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경기 광주시의회 발언

박현철 의원 발언

제282회 제4차 도시환경위원회2020-12-04

박현철 의원 프로필 보기 →

은채

이은채위원장

성원이 되었으므로 제282회 광주시의회 제2차 정례회 제4차 도시환경위원회 개의를 선포합니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈) 금일은 배부해드린 의사일정과 같이 미래전략사업본부, 차량등록사업소 소관 예산안에 대하여 심사하고자 하오니 위원님들의 적극적인 참여와 협조를 당부드리면서, 회의를 진행하겠습니다.
의사일정 제1항 도시환경위원회 소관 2021년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안을 상정합니다.
그럼 먼저 미래전략사업본부 소관 2021년도 예산안 심사를 실시하겠습니다. 미래도시사업과장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
영성

유영성미래도시사업과장

안녕하십니까? 미래전략사업본부 미래도시사업과장 유영성입니다. 제안 설명에 앞서 시민의 복지증진과 의정 발전을 위하여 노력하고 계시는 도시환경위원회 이은채 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 미래전략사업본부 소관 2021년도 당초 세입‧세출 예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 미래전략사업본부 세출예산 총액은 2020년도 당초 예산액보다 129억 7061만 9000원이 증가한 667억 1815만 9000원으로 편성하였습니다. 일반회계 예산은 2020년도 당초예산액보다 86억 8861만 2000원이 증가한 490억 2080만 1000원으로 편성하였으며, 기타특별회계 예산은 2020년도 당초예산액보다 42억 8200만 7000원이 증가한 176억 9735만 7000원으로 편성하였습니다. 다음은 부서별 예산편성 현황에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 미래도시사업과 총 예산은 2020년 당초예산액보다 104억 903만 5000원이 증가한 319억 958만 2000원으로 편성하였습니다. 일반회계는 2020년도 당초예산액보다 61억 2702만 8000원이 증가한 142억 1222만5000원으로 편성하였습니다. 일반회계 주요예산 편성에 대해서 설명드리겠습니다. 곤지암역세권 도시개발특별회계 전출금 69억 600만 원, 송정지구 도시개발특별회계 전출금 70억 1900만 원, 미래전략사업본부 및 미래도시사업과 운영비 등에 2억 531만 5000원을 편성하였습니다. 특별회계는 2020년도 당초예산액보다 42억 8200만 7000원이 증가한 176억 9735만 7000원으로 편성하였습니다. 특별회계별 예산편성 현황에 대해서 설명드리겠습니다. 광주역세권 도시개발사업 특별회계 33억 4492만 2000원, 곤지암역세권 도시개발사업 특별회계 70억 6600만 원, 송정지구 도시개발사업 특별회계 72억 5900만 원, 도시개발특별회계 1588만 원, 기반시설특별회계 1155만 원 등을 편성하였습니다. 다음은 도로사업과 소관으로 총 예산은 2020년도 당초예산액보다 1억 8665만 1000원이 감소한 256억 825만 8000원으로 편성하였습니다. 주요 예산편성 현황은 광동2리 광복동길 도로개설공사 등 14개소 도시계획도로사업에 208억 7500만 원, 성남-광주 간 도로 확‧포장공사 등 2개소 지방도로사업에 28억 원, 불당리 마을안길 도로 확‧포장공사 등 2개소 농어촌도로사업에 5억 5000만 원, 기타 도로사업관리 등에 12억 5715만 원 등을 편성하였습니다. 다음은 공원정책과 소관으로 총 예산은 2020년도 당초예산액보다 27억 4823만 5000원이 증가한 92억 31만 8000원으로 편성하였습니다. 주요 예산편성 현황을 말씀드리겠습니다. 팔당허브섬 휴로드 조성사업 등 7개소 시민중심 공원조성사업에 36억 3866만 원, 효율적인 공원관리를 위한 공원시설 위탁사업에 26억 8200만 원, 물놀이 수경시설 조성사업에 18억 등을 편성하였습니다. 기타 세부 사항은 예산심의 시 좀 더 상세히 설명드리도록 하겠습니다. 아무쪼록 미래전략사업본부에서 제출된 2021년도 예산안이 잘 반영되어 광주시민을 위한 편익사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 위원님들의 고견을 부탁드립니다. 이상 미래전략사업본부 소관 2021년도 당초 세입‧세출 예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 그럼 미래도시사업과 소관 2021년도 예산안 심사를 실시하겠습니다. 위원 여러분께서는 미래도시사업과 소관 예산에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 이미영 위원님 질의하십시오.
미영

이미영위원

413페이지입니다. 2020년 광주역세권 도시개발사업 일반회계의 경우 486페이지를 보면 예산액 40억 중에서 25억이 지출액이고 또 특별회계의 경우 58억 예산 중에서 40억 가량이 지출잔액입니다. 올해도 변함없이 순세계잉여금이 발생한 부분이 한 33억 정도 예비비로 누적돼 있어요. 이런 점은 비단 광주역세권만이 아니라 곤지암역세권, 송정지구 도시개발사업 등에서도 반복될 것이라고 봅니다. 아직 사업시기가 도래되지 않았기 때문에 전출금이 지속적으로 쌓이면서 생기는 어떤 현상이라고 판단이 됩니다. 매년 이렇게 되풀이될 수밖에 없는 것인지 또 계속비에 연도별 연부액 등 개선을 위해서 고민해본 적이 있으신지 말씀해 주시기 바랍니다.
영성

유영성미래도시사업과장

광주역세권 도시개발사업이 금년으로 환지지구는 끝나고요. 이 부분은 특별회계이기 때문에 특별회계는 저희가 정산절차를 거치도록 되어 있습니다. 집행잔액이 남아도 그것에 대해서 저희가 체비지 매각을 할 것이고요. 그다음에 그런 공사투입비 그런 것을 전체적으로 정산을 해서 환지지구를 받으신 분들한테 일단 토지로 나눠드렸지만 거기 정산을 해서 이게 남으면 좀 더 드려야 되는 부분이 있고요. 그다음에 모자라게 되면 상쇄시키는 그런 부분도 있습니다. 그래서 이 부분은 어차피 2021년도에 정산절차를 거쳐야 되는 사항으로 답변드리도록 하겠습니다.
미영

이미영위원

어쨌든 계획성 있게 적정 연부액을...
영성

유영성미래도시사업과장

다른 데도 마찬가지로 저희가 좀 잘해서 그런 부분이 발생되지 않도록 하겠습니다.
미영

이미영위원

하나 더 질의드리겠습니다. 418페이지 곤지암역세권 도시개발사업에서 문화재 발굴로 어느 정도 사업지연이 되고 있습니까?
영성

유영성미래도시사업과장

문화재는 곤지암역세권 도시개발사업은 신석기시대 문화유적이 좀 나와 가지고 그것에 따른 사업지연이 거의 1년 정도 된 사항입니다. 그래서 이 부분은 다 끝나서 현재 정상적으로 공사 진행 중에 있고요. 내년 6월 말이면 정상적으로 공사가 완료될 것입니다.
미영

이미영위원

부지조성공사 75% 추진사항은 어떻게 1단계 사업을 가리키는 것입니까?
영성

유영성미래도시사업과장

부지조성 말씀이십니까?
미영

이미영위원

예. 부지조성 75% 추진사항이 있었는데 1단계 사업을 가리키는 것입니까?
영성

유영성미래도시사업과장

예, 그렇습니다.
미영

이미영위원

곤지암역세권 2단계 사업예산액이 2억 1500만 원, 광주역세권 2단계 사업이 2억 3000만 원 등이 어떻게 한 푼도 지출 없이 잔액으로 불용된 사항이 있어요, 487페이지 보면.
영성

유영성미래도시사업과장

그 부분은 현재 용역 중에 있습니다.
미영

이미영위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

과장님, 한 가지만 추가질의 좀 해볼게요. 광주역세권 도시개발사업비가 아까 순세계잉여금이 남아 가지고 지금 세출예산에는 거의 전액이 예비비로 잡혔어요. 예비비 사용 용도가 뭡니까? 보통은 세목이 있어야 되잖아요? 뭐예요?
영성

유영성미래도시사업과장

순세계잉여금이 발생한 부분에 대해서는 현재 환지구역사업이거든요. 환지구역사업은 금년도에 마무리가 되는데 금년도에 민원사항이라든지 이런 부분 때문에 좀 덜 되는 부분이 있습니다. 그 부분은 저희가 예비비로 나뒀다가 추경예산에 그 필요한 예산을 편성해서 마무리 사업을 할 예정입니다.
현철

