경북 경주시의회 발언

엄순섭 의원 발언

제256회 제3차 문화행정위원회2020-12-03

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자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제256회 경주시의회 제2차 정례회 제3차 문화행정위원회 회의를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분! 반갑습니다. 연일 계속되는 회의에 참석해 주셔서 감사드리며, 오늘도 원만한 회의가 진행될 수 있도록 부탁드립니다.

그러면 의사일정 제1항 2021년도 예산안 및 제2항 2021년도 기금운용계획안을 일괄 상정합니다. 어제에 이어 문화관광국장 및 해당사업소 소관 예산안을 심사하겠습니다. 국장은 자리에 앉아 주시고 먼저, 문화예술과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 문화예술과장 자리에 앉아주시기 바랍니다. 문화예술과 소관 예산안 일반회계는 196쪽부터 244쪽까지이며 신라문화선양회 특별회계는 1,209쪽부터 1,211쪽까지입니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김순옥위원

위원장님.

이동협위원장

김순옥 위원님 질의해 주십시오.

김순옥위원

과장님, 수고 많으십니다. 먼저 문화예술과에서 민간행사 사업보조 하는 행사가 몇 개나 됩니까?

인구

강인구문화예술과장

저희들 지금 국·도비 보조사업은 지금 뽑았는 것이 저희들 전체 50건 뽑았습니다.

김순옥위원

전체는 약 107건이라고 하는데 그 정도 됩니까?

인구

강인구문화예술과장

예, 그 정도 됩니다.

김순옥위원

103건 정도 됩니까?

인구

강인구문화예술과장

예, 그렇습니다.

김순옥위원

그러면 2020년도에 실시하지 못 했던 프로그램은 몇 개쯤 됩니까?

인구

강인구문화예술과장

전체적으로 저희들 신라문화제를 포함해서 전체 58 건이 사업을 집행하지 못 했습니다.

김순옥위원

하지 못 했습니까?

인구

강인구문화예술과장

예, 그렇습니다.

김순옥위원

여기 보니까 전년도 비해서 감액된 예산들이 있습니다. 205쪽에 만파식적제, 208쪽에 전국국악대전 2,500만 원 감액, 그다음에 동학예술제도 650만 원 감액 등등 감액의 요인은 뭡니까?

인구

강인구문화예술과장

지금 지난해에 비해서 예산이 좀 일부 좀 감액된 부분은 저희들 보조금을 집행하고 난에 후에 사업성과를 이렇게 지표를 봐서 행사 잘 되지 못 했던 부분에는 일부행사금액이 감액된 부분이 있습니다.

김순옥위원

코로나로 인해서 2021년도에도 행사가 좀 어렵다라고는 생각하지 않으십니까?

인구

강인구문화예술과장

지금 현재 돌아가는 상황으로 봤을 때는 우리 코로나 팬더믹 현상이 지금 현재에도 겨울철이어서 좀 더 이렇게 많이 이렇게 환자가 많이 발생하고 있는 게 사실입니다마는 좀 내년에 가서는 또 만일에 이런 사태가 계속 지속된다면 또 많은 행사가 취소될 우려가 있다고 봅니다.

김순옥위원

205쪽에 보면 경주청소년 필하모니 오케스트라 정기공연 주최, 정기 연주회 이것 전액 감액되었던 행사 맞습니까?

인구

강인구문화예술과장

그렇지 않습니다. 이번 지난 추경에 저희들이 예산을 편성을 받아서, 예산을 받아서 지난 11월 말에 행사를 했던 행사입니다. 당초예산에는, 지난해 당초예산에는 예산이 없었습니다마는 추경예산에 받았습니다.

김순옥위원

총 민간행사 사업보조가 약 107건이 된다고 했는데 지금 예산서 보니까 신규사업이 또 올라와 있습니다. 경주교향약단 연주회, 어린이합창단 정기연주회 이 836만 원 이런 것은 신규사업으로 왜 또 올라왔는지 설명을 부탁드리겠습니다.

인구

강인구문화예술과장

지난해에 2020년도에 당초예산에 편성하지 못 했던 부분은 맞습니다. 맞는데 그 부분이 지난해에 그러니까 2020년도에 예산편성 할 때 가을에 이루어지는 행사는 1회 추경에 예산을 많이 확보를 했었습니다. 예산 조기집행과 물려 가지고 그렇게 편성하다보니 지금 예산서에 나타나는 것은 신규행사로 보이지만 실제로는 신규행사가 아니고 올해 추경에 예산을 확보해서 편성했던 부분이 대부분입니다.

김순옥위원

2020년도 행사도 참석을 해 보면 코로나로 인해서 굉장히 실적은 저조한데 행사는 그대로 진행하는 경우가 많이 있었습니다. 그래서 이렇게 행사는 많고 시에서 보조금은 또 많이 나가고 심히 좀 우려되는 부분이 있습니다. 이런 부분을 잘 좀 정제하여 주시기 부탁드리겠습니다.

인구

강인구문화예술과장

잘 알겠습니다.

김순옥위원

이상입니다.

이동협위원장

수고했습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김태현 위원님 질의해 주십시오.

김태현위원

간단한 것 하나만 여쭤볼게요. 과장님, 그러면 저는 세수만 한번 여쭤볼게요. 보조금인데 전년 대비해서 국비는 3억 8,000이 줄었고, 도비는 25억이 늘었는데 여기에 대해서 간단하게 설명해 주시겠습니까?

인구

강인구문화예술과장

국비 부분은 지난해에 이제 2020년도에는 저희들 공모사업이 좀 여러 건 있었습니다. 한복활성화지원사업이라든지 이런 공모사업이 있었는데, 공모사업에 있었던 부분이 아직까지 지난해는 있었습니다마는 올해는 아직까지 결정이 안 됐는 상황이기 때문에.

김태현위원

확정 안 됐다는 얘기는 그러면 추경이나 이렇게 올라올 수도 있다, 그렇죠?

인구

강인구문화예술과장

그렇습니다.

김태현위원

그럴 수도 있죠?

인구

강인구문화예술과장

그리고 올해 예산에는 세계인문학포럼이라든지 이런 부분에 국비예산이 좀 있었는데 그런 행사는 올해는 없었습니다.

김태현위원

도비는 어떻게 이만큼 나왔습니까? 25억이나.

인구

강인구문화예술과장

도비는 관련해서, 지금 엑스포 관련해서 지금 예산이 좀 많이 늘었습니다. 그래서 이제 예산이 도비보조사업 좀 늘었습니다.

김태현위원

고맙습니다.

이동협위원장

더 질의, 한영태 위원 질의해 주십시오.

김태현위원

과장님, 수고 많습니다. 예산서 217페이지에 보면 이게 매년 이제 이렇게 집행이 됐는 것 같은데 주요시책 추진행사보조비가 4,000만 원 올라와 있어요. 이것은 뭐 어떤 내용인교? 그냥 예비비 성격이 있는 건교? 안 그러면 뭔교? 217페이지. 예산서 217페이지고 주요사업현황에는 101페이지.

인구

강인구문화예술과장

이 부분은 저희들 주요시책 중에서 저희들 갑자기 이렇게 하는 행사가 있을 경우에 할 수 있는 저희들 예산인데 행사경비 중에서 풀예산 행사경비라고 볼 수 있겠습니다. 만일에 이 예산을 집행한다 하더라도 또 예산보조금 심의위원회를 반드시 거쳐야 될 그런 사업입니다.

한영태위원

갑자기 하는 행사가 우리한테 있나요?

인구

강인구문화예술과장

행사를 하다보면 계획되지 못 한 그런 예술행사가 많이 발생할 수도 있을 것으로 보고.

한영태위원

계획되지 못 한 행사를 갑자기 한다는 것은 무슨 이유가 있어야 그렇게 한다는 건데 그 이유라는 게 시민들을 위한 뭐가 있을 게 뭐가 있나요? 그런 것은 이미 충분히 논의해서 충분히 예산을 확보를 했을 건데. 이게 보니까 올해만 아니고 2019년도 4,000만 원, 2020년도 4,000만 원 이것 다 씁니까?

인구

강인구문화예술과장

지금 올해 같은 경우에는 지금 아직 예산을 하나도 안 썼습니다. 그런데 지금 이제 이 시책사업은 어떻게 보면 단위 큰 행사를 하다 보면 조금 부족한 부분이 있을 경우에 이런 때 가미할 수 있는 그런 부분이라고 봐주시면 좋겠습니다.

한영태위원

그것, 그게, 그것 우리 위원들 눈 속이는 것 아닙니까? 큰 행사에, 예를 들어서 신라문화제 행사에 29억이나 들어가는데 그것 많이 들어간다고 하니 여기에 또 이 돈으로 보태서 하겠다 뭐 이런 것으로 비춰진다는 거에요.

인구

강인구문화예술과장

그렇게 해석할 수는 있겠습니다마는 금액은 전체적으로.

한영태위원

해석을 할 수 있는 게 아니라 그렇게 보여지잖아요.

인구

강인구문화예술과장

금액은 4,000만 원입니다. 그래서 큰, 많은 예산은 아닙니다.

한영태위원

알겠습니다. 이것, 제가 보기에는 이것을 이렇게 매년 4,000만 원씩 잡아가지고 어디에 쓰는지를 아까 뭐 어디 보조금 위원회에.

인구

강인구문화예술과장

심의위원회 다 거칩니다.

한영태위원

거기를 거쳐서 한다고, 보조금심의위원회가 우리 의회에 심의보다 더 위에 있지는 않잖아요.

인구

강인구문화예술과장

그렇습니다.

한영태위원

그렇죠? 제가 말씀 한번 그래서 드리는 거고. 이것은 한번 고민을 해 보시소. 이것 제가 저는 이해가 좀 안 되는 부분이 있습니다. 매년 이렇게 4,000만 원씩 계속 나간다는 게. 또 예산서 221페이지고 주요사업현황은 121페이지인데요, 황리단길 음악, 야간음악공연 뭐 이렇게 해서 1,500만 원 정도 나간 것으로 되어 있는데, 나가는 것으로 되어 있는데 이것은 주말에 한다, 그렇죠?

인구

강인구문화예술과장

그렇습니다. 주말에 4~5월 경에.

한영태위원

4월달부터 10월달까지 한여름엔 안 할 거고.

인구

강인구문화예술과장

그렇습니다.

한영태위원

이 비슷한 것을 봉황대행사를 하잖아요, 우리가.

인구

강인구문화예술과장

그렇습니다. 봉황대뮤직스퀘어 행사가 있습니다.

한영태위원

봉황대는 행사 금액이 또 좀 한 6억쯤 되니까 애법 크고.

인구

강인구문화예술과장

그렇습니다.

한영태위원

이것은 1,500인데 이것은 그러면 버스킹.

인구

강인구문화예술과장

그렇습니다. 예산 1,200인데요, 1,200인데 이것은 자부담 300 포함해서 150입니다. 이것은 버스킹 행사로 주로 봐주시면 되겠습니다.

한영태위원

버스킹 행사로 한다라고. 그것 황리단길 어디서 공연할 겁니까? 공연하는 위치가.

인구

강인구문화예술과장

지금 이제 새롭게 만들어져 있는.

한영태위원

삼각형, 삼각져 있는 거기.

인구

강인구문화예술과장

예, 거기도 가능하고요, 그다음에 지금 이제 화장실 옆에.

한영태위원

화장실, 그 중앙에 있는, 주차장 있고 하는 화장실 옆에.

인구

강인구문화예술과장

그리고 효자비에 뒤편 공간도 좀 있고요. 거기서 해 보니까 관광객들이 많이 좋아합디다.

한영태위원

그것 뭐 나쁘지는 않을 것 같은데, 그런데 너무 봉황대 행사하고 겹쳐지면 너무 북적북적 거리는 느낌이 들잖아요. 그것도 좀 조심을.

해열

최해열문화관광국장

봉황대 뮤직스퀘어는 금요일에 하고요, 그다음에 이것은 주로 토요일, 일요일에 하는 건데, 한 단체, 참여단체가 많습니다. 경주에 이런 참여할 수 있는 단체가 많아서 한 단체 겨우 100만 원 미만으로 그렇게 나갑니다.

한영태위원

알겠습니다. 그리고 또 이왕 제가 질문할 때.

장복이위원

제가 좀 하고.

한영태위원

한목에 할게요.

장복이위원

아니요, 제가 좀 하고 하십시오.

한영태위원

하고 할까요?

장복이위원

저도 할 게 있어요.

이동협위원장

장복이 위원님 질의해 주십시오.

장복이위원

과장님, 우리 시정연설에 우리 시장이 관행적으로 운영해온 사업들에 대한 사업들에 대하여는 전면 재검토하고 낭비성 경비에 대해서는 절감했다라고 시정연설을 했어요. 모르십니까?

인구

강인구문화예술과장

알고 있습니다.

장복이위원

아시죠? 그러니까 관행적으로 운영해 온 사업들을 전면 검토한 결과가 있어요? 그러면 낭비성 경비에 대해서 점감한 절감내역이 혹시 있나요? 우리 문화예술과에?

인구

강인구문화예술과장

저희들 행사가, 제가 가지고 있는 저희들 문화예술과 소관에는 그런 행사는 없는 것으로 보여지고 있습니다.

장복이위원

시장은 이렇게 말하고 우리 문화예술과는 별로 여기에 부합하지 못 했네요.

인구

강인구문화예술과장

저희들 행사를, 1년에 행사를 하고 나면.

장복이위원

압니다. 알겠습니다. 제가 왜 이런 질문을 드리냐면 우리 주요 사업에 문화예술과를 보면 사업이 한 90개가 돼요. 주요행사가. 신규사업이 한 개. 한 개 있습니다. 한 개. 세 개, 네 개 있네요. 신규사업이. 이것 한 번, 숫자 한 번 파악해 보셨습니까?

인구

강인구문화예술과장

전체적으로.

장복이위원

제가 이것 보고요, 문화예술과는 일하기 좋다, 뒤에 계신 분한테 죄송하지만. 왜. 주요사업을 90개 하면서, 90개 남짓을 하면서 계속사업이 신규사업이 네 개밖에 안 돼요. 그냥 작년 것 하던 것 펴놓고 계속 하면 되는 거에요. 제가 예전에 그런 질문을 한번 한 적이 있어요. 우리 시가 관광도시라고 이야기를 하면서 다른 데서 벤치마킹을 해가는 행사가 있느냐, 아니면 이 관광사업 분야에 우리 시가 표창을 받은 적이 있느냐, 그런 질문을 한 적이 있어요. 없는 이유가 이렇기 때문에 저는 그렇다고 봐요. 어떻게 신규사업, 주요사업 90개 중에, 90개 남짓 중에 신규사업이 네 개밖에 없습니까? 네 개입니다. 그래서 예산, 시장이 했던 시장연설에 관행적으로 해 오던 재검토도 안 했는 것 같고. 낭비성 행사에 대한 절감의 노력도 안 했는 것 같아요. 우리 과장님이 첫 부서이기 때문에 저한테 이런 말씀을 들으시는 거에요. 다른 부서였다면 다른 부서가 들었겠지. 아니면 신규사업하고 계속사업이 밸런스가 맞거나, 제 질문에 관행적으로 해 오던 행사를 어느 정도는 파악을 하고 소모성행사를 줄였다 라는 답변을 못 하기 때문에 저한테 이런 이야기를 듣는 거에요. 저는 놀라웠어요, 사실은. 예산서를 보면서. 여기 보면 플라잉 매년 안 했는 것을 하더라고요. 작년에 쉬었으니까 올해 또 하는 거에요?

인구

강인구문화예술과장

그렇지는 않습니다.

장복이위원

어쨌든 넣어놨더라고요. 1억 예산에. 하여튼 저는 그런 생각이 들어서. 이것도 보면 또 그렇고요. 하여튼 225페이지 한번 펴보십시오. 여기 보면 해오름동맹합창페스티벌이란 게 있어요. 4,000만 원. 이 사업하고 218페이지에 해오름동맹시립예술단 합동공연. 이게 1억이 잡혀져 있습니다. 이 두 사업의 차이점을 말씀해보세요. 225페이지에요.

인구

강인구문화예술과장

말씀드리겠습니다. 먼저 말씀하신 해오름동맹 합창페스티벌 관련해서는 저희들 경주, 포항, 울산이 아마추어 합창단이 지역문화를 상생하는 그런 차원에서 3개 시가 매년 돌아가면서 합창팀을 공연이 이루어지는 그런 부분이 있습니다. 그렇게 말씀드리고 싶고요, 그리고 시립예술단 218쪽에 있는 것은 시립예술단 공연입니다. 시립예술단은 저희들 같은 경우에는 합창단과 고취대 극단이 있어서 지난해에는 포항시가 원래 개최하기로 되었습니다마는 지난해는, 올해는 코로나 때문에 행사를 전면 취소를 하고 내년에 포항에서 개최하는 그렇게 지금 진행을 하려고 하고 있습니다.

장복이위원

해오름동맹행사라는 공통점이 있고요.

인구

강인구문화예술과장

218페이지 보면 시립예술단 합창, 공연, 예술단 세 개 분야가 있는데 이 예산이 같이 하면 같이 분담합니까? 같이 1억씩 분담하고 3억으로 행사를 합니까?

그렇습니다. 분담금입니다.

장복이위원

분담금이라고요?

인구

강인구문화예술과장

그렇습니다.

장복이위원

이것 어떤 행사인지 모르겠지만 실내에서 하는 겁니까?

인구

강인구문화예술과장

장소가 실내도 있을 수 있고요, 실외에도 있을 수 있습니다.

장복이위원

예년에는 어디서 했습니까?

인구

강인구문화예술과장

공연의 성격에 따라서.

장복이위원

제가 볼 때는 실내 같아요. 실내 같은데 한 도시에서 1억씩을 내서 실내공연을 3억을 들여서 한다. 이해가 안 가요. 합창을 밖에서 할 일이 없고, 연극을 또 밖에서 할 일이 없는데.

인구

강인구문화예술과장

전체예산 울산은 2억을 분담을 하고 총 하고 있습니다.

장복이위원

다른 데보다 적게 내기는 한데. 사업내용을 제가 안 봐서 잘 모르겠지만 그런 좀 생각이 듭니다. 행사 내용에 비해서는 예산이 너무 많아 보여요. 203페이지 한번 펴 보십시오. 익산서동축제 방문차량이 있는데 이게 뭐 몇 명이나 갑니까?

인구

강인구문화예술과장

여기는 이제 주로 차량이 인원이 저희들 뭐 각계 인사들이 경주하고 익산하고 문화교류가 있었다 보니 그때는 각계 인사들이 많이 참여를 합니다. 그래서 거기에 따르는 차량임차비를 계상을 하였습니다.

장복이위원

몇 명이나 가냐고 질문을 하였습니다.

인구

강인구문화예술과장

많게는 이제 저희들 가면 거의 문화예술계, 체육계, 언론계, 우리 의회부터해서 다들 가시면 거의 한 100여명 이상이 움직입니다.

장복이위원

100명이면 버스 세 대, 35명씩 타면 세 대쯤 되네요?

인구

강인구문화예술과장

예, 그렇습니다.

장복이위원

이상입니다.

이동협위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의해 주십시오.

한영태위원

없으면 제가.

이동협위원장

한영태 위원님 질의해 주십시오.

한영태위원

장 위원님, 다음에는 뺏들어가지 마소.

장복이위원

예.

한영태위원

저기 예산서 224페이지에 보면 경주 어반스케치 대회가 있습니다. 저는 개인적으로 어반스케치는 상당히 괜찮은 행사라고 이래 보여지는데 예산이 너무 올라왔네요. 전년도에 4,300만 원인데 올해 1억 올라왔는데 도비를 많이 받아 왔는가요? 그것도 아닌데, 시비를 많이 올렸는데. 이렇게 했는 배경이 뭔가요?

인구

강인구문화예술과장

지금 이제 경상북도에서 올해 도비는, 올해는 1,300만 원인데 3,000만 원으로 1,700만 원이 증액이 되었습니다. 도에서도 이 행사가 전체적으로 보면 우리 경주뿐만 아니라 경상북도에도 상당한 문화적인 경주를 알리는 데 공헌을 하고 있다고 이렇게 보고 있는 것 같습니다. 저희들도 여기에 많은 예술인들이 오셔 가지고.

한영태위원

제가 방금 말씀드렸지만 어반스케치의 필요성에 대해서는, 순기능에 대해서는 제가 직접 눈으로, 이틀 동안 가서 직접 눈으로 다 파악을 하고 작년에도 이 행사를 지지했는 사람인데 우리 과장님도 잘 아시겠지만 이게 언론사인 우리 이 업체에서 행사를 전체를 다 주관하거나 주최하지는 않습니다. 실질적인 일을 하는 사람은 협회가 최근에 만들어지고 있는 과정에 있는데 거기서 다 해요. 그런데 언론사에서 내가 무슨 기능을 하는지를 모르겠어요. 여기에. 이 언론사가 이 어반스케치에 무슨 기능을 하는지 제가 모르겠다고요. 그 행사를 이 어반스케치 동호인들이 출발을 해서, 출발이 되어서 경주에서 행사를 두 번째, 세 번째쯤 하고 있는데요, 그런데 거기에서 할 것 같으면 이 돈이 이만큼 안 들어도 나는 된다고 봤거든요. 그런데 언론사에서 이것을 하니까 돈이 이렇게 많이 올라왔다고, 어차피 내년행사에도 이 언론사에서 안 해요. 이 언론사에서 하는 것은 아무것도, 별로 없어요. 결국에는 또 과장님이 아시는 팀들이 해요.

인구

강인구문화예술과장

말씀드릴까요? 올해까지는 우리 국내 동호인들이 그 행사를 어반스케치를 했었습니다. 했는데 내년도 사업계획서 보면 아마 이것을 좀 더 국제적으로.

한영태위원

해외에 불러서 한다는, 저는 사전에 들었는데. 제가 이야기하는 것은 해외에 부르든 국내에 작가들 부르든 간에 이 행사를 주최를 하고 주관을 하는 것은 과장님 아시는 그 단체이지, 이 언론사가 아니라는 겁니다. 이 언론사는 연락처도 몰라요. 작가들하고 관계도 안 되어 있고. 그런데 왜 여기에 그 예산을 줘가지고 그렇게 합니까? 이번에도 제가 듣기로는 자부담 400만 원 광고비로 넣었다가 다시 받아갔는 것으로 알고 있는데. 그러면 그 언론사에서 한 게 뭐가 있어요?

인구

강인구문화예술과장

한편으로 보면 언론사가 그만큼 자기들은 행사개최만 해 주고 그 동호인끼리 행사할 수 있도록 해 준다는 그런 선견지명도 있습니다. 그리고.

한영태위원

아니, 개최, 이 어반스케치가 괜찮다 라고 시에서, 시장님도 아주 흡족해 하시고 우리 과에서도 이것 괜찮은 행사라고 인정을 한다면 실질적으로 하는 사람들한테 힘을 실어주는 게 맞다 라는 말씀을 제가 드려보고요.

인구

강인구문화예술과장

알겠습니다.

한영태위원

그리고 예산이 한번에 너무 갑자기 많이 올라와서 제가 좀 당황스럽습니다. 그다음에 예산서 228페이지에 경주향교 유림회관 리모델링인데 이것 설명 좀 한번 해봐 주이소.

인구

강인구문화예술과장

저 우리 유림회관이 성건동에 지금 자리하고 있습니다. 자리를 하고 있는데 이 유림회관이 97년도 건립이 되었습니다. 건립이 되었는데, 준공이 되었는데 그때 이제 되고 난 후부터는 사실 굉장히 건물이 많이 노후화 되었습니다. 특히 옆에서 강의를 할 때 다른 방에서 강의 소리가 이렇게 들리기도 하고 이렇게 해서 좀 그런 부분을 해소하기 위해서 이렇게 예산이 올라가게 되었습니다.

한영태위원

꼭 필요한 사업이라고 우리 과장님 생각하시네요.

인구

강인구문화예술과장

예, 그렇습니다.

한영태위원

또 한 가지만 더요. 이것은 나중에 해야겠다. 이상입니다.

이동협위원장

수고하셨습니다. 김상도 위원 질의해 주십시오.

김상도위원

과장님, 국장님 또 직원 분들 수고 많으십니다. 예산서 209페이지 질의 좀 드리겠습니다. 전체적으로 우리 문화예술과에 제가 자료를 요청해 본 결과 2020년도에 77건입니다. 보조사업 예산이. 그런데 지금 올해 2020년, 2021년 107개 사업이 보조사업으로 지금 올라온 것 같아요. 그래서 작년 대비 72% 정도 올랐습니다. 맞습니까?

인구

강인구문화예술과장

파악을 해 봐야 되겠습니다마는 좀 증가는 했지만 그렇지는 않는 것 같은데 한 번 더 파악해 보겠습니다.

김상도위원

문화예술과만 그렇다고 자료 상 되어 있습니다. 코로나로 여러 가지 상황임에도 불구하고 이렇게 국·도비 보조사업, 시비가 포함된 국·도비 보조사업이 증가하는 추세입니다. 거기에 대해서 과장님 의견은 어떠십니까?

인구

강인구문화예술과장

전체적으로 지역에 코로나 사태와 관련해 가지고 지역예술인들도 상당히 많이 어려움을 겪고 있는 것은 사실입니다. 그와 관련해서 또 시민들의 정서도 굉장히 많이 이렇게 위축되어 있는 것도 사실인 것 같습니다. 그와 관련해서도 저희들이 지역에 문화예술행사가 더욱 시민들과 관광객들에게 좋은 볼거리를 주는 것도 있지만 또 정서적으로도 굉장히 안정적으로 할 수 있다고 보고, 또 지역에 전통문화예술의 우리 본향으로써 앞으로 우리에서도 문화예술행사에 하나의 맥을 가지고 있는 것은 계속 유지계승 해 나가야 된다고 생각하고 있습니다.

김상도위원

알겠습니다. 판소리명가 장월중선명창대회 자료를 제가 확인을 해 보니까 2016년도에는 1억 7,000입니다. 1억 7,000. 2017년도 또 1억 3,000, 2018년도 1억 6,000, 2019년도 2억, 그다음에 2020년에 2억 2,000입니다. 보조금 총 2억 2,000 자부담 2,000만 원 포함해서네요. 여기에 지금 과다집행된 부분이 좀 확인이 됩니다. 그래서 장월중선 고 선생님의 판소리, 명인이죠? 명창이죠? 그 따님이 정순임 선생님이.

인구

강인구문화예술과장

예, 맞습니다.

김상도위원

그러면 그게 지금 판소리 보존 경북지부 지부장님이시죠?

인구

강인구문화예술과장

예, 맞습니다.

김상도위원

그리고 여기 총무이사님, 총무이사님이 정 모모님인데

인구

강인구문화예술과장

예, 맞습니다.

김상도위원

그리고 이게 총무이사님이 정 모모 님인데, 정순임 선생님 조카의.

인구

강인구문화예술과장

관계 맞습니다.

김상도위원

그러면 전부 친족 관계인데요. 추모대회 겸 명창 전국구 대회인가 봐요?

인구

강인구문화예술과장

예, 그렇습니다.

김상도위원

그래서 제가 자료를 확인해 본 결과 심사비가 3,500만 원, 과다 집행된 내역을 확인해보니까 심사비만 3,500만 원입니다, 5개 장르로 해서, 총 심사비가 3,500만 원입니다. 그러니까, 총 심사위원이 35분입니다, 5개 분야에 서른다섯 분인데요. 100만 원씩 3,500만 원이 지급되었습니다. 여기, 과장님, 자료 보고 계시죠?

인구

강인구문화예술과장

예, 그렇습니다.

김상도위원

경주에 자가를 을 두고 있는 심사위원이 몇 분 계십니까?

인구

강인구문화예술과장

전체적으로 미처 파악하지는 못 했습니다.

김상도위원

예, 근데 그 심사비가 100만 원이라는 기준은 어떻게 산정되었습니까?

인구

강인구문화예술과장

이 대회가 11월, 올해 같은 경우에는 11월 7일, 8일, 양일간 행사를 했는데, 전체적으로 이 행사를 하는 데 심사하시는 분이 하루에 다 끝날 수가 없습니다. 그래서 보시는 바와 같이 일반부, 학생부로 갈려져 있고, 민요, 병창, 타악기 부분이 있다 보니까, 보통 이게 올해 같은 경우는 예심을 사전에 먼저 했거든요? 이러다 보니까 지출내역서에는 심사 수당으로 1인당 100만 원으로 되어있는데, 실제 산출에 들어가면 달라지는 것으로 보입니다. 이렇게 행사할 때는 하루 만에 이렇게 다 끝난 거 아닙니다.

