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광주 남구의회 발언

조기주 의원 발언

제272회 제5차 상임위원회2020-12-15

조기주 의원 프로필 보기 →

광수

김광수위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제272회 광주광역시 남구의회 제2차 정례회 제5차 사회건설위원회 회의를 개회합니다. 오늘은 보건소 소관에 대하여 사회건설위원회에서 예비심사를 진행하도록 하겠습니다. 바쁘신 가운데에서도 오늘 사회건설위원회 회의에 참석해 주신 선배ㆍ동료 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그럼, 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 2021년도 세입ㆍ세출 예산안 예비심사의 건(계속) 2. 2021년도 기금운용 계획안 예비심사의 건(계속)
의사일정 제1항 2021년도 세입ㆍ세출 예산안 예비심사의 건, 의사일정 제2항 2021년도 기금운용 계획안 예비심사의 건을 상정합니다. 그럼 곽은영 보건소장님 나오셔서 소관 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다. - 보건소(보건행정과ㆍ건강증진과ㆍ보건위생과ㆍ건강생활지원과) ○
은영

곽은영보건소장

보건소장 곽은영입니다. 어려운 여건 속에서도 지역 발전과 구민의 복리 증진을 위해 헌신적인 의정활동과 더불어 보건소 소관 업무에 대해 따뜻한 배려와 관심을 가져 주신 데 대해 김광수 사회건설위원장님을 비롯한 위원님 여러분들게 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 지금까지 추진 중인 코로나19 대응 현황에 대해 간략히 보고드리겠습니다. 현재 우리 구 확진자는 90명이며, 현재 관리 자가격리자는 324명입니다. 코로나19 검사는 지금까지 2만 5829명을 실시하였으며 선별진료소를 상시 운영하여 1만 6020건의 상담을 실시하였습니다. 최근 들어 802번 관련 남구 포도원교회 교인 6명이 추가 확진되는 등 신규 확진자가 증가하고 있습니다. 막아도 터지고, 또 터지는 이 지뢰밭 같은 극한 현장 속에서도 위원님들의 따뜻한 관심과 지원에 힘입어 다른 구보다 선제적으로 잘 대처해 나가고 있습니다. 앞으로도 우리 보건소는 신속하고 선제적인 방역시스템을 가동하여 모두 함께 힘을 모아 코로나19 방역에 혼신의 힘을 다하겠습니다. 그럼 제안설명에 앞서 보건소 소속 과장들을 소개해 드리겠습니다. (과장 소개) 보건소 소관 2021년도 세입ㆍ세출 예산안에 대해 단일사업을 중심으로 개략적으로 보고드리겠습니다. 먼저, 일반회계 세입ㆍ세출 예산안에 대해 설명드리겠습니다. ............................................................................ 【참조】 2021년도 세입ㆍ세출 예산안은 부록으로 보존함 2021년도 예산안 사업설명서는 부록으로 보존함 2021년도 기금운용 계획안은 부록으로 보존함 .............................................................................
광수

김광수위원장

수고 많으셨습니다. 곽은영 보건소장님께서 예산안 제안설명을 하기에 앞서서 우리 구의 코로나19 현재 상황에 대해서 말씀해 주셨는데 너무 감사드리고, 확진자가 90명, 자가격리자가 324명, 검체 2만 5000명, 상담 1만 6000명 정도가 코로나19로 인해서 하셨다는 얘기를 들으면서 “이야∼ 우리 보건소 직원들께서 이런 수고가 있었기 때문에 우리 남구민들이 건강한 생활을 할 수 있었겠구나.”하는 생각에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 코로나19가 더 극성을 부리고 있는데, 심혈을 더 기울이셔서 코로나가 빨리 종식될 수 있도록 열정과 수고를 아낌없이 해 주시라는 말씀을 드립니다. 다시 한 번 감사드립니다. 그럼 직제순에 따라서 과별 질의답변을 진행하도록 하겠습니다. 보건행정과 준비를 위해서 잠시 정회를 선포합니다. - 보건행정과

10시43분 회의중지

10시43분 계속개의

회의를 속개합니다. 보건행정과 소관 예산안입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 박용화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박용화위원

박용화입니다. 연번 17번과 18번 ‘방역사업’에서 똑같은 방역사업인데 시에서 보조를 해 주잖아요, 시비. ○
형선

박형선보건행정과장

예.

박용화위원

방역 내용은 똑같죠, 용역이라든지 하는 방법은. 내려 주는데 2500만 원, 우리 자체로는 18.3% 증액했잖아요. 작년의 예산으로는 조금 부족하든가요? ○
형선

박형선보건행정과장

주민들의 요구도가…… 계속 많이 요구되고 있기 때문에 저희들이 약품비 등 그런 게 많이 들어 가고 있습니다.