박현철위원

제가 다른 도시개발특별회계에 보면 부지조성비나 이런 것으로 해서 명목이 다 있어요. 그런데 36억이라는 금액을, 3억이란 금액을 예비비로 둔다는 게 좀 이해가 안 가서 그런 거예요. 왜 그러냐 하면 빨리 반납하든가 아니면 목적에 맞는 사업에 대해서 여기에다가 기술을 해줬어야 되는데 그냥 이렇게, 물론 정산과정에서 사업 마무리하는 과정에서 있다고 하지만 조치를 빨리 취해줘야 되는 것 아니에요? 예비비로 이렇게 통으로 넣는 경우는 별로, 상식적으로 납득이 잘 안가요.
영성

유영성미래도시사업과장

위원님 말씀하신 사항에 대해서는 아까 이미영 위원님께서 질의하신 사항에 답변한 것처럼 이 부분은 정산절차를 거쳐야 되기 때문에 체비지 매각 평가가 거의 완료됐습니다. 그래서 체비지 매각과 관련해서 정산절차를 잘 거쳐서 추진토록 하겠습니다.
현철

박현철위원

하여튼 1회 추경에라도 빨리 정산해서 반납할 것은 반납하고 해서 다른 용도로 우리 시가 재원을 소중하게 써야 되니까 그렇게 조치해 주시기 부탁드리겠습니다.
영성

유영성미래도시사업과장

알겠습니다.
현철

박현철위원

광주역세권 사업과 관련해서 여쭤볼게요. 많은 의원님들이 수광선 광주역에 한 번 정차를 하잖아요. 그래서 환승역이 될 텐데, 제가 봤을 때는 거기가 SRT 노선이 광주역에 정차함으로써 SRT 노선을 이용하려는 인근 시‧군의 이용이 굉장히 많을 것이다. 왜 그러냐 하면 실제로 하남이나 이런 데, 수서 갈 수도 있고 그다음에 우리 광주로 올 수도 있고, 성남으로 올 수도 있는데 아무래도 위치상 용인이나 이런 데서는 SRT 노선을 이용하기 위해서 광주역을 이용할 가능성이 굉장히 높고, 우리는 그 광주역을 환승의 허브역으로 이것을 제대로 해야만이 지역경제에도 도움이 많이 될 것이다라고 생각을 해서 우리 의원님들께서 그 주변에 있는 도로나 주차장 확보에 대해서 좀 더 기존에 있던 계획안보다 좀 더 많은 주차장과 도로의 기반시설 여건을 갖춰야 되지 않겠느냐라고 하는데, 지금 거기 주변이 상업용지하고 산업용지하고 이렇게 있잖아요. 그러니까 실제로 그 밑에, 저번에 팀장님하고도 잠깐 얘기했지만 주차장 확보를 지하로 해서 역사하고 연결한다든지 이런 방식으로라도 해야 되는 것이고, 아니면 지상에서의 도로환경 개선을 위해서 도로폭을 좀 더 확보해야 되면 사업용지가 좀 줄 수도 있거든요. 그런 조치들은 취하고 있는 겁니까?
영성

유영성미래도시사업과장

박현철 위원님께서 말씀하신 공영주차장 부분하고 도로부분을 말씀하셨는데요. 현재 주차장 부분은 경기주택도시공사랑 협의를 해서 한 2000㎡ 정도는 추가 확보할 예정으로 있고요. 도로부분은 도로사업과에서 경안천, 곤지암천변 도로계획을 용역 추진 중에 있고, 그다음에 광주시를 우회할 수 있는 우회도로 부분에 대한 전반적인 용역을 착수하고 있기 때문에 지금 말씀하신 사항처럼 광주역세권에 대한 부분도 도로망에 대해서 좀 더 구체적으로 검토를 하도록 하겠습니다.
현철

박현철위원

그게 늦으면 우리가 산업용지나 상업용지 그 주변에 있는, 광주역을 둘러싸고 있는 용지가, 물론 공모절차를 거쳐서 하겠지만 그 공모절차에 사실 이런 내용들이 충분하게 반영된 사업자가 선정되면 더 좋겠어요. 그런데 그게 안 되고 공모사업자가 선정되어 버리면 나중에 못 고쳐요. 그래서 제가 말씀드리는 거예요. 그래서 꼭 그것은 유념해서 그 전에도 우리가 전반기 때 임일혁 의장님도 얘기하시고 저도 얘기하고 이랬는데 꼭 그런 부분이 우리가 사업추진 과정에서 반영될 수 있도록 충분하게 준비를 해주시고, 지금 보면 역세권 배후지 관련해서 지금 장지동이죠, 거기가. 거기 사업은 예산이 하나도 없어요.
영성

유영성미래도시사업과장

현재 그 부분은 용역 중에 있고요. 비대위원들하고 협의도 하고 있고...
현철

박현철위원

거기 토지주들 얘기하시는 건가요, 비대위원?
영성

유영성미래도시사업과장

예.
현철

박현철위원

이게 사실은 보상의 문제잖아요?
영성

유영성미래도시사업과장

보상보다도 사업방식...
현철

박현철위원

환지냐, 수용이냐 아니면 여러 가지 방식이 있는데 그것은 그것대로 하더라도 우리 시가 그것 합의되기 전까지 아무것도 안 하고 있다면...
영성

유영성미래도시사업과장

지금 용역을 추진하고 있는 겁니다.
현철

박현철위원

아직 결론이 안 났어요?
영성

유영성미래도시사업과장

예. 아직 다 끝난 게 아닙니다.
현철

박현철위원

언제쯤 끝납니까?
영성

유영성미래도시사업과장

곤지암 2단계하고 광주 2단계하고 그것 정확한, 이 부분은 박규영 팀장이 상세히 답변하도록 하겠습니다.
현철

박현철위원

일단 용역이 끝나지 않은 거예요, 아직은?
영성

유영성미래도시사업과장

아직까지 진행 중인 것으로 알고 있습니다.
현철

박현철위원

그럼 언제, 박규영 팀장님이 얘기 좀 해주세요.
규영

박규영도시설계팀장

현재 주민설명회를 실시해야 됩니다. 저희 안에 대해서는 지난 10월달에 대략적으로 확정했고요. 설명회가 코로나 때문에 계획을 잡았다가 다시 미뤄진 사항입니다. 설명회 끝나면 전략환경영향평가하고 타당성 용역...
현철

박현철위원

그게 거의 3년 정도 됐죠?
규영

박규영도시설계팀장

예, 맞습니다.
현철

박현철위원

3년 동안에 용역도 아직 결론도 못 내고...
규영

박규영도시설계팀장

저희들이 19년 2월부터 시작을 했거든요.
현철

박현철위원

역세권 배후지 개발사업에 대한 구상은 사실 2018년부터 한 거예요. 실제로 이렇게 오랜 시간 동안 용역도 제대로 마무리 못하고 이러고 있다는 게 좀, 이게 추진이 되는 것인가, 이러다가.
영성

유영성미래도시사업과장

그 부분에 대해서는 위원님께서 걱정하시는 것처럼 저희도 걱정을 하고 있는데요. 지난번에도 곤지암역세권 주민들도 한번 왔었고 광주역세권도 배후지에 대해서 비대위원들 와서 저희랑 얘기를 논했습니다. 그래서 사실은 12월달에 주민설명회를 할 예정이었는데 코로나 2단계에 의해서 또 순연이 되고 있습니다. 그것도 다른 방법을 찾아서라도 빨리 이 부분이 매듭지을 수 있도록 하겠습니다.
현철

박현철위원

광주역세권 사업에 대해서 평가를 본 위원이 내리면 환지방식은 굉장히 실패한 사례입니다. 결국은 도시개발사업을 하는 것에 있어서 물론 대한민국이 사유재산권을 인정하고 거기에 대해서 하지만 최소한 이게 원래부터 소유하고 있었던 사람과 투기를 목적으로 소유하고 있었던 사람과의 차이는 분명히 있어요. 그런데 소위 얘기해서 지가나 이런 것에 대한 투기이익까지 우리 시가 세금으로 보상할 이유는 없다, 그렇게 얘기 드리면서 추진에 만전을 기해주시길 부탁드리겠습니다.
영성

유영성미래도시사업과장

알겠습니다.
현철

박현철위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 팀장으로부터 답변을 하여야 할 경우 위원장의 승인을 받아서 하시길 부탁드리겠습니다.
영성

유영성미래도시사업과장

알겠습니다.
은채

이은채위원장

더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님께 당부말씀 한마디 드리겠습니다. 광주역세권 사업하는 것에서 환지구간에 획지계획선 때문에 건물을 철거해야 한다는 민원들이 좀 있었죠?
영성

유영성미래도시사업과장

예.
은채

이은채위원장

지적공사 측량 시작했는데 완료는 아직 안 된 건가요?
영성

유영성미래도시사업과장

예.
은채

이은채위원장

언제쯤 끝나나요?
영성

유영성미래도시사업과장

아마 조만간에 완료가 될 것이고요. 그 부분에 대해서는 민원인이 요구한 사항이 관철될 수 있도록 저희가 지적공사랑 원만하게 협의해서 처리하도록 하겠습니다.
은채