김상도위원

2일 행사 아닙니까?

인구

강인구문화예술과장

예, 2일 행사인데, 사전에 점수를 받아서 영상으로 순위를 정해서 이렇게 했기 때문에 심사위원들이 며칠 고생한 것으로 저희가 알고 있습니다.

김상도위원

예, 장월정선 선생님과 또 지부장님, 정순임 지부장님 그리고 총무이사 정순임 지부장님의 조카입니다. 이렇게 해서 친족들이 거의 이 행사에 개입이 되어있다는 얘기가 있거든요. 그뿐만 아니라, 숙박비가 900만 원입니다, 숙박비가. 다른 내용들은 준비비나 추모 공연비 진행수당, 이런 건 별 문제가 없어 보입니다만, 숙박비, 멀리서, 외부에서 거의 서울 쪽에서 많이 오시나요, 심사위원들이나, 대회, 행사 참여 관계자들이?

인구

강인구문화예술과장

예, 참가자는 이 대회가 전국대회다 보니 사실 전국적으로 많이 왔고 서울, 경기 쪽에서 많이 왔다고 볼 수 있겠습니다.

김상도위원

그러면 식대, 숙박비 900만 원, 식대는 소계가 이백, 거의 한 삼백, 다 합하면 총 2,500만 원, 800만 원 정도 됩니다. 다과까지 해서. 총 식대가 800만 원 정도 되고 숙박비가 900만 원 됩니다. 그러면 1,700만 원이죠? 1,700만 원에 심사수당 3,500만 원이 들어갑니다. 이 기준이 맞다고 과장님이 보시기에는 맞다고 생각하십니까?

인구

강인구문화예술과장

그거는 한 번 더 저희가 파악해서 위원님께 바로 보고 드리겠습니다.

김상도위원

심사위원이 이렇게 많이 필요한 이유를 저는 이해가 안 갑니다마는, 5개 부문에 대해서 서른다섯 분이나 해서 다 100만 원씩 지급한다는 게 문제가 있어 보입니다. 그리고 더군다나 107개 사업 중에 금액으로 따지고 보면 두 번째입니다, 그렇지 않습니까? 이 전체 107개 사업 중에 금액으로 따져보면 순위가 두 번째입니다.

인구

강인구문화예술과장

예. 그렇습니다.

김상도위원

그러면 경상북도, 이거는 경상북도 판소리입니다. 시민들의 세금은 경상북도 판소리, 경주지부가 아닌 경상북도 지부에서 지출이 되는 부분이거든요? 더군다나 전국에서 이렇게 경주에 참여작가나 참여인단이나 심사위원이 아닌 거의 외지에서 오신 분이 많아요, 장거리에서. 여기에 대해서 과장님 생각은 어떠십니까?

인구

강인구문화예술과장

전체적으로 심사비와, 숙박비, 식대 관련해가지고는 저희들이 올해 정산서 들어오는 대로 바로 확인해서 위원님께 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.

김상도위원

예, 전체적으로 총 협회 인원이 70명 정도 된다고 알고 있습니다, 맞습니까?

인구

강인구문화예술과장

예, 맞습니다.

김상도위원

경주의 예술인들이나 예술인총연합회 이런 데 볼 때 740명 이상입니다. 이런 단체도 총 예술제가 4,000만 원 정도 수준밖에 안 됩니다. 그런데, 70명, 그것의 10분의 1, 70명 정도 되는 단체에 2억 원이 소요되는 부분이거든요? 이거는 분명히 문제점이 있다고 생각합니다. 그리고 자부담 비율이 2,000만 원밖에 안 됩니다. 2억의 10%, 2,000만 원. 그러면 시민들의 세금으로 잔치를 하는 겁니다. 조상님에 대한 추모 잔치. 멋지게 하는 거죠, 2,000만 원 투자해서, 그렇지요?

해열

최해열문화관광국장

국가 무형문화재다 보니까 도비도 한 6,000만 원 정도 저희가 지원받고 있습니다.

김상도위원

도비 지원은 올해 처음입니까, 예산이?

해열

최해열문화관광국장

내년 행사에도 6,000만 원이 지원될 겁니다.

김상도위원

여기에 도비가 어떻게 추계가 됐습니까?

인구

강인구문화예술과장

예?

김상도위원

도비 예산 확보를 어떻게 합니까?

인구

강인구문화예술과장

그러니까, 아까 말씀드린 것과 같이 장월중선 선생님의 명창, 이런 분들의 명창, 이런 부분이 경주에 전체적으로 국악회의 하나의 큰 맥을 가지고 있는 사실입니다. 이런 부분에 대해서는 경상북도에서도 이런 맥을 계속 전손보전해야 한다고 필요로 하기 때문에 도비가 이렇게 내려오는 것입니다.

김상도위원

알겠습니다.

인구

강인구문화예술과장

예.

김상도위원

마지막으로 세 가지 문제에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 첫째, 과다집행이 심사위원 수당입니다. 35명에 100만 원씩 3,500만 원이 지급되었습니다. 그다음에 식대 심사위원에 100만 원을 주면 식대 그리고 숙박비 900만 원, 식대 거의 800만 원입니다. 그러니까 먹고 자고 또 수당까지 받아서 갑니다. 그리고 더군다나 회의 식대가 별도로 있고 회의비가 따로 있습니다. 여기에 대해서 보조금 심의위원회에서는 어떤 의견이 있었습니까?

인구

강인구문화예술과장

이쪽까지는 얘기가 없었는데요. 하여튼 위원님께서 말씀하신 대로 전반적인 정산서를 받아서 별도로 보고를 꼭 드리도록 하겠습니다.

김상도위원

우리 위원님들께서 납득할 수 있는 근거 자료를 예결산심의위원회 전까지 제출 부탁드리겠습니다.

인구

강인구문화예술과장

행사한 지가 얼마 안 돼가지고, 당장 지금 자료를 제출하기는 시간적으로 부탁합니다.

김상도위원

납득할 수 있는 자료. 2억 원에 대한 보조금 지급 내역.

인구

강인구문화예술과장

예.

김상도위원

이상입니다.

이동협위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 장복이 위원님 질의하십시오.

장복이위원

예술의 전당 운영비 27억 원이죠? 예산이 27억 원인데,

인구

강인구문화예술과장

예, 그렇습니다.

장복이위원

정확하게 얼마입니까? 26억 원이라고 저번에 예술의 전당 실사 조사할 때 늘 들어서 드리는 이야기입니다. 231쪽입니다.

인구

강인구문화예술과장

예, 이거는 관리 운영비,

장복이위원

정확하게 얼마예요, 운영비가?

인구

강인구문화예술과장

지금,

장복이위원

운영비는 증액이죠, 매년?

인구

강인구문화예술과장

예, 증액입니다.

장복이위원

26억 얼마라고 나와 있는데, 정확하게 얼마입니까?

해열

최해열문화관광국장

5년마다 이자율하고 계산해서 변경이 있습니다. 지금 27억 원을 받고 거기에서 청구가 들어오면 저희들은 셈법이, 계산하는 법이 있거든요. 그래서 조금 차이가 있지만, 거의 27억 원에 가깝습니다.

장복이위원

제 느낌상으로는 몇 천 만 원 갭이 생길 것 같아서 제가 이런 질문을 드립니다. 단위를 이렇게 끊어버리면 잘 모르겠습니다, 제가 기억이 없어서 그런데, 26억 몇 천 만 원이라고 들었기 때문에 그렇게 질문을 드리는 겁니다. 이게 1,000만 원 차이라도 적은 금액은 아니거든요? 예산편성을 이렇게 억 단위로 이렇게 끊는 것은 좀 무리가 있어 보이기 때문에 그런 겁니다. 뒤에서 찾아주시고요. 과장님,

인구

강인구문화예술과장

예.

장복이위원

실사하면서 충당금으로 유지보수를 하기로 했잖아요?

인구

강인구문화예술과장

예, 그렇습니다.

장복이위원

그 충당금 이름이 뭐였죠? 하여튼 충당금으로 하는데,

인구

강인구문화예술과장

예.

장복이위원

그 충당금으로 내년에 할 거 아닙니까?

인구

강인구문화예술과장

예.

장복이위원

예산 집행을?

인구

강인구문화예술과장

예, 그렇습니다.

장복이위원

그러면 예산서에는 그게 안 올라와 있죠?

인구

강인구문화예술과장

예, 그거는 별도로 예산서에 안 올라옵니다.

장복이위원

안 올라오면 그거는 의회의 승인을 안 받습니까?

해열

최해열문화관광국장

충당금이 따로, 매년, 27억 원을 주면 거기에서.

장복이위원

압니다.

해열

최해열문화관광국장

자기들이 통장관리를 하고 있습니다. 저희 시가 별도로 계좌를 가지고 있는 것이 아닙니다.

장복이위원

그거는 제가 아는데, 충당금은 소유권이 완전히 SPC사에 있는 겁니까?

해열

최해열문화관광국장

소유권은 SPC에 없는데요. 적립을 우리가.

장복이위원

적립을 자기네들이 하지, 소유권은 우리 시에도 있고, 걔네들한테도 있잖아요?

해열

최해열문화관광국장

예, 우리한테 승인을 받아야 돈을 줄 수가 있습니다.

장복이위원

그 승인을 받아야 쓰는데, 시의회 동의 없이 집행을 해도 되는 겁니까?

해열

최해열문화관광국장

지금 우리하고 협약한 내용에는 의회의 승인 절차나 이런 것은 명시가 안 돼 있습니다.

장복이위원

그 충당금은 결국 특별회계나 기금 성격에 무리가 따르겠지만, 그렇게 볼 수가 있는데, 승인 없이 쓸 수 있다는 것이 집행부 의견입니까?

해열

최해열문화관광국장

예, 그렇습니다. 그런데 현재 내년에 사용될 충당금에 대한 시설비용에 대해서 설계를 지금 맡겨놨기 때문에 설계가 나오면 저희들이 상임위원회 간담회를 통해서 보고를 하도록 하겠습니다.

장복이위원

예, 알겠습니다. 정확한 운영비 찾았습니까? 증액이 아닙니다. 증액에 27억 원은 아닌 것 같아요. 제가 드리고 싶은 말씀은, 저도 하나도 모르니까, 이 예산을 억 단위로 끊는 것은 무리가 있어 보였기 때문에 제가 이런 질문을 드리는 겁니다. 정확하게 그 금액을 알면은 이게,

해열

최해열문화관광국장

정확하게 27억 원입니다.

장복이위원

그렇습니까?

해열

최해열문화관광국장

예, 증액입니다.

장복이위원

그러면 그렇게 제가 이해를 하겠습니다. 이상입니다.

이동협위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김태현 위원님 질의하십시오.

김태현위원

문화예술과 세출총괄에 보면 일반회계, 특별회계 합해서 56억 원이 증액이 됐거든요? 그리고 일반회계만 보면 59억 원 증액이 됐어요. 이 차액이 2억 4,300만 원 정도 나는데, 정확하게 단수 필요 없이 2억 4,390만 원 정도 차이 나는데, 특별회계를 빼고 일반회계에서 차이가 난다는 얘기거든요? 2억 4,300만 원이 일반회계에서 특별히 다른 부분이 있나요? 혹시 아시는 분 있어요? 그렇게 중요한 거 아니니까 됐고요. 하여튼 56억 원, 59억 원 정도 증액이 됐는데, 동료 위원님께서도 말씀하신 신규사업이 사실은 별로 없더라고요? 네 가지 정도가 되는 것 같은데, 난대전 이거는 사업설명에 보면 19년도, 20년도에 없어서 저는 신규인 줄 알았는데, 또 계속 사업으로 표시가 돼 있거든요, 어때요?

인구

강인구문화예술과장

예, 맞습니다. 계속 사업입니다.

김태현위원

계속 사업 맞아요?

인구

강인구문화예술과장

예, 그렇습니다.

김태현위원

근데 여기 예산에는 19년도, 20년도는 왜 예산이 없어요?

인구

강인구문화예술과장

경상북도에서 풀예산으로 내려온 예산입니다.

김태현위원

그래요? 그러면 이번에는 왜 그게 도에서 9,000만 원인가? 그리고 시에서 2,100만 원, 시가 월등하게 더 많아요.

해열

최해열문화관광국장

그거는 비율이 300짜리라서.

김태현위원

그때는 도가 다 하더니, 이번에는 비율이 달라졌나 보죠? 난대전 이거는 어떻습니까?

인구

강인구문화예술과장

이게 행사의 성격은 아시는 바와 같이 전국에 난 동호인들이 자기들의 우수한 작품을 전시하고 볼거리를 제공하는 내용입니다.

김태현위원

예, 그리고 사업설명서 196과 197인데요. 균특전환사업인데, 아까 세수에 국비는 오히려 줄었고 도비가 많이 늘었다고 했는데, 여기에 보면 균특비가 국가균특인지, 광역균특인지 모르겠는데, 균특비가 10억 원이고 오른쪽에도 보면 엑스포 상시 이것도 5억 원이에요. 그러면 15억 원이라는 말이에요.

인구

강인구문화예술과장

예, 그렇습니다.

김태현위원

그래서 이 전환사업이라는 것이 프로세스가 어떻게 흘러서, 이게 균특 전환 10억 원과 5억 원이 도비로 내려왔는지? 지금 도비 19억 원과 도비 11억 원을 붙여넣었잖아요?

해열

최해열문화관광국장

우리가 원래 균특 사업이면 도에 일괄 시달해서 도에서 배분을 합니다. 배분한 것 중에서 저희들이 엑스포 행사에 15억 원을 받은 겁니다.

김태현위원

국가균특을 도로 했다가?

해열

최해열문화관광국장

도로 받은 겁니다. 도에서 각 시·군에 배분한 겁니다.

김태현위원

저는 좋은 의미로 여쭤본 건데, 그걸 어떻게 프로세스를 도비 9억 원과 국가균특 10억 원을 같이 19억 원을 따왔는지 싶어서 말씀드린 것이고요. 그리고 하나만 더 여쭤볼게요. 신라문화선양회, 그러니까, 신라문화제에 순연한다고 했으니까, 얼마를 반납했나요?

인구

강인구문화예술과장

도비 5억, 당초 지원받은 거 5억 원입니다.

김태현위원

반납한 거, 올해 거 반납한 거.

인구

강인구문화예술과장

시비 20억 원과 도비 5억 원.

김태현위원

시비 20억 원과 도비 5억 원.

인구

강인구문화예술과장

예, 25억 원입니다.

김태현위원

25억 원 반납했네요?

인구

강인구문화예술과장

예, 그렇습니다.

김태현위원

반납하면 도비는 도로가 나가는 건가요?

인구

강인구문화예술과장

예.

김태현위원

시비는 그러면 어디로, 일반회계로 다시 돌리는 거죠?

인구

강인구문화예술과장

예, 이게 감액이 되면 아직까지 돈은 안 넘어간 상태이기 때문에.

김태현위원

정리추경에는 나타날 거 아니에요?

인구

강인구문화예술과장

예, 그렇습니다.

김태현위원

정리추경에 나타날 때 정책기획관으로 반납하는 겁니까?

해열

최해열문화관광국장

아니요, 지난 추경 때, 이미 재난지원금으로 풀어버렸습니다.

김태현위원

그런데 제가 말씀드린 게, 올해도 이렇게 보면 순연을 했고, 제가 틀릴 수도 있어요. 그런데 전체 운영 6,700만 원인가, 그 일반회계는 제외하고 특별회계가 27억 원인데, 그렇지요? 27억 원인데, 지금 전출을 우리가 24억 원을 받았어요. 일반회계에서 24억 원을 받아서, 특별회계로 지금 받았단 말이에요. 지금 본예산에 나와 있단 말이에요.

인구

강인구문화예술과장

예.

김태현위원

순연, 반납을 했는데도 전출을 이렇게 많이 해야 되나요?

인구

강인구문화예술과장

그러니까, 전반적으로 특별회계는 예산은 삭감을 하고 돈은 통에 안 들어와 있는 상태이기 때문에 예산서에 나와 있는 대로 예산 금액이 저희들이 반납을 하고 나면 금액은 다시 넘어가 버리듯이 지금 이것은 내년도 예산 아닙니까?

김태현위원

그러니까, 제가 말씀드리는 거는 지금 24억 원을 전입을 받았는데, 그러니까, 우리가 반납은 25억 원을 했다는 말이에요? 시비 20억 원과 5억 원이 차이 나잖아요?

인구

강인구문화예술과장

예.

김태현위원

그런데도 도비는 언젠가 또 받아야 할 거 아니에요?

인구

강인구문화예술과장

예, 맞습니다.

김태현위원

도비 온 것을 제외하고도 24억 원을 전입을 했길래 5억 원 가까이를, 4억 원이죠? 4억 원 정도를 더 증액을 해서 또 받은 것을 여쭤보는 것입니다.

인구

강인구문화예술과장

맞습니다. 전체적으로 예산을 지금 보시면 도비가 올해 5억 원을 받았는데,

김태현위원

작년에 여러 가지로 5억 원 정도를 썼다는 거예요?

인구

강인구문화예술과장

아닙니다. 그게 아니고요, 5억 원을 받았는데, 거기에서 도비가 올해는, 내년도 예산에는 도비가 2억 6,000만 원이 내려오는 것으로 지금 간이 취합했습니다. 그래서 도비가 2억 4,000만 원 정도 줄었습니다. 줄어있고, 그리고 시예산은 거의 지난해와 금액이 거의 같습니다.

김태현위원

그래도 2억 원 정도 차이가 나네.

인구

강인구문화예술과장

예, 전체적으로 사업비는 2억 원 정도 줄겠습니다, 현재까지는.

한영태위원

알겠습니다. 고맙습니다.

이동협위원장

한영태 위원님 질의하십시오.

한영태위원

앞에 저도 똑같은 내용으로 한번 총장님도 오셔 가지고 물어보려고 한 부분인데, 하여튼 대충 이야기한 된 것 같고, 밥 시간이 다 돼 간다고 해서 배고프면 안 되니까. 신라문화제 예산은 특별회계에서 선양회에서 받아와서 하는 건데, 이것은 매년, 제가 여기 국장님이 과장님일 때도 제가 그런 말씀을 한 번 드린 적이 있어요. 이게 ‘왜 행사 상세 자료나 이런 거에 안 올리고 이렇게 예산을 뭉뚱그려서 받느냐, 이렇게 올려도 되냐, 이거 너무 성의가 없는 것 아니냐’고 말씀을 드렸죠? 그때도 과장님이실 때, 국장님이 그때 ‘이거는 죄송하게 생각합니다’ 라고 했는데, 올해도 그대로 이렇게 왔어요. 제가 그때도 그런 말씀을 드렸어요. 이게 매년 하는 행사에 축적이 되어있다면 바로 탁 나올 것인데, 어떤 행사를 하고, 왜 이렇게 하느냐, 예산을 어떻든 29억 원 가까이 되는 예산을 쓰는데, 그것을 심사하는데, 여기에 보면 28억 9,000만 원, 27억 1,000만 원 올라왔다, 뭘 보고 그 돈을 승인해 줘야 되는교, 예산서에 있는 내용 뭘 보고?

해열

최해열문화관광국장

저번에 18년도나 19년도는 저희들이 위원님이 지적하신 대로 상세하게 내용을 못 해서 신라문화제 관련 간담회도 저희들이 개최를 해서 늦게 지적을 받았습니다. 그런데 올해 2021년도 내년 예산에 대한 산출 내역은 지난해에는, 보고 드린 행사와 동일하게 가기 때문에 굳이 명시를 안 했습니다. 보고할 것이 있으면 보고하겠습니다.

한영태위원

그 내용으로 그대로 간다고요?

해열

최해열문화관광국장

예, 그렇습니다.

한영태위원

고민이 전혀 없네요? 문화예산과 올해 거저먹는다, 그렇죠, 코로나 오는 바람에?

해열

최해열문화관광국장

거저 안 먹습니다.

한영태위원

고민이 없이 그냥 지난해에 한 거 그대로 하겠다고 하시니까 하는 이야기인데,

해열

최해열문화관광국장

예, 지난해 프로그램이,

한영태위원

세월이 바뀌었고,

해열

최해열문화관광국장

그래도 하겠죠.

한영태위원

예, 제가 다시 말씀드리지만, 신라문화제는 전통적인 뭔가가 꾸준히 갈 수 있는 큰 테마를 한 개 정해놓고, 그다음에 잡다한 것을 갔으면 좋겠다는 말씀을 다시 한 번 드려보고요. 그리고 지난해와 똑같이 가기 때문에 따로 안 올렸다는 것은 성의가 없는 말씀이고요. 예산 심사를 받으려고 하면 그 예산에 대해서, 27억 원에 대해서 어떠어떠한 일을 하는 데 이 정도 듭니다, 라는 정도의 안이 나와줘야 되지, 그래야 이걸 보고 아, 비싼 돈 삥땅 안 치겠구나, 예산심사를 하는 이유가 그런 거 아닙니까? 우리가 감시견제기구이지 않습니까? 그거를 봐야 ‘아, 이거는 다른 헛짓 안 하겠구나’ 이걸로 승인해 주는 거 아닙니까? 지난해와 똑같다고 해서, 그거는 아니지요, 그렇게 하시면.

해열

최해열문화관광국장

세부적인 것을 예산서에 표기하기에는 예산서 서식상 보면 조금 불편하게 돼 있습니다.

한영태위원

불편하게 돼 있는데, 그러면 국장님, 과장님, 사전에 다른 소책자를 첨부해서 올릴 수도 있는 거예요.

인구

강인구문화예술과장

말씀드릴까요?

한영태위원

예, 하실 이야기가 있으면 하십시오.

해열

최해열문화관광국장

보충설명서가 조금 부족합니다. 책자에도 보니까 두 쪽밖에 없는데, 하여튼 보강해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

한영태위원

그렇게 하이소. 27억 원이라는, 문화예술과에서 가장 큰 행사 아닙니까? 가장 많은 예산이 드는 것이고.

해열

최해열문화관광국장

예, 맞습니다.

한영태위원

그런데 어떻게 꼴랑 몇 천 만 원짜리도 이렇게 보고가 다 들어오고 하는데, 소책자로. 그거는 우리 의회를 무시하는 처사지요.

해열

최해열문화관광국장

무시하는 것 전혀 없습니다.

한영태위원

무시 안 하면 그렇게 할 수가 없지요.

인구

강인구문화예술과장

별도로 저희가 만들어서 제출하도록 하겠습니다.

한영태위원

예, 이상입니다.

이동협위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 없으므로 문화예술과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 문화예술과장, 수고하셨습니다. 관계공무원은 퇴실하셔도 좋습니다. 위원 여러분! 중식을 위해서 정회코자 하는 데 어떻습니까? 오후 14시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「좋습니다」하는 위원 있음

12시20분 회의중지

14시01분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 다음은, 왕경조성과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 왕경조성과장 자리에 앉아주시기 바랍니다. 왕경조성과 소관 예산안 일반회계 319쪽부터 343쪽까지 입니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 한영태 위원님 질의해 주십시오.

한영태위원

다른 분들 찾기 전에 제가... 월정교에 대한 이야기를 좀 하겠습니다. 그냥 이것 여기 보니까 월정교 누교 및 문루대청소, 이렇게 해 놨는데, 제가 월정교에 여러 번 이야기를 했거든요. 야간조명에 지붕 위에도 이렇게 좀 조명을 이렇게 해 놓으면 저녁에 사진을 찍으면 형체가 다 드러나서 보기가 참 좋을 것 같다고 이야기했는데 그것은 우리 월정교 우리 담당이 왕경조성과인교?

종순

김종순왕경조성과장

예, 맞습니다. 안 그래도 그런 얘기는 지금 몇 분 들어오고 있는데 저희들 어차피 문화재위원들하고 그런 협의과정을 거쳐야 되니까.

한영태위원

그게 문화재위원들한테 허가를 득해야 될 유적인가요?

종순

김종순왕경조성과장

지금 현재 자체가 문화재니까요, 문화재 사적지.

한영태위원

월정교가?

종순

김종순왕경조성과장

예.

한영태위원

이제 만들었는데.

종순

김종순왕경조성과장

사적입니다.

한영태위원

그거 복원.

종순

김종순왕경조성과장

저희들 복원한 거거든요.

한영태위원

복원이어서?

종순

김종순왕경조성과장

예.

해열

최해열문화관광국장

그 자체는 우리 국가문화재가 아니고 그 지역이 사적지 1구역이다 보니까 그게 어떤 주변에 조명을 하든 식재를 하든, 건축물을 하든 일단은 문화재현상변경.

한영태위원

어쨌든 집행부의 의지에 따라서.

해열

최해열문화관광국장

준비하고 있습니다.

한영태위원

준비하고 있나요?

해열

최해열문화관광국장

예. 지금 해서 일부 위원님들은 아주 긍정적인데 또 나름대로 아니라는 분들도 있어서 그분들 설득과정에 있습니다.

종순

김종순왕경조성과장

저희들 검토해서 가능하면 저희들 그렇게 하겠습니다.

한영태위원

그게 저녁에 볼거리 없는데 그게 그렇게 되면 거기서 사진이라도 한 방 찍고 하면 나쁘지 않을 것 같습니다.

종순

김종순왕경조성과장

맞습니다.

한영태위원

이따 또 할게요.

이동협위원장

장복이 위원님 질의해 주십시오.

장복이위원

과장님, 관행적으로 해 오던 행사와 우리 비용적인 측면에서 재검토를 해 본 사업이 있으신가요?

종순

김종순왕경조성과장

행사 부분 말씀이십니까? 저희들은 크게 뭐 그런 부분이.

장복이위원

없어요?

종순

김종순왕경조성과장

없습니다. 저희들 왕경사업에 관련해서 국·도비 사업 이런 게 주요 사업이다 보니 그런 행사 사업이 없습니다.

장복이위원

그래도 여기 보면 신규사업과 계속사업의 밸란스가 정상적이라고는 보이지 않아요. 신규사업도 보면 조명설치, 소공원, 숭혜전 동편 소공원 조성 공사 준공식 이런 게 신규로 들어가 있고요, 특별히 국·도비 사업에 의존도가 높아서 그런지 모르겠지만 보면 거의 관행적으로 해 오는 사업을 펼쳐놓고 계속해 나가는 그런 형태로 보여 집니다.

종순

김종순왕경조성과장

저희들 어차피.

장복이위원

자체사업은.

종순

김종순왕경조성과장

과 자체가.

장복이위원

과장님, 질문은 제가 합니다. 질문 하면 답변해 주시기 바랍니다. 자체적으로 할 수 있는 신규사업의 한계성이 있는 부서입니까?

종순

김종순왕경조성과장

저희들은 좀 그렇네요. 저희들 왕경, 저희들 유적사업이 그것을 진행하는 부서다 보니 이 사업에 중점이 되어서 국·도비 사업 진행을 하는 부분이 많아서 그런 신규행사 사업에 대해서는 저희들 크게 전혀.

장복이위원

이현세 웹툰사업 이런 것은 자체개발한 거에요? 아니면 어쩌다가 생긴 거에요?

종순

김종순왕경조성과장

이것은 저희들 황리단길이 지금 이제 예전과 달리 분위기가 바뀌다 보니 저희들 구 황남초등학교에 웹툰캠퍼스가 지금 저희들 생깁니다. 그래서 그게 연계해서 북편도로 쪽이 지금 많이 아직 개선도 해야 되고 그런 부분이 있어서 저희들이 이것을 한번 용역을 좀 줘서 아마 그 부분에 대해서 사업이 좋다고 판단되면 공모사업을 신청한다든지 안 그러면 저희들 자체사업으로 하려고 그래서 아마 용역 저희들 한번 내년에 해보려고 넣어놓은 사업입니다.

장복이위원

저는 운영비에 관심 있기 때문에 운영비 하나 질문 좀 드리겠습니다. 339페이지입니다. 국내여비 항목에요, 다른 데는 다 16만 원에서 90% 절감, 90% 이렇게 해놨던데 여기는 특이하게 20만 원, 아, 200만 해 놨어요.

종순

김종순왕경조성과장

몇 페이지...

장복이위원

이것은 제가 질문을 취소하겠습니다. 확인해 보고 내가 드리도록 하겠습니다. 다른 분 질문하십시오.

이동협위원장

김순옥 위원님 질의해 주십시오.

김순옥위원

과장님, 수고 많으십니다. 예산서 337쪽에 신라학국제학술대회 이것은 2020년도 본예산에서 삭감된 내용을 하고 같습니까?

종순

김종순왕경조성과장

안 그래도 이 행사가 한 13회 정도 행사를 진행했는 사업인데 작년에 하여튼 예산을 확보를 못 했는 것 같습니다.