박용화위원

그러니까 시에서 3750만 원 세워 줬잖아요. 시비로. ○
형선

박형선보건행정과장

예.

박용화위원

이것과 이것을 포함해서 같이 되는 것 같은데요. 사업 자체는. ○
형선

박형선보건행정과장

방역사업은 똑같이 추진하고요. 이것은 시에서 별도로 주는……

박용화위원

그러니까 시에서 별도로 보조금을 내려 줬어도 사업내용은 똑같다는 말이에요. 똑같은 방역사업이니까요. ○
형선

박형선보건행정과장

예, 맞습니다.

박용화위원

그럼 이것은 3750만 원이고 우리 기존의 2400…… 이렇게 해도 될 것 같은데. 꼭 이렇게 18.3%가 필요하나요? 이것은 좀 조절해도 되죠? 어차피 시비에서 시 보조금으로 지원하니까. ○
형선

박형선보건행정과장

저희들이 이것도 작년 대비해서 부족한 사항이고. 하계 방역 민간위탁금이 작년 2억 원에서 올해 2억 2000만 원으로 계상을 했는데, 거기에 약간의 인건비로 감안을 했고 요. 그다음에 방역 소독기와 포충기 그런 부분이 수선해야 될 부분도 많이 생기고…… 그런 부분이 조금 있습니다.

박용화위원

예, 이상입니다.
광수

김광수위원장

박용화 위원님 수고하셨습니다. 서임석 위원님 질의하실 내용 있으신가요?
임석

서임석위원

없습니다.
광수

김광수위원장

조기주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기주

조기주위원

지금 진료소 구소ㆍ화장동, 올해 리모델링해 주시나요? ○
형선

박형선보건행정과장

예.
기주

조기주위원

이왕 해 주실 때 필요한 물건들, 아무래도 그분들 변방에서 고생들 많이 하고 계시잖아요. ○
형선

박형선보건행정과장

예.
기주

조기주위원

필요한 물건 있으시면 부족함 없이 채워 주시기 바랍니다. ○
형선

박형선보건행정과장

그렇게 하도록 하겠습니다.
기주

조기주위원

그리고 명시이월에…… 혹시 책자 안 가져 오셨죠? 아쉬움이 남아서, 국장님이 답하셔도 되고요. 코로나19 대책 긴급의료 인력지원금, 인건비성 경비란 말입니다. 약 1억 2000만 원 정도 되는 돈에서 우리가 7400만 원을 사용하고 약 4500만 원을 명시이월 시켰네요? ○
은영

곽은영보건소장

예.
기주

조기주위원

그런데 인건비를 명시이월 시키는 그런 사례는 별로 없잖아요. 그렇지 않나요? 쓸 때 그 돈이 남으면, 순세계잉여금이라든지 그런 목으로 바꿔서 본예산에 세우는 전략을 펴야지. 인건비를 명시이월 시킨다는 것은 어떻게 보면 목에 안 맞는 취지에요 이게. 한번 검토하셔서 다음부터는 이런 경우가 없도록 인건비성은 그 해에 소진을 해야 합니다. ○
은영

곽은영보건소장

예.
기주

조기주위원

이유를 보니까, 코로나19 대응 긴급의료 인력의 근로 중도 포기자 발생으로 인해서 이 원인으로…… ○
은영

곽은영보건소장

예, 중도에 하다가 그만 뒀을 때……
기주

조기주위원

그러니까 그랬을 때는 목을 바꿔서라도 인건비를 명시이월 시켜서는 안 된다는 거죠. ○
은영

곽은영보건소장

알겠습니다.
기주

조기주위원

무슨 말씀인지 아시겠죠? ○
은영

곽은영보건소장

예, 알겠습니다.
기주

조기주위원

다음부터는 이런 사례가 없도록 하세요. 내가 이것을 그냥 넘어 가려다가 그래도 의회 거쳐 가는 것인데, 기금 확보는 해야 할 것 같기에 한말씀 드리는 겁니다. ○
은영

곽은영보건소장

예.
기주

조기주위원

이상입니다.
광수

김광수위원장

조기주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 건강증진과 준비를 위해서 잠시 정회를 선포합니다. - 건강증진과

