경북 포항시의회 발언
박희정 의원 발언
김민정위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제279회 포항시의회(제2차 정례회) 제3차 자치행정위원회 개의를 선포합니다. 위원 여러분! 연일 계속되는 예산심사에 수고가 많으십니다. 의사일정에 따라 오늘은 행정안전국 소관 남은 부서와 포항문화재단에 대한 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 1. 2020년도 제2회 추가경정예산안(계속)(포항시장 제출) 2. 2021년도 예산안(계속)(포항시장 제출)
10시37분
그러면 의사일정 제1항 2020년도 제2회 추가경정예산안, 의사일정 제2항 2021년도 예산안을 계속하여 일괄 상정합니다. 그러면 어제에 이어 행정안전국 소관 부서별 예산안에 대한 세부심사를 계속해서 진행하도록 하겠습니다. 부서별 세부적인 사항은 정회를 해서 심사하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
10시38분 회의중지
15시27분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 지금까지 정회를 하여 행정안전국 소관 예산안에 대해 심사를 하였습니다. 다음은 포항문화재단 예산안에 대해 심사하도록 하겠습니다. 차재근 대표이사님께서는 2021년도 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
재근
차재근문화재단대표이사
안녕하십니까? 포항문화재단대표이사 차재근입니다. 존경하는 김민정 위원장님, 이석윤 부위원장님, 김만호 위원님, 박희정 위원님, 배상신 위원님, 백강훈 위원님, 복덕규 위원님! 평소 시민의 문화 향유 및 우리 시 문화예술진흥 그리고 지방자치 발전을 위해서 왕성한 의정활동을 해 오신 위원님들의 그 열정에 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드리면서 포항문화재단 소관 2021년도 당초예산안에 대해 보고드리겠습니다. 2쪽입니다. 포항문화재단 소관 예산 규모는 2020년도 예산 54억 7,900만 원보다 1억 3,300만 원이 증가한 56억 1,300만 원으로 편성하였습니다. 수익총괄 규모는 사업수익 47억 6,000만 원, 자본적 수익 8억 5,300만 원입니다. 부서별 예산 규모는 경영지원팀 34억 9,300만 원, 문예지원팀 12억 2,400만 원, 축제운영팀 2,100만 원, 생활문화교육팀 3억 9,100만 원, 문화공간운영팀 3억 1,800만 원, 시설관리통합TF팀 1억 6,400만 원으로 각각 편성하였습니다. 다음 3쪽입니다. 다음은 주요 수익내역을 보고드리겠습니다. 영업수익으로는 자체사업수익 3억 3,100만 원, 기타 영업수익 5,600만 원으로 3억 8,700만 원을 편성하였습니다. 영업외 수익으로는 이자수익 2,300만 원, 기부금수익 5,000만 원, 출자·출연금수익 43억으로 43억 7,300만 원을 편성하였으며 다음은 잉여금수익으로는 잉여금 8억 5,300만 원을 편성하는 등 총 56억 1,300만 원을 편성하였습니다. 다음 4쪽입니다. 다음 부서별 주요 편성내역을 간략히 설명드리겠습니다. 먼저 경영지원팀 소관입니다. 행정지원을 위해서 인력운영 26억 8,900만 원, 기본경비 7억 9,400만 원, 예비비 1,000만 원 등 총 34억 9,300만 원을 편성하였습니다. 다음 문예지원팀 소관입니다. 문화예술사업을 위하여 기획공연 및 전시에 5억 3,600만 원, 예술지원사업 300만 원, 동네방네 예술프로젝트에 5,500만 원 등 5억 9,400만 원을 편성하였습니다. 공연장 관리 운영을 위한 6억 3,100만 원 등 총 12억 2,500만 원을 편성하였습니다. 다음은 축제운영팀 소관입니다. 행정지원을 위해서 총 2,100만 원을 편성하였습니다. 다음은 5쪽입니다. 다음은 생활문화교육팀 소관입니다. 행정지원을 위해서 2,300만 원을 편성하였으며 지역문화예술 활성화지원을 위해서 생활문화동아리 역량강화지원 9,500만 원, 문화예술교육 활성화사업 6,600만 원, 거리공연 활성화지원에 4,900만 원 등 2억 1,000만 원을 편성하였으며 생활문화센터 운영을 위한 1억 5,800만 원 등 총 3억 9,100만 원을 편성하였습니다. 다음 문화공간운영팀 소관입니다. 기획공연 및 전시를 위하여 1,800만 원을 편성하였으며 시설관리운영을 위하여 3억 원을 편성하는 등 총 3억 1,800만 원을 편성하였습니다. 마지막으로 시설관리통합TF팀은 시설관리운영을 위해서 총 1억 6,400만 원을 편성하였습니다. 2020년도 수익 및 지출예산에 대한 자세한 내용은 사무국장이 설명드리도록 하겠습니다. 존경하는 김민정 위원장님 그리고 위원님! 이번 제279회 포항시의회 제2차 정례회에 제출한 예산안은 우리 포항문화재단 소관 업무 추진에 꼭 불요불급한 예산만을 편성하였습니다. 원안대로 의결해 주실 것을 또 따끔한 지적도 부탁드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
김민정위원장
그러면 세부심사에 앞서 차재근 문화재단대표이사께 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박희정 위원님.