김순옥위원

작년에 전액 삭감이 되었는데 상임위에서 어떤 사유로 삭감되었는지.

종순

김종순왕경조성과장

그것은 제가 그때 없어서 내용을 모르는데.

김순옥위원

아, 안 계셔서.

종순

김종순왕경조성과장

하여튼 삭감이 되었던 사항이 있습니다.

김순옥위원

알겠습니다. 이상입니다.

이동협위원장

과장님, 우리 한영태 위원 질의에 내가 추가질의 좀 하겠습니다. 이게 지금 본예산하고는 아까 질의가 나왔기 때문에 한 마디만 하겠습니다. 월정교 관련해서 사실은 월정교 어떻게 역사적으로 됐고, 이것은 표지판이 있잖아요, 그렇죠? 거기에 대한 간단한 유례, 요석공주, 원효대사하고 요석공주의 이야기, 원효대사가 일부러 물에 빠진다는 설, 이런 것들이 이제 좀 스토리텔링화 할 수 있는, 그 위에 보면 춘양교가 있죠?

종순

김종순왕경조성과장

예.

이동협위원장

그것을 일정교라고 하죠?

종순

김종순왕경조성과장

예.

이동협위원장

1월이 음양에서 오는 거고, 일정교가 있고 그 옆에 또 효불효교가 있는 것 알죠, 그렇죠? 지금은 없지만, 그리고 기교, 이 다리의 이야기들이 남천내에 굉장히 여기 다리에 아주 기교 같은 경우에는 진지왕부터 진평왕 이게 우리 신라시대에 도화녀가 나오고 왕자 비형이 나오고 도깨비 이야기가 나오고 이런 것들을 거기 오는 손님들이 월정교 하나를 보고 월정교만 즐기고 가는 게 아니고 의미를 담고 갈 수 있도록 이번에 조명을 한다니까 이야기인데 월정교는 또 안에서 봤을 때 달이 너무 예쁘거든요.

종순

김종순왕경조성과장

맞습니다.

이동협위원장

그러니까 스토리텔링화해서 궁금증을 유발하고 또 우리 경주시에서는 이런 다리 이야기들이 복원하려고 하고 계획하고 있다 라는 이야기, 그리고 거기에는 아주 중요한 문천도사가 삼기팔괴 중에 있잖아요, 그렇죠? 팔괴 중에 문천도사 이야기도 좀 하면서 그런데 이제 문천도사 이야기할 때는 보를 설치해서 물이 탁해 가지고 좀 그런데 하여튼 그런 것들을 우리가 그냥 보고 이래 가는 것보다도 뭔가 느끼고 갈 수 있도록, 아, 이런 이야기들도 있었구나, 효불효교 이야기도 알죠? 일곱 아들이 엄마 위해서, 그런 이야기들을 뭔가 엮어 가지고 관광객들이 느낄 수 있고 시민들이 느낄 수 있도록 같이 좀 부탁드립니다. 그것 할 때.

종순

김종순왕경조성과장

알겠습니다.

이동협위원장

질의하실 위원님 질의해 주십시오. 한영태 위원 질의해 주십시오.

한영태위원

우리 아까 동료위원님이 신라학에 왜 그게 삭감되었나 라는 것, 제가 그때 당시에 상임위에서 있었는데 그전에 과장님, 신라학과 경주학의 차이가 뭔가요? 신라는 신라시대 때 학문이고 경주학은 요새 경주의 학문인가요?

종순

김종순왕경조성과장

그것은 비교하기가... 저희들 알고 있는 것은 지금 신라학으로 이렇게 통일해서 지금 알고 있으니까 저희들이 신라학 했는 게 저희들 지금도 보면 고취대, 신라복식 이런 것들이 다 여기에 지금 학술대회 하면서 나온 결과물들이거든요. 이런 게 지금 저희들 현재 지금도 많이 활용도 하고 있으니 이게 한두 해 하는 게 아니고 10여 차례 해 가지고 했던 행사인데 그런 결과물들이 지금 많이 나온 상태거든요. 그래서 앞으로 음식이라든지 이런 게 계속 진행이 되어서 아마 앞으로도 왕경복원 하고 될 때까지는 이런 학술대회가 같이 연관되어서 같이 진행되어야 된다고 저희들 보고 있는 거거든요.

한영태위원

작년에 신라학이 예산이 전액삭감이 되었는데 그것 올해 별 변함이 없거든요. 그대로 이렇게 떠올린 것은 뭐 존심싸움인교, 뭔교?

종순

김종순왕경조성과장

저희들 그런 게 아니고 저희들 계획 자체를 한 5개년까지는 하는 사업에 대한 내용을 다 지금 잡아놨습니다. 그런 계획에 의해서 저희들 할 계획이 있는데 아마 작년 같은 경우는 어떻게 됐는지 모르겠지만 뭐 빠졌지만 저희들 거기 보면 앞으로 해야 될 게 향가라든지 신라의 제례, 12지신상, 신라의 주거문화에 대한 이런 계획이 저희들 다 잡혀있습니다. 그래서 아마 저희들 이런 분야에 대해 가도 계속 학술연구가 되어야 되지 않겠나 저희들 과에서 생각하는 것은 이런 부분들이거든요.

한영태위원

이게 자칫하게 잘못 보면 그런 느낌이 좀 들거든요. 작년에 그러니까 내용이 바뀐 내용을 가지고 또 이렇게 이야기하면 아, 그럴 수도 있겠다 이렇게 생각하지만 바뀐 내용 없이 그대로 오셔가지고 이것을 예산도 1억 그대로죠?

종순

김종순왕경조성과장

예.

해열

최해열문화관광국장

최근 한 3년간은 예산 계속 1억씩 했습니다.

한영태위원

바뀐 것 없이. 거기 그것 진짜 좀 제가 솔직히 이야기해서 솔직히 그때 당시에 왜 깎였는지에 대해서 아삼삼 해요. 무슨 그게 이유로 깎였는지. 그런데 제가 기억이 안 나더라도 의회에서 작년에 깎은 예산을 바뀐 것 없이 그대로 올해 또 올렸다, 이 부분이 제가 이해가 안 되는 거에요. 의회에서 깎였을 때는 그때 당시에 무슨 이유가 있었을 거고 그 이유를 보충해서 올라왔으면 그것도 이해를 하겠다는 건데, 그래서 제가 이것은 뭐 그냥 이렇게, 업무를 그냥 이렇게 평상 그것 하듯이 그냥 뭐 이렇게 연연이 계속 이렇게 관행적으로 해 왔으니까 그냥 이렇게 하자 이렇게 하면 안 되지 않나요?

종순

김종순왕경조성과장

계속 내용도 보시다시피 저희들은 10여 차례.

한영태위원

작년에 했으니까 올해 또 합니다, 이건교?

해열

최해열문화관광국장

아닌데 작년 삭감 내용이 궁금하시면 제가 설명을 드리겠습니다.

종순

김종순왕경조성과장

그런 것은 아닙니다, 이게.

해열

최해열문화관광국장

작년 삭감 내용이 궁금하신 것 제가 설명을 드리겠습니다.

한영태위원

예, 해 보이소.

해열

최해열문화관광국장

이 학술대회가 저희들 우리 신라문화유산연구원에서 우리 학의 연구팀이 따로 있습니다. 그 팀들이 연연이 이것을 주재하면서 여러 가지 관련된 학자들을 모시고 주제를 정해 가지고 그 작년에는 우리 경주에 신라민속놀이 그다음에 그전에는 식문화라든지 그다음에 또 그전에는 신라의 음악 이런 것을 죽 해 오고 특히 그중에서 저희들 성공했는 것은 신라복식이 성공했습니다. 그래서 작년에 예산 편성할 때 조금 논란되었던 게 이게 보면 만찬하고 같이 행사를 곁들여서 합니다. 해서 이런 만찬을 할 게 못 되지 않느냐 이렇게 지적을 받아서 저희들이 받아들이고, 그러면 다음부터는 만찬 이런 것은 없애고 순수하게 학술대회와 그다음에 또 우리 사적답사나 유적답사라든지 이런 프로그램을 좀 조정해서 하겠다 해서 올해 새로 올린 겁니다. 전에처럼 조금 이렇게 오해받을 그런 행사는 다 뺐습니다, 올해는요.

한영태위원

그때 여튼 그렇게 해서 국장님이, 이제 기억이 살짝 나네요. 그렇게 말씀하시니까.

해열

최해열문화관광국장

모여서 밥 먹는 행사다 이렇게 된 겁니다.

한영태위원

그렇게 날려도 받아들이겠습니다, 이렇게 된.

해열

최해열문화관광국장

바꿔서 다시 오겠다고 그래서.

한영태위원

내용이었습니다. 맞네요. 만찬이 들어가서 그랬구나. 그런데 만찬 들어가는데 1억인데 만찬 올해는 빼고도 1억인교?

해열

최해열문화관광국장

올해는 저희들이 각 우리가 필요한 주제에 따라서 그 주제에 맞는 사적이나 우리 고적지를 답사하는 프로그램으로 이번에 신설해서 넣었습니다.

한영태위원

바꿔서.

해열

최해열문화관광국장

예, 그렇습니다.

한영태위원

그런데 제가 우려되고 좀 걱정되는 부분이 뭐냐 하면 경주에서 하는 학술대회나 무슨 행사가 행사내용이나 이것보다도 그 행사를 주최하거나 주관하는 사람에 대한 것으로 이게 잡혀지는 게 많더라고요. 아까도 제가 비슷한 말씀을 드렸는데, 언론사 이야기를 할 때도 비슷하게 말씀을 드렸는데 그렇게 사람에 대한 것으로 그 사람 개인이 행사를 다 하는 것도 아니고, 그게 시민의 예산을 그렇게 쓸 수 있는 부분도 아니지 않습니까? 그렇죠? 그런 부분에서는 상당히 조심을 해야 된다.

해열

최해열문화관광국장

말씀 맞습니다.

한영태위원

내용보다도. 행사를 가져오는 것 보면 내용보다도 그 사람 때문에 사람에 어떤 뭐라고 해야 되나요? 인간관계에 의해서 행사가 막 만들어지더라고요. 그런 것은 안 해야 되죠.

해열

최해열문화관광국장

그것은 100% 저희들 공감을 하고요, 여기에는 재단법인 우리 신라문화연구원은 사실은 좀 실속있는 기관이라서 한번 믿어주시면 고맙겠습니다.

한영태위원

알겠습니다.

김순옥위원

하나만.

이동협위원장

김순옥 위원님 질의해 주십시오.

김순옥위원

방금 동료위원님이 질의하신 것에 대해서 연결해서 추가 질의하겠습니다. 지금 시민소통관, 시민소통협력관에서는 경주학 개설이 있습니다. 경주학. 그런데 방금 경주학과 신라학의 차이가 뭐냐고 했을 때 선뜻 답변하시기가 어려우신 것 같은데 경주시 차원에서 신라학은 어떤 내용이고 경주학은 어떤 내용이라는 것을 정의를 정립하시는 게 좋을 것 같습니다.

해열

최해열문화관광국장

신라학은 신라 건국 초기부터 고려 중기 말까지를 지금 저희들 지금 연구하고 있는 학문이고요, 그 다음에 조선 초기부터 지금 현대사, 근대사까지는 전부 경주학으로 봅니다. 그래서 경주학이 바람이 분지가 그렇게 오래 안 되어서 이것을 지금쯤은 우리가 읍성이 복원이 되고 있고, 또 경주에 여러 과거에 우리 신라시대 때의 유적, 유물만 갖고는 한계가 있다 싶어서 새로운 발굴차원에서 지금 연구를 따로 하고 있는 게 경주학입니다.

김순옥위원

그 내용 정의를 분명하게 해서 어떤 프로그램을 하는 게 좋을 것 같습니다. 감사합니다.

이동협위원장

김태현 위원 질의하십시오.

김태현위원

예산서 341페이지 유산홍보관인데요, 홍보영상제작 이 부분에 수탁 공기관이 어디에요?

종순

김종순왕경조성과장

공기관, 저희들 스마트미디어센터에, 저희들 거기에.

김태현위원

스마트미디어센터에서 한다고요?

종순

김종순왕경조성과장

예.

김태현위원

그래요? 그러면 정상적으로 잡은 것 같기는 한데. 그러니까 스마트미디어센터가 준비상황이나 여러 가지 집행할 수 있는 부분을 적정하게 고려해서 다섯 건에 2,000만 원 해서 단가가 나온 건가요?

종순

김종순왕경조성과장

일단 이것은 내용이 저희들 콘텐츠 부분입니다. 그래서 그런 내용들을.

김태현위원

아태팀에서 하죠, 이것?

종순

김종순왕경조성과장

예.

김태현위원

아무래도 홍보영상을 다섯 편인데, 다섯 편 치고는 사실은 가격이 좀 저렴하다는 생각이 드네요.

해열

최해열문화관광국장

아니요. 영상콘텐츠만 다섯 편이 아니고 영상을 할수록 있는 시스템까지 포함되어 있습니다.

김태현위원

포함되어 있어요?

해열

최해열문화관광국장

기계까지 다 포함되어 있습니다. 거기에 저번에 우리 서울에 가서 봤던 LG의 전광판이라든지요.

김태현위원

기술은.

해열

최해열문화관광국장

예, 그것까지 다, 기술까지.

김태현위원

LG팀들하고 같이 하는 건가요?

해열

최해열문화관광국장

예, 협업해서. 그게 다섯 편에 다 포함된 금액입니다.

김태현위원

저는 308-11로 배정했길래 잘 배정했나 생각했는데 듣고 보니까 308이 아니고 이것은 경상적 지출이 아니라 자본적 지출로 봐야 되지 아닐까 라는 생각이 잠시 들었고요. 그것은.

해열

최해열문화관광국장

저희들이 거기에 예산을 공기관대행사업에 넘겨주면 그 받은 기관이 예산을 별도로 다시 새로 풉니다. 그래서.

김태현위원

아니, 그게 아니라 이게 넘어가려고 했는데, 제가 봤을 때는 이게 자본적 지출에 자산으로 형태를 잡아도 된다는 이 말이죠.

해열

최해열문화관광국장

무슨 말인지 알겠습니다.

김태현위원

이것은 중요한 것 같지는 않고요, 세계유산홍보관이 이렇든 저렇든 세계 아, 국내유일이라고 얘기하시는데 헤리티지 터널, 홀, 뭐 지구본 죽 있는데 그때도 생각을 했는데 우리 평수가 너무 좁지 않나요? 우리가 진짜 이것을 제대로 한번 해 보려면 128평 정도 나오더라고요. 물론 엑스포에 들어가니까 엑스포도 도움이 되고 저희들도 괜찮은 것아요. 접목을 같이 하니까. 그런데 128평이면 좀 좁지 않습니까? 어떻게. 충분한가요?

종순

김종순왕경조성과장

하여튼 뭐 지금, 엑스포에 저희들도 면적의 규모가 넓고, 그런 공간이 나왔으면 좋았는데 협의하는 과정에 이 공간이 나오는 공간이다 보니 이 면적에 최적화해서 저희들이 판단했는 부분이라서 저희들 조금 아쉬운 부분도 있습니다.

김태현위원

아쉽긴 아쉽죠. 여하튼 잘부탁드립니다.

해열

최해열문화관광국장

그것을 보완하기 위해서 저희들 옥외에다가 그러니까 도로 쪽에 벽면에다가 저희들 거기 영상을 시스템을 설치해서 밤낮 거기 지나가면서 저기에 홍보관이 있고 안에 내용물이 있구나 알리기 위해서 크게 벽면에다가.

김태현위원

외부에?

해열

최해열문화관광국장

외부, 벽면에 하기 때문에 아마 시각적이나 표면적이나 굉장히 면적이 넓다고 보시면 되겠습니다.

김태현위원

다른 효과도 있겠네요?

종순

김종순왕경조성과장

도로, 큰 도로 쪽에서 보시는 면이라서.

해열

최해열문화관광국장

벽면, 그것을 사각으로 해서 이렇게 볼 수 있도록끔.

이동협위원장

수고하셨습니다. 장복이 위원 질의하십시오.

장복이위원

보충질문 좀 드리겠습니다. 이것 세계문화유산홍보관 23억이죠?

종순

김종순왕경조성과장

예.

장복이위원

간담회를 하셨나요? 우리 의회.

해열

최해열문화관광국장

보고회 한 번 했고요. 그다음에 위원님들 몇 분 모시고 서울에. 위원님은 못 가셨고요.

장복이위원

그런데 아는데, 이게 만약에 예산이 편성이 되면 집행부 쪽에서는 집행부에서 알아서 23억을 투자해서 홍보관을 건립합니까? 과정이 어쨌다는, 일부 과정.

해열

최해열문화관광국장

홍보비는 지금 기 어차피 도비 50억, 시비 50억 가지고 홍보관 두 개를 지어놨는데 하나는 엑스포기념관으로 쓰고 있어서 쓰지를 못 하고요, 저희 절반 남은 것을 갖고 저희 도에 협의를 받아서 이것은 엑스포 홍보관은 도에서 관리하기로 하고 그다음에 지금 세계유산홍보관은 시에서 관리하기로 하고 해서 지금 이번에 예산을 편성해서 설치운영 할 계획입니다.

장복이위원

이 정도 시비가 투입이 되면 아까 우리 엑스포 홍보관입니까? 그쪽에 제가 이해도가 낮아서 모르겠지만 이 세계유산홍보관 같은 경우에는 좀 도비가 매칭이 되어야 되는 사업이 아닌가 라고 생각이 되어서 질문을 드리는 겁니다.

해열

최해열문화관광국장

지금 위원님 말씀도 저희들 한번 도에 건의를 했습니다. 했는데, 저희들이 그게 공동지분이다 보니까 저희들이 지금 건물을 무상으로 쓰는 조건으로 도에서는 이번에 예산을 이렇게 지원을 안 하는 것으로 그렇게 정리를 받았습니다.

장복이위원

건물은 그러면 그게 도 소유입니까?

해열

최해열문화관광국장

공동지분입니다.

장복이위원

공동지분입니까?

해열

최해열문화관광국장

50 대 50입니다.

장복이위원

공동지분인데 같이 쓰는데 왜 그것을.

해열

최해열문화관광국장

그래도 저희들이 그게 도에 의회라든지 절차를 진행을 해서 왔는 과정에 이번 우리 세계유산홍보관은 세계유산도시기구 사무처가 이제 세계적으로 8군데가 있습니다. 그래서 우리 아태사무처에 있는 사무처 이름으로 하다 보니 그 사무처가 경주라는 것이 못 박혀 있습니다. 그래서 좀 도에서는 난색을 좀.

장복이위원

경주는 충청도 경주입니까? 아니지 않습니까?

해열

최해열문화관광국장

국내에도 13군데 도시가 있습니다.

장복이위원

제 생각은 명칭이 세계화라는 어떤 타이틀이 있으니까, 우리 경상북도의 이미지도 업그레이드 시킬 수 있는 사업이니까 지속적으로 도 매칭을 연결 한번 시켜보십시오.

해열

최해열문화관광국장

예, 지금 최근에 영주라든지 안동이라든지 세계유산이 지정이 되어서 저희들 명분은 충분하기 때문에 다음에 운영비라든지 추가 업그레이드 비용 이런 것은 도에 요청을 해서 지원받도록 하겠습니다.

장복이위원

이상입니다.

이동협위원장

이 부분을 짚으니까 또 제가 견학을 갔다 온 것을 설명을 안 할 수가 없는데, 원래 18억 원에서 6억 원이 증가됐죠?

해열

최해열문화관광국장

예, 맞습니다.

이동협위원장

그래서 그때 열 분의 의원들이 그 규모가 너무 적다는 것을 보고, 너무 적다고 해서 조금 키워보라고 해서 오늘 이런 의견이 나왔는데, 사실은 그렇습니다. 저 혼자 갔다 왔지만, 위원 중에는. 제주도를 얼마 전에 다녀왔습니다. 사실 서울에서 보는 것과 제주도와는 엄청난 차이가 있더라고요. 그래서 이 부분을 조금 더 심사숙고해서 예산이 통과되면 바로 집행을 하지 말고 조금 더 그림을 다른 방향으로, 예를 들어서, 꼭 규모가 컸다고 해서 좋은 것은 아닙니다. 그런데 영상 면이나 다양한 프로그램, 공간 활용도 코로나가 물러나더라도 또 다른 바이러스에 의한 관객 문화를 잘 고려해서 신중하게 접근을 해야 되지 않나, 생각합니다. 어차피 이 사업을 시행할 때 그냥 예산을 받았다고 해서 바로 시행을 하고 계획대로 하다 보면 또 후회가 남잖아요? 이것은 두고두고 경주를 알려야 될 좋은 공간으로 생각합니다. 그렇기 때문에 조금 심사숙고해서 우리가 조금 더 규모를 키워야 한다면 추경에라도 반영해야 되고, 여기에서 끝낸다면 조금 더 내실 있는 것을 연구를 더 많이 해야 합니다. 하여튼 그렇게 좀 해 주시고요. 그리고 아까 전에 이어서 또 한 말씀 드리려는 것은 신라학과 경주학의 차이를 아까 말씀 잘 해 주셨는데, 신라학 토론을 하고 학술대회를 한다면 그 결과물이 좀 있어야 되거든요? 그러면 결과물이라는 것은, 제가 요구하는 결과물은 뭐냐 하면, 지금 경주에서, 지금 현 문화에서, 현 상태에서 우리가 적용할 수 있는, 그러면 이 경주가 예를 들어서 동학의 발상지이고 유교가 활성화되고, 이런 부분이 지금 우리는, 경주에 사는 사람들은 그 문화대로 지금까지 살아오고 있습니다. 그런데 그것이 활용될 수 있게끔 연구결과를 내줬으면 좋겠고요. 그다음에 예로 그렇잖아요, 보통 우리 시민들이 아사녀, 아사달 전설도 굉장히 오래된 설화로 알고 있습니다. 그것은 1929년도인가 30년도인가, 그때 ‘무영탑’이라는 소설이 너무 유명해서 그것이 생긴 것은 알고 계시죠?

해열

최해열문화관광국장

예.

이동협위원장

그것이 바로 설화인 양 그렇게 흘러가고 있습니다. 그게 경주에 득인지, 실인지 모르겠지만, 정확하게 알 권리가 있거든요. 그렇기 때문에 심사숙고해 주고 결과물은 꼭 도출해서 현존에 사는 사람들의 여행문화, 관광문화, 모든 패턴이 달라졌다는 부분에 적용해서 뭔가 해야지, 돈을 1억 원을 해서 학술대회를 하고, 뭔가 많이 하지만, 그 결과물이 돌출이 돼서 경주시 발전에 도움이 돼야 되거든요. 하여튼 그런 과제를 좀 주세요. 그리고 그것을 하고 난 뒤에도 과연 어떤 것이 좋은 것인가, 사업의 방향, 문화의 방향이 설정될 수 있도록 노력을 좀 해 주세요. 국장님하고 과장님하고 직원분들도 같이 노력을 해 주시기 바랍니다.

해열

최해열문화관광국장

예, 그렇게 하겠습니다.

이동협위원장

장복이 위원님 질의하십시오.

장복이위원

319페이지입니다. 세외수입에는 사용료 수입인데, 대릉원 공용주차장 주차요금 수입이 있거든요? 전년도는 이게 왜 제로로 편성이 됐습니까?

종순

김종순왕경조성과장

이게 구 황남초등학교 앞에 주차장 만든 그 자리입니다. 그 관리는 시설공단에 이관을 했고요. 저희들이 사업을 시행해서 하다 보니 세외수입을 저희 과에 잡다보니 그렇게 첨삭된 상황입니다.

장복이위원

몇 면입니까?

종순

김종순왕경조성과장

그게 한 180면 정도 됩니다.

장복이위원

1억 1,000만 원 같으면 추계가 과다해 보이지 않습니까?

해열

최해열문화관광국장

위원님, 최근에 제가 시설 공단에 이관 준비 때문에 해봤는데, 금요일 오후부터 토요일, 일요일은 들어갈 자리가 없을 정도로 차지했습니다. 왜냐하면, 그 주차장과 모자라서 구 황남초등학교 운동장까지 지금 사용하고 있거든요.

장복이위원

평일에는 얼마 모르겠지만,

해열

최해열문화관광국장

평일에는 그렇게 많지 않습니다.

장복이위원

우리가 토, 일을 1년을 계산하면 한 104일이 나오죠? 그거는 압니다, 52주니까. 하루에 1억 원이 나와야 110억 원이 나와요. 1억 원이 나옵니까?

해열

최해열문화관광국장

하루에 1억 원이요?

종순

김종순왕경조성과장

이게 1억 1,000만 원입니다.

장복이위원

1억 1,000만 원입니까? 그러면 1,000만 원 나와야 됩니까? 100만 원 나와야 됩니까?

해열

최해열문화관광국장

100만 원 정도 나옵니다.

장복이위원

그렇게 계산이 되면 얼추 이 정도는 될 것 같네요.

해열

최해열문화관광국장

현재는 그렇게 추계하고 있습니다. 앞으로는 운영을 해봐야 또 증감이 될지는 확인하겠습니다.

장복이위원

예, 알겠습니다.

이동협위원장

수고하셨습니다. 한영태 위원님 질의하십시오.

한영태위원

아까 전에 세계유산홍보관 설치에 동료 위원이 공기관 어디냐고 하니까 스마트 미디어 센터라고 이야기하셨잖아요, 설치·운영 주체에?

종순

김종순왕경조성과장

예.

한영태위원

그때 우리가 본 LG 기술진과 스마트 미디어와 같이 하는 건가요, 뭔가요?

해열

최해열문화관광국장

지금 기술 건은 지금 LG 기술을 하는데요.

한영태위원

기술은 LG가 하고?

해열

최해열문화관광국장

나머지 시스템을 설치하는 것은 저희들 특정 업체를 이야기를 못 합니다. 왜냐하면, 공개입찰을 해야 되기 때문에 기술은 저희가 받아볼 계획입니다. 전광판 스크린 기술이라든가 이런 것은 LG가 가지고 있습니다.

한영태위원

LG가 가지고 있으니까, LG의 기술을 가지고 와야 되는데,

해열

최해열문화관광국장

예, 그렇습니다.

한영태위원

어떻든 현실적으로 스크린이나 이것은 LG 기술이니까. 그런데 그 안에 들어가는 내용은 스마트 미디어 센터에서,

해열

최해열문화관광국장

영상 제작이나 이런 거는 스마트 미디어 센터에서 공모를 해서 받습니다.

한영태위원

공모를 해서?

해열

최해열문화관광국장

예.

한영태위원

그렇게 해본 적이 한 번 있죠? 삼국통일 영상 한 적 있잖아요, 2년 전에?

해열

최해열문화관광국장

아직 완성되지는 않았습니다.

한영태위원

안 됐고, 중간 영상을 보기는 봤지만,

해열

최해열문화관광국장

황룡사 역사문화관에 할 것입니다.

한영태위원

그래서 제가 우려되는 것이 스마트 미디어 센터에서 그렇게 한 일이 시간도 많이 걸리고, 매끄럽지 않고, 스마트 미디어 센터는 중간에서 소개료 받아먹는 식으로 하는 것 같은 느낌이 든단 말이에요. 거기가 영상을 제작하거나 제작하는 데에 역할을 하는 것이 아니고, 공모사업, 공모하는 데 그 기관일 뿐이지. 그런데도 스마트 미디어 센터는 또 수익을 남겨가더란 말이에요. 물론 우리 경주시에서 만든 데니까 관계는 없지만, 그래도 스마트 미디어 센터 본연의 일은 해 줘야 되는 거 아닙니까?

해열

최해열문화관광국장

본연의 일도 하고 있습니다.

한영태위원

본연의 일을 저는 하기를 바라고, 이것도 본연의 일 안에, 아까 얘기한 특정한, 얘기 못 한다고 한 기술을 같이 병합을 해서 주도는 스마트 미디어 센터가 제대로 하면 좋겠는데, 그게 스마트 미디어 센터의 기술력이 그만큼 안 될 건데요?

해열

최해열문화관광국장

스마트 미디어 센터는 아마 행정절차라든지 이 정도밖에 안 되고, 사실은 실제로 거기에 연구관이 몇 분 계십니다. 그 분들이 방금 위원님들이 말씀하신 기대치만큼 절대 안 됩니다.

한영태위원

안 되거든요? 그러니까 제가 말씀드린 것도 그것이잖아요? 행정적인 것만 가지고 있는데, 거기에 자기들 수익료를 일부 가져가 버리니까, 제가 걱정하는 것은 내용에 들어갈 돈이 빠져나가니까 내용이 죽더라는 거예요. 퀄리티가 떨어지더라는 거지.

