 테고. 그런 분들의 취업 현황은 어떻게 돼요? 연관된 취업. 내가 빅 데이터를 훈련받았는데 이거하고 연관 없는 취업 말고, 이거하고 연관된 취업률은 어떻게 되는 거예요?
상철

박상철일자리창출과장

금년은 아직 교육 중이기 때문에 그렇고, 지난해에 교육생들을 분석해보면 일단 먼저 드론교육 같은 것은 관련 업계나 창업 등을 한 취업으로 볼 수 있는 인원이 한 60~70% 정도는 되고요. 그다음에 지난해에는 빅데이터를 했습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 실제적으로 취업한 인원이 한 5명 정도 파악을 하고 있고요. 금년 현재 지난해에 수강했던 한국생산성본부에 금년도 취업 실적을 받고 있는 중입니다.

이관우위원장

교육생이 많지 않으니까 데이터를 한번 보여주셨으면 좋겠다는 생각을 가지고 있습니다. 보여주시고요. 하나만 더 여쭤볼게요. 만약에 우리가 빅데이터 하나만 따져 볼게요. 15명 해서 3개월 1억 원이에요. 1억 원이면 우리가 수당 1명 30만 원씩 빼면 3개월로 따지면 90만 원을 빼고, 아까 600~700만 원에서 한 570여만 원 돈이 훈련 기간에 들어가는 거예요.
상철

박상철일자리창출과장

과정은 빅데이터하고 스마트팩토리 과정은 5개월 과정으로 운영을 하고 있습니다.

이관우위원장

1명당 1개월 교육비를 따져보니까 평균 220만 원꼴이에요. 그러면 이거 상당한 고비용으로 훈련을 시키는 거거든요.
상철

박상철일자리창출과장

예, 맞습니다.

이관우위원장

그런데 이게 취업까지 연계해서 우리가 이런 교육을 시키고 관리를 안 한다고 하면 굳이 4차 산업 교육을 할 이유가 없다고 생각을 해요.
상철

박상철일자리창출과장

이 과정을 마치면 취업하고 교육 수료율 80% 이상, 수료자에 대한 취업률을 그다음 해까지 해서 40% 이상을 조건으로 해서 위탁계약이 되어 있습니다. 현재도 지난해 교육 운영을 했던 한국생산성본부에서 지속적으로 수료생들에게 취업 관련 정보를 제공하고 있고 그런 상황입니다. 그래서 지난해 교육수료자에 대한 실적은 저희가 현재 제출을 요구해놓은 상태기 때문에 빨리 실적을 받아서 제출을 해드리도록 하겠습니다.

이관우위원장

훈련교육기관은 빅데이터만 따지면 지금 어디에 있는 거예요? 교육기관은 장소가 어디서 받는 거예요?
상철

박상철일자리창출과장

현재는 강림직업전문학교에서 하고 있고요. 통북시장 로터리 건너 원평동 방향 쪽으로 거기에 학교가 있습니다.

이관우위원장

물론 빅데이터라는 게, 어떻게 보면 다른 드론이나 그런 것보다 재료비용이 많이 들어가는 건 아니에요. 그렇죠? 우리 프로그램이라든지 여러 부분을 갖다가...
상철

박상철일자리창출과장

전문 분야다 보니까 강사 부분이 많이 들어갑니다.

이관우위원장

그런데 이거 따져보면, 1억 원에서 애들 훈련수당을 빼고 나면 순수교육비만 거의 7,000~8,000만 원 이상을 3개월에 수당을 우리가 교육기관에 줘 가면서 하는 건데. 계약을 다른 데하고 잘 비교해서 계약한 겁니까? 어떻게 한 겁니까?
상철

박상철일자리창출과장

저희가 모집할 때 수탁 관련 업체 공고를 통해서 받았고요.

이관우위원장

공개모집을 했겠죠.
상철

박상철일자리창출과장

그래서 2개 업체가 응모를 해서 그중에 강림에서 수탁을 받은 업체인데요. 그런 부분들은 저희가 세밀하게 검토를 하도록 하겠습니다.

이관우위원장

다시 한 번... 이것은 중요할 것 같아요. 빅데이터라든지 스마트팩토리라든지 교육 인원이 15명 되는 과정에서 3개월에 1억 원이라는 것을... 그다음에 모집공고 낼 때 이거 5개월이라고 제가 봤었는데 왜 수료기간이 이렇게 짧아진 거예요?
상철

박상철일자리창출과장

현재도 5개월입니다. 8월부터 내년 1월까지고 빅데이터 쪽은 5개월 과정이고요. 드론은 2개월 과정.

이관우위원장

아무튼 그런 과정 속에서 이런 예산이 많이 편성되고 예산이 편성된 만큼 효과가 잘 나타나도록 심혈을 기울여 주시기 바랍니다.
상철

박상철일자리창출과장

예, 저희가 각별히 신경 쓰겠습니다.

이관우위원장

달리 그러겠습니까? 위원님들이 이런 부분에 대해서 의아심이 있으니까 질문 을 드렸던 건데. 아무튼 고생 많이 하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 기획예산과, 항만수산과, 일자리창출과 소관 예산안 심사 질의 종결을 선언합니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.

15시 10분 회의중지

15시 20분 회의계속

은영

최은영위원장 직무대리

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 계속해서 기업지원과, 세정과, 징수과 소관 2021년도 예산안 2020년도 제4회 추가경정 예산안에 대하여 일괄로 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해주시고 페이지를 말씀해주세요. 김동숙 위원님, 질의 해주시기 바랍니다.
동숙

김동숙위원

135페이지 좀 봐주세요. ‘기업체 안내표지판 설치’ 해가지고 4,000만 원을 계상하셨습니다. 그런데 관내 산업단지가 15개소라고 했죠?
종열

백종열기업지원과장

네, 준공된 산업단지가 15개 있습니다.
동숙

김동숙위원

그런데 관내 산업단지에 대한 안내표지판은 시에서 해줘야 되는 거예요? 자체적으로 하면 안 되는 건가요?
종열

백종열기업지원과장

일단 기반시설을 갖춰놓으면... 표지판 같은 경우 기반시설 성격이거든요? 사실 산업단지관리공단에 저희가 위탁을 주더라도 이런 보수비라든가 이런 것은 시에서 직접 해주고 있습니다. 그래서 오래되고 낡고 비바람치고 이러면 쓰러지고 이런 경우가 있더라고요. 그럴 때 보수도 하고, 그다음에 설치가 안 된 것은 저희가 설치도 하고 그런 예산입니다.
동숙

김동숙위원

그러게요. 하나 설치하는데 1개소에 지금 900만 원씩 얘기하는 거예요? 내역을 보니까 1개소에 900만 원 해가지고 3개소...
종열

백종열기업지원과장

새로 하는 것이 한 900만 원 정도 들어갑니다.
동숙

김동숙위원

처음 신규 제작할 때?
종열

백종열기업지원과장

예, 신규로 제작했었을 때 그렇게 들어갑니다.
동숙

김동숙위원

지도까지 넣어서 하시는 거예요? 그냥 표지판만 하시는 거예요?
종열

백종열기업지원과장

표지판에 보면 안내도도 있거든요. 안내도 있으면 단지도를 그려가지고요. 그 위치마다 어느 회사가 들어와 있다는 명칭까지 써 넣고 있습니다.
동숙

김동숙위원

내년에는 칠괴산단하고 세교산단하고 오성산단 한다 이거죠? 금년도에는 어디 했어요? 금년도에도 3개 한 것 같은데.
종열

백종열기업지원과장

금년도에는요. 저희가 상반기에 2,000만 원 우선 집행을 했는데요. 보수보강 쪽으로 우선 집행을 했습니다.
동숙

김동숙위원

금년도에요?
종열

백종열기업지원과장

네.
동숙

김동숙위원

139페이지 좀 봐주세요. 우리 시에서 기업을 위해서 많은 맞춤식 기업지원을 하고 있지 않습니까? 그런데 보니까 중간에 ‘스타기업 육성 프로젝트’라고 해서 금년도에는 6,000만 원이었는데 내년도에는 8,400만 원을 세우셨는데, 이게 굉장히 많이 늘었다는 느낌이 들어서 지금 물어보는 거예요. 이게 도비 지원사업입니까?
종열

백종열기업지원과장

이게 시하고 도하고 매칭사업입니다. 그래서 우리 시비가 8,400만 원이 들어가는 거고요. 도비는 7,600만 원을 들여서요. 저희가 관내에 매년 2개 업체를 선정해서 지원해주는 사업입니다.
동숙

김동숙위원

그 아래 보시면 ‘히든챔피언 육성지원’은 2배로 뛰었어요. 2억 원에서 4억 원으로. 굉장히 많은 증액이 됐는데, 무슨 이유라도 있나요?
종열

백종열기업지원과장

저희가 R&;D 하는, 연구개발을 지원해주는 사업이거든요? 그래서 저희가 1개 기업당 1억 원씩, 작년부터 올해까지 2개 업체를 선정했었는데요. 이게 모집공고를 내면 사실 많은 기업들이 참여를 하고 있거든요. 위원님도 아시겠지만, 요즈음 기업들은 기술을 개발해야 살아남을 수 있거든요. 그래서 기술개발을 좀 더 지원해서 코로나19도 극복하고 더 성장할 수 있는 발판을 마련해주기 위해서 저희가 2개 기업을 선정하던 것을 2개를 더 늘려서 내년에는 4개 기업을 선정해서 지원해주고자 확대편성하게 됐습니다.
동숙

