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서울 강서구의회 5분자유발언

최동철 의원 5분자유발언

제276회 제2차 본회의2020-12-21

최동철 의원 프로필 보기 →

남식

김남식사무국장

의회사무국장 김남식입니다. 제276회 서울특별시 강서구의회 제2차 정례회 제1차 본회의 이후 상임위원회 및 특별위원회 활동사항을 보고드리겠습니다. 각 상임위원회에서는 2020년 11월 17일부터 11월 25일까지 9일간 각 상임위원회 소관 부서에 대한 2020년도 행정사무감사를 실시하였습니다. 운영위원회에서는 12월 4일 2021년도 서울특별시 강서구 세입세출예산안 등 네 건의 안건을 심사하여, 2021년도 세입세출예산안은 원안가결하고, 2020년도 운영위원회 소관 행정사무감사결과보고서와 2020년도 행정사무감사결과보고서를 채택하였습니다. 11월 26일부터 12월 3일까지 행정재무위원회에서는 서울특별시 강서구 공공시설물 등의 설치 및 건립비용 공개에 관한 조례안 등 다섯 건의 안건을 심사하여 세 건을 원안가결하고, 2021년도 서울특별시 강서구 세입세출예산안을 수정가결하였으며, 2020년도 행정사무감사결과보고서를 채택하였습니다. 미래복지위원회에서는 서울특별시 강서구 환경교육 진흥 및 지원에 관한 조례안 등 여섯 건의 안건을 심사하여 두 건을 원안가결하고, 2021년도 서울특별시 강서구 세입세출예산안 등 3건을 수정가결하고, 2020년도 행정사무감사결과보고서를 채택하였습니다. 또한 공항동 통합복지센터를 현장방문하여 현안설명을 청취한 바 있습니다. 도시교통위원회에서는 2020년도 서울특별시 강서구 세입세출예산안 등 세 건을 심사하였으나 의결정족수 부족으로 의결하지 못하고, 위원회 의견안을 제출하였습니다. 또한 가양역사거리 하수암거정비공사 감리단 등 세 곳을 현장방문하여 현안설명을 청취하였습니다. 예산결산특별위원회에서는 11월 16일 개회하여 이충숙 의원님을 위원장으로, 이종숙 의원님을 부위원장으로 선출하고, 12월 7일부터 12월 18일까지 12일간 2021년도 서울특별시 강서구 세입세출예산안, 2021년도 기금운용계획안을 심사하였습니다. 다음은 간주처리사항을 보고 드리겠습니다. 2020년 제26차 간주처리는 공공미술프로젝트사업 등 19건에 41억 6298만 8000원을, 제27차 간주처리는 코로나19 관련 긴급재난지원금 지원 등 24건에 74억 180만 4000원을, 제28차 간주처리는 주민자치회 기관 표창 포상금 등 16건에 25억 1284만 원을 간주처리하였다는 통보가 있었습니다. 자세한 내용은 배부해드린 간주처리내역서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