해열

최해열문화관광국장

그런데 거기의 수수료는 얼마 안 됩니다. 수수료는 지금 5% 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

한영태위원

5%요?

해열

최해열문화관광국장

예, 그 외에는 별도로 부가세,

한영태위원

5%도 1억 원쯤 되는데?

해열

최해열문화관광국장

예, 5% 정도 하면 우리가 처음 기획단계부터 시작해서 마무리단계까지 거기서 절차를 다 밟아주는 것입니다.

한영태위원

왕경조성과 과장님이 삼국통일 영상 나오는 데 아직까지 안 나왔는데요? 아직까지 안 나왔잖아요? 그게 2년 가까이 돼요. 스마트미디어 센터가 들고 가서부터 시간이 늦춰지더라고요. 그래서 저는 일을 그렇게 맡기면 안 되겠다, 이것 조사리 우리 과에서 행정적인 부분이나 우리 과에서 주도를 해서 이렇게 하는 것이 맞겠다, 라는 생각이 드는데 그것은 어떻게 생각하는교?

종순

김종순왕경조성과장

그 결과물은 다다음주 되면 나옵니다.

한영태위원

기대치가 없어요. 이미 보고 왔고.

종순

김종순왕경조성과장

그것도 보완이 돼서 조만간 또 시연을 할 건데, 그때 보신 것과는 많이 달라졌습니다.

한영태위원

이것도 그렇게 한다고 하니까 걱정이 됩니다.

종순

김종순왕경조성과장

하여튼 그거 신경 써서 저희가 최대한 반영해서 저희들이 참여해서 잘 반영하도록 하겠습니다.

한영태위원

저는 기본적으로 디지털 영상이 활성화되고 많이 나와줘야 된다는, 볼거리를 줘야 한다는 것에 동의를 하거든요.

종순

김종순왕경조성과장

왕경 복원 사업에도 디지털 사업이 많이 추진돼 있습니다. 그래서 앞으로는 저희들도 복원이 아무래도 조금 어려운 부분이 있어서 디지털 쪽으로 저희들이 복원계획이 많이 잡혀 있습니다.

한영태위원

많이 잡혀져 있는데, 많이 잡혀 있는 것이 전부 다 스마트 미디어 센터에 들어가서 기술도 안 되는 곳에 들어가서 행정,

종순

김종순왕경조성과장

그렇지는 않습니다.

한영태위원

이런 것으로만 수수료를 다 가지고 가고 하는 것이, 그러면 그만큼 영상에 대한 부분이 감이 떨어진다고요, 퀄리티가. 그래서 이야기를 하는 거예요. 과에서 하면 좋지 않나, 라는 이야기입니다.

종순

김종순왕경조성과장

위원님 무슨 말씀인지 알겠습니다.

해열

최해열문화관광국장

전부 맡겨놓고 하지는 않겠습니다.

한영태위원

예, 하려고 하면 제대로 좀 하이소.

이동협위원장

수고하셨습니다. 김상도 위원님 질의해 주십시오.

김상도위원

과장님, 국장님, 그리고 담당 팀장님 수고 많으십니다. 예산서 335페이지에서 질의 드리겠습니다. 신라왕경 중심구역 방 복원 정비에 대해서 질의 드리는데요. 이 사업이 2014년부터 2025년까지 12년간입니다. 근데 지금 2014년, 15년, 16년, 17년 단계적으로 이렇게 조금 조금씩 더디게 진행이 되는데, 그리고 또 2017년부터 2020년까지 공백이 있었습니다. 그리고 2020년 6월부터 조금 활성화되는 것 같은데, 이렇게 더디게 진행이 되면서 가장 문제점이 있습니다. 여기에 대해서 농지를 소유한 데에 대해서 불복 행위가 이루어지고 불법 건축물이 들어서고 또, 지상물이라고 하죠? 지상물도 들어서고 함에 따라서 여러 가지 민원이 발생하는데요. 지금 126필지 중에 현 부지 보상 완료된 필지가 118필지입니다. 그러면 나머지 8필지 남았나요?

종순

김종순왕경조성과장

잔여 필지에 대해서는 올해 수용위원회에 다 협의돼서 아마 수용재개를 연내에 마무리될 것입니다. 나머지 부분은 보상 협의가 안 됐어요. 아마 늦어진 것도 저희들 예산이 조금 많이 내려온 부분이 없어서 토지 매입하는 데 시간이 걸린 부분이거든요.

김상도위원

그렇습니까?

종순

김종순왕경조성과장

예, 다 토지매입에 대한 시간 소요라고 생각하시면 됩니다.

김상도위원

면적으로 따지면 3,400㎡인데요. 그러면 1,000평 정도 되는 것이지요. 그러면 이 부지가 보상 진행이 늦다는 말씀이죠?

종순

김종순왕경조성과장

95~6%는 보상 협의가 됐으니까, 나머지 부분에 대해서는 어차피 수용재개가 된 부분이 있어서 아마 그것이 해결되면 올 연내에 마무리됩니다.

김상도위원

그래서 본 위원이 말씀드리는 거는 2014년도부터 지금 현재까지 거의 7년이 도래 했는데, 전체적으로,

종순

김종순왕경조성과장

그것은 국비예산 지원이.

이동협위원장

과장님,

종순

김종순왕경조성과장

예.

이동협위원장

얘기하고 있는 가운데에서 중간에 나오지 마시고 답변하십시오.

김상도위원

질의할까요?

종순

김종순왕경조성과장

예.

김상도위원

늦어지고 있는 원인이 국비가 지원이 빨리빨리 안 내려와서, 예산이 빨리빨리 안 내려와서 그렇다는 거죠?

종순

김종순왕경조성과장

예.

김상도위원

알겠습니다. 그러면 올해, 또 내년에 2021년 1월부터 12월까지 신라방 정비 및 활용 실시 설계 용역 예식과 신라방 기반 조성 공사가 있습니다. 사업이 내년도 예산은 4억 원 정도죠?

종순

김종순왕경조성과장

예.

김상도위원

4억 원인데, 그러면 내년에 4억 원만 내려옵니까?

종순

김종순왕경조성과장

아니요, 기존에 저희가 확보한 예산 중에 이월예산, 집행 안 된 예산이 있거든요. 그 예산 합쳐서,

김상도위원

4억 원밖에 안 된다?

종순

김종순왕경조성과장

그건 내년도 예산이죠.

김상도위원

그러니까, 내년 예산이, 총 집행할 금액이 625억 원 중에 4억 원밖에 안 된다는 거죠?

종순

김종순왕경조성과장

그렇지요. 내년 확보예산이 4억 원이 안 됩니다.

김상도위원

그러면 실시설계용역을 하게 되면 그것을 토대로 조성 공사를 해야 될 것 아닙니까, 그렇지요? 같이 동시에 이루어질 수 있나요?

종순

김종순왕경조성과장

내년에 일단 기본설계를 해와서 그것을 진행하면서 올해 기본계획실시설계 말고 주변 정비하는 사업이 올해 연말에 진행이 되거든요? 그것과 연계해서 같이 진행할 사항입니다.

김상도위원

그러면 용역비는 얼마 정도 나옵니까?

종순

김종순왕경조성과장

일단 4억 원 안에 포함이 되어 있는데, 그것은 아마 기반조성공사 내역을 한번 추산해서 거기에 따라서 아마 용역비도 별도로 계상해 봐야 됩니다.

김상도위원

사업이 장기화됨에 따라서 과장님께서 오셔서 활성화가 된 것 같은데요. 빨리빨리 정비를 하셔가지고 주위에 민원이 발생하지 않도록 부탁드리겠습니다.

종순

김종순왕경조성과장

예, 알겠습니다.

김상도위원

그리고 나머지 3,400㎡는 언제 보상이 완료 되나요?

종순

김종순왕경조성과장

그것은 아까 설명했다시피 수용위원회가 재개되면 그것은 바로 연내에, 올 연말까지는 정리되는 것으로 알고 있습니다.

김상도위원

알겠습니다. 시굴 조사는 다 된 거죠, 발굴하고?

종순

김종순왕경조성과장

시굴은 아니고요. 예전에 물리탐사라고 해서 기계로 하는 탐사가 있습니다. 그것이 전체 면적은 아니고 일부가 물리탐사 정도밖에 조사된 것은 없습니다. 그 외에 시굴이나 된 내용은 없고요.

김상도위원

시·발굴을 전혀 하지 않았다는 말씀이죠?

종순

김종순왕경조성과장

예.

김상도위원

그런데 어떻게 부지 조성 공사를?

종순

김종순왕경조성과장

그것을 하기 위해서, 현재는 농지 상태이지 않습니까?

김상도위원

예.

종순

김종순왕경조성과장

그 상태에서는 조사가 안 되니, 정지 작업을 해야 장비가 들어가서 할 수 있는 부분이라서 그 작업을 올해 연말부터,

김상도위원

그게 기반조사공사입니까?

종순

김종순왕경조성과장

예.

김상도위원

예, 알겠습니다. 그다음 335페이지, 경주 고도 이미지 찾기 사업인데요. 올해는 국비 반납이 없었습니까?

종순

김종순왕경조성과장

올해에는 집행을 다 한 것으로 알고 있습니다.

김상도위원

그러면 내년에 전체 147억 1,000만 원 중에서 내년도에 23억 3,220만 원이 집행이 되네요?

종순

김종순왕경조성과장

예.

김상도위원

그래서 이게 사업추진에 예산집행 계획이 한옥 신축 14건 접수중, 14건은 접수된 상황입니까?

종순

김종순왕경조성과장

지금 14건 정도 해서 심의까지 다 통과된 상태입니다.

김상도위원

심의됐고, 대문, 담장, 신축 2건 접수가 돼 있다. 그러면 이게 내년에 23억 원이 소진이 언제쯤 됩니까?

종순

김종순왕경조성과장

이게 보통 심의받고 공사 들어가면 또 발굴도 해야 되고, 이게 시간이 오래 걸리더라고요. 한 통상 1년은 잡아야 되니까, 예산집행은 연말 돼야 집행이 되더라고요.

김상도위원

예, 그러면 사업개요을 보면 저번에 본 위원이 질의했던 내용도 있습니다. 2015년에서 원래 당초 2021년이 사업완료 기간인데, 지금 계속이라고 돼 있습니다. 계속은 무슨 의미지요?

종순

김종순왕경조성과장

그것이 저번에도 기간이 정해져서 사업이 만료된 사업이 아니냐고 해서, 저희들이 청과 협의한 결과 그것은 계속 사업으로 진행하는 것으로 협의가 돼서 저희들은 여기에 계속 사업으로 표기한 것입니다.

김상도위원

수고하셨습니다. 그런데 그것을 공문으로 받았습니까?

종순

김종순왕경조성과장

예.

김상도위원

그 공문 내용 한번 봅시다.

종순

김종순왕경조성과장

나중에 따로 보고하겠습니다.

김상도위원

예, 수고하셨습니다. 이상입니다.

이동협위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 없으므로 왕경조성과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 왕경조성과장, 수고하셨습니다. 관계공무원은 퇴실하셔도 좋습니다. 휴식을 위하여 정회를 하고자 하는 데 어떻습니까? 15시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「좋습니다」하는 위원 있음

14시시47분 회의중지

15시시00분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은, 관광컨벤션과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 관광컨벤션과장 자리에 앉아주시기 바랍니다. 관광컨벤션과 소관 예산안 일반회계 344쪽부터 370쪽까지입니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 엄순섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

엄순섭위원

과장님, 350쪽에 동해안 따라 특선음식 맛보기 여행 상품 운영 이게 언제부터 했지요? 몇 년도부터 했습니까?

병록

윤병록관광컨벤션과장

보조사업, 공모사업이, 동해안 특선음식요?

엄순섭위원

예.

병록

윤병록관광컨벤션과장

2017년도부터 시작한 것입니다.

엄순섭위원

작년의 예산은 얼마였어요? 작년도 예산이 사업설명서에는 1억 원 나와 있는데?

병록

윤병록관광컨벤션과장

2020년도에 1억 원입니다.

엄순섭위원

1억이죠?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예.

엄순섭위원

올해는 1억 3,600만 원이네요.

병록

윤병록관광컨벤션과장

1억 3,600만 원 중에 기금, 시비, 도비.

엄순섭위원

아니, 그러니까, 전체를 다 봐서 1억 3,600만 원이잖아요?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예.

엄순섭위원

3,600만 원이 증액된 이유가 있습니까, 특별히?

병록

윤병록관광컨벤션과장

죄송합니다. 답변 자료 준비를 하겠습니다.

엄순섭위원

사업추진은 공모를 하죠?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예.

엄순섭위원

공모를 하는데, 이게 설명서에 보니까, 산출내역에 보니까, 대체적으로 홍보, 광고, 용역상품 지원, 투어버스 가이드는 실제 체험하는 것은 한 3,000만 원밖에 안 돼요. 말을 동해안 따라 특선음식 맛보기 여행상품이라고 하지마는, 실질적으로 체험하는 것은 3,000만 원밖에 안 되고, 나머지 제작물, 팸투어, 기타 운영비 이렇게 돼 있는데, 지금 답변이 안 되면 자세한 사항을 본 위원한테 가지고 와서 보고를 해 주시기 바랍니다.

병록

윤병록관광컨벤션과장

보고를 드리겠습니다. 죄송합니다.

엄순섭위원

그리고 한 가지 더, 351쪽에 관광서비스시설환경개선 지원사업 있죠?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예.

엄순섭위원

이게 대체적으로 식당에 숙박업이나 시설 개선하는 것이지요?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예, 그렇습니다.

엄순섭위원

이게 특히 입식한다든지, 이게 굉장히 수요가 많이 몰릴 것 같던데, 사업 신청자가.

병록

윤병록관광컨벤션과장

예.

엄순섭위원

대표적으로 숙박 인근에, 관광지 인근에 하는 것으로 알고 있는데, 외곽지 쪽에 사시는 분들이 이야기를 많이 하는 거라, 우리 쪽에 전혀 기회가 없다, 하고 싶은데. 요즘 그냥 의자에 앉아서 식사하는 것을 좋아하고 이러니까. 이 부분은 예산이 들더라도 공평하게 해 줘야 되지 않느냐, 그런 이야기를 많이 하는데, 과장님 생각은 어떻습니까?

병록

윤병록관광컨벤션과장

올해 금액을 정정했는데, 사실 예산계에서 커트 당했는데, 위원님 말씀대로 저희들도 추경을 통해서 좀 확대사업 예정으로 기획을 하고 있습니다.

엄순섭위원

3,000만 원인데, 자부담은 10% 하도록 그렇게 되니까, 서로 하려고 그러지요?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예, 업주들 측에서도 좋아하고 이용자도 좋아하고 그런 상황입니다.

엄순섭위원

홍보는 어떻게 합니까?

병록

윤병록관광컨벤션과장

홍보는 공고를 통해서 하는데, 매스컴 언론 쪽에서 관광공사로 대행 사업을 하는데, 다양하게 홍보 채널을 가동하고 있습니다.

엄순섭위원

음식업 협회에서나 그런 데서 개별업체에 연락을 다 해 줍니까, 공모하라고?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예, 요식업계, 숙박업계, 업계 쪽으로도 연락합니다.

엄순섭위원

그러면 작년에는 몇 군데 했습니까?

병록

윤병록관광컨벤션과장

2020년도 작년에는 83건을 했는데, 음식업계 48곳, 숙박업계 35곳 해서 83곳이 됐습니다.

엄순섭위원

반응은 괜찮지요, 다?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예, 아주 좋습니다.

엄순섭위원

예, 이상입니다.

해열

최해열문화관광국장

추가로 말씀드리면 저희가 시비만 5억 원이 되어 있는데요. 조만간에 한, 3, 4억 원 정도 도비가 추가로 지원될 예정이라서 올해는 숙박업이 하도 많이 들어와서 그쪽에 하다 보니 아까 위원님께서 말씀하다시피 관광지 주변 지역 외에 신청하신 분들 다 떨어졌습니다. 그래서 내년에는 될 수 있으면 그런 분들을 순위를 우선할 수 있도록 조치를 하겠습니다.

엄순섭위원

숙박업은 뭘 수리하는 것이죠?

해열

최해열문화관광국장

주로 도배를 해 준다든지, 환경을 개선하는 사업 중에, 주로 도배 비용으로 한 500만 원 정도, 침구 정도 교체하는 것입니다.

엄순섭위원

이걸 보니까 음식업은 대체적으로 입식을 많이 하더라고요.

해열

최해열문화관광국장

예, 지금 그것을 선호하고 있고 경주의 관광객들이 제일 편리한 것을 느낍니다.

엄순섭위원

특히 외국인들이 앉아서 식사하는 것을 굉장히 불편해하는 것 같더라고요. 의자에 앉는 것을 좋아하, 바닥 그냥 앉는 거를 불편해 하는 것 같더라고요.

해열

최해열문화관광국장

올해 예산에 도비가 추가되면 저희들이 선정 순위 방법을 정할 때도 의회와 협의하겠습니다.

엄순섭위원

예, 이상입니다.

이동협위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김순옥 위원님 질의하십시오.

김순옥위원

과장님, 수고 많으십니다. 352쪽 디지털 경북 페스티벌 관광 상품 판매인데, 2020년도에는 예산이 1,000만 원입니다. 행사에 대해서 예산이 많이 부족했다고 생각되는데, 전년도 예산액이 부족했는지, 지금은 또 증액이 9,500만 원입니다. 이 상황이 어떻게 됐는지 설명을 좀 부탁드리겠습니다.

병록

윤병록관광컨벤션과장

죄송합니다, 제가 질문을 잘 못 들었습니다.

김순옥위원

351쪽에 경북 페스티벌 관광 상품 판매에 전년도 예산액은 1,000만 원이죠? 아닙니까? 증액이 9,500만 원이지요.

병록

윤병록관광컨벤션과장

위원님 죄송합니다. 제가 답변을, 죄송합니다. 도비 8,000만 원은 시비에 잡히지 않고 관광공사로 바로 넘어갑니다.

김순옥위원

그러면 2021년도에는 9,500만 원 증액이 맞죠?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예.

김순옥위원

금액이 갑자기 증액이 많이 된 것 같아서 무슨 사유가 있는지, 설명을 좀 부탁드리겠습니다.

병록

윤병록관광컨벤션과장

이 사업은 다른 지방자치단체, 그러니까, 군 쪽으로 하고 이런 게 사업비에 배정을 해놓지 못 했는데, 딴 데는 사업 수요를 하지 못 해서 경주시로 나머지 다른 시·군의 영향이라든가 해서 못하는 돈을 우리 시로 배정을 많이 해서 그렇습니다.

김순옥위원

그러면 9,500만 원은 시비로 잡혀 있는 것이지요?

병록

윤병록관광컨벤션과장

총사업비 1억 5,000만 원 중에 시가 1억 500만 원이고, 도비가 4,500만 원이고, 사업설명서 주류사업현황 562쪽에,

김순옥위원

예, 그렇게 돼 있는데, 전년도에 비해서 지금 예산서에 보니까 9,500만 원이 증액이 돼 있어서, 본 위원이 이해가 안 돼서 질의합니다.

해열

최해열문화관광국장

위원님, 현재 예산서에 전년도 예산과 비교 증감표에 보신 내용은 표기가 잘못된 것 같습니다.

김순옥위원

표기가 잘못 됐습니까?

해열

최해열문화관광국장

예, 그렇습니다. 잘못됐습니다.

김순옥위원

그거 수정 부탁드리겠습니다.

해열

최해열문화관광국장

예.

김순옥위원

그리고 349쪽에 경주국악여행이 있습니다. 경주국악여행이 문화예술과에도 보면 전국국악대전이 있고 비슷한 주제가 있습니다. 그러면 내용이 어떻게 다른지, 지금 여기 경주국악여행은 어떤 내용입니까?

병록

윤병록관광컨벤션과장

우리 경주국악여행은 주요역사유적지, 그러니까 읍성이라든가 황리단길 등에서 신라소리연예단 등 지역 9개 공연단체하고 신진국악단, 그러니까 개인이 되겠죠? 이런 분들한테 예산을 지원해 주는 건데, 이 올해 2020년도 대표 관광자원발굴육성사업으로 선정되었습니다.

김순옥위원

그러면 국악단체는 경주인에 한하는 거죠?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예, 우리 주관은 경주문화재단에 우리가 대행사업을 하는데 경주단체에 한한 겁니다.

김순옥위원

알겠습니다. 이상입니다.

이동협위원장

수고했습니다. 장복이 위원 질의해 주십시오.

장복이위원

같은 페이지입니다. 경주시 관광조사 있죠? 사업 있죠?

병록

윤병록관광컨벤션과장

몇 쪽?

장복이위원

같은 349페이지 예산서. 경주시 관광조사. 349페이지입니다.

한영태위원

관광실태조사. 예산서 349페이지.

장복이위원

경주시관광조사는 뭐 어떤 내용이고 매년 하는 겁니까?

병록

윤병록관광컨벤션과장

이것은 통계법에 의해서 3년마다 하다가 2년으로 바뀌었는데 올해는 코로나 때문에 못 했습니다. 못 해 가지고 내년에 사업을 하는 겁니다.

장복이위원

1년 만에 예산이 증액이 되었어요.

병록

윤병록관광컨벤션과장

그 예산증액 사유는 2020년도 올해는 우리 자체에서 관광실태조사를 하려고 했는데 증액사유는 내년에는 통계청에 위탁을 해 가지고 조사를 하게 되어서 저희들 산출을 하고 알아보니까 금액이 늘어난 부분입니다.

장복이위원

통계청, 국가통계청입니까?

병록

윤병록관광컨벤션과장

그렇습니다.

장복이위원

국가통계청에 위임하면 이렇게 비용이 많이 지원됩니까?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예, 그것은 저희들 통계청하고.

장복이위원

우리 자체를 하려고 했다면 용역조사 했습니까?

병록

윤병록관광컨벤션과장

용역을, 대학이나 어떤 개인업체에 용역을 생각을 했습니다.

장복이위원

국가기관이 민간기관보다 어떻게 조사용역비가 비용이 더 많이 지불됩니까?

병록

윤병록관광컨벤션과장

그 내용은, 세부 내용은 우리 자체에서 그렇게 할 때는 인건비하고 이런 것들이 있었는데 거기다가 통계청 할 때는 보고서까지 포함을 했기 때문에 그 부분이 그렇게 많은 금액이 증액되지는 않습니다.

장복이위원

통계청은 분명히 국가통계청이죠?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예, 국가통계청 맞습니다.

장복이위원

그리고 또 하나요, 361페이지. 중간에 보면 기타보상금에 경주시 관광인센티브 1억 2,000 예산인데요, 이게 뭡니까?

병록

윤병록관광컨벤션과장

우리 경주 관광을 올해는 예산을 잡았는데 코로나 관련해서 집행이 하나도 안 됐습니다. 타깃은 사업내용은 체류형관광 그러니까 지역 내 우리 소비 촉진을 위해서 단체관광객 및 수학여행단 유치 인센티브였는데 내년도에는 좀 확대를 해서 지금은 우리 여행사 및 학교에 10인 이상 숙박 1일 이상 5,000원을, 5,000원에서 1만 5,000원을 조금 더, 그러니까 수학여행, 타깃이 수학여행이었는데 이제는 좀 단체, 수학여행이 아니더라도 단체를 대상으로 해 주는 인센티브를 제공하는 그런 사업입니다.

장복이위원

누구에게 준다는 겁니까?

병록

윤병록관광컨벤션과장

경주를 찾는 지금 이제.

해열

최해열문화관광국장

여행사입니다.

장복이위원

여행사요?

해열

최해열문화관광국장

여행사에서 모집해서 오면 모집원에 대한 저희들 수수료를 주는 택입니다.

장복이위원

증명이 굉장히 어려울 텐데요.

해열

최해열문화관광국장

거기는 정해졌는 게 지금까지 조금 전에 과장님이 이야기했듯이 어느 학교 수학여행단 몇 명, 이렇게 자기들 학교하고 계약된 서류를 가져 옵니다. 증빙서류를 가져오면 그 숫자를 맞춰서 저희들 취급합니다.

장복이위원

1인에 얼마를 줍니까?

해열

최해열문화관광국장

1인당 수학여행.

병록

윤병록관광컨벤션과장

숙박에 따라서 1일 숙박, 1숙박이냐 2숙박이냐 따라서 다릅니다. 5,000원에서 1만 5,000 사이입니다.

장복이위원

한 팀에?

병록

윤병록관광컨벤션과장

한 팀이 아니고 10인 이상인데 그러니까 한 팀이 11명이라면 인당 5,000원 곱하기 11명, 5만 5,000원이 될 것이고 2박일 때는 또.

장복이위원

여기서 다 설명이 안 되니까. 이 사업 계획서 저한테 한번 주시기 바랍니다.

병록

윤병록관광컨벤션과장

예, 그렇게 하겠습니다.

장복이위원

363페이지입니다. 교촌한옥마을 업무추진비가 이게 업무추진 급량비가 있습니다. 이것은 우리 직원 급량비입니까?

병록

윤병록관광컨벤션과장

그렇습니다.

장복이위원

우리 직원급량비인데 여기는 왜 120일로 책정했습니까?

병록

윤병록관광컨벤션과장

급량비라는 게 365일 해서 그런 게 아니고, 주 5일 근무이기도 하지만 시간 외 수당에 따른 거니까 계속 365일 계속 시간외 근무를 한다고 볼 수 없기 때문에 그렇습니다.

장복이위원

다른 데는 12개월 해서 그렇게 다 예산을 편성했던데요. 여기는 뭐 올해 메일 받고 겁 먹고 이렇게 한 거에요?

병록

윤병록관광컨벤션과장

죄송합니다. 이해를 잘 못 했습니다.

장복이위원

아니, 이게 급량비 편성을 다른 데는 이렇게 한 데가 없어요. 급량비를 다 12개월 해서 그렇게 편성을 했던데.

병록

윤병록관광컨벤션과장

목 푸는 과정에서 12개월.

장복이위원

367페이지에 보면 여기는 또 1년에 50일 해놨어요.

병록

윤병록관광컨벤션과장

379요?

장복이위원

367페이지에. 이분들은 1년에 시간외근무를 딱 50일만 하는 거에요?

병록

윤병록관광컨벤션과장

이것은 저희들이 사실 예산계에 하고 오는데 꼭 일반적으로 우리 과마다 다 부서에 120일, 120일, 50일, 50일 그렇게 책정은 하지 않더라고요.

장복이위원

다른 데는 일반 팀에서 급량비를 책정을 할 때는 그냥 이렇게 부기를 풀지 않고 그냥 300만 원, 200만 원 이렇게 해서 얼마 이렇게 각 팀별, 사업별로 그렇게 편성했던데 여기만 특이하게 하는 만큼 정말로 딱 120일, 50일 이렇게 했는 건지, 이번에 예산과에서 여비하고 시간외근무수당 줄인다고 하니까 너무 정직하게 예산을 편성하신건지 제가 이해가 안 되어서 그렇게 말씀드리는 거에요. 이게 각 팀, 한옥마을, 교촌관리팀이 있죠?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예, 그렇습니다.

장복이위원

팀이 있을 거에요. 작년에 어떻게 했어요? 급량비 예산편성을? 이렇게 했어요? 작년에 제가 안 봐서.

병록

윤병록관광컨벤션과장

전전대비 작년에도 똑같습니다. 전년대비 이렇게 뭐 제로베이스로 만들다 보니까. 금액수치가 산출부기가 이렇게 됐습니다. 거기 맞춰서 우리가.

장복이위원

120일이면. 어떻게 120일 하는 지 모르겠지만 이게 4개월밖에 안 되는 거죠? 거의 4개월.

병록

윤병록관광컨벤션과장

12달 중에 120일, 12달 중에 한 달에 열흘 정도 시간외를 하고 이렇게 먹는다고 보면 120일이고요.

장복이위원

한 달에 열흘. 제가 따로 계산은 안 하겠습니다. 안 하겠는데 좀 특이해서 제가 질문을 드렸습니다. 이상입니다.

이동협위원장

수고했습니다. 김태현 위원 질의해 주십시오.

김태현위원

골굴사 선무도 상설공연 지원에 대해서 여쭤보겠습니다. 이게 도비 2,000에 시비 4,700인데 물론 선무도에 전통무예라는 부분 이해를 하고요, 항상 골굴사 경내에서 진행을 하는 것으로 되어 있네요.

병록

윤병록관광컨벤션과장

예, 그렇습니다.

김태현위원

그리고 저희들이 주최를 하고 재단법인에서 주관을 하고 이렇게 되어 있는데 효과가 어떻습니까?