이은채위원장

지적공사에 얘기하셔서 확정측량할 때 건물에 저촉되지 않게 말씀해 주시기를 바라겠고요. 앞으로 이런 사업을 하실 때 당초계획에 우리 시에 책임이 있다고 봅니다. 이런 사업할 때는 현장을 잘 살펴보시고 획지계획선을 위성이나 이런 사진으로만 하지 않으시기를 바래요. 현장 확인 꼭 하시고 또 토지주들한테 피해가 안 가도록 잘 살펴주시길 부탁드리겠습니다.
영성

유영성미래도시사업과장

알겠습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 미래도시사업과 소관 2021년도 예산안 심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)

「없습니다」 하는 위원 있음

계속해서 도로사업과 소관 2021년도 예산안에 대한 심사를 실시하겠습니다. 위원 여러분께서는 도로사업과 소관 예산안에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 박상영 위원님 질의하십시오.
상영

박상영위원

434쪽 봐주세요. 쌍동리 도곡초등학교 주변 소로 1-1호선 도로개설공사입니다. 현재 보상이 거의 95% 완료된 것으로 아는데 요청하신 예산으로 공사 발주할 예정인가요?
경환

최경환도로사업과장

예, 그렇습니다.
상영

박상영위원

공사가 내년 9월 완료 예정인 것 같은데 공사 중에 미리 부서와 협의하여 어린이보호구역으로 지정하고 필요한 시설을 설치하여야 중복공사에 따른 예산도 절감하고 통학 안전도 미리 확보할 수 있을 것으로 봅니다.
경환

최경환도로사업과장

예, 알겠습니다.
상영

박상영위원

학교 측하고도 마무리 다 된 거죠?
경환

최경환도로사업과장

예. 거의 협의가...
상영

박상영위원

학교부지도 좀 들어가는데 거기 마찰은 없었나요?
경환

최경환도로사업과장

학교에서 저희한테 정식으로 요청해 가지고 지역 국회의원님하고 현장에서 만나서 조정했습니다.
상영

박상영위원

교육청 학교 쪽 공사를 하다 보면 예민하더라고요, 학교 측에서 보면. 항상 자기네 땅은 안 내놓으려고 하고 인도는 넓혀달라고 하고.
경환

최경환도로사업과장

다행히 학교 측에서 반대편에 있는 토지주하고 협의를 해 가지고 그쪽에서 편입하는 것으로 하고 학교용지는 배제시키는 것으로 그렇게 협의까지 했습니다.
상영

박상영위원

거기 하다 보면 건물도 하나 들어가죠? 그것은 원만하게 처리가 됐나요?
경환

최경환도로사업과장

예, 다 협의가 됐습니다.
상영

박상영위원

여기는 공사하는 데 크게 지장 없겠네요?
경환

최경환도로사업과장

예, 현재는 지장이 없습니다.
상영

박상영위원

민원도 없고?
경환

최경환도로사업과장

예.
상영

박상영위원

아무튼 그것 잘 추진해 가지고 내년 9월까지 완공될 수 있도록 부탁드리고요. 농어촌도로 그런 것도 개설할 때 도척이나 시골 쪽 같은 데는 진짜 도로가 없어서 개발이 안 되는 데도 많아요. 인구도 늘지 않고 그러니까 좀 소외지역부터 검토해 가지고 될 수 있도록 신경을 써주시길 바라겠습니다.
경환

최경환도로사업과장

예, 알겠습니다.
상영

박상영위원

저도 많이 느낀 점인데 이상하게 소외지역들이 자꾸 배제되니까 신경 쓰셔 가지고 소외지역도 빠른 시일 내에 농어촌도로나 도시계획도로가 될 수 있도록 과장님하고 부서에서 각별히 신경 써주시기 바랍니다.
경환

최경환도로사업과장

꼭 수혜지역만 우선으로 할 게 아니고 안배도 충분히 고려해서 추진하도록 하겠습니다.
상영

박상영위원

기점을 두고 잘해 가지고 우리 광주시 전체를 놓고 볼 때 균형발전이 될 수 있도록 소외지역도 꼭 넣어주시기 바랍니다.
경환

최경환도로사업과장

예, 알겠습니다.
상영

박상영위원

당부드리겠습니다. 이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이미영 위원님 질의하십시오.
미영

이미영위원

431페이지입니다. 질의에 앞서 한 가지 당부말씀부터 드리겠습니다. 2019회계연도 예산현액이 2113억 정도였고 이월액이 1251억 수준이었어요. 이월 비율이 거의 59.2%였습니다. 소관부서의 사업특수성을 이해는 합니다만 특히 신규사업이나 어떤 계속비 또 연부액 산정 시 적정 수준으로 계획성 있게 산출해주시기를 당부드리겠습니다.
경환

최경환도로사업과장

예.
미영

이미영위원

그리고 431페이지 역동 소로 2-66, 3-37, 3-35호선 도로개설공사 토지보상 협의는 완료되었습니까?
경환

최경환도로사업과장

보상협의 진행 중에 있고요. 약 25%까지 진행을 하고 있습니다.
미영

이미영위원

올해 사업을 추진하기에는 좀 힘드시겠네요?
경환

최경환도로사업과장

좀 어렵고요. 보상이 완료되는 시기에 맞춰 내년 상반기 중에 착공할 수 있도록 노력하겠습니다.
미영

이미영위원

어렵기는 하지만 좀 더 박차를 가해 주시기를 부탁드리고요. 432페이지, 쌍령동 최촌말 도로개설공사 거기 토지보상 협의는 몇% 정도 진행되셨습니까?
경환

최경환도로사업과장

여기 같은 경우는 두 개 구간으로 나눠서 보상을 하고 있는데요. 2구간은 보상이 끝나서 착공을 했고요. 1구간은 도로시점 부분에 주유소의 저유탱크가 지장이 됩니다. 그 부분부터 보상이 이루어지지 않고 있어서 지금 절반에 못미치게 보상을 했는데 최대한, 주유소의 저유탱크를 보상하게 되면 주유소 전체 보상이 이루어져서 그것은 제척을 하고 그래서 2구간 사업을 추가로 해서 진행하는 사항입니다. 조속히 보상해서 사업에 착수하도록 하겠습니다.
미영

이미영위원

2구간 발주는 아직 미정이시네요?
경환

최경환도로사업과장

2구간은 공사 착공했습니다. 지난달 24일날 착공했습니다.
미영

이미영위원

그다음 페이지 보시겠습니다. 433페이지, 태전중앙교회 앞 도시계획도로 개설공사의 경우 492페이지 계속비사업조서를 보면 2020년 예산액이 11억 5000만 원 중에서 지출액이 4억 4000만 원 정도이고 집행잔액이 7억이 넘습니다. 집행잔액이 훨씬 많은 사유에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
경환

최경환도로사업과장

본 사업구간은 당초에 계획했던 직리천을 중심으로 해서 사업계획을 수립했는데 목리천까지 포함해서 사업구간이 연장됐고요. 그것에 따른 도시계획시설 결정 절차, 그다음에 지방하천이 편입되는 데 따른 하천정비 기본계획 변경 과정에서 경기도하고 협의하는 과정에서 시간이 많이 지연되었습니다. 지금 행정절차를 모두 완료했고 보상을 진행 중에 있습니다.
미영

이미영위원

한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 435페이지 보시면 태전동 광남고등학교 앞에 도로개설공사의 경우 토지보상 협의는 순조로운 편인가요?
경환

최경환도로사업과장

원만하게 협의는 되고 있고요. 보상가가 좀 적다고 하는 의견이 있는데 여기도 진척도에 따라서 종중토지 같은 경우에는 조금 협조를 구할 수 있어서 보상액이 수령이 안 된다 하더라도 기공승낙을 먼저 받아서 추진하는 쪽으로 진행을 하고 있습니다.
미영

이미영위원

발주 예상은 언제부터...
경환

최경환도로사업과장

내년 초에 발주하도록 하겠습니다.
미영

이미영위원

광남동 인근지역이 첨두시간대 교통이 아주 혼잡하고 극심한 곳이잖아요. 차질 없이 2021년도에는 완성됐으면 좋겠습니다.
경환

최경환도로사업과장

예, 잘 알겠습니다.
미영

이미영위원

각별히 관심 쏟아주시길 부탁드리겠습니다.
경환

최경환도로사업과장

예, 유념하겠습니다.
미영

이미영위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

저도 똑같은 질의를 하려고 했는데 이미영 위원님이 하셔 가지고, 그래도 좀 부족한 것 질의할게요. 쌍령동 최촌말 같은 경우 혹시 이전에 도로사업팀장, 도시계획도로 사업팀장인가...
경환