최동철의원

존경하는 60만 강서구민 여러분! 안녕하십니까? 화곡1동, 화곡2동, 화곡8동 출신 최동철 의원입니다. 5분자유발언에 앞서 코로나19로 인한 고통스러운 상황 속에서도 적극적으로 방역에 협조해 주시고 사회적 거리두기를 준수해주고 계시는 우리 강서구민 여러분께 감사의 말씀 전합니다. 덧붙여 2021년 신축년 새해에 가장 큰 복은 일상을 되찾는 2021년일 것입니다. 일상을 되찾는 2021년을 위해 힘들더라도 조금 더 애써주실 것을 부탁드리겠습니다. 5분자유발언을 시작하도록 하겠습니다. 오늘 본 위원은 택시 차고지 운영 실태조사와 차고지 인근 환경개선 문제 등에 대하여 집행부의 적극적인 대책을 요청하고자 합니다. 본 의원이 제출받은 행정사무감사 자료에 따르면 32개 법인이 강서구에 택시 차고지를 두고 있으며, 총 33개의 택시 차고지가 운영 중에 있습니다. 택시 운송사업의 특성상 밤낮없이 택시의 입차, 출차가 이루어집니다. 이에 차고지 인근 구민의 민원이 끊이지 않습니다. 새벽 및 아침시간 택시 차고지 주변 잡담 및 불법주차, 새벽 근무교대 시 고속 진입으로 인한 차량 소음 등이 주요 내용입니다. 택시 운송사업 면허의 등록업무는 국토교통부 장관으로부터 위임받아 서울시에서 수행하고 있습니다. 본 의원이 확인한 바로는 우리 구에서는 차고지 관련 부분에 대해 서울시로부터 위임받아 현장방문 및 적정 여부를 판단한다고 합니다. 관련 영상을 보시겠습니다. (영상 자료) 본 의원은 2020년 행정사무감사 기간에 평소 민원이 끊이지 않게 접수되는 택시 차고지에 대한 사항을 면밀히 조사하고자 관내 택시 차고지 몇 곳을 도시교통위원회 위원 몇 분과 함께 방문확인하였습니다. 30초 남짓한 영상에서 무엇을 보셨습니까? 본 의원이 방문한 택시 차고지 중 몇 곳은 인근의 아파트, 초등학교, 어린이집, 상가 등 구민들의 왕래가 매우 잦은 위치에 있었습니다. 아파트 단지와 폭이 불과 3m가량밖에 되지 않는 도로를 사이에 두고 택시 차고지가 있었으며, 택시 차고지가 인근 주민들이 자주 이용하는 마트, 헬스장, 독서실 등이 있는 건물의 지하에 있는 경우도 있었습니다. 이런 위치에 택시차고지가 있으니 민원이 발생되는 것은 당연하다는 생각이 듭니다. 차고지 허가관련 업무가 구청장에 위임되어 있고 현장에 나가서 업무를 처리했다면, 아니 현장에 나가지 않더라도 관련서류나 인터넷 지도만 보았더라도 떠오를 수 있는 구민의 불편함이 있지 않을까 합니다. 왜 이런 구민의 불편함을 허가해주는 우리 구청에서는 모르시는 겁니까? 밤낮 가리지 않고 입차와 출차를 반복하는 택시들로 인한 소음 발생과 통행불편 등으로 인해 인근 주민들은 많은 불편을 겪고 있습니다. 아울러 음주측정 및 건강 상태 등에 대한 기록 부실, 사고예방 교육에 대한 교육 부실시행, 차고지 내 소방관계 규정 준수 미비 등 택시 운수종사자와 사업주에 부과되어 있는 필수 의무사항이 제대로 지켜지지 않고 있었습니다. 이번엔 보이는 불편함이 아닌 보이지 않는 위험에 대해 말씀드리겠습니다. 오늘 구청장님, 돌아가시면 대법원 판례 하나를 반드시 검토해 주시길 부탁드립니다. 판례번호 2009두20137 토양정밀조사등명령취소입니다. (발언시간 초과로 마이크 중단) ·························································· (마이크중단 이후 계속 발언한 부분) 이 판례는 택시 차고지를 토양오염 관리대상으로 인정한 판례로서 10년도 더 지난 판례입니다. 앞서 영상에서 제대로 정화되지 못하고 버려지는 오폐수와 열악하기 그지 없는 세차시설, 정비시설을 보셨습니다. 우리 구 택시 차고지에 대한 토양오염 관리는 어떻게 이뤄지고 있습니까? 정화장치 없이 오폐수가 이렇게 버려지는데 문제는 없는 것입니까? 서울시 물순환안전국 물순환정책과에서는 매년 토양오염 실태조사를 시행하고 있습니다. 그 조사대상에 우리 구 소재 택시차고지가 포함되어 있습니까? 영상에서 보신 바와 같이 오폐수가 정화되지 않고 버려지고, 자동차 타이어에 포함된 산화아연이 자동차의 운행 중 마모되는 타이어 입자에 포함되어 세차 시 토양에 씻겨 들어가 토양을 오염시킵니다. 우리 구 택시 차고지는 지금까지 토양오염 실태조사 대상으로 어느 차고지가 몇 회의 실태조사를 받았으며, 어떤 조치가 이루어졌습니까? 제안드리겠습니다. 우리 구 택시 차고지 전체에 대한 토양오염 실태조사를 실시하고 공개하여 주시기 바랍니다. 아울러 의회 소관 위원회에 그 결과를 보고하여 주시기 바랍니다. 또 택시 차고지 관리 운영에 어떤 문제점이 있는지 택시 차고지의 위치와 민원에 대한 전반적인 조사를 실시해 줄 것을 요청합니다. 청장님! 구민의 불편함과 환경오염의 위험을 간과하지 말아주시길 바랍니다. 또 집행부 공무원들께서는 반드시 명심해 주시기 바랍니다. 여러분은 구민이 뽑은 청장님을 대신해서 현장에 나가고 행정업무를 처리하는 것입니다. 여러분의 보수는 구민이 내는 세금으로 지급됩니다. 나의 책임, 우리의 책임이라는 것을 항상 명심하시면서 구민의 불편함이 나의 불편함이라는 자세로 행정을 해주시기 바랍니다. 밤낮없이 시끄럽고 유해물질이 배출되며 제대로 관리되지 못하는 택시 차고지를 내 집 앞에 두는 것을 허락할 수 있으십니까? 항상 "내가 구민이라면"이라는 명제를 명심하여 주시기 바랍니다. 이상 5분자유발언을 마치도록 하겠습니다.