김동숙위원

지금 보면 스타기업 육성, 히든챔피언 육성, 중소기업 역량강화 지원, 생산레벨업 지원 해가지고 많은 지원사업을 하는데, 다른 시도 이런 사업을 하고 있어요? 평택시만 특색사업으로 하는 건가. 다른 시에서도 이걸 하고 있는지요.
종열

백종열기업지원과장

다른 시에 저희가 확인해 본 바로는, 성남시는 기술개발 같은 경우도 거기는 한 4~5억 원씩 지원하는 경우가 있거든요. 그리고 인근 안성에서도 지원을 하고 있습니다. 저희가 지원하는 목적은, 시에 있는 기업이 작게 시작해서 조금조금 성장하면서 중견기업까지 성장을 하게 돼 있는 거거든요. 그래서 그런 단계마다 시에서 조금 도와주고 같이 연구개발도 도와주고 생산성도 향상시켜주고 마케팅이라든가 판로개척이라든가 이런 부분을 도와주고 더 성장을 시킴으로 인해서... 기업이 성장하면 평택시에 세수도 있지만 일자리 창출 효과가 크기 때문에, 이렇게 지원을 하면 평택시에서도 같이 동반 성장할 수 있지 않을까 이런 판단으로 이렇게 지원을 확대하게 되었습니다.
병수

한병수기획항만경제국장

참고로 더 말씀을 드리면요. 히든챔피언이나 중소기업 역량강화, 생산레벨업 사업을 전년도에 비해서 증액을 저희가 했잖아요. 이것은 저희가 여러 가지 사업들 중에 도비 보조사업도 있고 그런데, 이 3가지 사업은 우리 시에서 독창적으로 진행을 한 사업인데 해보니까 이 사업으로 인한 효과가 상당히 좋았습니다. 그리고 이 기업들도 반응이 제일 좋아서 ‘이런 부분에 좀 더 지원을 확대해줬으면 좋겠다.’ 하는 그런 건의들도 있었고요. 그래서 이런 사업들은 우리 시비만 지원하는 것이 아니고 자부담이 40% 이상 반드시 들어가도록 되어 있고요. 우리가 1억 원을 해주면 거기에서 그만큼 사업비를 부담해야 되는 게 있고요. 이런 것의 지원 대상도 저희가 전문가를 초빙해서 다 심사를 합니다. 또 자격 기준도 매출액의 얼마 이상 돼야 되고. 예를 들면 히든챔피언 같은 경우는 ‘자체 내에 부설연구소를 가지고 있는 회사’ 이런 식으로 자격요건을 엄격히 하고 있습니다.
동숙

김동숙위원

그렇죠. 그렇게 하셔야만, 이 예산이 제대로 사용될 수 있게끔 해야 되는 게 우리 집행부가 할 일이시니까. 하여튼 좋아요. 중소기업 힘든데 이렇게 지원해서 활력을 넘치게 하고 소득을 증대시키는 건 좋은데, 그래도 어느 정도 우리가 시비기 때문에 세금을 쓰는 거기 때문에 집행에 철저를 기해달라는 조언 드리겠습니다. 151페이지 좀 봐주세요. ‘외투단지 대중교통 개선지원’ 사업 해가지고. 이게 금년도부터 있었던 거예요? 어떻게 되는 사업이에요? 이게 별안간에. 저희가 버스를 투입해서 도와주는 사업이에요? 출퇴근을 도와주는 거예요?
종열

백종열기업지원과장

매년 저희가 하는 사업입니다. 서울에 보면 남부터미널에서부터 시작해서 송탄터미널을 거쳐서 어연·한산 거쳐서 포승국가공단까지 운행하는 사업입니다.
동숙

김동숙위원

그러면 이 차량이 하루에 몇 대가 다니나요? 운송이? 몇 회? 이게 서울에서부터 관내에 오는 거잖아요. 그러니까 쉽게 말하면 서울에 사는 사람들의 평택외투단지 출퇴근을 도와주는 거잖아요.
병수

한병수기획항만경제국장

하루 왕복 9회를 하고 있고요. 9번 다니고, 1대당 평균 30명 이상이 타는 것으로 조사됐습니다.
동숙

김동숙위원

그러면 처음 출발이 몇 시에 서울 남부터미널에서 하는 거예요?
종열

백종열기업지원과장

아침에 출근 시간에 맞춰서 하고 있는 겁니다.
동숙

김동숙위원

그러니까요. 그럼 굉장히 이른 시간에 할 텐데. 그렇죠?
종열

백종열기업지원과장

네, 그렇습니다. 이게 경기도에서 사업비를 4,000만 원, 우리 시도 4,000만 원 해서 도비매칭사업으로... 처음에는 외투단지에 출퇴근이 어렵기 때문에 어연한산 청북까지 하다가 포승국가공단까지 연장해서 운행하는 사항입니다.
동숙

김동숙위원

시간이 꽤 많이 소요가 될 것 같은데. 하루에 9번 다닌다 이거죠?
종열

백종열기업지원과장

네, 그렇습니다.
동숙

김동숙위원

아침, 점심, 저녁으로 해서 하겠네요. 그렇죠? 운영시간대 좀 한번 확인해볼 수 있나요? 그것 좀 확인해보세요.
종열

백종열기업지원과장

네, 알겠습니다.
동숙

김동숙위원

시비를 투자해서 외부인들한테 교통 편 의제 공을 하는 거기 때문에 이런 것도 한 번쯤은 짚어봐야 되겠다는 생각이 듭니다. 152페이지에 보시면 또 8,000만 원에 대한 예산이 내년에 들어가요. 이것은 시비가 전적으로 투자되는 건데.
병수

한병수기획항만경제국장

당초 2018년도에 고용노동부에서 공모를 해서 선정이 된 사업입니다. 그런데 3년간 지원해주는 사업이라서 올해 종료가 되어 버려요. 그런데 이것은 뭐냐면, 평택대학교에서 안중오거리에서 포승국가산단까지 다니면서 포승국가산단 출퇴근하기가 어려우니까 국가산단 내를 순회하면서 각 기업체의 근로자들을 내려주고 하는 사업입니다.
동숙

김동숙위원

대개 시내 지역은 기업에서 자기네가 셔틀버스 운영하지 않아요?
병수

한병수기획항만경제국장

그것도 기업체에서 검토를 했는데, 그렇게 되면 셔틀버스가 한두 대가 필요한 게 아니고. 이것은 1대만 지원해주면 각 기업체를 순회하면서 내려주니까 기업도 편리하고 근로자도 편리한 이런 거였던 거죠. 그래서 이게 하루에 2번 운행을 하는데.
동숙

김동숙위원

출근할 때 1번하고 퇴근할 때 1번. 그럼 차량은 1대?
종열

백종열기업지원과장

버스 1대입니다.
동숙

김동숙위원

그러면 어디하고 계약을 맺어서 시에서 직접 운영해주는 거예요?
종열

백종열기업지원과장

이것은 포승국가공단이기 때문에 포승국가공단관리공단이 있습니다. 한국산업단지관리공단에서 위탁해가지고 진행하고 있는 사항입니다.
동숙

김동숙위원

그러면 우리가 시비를 100% 지원해주는 거잖아요.
종열

백종열기업지원과장

네. 기존에 올해까지의 3년은 이게 공모를 통해서 국비 80%하고 시비 20%를 보태서 했었던 건데요. 효과가 크기 때문에 올해 지나고 나면 내년부터는 공모가 끝나기 때문에 내년에는 시비를 부담해서 지원하려고 하는 사항입니다.
동숙

김동숙위원

제가 궁금한 것은 앞에 있는 외투단지는 서울에서 내려올 때 하루에 9번을 운영하면서도 지원해주는 게 8,000만 원밖에 소요가 안 돼요. 그런데 지금 관내에서 운영하는 것은 하루에 2번밖에 운영 안 하면서 1년에 8,000만 원이면, 예산에 차이가 너무 많이 나는 거 아닌가요?
병수

한병수기획항만경제국장

앞에 것은 기왕에 시외버스 다니는 노선에 대한 적자보전 형태이고 뒤에 것은 아예 노선이 없는 거죠.
동숙

김동숙위원

앞에 것은 그러면 본인들이 부담을 하면서 타는 거예요?
병수

한병수기획항만경제국장

그렇죠.
종열

백종열기업지원과장

차비를 내는 겁니다. 외투단지에 가는 것은 본인이 시외버스 요금을 부담해서 가는 것에 따른 결손금을 부담해주는 거고요. 그다음에 지금 말씀하신 이것은 관광버스 임대료 차원입니다.
동숙

김동숙위원

제가 상식적으로 생각할 때 9번 다니는 버스 교통지원비와 하루에 2번 그것도 시내에서만 가는 지원비가 똑같으니까.
병수

한병수기획항만경제국장

하나는 노선버스고 하나는 관광버스 임차해서...
종열

백종열기업지원과장

임차입니다.
동숙

김동숙위원

임차버스로 해서?
종열

백종열기업지원과장

네, 그렇습니다.
동숙

김동숙위원

알겠습니다. 168페이지요. ‘신재생에너지 보급지원사업’ 이라고 해서 이 사업이 계속적으로 지속되는 사업이에요? 이제 국비는 안 내려오는 것 같은데.
종열

