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광주 남구의회 발언

하주아 의원 발언

제272회 제7차 행정사무감사2020-12-10

하주아 의원 프로필 보기 →

영순

오영순위원장

회의를 속개합니다. 오늘은 어제 위원님들과 협의한 바와 같이 자치행정국 소관 남구다목적체육관 위탁운영 업무 전반에 대한 행정사무감사와 주민자치과 소관 업무에 대해서 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 1. 자치행정과 - 추가 감사(남구다목적체육관)
그럼 먼저 자치행정과 소관 남구다목적체육관 위탁운영 업무 전반에 대해 행정사무감사를 실시하겠습니다. 바쁘신 가운데에도 오늘 행정사무감사에 참여해 주신 남구다목적체육관 이강욱 관장님, 박상길 사무국장님, 최보성 관리이사님, 남동욱 부장님께 감사의 말씀드립니다. 우리 위원회 요구로 참석해 주신 증인들께서는 준비가 되시면 증인선서를 하고, 선서서에 서명하여 제출하여 주시기 바랍니다. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

“선서! 본인은 광주광역시 남구의회가 「지방자치법」 제41조의 규정과 광주광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 없으면 위증의 벌을 받기로 맹서하며 이에 선서합니다.” 2020년 12월 10일 선서인 광주광역시 남구다목적체육관장 이강욱 다목적체육관사무국장 박상길 다목적체육관관리이사 최보성 다목적체육관부장 남동욱
영순

오영순위원장

예, 자리 앉아주셔도 됩니다. 증인들께서는 방금 선서한 바와 같이 위원님들 질문에 있는 그대로 사실만을 증언해 주시기 바라며, 이강욱 관장님께서는 남구다목적체육관 운영에 대해 보고하여 주시고 다른 분들은 자리에 착석해 주시기 바랍니다. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

다목적체육관장 이강욱입니다.
영순

오영순위원장

예, 업무현황에 대해서 간략하게 보고하여 주십시오. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

먼저 간략히 감사의 인사말씀을 드리겠습니다.
영순

오영순위원장

마이크 켜서 할 수 있게. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

...................................................................... 【참조】 2020년 남구다목적체육관 운영ㆍ관리 현황 보고는 부록으로 보존함 ......................................................................
영순

오영순위원장

수고하셨습니다. 관장님, 물도 좀 드시고요. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예, 고맙습니다.
영순

오영순위원장

질의에 앞서, 2019년부터는 그전 위탁기관과 다르게 흑자 운영을 하신 것에 대해서는…… 공공재를 활용해서 운영을 하셔서, 시설 개선도 하신 것에 대해서는 주민의 한 사람으로서 감사의 말씀드립니다. 그리고 관장님께서 누누이 이야기하셨는데, “코로나만 아니었으면 남구청에 예비비라든가, 추경(추가경정예산)은 달라고 하지도 않으셨을 건데……” 코로나라는 것이 세상을 참 힘들게 하는 것 같습니다. 지금까지 관장님께서 다목적체육관 운영에 대해서 보고하여 주셨는데, 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주십시오. 하주아 위원님.
주아

하주아위원

하주아입니다. 관장님 설명 잘 들었고요. 운영하시는데, 애로사항이 많이 있으신 것 같습니다. 지금 모든 분들이 어려운 시기고, 코로나 관련해서 많은 분들이 말씀하시는데…… 그래도 잘 버텨주시고. 또 내년이 있지 않습니까? 올해는 이렇게 다 힘들었지만, 내년에는 좋은 날이 있기를 바라면서…… 전체적으로 전반적인 내용, 지금 운영하고 있는 실태 정황을 들었습니다. 궁금한 부분이 1가지 있는데, ‘인건비’는 어떤 부분으로 들어가는 건가요? 주셨던 현황보고 자료에, 지금 다목적체육관 인건비 보면 직원 인건비는 나가고요. 그리고 건강강좌 인건비가 있고, 파트 인건비가 있어요. 그러면 건강강좌 인건비라고 하는 것은 문화교실이라든가, 건강교실이라든가 운영하고 있는 선생님들에 대한…… 파트나 건강강좌 그분들의 인건비인가요? ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

제가 말씀드려도 되겠습니까?
영순

오영순위원장

예. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

저희가 실질적으로 위ㆍ수탁계약 이후에 현재까지 송원스포츠클럽에서 고용승계 100%를 그대로 유지하고 있습니다. 유지하는 상황인데, 대체적으로…… 저도 법상으로 정직원이냐, 계약직이냐, 파트직이냐 이게 참 애매모호한 부분도 있었습니다만. 현재 기준을 잡고 계약관계 정직원은, 사실 저도 포함해서 다 1년 단위로 계약을 하고 있습니다. 그분들을 직원으로 보는 거고요. 그다음에 스포츠팀 강사비라든지, 수영파트는…… 지금 수영 성수기인 6,7,8,9월에는 약 68개 타임을 운영합니다. 한 1800명, 최대 2000명 정도가 오는 경우도 있는데, 70개 타임을 잡고 최대 인원을 30명씩 잡아도 7×3=21, 2100명입니다. 그럼 거의 풀(full)로 찬 경우입니다. 그런 경우에는 기존 수영강사들이, 직원이라는 1년 단위 수영강사들이 6명입니다. 6명이 68타임 이상 소화할 수가 없어서 저희가…… 쉽게 말하면, 3개월 단위로 파트직이라고 해서…… 광주 전체나 대한민국 전체 수영시설의 파트 일용직처럼 한 달 단위로 계약을 하고 쓰는 강사입니다.
주아

하주아위원

그러면 여기…… ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

저희는 3개월 단위로 하고 있고요.
주아

하주아위원

예, 여기 보조금 집행내역에서 예비비로 나와 있는 인건비는 수영파트. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예.
주아

하주아위원

방금 말씀하셨던 최대로 몰려서 많은 분들을 할 때 정직원으로만 운영하기 힘드니까 그때만 파트로 쓰셨던, 파트 수영강사가…… ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

그다음에 GX강사라고 있습니다.
주아

하주아위원

그 인건비네요. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

GX강사가 라틴줌바, 요가, 필라테스 등 이런 부분이……
주아

하주아위원

문화교실. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

약 12종목인데요. 저희와 그분들이 대체적으로 개인사업 형식으로 맺고, 시설을 제공하고, 모아주고 나서 수익구조를 6:4로 나눕니다. 그래서 그 부분에 대해서 그분들에게 6을 지급하고, 저희가 4를 주는데, 최소한 직원들도 보험 플러스…… 그분이 근무한 기간만큼은 급여를 줘야 되니까, 대부분 그분들의 급여가 책정되어 있는 겁니다.
주아

하주아위원

그럼 건강강좌가 선생님들의 인건비겠네요? ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예.
주아