최경환도로사업과장

박규영 팀장이...
현철

박현철위원

지금 박규영 팀장 이전에 도시계획도로 담당하는 전임이 누구시죠?
경환

최경환도로사업과장

지금 도시도로1팀하고 2팀이 나눠져 있고요. 여기 같은 경우는 도시도로1팀에서 진행하고 있습니다.
현철

박현철위원

거기 주유소 있잖아요. 저유탱크 때문에 그것 마을회관에서 같이 주민들하고 토론도 하고 이랬던 것 혹시 얘기 들으신 것 있으세요?
경환

최경환도로사업과장

예, 알고 있습니다.
현철

박현철위원

이게 처음 이것을 확장하는 데 추진했던 시작연도가 2016년도예요, 마을안길 좀 넓혀보자, 차량 교행이 안 되니까. 그래서 5년째 하고 있는데 착공은 했죠?
경환

최경환도로사업과장

예. 2구간 먼저 착공했습니다.
현철

박현철위원

2구간만, 그런데 1구간에 대한 보상 얘기가 아직도 안 돼 있는 것 같고, 보상 1구간 일부는 안 돼 있죠?
경환

최경환도로사업과장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

이게 과연 이렇게 오래 끌 사안인가에 대한 생각이 있어요. 너무 느려요. 이게 맨날 우리 의원들이 팀장님들한테 얘기를 들어요. ‘언제쯤 착공할 겁니다’, 그래서 주민들한테 얘기를 합니다. 재촉하는 것도 우리 직원분들 ‘그거 언제 되느냐’, 한두 번이죠. 미안해서 안 물어보는데, ‘언제 돼요?’ 그러면 ‘언제 됩니다’ 그래 가지고 언제쯤 됐어요. 그래 가지고 궁금해서 물어보면 그게 벌써 한 2년을 간 거예요. 4년 전에 시작해 가지고, 그때 예산 최초로 편성해서. 이게 거짓말쟁이가 되더라고요, 우리가. 이게 왜 이렇게 약속을 안 지키는가, 이게 지역의 유권자나 주민들을 만나는 의원의 입장에서 보면 우리가 굉장히 거짓말하고 있는 느낌이에요, 할 때마다. 그래서 동네에 있는 마을안길이라든가 이런 것들에 대해서는 착공시기에 대해서 최대한 빨리 당겨주시고 그걸 약속했으면 좀 이행할 수 있는 노력들을 좀 더 해달라, 노력은 많이 하시겠지만 좀 더 노력해주십사 이런 말씀을 드리겠습니다.
경환

최경환도로사업과장

예, 알겠습니다.
현철

박현철위원

아주 그냥 민망할 때가 많아요. 지역구 의원님들의 그런 애로사항도 같이 헤아려주십시오.
경환

최경환도로사업과장

사업일정이 정해지면 차질 없이 추진하도록 최대한 노력하겠습니다.
현철

박현철위원

태전중앙교회 거기도 마찬가지에요. 직리천 말고 목리천 구간까지 조금 포함하면서 그것 수정해서 한 것도 벌써 2년 지났거든요. 하여튼 각별히 좀 더 이런 사업들이 빨리 진행될 수 있도록 노력을 해주시기를 바라겠고요.
경환

최경환도로사업과장

예, 알겠습니다.
현철

박현철위원

혹시 과장님께서 우리 도로보상비가 전체 올해 예산 중에 토지보상비가 얼마 정도 되고 사업비, 시공비가 얼마 정도 되는지 따로 뽑아보신 적은 있으십니까?
경환

최경환도로사업과장

별도로 사업별로 다 분류는 안 했지만 거의 보상비가 절반 이상을 차지하고 있습니다.
현철

박현철위원

제가 그 얘기를 왜 묻느냐 하면 지금 장기미집행 도시계획도로에 관련되어서 우리가 굉장히 발등에 불이 떨어졌어요. 원래 도로보상팀이 하기에도 사실은 일하는데 어려움을 겪고 있는 것도 사실입니다. 고생하시는 것도 아는데, 우리가 이 사업의 특성상 계속비사업이 많고 그다음에 보상이 늦어지니까 또 집행잔액이 남아서 계속비로 사업조서를 꾸며가지고 넘기고 이런 것들이 많잖아요. 그런데 실질적으로 예산은 한 2000억 규모 이렇게, 계속비까지 다 포함하면, 되는데 실질적으로 해마다 편성되는 예산이 과연 그 정도냐? 실제로 올해 예산 보면 그렇게 안 크거든요.
경환

최경환도로사업과장

그렇습니다.
현철

박현철위원

그래서 토지보상비만 제가 알기로 올해 한 200억 정도 편성한 것으로 알고 있는데.
경환

최경환도로사업과장

예. 장기미집행만 200억 정도 했습니다.
현철

박현철위원

장기미집행 관련해서 200억 정도의 규모로 우리같이 장기미집행 도시계획도로의 토지보상을 앞으로 자꾸 미룬다고 해서 일이 되는 게 아니거든요. 그러면 몇 년 뒤에는 한 해에 기천 억을 우리가 토지보상비로 책정할 수밖에 없는 상황까지 몰릴 수가 있잖아요, 이게 미뤄지면.
경환

최경환도로사업과장

그렇습니다.
현철

박현철위원

그래서 미리미리 선제적으로 토지보상 업무를 빨리빨리 해야 될 시기가 왔는데 너무 적다. 그래서 과장님께 말씀드리면, 우리가 예산을 여기에다 더 편성을 하면 일은 할 수 있겠습니까?
경환

최경환도로사업과장

위원님께서 말씀하신 대로 주어진 기간 안에 해야 되는 사업이기 때문에 할 수밖에 없고요. 초기에는 현재 장기미집행 사업에 대한 토지주들의 인식이 명확하지 않기 때문에 저희들이 보상을 시작하면서 현재는 홍보하고 같이, 장기미집행이 5년 이내에 보상이 이루어지고 현 단계에서는 신청을 하시는 분의...
현철

박현철위원

지금은 우리가 토지보상비도 사업을 추진하려고 하는 이런 예산의 항목들이 편성되어 있어야지 하는 것이지 그냥 무작정 도시계획 우리가 통으로 줄 수는 없잖아요, 예산편성을. 그러니까 아까 박상영 위원님께서 얘기하신 것처럼 소외지역이나 이런 데 균형발전 차원에서 도시계획도로가 있다면 이런 데 빨리 보상절차를 착수하려고 하는 노력들과 예산편성이 있어야 되는 것이고, 지금처럼 200억 규모로는 턱도 없다. 제가 봤을 때 최소한 500억 정도는 올해 예산에서 토지보상비가 나와야 될 것이라고 저는 생각해요. 앞으로 향후 10년 동안의 재정소요계획을 보면 최소한 그 정도의 예산편성 그리고 2~3년 뒤에는 1000억 원이 넘는 보상비가 예상이 돼요.
경환

최경환도로사업과장

그렇습니다.
현철

박현철위원

지금부터 이것을 안 하면 안 된다는 거죠. 그래서 이렇게, 그게 돼야만이 공사도 시작할 수 있거든요.
경환

최경환도로사업과장

예.
현철

박현철위원

인력을 보강하고, 그래서 보상팀도 따로 만들기는 했으나 지금도 존재는 하죠?
경환

최경환도로사업과장

예. 보상팀이 있고요, 오히려 지금은 부족한 상황입니다.
현철

박현철위원

인력을 보충해서라도, 계약직이든 아니면 위탁을 주든, 전문업체에 해서라도 토지보상을 신속하게 하고, 이게 또 경기도에 수용재결도 받고 이래야 되는 절차들이 많잖아요.
경환

최경환도로사업과장

우선 협의보상을 최대한 유도를 하고요. 안 되는 부분에 대해서는...
현철

박현철위원

협의보상을 하려면 협의보상 기간이 최소한 1년 걸리잖아요, 6개월에서. 그리고 나서 재결 신청하면 예산을 편성해도 실제로 보상에 착수하기까지는 1년 반, 길면 2년 이렇게 가요. 그러면 그 뒤에 실시계획인가 받고 그래야지 이게 도로가 해제가 안 되는 것 아닙니까?
경환

최경환도로사업과장

실시계획인가는 실효시기가 금년 7월이었기 때문에 6월 이전에 다 받았고요. 그 이후에 보상을 시행하고 있는 겁니다. 그런데 1단계만 저희들이 1500억 정도 예상을 하고 있고요. 그게 5년 동안 집행을 해야 되는데 일시에 초기에 많은 비용을 집행하기보다는 그걸 좀 안배해서 위원님께서 말씀하신 것처럼 현안사업도, 장기미집행 이외의 현안사업도 추진할 수 있도록 예측 가능하게끔 운영하려고 합니다. 그래서 현재 200억은 내년 추경 전까지 집행을 하고 내년 추경에 약 300억 정도 추가로 확보할 예정에 있고요. 또 2단계도 내년부터 또 설계가 들어가야 되기 때문에 예산 운용하는 데 있어서 안배를 하도록 노력하겠습니다.
현철