백종열기업지원과장

이것은 저희가 시비로 하는 사업이고요. 올해는 금년에 저희가 시범사업으로 해가지고 아파트 베란다에 태양광 그것을 설치했었던 거거든요. 그런데 내년에는 시골집 같은 경우 주택 지붕에다 하는 게 3kw 짜리 50개소를 저희가 계획 잡은 거고요. 그다음에 소상공인이나 공장 건물에도 저희가 10kw짜리 5개소를 선정해서 하는 거 하고요. 그다음에 건축과 쪽에 보면 매년 마을회관을 짓지 않습니까? 거기도 전기료가 많이 들어가니까요. 내년도에 하는 게 6개소의 마을회관을 짓고 있거든요. 그래서 거기에 5kw짜리 6개소를 지원하고자 저희가...
동숙

김동숙위원

이게 설치비가 1개소에 188만 원이 들어가는 거예요? 시설 투자비가. 지금 계획에 보니까 6개소에 188만 원씩 해서 1,128만 원 지원해주겠다고 했는데. 설치비가 이 정도밖에 안 들어가는 거예요?
종열

백종열기업지원과장

이것은 보통 3kw 정도를 지원하면 저희가 한 100만 원 정도 지원해주는 거거든요. 그러면 저희가 한 25% 정도 지원해주는 겁니다.
동숙

김동숙위원

제 말은 이것을 설치할 때 설치비 총금액이 얼마냐, 저는 그것을 물어보는 거예요. ‘3kw짜리 1개소를 설치하기 위해서는 예산이 총 얼마나 들어가느냐.’ 거기에 대해서 시가 100만 원씩 지원해주겠다. 우리가 그렇게 보조해주는 거죠?
종열

백종열기업지원과장

네, 그렇습니다.
병수

한병수기획항만경제국장

우리 시가 부담하는 게 20%니까요. 전체적으로 한 1,000만 원 정도라고 보시면 되죠.
동숙

김동숙위원

전체적으로 얼마라고요?
병수

한병수기획항만경제국장

1,000만 원.
동숙

김동숙위원

마을회관에 지으면서 이런 태양광 설치가 설계에 들어가 있어요? 그런 게 없다면 마을회관 지을 때 자부담이 커지는데 20%밖에 지원을 안 해주면 800만 원이나 드는 거 같은데...
종열

백종열기업지원과장

그러니까 보통 태양광 설치하는 비용은 50%는 에너지관리공단에서 지원을 받거든요. 그리고 나머지 50% 남은 것 중에서 자부담이 25% 하는 거고요. 시비가 25%. 반 이렇게 부담하는 겁니다.
동숙

김동숙위원

그러면 아직 국고가 안 내려온 거예요? 내려올 거예요?
병수

한병수기획항만경제국장

앞으로 집행하는 거죠.
종열

백종열기업지원과장

이것은 매년 에너지관리공단에서 공고를 내서, 내년에 저기를 하거든요. 그래서 마을이라든가 신청하실 분들이 에너지관리공단에 신청을 하게 되면 선정이 되지 않습니까? 그러면 거기에서 본인 부담도 하고 시비 보조를 받는 겁니다.
동숙

김동숙위원

에너지관리공단에서 직접 개인한테 사업비를 지급해준다? 우리 시 안 거치고?
종열

백종열기업지원과장

네, 그렇습니다.
동숙

김동숙위원

알겠습니다. 180페이지 좀 봐주세요. ‘지방세·세외수입 체납자 실태조사’ 라고 해서 이 사업을 하시는데, 우리가 83명이라는 체납관리단 근로자가 있어요. 그러면 이분들 83명은 근무를 시킬 때 일주일에 며칠 이상 출근하고 그런 기준이 있는 거예요? 시기적으로 몇 달하고 그런 거예요? 지금 140일을 한다고 해서 제가 궁금해서 물어보는 건데요.
남문

백남문징수과장

위원님, 그 부분은 원래는 56명인데 54명. 내년 예산이 83명입니다.
동숙

김동숙위원

그러게요. 내년에 83명이잖아요.
남문

백남문징수과장

주 5일씩 하면서 6개월을 우리가 사용하기 위해서.
동숙

김동숙위원

지금 계산이 140일을 하겠다는 거잖아요. 출근을 140일만 시키겠다는 거잖아요.
남문

백남문징수과장

예, 6개월.
동숙

김동숙위원

이렇게 하게 되면 이분들에 대해서는 상여금이나 퇴직금 같은 것은 없는 거예요?
남문

백남문징수과장

그거는 없고 주휴수당하고 월차수당하고 명절휴가비 50만 원씩 그것밖에 없습니다.
동숙

김동숙위원

그런 게 문제가 돼서, 우리가 사람을 쓸 때 항상 그것 때문에 많은 부담이 되니까 기간을 둬서 채용하는 거잖아요. 그런데 이것에 들어와서 한번 근무한 사람들이 계속할 수 있는 건가요?
남문

백남문징수과장

그렇지는 않고요. 한 해만 할 수 있고 다른 분들이 근무할 수 있게 되기 때문에 그런 문제점이 있는데.
동숙

김동숙위원

그러면 체납세 관리도 해본 사람이 노하우가 생겨서 더 잘할 것 아니에요. 사람을 다루는 것도 그렇고 조치하는 것도 그런데. 140일인데 굳이 그것을 적용시켜야 되는지. 그것도 한번 제도 개선해야 되는 거 아니에요?
남문

백남문징수과장

예, 그렇습니다. 아시다시피 일용근로자 같은 경우에는 10개월 이상 하면 퇴직금 관련 문제가 있기 때문에. 그래서 그런 부분에 맹점이 있으니까 계속 사용하지 못하고요. 저희들은 계속 사용하면 사실 업무의 노하우도 있고 그래가지고 좋은 점은 많은데.
동숙

김동숙위원

그러니까요. 일하는 것도 행정을 아는 분이 해야만 효과가 있잖아요. 새로운 사람 또 고용해가지고 몇 달 방법 가르쳐야 되고. 그거 가르치는 데도 한두 달 걸릴 것 같아요. 그래서 그런 것을 과장님께서 이렇게 해서 운영의 묘를 찾아야 될 것 같은데요. 그렇죠?
남문

백남문징수과장

알겠습니다.
동숙

김동숙위원

이상입니다.
은영

최은영위원장 직무대리

김동숙 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 김승겸 위원님, 질의 해주시기 바랍니다.

김승겸위원

김승겸 위원입니다. 앞에 빠진 부분 위주로. 내용이 거의 같아요. 135페이지 다시 한번 볼게요. ‘기업체 안내표지판 설치’에서. 김동숙 위원님이 세세하게 해주셨는데, 저는 빠진 부분을 말씀드릴게요. 뒤에 사진을 보면 안내판이나 간판이 시대에 좀 뒤떨어지지 않나. 그래서 보수비용이 상당히 많이 계속 지속적으로 들어갈 것 같다는 말이죠. 산업단지는 우리 평택에 늘어날 거고. 곧 20개 될 것 아니에요.
종열

백종열기업지원과장

네, 그렇습니다.

김승겸위원

그래서 방법을, 있는 거야 어차피 보수를 해야 되겠지만 보수를 좀 덜 할 수 있게 디지털화해서. 요새 전자식 있잖아요. 잘 보이고 눈에 잘 띄고 또 색상도 화려하게 맞추고. 이 안내표지판이 몇 년도 형식인지. 이거 한번 생각해보셨어요? 물론 예산이 들어가겠지만. 또 보수비용 따지고 보면... 한번 검토를 좀 해보시죠.
종열

백종열기업지원과장

알겠습니다.

김승겸위원

방식을 좀 바꿔야 될 것 같은데요. 보수만이 능사가 아닌 것 같아서 말씀을 드려봅니다. 137페이지 보겠습니다. 이게 2017년도부터 시작됐던 사업이죠? 집행실적에 보면 2017년도부터 진행됐던 사업이네요? 뒤에 138페이지에 보면. 이거 그 뜻인가요?
종열

백종열기업지원과장

일단 저희가 기준점은 2017년부터 잡은 거고요. 여기에 보시면 히든챔피언이나 중소기업 역량 지원사업, 생산레벨업 지원사업 같은 경우는 작년부터 새로 신규적으로 진행하는 사업이고요.

김승겸위원

이게 2019년부터 했던 거예요?
종열

백종열기업지원과장

네, 그렇습니다. 그리고 나머지 사업들은 상당히 오래된 사업들입니다.

김승겸위원

2017년도부터 했을 때는 이것도 도비 매칭으로 했던 거죠? 그것은 파악이 안 되시죠?
종열

백종열기업지원과장

대부분이 도 매칭 하는 사업입니다.

김승겸위원

다 매칭이었다가 2019년도부터 3가지가 시비 직접사업이 들어온 거.
종열

백종열기업지원과장

3가지가 시에서 발굴해서 별도로 시에서 집행하는 사항입니다. 3가지 사업은요.

