경기 화성시의회 발언

박연숙 의원 발언

제198회 제6차 기획행정위원회2020-12-04

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광용

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제198회 화성시의회 제2차 정례회 중 제6차 기획행정위원회를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 기획행정위원회 위원장 황광용입니다. 금일의 의사일정은 의사일정 제1항 2021년도 본예산 일반회계 및 특별회계 예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 심의에 앞서 회의 진행 방법을 말씀드리면 원활한 의사 진행을 위하여 부서별 순서에 의해서 세부 사업에 대한 예산을 담당 과장이 설명한 후 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 2021년도 본예산 일반회계 및 특별회계 예산안을 상정합니다. 감사관 소관 예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 김계선 감사총괄팀장님 나오셔서 2021년도 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

계선

김계선감사총괄팀장

안녕하십니까? 감사총괄팀장 김계선입니다. 우리 감사관님 공석으로 인해 대신 설명드리게 된 점 양해의 말씀드리겠습니다. 연일 의정 활동에 노고가 많으신 황광용 기획행정위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드리며 감사관 소관 2021년도 본예산에 대하여 설명드리겠습니다. 35페이지입니다. 세입예산입니다. 2021년 감사관 세입예산은 일상경비 통장과 카드 결제 통장에서 발생되는 공공예금 이자수입 3만 원과 2020년도 청백리시스템 유지 보수 집행 잔액 43만 원을 편성하였습니다. 다음은 36페이지 세출예산입니다. 2021년도 감사관 세출예산은 2020년도 본예산 3억 9,012만 3천 원 대비 303만 8천 원 0.8% 증가한 3억 9,316만 1천 원을 편성하였습니다. 주요 사업 위주로 말씀드리겠습니다. 먼저 36페이지 자체감사 운영입니다. 공직자윤리위원회ㆍ시민감사관 운영 수당 2021년도 경기도 종합감사 수행 비용을 포함한 일반운영비 2,460만 원과 자체사업 자체감사 업무 추진을 위한 시책 업무추진비 700만 원 등을 포함하여 내구 연수가 지난 노트북 교체 비용 자산취득비 240만 원과 시민감사관 위촉식 관련 행사실비보상금 50만 2천 원을, 자체감사 운영 사업 총 3,450만 2천 원을 편성하였습니다. 다음은 37페이지 청렴도 향상입니다. 청렴교육, 청렴 홍보 등을 위한 일반운영비 2,830만 원과 청렴 활동 우수부서 시상을 위한 포상금 2,800만 원 등 청렴도 향상 사업을 위해 6,979만 7천 원을 편성하였습니다. 이어서 38페이지 시민옴부즈만 운영입니다. 옴부즈만 운영 기본경비 등 일반운영비 1,020만 원과 시민옴부즈만 활동지원비 1억 8,180만 2천 원 등 시민옴부즈만 운영사업비로 1억 9,250만 2천 원을 편성하였습니다. 다음은 39페이지 부서 운영 기본 경비입니다. 사무관리비, 국내여비, 부서 운영 업무추진비로 6,948만 원을 편성하였습니다. 이상으로 감사관 소관 2021년도 본예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

광용

황광용위원장

팀장님 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 답변에 임하여 주시기 바랍니다. 이어서 감사관에 대해서 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 감사관 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이은진 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

은진

이은진위원

이은진입니다. 설명자료 50페이지 경기도 종합감사 운영 있는데요. 올해 저희 감사관에서 청렴대상 우수상 수상하셨죠?

계선

김계선감사총괄팀장

네.

은진

이은진위원

청렴대상, 그러면 대상이 있고 그다음에 최우수상 있고 우수상 그런 건가요?

계선

김계선감사총괄팀장

네?

은진

이은진위원

청렴대상이 대상, 최우수상, 우수상 그렇게 있는 건가요, 보통?

계선

김계선감사총괄팀장

50쪽의 경기도 종합감사 운영 말씀하시는?

은진

이은진위원

네, 저희 우수상 받아 가지고 올해 예산을 절감하셨잖아요? 원래는 630만 원 예산이 있었는데 우수상 받으셔 가지고 지금 감사 유예됐다고, 그렇죠? 그래서 축하드린다고요.

계선

김계선감사총괄팀장

네, 고맙습니다.

은진

이은진위원

축하드리고.

계선

김계선감사총괄팀장

경기도 종합감사를 저희들이 2015년도 3월에 마지막으로 받았는데요. 3년 후에 2018년도에 우리가 감사 대상 기관이었는데 지방선거 때문에 연기가 됐고 2019년도에는 또 우리가 시군평가에서도 1등을 했습니다.

은진

이은진위원

아, 그러셨어요?

계선

김계선감사총괄팀장

그래서 또 유예가 되고 2020년도는 우리가 청렴도평가에서 최우수 받았고, 1등급을 받았기 때문에 유예가 되고 내년도에…….

은진

이은진위원

그게 1등 한 거예요?

계선

김계선감사총괄팀장

네.

은진

이은진위원

그래서 여쭤본 거예요. 대상이 있고 최우수, 우수인데 여기 우수상, 우수 기관 우수상 받으셨다고 돼 있어 가지고 그랬는데 1등 하신 거예요?

계선

김계선감사총괄팀장

네.

은진

이은진위원

와, 축하드립니다. 유예를 받으셨다고 해 가지고 굉장히 지금 계속, 그게 어떻게 보면 외부기관에서의 평가잖아요?

계선

김계선감사총괄팀장

네.

은진

이은진위원

그래서 공정한 평가가 되지 않았을까라는 생각이 들고 이걸 연속적으로 받는다고 하는 거는 사실 그만큼 우리 화성시가 자정 작용을 하고 있고 감사 기능이 제대로 돌아가고 있고 어쨌든 계속 청렴하게 가고 있다는 증거라고 생각을 합니다. 거기에서 그 역할을 또 우리 감사관에서 해 주시는 거고요. 그래서 작년에 예산도 절감하셨고 어쨌든 축하드린다는 말씀을 우선 드립니다.

계선

김계선감사총괄팀장

최선을 다하겠습니다.

은진

이은진위원

49페이지, 설명자료 49페이지에 보면 일반 시민감사관 참석 수당이 있는데요. 감사 대상이 11개 기관인데 각 기관별로 명예 감사관이 한 명씩이라는 거죠? 한 명씩이고 봉담읍만 두 명씩이라서 열두 분이라는 설명이신 거죠?

계선

김계선감사총괄팀장

네, 맞습니다.

은진

이은진위원

봉담읍은 왜 두 명으로 됐나요?

계선

김계선감사총괄팀장

4급 체제로 가는 읍은 향남하고 봉담 두 곳입니다.

은진

이은진위원

아, 봉담읍은 4급 체제라서?

계선

김계선감사총괄팀장

네.

은진

이은진위원

알겠습니다. 이분들의 역할은 같이 감사를 하는 건가요? 아니면 감사하는 데 참여해 가지고 어떤 역할을 직접적으로 하시는 건가요?

계선

김계선감사총괄팀장

이분들이 우리 읍면동 종합감사 때 오셔 가지고 감사에 같이 참여를 하시고요. 또 지역에 대한 현안이나 건의나 이런 것도 건의를 하시고 주민들 불편 사항 같은 것, 공무원들 부조리 같은 것, 이런 것들을 제보도 해 주시고.

은진

이은진위원

뽑을 때는 어떻게 뽑으시나요? 누가 뽑으시나요?

계선

김계선감사총괄팀장

우리 박연숙 위원님께서 이걸 올해 7월에 개정을 하셨거든요, 의원발의로 개정하셨는데. 그전에는 우리가 읍면동장님 추천을 받아서 한 분씩 뽑았거든요. 이분들이 내년에 임기가 완료가 되거든요, 5월 26일. 그때는 공개모집으로, 공개모집을 해서 뽑을 예정입니다.

은진

이은진위원

그러면 공개모집 하면 오신 분들에 대해 뽑는 거는, 주체는 그럼 읍면동이 되나요?

계선

김계선감사총괄팀장

아니요, 저희들이 공개모집을 해요.

은진

이은진위원

아, 공개모집 하셔서 심사를 보고 뽑는 거를 감사관에서 뽑으시나요?

계선

김계선감사총괄팀장

네.

은진

이은진위원

오히려 장단점이 있겠지만 그래도 시민들한테 어쨌든 공개해 가지고 전체적으로 해서 어떻게 보면 그 동네에 사시는 분 중에 전문성을 가지고 계시는 분들이 사실 있을 수 있거든요. 그런데 읍면동에서 그냥 추천만 하면 어떻게 보면 그 안에 있는 인재풀 안에서만 될 텐데 공개로 하면 거기에 사시는 분들 중에서는 보시고 본인이 그 분야의 전문가이거나 하신 분들은 지원하실 수 있고 해서 공개로 뽑는 게 저는 어떻게 보면 방향성은 바람직하다고 생각합니다. 저희 감사관에서 선정하시고 해서 일은 많아지셨겠지만 바람직하다 생각하고요. 좋은 분들을 선정하셔 가지고 실질적인 감사나 이런 데 도움이 될 수 있었으면 하는 바람입니다.

계선

김계선감사총괄팀장

네, 열심히 하겠습니다.

은진

이은진위원

그다음에 마지막 질문드리겠습니다. 56페이지에 청렴활동평가 운영 우수 부서 시상에서, 이것도 감사관에서 평가하시는 건가요?

계선

김계선감사총괄팀장

그렇습니다.

은진

이은진위원

청렴활동 실적이라고 되어 있는데 청렴활동 실적은 어떤 식으로?

계선

김계선감사총괄팀장

저희가 올해 한 해를 1년 치 각 부서별로 업무추진비 공개율이나 청렴교육 참석률이나 또는 각 부서별로 청렴활동 자체적으로 하고 있거든요. 그런 걸 평가지표 13개 정도 평가지표하고 실적 활동을 가지고 평가를 하게 됩니다.

은진

이은진위원

아, 평가지표가 13개, 13개 평가지표로 평가를 하셔서 그걸로 하시는 거예요?

계선

김계선감사총괄팀장

네, 워낙 부서가 많다 보니까.

은진

이은진위원

그러니까요.

계선

김계선감사총괄팀장

총 121개 부서인데 이게 네 개 권역으로 저희가 분야별로 나눠서 평가를 하거든요.

은진

이은진위원

아, 그래서 최우수가 네 개 부서인 거예요, 분야별로?

계선

김계선감사총괄팀장

네, 그래서 시정운영 그룹, 건설개발 그룹, 환경복지 그룹, 읍면동 그룹 해서 상위 20등까지 뽑아서 거기에서 등급별로 나눠서 시상금을 주고 있습니다.

은진

이은진위원

그러면 최우수가 각각 분야별로 네 개라서 네 개 부서 이렇게 하신 거죠?

계선

김계선감사총괄팀장

그렇죠.

은진

이은진위원

그러면 우수는 두 개고 장려도 두 개네요?

계선

김계선감사총괄팀장

그렇습니다.

은진

이은진위원

만약에 이렇게 우수 부서로 뽑히게 되면 시상도 하고 특별히 다른 건 없나요, 그냥 시상만 있고?

계선

김계선감사총괄팀장

시상금하고 표창.

은진

이은진위원

표창만 있고 다른 메리트는, 인센티브 같은 건 없는 거죠?

계선

김계선감사총괄팀장

네.

은진

이은진위원

감사를 면제받는다거나 그런 건, 알겠습니다. 이런 제도는, 우수 부서 시상하는데 공정하게 인센티브를 주는 제도는 참 좋다고 생각하거든요. 그런데 그게 어떤 평가 기준에 의해서 공정하게만 되면 굉장히 좋은 제도라고 생각합니다. 당근이 가지고 있는 좋은 장점을 살려서요. 모든 직원들이 납득할 수 있는 평가로 잘 이루어질 수 있도록 앞으로도, 지금도 잘하셨지만 앞으로도 중심을 잃지 마시고 감사관으로서의 역할에 충실해 주시기를 당부의 말씀드리면서 질문 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

계선

김계선감사총괄팀장

열심히 하겠습니다.

광용

황광용위원장

이은진 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 박연숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.

연숙

박연숙위원

박연숙 위원입니다. 감사관님이 퇴임하시고 지금 계획은 어떻게 돼 있나요? 감사관님 따로 어떻게 공고는 내셨나요, 어떻게 됐나요, 진행 과정?

계선

김계선감사총괄팀장

제가 알기로는 1차 공고를 지난달에 냈는데요. 대상자가 없어서 2차 공고를 내서 이번 달 15일에 최종합격자 발표하는 걸로 알고 있습니다.

연숙

박연숙위원

아, 2차 공고 나갔고 1차에는 대상자가 없었어요?

계선

김계선감사총괄팀장

네.

연숙

박연숙위원

그럼 2차에 나갔는데 지금 그러면 몇 분이나 들어와 있어요?

계선

김계선감사총괄팀장

채용 관련해서는 인사과에서 하기 때문에 저희들이 채용 관련에 대해서는…….

연숙

박연숙위원

그럼 모르시나요?

계선

김계선감사총괄팀장

그건 물어볼 수가 없고 공고 뜬 거를 제가 말씀드린 거거든요.

연숙

박연숙위원

15일까지?

계선

김계선감사총괄팀장

네.

연숙

박연숙위원

55페이지입니다, 설명 페이지입니다. 부조리 신고 보상금 지급 조례에 의해서 민원인이나 공무원들 누구나 가능하게 신고자에 한해서 보상을 올리셨는데 전년도도 150, 올해도 150 이렇게 올리셨거든요. 전년도에는 실적이 있습니까?

계선

김계선감사총괄팀장

이 부조리신고보상금제도가 시민이나 우리 공직자 모두가 다 가능하거든요, 신고가. 공금 유용이나 금품ㆍ향응 수수에 대해서 입증 서류를 저희들한테 제공하면 저희들이 그거를 토대로 조사를 해서 혐의가 인정됐을 경우에 인사위원회에 저희들이 심의를 의뢰합니다. 이분들 지급 대상 규모 같은 것, 예를 들어서 공금, 금품 수수 같은 것은 열 배 이내에 주게끔 돼 있거든요. 그런데 심의 의뢰를 해서 그분들이 인사위원회에서 결정이 나면 거기에 대한 신고보상금을 주는 제도입니다. 그런데 여태까지 지급 실적이 없었습니다.

연숙

박연숙위원

한 번도 실적이 없었어요?

계선

김계선감사총괄팀장

네.

연숙

박연숙위원

외부 민원인들이나 공무원들에 의한 신고로 인해서, 들어와서 보상이 나간 게 한 번도 없다고요?

계선

김계선감사총괄팀장

네, 신청한 게 없습니다.

연숙

박연숙위원

그러니까 신청한 게 없는 것, 신청 자체가 없어요?

계선

김계선감사총괄팀장

네.

연숙

박연숙위원

그러게요. 이게 상당히 저는 금액적으로도 되게 적다고 생각했는데 150만 원을 1년에.

계선

김계선감사총괄팀장

저희들이 상한액이 1억이거든요.

연숙

박연숙위원

조례에는 그렇게 돼 있더라고요.

계선

김계선감사총괄팀장

네, 권익위 같은 경우에는 30억인데 사실 시군이, 우리 화성시가 좀 높은 편에 속해요. 경기도 따져 봐도 상한액이 1천만 원에서 3천만 원 정도인데 우리 시는 1억을 상한액을 갖고 있는데 150만 원 세워놓은 것은 사실 이것 상징적으로 세워놓은 겁니다, 이런 보상금제도가 있다.

연숙

박연숙위원

말씀처럼 보상제도가 있는지조차도 모르겠어요, 보니까. 그렇지 않겠습니까? 금액 150만 원 예산을 세워서 한 번도 이런 일이 없었다는 거는 할 의지도 없고 알릴 의지도 없고 이런 느낌이 들어요, 저는. 이 자체에 대해서 우리 공무원들도 그렇고 일반 시민들도 그렇고, 민원인 아니라 시민들도 되는 거지 않습니까, 그렇죠?

계선

김계선감사총괄팀장

그렇습니다.

연숙

박연숙위원

그러면 이 부분을 지금 좀 더 홍보를 해서 예산도 지금 최대 1억까지로 되어 있는데 150만 원을 해서 한 번도 실적 없게 만들어 놓은 거는 사업 할 의지가 없는 거죠. 이건 증액을 하셔야 되는 겁니다. 홍보도 해서 이런 제도가 있으니 이런 부분에 대해서는 제보, 또 신청하게끔 하셔야 된다고 본 위원은 생각하거든요.

계선

김계선감사총괄팀장

이게 보상금이 발생했을 경우에, 지급 대상자가 발생했을 경우에는…….

연숙

박연숙위원

아니, 그런 경우라도 150은 너무 적지 않습니까? 어떤 일이, 그렇죠?

계선

김계선감사총괄팀장

아까 제가 말씀드린 대로 상징적으로 세워놓은 거고요. 사실 보상금이 발생할 경우에는 저희들이 추경이나 다음 회 본예산에 반영해서 지급해도 되는 거니까요.

연숙

박연숙위원

일단 본예산에 이렇게 적은 금액이 올라오면 일을 소극적으로 할 수밖에 없어요. 그렇죠, 팀장님? 그러시죠?

계선

김계선감사총괄팀장

네.

연숙

박연숙위원

예산도 없는데 어떻게 일을 하겠어요. 그만큼 홍보 역할을 안 하실 수밖에 없는 구조로 올리신 것 같아요. 그러니까 예산은, 이거는 좀 많이, 많이 증액을 해야 된다고 본 위원은 생각합니다. 홍보도 해서, 여러 채널을 통해서 홍보를 하면 결국 우리 감사관님들의 의지를 보여주는 거거든요. 그렇죠?

계선

김계선감사총괄팀장

그렇습니다. 하여튼 앞으로 다각적인 방법으로 대책을 강구해서 홍보하는 방법으로 하겠습니다.

연숙

박연숙위원

홍보 많이 하셔 가지고 그 부분에 대해서 예산도 더 반영을 해 주십시오.

계선

김계선감사총괄팀장

네.

연숙

박연숙위원

그리고 청렴활동평가 운영 우수 부서 시상, 이 부분도 우리 직원들은 잘하고 있는데 이런 정도 되면 아무래도 효과가 되게 좋거든요. 예산이 지금 여기 같은 경우는 직원 대상이잖아요, 그렇죠?

계선

김계선감사총괄팀장

네, 그렇습니다.

연숙

박연숙위원

여기는 2,800만 원이 올라가 있어요. 그럼 다 써요, 이제. 1년 예산을 다 씁니다. 그만큼 이건 되게 긍정적인 신호거든요. 이 부분에 대해서는 충분히 공감이 가는데 아까 전자에 말씀드렸던 부분도 비슷한 수준으로 해서 일단 시범을 해 보세요. 그게 필요할 거라고 본 위원은 생각합니다. 어떻게 생각하세요?

계선

김계선감사총괄팀장

하여튼 고민해 보겠습니다.

연숙

박연숙위원

네, 고민하셔서 반영해 주시길 바랍니다. 우리 시민감사관분들이 몇 분 계시죠, 화성에?

계선

김계선감사총괄팀장

지금 스물여덟 분 계십니다.

연숙

박연숙위원

스물여덟 분이요?

계선

김계선감사총괄팀장

네.

연숙

박연숙위원

작년도에 위촉이 되셨죠?

계선

김계선감사총괄팀장

재작년도에 했습니다.

연숙

박연숙위원

재작년도인가요? 2년.

계선

김계선감사총괄팀장

내년 5월 26일에.

연숙

박연숙위원

작년, 재작년 그럼 3년인가요, 임기가?

계선

김계선감사총괄팀장

2년입니다.

연숙

박연숙위원

2년이에요?

계선

김계선감사총괄팀장

네.

연숙

박연숙위원

그럼 작년 아닌가요? 작년, 올해. 내년이니까? 그렇죠?

계선

김계선감사총괄팀장

네, 맞습니다.

연숙

박연숙위원

작년입니다.

계선

김계선감사총괄팀장

네.

연숙

박연숙위원

작년에 시민감사관 스물여덟 분이 위촉이 되셨는데 어떻게 활동에 대한 평가는 나왔나요?

계선

김계선감사총괄팀장

시민감사관 운영에 대해서는요. 우리 담당 팀장님이 말씀하는 게 옳을 것 같아서 요청드리겠습니다.

연숙

박연숙위원

네, 우리 위원장님의 허락을 득하셔서.

계선

김계선감사총괄팀장

위원장님! 담당 팀장님이 시민감사관에 대해서 말씀드리는 게…….

광용

황광용위원장

어떤 분이세요? 팀장님 답변해 주시기 바랍니다.

영화

조영화행정감사팀장

행정감사팀장 조영화입니다. 저희 시민감사관의 역할은 익히 다 알고 계시는 거고요. 올해 저희가 주요 활동 사항으로는 하천 및 공원 정비, 상습 침수 지하차도 배수시설 개선, 아파트 도로변 차량 속도 제한, 도시계획도로 조성 추진 등 총 일곱 건의 건의사항을 제보받아 지금 처리하였고요. 지금 현재도 비봉 저희가 종합감사 기간 중이고 거기도 시민감사관님께서 첫날 참석하셨고 내일 종합회의 때도 참석하셔 가지고 아마 공무원 부조리 외에 지역, 예를 들어 비봉 같은 경우에 전반적인 건의사항이라든지 그런 것 말씀해 주시면 저희가 거기 처리하고요. 그분들이 반영하는 건 저희가 그분들한테 피드백을 꼭 드리니까 그분들도 만족해하고 계십니다.

연숙

박연숙위원

그렇죠? 작년에 증원을 많이 했습니다, 제가. 그거는 그냥 형식적으로 시민감사관만 위촉할 게 아니라 실질적인 활동과 업무를 드리는 게 맞다고 보여지거든요. 그로 인해서 그분들의 자긍심도 높아질 수 있고 또 시 행정에 참여하는 데도 보람도 느끼실 거니까요. 그래도 많은 일들이 이루어졌네요, 얘기 들어보니까?

영화

조영화행정감사팀장

네.

연숙

박연숙위원

지금 내년이면 또 그러면 다시 임기가 5월인가요?

영화

조영화행정감사팀장

네, 5월 25일까지입니다.

연숙

박연숙위원

5월 25일까지? 지금 성비 비율도 맞추시고 그렇게 하시는 겁니까?

영화

조영화행정감사팀장

지금 여성 위원님들이 총 열두 분으로 42% 돼 있습니다.

연숙

박연숙위원

그렇군요. 안배를 잘하시는 것 같습니다. 고맙습니다. 아까 청렴도 향상에 의해서 예산이 올라온 게 상당히 소극적이에요. 제가 아까 단적으로 부조리 신고 보상만 얘기했는데 청렴 홍보를 위해서는 시비, 우리 예산이 200만 원씩 올라오고 이래요. 제가 연장선상에서 다시 한번 또 말씀을 드리는 게 우리가 청렴도는 되게 높고 평가도 좋게 나오고 다 좋습니다. 물론 잘하니까 예산을 이렇게 조금 쓰셨는지 모르지만 1년에 홍보하는 데 200만 원 쓴다는 거는 너무 적지 않습니까?

계선

김계선감사총괄팀장

아직까지는 200 가지고 계속 운영을 잘해 왔었고요. 홍보비 우리가 원래 200만 원 세워놓은 이유가 각종 행사가 있을 때 부스를 같이 운영하면서 시민들에게 홍보를 하려고, 그렇게 목적으로 세워놓은 거거든요. 올해 같은 경우에는 코로나로 인해 가지고 행사가 다 취소돼서 저희들 그 대신에 민원인을 상대로 하는 공직자들에 대해서 마스크를, 청렴 문구가 새겨진 마스크를 구입해서 근무하게끔 배부, 올해는 그렇게 했었습니다.

연숙

박연숙위원

조금 더 적극적으로 우리 화성시 감사관의 청렴도, 청렴한 우리 화성시 행정에 대한 부분이잖아요? 시민들이 알 수 있게끔 좀 더 홍보를 할 필요가 있다고 보여집니다. 예산의 부분은 아쉽습니다. 그리고 마지막으로 제가 사회적경제과로 감사원 청구가 되어 있습니다. 지금 진행 사항이 어떻게 되어 있나요?

계선

김계선감사총괄팀장

저희들이 처음에, 감사원 공익감사는 사실 저희들한테 비공개로 알려주지 않거든요, 상급 기관에서. 처음에 언론 보도를 통해서 저희가 사실 인지를 했었고 처음에 위원님, 11월 18일 자로 접수하셨더라고요. 11월 30일에 공익감사, 감사원에서 공문이 왔어요. 지금 사전 검토 기간이기 때문에 위원님이 요구하신 내용과 또 화성시 사회적기업과에서 의견을 제출하라고 16가지 질문지가 질문이 왔습니다. 그래서 저희 부서에 질문서를 제출하라고 지금 통보한 상태입니다.

연숙

박연숙위원

그러면 언제쯤이나 이거를 알 수 있어요?

계선

김계선감사총괄팀장

제출 기간이 12월 11일까지거든요.

연숙

박연숙위원

12월 11일?

계선

김계선감사총괄팀장

네, 취합이 되면 제출할 건데 감사원에서도 사전 검토 기간이 보통 한 달이 넘거든요. 1개월로 잡혀 있는데 필요 때 또 연장하고 그러니까 검토가 끝나면 우리 청구 대표인한테 통지가 갑니다, 인용할 건지 기각할 건지 각하할 건지. 각하나 기각할 경우에는 저희들한테 통보가 안 오는데 인용을 할 경우에는 대표자님한테 통보가 가면서 저희들한테도 실질감사 통보가 오게 됩니다.

연숙

박연숙위원

감사원에서 한 번 나오지 않나요, 시에? 시에 한 번 나온다는 것 같은데…….

계선

김계선감사총괄팀장

중간에 한 번 나올 겁니다.

연숙

박연숙위원

12월에?

계선

김계선감사총괄팀장

실질감사 통보하고.

연숙

박연숙위원

한 번 나온다고 얘기는 하시던데.

계선

김계선감사총괄팀장

감사원에서도 사실 정보를 잘 안 알려주는, 우리 기산지구 개발 그것도 저희가 이 정례회 때문에 너무 소식이 없어 가지고 알아봤는데요. 올해 4월에 그것도 접수가 돼 가지고 7월에 한 번 그분들이 오셨거든요. 관련 공무원도 면담하고 관련 서류들도 가져가고 그랬었는데, 그래서 저도 정례회 준비하느라고 “우리 위원님들의 관심사가 많다, 이거는. 그래서 꼭 알려달라.” 해도 잘 안 알려줘요.

연숙

박연숙위원

저도 필요한 보충 자료 요구를 받았습니다. 보낼 거고요. 서류 잘 준비하셔서 부서에서 올리는 부분도 얘기를 하셔 가지고 그쪽에서 요구하는 사항들에 대해서 자료를 잘해서 보낼 수 있도록 얘기를, 당부를 해 주세요. 네?

계선

김계선감사총괄팀장

네, 잘 알겠습니다.

광용

황광용위원장

박연숙 위원 수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 임채덕 위원 질의해 주시기 바랍니다.

임채덕위원

임채덕 위원입니다. 아까 우리 박연숙 위원님께서 감사관 언제 채용이 되냐고 말씀해 주셨는데요. 다시 한번만 그것 어떻게 지금 진행이 되고 있나, 지금 1차 공고 났다 안 돼서 2차 공고 나서 면접은 다 보신 건가요, 지금요?

계선

김계선감사총괄팀장

지금 채용 관계는 사실 인사과 소관이라서, 저희들이 우리 상급자 감사관이라서 관심을 갖고 알아봤는데요.

임채덕위원

그렇죠.

계선

김계선감사총괄팀장

1차 공고를 해서 대상자가 없어서 다시 2차 공고를 냈거든요. 2차 공고를 내서 지금 현재…….

임채덕위원

대상자가 지금 생겼나요, 그러면요?

계선

김계선감사총괄팀장

네?

임채덕위원

면접 보신 분들은 계신 거예요, 그럼요?

계선

김계선감사총괄팀장

아니요, 아직 2차 공고는 면접이고…….

임채덕위원

공고만 나고 현재는 지금 상황 결과가 없다?

계선

김계선감사총괄팀장

그렇죠. 서류 접수가, 11월 30일까지 서류 접수 마감이거든요. 마감 후에도 서류 전형하고 합격자 여부를 또 해야 되기 때문에 11일인가 그때 합격자, 서류 합격자 발표가 되고 12월 15일에 최종 합격자 발표되는 걸로 이렇게 돼 있습니다.

임채덕위원

그러니까 접수한 사람이 있는지 저는, 그것까지는 모르시는 건가요?

계선

김계선감사총괄팀장

네, 그렇습니다.

임채덕위원

그러게요. 계속 감사관실에 담당관님이 안 계시니까 그런 부분들은 좀 불편한 사항이지 않을까 그런 생각이 들어서 한 번 다시 여쭤보고요. 좋은 분이 오셨으면 좋겠다, 다시 한번 말씀드리겠습니다. 54페이지 설명서 자료고요. 예산서 37페이지입니다. 청렴교육이라고 되어 있어요. 청렴교육, 여기 자료에는 총 9회에 걸쳐서 지금 하고, 7회구나, 7회에 걸쳐서 하고 있는 것 같은데요. 대부분 어떤 내용 가지고 교육이 진행되는 거죠?

계선

김계선감사총괄팀장

청탁금지법이나 공무원행동강령, 그다음에…….

임채덕위원

집합 교육으로 시작하는 건가요, 이게요?

계선

김계선감사총괄팀장

그렇죠. 집합 교육으로…….

임채덕위원

코로나 때문에 사실 쉽지는 않을 텐데 비대면 방식 도입 계획을 가지고 계신 거죠?

계선

김계선감사총괄팀장

네, 그동안 했었는데 올해는…….

임채덕위원

어떤 분들이 제일 청렴교육이 필요하다고 생각하세요?

계선

김계선감사총괄팀장

저희들이 운영을 하다 보니까 일반 공무원 대상으로 전부, 청렴교육 받는 것은 의무 사항이거든요. 의무 사항인데 특별히 한 번 더, 이번 예산이 증액된 이유가 취약 부서가 있잖아요, 인허가 부서나 그런 부서들을 대상으로.

임채덕위원

이게 의무 교육이다 보니까 형식적인 부분에 취할 수 있지 않을까 그런 생각도 드는데 제가 보기에는 교육하고 또 매년 전체적으로 감사를 하시다 보면 특정 집단이라든지 이런 데서 많이 발생이 될 거예요. 지금 말씀하신 대로 취약 지역에, 관련된 부서들이 더 집중적으로 해야 된다는 그런 말씀이신 것 같은데요. 여기에 보면 8ㆍ9급, 임기제분들도 계시고 7급 이상 되는데 저는 아무래도 그래도 직급이 높으신 분들이 더 청렴해야 되는데 그런 것들이 잘 지켜질까라는 생각이 들고 한편으로는 또, 선출된 우리 권력들 있잖아요? 예를 들어 시장님을 비롯해서 우리 시의원분들을 중심으로 해서, 또 정무적으로 공직 생활 하시는 분들이 저는 어찌 됐든 간에 이분들이 좀 더 청렴해야 되지 않나라는 생각이 듭니다. 어찌 됐든 간에 공무원분들이야 항상 이런 교육받고 나름대로 또 자정 기능이 있으셔서 활동을 하시지만 사실 일반 시민으로 있다가 이 공직사회에 들어오신 분들은 그런 개념이 사실 많이 부족할 수도 있다는 전 생각이 들거든요.

계선

김계선감사총괄팀장

맞습니다.

임채덕위원

저는 그래서 어찌 됐든 간에 이런 분들에 대한 교육이 더 심층적으로 이루어져야 되지 않을까, 그런 교육은 어떻게 계획을 갖고 적극적으로 하고 계신지?

계선

김계선감사총괄팀장

위원님 말씀에 100% 공감합니다.

임채덕위원

저는 문제가 그쪽에서 더 많이 일어나지 일반 공무원들이 사실 그렇게 큰 문제가 일어나지는 않을 거라는 생각이 들어요. 특히 올해 같은 경우에는 코로나19 때문에, 적극행정을 하다 보면 행정을 하다가 실수가 일어나서 그런 부분이지 어떤 마음먹고 이렇게 해서 불편한 관계를 만들지는 않을 것 같다는 생각이 들고 그래서 저는 그런 쪽에 좀 더 교육이라든지 이런 것들이 집중돼야 되지 않나 그런 생각이 드는데요. 앞으로는 계획을 잡아주실 수 있으신지요?

계선

김계선감사총괄팀장

지금 임기제도 포함이 돼 있는 상태인데 위원님 말씀대로, 이게 사실 계획상이니까 또 별도로 하는 방안도 강구 한 번 해 보겠습니다.

임채덕위원

그리고 또 한편으로 생각해 보면 이 감사관에 근무하시는 직원분들이 고충이 심할 것 같다, 어떻게 보면 같은 동료 직원분들이시잖아요? 순환 배치하다 보니까 감사관실에서 근무를 해야 되고 동료, 의원들을 어떻게 보면 부정, 부조리를 찾아내서 그분들한테 징계를 줘야 하는 위치에 있다 보면 심리적으로 어려울 수도 있겠다는 부분이고요. 또 반대편으로 생각해 보면 과연 그게 그런 상태에서 제대로 감사가 이루어질 수 있을까 저는 그런 생각을 해 보게 되더라고요. 어떻게 하는 게 바람직한지, 또 누가 보더라도 셀프 감사가 아니고 정말 정당하게 잘못된 부분에 대해서는 그 사람들한테 주지를 시켜줘야 되고 이래야 되는데 과연 이게 가능할까, 또 제가 보기에는 여기 계신 분들이 외부에서 이런 저런 이야기로 압박을 많이 받으실 거라는 생각이 듭니다. 이거를 어떻게 해결을 하시는지 한 번 여쭤보고 싶고요. 또 대안이 있는지도 한 번 여쭤보고 싶습니다.

계선

김계선감사총괄팀장

그런 문제점을 많이 우려를 하고 계신 분들이 계시기 때문에 저희들은 지금 개방형 임기제를 많이 채용하고 있거든요, 우리 감사관실에도. 올해 같은 경우에도 세 분이 사실 중간에 퇴사를 했잖아요? 개방형 임기제 세 분이 퇴사를 했거든요. 적응도 못…….

임채덕위원

어떤 분들이 오셨다 퇴사하신 거죠?

계선

김계선감사총괄팀장

경찰 출신들하고요. 우리 여 감사관님도 계시지만 그런 분들이 보통 오시는데 많이 적응을 또 못 하세요.

임채덕위원

어떤 부분 때문에 적응을?

계선

김계선감사총괄팀장

행정이 다르기 때문에, 경찰행정하고 저희들하고 행정이 또 다르기 때문에…….

임채덕위원

행정이 다르다는 건 어떤 부분을 말씀하시는 거죠?

계선

김계선감사총괄팀장

보통 경찰행정, 우리 감사 부서는 조직의 특성을 잘 알아야 되거든요. 인원 구성이나 업무 특성이나 이런 것들을 알아서 적시적소에 해야 되는데 그걸 파악하기가 시기가 걸리고, 시간이.

임채덕위원

보통 어느 정도 시기가 적정한 시기예요, 그러면요?

계선

김계선감사총괄팀장

사람마다 다르겠지만 하여튼 이번 새로 오신, 그만두신 분들은 2, 3개월 하시다가 그만두셨기 때문에.