하주아위원

그렇다면 저희가 예비비 지출했을 때, 직원들은 6월, 7월…… 그리고 9월, 10월, 11월까지 인건비 지급이 그것으로 진행돼있어요. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예, 고용 기여금과 예비비 그다음에 추경(추가경정예산)에 의해서 지급을 했고, 그전에 저희들이 30% 삭감한 부분은 ‘경영이 정상화되거나 수익구조가 날 때는 다음에 보충해 준다.’는 조건으로 남구청과 협의를 했습니다.
주아

하주아위원

그러면 인건비에서 건강강좌 하셨던 선생님들도 계실 건데, 방금 6:4로 말씀하셨잖아요. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예.
주아

하주아위원

그럼 6월은 추경(추가경정예산) 1차로 지급이 됐어요. 그런데 저희가 8월을 예비비로 지원했는데, 그때 당시에 인건비(건강강좌)라든가, 지금 이분들은 집행이 안 되고 있고, 6월 마지막 되고 나서…… 그 뒤로 지금 건강강좌 6월과 10월만 지원된 것으로 되어 있는데, 문화교실은 7, 8, 9, 11월에 전혀 운영되지 않았나요? ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

쉽게 생각하면, 저희가 그 기간에는 휴관이었고…… 건강강좌 GX 프로그램 그분들은 (3밀)밀폐ㆍ밀집ㆍ밀접에 의해서 대부분 휴강을 했고, 이미 지침에서 금지됐기 때문에 그분들은 급여가 안 나갔습니다.
주아

하주아위원

그러면 6월…… ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

수익이 없는 거죠.
주아

하주아위원

그러면 건강강좌 이분들께서는 6월에 한번 열었고. 그리고 10월에 열었을 때, 이것에 대한 인건비만 지금 나간 건데…… 그럼 7, 8, 9월 전에는 문화교실 문을 다 닫았다는 거네요? ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예.
주아

하주아위원

운영 안 하고? 11월도 운영을 아예 안 했습니까? ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예, 현재 11월도 휴관 상태입니다.
주아

하주아위원

그러면 헬스도 전혀 열지 않았다는 말씀이신 거네요. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

헬스는 일부 열고 있고요. 지금 헬스는 우리 스포츠팀에 2명을 스포츠팀(헬스팀)으로 잡아서, 헬스팀은 계약관계에 의해서 급여를 지급하고 있습니다.
주아

하주아위원

스포츠…… ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

아까 21명을 보고드렸지 않습니까. 거기에 포함되어 있는 인원이기 때문에 거기에 해당되지는 않습니다.
주아

하주아위원

여기는 인건비 해서 직원으로만 되어 있지. 스포츠팀 강사라든가, 별도로 이 몫을 잡아서 세부사업으로 해야 되지 않을까 싶은데요. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예, 그것은 제가……
주아

하주아위원

지금 그 내역은 없거든요. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예, 조금.
주아

하주아위원

그래서 거기는 지원이 안 되고 있는 것인가…… 그럼 인건비(건강강좌)는 6월에 그랬으면, 5월은 지급이 되었나요? ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

제가…… (
보성

최보성남구다목적체육관관리이사

집행부석에서 ― 지급이 다 된 상태고요.)
주아

하주아위원

5월까지는 다 되어있고요. (
보성

최보성남구다목적체육관관리이사

집행부석에서 ― 예, 지금 인건비는 다 지급된 상태입니다.) 그러면 하반기부터 지원되지 않았던 부분은 우리가 보조금 집행으로 내려준 것으로, 지급된 것으로 확인하면 될까요? ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예, 휴관에 의해서 못 한 것 외에는 전부 다 지급되어 있는 상황입니다.
주아

하주아위원

제가 전달받기로는 구청에서 추경(추가경정예산)을 세워서 지원을 했어요. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예.
주아

하주아위원

그런데 현재 계약 맺어져있는 정직원분들은 30%든, 50%든 감액해서…… 직접 감액했더라도 그분들한테 지급된 것으로 들었고. 그리고 실제로 건강강좌를 운영하고 계신 분들은 6:4로 나눠져 있지만, 그전에 했던 내용들에 금액을 받을 수 있는…… 금액이 크지는 않아요. 금액이 크지는 않지만, 그런 것을 어떻게 보면…… ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

그분들에게는 30% 삭감……
주아

하주아위원

잠깐만요. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예.
주아

하주아위원

우선 그분들에게 지급했어야 맞고, 아직까지도 그런 분들에 대한 지급이 안 되고 있는 것으로 제가 알고 있어서…… ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

아, 그런가요?
주아

하주아위원

지금 관장님께 말씀드리는 거거든요. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

하주아 위원님, 제가 파악을 잘 못 하고 있는지는 모르겠는데…… 제 생각은 GX 강사나 건강강좌는 저희들이 10%, 30% 그 삭감 내용을 적용하지 않았습니다.
주아

하주아위원

그렇죠, 그 얼마 몇 십만 원 되지도 않은데, 그것을 삭감하면 되겠습니까? ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예, 그러니까 전부 다 지급된 것으로 알고 있는데……
주아

하주아위원

그리고 그 돈은 이미 받으신 금액이잖아요. 당연히 그분들에게…… ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예, 그래야죠.
주아

하주아위원

드려야 맞죠. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

당연히 그게 미진하거나, 제가 모르는 상황이면 다시 파악해서 보고드릴 수 있도록 하겠습니다.
주아

하주아위원

예, 알겠습니다. 어떻게 보면, 규정에는 직원 분들에 대한 인건비는 우리가 지원해서, 받을 수 있는 명분이 있어서 드리기는 하는데, 나머지 문화교실을 운영하는 분은 소외되는 부분이잖아요. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예.
주아

하주아위원

운영이 안 될 수 있고, 강좌가 열리지 아직 않았으면 우리가 지급하는 게 맞지는 않아요. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예.
주아

하주아위원

그렇지만 강좌가 열려서 조금이라도 수입이 있어서, 이분들에게 6대 4로 해야 되는 조건이 있으면, 이분들에게 6이 돌아가는 것이 맞다고 보거든요. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예, 맞습니다.
주아

하주아위원

우리 인건비도 중요하지만, 이분들이 가져갈 수 있는 6이라는 부분도 한번 챙겨서…… 지급할 수 있는 부분을 고려해 봤으면 좋겠습니다. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예, 옳으신 지적이고요. 제가 미진했다면 다시 파악해서 보고드릴 수 있도록 하겠습니다.
주아

하주아위원

알겠습니다. 여기까지 하겠습니다. 감사합니다.
영순

오영순위원장

하주아 위원님 수고하셨습니다. 하주아 위원님께서 방금 ‘조금 더 약하신 부분에 먼저 신경 써 주십사’ 부탁을 드린 것 같습니다. 자구책 내용 제일 마지막에 보면, 9쪽입니다, 관장님. 9쪽. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예.
영순

