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경기 화성시의회 발언

이창현 의원 발언

제199회 제2차 도시건설위원회2020-12-21

이창현 의원 프로필 보기 →

정수

배정수위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제199회 화성시의회 임시회 중 제2차 도시건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 도시건설위원회 위원장 배정수 위원입니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원님들께 깊은 감사를 드리며 금일 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 위원님들과 관계 공무원들의 적극적인 협조를 당부드리면서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 금일 회의는 2020년도 제5회 추가경정 일반회계 및 특별회계 예산안에 대한 심의와 계수조정 및 의결을 하도록 하겠습니다. 예산안 상정에 앞서 심사방법에 대하여 간단히 말씀드리겠습니다. 국소단의 전반적인 예산안에 대하여 국소단장의 총괄 설명 후 국소단별로 일괄 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 그러면 의사일정을 상정토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2020년도 제5회 추가경정 일반회계 및 특별회계 예산안을 상정합니다. 먼저 도시주택국 소관 예산안에 대하여 심의하도록 하겠습니다. 오홍선 도시주택국장 나오셔서 도시주택국 소관 예산안에 대하여 총괄 설명하여 주시기 바랍니다.
홍선

오홍선도시주택국장

안녕하십니까? 도시주택국장 오홍선입니다. 체계적인 도시 발전을 위하여 노고를 아끼지 않으시는 배정수 도시건설위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 도시주택국 소관 2020년도 제5회 추가경정 일반 및 특별 세입ㆍ세출 예산안에 대한 총괄보고를 드리겠습니다. 먼저 세입예산에 대하여 설명드리겠습니다. 세입예산은 당초 대비 10억 9,400만 원이 증액된 172억 3,500만 원을 계상하였습니다. 증감액 사유를 말씀드리면 공탁금 수령으로 인한 기타 일반부담금 3억 6,300만 원, 도시관리계획 결정으로 인한 공공기여금 8억 원 등 11억 6,800만 원을 편성하였습니다. 또한 현수막 게시대 위탁 세입 잉여금으로 1,090만 원을, 불법광고물과 관련하여 도비지원금 2,400만 원을 편성하였으며 도시재생특별회계로 공공예금 이자수입 2,080만 원을 편성하였습니다. 아울러 건축관리법 위반과태료 등으로 9,990만 원을 편성하고 허가와 관련된 대체산림자원조성비, 농지보전부담수수료, 산지관리법 위반과태료 수입 감소 등으로 2억 3,000만 원을 감액하였습니다. 다음은 세출예산에 대하여 설명드리겠습니다. 세출예산은 당초 대비 1억 9,800만 원이 증액된 221억 4,200만 원을 계상하였습니다. 부서별 주요 사유를 말씀드리면 도시정책과는 개발제한구역 내 생활비용 지원을 위한 수혜금으로 360만 원을 편성하고 도시디자인과는 불법광고물 관리를 위한 사무관리비로 2,400만 원을 증액하였습니다. 또한 도시재생과는 도시재생특별회계로 도시재생사업을 위한 예비비 운용으로 2,080만 원을, 건축과는 건축사 업무대행수수료 지급으로 인한 사무관리비를 1억 5,000만 원 증액 계상하였습니다. 이상으로 도시주택국 제5회 추가경정예산 관련 총괄보고를 마치겠습니다.
정수

배정수위원장

오홍선 도시주택국장 수고하셨습니다. 이어서 도시주택국 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 제가 한 가지 먼저 질의드리겠습니다. 도시정책과 공공기여금으로 8억 원을 세입을 잡아 놨습니다, 과장님.
상길

이상길도시정책과장

네.
정수

배정수위원장

이게 서진산업 관련해서 공공기여금을 받은 것 같은데요. 이게 언제 계획되어 가지고, 받아들이는 시기가 있는 겁니까? 예를 들어서 사업이 준공된다든지 이런 때에 수입이 들어오는 거예요?
상길

이상길도시정책과장

이 부분은 사업 완공이 아니고요. 인허가가 종료되는 시점에 세입을 받는 것으로 해서 협약을 했고요. 금년 12월에 8억 원을, 도시관리계획에 대한 결정이 끝나면서 8억 원을 징수를 했습니다.
정수