박현철위원

예산편성에 적극 협력할 테니까요, 일하는 데는 사실은 예산 안 아껴야 되거든요. 그러니까 적극적으로 추진하려고 하는 의지를 가지고 미루지 말고 하도록 좀 부탁을 드릴게요.
경환

최경환도로사업과장

예. 그렇게 최대한 노력하겠습니다.
현철

박현철위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 과장님께 당부 말씀드리겠습니다. 광남고등학교 앞에 도로개설공사 하실 때 대중교통과하고 협의해서 버스승강장 같이 운영할 수 있게 해달라고 말씀드렸었는데 계획수립이 되고 있나요?
경환

최경환도로사업과장

예. 반영을 했습니다.
은채

이은채위원장

감사합니다. 도로공사 완료했을 때 꼭 같이 운영할 수 있도록 해주시길 바라겠습니다.
경환

최경환도로사업과장

예, 알겠습니다.
은채

이은채위원장

또 한 가지는 장지동 중로 1-12호선 설계완료 얼마 전에 됐죠?
경환

최경환도로사업과장

예.
은채

이은채위원장

그 설계에 장지해장국에서부터 신장지사거리 용인방향으로 우회전하는 전용차로를 제가 요구한 적이 있었는데 반영이 됐나요?
경환

최경환도로사업과장

그것은 현재 검토를 현장에서 했었는데 좀 실효성 문제가 있더라고요. 현재 우리 설계 진행되는 건이 같이 연장선상에 있기 때문에 그 선에서 같이 검토해서 결과 나오면 별도로 보고드리도록 하겠습니다.
은채

이은채위원장

지금 하고 있는 구간은 보상이나 여러 가지 문제로 시간이 오래 걸릴 것 같거든요. 이 구간은 보상문제는 없을 것 같은데 그쪽을 먼저 검토해주시면 안 될까 싶어서...
경환

최경환도로사업과장

그것은 결과만 나오면 바로 진행하겠습니다.
은채

이은채위원장

하여튼 출근시간에 혼잡해서 긴급한 사항이니까 적극적으로 검토를 해주시길 당부드리겠습니다.
경환

최경환도로사업과장

예, 알겠습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 도로사업과 소관 2021년도 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 집행부 공직자께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)

「없습니다」 하는 위원 있음

계속해서 공원정책과 소관 2021년도 예산안에 대한 심사를 실시하겠습니다. 위원 여러분께서는 공원정책과 소관 예산안에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 박상영 위원님 질의하십시오.
상영

박상영위원

452쪽, 공원조성계획 및 실시계획인가 용역 송정남근린공원 조성사업, 여기가 파라다이스 아파트 앞 동산 맞죠?
봉순

박봉순공원정책과장

예, 맞습니다.
상영

박상영위원

사업내용이 보면 축구장, 주차장으로 되어 있는데 계획이 적절하다고 보나 바로 인접에 공설운동장이 있고 송정지구 내 아파트단지도 있죠?
봉순

박봉순공원정책과장

예, 그렇습니다.
상영

박상영위원

주변 아파트단지로 둘러싸여 있는데 축구장과 주차장은 다시 생각해봐야 되지 않나요?
봉순

박봉순공원정책과장

당초에 무궁화동산으로 조성하려고 계획이 있었습니다. 그런데 주민건의사항이 있어서 이렇게 변경이 됐는데, 현재 가지고 있는 공설운동장 계획이 좁다고 해서, 이게 경안동이랑 송정동과의 그런 관계가 미묘한 관계이기 때문에 건의사항을 받아들여서 이렇게 추진하고자 하는 사항입니다.
상영

박상영위원

또 양벌리 종합운동장이 생기면 공설운동장이 없어진다는 얘기가 있는데, 맞습니까?
봉순

박봉순공원정책과장

그것은 관계부서하고 협의는 해보지 않았습니다.
상영

박상영위원

아직 거기에 대한 답변은 못하시겠네요?
봉순

박봉순공원정책과장

예.
상영

박상영위원

지금 있는 기존 운동장이 어떻게 바뀔지 아무 계획도 없고 그런 것인가요?
봉순

박봉순공원정책과장

그것은 관계부서에 검토를 해봐야 되겠는데 일단은 송정남근린공원의 계획은 운동장시설로 계획을 잡고 추진할 예정입니다.
상영

박상영위원

지금 축구장 같은 경우에는 모자라지 않아요. 또 축구장이 생기면 공원이나 휴식공간을 만들어줘야 되는데...
봉순

박봉순공원정책과장

일부 축구장도 조성을 하면서 공원시설도 같이 병행해서 할 계획입니다.
상영

박상영위원

부지가 그렇게 큰 부지는 아니에요.
봉순

박봉순공원정책과장

그렇기는 합니다.
상영

박상영위원

잘 생각하셔 가지고 진짜 우리 시 인구도 생각해서 앞으로 늘고 그러니까 어떤 것을 해야지 우리 시에 적절한가, 인구 비례해 가지고 하는 것도 맞을 것 같아요.
봉순

박봉순공원정책과장

예, 잘 알겠습니다.
상영

박상영위원

지금 공설운동장 부지도 공원부지 쪽으로 가야 맞을 것 같아요. 양벌리 쪽에 공설운동장이 생기기 때문에, 진짜 여기 주변에 공원이 없어요. 시내 이쪽 공설운동장 주변에 보면 아파트도 몇 개, 그렇게 큰 아파트단지는 아니지만 그 주변에서 주민들이 여가활동을 하고 쉬고 그런 공간이 없으니까, 운동장만 해놓으면 뭐해요, 자꾸. 사람들이 많이 활용할 수 있는 것, 거기는 꼭 전문적으로 축구하는 사람이나 그런 사람만 가서 운동하는 것밖에 안 되거든요. 그냥 공원조성으로 했으면 하는 바람이고, 아무튼 시에서 검토를 잘해 가지고 뭐가 적정한가 찾아서 했으면 하는 바람입니다.
봉순

박봉순공원정책과장

예, 알겠습니다.
상영

박상영위원

그리고 454쪽, 팔당물안개공원 허브섬 조성사업에 대해서 질의하겠습니다. 지금 추진이 어디까지 되어 있습니까?
봉순

박봉순공원정책과장

1단계 사업이 마무리된 상태이고요. 2단계 사업을 추진하기 위한 설계용역이 들어가 있는 중입니다.
상영

박상영위원

여기에 대해서 수고가 많으신데 사업추진 관리카드를 보니까 11월 23일 설계 중지된 것 같은데 거기에 대한 이유 좀 말씀해주십시오.
봉순

박봉순공원정책과장

그린벨트 행위허가 및 하천점용 허가하고 소규모 환경영향평가 공원실시계획인가 신청에 들어가 있습니다. 국토부하고 환경부의 업무관계 때문에 중지돼 있는 상태입니다.
상영

박상영위원

이것도 얼른 신경쓰셔야 될 거예요. 금년 봄 1단계 허브 6만 주 정도를 심은 것 같은데 50% 이상 죽은 것으로 보고 있습니다.
봉순

박봉순공원정책과장

예.
상영

박상영위원

이게 우리 토질에 맞지 않죠, 허브가?
봉순

박봉순공원정책과장

저희보다도 더 잘 아시겠지만 올해 기후여건상 그런 영향도 물론 말씀을 드리고요. 거기가 습한 지역이다 보니까 저희들도 여러 번 나가서 환경을 보고 전문가하고도 말씀을 나눠보고 한 결과 다각적으로 검토를 해서, 그 주변에 보면 구릉지 같은 그런 곳이 많습니다. 그런 것을 어떻게 활용해야 될지 검토도 하고요. 그것을 활용해서 조성을 하면 또 다른 저기가 있을 것이라고 판단을 하고 있습니다.
상영

박상영위원

아무튼 거기에 맞는 식물을 심어야 될 것 같고요. 섬 전체가 허브 심는 것은 무리가 있으니 관내의 자생식물이나 수생식물 등을 반영하여 계획 수정할 생각은 없으신가요?
봉순

박봉순공원정책과장

그것도 설계에 검토 중에 있습니다.
상영

박상영위원

왜 그러냐 하면 거기에 맞는 걸 심어줘야 그게 이루어지지 올해 같은 경우에는 기후도 기후지만 또 허브가 안 맞는 면도 있는 것 같아요. 그러니까 과장님과 공원정책과에서 신경 써 가지고 맞는 것을 심어줘야 될 것 같고, 추진계획을 보니까 국토청에 하천점용허가도 받아야 하고 환경평가도 받아야 하는데 이 예산을 바로 집행할 수 있습니까?
봉순

박봉순공원정책과장

저희가 내년 3월 23일까지 중지를 시켰습니다. 그것은 그 이후에 추경에 담아주시면 추진에 무리가 없다고 판단하고 있습니다.
상영

박상영위원

올해 보니까 좀 실망스러워 가지고 그런 것도 있고, 본 위원이 볼 때는 계획대로 추진하기가 쉽지 않을 것 같기도 하고 계획대로 추진하더라도 신청 예산이 바로 집행하기 어려워 보입니다. 어떻게 생각하십니까?
봉순