「없습니다」하는 위원 있음

10시49분 회의중지

10시49분 계속개의

회의를 속개합니다. 건강증진과 소관 예산에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (ㅇ조기주 위원 의석에서 ― 보건소는 하도 고생들 많이 하셔서 그런지 위원님들이 질의를 안 하려고 하시네요.) (ㅇ박용화 위원 의석에서 ― 연번 26번 보시면 ‘인플루엔자 예방 접종’)

웃음

박용화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박용화위원

박용화입니다. 연번 26번 인플루엔자 예방접종, 내년에 홍보물만 제작하고 예방접종은 안 한다는 소리인가요? ○
재옥

신재옥건강증진과장

건강증진과장 신재옥입니다. 인플루엔자 예방접종 구비가 100%인데요. 시비 8700만 원이 시비 매칭으로 4 대 6으로 지원이 돼서 구비는 작년 대비 감을 했습니다. 시비 지원사업으로 취약계층 접종 계획입니다.

박용화위원

설명서에는 그게 안 나와 있어서요. 예산서는 보지 않았지만요. 이제 이해가 갑니다. 이상입니다.
광수

김광수위원장

박용화 위원님 수고 많으셨습니다. 조기주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기주

조기주위원

‘지역사회 금연 지원서비스’그 사업을 계속 해서 연차적으로 해 오고 있잖아요. 하지만 금연이라는 게 이 사업이 쉬운 사업이 아니에요. 그리고 본인의 의지가 있어야 하고 보조 식품이라든지 보조기구를 이용한다고 해서 금연된다는 게 쉬운 게 아니거든요. 물론 어느 정도 도움은 되겠죠. 지원사업이 계속해서 이어지는데, 우리 남구에 실질적으로 어느 정도 효과가 있는 데이터가 나와 있습니까? 금연 관련돼서요. ○
재옥

신재옥건강증진과장

예, 지금 금연 관련해서 조례에 금연아파트로 공동주택 16개소가 지정이 됐고요. 입주민 2분의 1 동의하에 금년에 5개소가 추가로 선정됐고요. 또 금연 환경 조성을 위해서 초등학교 주변 3개소에 금연 표지판과 노면 환경 정비를 진행 중에 있습니다.
기주

조기주위원

그래요. 알았습니다. 그리고 국장님. ○
은영

곽은영보건소장

예.
기주

조기주위원

소장님이죠. 소장님, 이번에 독감 백신으로 인해서 부작용이 나왔잖아요. ○
은영

곽은영보건소장

예.
기주

조기주위원

저 같은 경우에도 독감 백신은 조금 기피하게 되고 안 맞고 넘어 가고 있는데, 우리 남구에 독감 백신 부작용으로 인해서 사망했다든지 그런 사례가 있습니까? ○
은영

곽은영보건소장

지금 부작용 사례는 없습니다.
기주

조기주위원

남구는 그런 사례는 없나요? ○
은영

곽은영보건소장

예.
기주

조기주위원

그리고 백신 부족 현상은 어떻습니까? 그런 현상도 없고요? ○
은영

곽은영보건소장

지금까지는 아직 원활히 유통되고 있는 상황입니다.
기주

조기주위원

코로나19와 엇비슷한 형태를 보이고 있으니까 독감 백신만이라도 부족사태가 나지 않도록…… 우리 보건소에서 접종하지는 않죠? ○
은영

곽은영보건소장

예.
기주

조기주위원

아무튼 관내에 투여하는 병원이라든지 좀 관리ㆍ감독해 주십시오. ○
은영

곽은영보건소장

알겠습니다.
기주

조기주위원

이상입니다.
광수

김광수위원장

조기주 위원님 수고하셨습니다. 신재옥 과장님, 늘 고생이 많으신데요. 예산서 639쪽에 보면, 조금 전에 말씀하셨습니다만 ‘난임부부 지원 보조사업’을 한다는 말입니다. 보니까, 체외수정 및 인공시술비 지원에 90만 원씩 200건 지원에 1억 8000만 원이 계상돼 있는데 체외수정 인공수술비가 90만 원 정도 들어 가나요? 턱없이 부족한 것 아닌가요? ○
재옥

신재옥건강증진과장

난임부부 지원사업은 체외수정과 인공수정 2가지가 있습니다. 그래서 연령대별로 횟수에 따라서 지원기준이 다른데요. 20만 원부터 최대 110만 원까지 구분해서 지원해 주고 있습니다.
광수