「수고하셨습니다」하는 의원 있음

황영호운영위원장

심사결과 보고를 드리겠습니다. 구민의 복리증진과 지역발전을 위해 의정활동에 여념이 없으신 존경하는 이의걸 의장님과 선배·동료 의원 여러분! 구정발전에 노고가 많으신 노현송 구청장님과 강서구 공직자 여러분! 안녕하십니까? 염창동, 등촌1동, 가양3동 출신 운영위원회 위원장 황영호 의원입니다. 제276회 서울특별시 강서구의회 제2차 정례회 회기 중 각 상임위원회에서 작성하고 본 위원회에서 종합하여 채택한 2020년도 행정감사 결과보고서 채택의 건에 대한 심사결과 보고를 드리겠습니다. 이번 행정감사는 「지방자치법」 제41조와 「서울특별시 강서구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 2020년 11월 17일부터 2020년 11월 25일까지 9일간 각 상임위원회별로 강서구청 소관 부서의 업무행정 전반에 대하여 감사를 실시하였습니다. 주요 감사내용으로는 2020년도 업무추진사항과 예산집행 내역, 각급 감사기관 감사 시 지적사항 및 시정조치 결과, 2021년도 예산안 심사에 필요한 사항 등이었습니다. 다음은 각 상임위원회별 주요 감사업무 결과를 보고드리겠습니다. 먼저 운영위원회에서는 회의운영에 관한 사항 등 2건의 시정요구와 임기제 직원 처우와 평가 등 4건을 개선요구하고, 의회 홍보 강화 관련사항 1건을 우수 및 수범사례로 채택하였습니다. 행정재무위원회에서는 개화축구장 시설, 청소년공부방 운영 사항 등 19건의 시정요구와 구의회·집행부 간 협력 관계 강화 등 53건 개선요구를 하였으며, 우수 및 수범사례로는 구청사 본관 주차장 보행자전용 통행로 설치 등 6건을 채택하였습니다. 미래복지위원회에서는 노동복지센터 지도점검 철저 등 28건을 시정요구하였고, 전통시장 경유 버스노선 확충 방안 모색 등 46건을 개선요구하였으며, 우수 및 수범사례로는 코로나 극복 희망일자리 사업 등 39건을 채택하였습니다. 도시교통위원회에서는 주택정비사업 조속 추진 등 39건의 시정요구와 공유주차사업 확대 시행 등 3건의 개선요구를 하였으며, SNS 밴드 시스템을 활용한 건축 공사장 관리 사업 등 우수 및 수범사례 9건을 작성하였습니다. 올해 행정사무감사에서는 공항동 통합복지센터 등 4개소의 현장을 직접 방문·확인하여 불합리한 사항에 대하여 대안을 제시하고, 미흡한 사항에 대해서는 이를 적극 개선하도록 하였으며, 총 시정요구 88건, 건의사항 106건, 수범사례 55건으로 실질적이고 심도 있는 행정감사를 실시하였습니다. 운영위원회에서는 각 상임위원회별로 작성·채택한 행정감사 결과보고서를 토대로 종합작성하여 2020년 12월 4일 제1차 회의 시 검토와 토론을 거쳐 원안채택하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 감사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 본 위원회에서 의결한 심사안대로 가결할 수 있도록 의원님 여러분의 많은 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.
영섭