배정수위원장

총 금액이 8억 원입니까?
상길

이상길도시정책과장

총 금액이 8억 원입니다.
정수

배정수위원장

토지상승분의 감정평가액에 약 48%를 공공기여금으로 받았다고 해 놨습니다. 그러면 지금 저희들 엊그저께 조례 통과한 공공기여금 관련해서 그거하고 거의 비슷한 수준이에요, 여기가?
상길

이상길도시정책과장

현재 저희가 지난번에 조례에서 말씀드렸던 사항을 대비를 하면 약 50% 정도가 들어가게 되는데 이 부분은 조례를 만들기 이전에, 우리가 사전협상제를 시작하기 이전에 협약에 의해서 한 거기 때문에 그 금액이 약 50%는 미치지 못했는데 48%를 받았으니까 거의 비슷한 수준이라고 볼 수는 있을 것 같습니다.
정수

배정수위원장

이전에도 공공기여금에 대한 세입이 있었습니까, 과장님?
상길

이상길도시정책과장

공공기여로 해서 받은 건 처음인 걸로 알고 있습니다.
정수

배정수위원장

이번이 처음입니까?
상길

이상길도시정책과장

그렇습니다.
정수

배정수위원장

혹시 이렇게 함으로 인해서 사업자들에 대한 불만은 없었습니까?
상길

이상길도시정책과장

일단 필요에 의해서 사업을 제안했던 거고요. 이 사업이 수소경제에 대한 차원에서 진행을 했던 거고 기존에 있던 공장인데 한 공장이 용도지역이 공업지역하고 녹지지역으로 구분이 되다 보니까 건폐율에 한계가 있었어요. 그러다 보니까 기업에서 요구했던 사항을 받아준 거라 크게 불만이 있었다고 보지는 않습니다.
정수

배정수위원장

용도변경을 해 주면서 그에 따른 차액분을 사전에 협상, 허가를 내주기 전에 협상을 해서 이 부분에 대해서는 다 협의를 했다, 그런 내용인 거죠?
상길

이상길도시정책과장

이 부분은 자발적으로 그 기업에서 자기네들에 대한 토지 가치가 상승되는 부분에 대해서 공공기여를 하겠다고 제안을 했던 거기 때문에 저희가 어떤 강요에 의해서 했거나 그런 사항은 아니라고 말씀드릴 수 있습니다.
정수

배정수위원장

지난번에 과장님 우리 용역을 통해서 용도변경을 해야 될 지역들을 용역을 한번 했잖아요. 그때 당시에 이런 사항이 상당히 많이 있었거든요. 용도를 변경해야 될 부분들 그다음에 상향해야 될 부분들, 하향해야 될 부분들을 지난번에 설명을 한번 해 주셨어요. 만약에 그때도 이런 현상이 일어나면 그 공공기여에 대한 것들을 다 추가로 요구를 하실 계획이 있으신 건가요?
상길

이상길도시정책과장

사전협상제가 시작이 되면 용도지역 변경은 지구단위계획 변경을 통해서 할 수가 있거든요. 용도지역을 변경해서 취득하는 이익의 일정 부분을 저희가 공공기여를 하는 거기 때문에 그 부분들도 다 같은 절차로 진행을 하면 큰 문제는 없다고 보여집니다.
정수

배정수위원장

그러면 이 8억이라는 돈은 만약에 세입으로 들어오면 예치금으로, 예비비로 수입이 들어가는 건가요?
상길

이상길도시정책과장

일단은 예비비로 저희가 잡아 놓고요. 연말에 들어온 돈이기 때문에 집행계획을 짜지 못했는데 이 사업 자체가 주변지역에 기반시설이 부족한 부분을 공급해 주는 차원에서 진행을 할 겁니다.
정수

배정수위원장

그래서 제가 말씀드리는 게 이걸 예를 들어서 예비비로 예치를 해 놓으면 차후에 일반회계로 넘어가서 다른 사업 용도로 쓸 수도 있는 부분인데 어쨌든 그쪽 지역 기반시설에 대한 부분들을 꼼꼼히 챙기셔서, 이 사업비는 물론 저희들 수입이지만 그쪽 지역에 떨어진 기반시설들에 대해서 추가로 작업하시는 거에 대해서 고민을 해 주십사 당부드리겠습니다, 과장님.
상길