희정
박희정위원
대표님, 오랜만에 뵈니까 반갑습니다.
재근
차재근문화재단대표이사
예, 반갑습니다.
희정
박희정위원
요즘 코로나 때문에 자주 뵙지도 못하고 참 안타까운 부분들인데요. 취임하신 지 한 2년 되어 가시죠?
재근
차재근문화재단대표이사
예, 1월 말이면 2년입니다.
희정
박희정위원
대표님 잘 아시겠지만 저희 포항시가 문화재단을 설립하고 난 이후에 대표님 모시기까지 또 시간이 좀 있었다는 것은 알고 계시죠?
재근
차재근문화재단대표이사
예.
희정
박희정위원
그런 공백기 때문에 아마 초반기에 업무를 하시기가 쉽지는 않으셨던 것 같은데 2년 동안 포항문화재단을 이끄시면서 이런 거, 저런 거 느꼈다는 게 있으실 텐데 감회가 있으시면 말씀해 주시면 좋겠습니다.
재근
차재근문화재단대표이사
재단 내부적으로는 올해가 만 4년이었고 위원님 말씀하신 대로 2년을 대표이사 없이 부재한 상태로 운영을 해 왔습니다. 그러니까 한 도시의 문화정책을 전체적으로 계획하고 장기적인 비전 아래서 이끌어가는 먼발치의 그런 안목은 부족했던 건 사실이고 특히 시민을 문화소비자에 머물게 하는 피동적 시민으로 생각하지 않았나 그런 판단은 어느 정도 있습니다. 그래서 이제는 시의 패러다임을 바꾸고 시민의 삶의 전환을 가져오는 그런 공동체성이라든가 그런 가치들이 우리 도시의 장기적인 변화를 모색하는 관점으로 바뀌어야 될 것이란 판단을 하고요. 외부적으로는 문화도시 추진과정에서 느낀 거지만 비단 포항뿐만 아니고 대구 경북의 어떤 시민 거버넌스라든가 이런 부분에서 상당히 약한 부분이 있었습니다. 문화도시 본 지정을 받는데도 약한 건 인정하고 전략으로 승부해서 따낸 결과라고 보기 때문에 시민 거버넌스를 통한 문화공동체라든가 문화도시를 열어가는 데 보완을 해야 되지 않을까 그런 생각을 합니다.
희정
박희정위원
대표님 방금 말씀하신 부분 중에 문화도시요, 지정될 때까지 대표님의 역할이 굉장히 컸다라는 소식 전해 들었고 굉장히 감사하다는 말씀을 드리는데 또 한 가지 아쉬운 부분은 우리 재단에 그 업무를 하기 위해서 오신 단장님께서 얼마 근무를 안 하시고 그만두셨더라고요. 대표님께서 전체적으로 컨트롤타워는 하시겠지만 실무 컨트롤을 하실 분이 그만두신 부분은 굉장히 아쉬운 부분인데 지금 어떻게 그 빈 공간을 메꾸고 계십니까?