오영순위원장

지금까지 청소가 용역으로 되어 있었는데, 직영으로 고용전환을 하셔서 하신다고 하셨네요. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예, 지금 청소용역이…… 셔틀버스가 400만 원, 청소가 1300만 원 해서 2000만 원 정도 소요되고 있습니다. 저희가 청소용역을 공개입찰에 의해서 했을 때, 4대 보험을 적용하고, 다 하면, 굉장히 수가가 높더라고요. 그래서 남구청과 협의해서 1년 전에는 공개입찰 했고, ‘B2B’라는 나라에서 지정하는 곳에서 실시했고요. 그 이후 2020년도에는 다시 공개입찰로…… 공개입찰을 하면, 1200만 원 정도만 사용해도 될 것이 2000만 원 이상 비용이 나가니까. 그러면 남구 소재로 하는 기업에게 주고, 공개적으로 인터넷에서 기간을 줘서 ‘공개입찰보다 공개경쟁 상태를 유지하면 어떻겠냐’ 해서 계약한 상태거든요. 그런데 지금 상황에서 한 달 정도 쉬는 것이 아니라, 2주 쉬어라…… 다시 연장…… 이렇게 하다 보면…… 43일, 45일, 48일, 이렇게 세다 보면…… 지금 셔틀버스 운영 안 해도 되는 상황이고, 청소도 덜 해도 되는 상황입니다. 그리고 시설직 직원들도 있고, 운영팀이 있기 때문에 좀 나누어서 해도 되는데, 계약관계가 있기 때문에, 계속…… 쉽게 말해서 생돈을 지출해야 되는 것이 있었습니다. 그래서 저희가 자구안을 계속 제시해야 되고 방안을 마련해야 하다 보니까…… 그러면 내년 1월 31일에 계약이 해지되면, 최소인원을 해야 되니까, 그것을 해지하고, ‘저희가 감당하는 수준에서 하면 되지 않을까’ 해서 제시하는 안입니다.
영순

오영순위원장

그러면 지금 청소는 몇 분하고 계시는 거예요? 지금 현재. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

청소 현재…… (
동욱

남동욱남구다목적체육관부장

집행부석에서 ― 제가 이야기해도……) 우리 총무이사가 답변해도 되겠습니까?
영순

오영순위원장

잠깐만요. 답변대에 나와서, 관장님 옆에 앉아서 답변해 주시기 바랍니다. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

최보성 이사가 답변드리겠습니다
영순

오영순위원장

성함 말씀하시고요. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

남동욱 부장입니다. ○
동욱

남동욱남구다목적체육관부장

부장 남동욱입니다. ‘청소용역 직영으로 고용전환’ 건은 자구안을 내라고 해서 할 수 있는 것은, 첫 번째는 인건비를 줄이고……
영순

오영순위원장

죄송한데요. 금방 이야기 들었고, ‘현재 인원이 몇 명이다’라고 말씀해 주시면 됩니다. ○
동욱

남동욱남구다목적체육관부장

지금 최저 인원은, 용역에서 환경미화원 남자, 여자 한명씩 해서 2명이고요.
영순

오영순위원장

예. ○
동욱

남동욱남구다목적체육관부장

그다음에 탈의실이 남자, 여자 있기 때문에 탈의실을 담당하시는 분이 2분 계십니다. 총 4명이 ‘켐스코’라는 용역회사와 계약해서, 2021년 2월 20일까지 계약기간이 남아 있습니다.
영순

오영순위원장

똑같이 4명이시고, 지금은 용역인데, “2021년 2월부터 하는 방법을 바꾸시겠다.”는 이야기네요. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

인원을 줄일……
영순

오영순위원장

그러면 용역회사에 가져가는 돈이 있고, 관리운영비가 있기 때문에, 그 정도는 절약이 된다는 말씀이신가요? 아니면 환경미화원과 탈의실을 운영하시는 분들의 인건비도 삭감되는 건가요? ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

삭감이 아니고요.
영순

오영순위원장

예. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

지금 보면, 실질적으로 4명의 인건비면 충분히 1200명을 감당할 수준인데, 청소용역을 대부분 계약하면…… 공용면적…… 현재 연면적 전체 다 ㎡ 단위로 계산해서, 평으로 때려서 계산이 나오고요. 그다음 거기에 준해서 모든 비용을 전자적으로 계산하면 2000만 원 수준이 되어 버립니다.
영순

오영순위원장

그니까 관장님. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

그래서 좀 줄일 수 있겠다.
영순

오영순위원장

이렇게 직고용을 하시면, 아까 말씀드린 것처럼 “운영비는 줄어드나, 일하시는 노동자 분들의 인건비는 줄어들지 않는 구조”라는 말씀이잖아요. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예, 그렇습니다.
영순

오영순위원장

예, 알겠습니다. 그게 궁금했고요. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예.
영순

오영순위원장

제가 코로나와 관계없는 이야기를 한번 여쭤보겠습니다. 코로나 이전에 해왔던 일이기 때문에…… 관장님께서 위ㆍ수탁협약서를 갖고 계신다고 하셨거든요. 위ㆍ수탁협약서를 순서대로 보실까요? ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예.
영순

오영순위원장

코로나 때문에 저희가 남구청에서 예비비를 주고 하는 것은 어쩔 수 없는 상황입니다. 전시에 준하는 상황이니까, 말씀 안 드리기로 하고요. 10조 한번 봐주시겠어요? ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예.
영순

오영순위원장

10조 찾으셨습니까? 운영규정에 나와 있잖아요. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예.
영순

오영순위원장

‘“수탁자”는 체육관을 운영하기 위한 별도의 직제, 인사, 복무, 보수, 회계 민원사무 처리, 이용약관 등 제반 규정을 정하여 “위탁자”의 승인을 받아야 하며, 변경하고자 할 때에도 또한 같다.’라고 쓰였거든요. 여기에 나와 있죠? 지금 코로나 상황에, 5월에 인력 충원하셨죠. 두 분의 인력 충원 있었지 않습니까? 2020년 상황이, 인력이 들어왔다가, 또 두 분이 빠지는 상황 있었지 않습니까? ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예.
영순

오영순위원장

그때 혹시 보고하셨나요? ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

좀 애로이기도 하고…… 솔직히 말씀드려도 되겠습니까?
영순

오영순위원장

예, 솔직히 말씀하십시오. 솔직히 말씀하신다고 증인선서 하셨기 때문에. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

잠깐만요. 위원님, 인력 충원이 아니었고요. 파악해 보니까요. 기존에 수영팀장이 업무능력이 안 되고, 통제도 안 되어서 기존에 있던 사람을 팀장으로 올리면서 인사를 한 부분이고요. 한 분은 코로나로 인해서 경영이 악화되니까, 빅스포로 한 사람을 뺐습니다. 빼서 빅스포에서 근무하다가 다시 들어오는 결과입니다. 빅스포에 이런 경우가 많았었습니다. 여기도 인원이 남고, 또는 일이 없으면 빅스포로 발령을 내서…… 또는 회계 상태나 이런 내용들이 미진하면 교육적 차원에서 다시 빅스포에 가서 교육하는 경우도 있었는데, 그 당시에는……
영순