병록

윤병록관광컨벤션과장

올해 코로나임에도 불구하고 관객은 어느 정도 뒤에 있고 공연하는 팀들 아주 효과가 좋았습니다. 잠시 2단계 격상했을 때 저희들 좀 스톱을 시켰는데 성과는 위원님, 아주 긍정적이고 효과가 좋은 사업입니다.

김태현위원

올해도 6,700에 내년에도 6,700인데 그러니까 예를 들어서 물론 우리나라 전통무예 선무도라는 것도 있기는 한데요, 그런데 이제 어떻게 보면 특정지어지는 부분도 있어 보인다는 얘기에요. 그리고 이 산출내역에 보면 무대, 음향, 1,000만 원은 이해가 됩니다. 공연의상비가 매년 500만 원씩, 무대의상이 특별하게 있는지는 모르겠어요, 사실은. 그런데 이제 저도 선무도를 해 봤고요. 이 부분은, 그리고 또 출연료를 대부분 수련 중인 스님들이 하시는 거잖아요. 그렇죠? 출연료가 3,800이에요. 매년 출연료를 할 때마다 3,800이라는 것을 배정을 하는데, 그분들은 정말 출연료를 실질적으로 받는지, 아니면 그냥 교단에 그냥 들어가는 건지, 그리고 광고홍보비가 해마다 1,400씩 들어간단 말이에요. 이거 홍보는 잘 못 봤어요.

병록

윤병록관광컨벤션과장

홍보는 여기 쪼매난 책자 같은 것도 만들고 했었는데 나중에 한번 위원님들께 다시 저희들 갖다드리도록 하고요.

김태현위원

거기까지 할게요. 그러면. 그리고 우리가 하이코가 증축이 언제 끝나나요? 준공이?

병록

윤병록관광컨벤션과장

하이코 증축은 아직 저희들 승인을 아직 못 받았습니다. 승인을 지금 받으려고.

김태현위원

예상하는 준공식, 준공이 언제쯤.

병록

윤병록관광컨벤션과장

2023년 12월 경으로 예정을 하고 있습니다.

김태현위원

23년 12월. 국제회의 복합지구지정이 우리나라에서 몇 군데를 하는지는 모르겠어요. 국제회의를 복합지구라는 내용도 제가 정확하게 모르겠는데 하이코가 그것을 지정을 받으려면 우리가 지금 마이스 산업이 경주가 활성화가 되어 있는 것 같지는 않거든요. 그런데 마이스 산업도 지금 물론 지금부터 준비해야 이게 결정이 22년 3월이에요. 아까 왜 여쭤 봤냐면 저희들 이것 때문에 증축을 하는 거잖아요. 이것 때문에 아니라 우리가 유치를, 큰 행사를 유치를 하기 위해서 증축을 하는 건데 그때도 그쪽에서도 이야기했듯이 우리가 규모가 전시규모라든지 여러 가지로 인해서 마이스 산업을 놓치는 경우가 많았다 라고 말씀을 하셨거든요. 그래서 지금 증축은 결국은 지금 과거에 어떤 커리어로는 우리가 경쟁력이 없단 말이에요. 그런데 또 증축이 다시 현재 커리어를 우리가 성과를 많이 낼 수 있는 부분도 없는 판국에 이게 지정 자체는 증축도 이루지기 전에, 훨씬 전에, 2년 전에 지정이 들어간단 말입니다. 이게 지정에 대한 용역비 5,000만 원이 과연 타당할지.

병록

윤병록관광컨벤션과장

이게 증축하고 우리.

김태현위원

그러니까 꼭 제가 증축을 말씀드리는 게 아니에요. 우리가 지정을 받으려면 경쟁력이 있어야 되지 않습니까? 경쟁력에 여러 가지 요소가 있을 것 아닙니까? 어떻게 보면 가장 큰 게 우리가 국제회의를 유치를 하고 여러 가지 어떤 그런 부분이 중요한데 그런 것에 대한 어떤 경력이 우리가 전무한데, 그렇지 않습니까?

병록

윤병록관광컨벤션과장

국제회의를 많이 하고 있는데 전무는 아니죠.

김태현위원

그것은 취소하겠습니다. 거의 큰 국제행사를 우리가 못 하잖아요, 지금은. 다른 데 경쟁상대들하고 비교했을 때 말입니다, 제 말은.

병록

윤병록관광컨벤션과장

그렇기 때문에 증축을 더 하려고 하는 어떤 이유도 있.

김태현위원

그러니까 제가 말씀드리는 게 다 이해되는데, 지금 복합지구를 지정을 한다고 하니까 지정날짜가 22년도 3월에 결정이 난다고 하는데 우리가 과연 지정을 받을 수 있을까 하는 게 의문점이 생긴다는 거죠.

병록

윤병록관광컨벤션과장

글쎄, 용역을 통해서 저희들 명분도 발굴을 하고 더 어떤 유치를 하려고 하는 거죠.

김태현위원

이상입니다.

이동협위원장

김상도 위원님 질의해 주십시오.

김상도위원

과장님, 수고 많으십니다. 349페이지 질의 드리겠습니다. 관광기념품 개발공모전 2020년 예산액이 2,400만 원이었고 2021년 요구액이 3,400입니다. 1,000만 원이 증액되는 데 대해서는 입상작 상품 구입비로 보여집니다. 맞습니까?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예, 그렇습니다.

김상도위원

이게 배경이 어떻게 됩니까? 굳이 왜 입상작 상품구입비를 1,000만 원을 증액하셨는지.

병록

윤병록관광컨벤션과장

우리 지금 올해까지는 예산에 입상작, 그러니까 대상, 금상, 은상 이렇게 포상금만 있었습니다. 그런데 이제 우리 관광기념품 육성위원회를 열거나 아니면 참가자들의 어떤 의견을 들어봤을 때 상금도 중요하지만 이것을 하여튼 판로 그러니까 판매 열어다오, 그래서 관광컨벤션과 뿐만 아니고 우리 시에 있는 부서가 기념품, 그러니까 시에 기념품을 구매를 해서 전달을 해야 될 그런 부서들이 많이 있습니다. 그래서 우선 그래도 관광객기념품 자기들이 상품만 좋으면 다른 사람 많이 사겠지만 관광객들 사겠지만 우선에 대상 입상작들에 대해서는 우리 부서가 먼저 상품을 좀 선제적으로 구매를 해 줘야 되지 않을까, 해 달라, 위원회에서도 하는 게 맞다, 입상하신 분들도 해 줬으면 좋겠다는 그런 의견을 반영을 해서 올해 1,000만 원을 계상을 하게 된 겁니다.

김상도위원

과장님, 좋은 아이디어이십니다. 그런 생각을 어떻게 하셨는지, 정말 좋은 아이디어인 것 같고요, 올해 관광기념품공모전에 문제가 있었던 것으로 알고 있습니다. 대상과 금상이 모두 이제 채택이 안 됐죠?

병록

윤병록관광컨벤션과장

그렇습니다.

김상도위원

그리고 코로나19로 인해서 그런지 참가 출품작도 좀 저조한 것 같습니다. 작년에 보니까, 자료를 보니까 2018년에는 67, 2019년에 99, 그리고 올해는 81개 출품작이 출품이 되었는데 그러다보니까 이제 출품작 개수와는 좀 문제가 없을 것 같습니다. 출품작의 퀄리티가 좀 떨어진다는 얘기인 것 같은데, 거기에 대해서 답변 좀 부탁드립니다. 어떤 경위로 금상, 대상이 채택이 안 됐는지.

병록

윤병록관광컨벤션과장

위원님 말씀 답변드리겠습니다. 좀전에 위원님이 말씀하신 바와 같이 코로나 관련해서 출품작 수가 조금 예년에 비해서, 전년도에 비해서 조금 줄었는데 그 이유를 저희들 분석을 해 보니까 타지, 외지, 경기, 서울·경기 지역 쪽에서 참가문의는 사실 좀 있었는데, 한 달 동안 우리가 하다보니까 당일 날 접수 이틀을 했는데 못 왔더라고요. 순전히 코로나 탓으로 좀 돌리고, 근본적으로 위원님이 아까 말씀, 지적하셨듯이 출품수도 어느 정도 지장이 좀 있었고 양에 따라서, 그다음에 퀄리티 그러니까 어떤 꼭 뭐 서울, 경기 지역에 출품하시는 분들이 퀄리티가 높다라고는 할 수 없겠지만 예년의 어떤 추세, 흐름으로 봤을 때 그런 것도 영향이 있었다고 저희들은 판단하고 있습니다.

김상도위원

이게 전국공모죠?

병록

윤병록관광컨벤션과장

그렇습니다.

김상도위원

전국공모인데도 불구하고 지금 출품작이 올해 81개가 나왔다는 것은 광고홍보가 조금 부족하지 않았나 이런 생각도 합니다. 저희가 플랜카드를 제가 한번 봐서, 색깔이 바이론 색깔인가 그래서 약간 연푸른 계통에 눈에 잘 띄게 이렇게 설치를 곳곳에 해 놨는 것을 봤습니다. 그런데 우리가 시청에도 그렇게 민원봉사실도 그렇게 각 부서마다 이렇게 포스트는 그렇게 눈에 띄지 않았던 것으로 예상됩니다마는. 그래서 어쨌든 이 상금이 1,500만 원 중에서 대상과 금상이 빠지면서 650만 원이 집행잔액이 남았지 않습니까?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예, 그렇습니다.

김상도위원

이것 어떻게 합니까?

병록

윤병록관광컨벤션과장

이것을 정리추경 때 불용해서 반납을 할 거고요.

김상도위원

반납합니까?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예, 할 거고 지금 저희들은 또 지금 결정을 불용처분을 할 거고 또 이 남은 것을 관광기념품 공모전에 입상작들에 대해서 구입을 할까 싶기도 합니다.

김상도위원

그러니까 집행잔액을 공모전 출품작 구매비로 좀 지출을 한다는 말씀입니까?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예, 입상작.

김상도위원

그게 처음에 공모에 그런 내용이 없었는데 그게 됩니까?

병록

윤병록관광컨벤션과장

공모에는 내용이 없었는데 공모에 내용을 꼭 출품작을 우리가 이 돈으로 사겠다, 사지 않겠다 그런 공고는 할 필요 없는 거고요, 단지 이제 포상금을 포상금으로 책정된 것을 기념물품구매로 가능한지 가능 안 한지를 저희들 검토를 해서 가능하다면 이렇게 하겠다는 얘기죠.

김상도위원

저도 관광기념품 심의를 해 본 적이 있습니다. 그런데 수준이 작가들이라고는 거의 없었고요, 대학생이나 일반사람들, 중·고등학생들도 있었는 것으로 압니다마는, 이게 거의 수준이 대학교 무슨 졸작 수준입니다. 졸작 수준. 그래서 퀄리티가 저조 하다, 그리고 매년 유사한 제품에 그런 출품이 되다 보니까 거기에 대한 또 데이터를 가지고 계신 분들이 있더라고요. 그래서 중복출품이 좀 되는 부분도 유사하거나 이렇게 출품이 되는 것도 문제점이 좀 있어 보이는 것 같더라고요. 앞으로 더 공격적으로 예산이 이제 1,000만 원 증액되면서 작품구매비로 한다면 지역, 어려운 경제시기에 또 지역예술가들이나 대학생, 일반에게 많은 도움이 될 것으로 사료됩니다. 다음 질의 드리겠습니다. 예산서 353페이지요, 부운지 탐방로 정비. 2019년도에 본 위원이 감사과정에서, 행정사무감사과정에서 지적을 했던 부분인데 지금 합성 목재로 이게 데크가 이루어져 있죠?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예, 그렇습니다.

김상도위원

합성목재지 않습니까? 그렇죠? 합성목재는 유지관리보수가 힘들고 비용도 많이 듭니다. 그렇죠? 그러다 보니까 동절기 공사를 해서 땅 꺼지는 현상이 또 생기고 그에 대한 하자가 발생을 한 부분이 일부 있습니다. 그 현장 가보셨습니까?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예.

김상도위원

과장님이 그때 계셨나요? 현장.

병록

윤병록관광컨벤션과장

저는 그때 하는 것은 저는 7월에 왔기 때문에, 위원님하고 같이 동행은 하지는 않았고요.

김상도위원

현장가신 분 계세요? 문제점이 있죠? 계획이 어떻게 하실 계획입니까?

병록

윤병록관광컨벤션과장

이게 저희들 사실은 좀 보수비를 조금 많이 책정을 했었는데, 올해 우리 시 재정여건상 5,000만 원이 되었는데 조금 전에 의원님께서 지적하신 합성목재 이게 한계가 있고 하니까 점차적으로 일단은 5,000만 원으로 우선 급한 대로 좀 하고, 점차적으로 재질이 위원님이 지금 염려하시는 그런 재질 말고 다른 재질로 교체를 하도록 그렇게 하겠습니다.

김상도위원

아직 계획은 실시설계는 안 나왔고요?

병록

윤병록관광컨벤션과장

아직 나오지 않았습니다.

김상도위원

이제 예산 처음 이제 공사를 한지 오래 되어 가지고 2012년도 준공을 했는데 이제 보수비는 처음 책정하는 겁니다.

병록

윤병록관광컨벤션과장

위원님 가서 보셔서 아시겠지만 좀 이게 정비가 필요해서 첫 그거 하기 때문에 아직.

김상도위원

그런데 이게 사업이 본청에서 직접 사업을 하십니까? 안 그러면 농어촌공사에 위탁합니까?

병록

윤병록관광컨벤션과장

이 부분은 부서에 토목기술 파트가 있습니다. 그래서 직접 공사를 할 예정입니다.

김상도위원

알겠습니다. 어쨌든 관리감독을 좀 철저히 하셔서 공사하자발생으로 인한 더 이상의 예산낭비가 없도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 355페이지 경주불국숙박단지 조명테마거리조성사업 있습니다. 그리고 보문관광단지 호반산책로 조명보강사업, 교촌한옥마을 경관조명설치공사, 이게 다 신규사업이죠? 신규사업이죠?

병록

윤병록관광컨벤션과장

그렇습니다.

김상도위원

신규사업이 이렇게, 직접 이렇게 신규사업을 채택하신 데 대해서 어떤 원인이 있나요? 과정이 있습니까?

병록

윤병록관광컨벤션과장

불국사 숙박단지 같은 경우에는.

김상도위원

짧게 짧게 좀 부탁드립니다. 다른 위원님들 질문하셔야 되니까.

병록

윤병록관광컨벤션과장

늘 경기침체 되었다 이래 가지고 저희들 좀 역점적으로 하는 그런 사업이고요, 보문단지 호반산책로도 보문관광단지 하고 난 뒤에 요즘 대세가 야간조명 이런 쪽이니까 저희들 관광공사하고 협의를 해서 생각을 했는 부분이고요, 교촌마을도 지금 설립한 지 오래 됐는데 전반적으로 야간에 좀 어두운, 그러니까 제가 말씀드리고자 하는 것은 한마디로 트렌트, 지금 야간 관광의 어떤 그런 트렌트에 쫓아가지고 사업을 발굴했다고 말씀드리겠습니다.

김상도위원

어쨌든 신규사업을 이렇게 적극적으로 과에서 열정을 가지고 해 주신 데 대해서 감사드립니다.

병록

윤병록관광컨벤션과장

격려 감사합니다.

김상도위원

그리고 금액대비 이 예산으로 집행이 될 수 있는지 그리고 이 세 군 데 다 보면 공통점이 사실 좀 요즘 코로나19로 인해서 상권도 많이 침체되고 경기가 안 좋지 않습니까? 그래서 좀 많이 이렇게 활성화시킬 수 있는 계기가 되는 것 같은데요, 이 예산으로 과연 이렇게, 어떻게 사업을 추진하실 계획인지 그것만 간단히 말씀. 어떤 소재로 어떻게.

병록

윤병록관광컨벤션과장

지금 구체적으로 위원님께서 말씀하신 답변은 설계도 나오지 않았고 그런데 처음에 불국사 숙박단지는 기존 우리가 6억을 투입을 하고 있습니다. 하고 있는데 보완을 그러니까 연계를 해서 그렇게 할 거고요, 관광단지 이것은 원래 15억입니다. 15억 사업이 도에하고 협의를 해서 하는 건데, 1억은 용역비라고 보면 되시고.

김상도위원

아, 그렇습니까?

병록

윤병록관광컨벤션과장

15억짜리 용역비입니다. 용역비고, 끝에 마지막에 하신 교촌마을은 저희들이 여기 뭐 관광객들하고 주민들, 그러니까 살고 계신 주민들 저희 직원들하고 수시로 하면서 지금 구상 중에 있습니다. 잘, 이 돈으로 효율적인 예산을 투입해서 극대화 효과를 낼 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

김상도위원

알겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

이동협위원장

한영태 위원 질의해 주십시오.

한영태위원

수고 많습니다. 우리 왕경조성과에서 하는 예산 집행 중에 언론사에 들어가는 게 한 개 있죠? 영남일보 들어가는 게 있네요.

병록

윤병록관광컨벤션과장

예, 있습니다.

한영태위원

관광산업활성화 심포지엄. 이것은 언론사를 끼고 할 수밖에 없는 상황이다, 그렇죠?

병록

윤병록관광컨벤션과장

그렇습니다.

한영태위원

판단하기에. 그렇죠? 매년 이렇게 집행을 죽 해 왔다, 그렇죠? 증액된 건 없고?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예, 2012년도부터.

한영태위원

알겠습니다. 그것은 참고하고요, 예산서 354페이지 보시면, 보문관광단지 물너울교 재해복구사업이 되어 있는데, 주요 사업 현황에는 이제 1억 1,000만 원 총사업비 중에 국비 5,500, 도비 2,200, 시비 3,300 이렇게 되어서 1억 1,000만 원 되어 있는데 예산서에는 도비 2,200만 이게 기재가 되어 있단 말이에요. 이것은 어떻게 된 상황인교? 제가 짧은 머리로 해석이 안 되가.

병록

윤병록관광컨벤션과장

말씀드리겠습니다. 국비 5,520만 원, 국비하고 시비는 정리추경 때, 도비는 2021년 내년도 예산이고,

한영태위원

내년도 예산이고?

병록

윤병록관광컨벤션과장

국비, 시비는 제외되기 때문에 이거는 3회 추경 때 증액.

한영태위원

먼저 들어갔네요?

병록

윤병록관광컨벤션과장

아직 정리추경을 안 했으니까, 그때 정리가 됩니다.

한영태위원

들어갈 예정이다?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예정입니다.

한영태위원

그래서 내년 당초 예산은 안 올라가 있다?

병록

윤병록관광컨벤션과장

그렇습니다.

한영태위원

그런데 이거 보문 여기에는 공공기관 위탁으로 돼 있는 것 같던데, 이게 관광공사지요?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예, 그렇습니다.

한영태위원

과장님, 잘 아시겠지만, 보문 호수 둘레길 걷는 거 참 좋아하는데, 이거 아직까지 안 됐지요? 통과되는교?

병록

윤병록관광컨벤션과장

아직 통과되지 않고 있습니다.

한영태위원

안 되지요?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예.

한영태위원

그러니까, 이게 되게 어렵더라고, 왔다가 다시 뺑 돌아와야 되는데. 이거 시민들한테, 제가 이거 제 지역구다 보니까 욕을 많이 얻어먹었습니다. ‘이거 의원님 뭐 하는교? 이런 거 빨리 안 하고?’ 제가 전화를 한두 번 가까이 하여튼 제가 몇 번 이야기했고, 관광공사에도 직접 제가 이야기를 다 하기는 했거든요? 이런 거는 예산을 이제 올릴 게 아니라, 좀 급하게 하소.

병록

윤병록관광컨벤션과장

위원님께서 지적하신 의도를 잘 알고 있습니다. 행정이 요식행위고 절차상에 있는데.

한영태위원

글쎄.

병록

윤병록관광컨벤션과장

저희들도 우선, 첫째 이거는 재해비로 잡히느냐, 잡히지 않느냐 때문에 한참 재해비로 복구비로.

한영태위원

태풍 와서 바람 불어 가지고 넘어진 게 사실인데?

병록

윤병록관광컨벤션과장

그게 이제 행자부하고, 저희들 한계가 있는데, 하여튼 위원님 지적대로 최대한 빨리 하려고, 돈이 내려오지 않았지만, 공문만 들어와도 바로 설계 반영하라고 저희들도 닦달을 하고 있는 상태입니다.

해열

최해열문화관광국장

12월 추경 되면 바로 올해 저희들이 총괄발주를 하겠습니다.

한영태위원

이게 7월달에 이렇게 돼서 지금 8, 9, 10, 11, 12, 5개월 가까이 되어 버리면 이거는 시민들한테 경주시 행정이 욕을 얻어먹어도 할 말이 없어요.

해열

최해열문화관광국장

긴급 보수를 해야 되는데,

한영태위원

행정해서 욕을 얻어먹으면 더불어서 우리까지 욕 얻어먹는 거예요, 의회까지. ‘너희 도대체 뭐 하냐’고, ‘혈세로 월급 받아먹으면서 그것도 안 하냐’. 그런 이야기를 안 듣게 해 주셔야지 이건 바로 눈에 들어오는 거잖아요.

병록

윤병록관광컨벤션과장

최대한 빨리 하겠습니다.

한영태위원

그거는 됐고요. 오늘 마이스 포럼, 뒤에 최재길 본부장님도 계시고 박영호 사장님도 계시는데, 저는 기본적으로 마이스 산업이 육성되고 활성화돼야 된다는 데에는 동의를 하는 편인데요. 내년 이 마이스 포럼이 5,000만 원씩, 2019년도에 9,000만 원이네, 2020년 5,000만 원, 올해 또 예산 올라온 게 5,000만 원 올라와 있는데, 이 마이스 포럼을 주최하고 행사를 진행하는 단체가 마이스 포럼이라는 거잖아요, 경주에 있는? 어디서 하는가요?

해열

최해열문화관광국장

하이코에서 하고 있습니다.

한영태위원

장소는 하이코인데,

병록

윤병록관광컨벤션과장

이거는 하이코 사장님이 오셨는데, 사장님께서 답변하도록 해도 되겠습니까?

한영태위원

예, 오신 김에 뻘쭘하게 있는 것보다는 낫겠다.

영호

박영호화백컨벤션센터사장

하이코 사장 박영호입니다. 화백 마이스 포럼은 공기관 대행사업으로 저희들 하이코에서 주관하고 있습니다.

한영태위원

하이코에서 주관하고 있고, 하이코에서 행사를 계속해왔네요?

영호

박영호화백컨벤션센터사장

예.

한영태위원

2019년도 9,000만 원 됐다가, 2020년도에 5,000만 원으로 4,000만 원 깎였단 말이에요?

영호

박영호화백컨벤션센터사장

예.

한영태위원

이유가 뭣 때문에 깎였습니까?

영호

박영호화백컨벤션센터사장

처음에는 대규모로 국제 마이스 포럼을 하려고 했는데, 저희들이 한 번 해보니까 그 정도 하기에는 규모가 여러 가지로 효율적인 예산을 집행한다는 측면으로 봤을 때는 너무 과하지 않느냐, 그래서 대폭 줄여서 그야말로 내실 있게 지역의 마이스 포럼을 해서 지역의 마이스 관계자들을 초청해서 관련된 교육이라든지 국내에 저명인사를 초청해서 우리 지역에 마이스 업계들의 마이스에 대한 이해도를 높이고 전문성을 높이게 진행된 것입니다.

한영태위원

여기에 포럼 회원이라고 명명하나요, 아니면 어떻게 하나요?

영호

박영호화백컨벤션센터사장

아닙니다.

한영태위원

그거는 없고?

영호

박영호화백컨벤션센터사장

경주 마이스 얼라이언스라고 있습니다. 그래서 얼라이언스 회원사를 주도로 해서, 그리고 시민들도 참여할 수 있고 동국대학교 학생들도.

한영태위원

고정화 돼 있는 건 아니라는 거죠?

영호

박영호화백컨벤션센터사장

맞습니다.

한영태위원

이 행사를 할 때 여기에 관심있는 사람은 누구라도 와서 같이 보라는 거잖아요?

영호

박영호화백컨벤션센터사장

예, 맞습니다.

한영태위원

그렇게 따지면 5,000만 원이 적은 게 아니라는 생각이 들거든요? 하이코에서 하기 때문에 그러면, 그, 아이고 대관료도 주네?

영호

박영호화백컨벤션센터사장

이것은 주체가 경주시청이기 때문에 저희들이 시청에서 하는 행사, 다른 세미나라든지 심포지엄 같은 것도 다 대관료를 받고 있거든요.

한영태위원

어느 장소에서 하기 때문에 대관료가 900만 원이나 들어가고 사람이 몇 명이나 오던가요?

영호

박영호화백컨벤션센터사장

2019년도에 할 때는 400명 정도 해서 3층 A홀에서 크게 했었고요.

한영태위원

그때는 그랬고.

영호

박영호화백컨벤션센터사장

그리고 올해 같은 경우는 하이브리드형으로 해서 했었고. 또, 1박 2일로 하는 행사인데, 첫날은 대규모로 하고 이튿날엔 각 분과별로 섹션 별로 해서 그렇게 지금 하고 있습니다. 그래서 회의실 같은 경우는,

한영태위원

사장님이 2019년도 예산 9,000만 원에 현재 5,000만 원이 줄어들었는데, 이렇게 한 이유가 대규모로 하는 것보다는 내실 있게 하는 것이 맞다고 해서 예산을 삭감했습니다, 라고 말씀하셨잖아요?

영호

박영호화백컨벤션센터사장

예.

한영태위원

내실이 있으려면 진짜 명실상부한 내실이 있어야 하는 것인데요. 과연 일반 시민들한테 마이스가, 아는 사람, 지나가는 사람한테 물어보시면 거의 80~90%는 모를걸요?

영호

박영호화백컨벤션센터사장

예.

한영태위원

마이너스라고 생각할 수도 있어. 그런데 내실있게 한다는 것은 특정, 여기에 관심 있는 사람 몇 명이 모여서 마이스 산업에 대한 이야기를 구체적으로 할 수밖에 없는 상황이라는 말이에요. 그렇게 따지면 제가 보기에는 5,000만 원이 과하다고 보는 것이지요. 그런 말씀을 드리려고, 제가 마이스 산업을 반대하는 입장이 아니고,

영호

박영호화백컨벤션센터사장

잘 이해하고 있습니다.

한영태위원

내실 있게 하려면, 내실있게 하시는 것이 중요하다는 말씀을 드립니다.

영호

박영호화백컨벤션센터사장

예, 깊이 이해하겠습니다.

한영태위원

또 한 가지, 계속 있으셔도 됩니다, 마이스 산업에 대한 이야기이니까. 여기에 예산서 367페이지 도시 마케팅 및 마이스 산업 활성화 사업, 이거는 과장님이 말씀하셔야 할 것 같은데? 이것도 경주화백 컨벤션뷰로가 하기는 하는데, 이 사업에 대한 설명을 좀 해 주십시오. 367페이지, 예산서. 그리고 주요 사업현황에는 616페이지.

병록

윤병록관광컨벤션과장

이 사업은 마이스 산업을 육성을 추진하고 유치계획 및 연계사업 활성화의 필요성에 대해서 말씀드리는 것, 그리고 지역경제 파급효과 극대화를 위한 대규모 컨벤션 유치를 하기 위한 것이고요. 사업 내용은 주관 전시회 개최·운영하는 것, 그다음에 마이스 개최 하기 위한 지원사업, 이렇게 주요 사업내용이라고 말씀드리겠습니다.

한영태위원

그렇게 말씀하시니까 해석이 잘 안 되는데, 이것은 시비가 8억 원이나 들어가네? 그러면 이게 구체적으로 쉽게 해서 어떤 것을 해서 활성화하는 데 도움을 주는교?

병록

윤병록관광컨벤션과장

올해 사업한 것을 말씀드리자면 골프쇼와.

한영태위원

골프샵?

병록

윤병록관광컨벤션과장

골프쇼.

한영태위원

쇼?

병록

윤병록관광컨벤션과장

그다음에 블루아트페어 그런 행사를 개최해가지고.

한영태위원

블루아트페어?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예.

한영태위원

그거하고? 그건 이제 도시마케팅에 들어간다, 그렇지요?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예, 그렇습니다.

한영태위원

또?

병록

윤병록관광컨벤션과장

골프인쇼라고, 또.

영호

박영호화백컨벤션센터사장

제가 설명드려도 되겠습니까?

한영태위원

예, 그렇게 하이소.