이상길도시정책과장

알겠습니다. 내년도 1회 추경에 저희가 준비하도록 하겠습니다.
정수

배정수위원장

이상입니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
효상

김효상위원

존경하는 배정수 위원장님 질의에 첨언 좀 몇 가지 드리겠습니다. 공공기여금을 사용하는 것들에 대한 정리가 좀 필요하다고 생각이 듭니다.
상길

이상길도시정책과장

저희가 그래서…….
효상

김효상위원

어디까지 쓸 거냐, 그 지역만 쓸 거냐 아니면 그 반경 몇 킬로미터까지 이거를 쓸 거냐에 대한 정리가 아직 안 되어 있는 것 같거든요.
상길

이상길도시정책과장

저희가 그 부분도 일전에 말씀드렸듯이 사전협상제를 진행을 하게 되면 세부지침을 또 만듭니다. 그러면 세부지침에 사용할 수 있는 방법, 대상 이런 것들을 보다 구체화시켜 놨기 때문에 큰 문제는 없다고 봅니다.
효상

김효상위원

아직 정리는 안 되어 있는 상태죠?
상길

이상길도시정책과장

우선적으로는 그 주변 지역에 쓰는 걸 원칙으로 하고요. 주변 지역에 기반시설이 충분하다고 볼 때에는 화성시 전체에 쓸 수도 있고 그린벨트 지역이나 이런 낙후된 지역도 법이 개정되면 그런 데에 쓸 수 있고 이런 식으로 쓸 수 있게끔 되어 있습니다.
효상

김효상위원

저희가 그날 빠진 얘기들이 이 얘기인 것 같고요. 또 편법이 좀 많아질 것 같다는 생각이 듭니다. 편법이요. 그중에 하나가 매수금액, 토지 매수금액이 실제 매수금액과 달리해서 가는 방법들이 아마 사업자한테 가장 유리한 방법이지 않을까라는 생각 들거든요. 그런 부분은 철저하게 보셔야 될 것 같습니다.
상길

이상길도시정책과장

매수금액은 사실 크게 중요하지는 않고요. 저희가 가치가, 변화된 거에 대한 가치가 얼마냐, 종후에 대한 걸 말씀드리는 거죠. 이 가치가 제일 중요하다고 봅니다.
효상

김효상위원

그런데 나중에 사업성 가지고 또 얘기할 때는 분명히 아마 토지 매수금액을 가지고 “돈 남는 것도 없는데.”라고 얘기하면 정말 할 얘기가 없어지는 거거든요. 그런데 가치는 무용의 가치이기 때문에, 미래의 가치이기 때문에 이게 판단하기 되게 어려울 수 있거든요. 그리고 또 마지막으로는 지구단위 들어올 때 인센티브가 과연 뭘까, 사업자들한테는, 결국은 빠른 인허가거든요. 빠른 인허가밖에는 없어요. 뭐 인센티브 줄 게 없어요. 그런 것들은 어떻게 빨리 처리할까라는 것들은 고민해야 될 것 같습니다.
상길

이상길도시정책과장

알겠습니다. 아무튼 저희가 사전협상을 다른 지자체들이 길게 가는 경향도 있는데 저희는 6개월 이내에 사전협상이 완료되도록 준비를 하고 있고요. 가능한 협상이 빨리 진행이 된다고 그러면 시나 사업자나 같은 맥락에서 검토를 해서 인허가를 최대한 빠른 시간 내에 끝낼 수 있게끔 노력을 하도록 하겠습니다.
효상

김효상위원

아까 정회시간에요. 그린벨트에 관련돼서 질의를 드렸었는데요. 그린벨트 주변에 그린벨트를 공공의 목적으로 쓴다고 하면 차라리 저희가 어떤 지원을 해 줘도 될 정도로 공익의 목적으로 쓸 수 있게끔 많이 만들어 줬으면 좋겠다는 생각이 요즘 같이 코로나19나 아니면, 앞으로 향후에도 그린벨트의 접근성이 좋은 데들은 거기에 공원을 잘 만들어 놓고 한다고 하면 우리가 어쨌든 공원을 만들고 시민들한테 문화향유권을 만들어야 되는데도 불구하고 만약에 시민들이 그런 계획을 갖고 있다고 하면 그린벨트가 훼손이 되지 않은 범위 내에서 활용될 수 있게끔 과장님 이런 계획들 잘 만들어 주시기 바라겠습니다.
상길

