전남 고흥군의회 발언
이연숙 의원 발언

이연숙위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제293회 고흥군의회 제2차 정례회 제2차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 오늘 본 위원회에서는 2020년도 행정사무감사 결과보고 채택의 건 등 6건의 안건에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 1. 2020년도 행정사무감사 결과보고 채택의 건(이연숙 의원 대표발의)(이연숙ㆍ박미옥ㆍ김민열 의원 발의)
의사일정 제1항 2020년도 행정사무감사 결과보고 채택의 건을 상정합니다. 전문위원은 2020년도 행정사무감사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
차민
김차민전문위원
전문위원 김차민입니다. 2020년도 행정사무감사 결과를 보고드리겠습니다. 지난 2020년 11월 12일부터 11월 20일까지 9일간에 걸쳐 2019년 11월 1일부터 2020년 10월 31일까지 1년 동안 집행부에서 추진했던 주요 업무와 각종 시책사업 등 군정 전반에 대하여 행정사무감사를 실시하였습니다. 제292회 고흥군의회 임시회에서 의결된 감사 계획에 의거 각 상임위원회별로 관련 수감자료 및 증빙서류 검토와 질의 답변, 현지확인을 병행하는 등 심도 있는 감사를 실시하였고 그 결과 15개 실과단소에 41건의 지적사항과 16개의 실과단소에 19건의 자료조치를 요구하였습니다. 자세한 지적사항과 자료요구 내용은 배부해드린 행정사무감사 결과보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 결과보고를 마치겠습니다.

이연숙위원장
전문위원의 설명을 듣고 질의하실 위원은 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 질의 토론하실 위원이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제1항 2020년도 행정사무감사 결과보고 채택의 건에 대하여 설명한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 금번 행정사무감사에 적시된 41건의 지적사항은 집행부로 이송하여 시정ㆍ개선토록 하고 자료요구 19건을 포함하여 그 결과를 서면으로 보고받을 수 있도록 하겠습니다. 전문위원 수고하셨습니다. 2. 고흥군의회 업무추진비 사용 및 공개 등에 관한 규칙안(이연숙 의원 대표발의)(이연숙ㆍ송영현ㆍ이재학ㆍ박미옥ㆍ김민열ㆍ이재기 의원 발의)
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시 24분
의사일정 제2항 고흥군의회 업무추진비 사용 및 공개 등에 관한 규칙안을 상정합니다. 본 의원 등 6명의 의원께서 발의한 고흥군의회 업무추진비 사용 및 공개 등에 관한 규칙안에 대하여 본 의원이 제안설명하겠습니다.

이연숙의원
본 규칙안을 제안한 이유는 국민권익위원회 지방의회위원 행동강령 제5조에 따라 고흥군의회 의원의 업무추진비 사용 및 공개 기준을 정함으로써 예산집행의 투명성을 확보하고 불합리한 예산 지출을 방지하기 위해 국민권익위원회 업무추진비 사용 및 공개 등에 관한 규칙 표준안을 본 규칙에 반영하고자 하는 것입니다. 주요 내용으로 안 제1조와 제2조에 목적과 정의를, 안 제3조에 업무추진비 사용 및 집행에 있어 공직선거법, 지방의회의원 행동강령, 지방자치단체 세출예산 집행기준을 준수하고, 안 제4조에 의정활동과 무관한 개인용도 사용을 포함하는 사용제한을 규정하고, 안 제6조에 업무추진비 사용내역 공개, 안 제9조에 부당사용자에 대한 환수, 징계 요구 등의 조치사항을 규정하고 있습니다. 이와 같이 업무추진비 집행의 투명성과 청렴성을 높이기 위한 기준을 정하기 위하여 규칙안을 발의하게 되었습니다. 이상으로 규칙안 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. 전문위원은 검토보고해 주시기 바랍니다.
차민
김차민전문위원
전문위원 김차민입니다. 고흥군의회 업무추진비 사용 및 공개 등에 관한 규칙안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 공공기관의 정보공개에 관한 법률 제7조에서 공공기관은 예산집행 내용의 사업평가 결과 등 행정감시를 위하여 필요한 정보의 행정정보를 공표하도록 하고 있으며 지방의회의원 행동강령 제5조에 의원은 여비, 업무추진비 등 공무활동을 위한 예산을 목적 외의 용도로 사용하여 소속 지방의회의 재산상 손해를 입혀서는 아니 된다고 규정하고 있습니다. 따라서 고흥군의회 업무추진비 사용 및 공개에 관한 기준을 정함으로써 예산집행의 투명성과 청렴성을 높이기 위하여 본 규칙을 제정함이 타당하다고 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