박봉순공원정책과장

저희들도 공감하고 있습니다.
상영

박상영위원

아무튼 신경 써 가지고 우리 예산만 갖다가 한다고 해도 파악이 제대로 안 된 것 같아요. 거기에서 진짜 우리가 해 가지고 무엇을 해야 허브섬이 제대로 이루어질지에 대해서 고민 많이 하셔야 될 거예요, 공원정책과에서도.
봉순

박봉순공원정책과장

예, 알겠습니다.
상영

박상영위원

설계완료가 언제쯤 됩니까?
봉순

박봉순공원정책과장

내년 5월로 예상을 하고 있습니다.
상영

박상영위원

그럼 어차피 바로 집행하기 어려우면 장기미집행 시설 등 다른 시급한 사업으로 예산을 돌리고 허브섬 조성사업은 설계완료 단계에 우리 의회 월례회의 때 설계계획안을 한번 보고해 주시고, 1회 추경에 반영하는 것은 어떠신가요?
봉순

박봉순공원정책과장

예. 저희들도 공감하고 있습니다, 그렇게.
상영

박상영위원

아무튼 신경 써야 돼요. 금액도 적은 금액도 아니고, 이것은 우리 의회뿐만 아니고 우리 시민들이 많이 지켜보고 있는 것 알고 계시죠?
봉순

박봉순공원정책과장

예.
상영

박상영위원

일 못한다는 소리 듣지 않게 공원정책과장님이 관계되는 부서와 협력하여 보다 잘 허브섬이 조성되길 저도 바라지만 그렇게 안 될 경우에는 큰 문제가 있는 것 알고 계시죠?
봉순

박봉순공원정책과장

최선을 다하겠습니다.
상영

박상영위원

신경 써가지고 성공할 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
자섭

현자섭위원

위원장님!
은채

이은채위원장

현자섭 위원님 질의하십시오.
자섭

현자섭위원

공원정책과에서 가로수를 관리하죠?
봉순

박봉순공원정책과장

예, 그렇습니다.
자섭

현자섭위원

가로수를 도로변 옆에 심어놓으면, 도로변에 농사짓는 분이 있잖아요. 나무가 작았을 때는 괜찮은데 원래는 식목할 때는 조그만 것을 심잖아요. 그런데 그게 커지면 문제가 되는 거예요. 전체적으로 농사가 안 돼요, 촘촘히 심어 놓으면. 그래서 되도록이면 가로수를 심을 때는 농사짓고 그런 데는 간격을 띄워주든가 아니면 그쪽에는 띄워서 심어주세요. 그런 부분 건의가 많이 들어오지 않아요?
봉순

박봉순공원정책과장

가로수 수형이 크다 보니까 위원님 말씀하신 대로 농작물에 피해가 많다고 민원이 오는데, 저희들이 인력을 통해서 가로수 정지를 하고는 있습니다. 그런데 그것으로 다 해결되지는 않고요. 지금 말씀하신 차후에 가로수 식재를 할 때 그런 것을 감안해서 추진토록 하겠습니다.
자섭

현자섭위원

문제가 되는 게 뭐냐 하면 가로수 위에 크기도 문제지만 그게 연도가 지나다 보면 그 뿌리가 밭으로 장난 아니게 들어와요. 그래 가지고 로터리 하면 로터리 쟁기가 다 나간답니다. 그래서 밭작물이 하나도 안 되는 거예요. 그렇기 때문에 개인사유지 옆에는 계속 그 사람들 당연히 말을 하죠. 여름 내내 농사를 지어서 수확을 걷으려고 하는데 수확 자체를 못하니까. 물론 가로수 정비하는 것도 좋아요. 그런데 그것도 관심 있게 지켜봐주세요. 거기에 대해서도 어떤 대책을 마련해주셔야 될 것 같더라고요. 너무 가까이 있는 데는, 그래서 자꾸 가로수를 베어달라는 건의가 많이 들어오는데 가로수를 베는 것은 안 된다면서요.
봉순

박봉순공원정책과장

수종에 따라서 뿌리가 깊게 들어가는 나무가 있고 또 천근성이 있는데 천근성이 있는 그런 나무가 거의 벚나무거든요.
자섭

현자섭위원

우리 가로수가 다 벚나무잖아요.
봉순

박봉순공원정책과장

벚나무인데 제가 봐도 뿌리가 막 튀어나와 가지고 보도블록, 인도도 그런 저기가 있거든요. 예를 들어서 이팝나무 같은 경우는 그런 데 심은 데는 그런 현상이 좀 덜하더라고요. 그것도 염두에 둬서...
자섭

현자섭위원

그런 부분을 검토하셔 가지고 정말 가로수가, 산 쪽으로 그늘이 있는 데 그런 쪽에도 심어진 데가 있어요. 가서 판단하셔 가지고 농사짓는데 진짜 피해를 많이 입는 데는 가로수를 없애주세요. 다른 데로 이식시키든가.
봉순

박봉순공원정책과장

예, 알겠습니다.
자섭

현자섭위원

그렇게 해주셔야 맞다고 보거든요.
봉순

박봉순공원정책과장

농토 있는 데는 전지작업도 좀 신경 써서 더 하겠습니다.
자섭

현자섭위원

전지도 문제지만 그것을 다른 데로 이식해야 될 것 같아요. 그냥 베면 안 되니까, 그런 부분도 검토를 잘해주세요.
봉순

박봉순공원정책과장

예, 알겠습니다.
자섭

현자섭위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
현철

박현철위원

위원장님!
은채

이은채위원장

박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

송정남공원이요. 이게 실시설계용역비죠?
봉순

박봉순공원정책과장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

원래 예산의 잔액인가요? 전체 용역비의...
봉순

박봉순공원정책과장

계속비사업입니다.
현철

박현철위원

아니, 실시설계용역비잖아요. 전체가 한 6억 5000인가? 6억 5000 정도 잡혀있고 작년에 한 1억 5000 잡았고 나머지 잔액을 올해 편성한 것 같거든요?
봉순

박봉순공원정책과장

예.
현철

박현철위원

그런데 제목에는 공원조성계획 변경해 가지고 주차장하고 축구장 이렇게 돼 있는데, 제가 좀 전에 박상영 위원님께서 얘기하신 것처럼 우리 시의 행정이 정말 후진 게 뭐냐면요, 후진 행정이라고 얘기할 수밖에 없는 게 뭐냐 하면 민원 몇몇의 의견에 의해서 막 바뀌어요. 그게 정말로 필요한지 안 한지도 몰라, 나중에 그것으로 인해서 또 다른 민원이 발생할 수도 있고. 원래 공원조성계획의 그 취지가 물론 생활체육시설도 같이 들어가면 좋죠. 그런데 이것은 축구장하고 주차장이에요. 원래 공원, 그것도 이게 이렇게 바뀌는 과정을 보잖아요. 그러면 참 의사결정 쉽게들 하신다, 시민 세금 들어가는 것에 대해서. 이런 것들을 사실은 자문 받아야 되는 것 아닙니까, 도시공원위원회? 공원조성계획 이게 경미한 사항도 아니고 지금 공원조성계획에 대해서는 도시공원위원회의 자문사항이죠?
봉순

박봉순공원정책과장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

자문 안 받았잖아요? 받았어요?
봉순

박봉순공원정책과장

아니요, 안 받았습니다.
현철

박현철위원

자문도 안 받고 실시계획인가 변경한다고 하고, 이렇게 하니까. 우리 위원회가 뭐하러 있습니까, 전문가들이? 그냥 동네주민이, 예를 들어서 민원인이 아니면 단체에서 한두 분이 얘기하면 그렇게 바꿔가지고 실시계획 인가도 변경하고, 그렇게 하면 안 되죠. 이것 자문 받으세요. 공원조성계획의 변경, 이것 경미한 사항 빼놓고는 자문 받아야 되는 거예요. 한 가지, 고산근린공원은 장기미집행 그 공원인가요, 여기 나와 있는 게요?
봉순