영호

박영호화백컨벤션센터사장

도시 마케팅 마이스 산업 활성화는 국제도시 경주로 타이틀을 제가 정부로부터 받아서 하는 사업이거든요. 그래서 국비도 한 2억 5,000만 원 정도 지원 받고 있고요. 그리고 경상북도에도 2억 원을 지원받고 있습니다. 주 사업 내용은 첫 번째가 마이스 유치 개최 활성화 사업인데요. 마이스를 유치하는데, 유치하려면 홍보물 제작이라든지 각종 유치설명회를 한다든지, 도·시 차원에서. 그리고 개최하실 경우에는 개최에 따른 인센티브를 주는 게 있습니다, 개최지원금을.

한영태위원

예.

영호

박영호화백컨벤션센터사장

행사규모에 대해서 100이든 1,000명이든, 그건 시장님의 지원을 받아서 그렇게 하고 있고, 이 내용은 전국에 다 컨벤션 도시만 하고 있기 때문에 도시 간에 어떤 컨벤을 유치하기 위해서 인센티브를 밀고 당기고 많이 하고 있거든요. 그게 가장 큰 꼭지가 있고요. 그리고 주관 전시회 사업 같은 경우는 민간 주체자들한테, 전시 주체자들한테 인센티브를 줘야 여기서 전시회를 할 수가 있습니다.

한영태위원

예.

영호

박영호화백컨벤션센터사장

그래서 거기에 대한 최소한의 인센티브를 줌으로 해서 지역에 전시회를 개최해서 지역의 파급효과를 창출하고 또 지역의 전시산업, 마이스 사업을 육성한다는 취쥐로 있고요. 그런 형태로 해서 매년 2015년도부터 이렇게 계속하고 있습니다.

한영태위원

사장님, 여기 예산서에도 그렇고 주요 사업현황 보고서에도 보면 돈이 10억 원이 들어가는데, 그중에 도비가 2억 원 지원을 받고 시비가 8억 원이 들어가요. 8억 원이 들어가는 행사치고 마이스 유치, 여기에 구체적인 내용에 보니까 마이스 유치 개최 활성화 사업에 6억 4,400만 원, 주관 전시회 및 개최 및 운영, 1억 1,700만 원, 마이스 개최 지원 사업 2억 3,900만 원이 다예요.

영호

박영호화백컨벤션센터사장

예.

한영태위원

우리가 예산 심사를 하는 데 불요불급 예산인지, 아닌지 알려면 이게 조금 구체화 돼야 되지 않을까요?

영호

박영호화백컨벤션센터사장

그런 것은 위원님께 이 사업과 관련해서 사업결과 보고라든지, 전체적인 사업실적을 정리 해서 제출하도록 하겠습니다. 아니면 설명을 하든지.

한영태위원

지금 제출해서 제가 읽어보고 내일쯤 돼서 예산 계수조정할 건데, 이거를 어떻게 이해하지?

영호

박영호화백컨벤션센터사장

그러면 내일 오전 중으로 해서, 우리가 결과 보고서가 있습니다. 이것을 해서 우리가 이런 예산을 투자해서 유치한 국제회의라든지 이런 거를,

한영태위원

그렇게 해 주십시오. 제가 이해가 좀 돼야 될 것 같아요.

영호

박영호화백컨벤션센터사장

예.

한영태위원

그래야지, 예산을, 거꾸로 도비가 8억 원이고 시비가 2억 원 들어가면 제가 내용 안 봅니다.

영호

박영호화백컨벤션센터사장

예.

한영태위원

어차피 하이코 우리 출자출연으로 하고 있는데, 도비 많이 당겨와서 하겠다는데 2억 원 보태주지 뭐, 이게 아니고 반대란 말이에요. 시비가 8억 원이나 들어가요.

영호

박영호화백컨벤션센터사장

예.

한영태위원

그렇기 때문에 제가 이렇게 말씀을 드리는 거니까, 그것 좀 상세하게 해서,

영호

박영호화백컨벤션센터사장

상세하게, 제가 내일 아침 9시 좀 넘어서 위원님을 찾아 뵙고, 자료를 들고 오겠습니다.

한영태위원

그때 제가 못 나올 수도 있습니다.

영호

박영호화백컨벤션센터사장

그러면 10시쯤이라도?

한영태위원

자료만 주십시오.

영호

박영호화백컨벤션센터사장

예.

한영태위원

이상입니다.

이동협위원장

추가 질문할게요. 마이스 포럼에 홀로그램 제작한 것은 우리 의장님은 왜 뺐어요?

영호

박영호화백컨벤션센터사장

아, 그것은 저희가 잘못한 부분인데,

이동협위원장

그러면 됐고, 간단간단하게. 마이스 포럼의 임대료 900만 원 빼고, 대행비가 500만 원 있네요?

영호

박영호화백컨벤션센터사장

예.

이동협위원장

그리고 운영비가 300만 원 있고. 또 450만 원, 여기에 대한 근거 자료와 1층 회의 바닥 카페트, 타일 시공했던 평수하고 견적서, 정산서 갖다 주시고요. 그리고 1층 북쪽 남녀 화장실 환경개선 사업 정산서 완벽하게 갖다 주시고, 또 한 가지 물을 거는 사장님 들어와서 직원 한 명 채용했죠, 간부를?

영호

박영호화백컨벤션센터사장

예.

이동협위원장

그리고 거기에 대한 인건비 산정 기준과 두 사람이 진급을 했죠?

영호

박영호화백컨벤션센터사장

예.

이동협위원장

그 진급에 대한 급여를 올려주지 못 하는 이유를 상세하게 해서, 우리가 22억 원을 요구했죠?

영호

박영호화백컨벤션센터사장

예.

이동협위원장

거기에는 요구상세 기록서를 다 가져오세요.

영호

박영호화백컨벤션센터사장

예.

이동협위원장

다 가져오시고, 동료위원께서 얘기했던 것 외에 국비 2억 5,000만 원 받는다고 했죠?

영호

박영호화백컨벤션센터사장

예.

이동협위원장

그것도 정산서 같이 가져다 주세요, 내일 아침에.

영호

박영호화백컨벤션센터사장

예.

이동협위원장

이상입니다. 김태현 위원님 질의하십시오.

김태현위원

뭐 하나 여쭤보기 전에 정리 하나 하고 하겠습니다. 물너울교 방금 팀장님께 확인했는데, 이게 왜 시비가 확보가 안 됐나, 시급한 상황인데, 이게 이제 보문에 지역구 의원님만의 문제가 아니거든요? 주민들이 풀로 산책을 하거나 하프로 산책을 해도 항상 물너울교로 많이 다녀요. 그런 상황이기 때문에 시급했다고 생각했는데, 왜 이랬나, 라는 생각을 했는데, 그러면 국비를 확보했고, 예비비에서 확보했으니까 정리추경, 다음 주에 2개 다 들어오죠?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예, 그렇습니다.

김태현위원

국비, 시비 다 들어옵니다.

병록

윤병록관광컨벤션과장

예.

김태현위원

그러면 공사는 바로 올해 시작하는 것으로?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예, 하는 것으로. 이미 설계는 미리 준비해 놨습니다.

김태현위원

올해는 12월 안에 착공된다, 그렇지요?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예.

김태현위원

예산서 354페이지에 형산강 출렁다리가 어떤 것인가요, 용역사업인데?

병록

윤병록관광컨벤션과장

형산강과 제산 사이에 출렁다리를 놓으면,

김태현위원

형산하고 어디요?

병록

윤병록관광컨벤션과장

유광터널, 거기가 있는 게 제산이고, 반대의 강 맞은 편이 형산입니다. 형산강이거든요. 형산과 제산을 잇는 출렁다리를 놓아서 볼거리를, 관광개발을,

김태현위원

유광터널이면 누군가가 말씀하신 것처럼 포항시민 자전거 얘기하는 그쪽이네요?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예, 그렇습니다. 며칠 전에 준공한 형산강 역사문화공원 거기입니다.

김태현위원

거기 제가 늘 출퇴근을 했었는데, 거기는 건너편에 관리사무실 같은 것도 있고 그렇잖아요?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예, 그렇습니다.

김태현위원

거기는 완전히 포항권인데. 거기에 출렁다리를 한다? 사실은 여기에 예술의 전당에 보행로 있지 않습니까? 예술의 전당에서 금장대로 가는 거?

병록

윤병록관광컨벤션과장

예, 공도교.

김태현위원

예, 공도교를, 제가 잘못 들었는지는 몰라도 제일 처음에는 예쁘게 경관교처럼 해서 출렁다리 얘기를 들었는데, 갑자기 이런 식으로 바뀌었지, 아니면 제가 잘못 알았는지, 라는 생각이 들었는데, 하물며 경주 끝에 출렁다리를 계획하고 있다는 얘기지요?

병록

윤병록관광컨벤션과장

북부권에 관광지가, 시내 쪽은 많이 평준화 돼 있으니까, 북부권에 뭘 하나 개발하자는 차원이고요. 이게 옛날에 부조장터하고 역사적인 또 그런 것이 있더라고요. 거기까지 뱃길이 들어와서 교외를 했던 역사적인 기록들도 있더라고요. 그래서 어쨌든 관광상품을 하나 북부권에 개발한다는 차원으로 봐주시면 되겠습니다.

김태현위원

이상입니다.

이동협위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김순옥 위원님 질의하십시오.

김순옥위원

과장님, 앞서 질의했던 답변이 조금 잘 이해할 수 없는 부분이라서 다시 설명을 부탁드리는 부분인데요. 본 위원이 질의한 내용은 비지트 경북 페스티벌 관광상품 판매에 대한 예산이 전년도는 1,000만 원입니다. 351쪽입니다. 전년도는 1,000만 원인데, 2021년도 증액이 9,500만 원입니다. 그러면 지금 우리는 예산을 살릴지, 삭감할지를 심의하는 과정이니까 왜 9,500만 원이 증액 됐는지를 설명해 주시기 바랍니다.

병록

윤병록관광컨벤션과장

위원님 죄송합니다. 제가 솔직히 잘 파악을 못 해서 그런데.

김순옥위원

그러면 자세히 파악하셔서 추후에 설명 부탁드리겠습니다.

병록

윤병록관광컨벤션과장

죄송합니다. 미처 제가 몰랐던 부분입니다.

김순옥위원

이상입니다.

이동협위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 장복이 위원님 질의하십시오.

장복이위원

출렁다리요. 간단하게 동료위원이 질의하신 출렁다리, 그거 용역을 할 때 기본 사업 베이스가 있습니까? 용역만 하는 거예요?

병록

윤병록관광컨벤션과장

저희들이, 비슷한,

장복이위원

하나만 물어볼게요. 그 예산을 어느 정도 예상하십니까?

병록

윤병록관광컨벤션과장

40억 원 규모로 생각을, 몇 군데 알아보고, 그렇습니다.

장복이위원

예, 경관교량 같은 거면 모르겠는데요. 거기에 출렁다리가 생기면 그 위쪽으로 50m 안팎의 교량이 하나 있어요. 그리고 아래쪽으로 포항수원지 밑으로 가면 거기도 인도교를 하나 개설하고 있어요. 거기에 40억 원을 들여서 출렁다리를 놓는다는 게 의미가 있을까, 싶은 생각이 들고요. 지금 금장교 옆에 콘크리트 정말 흉물스러운 다리를 지금 들어서고 있는데, 시민들한테 가장 질문 많이 듣는 것 중 하나가 그 다리예요. 용도가 뭐냐는 거예요. 왜 놓느냐는 말이에요. 그리고 이게 금장대 옆이라면 정말 어울리지 않는 콘크리트, 흉물스러운 다리예요. 우리 경주가 관광도시라면 다리를 하나 가설하더라도 좀 예술성을 갖던, 아니면 관광이미지를 부여할 수 있는 이런 다리를 놓아야 되는데, 그 얼마나 흉물스러운 다리입니까? 시민들이 이해를 못 해요. 하여튼 우리가 하는 행위 하나하나가 시민들의 관심이 그렇게 모아지고 있습니다. 그러면 지금까지 했던 게 점수를 다 까먹어요. 좀 신중했으면 좋겠고요. 시민들의 입장에서 행정을 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

병록

윤병록관광컨벤션과장

예, 잘 알겠습니다.

이동협위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 없으므로 관광컨벤션과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 관광컨벤션과장, 수고하셨습니다. 관계공무원은 퇴실하셔도 좋습니다. 휴식을 위하여 정회를 하고자 하는 데 어떻습니까? 16시 20분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「좋습니다」하는 위원 있음

16시04분 회의중지

16시20분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은, 체육진흥과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 체육진흥과장 자리에 앉아주시기 바랍니다. 체육진흥과 소관 예산안 일반회계는 371쪽부터 405쪽까지이며, 체육진흥기금은 별책 25쪽부터 32쪽까지입니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님, 다시 공식적으로 질문하겠습니다. 동계훈련입니까, 1월 3일부터 하는 거?

상기

이상기체육진흥과장

예.

이동협위원장

공식 예산이죠? 처음에 9,300만 원이었죠?

상기

이상기체육진흥과장

9,300만 원이 아니고요. 9,300만 원을 예산계에 올렸습니다. 올렸는데 시 재정상 5,200만 원입니다.

이동협위원장

5,200만 원?

상기

이상기체육진흥과장

예.

이동협위원장

5,200만 원에서 우리가 경주시에서 인센티브 주는 거는 구장은 어떻게 합니까? 5,200만 원 중에 구장비가 포함되어 되어있습니까, 아니면? 구장임대료.

상기

이상기체육진흥과장

예.

이동협위원장

포함되어 있고 그러면 정상적으로 임대료를 다 줍니까? 100%를 받습니까?

상기

이상기체육진흥과장

아닙니다. 80% 감액입니다.

이동협위원장

80% 감액? 20%가 들어가 있다는 거죠?

상기

이상기체육진흥과장

예, 그렇습니다.

이동협위원장

그런데 초, 중, 고까지입니까, 대학까지 입니까?

상기

이상기체육진흥과장

지금 할 계획은 고등부와 대학입니다.

이동협위원장

고등부, 대학이고 그 중에 초등부가 있었잖아요?

상기

이상기체육진흥과장

예.

이동협위원장

초등부가 지금 훈련이 취소된 이유를 설명해 주시기 바랍니다.

상기

이상기체육진흥과장

취소된 이유는 불국사 숙박단지에서 회장님이 오셔서 시장님 면담을 하면서 예산이 2억 원 든다고 하는데, 갑자기 하니까 예산도 없고 동계훈련이 축구협회에서 하고 있기 때문에 그것으로 갈음하겠다고 했는데, 운동장을 축구협회에서 1월 3일까지 2월 말까지인가 잡혀 있습니다. 운동장이 없어요. 그래서 이야기를 초등부는 없애고, 숙박단지에 하는 초등부를 거기에 경기장을 활용할 수 있도록 준비를 하고 있습니다.

이동협위원장

지금 계획대로 하면 축구장 몇 면을 사용합니까?

상기

이상기체육진흥과장

7면입니다.

이동협위원장

지금 시내에 있는 축구장이 몇 면입니까?

상기

이상기체육진흥과장

11면입니다.

이동협위원장

그러면 4면이 남네요?

상기

이상기체육진흥과장

예.

이동협위원장

4명이 남는 경우에 취소시킬 이유는 없잖아요? 예?

상기

이상기체육진흥과장

3면이 인조잔디고요. 하나는 시민운동장입니다.

이동협위원장

그러니까, 그러고 외동에 생활체육공원도 있고, 금천도 있고, 여러 축구장을 이용하면 다 수용할 수 있는 것을, 기존에 약속 돼 있는 것을 취소시킨다는 것이 저는 이해가 안 돼서 설명을 부탁드렸고요. 그 관계에서 만약에 가능하면 다 같이 기존에 돼 있는 부분에서 추가로 해서 하는 부분에서는 이해가 돼요. 그런데 기존에 돼 있는 취소를 시키면서 또 다른 부분을 한다는 것은, 왜 문제가 되냐 하면, 행정의 기준이 없어집니다. 그렇게 돼 버리면 민원인들이 목소리 높은 사람이 그냥 점잖고 조용한 분들은 그냥 가는데, 목소리 높은 사람한테 매번 밀리는 것이 행정에 기준이 없으니까 그렇습니다. 그런 것들은 민원은 어차피 이쪽 민원이 생기고, 저쪽 민원이 생기고, 미리 돼 있던 민원들을 새롭게 발생시키는 이유를 이해를 못 해서 그렇습니다. 회의 끝나고 만약에 조정할 수 있으면 기존에 돼 있는 부분도 먼저 선약돼 있던 부분들은 같이 사용하면서 추가로 될 수 있는 부분을 연구를 한번 해보세요.

상기

이상기체육진흥과장

운동장이 할애가 되면 하도록 하겠습니다.

이동협위원장

부처와 협의를 해서 기존에 돼 있는 부분은 할 수 있도록 해야지, 민원은 어차피 생기는 것이거든요? 이상입니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 장복이 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장복이위원

우리 체육진흥과 수입이 8억을 감소를 한 거죠? 371페이지. 8억이 감소를 한 거잖아요.

상기

이상기체육진흥과장

8억 이게 도비라든가 국비 이런 게 올해는 받을 게 크게 없습니다. 좀 줄었습니다.

장복이위원

8억이 감소를 한 거잖아요. 그렇게 본다 라면 우리 관행적으로 시행해 오던 행사든 그러면 8억 감소, 올해 우리 체육진흥과에서 가장 큰 행사가 축소된 게 뭐가 있어요? 취소, 그러니까 예산.

상기

이상기체육진흥과장

벚꽃마라톤, 화랑대기.

장복이위원

아니, 그게 아니고 내년에. 예산 수립 하면서 관행적으로 해 오던 행사가 취소된 행사가 있나요?

상기

이상기체육진흥과장

취소된 행사는 없습니다.

장복이위원

그러면 우리 체육진흥과에도 관행적으로 해 오던 것은 늘 내년에도 편성을 했네요. 보니까요.

상기

이상기체육진흥과장

기존 계속해 오던 것은 편성했습니다.

장복이위원

예산이 감소했음에도 불구하고 385페이지에 보면 경주시장기 전국공무원야구대회를 신설을 했어요. 새로운 사업이죠?

상기

이상기체육진흥과장

예, 신규사업입니다.

장복이위원

이게 그렇게 불요불급한 사업입니까? 예산 8,000만 원이 되는데요. 뒤에 하실 말씀 있습니까?

상기

이상기체육진흥과장

아니요, 이게 전국 공무원야구대회를 신규로 한 것이 우리가 2018년도부터 올해까지 문무대왕배 전국사회인야구대회를 8,000만 원으로 하다가, 해 오다가 이것을 없애고 전국공무원야구대회를 신규로.

장복이위원

그러면 사회인야구대회가 없어진 거네요?

상기

이상기체육진흥과장

예.

장복이위원

사회인야구대회는 왜 없애고, 공무원야구대회는 왜 합니까? 이게 우리 예산이 줄었음에도 불구하고 같은 거라손 치지만 뭐 사회인야구대회가 그렇게 진행이 잘 안 됐어요?

상기

이상기체육진흥과장

예.

해열

최해열문화관광국장

그게 아니고 저희들이 이 대회를 개최하는 게 어떤 스포츠 활성화보다 경주를 찾을 수 있는 어떤 관광객 이런 분들을 좀 모시려고 처음에 사회인야구대회를 했습니다. 했는데 전부 인근에 여기 대구, 부산, 울산 이런 분들이 와서 격려만 하고 가버리니까 저희들은 최소한 여기 와서 1박 2일이나 2박 3일 머물기를 원하거든요. 그래서 이 대회보다는 공무원야구대회를 전국적으로 하면 전국에 공무원들이 와서 여기에 우리 각종 숙박시설을 활용하고 관광도 하고 하지 않을까 이렇게 생각해서 새로 신설했습니다.

장복이위원

그러면 공무원대회는 이 야구대회 이것뿐입니까?

해열

최해열문화관광국장

지금 전국적으로 하고 있는 대회는 잘 없습니다.

장복이위원

그래도 제가 볼 때는 이게 시장기 공무원야구대회가 신설이 되는 거잖아요, 경위야 어떻게 됐든.

해열

최해열문화관광국장

그렇습니다.

장복이위원

제가 볼 때는 굳이 그래야 될 필요가 있느냐 라는 관점에서 말씀을 드리는 겁니다. 저는 이상입니다.

이동협위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주십시오.

한영태위원

제가 간단하게.

이동협위원장

한영태 위원님 질의해 주십시오.

한영태위원

과장님, 여기 주요사업현황서 634페이지에 학교축구육성에 2, 4, 6개 학교에 2억 6,600만 원 이것 우리 시비가 들어간다, 그렇죠?

상기

이상기체육진흥과장

예.

한영태위원

이게 이렇게 들어가면 효과가 뭐 어떤 게 있던가요?

상기

이상기체육진흥과장

이게 학교육성 차원에서 학교운동선수들 육성차원과 그다음에 도민체전 참가선수 발굴 이런 등등에서 하고 있습니다.

한영태위원

입실초등학교는 왜 4,600인교? 흥무초는 6,000인데. 주면 같이 6,000씩 줘야지. 초등학교를 따지면. 그것은 뭐 인원수에 따라서 주는 겁니까?

상기

이상기체육진흥과장

예, 인원수하고 이런 것을 감안해서 지금 주고 있습니다.

한영태위원

인원수에 따라서?

상기

이상기체육진흥과장

예.

한영태위원

흥무초가 더 많은가 봅니다. 그렇죠? 이것 뭐 그냥 제가 하는 이야기고. 제 모교이기 때문에, 신경 좀 많이 써주소.

상기

이상기체육진흥과장

알겠습니다.

한영태위원

그리고 예산서 380페이지고 주요사업현황에 662페이지에 경주시민체육대회 개최 이것 10억이나 든다, 그렇죠?

상기

이상기체육진흥과장

예.

한영태위원

2019년도도 안 했고 2020년도도 없었네요.

해열

최해열문화관광국장

격년제로 합니다.

상기

이상기체육진흥과장

이게 2년에, 격년제로 하기 때문에.

한영태위원

격년제로 하다 보니 29020년도에 해야 되는데.

상기

이상기체육진흥과장

코로나 때문에.

한영태위원

쿄로나 때문에 순연되었다.

상기

이상기체육진흥과장

그렇습니다.

한영태위원

그러면 이 예산이 작년에도 연에 10억이었는교?

상기

이상기체육진흥과장

그렇습니다.

한영태위원

그러면 그 돈을 이것 쓰면 되네요.

상기

이상기체육진흥과장

그것은 이제.

한영태위원

안 썼으니까.

해열

최해열문화관광국장

지난 추경 때 반납.

한영태위원

반납 했는교? 반납했는 것 다시. 아, 재난기금으로 썼는교?

해열

최해열문화관광국장

예.

한영태위원

이것 꼭 해야 되던교? 이게 읍·면은 고령화 이래 되어 가지고 선수 모으기도 힘들어 하는 것 같고, 또 시내권에 동은 전부 다 일이 바빠 가지고 또 선수들 모으기 힘들어 하더라고요. 이게 우리 시민들한테 되게 부담을 주는 행사일 수도 있습니다. 그것 한번 고민을 해 보셔야 돼요.

상기

이상기체육진흥과장

그래서 토요일로 올해부터 한번 해 볼까 합니다.

한영태위원

토요일요?

상기

이상기체육진흥과장

예. 그렇게 되면 직장인들도 참가할 수 있고 하니까.

한영태위원

그런데 이게 너무 경쟁으로만 이렇게 몰아버리니까. 우리 옆에 앉아있는 동료위원들 어깨 다쳐 가지고 고생도 했다 아닙니까?

상기

이상기체육진흥과장

그래서 이제 내년부터는 명랑운동회 종목도 여러 가지를 넣어서 같이 즐겁게 그렇게 시민체육대회를 하려고 합니다.

한영태위원

너무 동별, 읍·면별 이렇게 경쟁으로만 자꾸 치닫게 하지 말고. 그러니까 그게 되게 심각해지더라고.

상기

이상기체육진흥과장

맞습니다.

한영태위원

그것 좀 염두에 두시고요. 여기도 이게 있는데. 예산서 382페이지고, 여기에 주요사업현황에 678페이지에 각종 주요현안행사 지원금이 5,000만 원이 되어 있더라고요. 아까 전에 문화예술과에 맞죠? 거기에도 4,000만 원인가를 이렇게 붙잡아놨던데, 이것 제가 어제 정책기획관에 물어봤을 때에 예비비 성격으로 과마다 이렇게 안 둔다 라고 했었어요. 정책기획관에서는 경주시 전체예비비에 10억 정도를 예비비로 가지고 있고, 과별로는 그렇게 안 한다, 이것 제가 보기에는 예비비 성격이 강한 거에요. 과마다. 그런데 이래 굳이 시에 전체 예산에 10억 정도의 예비비가 가지고 있는데 과마다 이렇게 해 놓을 이유가 있나요?

해열

최해열문화관광국장

위원님, 지금 시에서 갖고 있는 예비비는 용도가 제한이 되어 있습니다. 특히 재난이라든지 특별한 경우에 쓸 수 있고, 지금 현재 여기 체육부서나 문화예술 부분은 이런 것은 소수 과에 갖고 있는데요, 문화예술 부분은 저희들 어떤 행사, 다른 행사에 부족분 예산이 생긴다든지, 또 아니면 어떤 어떤 제안, 공모사업에서 갑자기 타당성조사나 설계가 필요하다든지 이렇게 쓰는 경우고요, 그다음에 체육 쪽 여기도 마찬가지로 저희들이.

한영태위원

글쎄, 국장님.

해열

최해열문화관광국장

안 쓰는 경우도 있습니다.

한영태위원

제가 말씀은 알아듣겠는데 실제로 그게 그렇게 이렇게 꼭 잡아야 되느냐는 거죠. 왜냐하면 대부분 각종 행사에 보면 이것은 그냥 지극히 제 주관적인 생각입니다. 예산이 전부 다 풍성하게 되어 있어요. 디테일하게 딱딱딱 이렇게 딱 맞춰가지고 100만 원이면 1부터 100까지가 딱 맞춰서 이렇게 있는 게 아니고 좀 느슨하게 되어 있단 말이에요. 거기에서 충분히 유도리가 저는 있다고 보는데 그런에도 불구하고 또 이렇게 새롭게 편성을 해 가지고 이것은 나중에는 쓰기 위해서 뭔가를 이 돈을, 심리가 그렇더라고요. “야, 예산 잡혔는데 그것 쓰지 뭐하노.” 이래 된단 말이에요.

해열

최해열문화관광국장

아닙니다.

한영태위원

그래서 저는 예산을 절감하는 차원에서.

상기

이상기체육진흥과장

이 예산은요, 뭐가 행사가 긴급한 행사대회가 한 개를 하고 싶은데, 하려니까 예산을 편성하려고 하면 추경이나 이게 시기적으로 안 맞기 때문에 그럴 적에 사용을 하고요, 지금.

한영태위원

긴급한 행사, 과장님 죄송한데 긴급한 행사에 일주일만 하는 행사 없고 한 달 안에 해야 될 행사 없습니다. 추경이 1차, 2차, 3차까지 해요. 충분히 추경에서 예산평성 할 수 있는 부분이 있는데 왜 이렇게 느슨하게 잡는가, 제가 답답하게 생각하는 부분이, 아까 문화예술과도 그렇고, 여기도 체육진흥과도 그렇고 이렇게 예산을 너무 느슨하게 잡아놓는, 좀 타이트하게 잡아야지요. 이것 날립시다, 이것.

해열

최해열문화관광국장

위원님, 이게 예산이 편성되었다고 그 예산을 쓰는 게 아니고요, 거의 전액 안 쓸 때도 있고요, 그 다음에 조금 절반 정도 쓸 때도 있고 이렇습니다.

한영태위원

그러면 이렇게 편성해 놓고 안 쓰고 반납했는 게 있었나요?

해열

최해열문화관광국장

올해도 못 썼습니다.

상기

이상기체육진흥과장

문화는 코로나 상황.

한영태위원

코로나 때문에 못 썼고 지난, 재작년에 계속 이렇게 잡았을 아닙니까?

해열

최해열문화관광국장

지난해도 그렇게 싹 닦아쓰고 이런 것은 없습니다. 위원님 이것은 저희들이 혹시 모를.