임채덕위원

그게 그렇게만 봐야 되는 건지, 조직 속에 융화가 안 된다는 말씀이신 거잖아요, 결국은요? 결국은 개방형으로 들어오시면 어떻게 보면 그분들이 전문가라는 타이틀을 달고 들어오시는 거기 때문에 그 분야는 그분들이 오랫동안 경험을 가지고 있으신 부분으로서 하여튼 간에 존중이 돼야 되는 부분인 것 같고요. 제가 그런 말씀드리는 거예요, 지금 말씀드리는 게. 와서 적응을 못 한다는 거는 결국 속된 말로 시어머니들이 많기 때문에 스트레스 많이 받고 사실 본인이 하고자 하는, 어찌 됐든 간에 여기에 감사 업무를 하기 위해서 왔는데 그 역할을 못 하니까, 그 역할을 못 하는 구조로 되어 있으니까 본인이 스스로 오랫동안 전문가 입장에서 활동해 왔는데도 불구하고 여기서 그걸 적응해 내지 못하는 것 아니냐 그런 생각이 들고, 그래서 여기 있는 분들이 힘들지 않을까 저는 그 생각이 들어서 계속 말씀드리는 부분이에요. 그래서 조직적으로, 또 제도적으로, 환경적으로 이런 부분들이 감사관으로서의 역할을 할 수 있는 분위기가 형성되는 게 무엇보다 중요하고 그다음에 감사관이 독립적으로 운영이 돼야 되는데 아까 행정하고 같이 맞물려서 가다 보니까 그런 문제점이 발생하지 않을까 그런 생각이 우려돼서 말씀을 드리는 부분입니다. 어찌 됐든 간에 힘든 여건 속에서도 일 처리를 잘해 주고 계시니까요. 그런 보완돼야 될 점들은 정말 많이 고민을 해 주셔서 제도가 완숙돼서 우리 개방형 임기제로 들어오시는 분들이 적극적으로 감사 활동을 할 수 있게끔 주변에서 많이 독려해 주시고 함께 호흡해 주시기를 부탁드리도록 하겠습니다.

계선

김계선감사총괄팀장

최선을 다하겠습니다.

광용

황광용위원장

임채덕 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 구혁모 위원 질의해 주시기 바랍니다.

구혁모부위원장

구혁모 위원입니다. 임채덕 위원님께서 좋은 말씀해 주셨는데 그 연장선에 있어서, 사실 지금 작년부터 보면 임기제로 오신 분들은 항상 언론에 의해서 보도가 된다거나 실제로 어떤 사건이 발생되면 그냥 관둬버리거든요. 이거에 대해서 그때도 감사관 팀장님이랑 말씀을 드렸지만 이런 사항이, 그냥 관둬버리면 징계 거리가 돼도 법적으로 어떻게 제재를 할 수 없다 그렇게 제가 답변을 받았는데 이게 계속해서 지금 반복이 되고 있는 상태거든요, 어떻게 보면. 그렇죠, 팀장님? 그렇잖아요? 항상 먹튀 식으로 부정은 다 저질러놓고 이렇게 지금 다들 그냥 잠적을 해 버리고 관둬버리고 이런 상황인데 이거에 대한 예방 조치라든지 그런 게 내부적으로 고민이 없었나요?

계선

김계선감사총괄팀장

그건 제가 지금 제 위치에서 말씀드리기는 그렇고요. 우리 조사팀장, 업무를 담당하고 있는 조사팀장께서 답변할 수 있도록 요청드리겠습니다.

구혁모부위원장

지금 감사관님이 안 계셔 가지고.

광용

황광용위원장

조사팀장님이 어느 분이세요? 네, 조사팀장님 답변해 주시기 바랍니다.

병순

장병순청렴조사1팀장

청렴조사1팀장 장병순입니다. 저희가 기본적으로 면직 제한 규정이라는 제도는 있습니다. 그래서 그 제도 내에 면직을 할 수 있는지 할 수 없는지 그 부분이 규정상으로는 마련이 돼 있는 사항이고 좀 더 구체적으로 말씀드릴 사항은 아닌 것 같습니다. 규정상 면직 제한할 수 있는 제도가 마련은 돼 있습니다.

구혁모부위원장

감사관에서는 항상 말씀을 하시면 “구체적으로 말씀드릴 수 없다.”, “이것에 대해서 말씀드릴 수 없다.” 도대체 그거에 대한 기준이 전 뭔지 모르겠어요, 항상. 개인정보에 대해서도 최근에 저를 포함해서 많이 논란이 되고 있는데 저희가 감사를 위해서 자료를 요구하면 개인정보라서 안 준다는 그런 얘기도 있고, 그런데 이런 코로나 정보 같은 경우에는 단톡방에 아무런 제재 없이 이렇게 지금 공유가 되고 있는 상황인 건데, 개인정보에 대한 부서가 이 감사관에 있나요, 정보통신과에 있나요? 정보통신과인가요?

계선

김계선감사총괄팀장

네, 정보통신과에 있습니다.

구혁모부위원장

그거에 대한 기준이 도대체 어떤 건가요? 이번 사항에 대해서, 왜냐하면 저도 뜻하지 않게 언론에서든지 비난을 받고 있는 상황이기 때문에 이거를 안 짚고 넘어갈 수가 없어요. 사실 그 가운데 감사관이랑도 통화를 하면서 이 부분에 대해서는 뭐가 잘못됐고 이 부분에 대해서 뭐가 잘못됐고 들었지만 또 결과적으로는 다르게 이야기를 하는 부분이 있으니까, 그 판단을 어떻게 하나요? 왜 그게 정보통신과에 있나요? 감사관에서는 따로 그런 거에 대한 게 없나요, 개인정보에 관련된 게요? 잠깐만요, 위원장님. 지금 감사관님 안 계시니까 팀장님들이 자유롭게 말씀을 해도 될까요, 기능이 다르다 보니까?

광용

황광용위원장

자유롭게 말씀을 한다는 말이 무슨 말이에요?

구혁모부위원장

팀장님들이 계속 말씀하실 때마다 발언권이 없기 때문에 계속해서 요청을 해야 되고 그런 사항이니까, 감사관 같은 경우에 지금 부서장이 안 계시니까 답변이 가능한 팀장님들이 수월하게 답변할 수 있도록 부탁드리겠습니다.

광용

황광용위원장

지금 계속 그렇게 답변하고 있잖아요.

구혁모부위원장

계속 보고 있는 것 같아 가지고요.

광용

황광용위원장

아, 감사관 안에서 그럼 자유롭게 해당 팀장들이 답변하도록 하세요.

구혁모부위원장

개인정보에 관련돼서 감사관에서는 어떤 기준으로 판단을 하고 어떻게 자문을 구하고 있는지 그걸 질문드리고 싶습니다.

병순

장병순청렴조사1팀장

청렴조사1팀장 장병순입니다. 개인정보보호법 자체는 소관 부서가 정보통신과고요. 그래서 그 부분에 대한 거는, 자세한 거는 저희가 조사를 진행 중이기 때문에 그리고 위원님께서도 말씀을 하셨지만 당사자가 될 수 있는 이해충돌 문제도 생길 수 있고 구체적인 내용에 대해서 말씀드리기는 곤란하고요. 우선 이게 개인정보냐 아니냐에 대한 판단은 저희가 정보통신과, 소관 부서가 거기기 때문에 저희가 사실 확인 과정은 거칩니다.

구혁모부위원장

지금 개인정보가 아니냐, 이냐에 대해서는 어느 정도 의견을 받은 상태인 건가요?

병순

장병순청렴조사1팀장

이 부분에 대해서 자꾸 구체적으로 말씀을 드리면 조사 진행 중인 부분인데 제가 조금 전에 말씀드렸던 것처럼 정보통신과, 개인정보보호법에 의한 2조에 개인정보라 함은 이렇게 정의돼 있는 부분이 있고요. 개인정보냐 아니냐에 대한 거는 저희가 소관 부서 통해서 최종 확인하는 과정은 거칩니다.

구혁모부위원장

감사 진행 중인 것 같은 경우에는 언급을 못 하게끔 돼 있나요, 법에 저희?

병순

장병순청렴조사1팀장

우선은 제가 좀 전에도 말씀드렸지만 위원님께서 먼저 말씀하셨기 때문에 이어서 말씀드리면 위원님께서 이해당사자가 될 수도 있는 부분이고 그러면 이해충돌 문제도 생기는 부분이 있기 때문에 구체적으로 이 조사 진행과 관련된 내용을 말씀드리기가 어렵다는 겁니다.

구혁모부위원장

아니, 저는 제 얘기를 하는 게 아니라 그냥 물어보는 거예요. 제가 뭐 제 지금…….

병순

장병순청렴조사1팀장

우선 지금 조사 자체는 진행 중에 있습니다.

구혁모부위원장

알겠습니다. 아무튼 정보공개라든지 이런 것들이 항상 저희가, 저희도 감사 부서임에도 불구하고 어떤 정보를 받지 못하는 거에 대해서 그게 항상 갑론을박이 있는 것 같습니다. 왜냐하면 감사관에서는 개인정보 가릴 것 없이 공직자들의 개인 신상 이런 거를 들여다보잖아요, 그렇죠? 그러고 있잖아요, 그렇죠? 답변을 누가 하시려고, 대답을 안 하시네요, 아무도.

계선

김계선감사총괄팀장

네, 그렇습니다.

구혁모부위원장

그런데 저희도 어떻게 보면 감사 권한이 있는데 왜 그거에 대해서는, 저희에게 이렇게 제한을 하는 게 전 이해가 안 되거든요. 답변하기 곤란하신가요?

계선

김계선감사총괄팀장

네.

구혁모부위원장

왜 답변하기가 곤란하신가요? 어떤 법의 근거에 의해서 이건 안 된다, 안 된다 말씀하시면 되는 것 아니에요? 이걸 왜 묵묵부답으로 이렇게 대응을 하시는 건지 전 이해가 안 가네요.

계선

김계선감사총괄팀장

이것도 조사팀장이 답변하는 게 옳은 것 같습니다.

구혁모부위원장

답변하기가 어렵나요, 또?

병순

장병순청렴조사1팀장

청렴조사1팀장 장병순입니다. 공공기관 정보공개에 관한 법률에 따라서 저희가 제9조 1항 제5호에 해당이 되는데요. 저희가 감사 조사 활동 중에 생산된 문서라든지 개인 비위 자료 등 여러 가지 생산된 자료나 그런 부분에 대한 거는 공공기관 정보공개에 관한 법률에 따라서 비공개로 돼 있는 부분이고 그 부분에 대해서 의정 활동과 관련된 행정사무감사에 지방자치법에 따라서 의원님들께서 행정사무감사 관련된 감사권이나 조사권 관련해서는 그거는 따로 검토돼야 될 사항으로 판단하고 있습니다. 우선 기본적으로는 저희가 공공기관의 정보공개에 관한 법률에 따라서 제9조 제1항 5호에 해당이 되는 사항이고요. 그래서 비공개가 원칙인 부분인 거고, 그리고 그게 의원님들의 과연 행정사무에 대한 감사, 조사권에 그 내용이 포함되는지에 대한 거는 별도로 판단이 필요한 사항으로 생각하고 있습니다.

구혁모부위원장

네, 알겠습니다. 여기까지만 하겠습니다.

광용

황광용위원장

구혁모 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 추가 질의하시겠습니까?

연숙

박연숙위원

네.

광용

황광용위원장

박연숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.

연숙

박연숙위원

박연숙 위원입니다. 저희 시민옴부즈만 활동이 있죠?

계선

김계선감사총괄팀장

네.

연숙

박연숙위원

올해 인원이, 저희가 세 분이 했다는 얘기죠?

계선

김계선감사총괄팀장

네, 그렇습니다.

연숙

박연숙위원

그러면 일단 우리가 원래 인원은 다섯 명인데 세 분이 하시면서 불편한 부분이나 어떤 더, 뭐라고 할까요? 인원 부족으로 그런 부분은 문제가 없었나요?

계선

김계선감사총괄팀장

정원은 다섯 분인데요.

연숙

박연숙위원

네, 다섯 분이죠?

계선

김계선감사총괄팀장

지금 세 분이서 하고 계시는데 아직까지는 문제가 없이 잘하고 있습니다.

연숙

박연숙위원

올해 코로나 때문에 더더욱 그랬을까 하는 생각은 드는데 오히려 저희가 인원이 있는데도 불구하고 예산은 반영이 되고 있고요, 우리가. 그런데 그분들도, 다섯 분이 하셔야 될 우리의 계획이 있는 거였잖아요, 그렇죠? 그런데 그런 부분에 대해 업무적으로 부담이나 어려움을 토하는 이런 부분은 없으세요?

계선

김계선감사총괄팀장

인원 문제로는 사실 아직까지 세 분이서, 저희 대표님도 계시니까 세 분이서 잘하고 계시거든요.

연숙

박연숙위원

물어는 보셨어요?

계선

김계선감사총괄팀장

네?

연숙

박연숙위원

물어는 보셨습니까? 우리 시민 옴부즈만팀장님이 잘 아실 것 같은데.

경근

박경근옴부즈만팀장

옴부즈만팀장 박경근입니다. 저희 실제로 코로나 때문에 민원이 많이 줄어든 건 현재 사실이고요. 우리가 앞으로를 대비해서 더 확충해야 될 사항이라 새로 감사관님이 취임하시면 바로 보고를 드리고 두 분이 지금 정원보다는, 5명 이내니까 두 분이 아직 안 돼 있으니까 감사관님 채용되시면 바로 제일 먼저 보고드리고 조치를 취할 사항, 계획입니다.

연숙

박연숙위원

그러니까 인원이 부족한 건지 아니면, 모집이 안 된다는 얘기를 들었었잖아요, 그렇죠? 그때 저희가 세 분이었는데 추가 모집을 했는데.

경근

박경근옴부즈만팀장

그때 의회에서 한 번 부결이 났었고요. 그래서 추가로 계속 진행을 하려고 했다가 코로나 때문에 여러 분들이…….

연숙

박연숙위원

안 하시고 계신 거예요?

경근

박경근옴부즈만팀장

네, 그러다 이번에 새로 예산도, 다시 2021년도 예산도 성립됐으니까 감사관님 오시면 제일 먼저 이 현황 보고드리고 추진할 사항, 계획입니다.

연숙

박연숙위원

이분들의 역할이 상당히 중요하거든요.

경근

박경근옴부즈만팀장

네, 맞습니다.

연숙

박연숙위원

시민들에 대한 고충민원들이 많지 않습니까, 여기도? 특히 일반적인 민원이 아니에요. 단체민원도 거기 얘기하고 그러시는데 그러면 그 뒷받침을 하는 데 있어서 행정에서는 계획도 세웠고 예산도 세웠으면 좀 더 적극적으로 활동을 할 수 있도록 지원을 해 주세요.

경근

박경근옴부즈만팀장

네, 알겠습니다.

연숙

박연숙위원

그렇게 당부를 드리겠습니다. 그리고 아까 연장선상에서 이 얘기를 또 말씀 안 드릴 수가 없는 게 청렴도 향상을 통해서 우리가 지금 홍보하는, 청렴 홍보나 부조리 신고 보상에 대해서는 사실 너무, 제가 이해가 안 갈 정도로 이거는 사업을 안 하겠다 그냥 이런 느낌밖에 안 들어요. 그래서 예산, 예결위가 있지 않습니까? 그전에, 예결위뿐만 아니라 참 저기가 있죠. 계수조정 하기 전까지라도 한 번 사업을 더 구상해 보세요. 이거는 안 하시겠다고 올리시는 예산이라 그러면 빼버리시든지 아니면 하실 것 같으면 제대로 올리시든지 한 번 사업을 구상하셔서 계수조정 하기 전까지, 이건 전 증액이 필요하다고 봅니다. 그때 가서 알려주세요.

계선

김계선감사총괄팀장

네, 알겠습니다.

광용

황광용위원장

박연숙 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 안 계시면, 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 감사관 소관 2021년도 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 부서 변경에 따른 자리 정돈을 위하여 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 11시까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 49분 정회

11시 01분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 홍보기획관 소관 예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 오추섭 홍보기획관님 나오셔서 2021년도 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

추섭

오추섭홍보기획관

안녕하십니까? 홍보기획관 오추섭입니다. 연일 계속되는 의정 활동에 노고가 많으신 황광용 기획행정위 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 이영혜 홍보기획팀 팀장입니다. 강경표 홍보마케팅팀 팀장입니다. 안건주 뉴미디어팀 팀장입니다. 김지만 언론팀 팀장입니다. 정유상 영상홍보팀 팀장입니다. 홍보기획관 소관 2021년도 본예산 일반회계 세입ㆍ세출안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 43쪽 일반회계 세입예산안은 서면으로 보고드리며 44쪽 세출예산안에 대해 설명드리겠습니다. 세출예산은 전년도 예산액 50억 6,200만 원보다 4억 2,300만 원이 증액된 54억 8,500만 원을 편성하였습니다. 이는 기존 사업 중 광고효과가 낮은 사업들의 예산을 줄이고 전 국민이 참여 가능한 공모전 운영 예산을 신규 편성하고 시 대표 SNS 화성온TV 등 뉴미디어 예산을 증액하여 양방향 소통 활성화하며 화성시민의 편의성을 높일 수 있는 화성시 통합예약시스템 모바일앱 개발을 위한 예산액을 증액 편성하는 등 홍보 예산 재편성을 통하여 홍보 효과를 극대화하고자 합니다. 먼저 예산안 44쪽 간행물 제작 사업입니다. 시민들과의 소통을 위해 매월 반영되는 시정소식지 제작 발송을 위한 예산으로 2억 600만 원을 편성하였습니다. 예산안 45쪽 화성탐험대 SNS, 유튜브 공모전 사업입니다. 공모분야 미디어 채널 홍보의 한계점인 일방향 콘텐츠를 극복하고 시민 참여 유도 및 양방향 소통 활성화를 위한 사업으로 공모전 운영비 1억 5천만 원, 공모전 시상금 1억 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 미디어 홍보매체 운영입니다. 미디어프로그램 홍보 3억 원, 네이버ㆍ다음 포털 등 온라인 브랜드 홍보 7,200만 원, 미디어 광고제작비로 7,700만 원을 편성하였습니다. 예산안 46쪽입니다. LED 전광판, 아파트ㆍ지하철 LCD, 버스 등 다양한 시설을 이용한 홍보사업입니다. LED 전광판 홍보 1억 9,400만 원, 아파트 LCD 모니터 홍보 2억 2천만 원, 지하철 LCD 모니터 홍보 2천만 원, 버스 홍보비로 3천만 원을 편성하였습니다. 또한 시 홈페이지 서버 및 소프트웨어 유지 관리, 이북 유지 관리 등의 시 대표 홈페이지 운영 사업으로 3억 1,500만 원을 편성하였습니다. 다음은 화성시 통합예약시스템 운영 사업입니다. 통합예약시스템 업무 보조를 위한 기간제근로자 급여 1,900만 원, 조달수수료 및 평가위원 수당 1,200만 원, 예약 현황을 문자로 발송하는 비용으로 1,750만 원을 편성하였으며 통합예약고도화 사업으로 모바일앱 개발 사업으로 6억 7,500만 원을 편성하였습니다. 다음으로 교통 거점 내 시 브랜드 이미지 향상을 위한 미디어보드 설치 운영 사업입니다. 병점역, 동탄역 설치 미디어보드 임대료 8,400만 원, 전기료 및 인터넷 비용 등 운영비로 1,400만 원을 편성하였습니다. 다음은 예산안 48쪽 시 대표 SNS 운영입니다. 시민과 적극적으로 소통하며 시정 소식을 효과적으로 알리기 위한 사업으로 시 대표 SNS, 페이스북ㆍ인스타그램ㆍ카카오톡ㆍ카카오스토리ㆍ블로그ㆍ포스트ㆍ밴드 등 운영을 위하여 2억 3,900만 원을 편성하였습니다. 다음은 시민맞춤형 홍보매체 운영입니다. 시민들이 필요로 하는 맞춤형 정보를 지속적으로 전달하기 위한 뉴스레터 제작, 코로나19 현황 알림, 기후 관련 정보 등 각종 정보 전달을 위한 CRM 문자메시지, 카카오톡 메시지 발송 비용으로 2억 1,800만 원을 편성하였습니다. 다음은 유튜브 매체를 통한 시민들의 콘텐츠 소비가 지속적으로 늘어나는 흐름에 맞춰 다양한 유형의 영상 콘텐츠 제작 홍보를 위한 소셜 인터넷방송국 화성온TV 운영 사업으로 3억 원을 편성하였습니다. 다음으로 예산안 49쪽입니다. 시정 보도 효율성 제고를 위한 대언론 홍보 예산으로 7억 9천만 원, 통신사 기사 검색 서비스 예산으로 1억 2,600만 원, 보도자료 스크랩 저작권료로 2,300, 7,060만 원을 편성하였습니다. 다음은 예산안 50쪽입니다. 각종 일간지 신문 구독 및 간행물 구입을 위하여 4,300만 원을 편성하였습니다. 예산안 51쪽입니다. 주요 시책, 시정 홍보 및 시 이미지 홍보를 위한 예산으로 3억 원을 편성하였습니다. 또한 방송 홍보 강화를 위하여 TV 방송 홍보 3억 1,500만 원, 라디오 방송 홍보 3억 700만 원, 방송 플랫폼 홍보 1억 원 등을 포함하여 사무관리비 7억 3,800만 원, 카메라 장비 구입을 위한 자산ㆍ물품 취득비 1,600만 원을 편성하였습니다. 이상으로 홍보기획관 2021년도 본예산 세입ㆍ세출안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

광용

황광용위원장

홍보기획관님 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 답변에 임하여 주시기 바랍니다. 이어서 홍보기획관에 대한 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 홍보기획관 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박연숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.

연숙

박연숙위원

박연숙 위원입니다. 다양한 매체를 통해서 우리 홍보를 하고 계시는데요. 미디어매체를 통해서 저희가 예산이 올라온 게 전년도에는 한 22억 올라왔거든요. 그런데 내년 예산 반영은 한 5억을 증액해서 27억 5천 정도 돼 있습니다. 맞습니까?

추섭

오추섭홍보기획관

미디어 반영이요, 몇 페이지?

연숙

박연숙위원

45페이지입니다. 설명자료 아니고요. 45페이지 보시면, 찾으셨나요? 미디어프로그램 홍보 3억, 온라인 브랜드 홍보 7억 2,600, 미디어 광고 제작 7억 7천, LED 전광판 홍보 1억 9,400, 아파트 LED 홍보 2억 2천, 지하철 모니터 홍보 2천, 버스 매체 홍보 3천 이렇게 해서 전부 27억이, 5억 증액을 올리셨어요.

추섭

오추섭홍보기획관

네.

연숙

박연숙위원

전년도 2020년도에 광고, LED를 통해서 홍보를 많이 하셨는데, LED뿐만 아니라 미디어 홍보를 하셨는데 성과는 어떻습니까? 어떻게 성과에 대한 분석이 나온 거나 이런 게 있습니까?

추섭

오추섭홍보기획관

홍보 영역이라서 일반 건축물을 준공하고 이런 부분에서 확실하게 준공하는 개념으로 보기는 어렵습니다. 그래서 실제적으로 홍보 효과의 부분에 대해서는 명확히 답변드리기가 조금 어렵습니다.

연숙

박연숙위원

충분히 이해는 갑니다. 그렇지만 이게 그쪽에 비교할 바는 아닌 것 같고요. 어차피 홍보를 함에 있어서 저희가 예산이 좀 적다 이런 얘기도 많이 나왔었거든요. 혹시 타 지자체는 우리 정도 규모의 홍보하는 데는 어느 정도 비용을 쓰고 있습니까?

추섭

오추섭홍보기획관

인근 수원시 같은 경우는 20억 정도 되고요.

연숙

박연숙위원

얼마요?

추섭

오추섭홍보기획관

20억.

연숙

박연숙위원

20억이면 저희보다 적네요?

추섭

오추섭홍보기획관

우리가 8억 정도, 이 전체 예산 말고요. 광고 홍보비를 말씀드리는 건데 전체적인 홍보 비용은 그거는 제가 시 비교를 안 해 봤고요. 실제 언론 쪽의 홍보 비용만 말씀을 드리는 건데요. 전체적인 본예산 대비는 저희가 서면으로 확인을 해서 제출드리겠습니다. 그러나 지금 제가 말씀드린 거는 언론 관련해서 광고비를 말씀드리는 건데…….

연숙

박연숙위원

저희가 지금 다양한 매체를 통해서, 아까도 말씀드렸던 미디어나 온라인이나 LED나 여러 가지, 아파트나 이런 비용을 지금 제가 말씀드린 거예요. 그게 27억 정도 되는데 타 지자체, 지금 이 정도의 여러 매체를 통한 홍보비가 비교가 되나 여쭤보는 거거든요.

추섭

오추섭홍보기획관

그 부분은 저희가 바로 비교해서, 여기 내용은 없지만 바로 제출하겠습니다.

연숙

박연숙위원

늘 부족하다, 저희 홍보비가 상대적으로 상당히 적다 이런 얘기를 많이 하세요. 지금 여기는 언론사는 들어간 게 아니에요. 제가 알기로는, 언론사 쪽이 부족한 거는 얘기를 많이 들었고요. 그런데 미디어 쪽이나 온라인 쪽이나 이런 비용도 어느 정도로 비교가 되는지, 그리고 수원 같은 경우는 이미 도시가 거의 완성이 됐잖아요? 그러다 보니까 다를 거예요, 규모도 그렇고. 규모도 저희보다 인원도 그렇고, 인구도 그렇고요. 이런 부분인데 우리랑 비슷한 지자체하고의 비교 정도를, 비교를 알고 계셔야 될 것 같고 그러한 자료를 만들어서 제출을 해 주세요.

추섭

오추섭홍보기획관

네, 알겠습니다.

연숙

박연숙위원

그래야지 저희가 이 예산이 맞는 건지 정말, 저희도 데이터가 없다 보니까, 이게 객관적인 지표가 없어요. 지금 홍보비만 저희가 1년에 작년에도, 작년이 아니라 올해 2020년도 예산도 보면 50억을 썼습니다. 그것도 본예산에 50억이지 더 많이 썼을 거예요, 그렇죠? 그런데 지금 한 4억 더 증액이 됐어요. 그래서 54억 되는데 이렇게 많은 홍보를 해도 거기에 대한 객관적 지표를 저희가 알 수가 없다 보니까 사실 판단하기가 어려워요. 이게 적은 건지 적당한 건지, 이게 맞는 건지를 모릅니다. 그래도 홍보기획관에서는 그런 객관적 지표를 위해서 좀 더 많이 고민을 하셔서 의원님들한테 “이러니 이 부분에 대해서는 상대적으로 저희가 너무 부족합니다.”라는 말씀을 해 주셨으면, 오히려 그런 말씀이 필요하다고 보여집니다.

추섭

오추섭홍보기획관

네, 알겠습니다.

연숙

박연숙위원

논리적으로 저희가 딱 얼마 이게 아니지 않습니까, 홍보라는 거는? 그렇지만 너무, 제가 보고받기에는 그런 거죠. 조회 횟수나 하다못해 들고 날고 했던 ‘좋아요’ 관계나 이런 게 아니라 그런 거는 충분히 효과 대비, 사실 저희 그것도 만족을 많이 못 하겠습니다, 본 위원 같은 경우는. 너무 미진하거든요, 거기에 대한 효과가. 그런데 그보다 좀 더 우리 홍보관에서는 데이터나 이런 것들을 구체적으로 저희 의원님들한테 얘기를 해 줘야 저희도 부족하면 더 세우고, 이게 아니다 싶으면 방안을 또 같이 집행부에 요구를 할 거고요. 이렇게 하셨으면 좋겠습니다.

추섭

오추섭홍보기획관

네, 알겠습니다. 감사합니다.

연숙

박연숙위원

화성시 통합예약시스템 고도화가 있습니다. 상당히 관심도 많고요. 기대하는 바도 큽니다. 지금 2021년 12월 준공을 계획하셨는데 차질은 없습니까, 이것 계획에는?

추섭

오추섭홍보기획관

몇 페이지죠?

연숙

박연숙위원

설명 페이지 75페이지입니다.

추섭

오추섭홍보기획관

통합예약시스템은 전체 우리, 작년도부터 계속된 사업인데요. 우리가 계약이…….

연숙

박연숙위원

천천히 하세요, 담당관님. 75페이지 설명서입니다. 거기 추진 일정을 보면 나와 있습니다.

추섭

오추섭홍보기획관

네, 작년도까지는 7개 기관 연계한 사업하고 그리고 80개의 기능을 연계 사업을 해서 거기에서 문제점이 나온 부분을 고도화사업을 하는 사업으로 시작을 했고요. 올해 특히, 아까 말씀하신 처음 말씀해 주신 예산이 늘어난 부분이 실제 우리가 통합예약시스템 부분은 앱 개발에서 금액이 많이 늘었거든요. 실제적으로 기본적으로 이 통합예약시스템에 들어가려면 컴퓨터를 통해서 접속을 해야 되는데 시대가 지금 앱으로 가는 시대기 때문에 앱을 개발해서 직접적으로 플레이스토어에서, 앱으로 들어가서 시민들 편리를 위해서 앱 개발 사업이 5천억 들어가서 실제적으로 전체적인…….

연숙

박연숙위원

얼마요?

추섭

오추섭홍보기획관

5천억이요.

연숙

박연숙위원

5천억?

추섭

오추섭홍보기획관

네.

연숙

박연숙위원

5천억이 들어가요, 앱 개발하는 데?

추섭

오추섭홍보기획관

아, 5억. 4억 9천에 5억입니다.

연숙

박연숙위원

지금 모바일앱을 얘기하시는 거잖아요? 여기는 4억으로 돼 있어요. 제가 알기로는 4억.

추섭

오추섭홍보기획관

네, 4억.

연숙

박연숙위원

4억으로 알고 있고요.

추섭

오추섭홍보기획관

모바일 구축이 4억이고요. 관리자 및 사용, 80개 요구 사항 반영에 대한 것 고도화사업이 1억으로 돼 있습니다.

연숙

박연숙위원

1억이 돼 있고 그래서 5억이 올라왔다는 얘기시죠?

추섭

오추섭홍보기획관

네.

연숙

박연숙위원

이 화성시 통합예약시스템이 구축되면 우리 산하기관, 또 우리 주민자치 관련 프로그램 모든 예약이나 그다음에 체육시설이나 이런 부분들이 전부 다 거기에 하나로 통합 예약을 하는 시스템을 만드는 걸로 알고 있거든요.

추섭

오추섭홍보기획관

네, 맞습니다.

연숙

박연숙위원

그렇게 되면 기존에 각 실과소나 산하나 여러 사회단체나 이런 부분들에 대해서 따로따로 했던 것들을 여기서 통합되다 보면 인력적인, 인력도 구조조정이나 그다음에 예산이나 이런 부분이 줄어드는 부분이 있습니까?

추섭

오추섭홍보기획관

네, 지금 자료는 안 가져왔는데요. 저희가 예산 절약 관련해서 우리 시장님 지시사항으로 간담회를 개최한 적이 있는데요. 저희가 그런 부분으로 해서 중복 예산을 통합예약시스템으로 해서 약 7억 정도로 효과가 있었다는 거를 저희가 보고를 한 적이 있는데요.

연숙

박연숙위원

아, 그러면 그 7억이 하다못해 홈페이지나 예약하는, 접수받는 거나 인건비도 들어가 있나요, 여기에요, 7억에?

추섭

오추섭홍보기획관

네, 인건비도 조금 포함이 되고, 왜 그러냐면 인건비보다는 실제적으로 프로그램 운영을…….

연숙

박연숙위원

그렇죠, 프로그램을 따로따로 지불했던 내용.

추섭

오추섭홍보기획관

읍면동에서도 해야 되고 여기서도 해야 되는데 그게 하나로 통일되면서 읍면동에서는 개발할 필요가 없어졌기 때문에 그 부분을 계상해 보면 그 정도로 나온다고 저희가 보고서를 제출한 게 있습니다.

연숙

박연숙위원

이게 상당히, 통합관리시스템을 하게 되면 그이상의 아마 절감 효과를 낼 거라고 본 위원은 생각하거든요. 그러니까 그 부분에 대한 데이터가 한 번 나중에는 평가가 되겠지만, 그리고 내년 예산에도 혹시 각 실과소에서 들어가는 예산들이 있을 거예요. 프로그램 업그레이드 관계라든지 여러 가지들이 있을 것 아니에요? 그런 것들은 사전에 우리 홍보기획관에서 이 작업을 하고 있으니, 언제쯤 이게 구축이 되니 그로 인해서 낭비되는 예산이 없었으면 해서 제가 지금 말씀을 드리는 거거든요.

추섭

오추섭홍보기획관

맞습니다. 그래서 이게 사실은 전산용 쪽이어서 정보통신과 쪽으로 이번에 업무를 분장하려고 하다가 그래도 홍보가 전산 분야만 아니고 전체적으로, 시 전체적인 부분으로 봐야 된다 그래서 저희가 계속 이어가기로 했는데요. 그래서 앞으로 신규 프로그램 개발을 할 때 저희하고 먼저 협의하도록 되어 있습니다.

연숙

박연숙위원

그거를 공문화해서 다 미리 보내주시면 내년 예산하는 데에서는 참고가 많이 될 거거든요. 또 진행했다가 그 비용도 낭비되면 안 되니까 우리는 또 계획이 잡혀있는 거고, 내년 12월 말일이면 되지 않습니까?

추섭

오추섭홍보기획관

네, 맞습니다.

연숙

박연숙위원

그 부분을 당부드립니다.

추섭

오추섭홍보기획관

네, 알겠습니다.

광용

황광용위원장

박연숙 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이은진 위원 질의해 주시기 바랍니다.

은진

이은진위원

이은진입니다. 일단 화성시 홍보를 위해서 애쓰시는 홍보기획관 여러분들께 고생하신다는 말씀 먼저 드리고요. 설명서 64페이지 소식지 제작인데, 이게 사업량이 줄고 예산도 많이 줄었네요? 감액 사유가 뭐죠? 보니까 부스도, 사업량 자체를 거의 50%가량 줄이셨어요, 올해 대비?

추섭

오추섭홍보기획관

지금 말씀하신 대로 올해 예산 감축 부분에 적용이 돼서 저희가 지금 새로운 신규 사업, 아까 박연숙 위원님이 말씀하신 대로 통합예약시스템하고 유튜브 공모전 사업의 금액이 크다 보니까 실제적으로 우리가 예산을 줄일 수 있는 부분에서 많이 줄였습니다. 그리고 시정소식지는 책자로만 볼 수 있는 게 아니고 저희가 네 가지 방법으로 볼 수가 있습니다. 그러니까 인터넷에서 우리 화성시 카톡에 들어가서 보면 시정소식지를 바로 볼 수가 있고요. CRM에서도 뉴스레터를 통해서 시정소식지가 들어가 있고 홈페이지에서도 이북이라는 전자책 내에 시정 소식지가 들어있기 때문에 다양한 방법으로 시정소식지를 구독할 수 있고 그래서 저희가 이 부분을 조금 줄였던 부분이고요. 발행 부수를 줄였고 분량도 40면에서 36면으로 조정을 했습니다.

은진

이은진위원

이게 월 2만 3천이었네요? 그런데 대상은 그전에 보내던 분들이 계시잖아요?

추섭

오추섭홍보기획관

네.

은진

이은진위원

그럼 그 대상을 줄이신 거네요?

추섭

오추섭홍보기획관

네, 대상도 줄였습니다.

은진

이은진위원

그렇죠? 저는 줄인 건 아까 이북으로 대체하신다고 하고 하셨는데 그러면 보내시던 분들한테 가지 않는다는 부분에 대한 안내는 보내야 되지 않을까라는 생각을 했습니다. 그렇죠? 기존에 받으시던 분들은, 그러면 1만 1천 명으로 줄이셔야 되는 거잖아요, 그렇죠?

추섭

오추섭홍보기획관

네.

은진

이은진위원

그러면 1만 2천 분은, 절반 이상은 못 받아 보시니까 앞으로는 이 시정소식지가 가지 않는 부분에 대한 안내를 한 번은 드려야 되지 않나라는 말씀을 드리고요. 이런이런 사유로 하고 대신 어디로 들어가시면 시정소식지를 보실 수 있다는 안내까지 되어야 되는 거지 보내다가 갑자기 안 보내면 또 받아보시던 분들은 서운해 하실 수 있으니까요. 디테일이긴 하지만 챙겨봐 주십사 말씀을 드리고요. 개인적으로 저는 이렇게 불필요한 홍보지나 리플릿이나 이런 것 만드는 것 기본적으로는 줄여야 된다고 생각을 하거든요. 지금 계속적으로 환경문제 제가 언급을 하지만 그런 차원에서도 불필요한 홍보 전단지, 리플릿 이런 거는 관에서 점차적으로 줄여나가야 되는 방향성으로 가야 된다는 말씀을 드립니다.