오영순위원장

관장님, 제가 여쭙는 것은, 이것에 대해서 승인을 받으셨는지 여쭙는 것이고요. 빅스포에서 아까 그 상황이, 오셨을 때…… 5월 이후로 오셨잖아요. 코로나 때문에 다목적체육관도 운영이 어려울 때입니다. 운영이 어려울 때, 그분이 오셔서 인건비 300만 얼마를 받아가셨어요. 본인들도 다 인건비를 못 받았을 때요. 그리고 나머지 사원도 한번 왔다가, 예비비를 청구했을 때, 저희 의회에서 “문제가 있다.”라고 해서 그분들이 다시 본사로 가시지 않았습니까? 제 말이 틀립니까? ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

사실 그것은 시정할 부분이 있었고요. 그 당시에 백일빙 부사장님이 계셨는데, 제가 공교롭게 체크를 못했고, 이게 난점이 무엇이냐면 영리법인이다 보니까…… 비영리법인이면 단독적으로 개정하고 예하 구조가 되지 않는 상황이었는데…… 현재 다목적체육관이 빅스포의 지점으로 조직대상에 들어가 있어서, 대표님이 결정하는 상황이었고. 그 당시에 지적했습니다만, 뒤늦게 지적사항이 나와서 다시 원복하는 부분이 있었습니다.
영순

오영순위원장

관장님, 금방 말씀하신 것처럼 다목적체육관은 빅스포의 지점이 아닙니다. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

그러니까요.
영순

오영순위원장

이게 인식이라는 거예요. 빅스포에서 그렇게 인식하시고, 관장님한테 말씀을 드리니까, 관장님이 그렇게 이야기하시는데요. 뒤에 두 분이 빅스포에서 오셨다니까 제가 드리는 말씀인데요. 남구다목적체육관은 빅스포의 지점이 아닙니다. 그러나 그런 인식들이 공식문서에도 나와 있습니다. 협약해지 검토요청하는 공식문서에 ‘모기업 빅스포의 사업부진으로 빅스포 다목적점 운영’이라고 이렇게. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예.
영순

오영순위원장

그런데 가장 숙지해야 될 것이 다목적체육관은 빅스포의 지점이 아닙니다. 독립채산제이고요. 빅스포와 다른 채산제입니다. 그것을 생각하셔야 돼요. 모든 것을 거기에 관점을 놓고 일을 하셔야 된다는 거예요. 그렇지 않았기 때문에, 모든 것이 빅스포 위주로 가고 있는 거라는 거죠. 그게 문제라는 겁니다. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예, 옳으신 지적입니다. 그래서 제가 전……
영순

오영순위원장

빅스포는 국민의 세금으로 지어진 다목적체육관을 운영하기 위해서 들어온 일시적인 수탁자라고 생각해 주셔야 됩니다. 그래서 여러 분이 빅스포에 들어오셔서, 사업 역량을 가지고 돈을 벌어서 인건비를 주시고 운영하시는 것은 잘하시는 일이에요. 그러나 기본적으로, 말씀드렸잖아요. 본인들의 재산이 아닙니다. 국가 재산을 가지고 했기 때문에 거기에 맞는 일을 하셔야 된다는 거고요. 위ㆍ수탁협약서와 관련된 내용에서, 위ㆍ수탁협약서를 준해서 일을 하셔야 되는 거예요. 그런데 되지 않은 것들이 너무 많아요. 제가 간단하게 말씀드리겠습니다. 관장님뿐만 아니라 빅스포에서도 충분히 아셔야 되기 때문에 말씀드리는데요. 회계 보시면, 선수금 ‘잉여금 관리’가 12조에 있습니다, 관장님. 잉여금 관리 12조, 뒷장을 보시면 바로 2항에 ‘“수탁자”는 매 회계연도 결산결과 잉여금이 발생할 때에는, 그 잉여금의 20%를 시설의 감가상각비로 별도의 공용계좌에 적립하여야 한다.’라고 되어 있습니다. 2019년도에 잉여금 발생했죠? ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예, 발생했습니다.
영순

오영순위원장

1억 원 넘는 잉여금이 발생했죠. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예.
영순

오영순위원장

그럼, 혹시 20% 공용계좌에 적립하셨나요? ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

당시에는 적립되어 있는 상황이었습니다.
영순

오영순위원장

당시에 적립하셨어요? ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예.
영순

오영순위원장

그리고 회계연도에 보고하고 나서 그 잉여금을 사용하고 적립하라고 되어 있죠? ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

당연히 해야 됩니다.
영순

오영순위원장

그런데 회계연도 결산 보기 전에 공사를 먼저 하셨죠? ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

9월에 공사했습니다.
영순

오영순위원장

이런 것들 절차가 다 틀리다는 거예요. 만약에 그때 시급해서 하셨을지언정 1억 원 넘는 돈을 가지고 계셨다면, 2020년도에 코로나로 상황이 힘들 때, 덜 힘드셨을 거예요. 이런 것들이 있기 때문에, 절차를 좀 지켜주시라는 말씀드리는 거고요. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예.
영순

오영순위원장

그리고 관장님께서 이야기하셨어요. 일반인들이 와서 카드로 매출을 끊고, 갔는데 먼저…… 월권도 끊고 6개월권도 있잖아요. 다목적체육관에 코로나로 인해서 환불요청이 많이 들어온다고 말씀하셨는데, 환불요청에 대해서 어떻게 응대하고 계신가요? ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

환불은 민감한 부분이기도 한데, 이것은 개인의 권리차원이기도 하고, 회원이 등록해서 환불을 요청하면, 저희는 민원이 발생할 수 있는 소지가 크기 때문에 즉시즉시 응대하고 있고, 거기에 따라서 카드로 끊는 경우는 수수료가 발생할 수 있는 복잡한 부분도 있지만, 그런 것들은 시스템에 의해서 대부분 환불해드리고 있습니다.
영순

오영순위원장

환불하기 위해서 별도로 계좌가 있으신가요? ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예, 카드만 전용으로 하는 계좌가 있습니다.
영순

오영순위원장

‘선수금 계좌가 따로 있으시다’는 말씀이에요? ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예.
영순

오영순위원장

그런데 제가 듣기로는 그 계좌가 따로 없다고 듣고 있는데. (
보성

최보성남구다목적체육관관리이사

집행부석에서 ― 카드 운영 매출에 대한 선수금 계좌는 이번에 만들었습니다.) 그렇죠. 이번에 만드셨죠. 이번에라도 해 주셔서 감사하고. 그리고 카드수수료 매출수수료뿐만 아니라 환불이 대한 것이 다목적체육관과 청소년수련관 방식이 좀 다릅니다. 카드수수료, 환불에 의한 것은 다목적체육관, 청소년수련관, 북구 수영장…… 다 다른 것이 아니라, 대한민국 상법에 의해서 하는 것이거든요. 그런데 본인이 잘못한 사유가 아닌데도 취소수수료가 있더라고요. 그것은 확인을 한번 하셔야 될 것 같았습니다. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