박봉순공원정책과장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

이것은 우리 시 재정사업으로 하려고 이 용역비를 확보한 거죠?
봉순

박봉순공원정책과장

거기가 수변공원으로 지정돼 가지고 행위를 못합니다. 그래서 시 재정으로 해서 할 계획입니다.
현철

박현철위원

그러면 민간공원조성 특례사업 우리 타당성 용역 조사했잖아요.
봉순

박봉순공원정책과장

예.
현철

박현철위원

거기에서도 거기가 수변구역이니까 다른 방안으로 했으면 좋겠다, 그런데 물론 재정사업으로 하는 것도 들어가 있어요. 그런데 일부구간은 거기가 만약에 그냥 일몰제에 의해서 해제됐을 때 개발 가능한 면적이 제가 알고 있기로는 한 40% 정도인가 이렇게 돼 있고 나머지는 개발이 안 된다 이렇게 돼 있어요. 그래서 난개발이라든가 이런 것들이 우려되기 때문에 민간조성 타당성 용역 조사결과보고서에는 풀면 안 되니까, 그래서 제가 저번에 시정질문할 때도 이것을 수변구역인데 우리가 기존에 아파트 방식이 아니라 이것을 공원을 조성하면서 할 수 있는 여러 가지 부대시설들이 있어요, 항목들이, 공원녹지법이나 여기에 보면. 그래서 그것들을 적극 검토해서 사실은 우리 시의 재정이 덜 들어가는 방향으로 조성을 하자. 왜, 우리 시 재정이 장기미집행 다른 이런 것들도 많기 때문에 이것을 우리 시 재정사업으로 꼭 하기에는 좀 어렵지 않겠느냐 그러는데 하기는 해야 되겠다, 그걸 그냥 풀면 안 되니까. 그래서 그것을 좀 더 세밀하게 대안을 마련해서 했으면 좋겠고, 이 조성사업 용역비가 그런 것들도 충분하게 검토해서 우리 시의 재정 투입이 최소화되면서 그 지역의 주민들이 충분히 이용할 수 있는 공간, 자연친화적인 공간으로, 수변구역이기 때문에. 그리고 민간사업자가 혹시 나온다면 민간사업자가 할 수 있는 여러 가지 사업들이 있어요. 아파트만 생각하는 게 아니에요. 다른 것도 많습니다. 그래서 그런 것들까지도 다 검토할 수 있도록 그렇게 당부 좀 드리겠습니다.
봉순

박봉순공원정책과장

알겠습니다.
현철

박현철위원

그리고 팔당물안개공원 허브섬 조성 있잖아요. 이게 아까도 얘기했듯이 허브 자체가 거기 토양이 안 맞으면 허브섬이라는 명칭에 집착하지 말았으면 좋겠어요. 왜 그러냐 하면 잘못하면 이게 진짜 몇 년 뒤에 언론에서 크게 두드려 맞을 일이에요. 사업비 150억 뭐 이렇게 들여 가지고, 물론 거기 수도권 주민들이 많이 오지만 제대로 이게 조성이 안 되고 이랬을 경우에 예산낭비, 세금낭비라고 다른 데서, 우리 언론에서 보도되는 것 많이 봤잖아요. 수변공원 이런 것 조성했다가 휑하니 나무만 있고 이런 결과들 초래하지 않게 거기에 맞는, 식생에 맞는 이런 것들로 해서 허브라는 거기에 너무 집착하지 않았으면, 이미 우리 겪어봤잖아요, 작년에. 그렇게 해서 50% 이상 거의 죽고 이랬기 때문에 그 작은 실수, 5억 원 정도 들여서 한 것인데 실수 그것을 전화위복의 계기로 삼아서 좀 다른 방향으로 모색했으면 좋겠다 이런 생각입니다. 어떻게 생각하세요?
봉순

박봉순공원정책과장

예, 잘 검토하겠습니다.
현철

박현철위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
자섭

현자섭위원

위원장님!
은채

이은채위원장

현자섭 위원님 질의하십시오.
자섭

현자섭위원

공원과장님께 제가 부탁의 말씀을 좀 할게요. 아까 박현철 위원님이 허브가 거기 토질하고 안 맞으면 우리 화훼농가가 많잖아요. 화훼농가하고 같이 연결하셔 가지고 그쪽, 알아요, 우리 화훼농가들은 팔당상수원 쪽으로 보면 거기가 안개가 굉장히 많거든요. 그렇기 때문에 꽃 같은 것도 습하기 때문에 썩는 확률이 많아요. 그러니까 습한 데 강한 그런 나무를 재배하게끔 화훼농가들하고 상의를 하세요. 상의하셔 가지고 거기다 어떤 꽃을 심어야 적합한지 같이 상의하고 논의해서 거기에 맞는 화훼농가들한테 꽃을 해서 심어주면 되잖아요. 그런 방법을 한번 찾아보세요.
봉순

박봉순공원정책과장

예, 알겠습니다.
자섭

현자섭위원

허브를 계속 고집하시면 안 돼요, 거기. 그리고 또 하나, 거기가 얕잖아요. 장마 때는 거기가 물이 계속 찰 수에 없어요. 그런데 거기는 성토를 못하게 되어 있잖아요. 그렇기 때문에 장비를 대가지고 그 자체적인 땅을 위로 끌어올리세요. 그럼 복토가 되잖아요. 성토가 되고 높아지니까 그렇게 해서 약간 비탈지게 해야 돼요. 평탄작업을 하면 안 되고 약간 비스듬히 비탈을 지게 해서 하면 빗물도 잘 빠지고 아마 거기가 명개흙일 거예요. 그런 데는 작물들이 잘 살아요, 배수만 잘 되면. 농작물도 잘 되더라고요. 그러니까 그런 부분을 토양도 검사하고 해 가지고 꽃 선택도 잘해서 내년에는 정말 멋있는 꽃들을 볼 수 있게끔 그래서 눈이 즐겁게 한번 해주세요.
봉순

박봉순공원정책과장

위원님이 말씀하신 것도 검토를 하고요. 구릉지를 이용해서 할 수 있는 방안이 뭔지도 검토 중에 있습니다.
자섭

현자섭위원

여러 다방면으로 한번 검토하세요.
봉순

박봉순공원정책과장

다각적으로 생각을 해보겠습니다.
자섭

현자섭위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

남종면 지역일자리사업 있죠, 한강살리기 사업의 일환으로? 이게 전액 시비인가요? 국‧도비 매칭사업은 아닌 것 같아요. 내시 돼 가지고 하는 사업도 아닌 것 같고.
봉순

박봉순공원정책과장

예, 맞습니다.
현철

박현철위원

이게 언제부터 한 거예요? 올해도 한 것 같은데...
봉순

박봉순공원정책과장

한 4년 정도 된 것 같은데요.
현철

박현철위원

정확한 실시연도는 잘 모르시죠?
봉순

박봉순공원정책과장

한강살리기 사업 이후부터 한 것이니까...
현철

박현철위원

주로 무슨 일을 하시나요, 이분들이?
봉순

박봉순공원정책과장

휴지 줍고 풀 뽑기하고 뭐 여러 가지 하는 걸고 알고 있습니다.
현철

박현철위원

참여하시는 분들은 주로 연령대가 어르신들이 많이 하시는 건가요?
봉순

박봉순공원정책과장

예, 맞습니다.
현철

박현철위원

이런 사업이면 사실은 어차피 한강수계기금이나 이런 데서 지원을 받을 수 있는 방안을 강구해보시는 것이 어떻습니까? 그동안 제가 이 사업이 예산이 어떻게 됐는지는 모르겠으나 실제로 한강수계기금에 주민지원사업도 있고 그래서 읍‧면‧동별로도 배분이 되고 우리 광주는 광역사업비가 여기 퇴촌, 남종, 남한산성은 빠져 있잖아요. 그런데 실제로 남종뿐만이 아니라 그쪽 팔당 거기와 직접 연관이 된 주민들은 이 사업에 혜택을 받고 대신에 이런 예산의 지원은 우리 시비도 중요하겠으나 당연히 한강정화활동 이런 것하고 생각을 한다면 한강수계기금이나 이런 데서도 사업비를 확보할 수 있을 것 같거든요.
봉순

박봉순공원정책과장

그것은 수질정책과하고 한번 협의를 해보겠습니다.
현철

박현철위원

협의해서 예산에서 지원을 받을 수 있는 방안을, 올해는 이렇게 시작을 해서 할 수 없지만 그래서 또 만약에 받게 되면 더 확대할 수도 있는 것 아닙니까, 추경에?
봉순

박봉순공원정책과장

그렇습니다.
현철

박현철위원

좀 더 신경을 써서 예산확보에 신경을 써주시기 바랍니다.
봉순

박봉순공원정책과장

예, 알겠습니다.
현철

박현철위원

고맙습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 과장님, 박현철 위원님께서 질의하신 고산근린공원 조성사업에 대해 추가질의 좀 드리겠습니다. 9월 28일 세부사업 추진계획을 보고하셨다고 되어 있네요? 수립된 사업내용이 무엇인지 설명 부탁드리겠습니다.
봉순

박봉순공원정책과장

그 사항은 담당팀장이 답변드려도 되겠습니까?
은채

이은채위원장

팀장님, 답변하십시오.
희석

곽희석공원사업팀장

고산근린공원에 대해서 간단하게 설명드리겠습니다. 고산근린공원은 지형이 좀 높은 관계로 산책로나 숲을 느낄 수 있는 그런 공원으로서 순수하게 조성할 계획입니다.
은채