추섭

오추섭홍보기획관

위원님이 말씀하신 것 잘 알아들었고요. 지난번에도 지적해 주신 중복 발송 이런 부분에서도 이사나 주소 상이, 사망자들, 주소 우리가 축제 홍보 이런 것 할 때는 기념품을 줄 때 보통 도로명주소 쓰고 일반주소도 쓰고 또 동 호수 아파트를 A로도 쓰고 아파트로 쓰고 이런 부분이 많이 있었습니다. 그래서 이런 부분을 정리를 하고요. 또 너무 오래된 연도는 주소가 상이할 경우가 많아서 3년 이전 거는 저희가 일괄 안내를 해서 재신청을 받도록 조치를 하고 있습니다.

은진

이은진위원

아, 그래요? 잘하신 것 같네요. 그런 불필요한 부분, 중복되는 부분들이 발생하지 않는 거를 지속적으로 사실 행정에서 계속 개선을 해야 되거든요. 그런 데서 사실은 예산이 낭비되고 있는 부분이에요. 그러니까 특별한 걸 아낀다, 하던 걸 안 한다 이런 것보다는 불필요하게 나가던 걸 줄인다는 개념으로 접근을 하시는 게 시민들도 덜 불편하고 예산도 절감된다고 생각을 합니다.

추섭

오추섭홍보기획관

네, 알겠습니다.

은진

이은진위원

그다음에 시정 홍보대사, 우리 화성시 홍보대사는 몇 분이시죠?

추섭

오추섭홍보기획관

지금 현재 다섯 명이고요. 어제 가수 윤도현 씨가, 저희 명예홍보대사거든요. 염정아, 엄용수, 류시현, 성은, 페이버릿이라고 요즘 뜨는, 뭐죠?

은진

이은진위원

걸그룹이요?

추섭

오추섭홍보기획관

걸그룹하고 람사르 습지 관련해서 지난번에, 어제 행사를 했는데 거기에서 윤도현 씨하고 얘기가 돼서 명예 홍보 위촉이 돼서 총 현재 6명이 됐습니다.

은진

이은진위원

그래서 그 다섯 분 홍보대사고 올해는 행사가 별로 없어 가지고 예산이 이렇게 남은 것 같아요.

추섭

오추섭홍보기획관

네, 그렇습니다.

은진

이은진위원

잘 알겠습니다. 올해는 그러면 몇 분 정도, 그러니까 기존의 다섯 분에 한 분 더 해서 여섯 명 정도 될 예정인 거네요?

추섭

오추섭홍보기획관

네.

은진

이은진위원

네, 알겠습니다. 홍보대사는 누가 결정을 하나요?

추섭

오추섭홍보기획관

우선 의원님들도 얘기를 해 줄 수도 있고 여러 분야에서 얘기가 들어오면 저희가 해당 당사자하고 미팅을 거쳐서 의향을 확인한 다음에 최종적으로, 이게 특별한 게 아니고 그냥 무보수 명예직이기 때문에.

은진

이은진위원

아, 보수가 없는 거예요? 여기 홍보대사 활동비로 지급액이 되어 있는데요? 거의 그분들 입장에서 어떻게 보면 사실은 봉사에 가까운 거죠.

추섭

오추섭홍보기획관

여비, 여하튼 필요 경비만 지급하는 거라서 특별한, 홍보대사 운영 조례에 의하면 시정 홍보에 기여할 수 있다고 시장이 인정되는 사람이라고 돼 있어서 큰 제약은 없습니다.

은진

이은진위원

아, 그래요? 그분들 입장에서는 저렴한 금액으로, 어쨌든 연고가 있으시거나 이런 분들이시잖아요, 대부분?

추섭

오추섭홍보기획관

대부분 그렇게 시작이 됩니다.

은진

이은진위원

네, 알겠습니다. 설명서 67페이지에 제안서 평가 수당 있는데요. 제안서는 뭐에 대한 제안서죠?

추섭

오추섭홍보기획관

저희가 계약은 전부 조달청에 위임해서 계약을 하게 돼 있습니다. 그런데 우리가 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 의한 법률에 의거해서 위임을 하는데 조달청에.

은진

이은진위원

아, 계약 제안서만 돼 있는 거요?

추섭

오추섭홍보기획관

협상에 의한 계약이라도 조달청에서 봤을 때 평가위원회를 구성하게 돼 있습니다.

은진

이은진위원

과장님! 밑에 계약에 관련된 제안서라는 거잖아요? 계약 관련 제안서 평가라는 거잖아요?

추섭

오추섭홍보기획관

네.

은진

이은진위원

네, 알겠습니다. 그냥 제안서라고 하니까 무슨 아이디어 제안서인가, 밑에 계약이라고 돼 있는데 계약 제안서만 돼 있다는 거죠?

추섭

오추섭홍보기획관

네, 맞습니다.

은진

이은진위원

그거를 위원님들이 계약에 대한 제안서를 심의하시는 거죠?

추섭

오추섭홍보기획관

네.

은진

이은진위원

네, 알겠습니다. 홈페이지 참, 관련해 가지고요. 72페이지인데, 제가 홈페이지를 들어가 봤거든요. 들어가 봤는데 제가 예전에도 5분발언으로 했었는데 플랫폼이 필요하다 내가 받을 수 있는, 해당되는 복지 분야가 뭐인가를 알 수 있는 플랫폼이 필요하다 했었는데 저희 홈페이지를 들어가 보니까 그런 부분들이 잘되어 있는데 뭐가 조금 부족하냐면 홈페이지에서 분야별 정보로 되어 있어요. 분야별 정보로 되어 있으니까, 임신, 출산 이렇게 되어 있긴 한데요. 복지라고 하면, 모르겠어요. 복지 혜택이 진짜로 필요한 분들이 알기 쉽게 되어 있어야 된다는 생각이 들어요. 그래서 시민이, 그냥 만들어 놓는 게 아니라 사용자, 그러니까 만드는 사람이 아니라 사용자 편의로 가야 되거든요. 그러면 그게 필요한 분이 홈페이지에 들어가서 그걸 찾기 쉽게 되어 있는지에 대한 부분이, 시뮬레이션 같은 걸 해 보셔야 된다 생각을 하고요. 제가 보니까 수급자나 저소득층, 그러니까 맞춤형복지, 그런 분들이 복지를 찾아가는 게 조금 어렵다는 제가 생각을 했어요, 들어가서 찾아보면서. 그래서 이 부분은 개선이 돼야 된다는 거랑, 그다음에 뭐냐면요. 이게 나열이 되어 있어요. 복지의 혜택이 있으면, 육아가 있으면 육아에 대해서 그게 나열돼 있고 그 밑에 나열돼 있고 하니까 뭐냐면 양이 많을 때는 밑으로 계속 스크롤을 내려야 돼요, 계속. 그러니까 복지가 뭔지 심플하게 나오고 그다음에 상세 내용을, 보러가기를 눌러서 상세 내용을 보여주게 돼야 되는데 그게 그냥 홈페이지에는, 모르겠어요. 하여튼 그렇게 되어 있더라고요. 그러니까 전부 다 내용이, 내용까지 같이 되어 있으니까, 제가 뭐 얘기하는지 아시겠죠?

추섭

오추섭홍보기획관

네.

은진

이은진위원

그러니까 그냥 제목하고 내용, 제목, 내용인데 내용이 많으니까 혜택이 많다고 해야 되나요? 많은 데는 밑으로 한참을 내려가야 찾을 수 있는 거예요. 제목으로 쉽게 보고 나한테 해당되는 걸 찾아서 내용 보기를 들어가야 되는데 그 내용들을 다 봐야지만 맨 밑에 있는 걸 볼 수 있는 거예요. 그래서 보기가 어렵다, 한눈에 보기가 어렵게 되어 있다는 생각을 했어요. 복지는 본인이 해당되는 걸 빨리 찾아 가지고 그게 어떤 내용들이고 어떻게 신청해야 되고 하는 부분들이 알기 쉽게 되어 있어야 되는데 그 부분이 조금 안 돼 있어서 아쉬워서요. 이거는 개선이 필요하다는 말씀을 드리고 저소득층이나 수급자나 복지가 많은 분들은 따로 빼서 관리를 해야 된다, 그분들은 그분들이 해당되는 데 들어가면 그분들이 받으실 수 있는 혜택이 다 나열이 돼 있어 가지고 그분들이 충분히 해당되는 복지를 찾아서 혜택을 받을 수 있는 시스템으로 되었으면 하는 말씀을 드리고, 그다음 모바일 버전도 찾아가는 게 어렵더라고요. 아예 화성시청을 딱 치니까 코로나19 상황, 그다음에 화성시민지원대책 이렇게 되어 있거든요. 그런데 저는 그걸 따로, 복지 혜택이나 그걸 사실 따로 뺐으면 좋겠어요. 그런 식으로 찾아 들어가서 할 수 있게끔, 화성시청으로 들어가지 않더라도 그렇게 할 수 있었으면 좋겠다는 생각이 들고, 제가 지금 노트북에서 홈페이지가 안 들어가요, 노트북에서. 그래서 아까 봐 달라 그랬는데 화성시청 치면 세 개에서 들어가기, 바로가기가 이렇게 나오거든요. 그런데 그 바로가기 화면이, 잠깐 보여드리면 안 내려가죠, 이렇게. 그래서 들어갈 수가 없어요, 제 노트북에서는. 그런데 제가 어제 컴퓨터로는 들어갔거든요. 컴퓨터로는 화면에 바로가기 화면이 떠서 제가 들어갔는데 이 노트북에서는 지금 계속 들어갈 수가 없어요. 그래서 이런 부분 시스템 점검 부탁드립니다.

추섭

오추섭홍보기획관

네, 말씀하신 개선 사항으로 저희가 적극 검토하도록 하겠습니다.

은진

이은진위원

그래서 한번 내가 그 사람들이라면 이게 찾아가기 쉬울까라는 관점에서 접근하셔 가지고요, 하시면 좋을 것 같습니다. 그리고 마지막으로 76페이지에 미디어보드 두 개 있는데요. 미디어보드 임대료면 미디어보드 자체를 설치한 거는 누가 설치한 거예요?

추섭

오추섭홍보기획관

저희가 설치한 겁니다.

은진

이은진위원

그렇죠, 그런데 임대료라고 해 가지고.

추섭

오추섭홍보기획관

지금 병점역하고 동탄역에 설치는 했지만 그 자리를 저희가, 우리 게 아니지 않습니까?

은진

이은진위원

아, 그 땅에 대한 임대료인 거예요?

추섭

오추섭홍보기획관

네.

은진

이은진위원

미디어보드를 우리 시에서 설치를 한 것 같은데 그 미디어보드를 임대한다고, 임대료가 그것도 월 300만 원이잖아요. 그러니까 그게 우리 건데 미디어보드 화성 시정만 홍보하는 것 같던데 전기세랑 인터넷 비용도 우리가 다 내는데 지금.

추섭

오추섭홍보기획관

병점역 일부 공간을 저희가 사용하고 있기 때문에.

은진

이은진위원

네, 알겠습니다. 어떻게 보면 땅에 대한 임대 부분인 거네요?

추섭

오추섭홍보기획관

네.

은진

이은진위원

미디어보드의 임대가 아니라 미디어보드가 있는 땅에 대한 임대료네요?

추섭

오추섭홍보기획관

네, 맞습니다.

은진

이은진위원

알겠습니다. 그리고 아까 존경하는 박연숙 위원님도 말씀을 하셨지만 저희 고도화사업하고 문자하고 통합해서 저희 홍보기획관도 IT랑 이런 데 맞물려 가지고 계속적인 사업을 업그레이드하고 있다고 생각해요. 홍보의 방식이나 그런 걸 업그레이드하고 있다고 생각하거든요, 또 아까 중복되는 부분들에 대한 부분. 그래서 조금씩 어떻게 하면 주민이 좀 더 쉽게, 좀 더 편하게 간편하게 할 수 있는 부분들에 대한 고민을 하시면서, 그리고 아까 말씀드린 대로 불필요한 홍보, 물품이라고 해야 되나요? 그런 부분들을 저는 줄여나가는 방안도, 그러니까 어떻게 하면 환경에 유해한 쓰레기를 덜 발생시키면서 효과적으로 우리 화성시를 홍보할 수 있을까라는 부분 하나랑 그다음에 홍보 물품을 만드실 때도 환경적인 측면을 고려하셔서, 그러니까 싸게 많이 만든다 이 개념이 아니라요. 분리수거를 하기 쉽게 하는, 제작을 하는 것도 분리수거를 하기 쉽게 한다거나 아니면 코팅된 종이를 사용하지 않고, 코팅된 종이 사용해서 포장을 한다든가 하지 말고 그냥 코팅되지 않은 종이로 재활용이 가능한 자원들로 기념품을 만들고 하는 부분들도 홍보기획관에서는 물품을 제작하시고 만드실 때 고려를 해 주십사 하는 부탁 말씀을 드립니다. 가능할까요?

추섭

오추섭홍보기획관

네, 알겠습니다.

은진

이은진위원

알겠습니다. 1년 동안 우리 화성시 홍보를 하시느라 고생 많이 하셨고요. 화성시의 치적이나, 외부 수상도 많이 하고 지금 우리 화성시 자체가 이슈가 되는 부분, 그래서 지자체의 많은 관심을 받고 있어요. 이런 부분들도 우리 화성시의 이미지가 제고될 수 있도록 열심히 홍보에 애써 주시기를 마지막으로 당부드리면서 질문을 마치겠습니다.

추섭

오추섭홍보기획관

감사합니다.

은진

이은진위원

답변하시느라 수고하셨습니다.

광용

황광용위원장

이은진 위원 수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 임채덕 위원 질의해 주시기 바랍니다.

임채덕위원

임채덕 위원입니다. 우리 화성의 홍보 담당관에서 제일 중점적으로 생각하시는 홍보는 어떤 분야의, 어디에 중점적으로 내년도 사업을 생각하고 계신지 간략하게 설명을 부탁드리도록 하겠습니다.

추섭

오추섭홍보기획관

꼭 중점적이라는 것보다는 저희가 하여튼 간에 시정정책도 필요하지만 문화, 관광, 예술 쪽도, 그리고 도시브랜드 제고 부분에 대해서 많이 중점적으로…….

임채덕위원

크게 그럼 세 가지로 봐야 되겠네요. 우리 시정하고 그다음에 관광산업들, 그다음에 여러 가지 우리 시의 위상이라든지 이미지 제고하는 데, 그런 것 때문에 지금 여러 가지 다양한 홍보 기법들을 사용해서 하시는 거죠, 지금요?

추섭

오추섭홍보기획관

네, 맞습니다.

임채덕위원

알겠습니다. 내년도에 아마 신규 사업으로 화성탐사대 SNS, 유튜브 공모전 이런 걸 하는 것 같아요. 이거에 대한 기대효과는 어떤 거라고 보시는 거예요? 지금 2억 5천 잡은 거죠, 예산이요? 설명자료 67페이지고요. 예산서 45페이지입니다.

추섭

오추섭홍보기획관

사실은 저희가 이번에, 아까 첫 번째 질문한 부분하고 조금 상통하는 건데요. 저희가 신규 사업으로 하는 사업이고 이거는 우리가 행정 광고는 사실 조회수가 그렇게, 문화관광 이런 것보다 많지가 않거든요. 그래서 우리가 아무리 좋은 완성도 높은 홍보물을 만들어도 실제 전달이 쉽지 않고 전달돼서 시민들이 보는 게 우리가 만든 홍보물에 못 미치기 때문에 사고를 전환한다고 할까요? 그래서 거꾸로 우리가 홍보하는 것 말고 일반 유튜버들이 참여해서 유튜버들이 참여하는 작품을 만들 때 홍보가 배가 된다고 생각을 하게 됐고 또 거기에서 인플루언서라고 5만, 10만 구독자를 가진 영향력 있는…….

임채덕위원

아니, 제가 말씀드리고 싶은 부분은 결국은 영상을 만들어서 또 시상도 하고 하여튼 간에 많은 사람들한테 우리 화성을 알리는 부분에서 지금 화성탐사대, 대중교통탐사대 이런 것들을 공모해서 하시는 거잖아요?

추섭

오추섭홍보기획관

네, 맞습니다.

임채덕위원

어제예요, 엊그제예요? 우리 화성 습지 홍보…….

추섭

오추섭홍보기획관

람사르.

임채덕위원

네, 들어가서 봤더니 64회, 조회수가 그것밖에 안 되더라고요.

추섭

오추섭홍보기획관

그래서 거꾸로…….

임채덕위원

제가 만들어서 올려도 그것보다 조회수가 많이 나올 것 같아서 제가 말씀드리는 부분이고요. 제가 그래서 방향을 어디에 놓고 내년도 사업을 진행하시는지 그게 제일 궁금한 사항인 거예요, 사실. 결국 이렇게 예산 들여서, 2억 5천 예산 들여서 이 사업 하는 것들은 정말 우리 화성의 가치라든지 이런 것들을 홍보해 내야 되는 거고 또 많은 사람들이 공유하는 게 중요한데 이런 것들을 하더라도 홍보가 진짜, 홍보 담당관이지만 여기가 잘 안 된다, 먼저 우리 사업 설명해 주실 때도 제가 그 말씀드렸는데 예를 들어서 충주 같은 경우에, 자꾸만 제가 죄송하지만. 예를 들면 가입자수가 거의 20만이에요, 지금요. 한 달 사이에 벌써 또 1, 2만 수가 늘어나고 있는 상태고요. 그런 것 봤었을 때는 우리가 잘하는 데 벤치마킹을 해서, 물론 잘하는 데들이 다 좋은 건 아니지만요. 분명히 잘하는 데는 뭔가 테크닉적인 기술이 분명히 필요하고 관심도를 유발할 수 있는 것들이 뭔가 있기 때문에 잘한다고 평가를 받을 수 있다고 생각하거든요. 거기 예산 그렇게 많이 안 들어간다 그러더라고요. 그런데 우리는 많은 예산을 들이고도 비용 대비 효과가 적절하지 않기 때문에 제가 말씀드린 거예요. 이렇게 하는 사업들은 다 좋지만 과연 이게 정말 지금 생각하시는 대로 홍보가 될까 저는 의구심이 생겨서 말씀을 드리는 부분이니까요. 한 번 고민을 해 주셔야 된다, 이런 부분들은. 무조건 하는 게 아니라 정말 우리가 가고자 하는 방향하고 맞는지 또 이거를 정확하게, 주고자 하는 메시지가 정확한지에 대한 부분들을 정말 고민 많이 하셔야 되겠다는 생각이 들어서 말씀을 드립니다.

추섭

오추섭홍보기획관

네, 감사합니다. 그래서 사실 지금 위원님이 말씀하신 지적 사항하고 대척점일 수 있을지 모르겠지만 우리가 홍보하는 부분이 그렇게 조회수 부분에서 많이 떨어지고, 물론 위원님하고 구혁모 위원님도 유튜브 하셨지만 그래서 실제 그런 공모전, 그러니까 유튜브를 사용할 수 있는 사람들을 우리가 공모를 해서 거꾸로, 반대적으로 그분들이 공모작품을 내는 것과 또 10만 구독자를 가진 인플루언서 이분들을 참여시켜서 이분들이 만들면 10만 명의 구독자가 있으니까 홍보가 되는 영향을 저희가 보려고 했던 거고요. 그게 서울시 서울메이드…….

임채덕위원

인플루언서들 참여시켜서 하는 것도 좋은 방법이고요. 예를 들면, 그냥 제가 예를 들어서 말씀드리는 거예요. 예를 들어서 충주하고 자매를 맺어 가지고요.

추섭

오추섭홍보기획관

알겠습니다.

임채덕위원

같이 조인해서, 왜냐하면 거기의 나름대로의 노하우가 있으니까 우리가 충분하게 테크닉적인 기술들을 가져올 수 있다고 저는 생각이 들거든요.

추섭

오추섭홍보기획관

벤치마킹 꼭 한 번 하겠습니다.

임채덕위원

네, 고민 한 번 해 봐 주시는 것도 괜찮을 것 같아요.

추섭

오추섭홍보기획관

감사합니다.

임채덕위원

그렇게 해 주시기를 부탁드리고요. 그다음에 설명서 71페이지, 예산서 46페이지고요. 여기 아파트부터 지하철ㆍ버스, 많은 홍보들을 하고 있는 것 같아요. 아파트 같은 경우에는 어떻게 설치를 해서 지급이 되는 거죠, 이 예산이요?

추섭

오추섭홍보기획관

이거는 아파트, 지금 여기 위원님 가지신 건 동탄, 병점 아파트라고 돼 있는데 실제적으로는 동탄, 병점, 봉담, 남양, 향남, 새솔동까지 돼 있고요. 엘리베이터 안에 들어가면 모니터가 있습니다. 그것 한 대당…….

임채덕위원

한 개당.

추섭

오추섭홍보기획관

월 7천 원에서 1만 원 정도로 잡고 있거든요. 그래서 엘리베이터 광고 업체가 따로 있습니다. 그래서 엘리베이터 광고…….

임채덕위원

이건 턴키로 주는 건가요?

추섭

오추섭홍보기획관

네.

임채덕위원

그다음에 지하철 같은 경우 2호선에, 50개 역사인데 여기에서 굳이 2호선에 홍보하는 이유는 뭐죠?

추섭

오추섭홍보기획관

처음에, 하여튼 모든 게 처음 시작은 역사가 있더라고요. 그래서 2013년도 4월쯤에 경인일보에서 제안을 해서 경인일보하고 계약된 2호선을 먼저 시작하게 됐는데요.

임채덕위원

아, 그 신문사하고 그러면…….

추섭

오추섭홍보기획관

네, 그쪽에서 제안이 돼서…….

임채덕위원

조인이 되어 있다 이 말씀이신 거죠?

추섭

오추섭홍보기획관

네, 지난번 6월에 행정감사 때도 지적을 해서 저희가 꼭 2호선뿐만 아니라 지하철 5, 6, 7, 8호선…….

임채덕위원

기대효과는 뭐예요, 그러면요?

추섭

오추섭홍보기획관

저희가 LCD 스크린에 도시브랜드를 홍보한 거거든요. 말씀하신 대로 저희가 다양한 홍보매체를 활용한 거거든요. 지하철도 있고 버스도 있고 아파트도 있고 그런 어떤…….

임채덕위원

아니, 아니요. 그건 둘째 치고 이거는 관내가 아니라 관외에 홍보를 하시는 건데 특히 2호선만 꼭 집어 가지고 이렇게 하는데 이 기대효과가 뭔지 저는 잘 몰라 가지고 지금 말씀을 드리는 부분이에요.

추섭

오추섭홍보기획관

지금 말씀하신 대로 아까 했지만 지금은 그때 지적에 따라서 다른 지하철로…….

임채덕위원

다른 지하철이 아니고 저는 2호선이, 여기에서 하는, 관외에서 어찌 됐든 홍보하는 데 이게 무슨 효과가 있어서 이런 예산을 투입해서 하시는 건지에 대한 부분을 여쭤보는 거고요. 이런 것들은 고민해 주세요. 제가 잘 모르겠어요. 예산이 이렇게 올라왔는데도 굳이 왜 2호선에만 이렇게 홍보를 하는지 전 이해가 잘 안 가서 말씀드리는 부분이니까 한 번 고민해 주시기를 부탁드리겠습니다.

추섭

오추섭홍보기획관

네, 알겠습니다.

임채덕위원

아까 우리 존경하는 이은진 위원님이 설명해 주신 병점역, 동탄역의 미디어보드, 병점역에 설치한 건 제가 봤어요. 잘 만들어 놓으셨더라고요. 잘 만들어 놓으셨는데 제가 오늘 예산서 보고 깜짝 놀랐습니다. “아, 이 정도 금액으로 그걸 설치를 하고 비용 지불이 되나? 임대료도 이렇게 내야 되나?”, 사실 벽면에 하나 그 보드를 설치한 건데 한 달에 400만 원씩 거기에, 그다음에 또 운영비가 한 달에 60만 원이면 이게 상당히 큰 금액이거든요. 이게 이렇게까지 임대료를 줘야 하나요, 그런데 거기에요?

추섭

오추섭홍보기획관

그거는 저희 생각하고…….

임채덕위원

다른가요, 그럼요?

추섭

오추섭홍보기획관

완전히 다른 거고 병점역은 일단 코레일 쪽하고 계약을 해야 돼 가지고 동탄역하고…….

임채덕위원

원래 그런 룰이 있나요, 아니면?

추섭

오추섭홍보기획관

네, 그래서 동탄역은 SRT하고 하는데.

임채덕위원

아니, 동탄역은 왜 300만 원이에요? 사이즈가 작아요?

추섭

오추섭홍보기획관

네, 사이즈가 가 보면 기둥으로, 4면 기둥으로 돼 있는데 단면이 동탄역은 1.2 곱하기 4.08이고요. 병점역은 5.28 곱하기 2.88이라서 면적이 좀 차이가 납니다.

임채덕위원

아니, 제가 그 사이즈 현장에서 눈으로 봤으니까 그런데, 좋긴 좋은데 하여튼 간에 금액이 임대료가 비싼 것 같아서 그거는 한 번 추후에라도 조정할 수 있으면 조정을 해 보는 게 어떨까라는 생각이 들어서 말씀드립니다.

추섭

오추섭홍보기획관

알겠습니다.

임채덕위원

그리고 그 밑에 시 대표 SNS, 이건 먼저 한 번 설명을 해 주신 것 같거든요. 개인정보를 그때 1만 개인가 10만 개 확보해 놓은 것 그것 운영하신다는 거죠?

추섭

오추섭홍보기획관

네.

임채덕위원

알겠습니다. 그리고 그다음에 설명서 78페이지고요. 예산서 48페이지인데 여기 카카오톡 메시지 발송이라고 있어요. 카카오톡이 그런데, 이게 건당 16.5원이 왜 들어가는 거죠? 카카오톡도 돈을 내야 되는 건가요, 제가 잘 몰라 가지고?

추섭

오추섭홍보기획관

저희가 문자 발송할 때.

임채덕위원

문자 발송은 따로 비용이 있지 않나요?

추섭

오추섭홍보기획관

네, 그것처럼 카카오톡도 저희가 그 안에 보면, 카카오톡에 가면, 카카오톡으로 들어가 보면 이은진 위원님처럼, 아까 얘기했지만 그 안에 들어가면 뉴스레터라고 있고 시정소식지가 있고 또 긴급재난사항에 대한 부분이 있습니다. 그래서 여러 가지로 우리가 문자 발송, 메시지 발송뿐만 아니라 우리 재난사항 발생 여러 가지 이런 것들을 보내게 되거든요.

임채덕위원

일단 하여튼 간에 그 금액이 발생된다 말씀하시는 거죠?

추섭

오추섭홍보기획관

네.

임채덕위원

네, 그렇게 알겠습니다. 그다음에 예산서 49페이지고 설명서 82페이지인데요. 언론매체 홍보가 7억 9천이 잡혀 있어요. 매년 이렇게 잡혀 있었던 거죠, 이게요?

추섭

오추섭홍보기획관

80 몇 페이지요?

임채덕위원

설명서 81페이지고요, 예산서 49페이지. 대언론 홍보채널 강화해 가지고, 이 세부 내역 있으면 주세요. 이게 7억 9천이 잡혀 있는데 여기 세부 내용은 신문 지면, 언론사 홈페이지 배너광고 이렇게 되어 있는데 디테일한 저기가 없어서 제가 내용을 잘 모르겠으니까, 그냥 퉁으로 돼 있어서.

추섭

오추섭홍보기획관

네, 알겠습니다.

임채덕위원

이거에 대한 자료 제출 부탁드리도록 하겠습니다.

추섭

오추섭홍보기획관

네.

광용

황광용위원장

임채덕 위원 수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 다음은 박연숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.

연숙

박연숙위원

박연숙 위원입니다. 설명자료 79페이지 소셜 인터넷방송국 우리가 운영을 하고 있습니다. 2020년도 2억 6천이었는데 지금 5천만 원을 증액하셨어요, 올해는 3억으로 올라왔는데. 어떤 내용인가요, 증액 편성한 사유가?

추섭

오추섭홍보기획관

저희가 영상물 제작을 따로, 지금 유튜브 시대기 때문에 실제 자체적으로 영상물 제작을 한번 해 보려고 하는 사업으로 해서 화성온TV나 미디어보드, IPTV 등 이런 다양한 홍보 매체 송출들이 있거든요. 거기에 저희가 영상물 콘텐츠 제작을 한 번 해 보려고 하고 있습니다.

연숙

박연숙위원

그럼 인터넷방송국 이것 화성에서 온 TV 하나잖아요, 그렇죠? 우리가 지금 인터넷방송국 운영하는 거는 화성온TV 하나죠?

추섭

오추섭홍보기획관

화성온TV도 있고요. 거기서 보면 화성온TV뿐만 아니고 여기 보면 따로 우리가 컴퓨터, 그러니까 PC로 들어갈 수도 있지만 유튜브에서도 바로…….

연숙

박연숙위원

아니, 그러니까 유튜브로도 있고 홍보 채널은 많은 것 같아요, 페북도 올라오고.

추섭

오추섭홍보기획관

네이버TV도 있고 카카오TV도 있고 그렇습니다.

연숙

박연숙위원

아, 지금 여기 내용 설명서에 보면 하나로 돼 있어요, 3억에 대한 예산은 화성에서 온 TV.

추섭

오추섭홍보기획관

네, 전체 통으로, 통으로 그렇게, 그 위에 세부적으로…….

연숙

박연숙위원

그럼 세부 내용은 다릅니까? 아까 네이버에도 올리고 각 SNS를 통해서, 유튜브도 하고 이런 식으로 올라오나요?

추섭

오추섭홍보기획관

유지 관리 2,400 그리고 라이브방송 제작하는 편수, 우리가 지역회의나 축제, 이런 행사할 때 방송 실시간 하는 것도 있고요. 또 우리가…….

연숙

박연숙위원

제가 알고 싶은 거는.

추섭

오추섭홍보기획관

그렇게 각자 세부적으로 돼 있습니다. 이 자료는 따로.

연숙

박연숙위원

여기 내용으로 보면 하나로 돼 있어요. 화성에서 온 TV가 2억 5천이었는데 5천이 증액된 걸로 보이는데 아까 말씀대로 자체 영상물을 만드신다 그러면 기존 여기도 자체 영상물을 만드는 데잖아요?

추섭

오추섭홍보기획관

네.

연숙

박연숙위원

영상물을 만들어서 올려주는 덴데 이게 지금 기존의 예산에서 영상물이 어느 정도 제작이 되는 건지, 어떻게 해서 이 금액 2억 5천이었는지 또 증액이 된다 그러면 어느 정도 더 증액, 편수가 늘어나서 더 필요한 부분이어서 5천이 늘어났는지 이런 것들이 비교가 안 돼서요. 그거를 자료로 주시면 설명이 될 것 같습니다.

추섭

오추섭홍보기획관

네, 알겠습니다.

연숙

박연숙위원

이렇게 올리시는데 그 안의 내용은 다 풀어서 얘기해 주시니까…….

추섭

오추섭홍보기획관

맞아요, 세부적으로.

연숙

박연숙위원

감이 안 옵니다. 85페이지 보면 시 이미지 홍보가 있습니다. 전년은 2억이었는데 2021년도 예산은 1억으로, 1억이 감액됐어요. 감액된 이유가 있나요?

추섭

오추섭홍보기획관

이것도 저희가 긴축예산 때문에, 일반적으로 저희가 세목별로 자체예산을 줄일 수 있는 부분이 어디인가로 봤을 때 여기도 사실은 어쩔 수 없이 줄인 건데 실제 시 이미지, 1백만 대도시 이런 홍보나 난개발 등 기획 보도를 저희가 만들어야 되는데, 그래서 다른 신규 예산 사업을 편성하다 보니 이 부분을 줄이게 됐습니다. 우선순위에서 제가 볼 때는 밀렸다고 생각해야 될 것 같습니다.

연숙

박연숙위원

그럼 2억이 필요했던 거네요?

추섭

오추섭홍보기획관

네, 맞습니다.

연숙

박연숙위원

필요했는데 지금 다른 신규 사업이 들어오면서 이 예산이 여기서 삭감이 됐다는 얘기시잖아요?

추섭

오추섭홍보기획관

네, 맞습니다.

연숙

박연숙위원

이 사업의 필요성을 보면 대언론 홍보 매체를 활용해서 민선 7기 시정과 성과를 효율적으로 홍보한다, 1백만 대도시 새로운 비전 홍보로 부정적 이미지를 개선하겠다는 거잖아요?

추섭

오추섭홍보기획관

네.

연숙

박연숙위원

그런데 이게 순위가 밀려서 이렇게 됐다고 하시지만 이유 없이 그냥 순위 밀려서 이렇게 된 거란 말이에요?

추섭

오추섭홍보기획관

이거는 기획 보도를 해야 되는 거거든요. 예를 들어서 시 정책 부분, 아까 말한 대로 도시브랜드 이런 부분을 저희가 기획 보도를 해야 되는 건데 그 부분이 아까 말대로 예산 순위 부분에서 조금 밀렸다고 해서 저희가…….

연숙

박연숙위원

중요한 부분인데 어쨌든 기존 화성시 홍보는 많은 예산을 들여 지금 잘하고 계시잖아요? 예산 부분에서 여러 가지 채널을 통해서 홍보를 하고 계시는 것 다 좋습니다. 그런데 이 부분에 대해 명확하게 이유는 없이 그냥 순위에 밀렸다, 이런 걸로만 제가 정리하도록 하겠습니다.

추섭

오추섭홍보기획관

실제로 저도 살리고 싶습니다.

연숙

박연숙위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

광용

황광용위원장

박연숙 위원 수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 구혁모 위원 질의해 주시기 바랍니다.

구혁모부위원장

구혁모 위원입니다. 지금 계속해서 많은 위원님들이 홍보에 관련돼서 효율적이라든지 효과적으로 진행이 안 되는 것 같다는 지적을 많이 해 주셨는데 저는 자체적으로 용역을 시키셨으면 좋겠어요. 어쨌든 홍보라는 게 유튜브 같은 경우에는 조회수로 바로 나와서 볼 수 있는데 라디오라든지 지하철이라든지 그다음에 시민들이 볼 수 있는 여러 가지 매체들이 있는데 실제 이걸 봤는지 안 봤는지에 대해서 설문조사라도 해서 정말 이게 맞는 건지, 왜냐하면 지금 시대가 굉장히 급변을 하고 매체가 다양하게 발달하고 있는데 지금 홍보에 관련돼서는 거의 2000년대 초반이나 지금이나 달라진 게 전혀 없거든요. 미디어, 아까 보드 같은 경우에도 그거는 거의 20년째 계속 그렇게 하고 있는 것 같은데 매달 많은 돈을 지출하고 있고, 그래서 자체적으로 지금 같은 경우에는 홍보라는 게 다양한 채널이 있으면 좋긴 하겠죠. 그런데 이게 한정된 예산이 있기 때문에 한곳에 집중해서 거기에서 홍보의 효과가 극대화됐을 때 이게 정말 효과가 있는 건데 지금 보면 너무 잡다해요, 채널 자체가. 너무 여러 가지에 있어서, 어떻게 보면 영혼 없이 그냥 ‘아, 이 정도면 되겠지’ 하는 안일한 홍보, 그런 게 있는 것 같거든요. 예를 들어서 버스에 나오는 거나 지하철 LCD 나오는 것 사실 이것 누가 봅니까? 그냥 어떻게 보면, 이것도 어떻게 보면 공해예요, 공해 사실은. 지하철을 타면서 보고 있는 게. 그런데 이런 부분들이 과연, 그러니까 콘텐츠 자체도 굉장히 그냥 흔한 거잖아요. 그냥 누구나 관공서에서 할 만한 밋밋한 영상들이고 그런 것들인데 이거를 굳이 이렇게까지 할 필요가 있나, 그래서 전면적으로 이거를 개편했으면 좋겠다는 의견을 드립니다. 지금까지 이런 용역 같은 건 한 번도 안 해 보셨죠, 시민들 대상으로?