김광수위원장

2020년도에는 몇 건이나 지원이 됐나요? ○
재옥

신재옥건강증진과장

현재까지 322건에 1억 7000만 원 정도 지원이 됐습니다.
광수

김광수위원장

몇 건이요? ○
재옥

신재옥건강증진과장

322건입니다.
광수

김광수위원장

322건, 많이 지원했네요. 왜 제가 이 질의를 했냐 하면, 우리 사회가 저출산으로 인해서 크나큰 사회적인 문제로 대두되고 있습니다. 저는 노인문제도 심각하고 중요합니다만, 무엇보다도 중요한 핵심은 저출산 문제를 해결하는 길이라고 생각하거든요. 체외수정 및 인공시술비 지원에 대해서 과장님, 아낌없이 지원해 주시고 관심을 많이 가져 주시길 부탁 말씀드립니다. ○
재옥

신재옥건강증진과장

예, 알겠습니다.
광수

김광수위원장

더 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 보건위생과 준비를 위해서 잠시 정회를 선포합니다. - 보건위생과

「예」하는 위원 있음

10시56분 회의중지

10시56분 계속개의

회의를 속개합니다. 보건위생과 소관 예산안 및 기금운용 계획안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계신가요? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 건강생활지원과 준비를 위해서 잠시 정회를 선포합니다. - 건강생활지원과

「없습니다」하는 위원 있음

10시57분 회의중지

10시57분 계속개의

회의를 속개합니다. 건강생활지원과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 위원님들, 질의하실 내용 없으신가요? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 이상으로 사회건설위원회 소관 2021년도 세입ㆍ세출 예산안 및 기금운용 계획안에 대한 제안설명 및 질의답변을 모두 마쳤습니다. 이제 결과를 정리하는 단계로 위원님들께서 불요불급하다고 지적하신 내용에 대해서 계수를 조정하도록 하겠습니다. 계수조정은 예산서를 넘겨가면서 축조심사를 하겠다는 말씀을 드립니다. 위원님들께서 불요불급한 예산안으로 편성되었다고 생각하신 부분은 심사 과정에서 말씀해 주시고, 축조심사를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시59분 회의중지

11시16분 계속개의

회의를 속개합니다. 위원님들과 정회시간을 통해서 사회건설위원회 소관 2021년도 세입ㆍ세출 예산안에 대하여 심사한 결과 위원님들께서 불요불급하다고 판단되어 복지정책과 사회복지관 지원 운영, 민간자본 이전 4500만 원, 모바일 안심돌봄서비스 4100만 원. 안전총괄과 구민안전보험 6000만 원을 삭감하기로 협의하였습니다. 방금 말씀드린 내용에 이의가 있으십니까? 그럼, 사회건설위원회 소관 2021년도 세입ㆍ세출 예산안에 대해 심사한 결과 불요불급한 예산안으로 간주되어 삭감 수정하려는 계수에 대해 심사의 신중을 기하기 위하여 집행부 측에 소명할 기회를 드리고 그 결과를 다시 위원님들과 협의하여 정리가 되면 의결토록 하겠습니다. 집행부 소명 준비를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시18분 회의중지

11시26분 계속회의

회의를 속개합니다. 강래광 과장님, 사회건설위원회에서 복지정책과 소관 예산안에 대해서 계수조정을 했는데요. 계수조정 결과 사회복지관 지원 운영 보조사업에서 4500만 원 삭감, 모바일 안심돌봄서비스에서 4100만 원을 삭감하기로 의논이 됐는데 이 부분에 동의하시죠? ○
래광

강래광복지정책과장

(마이크 꺼짐) 예, 동의합니다. (집행부석에서 ― 마이크 켜고.) (마이크 켜짐) 예, 동의합니다.
광수

김광수위원장

예, 그럼 돌아가 주십시오. 동의하시면 돌아가시면 됩니다. 조주성 안전총괄과 과장님. ○
주성

조주성안전총괄과장

예.
광수

김광수위원장

위원회에서 이번에 2021년도 안전총괄과 예산 심사를 하고 계수조정을 통해서 의논한 결과, 6000만 원 구민안전보험 있잖습니까? 구민안전보험은 시에서도 지금 안전보험을 가입하고 있으니 중복 된다…… 시에서 안전보험이 가입되지 않았을 때는, 구에서 안전보험을 가입할 필요가 있겠지만, ‘이것은 조금 불요불급하다’라고 하는 판단이 되어서 6000만 원을 삭감하려고 하는데, 과장님 동의하시죠? ○
주성

조주성안전총괄과장

예, 우선 사회건설 위원장님께서 타 구 현황이라든가 전반적인 자료 준비 지시를 하셔서, 그 자료를 충분히 준비를 해서 위원회에 배포를 했습니다. 그리고 나머지 사항들은 위원회에서 결정하는 대로 그대로 따르도록 하겠습니다.
광수