이상길도시정책과장

네, 마무리 검토를 해 보겠습니다.
효상

김효상위원

이상입니다.
정수

배정수위원장

김효상 위원님 수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 이창현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
창현

이창현위원

설명 잘 들었습니다. 도시디자인과, 길 찾기 쉬운 안내체계, 이게 공모가 20년 전반기에 다 끝난 거 아니었나요? 사업이 지연됐습니까?
용환

김용환도시디자인과장

네, 이게 도비 확보가 됐는데 저희 시비 확보가 추경에 5월 달에 확보가 돼 가지고요. 그거에 따라서 계속 절차를 이행하고 지금 디자인 개발에 대한 용역이 진행 중에 있습니다.
창현

이창현위원

12월에 시작을 했네요, 용역을?
용환

김용환도시디자인과장

네, 그렇습니다.
창현

이창현위원

왜 이렇게 늦게 시작을 하셨죠?
용환

김용환도시디자인과장

대상자 선정을 함에 있어서 지역이 확대가 돼 가지고요. 그게 선정이 어려움이 있었습니다. 그래서 현재는 향남 운동장과 향남읍사무소와 그다음에 향남 터미널과 그 지역을 소방서쪽으로 해 가지고, 그쪽 지역으로 해 가지고 체계적으로 한번 정리를 하고자 대상지가 선정이 돼서…….
창현

이창현위원

기존에 디자인하고, 뭐 획기적인 건가요?
용환

김용환도시디자인과장

좀 획기적이라고 볼 수가 있습니다. 현재는 용역 하는 기간이 내년 5월 달까지인데요. 화성시 전체를 두고 관공서나 공공청사나 공공시설 위주로 해 가지고 전체를 둘러보고 그중에 시범적으로 향남 지역을 택해서 사업을 할 예정에 있습니다. 다른 공공시설과 연관돼 가지고 길 찾기 쉽게 체계적으로 한번 조사를 다할 예정에 있습니다.
창현

이창현위원

그러면 이게 하고 나면 타 지역도 조금조금씩 적용을 해 나가야 되겠네요?
용환

김용환도시디자인과장

네, 이걸 해 가지고 추이를 한번 보고 사업을 계속할 예정으로 조사를 할 겁니다.
창현

이창현위원

그러면 이 예산도 만만치 않겠네요, 전체로 보면?
용환

김용환도시디자인과장

앞으로도 확대가 된다고 보시면 될 겁니다.
창현

이창현위원

그래요. 예산이 만만치 않겠어요, 앞으로.
용환

김용환도시디자인과장

네, 그렇습니다. 지역별로 해 나가야죠.
창현

이창현위원

글쎄요. 이것도 쉬운 사업이 아니네요, 길 찾기 안내판도. 알겠습니다. 그렇게 설명 들었고요. 그리고 도시재생에 대해서 도시재생과, 이게 봉담하고 우정은 20년도에 공모에서 안 된 거죠?
국환

황국환도시재생과장

봉담, 우정은 아직 시작을 못했고요.
창현

이창현위원

공모조차도 안 했었나요?
국환

황국환도시재생과장

네, 그렇습니다. 작년에 송산, 병점이 떨어져서 올해 송산, 병점을 했고요. 송산, 병점 거의 확실히 됐기 때문에 2차분 계약해서 내년도에 다시 도전할 생각입니다.
창현