추섭

오추섭홍보기획관

저희가 한 번 준비를 했었는데요. 하여튼 지금 말씀한 부분을 저희가 잘, 개선 사항으로 아니면 더 검토를 해 보겠습니다. 지금 말씀하신 부분은 충분히 이해가 가고요. 솔직히 제가 몇 개월 있으면서도 조금 비슷한 생각들도 있었는데 실제 관행 부분에서 언론사하고 플러스된 부분도 있고 저도 이 홍보 분야를 맡으면서 약간의 그런 생각이 있었고 또, 위원님! 제가 조금 더 길게 말씀해도 되나요?

구혁모부위원장

네, 말씀하십시오. 좀 크게 말씀해 주세요. 잘 안 들려요, 마이크 가까이 대시고.

추섭

오추섭홍보기획관

저희가 이번에 분과 부분 얘기가 많이 나왔었는데 홍보 분야에서도 지금 제가 봤을 때는, 몇 개월뿐이 안 됐지만 일반직 공무원이 홍보 분야에 와서 업무를 알 만하면, 우리가 2년 정도 되면 전보가 되거든요. 그래서 실제 홍보 분야에 와서 어떤 정책을 선도한다든가 새로운 대안을 만들기에 한계가 있고요. 그래서 이게 전문직, 토목이나 건축, 전산직처럼 홍보 분야에 있지 않는 한 외부 개방형 전문직들을 공모할 수밖에 없는 입장이다…….

구혁모부위원장

하여튼 홍보기획관이 화성시 전체 통틀어서 전문임기제가 제일 많은 부서잖아요.

추섭

오추섭홍보기획관

그래서 많다는 말씀을 드리고요. 그래서 이번에…….

구혁모부위원장

제가 뭐 많은 거에 대해서 말씀을 드렸나요?

추섭

오추섭홍보기획관

아니, 그런데 이어서 말씀드리면.

구혁모부위원장

네, 말씀하십시오.

추섭

오추섭홍보기획관

제 생각이 말씀하신 그 부분 공감을 하고 전체적인 홍보 담당관에서 새롭게 할 수 있는 부분을 분과가 돼서 좀 더, 지금 말씀하신 대로 소셜미디어 SNS 부분하고 유튜브 이런 부분이 대세거든요. 그런 부분을 위해서라도 분과가 되는 게 더 맞지 않겠나라는 생각이 듭니다.

구혁모부위원장

그러니까 예를 들자면, 다른 말씀을 드리면 OBS나 방송에서, 라디오에서 듣는 그런 이미지보다, 그렇죠? 시민들이, 실제 지하철 타시는 분들이 맨날 보겠죠. 그런데 예산으로 봤을 때는 두 개가 거의 비슷하다는 거예요. 그러면 과연 뭐가 더 효과적인 거냐는 거죠. 그러니까 그런 것들 하나하나 따져봐야 됩니다. 홍보가 어쨌든 노출이 돼야 되고 그런 것들이 실제로 효과가 있어야 되는데 이게 보면, 저는 지금까지 2년 동안, 거의 2년 넘게 있으면서 TV에서 우리 화성시 광고 본 게 거의 저는 한두 번 정도밖에, 저도 나름대로 저희 상임위 홍보기획관이라서 관심을 갖고 하더라도 그런 식으로밖에 비쳐지지 않거든요. 그러니까 그런 부분들에 있어서 계속 똑같은 말씀을 드리지만, 거기에 그리고 유튜브는 시민들 공모하는 거에 대해서 저는 반대입니다. 유튜브 채널은, 성장을 하려면 콘텐츠가 집중이 돼야 되고 거기에서 다른 콘텐츠가 아니라 꼭 정말로 사람들이 볼 수 있는 게 채널화돼서 방송에서 딱 묶여야 되는데 시민들 공모에 의해서 그렇게 하면 채널의 독립성이라든지 그런 것들이 떨어질 수가 있어요. 개인적으로 유튜브를 하고 제가 많은 인플루언서들을 알고 있기 때문에 이렇게 말씀을 드리는 건데 그런 부분은 따로 시민채널을 만들든지 해야지, 우리 채널을 화성시가 관의 홍보에 관련된 것, 정책의 홍보에 관련된 채널을 따로 만들고, 왜냐하면 채널 많이 만들 수 있잖아요? 그다음에 정말 재미라든지 문화라든지 그런 콘텐츠가 있는 채널을 만들고 또 반대로, 하여튼 그런 다채로운 시민들이 만드는 채널, 그렇게 유튜브 채널을 다채롭게 하게 되면 이게 통일이 되기 때문에 어떤 건 또 성장하고 어떤 거는 또 그냥 단순하게 안 들어갈 수 있죠. 예를 들어서 문화라든지 여행이라든지 그런 콘텐츠 같은 경우에는 품이 굉장히 많이 들어가잖아요, 인력도 많이 들어가고. 그런데 그 채널의 성격에 맞지 않는 콘텐츠가 들어가게 되면 조회수가 당연히 안 나오게 되거든요. 그 채널의 특성에 맞게끔 하여튼 채널의 다각화, 이것도 고민을 해 봐야 될 것 같아요. 그런 계획은 없었나요?

추섭

오추섭홍보기획관

공모전은 지금…….

구혁모부위원장

아니, 그러니까 제가 말씀드리는 건 채널 다각화, 유튜브 채널.

추섭

오추섭홍보기획관

지금 온TV에서 보면 각자, 정책도 있고 우리 문화 예술 쪽도 있고 또 알바맨이라고 해서 수산시장, 전통시장 이렇게 하는 데도 있고 화성시에서 핫한 명소, 단골집 이런 식으로…….

구혁모부위원장

그러니까 그런 것들을 한 채널에 다 담게 되면 그 채널에 대한 아이덴티티가 떨어지기 때문에 그게 노출이 덜 된다는 겁니다.

추섭

오추섭홍보기획관

아, 네. 말씀하신 것들을 저희가 다시 한번 개선 사항으로 검토해 보겠습니다.

구혁모부위원장

예를 들어서 화성탐험대 SNS, 유튜브 공모전 운영 1억 5천 이렇게 편성이 돼 있는데, 이건 어떤 사업인 거죠? 그다음에 밑에 공모전 시상도 있고 또 1억 있고, 총해서 지금 거의 2억 5천이네요. 그렇죠, 이게? 2억 5천이면 정말 많이 드는 거거든요. 이게 2억 5천이면 지금 우리 1년에 SNS 관리하는 비용이랑 거의 맞먹잖아요.

추섭

오추섭홍보기획관

저희가 이것 신규 사업으로 시작을 했고요. 모토는 서울시에서 서울메이드 유튜브 공모전을 해서 400편 이상 출품을 했고 서울시 홍보에 많은 효과를 봤다 그래서 저희가…….

구혁모부위원장

어떤 효과를 봤어요?

추섭

오추섭홍보기획관

서울시 홍보하는데 그쪽에서 자체적으로 판단했을 때 그렇게…….

구혁모부위원장

그러니까 자체적으로 판단하고 데이터가 없잖아요. 그냥 다른 데 했었는데 좋다더라 해서 하는 거는 아니잖아요.

추섭

오추섭홍보기획관

우리 임채덕 위원님 할 때 말씀드렸지만 이게 지금 계속, 저희가 지금 지적해 주신 그런 부분 우리가 좋은, 완성도 높은 홍보물을 만들어도 홈페이지나 이런 데 넣었을 때 조회수가 적기 때문에 생각을 달리해 보자 그래서 인플루언서, 10만 구독자들, 이런 분들이 참여해서 작품을 만들 때 그분들이 가지고 있는 10만 구독자가 우리 홍보물을 보기 때문에 화성시의 인지도를 강화할 수 있고 비대면, 온라인시대 때 홍보의 또 다른 강화 목적이라고 저희가 판단했기 때문에…….

구혁모부위원장

저는 이해가 안 가는 게 우리가 유튜브 채널에 이렇게 하고 하는 게, 우리 화성시민이 몇만입니까? 84만이에요, 지금. 그렇죠?

추섭

오추섭홍보기획관

네.

구혁모부위원장

그런데 화성시민을 구독하게 해야지 그렇게 인플루언서 써 가지고 그 인플루언서의 구독자들이 구독해 간다고 해서 화성시민들이 구독을 할까요?

추섭

오추섭홍보기획관

그런데 그거는 전체적으로, 전국적으로 홍보하는 거고요. 지금 말씀하신 부분은 어차피 지역 주민이 참여하는 부분은 우리 대중교통, 화성형 교통 이런 부분은 사실 외부가 아니고 우리 지역 주민들을 상대로 참여하는 방법으로 저희가 나누고 있습니다.

구혁모부위원장

아니, 그러니까 저는, 자꾸 다른 말씀을 하시는데 화성탐험대 유튜브 공모전 운영이 왜 필요하냐는 거예요, 2억 5천씩이나 들여 가지고?

추섭

오추섭홍보기획관

똑같이 다시 한번 말씀드리면, 그러니까 생각을 바꿔서 홍보하는 전략으로 계속 우리가 좋은 콘텐츠를 만들어서…….

구혁모부위원장

그러니까 공모전이라는 게 외부 인플루언서를 우리가 초빙한다는 거예요, 그 비용인 거예요? 2억 5천의 비용이 도대체 어떤 비용인 거예요?

추섭

오추섭홍보기획관

아니, 아니요. 그 부분에 대해서는 우리가 공모전을 만들 때 기획하는 공모전 운영도 있고 인건비도 있고 심사비도 있고 거기에 대해서 시상, 전시도 있고 거기에 또 우리가 유튜브를 한다는 홍보를 해야 되고 이런 부분으로 소요 예산은 세부적으로 돼 있습니다.

구혁모부위원장

아니, 그러니까 그 2억 5천을 들여서 결국에는 유튜브 채널 구독자수 늘린다는 거잖아요?

추섭

오추섭홍보기획관

구독자를 늘리는 게 아니라 그 사람들이 다양한 콘텐츠를 만든 거를 우리가, 콘텐츠를 우리가 다시 활용…….

구혁모부위원장

구독자 늘리는 것 아니에요?

추섭

오추섭홍보기획관

네?

구혁모부위원장

결국에는 유튜브 구독자수 늘리고 SNS 팔로어나 그런 것 늘리는 게 목적 아니에요? 그거를 2억 5천 들여서 하는 게 맞아요?

추섭

오추섭홍보기획관

그도 되지만 화성시의 다양한 가치, 인지도 강화 이런 목적입니다.

구혁모부위원장

아니, 그러니까 목적은 알겠는데 2억 5천에 대해서 심사비도 들어가고 인건비도 들어가고 이렇게 해 가지고 하는 게 맞냐고요?

추섭

오추섭홍보기획관

당연히 그래도 심사해야 되기 때문에, 어쨌든 간에 시상도 있어야 되고 그렇기 때문에 그런 부분, 저희가 신규 사업이기 때문에 한 번 해 봤을 때 나중에 우리 위원님들이 행정사무감사나 그런 때 결과물을 제출하도록 하겠습니다.

구혁모부위원장

저는 이게 이해가 안 가요. 이게 홍보를 목적으로 하는 거고 어떤 작품을 만드는 게 아니잖아요. 결과적으로 우리 홍보 채널을 더 많은 사람들이 볼 수 있게끔 하는 건데 이거는 무슨 미술대회도 아니고 영화대회도 아니고 예술제도 아니잖아요. 그런데 이게 성격 자체가 보면 예술제 같은 성격인 거예요.

추섭

오추섭홍보기획관

아니죠, 하여튼 간에 저희 탐험대는 아까 말씀드린 대로 여러, 다양한 사람들의 유튜버들을 활용해서 화성시 여행, 꼭 가 봐야 될 명소 이런 데나 알아두면 좋은 꿀팁, 특별한 화성, 화성의 가게, 화성의 스타일 이런 것들을 우리가 콘텐츠 부분을…….

구혁모부위원장

아니, 그런 건 이미 해 왔잖아요. 안 해 온 것 아니잖아요. 그런 것 지금 해 왔잖아요. 저희 SNS 관리하는 팀이 있잖아요, 그렇죠?

추섭

오추섭홍보기획관

그렇게 해 왔는데 말씀하신 대로 가장 첫 번째 부분이 그렇게 우리가 완성도 높은 홍보물을 만들어도 우리가 홈페이지나 온TV에 올려도 조회수가 적다는 것이 저희 문제로 지적돼 있었기 때문에 저희가 내부 팀들하고 팀장들하고 협의 끝에 이 부분을 조금 더, 우리가 조회수가 적어서 홍보가 부족하니 또 다른 어떤 방법을 한번 모색해 보자고 해서 생각을 바꿔본 겁니다.

구혁모부위원장

아니, 그러니까 계속해서 말씀을 드리는 게 결과적으로는 조회수가 낮아서 하는 거잖아요.

추섭

오추섭홍보기획관

네, 조회수가 낮아서 하는 겁니다.

구혁모부위원장

그런데 이걸 하면 조회수가 늘어나냐고요?

추섭

오추섭홍보기획관

그런데 지금 말씀하신 대로…….

구혁모부위원장

조회수 늘어난다고 생각하시는 거예요, 이 사업을 하면?

추섭

오추섭홍보기획관

10만 인플루언서, 5만 인플루언서 그 사람이 작품을 만들었다면 1만 명이든 2만 명이든 그 사람들이 볼 것 아닙니까? 그러면 저희 조회수보다는 많을 것…….

구혁모부위원장

설명자료 68페이지를 보세요. 화성탐험대 영상사진 유튜브 부분, 영상 최우수 하나, 우수상 네 개, 장려상 20개, 입선 다섯 개인데 여기서 무슨, 인플루언서가 어디 언급이 돼 있어요?

추섭

오추섭홍보기획관

아니, 그래서 지금 말한 대로요. 한 명을 주는 게 아니라 총 186개작을 시상을 하는데 186명 이상이 참여한다는 부분이고 이분들이 만드는 콘텐츠가 또 저희한테 자료가 되는 거고요. 여기서 좋은 것들은 우리 홈페이지나 유튜브에도 올릴 수 있고…….

구혁모부위원장

참 답답해, 계속 똑같은 말만 하시네. 이거는 예술제라고요, 예술제. 예술대회잖아요, 사진대회, 영상대회잖아요? 이게 조회수 높이는 거랑 무슨 상관있냐고요? 그리고 아까 인플루언서 얘기하고, 인플루언서는 그냥 공짜로 오나요? 다 돈인데요, 그것도. 그거에 대한 예산 있나요?

추섭

오추섭홍보기획관

그래서 금액을 높였습니다, 시상작도 마찬가지고.

구혁모부위원장

그것 어디 있어요? 여기 지금 인플루언서 섭외비 어디 있어요?

추섭

오추섭홍보기획관

아니, 섭외비가 아니고 그래서 지금 1억이란 시상금을…….

구혁모부위원장

네?

추섭

오추섭홍보기획관

지금 여기 시상금 자체…….

구혁모부위원장

시상금 말고 말씀하신 대로 인플루언서가 그냥 오지 않잖아요.

추섭

오추섭홍보기획관

여기 최소 그래도 현금, 유튜브 최우수상이 2천만 원.

구혁모부위원장

아니, 그러니까 지금 섭외비하고 상하고 왜, 똑같이 그걸 선상에 놓으시면 안 되죠.

추섭

오추섭홍보기획관

그렇게 섭외하는 부분은.

구혁모부위원장

시상금이 섭외비예요?

추섭

오추섭홍보기획관

시상금이 크기 때문에 이분들이 올 것이라고…….

구혁모부위원장

아니, 제가 묻잖아요. 시상금이랑 섭외비랑 똑같이 보는 거예요, 그러면 지금 부서 입장에서는?

추섭

오추섭홍보기획관

이런 부분은…….

구혁모부위원장

웃기잖아요. 아니, 그 사람이 인플루언서가 그냥 돈을 주겠다고 오는 거지 참가하면 시상 줄게, 이것 짜고 치는 고스톱인가요, 막말로 그렇게 따지면? 말이 안 되잖아요?

추섭

오추섭홍보기획관

저희가 처음 해 보는 거라서 조금 리스크가 있을 수 있는데.

구혁모부위원장

리스크요? 리스크를 말씀드리는 게 아니잖아요, 제가 말씀드리는 거는? 인플루언서들이 보통 오면 수백, 수천만 원까지도 있고 영상 같은 경우에도 보통 인플루언서들, 정말 잘 나가는 유튜버들이 우리 홍보 영상 찍는다 하면 몇천만 원씩 들어가거든요. 그런데 지금 그런 돈은 하나도 없고 무슨 최우수상 현금 2천만 원, 그러면 이 사람이 무조건 오면 2천만 원을 받는다는 보장을 해 주는 거예요?

추섭

오추섭홍보기획관

심의를 통해서 하는 거고요. 그 사람들을 우리가 통상에서 하는 건 아니고 이렇게, 저희 생각은 아까 말씀드린 대로 그런 겁니다. 생각을 바꿔서 구독자를 가진 분들이 콘텐츠를 만들면 그만큼 홍보의 방향성이 다르고 그만큼 홍보가 확대될 수 있다고 저희가 판단해서 새로운 신규 사업을 하게 됐습니다.

구혁모부위원장

저는 이것 도대체 이해가 안 가요, 앞뒤도 안 맞고. 인플루언서들을 섭외하는 것도 아니고 인플루언서들이 이걸 보고 “아, 현금 2천만 원 주니까 참여하겠다.” 그런 취지인가요, 그러면?

추섭

오추섭홍보기획관

제가 볼 때는, 생각은 그랬습니다. 금액상으로 2천만 원이면 많은 사람들이 공모하지 않을까라고 생각하고 있습니다.

구혁모부위원장

네, 전 더 추가 질의 좀 하겠습니다. 시간이, 점심 먹고 할 줄 알았는데.

광용

황광용위원장

그러면 원활한 회의를 위해, 중식을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 14시까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시 17분 정회

14시 04분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 오전에 이어서 홍보기획관 소관 예산안에 대한 심의를 계속 이어가겠습니다. 질의하실 위원 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 구혁모 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

구혁모부위원장

오전에 화성탐험대 SNSㆍ유튜브 공모전 관련돼서 질의가 있었는데요. 추가적으로 질의를 드리겠습니다. 앞서 제가 문제점에 대해서 말씀을 드렸는데 이게 지금 상금이 너무 많은 것 같아요. 상금 자체가 1등이 2천만 원이나 되고 있는데 상금이 좀, 상금이라든지 시상에 대한 대상을 줄여야 될 필요성이 있다고 보는데 어떻게 생각하시나요?

추섭

오추섭홍보기획관

저희가 내부 아이디어 공모 회의 때 시작을 한 거고요. 이 부분은 말씀하신 대로 조금 조정도 가능합니다.

구혁모부위원장

이게 보면요. 장려상이 예를 들어서 55개 인스타그램에서, 그런데 이게 지금 표창에 지역화폐 20만 원이에요. 인스타그램이라는 게 사진인데 사실 영상이 됐을 수도 있죠. 그런데 이것 하나 가지고 장려상 55개를 선정하는 것 자체가, 지금 선정위원이 그러면 총 여덟 명이잖아요? 이 여덟 명이 이 많은 콘텐츠를, 지금 수상작만 해도 수백 명인데 수백 명 플러스 공모하는 사람까지 하면 곱하기 최소 한 3, 4 이상이 될 것 같아요. 그러면 이 여덟 분이 아까 점심시간에 말씀하셨지만 내년 초부터 시작해 가지고 가을까지 계속해서 이거를 심의합니까? 이분들은 이렇게, 하루 종일 해도 못 할 것 같은데요, 가을까지?

추섭

오추섭홍보기획관

좋은 의견하고 개선 사항을 말씀해 주시면, 이게 저희가 또 신규 사업이라서 우리가 미처 생각지 못한 부분이 있을 수 있다고 봅니다. 그래서 개선 사항을 말씀해 주시면 저희가 적극 검토토록 하겠습니다.

구혁모부위원장

평가위원이 8인인데 25만 원, 이렇게 책정이 돼 있어요. 이분들이 하루, 보통 우리가 평가위원 하면 하루 와서 보통 그런 콘텐츠, 예를 들어 여기는 콘텐츠인데 콘텐츠를 보고 하루 만에 평가를 하는 거잖아요? 지금 예산을 봤을 때는, 그렇죠? 8인이 25만 원이면 하루 보통 하는 거잖아요, 하루든 이틀이든? 그런데 말씀하시는 거는 이게 단발성 사업이 아니라 콘텐츠를 심사하는 것도 그렇고 올리는 것도 그렇고 시간이 굉장히 많이 소요가 되는데 이 평가위원들 운영을 어떻게 할 거예요? 8인으로는 전혀 이것 할 수가 없는 건데요.

추섭

오추섭홍보기획관

저희가 세부적으로 이렇게 계획을 세우긴 했으나 지금 말한 대로 이게 첫 사업이기 때문에 나름대로 수정할 부분이 우리가 시행하면서 있을 거라고 생각하고 있고요. 말씀하시는 부분에 대해서는 더욱더 면밀히 검토를 해 보겠습니다.

구혁모부위원장

그러니까 지금 상금만 1억이고 총 하여튼 시상자만 해도 300여 분 되나요, 지금?

추섭

오추섭홍보기획관

전체 시상자는 186명으로 이렇게.

구혁모부위원장

186명, 그럼 186명을 시상하면 최소 한 1천 개 이상의 콘텐츠가 집중이 될 텐데 하여튼 여러 부분에서 이 사업에 대해서, 모르겠습니다. 취지도 이게 결과적으로는 유튜브라든지 여러 가지, 구독자라든지 여러 가지 어떤, 사람들이 모이는 게 가장 큰 취지 같은데 콘텐츠에 참여하는 분들도 사실 화성시민이 참여할 수 있을지도 저는 의문입니다. 유튜브 콘텐츠를 제작한다는 게 단순한 게 아니거든요. 이 콘텐츠 만드는 참여자도 부담스럽고 콘텐츠를 모아서 또 노출하는 것도 그렇고 또 심사위원도 단발성으로 지금 예산이 책정되는데 수개월 동안 계속해서 이루어지는 사업인데 심사위원도 지금 정확하게 물리적으로 불가능할 것 같고 하여튼 여러모로 이런 지적 사항들이 많이 있습니다. 이거는 다시 원점에서부터 검토를 해 봐야 되지 않을까 하여튼 그렇게 의견을 드리겠습니다. 다른 질문을 드리겠습니다. 지금 IPTV에 나가는 게 있어요. 이거는 무슨 사업인가요, IPTV?

추섭

오추섭홍보기획관

몇 페이지?

임채덕위원

51페이지 예산서.

구혁모부위원장

방송 플랫폼 홍보 1억이 지금 편성돼 있거든요. 예산서 51페이지고, 이거는 페이지가 맞지가 않아서. 설명서는 87페이지입니다. 이 IPTV는 뭔가요?

추섭

오추섭홍보기획관

우리가 케이블TV가 있고 IPTV 지금 가정에서 보고 있지 않습니까? 가정에서 일반 TV도 보고, 그게 중간에 개인 광고들이 들어갈 수가 있습니다. 그 광고 타임에 저희 홍보 방송을 넣는 거거든요.

구혁모부위원장

과장님 IPTV 보세요? 저는 안 보는데.

추섭

오추섭홍보기획관

요즘은 안테나로 보는 게 아니고 전부 케이블이나 IPTV 둘 중으로 선택해서 보는 걸로 알고 있습니다.

구혁모부위원장

그러니까 그 IPTV라는 게 예를 들자면 내가 다시보기를 했을 때 결제를 해서 초입에 광고 나가는 거잖아요? 그것 말씀하시는 거예요?

추섭

오추섭홍보기획관

그사이에, 저희가 방송 사이에 들어가는…….

구혁모부위원장

그러니까 1일 1회잖아요?

추섭

오추섭홍보기획관

네.

구혁모부위원장

그 1일 1회라는 게 저는 감이 안 잡혀서, IPTV를 보는 사람들이, 전국의 모든 국민들이 볼 텐데 1일 1회라는 게 도대체 언제, 몇 시에 이거를 노출시킨다는 거예요, 콘텐츠 건건이도 아니고? IPTV가 그리고 SK도 있겠고 KT도 있고.

추섭

오추섭홍보기획관

제가 처음에 말씀드렸지만 용어들도 그렇고 전문적인 것들이 많아서 이 부분은 그러면 실제 담당 팀장 얘기해도 되겠습니까?

광용

황광용위원장

네, 담당 팀장님 어느 분이세요? 팀장님 답변해 주시기 바랍니다.

경표

강경표홍보마케팅팀장

홍보마케팅팀장 강경표입니다. IPTV 광고는 아까 위원님께서 말씀하신 대로 SKT, LG, 그다음에 KT 같은 케이블방송사가, 방송 보시다 보면 ‘방송사 개별 방송시간입니다.’ 하면서 광고가 나오게 되어 있습니다. 그러니까 그 사람들, 그 회사들의 포지션으로 잡혀있는 광고 시간대를 얘기하고요. 이게 지금 표기가 잘못돼 있어서 과장님이 잘못 보셔 가지고 제가 말씀을 먼저 드리는 건데 이거는 클릭수당 돈을, 그러니까 클릭을 완전히 해서 광고를 다 봐야지만 과금이 되게 되어 있는 구조로 월 200만 회 정도 저희가 경기남부 지역 600만 가구를 대상으로 해서 월 200만 뷰 이상 나와야만 과금이 되는 그런 형태로 집행이 됩니다. 그리고 월 과금, 600만 가구에 저희가 나가는 비용을 월 산정해 보게 되면 클릭수 대비했을 때 약 2천만 원 정도 되는 걸로 산정을 했습니다.

구혁모부위원장

그러니까 IPTV를 틀면, 예를 들어 집에서 KT를 본다 그러면 몇 번 채널에 나오는 거예요?

경표

강경표홍보마케팅팀장

몇 번 채널이 아니고요. 이거는 채널을 갖고 있는 게 아니라 케이블 3사가 가지고 있는 자기네 광고 타임 시간입니다.

구혁모부위원장

저는 그 광고 타임 시간을 본 적이 없어서요.

경표

강경표홍보마케팅팀장

아, 그러니까 ‘개별 광고시간입니다.’라고 하는.

구혁모부위원장

그런 게 나오나요, 개별 광고 시간?

경표

강경표홍보마케팅팀장

네, 그 자막이 있는 부분에서 나오는 광고들은 케이블 3사가 직접 운영하는 광고라고 보시면 됩니다. 그래서 그 안에, 만약에 LG에서 96개 채널짜리를 보고 계시다, 100개짜리 채널을 보고 계시다면 그 채널에는 랜덤으로 광고가 들어가게 돼 있는데요. 랜덤으로 들어가는 중에서도 그 광고를 사람들이 보다가 중간에 틀면 광고비가 과금이 안 되는 형태고요. 광고를 끝까지 봐야만 과금이 되는 형태로 요즘에 디지털광고시장에서, 이렇게 말씀을 드리면 그렇지만 공중파 3사보다 광고 효과도 더 낫다고 보고 광고비 총액도 훨씬 더 많아지고 있는 그런 부분이라 저희도 효과를 볼 수 있을 것 같아서 경기남부 지역 6개 지역으로 해 가지고 저희 이번에 시범으로 운영을 했었고요. 경기방송 정파된 비용으로 시범 운영을 했었고요. 내년에는 저희가 비용을 조정한 부분에서 1억 정도를 이쪽에 편성했습니다.

구혁모부위원장

전년에도 1억을 세웠잖아요, 그렇죠?

경표

강경표홍보마케팅팀장

네?

구혁모부위원장

전년도 예산액도 1억인데.

경표

강경표홍보마케팅팀장

그러니까 작년이 아니라, 올해 예산이죠.

구혁모부위원장

아, 올해 그러니까.

경표

강경표홍보마케팅팀장

올해 예산은 1억을 세운 게 아니고 경기방송이 정파가 됐습니다. 그래서 저번에 한 번 의회에서 설명을 드렸었는데 정파되고 남은 방송 예산을 어떻게 사용하는 것이 좋을까 하다가 전 과장님께서 새로운 저기를 발굴해 보자 그래 가지고 DMB 영역하고 IPTV 영역하고 그다음에 라디오 신규 방송 영역들이라든가 이런 데들을 찾아 가지고 저희가 그 비용 내에서 활용할 수 있는 부분으로 한번 테스트를 해 봤는데 IPTV는 효과가 상당히 좋은 걸로 보여집니다. 저희가 송산포도를 내보냈었는데요. 광고를 보신 분들이 “어, 송산포도가 TV 광고에 나와요.” 이렇게 얘기를 하시더라고요. 제가 몇 분께 그런 것들을 확인했고요, 주변에서. 내년 같은 경우에는 이 비용이 저희가 따로 신규로 증액한 내용이 아니고 나름 그런 부분에서 효율적으로 조정을 해 가지고 시도를 해 볼까 하고 있습니다.

구혁모부위원장

그러면 말씀하신 대로 이번에도 5개월 한 거예요?

경표

강경표홍보마케팅팀장

기본적으로 5개월, 이게 월 한 2천 정도 소요가 되기 때문에 1년 단위로 들어가게 되면 2억 4천이잖아요?

구혁모부위원장

그러니까 올해 5개월 했어요?

경표

강경표홍보마케팅팀장

올해는 내용을 만들어야 되는 부분이 있어서 그러니까…….

구혁모부위원장

2020년도에?

경표

강경표홍보마케팅팀장

2020년도에는 7천 몇백 정도 됩니다.

구혁모부위원장

7천만 원 하셨고.

경표

강경표홍보마케팅팀장

7천, 8천 사이 정도 됩니다.

구혁모부위원장

말씀하신 대로 한 달에 200만 뷰를 찍어서 지금 집행 잔액이 0원이 된 거예요?

경표

강경표홍보마케팅팀장

거기에 광고비로 나간 집행 잔액은 지금 12월에도 돌아가고 있기 때문에 마지막 달 돌아가게 되면 그거는 0원으로 처리가 되게 되어 있고요.

구혁모부위원장

그러니까 정확하게 언제부터 언제까지 저희가 계약을 맺은 거예요, 이 업체랑?

경표

강경표홍보마케팅팀장

그건 보고 말씀드리겠습니다, 계약 건이 하도 많다 보니까.

구혁모부위원장

아니, 월 2천만 원을 책정했잖아요?

경표

강경표홍보마케팅팀장

9월 26일부터 12월 25일까지 송출되게 되어 있습니다.

구혁모부위원장

9월부터 12월까지네요?

경표

강경표홍보마케팅팀장

네, 올해 그렇게 송출했습니다.

구혁모부위원장

그런데 지금 9월, 11월, 11월까지 했는데 이미 거의 다 소진이 됐다?

경표

강경표홍보마케팅팀장

그러니까 월에…….

구혁모부위원장

200만 뷰를 넘어서?

경표

강경표홍보마케팅팀장

월 책정 금액이 있고요. 책정 금액 이상이 돼야 소진이 됩니다. 그러니까 뷰가 이상이 나와야만 그 금액이 소진되고 만약에 월 보장해 주는 뷰만큼 보지 않았을 경우에는 그 과금이 이월돼 가지고 또 소진이 되게 되어 있습니다.

구혁모부위원장

아무튼 결과적으로는 한 달에 200만 뷰를 넘은 거네요?

경표

강경표홍보마케팅팀장

네, 넘습니다.

구혁모부위원장

그 위에 보면 방송 홍보채널 강화라고 해서 OBS, 연합뉴스, 티브로드 이렇게 있는데, IPTV는 어떻게 보면 뷰가 나오는 걸로 확인이 가능하잖아요?

경표

강경표홍보마케팅팀장

네, 맞습니다.

구혁모부위원장

이 방송사들도 뷰가 얼마 나오는지 확보를 할 수 있나요?

경표

강경표홍보마케팅팀장

그거는 어렵고 시청률만 방송사에서 알려주거나 저희가 코바코, 방송 그쪽 위원회 통해 가지고 시청률로 확인할 수 있습니다.

구혁모부위원장

200만 뷰면 굉장히 엄청난 노출이 되는 건데요.

경표

강경표홍보마케팅팀장

네, 그러다 보니까 광고시장이 지금 조금 재편되고 있는 현상이 2019년부터 IPTV 광고 총금액이 기본 공중파 3사와 종합 케이블 채널을 능가하는 형태가 됐습니다.

구혁모부위원장

저는 항상 아쉬운 게 뭐냐면 이렇게 방송에 노출이 되고 하는데 이거에 대해서 사실 캡처 화면이라든지 그다음에 어떤 영상을 내보내는지 그 콘텐츠를 저희가 한 번도 본 적이 없어요. 이번에 제가 자료를 요청하면 우리 화성시가 나가는, 예를 들어서 라디오 광고라든지 미디어 보드에 나가는 영상이라든지 그다음에 실제 IPTV에 나가는 것들을 종합해서 봤으면 좋겠습니다.

경표

강경표홍보마케팅팀장

네, 알겠습니다.

구혁모부위원장

저희가 계속 이렇게 말로만 해 봤자 탁상공론이 될 것 같으니까요. 그것 자료 부탁드리겠습니다.

경표

강경표홍보마케팅팀장

네, 알겠습니다.

구혁모부위원장

한 가지만 더 질문드리겠습니다. 지금 언론 스크랩을 우리가 이번에도 2,200만 원 올라왔는데요. 이것 전부 그 업체한테 100% 맡깁니까? 저희가 스크랩을 하는 기준이 있을 것 아니에요? 그런데 그 기준에 대해서 개입을 안 합니까?

추섭

오추섭홍보기획관

100%, 우리 아이서퍼라는…….

구혁모부위원장

마이크 켜시고 답변해 주세요.

추섭

오추섭홍보기획관

아이서퍼라는 프로그램에서 화성시란 검색어를 치게 되면 화성시 언론 기사가 나오고 그 언론 기사를 저희 직원들이 일정 부분 정리를 해서 내부 게시망에 올리게 돼 있습니다.

구혁모부위원장

그 2,200만 원은 그러면 어떻게 쓰는 거예요? 사용료예요, 아이서퍼 프로그램에 쓰는 사용료인가요?

추섭

오추섭홍보기획관

페이지가 몇 페이지죠? 저희가 통신사에서 실시간으로 화성시 검색하는 기사를 제공해 주는 걸로 이렇게 되고 있습니다. 월 183만 3천 원 곱하기 12개월로 해서 용역 지급 계획이 되어 있습니다.

구혁모부위원장

우리가 지금 보도 자료 스크랩 저작권료를 내고 있잖아요, 2,300만 원씩? 그런데 스크랩 용역으로 2,200만 원, 183만 원인데 이 180만 원이 누구한테 가는 거예요, 월?

광용

황광용위원장

과장님! 곤란하시면 팀장님이 답변하세요.

추섭

오추섭홍보기획관

다시 한번 팀장님, 죄송합니다.

광용

황광용위원장

팀장님이 어느 분이세요, 팀장님? 팀장님이 답변하세요. 과장님이 오신 지 얼마 안 됐으니까 팀장님이 그래도 더 정확하게 알고 계실 것 같으니까.

지만

김지만언론팀장

언론팀장 김지만입니다. 스크랩 비용은 말 그대로 아이서퍼라는 프로그램을 통해서요. 저희가 검색도 할 수 있고요. 편집 기능을 이용해서 PDF파일로 변환해서 제공을 저희한테 해 줍니다. 그래서 저희가 보기 쉽게 파일화해서…….

구혁모부위원장

결과적으로 어떤 인력이 따로 있는 게 아니라 우리가 프로그램 사용료를 내는 거네요, 그렇죠?

지만

김지만언론팀장

프로그램 이용할 수 있는 이용료와…….

구혁모부위원장

그러니까 구독료네요, 어떻게 보면. 그렇죠?

지만

김지만언론팀장

PDF파일을 제공하는 용역비, 그런 제반 비용이 되겠습니다.

구혁모부위원장

PDF파일을 받는 거는 저작권료에 포함되는 것 아니에요?

지만

김지만언론팀장

그게 용역비고 저작권은 다시 또 별도의 비용이 있어서 그 저작권은 각 언론사에 조금씩 배분이 됩니다.

구혁모부위원장

그렇죠. 그러니까 결과적으로는 홍보기획관에서 자체 판단을 해서 이거를 스크랩 해야겠다, 말아야겠다 매일 공유를 하잖아요, 공직자분들한테. 그렇죠?

지만

김지만언론팀장

네.

구혁모부위원장

그러니까 그거에 대한 판단을 그냥 자체적으로 하는 거잖아요?