김광수위원장

예, 돌아 가십시오. 이상으로 사회건설위원회 2021년도 예산 소명을 마치고 계수조정을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

11시30분 회의중지

11시31분 계속회의

회의를 속개합니다. 정회시간을 통해서 사회건설위원회 소관 2021년도 세입ㆍ세출 예산안에 대하여 심사한 결과 위원님들께서 불요불급하다고 판단되어 복지정책과 사회복지관 지원 운영 보조, 민간자본사업 보조, 인애종합사회복지관 스프링클러 설치 4500만 원, 모바일 안심돌봄서비스 4100만 원. 안전총괄과 구민안전보험 일반운영비 6000만 원을 삭감한 결과, 총 1억 4600만 원을 삭감하기로 협의했습니다. 방금 말씀드린 계수조정 내용에 이의가 있으십니까? 그럼 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2021년도 세입ㆍ세출 예산안 예비심사의 건에 대해 삭감, 수정한 부분은 수정안과 같이 그 외 부분은 제출된 원안과 같이 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 2021년도 기금운용 계획안 예비심사의 건에 대해 제출원안과 같이 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 위원회 소관 2021년도 세입ㆍ세출 예산안 및 기금운용 계획안에 대한 예비심사를 마치겠습니다. 다음 안건 준비를 위해서 잠시 정회를 선포합니다. 3. 2020년도 행정사무감사 결과보고서 작성 및 채택의 건

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

11시33분 회의중지

11시33분 계속회의

회의를 속개합니다. 의사일정 제3항 2020년도 행정사무감사 결과보고서 작성 및 채택의 건을 상정합니다. 본 안건은 2020년 12월 2일부터 12윌 10일까지 사회건설위원회에서 실시한 2020년도 행정사무감사에 대한 결과보고서 작성 및 채택에 관한 건으로 원활한 처리를 위해 행정사무감사 결과보고서 초안을 미리 작성해서 위원님들께 배부해 드렸습니다. 내용을 검토하셨을 줄로 압니다만 추가나 삭제, 그리고 정정 등 변경해야 될 내용이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 서임석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
임석

서임석위원

서임석 위원입니다. 행정사무감사 하시느라 모든 위원님들 고생 많으셨고요. 시정처리 요구사항 정정을 요구하려고 하는데 정회를 통해서 요구할까요, 아니면 지금 바로 요구할까요.
광수

김광수위원장

바로 하시면 돼요, 바로.
임석

서임석위원

요구할까요?
광수

김광수위원장

예.
임석

서임석위원

본 위원이 발언한 고독사 위험 1인 가구 전수조사 관련해서 처리 요구사항이 써져 있는데요. 내용을 약간 수정 요청합니다. 수정 내용은요. 희망프로젝트 이웃추천제, 복지일촌맺기 등 사업을 7979센터 운영과 연계하여 집중적으로 추진하기 바라며, 1인 가구 전수조사시 주로 통장들이 활동하기 때문에 한계가 있다고 판단됩니다. 관련 예산을 더 확보해서라도 전수조사를 늘려 복지사각지대를 줄이는데 만전을 기하기 바란다고 이렇게 수정해 주시기 바라고요. 또 남구 유니버설디자인 조례 적용 관련해서는요…… 장애인복지과입니다. 남구 유니버설디자인 조례가 제정되었으나 2020년 예산이 미편성 되었습니다. 거동이 불편한 어르신, 장애인들에게 편한 공간이 제공되려면 예산 확보가 우선이라고 생각됩니다. 2021년 관련 예산편성을 통해 집행할 수 있도록 추진하기 바랍니다. 이렇게 수정 요청드립니다.
광수

김광수위원장

2가지…… (
수환

김수환주무관

주무관석에서─ 예, 2가지…… ) 2가지 수정 내용은 속기에 남았기 때문에 제가 다시 여기서 반복하지 않아도 되겠죠. 다른 위원님들 수정하실 내용 있으신가요. 없으시죠. 그럼 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 사회건설위원회 소관 2020년도 행정사무감사 결과보고서 작성 및 채택의 건을 초안의 내용대로 의결코자 하는데…… (

「없습니다」하는 위원 있음

주무관석에서─ 2건 수정하셨으니까, 2건 수정……) 2건? (
주무관석에서─ 예.) 2020년도 행정사무감사 결과보고서 작성 및 채택의 건은 2건의 수정된 내용대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제272회 광주광역시 남구의회 제2차 정례회 제5차 사회건설위원회 회의를 마치겠습니다. 위원님 여러분! 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시37분 산회

출처 광주 남구의회 회의록