불이익 받지 않도록 조치하겠습니다.
영순

오영순위원장

예, 제가 여러 가지 드리고 싶은 이야기는 많으나, 단 한 가지만 당부 말씀드리겠습니다. 다목적체육관은 공공자원입니다. 국민의 세금으로 지어진 다목적체육관이거든요. 그것을 먼저 생각해 주시고. 올해는 남구청 예산이 들어갔지만, 내년에는 혹시 코로나가 없어져서 남구청 예산이 안 들어 갈 수 있습니다. 그래도 금방 말씀드린 것처럼, 공공자원이라는 것을 먼저 생각해 주시고요. 남구청에서 예산을 지원해 주는 것을, 크든 작든 거기에 대해서 감사한 마음을 가지실 것이라고 알고 있습니다. 임원들께서 솔선수범해 주시고 단합된 모습을 좀 보여 주십시오. 한 길로 가시라는 말씀입니다. 이 구조가 조금 이상한 구조인지는 압니다. 그러나 목적은 한 가지라는 것을 알고 있기 때문에, 단합된 모습을 좀 보여 주시고요. 그리고 주민들이, 여러 분들이 내시는 세금이 들어가는 것이기 때문에, 주민들께 환원할 수 있는 자세를 보여 주시고요. 남구청의 관리ㆍ감독에 성실히 임해 주십시오. 관리ㆍ감독을 잘못한 남구청에 문제는 있습니다. 위ㆍ수탁협약서에 있는 내용조차 모르고 해 주셨던 전임 담당자가 가장 큰 문제인데, 자리가 바뀌니까 거기에 대해서 면책이 되어 버린 것도 있는데요. 필요하시다면 남구청에 요청하시고요. 대신에 이 안에서 기준을 갖고 일을 해 주시기를 부탁드립니다. 제 말씀 여기까지고요. 혹시 관장님이나 뒤에 계신 분들이 다목적체육관에서 일을 하시면서 불편하신 것이라든지, 이런 것은 시정해 주었으면 좋겠다는 것이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

좋은 지적이었고, 감수해서 조치할 수 있도록 노력하겠습니다. 다만 공공자원이듯이, 공공체육시설이라서 공공목적이 가장 중요합니다. 남구민의 삶의 질 향상과 건강을 위해서 체육복지서비스에서 굉장히 노력하고 있습니다. 다만 저희가 예측하지 못한 돌발상황이나, 불가항력적 사건을 전혀 예측하지 못해서…… 사전에 합의를 해야 된다고 되어 있지만, 저희가 사전에 협의를 안 한 것은 아닙니다. 전임자와 더 상의를 해서…… 그 당시에 만 3년이 지났고, 새로 4년 째 들어 왔기 때문에, 이미 감가상각 내지는 시설들이 노후화된 상황에서 미리 손보지 않으면 안 되겠다는 생각에서, 저희가 잉여금 적립 부분에 대해서 한 8000만 원 정도 수리해서…… 수질 탁도 부분을 민감하게 체크하는 부분이 보건산업연구원에서 상당히 양호하게 나온다는 이미지가…… 광주시에서 상당히 전체적인 시설부분에서 모범이 된 사례입니다. 그래서 저희가 코로나를 전혀 예측하지 못한 점도 양해해 주시기 바라고요. 다만 공공요금 부분에 있어서, 보통 전기세가 약 500만 원, 수도비가 1500만 원 들어갑니다. 2000만 원 되는데…… 관리ㆍ감독이야 어차피 주무관이 잘하고 계시니까…… 그리고 뻔히 카드사용이 80%, 90% 이상이기 때문에 현금 유통 부분은 전부 드러나 있습니다. 그런 부분들은 어차피 주민들을 위해서 환원해야 하기 때문에, 감독이 철저히 진행된 전제 하에 공공요금은 청소년수련관처럼 어느 정도는 매달 단위로 계상해서 지원되는 부분이 있다면, 더욱 더 안전하고 운영에 차질 없이…… 세 달씩 밀려서 계속 독촉을 받고, 차압이 들어오니, 안 들어오니 이런 식으로 진행된 사항이 없지 않을까 생각해서…… 위원장님과 위원님들이 인식해 주셨으면 감사하게 생각합니다.
영순

오영순위원장

예. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

앞으로도 방금 지적하신 다목적점이라는 인식을 버리고, 관장 중심의 역할을 할 수 있도록 더욱 매진하겠습니다.
영순

오영순위원장

예, 관장님께서 운영상의 어려움을 말씀하셨고, “공공요금 정도는 선 지원해주고, 잉여금이 남으면 후 정산하는 방식을 찾아줬으면 좋겠다.”라고 말씀하신 것 같은데 맞는가요? ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예.
영순

오영순위원장

예, 알겠습니다. 그것은 저희도 이야기를 들었고, 집행부에서 다 보고 있기 때문에, 적절한 방법을 한번 찾아보도록 하고요. 금방 관장님께서 말씀하신 것처럼, 빅스포의 다목적점이 아니라는 것을 인식하셨다고 하니까, 관장님께서 책임지시고 사무국장님과 나머지 두 분 관리부장님과 이사님께서 힘을 합치시면, 저는 충분히 광주를 넘어서 대한민국 최고의 다목적체육관이 될 수 있다고 생각하거든요. 인력풀은 충분하니까요 그 역할을 좀 해 주시기를 당부 부탁드리겠습니다. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

그렇게 하겠습니다.
영순

오영순위원장

이상입니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실…… (
동욱

남동욱남구다목적체육관부장

집행부에서 ― 저는 아직 이야기 안 해서…… 애로사항에 대해서…… 관장님만 말씀하시고……) 당황스럽네요. (

웃음

집행부석에서 ― 조금만 하겠습니다.) 잠깐만요. 애로사항 하실 이야기가 있으세요? (
집행부석에서 ― 예.) 예, 그러시면 자리하십시오. 직책과 성함 말씀하시고요. ○
부장 남동욱입니다. 저는 이전에 빅스포 센터의 센터장으로 근무하고 있다가, 남구다목적체육관 위ㆍ수탁이 떠서, 그때 대표님께 건의하여 직접 위ㆍ수탁협약서를 만들어 구청에서 브리핑해서, 운이 좋게 저희가 되어서 다목적을 운영하게 되었습니다. 실질적으로 인식이…… 신고 자체가…… 처음에 저희가 한 번도 공공체육시설을 운영하지 않아서 서류적인 부분이 약간 미흡한 것이 있었습니다. 그래서 처음 신고했을 때, 잘못 신고한 것이 빅스포 다목적 지점으로 신고한 것이었습니다. 그래서 구청에서……
영순

오영순위원장

죄송한데요. 제가 애로사항을 말씀해 주시라고 하셨잖아요. 저희가 계속 이야기 했던 것에서 답변이 아니고. ○
동욱

남동욱남구다목적체육관부장

그런 애로사항을 말하고 있습니다. 현재……
영순

오영순위원장

간략하게 말씀해 주세요. 다른 진행도 해야 되니까, 아까 관장님께서 말씀하신 것처럼, 운영상 남구에서 도움을 주어야 된다든지 그런 이야기를 해 주시라는 말씀입니다. ○
동욱