송영섭행정재무위원장

존경하는 강서구민 여러분! 안녕하십니까? 가양1동, 방화3동 출신 행정재무위원회 위원장 송영섭 입니다. 이번 제276회 서울특별시 강서구의회 제2차 정례회 회기 중 행정재무위원회에서 심사한 2건의 조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 서울특별시 강서구 공공시설물 등의 설치 및 건립비용 공개에 관한 조례안은 우리 구가 설치·건립하는 공공시설물 등의 설치 및 건립비용을 표지판 등에 명기하도록 함으로써 구민들의 알 권리에 부응하고 예산집행의 투명성을 확보하고자 제정하는 사항으로 조례안을 대표발의하신 황동현 의원님의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 심도 있는 질의와 토론을 거쳐 원안가결하였습니다. 다음은 서울특별시 강서구 공용의 청사건립기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안은 강서구 통합청사 건립을 위해 신청사건립추진단이 신설됨에 따라 공용의 청사건립기금의 존속기한을 변경하고 관련 내용을 개편된 조직에 맞게 변경하고자 개정하는 사항으로 담당 부서장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 심도 있는 질의와 토론을 거쳐 원안가결하였습니다. 보다 자세한 내용은 의석에 배부해 드린 심사보고서를 참조하여 주시기 바라며, 우리 위원회에서 심사하여 보고한 내용이 원안대로 가결될 수 있도록 여러 의원님들의 협조를 부탁드리면서, 계속되는 코로나19의 확산으로 불편과 불안이 가중되고 있습니다. 우리 모두 코로나 예방에 적극 동참하여 안전하고 건강한 강서구민이 될 수 있도록 구민의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

신낙형미래복지위원장

구민의 복리증진을 위한 의정활동에 여념이 없으신 이의걸 의장님과 동료 의원님 여러분! 코로나19 방역 및 구정발전을 위해 노고가 많으신 노현송 구청장님과 보건소장님을 비롯한 공무원 여러분! 안녕하십니까? 미래복지위원장 신낙형 의원입니다. 제276회 서울특별시 강서구의회 제2차 정례회 기간 중 미래복지위원회에서 심사한 조례안과 동의안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 서울특별시 강서구 환경교육 진흥 및 지원에 관한 조례안은 환경교육진흥법에서 지방자치단체의 책무로 규정하고 있는 환경교육의 활성화에 대한 사항을 규정하여 구민들에게 환경의 중요성에 대한 인식을 높이고, 강서구의 지속가능한 발전에 기여하고자 발의된 조례안으로 본 조례안은 지난 11월 3일 송순효 의원님 외 여섯 분의 의원님이 발의하여 본 위원회에서 제안설명을 듣고 전문위원의 검토보고와 심도 있는 질의와 토론을 거쳐 원안가결하였습니다. 다음은 서울특별시 강서구 노동자 권리 보호 및 증진을 위한 조례안은 노동자의 권리보호와 증진에 필요한 사항을 규정하여 우리 구에서 거주하거나 근로하는 노동자들의 권리보호문화 확산과 증진에 기여하고자 발의된 조례안으로 본 조례안은 지난 11월 3일 윤유선 의원님 외 14분의 의원님이 발의하여 본 위원회에서 제안설명을 듣고 전문위원의 검토보고와 심도 있는 질의와 토론을 거쳐 원안가결하였습니다. 다음은 서울특별시 강서구 강서사랑상품권의 이용 활성화에 관한 조례안은 「지역사랑상품권 이용 활성화에 관한 법률」에 위임된 사항 및 그 시행에 필요한 사항을 규정하여 강서사랑상품권의 유통기반을 조성하고, 이용 활성화를 지원하는 것으로 지난 11월 10일 강서구청장으로부터 제출되어 본 위원회에서 제안설명을 듣고 전문위원의 검토보고와 심도 있는 질의와 토론을 거쳐 강서사랑상품권 잔액의 환급비율을 100분의 80에서 100분의 60으로 수정하고, 상품권 구입시 할인비율만큼의 금액을 제외하고 환급하도록 단서조항을 신설하여 수정가결하였습니다. 이상보고 드린 조례안과 동의안에 대한 자세한 내용과 심사결과는 배부해드린 내용과 심사보고서를 참조하여 주시기 바라며 우리 위원회에서 심사한 내용대로 가결될 수 있도록 동료위원님 여러분들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 오늘을 마지막으로 36일간의 제2차 정례회 일정이 모두 마무리 됩니다. 연일 확산되고 있는 코로나19 가운데 여느때보다 어려운 환경속에서도 행정사무감사와 예산·기금 심의, 안건심사 등 의정활동에 적극적으로 임해 주신 미래복지위원님들을 비롯한 모든 의원님들께 감사드리며 코로나19 확산 방지와 구민의 건강을 지키기에 고군분투하는 와중에도 불구하고 정례회 일정에 성실하게 협조하여 주신 공직자 여러분들에게도 진심으로 감사드립니다. 얼마 남지 않은 2020년 강서구민 여러분들께서도 모두 건강하시기 바라며, 다가오는 2021년 신축년에도 코로나19의 조기종식과 소중한 일상이 하루빨리 회복되기를 간절한 마음으로 기원합니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이충숙예산결산특별위원장