이연숙위원장
전문위원 수고하셨습니다. 본 의원의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들으시고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 질의 토론하실 위원 안 계십니까? 질의 토론하실 위원이 안 계시므로 질의토론의 종결을 선포합니다. 의사일정 제2항 고흥군의회 업무추진비 사용 및 공개 등에 관한 규칙안에 대하여 원안 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 고흥군의회 진정서 처리에 관한 규정 전부개정규정안(박미옥 의원 발의)(박미옥 의원 외 5인 발의)
「없습니다」하는 위원 있음
10시 27분
의사일정 제3항 고흥군의회 진정서 처리에 관한 규정 전부개정규정안을 상정합니다. 박미옥 의원님 제안설명하시기 바랍니다.
미옥
박미옥의원
박미옥 의원입니다. 고흥군의회 진정서 처리에 관한 규정 전부개정규정안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 본 규정안을 제안한 이유는 고흥군의회에 제출되는 진정서 등을 주민의 편에서 충실한 검토와 연구를 통하여 신속, 정확하고 공정하게 처리하기 위하여 해야 할 사항을 상세히 정하고자 하는 것입니다. 전부개정 주요 내용으로는 고흥군의회의 진정서 처리에 관한 규정을 고흥군의회 진정서 등 처리에 관한 규정으로 제명 변경과 안 제2조 제출대상에 고흥군의회, 의장, 의원으로 변경하고, 안 제 3조에 접수 요건을 상세히 규정하고, 안 제4조에 불수리 사항의 세부 내용을 명시하며, 안 제5조에 회부 및 이송절차를, 안 제6조에 소관위원회의 처리방법을 신설하고, 안 제7조에 접수한 날로부터 30일 이내에 처리와 소관위원회는 회부한 날로부터 25일 이내에 처리규정을 신설하며, 안 제8조에 진정서 처리결과 통지 내용을 규정하고 있습니다. 이와 같이 고흥군의회에 제출되는 진정서 등을 처리함에 있어 절차를 중시하고 의회 차원의 충실한 검토와 연구로 군민에게 신뢰를 받는 의정활동이 될 수 있도록 전부개정규정안을 발의하게 되었습니다. 이상으로 규정안 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

이연숙위원장
전문위원은 검토보고해 주시기 바랍니다.
차민
김차민전문위원
전문위원 김차민입니다. 고흥군의회 진정서 처리에 관한 규정 전부개정규정안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 진정은 국가 또는 국가 공공단체에 본인의 사정을 진술하고 어떤 조치를 희망하는 구조로 진정의 접수에서부터 처리, 결과통보까지 신속하고 공정하게 처리되어야 합니다. 따라서 고흥군의회에 제출되는 진정서 등을 처리함에 있어 필요한 사항을 보다 상세히 기재하며 군민의 다양한 민의를 주민의 편에서 처리하고 의정 활동에 참고할 수 있도록 본 규정을 전부 개정함이 타당하다고 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

이연숙위원장
전문위원 수고하셨습니다. 박미옥 의원님의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들으시고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 질의 토론하실 위원이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 의사일정 제3항 고흥군의회 진정서 처리에 관한 규정 전부개정규정안에 대하여 원안 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 박미옥 의원님 수고하셨습니다. 4. 고흥군의회 청원 심사 규칙 일부개정규칙안(박미옥 의원 발의)(박미옥 의원 외 5인 발의)
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시 31분
의사일정 제4항 고흥군의회 청원 심사 규칙 일부개정규칙안을 상정합니다. 박미옥 의원님 제안설명하시기 바랍니다.
미옥
박미옥의원
박미옥 의원입니다. 고흥군의회 청원 심사 규칙 일부개정규칙안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 본 일부개정규칙안을 제안한 이유는 법제처의 알기 쉬운 법령 정비기준에 따라 어려운 용어와 복잡한 문장을 간결하고 쉬운 말로 정비하려는 것입니다. 개정 주요 내용으로는 안 제6조~제17조까지 어려운 법령 용어를 쉬운 말로 바꾸고 띄어쓰기 문장을 정비하였습니다. 군민 누구든 쉽게 찾아보고 이해하는 데 도움이 될 수 있도록 일부개정규칙안을 발의하게 되었습니다. 이상으로 규칙안 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

이연숙위원장
전문위원은 검토보고해 주시기 바랍니다.
차민
김차민전문위원
전문위원 김차민입니다. 고흥군의회 청원 심사 규칙 일부개정규칙안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 법제처에서는 모든 국민은 누구든 쉽게 찾아보고 이해하고 활용할 수 있도록 한자어나 일본어식 용어, 전문용어 등의 어려운 법령 용어를 쉬운 말로 바꾸고 길고 복잡한 법령 문자를 간결하고 명확하게 고쳐나가는 알기 쉬운 법령 만들기 사업을 펼쳐오고 있습니다. 본 규칙의 내용 중 법제처의 알기 쉬운 법령 정비 기준에 맞게 쉬운 말로 바꾸고 띄어쓰기, 문장 등을 정비함이 타당하다고 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