지만

김지만언론팀장

약간은 하고 있습니다.

구혁모부위원장

약간이 아니라 100%죠. 누가 해요, 그럼 외부 저기가 없는데? 홍보기획관 과장님도 이거를 모르고 계세요?

추섭

오추섭홍보기획관

스크랩 할 때 800여 개.

구혁모부위원장

이것 결재 받으세요? 예를 들어서 언론팀에서 “내일은 이러이러한 기사를 스크랩하겠습니다.”라고 보고를 한다거나 그렇게 공유를 하나요?

추섭

오추섭홍보기획관

네, 그렇게 하고 있습니다.

구혁모부위원장

매일매일 하나요, 보내기 전에?

추섭

오추섭홍보기획관

언론팀에서 자료가 넘어오면 그거를.

구혁모부위원장

마이크가 켜져 있나요? 다시 말씀해 주십시오.

추섭

오추섭홍보기획관

여기 스크랩이 800여 개 언론사를 스크랩해 가지고 저희 아이서퍼라는 전문 프로그램에서 우리 신문 지면 이런 부분을 다 조회해서 저희가 그거를 자료 정리해서 내부 게시망에 올리는 그런 걸로 지금 돼 있습니다.

구혁모부위원장

그런데 제가 문제를 제기하는 게 뭐냐면요. 어떤 기사는 스크랩을 하고 어떤 기사는 스크랩을 안 하고 그거에 대한 게 좀 불공평하다는 겁니다. 언론팀장님이 하시는 거예요, 이것?

추섭

오추섭홍보기획관

아닙니다. 저희 다른 일반 직원들 두 명이 교대로 하고 있는데요. 나름대로 공정하게 하는 걸로 알고 있습니다.

구혁모부위원장

이게 굉장히 중요한 거예요. 왜냐하면 이게 어떻게 보면, 우리 화성시 공직자들 사이에서의 어떻게 보면 언론인 거예요, 이게. 그렇잖아요. 왜냐하면 일일이 다 기사를 볼 수 없는데 그날그날 어떤 기사를 모아서 포털 역할을 하는 건데 그러면 기사가 어떤 거는 나가고 어떤 건 안 나가고 이거에 대한 거는 굉장히 정무적인 거고 어떻게 보면 정치적일 수도 있는 문제인데 이거를 전혀 그냥 필터링을 안 하는 것 같거든요, 과장님께서. 그러니까 제가 드리고 싶은 말씀은 이런 스크랩을 함에 있어서 면밀하게 따져봐야 된다고 전 봅니다, 어떤 기사는 안 나가고 어떤 기사는 오히려 하나밖에 안 나갔는데도 막 나오는 경우도 있고.

추섭

오추섭홍보기획관

직원들이 저는 공정하게 판단하고 있다고 생각하는데 한 번 더 저희가 어떻게 진행되는지를 처음부터 끝까지 다시 매뉴얼상으로 지켜봐서 지금 말씀하신 부분을 확인해 보겠습니다.

구혁모부위원장

이게 체계화됐으면 좋겠어요. 갑자기 제가 행감을 하고 있는 것 같은데, 하루에 몇 건 무슨 기사 노출되는 게 몇 건, 이런 식으로 해서 해야지 제가 봤을 때는 그냥 굉장히 자의적으로 판단하는 경향이 있는 것 같아요.

추섭

오추섭홍보기획관

네, 알겠습니다.

구혁모부위원장

이 180만 원은 다른 지자체도 마찬가지입니까? 이 아이서퍼라는 프로그램이 우리가 수년간 해 왔던 업체인가요, 다른 업체는 없나요?

추섭

오추섭홍보기획관

제가 아는 거는 하여튼 이 업체로 저희가 계약했기 때문에, 이 업체에서 다른 지역도 하고 있는 걸로 알고 있는데 더 확실한 거는 저희도 따로 한 번 확인을 해 보겠습니다.

구혁모부위원장

통신사 기사검색서비스랑은 뭐가 다른 거예요, 그러면요? 이거는 1억 2,600이네요.

추섭

오추섭홍보기획관

비슷한 부분입니다. 통신사는 실시간으로, 통신사에서 실시간으로 해 주는 거고 스크랩은 실시간은 아니고 일자별로 이렇게 하는 비슷한, 기능은 그래도 유사합니다.

구혁모부위원장

위원장님! 제가 언론팀장님 말씀을 듣고 싶은데요.

광용

황광용위원장

네, 팀장님들이 자유롭게 설명을 해 주세요.

구혁모부위원장

그러니까 통신사 기사검색서비스라는 게 연합, 뉴스, 뉴시스, 아시아뉴스통신 이 네 군데 딱 지정이 돼 있는 건가요?

지만

김지만언론팀장

언론팀장 김지만입니다. 지정이 돼 있는 것은 아니고요. 저희와 계약되어져 있는 곳이 네 군데입니다.

구혁모부위원장

뉴스원은 통신사는 아니잖아요?

지만

김지만언론팀장

민간 통신사입니다.

구혁모부위원장

민간 통신사, 그럼 이 네 곳에서 실시간으로 우리 화성시에 뉴스를 실시간으로 제공을 하는 거예요?

지만

김지만언론팀장

네, 통신사라는 곳이 원래 뉴스를 기관에 서비스하는 회사입니다. 그러니까 일반 언론에서 일반인들한테 뉴스를 제공하는 데 비해서 통신사들은 회사나 기관에 대해서 뉴스 서비스를 제공하는 회사이고요. 저희가 그중의 한 군데이고 저희는 네 군데랑 계약을 해서 서비스를 받고 있습니다, 실시간으로.

구혁모부위원장

제가 궁금한 건 인터페이스가 궁금한 겁니다, 어떤 단말기가 있는 건지.

지만

김지만언론팀장

모바일앱 버전으로 저희가 실시간으로, 앱이 실시간으로 뜹니다, 저희 뉴스가.

구혁모부위원장

저 같은 경우에는 연합뉴스 어플이 있거든요. 연합뉴스에도 실시간으로 계속해서 ‘1보, 2보, 긴급’으로 뜨고 있는데 그거에 대해서 전혀 저는 사용료를 안 내고 있거든요. 그런 수준 아닌가요, 이게 지금?

지만

김지만언론팀장

아니요. 그런 수준은 아니고요. 저희 앱이 별도로 깔려 있어서, 저 말고도 50여 개 계정을 갖고 있어서 사용하고 있습니다.

구혁모부위원장

그러니까 이게 연간 사용 금액이 그러면 어떻게 되는 거예요? 여기에 나누기 4 하면 되는 건가요?

지만

김지만언론팀장

네, 대략 비슷합니다. 약간의 차이는 있습니다.

구혁모부위원장

이것도 나중에 어떻게 구현이 되고 있고 그것 좀 한 번 공유를 했으면 좋겠습니다.

지만

김지만언론팀장

네, 알겠습니다.

광용

황광용위원장

우리 위원님들이 궁금한 사항은 별도로 팀장님들이, 시간 관계상 오늘 이 자리에서 다 할 수가 없으니까 별도로 찾아뵙고 설명을 해서 납득을 시켜 주시길 바랍니다. 다음 혹시 질의하실, 추가 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 박연숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.

연숙

박연숙위원

박연숙 위원입니다. 저희 홈페이지를, 대표 홈페이지 유지 관리를 하는데요. 저희 예산이 2020년 예산보다 4,500만 원이 올라와 있습니다. 더 증액돼 있죠?

추섭

오추섭홍보기획관

네.

연숙

박연숙위원

3억 800입니다. 계약 방법은 협상에 의한 계약인데 이것 1년에 한 번씩 계약을 하나요, 어떻게 하나요?

추섭

오추섭홍보기획관

네, 1년에 한 번씩 계약을 하고 있고요. 증액된 부분은…….

연숙

박연숙위원

기존 업체를 계속 협상에 의해서 계약을 하시는 거예요?

추섭

오추섭홍보기획관

아닙니다. 계약의 모든 거는 다 조달청에서 하는 거고요. 금액이 늘어난 것은 우리가 2, 3월 때, 코로나가 급격히 증가할 때 동시 접속자가 많아서 홈페이지가 일시 다운되는 현상이 발생됐습니다. 그래서 동시 접속됐을 때 접속자수를 제어하고 접속이 원활하지 않을 때는 대기 인원하고 순번 안내하는 기능을 저희가 이번에 추가하게 됐습니다.

연숙

박연숙위원

어떤 기능이에요, 그게?

추섭

오추섭홍보기획관

지금 접속자 솔루션 대기, 솔루션 구입이라고 해서 4,800.

연숙

박연숙위원

4,800 라이선스 비용이네요?

추섭

오추섭홍보기획관

네.

연숙

박연숙위원

거기에 또 홈페이지 실시간 번역서비스도 있어요. 이거는 새로 이번에 추가되는 사항이었나요? 그동안 없었는데 이게 언어를, 영어ㆍ중국어ㆍ일본어 번역서비스거든요. 언어당 900만 원씩 지금 추가로 올리신 건데 그전에는 없었나요?

추섭

오추섭홍보기획관

그거는 전에도 있었던 걸로 알고 있습니다. 이번에 대기자 제어하고…….

연숙

박연숙위원

대기 솔루션 구입비만, 그것만 추가로 한 건가요?

추섭

오추섭홍보기획관

네.

연숙

박연숙위원

나머지는 기존에 계속 했던 사업들인가요?

추섭

오추섭홍보기획관

네, 기존에 있었던 겁니다.

연숙

박연숙위원

그러면 홈페이지에 들어가면 저희가 번역을 어떻게 받을 수가 있는 거예요? 어떤 수준으로 들어가 있죠? 우리 팀장님께서 얘기해 주셔도 좋습니다.

경표

강경표홍보마케팅팀장

홍보마케팅팀장 강경표입니다. 저희 홈페이지 우측 상단에 보시면 한국어라고 돼 있는 표기가 있습니다. 그걸 클릭하시면 아래로 바가 펼쳐지면서 영어, 중국어, 일본어라고 하는 표기가 뜨게 돼 있고요. 그걸 누르시면 홈페이지가 기본적으로 자동 번역이 되는 시스템입니다. 그런데 자동 번역이 아주 완벽하지는 않지만 그래도 외국인들이 접근하는 데 접근성을 높이고자 계속해서 해 오던 서비스입니다.

연숙

박연숙위원

제가 지금 들어와 있는데 어디라 그랬죠? 아까 오른쪽에.

경표

강경표홍보마케팅팀장

우측 상단에 한국어라고 쓰여 있는 데를 누르시면요.

연숙

박연숙위원

한국어.

경표

강경표홍보마케팅팀장

네, 밑으로.

연숙

박연숙위원

밑으로?

경표

강경표홍보마케팅팀장

밑으로 펼쳐지지 않나요? 펼쳐지면서 영어, 중국어, 일본어라는 표기가 뜹니다.

연숙

박연숙위원

잠시만요. 저는 코로나밖에 안 보이네요.

경표

강경표홍보마케팅팀장

아, 홈페이지로 들어가셔야 되는데.

연숙

박연숙위원

홈페이지, 화성시 홈페이지 들어왔거든요. 네, 들어왔어요. 아, 여기 오른쪽.

경표

강경표홍보마케팅팀장

상단에.

연숙

박연숙위원

한국어? 네.

경표

강경표홍보마케팅팀장

한국어라고 있죠?

연숙

박연숙위원

영어, 중국어, 일본어죠?

경표

강경표홍보마케팅팀장

네.

연숙

박연숙위원

전체 홈페이지를 이렇게 번역해서 볼 수 있다는 얘기인가요?

경표

강경표홍보마케팅팀장

네.

연숙

박연숙위원

내용도 똑같이 다 우리 여기 한국어 있는 거를 다 번역해 있는 거예요, 똑같이?

경표

강경표홍보마케팅팀장

완벽하게 번역이 된다고는 말씀드리기 어렵지만 외국인들의 접근성을 최대한 높이고자 들어가 있는 서비스입니다.

연숙

박연숙위원

네, 알겠습니다. 그리고 검색어, 제가 늘 얘기하지만 키워드 검색했을 때 제대로 안 들어가져요, 못 찾겠고. 아까도 말씀해 주셨는데 우리 위원님께서도. 이 부분은 저희가 할 때마다 지적했던 사항이거든요. 키워드 검색했을 때 찾는 분들이, 일반 시민분들이 찾았을 때 원하는 답을 얻기가 되게 어려워요.

경표

강경표홍보마케팅팀장

그게 저희 부서에서는 홈페이지를 홈페이지 디자인부터 시작해서 총체적인 관리를 하고 있습니다. 그런데 개별적인 부분에 있어서 콘텐츠 관리라든가 이런 것들은 각각의 부서 담당자들이나 이런 분들이 맡고 계신데요. 아까 연관 검색어나 이런 거는 콘텐츠를 집어넣을 때 담당자분들께서 조금 더 신경을 써서 집어넣어 주시면 좀 더 원활하게 검색이 될 수 있을 텐데요. 한 명의 인원으로 그거를 다 저희가 입력하거나 그러지는 못하는 상황이기 때문에 조금 불편한 부분이 있습니다. 저희가 지속적으로 개선할 수 있도록 노력하겠습니다.

연숙

박연숙위원

저희가 시스템 개발자는 두 분 계시는데 유지 관리로 인해서, 그러면 이런 분들은 어떤 일을 해요?

경표

강경표홍보마케팅팀장

기본적으로 민원인들께서 접속을 하셨을 때 본인 프로그램이라든가 본인의 브라우저라든가 기타 등등의 문제로 인해서 접속이 안 되시거나, 아니면 들어가서 화면이 안 보이시거나 했을 때 원격 조정하는 역할도 해 주시고요. 그다음에 내부적으로 저희가 운영을 하다가 잠시 과다 접속이라든가 여러 가지 사유로 인해서 내부 프로그램들이 조금 엉키는 경우가 있습니다, 정지가 되거나. 그런 문제들을 현장에서 빠르게 응급 처치해 주시는 분들이라고 보시면 될 것 같습니다.

연숙

박연숙위원

이런 업무들이 빈번하게 일어나서 업무량이 많은 거예요? 두 분이 되어 있거든요, 인건비가?

경표

강경표홍보마케팅팀장

그거는 외주 업체에서 오신 저희 홈페이지 전체를 관리해 주시는 분들이시고요.

연숙

박연숙위원

그러니까 두 분이, 홈페이지 유지 관리 하는데 두 분이 와 계세요. 그분들로 해서 1억 8천 정도 예산이 잡혀 있거든요. 그런데 그분들 말고 또 우리 직원이 있어요, 따로?

경표

강경표홍보마케팅팀장

저희 행정 담당자가 있어야 되겠죠. 정보통신과의 담당자가 저희 사무실에 있고요. 유지 보수하시는 직원분들께서는 원래 네 명이었다가 저희가 유지 보수가 안정화되면서 조금씩 줄여나가고 있는 건데요. 두 분이 지하에서 근무하시면서 기본적으로 봐 주고 계십니다.

연숙

박연숙위원

그러면 저희가 올해 4,500 정도 더 들어간 거는 아까 말씀하신 키보드 보안 솔루션, 접속자 대기 솔루션을 더 구입한 거라는 얘기죠?

경표

강경표홍보마케팅팀장

네, 그 부분만큼 추가된 거라고 보시면 됩니다.

연숙

박연숙위원

그 부분만 추가가 된 거고 나머지는 기존에 되어 있었던 내용이란 얘기신 거죠?

경표

강경표홍보마케팅팀장

네.

연숙

박연숙위원

좋습니다. 이게 접근이 편하고 우리가 들어왔을 때 보기 좋게 원하는 답을 받아야 되는데 사실, 타 지자체 거를 제가 들어가 보면 우리가 많이 떨어져요. 찾기가 더 어려워요. 같은 검색어를 넣더라도 가까운 수원 같은 경우를 제가 해 보면 들어갔을 때 저희가, 만약에 ‘홍보기획관’ 딱 치게 되면 아마 일자를 우선순으로 해서 그런지 모르겠어요, 저는. 어떻게 되는지 모르지만 들어가 보면 업무추진비 이런 것들도 나오고 그 내용이 원하는, 뭐라 그럴까요? 잠시만요, 제가 해 볼게요. ‘홍보기획관’을 치게 되면 로드맵이 한눈에 보일 수 있게 해서, 위에 통합검색이 있고 디렉터리가 있고 게시판 이렇게 돼 있거든요. 그런데 이런 것들이 너무 광범위하게 돼 있어서 그런지 안 나오는 경우가 대부분이에요, 지금 제가 쳐 보니까. 원하는 것을 찾을 수가 없게 이런 것들이 많아요. 타 지자체 거를 보면 좀 더 세밀하게, 세밀하게 부서의 조직이나 업무나 또 여러 가지들이 있잖아요. 거기에서 하는 정책이나 이런 것들이 있는데, 우리는 그런 게 없어요. 찾기도 어렵고 내용도 없고, 그래서 너무 부실하다는 느낌을 받거든요. 그러니까 타 지자체를 한 번 보셨으면 좋겠습니다.

경표

강경표홍보마케팅팀장

네, 알겠습니다. 저희가 타 지자체 것들을 보고…….

연숙

박연숙위원

저희 것만 보면 답이 안 나와요.

경표

강경표홍보마케팅팀장

유지 보수를 넘어서 저희가 홈페이지 리뉴얼하는 타이밍이 왔을 때 철저하게 반영할 수 있도록 하겠습니다.

연숙

박연숙위원

저희 리뉴얼한 지 얼마 안 됐거든요.

경표

강경표홍보마케팅팀장

리뉴얼을 할 때, 외람된 말씀이지만 제가 있었을 때랑 없었을 때랑 또 차이가 있을 수도 있고요. 저희가 또 파악하는 부분이 담당자마다 조금씩…….

연숙

박연숙위원

물론 우리는 순환보직이니까 그런데 관심을 갖고 자주 들어가 보셔야 될 것 같아요. 네?

경표

강경표홍보마케팅팀장

네, 알겠습니다.

연숙

박연숙위원

그 부분을 말씀드리고요. 언론사 홍보비가 저희가 7억 9천이 내년 예산입니다. 저희가 200여 군데 언론사분들이, 출입기자분들이 계시죠. 그런데 사실은 우리가 늘 얘기했듯이 보도 자료를 주면 거기에서 컨트롤 C, 컨트롤 V 한다, 별 노력 없이 보도 자료 하시는 부분들이 상당히 많아요. 그런 부분에 대해서 직접 취재도 하고 직접 오셔서 기사도 쓰고 이런 분들하고, 사실 되게 노력하시는 분들한테는 더 많은 지원이 돼야 되는데 그러지 못하는 경우들이 많이 있는 것 같아요. 우리 담당관님께서는 그런 부분을 알고는 계세요?

추섭

오추섭홍보기획관

네, 어쨌든 간에 저희가 평가 방법 중에서도 가산점 기준으로 해서 보도 자료 중에서 지금 말씀하신 대로 취재원 자료를 컨트롤 C, V 하는 기사들하고 자체 생산하는 기사, 그리고 기획 취재를 종합 분석해서 하는 기사들을 저희가 구별을 하고 있습니다.

연숙

박연숙위원

저는 그렇습니다. 노력하는 분들한테는 더 많은 지원이 가야 되고 그렇지 않고 그냥 카피하는 식으로 하시는 분들한테는, 그런 부분은 차등화를 줘야 된다고 분명히 생각하고 있고요. 그게 잘 실행이 되는 부분은 잘 걸러주셨으면 좋겠어요.

추섭

오추섭홍보기획관

네, 알겠습니다.

연숙

박연숙위원

그래야지 또 우리 화성을 더 알리는 데 노력하시는 기자분들도 많이 계실 것 아니에요?

추섭

오추섭홍보기획관

네, 옳은 말씀이라고 생각하고 있습니다.

연숙

박연숙위원

그런 부분을 당부드리겠습니다.

추섭

오추섭홍보기획관

네, 알겠습니다.

광용

황광용위원장

박연숙 위원 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 계십니까? 대답을 해 주세요. 더 질의하실 위원 계십니까? 저번에 상임위에서, 과장님! 언론인 간담회를 한 내용이 있습니다. 잘 준비되고 있습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

추섭

오추섭홍보기획관

네, 위원장님께서 직접 주재해 줘서 대단히 감사하게 생각하고 있고요. 거기 간담회에서 나온 안건들하고 기존의 인근 시군들의 조례 사항들을 잘 정리해서 간담회 자료 플러스해서 최종적으로 자료를 만들어서 한 번 위원장님하고 다시 검토토록 하겠습니다.

광용

황광용위원장

준비되는 대로 보고해 주시기 바라고요.

추섭

오추섭홍보기획관

네.

광용

황광용위원장

당부의 말씀을 드리겠습니다. 이 분야가, 홍보기획관 분야가 사실 여기 계신 어느 분도 전문가라고 자처할 만한 실력을 갖고 있는 분이 없습니다. 저희 위원님들도 관심이 가다 보니까 이런 질문들을 계속 드리는 건데 아까도 말씀드렸듯이 위원님들이 관심 갖는 부분을 여기 계신 팀장님들이 미리미리 해소를 시켜 주세요. 수시로 찾아오셔서 “이러이러한 내용들 이렇게 진행되고 있습니다.”라고 이렇게 해 주시면 예산심의 할 때 이렇게 오랜 시간 걸리지도 않고 충분히 갈 수 있는 부분이 있다고 생각되고요. 화성시 공공서비스통합예약시스템 고도화 사업 짜임새 있게 준비해 주시기 바랍니다.

추섭

오추섭홍보기획관

네, 알겠습니다.

광용

황광용위원장

그게 굉장히 중요한 사업이고 기능 고도화하고 모바일앱 개발하고 내용들을 짜임새 있게 잘해 주시고요. 화성시 도시브랜드 상승을 위해서 좀 더 애써야 될 것 같습니다. 지방이나 서울도 그렇고 경기도 타 시에 가서도 화성시를 잘 모르는 분들이 많습니다. ‘동탄이 화성시’라고 하면 모르는 분들이 많아요. “동탄이 화성시였어?” 이렇게 반문을 하시는 분들, 우리 위원님들이 지적, 제안해 주신 내용들을 잘 참고하셔서 화성시 이미지 상승을 위해서 홍보 전략에 적극적으로 정책 대응을 요청드리겠습니다.

추섭

오추섭홍보기획관

네, 알겠습니다.

광용

황광용위원장

답변해 주셔서 감사드립니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 홍보기획관 소관 2021년도 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 휴식을 위하여 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 15시까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시 43분 정회

15시 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 전략사업담당관 소관 예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 박태경 전략사업담당관님 나오셔서 2021년도 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

태경

박태경전략사업담당관

안녕하십니까? 전략사업담당관 박태경입니다. 먼저 화성시 도시경쟁력 1위의 위상을 만들어 가고 계신 기획행정위원회 황광용 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드리며 2021년도 전략사업담당관 소관 본예산 일반회계 세입ㆍ세출예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 55쪽 일반회계 세입예산안은 서면으로 보고드리고 56쪽 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 세출예산안은 전년도 1억 8,958만 원보다 14억 8,728만 2천 원이 증액된 16억 7,686만 2천 원으로 편성하였습니다. 주된 증액 사유는 우리 시 서해안권의 풍부한 관광자원을 활용하고 젊은 도시로서의 미래세대 주역인 청소년의 문화공간 확충을 위하여 추진되고 있는 유스호스텔 건립 사업과 중앙정부의 정책 변화에 따른 지역의 특성과 자원을 연계시키고자 하는 사업이 새롭게 요구되었음을 참고하여 주시기 바랍니다. 그럼 56페이지 투자 유치 활동과 업무 추진에 필요한 예산으로서 전문가 자문료 800만 원, 투자유치박람회 및 각종 공모사업에 따른 제안서 작성 비용, 제안서 작성하는 데 소요되는 소규모 용역비 1,600만 원, 그리고 투자 유치 회의 운영에 필요한 경비 200만 원, 투자 유치 성공 시 협약 및 행사 진행 등에 필요한 경비로 500만 원을 편성하였습니다. 다음은 56페이지, 57페이지에 걸쳐있는 내용으로서 시정 혁신 활동 지원을 위한 과제 발굴 활동과 생활SOC사업의 발굴을 위한 관계 기관 회의, 시민 의견 수렴 활동 등에 필요한 경비로 500만 원, 혁신과제 우수사례집 제작과 생활SOC사업 관련 교육 자료 제작에 필요한 경비 500만 원을 편성하였으며 이에 따른 부서 간 업무 협업에 필요한 업무추진비 400만 원을 편성하였습니다. 다음은 정책지원실 운영에 필요한 사무관리비로 1,800만 원, 상급기관의 공모사업에 기획 회의 및 프레젠테이션 제작비로 1,300만 원, 우수 정책을 시행하고 있는 민간기업과 타 지방자치단체 벤치마킹을 위한 국내여비로 720만 원을 편성하였고 이에 따른 대외활동경비로 400만 원을 편성하였습니다. 다음은 58페이지 시정자문위원회 회의참석수당과 서면심사수당 운영비를 포함하여 4천만 원을 편성하였습니다. 다음은 그린뉴딜 업무 추진을 담당하고 있는 행복화성팀에 업무를 추진함에 있어서 공직자 교육 자료 제작에 필요한 예산 500만 원과 부서 협업 업무에 필요한 경비로 300만 원을 편성하였습니다. 다음은 59페이지 무인도서 현황 조사 및 해양관광발전계획 수립에 가장 기초적인 조사를 위한 용역비로 1억 140만 원, 그리고 도시의 사회적ㆍ경제적ㆍ환경적으로 지속가능한 목표 수립을 위한 예산으로서 협의회 분과별 내부 직원 워크숍 비용 2천만 원, 공직자 교육 비용에 1천만 원 그리고 지속가능발전위원회 회의참석수당과 운영에 필요한 경비로 1,500만 원을 편성하였습니다. 다음은 60페이지 농수산대학교 시설물의 유지관리비로 3천만 원을 편성하였고 비봉인공습지 미개방구역에 대한 관리기본계획 수립 용역을 위한 경비로 1억 원을 편성하였으며 궁평관광지 내 유스호스텔 건립 설계공모심사위원회 참석 수당과 자문료로 495만 원을 편성하였습니다. 건축감리비로는 총 26억 3,500만 원 중 11억 원을, 시설부대비로는 1억 원을 편성하였습니다. 참고로 설계비는 경기도 정책 공모를 통하여 확보된 경기도 특별조정교부금 60억 원 중 1차로 18억 원이 교부되어 마무리 추경에 편성할 계획입니다. 끝으로 61페이지 부서 운영에 필요한 급량비와 수용비 1,968만 원과 국내여비 3,282만 원 그리고 부서 운영 업무추진비로 360만 원을 편성하였습니다. 이상으로 전략사업담당관 소관 2021년도 본예산 세입ㆍ세출예산안에 대한 설명을 마치며 우리 부서에서는 화성시의 도시경쟁력 1위의 명성을 유지해 나갈 수 있도록 더 많은 고민과 노력을 지속해 나가겠습니다. 감사합니다.

광용

황광용위원장

담당관님 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 답변에 임하여 주시기 바랍니다. 이어서 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 전략사업담당관 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 구혁모 위원 질의해 주시기 바랍니다.

구혁모부위원장

구혁모 위원입니다. 투자 유치 예산에 관련돼서 질의드리겠습니다. 지금 전문가 자문료 같은 경우에는 작년에는 예산이 없었는데 이번에 신규로 지금 예산이 세워졌습니다. 이게 어떤 특정 사업을 목표로 해서 지금 책정이 돼 있는 건가요?

태경

박태경전략사업담당관

투자 유치 분야가 굉장히 전문성이 요구되는 분야입니다. 금융 쪽이라든가 아니면 사업의 구도나 설계를 짜는 데 있어서 다양한 경험이나 노하우가 있는 분들이 필요했는데요. 그동안에 저희가 자문단을 구성해서 운영하지 못했었습니다. 그래 가지고 최근에 저희들이 일곱 분으로 된 KOTRA에 근무하시는 분이라든가 아니면 금융기관에 종사하시는 분, 그리고 투자 유치를 직접 담당했던 공직자 이런 분들로 해서 한 일곱 분 정도를 저희들이 최근에 위촉을 해 가지고 그분들에 대한 자문을 받기 위해서 저희들이 자문료를 편성했습니다.

구혁모부위원장

이것도 나름 위원회인데 조례가 있어야 되지 않을까요?

태경

박태경전략사업담당관

네, 조례 있습니다.

구혁모부위원장

조례 다 있고, 그리고 지금 소규모 용역비 같은 경우에는 작년에 700만 원을 써서 지금 집행 잔액이 0원이 남았는데 이건 어떤 걸 썼나요, 올해는?

태경

박태경전략사업담당관

올해 같은 경우에는 저희들이 다양하게 기업체들에 프러포즈할 때도 많이 작성을 하지만 최근의 사례로 본다면 저희들이 경기도 정책공모 할 때 PPT자료나 아니면 영상자료를 각각 제작을 했습니다. 그런데 영상이 퀄리티나 이런 게, 우리 화성 쪽보다는 서울 쪽에 있는 업체를 이용해서 했는데 가격 차이도 있지만 저희들한테 납품하는 상품에 대해서 굉장히 차이가 많이 있었습니다. 저희들이 각각의 건으로 서울에 있는 업체 하나하고 우리 화성에 있는 업체를 각각 선정했었는데요. 저희들이 정작 이용하게 된 거는 서울 걸 이용했고요. 금액도 굉장히, 지역에서는 한 500만 원대, 한 건당 한 500만 원 정도였는데 서울 같은 데는 거의 한 건에 한 800만 원, 1천만 원 가까이 이렇게 갑니다.

구혁모부위원장

투자 유치 이야기 나와서 제가 말씀을 드리는데 아시다시피 저희 동탄 지역에 판교보다도 넓은 테크노밸리가 지금 구성 중에 있잖아요, 그렇죠? 그런데 지금 사실 실질적으로 판교 같은 경우에는 네이버를 비롯해서 여러 가지 유명한 대기업들, IT기업들이 많은데 정작 우리는 인프라 자체가 판교보다 넓음에도 불구하고 기업들이 전혀 지금 없는 상황이잖아요? 그러니까 그거에 대해서 화성시에서 그쪽, 어떤 기업 유치라든지 사실 투자, 그것도 어떻게 보면 투자 유치의 일환이겠죠. 그 기업들이 들어왔을 때 부가가치라든지 여러 가지 세수에 있어서 많은 도움이 될 것 같은데 그런 차원에서 기업 유치에 관련돼서는 계획된 게 있을까요?

태경

박태경전략사업담당관

저희들이 동탄2지구 내의 의료시설 복합용지 쪽에 병원도 많이 섭외를 해 봤고요. 그다음에 대학도, 솔직히 말해서 동탄2지구가 베드타운으로만 남지 않게끔 하기 위해서 그런 부분에 있어서 도시를 형성하는 데 꼭 필요한 교육, 의료 이런 부분까지도 많이 고민을 하고 있습니다. 그런데 아직까지는 적격한 업체를 저희들이 선정을 못 했고요. 저희도 계속 고민을 해 가고 있습니다.

구혁모부위원장

하여튼 그런 부분에서 저희 IT밸리가 지금 사실 유명무실한 것 같습니다. 건물들이 계속 들어오고 있는 상태인데 공실도 많고 그러니까 그런 차원에서, 시 차원에서 그 기업들이 들어왔을 때 어떤 자체, 테크노밸리 국가정책이기 때문에 혜택이 있긴 하지만 우리 시에서 하는 정책은 지금 없는 걸로 알고 있거든요.

태경

박태경전략사업담당관

아닙니다. 저희들이 고민하는 부분이 있는데요. 저희가 국내에서 기업체가 가장 많은 도시라고 저희들이 선전을 하고 자랑을 많이 하고 있습니다. 또 기업마다 소규모 기업부설연구소들을 웬만한 기업들은 다 가지고 있습니다. 그런데 저희가 지리적 여건으로 동탄까지는 굉장히 접근성이 좋아서 우수한 이공계의 박사급이나 이런 분들이 동탄까지는 굉장히 선호를 하는데 서남부 쪽으로 넘어오는 거에 대해서 굉장히 불편해 하고 있습니다. 그래서 저희들이 그런 부분에 있어서 R&D에 대해서 집적화할 수 있는 것도 고민을 하고 노력하고 있습니다.

구혁모부위원장

아니, 저희 동탄 테크노밸리라고 해서 네이버 본사가 못 올 곳은 아니잖아요?

태경

박태경전략사업담당관

네, 그렇습니다.

구혁모부위원장

전 그런 좀 더 큰 거를 말씀드리는 겁니다.

태경

박태경전략사업담당관

네.

구혁모부위원장

하여튼 이거는 참고삼아서 그런 부분에서도 신경을 써 주셨으면 좋겠다는 그런 차원에서 말씀드립니다.

태경

박태경전략사업담당관

네, 알겠습니다.

광용

황광용위원장

구혁모 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 눈치보지 말고 빨리 손 드세요. (거수하는 위원 있음) 이은진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

은진

이은진위원

지난번에 전략사업담당관에서 해 주셔서 저희가 비봉습지 다녀와서 구경을 굉장히 잘하고 오고 되게 좋다는 생각을 했는데 그때도 잠깐 언급을 드렸지만 제가 비봉습지로 검색을 하면 안산이 뜨거든요. 실제로 저희가 갖고 있는 자산이긴 한데 똑같은 습지공원을 가지고 있는데 안산은, 그게 안산으로 뜨는데 저희는 비봉습지공원 이렇게 쳐도 안산이 떠요. 그래서 이거는 조금 화성시에서 전략적으로, 지속적으로 이건 개선을 해야 된다고 생각을 합니다. 그래서 그때도 잠깐 언급을 했지만 저희 명칭 변경부터, 공식 명칭 변경부터 잡고 나가야 되겠다, 그러니까 아예 안산처럼 안산, 그게 무슨 공원이죠? 안산…….

태경

박태경전략사업담당관

안산갈대습지.

은진

이은진위원

아, 갈대 맞아요. 갈대습지공원인 것처럼 저희도 생태습지공원, 그러니까 ‘화성생태습지공원’으로 해도 괜찮고요. 그래서 꼭 비봉을 넣어서, 모르겠어요. 비봉 쪽에 계시는 분들은 서운하실 수는 있겠지만 좀 더 전략적으로 화성을, 화성하고 이 습지공원을 할 수 있는, 저 책자에도 비봉인공습지라고 되어 있거든요. 그 명칭을 공식적으로 수정해서 가야 할 필요가 있다, 전략적으로. 그래서 ‘화성생태습지공원’, 이왕이면 이렇게 개발을 하셔 가지고, 관광자원으로 활용하려고 하는 계획도 가지고 계시는 거잖아요? 그래서 명칭부터 바꿔 가지고 이미지, 화성의 이미지도 높이고 우리 습지공원도 홍보를 할 수 있는, 전국적으로 홍보할 수 있는 그런 계기가 되었으면 좋겠다는 생각을 하고요. 그리고 그때 미개방구역이 있고 개방구역이 있으면 미개방구역이, 넓이라고 해야 되나요? 그게 어느 정도 되나요?

태경

박태경전략사업담당관

그때 한 4만 평 정도로 제가 알고 있습니다.

은진

이은진위원

그렇죠? 그런데 자연은 또 너무 인간이 자연을 즐기기 위해서 하다 보면 훼손이 많이 되기 때문에 저는 사실 보호해야 될 자연은 보호하면서 가야 된다 생각을 하거든요. 그런데 보호를 하면서 저희가 갖고 있는 미개방, 미개방이기 때문에 사실 굉장히 보전이 잘돼 있어요. 그래서 훼손을 최소화하면서 저희가 그거를 일반인들이 좀 더 즐길 수 있게 혹은 개방에 가까운 걸 할 수 있도록 제가 그때 레일바이크를 미개방구역에, 미개방구역을 둘러볼 수 있는 레일바이크 시설을 갖추는 건 어떠냐고 그때 아이디어를 드렸는데 혹시 검토하실 의향이 있으신지?