1년 중 겨울밤이 제일 길다는 동지입니다. 코로나19가 우리의 일상생활을 위협합니다. 하루빨리 종식되기를 바랍니다. 강서구의회 발전을 위해 노고가 많으신 이의걸 의장님과 선배동료 의원 여러분! 또한 60만 강서구민을 위해 늘 노고가 많으신 노현송 강서구청장님을 비롯한 강서구공무원 여러분! 예산결산특별위원회 위원장 이충숙 의원입니다. 본 위원회 심사를 위하여 연말에 바쁜 일정에도 불구하고 적극적으로 심사에 협조해 주신 예산결산특별위원회의 위원님들과 관계공무원들께 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다. 이번 제276회 서울특별시 강서구의회 제2차 정례회 기간 중 강서구청장이 제출하여 우리 위원회에 회부된 두 건의 안건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 2021년도 서울특별시 강서구 기금운용계획안에 대한 심사결과입니다. 서울특별시 강서구 공용의청사건립기금 등 13개의 기금을 운용 중에 있으며, 수입액은 총 1264억 7829만 4000원으로 강서구청장이 제출한 원안대로 의결하였고, 지출액은 총 1264억 7829만 4000원 중 6000만 원을 삭감하여 1264억 1829만 4000원으로 수정가결 하였습니다. 본 위원회의 조정 결과를 토대로 강서구청장으로부터 2020년 12월 21일 기금운용계획 수정안이 제출되어 기획예산과장의 제안설명을 듣고 질의와 토론을 거쳐 다음과 같이 의결하였습니다. 2021년도 서울특별시 강서구 기금운용계획 수정안의 총 수입·지출 규모는 1262억 7829만 4000원으로 기금운용계획안 및 기금운용계획수정안을 통합 심사하여 수정한 부분은 수정안대로, 나머지 부분은 원안대로 가결하였습니다. 주요내용은 박물관등의소장용유물·작품구입기금의 전입금 감액 등이며, 기타 자세한 내용은 배부해드린 심사보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 다음으로 2021년도 서울특별시 강서구 세입세출예산안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 위원회에서는 예산안을 심사함에 있어 2021년도 예산편성 기본방향에 입각하여 각 사업에 타당성 및 효율성을 중심으로 한정된 재원이 합리적으로 배분되도록 하였으며, 위원 상호간 심도 있는 논의를 통해서 예산이 꼭 필요한 곳에 쓰일 수 있도록 최선을 다해 심사하였습니다. 본 위원회에서는 세입예산은 총 1조 323억 970만 9000원으로 강서구청장이 제출한 원안대로 의결하였고, 세출예산은 총 1조 323억 970만 9000원으로 일반회계 1조 150억 9888만 9000원 중 25억 3618만 3000원을 삭감하여 1조 125억 6270만 6000원으로 하며, 특별회계 172억 1085만 원은 강서구청장이 제출한 원안대로 의결하고, 명시이월은 41건 257억 3781만 8000원 중 문화체육과 해맞이축제사업 3300만 원을 삭감하여 257억 481만 8000원으로 수정 의결하였습니다. 본 위원회의 조정결과를 토대로 강서구청장으로부터 2020년 12월 21일 수정예산안이 제출되어 기획예산과장의 제안설명을 듣고 질의와 토론을 거쳐 다음과 같이 의결하였습니다. 2021년도 서울특별시 강서구 세입세출수정예산안의 총 규모는 1조 304억 3536만 9000원으로, 일반회계는 1조 132억 2451만 9000원이며, 특별회계는 172억 1085만 원으로 세입세출예산안 및 수정예산안을 통합심사하여 수정한 부분은 수정안대로, 나머지 부분은 원안대로 의결하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해드린 심사보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 보고 드린 내용과 같이 본 위원회 심사안이 원안대로 가결될 수 있도록 동료의원 여러분들의 적극적인 협조를 부탁드리며, 심사보고를 마치겠습니다. 의원 여러분, 관계공무원 여러분! 올 한해도 며칠 남지 않았습니다. 마무리 잘 하시고 새해에는 뜻하시는 소망 이루시길 바랍니다. 감사합니다.

출처 서울 강서구의회 회의록