김승겸위원

지금은 ‘종합적 맞춤식 기업지원’이라고 해서 타이틀을 걸고 했는데, 애초에 2017년도에 시작할 때는 우리 시에서 타이틀을 뭐로 걸었을까요? 매칭사업이었지만. 이제 시대가 변하면서 기업도 바뀌고 운영방식도 바뀌고 또 4차 산업 이야기도 나오고 기술개발도 해야 되니까 목적의식이 바뀌게 되는데. 처음에 ‘지역지식재산 창출지원사업’은 전체 테크노파크에 위탁해서 지원이 나가는 것들이에요?
종열

백종열기업지원과장

네, 그렇습니다.

김승겸위원

2,000만 원인데 2개. 업체당 1,000만 원이네요?
종열

백종열기업지원과장

네, 그렇습니다. 이게 국비가 별도로 한 700만 원 정도 지원되는 사업입니다.

김승겸위원

국비?
종열

백종열기업지원과장

네, 국비. 저희 시비가 2,000만 원이고 국비가 한 700만 원이 별도로 매칭되는 겁니다.

김승겸위원

도비는요?
종열

백종열기업지원과장

도비는 별도로 없습니다.

김승겸위원

별도로 없고요? ‘도 직접지원’이라고 되어 있네요? 무슨 뜻이죠?
병수

한병수기획항만경제국장

도비를 시로 배정을 안 하고 도가 직접하는 거고요.

김승겸위원

결국 시에서는 여기에 관여가 안 되는 거네요? 우리 관내 중소기업에 지원은 되지만, 도에서 직접 지원해주니까 우리는 사실 여기에 해당사항은 없는 거네요? 관내에 지원되는 것뿐이네요?
종열

백종열기업지원과장

관내에 지원하는데요. 저희가 매칭사업을 했었을 때 경기테크노파크하고 시에서 직접 들어오게 되면 이런 부분에 매칭을 했을 경우에 시에서 안내도 해주고 기업 애로 차원에서도 같이 이렇게 합니다.

김승겸위원

여기에 있는 맞춤식 기업지원에 대해서는 어떤 컨설팅이나 교육 없이 지원해주는 거죠? 여기
종열

백종열기업지원과장

컨설팅까지도 해주고요.

김승겸위원

해줘요?
종열

백종열기업지원과장

네, 그렇습니다.

김승겸위원

그리고 지원했을 때 사후관리는 합니까? 정산이 됩니까? 이거는 어떻게 되는 거예요?
종열

백종열기업지원과장

정산은 따로 저희 시하고 보는 거고요. 여기 지식산업 같은 경우는 특허라든가 의장등록이라든가 이런 부분이거든요? 그래서 그것을 지원해주는 겁니다. 특화돼가지고요.

김승겸위원

여기 히든챔피언하고 역량강화 지원하고 생산레벨업 지원은 우리가 사후관리, 정산 받으세요?
종열

백종열기업지원과장

매년 받습니다.

김승겸위원

이거 내역 좀 한번 부탁드릴게요.
종열

백종열기업지원과장

알겠습니다.

김승겸위원

아까 김동숙 위원님도 질문 을 했지만, 특별하게 증액한 사유는요? R&;D에 집중하기 위해서 업체들도 많이 생기고 또 기업들도 많이 늘어나고 해서 증액은 했겠지만, 특별한 이유가 또 있습니까? 이 세 가지에 우리 시에서 지원해주는 금액에 대해서.
병수

한병수기획항만경제국장

저희가 히든챔피언 육성 같은 경우 지원을 하고 저희가 사후에 어떤 성과가 있었나 봤을 때. 저희가 2019년도에 처음 지원을 했지 않습니까? 그때 2개 업체를 지원했는데 ‘매출액이 한 16억 원가량 증가했다.’

김승겸위원

지원받고요?
병수

한병수기획항만경제국장

예, 이런 것을 하고 난 다음에.

김승겸위원

9,000만 원 지원받고 매출액이 그렇게 늘어났어요?
병수

한병수기획항만경제국장

네. 늘어났다. 그리고 ‘고용인원도 3명이 늘어났고 특허출원도 2건을 했다.’ 이런 좋은 성과가 있었다는 입장이고.

김승겸위원

그것은 그냥 거기에서 보고 받은 것뿐이잖아요. 확인할 길은 없는 거잖아요.
병수

한병수기획항만경제국장

그런 것을 해서 이런 성과가 있었다고 하는 것이고요. 중소기업 역량강화 같은 경우도 이런 지원을 받음으로 해서 10개사를 했는데, 10개사에서 ‘고용을 35명을 더 하게 됐다.’, ‘매출도 한 263억 원이 늘었다.’

김승겸위원

그 내역이 다 있으시네요? 실적이?
병수

한병수기획항만경제국장

예, 있습니다. 그리고 생산레벨업 사업도 ‘고용도 11명이 늘고 수출은 36만 달러를 더 하게 됐다.’

김승겸위원

그런데 그 검증을 우리가 시에서 못 하는 거고 기업에서 자료를 받으신 거잖아요.
병수

한병수기획항만경제국장

받았는데요. 이것이 이렇게 보면 생산레벨업 지원 같은 경우도 공정을 개선해준다든지 여러 가지 그 사람들이 해결하는 데에 어려움을 겪었던 문제 또 ‘이런 것만 개선해주면 더 좋겠다.’ 이런 부분들을 저희가 지원해서 컨설팅도 하고 예산 지원을 해서 그런 과정을 바꿔주는 거거든요. 그래서 그런 것들을 개선하다 보니 여러 가지 성과가 있다고 해서 이 사업에 대해서는 조금 더 지원을 해줬으면 좋겠다는 거고. 올해 저희가 이 사업을 하면서 접수를 받았을 때 많은 기업들이 신청을 했는데, 수요를 저희가 충족을 해주지 못했습니다.

김승겸위원

당연히 안 되겠죠.
병수

한병수기획항만경제국장

그래서 내년에는 아까 과장도 보고 드렸듯이 히든챔피언은 작년에도 2개, 올해도 2개 기업을 했는데 내년에는 한 4개 기업 정도를 지원했으면 좋겠다. 저희들은 지원을 조금 더 확대했으면 좋겠다는 입장인 겁니다.

김승겸위원

확대하는 것은 굉장히 고무적이고 좋은 일이라고 생각을 합니다. 회사에 대한 실적 기준이 아까 있다고 이야기하셨잖아요. 말씀하셨는데, 그 기준에 의해서... 기준이 되니까 신청을 많이 할 것 아니에요. 한 업체들을 다 해줄 수 없잖아요. 지금 해주는 게 사실상 몇 개 업체가 안 되잖아요. 이게 분명히 중복돼서 지원 나가지는 않을 것 같고. 지원된 게 2017년부터 자료가 될까요? 이쪽에 여기 ‘맞춤식 기업지원’에 2017년부터 지원됐던 자료가 있을까요?
종열

백종열기업지원과장

네, 저희가 분석해놓은 자료 있습니다.

김승겸위원

이것까지 해서 자료를 검토해볼게요. 그리고 이런 사업들은 집행률이 무조건 100%란 말이죠. 모자라니까. 선정과정이나 이런 것에 대해서 정말 투명하게. 잘하고 계시지만 이런 부분일수록... 이거 지금 그냥 주는 거잖아요. 무료잖아요. 이자 있어요?
병수

한병수기획항만경제국장

지원이니까요. 보조금이니까. 그 대신 자기들도 자부담은 40% 정도 하게 되어 있고요.

김승겸위원

그거는 사실 형식적이라고 해도...
병수

한병수기획항만경제국장

저희가 그렇게 정산을 하지 않죠.

김승겸위원

정산만 그렇지 사실 받는 분 입장에서는 무료잖아요. 정산상이지 서류상이지. 거기에 대한 평가나 이런 것을 내릴 때는 그 금액까지 해서 같이 내리겠지만, 받는 입장에서는 무료잖아요. 그렇게 생각하면 안 되나?
병수

한병수기획항만경제국장

전통시장이라든지 아까 골목상가라든지 이런 데도 다 지원을 받는 입장에서 그냥 받는 거죠.

김승겸위원

자부담이 다 있는 거니까.
병수

한병수기획항만경제국장

저희가 그렇다 하더라도 그 이상의 성과가 있을 거라고 보고 또 그런 성과를 내기 위해서 지원하는 거니까요. 다만 이게 시비가 지원되는 것이기 때문에, 지금 말씀하셨던 정당한 기업체가 선정이 되고 또 기업이 정확하게 이런 목적대로 집행을 하고 또 그렇게 된 것을 저희가 사후평가를 하고. 이런 과정을 철저히 하고 있습니다.

김승겸위원

또 이런 것은 직접적으로 무상지원이니까 특히 말들이 많이 나올 수 있어요. 솔직히 말씀드리는 거예요.
종열

백종열기업지원과장

그래서 이것과 관련해서 시에서도 매년 중간 지점에 이거 선정된 업체들하고 뭘 할 건지 어느 정도 서서 구체화되고 그러면 저희가 간담회를 한번 갖습니다. 그래서 그 업체에서 나와서 무엇을 하게 돼서 기대 효과가 어떻게 되고 어떻게 진행하고 있다는 것을 저희가 계속 듣고 있으면서 나름대로 모니터링을 해나가고 있습니다.