태경

박태경전략사업담당관

저번에도 제가 한 번 말씀드렸지만 같은 공직자로서, 안산보다 신속하게 움직이지 못한 것에 대해선 같은 공직자로서 반성하고 있고요. 그거와 더불어 저희가 그나마 그래도 2014년도 이관된 이후에 가장 빠르게 저희 쪽에서 비봉인공습지에 대해서 체계적인 관리를 하기 위한 시도를 해서 지금 위원님께서 말씀하신 것처럼 소중한 화성시의 자산적 가치가 큰 그 습지를 향후 미래 세대에 물려줄 수 있는 그러한 보람 있는 일을 또 저희가 해야 되겠다는 생각도 있습니다. 그래서 가급적이면 기존에 있던 미개방구역에 대해서는 개방은 최소화하고 제한적으로 허용을 하면서도 수도권 내에서 가장 많은 사람들로부터 찾을 수 있는 그러한 것, 인공습지를 조성하려고 하고요. 위원님께서 말씀해 주신 것은 굉장히 제가 봤을 때는 기존에 있는 환경을 훼손하지 않은 방식인 것 같습니다. 향후에 이 조사 끝내고 나서 점차적으로 고민할 때 우선적으로 검토하도록 하겠습니다.

은진

이은진위원

네, 명칭 부분 그다음에 레일바이크 부분 검토 부탁드리고요. 그때도 제가 둘러보면서, 나오면서 느낀 거였지만 뭐냐면 이왕 있는 시설도 굉장히 뭐랄까, 깊이 고민하지 않고 시설을 만들었거나 했다는 제가 생각을 했거든요. 그때도 나오면서 제가 그 다리 건너면서 색깔이 나무로 만들었는데 뭐랄까, 색칠이 되어 있었는데 저는 그게 그냥 금속인 줄 알았어요, 회색으로 색칠이 돼 있어서. 그런데 봤더니 그게 화분이었거든요, 그렇죠? 그때 같이 보셨죠? 화분이었어요. 그런데 그것 아주 작은 부분이지만 시민들이 굉장히 돈을 많이 들여서 시설을 화려하게 했다고 해서 좋아하시는 게 아니에요. 굉장히 작은 부분을 가지고도 예상하지 않았는데 굉장히 작은 디테일인데 시민들이 그거에 좋아하시고 그걸 보러 오고 하거든요. 벽에 벽화 하나 잘 그려놨다고 해서, 날개 그림 하나 그려놨더니 그 날개에 사진을 찍으려고 오시고, SNS 하시는 분들 오시고 그런, 그러니까 굳이 돈을 많이 들여서 굉장한 시설을 하겠다 이런 게 아니라 작은 디테일이지만 시민들이 좋아하고, 그러면서 자연과도 크게 벗어나지 않고 잘 어우러질 수 있는 것들에 대한 부분들을 우리 습지공원에서는 고민을 해야 되는 부분이다, 돈을 많이 들여서 화려하게, 시설 좋게 이런 부분이 아니라 어쨌든 자연친화적인 시설로 주민들이 좋아할 수 있는 그런 것들로 시설을 해서 주민들한테 개방이 되고 관광자원으로서 활용이 될 수 있도록 그런 부분에 많이 고민을 많이 해 주십사 당부의 말씀을 드리고 싶습니다.

태경

박태경전략사업담당관

네, 알겠습니다. 본격적으로 저희들이 이 사업 착수하게 되면 위원님들하고 수시로 소통하도록 하겠습니다.

은진

이은진위원

네, 되게 좋았거든요, 저는. 그래서 그런 걸 시민들이 많이 공유할 수 있었으면 좋겠다, 그리고 또 그게 소문이 나서 타 지역에서도 찾아오실 수 있는, 그래서 우리 화성시가, 큰돈을 들여서 우리 화성시를 홍보하는 게 아니라 그렇게 찾아오시는 자체가 우리 화성시 홍보가 되는 거예요. 갖고 있는 자산을, 저희가 천혜의 자산을 잘 활용해서 이걸로 화성시를 또 홍보할 수 있는 계기가 되기를 바랍니다.

태경

박태경전략사업담당관

네, 알겠습니다.

은진

이은진위원

성실한 답변 감사드립니다. 이상입니다.

광용

황광용위원장

이은진 위원 수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 임채덕 위원 질의해 주시기 바랍니다.

임채덕위원

임채덕 위원입니다. 우리 화성이 지금 현재 기업체수도 많고요. 세수 확보하는 데는 상당히 다른 지자체에 비해서는 큰 어려움이 현재에는 없는 것 같습니다. 특히 작년도에 일본하고의 경제 무역 보복이라든지 이런 게 있었지만 현명하게 잘 대처를 했던 것 같고요. 올해 같은 경우에는 또 예상치 못했던 코로나 때문에 경기가 많이 위축이 돼서 우리 세수 확보하는 데 어려움이 있을 거라고 예측했지만 사실 결과를 보면 지금 현재 잘 유지해 나가고 있다고 생각이 되고요. 그럼에도 불구하고 우리 화성은 계속 성장해 나가야 되는데 그동안 우리 화성이 가지고 있는 많은 자원들이 있었지만 과연 얼마나 유지가 될까, 도시는 어차피 태어나서 성장하고 쇠퇴하는 우리 사람 인생하고 사이클이 비슷하다고 생각하는데 그렇다 그러면 우리도 그런 거에 대한 대비는 충분하게 해야 된다, 그런 것들을 다른 부서보다는 우리 전략사업담당관에서 사실 전체적으로 미래 산업에 대한 부분들을 고민해 주셔야 될 것 같은데요. 어떤 게 있을까요, 향후에?

태경

박태경전략사업담당관

저희가 도시경쟁력 1위, 세계 7대 부자도시 중에 4위 이런 걸 발표했던 경영평가 글로벌기업 맥킨지사가 있었는데요. 그 기업하고도 저희들이 한 번 미팅은 했습니다. 그 정도로 저희들도 관심이 많고요. 또 자체적으로 화성시의 도시경쟁력을 장래에도 계속 유지할 수 있는 거에 대해서 저희들이 최근에 한 2, 3개월 전부터 고민을 하고 있습니다. 그거는 저희 산업이 많다 보니까 산업이 기반이 돼서 준비를 해야 되겠다는 생각하에서, 위원장님께서도 아시겠지만 케이티엘이라는 이공계 관련돼 있는 시험평가 전문기관하고 저희들이 협약을 맺으면서도 조건으로 붙였던 게 있습니다. 예를 들어서 저희 지역에 있는 청소년들한테는 기초과학경시대회 같은 거를 그런 유명한 기관이나 아니면 경기과기대 같은 데하고도 같이 개최해 달라고 저희들이 요구를 했습니다. 또 주부분들도 생활에서 찾을 수 있는 생활과학경시대회, 가장 기초적인 것부터 시작을 해서 저희 산업의 기술적인 부분에 대해서도 컨설팅이나 이런 부분에 대해서 계속 지원해 달라고 협약을 작년 8월에, 올 8월에 맺었습니다. 저희들이 도시경쟁력을 유지하기 위해서는 많은 노력을 해야 되기 때문에 그렇다고 저희가 아주, 다른 데보다 또 아주 많은 전문성이 있는 건 아니기 때문에 많이 찾아보고 많이 배우고 노력하도록 하겠습니다.

임채덕위원

네. 우리 예산서 56페이지, 설명서 94페이지에 전문가 자문료가 있어요. 부족할 때는 정책기획과 풀예산을 사용한다고 그러는데 저는 이것 뭐 충분하게 적극적으로 사용해서라도 그런 부분들을 해결하는 데 노력을 해야 되지 않을까 생각이 들고요. 아까도 좀 더 부연 설명을 드리면 우리 삼성, 현대ㆍ기아 사실 의존도가 상당히 높거든요. 여기에서 법인세 계속 들어오지만 너무 의존도가 높다 보면 저희가 아까 말씀드렸던 그런, 지금 말씀하신 도시경쟁력을 계속 이끌어 나가는 데는 저는 한계가 분명히 있다는 생각이 들고 그럼 결국은 그런 기업들도 투자를 하는 것들을 자꾸만 더 확산을 시켜서 분산을 시켜야 된다는 그런 기본적인 생각이 있어야 될 것 같다는 생각이 들고요. 혹시 그런 대기업들을 유치하기 위한 노력, 계획 혹시 가지고 계신가요?

태경

박태경전략사업담당관

저희들이 이렇게 공개적으로 얘기하는 거는 그 기업들하고의 이해관계가 있고 그래서…….

임채덕위원

아니, 그러니까 공개적으로 어디 특정 회사는 얘기 안 하시더라도 그런 계획들은 혹시 가지고 계신지?

태경

박태경전략사업담당관

네, 있습니다. 한 서너 군데 저희들이 얘기는 하고 있습니다.

임채덕위원

네, 그런 부분들이 원활하게 잘 수행이 돼야 되지 않을까 그 생각이 들고요. 또 한편으로는 그런 산업적이라든지 이런 부분들도 중요하지만 또 먹고 사는 게 해결이 되면 시민들은 사실 어떻게 보면 여가 선용이라든지 여가 활동할 수 있는 그런 부분들에 더 관심을 가질 수밖에 없지 않나, 방금 우리 존경하는 이은진 위원님이 비봉인공습지공원을 이야기했듯이 그런 부분들도 좀 더 투자를 해야 된다, 지금 그나마, 우리 어디죠? 저기 유스호스텔.

태경

박태경전략사업담당관

궁평리에 있습니다.

임채덕위원

네, 궁평항에 하고 있는데 화성에 사실 내세울 만한 호텔이라든지 이런 것도 사실 없는 것 같아요. 이게 단지 숙박의 기능이 아니라 어떻게 보면 그런 것도 하나의 도시경쟁력 중의 하나일 거라는 생각이 들거든요. 그래서 그런 부분들도 유치가 제대로 돼야 된다, 그런 생각이 들고 다양하게 한 번 고민을 해 주시길 부탁을 드리도록 하겠습니다.

태경

박태경전략사업담당관

네, 노력하겠습니다.

임채덕위원

그리고 예산서, 설명서 98페이지고요. 예산서 58페이지인데요. 우리 시정자문위원회 운영을 하고 계세요. 이분들은 어떤 분들로 구성이 돼서 어떤 일들을 하시는 거죠?

태경

박태경전략사업담당관

국내 각 분야별로 환경이면 환경 아니면 경제면 경제, 교육이면 교육, 행정 이런 분들의 과거에 많은 본인의 스펙들이 쌓여있고 지금은 은퇴해서 계신 분들, 또 현직에 계신 분들을 저희들이 위촉을 해서 시정 자문을 받고 있습니다. 금년도에도 한 번 회의를 개최했는데 한 네 가지 안건을 가지고 저희들이 자문을 요청했었는데요. 그거는 얼마 전에 저희, 위원님들도 다 아시다시피 100만 대도시 특례에 관련된 게 네 개 지자체만 됐습니다. 그런데 그전에 저희는 그 건을 가지고도 저희가 85만 대도시로서의 특례시 혜택을 누릴 수 있는 방법이 무엇인가 그것 때문에 한 번 자문했고요. 또 하나는 화옹지구의 습지 관련된 사항 가지고도 또 한 번 했습니다. 그리고 대중교통에 있어서 저희 무상교통이 올바르게 나갈 수 있는 방향에 대해서도 한 번 논의를 했고요. 한 네 건 해 가지고 저희들이 자문을 많이 받았습니다.

임채덕위원

이분들이 쉽게 말하면 전문가라는 말씀이신 거죠?

태경

박태경전략사업담당관

네.

임채덕위원

이분에 대한 자료 제출 부탁드리고요.

태경

박태경전략사업담당관

네.

임채덕위원

전문가이기 때문에 이분들의 참석회의수당이 20만 원으로 책정이 되어 있나 봐요?

태경

박태경전략사업담당관

아, 똑같이 10만 원인데 저희가 회의를 하면 1시간에 끝나질 않더라고요. 그래서 저희들이 보통 회의참석수당 1시간 늘어날 때 20만 원이고 조례상으로 저희가 최대 30만 원까지 지급할 수 있게끔 조례를 별도로 만들었습니다.

임채덕위원

네, 그래서 예전에 30만 원으로 책정이 돼 있다고 저는 그렇게 들었었는데 지금 보니까 20만 원씩 이렇게 되어 있는 것 같아서 이분들의 명단하고 구성이 어떻게 돼 있는지 자료 제출 부탁드리도록 하겠습니다.

태경

박태경전략사업담당관

네, 제출하도록 하겠습니다.

임채덕위원

그리고 그 밑에 보면 행복화성, 아까 설명해 주셨는데 여기의 사업 내용이 그린뉴딜 그다음에 농업ㆍ복지 분야 이렇게, 기관 방문 및 사례 조사가 있는데 이게 어떤 부분인지 설명을 부탁드리도록 하겠습니다.

태경

박태경전략사업담당관

그린뉴딜은 저희가 대표적으로 정부에서 7월 25일인가, 24일에 한국형 그린뉴딜 발표한 이후에 저희 행정에서 그린뉴딜로 담을 수 있는 것들에 대해서 6대 분야의 23개 과제인가 이렇게 저희들이 선정을 했습니다. 그 과정에서 한 부서에서 업무를 처리할 수 있는 업무는 거의 없었고, 다른 부서와 다 협업을 해야지만 이루어낼 수 있는 그런 사업들이 많이 있었습니다. 그래서 그런 데 사용되는 경비하고 또 공직자들이 그린뉴딜에 대한 정부의 지침이나 매뉴얼에 대해서 충분히 이해하지 못하고 있는 부분도 있어서 그러한 교육 책자 제작 이런 것들에 소요되는 경비입니다.

임채덕위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

광용

황광용위원장

임채덕 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 안 계시면 제가 마지막 질의드리겠습니다. 과장님! 지금 전략사업팀이 우리 화성시의 미래먹거리를 개발ㆍ발굴하는 팀으로 이해하고 있는데 맞죠?

태경

박태경전략사업담당관

그 역할에 맞는 노력을 하려고 하고 있습니다.

광용

황광용위원장

그러니까 맞다는 얘기죠? 남이 가 보지 않은 길을 가고 있는 부서고 굉장히, 공무원 조직은 반복된 업무나 이런 게 잘 숙달돼 있는데 이건 창의적인 일을 해야 되는 업무다 보니까 굉장히 어려울 수도 있고 또 재밌을 수도 있어요. 그런데 아마 일이라고 그러면, 우리 골프장에 가면 플레이어는 자기가 즐기러 왔으니까 재밌고 건강해지는데 캐디는 일하러 왔기 때문에 본인은 힘들고 아프고 그래요. 그래서 우리 직원들이 그런 부분에 있어서, 전혀 없는 무에서 유를 창조해야 되지 않습니까? 새로운 사업들에 대한 전략을 세워야 되고 그 사업을 발굴하고 실시계획까지 만들어서 자금부터, 투자자부터 이런 걸 다 만들어 가야 되는데 굉장히 힘든 부서라는 생각이 들어서 격려의 말씀드리고요. 지금 전부터 계속 진행되어 왔던 사업들 중 보면 굵직굵직한 사업들이 많습니다. 화성국제테마파크사업, 그것도 지금 신세계하고 4조 6천억 잘 매칭돼서, 지금 자료에 보니까 투자유치조례 개정하고 그다음에 테마파크 관련 사업 법인 설립했고 송산GC 실시계획 변경했고 그다음에 투자유치자문가, 전문가 그룹 조성했고 투자유치홍보제안서 제작했고 투자유치네트워크 구성했고 투자유치홍보제안서를 배포했어요, 그렇죠?

태경

박태경전략사업담당관

네.

광용

황광용위원장

진행이 굉장히 척척 되고 있는 것 같아요.

태경

박태경전략사업담당관

조금 지연되고 있는 거는 신세계에서도 향후에 저희들하고 비슷한 고민을 많이 하고 있습니다. 그런 테마파크가 향후에도 과연 많은 국민들로부터 찾게 되는 방문 시설이 될까에 대한 고민이 심각하게 있습니다. 그래서 거기도 맥킨지를 통해서 콘텐츠나 이런 거에 대해서 변경을 해야겠다는 부분이 있어서 시간은 조금 늦어질 것 같습니다.

광용

황광용위원장

금액도 그렇고 사업도 어마어마하게 큰 사업이니까, 이 송산그린시티 전체가 1,700만 평이잖아요?

태경

박태경전략사업담당관

네, 그렇게 알고 있습니다.

광용

황광용위원장

그중에서 지금 테마파크가 127만 평인가요?

태경

박태경전략사업담당관

그 정도, 한 124만 평 정도.

광용

황광용위원장

124만 평, 굉장히 큰 사업인데 조금 늦어지더라도 차곡차곡 제대로 가야 되겠고요. 송산GC 실시계획 변경 들어온 건 별도로 자료를 요청드리겠습니다.

태경

박태경전략사업담당관

네, 원래는 지역개발과가 주관 부서인데 저희들이 협조하고 있으니까 저희들한테 넘어온 것 있으면 저희들이 넘겨드리도록 하겠습니다.

광용

황광용위원장

네, 그리고 농수산대학 부지가 효행지구 개발에, 우리 시로 넘어왔지 않습니까?

태경

박태경전략사업담당관

사용권만 넘어왔습니다.

광용

황광용위원장

네?

태경

박태경전략사업담당관

사용권이요.

광용

황광용위원장

아, 부지는 아니고 사용권만 넘어왔습니까?

태경

박태경전략사업담당관

네, 우선 정확하게 사업계획이 승인된 게 아니기 때문에 저희들이 거기에 대한 이용만 할 수 있는 거지 거기에 대한 권리는 아직 없습니다.

광용

황광용위원장

그런데 차후에는 부지까지 넘어올 거죠?

태경

박태경전략사업담당관

네, 그렇습니다.

광용

황광용위원장

사업이 완료되면?

태경

박태경전략사업담당관

네, 그렇습니다.

광용

황광용위원장

어떻게 관리하실 건가요, 지금 3천만 원 세웠는데?

태경

박태경전략사업담당관

저희들이 여러 부서가 이 업무도 같이하고 있습니다. 그런데 그중에서도 저희들이 시설물에 대한 유지 보수가, 금년도에도 유리창 깨진 게 거의 한 열 군데 정도였었고요. 문 파쇄된 데 그다음에 CCTV 전선이 끊어져서 CCTV가 안 나오는 그런 경우도 있었고 저희들이 시설물에 대한 보수 보강에 최소 비용을 세웠고요. 공원과 같은 데서는 농수산대학에 굉장히 좋은 조경 환경 만들기 위해서 예산을 꽤 많이 편성해 놓은 걸로 알고 있습니다.

광용

황광용위원장

거기에 조경은 아주, 대학 캠퍼스이다 보니까 오래된 메타세쿼이아부터 느티나무 이런 게 굉장히 잘돼 있더라고요.

태경

박태경전략사업담당관

네, 공원과에서 많이 노력해 줬습니다.

광용

황광용위원장

그건 기존부터 있던 것 같던데요?

태경

박태경전략사업담당관

아닙니다. 그것 완전 상태 안 좋았는데요. 저희가…….

광용

황광용위원장

아, 관리를 하신 건가요?

태경

박태경전략사업담당관

그것 한 2개월 동안 엄청 노력했습니다. 완전 쓰레기장이었는데 그것 저희들이 2개월 동안 두 개 부서 엄청 노력했습니다, 거기.

광용

황광용위원장

아, 그러셨군요? 다 쓰레기장을 치운 뒤에 가 가지고 제가 보기에는 깨끗했나 봅니다. 보니까 앞에 지키는 사람이 없던데, 있어요?

태경

박태경전략사업담당관

네, 뒀습니다.

광용

황광용위원장

없죠?

태경

박태경전략사업담당관

있습니다, 지금. 두 분이 있습니다.

광용

황광용위원장

새로 뒀어요?

태경

박태경전략사업담당관

네, 희망일자리 사업으로. 그것도 예산이 없어서 저희들이…….

광용

황광용위원장

아, 잘하셨네요. 저희가 갔을 때는 사람이 없어 가지고 쇠사슬로 이렇게 열쇠 채워 가지고 열쇠 받아 와서 이렇게 들어가고 그랬거든요. 그러니까 사람들이 막 무단으로 들어가서 유리창 깨지고 훼손되고 그런 것 같은데 관리를 하려면 확실하게 제대로 관리해서, 일자리는 이런 데 써야죠. 그렇죠?

태경

박태경전략사업담당관

네.

광용

황광용위원장

이런 데 사람을 둬서 관리를 하면서, 지금 주인이 없으니까 사용하는 것도 없고 그러니까 막 들어오고 이러니까 이런 부분은 관리를 철저히 해 주시기 바랍니다.

태경

박태경전략사업담당관

네, 알겠습니다.

광용

황광용위원장

유스호스텔 말씀드릴게요. 102페이지 설명자료, 예산서 60페이지, 61페이지 지금 감리비로 11억을 세웠습니다. 궁평관광지 내 유스호스텔 건립, 숙박실 140실 총예산액 435억 맞죠?

태경

박태경전략사업담당관

네.

광용

황광용위원장

감리비 11억이에요?

태경

박태경전략사업담당관

한 26억 3,500만 원 정도입니다.

광용

황광용위원장

그중에서 본예산은 11억입니까?

태경

박태경전략사업담당관

네, 그렇습니다. 1차로.

광용

황광용위원장

그러면 이런 것도 표기를 해 주셨으면 좋겠는데, 일정이나 전체 비용들.

태경

박태경전략사업담당관

네.

광용

황광용위원장

29억으로 나와 있는 것 총사업비 이것 아닌가, 29억으로 나와 있는데요?

태경

박태경전략사업담당관

네, 여기 설명서에 29억으로 나와 있네요. 전 27억으로 계산을 했습니다.

광용

황광용위원장

27억이요?

태경

박태경전략사업담당관

네.

광용

황광용위원장

이런 큰 사업들은 진행하다 보면 조금씩 다를 수도 있고 그러죠?

태경

박태경전략사업담당관

감리비가 보통은 1.5% 정도 예산편성지침에 나와 있는데 공정의 난이도하고 그다음에…….

광용

황광용위원장

네, 그런 거에 따라서 좀 달라지죠.

태경

박태경전략사업담당관

네, 그런 것 때문에 저희가 한…….

광용

황광용위원장

그 밑에 시설부대비 해서 1억 잡은 건 뭐죠, 이건?

태경

박태경전략사업담당관

이것도 예산편성지침에 저희들이 0.2, 0.3% 이렇게 세울 수 있게끔 돼 있습니다. 그래서 저희가…….

광용

황광용위원장

감리비에 대한 부대비인가요, 뭔가요?

태경

박태경전략사업담당관

아닙니다. 총공사비를, 공사를 하는 과정에 발생할 수 있는 각종 필요 경비들, 그런 데 집행할 수 있게끔 사용되는 걸로 저희가 부대비로 세웠습니다.

광용

황광용위원장

필요 경비, 좀 자세히 설명해 주시겠습니까?

태경

박태경전략사업담당관

네?

광용

황광용위원장

필요 경비라는 게 뭐죠?

태경

박태경전략사업담당관

아, 시설부대비는 제가 조금 전에 말씀드린 것처럼 공사를 하는 과정에 있어서.

광용

황광용위원장

가설공사 뭐 이런 건가요?

태경

박태경전략사업담당관

아, 그런 건 아니고요. 공사를 하는 과정에서 예상치 못했을 때 발생될 수 있는 공공성이 있는 전기료 아니면 또 소규모 안전진단비용.

광용

황광용위원장

그런 건 별도로 다 있잖아요?

태경

박태경전략사업담당관

그런 거는 총공사비에는 들어가지 않습니다.

광용

황광용위원장

총공사비 안에 다 들어가 있어요, 그런 비용들은. 보험료부터 다…….

태경

박태경전략사업담당관

그리고 이것도 입찰로 띄우게 되면 조달수수료 같은 것도 부대비에서 나가고요. 다양하게 저희들이 쓰고 있습니다.

광용

황광용위원장

제가 여태 예산심의를 하면서 이렇게 시설부대비로 해 가지고 나온 통계목을 처음 봐 가지고 이게 좀 궁금해서, 그러면 지금, 좀 모호해서 한 번 말씀을 드린 거고요. 이걸 누가 잡았어요, 팀장님? 어느 팀장님이 잡았어요?

진수

이진수전략사업팀장

전략사업팀장 이진수입니다. 답변드리겠습니다.

광용

황광용위원장

세부 내용이 뭐예요, 이것?

진수

이진수전략사업팀장

저희 시설부대비가 예산편성기준에, 총공사비 387억인데요. 387억인데 거기에 0.2, 0.3% 가중치를 두어서 확보하도록 되어 있습니다. 그래서 지금 정확히는 8,900만 원인데 저희가 약간 올려서 1억으로 했습니다.

광용

황광용위원장

아니, 총공사비도 틀리네요, 그러면? 435억 아니에요, 387억이에요?

진수

이진수전략사업팀장

전체 사업비가 435억이고 설계비 18억 그중에 순수 공사비가 387억.

광용

황광용위원장

아, 순수 공사비?

진수

이진수전략사업팀장

네, 감리비가 29억, 부대비가 2억.

광용

황광용위원장

총공사비에는 설계비, 감리비가 다 포함돼요. 그래서 빼고 지금 말씀…….

진수

이진수전략사업팀장

네, 순수 공사비를 말씀드리는 겁니다.

광용

황광용위원장

이거를 또 이렇게 잡으셨네, 시설부대비를. 이거는 부대 공사나 아니면 관리비 조로 들어가야 되는 것 아닌가요? 제가 봤을 때는 통계목이 시설부대비가 아니라, 좀 그러네요, 잡기가. 일반관리비도…….

태경

박태경전략사업담당관

아니, 아니. 제가 시설 공사도 많이 해 봤지만 이 시설부대비의 사용처가 다양합니다.

광용

황광용위원장

그러니까요.

태경

박태경전략사업담당관

그러니까 그런 부분에 있어서는 시설부대비 편성할 수밖에 없는 그런 여건이거든요.

광용

황광용위원장

한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 행정 다이어트 어떻게 잘되고 있습니까?

태경

박태경전략사업담당관

네, 금년도에도 1차로 보고해서 저희들이 총 30건 이상 발굴해서요. 16건 정도는 저희들이 우수한 과제로 선정해서 시행할 계획으로 있습니다.

광용

황광용위원장

네, 그 16건, 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

태경

박태경전략사업담당관

네, 알겠습니다.

광용

황광용위원장

성실한 답변 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 전략사업담당관 소관 2021년도 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 부서 변경에 따른 자리 정돈을 위하여 정회하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 15시 50분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시 39분 정회

15시 54분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 군공항이전대응담당관 소관 예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 남병호 군공항이전대응담당관님 나오셔서 2021년도 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

병호

남병호군공항이전대응담당관

안녕하십니까? 군공항이전대응담당관 남병호입니다. 우리 시 발전을 위해 늘 애쓰시고 수원군공항 화성 이전 저지에 적극적인 지원과 응원을 해 주시는 황광용 기획행정위 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드립니다. 보고에 앞서 군공항이전대응담당관 업무를 추진하고 있는 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 군공항 이전 대응 정책 업무를 추진하고 있는 신운범 팀장입니다. 홍보 등 대응 지원 업무를 추진하고 있는 안미진 팀장입니다. 범시민대책위원회를 비롯한 민간협력 업무를 추진하고 있는 박대현 팀장입니다. 주민 소통과 시민참여교육 업무를 추진하고 있는 박현주 팀장입니다. 2021년도 군공항이전대응담당관 본예산 편성안에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 65페이지 2021년도 세입예산안입니다. 세입예산안 규모는 5만 5천 원으로 일상경비 운영에 따른 공공예금 이자수입 및 보조금지원사업에 따른 기타 이자수입을 사유로 편성하였습니다. 다음은 66페이지부터 2021년도 세출예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 군공항이전대응담당관 2021년도 세출예산안 규모는 총 26억 1,406만 2천 원으로 2020년도 본예산 대비 5억 2,682만 3천 원을 감액 편성하였습니다. 세부 사업별로 설명드리겠습니다. 먼저 군공항 이전 대응 업무 추진입니다. 수원전투비행장 화성 이전 관련 시민여론조사를 실시하고 현안 갈등 사항에 따른 시민 화합, 범시민저지운동의 활성화 및 대응전략 수립 등으로 7,850만 원을 계상하였습니다. 다음은 전문가 자문 및 법률 대응 추진 사업입니다. 소송 등 법적 쟁송을 대비하고 분야별 전문가 자문을 위하여 5천만 원을 계상하였습니다. 기획 홍보 및 홍보물 제작 사업입니다. 다큐멘터리, 영상동화 등 화성습지와 서해안 생태 보전 가치를 부각시킬 수 있는 수준 높은 콘텐츠를 제작하고 주요 방송사 송출, 온오프라인 채널을 통한 대시민 홍보, 리플릿 등 기타 홍보물 제작 배포 등을 통해 화성호 일대의 생태 가치를 부각시키고 이러한 홍보 활동을 통하여 시민 공감대 확산과 군공항 화성 이전 저지 당위성을 확보해 나가는 적극적 홍보추진사업비로 19억 7,300만 원을 계상하였습니다. 추가로 대응 지원 홍보 강화를 위해 300만 원을 계상하였습니다. 다음 67페이지부터 68페이지까지 민간 협력 강화 업무 추진 사업입니다. 군공항 화성 이전 저지 범시민단체 활동 지원 사업으로 범시민대책위원회 지역회의실 인건비와 운영비, 관련 홍보물 제작 등으로 4,328만 2천 원, 범시민운동 지원을 위한 보조사업으로 6천만 원, 총 1억 328만 2천 원을 계상하였습니다. 다음은 68페이지에서 69페이지 시민참여교육 추진 사업입니다. 찾아가는 주민설명회, 피해 지역 주민소통프로그램으로 4천만 원, 관내 도서관, 학교 등에 서해안 생태 가치를 알리는 화성습지 생태교육프로그램으로 2,800만 원, 환경단체와 연계하여 내실 있는 교육을 제공하고 군공항 이전 사업의 올바른 이유와 부당성을 전달하기 위하여 6,800만 원을 계상하였습니다. 다음은 화성습지 현장투어사업입니다. 화성시민과 우리 시 공직자를 대상으로 예비 이전 후보지 일원 매향리 및 화성습지에 대한 생태 가치를 알리고 직접 체험의 기회를 제공하기 위한 현장 교육으로 3,288만 원을 계상하였습니다. 다음은 화성생태평화행사 추진 사업입니다. 생태평화도시 화성으로의 도시이미지 확립과 화성 서해안의 생태 가치를 부각하고 화성습지에서의 화성호 생태트래킹 행사와 우리 시의 평화 유산인 매향리를 연계한 대규모 행사 추진을 통한 군공항 이전 저지 시민 공감대 형성을 위한 사업비로 2억 2천만 원을 계상하였습니다. 다음은 69페이지에서 70페이지 주민 소통 업무 강화 사업입니다. 교육용 책자, 리플릿, 동영상 및 인포그래픽 제작과 2021년 화성생태평화행사 조달계약수수료 등 3,200만 원을 계상하였습니다. 다음은 70페이지의 부서 운영 기본 경비입니다. 효율적인 업무 추진을 위해 행정운영경비, 국내여비, 부서 운영 업무추진비 등 총 5,538만 원을 계상하였습니다. 이상으로 2021년도 군공항이전대응담당관 소관 본예산 편성안에 대한 보고를 마치겠습니다.

광용

황광용위원장

담당관님 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 답변에 임하여 주시기 바랍니다. 이어서 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 군공항이전대응담당관 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박연숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.

연숙

박연숙위원

박연숙 위원입니다. 설명페이지 108페이지입니다. 시민여론조사 및 대응전략 컨설팅을 올해도 받았습니다. 그런데 지금 내년 2021년도 예산 2천만 원이 더 올라와 있네요? 7천만 원으로 돼 있네요, 맞습니까? 108페이지입니다.

병호

남병호군공항이전대응담당관

네, 5천에서 7천만 원, 2천 증가했습니다.

연숙

박연숙위원

증가한 사유는 어떤 내용입니까?

병호

남병호군공항이전대응담당관

마지막에 여론조사 한 건 2019년 11월에 마지막으로 여론조사를 했는데 수원공항 대응 이전, 이전 대응에 대한 방향성을 정립하고 시민 갈등을 최소화할 수 있는 방향으로 대응을 수립하기 위하여 여론조사 비용을 추가하였습니다.

연숙

박연숙위원

이 컨설팅받은 게 얼마 전에 저희가 완료 보고받은 그 내용 아닌가요, 혹시?

병호

남병호군공항이전대응담당관

그 대응전략에 대해서 컨설팅의 일환으로 여론조사가 아니고 피해 지역의 인식도 조사를 시행했었습니다. 위원님 말씀하시는 건 금년 11월에 완료 보고한 용역 건을 말씀하시는 거죠?

연숙

박연숙위원

네, 그걸 얘기하는 건데 지금 시민여론조사 및 대응전략 컨설팅이 7천만 원 올라왔어요. 그 부분이 이번에 컨설팅받은, 완료 보고할 때 그 비용으로 올라온 건지.

병호

남병호군공항이전대응담당관

아닙니다. 그러니까, 말씀드리겠습니다. 올해 용역 건의 금액은 대략 5천만 원 정도가 소요됐는데요. 그중에서 2천만 원 정도가 피해…….

연숙

박연숙위원

피해 지역?

병호

남병호군공항이전대응담당관

네, 인식도 조사의 금액이 그랬었고요.

연숙

박연숙위원

그때 저희가 완료 보고했을 때도 주문했던 것들이 그런 것들이었잖아요?

병호

남병호군공항이전대응담당관

네.

연숙

박연숙위원

그래서 그 부분에 대한 피해 지역의 조사, 실태조사나 이런 것들을 더 하기 위해서…….

병호

남병호군공항이전대응담당관

그렇습니다.

연숙

박연숙위원

용역비가 올라갔단 얘기인가요?

병호

남병호군공항이전대응담당관

네, 맞습니다. 그리고 피해 지역뿐만 아니라, 이번에 여론조사 하는 컨설팅 용역비 증가 2천만 원은 화성시 전체 대상으로 여론조사를 실시할 계획입니다.

연숙

박연숙위원

명확하게 얘기하세요, 아까는 또 피해 지역이라고 얘기하시고 지금은 화성시 전체를 얘기하시고.

병호

남병호군공항이전대응담당관

2019년, 그러니까 올해 용역이 일부 5천만 원 중에서 2천만 원 정도 소요를 해서 피해 지역의 여론조사를 했는데 그거는 일부 지역에 한정되기 때문에 올해, 내년에는 화성시민 전체를 대상으로 여론조사를 실시할 계획으로 2천만 원을 추가 편성하였습니다.

연숙

박연숙위원

네, 전에 저도 들어가서 그때 완료 보고를 받았는데요. 좀 아쉬운 부분이 있어요. 저희가 용역을 통해서 컨설팅을 받고 그렇게 하는데 중간보고가 생략된 부분이 있어서 그때 오신 범시민대책위에서도 좀 아쉬운 부분을 많이 얘기했지 않습니까? 중간에 실질적으로 현장에서 이루어지는 또 대표성을, 우리 화성시의 대표성을 띠시는 분들의 목소리가 빠지는 것 같아서 아쉬움을 말씀드렸는데 그때 완료 보고 내기 전이었기 때문에 저희가 얘기했던 부분이 좀 들어가 있나요? 어떻게 됐나요, 완료보고서 마감하기 전에 그거를 반영해라 이런 얘기를 했었는데?

병호

남병호군공항이전대응담당관

그날이 완료 보고 날이었습니다. 위원님 오신 날이 완료 보고였고요. 제가 그때 말씀 나눴지만 그때 위원님 말씀하신 것과 추가적으로 다른 참여분들이 말씀하셨던 걸 보완해서 최종 완료보고서에 담기로 했습니다. 그 부분의 자세한 거는 우리 담당 팀장이 언급, 보고드릴 수 있도록 하겠습니다.

광용

황광용위원장

어느 분이세요, 팀장님?

운범

신운범대응정책팀장

대응정책팀장 신운범입니다.

광용

황광용위원장

네, 팀장님 발언해 주세요.