이연숙위원장
전문위원 수고하셨습니다. 박미옥 의원님의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들으시고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 질의 토론하실 위원이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 의사일정 제4항 고흥군의회 청원 심사 규칙 일부개정규칙안에 대하여 원안 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 박미옥 의원님 수고하셨습니다. 5. 고흥군의회 의원 공무국외 출장 규칙 일부개정규칙안(이연숙 의원 발의)(이연숙 의원 외 5인 발의)
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시 33분
의사일정 제5항 고흥군의회 의원 공무국외 출장 규칙 일부개정규칙안을 상정합니다. 고흥군의회 의원 공무국외 출장 규칙 일부개정규칙안에 대하여 본 의원이 제안설명하겠습니다.

이연숙의원
일부개정규칙안을 제안한 이유는 공무국외 출장 심사위원회 심사위원 당사자의 국외출장 시 심사배제와 심사위원의 임기를 명확히 하여 내실 있는 연수 제도 정착에 기여하고자 하는 것입니다. 개정 주요 내용으로 안 제3조 제2항에 출장 계획 변경에 따른 심사위원회의 재심의 규정을, 안 제4조 제5항에 지방의회의원 선거 후 새로운 의회가 구성되는 경우 위원의 남은 임기에도 불구하고 심사위원회를 새로 구성할 수 있도록 하고, 안 제6조 제4항에 심사위원인 지방의원이 심사대상이 되는 경우 해당 안건의 심사에서 배제되는 규정을 신설함으로써 고흥군의회 의원이 의정 활동을 위하여 공무국외 활동을 하는 경우 기본적인 원칙을 정하기 위하여 일부개정규칙안을 발의하게 되었습니다. 이상으로 규칙안 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

이연숙위원장
전문위원은 검토보고해 주시기 바랍니다.
차민
김차민전문위원
전문위원 김차민입니다. 고흥군의회 의원 공무국외 출장 규칙 일부개정규칙안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 행정안전부의 지방의회의원 공무국외 출장 규칙 개정 권고사항으로 고흥군의회 의원이 의정 활동을 위하여 공무국외 활동을 하는 경우 의원 국외연수 제도와 관련한 기본적인 원칙과 절차 등을 명확히 하려는 것으로 행정안전부의 지방의회의원 공무국외 출장 규칙 표준안을 반영하여 본 규칙을 개정함으로써 내실 있는 연수제도의 운영으로 지방의회에 대한 신뢰를 제공함이 타당하다고 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

이연숙위원장
전문위원 수고하셨습니다. 본 의원의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들으시고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 질의 토론하실 위원이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 의사일정 제5항 고흥군의회 의원 공무국외 출장 규칙 일부개정규칙안에 대하여 원안 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 2020년도 제4회 추가경정예산안(고흥군수 제출)
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시 36분
의사일정 제6항 2020년도 제4회 추가경정예산안을 상정합니다. 2020년도 제4회 추가경정예산안에 대하여 의회사무과장의 제안설명을 듣고 질의 토론하는 방식으로 진행하겠습니다. 의회사무과장은 제안설명하시기 바랍니다.
승구
김승구의회사무과장
의회사무과장 김승구입니다. 의회사무과 소관 2020년도 제4회 추가경정예산안에 대하여 설명올리겠습니다. 예산서 49쪽입니다. 금년도 제4회 추경 예산 규모는 기정예산 11억 4920만 3000원에서 7770만 원을 감액한 10억 7150만 3000원입니다. 현재 코로나19로 공무원 관외출장을 통제하고 있어서 올 12월까지 사용하지 못 할 전문위원 자료조사 관외출장비 180만 원과 역시 의회 차량유지비 1248만 원을 감액하였습니다. 그리고 마지막으로 의회비 중 의원님들 정책개발비 역시 6000만 원과 의원 국민연금부담금 342만 원을 감액하였습니다. 이상으로 의회사무과 소관 2020년도 제4회 추가경정예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 이상입니다.

이연숙위원장
의회사무과장의 설명을 듣고 질의하실 위원은 질의하시기 바랍니다. 과장님께서 업무 중에서 중요하거나 또는 의회에 상관이 있는 여러 가지 상황은 의원협의회 때 한번 이렇게 또 짚어주시고 이런 경로를 통해서 해 주셨으면 좋겠습니다.
승구
김승구의회사무과장
이 사항은 옛날에 다 말씀드린 사항입니다.

이연숙위원장
예, 알겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 질의 토론하실 위원이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 의사일정 제6항 2020년도 제4회 추가경정예산안에 대하여 원안 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의회사무과장 수고하셨습니다. 위원님들 모두 수고하셨습니다. 이상으로 제293회 고흥군의회 제2차 정례회 제2차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시39분 산회