이창현위원

봉담, 우정은 21년도에 한다?
국환

황국환도시재생과장

네, 이제 준비를 해야죠, 내년부터.
창현

이창현위원

그런데 봉담은 도시재생 뉴딜사업이 지금 진행되고 있는 줄 알고 있는데.
국환

황국환도시재생과장

지금 용역 계약은 체결됐고요. 기초조사 하고 있습니다.
창현

이창현위원

이게 뉴딜사업, 도시재생, 주민들하고 얼마큼 융합이 되는지 그게 어떨 때는 염려스러워요. 진짜 염려스러워요. 그런데 잘 추진해 주셨으면, 주민의 요구에 부합될 수 있는 도시재생이나 뉴딜사업이 됐으면 좋겠다는 생각이 들거든요. 그런데 이게 주민하고 융합이 안 되면 이게 또 다른 갈등이 야기되는 거기 때문에 하여튼 도시재생뉴딜사업 세심하게 살펴볼 필요가 있다고 생각이 듭니다.
국환

황국환도시재생과장

말씀하신 대로 가장 중요한 게 주민 의사였고요. 주민 의사에 부합되는 재생하려고 노력 중입니다.
창현

이창현위원

하여튼 꼭 그렇게 해 주시기 바랍니다. 질문 마치겠습니다. 고맙습니다.
정수

배정수위원장

이창현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 정흥범 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
흥범

정흥범부위원장

정흥범 위원입니다. 도시정책과 우리 이상길과장님한테, 페이지 7쪽에요. 일반부담금에 대해서 여쭤볼게요. 이게 내용을 보니까 질권설정 사유는 2003년도에 된 건데 화해권고는 19년도에 됐어요. 16년 동안 이게 굉장히 오랜 텀이 있어서 좀 궁금하고 이게 어떤 내용입니까? 방음벽이나 육교 같은 걸 설치를 안 한다고 그래서 이게 민원에 의해서 어떻게 된 겁니까? 이게 뭔 내용이죠?
상길

이상길도시정책과장

2003년도에 아파트 3개를 허가를 해 주면서 안녕 초등학교 주변에 방음벽과 육교를 설치하는 걸로 했는데 그 당시에 서부우회도로라고 있었는데 개설이 안 되고 있었어요. 그다음에 아파트가 준공에 임박해 졌는데까지도 안 되다 보니까 그 부분을 사업비를 질권으로 설정을 해 놓고 그 부분이 장기간 태안3지구가 지연되고 그러면서 못했던 그런 부분이라고 말씀을 드리면 될 것 같습니다.
흥범

정흥범부위원장

다시 한번 설명해 주실래요? 내가 잘 못 들었어요.
상길

이상길도시정책과장

그러니까 서부우회도로가 있어야 육교를 할 수 있는데 학교가 있기까지 서부우회도로가 개설이 안 된 거예요.
흥범

정흥범부위원장

무슨 도로요?
상길

이상길도시정책과장

서부우회도로라고…….
흥범

정흥범부위원장

아, 서부우회도로.
상길

이상길도시정책과장

그 부분을 아파트는 준공을 시켜야 되는데 조건이 이행이 안 됐으니까 아파트 준공을 못하는 사항이 2006년도에 발생을 한 겁니다. 그러다 보니까 준공을 계속해서 못하게 되면 입주자들에 대한 피해가 상당히 클 걸로 저희가 예상을 했고요. 그래서 그 아파트 사업자들한테, 3개사한테 육교와 방음벽을 설치하는 비용을 질권으로 예치를 하게끔 했어요. 그러다 그 부분이 태안3지구가 사업이 지연되면서 서부우회도로도 같이 지연이 됐었고 장기간 필요했었던 사업이에요. 그러다 보니까 그 부분을 나중에는 서부우회도로가 육교 설치 부분이 지하차도로 되면서 없어지기는 했는데 교육청에서는 계속해서 육교 내지는 다른 교통시설 이런 것들을 해 달라 이렇게 하고 있다 보니까 질권 관계를 저희가 소멸시킬 수가 없었던 거고 그 관계가 아마 상당 기간 지연이 되지 않았나 이렇게 생각합니다.
흥범

정흥범부위원장

그러면 약간 설계 이런 것도 변경이 있고 그랬네요, 그 과정에서.
상길

이상길도시정책과장

우여곡절이 사실 많았습니다. 그 과정에 두 개 회사는 또 도산을 하기도 했고요. 그리고 저희가 어쨌든 그 주변에 교통안전시설을 설치해야 되는 의무는 서부우회도로가 개설이 되고 나서도 계속해서 사후 환경영향평가에 대한 조건 이행도 해야 되고 하다 보니까 그 부분이 상당 기간 오래 끌어진 것 같아요. 그다음에 또 휴스콘건설이라는 데에서 마지막에 문제가 됐던 부분이거든요. 그 부분의 소송관계도 질기게 진행이 됐고 하다 보니까 최근에 와서 일단락이 된 것 같습니다.
흥범