남동욱남구다목적체육관부장

제가 그렇게 인식되어 있어서 그런 것도 있었고요. 저는 23년 동안 스포츠계에서 일을 하고 있어서, 누구보다 전문가로 투입된 관리자입니다. 다목적체육관 같은 경우는 헬스비부터 요금 자체가 23년의 요금이 그대로 있습니다. 예를 들어, 예전에 ‘금당헬스’라고 앞에 있는 헬스장의 헬스비가 `97년도에 4만 원이었습니다. 그런데 다목적은 23년 지나도 헬스비가 4만 원이고요. 그리고 할인율이, 장애인부터 시작하다 보니까, 50% 이상 할인되다 보니까, 실질적으로 1만 원 정도로 체육관을 이용하는 분들이 30%고요. 다만 인건비는 계속 상승되고, 유가도 올라서…… 저희가 그런 절차를 모르고 “회비를 좀 올려야 되나” 했더니, 그때 담당공무원께서 하신 말은 “남구의회 승인을 받아야지만 조정이 가능하다.” 어떻게 보면 저희가 정말 인원은 많은데, 수익구조가 낮은 것이…… 원래 평균치보다 너무 낮게 측정되어서, 담당공무원에게도 저희가 계속 건의했습니다. 예를 들어 배드민턴을 3000원 씩 하면, 강당의 전기세도 안 나오거든요. 그런데 다목적체육시설이니까 당연히 제공해야 되지만, 1명 당 3000원 받고, 2시간만 틀어도 20만 원이 넘는 전기세가 나오는데, 이것 자체가 현실적으로 맞지 않고, 무조건 적자가 날 수밖에 없는 구조로 되어 있습니다. 그래서 제가 건의하고 싶은 것은, 위원님들께서 한번 다른 체육관이나 현실적으로 요금 체계를 비교하셔서, 다목적의 요금제를 조정해 주셨으면 하는 건의를 드리겠습니다. 이상입니다.
영순

오영순위원장

다 하셨습니까? 잠깐 자리에 계셔 보십시오. ○
동욱

남동욱남구다목적체육관부장

예.
영순

오영순위원장

이게 인식의 차이라는 겁니다. 그래서 공공위탁사업은 영리단체가 들어오면 안 되는 겁니다. 영리단체의 기본적인 마인드를 가지고 일을 하시는 거예요. 이것은 공공서비스입니다. 장사가 아니라는 말이에요. 말씀드렸잖아요. 빅스포 같으면 당연히 하겠죠. 국민의 세금으로 만든 다목적체육관은 국민한테 다시 돌려주기 위해서 여러분들께서 운영하시는 거예요. 그런데 앞에 있는 금당체육관, 금당헬스장과 비교하면 안 되죠. ○
동욱

남동욱남구다목적체육관부장

그렇게 이제……
영순

오영순위원장

그게 문제라는 거예요. 근본적으로 계약 자체를 영리법인과 하면 안 됐어요. 제가 거기까지는 말씀 안 드리려고 했어요. 다른 데는요. 비영리 법인이라고 해서 문체부(문화체육관광부) 사업까지 따옵니다. 그런데 영리법인이기 때문에, 따오지 못해서 우리 남구 주민에게 돌려줄 수 없는 것도 있어요. 그게 인식의 차이라는 거예요. 자본주의 사회는 당연히 많이 벌어서 많이 쓰면 좋겠죠. 그런데 남구다목적체육관이라는 기본적인 베이스를 말씀드렸잖아요. 남구다목적체육관의 수영장, 헬스클럽을 개인 돈으로 하려면 얼마나 들어가는 것이 많겠어요. ○
동욱

남동욱남구다목적체육관부장

위원님께서 잘못 생각하시는 것이, 저는 그것을 말하는 것이 아니라, 실질적인 업무를 이야기 하는 겁니다.
영순

오영순위원장

그니까 실질적인 업무에서 서비스 비용을 올리는 것이, 아까 말씀드렸잖아요. ○
동욱

남동욱남구다목적체육관부장

그 수익구조가 어디로 갑니까? 저희가 분명히 위ㆍ수탁에 쓴 수익구조는 사회 환원 및 기부식입니다. 어차피……
영순

오영순위원장

사회 환원과 기부하시는 것은 문제가 아니라니까요. 그것을 하자는 것이 아니라니까요. 다목적체육관은 남구 주민에게 저렴하게 질 좋은 체육서비스를 제공하는 것이 목적이라는 거예요. ○
동욱

남동욱남구다목적체육관부장

그 말……
영순

오영순위원장

돈을 벌어서 다른 데에 쓰자는 것이 아니라는 겁니다. 인식이 잘못됐다는 거예요. 그래서 말씀드리는 거예요. ○
동욱

남동욱남구다목적체육관부장

예, 알겠습니다. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

죄송하고요. 제가 좀 더 세심하게 지도해서 하겠습니다. 죄송합니다. 다만 그런 고충이 있었고, 오해하신 부분이 없지 않아 있어서…… 빅스포에 몸을 담고 있는 친구이다 보니까 애사심이 넘쳐흘렀다고 그렇게……
영순

오영순위원장

돈을 벌기 위해서 다목적체육관을 운영하는 것이 아니라는 것을 말씀드립니다. ○
동욱

남동욱남구다목적체육관부장

예.
영순

오영순위원장

돈을 못 버셨기 때문에, 저희가 지원도 해 드리는 거예요. 원래 위ㆍ수탁협약서를 따지면요. 모 법인에서 돈을 갖다 쓰셔야 되고요. 증권 하셨잖아요. 그 증권에서 돈을 갖다 쓰는 것이 맞습니다. 그런데 그렇지 않기 때문에, 공공서비스를 대행하기 위해서 남구청에서 3억 원이 넘는 돈을 지원해 드리는 거예요. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

사실 위ㆍ수탁협약서 상에 보면 빅스포가 유리한 것은 아닙니다, 해석상 보면. 그러나 그런 말씀하자면 또 오해가……
영순

오영순위원장

거기까지 가시면, 서로 저기 하는 거니까, 제가 금방 말씀드렸지 않습니까. ○
강욱

이강욱남구다목적체육관장

예.
주아

하주아위원

의석에서 ― 애로사항 들었으니까 애로사항 이야기하신 거죠. 여기서 마무리했으면 좋겠습니다.) 더 질의하실 위원님 있으신가요? 아니면 사무국장님 혹시 애로사항에 대해서 말씀하실 내용이 있으신가요? ○

박상길남구다목적체육관사무국장

없습니다, 위원님.
영순

오영순위원장

같이 오신 관리이사님도 있으신가요? ○
보성

최보성남구다목적체육관관리이사

관장님께서 잘 말씀해 주셔서 특이한 사항은 없습니다.
영순

오영순위원장

예, 알겠습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 남구다목적체육관 운영에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 원활한 감사진행을 위해 잠시 감사중지를 선포합니다. 2. 추가감사(주민자치과)

10시57분 감사중지

11시00분 계속감사

행정사무감사를 계속하겠습니다. 주민자치과 업무에 대해서 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 질의하시면 되겠습니다.
주아