이은채위원장

그 주변이 다 아파트로 되어 있잖아요, 고산지구도 공사 중이고. 시민여론조사나 설문조사 이런 것을 해보실 생각은 없으십니까?
희석

곽희석공원사업팀장

시민들께서 원하는 시설이 어떤 시설인지 한번 파악을 해서 그러면 그 부분도 같이 반영할 수 있는 부분을 검토하겠습니다.
은채

이은채위원장

어찌됐든 우리 광주시민, 주변 시민들도 마찬가지겠지만 광주시민 전체가 이용해야 하는 그런 시설이라면 시민들의 의견이나 이런 것을 수렴해서 하시면 만족도도 높아질 것 같고, 아까 박현철 위원님 말씀하신 대로 거기에 다른 뭔가 필요한 것을 담을 수 있는 이런 계획도 만들어질 것 같거든요. 신경 써서 해주시길 당부드리겠습니다.
희석

곽희석공원사업팀장

알겠습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

그렇게 팀장님이 과장님하고 다른 답변을 하시면 안 돼요. 왜 그러냐 하면 순수 자연공원이라고 자연형태의 원형보전에 가까운 공원을 조성한다는 건 아무런 사업성이 없기 때문에 실제로 토목공사하고 산책로 만들고, 제가 생각할 때는, 최소한의 재정투자를 통해서 하는 거예요.
희석

곽희석공원사업팀장

예.
현철

박현철위원

그것에 대해서 수변공원에서 할 수 있는 것들을 좀 찾아서 민간에서도 할 수 있는 것들을 찾아봐라 그 얘기예요, 제가 얘기한 것은.
희석

곽희석공원사업팀장

위원님 말씀 어떤 말씀인지 충분히 이해를 했습니다.
현철

박현철위원

그리고 공원 부대사업으로 할 수 있는 것들이 여러 가지가 있기 때문에 우리가 특히 뭐라고 할까, 제가 얘기를 하면 위락시설이나 놀이시설 이런 것도 거의 없잖아요, 우리 광주에.
희석

곽희석공원사업팀장

예, 예.
현철

박현철위원

그런 것도 아이디어가 될 수 있는, 그걸 하라는 게 아니라 그런 것들에 대해서도 충분하게 공원 부대사업으로 할 수 있는 것들을 개발하고 발굴해서 그리고 그것을 통해서 이 용역의 결과보고서에 나와서 그것을 가지고 우리 시가 민간에 투자를 받을 수 있는 방안들을 생각해봐라.
희석

곽희석공원사업팀장

예, 예. 무슨 말씀인지 알겠습니다.
현철

박현철위원

적극 추진...
봉순

박봉순공원정책과장

제가 더 답변드리겠습니다. 박현철 위원님께서 말씀하신 수변공원에 들어갈 수 있는 시설이 무엇인지 다각적으로 검토를 해서 시민편의를 제공할 수 있게끔 하겠습니다.
현철

박현철위원

꼭 당부드리겠습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 공원정책과 소관 2021년도 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

이어서 차량등록사업소 소관 2021년도 예산안에 대한 심사를 실시하겠습니다. 차량등록사업소장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
서현

박서현차량행정팀장

안녕하십니까? 차량등록사업소 차량행정팀장 박서현입니다. 사업소장의 부재로 대신 보고드리겠습니다. 예산안 설명에 앞서 시민의 복지증진과 지역발전을 위해 애쓰시는 도시환경위원회 이은채 위원장님과 위원님들의 노고에 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그럼, 지금부터 차량등록사업소 소관 2021년도 당초예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 2021년도 차량등록사업소 총 예산 규모는 전년보다 6500만 원 증가한 5억 5500만 원으로 편성하였습니다. 주요 편성내역으로는 구내식당 운영 및 민원업무 보조근로자 3명의 인건비로 5600만 원이 있고, 차량민원업무 추진에 필요한 사무관리비 9900만 원과 우편요금 및 원활한 청사 관리를 위한 시설장비유지비 등의 공공운영비로 2억 8000만 원이 있으며, 대민활동 직무수행경비 1300만 원과 쾌적한 사업소 환경조성을 위한 재료비 600만 원이 있습니다. 또한, 민원인과 직원의 안전을 도모하고 시설물의 효율적 관리를 위한 CCTV 추가설치비용 1900만 원이 있고, 업무 효율성을 높이고 신속한 민원처리를 위해 노후된 전산장비 등 교체비 600만 원과 그 외 사업소 운영에 필요한 기본경비, 여비 등으로 7070만 원을 편성하였습니다. 이상 차량등록사업소 소관 2021년도 당초예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 차량등록사업소 소관 예산안에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 이미영 위원님 질의하십시오.
미영

이미영위원

세입예산에 대해서 여쭤보겠습니다. 469페이지입니다. 과태료 세입예산이 2억 2000 정도 감소한 5억 7300만 원 정도로 산정됐어요. 감소 원인은 어떤 것인지 말씀해주시기 바랍니다.
재일

김재일차량검사팀장

차량검사팀장 답변하겠습니다. 작년도보다 많이 준 것은 사실인데요. 기본적으로 준 가장 대표적인 요인은 경제악화와 코로나로 인한 감소분이 되겠습니다. 그게 제일 중요한 것이고요. 두 번째로는 사업자 폐업이라든지 주소지와 사용원고지가 상이해서 미수령자가 증가한 부분도 있고요. 전체적으로 코로나하고 연계성이 있다고 보시면 될 것 같습니다.
미영

이미영위원

2019회계연도 과태료 징수 결정액이 14억 수준이었고 미수납액 비율이 54%로서 7억 5000만 원이 넘었었습니다. 그러면 2020년도에는 미수납액 비율이 어느 정도인지 아십니까?
재일

김재일차량검사팀장

저희가 검사과태료가 있고 의무보험과태료가 있습니다. 그중에서 자동차손해배상 보장법에 의한 징수율은 26%로 상당히 조저한 편인 것은 사실입니다만 대부분 시‧군이 유사한 부분이 있습니다. 그리고 검사지연과태료 부분이 한 52% 정도 되고 있는데요. 저희가 이 부분도 좀 미진한 부분도 있습니다만 차량검사팀에서는 과태료 확정 이후 1차 독촉 후에 업무처리가 징수과로 이관되게 돼 있습니다. 그러다 보니까 저희가 1차 독촉분에 대해서만 독려하고 있고 나머지 부분은 징수과에서 처리하고 있기 때문에 합동으로 징수율을 높이는데 노력하겠습니다.
미영

이미영위원

알겠습니다. 미수납액 축소방안을 고민해서 모색해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
현철

박현철위원

위원장님!
은채

이은채위원장

박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

노후 행정전산장비 교체하는 거요. 이게 왜 정보통신과에서 안 하고 여기서 하는, 사업소라서 그런 것인가요? 보통은 컴퓨터 교체하거나 행정 이런 것은 정보통신담당관실에서 취합해서 하는데 왜 이렇게 예산을...
서현

박서현차량행정팀장

차량행정팀장 박서현 답변드리겠습니다. 작년까지만 해도 아마 시에서 일괄적으로 발주한 것으로 알고 있는데 올해는 지역경제 활성화 차원에서 읍‧면‧동 그리고 사업소 같은 경우는 자체 예산을 편성해서 하는 것으로 알고 있습니다.
현철

박현철위원

지역업체 것 구매하라?
서현

박서현차량행정팀장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

그러면 지역업체 것, 예를 들어서 정보통신과, 일장일단이 있을 것 같아요. 유지보수나 이런 것 나중에 AS 할 때 이런 것에 대한 문제점은 없을까요?
서현

박서현차량행정팀장

유지보수 자체도 자체적으로 용역계약을 해서...
현철

박현철위원

그러면 전산망이 연결이 다 돼 있는데, 신경망처럼 그런 것들에 대한 통일성이 없어지면 좀 문제가 되지 않을까, 이것은 제가 나중에 정보통신담당관실에 한 번 더 물어볼 텐데 좀 특이해서 그래요. 다른 과는 이렇게 올라온 데가 없거든요. 그래서 정보통신담당관실이 행정복지위원회라 제가 그 예산은 못봤는데...
서현

박서현차량행정팀장

본청은 그런 것으로 알고 있는데 제가 아는 바로는 동이나 사업소는 별개로 구입하는 것으로 알고 있습니다.
현철

박현철위원

제가 그 방향이 옳은지는 좀 따져보겠습니다.
서현

박서현차량행정팀장

예, 알겠습니다.
현철

박현철위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 없으십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 차량등록사업소 소관 2021년도 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 이것으로 금일 계획된 심사를 마치겠습니다. 12월 7일 제5차 도시환경위원회에서는 농업기술센터, 상하수도사업소에 대한 예산을 심사하도록 하겠습니다. 이상으로 제282회 광주시의회 제2차 정례회 제4차 도시환경위원회 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

11시 27분 산회

출처 경기 광주시의회 회의록