김승겸위원

중소기업에 대해서는 지원해주시는... 기업하기 좋은 도시가 돼야 되잖아요. 그래야 인구도 증가가 되는 거고 모든 면에서 우리 평택 발전에 도움이 되고요.
병수

한병수기획항만경제국장

저희도 미처 파악을 못 하고 있어서 그런데, 저희가 볼 때 조금만 힘이 돼주면 바로 다음 단계로 성장할 수 있는 기업들이 많이 있는 것 같습니다. 지난 번에 정부에서 강소기업 100개를 선정하는 사업을 했었는데, 작년에 50개 했고 올해 나머지를 했습니다. 그 50개 기업 중에 평택시 기업이 5개가 선정됐고요. 올해 또 2차 선정하는 데에 있어서 1군데가 강소기업으로 더 선정됐어요. 그런 기업들이 작지만 강한 기업들이지 않습니까? 저희가 발굴하고 조금만 힘이 돼준다면 큰 역할을 할 거라고 보고 있습니다.

김승겸위원

평택에 공영개발로 산업단지 하는 데도 많고 개인이 하는 데도 많이 있는데, 사실 분양률은 낮아요. 다른 시·도보다 우리가 중소기업 지원책은 좋은 편 아닙니까? 저는 그렇게 생각하는데요.
병수

한병수기획항만경제국장

분양률이 평택이 낮지 않습니다. 다 분양이 되어 있고요. 다만, 황해경제자유구역 중에 BIX지구. 그 부분이 현재는 좀 그런데, 그쪽도 물류부지는 다 나갔습니다.

김승겸위원

물류 쪽은 항만 쪽이니까...
병수

한병수기획항만경제국장

그리고 다른 시·군 충청도나 이런 시·군에 비해서 토지분양가 등 모든 것을 고려했을 때 평택은 분양하는 데는 문제없이 잘 되고 있다.

김승겸위원

분양가도 높은 편은 아니잖아요.
병수

한병수기획항만경제국장

아주 높은 편이죠.

김승겸위원

높은 편인가요? 지금 한 220만 원, 250만 원 가죠?
병수

한병수기획항만경제국장

그러니까요. 드림테크라든지 진위3산단이라든지 지금 다 분양되어 있고요. 산업단지 추가 조성에 대한 요구들이 많이 있어서, 지난번에도 보고 드렸듯이 첨단산단이나 진위4산단 등 여러 가지 산단도 저희가 준비하고 있는 겁니다.

김승겸위원

그래서 계속 지속적으로 지원금액이 늘어날 것으로 저는 예상해서, 우리 평택시에서도 거기에 대한 예산이 점점 많아질 거라고 저는 생각해요. 많아질 수밖에 없는 거고. 이 부분에 대해서는 애를 더 써주시길 부탁드리겠습니다. 아까 대중교통을 말씀하셨는데 151페이지 잠깐 얘기할게요. 외투단지가 서울 남부에서 출발하는 거잖아요. 제가 지속적으로 얘기했던 부분인데, 이게 평택터미널에서 출발할 수 있는 구조로 어떻게 지원책이 없겠느냐. 어연한산 다 가는 거거든요. 아마 이 민원을 많이 받았을 거예요. 교통행정과에서 이 민원이 상당히 많은 것으로 알고 있는데, 여기에 대한 대책을 아직도 못 세우시더라고요. 그런데 기업에 지원을 많이 해주고 출·퇴근 하는 것은 지원이 미약하다는 얘기죠. 뭔가 안 맞는 것 같지 않아요? 일하시는 분 노동자에게는 이렇게 박대하고, 기업에는 지원해주고. 또 기업에서는 여기에 투자 안 하려고 하고. 여기에 대한 것을 생각을 좀 하셔야 될 것 같아요. 왜냐하면 기업에 주는 돈은 차라리 편할 수 있어요. 그런데 민원해결을... 이것도 좀 들어주셔야 되는데. 작년에도 제가 얘기했던 거예요. 그냥 그대로예요. 기업에 주는 돈에 비하면 예산이 이거 얼마나 하겠습니까? 저는 다니면 그냥 이런 민원을 들어요. 교통행정과에 얘기해도 안 돼요. 결손금 때문에 안 된답니다. 몇 명 타는 사람이 없대요. 아니, 시내버스는 몇 명 탑니까?
병수

한병수기획항만경제국장

그 부분은 저희가 교통행정과와 해서 노선 개선 아니면 지금 여기처럼 결손금을 지원해줄 수 있는 방안을 다각적으로 검토하겠습니다.

김승겸위원

부서간의 소통 연결 안 되는 거예요. 이거 우리 일 아니고 하니까 안 하시고. 이런 민원이 있으면 교통행정과하고 얘기해서 버스 1대라도 증차하면 해결이 되거든요.
병수

한병수기획항만경제국장

알겠습니다.

김승겸위원

이것은 부탁을 좀 드리겠습니다, 실장님.
병수

한병수기획항만경제국장

예.

김승겸위원

이 뒤에도 마찬가지고. 올해 국비가 끝나고 내년부터는 시비로 1년 연장이 되겠지만 이 부분도 끝나는 것으로 끝나는 게 아니고 제발 노동자들을 위한 교통개선책이 지속적으로 있어야죠. 여기에서 끝나서 이것도 용역 주고 시간 또 끌어야 됩니까? 바로 바로 대처할 수 있게 벌써 고민을 하셔야 될 것 같은데. 진짜로 필요한 데는 등한시 하시는 것 같아요. 154페이지 투자설명회. 이게 결국은 삼성전자 대상인 것 같아요. 그런데 시비로 투자설명회를 하는데, 평택에서도 했었고 다른 외부 신라호텔에서도 했었는데. 이게 전부터 쭉 해오던 투자설명회인데, 이제는 삼성전자가 자리를 잡고 하니까 내년 예산에는 그래도 삼성전자에서 일부 비용부담이 좀 있어야 되지 않을까. 이거 혹시 노력해보셨어요? 돈이 작고 많고의 문제가 아니고.
종열

백종열기업지원과장

작년에 삼성전자에서 한번 했었거든요. 투자유치설명회를 해서 거기에서, 삼성전자 ‘협성회’를 삼성전자 평택사업장에서 했었습니다. 저희가 거기에서 투자유치설명회를 했었는데요. 그때는 사실 삼성전자 측에서 전적으로 부담을 했습니다.

김승겸위원

2019년도에 예산을 얼마 잡았어요? 삼성전자 다목적실에서 했는데. 이거 대관료가 사실 만만치 않을 거라고요. 인원하고 업체하고 이거 다 어떡할 거예요. 2019년도에 얼마 들어갔어요?
종열

백종열기업지원과장

그때 당시에 삼성전자가 무료로 했기 때문에 저희가 별도 비용을 지출하진 않았습니다. 식사비도 거기에서 부담했습니다.

김승겸위원

2019년도는 비용이 안 들어갔다는 얘기죠? 올해도 이거 비용절감 할 수 있는 기회는 되잖아요.
병수

한병수기획항만경제국장

금년은 코로나19 때문에...

김승겸위원

아, 내년에.
종열

백종열기업지원과장

내년에도 저희가, 여기에 예산은 일단 계상했지만 최대한 삼성전자 안에서 다시 한 번 하는 게 어떻겠나, 내부적으로 구상하고 있습니다.

김승겸위원

한번 이쪽으로 해서 비용절감 할 수 있는 부분을 하시면...
종열

백종열기업지원과장

네. 열심히 최대한 비용절감 하겠습니다.

김승겸위원

저희도 좋지만, 삼성전자 협력업체 대상으로 해서 같이 하는 설명회니까 같이 상의 좀 됐으면 좋겠습니다. 세정과 좀 잠깐 보겠습니다. 아까 실장님이 잠깐 말씀해주셨는데 지방법인세 세수가 어떨 것 같습니까? 작년하고 잠깐 비교해주신다면? 다니다 보면 굉장히 관심이 많으세요.
우선

이우선세정과장

전체적으로 예산 사업설명서에 보면 지방세가 작년 대비 330억 원이 늘어난 것으로 되어 있습니다. 지방세만.

김승겸위원

작년 대비라는 것은 2019년도보다?
우선

이우선세정과장

2020년 대비 2021년이 330억 원 늘은 것으로 되어 있습니다.

김승겸위원

예상하는 거잖아요.
우선

이우선세정과장

그런데 거기에서 중요한 것은 삼성전자가 삼사분기 기준 성장률이 30.5%가 이익성장률이 됐었어요. 그것으로 반영하면 2020년도에 469억 원. 법인세 지방소득세가 그렇게 나왔는데.

김승겸위원

2019년도 것은 얼마나 나왔어요?
우선

이우선세정과장

916억 원이요.

김승겸위원

쉽게 얘기하면 완전히 반으로 줄은 거네요?
우선

이우선세정과장

예. 그런데 내년도에는 700억 원을 예상하고 있습니다.

김승겸위원

다시 좀 올라가는 추세고.
우선

이우선세정과장

그렇게 잡아서 계산을 하다 보니까 재산세는 공시지가율이 있기 때문에 조금 올라가서, 전체적으로 330억 원 증가로 예상 잡았습니다.

김승겸위원

희망적이네요. 올해는 좀 힘들어도 내년에는 코로나가 종식되면서 정상으로 세수가 돌아가지 않을까 싶네요. 174페이지 한번 볼까요? 지방세정보시스템 유지보수비가 금액이 크고 적고를 떠나서 이게 거의 일률적으로 매년 이렇게 들어간단 말이죠.
우선

이우선세정과장

이게 3년 주기로 해서, 3개년 사업연도로 해서...