하주아위원

(마이크 꺼짐) 예, 아, 질의…… 과장님, 어제…… 하주아입니다. 질의하라고 하셨죠?
영순

오영순위원장

예, 질의하시면 됩니다.
주아

하주아위원

(마이크 켜짐) 하주아입니다. 어제 공원녹지과 관련해서 민간공원 특례사업으로 민원이 제기되어서 지금 진행 중에 있잖아요. ○
혜영

이혜영주민자치과장

예.
주아

하주아위원

그러던 중에 지금 구청장 주민소환제를 그분들이 요청을 해서 선관위에서 진행했었고, 또 그러면서 집행부와 관련해서 진행이 되지 않고 취하를 했어요. 그 과정에서 비용이 지출됐잖아요. 우리 혈세가 선관위 쪽으로, 이런 과정들이 주민들께서도 궁금해 하신 부분도 있고, 그것을 어차피 공원녹지과에서는 정확하게 이런 부분들 이야기가 되지 않으니까 자치행정과에서…… 과장님, 자치행정과인가요?
영순

오영순위원장

주민자치과입니다.
주아

하주아위원

이 부분에 대해서 주민자치과 과장님 설명이 필요할 것 같아서 자리 요청드렸습니다. ○
혜영

이혜영주민자치과장

지난 9월 14일에 선관위에서 저희한테 알려 주기에는 송암근린공원 관련, 공원녹지과 관련이라는 이유로 설명이 들어왔었고, 9월 14일에 주민소환투표 청구인 대표자 증명서 신청이 있었습니다. 이 신청이 들어오면 선관위에서는 7일 이내에, 7일 안에 서명할 수 있는 서명부를 발행해 주고 대표인에 대한 증명서를 교부합니다. 그런데 그 마지막 날이 9월 21일이었고, 민원인께서 9월 21일 마지막 시간에 이 민원에 대한 철회를 신청하셨습니다. 세부……
주아

하주아위원

9월 21일에 철회하신 거네요? ○
혜영

이혜영주민자치과장

예, 철회하셨습니다. 마지막 날 철회를 했기 때문에 거기에 대한 주민소환에 관한 청구인 서명부가 이미 인쇄되었습니다. 대표인 증명서를 교부하면서 청구 사유가 기재된 서명부를 대표인한테 나누어 줘야 되기 때문에 그 전에 인쇄가 되어 있었고, 그 인쇄비용 117만 원이 저희한테 청구되었습니다. 주민소환투표를 할 때 이런 인쇄비용들은 지자체가 부담하게 되어 있고요.
주아

하주아위원

“지자체에서 그 부분에 대해서 지출하게 되어 있다.” 이 말씀이신 거네요? ○
혜영

이혜영주민자치과장

예, 그리고 실제로 주민소환투표가 실시되면 그 투표에 대한 비용, 민원인에 해당되는 부분은 본인이 부담하고, 나머지 지자체에 해당되는 부분은 지자체에서 다 부담하게 되어 있습니다.
주아

하주아위원

그러면 인명부라든지, 명부 출력이나 이런 부분은 투표지에 관련되어 있기 때문에 이것에 대해 신청하신 분들은 지출에 대한 책임은 없는 것이고 지자체에서 책임을 져야 되는 건가요? ○
혜영

이혜영주민자치과장

예.
주아

하주아위원

이 내용에 대해서 민원 넣으셨던 분들은 알고 계십니까? ○
혜영

이혜영주민자치과장

민원인이 인쇄비용 부담하는 것에 대해서 알고 있냐는 이야기이십니까?
주아

하주아위원

인쇄비 부담이…… 민원인이 아니라 “지자체에서 이렇게 지출이 됐었던 내용을 알고 계시느냐” 이 말이에요. ○
혜영

이혜영주민자치과장

민원인이요?
주아

하주아위원

예 ○
혜영

이혜영주민자치과장

알고 계실 것으로 생각합니다.
주아

하주아위원

이런 부분도 전달을 해 주셨으면 좋겠습니다. 혈세가 이런 쪽으로 낭비가 되지 않도록 알려줄 필요성이 있을 것 같습니다. ○
혜영

이혜영주민자치과장

예, 알겠습니다.
주아

하주아위원

그러면 만약에 선거운동을 했을 때 비용이 전체적으로 어느 정도나 듭니까? ○
혜영

이혜영주민자치과장

그것은 뭐, 추계를 정확하게 안 해 봤습니다만, 타 지자체 진안 쪽에서는 서명을 하다가 중단된 사유로 7000만 원 정도 부담이 된 것으로 알고 있습니다. 거기도 서명 마무리가 안 됐고 서명운동 도중에 취하를 했는데, 그 비용이 말하자면 서명운동을 하게 되면 선관위에서 서명운동을 제대로 하고 있는 지에 대한 감시활동을 하시는 분들에 대한 여비, 급량비, 기타활동비도 많이 추가되는 것으로 알고 있습니다.
주아

하주아위원

그러면 그것은 어떻게 비용이 지출이 되나요? 그것도 지자체에서 내나요? ○
혜영

이혜영주민자치과장

예.
주아

하주아위원

아…… 그럼 진안에서 7000만 원? 비용이…… ○
혜영

이혜영주민자치과장

예.
주아

하주아위원

왜 취하를 하셨나요? 왜 철회를 하셨는지 아시나요? ○
혜영

이혜영주민자치과장

철회의 세부 내용은 업무 관련 부서에서 알 수 있는 것이고, 저희는 주민소환투표를 하기 위한 절차상의 철회내용만 알고 있고, 세부내용은 저희가 모르고 있습니다.
주아

하주아위원

부서가 달라서 그 부분에 대해서 정확하게 내용을 파악하기 위해서 과장님께 요청드렸습니다. 이상입니다.
영순

오영순위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 주민자치과 행정사무감사에 대한 질의 종결을 선포합니다. 강평 준비를 위해 잠시 감사중지를 선언합니다. 3. 2020년도 행정사무감사 강평

11시06분 감사중지

11시09분 계속감사

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 행정사무감사를 속개하겠습니다. 오늘을 끝으로 2020년도 계획에 의한 기획총무위원회 소관 행정사무감사가 모두 끝났습니다. 지금부터 기획실, 대외협력관, 홍보담당관, 감사담당관, 지역혁신국, 자치행정국, 교육환경국 소관 업무에 대한 2020년도 기획총무위원회 행정사무감사에 대한 강평을 간략하게 하도록 하겠습니다. (
주아