재근
차재근문화재단대표이사
올해 같은 경우에는 이미 전임 단장이 세워 놓은 1차 연도 계획을 차근차근 필드에서 직원들이 또 시민들이 만들어 가고 있어서 큰 어려움은 없었고 또 제가 감히 말씀드리긴 그렇지만 우리나라 문화도시를 설계한 사람으로서 어느 정도 고안이 되어 있기 때문에 올해는 크게 흔들림이 없다고 보고 연말에 올해 성과를 진단을 하고 전문가를 단장으로 공모를 통해서 모시는 방안을 검토하고 있습니다.
희정
박희정위원
문화도시 사업에 거는 기대가 큽니다. 특별히 더 대표님께서 관심을 가져주실 것을 주문드리겠고요. 한 가지만 더 질의하겠습니다. 요즘 코로나가 시대적 화두이지 않습니까? 그러다 보니까 문화예술계 쪽에서 비자발적 실업인들이 너무 많이 생겼습니다. 포항에도 그런 고통을 겪는 분들이 계실 텐데 문화재단에서 보는 입장은 어떠세요?
재근
차재근문화재단대표이사
두 가지로 영역을 나누어 볼 수 있는데 일단 시민의 문화향유 영역은 정말로 절실한 만큼 기회조차도 저희 재단은 웬만하면 해 보려고 노력은 하고 있고 끝까지 계획을 취소는 안 하고 있는데 어쨌든 우리 도시의 방역 컨트롤타워라든지 지침이 있기 때문에 한계적인 부분이 있었습니다. 그래서 작년에 저희가 코로나19 대응한 문화재단의 종합적인 대응 대책 결과도 있었고 그중에 상당히 비대면으로 할 수 있는 가령 예술 작업할 수 있는 키트를 각 가정으로 배달한 부분인 것 같고 시민들의 코로나를 극복하는 일상의 사진을 우리가 시민들로부터 공모를 통해서 전시회를 열어드린다거나 또 아주 모험을 가지고 저는 개인적으로는 반대를 했지만 저희 직원들이 정말 강한 의지를 보였던 문화돌봄, 예술가들이 워킹맘들의 아이들을 예술적 프로그램을 가지고 돌봐주고 하는 그 프로그램이 상당히 좋은 성과를 받았기 때문에 그런 것들이 우리 정부에서 포항의 문화안전망적인 코로나 대책을 전부 메모해서 문화안전망에 반영을 하려고 합니다. 그런 부분에서는 한계가 있었지만 일종의 출구 같은 것도 봤고요. 한편으로 예술진흥 쪽에서 지역예술가들이 지원 창구나 또 지역예술가들을 대상으로 예술지원사업이 포항에는 그런 게 없었는데 그런 어려움을 우리 문화도시 전략과제 등을 포항형 예술지원시스템으로 약 5.5억 원 정도 공모를 통해서 기회를 드릴 수 있었던 게 참 다행입니다. 그러나 그것 가지고는 안 되고 전체적으로 내년도 사업은 언택트나 온라인만 갖고 하는 게 아니고 하이브리드로 설계를 하고 있습니다.
희정
박희정위원
제가 드리고 싶었던 말씀이 그거였어요. 무대공연은 언택트, 온라인 이런 걸로 일정 부분 전환할 수 있을지 몰라도 전시나 이런 부분들은 힘든 측면이 있지 않았습니까? 그 부분에 대해서도 관심을 가지고 좋은 아이디어를 많이 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 사실 코로나 시대가 되면서 생활 자체가 어려워진 상황에서 문화 예술 대화를 한다는 게 어떻게 보면 참 쉽지 않지만 그래도 문화재단이 있어서 그나마 대화가 가능해서 좋다는 말씀을 드리고요. 앞으로도 좋은 아이디어 많이 내주실 것을 주문드리겠습니다.
재근
차재근문화재단대표이사
예, 알겠습니다.
김민정위원장
더 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 대표이사님, 수고하셨습니다. 다음은 세부심사를 하도록 하겠습니다. 세부적인 사항은 정회를 해서 심사하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
15시40분 회의중지
16시21분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 지금까지 정회를 하여 포항문화재단 소관 예산안에 대해 심사를 하였습니다. 다음 주 월요일 12월 7일은 남·북구청 소관 부서, 포항시 시설관리공단 소관 부서 예산안 심사와 현장방문에 대하여 논의하도록 하겠습니다. 금일 의사일정은 이것으로 모두 마치겠습니다. 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘은 이것으로 산회를 선포합니다.
16시22분 산회