김승겸위원

통계로 들어가는 거예요? 예산이 통계로 돼요? 들어간 돈이? 2019년도에도 이랬을 것 아니에요.
우선

이우선세정과장

2019년도 2020년도 2021년도. 그리고 2022년도에 마감 사업입니다.

김승겸위원

이게 마감이 되면 보수비 안 들어가는 거예요? 왜 그렇죠?
우선

이우선세정과장

구축분담금이 있고요. 유지보수비가 있어요. 유지보수비는 매년 사용하는 것에 대한 유지보수비고요.

김승겸위원

이거 매년 들어가는 거잖아요. 이게 왜 매년 들어가야 되느냐는 얘기죠.
우선

이우선세정과장

유지보수비는 매년 사용하는 거기 때문에...

김승겸위원

‘나만의(가상)계좌시스템 유지보수비’ 유지보수비라고 하면 안 될 것 같은데요. 가상계좌, 자동응답시스템...
우선

이우선세정과장

매년 유지보수비입니다.

김승겸위원

보수비라고 해요? 비용이라고 해야 되는 것 아니에요? 그 밑에는 유지보수비 부담금이라고 해서 행안부에 납부 분납금이에요?
우선

이우선세정과장

이게 전국적으로 지방세정보시스템이 전국적으로 통일이 되면서 행안부에서 주관해서 전체 똑같이 구축하는 사업입니다. 그래서 부과 건수, 세수규모 이런 것으로 따져서 안분해서 매년 내려오는 분담금입니다.

김승겸위원

‘차세대 지방세정보시스템 구축’이라고 맨 밑에 것은 2억 7,800만 원인데. 2020년도에는 2억 원이 들어갔고. 이것도 매년 증가추세고 1단계, 2단계로 나눠져 있어요.
우선

이우선세정과장

지방 세수 규모하고 지방세 부과 건수 별로 다르다 보니까, 올라가니까 분담금은 약간씩 올라가는데요. 2020년, 2021년. 2022년도에 마감할 겁니다.

김승겸위원

이거 마감하면 또 언제부터 시작되는 건가요?
우선

이우선세정과장

이것은 이것으로 끝나고요.

김승겸위원

아, 끝나는 거예요? 이것은 몇 년 주기예요?
우선

이우선세정과장

3년 사업입니다.

김승겸위원

3년 주기예요? 징수과 좀 보겠습니다. 179페이지. 여기 포상금 제도가 4분인데 12개월 해서 9,000만 원이 들어가 있어요. 이것은 징수에 대한 포상금인데, 조금 더 설명을 해주신다면?
남문

백남문징수과장

이 부분에 대한 것은 저희들이 임기제가 4명이 있어요. 그 분들이 기본급 금액이 적어서 보충하는 차원에서...

김승겸위원

급여가 적어서?
남문

백남문징수과장

보충하는 차원에서 징수 포상금 명목으로 9,000만 원을 세웠습니다.

김승겸위원

포상금 명목 말고 이것은 다른 목으로 설정이 안 되는 거예요? 포상으로 줄 수밖에 없어요?
남문

백남문징수과장

예. 다른 목으로 우리가 많이 논의해봤는데 다른 목으로는 할 수 없고 그냥 포상금으로 해서...

김승겸위원

급여 부족분이라고 하면 되겠네요?
남문

백남문징수과장

예. 부족분을 보완한다는 의미에서...

김승겸위원

여기도 마찬가지로 통합관리시스템 유지보수비네요. 528만 원인데 12개 월 44만 원씩. 이것도 그런 건가요?
남문

백남문징수과장

예.

김승겸위원

4분이신데 전화기는 2대 밖에 없어요.
남문

백남문징수과장

번호판 영치라든지 출장 나갈 때 사용하는 핸드폰으로 직원하고 임기제만 쓰는 게 아니고 다 쓸 수 있으니까 2대만 쓰기 때문에...

김승겸위원

2대면 충분합니까?
남문

백남문징수과장

저희들은 개인 핸드폰이 있으니까 굳이 추가하는 것도...

김승겸위원

2대가 840만 원이 들어가요. 한 달에 30~40만 원씩...
병수

한병수기획항만경제국장

84만 원입니다.

김승겸위원

84만 원이네요. 실수했습니다. 183페이지. 이것도 역시 3년 주기로 부담하는 분담금입니까? 세외수입.
남문

백남문징수과장

3,500만 원 이것 같은 경우는 기존에 세외수입 운영하는 시스템인데, 그 시스템을 운영하면서 연 지급하는 금액이고. 그 뒤에 차세대는 지금 현재 세외수입시스템이 사실 지방세하고 비교해보면 너무 떨어져서 좀 더 업그레이드하기 위해서 전국 단위로 할 수 있는 시스템을 도입하는 중입니다.

김승겸위원

이것은 국가에서 하는 거기 때문에... 몰라서 물어봤습니다. 알겠습니다. 이상 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
은영

최은영위원장 직무대리

김승겸 위원님, 수고 많으셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 이윤하 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.
윤하

이윤하위원

이윤하 위원입니다. 기업지원과 보겠습니다. 137페이지. 증액을 몇 개 사업은 하시는 것 같습니다. 전 위원님들이 다 말씀하셔서... 또 저는 개인적으로 행감 때 충분히 이야기를 했기 때문에, 달리 말씀은 안 드리겠습니다. 단, 기업 선정을 하실 때 투명성만큼은 정확하게 제고를 해 달라. 그리고 탈락 기업에 대한 상대적인 박탈감을 달래줄 수 있는 관리를 잘 해주시기 바랍니다. 이게 내부에 적들이 있습니다. 수혜기업들이 있으면 탈락기업들이 부정적인 시각을 갖고 접근을 하기 때문에, 우리 위원님들이 그런 염려에서 더 말씀을 드리는 거니까 이 부분은 충분히 고려를 해주시기 바랍니다.
병수

한병수기획항만경제국장

알겠습니다. 아까 김승겸 위원님도 그렇고 김동숙 위원님도 그렇고 다 말씀 주셨는데요. 저희가 아무리 공정하게 한다 하더라도 그런 우려가 있는 건 맞습니다. 그래서 이번에 할 때는 좀 더 그런 부분들을 보강하고 누구도 이 의제 기라든지 이런 부분이 없을 수 있도록 충분히 저희가 보강하겠습니다.
윤하

이윤하위원

그리고 아울러서 국장님께 말씀드리지만, 아까 일자리창출과에서도 말씀을 드렸습니다. 중소기업에 대해서는 예를 들어서 2억 원 지원하던 사업이 갑자기 4억 원으로 가고. 굉장히 많이 지원이 되는데... 아까도 말씀드렸지만 일자리창출과 소위 얘기하는 5,000만 원 몇 천만 원 지원하는 거 가지고 감동 먹어서 ‘이제 시작입니다.’ 이런 이야기를 할 정도라면, 시 집행부에서도 충분히 형평성에 대해서도 고려를 하시기 바랍니다.
병수

한병수기획항만경제국장

예, 알겠습니다.
윤하

이윤하위원

간곡하게 말씀을 드리겠습니다. 152페이지 보겠습니다. 산업단지 대중교통에 순회 통근버스를 시 예산으로 지원하시겠다고 하셨어요. 이게 지원할 수 있는 법적 근거가 있습니까? 이게 어떤 근거를 가지고 산업단지 내에 통근버스를 시에서 임차해서 버스를 돌려주죠? 어떤 지원 근거가 있어야 되는 것 아닙니까? 예를 들어 어떤 마을단지에서 ‘우리 마을 불편하니까 버스 하나 돌려주십시오.’ 라고 하면 그냥 돌려줄 수 있는 게 아니지 않습니까? 지원근거가 분명히 있어야 될 것 같아서 한번 여쭤보는 겁니다. 지원근거가 없다면 특혜고요.
종열

백종열기업지원과장

저희가 「평택시 중소기업 지원 조례」가 별도로 있거든요.
윤하

이윤하위원

경기도요?
종열

백종열기업지원과장

아니요. 「평택시 중소기업 지원 조례」가 따로 있습니다. 저희가 그 자료를 한번 찾아서...
윤하

이윤하위원

여기를 지원할 수 있는 법적 근거에 대해서는 자료를 제출해주시기 바랍니다.
종열

백종열기업지원과장

알겠습니다.
윤하

이윤하위원

이게 사실은 한번 지원하게 되면 계속 지원을 해야 되지 않겠습니까? 어떤 근본적인 대책이 없으면. 그렇죠? 예산도 지금은 8,000만 원이겠지만 추후에는 계속 늘어날 수 있을 거란 얘기죠. 그러면 다 예산 압박으로 다가올 텐데. 그렇다면 그 산업단지 내에... 자세히는 잘 모르겠지만, 그 포승산업단지 내에 어떤 협의체가 있지 않겠습니까? 거기에서 자부담 같은 것은 전혀 없습니까?
종열

백종열기업지원과장

자부담은 없었던 거고요. 저희가 이것을 한 계기는 국가에서 외딴 곳에 떨어져있는 교통이 열악한 지역의 국가산업단지에 공모가 있었습니다. 저희가 올해 공모는 끝나가지고... 국비 80%를 지원 받았었습니다. 올해 종료되기 때문에, 이게 효과가 좋았기 때문에 저희가 내년에 시비를 편성하기로 해서 계상했었던 거거든요.
윤하