이동협위원장

국장님, 제가 의사진행발언 한 마디만 할게요. 제가 생활체육회장 할 때 중국에서 500명이 게이트볼, 어느 성에서 왔는데 500명이 오는데 게이트볼장을 우리 경주팀하고 붙여달라는 거에요. 게이트볼장을 빌려주면서. 내가 안 된다 했어요. 왜 안 된다고 했냐면 저거가 하루 게이트볼 치고 간다는 거야. 나는 조건을 걸었지. 당신네들이 2박 정도는 하면 내가 그것을 한번 성사시켜 볼게, 그래서 2박을 보문단지에서 했습니다. 하고, 우리 경주팀들하고 붙이면서 도시락도 500몇 십 개 이렇게 해 가지고 경주에 경제를 좀 했는데, 이게 예를 들어서 이런 언급한 응급한 상황이라든가 각종 대회가 유치가 미뤄졌다가 생길 때 보면 종목별로 보조금을 다 못 주기 때문에 대회에 참여를 할 때 우리가 좀 지원해 주는 방법이 있습니다. 시 대회 말고 도 단위 대회 이상으로. 아마 그런 용도 맞죠?

해열

최해열문화관광국장

예. 그게 불요불급한 예산인데요.

이동협위원장

아니 왜 그러냐면 내가 한영태 위원.

해열

최해열문화관광국장

가끔씩 생깁니다.

이동협위원장

이해시키려는 게 아니고 그런 경우가 생기기 때문에 이런 부분들은 좀 정확하게 해달라는 그 이야기입니다.

해열

최해열문화관광국장

금액이 많지 않으니까 조금.

한영태위원

제가 금액 안 많은데 제가 무슨 뜻이냐면 전체적인 제 생각, 뜻은 금액이 많고 적고 떠나서 예산을 편성할 때는 좀 타이트하게 정확하게 잡아주셔야 된다, 이렇게 유도리를 놔두고, 이것 하다가 아니면 이것 쓰지 뭐, 이런 식의 사고를 가지면 안 된다라는 말씀을 제가 하기 위해서 제가 이런 말씀을 드리는 거에요.

해열

최해열문화관광국장

알겠습니다. 무슨 뜻인지 알겠습니다.

한영태위원

시 전체에도 솔직히 5,100만 원 이것 예산 안 잡는다 해 가지고 어떻게 다른 방식으로 할 방법이 없나요? 그것 아니잖아요. 시장풀비도 있고 시장 주머니에 있는 돈 빼 가지고 쓸 수 있는 돈도 있지 않습니까? 그것 쓰면 되죠. 그런데 이게 잡아놓는다는 것은 예산을 너무 느슨하게 잡는다는 거에요. 제가 드리고 싶은 말씀은 그런 뜻입니다.

해열

최해열문화관광국장

알겠습니다. 하여튼 불필요한 데 안 쓰도록 노력하겠습니다.

한영태위원

알겠습니다. 이상입니다.

이동협위원장

수고했습니다. 더 질의하실 위원님. 김태현 위원님 질의해 주십시오.

김태현위원

과장님, 경주시 체육회 운영비 3억 500. 시비 3억 500 들어가는 것 산출내역을 보면 여섯 분이 계신데요, 혹시 회장님은 무임금인가요?

상기

이상기체육진흥과장

회장님은 업무추진비 100만 원 이것뿐입니다.

김태현위원

그런가요?

상기

이상기체육진흥과장

예.

김태현위원

그러면 이것 외에 우리 보조금 나가는 것 있잖아요. 그것은 본예산에 어디에 있나요?

상기

이상기체육진흥과장

여기에, 아, 체육회로 가는 거요?

김태현위원

예.

상기

이상기체육진흥과장

체육회로 가는 게 여러 가지가 있는데.

김태현위원

각각 놔눠 놨나.

상기

이상기체육진흥과장

뭐냐 하면 벚꽃마라톤이 체육회로 넘어와서 집행을 하고요.

김태현위원

아, 그것 알고 싶은 것은 아니고 됐습니다. 총액은 얼마 정도 되나요? 체육회 전체에.

상기

이상기체육진흥과장

체육회 가는 게 한 50억 정도 됩니다.

김태현위원

50억 정도요?

해열

최해열문화관광국장

직장운동경기부라든지 이런 데 예산이 좀 많이 들어갑니다.

김태현위원

그리고 시민축구단에 6억 7,000인가 7억 6,000인가.

상기

이상기체육진흥과장

7억 1,000...

김태현위원

7억 1,600이 아까 있었는데 하나 확인할게요, 이게 체육회에서 관리단체 지정할 때 축구협회를 관리단체 지정하는 권한이 있는 거에요? 예산하고 관련이 있기 때문에 여쭤보는 겁니다.

상기

이상기체육진흥과장

예. 체육회가 상위단체이기 때문에 하고 있습니다.

김태현위원

그런데 이것을 가처분 소송을 냈을 때 이게 축구협회가 승소한 게 맞아요? 부당하다고?

상기

이상기체육진흥과장

축구협회가 가처분 신청을 해서 가처분이 받아들여졌습니다. 그래서.

김태현위원

그쪽에 승소한 거죠?

상기

이상기체육진흥과장

그래서 지금 현재까지는 축구협회가 활동을 할 수는 있습니다.

김태현위원

그러면 뭐에요, 관리단체가 풀렸다는 겁니까?

상기

이상기체육진흥과장

아직 본안 재판이 남아있습니다.

김태현위원

가처분이니까.

상기

이상기체육진흥과장

12월 15일인가.

김태현위원

12월 15일?

상기

이상기체육진흥과장

예.

김태현위원

알겠습니다. 이상입니다.

이동협위원장

장복이 위원님 질의해 주십시오.

장복이위원

374페이지입니다. 가장 아래쪽에 각종 행사용, 각종 체육행사 언론홍보 및 홍보물 제작. 5,000만 원이죠?

상기

이상기체육진흥과장

예.

장복이위원

이게 우리 예산을 보면 각종 체육행사에 홍보 예산이 다, 거의 다 있어요.

상기

이상기체육진흥과장

조금씩.

장복이위원

그렇죠?

상기

이상기체육진흥과장

조금씩 있습니다.

장복이위원

다 있습니다. 아까 우리 동료위원이 말한 체육회, 체육회도 보면 홍보비가 800만 원입니까?

상기

이상기체육진흥과장

800만 원입니다.

장복이위원

800만 원 책정되어 있고.

상기

이상기체육진흥과장

예, 맞습니다.

장복이위원

또 각종 체육행사에 또 다 홍보비가 다 책정이 되어 있는데 이 홍보비는 왜 또 잡아놨습니까?

상기

이상기체육진흥과장

저희들 같은 경우에는 이것 각종 체육행사뿐만 아니라 시설을 했을 적에 준공이라든가 개장 등 시민들에게 알리고 안내할 수 있는 내용을 언론인이나 광고, 현수막, 광고탑 등을.

장복이위원

준공이나 사업이 준공됐을 때도 다 홍보비 다 있어요. 이것은 체육행사홍보라고 명시가 되어 있잖아요. 또 그쪽 위에 보면 박인비 골프대회 홍보비라고 되어 있는데 이 정도 되는 이 행사에 시가 왜 홍보비를 지출을 합니까?

상기

이상기체육진흥과장

이것은 대회를 유치를 해가 옴으로써 1억으로 홍보비 이것으로 지금 저거 대회 경비입니다.

장복이위원

모르겠어요. 이 정도 되는 대회를 경주시가 유치를 한다고 해서 했는가는 모르겠지만100% 그렇지는 않을 거에요. 어쨌든 1억을 박인비 골프대회 홍보비로 쓴다는 것은 제가 볼 때는 너무 행사보다는 행사 대비, 내용 대비, 각종 홍보비가 너무 많아요.

상기

이상기체육진흥과장

그것은 SBS에 골프에 TV방영도 하고 TV광고료입니다.

장복이위원

그러니까 이것은 그냥 대회주최 측에 주는 돈 아닙니까? 그렇게 보이는데.

상기

이상기체육진흥과장

대회 준비를 하는 경비로 나가는 겁니다.

장복이위원

그러니까 여기서 홍보비라고 명시를 해 놨지만 제가 볼 때는 대회 주최 측에 그냥 1억 갖다 주네요, 보니까요.

해열

최해열문화관광국장

조금 전에 뒤에서 말씀을 드렸는데요, SBS 생중계를 하기 때문에 중계비용만 해도 상당한 금액이 지출이.

장복이위원

그것은 SBS 감당할 일이고요. 그네들도 여기에, 이 대회를 유치를 하려고 하면 그네들도 이익이 있기 때문에 경주에 유치를 하는 거에요. 저는 이상입니다.

한영태위원

보충 좀.

이동협위원장

수고하셨습니다. 보충질의 하십시오.

한영태위원

제가 안 그래도 어제 공보실 할 때 제가 언론광고홍보비가 왜 공보실에 다 이렇게 통합해서 하지 않고 과별로 다 있더라. 문화예술과는 신라문화제 홍보하는 비 또 들어가 있고, 체육진흥과는 유소년축구 등등 그런데 이렇게 따져보니까 한 10억 쯤 되더라고요. 광고언론비에 들어가는 돈이 그것을 체육진흥과만 해도 이만큼 되는데 국장님, 그것 통합하는 것은 어떤교? 내용은 제가 보기에는 제가 이해가 진짜 안 되는 게 다 경주시에 행사잖아요. 공보실에서 경주시에 행사를 홍보하는 곳이잖아요. 그런데 그것을 한쪽에 몰아가하면 안 되는교? 과별로 해 놨는 것은 과에서 좀 남겨 먹는교?

해열

최해열문화관광국장

그게 이제 행사시기도 다르고요, 또 행사규모도 다르고 하기 때문에 만약에 각 과에서 하는 이 행사홍보, 언론홍보를 지금 공보관실에서 다 하라고 하면 업무에는 상당히 부하가 걸립니다.

한영태위원

공보실이 부하가 걸린다고요?

해열

최해열문화관광국장

예, 그럼요.

한영태위원

공보실에서도 신라문화제나 유소년축구대회나 이것을 홍보를 한단 말이에요. 중복하잖아요. 거기도 하고 여기도 한다. 돈만 따로 따로 여기도 주고 저기도 준단 말이에요.

해열

최해열문화관광국장

그런데 신라문화제 같은 경우에는 지금까지 하면서 거기 공보관실에서 모자라는 부분을 지원해 드렸고요, 나머지 부분은 다른 우리 SNS라든지 거기 홍보탑이라든지 이런 광고비로 주로 나갑니다. 나가기 때문에.

한영태위원

공보실에는 그렇게 나가는 게 있는데 제가 이야기 했는 5억 4,000이라는 공보실에 책정되어 있는 것은 그 부분 빼고 언론광고홍보비만 5억 4,000이란 말이에요. 그게 언론사에 들어가는 돈인데 광고 홍보비로. 그러니까 이 과에서 문화예술과나 특히 문화관광국에서 많이 그렇게 하는 것 같던데 체육진흥과나. 체육진흥과에서 유소년축구대회에 홍보를 하듯이 경주시에 공보실에도 유소년축구대회 홍보를 한단 말이에요. 신문에도 똑같이 나요. 예를 들어서 A라는 신문사에 나면 A라는 신문사는 과에도 광고비, 홍보비를 받고 공보실에도 광고비, 홍보비를 받는단 말이에요. 이렇게 할 이유가 있냐는 거죠. 제가 그래서 어떤 이야기까지 했냐면 예산은 10원도 안 깎고 과에서 하는 것을 이것을 자꾸 중첩해 가지고 여기도 지 팔 흔들고, 여기도 지 팔 흔들고 하지 말고, 한 곳에, 똑같은 돈으로 한 곳에 하는 것은 어떤교, 내가 그래 물어본 거에요.

해열

최해열문화관광국장

지금 그게 조금 구분되어 있는 게요, 저희들 우리 공보관실에서는 시정전반에 대해서 홍보를 하기 때문에 예를 들어서 문화관광국 같은 경우는 지금 위원님 말씀하신 것처럼 홍보비가 있어서 여유가 있습니다. 그런데 도시개발이나 농정국 이것은 그런 언론홍보비가 없습니다. 그런 데는 주로 공보실에서 다 해 줍니다.

한영태위원

주로 많이 하는 데가 문화예술과하고 체육진흥과가 따로 이래 하던데.

해열

최해열문화관광국장

행사가 많으니까요, 행사가 너무 많아서 그쪽에도 부담시키기에는 좀 그렇습니다.

한영태위원

그게 우리 기자님, 언론사들의 대외적으로 5억 몇 천 밖에 안 된다고 하지만 실질적으로는 한 10억 정도 된다고 말씀드리는 게 그런 부분이거든요. 이쪽에도 받고 저쪽에도 받고 다 받기 때문에 그런 부분은 좀 불합리하다라는 생각이 든다는 겁니다. 그게 구분을 할 수 없다는 것은 이해가 사실 여전히 안 됩니다.

해열

최해열문화관광국장

위원님 말씀 저희들 공감합니다. 실무자들은.

한영태위원

이상입니다.

이동협위원장

수고하셨습니다.

장복이위원

위원장님.

이동협위원장

다른 뭐.

장복이위원

395페이지.

이동협위원장

잠시만. 김상도 위원님 하고.

장복이위원

죄송합니다.

이동협위원장

김상도 위원님 질의해 주십시오.

장복이위원

간단한데.

이동협위원장

간단.

장복이위원

하나만 제가.

이동협위원장

간단하게 한번 해보이소, 먼저.

장복이위원

395페이지입니다. 이런 게 다른데도 많이 있어서 대표적으로 물어보겠습니다. 이 공공요금 및 제세, 전기요금, 수도요금이에요. 이게 월 85만 원 아니면 100만 원, 65만 원 이게 증액입니까?

상기

이상기체육진흥과장

증액은 아닙니다.

장복이위원

증액 아니죠?

상기

이상기체육진흥과장

예.

장복이위원

아닌데 보면 100단위로 끊어지고 그래요. 요금이. 이게 반올림한 거에요?

상기

이상기체육진흥과장

이것은 개략적으로 우리가 통상 1년씩.

장복이위원

전년도 대비.

상기

이상기체육진흥과장

내보면 수도세, 전기세가 나오지 않습니까? 거기에 준해서 거기에 비슷하게 맞춰놓은 겁니다.

장복이위원

그러면 서천둔치, 전기요금 및 수도요금이 월 100만 원인데 실질적으로 얼마가 나와요?

상기

이상기체육진흥과장

100만 원 넘을 적에도 있고 또 적게 나올 때도 있고 그렇습니다.

장복이위원

여기서 확인할 길은 없는데 너무 이런 부분이 다른 데도 마찬가지에요. 증액으로 딱딱 100단위, 10만 단위로 끊어지니까 이게 현실성 있느냐 라는 의구심에서 질문을 드리는 거에요. 354페이지 한번 보겠습니다. 위에 보면 형산강 체육공원관리 기간제, 북천둔치 관리요금 기간제, 서천둔치 기간제가 170일을 근무를 합니다. 그렇죠? 170일이 나머지 그 1년은 어떻게 관리를 합니까?

이게 기간제를 우리가 1년을 다 사용할 수는 없습니다. 그래서 170일을 이게 몇 개월...

다른 데는 220일까지 최장 이렇게 기간제를 채용을 하던데 여기는 왜 170일입니까?

상기

이상기체육진흥과장

죄송합니다. 밑에 휴일근무수당까지 하면 210일이 되겠습니다.

장복이위원

210일이네요?

상기

이상기체육진흥과장

예.

장복이위원

210일.

해열

최해열문화관광국장

지금 시에 전반적인.

장복이위원

220일로 하더라고요. 여기도 궁금한 게 더 있는데 제가 그만하고요, 또 하나 궁금한 게 그러면 210일 일을 하면 365일 봤을 때 그래도 뭐 이게 날짜가 모자라잖아요. 1년 안 되잖아요.

해열

최해열문화관광국장

1년은 저희들 못 습니다. 못 쓰고 8개월 정도 씁니다.

장복이위원

압니다. 8개월이면 4개월이 1년 공백이 생기잖아요. 그런데 그 아래 보면 형산강체육공원관리 및 소모품구입이 있고, 북천·서천 소모품구입이 열두 달로 되어 있어요. 그러면 열두 달 소모품을 구입하는데 이 사람 근무는 8개월밖에 안 하는데 나머지 4개월 소모품은 누가 비치를 합니까?

상기

이상기체육진흥과장

부족한 4개월은 우리 직원이 좀 나가서 하든지 그다음에 추경에 예산을 확보할 수 있으면 또 추경에 확보를 해서 근무를 시킵니다.

장복이위원

현실적으로 대답할 수 있는 가장 합리적인 답변을 하고 계신데요, 이것 모르셨죠? 그렇게 보여요. 그게 예산이 여기하고 저기하고 안 맞는 거에요, 이게. 사업도 안 맞고, 예산도 안 맞고. 가능하면 통합관리를 하든가, 이게 여기만 있는 게 아니에요. 다른 데도 있어요. 여기에 한꺼번에 있기 때문에 여기서 이제 체육진흥과에서는 질문은 드려보는 겁니다. 다른 데도 기간제를 활용을 해서 화장실 관리하는 부서들이 여러 군데가 있는데 거기도 거의 유사해요. 그런데 이게 우리가 보는 입장에서는 의구심이 생긴단 말이에요. 하여튼 이게 예산이 우리 말로 아구가 맞게 편성을 하고 사업을 수립해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이동협위원장

수고하셨습니다. 김상도 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김상도위원

과장님, 올해 큰 사건, 사고로 인해서 노심초사 걱정이 많으시고 노고가 많으십니다.

상기

이상기체육진흥과장

감사합니다.

김상도위원

376페이지 질의 드리겠습니다. 경주시민축구단 운영에 관해서 질의를 드리겠습니다. 총 사업비가 7억 1,600만 원 전액 시비입니다.

상기

이상기체육진흥과장

예.

김상도위원

지금 법원에서 지난 2월 당시에 경주시 축구협회 일부 이사가 제소한 경주시 축구협회단 선거와 관련 1심에서 무효 판결을 내렸고 축구협회는 곧바로 항소해 2심이 진행 중인 상황인가요?

상기

이상기체육진흥과장

예.

김상도위원

그래서 경주시 축구협회 이를 근거로 축구협회 내부에 분쟁이 발생해 정상적인 협회 운영이 불가능하다고 판단해서 4월 21일 이사회 결의로 경주시 축구협회를 관리단체로 지정했다, 맞죠?

상기

이상기체육진흥과장

예.

김상도위원

현재 7명의 관리위원회 위원들이 축구협회와 권한대행 중에 있다고 돼 있습니다, 맞지요?

상기

이상기체육진흥과장

예.

김상도위원

그러면 경주시민축구단 운영은 누가 합니까? 이게 축구협회 회장이 단장이죠?

상기

이상기체육진흥과장

회장이 단장으로 올라왔습니다. 왔는데, 이 사건이 일어나고 관리단체로 회장이 사퇴를 하고 그러는 와중에 제가 와서 단장을 제가 맡아서 지금 하고 있습니다.

김상도위원

예, 경주시민 축구단 운영규정에 보니까 축구단은 구단주 한 명이 경주시장님이죠?

상기

이상기체육진흥과장

예.

김상도위원

단장 한 명인데 단장이면 축구협회 회장인데, 공석이 되니까 체육진흥과장님께서 맡고 계시죠?

상기

이상기체육진흥과장

예.

김상도위원

단장의 역할은 구체적으로 제4조에 보니까 축구단의 업무를 총괄하고 구단주의 명을 받아, 경주시장님의 명을 받아 축구단을 지휘·감독한다고 돼 있습니다. 그러면 축구협회 회장님이 지금 안 계신 가운데서 단장님이 총괄 지휘 감독하는 거 아닙니까?

상기

이상기체육진흥과장

예, 그렇습니다, 현재는.

김상도위원

맞죠?

상기

이상기체육진흥과장

예.

김상도위원

그런데 각종 운영 제5조 지원에 보면 각종 운영비가 있어요. 각종 운영비가 있고 훈련비 및 장비비, 대회참가비, 보수 및 각종 수당을 지원하게 돼 있습니다.

상기

이상기체육진흥과장

예.

김상도위원

그런데 정산서를 보니까 총 식대가 9,000만 원 정도 됩니다, 2019년도에. 올해 것은 아직 정산이 안 됐죠?

상기

이상기체육진흥과장

예.

김상도위원

2019년도 기준으로 총 식대가 9,000만 원 정도 됩니다. 14회 걸쳐서 9,000만 원 되는데 평균 650만 원 정도의 식대가 나왔습니다, 1월달부터 12월달까지. 그러면 이 식대의 출처는 어디입니까?

상기

이상기체육진흥과장

출처는 합숙을 하고 있기 때문에 합숙에 따른 식대라든가, 출전, 원정경기 갔을 때 먹고.

김상도위원

원정경기할 때는 식대가 따로 있더라고요. 그래서 9,800만 원 정도가 지급이 됐는데, 이것을 운영비에서 지출한 거예요?

상기

이상기체육진흥과장

예, 운영비에서 식대, 예산을, 합숙훈련을 하기 때문에 선수들이 식당을 어디에 정해놓고 합숙소 인근 식당에서 밥을 먹는 경비가 들어갑니다.

김상도위원

그러면 500만 원짜리도 있고 600, 700만 원 등이 있는데, 월 식사 기준으로 일시불로 결제합니까?

상기

이상기체육진흥과장

예, 그렇습니다.

김상도위원

결제는 그러면 누가 합니까?

상기

이상기체육진흥과장

결제는 사무국에서 합니다.

김상도위원

그러면 그때 당시에 총괄 지휘·감독한다고 하셨는데, 결제 보조금 카드는 사무국 직원이 가지고 있습니까?

상기

이상기체육진흥과장

예, 사무국 직원이 가지고 있습니다.

김상도위원

그러면 그것을 결제를 할 때 단장님한테,

상기

이상기체육진흥과장

품위가 올라옵니다. 품위가 올라오면 이렇게 먹었다고 내역서가 오면 제가 보고 결재를 해 줍니다.

김상도위원

그러면 각종 운영비에서 식대 지출이 가능한 부분인가요?

상기

이상기체육진흥과장

전체가 운영비로 돼 있는 것이 아니고, 운영비 중에 식대, 장비 구입, 여러 가지를 짜놓습니다, 예산을. 7억 1,000만 원 가지고 인건비 넣고 짜놓거든요, 거기에 맞춰서,

해열

최해열문화관광국장

일반 운영비에 사무관리비도 있고 급량비도 있습니다. 그리고 급여는 별도로 산정합니다.

김상도위원

예, 그런데 급양비라는 것은 공무원, 경주시청을 기준으로 급양비를 하는데 보조금 받는 단체도 급양비가 그렇게,

해열

최해열문화관광국장

식대를 급양비라고 합니다.

김상도위원

포함됩니까?

해열

최해열문화관광국장

예, 그렇습니다.

김상도위원

알겠습니다. 그러면 감독이 총 2020년 현재 선수현황이 34명에 감독이 공석입니다. 공석인 이유가 어떻게 되지요? 왜 공석이 됐죠?

상기

이상기체육진흥과장

감독이 지금 성적 부진으로 사퇴를 했습니다. 11월달인가? 사퇴를 했습니다.

김상도위원

언제 11월달에 사퇴를?

상기

이상기체육진흥과장

올해요.

김상도위원

그러면 감독 인건비는 최종 언제 지출이 나갔나요? 11월달에 사퇴와 동시에?

상기

이상기체육진흥과장

9월말에 사퇴를 했는데요. 이것이 연봉제기 때문에 이 사람들은 나가면서도 나는 1년까지, 지금 위원님이 가지고 계신 거는, 2019년도,

김상도위원

예, 알고 있습니다. 2020년도는 정산이 아직 안 됐잖아요?

상기

이상기체육진흥과장

예, 아직 안 됐습니다. 그러니까, 감독이 사퇴한 것과 연결을 시키니까 저희가 지금 헷갈린 것 같습니다.

해열

최해열문화관광국장

9월말에 사퇴를 했고요. 9월말로 임금 정산이 끝났습니다. 그 분은 10월달부터 임금이 없습니다. 왜냐하면, 본인이 성적부진으로 자퇴,

김상도위원

연봉이라도?

해열

최해열문화관광국장

연봉이라도 연봉을 일할로 계산하기 때문에 9월말에 사퇴 딱 내면 10월 1일부터는 인건비를 못 줍니다.

김상도위원

연봉이 한 달마다 지급이 되는 거예요?

해열

최해열문화관광국장

예, 그럼요. 연봉으로 해서 월로 지급합니다.

김상도위원

예, 알겠습니다. 그리고 2019년 11월 14일날 보니까 이종환 선수 부상 치료비가 나왔습니다. 지원이 148만 8,860원 나왔습니다. 그러면 이 부분을 치료비 지원이라고 하셨는데, 치료비 지원이 여기에서 운영규정에 지출을 할 수 있습니까?

상기

이상기체육진흥과장

예, 모든 시민축구단 7억 1,000만 원 가지고 모든 선수에 대한 것은 다 나갑니다.

김상도위원

선수 상해보험이 들었습니까?

상기

이상기체육진흥과장

상해보험 들었습니다.

김상도위원

상해보험 처리했습니까?

상기

이상기체육진흥과장

필히 들어야 됩니다.

김상도위원

여기에 보면.

철우

이철우위원

의사진행 발언입니다, 위원장님. 죄송하지만, 예산만 해 주시고 지금 또 감사 분위기가 나가는 것 같은데, 예산에 대해서만 간단하게 해 주시기 바랍니다.

이동협위원장

참고하십시오.

김상도위원

알겠습니다. 인정합니다. 하여튼, 보험료는 올해가 아닌 작년에 결산을 하셨죠, 보험료 지출은?

상기

이상기체육진흥과장

했을 겁니다. 제가 작년에 없어서, 다 했습니다. 그리고,

김상도위원

예산에는 그것이 안 보이기 때문에

상기

이상기체육진흥과장

안 넣으면 출전을 못 할 겁니다.

김상도위원

그러면 현재 인원이 33명인가요, 감독, 코치, 선수 다 포함해서?

상기

이상기체육진흥과장

34명으로 돼 있습니다, 올해.

김상도위원

사회복무요원이 8명인데, 사회복무요원, 근로기준법 위반 경력법이라는 것은?

상기

이상기체육진흥과장

경력법 위반은 아닙니다. 사회복무요원도 겸직 허가를 득하여 할 수 있습니다. 평일에는 할 수 없지만, 공휴일이나 토요일, 일요일에는 할 수 있습니다.

김상도위원

합숙은 같이 하는 건가요.?

상기

이상기체육진흥과장

예, 하고 있습니다.

김상도위원

나머지 선수들은 어떤 선수입니까? 수당 계약이 돼있고 연봉 계약도 돼 있고.

상기

이상기체육진흥과장

연봉 계약자가 5명이고 그 외에는 수당제로 하고 있습니다. 수당이 감독 같은 경우에는 승리 수당 50만 원, 코치가 30만 원, 플랜코치는 20만 원입니다.

김상도위원

예, 알겠습니다.

상기

이상기체육진흥과장

이런 식으로 하고 있습니다.

김상도위원

그러면 여기가 전부 선수단들이 전부 경주지역에 연고를 두고 계신 분들인가요?

상기

이상기체육진흥과장

예, 주소지는 전부 경주시로 돼 있습니다.

김상도위원

보조금 정산을 하는 데에 대해서 지금 12월달이 거의 한 달이 남지 않았습니다. 2020년도에 총괄 책임 지휘·감독을 하신 단장님께서 기간이 얼마 남지 않았는데 아직 보조금 정산을 하지 않았다는 게?

상기

이상기체육진흥과장

정산은 12월말 집행 후 1개월 이내에 하도록 돼 있습니다. 연말까지 집행을 하고요. 1월말까지 받도록 돼 있습니다.

김상도위원

보조금 집행에 문제가 없도록 관리·감독을 잘해 주시기 바랍니다.

상기

이상기체육진흥과장

예, 알겠습니다.

김상도위원

이상입니다. (장복이 부위원장 이동협 위원장과 사회교대)

장복이부위원장

수고하셨습니다. 과장님, 402페이지 펴보십시오. 무기직 계약근로자 보수, 내년에,

상기

이상기체육진흥과장

예, 내년에 하려고 무기계약 보수 책정을,

장복이부위원장

채용을 했습니까?

상기

이상기체육진흥과장

아닙니다.

장복이부위원장

채용을 할 거죠?

상기

이상기체육진흥과장

예, 하려고 했는데, 인사부서에 정수가 미책정 되어서 이 예산은 올해 편성은 됐지만, 삭감이 되어야 될 것 같습니다. 이게 인사 부서에 정수가 미책정.

장복이부위원장

이해했습니다. 잘못 안 했으면 자진신고 하시려고 했습니까?

상기

이상기체육진흥과장

아닙니다. 이것은 이실직고해야 됩니다.

장복이부위원장

여기에 4대보험이 없더라고요? 없죠?