하주아위원

의석에서 ― (마이크 꺼짐) 위원장님이 하시나요? 위원은 안 하나요? 소회, 소회.) 금방 하주아 위원님께서 말씀하셨는데, 필요하시다면 제가 하고 나서 위원님들의 소회도 듣도록 하겠습니다. (
의석에서 ― (마이크 꺼짐) 위원장님이 마지막으로 하는 것 아닌가요?) 그럼 위원님들의 소회부터 들을까요? (
의석에서 ― (마이크 꺼짐) 예, 그게 좋지 않을까요?) 그러도록 하겠습니다. 그러면 하주아 위원님, 소회 하십시오.
돌아가면서 하는 줄 알았어요. 이왕에 소회 준비를 했으니까. 이번 행정사무감사 하시면서 준비해 주신 공직자 여러분들께 먼저 감사말씀 드리고 저도 마무리해야 될 것 같아서요, 그냥 넘어가시면 준비해 주셨는데 저희도…… 혹시 불편한 사항 있으셨다면 양해해 주시라는 말씀드립니다. 이번 코로나로 인해서 모든 분들이 힘들어 하시는데, 그런 부분들을 잘 헤쳐 나와 주셨고, 내년에도 잘 부탁드리면서요. 이번에 남구의회에서 제 나름대로는 운영위원장 황도영 위원님 제안으로 플래카트(placard)가 16개동 걸리면서 주민들께서 많은 제보들을 주셨습니다. 그래서 이것은 우리 위원들만 행정사무감사를 하는 것이 아니라 ‘주민과 함께 했던 행정사무감사’라고 저는 나름대로 생각해서 높은 점수를 주고자 합니다. 남구청소년수련관 관련해서 많은 지적과 민간공원 특례사업으로 송암근린공원 민원처리 관련으로 남구가 많은 송사에 휩싸였던 부분입니다. 구청장 주민소환제 이런 부분까지 있었던 내용이 있었는데, 이런 부분도 어느 선에서 지금 취하하고 마무리가 됐던 것 같습니다. 그리고 진월운동장이라든지, 도시재생 관련해서도 여러 위원님들의 많은 감사 지적사항들에 대해서 다시 한 번 의미 있게 집행부에서 받아들이셔서 앞으로 잘 운영해 주시고 행정에 반영 부탁드리겠습니다. 그리고 덧붙여서, 이번에 9일인가요? 어제 국민권익위원회에서 2020년도 공공기관 청렴도 자치구 성적표가 발표되었습니다. 많은 분들도 관심을 가지셨던 것 같고, 그리고 담당 실에서도 이 부분에 대해서 기대를 많이 하셨을 것 같은데, 일단은 작년 2020년도 청렴도는 5등급이었습니다. 종합청렴도에서 이번에 한 등급, 4등급으로 올랐다고 이야기 하시는데, 그것은 결코 좋은 점수는 아닙니다. 그래서 한 단계 올랐지만, 사실 좀 부끄러운 점수이기도 하고요. 그래서 더욱 노력해 주시기 바라면서, 이런 점수 자체도 사실은 우리가 겸허히 받아들일 부분일 것 같고요. 공직자분들께서 더욱더 낮은 자세로 민원인들의 얘기에 더 귀 기울여 주시고, 방금 말씀드렸듯이, 민원인들에게 더 낮은 자세로 봉사해 주셨으면 하는 바람입니다. 2020년 마지막까지 안전하게 마무리 잘 해 주시고요. 2021년도 내년 새해에 더 나은 행정으로 함께 파이팅 해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다, 감사합니다.
영순

오영순위원장

(마이크 꺼짐) 하주아 위원님, 수고하셨습니다. 남호현 위원님, 간단하게……

남호현위원

없습니다.
영순

오영순위원장

(마이크 꺼짐) 없으신가요? 그럼 강평하도록 하겠습니다. 금번 본 위원회 소관 행정사무감사를 지난 12월 2일부터 오늘까지 9일 간에 걸쳐 실시하였습니다. 행정사무감사는 「지방자치법」제41조의 「광주광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의거하여 본 위원의 소관 업무에 대해 294건의 행정업무 자료를 사전에 제출받아 각종 정보와 자료를 활용하여 감사 본래의 목적인 집행기관에 대한 통제와 견제의 기능을 다할 수 있도록 최선을 다하였습니다. 또한 집행부에서는 그동안 추진한 제반 업무에 대해 검증받고, 또 향후 추진할 업무에 대해서 제도화해 갈 시간이 되었으리라고 생각하며, 먼저 몇 가지 말씀드리겠습니다. 먼저, 의회에서 행정사무감사 내용에 대해 주민들의 직접제보를 받았던 재난기금 지급에 대한 민원에 대해 감사담당관실에서는 자체감사를 철저히 실시하고 결과에 대해 반드시 의회에 보고해 주시기 바라며, 업무 관련한 착오로 인해 민원이 발생하였을 때에는 체계적이고 주민의 눈높이에 맞는 응대를 할 수 있도록 전 직원을 대상으로 교육을 실시하는 방안을 감사담당관실에서 책임지고 해당 담당부서와 논의하고 진행하여서 그 상황도 의회에 보고해 주시기 바랍니다. 자치행정과의 남구다목적체육관과 교육지원과의 청소년수련관의 수탁 기관에 대한 행정사무감사에서 지적된 내용에 대해서도 지적으로 끝나지 않고 향후에 재발되지 않도록 관리ㆍ감독을 철저히 해 주시기를 당부 부탁드립니다. 그리고 마지막으로 일부 집행부의 자료제출 시 오 기록에 대해 대처하는 방식과 일부 공직자 분들의 주민 민원인에 대한 인식에 대해 깊은 유감을 표합니다. 그리고 이번 정례회를 시작하기 전에 제가 집행부에 당부 말씀드렸습니다. 위원님들의 질의에는 부서장께서 책임지고 답변해 주실 것을 당부드렸는데, 아직까지도 한 부서를 책임지는 부서장께서 해당 업무에 대해서 질의하는 위원들이 알고 있는 내용조차도 모르고, “추후에 보고하겠다.” “파악하지 못했다.” 그리고 무작정 “잘 하겠다.”라는 이런 답변에 정말로 깊은 유감을 표합니다. 내일부터 2021년 본예산에 들어갑니다. 본예산은 이렇게 당부 말씀드립니다. 향후에는 더 철저히 준비를 부탁드리면서, 집행부에서는 감사에 지적된 사항과 미비한 사항은 빠른 시일 내에 정비하시고 관련 자료를 위원님께 제출해 주시기 바랍니다. 또한 금번 감사기간 동안 제시된 감사 위원님들의 정책적 대안은 그동안 위원님들께서 현장에서 의정활동을 통해서 얻어진 지역의 여론과 도출된 대안임을 유념하시고 세심하게 검토하여 내년도 구정 업무계획에 반드시 반영하는데 실행에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 지금까지 행정사무감사에 진지하게 적극적인 자세로 사전에 철저히 준비하여 내실 있는 감사가 되도록 힘써 주신 선배ㆍ동료 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드리고, 아울러 한 해를 마무리하는 바쁜 구정 수행에도 불구하고 감사기간 동안 적극적으로 행정사무감사에 임해 주신 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀드립니다. 위원님 여러분! 관계공무원 여러분! 그동안 수고 많이 하셨습니다. 2020년도 기획총무위원회 소관 행정사무감사 종료를 선포합니다.

11시17분 감사종료

출처 광주 남구의회 회의록