운범

신운범대응정책팀장

그때 여러 말씀을 많이 해 주셨는데요. 사실 이번에 나간 5천만 원이 정책 컨설팅인데 저희가 병 지역에 사실 생각하고 있는 불만 사항하고 뭘 원하시는지 그거에 대해서 수렴하기 위해서 별도의 컨설팅에 붙여서 심층 FT 관련, 퍼실리테이션 기법으로 심층 토론하는 사업을 같이 진행은 했습니다. 그래서 실질적으로 정책 컨설팅 하는 비용이 조금 부족한 부분이 있었습니다. 그래서 그 부족했던 부분을 지적해 주셨고요. 그 내용에 대해서는 저희가 완료보고서에는 추가적으로 담겠다고 말씀을 드렸지만 저희가 그 내용을 추가로, 은 박사 통해서요. 두꺼운 페이지로 해서 받은 책자로 마무리는 지었습니다. 그리고 거기에 또 다 포함 못 된 부분은 2021년도에 반영을 해서 진행을 하려고 합니다.

연숙

박연숙위원

그러면 완료 보고를 거의 마쳤기 때문에 그러시는 거군요?

운범

신운범대응정책팀장

맞습니다.

연숙

박연숙위원

그래서 중간보고회가 있어야 된단 말씀을 드리는 거예요. 내년에 또 우리가 시행을 하실 거면 그 과정을 한 번 겪으셨으니까 그 부분은 잘 챙겨주시기를 당부드리겠습니다.

운범

신운범대응정책팀장

알겠습니다.

연숙

박연숙위원

저번에 제가 또 말씀을 드렸는데 수원시에서는, 이게 수원군공항이지 않습니까? 그래서 제가 수원, 왜 화성을 끼워 넣어서 수원화성군공항이라고 하느냐 이런 말씀을 드렸는데 그 부분에 대한 어떻게, 그쪽 수원시에 이의 제기나 이런 부분이 필요하지 않나 이런 얘기를 말씀드렸었거든요. 어떻게 생각하세요? 진행을 하셨습니까?

병호

남병호군공항이전대응담당관

수원에서 나와 있는 언론 보도 상황을 보면 일정한 방식으로 수원화성군공항이라고만 하지 않고요. 전투비행장, 또는 수원군공항 여러 가지 다양하게 쓰고 있습니다. 그런데 우리가 수원화성군공항 이전이라는 것이, 왜 화성의 명칭이 들어가는 거에 대해서 대응을 하면 또 다른 방식의 표현이라든지 또 다른 문제가 안 되도록 하는 자기들의 방식을 쓸 것이기 때문에 어떤 즉각적인 대응보다는, 언론에 있어서 저희는 즉각적인 대응을 일단 피하고 있습니다.

연숙

박연숙위원

아니, 거기 정확한 명칭이 있지 않습니까?

운범

신운범대응정책팀장

제가 대신 말씀드리겠습니다. 사실 저희가 대응전략 중의 하나인데요. 수원시에서 언론플레이를 하기 위해서 자꾸자꾸 수원군용비행장, 수원전투비행장, 수원전투비행장 화성 이전 추진 수원시민협의회, 이런 것에서 전부 다 화성 자를 집어넣어서 홍보를 하고 있거든요. 그런데 저희 전략에서는 일일이 언론플레이에 하나씩 하나씩 대응하는 것보다는 말 그대로 저희는 방어 전략이니까, 거기서는 자꾸자꾸 갈등 요인이나 다툼의 소지를 계속 만들어 내려고 하는 그런 의도가 있는 거거든요. 그렇다고 해서 일일이 대응을 하면 수원 페이스에 말려 들어가는 이런 게, 저희가 컨설팅사의 또 조언을 받은 게 있어서 사실은 무시하는 전략입니다. 그리고 수원에서는, 수원에서 주장하는 홍보, 언론플레이 하고 있는 수원화성군용비행장이라고 해도 원래 정식 명칭은 수원군용비행장이기 때문에 바뀌지 않거든요. 바뀐 것도 없고요. 그래서 수원시에서 혼자만의 떠드는 얘기라고 판단해서 그냥 어떻게 보면 무대응으로 저희가 대응하고 있습니다.

연숙

박연숙위원

아니, 그거를 그냥 무시하는 식으로 무대응이 답은 아닌 것 같아요. 명칭은 명확합니다. ‘수원군공항’이고 ‘제10전투비행단’이거든요. 그런 명확한 명칭을 사용하게끔, 우리 화성 자가 들어가니까 이 부분에 대해서 우리 시민들도 혼돈이 있을 수 있고요. 이게 화성도 들어가 있는데 왜 우리는 반대만 하느냐, 지금 피해 지역도 있고 하니까. 그런 데에서 오히려 더, 뭐라 그러죠? 반항이나 이런 부분이 있을 수 있거든요. 그러니까 이 부분에 대해서는 정확한 명칭을 사용하게끔 해야 되는 게, 언론 같은 경우나 수원시에 요구할 수 있다고 보거든요. 이거를 무대응이라고 해서 그냥 내버려두면 그건 아니지 않습니까? 우리가 저번에 살인의 추억도 그렇게 했지 않습니까?

운범

신운범대응정책팀장

사실은 저희가 수원시하고 저희하고 군공항 이전을 지금 다툼하고 있는 사항이잖아요? 수원시 그들만의 떠드는 얘기일 뿐인 겁니다, 위원님. 그러니까…….

연숙

박연숙위원

팀장님은 그렇게 생각하실지 모르지만 일반 사람들은 그렇게 얘기하면 원래 그런 줄 알아요.

운범

신운범대응정책팀장

지금 말 그대로 그런 행위, 약간 우리 화성시민을 대상으로 해서 수원시에서 아주 못된 행동을 하고 있는 건데 그런 유인물들을 저희 부동산 사무실이나 그리고 인근에 있는 주민들한테, 최근에는 이장단에까지 그 유인물을 다 배송을 해서 자꾸자꾸 화성시민들 마음, 민심 흔들기를 하는 전략이거든요, 수원에서는요. 그런 서슴치 않는 일을 하고 있고요. 또 선례를 말씀드리자면 저희가 전에 수원에서, 수원화성 지원 단체에서 수원시에서 하는 단체를 지원하게끔 돼 있는 조례를 개정하면서 화성시민도, 주민단체도, 시민도 지원하게끔 해서 논란이 됐었습니다. 그러니까 저희가 도에 그 조례에 대해서 항의를 해서 도에서 그거는 잘못됐다고, 개정하는 것 철회하라고 권고를 했지만 수원에서 일방적으로 공포를 해 버리고 말 그대로 수원화성시민단체라고 해서 같이 명칭을 집어넣어서 한 것처럼 저희가 말을 한다, 시도를 큰 것도 해 보고 해 봤지만 그들만의 얘기는 바꾸지 않는다는 거죠. 그러니까 저희가 그 말씀을 드린 거고요. 저희가 그 명칭 잘못됐다고 지적을 해도 수원에서는 그냥 말 그대로…….

연숙

박연숙위원

아니, 그러면 해 보셨어요?

운범

신운범대응정책팀장

듣지 않는다는 말씀을 드리는 겁니다.

연숙

박연숙위원

아니, 우리 입장을 명확하게 표현하는 게 좋습니다. 중요하거든요. 그러니까 거기서 듣고 안 듣고는 둘째 문제고요. 왜냐하면 우리는 명확한 명칭을 통해서 우리 시민들이 혼돈이 있으면 안 되고 거기에 갈등이 있으면 안 되기 때문에 사전에 우리는 군공항대응담당관이기 때문에 그 작업은 하셔야 된다고 보거든요. 그러니까 그쪽이 받고 안 받고는, 그걸 우리가 걱정할 바는 아니에요. 우리 입장을 명확하게 표명하는 건 필요하다고 보거든요. 그러니까 그 부분을 지금 저번에도 말씀드렸는데 그냥 무시하는 식으로 내버려두신다는 거는 좀 아닌 것 같거든요.

병호

남병호군공항이전대응담당관

네, 알겠습니다.

연숙

박연숙위원

대응을 그렇게 하실, 지금 말씀을 드리는 건 명확한 우리 입장을 표명하시란 얘기예요. 그냥 놔두실 일은 아닙니다. 그럼 대응할 게 없잖아요, 그러면. 그쪽이 어떤 행동을 해도 우리가 대응할 것 없으면 이렇게 1년에 30, 40억씩, 지금 30, 40억씩 쓸 이유가 없지 않습니까? 그렇잖아요? 그래서 그런 부분은, 그냥 그럴 것 같으면 우리가 대응담당관이 있을 필요가 없어요. 그래서 거기에 대응을 하실 때에는 명확하게 해 주셨으면 좋겠습니다.

운범

신운범대응정책팀장

네, 저희가 안 했다는 게 아니고요. 그들만의 말뿐이라는 걸 강조하고 싶어서 말씀드리는…….

연숙

박연숙위원

그러니까 하셨냐고요, 하셨냐고요?

운범

신운범대응정책팀장

네, 중단 요구도 하고요.

연숙

박연숙위원

아니, 그러니까 이번 건에 대해서 하셨냐고요? 저번에 제가 말씀을 드렸잖아요. 그쪽에 우리의 의지를 표명했냐 이거죠, 문서상으로라도.

병호

남병호군공항이전대응담당관

지난번 말씀하신 이후에는 저희가 직접 하지는 않았고요. 지금 위원님 말씀대로 적극적이지 못 하게 수원의 어떤, 수원화성이란 명칭을 쓰는 거에 대해서는 기존에 하던, 기존의 무대응 방식을 유지했었는데 위원님 말씀대로 앞으로는 적극적인 대응을 하도록 하겠습니다.

연숙

박연숙위원

네, 이게 무대응이 능사가 아니에요, 지금. 우리가 얼마나 어려운 과정을 겪었습니까, 이번에. 그 과정에서 우리 범시민대책의 역할이 얼마나 컸습니까? 그만큼 역할을 또 우리 행정에서도 많이 했고, 그런데 이것 그냥 무대응으로 했으면 어떻게 됐겠어요? 그런데 우리, 저는 이게 도대체 막을 의지가 있는가 없는가, 저도 특위 위원장을 하면서도 많이 느꼈습니다, 솔직히 말해서. 이렇게 해 가지고 과연 우리가 우리 화성시의 천혜의 자원인 화성호를 지킬 수가 있을까 그런 우려가 있었거든요. 그런데 이런 식으로 말고요. 좀 적극적으로 우리 예산도 지금 적지 않습니다. 이 부분을 적극적으로 대응을 해 주십시오.

병호

남병호군공항이전대응담당관

네.

연숙

박연숙위원

피해 지역에 대해서는 아마, 말씀을 아까도 했지만 저희가 예산 들어간 거는 정말 찾아가는 주민설명회 그다음에 주민소통프로그램 이게 다예요, 4천만 원이. 사실은 우리 위원님들 늘 얘기하셨지만 실질적으로 체감할 수 있는 그러한 지원이 필요하다고 여러 번 말씀을 드렸습니다. 그런데 예산이 올라오는 걸 보면 하나도 움직임이 없어요. 이게 이번만 얘기한 게 아니거든요, 작년에도 그 얘기를 했었고. 이런 부분은 행정에서 고민을 좀 더 하셔야 되는데 그런 게 늘 아쉬웠어요. 그러니까 이 부분도 예산을 지금 이렇게 올리셨는데 사실 이건 뭐, 시민들이 이것 체감이나 하겠습니까? 오히려 교육이, 물론 교육을 받는 거는 중요하지만 내가 인정도 안 되는데 교육한다고 먹히겠냐고요, 그게. 받아들여지기가 어렵죠, 네?

병호

남병호군공항이전대응담당관

네.

연숙

박연숙위원

방안을 찾아주시기를 당부드리겠습니다.

병호

남병호군공항이전대응담당관

네, 알겠습니다.

연숙

박연숙위원

화성습지 생태 탐방이 지금 2020년도는 5천만 원에서 3천만 원 감액된 2천만 원입니다. 3천만 원 감액한 이유가 어떤 게 있습니까?

병호

남병호군공항이전대응담당관

코로나 상황에 의해서 화성호 경관을 직접 볼 수 있는 트레킹 활동이라든지 다양한 연령층이 참여를 통해 가지고 공감대 확산을 위한 사업인데요. 화성시민과 전 국민을 대상으로 하고 있습니다. 그런데 코로나 상황으로 인해서 많이 제한이 되었고요. 그리고 그러한 상황이기 때문에 우리가 내년에도 규모를 적게 해서 운영하기 위해서 이번에는 감액을 하였습니다.

연숙

박연숙위원

오히려 올해보다 내년은 백신도 나오고 상황이 또, 지금 수도권 내에서 이러한 생태습지가 많지 않지 않습니까? 그랬을 때에는 오히려 이런 휴식할 수 있는 최적의 지역이 우리 화성호라고 본 위원은 생각합니다. 물론 사업 펼치기 쉽지는 않아요. 그런데 오히려 이 부분에 대해서 언론보다, 언론은 언론이지만 우리가 실질적으로 체감할 수 있는 프로그램이 되게 필요하잖아요, 보여주고. 그 가치를 눈으로 직접 보시면 많은 공감을 가져가시거든요.

병호

남병호군공항이전대응담당관

맞습니다.

연숙

박연숙위원

그래서 오히려 이 부분은 좀 더, 증액은 하기 어렵더라도 이 정도는 지켰어야 되지 않나, 스스로 감액하는 거는. 어떻게 생각하세요?

병호

남병호군공항이전대응담당관

내년도 4에서 10월 정도이고, 그다음에 시민은 4월에서 10월 그다음에 공직자는 4에서 5월 정도 운영할 계획인데요. 1단계의 상황이 되면 문제없이 진행을 하겠지만 2단계 이상 올라가게 되면 일단 원안을 취소한 다음에 축소하여 진행할 수밖에 없는 상황입니다.

연숙

박연숙위원

이게 우리 화성시민뿐만 아니고 우리 공직자뿐만 아니고 지금 말씀처럼 국민 대상으로 하신다 그랬는데 다양한 방법으로 참여율을 높여서라도 이 부분은 감액은 됐지만 혹여라도 상황이 좋아지고 그러면 추경을 통해서라도 적극적으로 반영을 하셔야 될 것 같아요, 이거는.

병호

남병호군공항이전대응담당관

네, 알겠습니다. 그래서 2단계 이상 올라간다 하더라도 콘텐츠를 소규모로 한다든지 또는 비대면, 온라인에 콘텐츠를 수정하여 진행을 할 계획입니다. 위원님 말씀대로 상황이 1단계에서 허락된다면 좀 더 광범위하게 많은 시민들이, 그다음에 공감대를 이룰 수 있도록 행사를 계획해서 진행하겠습니다.

연숙

박연숙위원

네, 민간 협력에 우리 지원하는 게 지금 지역회의실 관리하고 민간단체 활동 지원입니다. 사실 예산이 인건비, 기간제근로자 한 명 채용하는 그 정도도 사실 금액이 적을 판인데 지역회의 관리비까지 다 포함돼 있네요, 이 금액이?

병호

남병호군공항이전대응담당관

네, 지역회의실 운영으로 500만 원 정도가 책정돼 있습니다.

연숙

박연숙위원

제가 이번에 많이 느꼈는데요. 되게 열악합니다, 환경이. 그분, 범시민대책위 활동이 상당히 중요하고 많은 역할을 하심에도 불구하고 그러한 활동을 하시는 데 있어서 우리가 뒷받침을 제대로 못 하는 부분이 많이 느껴졌어요.

병호

남병호군공항이전대응담당관

네, 위원님 말씀 맞습니다.

연숙

박연숙위원

그래서 이 부분에 대해서는 인력이 됐든 아니면 여러 가지 방법이, 직접적으로도 많이, 어떤 일이 벌어졌을 때에는 되게 버거운 일들을 하고 계시더라고 혼자서. 그 사무국장님이신가요?

병호

남병호군공항이전대응담당관

네.

연숙

박연숙위원

이런 부분도 행정에서, 물론 뒷받침하시는 것 알고 있습니다. 그렇지만 또 행정의 일이 있고 또 민간에서 하는 영역에서는 버거울 수 있겠단 생각은 했어요, 이게 또 시간이 새벽부터 움직여야 되고 이런 것들이라. 그래서 그런 부분은 행정에서 지원할 수 있는 그 시기에, 그 시기에 인력을 더 지원할 수 있는 여건을 마련해 준다든지 이런 게 필요할 것 같아요. 이렇게 계속 근무할 수는 없지 않습니까?

병호

남병호군공항이전대응담당관

네, 맞습니다.

연숙

박연숙위원

그럴 때에는 인력 지원하는 부분을 더 생각해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

광용

황광용위원장

박연숙 위원 수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 임채덕 위원 질의해 주시기 바랍니다.

임채덕위원

임채덕입니다. 우리 군공항 이전에 대한 부분들 지금 수원하고 화성이 전쟁 벌이는 거죠, 지금요?

병호

남병호군공항이전대응담당관

보이지 않는 전쟁입니다.

임채덕위원

그렇죠? 보이지 않는 전쟁이요. 전쟁하면서 제일 중요한 게 뭐라고 생각하세요?

병호

남병호군공항이전대응담당관

전략과 전술입니다.

임채덕위원

우리 담당관님은 또 무관 출신이시니까. 네, 전략과 전술이 제일 중요한 거죠?

병호

남병호군공항이전대응담당관

그렇습니다.

임채덕위원

저기 수원은 어차피 지금 공격을 하고 있고, 지금 말씀해 주시는 것 중에 화성은 방어를 한다고 그랬어요. 화력도 지금 두 배나 차이난다고 또 말씀해 주시고요. 과연 이 싸움이 제대로 원만하게 진행이 될까요?

병호

남병호군공항이전대응담당관

저희 담당관실에서 위원님 말씀대로 전쟁이라는 생각보다는 지역 간 현안의 갈등이 문제이고 이 군공항 문제만 놓고 보면 딜레마 상태라고 판단하고 있습니다.

임채덕위원

왜 딜레마예요?

병호

남병호군공항이전대응담당관

갈등 수준을 벗어나서 지역, 지자체 간에 해결할, 어떤 답을 낼 수 있는 상황이 한계가 있다는 걸 보고 있습니다.

임채덕위원

지자체 간의 그런 부분보다도요. 우리 화성이 사실 하나가 되지 못하는 지금 상황이다.

병호

남병호군공항이전대응담당관

네, 맞습니다.

임채덕위원

전 그 말씀드리고 싶어요. 그렇기 때문에 우리는 결과적으로 이 싸움에서 승리하기가 참 어렵다, 그럼에도 불구하고 이 사업에 대해서 저지를 해야 되는 그런 안타까운 벼랑 끝 전술을 지금 벌이고 있다, 저는 그런 생각이 자꾸만 들어서 말씀드리는 부분이고요. 그래서 제가 먼저 사업설명회 해 주실 때도 지금 화성의 이 서부권만 군공항 이전 반대에 대해서 관심을 갖고 정말 삭발까지 하는 투쟁을 벌이고 있지만 사실 동부권에 사시는 우리 화성시민들은 전혀 이 얘기도 잘 모르고요. 관심 밖의 일이에요. 그래서 좀 전에 우리 황광용 위원장님께서도 왜 이 피해 지역에 대해서 소외를 하느냐, 그런 부분들도 같이 어루만져 줘야지만이 화성시민들이 이거에 대해서 더 공감대가 확산이 되고 같이 힘을 똘똘 뭉칠 텐데 예산서에는 그런 것들이 전혀 담겨있지 않아요. 그래서 그런 게 안타깝다는 말씀을 드리고요. 제가 먼저도 예산 설명, 예산이 아니라 사업 설명을 하면서도 고민이 있다고 제가 먼저도 말씀을 드렸어요. 우리 병점역 뒤에 2,200세대가 넘는 아이파크캐슬이 조만간에 입주를 시작을 할 텐데 과연 저 사람들 머리 위로, 조종사가 보일 정도의 그 위치에서 머리 위로 전투기가 날아다니는데 과연 어떻게 할 거냐, 저는 거기 불 보듯이, 3월부터 입주가 시작된다는데 저는 분명히 집단민원이 걸릴 수밖에 없다, 그거에 대한 대응은 아무것도 지금 되어 있지가 않은 거예요. 어떻게 할 건지 저는 참 답답합니다. 그래서 그런 부분들 다시 한번 이 예산이, 지금 보세요. 예산을 보시면요. 우리 설명서 109페이지, 예산서 67페이지부터 대부분 화성호 관련해서 3억 홍보물 제작, 그다음에 또 기획 홍보해서 16억 7천인데 이것 뭐 화성호에 관련된 부분들, 그 밑에도 쭉 다 보면요. 다 화성호 관련된 거예요, 예산이. 이게 그래서 “군공항 관련 예산인가? 아니면 우리 관광지 홍보하는 예산인가?” 전 되게 궁금해요, 사실은요. 과연 이렇게 홍보하는 게 대응하는 전략하고, 정말 제대로 된 전략일까, 저는 하려면 차라리 공격적으로 수원처럼 하는 게 맞지 이거는 저는 옳은 방법이 아니라는 생각이 자꾸만 들어서 말씀드리는 거고요. 만약에 이런 것, 환경 가지고 홍보를 한다 그러면 그냥 저는 제안을 한 번 드려 볼게요.

병호

남병호군공항이전대응담당관

네.

임채덕위원

환경에 아주 영향력 있는 사람이 정말 이 화성호에 와서 말 한마디 하는 게 저는 엄청난 파급력이 있을 거라는 생각이 들어요. 차라리 그런 데 홍보하는 게 더 낫지 않을까, 예를 들면 환경운동가 중에 스웨덴 출신의 그레타 툰베리라고 있어요. 소녀죠, 그분이요. 그분이 예전에 UN본부에서 기후행동 정상회의할 때 트럼프 대통령하고 눈싸움하면서 아주 유명해진 걸로 알고 있는데 차라리 그런 사람들 데리고 와서 우리 화성호에서 무슨 세미나든 하여튼 간에 포럼이든 이렇게 해서 언론플레이 하는 게, 그 돈 가지고서 그렇게 하는 게 훨씬 더 많은 사람들이 공감대를 가질 수 있지 않을까, 솔직히 이 많은 예산 들이는데 26억, 27억 예산 중의 거의 대부분이 다 화성호에 관련됐는데요. 몰라요, 화성호가 어떤 데인지도 모르고요. 관심도 없어요, 솔직히요. 저는 그렇게 가야 된다는 생각이 들고 그리고 만약에 이 화성호에 대한 환경적인 부분으로 접근을 한다 그러면 화성호, 거기 지금 관리 누가 하고 있어요? 수자원공사에서 하고 있나요?

광용

황광용위원장

농어촌공사.

임채덕위원

농어촌공사, 그러면 거기랑 협의를 해서 개방을 해서 많은 사람들이 거기 직접적으로 가서 몸으로 느낄 수 있게끔 그런 전략을 펴서 가는 게 맞지 않냐, 전면 개방을 해서 거기에 그런 관광지로서 정말 우리의 천혜의 관광자원 요건이 있는데 이곳에 과연 군공항이 들어오는 게 맞느냐, 예를 들어서 전면적으로 이렇게 개방을 해도 되는데 왜 그렇게 못 하는 거예요, 그런데? 난 그래서 이 많은 예산을 들여가면서 굳이 이렇게까지 해야 되나, 솔직히 좀 전에 말씀드린 대로 예산도 줄여가면서 비대면이, 코로나 때문에 못 한다고 그러는데 전 좀 이해가 안 간다, 이런 부분들이. 이거는 제가 보기에는 전면적으로 다시 한번 군공항에 대한 로드맵도 짜야 되고요. 아까 말씀드렸다시피 화성의 동부, 서부로 나눠져 있다 그러면요. 이 사람들을 한군데로 다 화력을 집중해서 그렇게 싸워도 시원찮을 판에 지금 다 지역별로 나눠져 있어서 우리 갈등만 유발하고, 솔직히 저 같은 경우에도 지역구 가면 사실 이 군공항에 대해서 말 한마디 할 수 없는 그런 상황이 돼 버린 거예요, 눈치만 보고 시민들. 저는 이게 과연 옳은 방법으로 지금 대응을 하고 있는 건지에 대한 반문이 들어서 말씀드리는 부분이니까요. 아까 처음에도 말씀드렸다시피 전략과 전술, 과연 어떻게 가서 우리가 효과적으로 대응을 해서 우리가 원하는 바로 갈 것인가에 대한 부분들은 고민 한 번 해 주시길 부탁드리고요. 또 하나 마지막으로 말씀드리고 싶은 부분은 이 갈등이 유발된 게 누가, 시작이 된 거죠, 어떤 사람들로 인해서? 우리 시민들이 한 건 아니잖아요? 수원의 정치인들이…….

병호

남병호군공항이전대응담당관

정치인이 시작했다고 봅니다.

임채덕위원

그렇죠, 시작을 했죠? 지금도 마찬가지예요. 시민들은 희생양이에요. 지금 어떻게 보면요. 그 사람들 놀음에 그냥 거기에 끼어서 놀아나는 그런 희생양일 뿐인 거예요, 지금요. 수원의 정치인들은 결국 그래도 똑같은 수준에서 화성에 있는 정치인들끼리 싸움을 붙여도 시원찮을 판에 제가 보기에 그것도 안 되고 있다, 애꿎은 시민들만 가 가지고 지금 머리 자르고 그게 뭐하는 거예요, 지금요. 난 그것 이해할 수 없는 부분인 거예요. 안타까운 부분이에요. 그런 부분들에 대해서 좀 더 명확하게 대응전략을 짜야 된다, 싸워도 그쪽의 정치인들이 시비 붙었으면 여기에 있는 정치인들이 가서 맞짱을 떠야죠. 왜 정치인들은 안 나서고 시민들이 나가서 그런 고통에 쌓이게 만드는지 전 이해를 할 수가 없습니다. 그래서 어찌 됐든 간에 이 어려운 과정에서 우리 담당관님이 그 자리에 계시지만 계시는 동안은 정말 정확하게 본질을 파악해서 정말 대응전략을 잘 짜셔야 된다, 그리고 또 그렇게 이행이 되도록 우리 화성에 있는 정치인들한테 정말 경각심을 줘야 된다는 말씀을 꼭 드리고 싶습니다. 이상입니다.

병호

남병호군공항이전대응담당관

네, 알겠습니다. 위원님의 말씀, 충고 발언대로 업무에 유념해서 수행하도록 하겠습니다.

광용

황광용위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이은진 위원 질의해 주시기 바랍니다.

은진

이은진위원

이은진입니다. 아까 존경하는 박연숙 위원님이 지적하신 부분에서 조금 더 첨언을 드리자면, 아까 108페이지에요. 아까 박연숙 위원님께서 수원화성군공항 명칭에 대해서 하셨어요.

병호

남병호군공항이전대응담당관

네.

은진

이은진위원

그런데 그 명칭이 언론에 나오는 거에 대한 심각성이라고 해야 되나, 그런 부분에 대한 인식이 저희 군공항대응담당관에서 조금 부족하다는 저도 생각을 하게 됐어요. 그래서 적극 대응을 주문하셨는데 수원에 하는 것도 중요하지만 사실 수원에서 하는 거를 각 언론사들에서 내거든요. 우리 화성에 언론사들 있잖아요. 각 언론사에 앞으로 이 관련해서 기사를 낼 때는 반드시 ‘수원전투비행장’이나 ‘수원군공항’이라는 표현으로 기사를 내 달라, 그게 공식 명칭이잖아요? 그거는 언론이기 때문에 공식 명칭으로 기사를 내 달라고 저희가 요청을 드려야 돼요. 그거는 저희가 명분도 있고 충분히 그렇게 할 자격도 있습니다.

병호

남병호군공항이전대응담당관

알겠습니다.

은진

이은진위원

왜냐하면 그게 공식 명칭이 아니잖아요, 그렇죠? 그러니까 그거는 언론에 그렇게 하시고 그거에 대한 약간 강압적인 표현을 하시면서 그 언론에 요구를 하셔야 된다고 생각합니다. 그러니까 수원에서 그렇게 기사를 보내와도 그분들이 자체적으로 편집을 하셔서 삭제를 하셔야 돼요. 화성이란 단어를 삭제하셔야 돼요. 그래서 그거에 대해서 지금까지 나온 기사에 대한 대응은 일일이 하는 게 어렵지만 추후에 나올 기사들은 앞으로 수원화성이라고 하는 명칭으로 해서 나오는 거에 대해서는 굉장히 적극적으로 대응을 하셔야 된다는 말씀을 드리고요.

병호

남병호군공항이전대응담당관

네, 알겠습니다.

은진

이은진위원

그다음에 시민 여론조사 및 대응전략 컨설팅 아까 용역 관련해서, 앞에 했던 용역은 다르다고 하셨잖아요?

병호

남병호군공항이전대응담당관

네.

은진

이은진위원

피해 지역의 주민들 여론조사를 하셨다고 하셨어요, 그리고 대응정책 컨설팅 같이. 그 내용이 어떻게 다른가요? 앞에서 용역 보고 발표하신 거랑, 설문조사 하는 대상이 다른 것밖에 없나요? 아까 설명은 그렇게…….

병호

남병호군공항이전대응담당관

올해 이루어졌던 대응정책 컨설팅의 내용과 그다음에 내년에 실시하는, 내년에 똑같은 대응정책 컨설팅을 실시하고 거기에 추가 예산으로 2천만 원을 편성해서 시민 여론조사를 하겠다는 예산편성계획으로 올라가 있는 상황입니다.

은진

이은진위원

그 컨설팅을 언제부터 언제, 사업 기간을 언제 하셨던 거예요?

병호

남병호군공항이전대응담당관

올해요?

은진

이은진위원

네.

병호

남병호군공항이전대응담당관

그 부분은 담당 팀장이 말씀드리도록 하겠습니다.

은진

이은진위원

네, 팀장님. 괜찮으시겠어요, 위원장님?

광용

황광용위원장

네, 팀장님…….

운범

신운범대응정책팀장

대응정책팀장 신운범입니다.

광용

황광용위원장

팀장님!

은진

이은진위원

위원장님의 재가로.

광용

황광용위원장

발언 신청을 득하신 후에 하세요. 네, 말씀해 주세요.

운범

신운범대응정책팀장

대응정책팀장 신운범입니다. 올해 대응전략 수립 컨설팅은 저희가 약 6개월 수행을 했고요.

은진

이은진위원

네, 언제부터 언제까지 했죠?

운범

신운범대응정책팀장

정확히는 4월 중순에서 11월 중순까지 했습니다. 그렇게 해서 저희가 총 18회, 25회의 보고를 받았고요. 지난번 말씀드렸지만 완료 보고까지 끝낸 상황이 되겠습니다.

은진

이은진위원

그러면 그거는 피해 지역에 있는 주민들한테 설문조사를 하고 그다음에 이전 저지 대응 정책 컨설팅을 받으신 거잖아요, 그렇죠?

운범

신운범대응정책팀장

네, 그렇습니다.

은진

이은진위원

그러면 이번에 다시 올해, 그러니까 내년이죠. 내년에 다시 9개월 동안 한다고 하시는데 그때 다시, 지금 11월에 보고를 받았는데 다시 저지 대응정책 컨설팅을 맡긴다고 하는 게 제가 조금 이해가 안 돼 가지고요.

운범

신운범대응정책팀장

제일 중요한 거는요. 대응, 수원에서 공격적으로 계속, 어떤 방법으로 나올지 미리 예견하기 되게 어렵습니다. 그래서 그거에 따라서 저희가 신속하게 대응하고 또 합리적으로 대응하기 위해서 많은 정보, 중앙부처나 국회의 동향이나 언론 동향, 다방면에 대한 정보가 사실 필요합니다. 그래서 그런 정보력을 가지고 있는 전문 컨설팅하고요. 그걸 또 분석하고 이거에 대해서 어떻게 풀어나갈 것인가를 전문가를 통해서 자문 비슷하게 해서 정책 컨설팅을 받는 겁니다.

은진

이은진위원

그러면 저희가 흔히 받는 컨설팅, 그러니까 용역보고서를 받기 위한 것이 아니라.

운범

신운범대응정책팀장

네, 그렇죠.

은진

이은진위원

실시간으로 대응을 하기 위해서 그분들이 정보를 수집하고 여기에 대해서 어떻게 대응할지에 대한 솔루션을 저희한테 제공을 해 주고.

운범

신운범대응정책팀장

네, 그렇습니다.

은진

이은진위원

저희가 실시간으로 대응을 하는 거에 대한 토털 컨설팅을 받는다는 거죠?

운범

신운범대응정책팀장

네, 그게 핵심입니다.

은진

이은진위원

네, 제가 이해를 했습니다.

운범

신운범대응정책팀장

그리고 피해 지역에 대한 부분은 사실 갈등 관리 차원에서 저희가 접근한 거고요. 지금 찬성, 반대냐 이런 여론조사 개념이 아니고요. 피해 조사, 주민들이 어떤 애로 사항이 있는지 그리고 우리가 원하는 게 시 차원에서 뭘 요구할 게 있는지 이런 거를 퍼실리테이션 기법이라고 해서.

은진

이은진위원

네, 퍼실리테이션.

운범

신운범대응정책팀장

한 열 명 미만으로 조 그룹을 짜서 토론도 해 보고 하는 내용입니다.

은진

이은진위원

그거는 필요해서 했던 거고, 그러니까 결국 컨설팅은 올해의 어떤 다변하는 상황에 대응하기 위한 거고 내년에도 또 그런 상황들이 오기 때문에 계속 대응을 해야 되기 때문에 필요한 컨설팅인데, 그 여론조사 부분에서요, 저는. 피해 지역에 대한 여론조사를 올해는 했고 내년에는 화성시 전체를 한다고 했잖아요?

운범

신운범대응정책팀장

그것 추가로 더 할 겁니다. 내년에도 피해 지역에 대한 갈등 관리 차원에서…….

은진

이은진위원

네, 알아요.

운범

신운범대응정책팀장

여론, 의견 수렴하는 것 하고요.

은진

이은진위원

그것 말고.

운범

신운범대응정책팀장

네, 전체를 다 대상으로…….

은진

이은진위원

하는 건 2천만 원 다시 추가로 하신다.

운범

신운범대응정책팀장

네, 그렇습니다.

은진

이은진위원

그 부분을 다시 말씀을 드리는 게 뭐냐면 표본에 따라서는, 저는 약간 위험할 수 있다는 말씀을 드리는 거예요, 화성시 전체로 돌리는 부분에 대해서. 화성시 인구가 동부와 서부로 나눴을 때 동부가 월등히 많다고 해야 되죠, 그렇죠?

운범

신운범대응정책팀장

네, 그렇습니다.

은진

이은진위원

동탄만 거의 화성시 인구의 50% 정도가 되고요.

운범

신운범대응정책팀장

동탄이 42%.

은진

이은진위원

네, 그럼 동부 지역을 하게 되면 훨씬, 절반이 더 넘어갑니다, 그렇죠?

운범

신운범대응정책팀장

70% 정도 되죠.

은진

이은진위원

그렇죠, 70%가 돼요. 그러면 이 설문조사 화성시 전체로 해서 했을 때 그 표본을 어떻게 가져갈 것인가도 굉장히 중요해지거든요. 그런데 이게 우리한테, 화성시의 저지를 하려고 하는 전략에 이게 유리한가라는 부분을 생각하셔야 돼요, 결과가. 그렇죠? 아까 저희 황광용 위원장님도 말씀을 하셨는데요. 이게 지역적으로는 사실 예민할 수 있습니다. 그런데 이거를 전체의 조사를 돌리는데 그게 표본조사에 따라서는 화성시에 유리하지 않은 결과가 나올 수도 있어요. 그런데 저는 이거를 화성시 전체 여론조사로 돌린다고 하는 거는 조금 맞지 않다는 생각이 들고요. 그렇게 나와 버리면 어떻게 보면 공식적인 수치가 딱 돼 버리는 거잖아요? 그래서 이거는 군공항대응담당관 쪽에서 저지하려고 하는 전략을 가지고 가실 때 이게 맞는 건가라는 생각에 약간 의구심이 들었어요. 그래서 화성시 전체, 그렇다고 어느 지역, 서부 쪽을 많이 하고, 예를 들어 이쪽을 많이 하고 이쪽을 적게 하고 하실 순 없잖아요. 결국은 표본에 대한 부분은 정확하게 전체 시민의 의견을 알기 위해서 표본이 나올 거란 말이에요. 그래서 그 부분을 조금 더 고려를 하셔야 되지 않을까 해서 화성시 전체 설문조사에서 만약에, 이건 가정이지만 이전이 많으면 어떻게 하실 거예요? 그렇죠?