이윤하위원

그러면 원래는 매칭으로 하던 사업이었던 거였어요?
종열

백종열기업지원과장

예, 그렇습니다. 3년 동안 매칭사업으로 했었던 겁니다.
윤하

이윤하위원

그게 공모에서 떨어지면서...
종열

백종열기업지원과장

공모 기간이 최대 3년간 지원을 받은 건데.
윤하

이윤하위원

그럼 왜 공모를 안 하셨어요?
종열

백종열기업지원과장

공모는 내년 1월 달에 다시 시작합니다. 그때 다시 공모를 집어넣을 겁니다.
윤하

이윤하위원

그러면 내 후년부터 또 적용되는 거잖아요.
종열

백종열기업지원과장

내년부터는 적용되는데요. 저희가 공모는 최대한 해보겠지만, 실질적으로 공모는 한번 됐었던 데는 현실적으로 쉽지 않을 것으로 저희도 판단하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

나라에서는 이런 산업단지에 대해서 본인들이 처음에 매칭을 한번 해주고 나머지 그다음부터는 시비로 지원하라는 게 말이 됩니까? 사실 말이 안 되지 않습니까? 모르겠습니다. 이것은 지구 내의 협의체에도 기본적인 자부담은 분명히 있어야 될 것이다, 라는 생각을 분명히 하는 거죠. 그렇죠? 저는 그렇게 생각합니다.
병수

한병수기획항만경제국장

타당하신 말씀이죠. 이 사업과 관련해서 자체 경영인협의회라든지 이런 부분에서 논의가 있었고. 그래서 그때도 실제 각 기업별로 직원들의 수요, 실질적인 수요조사 이런 부분들도 진행은 했었습니다. 그런데 여러 가지 논의했는데 방안이 나오지 않았고요. 그 점에서 공모사업이 선정되면서 그런 논의들은 현재 진행 안 되고 있는 상황입니다.
윤하

이윤하위원

이것은 기본적으로 매칭 했을 때는 모르겠지만, 이게 순수 시비사업으로만 한다는 것은 좀 무리수가 있어 보입니다. 집행부에서 어떻게 생각할지는 모르지만, 위원님들이 판단하시리라고 생각합니다. 160페이지 ‘산업단지 관리 위탁 지원’ 사업 보겠습니다. 이게 산업관리공단이 따로 생겼죠? 명칭을 뭐라고 하죠?
종열

백종열기업지원과장

평택산업단지관리공단입니다.
윤하

이윤하위원

이 산업단지관리공단을 설립한 이유는 뭐죠?
병수

한병수기획항만경제국장

그것은 말 그대로 관련법에 의해서 산업단지를 관리하기 위해서 만들어진 겁니다.
윤하

이윤하위원

그러면 그 전에는 어디에서 관리했습니까?
병수

한병수기획항만경제국장

산업단지관리공단이 기왕에 송탄산단...
윤하

이윤하위원

자체적으로 운영하던 것을 시에서 위탁사업으로 돌려주는 거죠?
병수

한병수기획항만경제국장

기왕에 운영하고 있던 산업단지가 있습니다. 송탄산단, 세교산단, 장당, 칠괴, 진위를 하고 있었고. 나머지는 우리시가 직접관리를 했고 또 포승국가산단 같은 경우는 국가산업단지관리공단에서 관리하고 있었던 것인데요. 우리시의 행정 부담이 계속 커지고 있는 거죠. 그래서 산업단지를 관리할 수 있는 법적 권한이 있는 평택산업단지관리공단에 올 4월에 의회의 승인을 받고 위탁하게 된 겁니다. 현재 우리시에 있는 조성된 산업단지 대부분은 산업단지관리공단에서 관리하는 것으로 일원화된 사항입니다.
윤하

이윤하위원

이 관리공단의 제일 높으신 분은 이사장님이시죠? 그 분은 명예직 비상근이시죠?
종열

백종열기업지원과장

예, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

그 분에 대한 급여 부분은 그냥 업무추진비 정도입니까? 그렇게 보면 되겠습니까? 여기 위탁 지원 금액에서 전체가 다 급여로 되어 있지 않습니까?
종열

백종열기업지원과장

예. 급여성격입니다.
윤하

이윤하위원

그런데 이사장님에 대한 급여 부분은 전혀 없어요. 업무추진비도 없고. 없는 거예요? 그래서 여쭤보는 거예요.
종열

백종열기업지원과장

저희는 특별히 지급 안 하는 것으로 알고 있거든요. 대신 무슨 회의를 한다든가 하면 관리공단에서 지급하는 거고요.
윤하

이윤하위원

그러면 위탁을 하더라도 운영비는 공단에서 자체적으로 조달해서 쓰는 건가요? 여기에 운영비가 전혀 없잖아요.
병수

한병수기획항만경제국장

운영비 같은 경우가 그렇습니다. 산업단지를 관리할 수 있는 권한을 법적으로 부여받은 기관들이 있거든요. 그중 하나가 산업단지관리공단인데. 인근 안성 산업단지관리공단을 보면 연간 사업비가 3억 8,000만 원 됩니다. 그중에 3억 원은 시에서 보조를 받고 8,000만 원은 자부담을 하고 있습니다. 그리고 수원산업단지관리공단 같은 경우는 1억 2,900만 원. 그 중에 전체 2억 2,000만 원을 시로부터 보조를 받는데요. 우리 같은 경우는 그동안에 이런 지원을 작년에 1억 원을 처음 했거든요. 왜냐하면 평택산업단지관리공단이 그동안에는 매매 관련된 수수료, 공장이 오고갈 때의 수수료. 관리하고 있는 임대수수료. 그다음에 여기가 칠괴소각장을 위탁받아서 운영했습니다. 그래서 거기에서 나오는 수수료 이런 것을 가지고 운영을 해서 시에서 지원이 없었어도 됐습니다. 그런데 칠괴소각장 운영이 중단되면서 그 수수료 수입이 없어졌고요. 그리고 지난번에 현장방문 하셨을 때 코로나19로 인해서 임대했던 사업장이 공실이 되고 그래서 임대수수료도 많이 감소가 됐고, 부동산 중개수수료도 감소가 돼서... 저희가 산업단지 직접 관리하던 것을 거기로 위탁하게 되면서 인력이 더 필요한 상황이 됐습니다. 그래서 저희가 부득이 지원을 해줄 필요가 있다고 판단하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

그러니까 산업관리공단 자체 운영비가 3억 원이 아니잖아요.
병수

한병수기획항만경제국장

그렇죠.
윤하

이윤하위원

우리가 3억 원 인건비 부분에 대해서만 지원을 하는 거고, 운영비라든지 이런 것은 자체적으로 조달하는 것 같아서 제가 여쭤보는 거예요.
병수

한병수기획항만경제국장

예, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

전체적인 산업단리공단에 사무운영비나 인건비에 대해서 기재가 된 건 아니지 않습니까? 순수히 우리가 지원하는 건 인건비만 주는 거니까 인건비에 대한 세부내역만... 맞죠? 그러니까 이사장님의 업무추진비나 이런 것은 그 운영비에서 사용할 것이다, 라고 추측하시는 거잖아요.
병수

한병수기획항만경제국장

...
윤하

이윤하위원

그럴 겁니다.
병수

한병수기획항만경제국장

일단 보수는 없는 것으로...
종열

백종열기업지원과장

보수는 별도로 없습니다.
윤하

이윤하위원

그러니까요. 급여 부분도 산출을... 공단에서 임의적으로 정해서 저희들한테 통보해준 것 아니에요? 우리가 정하진 않았을 것 같다는 생각이 들어요, 급여체계를 보니까.
종열

백종열기업지원과장

관리공단 규정에 내규로 정해놓은...
윤하

이윤하위원

전무이사님이 8,300만 원, 대외협력사업단장님이 6,000만 원, 부장님이 6,500만 원. 우리가 생각하는 공직자들의 급여수준하고는 좀 맞지 않는 것 같아서, 제가 한번 여쭤보는 겁니다. 아무튼 여러 군데의 산업단지를 한 군데에서 총괄하는 산업단지관리공단의 인건비를 우리가 일정부분 지원하면서 효율적으로 관리하겠다.
종열

백종열기업지원과장

예, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

잘 챙겨주시기 바랍니다. 162페이지 ‘도시가스 공급 보조금 지원’ 사업에 500만 원씩 200세대를 지원하는 사업을 준비하시는 것 같아요. 맞습니까?
병수

한병수기획항만경제국장

그것은 산출하기 위한 근거고요. 실질적으로는 여러 가지 가감이 있을 수 있습니다.
윤하

이윤하위원

예, 맞습니다. 그 200세대를 과연 어떻게 선정할 것이냐. 형평성의 문제에 대해서도 심각하게 생각해주시기 바랍니다. 이게 어느 지역은 선정이 됐고, 또 어느 지역은... 제가 관리하고 있는 동네는 수혜 대상자가 또 아니라서 일부 말들도 많이 나오고 있단 말이죠. 그렇기 때문에 지역별로 골고루 안배해서... 1년 안에 한꺼번에 다 할 수는 없는 사업 아니겠습니까? 그러면 소외되고 조금 불편한 지역부터 균등하게 분할해서 연차적으로 시행해주시기 바랍니다.
병수