상기

이상기체육진흥과장

4대보험요?

장복이부위원장

예.

상기

이상기체육진흥과장

기간제는.

장복이부위원장

기간제는 있고, 위에 무기직 근로자는 사회보험이 없었어요. 어차피 삭감할 예산인데, 예산 편성 신중을 기해 주시고요.

상기

이상기체육진흥과장

예.

장복이부위원장

아까 시장기, 공무원 야구대회, 그것이 그전에는 사회인 야구대회인데, 공무원이 됐든, 시장님이 됐든 대회의 명칭이 달라졌으니까 사회인들에게는 기회를 뺏어간 거예요. 그들이 볼 때는 그렇게 해석이 될 수 있거든요, 사회인 야구인들이 봤을 때는? 이런 부분은 좀 신중했어야 될 일 아닌가, 그렇게 보여 집니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김태현 위원님 질의하십시오.

김태현위원

고맙습니다. 지금 부서별로 보면 체육과 예산이 포지션으로는 회계과 다음으로 제일 많아요. 그러니까, 제일 감소했다는 거죠. 근 67억 원의 예산이 감소했는데, 저희들 기금하고 체육과의 일반회계하고 적용하는 부분이 어떻게 탄력적으로 얘기하면 어떻게 말씀하실 수 있어요? 체육기금에서 진행하는 부분과 일반회계에서 진행하는 부분하고?

상기

이상기체육진흥과장

체육진흥기금은 체육 우수선수들 육성이나 도체전, 전국체전 나갈 때 우수선수들을 관리하고 위탁하고 있는 학교나 이런 데 지원을 하고 있습니다.

김태현위원

도민체전 쪽에?

상기

이상기체육진흥과장

예.

김태현위원

그러면 일반회계에도 그런 항목들이 좀 있어요.

상기

이상기체육진흥과장

있습니다.

김태현위원

물론 인기, 비인기종목이라든가 여러 가지가 있어요, 실제로 보면. 체육기금이 43, 4, 5억 원씩 늘 정체 되어 있거든요? 수입을 한 1억,

상기

이상기체육진흥과장

연 1억 원입니다.

김태현위원

전출은 1억 얼마인데, 5,700만 원 해서, 이자까지 해서 1억 5,700만 원 정도 잡고 항상 지출은 1억 얼마가 잡힐 거예요. 저도 아까 보고 안 봤는데, 하여튼 그게 중요한 게 아니고 1억 5,700만 원 정도가 잡히는데, 우리가 체육기금 조성을 몇 년도부터 했을까요?

상기

이상기체육진흥과장

설치는 99년도,

김태현위원

99년, 그렇지요?

상기

이상기체육진흥과장

예.

김태현위원

초기에는 얼마를 했는지 모르겠는데, 최근까지는 15년 전까지도 그렇고, 그 이후로도 매년 3억 원씩 전출을 했어요. 일반회계에서 기금으로 3억 원씩 했다는 말이에요? 19년도부터 1억 원을 했어요?

상기

이상기체육진흥과장

예.

김태현위원

작년도부터 1억 원을 했는데, 사실 이게 늦었다는 거예요, 판단 자체가, 제가 봤을 때는. 훨씬 그 전에 했어야 되고, 도민체전 관련한 게, 도민체전도 매해 하나요?

상기

이상기체육진흥과장

매해입니다.

김태현위원

매년 하나요?

상기

이상기체육진흥과장

예.

김태현위원

도민체전에 들어가는 부분이, 그리고 이게 민간위탁금인데, 참가 훈련비 지원이 6,500만 원이고, 우수선수 육성 지원이 9,500만 원 이에요. 이게 왜 민간위탁으로 들어갈까요? 특정 단체로 들어가나요?

상기

이상기체육진흥과장

대학교,

김태현위원

개인으로 가는 건 아니고?

상기

이상기체육진흥과장

예, 학교에서 갑니다.

김태현위원

우수학생들?

상기

이상기체육진흥과장

예, 훈련하는데.

김태현위원

거의 매년 동일하거든요, 지출이?

상기

이상기체육진흥과장

예, 거의 비슷합니다.

김태현위원

시민운영위원회에 120만 원을 제외하면 항상 1억 5,500만 원이에요, 그렇지요? 매년 1억 5,500만 원입니다, 이게. 그러면 아까 말씀드렸듯이 3억 원씩 정체 하는 게 아니라, 19년도부터 1억 원 전출을 했는데, 조금 늦은 감이 있지 않나, 라는 생각과 또, 마지막으로 하나는 우리가 지금 여기에 이자가 물론, 이자율이 굉장히 낮은 데에 비해서 내년도 5,700만 원을 예상해놨어요. 이자를 생각하고 체육진흥기금을 45억 원씩 정체를 할 이유가 있나요? 즉, 제가 생각하는 거는.

상기

이상기체육진흥과장

아닙니다. 이게 어느 정도 그게 되면 체육회관이라든가, 굵직한 사업도 할 수 있는 용도로 할 수 있습니다.

김태현위원

수년간 1억 5,000만 원밖에 증액을 안 했는데요?

상기

이상기체육진흥과장

그래서 초창기에는 3억 원씩 해온 것으로 알고 있습니다.

김태현위원

큰 사업은 일반회계에서 진행할 수 있죠, 사실은. 그러니까, 체육기금을 45억 원씩 정체하는 것에 대해서는 한 번쯤 고민해볼 필요가 있다, 아니면 마지노선, 20억 원이면 20억 원, 30억 원이면 30억 원 수준에서 진행을 하고 지출이 거의 동일하게 매년 1억 5,500만 원이 딱 지원되고 있으니까 그 정도 선에서 수입을 잡고 이 기금을 빨리 소진하는 부분도 중요하지 않나, 라는 생각이 듭니다. 이상입니다.

장복이부위원장

수고하셨습니다. 과장님.

상기

이상기체육진흥과장

예.

장복이부위원장

371페이지입니다.

상기

이상기체육진흥과장

예.

장복이부위원장

아랫부분에 보면 북천 둔치 테니스 수강료 수입이 6,000만 원 있죠?

상기

이상기체육진흥과장

예.

장복이부위원장

수강료가 6,000만 원이라면 강사가 있어야 되잖아요?

상기

이상기체육진흥과장

강사가 있습니다.

장복이부위원장

강사비는 어디에 있습니까?

상기

이상기체육진흥과장

강사비는 시설관리공단에서 지급을 하고 있습니다.

장복이부위원장

여기에 있는 대관료부터 시작해서 수강료, 불국 스포츠센터 대관료까지 다 관리공단에서 관리합니까?

상기

이상기체육진흥과장

아닙니다.

장복이부위원장

아니면 이런 경우는 관리공단이라고 명시를, 관리공단 관리하에 있다는 것을 우리가 인식을 할 수 있도록 표기를 해 주시기 바랍니다. 우리가 볼 때는 수강료는 있는데, 강사인건비가 없어요. 왜 이렇게 됐냐고 의심을 받고 질문을 하게 돼 있어요. 제가 늘 말씀을 드리지만, 이해도 집행부 쪽에 높여줘야 질문을 하지 않습니다. 또 하나는 얼마 전에 체육회 특별 관리·감독으로 발생한 범칙금을 집행하셨다고 하는데, 그 예산은 어디서, 의회 예산으로 집행하시는 겁니까?

상기

이상기체육진흥과장

예?

장복이부위원장

예산.

상기

이상기체육진흥과장

과태료요?

장복이부위원장

예.

상기

이상기체육진흥과장

과태료는 체육회 운영비에서 지출을 하고 있습니다. 추경 때 1억 6,000만 원을 편성했습니다.

장복이부위원장

올해 추경 때요?

상기

이상기체육진흥과장

왜 그러냐면, 내야 하는 납부날짜가 촉박해서 추경 시기가 됐습니다. 그때 맞춰서 확보를 했습니다.

장복이부위원장

어쨌거나 시예산으로 범칙금을 예산 편성해서 납부를 하셨네요?

상기

이상기체육진흥과장

예, 과태료를.

장복이부위원장

예, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 없으므로 체육진흥과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 체육진흥과장, 수고하셨습니다. 관계공무원은 퇴실하셔도 좋습니다. 다음은, 동궁원 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 동궁원장 자리에 앉아주시기 바랍니다. 동궁원 소관 예산안 일반회계 839쪽부터 854쪽까지입니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

한영태위원

제가 간단하게 질의하겠습니다.

장복이부위원장

예, 한영태 위원님 질의하십시오.

한영태위원

원장님, 포토존 조형물 제작 설치 예산서 845페이지, 이거 하니까 효과가 좀 있던가요?

차식

김차식동궁원장

지금 앞으로 다른 데 견학을 갔다 오니까 시대가 포토존, 이런 거를 지향해가는.

한영태위원

추세가 그렇습니다.

차식

김차식동궁원장

우리도 거기에 맞춰서 전체적으로 사진을 올려서 다른 블로그에 올린다든지 페이스북에 올린다든지 이런 추세에 있다면 우리도 지금 맞춰서 하려고 하고 있습니다.

한영태위원

그러니까, 이것이 상당히 중요하거든요? SNS에는 경주시를 홍보하는 것 중에 이런 포토존 한 개만 잘 만들어내면 다른 대도시에 광고판 붙이는 것과 게임이 안 됩니다. SNS는 확산이 무한대로 확산되기 때문에, 인생 사진 한 장 건지면 그게 온천지에 퍼진단 말이에요. 제가 왜 이렇게 말씀을 드리냐면, 2,000만 원 정도의 예산이 올라와 있는데요. 2,000만 원이 많다면 많은 돈이고 적다면 적은 돈인데, 2,000만 원을 투자해서 만들 정도면, 그런데 포토존은 자연스럽게 만들어지거든, 대부분? 그런데 예산을 들여서 만들어질 정도면 진짜 신경 써서 만들어야 된다,

차식

김차식동궁원장

조금 더 다른 데 벤치마킹을 가서 하고 난 다음에 검토를 해서,

한영태위원

다른 데랑 똑같이 하면 아무 의미가 없거든요?

차식

김차식동궁원장

예, 알겠습니다.

한영태위원

다른 데 있는데 뭐 하러 하겠노.

차식

김차식동궁원장

예.

한영태위원

위원장님, 이상입니다.

장복이부위원장

김순옥 위원님 질의하십시오.

김순옥위원

원장님, 수고 많으십니다. 동궁원 앞에 꽃 포토존이 있죠?

차식

김차식동궁원장

예.

김순옥위원

거기도 우리가 의원님들과 견학 갔을 때 누가 서라고 말을 안 해도 다 그쪽으로 몰려갔습니다. 그래서 혼자 찍는 사진도 찍고 단체로도 찍고 관광객들에게는 굉장히 반응이 좋을 것 같습니다. 잘 만들어주시기 바랍니다. 감사합니다.

장복이부위원장

수고하셨습니다. 원장님, 제가 질문 하나 드리겠습니다.

차식

김차식동궁원장

예.

장복이부위원장

849페이지부터 인건비 추계가 나와 있는데, 여기에 보면 여기도 4대보험이 안 보여요.

차식

김차식동궁원장

4대보험료는 임기제와 무기계약직은 시정새마을과에서 일괄해서 지급되는 것으로 알고 있습니다.

장복이부위원장

다른 부서에는 내가 본 적이 있기 때문에 제가 확인해보겠습니다. 여기는 계약직이 없습니까?

차식

김차식동궁원장

무기계약직,

장복이부위원장

계약직, 무기계약직 말고.

차식

김차식동궁원장

임기제? 임기 계약 공무원은 두 사람 있습니다. 이것은 전문직으로 조경 쪽과 식물 쪽에 있습니다.

장복이부위원장

이분들 인건비가 몇 페이지에 있죠?

차식

김차식동궁원장

7급에 대해서는,

장복이부위원장

852페이지입니까?

차식

김차식동궁원장

850페이지에 있습니다.

장복이부위원장

850페이지요?

차식

김차식동궁원장

예.

장복이부위원장

기타보수직이 임기제입니까?

차식

김차식동궁원장

예.

장복이부위원장

이 분들은 과에서 4대보험료를 책정해야 하는 거 아닙니까?

차식

김차식동궁원장

아닙니다.

장복이부위원장

아니에요?

차식

김차식동궁원장

예, 이것은 시정새마을과에서 일괄 관리하고 있습니다.

장복이부위원장

임기제 급여를 어디에서 지급합니까?

차식

김차식동궁원장

급여는 우리가 여기에서 지급하고 돈을 일괄적으로 떼서 시정새마을과에서 합니다.

장복이부위원장

아닌 듯 해 보이는데요? 회계과? 예산계?

인숙

이인숙사무직원

잠깐 자리를 비웠습니다. 전화를 해보겠습니다.

장복이부위원장

일단 이 부분은 저도 알아보도록 하겠습니다.

차식

김차식동궁원장

알겠습니다.

장복이부위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 없으므로 동궁원 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 동궁원장, 수고하셨습니다. 관계공무원은 퇴실하셔도 좋습니다. 다음은, 시립도서관 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 시립도서관장 자리에 앉아주시기 바랍니다. 시립도서관 소관 예산안 일반회계 855쪽부터 875쪽까지입니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

한영태위원

제가

장복이부위원장

한영태 위원님.

한영태위원

가벼운 건데요, 예산서 855페이지에 보면 음료자판기 임대료를 우리가 줍니까? 돈을?

용섭

박용섭시립도서관장

저희들이 받습니다.

한영태위원

받는교?

용섭

박용섭시립도서관장

예.

한영태위원

수입이네요, 그렇죠?

용섭

박용섭시립도서관장

예, 수입입니다.

한영태위원

이게 1년에 400만 원 정도, 장소, 그것만?

용섭

박용섭시립도서관장

예, 장소 그것 공유재산 사용료로 택입니다. 자판기가 두 군데 설치되어 있습니다.

한영태위원

두 군데.

용섭

박용섭시립도서관장

서라벌회관, 중앙도서관하고 본관 쪽에.

한영태위원

여기하고 여기하고.

용섭

박용섭시립도서관장

입찰을 붙일 때 국가유공자들하고 그리고 또 뭐 장애인 순서에 의해 입각해 가지고 입찰을 붙였는 겁니다.

한영태위원

이것 이렇게 우리가 수입을 매년 이 정도 이렇게 임대료를 받습니까?

용섭

박용섭시립도서관장

360만 원 정도 받습니다.

한영태위원

알겠습니다.

김순옥위원

위원장님.

장복이부위원장

김순옥 위원님.

김순옥위원

관장님, 수고 많으십니다. 865쪽 질의하겠습니다. 출생아에게 북스타트 운동으로 책 꾸러미를 구입해서 주시죠?

용섭

박용섭시립도서관장

예.

김순옥위원

1인당 3권씩 줍니까?

용섭

박용섭시립도서관장

그림책 두 권하고 손수건 하나하고.

김순옥위원

두 권입니까?

용섭

박용섭시립도서관장

그러면 이 1만 원으로, 단가 1만 원으로 충당이 됩니까?

우리나라에 북스타트 본부라고 따로 있습니다. 거기서 지원해 줍니다.

김순옥위원

아, 지원을 해 줍니까?

용섭

박용섭시립도서관장

예, 지원하고 저희들하고 상생해 가지고 같이 하는 사업입니다.

김순옥위원

그러면 여기 북스타트 책꾸러미 구입 1만 원 곱하기 산출된 겁니까?

용섭

박용섭시립도서관장

인근에 토탈 우리 육아수첩 있지 않습니까? 보건소에서 0세부터 35개월까지 된 출산 그 육아수첩을 받아 지참해 가지고 저희 도서관에 오시면 그렇게 이것 북스타트 처음, 인생에서 처음 책임을 책을 본다는 의미에서 저희 도서관에서 같이 보건소하고 같이 하고 있는 사업입니다.

김순옥위원

알겠습니다. 그러면 다른 것 하나 질의하겠습니다. 지금 코로나19 1.5 거리두기 상태인데 책 대출이 되고 또 열람도 되는지 궁금합니다.

용섭

박용섭시립도서관장

지금 책 대출도 정상적으로 되고 있고 열람도 되는데 기존에 좌석수가 예를 들어서 100석 같으면 50석밖에 못 앉는 사회적 거리를 띄운 상태에서 그렇게 지금 진행하고 있습니다.

김순옥위원

최근 많은 사람이 만지는 건데 소독은 어떻게 하고 있습니까?

용섭

박용섭시립도서관장

예?

김순옥위원

소독. 책 소독.

용섭

박용섭시립도서관장

저희 도서관 올해 원래 책 소독기가 도서관마다 다 하나씩 있는데 급히, 2회 추경에 급히 책 소독기를 더 증설해 가지고, 책 소독기 책을 넣으면 다섯 권 정도를 넣으면 이 바람을 불어가지고 책을 페이지 수마다 다 이게 소독될 수 있도록 저희들이 책, 회수했는 책에 대해서 저희들이 빌려가는 책 말고요, 회수하면 바로 또 또 저희들이 남아서 그 책을 소독하고 있는, 그리고.

김순옥위원

잘 알겠습니다.

용섭

박용섭시립도서관장

이용자들이 스스로 또 소독할 수 있도록 밖에 비치되어 있습니다.

김순옥위원

잘 알겠습니다. 수고 많으십니다. 이상입니다.

장복이부위원장

관장님. 수고하십니다. 우리 도서관 1년 예산이 우리 규모에 타 지자체하고 비교를 해 보면 어떻습니까?

용섭

박용섭시립도서관장

저희 도서관 인건비는 어차피 어디가나 다 같은데요, 도서구입비가 상당히 좀 부족한 실정입니다. 왜 그러냐면 1년에 외국번역본하고 전체학술지 이런 것 나오는 게 총 20만 종이 나오고 있는데, 거기서 저희들이 차지하는 부분은 한 권에 1만 원으로 칠 때 보면 저희들 도서구입비가 거기서 한 7%, 하여튼 베스트셀러해서 그 정도밖에 구입, 그 예산 가지고는 구입 못 하는 실정입니다. 그러니까 너무 학술지는 대학에서 많이 하기 때문에.

장복이부위원장

예, 알겠습니다.

용섭

박용섭시립도서관장

일반 기본 교양밖에.

장복이부위원장

알겠습니다. 1년 예산이 36억인데, 인건비까지 포함해서 36억인데 우리 문화복지도서 충족욕구를 채우기에는 턱없이 제가 생각해도 비교를 잘 안 해 봤습니다마는 부족해 보입니다. 욕심을 좀 내지 그러셨어요? 알겠습니다. 그리고 871페이지 한번 펴 보십시오. 우리 그 중앙도서관에 우리 공무원이 퇴근을 하면 잔업시간외를 메꿔, 잔외란다, 시간외근로 시간 메꾸어주는 기간제가 있죠?

용섭

박용섭시립도서관장

예.

장복이위원

이게 몇 분이나 계십니까?

용섭

박용섭시립도서관장

저희들 정상근무를, 저희들은 토요일, 일요일에 정상근무를 하게 되고 그 보통 기간제라고 있습니다. 기간제는 주3일밖에 근무를 못 하고 저희들이 못 하는 부분, 그러니까 책을 꽂는다든지 책이 많이 대출되고 그런 쪽으로 일하고 야간에는 저희들이 도서관 숫자가 많다 보니까 직원 수는 적고 이래 가지고 경비용역이라고 있습니다. 별도로. 그분이 없으면 저희들은 맨날 365일 계속 근무해야 되는.

장복이위원

사서보조기간제가 있지 않나요?

용섭

박용섭시립도서관장

사서보조는 있죠.

장복이위원

그분들이 야간에 하지 않나요?

용섭

박용섭시립도서관장

그분들은 야간에 하지 않습니다.

장복이위원

않습니까?

용섭

박용섭시립도서관장

저희들 근무하면서.

장복이위원

알겠습니다.

용섭

박용섭시립도서관장

책 꽂는 일을 주로 많이.

장복이위원

871페이지에 공무직 근로자 산재보험료가 60만 원 곱하기 12개월이 있어요. 4대보험이 있으면 다 하셔야 되는데 왜 이것만 있습니까?

용섭

박용섭시립도서관장

이것은 기관부담금은 시정새마을과에서 회계과로 다 일괄적으로 넘기는 것으로 알고 있습니다. 저희들은 개인 보험료만 지급하는 것으로.

장복이위원

개인보험료요?

용섭

박용섭시립도서관장

개인부담금이요.

장복이위원

개인부담금이요?

용섭

박용섭시립도서관장

예, 그렇게 알고 있습니다.

장복이위원

공무직근로자 산재보험료를 여기 예산으로 편성을 이렇게 하십니까? 이게 특이해요, 다른 데는 없거든요.

용섭

박용섭시립도서관장

하여튼 시정새마을과에서 일괄적으로. 업무는 사서보조로.

장복이위원

이게 아마 잘못 되었을 거에요. 다시 한 번 확인해 보시고 예산과하고 협의를 한번 해 보시기 바랍니다.

용섭

박용섭시립도서관장

알겠습니다.

장복이부위원장

질의하실 위원님 계십니까? 김상도 위원님.

김상도위원

과장님, 수고 많으십니다. 예산서 상에 보니까 자가대출반납기, 869페이지 이것 어린이 구입용인데, 칠평도서관이 어디 입니까? 칠평. 칠평천에, 안강에 칠평천에.

용섭

박용섭시립도서관장

안강에 도서관이 하나, 칠평도서관입니다.

김상도위원

예, 맞군요. 위치는... 저희가 무인스마트도서관은 없습니까?

용섭

박용섭시립도서관장

있습니다.

김상도위원

어디에 있습니까?

용섭

박용섭시립도서관장

무인스마트도서관은 저희 본관에 황성시립도서관에 지금 비치되어 있습니다. 그러니까 ATM방식인데 책을 업무시간외라도 항시 빌려갈 수 있도록 우리 ATM기처럼 돈을 넣듯이 책을 한 보통 일반적으로 한 200권 정도로 들어가는.

김상도위원

200권이요? 그러면 황성공원 시립도서관에는 영업시간이, 도서대여 시간이.

용섭

박용섭시립도서관장

저희들.

김상도위원

영업시간이.

용섭

박용섭시립도서관장

근무시간에는 똑같이 자료실에서 빌릴 수 있는데 그 외에 시간은 ATM기처럼, 은행 ATM처럼 카드를 대서 바로 거기서 책을 고를 수도 있고.

김상도위원

그러면 나머지 도서관도 6시 이후 되면 대여를 못 한다는 거죠?

용섭

박용섭시립도서관장

나머지 도서관도.

김상도위원

무인도서관으로 그 스마트 도서관이라 하는데 나머지 도서관은 실제로 없습니다.

신규사업으로 그런 스마트, 무인스마트도서관을 운영할 계획이 없으세요?

용섭

박용섭시립도서관장

계획은 많지요, 그런데 그게 예산이 보기보다 많이 듭니다.

김상도위원

얼마 듭니까?

용섭

박용섭시립도서관장

5,000만 원 정도.

김상도위원

5,000. 아, 저는 몇 억 되는 줄 알고. 아니, 그것을 신규사업으로 최근에 젊은 학부모들이 학생들도 그렇고 그런 것을 요구하시는 분들이 많더라고요. 그래서 신규사업으로 앞으로 그런 사업들을 좀 시대에 맞게끔 그런 사업도 좀 검토해 볼 필요가 있지 않을까?

용섭

박용섭시립도서관장

예산을 올리면 적극적으로 좀 지원해 주시기 바랍니다. 안 그래도 KTX역에도, 역장님 만나가지고도, 대도시 가면 그렇게 많이 되어 있거든요.

김상도위원

맞습니다.

용섭

박용섭시립도서관장

그렇게 많이 하기 위해서 많이 쫓아 다녔는데 예산하고 역에 역장님도 좀 사용공간, 거기도 공유재산인데 사용허가를 받아야 되거든요.

김상도위원

우리 위원님들 올라왔으면 승인을 해 줄 건데 안 올라와서 지금. 없는 사업을 어떻게 승인.

용섭

박용섭시립도서관장

알겠습니다.

김상도위원

앞으로 좀 많은 검토를 해서 예산편성을 할 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

장복이부위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 없으므로 시립도서관 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 시립도서관장, 수고하셨습니다. 관계공무원은 퇴실하셔도 좋습니다. 다음은, 화랑마을 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 화랑마을촌장 자리에 앉아주시기 바랍니다. 화랑마을 소관 예산안 일반회계 896쪽부터 910쪽까지 입니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 국장님, 아까 우리 도서관하고 동궁원 4대보험 이야기 들으셨죠? 이게 왜 이렇게 되는 겁니까?

「없습니다」하는 위원 있음

해열

최해열문화관광국장

그게 제가 한번 해 보겠습니다마는.

장복이위원

아니요, 한번 보십시오.

해열

최해열문화관광국장

공무직하고.

장복이위원

352페이지에 여기 보면 4대보험 부담금이 딱 나와 있어요. 기간제. 있듯이 이게 부서별로 이렇게 하면 예산팀에서 어떻게 지침이 내려왔는지 모르겠지만 이해를 할 수가 없습니다.

해열

최해열문화관광국장

지금 현재 우리가 예산을 집행하는 게요, 사업소하고 본청하고 좀 다릅니다. 사업소에서는 방금 말씀하신대로 전부를 집행을 다 합니다. 하는데 본청에서는 우리 회계부서하고 시정새마을과에서 일괄 하도록 그렇게 되어 있습니다.

장복이위원

그렇게 되어 있습니까?

해열

최해열문화관광국장

그렇습니다.

장복이위원

아는 게 한계니까 우리가 보는 것은 보이는 것만 이야기를 합니다. 그러니까 연관시키고 호환시켜서 들여다볼 수밖에 없는데 하여튼 그렇게 우리가 예산을 편성한다고 하니까 그렇게 이로 이해하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

한영태위원

화랑마을은 사업을 많이 안 하는가보네.

영미

박영미화랑마을촌장

예, 초창기에 기반시설을 많이 해서 이번에는 좀 없습니다.

한영태위원

그런 것 같네요.

장복이부위원장

질의하실 위원님이 없으므로 화랑마을 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 화랑마을촌장, 수고하셨습니다. 관계공무원은 퇴실하셔도 좋습니다. 문화관광국 소관 예산안 전체에 대하여 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원님.

한영태위원

국장님 퇴임 며칠 안 남았죠? 많이 남아있는교? 다음에 기회가 한번 더 오는교?

해열

최해열문화관광국장

아직 추경까지 해야 됩니다.

한영태위원

정리추경까지 가시는교? (이동협 위원장, 장복이 부위원장과 사회교대)

이동협위원장

이철우 위원님.

철우

이철우위원

국장님, 아까 체육진흥과 특히 체육회하고 축구협회하고 이런 문제 하여튼 가시기 전까지라도 최선을 다해서 원만히 참 굴러갈 수 있도록 신경을 많이 써주시고 가시기 바라겠습니다.

해열

최해열문화관광국장

안 그래도 지금 우리 시에서 가장 현안문제인데 이것을 지금 다각도로 지금 검토를 있고요, 지금 늦어도 이번 우리 회기기간 내에는 저희들 방침을 위원님들한테 전달드리고 협의해서 결정하도록 하겠습니다.

이동협위원장

국장님, 그뿐만이 아니고 보문단지, 컨벤션센터 있죠? 그 부분 사장과 노조원들의 갈등, 이런 것도 아까 전에 일부러 내가 자료를 다 요청을 했는데, 그런 분들도 좀 원만하게 해결될 수 있도록 좀 노력해 주시고요, 우리 위원님들께서 오늘 문화관광국 고생은 하셨지만 하여튼 짐을 자꾸 드려서 죄송하지만 그래도 나와 있는 국장님이 해결을 해 주시고 전역을 해 주시는 게 안 좋겠나 싶어서 이래 부탁을 드립니다.

해열

최해열문화관광국장

하이코 대표님의 건은 다음주 중에 결론이 납니다. 그래서 위원장님 생각하는 것하고 거의 같이 갈 것으로 판단이 됩니다.

이동협위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 없으므로 문화관광국 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 문화관광국장, 수고하셨습니다. 관계공무원은 퇴실하셔도 좋습니다. 위원님 여러분, 오늘 회의는 이것으로 마치고 문화행정위원회 제4차 회의를 12월 4일 내일 10시에 개최하여 예산안 심사를 계속하고자 하는 데 위원님 여러분들 어떻습니까? 그러면 12월 4일 10시에 심사를 계속하도록 하겠습니다. 오늘 장시간동안 예산안을 심사하시느라 수고 많았습니다. 이것으로 256회 경주시의회 제2차 정례회 제3차 문화행정위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「좋습니다」하는 위원 있음

17시42분 산회