병호

남병호군공항이전대응담당관

과거에 6회 정도의 설문조사가 있었고요. 그 설문조사 결과를 바탕으로 저희는 대응 정책이라든지 우리 의사결정의 지표로 삼았고요. 그다음에 수원에서는, 수원에서 기사 난 바에 따르면 화성시민의 50% 이상 이렇게 찬성하고 있다는 그런 기사도 있습니다. 그러니까 저희가 자체적으로 실시하는 여론조사에는 그런 수원의 정확하지 않거나 또는 우리 화성시민들을 현혹하는 그러한 상황에도 대응하기 위한 저희의 어떤 대응 방침일 수도, 방식일 수도 있습니다.

은진

이은진위원

그런데 일단 예측 가능한 부분이 있을 수 있잖아요, 그러니까 예를 들면. 그러니까 이게 정말 화성시 거의 대부분이 원하는 사안이라고 하는 부분을 예측할 수 있는 게 있고 지역적으로 민감할 수 있다고 저희가 굳이 설문조사를 하지 않아도 예측할 수 있어요. 그러니까 저는 이 결과에 대한 부분에 대해서 확신이 없으면 이거를 쉽게 진행하시는 거는 조금 어떨까라는 생각이 듭니다. 이거는 검토를 다시 해 보셔야 되지 않나라는 생각을 조금…….

운범

신운범대응정책팀장

제가 좀 첨언, 설명드려도 되겠습니까?

은진

이은진위원

네.

운범

신운범대응정책팀장

대응정책팀장 신운범입니다. 사실 시민인식도 조사, 여론조사라고 하죠? 표본수가 1,200을 잡고 저희가 진행을 하고 있습니다. 그런데 이게 대내외적으로 그 결과 지수의 파급력은 상당히, 엄청나게 큰 거고요. 화성시민에 대표성을 두는 입장에서 지수를 공표하거든요. 그래서 저희가 여태까지 해 왔는데 처음에 56%부터 시작을 해서 지금 2019년 11월 말에는 70.9, 그러니까 거의 71% 나왔습니다. 걱정하시는 부분은 알겠는데요. 왜냐하면 저희가 그렇다고 해서 인구 대비해서 투표수가 있는데, 의견수가 있는데 그걸 무시해서 어느 한쪽으로만 치우쳐서 할 수는 없는 거기 때문에…….

은진

이은진위원

그렇죠.

운범

신운범대응정책팀장

그런 정확한 인구 밀도에 대비한 무작위 추출 방법으로 하려고 하고요. 할 수밖에 없는 입장이고요. 저희가 최대한 노력을 해서 범대위에서도 동탄 쪽에서 상당히 도움을, 지원을 많이 받고 있습니다. 그래서 동탄 지역분들한테 팩트 체크 차원에서 많이 홍보를 하고 또 조직화를 해서 많이 알리도록 노력을 할 거고요. 그런 걸 통해서 여론조사를 한다면 그래도 저희가 70%는 유지하지 않을까 보고 있습니다.

은진

이은진위원

결과가 나오면 유불리를 따지지 않고 발표를 하시게 되나요, 아니면?

운범

신운범대응정책팀장

일단은 공개적, 공개가 원칙이고요. 저희 필요에 따라서는 또 저희 특위가 있으니까요. 특위 통해서 또 협의해서 중요한 사항은 그쪽을 통해서 진행할 계획에 있습니다.

은진

이은진위원

표본은 무작위로 추출이 되나요, 아니면? 무작위로 되죠?

운범

신운범대응정책팀장

저희가 행정동 있지 않습니까? 행정동별로 인원을 나누어서요. 보통 공표를 할 때는 권역으로 공표를 합니다.

은진

이은진위원

그러니까 제 말은 표본을…….

운범

신운범대응정책팀장

왜냐하면 너무 자세한 데이터까지 공개해 버리면 그래서.

은진

이은진위원

그러니까 제 얘기는 뭐냐면 동의 인원수를 배분하겠죠. 그런데 그걸 누구 추천을 받아서 하는 게 아니라 무작위로, 그렇잖아요?

운범

신운범대응정책팀장

네, 무작위로 하는 겁니다.

은진

이은진위원

그래서 제가 말씀을 드리는 거예요. 이게 저는 양날의 칼이 될 수, 양날의 검이 될 수 있다는 말씀을 드리는 부분이에요. 잘 판단하시겠지만 우려에서 일단은 말씀을 드렸습니다.

운범

신운범대응정책팀장

금년도에도 수원시에서 한 네 번 정도 여러 언론사 통해서 좀 나쁜 짓을 했거든요. 그래서 저희도 대응 또 해야 되는 입장에 있습니다. 열심히 하겠습니다.

은진

이은진위원

네, 그것도 잘하실 거라 생각하는데 또 혹시나 해서 걱정이 돼 가지고, 우려가 돼서요. 그래서 말씀을 드렸고요. 112페이지에, 저희 설명자료 112페이지 홍보, 아까 또 우리 임채덕 위원장님도 말씀을, 위원님도 말씀을 해 주셨는데 홍보비가 많이 잡혀있어요. 그런데 전체적으로 산출 기초 부분이 조금 부족합니다. SNS 이런 것도 그냥 알기가 어렵고 그다음에 오프라인 홍보 용역 이런 것도 그냥 다 1식 이렇게 하셔 가지고 조금 보기가 어렵거든요. 이 예산이 적은 예산이 아닌데, 5억씩 이렇잖아요? 그렇죠? 6억씩 이런데 이게 그냥 금액이 전체 1식으로 퉁쳐져 있고 다 이렇게 돼 있으니까 보기가 어려워서 이런 부분은 조금 세부 자료, 세부 내역을 자료로 제출해 주시면 감사하겠고요.

병호

남병호군공항이전대응담당관

네, 알겠습니다.

은진

이은진위원

시민참여공모전 이건 신규로 올해 하시는 건가요, 아니면? 올해 아니, 그러니까 내년에 하시는 건지 올해도 진행을 하셨던 사업인지요? 화성호 생태 관련 공모전, 영상 관련 공모전 하셔 가지고.

병호

남병호군공항이전대응담당관

기존에 하고 있던 것인데요. 내년에는 UCC하고 영상공모전으로 일부 방향을 다르게 변화를 시켜 보려고 했고요. 그거는 주로 영상이라든지, 드론 영상이라든지 사진 같은 경우에는 전문가단체라든지 어떤 장비가 있어야 되는, 그래서 일반 시민이 참여하기에는 좀 괴리감이 있는 문제가 있어서, 문제라기보다는 올해 그렇게 했는데 내년에 좀 다르게 더 많은 시민들이 참여할 수 있는 방식으로 UCC라든지 영상공모전으로, 영상이라 하면 핸드폰에서 바로 어떻게 해 보는, 참여하는 방식으로 추진 계획에 있습니다.

은진

이은진위원

이것도 아까 저희 홍보기획관에 있었던 내용처럼 일반 시민들을 대상으로 하려고 하시는 거잖아요, 그렇죠?

병호

남병호군공항이전대응담당관

네, 맞습니다.

은진

이은진위원

이것도 장단점이 있는 게 전문가가 한 거는 저희가 활용할 수 있는 게 많은데 일반 시민이 했을 때 퀄리티가 떨어지면 사실 활용도가 떨어지거든요, 그렇죠? 그래서 이런 부분도 검토를 나중에, 한번 해 보고 결과를 보고 그다음에, 사실은 해 보기 전에 결과를 예측할 수 없잖아요. 해 보고 그다음에 계획을 세울 때는 그걸 또 개선해서 하면 된다고 생각합니다. 무조건 걱정해서 안 할 건 아니고요.

병호

남병호군공항이전대응담당관

네, 알겠습니다.

은진

이은진위원

그런데 이게 최우수 얼마에 이런 게 전혀 없어 가지고 그냥 전체 퉁으로 2,700만 원, 3,400만 원 이렇게 돼 있어요. 예를 들면 최우수를 몇 명, 우수 몇 명에 얼마 이런 내역이 없으니까 아까 말씀드린 대로 세부 내역서 자료로 제출해 주시면 감사하겠습니다.

병호

남병호군공항이전대응담당관

네, 알겠습니다.

은진

이은진위원

네, 저는 이상이고. 이 뒤쪽에 보면 세부 내역을 되게 자세하게 해 주신 분이 계세요. 보면 다른 과도 그랬지만 그분이 작성한 자료는 보면, 꼭 이렇게 잘돼 있는 분들이 있더라고요, 보면. 여기도 보면 이재진 팀장님인지 누군지 모르겠는데 이분이 작성하신 것 보면 굉장히 세부 내역을 꼼꼼하게 잘하신 것 같아요. 이거를 조금 해서 다음에, 군공항대응담당관도 예산이 적지만 그래도 이런 세부내역서는 사실 어떻게 보면 신뢰를 주거든요. 이렇게 꼼꼼하게 작성을 하시면 저희가 볼 때 신뢰를 가지고 숫자를 보게 돼요. 그래서 앞으로는 작성은 그렇게 해 주십사.

병호

남병호군공항이전대응담당관

네, 알겠습니다.

은진

이은진위원

이상입니다. 성실한 답변 감사드립니다.

광용

황광용위원장

이은진 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원? (거수하는 위원 있음) 구혁모 위원 질의해 주시기 바랍니다.

구혁모부위원장

구혁모 위원입니다. 지금 김진표 의원이 발의한 법안이 사실 보류가 됐긴 했는데 향후 어떻게 예상하시나요?

병호

남병호군공항이전대응담당관

올해는 어떤 추가 법률안 심사는 없을 것으로 예상하고 있고요. 향후, 내년에는 2월 정도에 임시국회 소집이 되면 어떤 추가적인 논의가 예상될 걸로 보입니다. 그런데 한기호 의원께서 말씀하신 바와 같이, 한기호 의원은 국방위 법률안심사소위원장입니다. 지금 김진표 의원 발의 건과 그다음에 이용빈 의원 발의 건, 그거에 대한 서삼석 의원 발의 건과 송옥주 의원 발의 건 두 개, 각각 두 개씩 해서 병합 심사를 하는 걸로 예상이 되고 있습니다.

구혁모부위원장

이게 지금 우리끼리 내에서 뭐 홍보비가 어떻고 범대위가 어떻고 이렇게 얘기해 봐야 여기에, 지금 사실 100억 이상 썼잖아요, 그동안. 수원시는 더 많이 썼고. 그렇게 백날 해 봐야 법이 만약에 통과가 되면 그냥 끝나는 것 아닙니까?

병호

남병호군공항이전대응담당관

그동안에 모든 소요된, 지출된 것들은 매몰비용으로 떨어지게 되는 거죠.

구혁모부위원장

그러니까 이 법이 만약에 내년에 통과가 되면 저희한테 대안이 있나요?

병호

남병호군공항이전대응담당관

일단 법안이 통과됐다 하는 단계 이후에는 저희한테 쟁의 심사라든지 그 법률안이 가지고 있는 문제점에 대해서 법적인 대응을 할 계획입니다.

구혁모부위원장

그러니까 아까도 존경하는 임채덕 위원님께서 말씀하셨지만 이게 사실 지금 어떻게 보면 입법에 관련돼서 굉장히 공중전 싸움인데, 보니까 어제 같은 경우에도 수원시 국회의원들이 김현미 장관 찾아가 가지고 남부공항 유치해 달라고 또 전달했더라고요. 그러니까 이런 부분들이, 아까 하나가 돼야 된다고 말씀하셨는데 사실 우리가, 지금 수원시 국회의원들 같은 경우에는 5선이고 중진 의원들이 굉장히 많지 않습니까? 그런데 그거에 반해서 화성시의 국회의원 수는 적고 또 차수도 적다 보니까, 그런 문제점들이 있는데 자꾸만 엉뚱한 데서 이거를 찾으려고 하는 것 같아요. 이게 보면, 이 사업 내용들 자체가 어떻게 보면 홍보기획관에서 하는 홍보보다 이 군공항에서 하는 홍보가 더 화성시를 홍보하는 것 같아요, 초점 자체가. 홍보기획관이 왜 있는지 모를 정도로. 오히려 이거를 홍보기획관 예산서라고 해도 될 정도로 지금 굉장히 우회적으로 하고 있는데 계속해서 이렇게 해 봐야, 어차피 법이 바뀌면 그것 어떻게 할 겁니까? 그거를 누가 알아주지도 않고, 법을 만드는 권한은 국회의원들한테 있는데. 그러니까 저는 그런 것들이 아쉽다는 거예요. 과연 그러면, 어쨌든 지금 국회의 구성 자체가 여당이 거의 많잖아요. 그러면 수원시 국회의원도 있고 우리 화성시 국회의원도 있는데, 다른 민주당 의원들도 있을 것 아니에요, 여러 가지. 그런 차원에서 노력이 필요하다는 겁니다. 어쨌든 그 안에서 소위가 됐든 본회의가 됐든 표결에 의해서도 법안이 통과가 되는 거잖아요? 그럼 그런 기술적인 부분에 우리가 접근을 해야지 언제까지 이렇게 계속해서 나중에 매몰비용이 될지도 모르는 이런 예산을 쓰고 있다는 것 자체가 너무 안타깝거든요. 솔직히 전 또 마음에 안 드는 게 뭐냐면 국회 앞에서 계속 단식을 하시고 어렵게 투쟁하는 분도 계시는데 과연 시장님의 마음이 그분과 같을까라는 생각이 듭니다. 어떻게 보면 우리가 수십억 원, 1백억 이상을 들여서 지금까지 추진해 왔는데 과연 시장님도 그렇게 삭발을 할 정도로, 단식을 할 정도의 그런 모습을 보였나라고 했을 때 저는 그거에 대해서 굉장히, 조금 회의적이라고 생각이 들거든요. 여기 계신 분들도 마찬가지지만 공무원들도 이게 무슨 고생입니까? 같은 공직자들인데 이런 공식적인 자리에서도 수원시를 나쁜 사람이라고 아예 그렇게까지 명시하는 이 현실이 너무 우스운 거거든요. 그러니까 그런 부분에서 저는 이런 홍보도 중요하지만 언론적인 부분 그다음에 실제 보이지 않는 국회의원들, 아니, 민주당 국회의원분들이 지금 180분이 계시잖아요. 그분 한 분 한 분 다 만나서, 이런 것도 중요하다고 보거든요. 우리가 수원시의 국회의원에 비해서 수도 적고 또 차수 낮고 그럼 어떤 정치력에 있어서 그런 것들이 좀 힘들다고 하면 야권도 있고 여권도 있고 여러 가지, 하여튼 국회의원들은 300명이니까요. 그 안에서 뭔가를 해결해야 되지 않나 싶습니다. 자꾸만 이렇게 소모적인 희생, 이런 걸 너무 보기가 힘듭니다.

병호

남병호군공항이전대응담당관

위원님 말씀 어느 정도 공감하는 부분이 있고요. 제가 맡은 지 얼마 안 됐기 때문에 그간 한 2, 3개월, 2개월 이내에 관찰한 바에 따르면 이번에 그 법안 개정안이 국회에서 계류 심사로 넘어갔지 않습니까? 그 과정에서 저희 시장님과 그다음에 의원님들 그다음에 도의원, 국회의원 다 같이 한뜻이 돼 가지고 반대탄원서를 제출했고요. 그다음에 그러한 의견서 제출, 탄원서 제출뿐만 아니라 정무적인 노력이 더해져서 현재까지는 올 수 있지 않았을까 이렇게 판단하고 있습니다.

구혁모부위원장

저는 화성시가 나서서 우리 화성시 국회의원분들을 좀 더 설득하고 귀찮게 해야 된다고 봅니다. 그런 노력이 있습니까?

병호

남병호군공항이전대응담당관

그 부분은 업무 파악이 미진한 관계로 좀 더 정무적인 노력, 위원님 말씀하시는 그런 필요성에 대해서 더 노력하도록 하겠습니다.

구혁모부위원장

이거를 함에 있어서 우리 화성시에서 가장 권한이 센 분들이 국회의원이잖아요? 그러니까 그분들을 잘, 어떻게 보면 같이 가야 된다, 우리 시의원 특별위원회 있긴 하지만 또 시민들도 있긴 하지만 아무리 백날 해 봐야 이게, 뭐 저희가 권한이 있습니까? 힘이 있습니까? 응원해 주는 것뿐인데 초점이 잘못됐다고 봅니다, 저는. 하여튼 그런 말씀 전합니다. 이상입니다.

병호

남병호군공항이전대응담당관

네, 알겠습니다.

광용

황광용위원장

구혁모 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 이번 군공항이전담당관 올해 예산이 얼마입니까?

「없습니다」하는 위원 있음

병호

남병호군공항이전대응담당관

26억입니다.

광용

황광용위원장

26억이죠? 그중에서 홍보비가 차지하는 비용이 어느 정도 되죠?

병호

남병호군공항이전대응담당관

한 20억가량 있습니다.

광용

황광용위원장

20억 정도? 아까 여러 위원님들이 많이 말씀을 해 주셨는데요. 굉장히 소모적인 논쟁이나 전쟁이라고, 아까 임채덕 위원님 전쟁이라고까지 표현했는데 너무 소모적이에요, 수원시하고 화성시가 이웃인데도. 이유야 많이 있겠지만 국회의원이 할 일이 있고 시장이 할 일이 있고 또 도의원이 할 일이 있고 우리 시의원들, 또 시민들이 할 일이 다 있지 않습니까? 그 자리에서 역할을 잘해 주시면 될 것 같고요. 지금 군공항이전대응담당관이 굉장히 민간 저기하고, 뭐라고 부르죠?

병호

남병호군공항이전대응담당관

범시민대책위원회, 범대위.

광용

황광용위원장

네, 홍 위원장님 계신 것.

병호

남병호군공항이전대응담당관

범대위.

광용

황광용위원장

범대위, 범시민대책위원회죠?

병호

남병호군공항이전대응담당관

네.

광용

황광용위원장

범대위분들이 고생이 많으신데 삭발도 하시고 또 나름 본인의 위치에서 역할을 굉장히 열심히 잘하고 계신데 지금 우리가 말하는 동부권의 소위 병 지역, 병 지역에 계신 분들은 사실 벙어리 냉가슴 앓는 사람들이 많아요. 주변에서는, 수원하고 똑같아요. 시끄럽고 개발도 안 되고 그 옆에는 땅값이 1천만 원씩 가도 우리는 묶여 가지고 되지도 않고 공사, 사업도 못 하고 아무것도 못 하고. 그러니까 이런 분들은, 사실은 말을 군공항 이전해 하고 수원하고 같이 동조하고 싶은 마음은 있어도 말을 안 하고 그냥 참아주고 가만히 있어주는 것도 우리 군공항이전대응담당관이나 범대위 차원에서는 도와주는 거다, 화성시민으로서 그래도 자존심이 있어서 그렇게 하고 있는 거다 이렇게 알아주셨으면 좋겠어요. 그래서 사실 재산상 피해를 보고 있고 본인들이, 그 지역에서도 사실 우리 같은 선출직 의원들한테는 “너는 왜 거기에 들어가 있냐?” 이런 소리도 듣고 그러는데도 우리가 이쪽 지역 의원이지만 화성시의 한목소리를 내기 위해서 한 팀이, 원 팀이 되기 위해서 꾹 참고 있는 것도 사실은 도와주는 건데, 이쪽에 계시는 분들이 “너는 화성시민 아니냐? 너는 어디 의원이냐?” 이러면서 욕하고 전화해서 나무라고 쌍욕하고 막 이러면 사실 저희들이 설 자리가 없어요. 저희가 여기서 그럼 어떻게, 어떤 스탠스를 취해야 되겠습니까? 대응담당관님! 재산권 침해 돼서 말 한마디도 못 해, 평생 지금 농사나 지어야 돼요, 거기서? 시끄러워도 몇십 년 동안 시끄러워서 있는데, 물론 그게 화성으로 가란 뜻은 아니지만 그래도 화성시민이기 때문에 화성에 적을 두고 있기 때문에 화성의 목소리에 암묵적으로 침묵하고 있지만 동조하고 있는 사람도 있고 침묵하고 있지만 말을 꺼내지를 못하고 있는 사람도 있어요, 반대말을 하고 싶어도. 그런 데에 대고 이쪽 서부권 사람들이 “너는 화성시민이냐?”, “너는 화성시의원이냐, 어디 수원시의원이냐?” 이러면서 욕을 하고 그러면 울고 싶은 놈 뺨 때리는 격으로 어떻게 되겠습니까? 이게 분리되는 거예요, 그럼. 그런 부분은 범대위에서 주의를 주셨으면 좋겠어요. 그런 부분은 있으면 안 됩니다. 그리고 아까 존경하는 임채덕 위원님이 말씀하셨지만 기후환경과나 해당 부서를 통해서 데시벨 측정이나 이런 것들을 다시 해서 보상 부분이, 이미 해 몇만 원 안 되더라도 보상, 군공항 소음 피해에 대한 보상이 나가야 되는데 같은 아파트의 101동 1, 2호 라인은 시끄러워서 보상이 나가고 3, 4호 라인은 안 나가고 현실이 지금 그래요. 아니, 비행기가 아파트 위로 지나가면 1, 2호 라인이고 3, 4호 라인이고 다 똑같이 시끄럽지, 어떻게 1, 2호 라인은 시끄럽다 그래서 보상금이 나오고, 소음 피해 보상이 나오고 3, 4호 라인은 보상비가 안 나오고, 이런 것들부터 신뢰가 없어져요. 그리고 주민들이 이런 피해를 보고 있는 지역에 대해서는 시 차원에서도 꼭 군공항이전대응담당관이 아니더라도 기후환경과나 다른 해당 부서와 협의해서 군공항대응담당관님이, 담당관에서 주도적으로 제안을 하든지 해서 그런 대책들을 세워주셔야 돼요. 그런 것 없이 그쪽 지역 주민들은 무조건 피해만 강요받고 그냥 참아라 너도 화성시민이니까 이래라 이러면 말로는, 표면적으로는 그런다고 할 수 있지만 속으로는 과연 그럴까요? 이게 보이지 않게 틈이 벌어지는 건데 그런 것들을 정책적으로 메꿔주시라, 어루만져 주시라 그런 부탁의 말씀드리고 그런 부분을 업무에도 담당관 업무에서 지원책을 마련해 주시길 바랍니다.

병호

남병호군공항이전대응담당관

군공항이전대응담당관실에서의 업무를 군공항 이전에 대한 문제에 대응하는 걸로 저희가 축소해서 생각을 할 게 아니라 위원님 말씀대로 범대위에서 병 지역의 활동이나 시민화합 문제에 어떤, 피해 지역을 이해하지 못하는 부분이 있거나 한다면, 군공항이전대응담당관실에서는 범대위에 대한 관리 감독, 감독 책임의 역할이 있습니다. 왜냐하면 보조금이나 이런 거를 검토하기 때문에, 확인하기 때문에. 그래서 범대위와 그런 협조 관계를 위원님 말씀대로 적극적으로 개진하겠고요. 그다음에 아까 말씀하신 환경, 소음의 문제는 지금 관련 부서는 일단 환경과, 기후환경과에서 진행되는 사안인데 위원님 말씀대로 피해 지역의 문제는 저희가 또 검토하는, 직접 확인하는 업무를 하고 있습니다. 그렇기 때문에 그런 내용이 담당 부서에 전달이 돼 가지고 뭔가 이 문제가 더 많이 시민들이 혜택을 보시는 방향으로 의견이 반영될 수 있도록 노력하겠습니다.

광용

황광용위원장

도심 지역은 데시벨이 75데시벨인가, 사이클인가 그렇죠?

병호

남병호군공항이전대응담당관

민간.

광용

황광용위원장

민간.

병호

남병호군공항이전대응담당관

네, 75데시벨입니다.

광용

황광용위원장

그리고 농어촌, 우리 화성시는 도농복합도시라 85데시벨인가요?

병호

남병호군공항이전대응담당관

맞습니다.

광용

황광용위원장

그러니까 이런 것들이 측정하기 위해서 나왔다 그러면 미리 어떻게 연락이 가 가지고, 저희는 그 동네 사니까 잘 알아요. 비행기가 그날 안 떠요. 또 뜨더라도 무기나 이런 것 전혀 안 싣고 빈 비행기로, 쉽게 말하면 공비행기로 쌕 하고 떴다가 내려가고 이러면 소리가 안 나고 그 측정하는 사람 시간이나 기간이 끝나면 그때는 엄청 무기까지 장착하고 날면 세게 나고 이런 상황들이 많이 있었거든요. 그리고 한 달에 한 번씩은 활주로 반대로 날아요. 전쟁에 대비해서 활주로가 파괴됐을 때 이쪽으로 난다고 들었어요. 그런 부분들일 때 이리 돌아 날았을 때는 데시벨이 또 달라요, 병점 쪽으로 떴을 때는. 그러니까 그런 부분들이 몇십 년 동안 그렇게 왔는데 계속 행정에서는 군 핑계만 대고 있잖아요. 어려운 상황에 시끄럽고 이런 소음들에 대해서는 행정에서 적극적으로 관여해서 피해 보상이나 지역 주민 사업에 도움이 되고 이럴 수 있는 대책이나 방안들을 만들어 주셔야 되거든요.

병호

남병호군공항이전대응담당관

네, 알겠습니다.

광용

황광용위원장

그런데 그런 것들이 전혀 없이, 전무했다 지금까지는.

병호

남병호군공항이전대응담당관

아, 그렇지는 않습니다. 국방부에 소음을 감수할 수 있는 방향으로 군항공기를 운영한다 하는 그런 걸 건의했었고요.

광용

황광용위원장

아니, 시에서 대책으로 해서 보상을 해 주거나 하는 게 있어요?

병호

남병호군공항이전대응담당관

시에서의 보상 문제는, 그러니까 저희…….

광용

황광용위원장

없었죠?

병호

남병호군공항이전대응담당관

네.

광용

황광용위원장

그러니까요. 제가 말씀드리는 거는 그 보상비가 1인, 한 집당 몇백만 원이 아니에요. 소음 피해 보상 군에서 나오는 것도 몇만 원이에요, 몇만 원. 몇만 원인데 그것도 몇 집 안 주더라고요. 아까 말씀드렸듯이 1, 2호 라인은 주는데 3, 4호 라인은 안 줘요.

병호

남병호군공항이전대응담당관

그러니까 위원님…….

광용

황광용위원장

금액에 맞춰서 그냥 주더란 얘기죠.

병호

남병호군공항이전대응담당관

보상 문제가 금액적인 소음의 보상 문제 월 얼마씩 몇만 원씩의 문제는 국방부에서 일단 그러한 85…….

광용

황광용위원장

아니, 국방부는 우리가 관여를 못 하니까…….

병호

남병호군공항이전대응담당관

범위 내에서 지원을 합니다.

광용

황광용위원장

국방부에 대해서는 할 말이 없고요. 국방부에 대해서는 국방부의 나름 규칙이 있으니까 그건 국회의원들이, 국방위 의원들이 해야 될 일이고 저희는 시의원이잖아요. 화성시에서 이런 부분에 대해서 정책적인 여건을 좀 해라 이런 말씀을 드리는 겁니다. 어렵겠지만 한 번 해당 부서하고 상의해 보시고 저희도 이런 일에 대해서 적극적으로, 나서려면 적극적으로 나서야 되고 그런 부분들을 고민해 봐야 할 때가 됐다, 지금 소위에서 통과 못 돼서 아직 결론은 안 났지만 쉽지 않을 거라고 보고 있어요. 그렇지만 또 쉽든 쉽지 않든 거기에 있는 분들은 계속 피해를 받고 고통을 받고 있어요. 여기 서부권도 매향리에 있었던 분들이 56년 동안 고통을 받았잖아요. 수원은 더 해요. 수원은 그전부터 있었어요. 여기 있는 매향리분들도 고통받아서 그 내용을 잘 알고 계실 텐데 수원은 지금, 수원 옆에 있는 우리 병점이나 화산동이나 황계동 이쪽 지역은 지금도 1950년, 1951년도 전쟁 나서 그때부터 비행장이 있었으니까 어떻게 보면 70년 넘게 지금 고통받고 있는 건데 그거에 대해서 계속 나 몰라라 하고 있으니 그런 부분에 대해서도 시가 이제는, 우리가 하다못해 동네에 발전소가 하나 들어와도요. 또 혐오시설이 하나 들어와도, 에코센터 소각장 하나 들어오고 매송에 장사시설 하나 들어왔는데 주민들한테 얼마 풀었는지 아세요? 몇백억을 풀었어요. 그것 갖고 서로 또 싸우고 있고, 그 정도로 지역 주민들한테 그런 시설들이 들어옴으로 인해서 시가 이렇게 해 주고 있는 게 현실이에요. 물론 비행장이 시가 유치한 건 아니지만 시민들이 그렇게 피해를 보고 있다 그러면 나 몰라라 하고 있을 것이 아니라 이런 부분에서 적극적으로 대응을 해 줘야 된다 이런 말씀을 드리겠습니다.

병호

남병호군공항이전대응담당관

네, 알겠습니다.

광용

황광용위원장

추경에 한 번 세우는가 안 세우는가 보겠습니다, 예산안. 그런 것들도, 저희도 한 번 관계된 부서들도 한 번 보고.

병호

남병호군공항이전대응담당관

네.

광용

황광용위원장

필요하면 저희도 5분발언도 하고 그러겠습니다.

병호

남병호군공항이전대응담당관

일단 위원님! 저희 군공항이전대응담당관실에서 예산 문제는 아마 쉽지는 않을 것 같고요. 그러나 이제…….

광용

황광용위원장

문제 제기는 해 주실 수 있잖아요?

병호

남병호군공항이전대응담당관

네, 화성시 차원에서 소음 피해 보상 방안에 관련된 관련 부서 검토를 진행하도록 저희가 어떤 문제 제기라든가 어려운 점 이런 거를 부서 간 협조해서 진행하도록 노력하겠습니다.

광용

황광용위원장

성실한 답변 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 군공항이전대응담당관 소관 2021년도 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 부서 변경에 따른 자리 정돈을 위하여 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 17시 15분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

17시 05분 정회

17시 14분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 대외협력사무소 소관 예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 오광택 대외협력사무소장님 나오셔서 2021년도 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

광택

오광택대외협력사무소장

안녕하십니까? 대외협력사무소장 오광택입니다. 글로벌 팬데믹 상황과 함께 우리 시에 닥쳐온 복잡하고 어려운 환경을 효율적으로 극복할 수 있도록 중심을 잡아주면서 화성시민의 안녕과 복리 증진을 위한 활동을 곳곳에서 모범적으로 실천하고 계시는 황광용 위원장님과 기획행정위 위원님께 깊은 존경과 감사를 먼저 드립니다. 대외협력사무소 예산안 보고드립니다. 2021년도 우리 사무소에 배정된 총예산은 1억 3,694만 7천 원입니다. 예산서를 기준으로 세부 항목별로 설명드리겠습니다. 293쪽 국회 등 협력 활동 지원입니다. 일반운영비는 사무관리비 4,282만 원과 공공운영비 297만 7천 원, 두 건에 총 4,579만 7천 원입니다. 국회와 중앙행정기관 등의 출장여비는 2,100만 원이고 업무추진비는 2천만 원입니다. 다음은 294쪽 중앙행정기관 등 협력 활동 지원 항목입니다. 세종사무소의 사무관리비는 2,050만 원이고 향우 공직자 등 대외협력 지원을 위한 업무추진비는 600만 원입니다. 행정운영경비는 일반운영비 615만 원을 포함하여 여비, 업무추진비 등 세 건에 총 2,365만 원입니다. 이상으로 대외협력사무소 2021년도 예산안에 대한 보고를 마치겠습니다. 우리 대외협력사무소에 대한 남다른 관심과 애정으로 무한한 신뢰와 격려로 일하는 보람을 느끼게 해 주신 황광용 위원장님과 기획행정위원님 모두께 다시 한번 충심으로 감사드리며 대외협력사무소의 2021년도 예산안에 대한 오늘의 심의에서도 더할 것 없을 애정과 배려를 간곡히 부탁드립니다. 감사합니다.

광용

황광용위원장

소장님 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 답변에 임하여 주시기 바랍니다. 이어서 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 대외협력사무소 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 안 계시면 제가 당부의 말씀 한 말씀드리겠습니다. 대외협력사무소 직원분이 몇 분이시죠?

「없습니다」하는 위원 있음

광택

오광택대외협력사무소장

지금 현재 다섯 명입니다.

광용

황광용위원장

다섯 분이세요?

광택

오광택대외협력사무소장

그리고 지금 채용 한 명을 추가로 해서 모든 절차를 거쳤고요. 다음주 월요일에 임명장을 받을 예정입니다.

광용

황광용위원장

세종시까지 지금 두루두루 하시느라고 애로가 많고 고생이 많으실 것 같아요. 국회에서 세종시까지 왔다 갔다 하고, 그렇죠?

광택

오광택대외협력사무소장

네, 그렇습니다.

광용

황광용위원장

소장님께서 대외협력사무소 하시면서 애로 사항이 있으면 청취하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 있으면 말씀해 주시고요.

광택

오광택대외협력사무소장

먼저 편하게 말씀드리면 애로 사항은 우리 황광용 위원장님과 여러 기획행정위원님께서 저희들의 업무에 대해서 너무나 잘 알고 이해를 잘하고 계신 것이 저희들이 먼저 애로 사항이 있다는 말씀을 드립니다. 너무나 잘 알고 계시고 너무나 또 후원을 많이 해 주셔서 저희들이 큰 책임감과 또 저희들의 활동이 추호도 소홀이 없이 해야 된다는 묵직한 업무의 책임을 느끼고 있으니까요. 그것이 가장 큰 애로 사항이고요. 두 번째 말씀드리고 싶은 건 여기 계시는 위원장님을 비롯한 기획행정위원님께서는 저희들의 업무에 대한 이해와 지지가 굉장히 좋으시긴 한데 잘 모르시는 분들은, 저희 대외협력사무소에 대해서 역할과 기능이나 효과를 잘 이해를 못 하시는 분들이 계시거든요. 그것은 의원님들도 물론이지만 본청에 있는 실과 직원들도 그렇게, 여태까지 서울에 있는 우리 대외협력사무소의 업무에 대해서 이해를 못 하시는 분들이 많이 있어서 간혹 “너희들이 하는 일이 뭐가 있느냐?” 이런 약간의 의구심과 신뢰를 두지 않는 언행을 들을 때가 있습니다. 그런 것들이 조금, 저희들이 업무할 때 저희들의 의지를 꺾고 사기가 없어지는 이런 것이 있는데요. 그거를 제외하고는 저희들이 우리 시장님을 비롯해서, 특히나 의회 의원님께서 저희들을 굉장히 신뢰해 주시고 지지해 주셔서 그런 힘으로 버텨 나가고 있다는 말씀을 드립니다.

광용

황광용위원장

네, 애로 사항이 없다는 걸로 받아들이겠습니다. 우리 대외협력사무소는 좀 전에 끝난 군공항이전대응담당관께서 대책위와 함께 국회를 많이 방문하고 그랬는데 그럴 때마다 적극적으로 협조해 주시고 또 여러 가지로 서브해 주시고 그래서 대단히 감사하다는 말씀드리고요. 앞으로 세종시에도 관계 정부 부처들이 있어서 우리 시 관계자들이 갔을 때도 동일하게 서브해 주시고 또 화성시 대외협력사무소의 위상을 잘 높여주시기를 당부드리겠습니다.

광택

오광택대외협력사무소장

네, 최선을 다해서 열심히 하겠습니다.

광용

황광용위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 대외협력사무소 소관 2021년도 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 대외협력사무소 예산안 심의를 끝으로 기획행정위원회 소관 부서별 2021년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 심의를 모두 마쳤습니다. 의사 진행에 적극 협조하여 주신 동료 위원 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 다음 회의는 12월 8일 오전 10시부터 기획행정위원회 소관 2021년도 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 계수조정 및 의결토록 하겠습니다. 이것으로 제198회 화성시의회 제2차 정례회 중 제6차 기획행정위원회 산회를 선포합니다.

17시 21분 산회