한병수기획항만경제국장

당연히 그렇게 말씀대로 할 겁니다. 아시다시피 지난번에 도시가스 때문에 저희가 용역을 했지 않습니까? 그래서 5개년 계획 용역을 했는데, 전체적인 사업비는 5,000억 원 가까이 줘야 된다는 건데 그렇게 투자를 할 수가 없어서, 1년에 100억 원씩 해서 5개년 동안 500억 원을 투자할 목표를 가졌습니다. 그런데 아시다시피 재정상황이 이래서, 올해는 10억 원을 가지고 진행하고 재정상황이 좋아지면 좀 더 공격적으로 투자할 계획을 가지고 있습니다. 그리고 지금 말씀하신 대로 이 10억 원에 대해서는 5개년 계획에 나오는 우선순위를 기본으로 해서 다시 한 번 사업대상자의 타당성이라든지 주민들의 동의 이런 부분들을 종합적으로 판단해서 형평성 있게 집행하겠습니다.
윤하

이윤하위원

실질적으로 사실은 도시가스 완전보급을 하려면 다 무상으로 해줘야 되는 게, 제 개인적으로는 맞다고 생각하는 거죠. 그렇기 때문에 이런 단독주택을 다 버리고 공동주택으로 다 이사를 가려고 하는 의지 중에 하나는 다 이런 것 아니겠습니까? 이런 게 불편하기 때문에. 비용도 많이 들어가고.
병수

한병수기획항만경제국장

에너지복지 차원에서 위원님 말씀대로 할 필요가 있습니다.
윤하

이윤하위원

164페이지 ‘취약계층 에너지복지사업’ 매칭사업인 것 같은데요. 금액은 많지 않지만. 취약계층의 사회복지시설 LED등 교체사업인데, 이것은 왜 기업지원과에서 관리하죠? 이것은 복지 쪽에서 해야 되는 것 아닌가요?
종열

백종열기업지원과장

저희가 녹지에너지팀이라고 따로 있습니다. 그래서 저희가 태양광이라든가 전기, 열, 증기라든가 이런 것을 저희 과 팀에서 관리하기 때문에요.
윤하

이윤하위원

녹색에너지팀 같은 데에서 관리하시더라도 실제로 가서 LED등 달아주는 것 아니지 않습니까? 그러면 사회복지시설을 관리하고 있는 관리 부서에서 하는 게 오히려 저는 맞다고 생각하는 거죠. 너무 억지로 이쪽으로 붙인 것 아니냐, 이런 생각이 들어서.
병수

한병수기획항만경제국장

아까 다른 업무 가지고도 말씀이 있으셨지만, 업무가 매칭이 잘 안 되는 부분들이 있습니다.
윤하

이윤하위원

이것은 다시 잘 고려해주시기 바랍니다. 세정과 174페이지 잠깐만 보겠습니다. 예산중에서 ‘나만의(가상)계좌 이용 수수료’가 있습니다. 여기에서 60만 건에 대한... 그 60만 건이 계좌 하나하나를 말씀하시는 건가요?
우선

이우선세정과장

예.
윤하

이윤하위원

그러면 지방세 납부자 한 분에 몇 개씩 가상계좌가 내려오지 않습니까? 맞죠? 5~6개, 국세 계좌 포함해서 각 은행 별로 몇 개 내려오지 않습니까? 5~6개 정도 되지 않습니까?
우선

이우선세정과장

저희 같은 경우 가상계좌는 농협으로 해서 1건만...
윤하

이윤하위원

1건이요? 몇 개 되지 않습니까? 저는 몇 개 되는 것으로 알고 있는데.
남문

백남문징수과장

가상계좌 4개로. 1인당 국민, 우리, 농협... 하여튼 4개로 돼서 선별해서 가상계좌를 쓸 수 있습니다.
윤하

이윤하위원

사실 예산안 심의 때 할 건 아니지만 예산을 절감할 수도 있을 것 같아서 제가 말씀드리는 부분은 뭐냐면, 우리가 지방세고지서를 받아보면 조금 작지 않습니까? 예전에는 대표은행 하나 계좌 정도 있었고 나머지는 없었어요. 그런데 지금은 그것도 형평성의 문제를 걸어서 여러 개 국세계좌 포함해서 몇 개의 계좌가 나오는데, 그러다보니까 글씨가 굉장히 작아졌죠. 잘 안 보인다는 얘기예요, 특히 연세 있으신 분들은 더더군다나. 제가 한번 제의를 드리자면, 이것도 신청을 받으셔야 된다고 보는 거죠. 국세 계좌는 기본적으로 하나는 무조건 주고, 그다음에 본인들이 이용할 수 있는 계좌 있지 않습니까? 은행 정도만 통보를 받으면 그 계좌만 넣어주면 되지 않겠습니까. 그렇죠? 불편하시죠. 처음에는 좀 불편하시긴 하지만 그게 시행되면 여기에서 가상계좌 이용하는 이용수수료도 대폭 줄을 수 있을 거라는 생각이 드는 거죠. 물론 그 과정이 힘들긴 하겠지만.
우선

이우선세정과장

검토해보겠습니다.
남문

백남문징수과장

그 부분에 대한 것을 보충 설명 드리면, 납세자마다 자기가 거래하는 은행이 있습니다. 국민은행이면 국민은행, 우리은행이면 우리은행, 농협이면 농협. 저희들이 납세자가 어느 은행인지 모르니까 그것을 선택하시라. 그렇게 해서 하기 때문에 저희들이 ...
윤하

이윤하위원

그러다 보니까 60만 건이라는 계좌 수가 나오는 거잖아요. 그러니까 글씨도 크게 할 겸 계좌 건수도 줄일 겸 선택할 수 있게끔 하는 방법이 있으면 찾아보시면, 이 수수료도 줄어들 수 있다는 제의를 드리는 거죠. 글씨도 커지고.
남문

백남문징수과장

알겠습니다.
윤하

이윤하위원

그리고 한 가지 더 말씀드릴게요. ‘나만의(가상)계좌 시스템 유지보수비’가 810만 원 나가고 있는데. 이 국세계좌에 대한 것 저번에도 제가 언제 한번 제가 어느 분한테 말씀드렸는데, 그거 시정 됐습니까? 다계좌 이체를 할 때 국세는 다계좌 이체가 안 되는 부분에 대해서...
우선

이우선세정과장

예, 그거 시정했습니다.
윤하

이윤하위원

시정됐습니까? 저는 그 이후부터는 국세계좌로는 안 집어넣어봐서 잘 몰라서 여쭙는 겁니다.
우선

이우선세정과장

시정했습니다.
윤하

이윤하위원

시정됐습니까? 고맙습니다. 징수과 마지막으로 보겠습니다. 180페이지 보면, 체납자 실태조사에서 50:50 매칭사업인 것 같아요. 체납관리단 기간제 명절휴가비를 83명에 대해서 주시는 것 같은데, 명절이 기본적으로 한 2번 정도 보지 않습니까? 그런데 이것은 1회만 주고 마는 건가요?
남문

백남문징수과장

예. 1회만.
윤하

이윤하위원

이것은 언제 줍니까? 연초에 주는 겁니까?
남문

백남문징수과장

추석 기준으로 해서요.
윤하

이윤하위원

그래도 명절이 2번이면 2번에 나눠서 주셔야지. 그것을 한 번에 주시고...
남문

백남문징수과장

5월부터 하기 때문에, 그 중간에 명절이 추석이 있기 때문에 설까지는 안 되고, 그래서 1번만 지급하는 것으로...
윤하

이윤하위원

이게 다 기간제죠? 아까 다 말씀하셨지만... 이게 사실 퇴직급여 때문에 자꾸 10개월 하고 다시 내리고 또 다시 선정하고...
남문

백남문징수과장

그런 부분도 있고 지금은 일자리창출 차원에서라도 한번 쓰신 분들을 또 다시 쓰면 좀 그러니까... 퇴직급여 10개월 이상 되면...
윤하

이윤하위원

일반 중소기업 같은 데에서도 사실 그렇게 하는 게 편법이기 때문에 못하게 하는 건데, 우리 공직사회에서는 그것을 일용직근로자들 같은 경우를 항상 그렇게 10개월 사용하고 다시 또 재임용하고 하는 게 과연 그게 옳은 일인가, 라는 생각도 하는 거죠. 이것은 조금 문제는 있습니다. 일반기업체는 그렇게 못 하게 하고, 공직사회는 아무리 일용직이지만 그렇게 한다는 것도 사실 문제가 많은 거죠. 정당하게 퇴직급여 주고 하든지. 알겠습니다. 고생하셨습니다.
은영

최은영위원장 직무대리

이윤하 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의 하실 위원님이 안 계시므로 기업지원과, 세정과, 징수과 소관 예산안 심사 질의 종결을 선언합니다. 국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 기획항만경제국 중점과제인 정치, 혁신, 예산 및 재원관리, 전통시장, 소상공인 지원, 기업 지원 등 시민중심의 정책 그리고 실질적으로 시민들이 체감할 수 있는 정책을 실현시켜주시길 당부 드립니다. 내일은 행정자치국 및 관할 읍·동 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 이상으로 제219회 평택시의회 제2차 정례회 제9차 자치행정위원회 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선언합니다.

16시 30분 산회

출처 경기 평택시의회 회의록