정흥범부위원장

아무튼 화해권고 결정으로 해서 잘 돈을 받은 거네요, 공탁금을?
상길

이상길도시정책과장

저희가 배당을 받은 겁니다. 그 당시에 질권에 대한 부분 중에 일부는 노무비나 이런 인건비로 쓰여지고 나머지 부분은 저희가 배당을 받고 앞으로 저희가 이 부분에 대해서 받은 돈에 대해서는 다시 또 집행을 해야 되고 이런 선순환 관계라고 보시면 될 것 같습니다.
흥범

정흥범부위원장

잘 알겠습니다. 그 위에 개발제한구역 보전부담금, 이거는 어떤 내용, 개발부담금 징수교부금을 받은 겁니까? 이게 어떤 내용인 거죠?
상길

이상길도시정책과장

시에서 그린벨트 지역에 공원 사업을 하거나 아니면 군부대에서 군부대 증설을 하거나 아니면 도로, 철도 이런 사업을 하게 되면 그린벨트의 보전 관리를 위한 부담금을 징수하게끔 되어 있어요. 그래서 징수를 하면 그중에 3%를 저희가…….
흥범

정흥범부위원장

그러게 그 징수되는 부담금이 어떤 거냐고요.
상길

이상길도시정책과장

그러니까 보전 관리할 수 있는 돈을 받으면 그 부분의 3%를 시에다가 교부금을 내려 주는 거예요. 그 부분을 저희가 예산에 편성한 겁니다.
흥범

정흥범부위원장

보전부담금, 그거에 대한 이해는 충분히 했는데…….
상길

이상길도시정책과장

농지 부담금이 있듯이 그린벨트 부담금이라고 보시면 됩니다.
흥범

정흥범부위원장

그래도 그게 추징할 수 있는 세액 명칭이 분명히 있을 건데, 왜 이걸 물어보냐면 그게 아마 민간인들이 하는 것도 받는 것들이 있고 여러 가지가 있는데 그런 부분들이 없어요. 그러니까 부과 징수한 금액의 3%라고 했단 말이야, 그래서 이게 예를 들어서 개발부담금 같은 경우에는 7%이고 이게 다 징수교부금에 대한 프로테이지가 다 다른데 이게 3%로 나왔기 때문에 어떤 세액에 대해서 이렇게 나온 건가 그걸 여쭤보는 거예요.
홍선

오홍선도시주택국장

제가 잠깐 말씀드리면요. 개발제한구역 내에 일반 농어업 시설 같은 경우는 부담금이 없는데 쉽게 해서 도로라든가 택지개발 같은 그런 사항에서는 전체 100 중에서 지자체로 나오는 게, 97%는 국비로 들어가고 3%만 지방비로 들어가 가지고 시비로 들어옵니다. 그래서 대상은 아까 말씀드렸듯이 도로, 공원, 택지개발 그런 사업이 해당됩니다.
상길

이상길도시정책과장

아마 요율을 말씀하실 수도 있는데요. 이게 항목별로 사실 다 다릅니다. 그래서 20% 부과하는 것도 있고 50% 아니면 130% 이렇게 해서 표가 있어요. 그래서 이건 저희가 나중에 따로 말씀을 드리는 게 나을 것 같습니다.
흥범

정흥범부위원장

그걸 한번 줘 보세요. 이게 예를 들어서 개발부담금에 대한 것도 그린벨트 지역 같은 경우에는 감면조항도 있고 그렇잖아요. 거기에 기반시설 부담금도 있고 분명히 내는 세금에 대한 부분이 따로따로 있을 것 같은데 지금 이거는 그냥 부과금액의 3% 이렇게 명시를 해 줬단 말이에요. 그래서 이게 어떤 거에 대한 세액을 받은 건지가 구분이 확실히 안 되니까 이거에 대해서 한번 자료를 줘 보세요.
상길

이상길도시정책과장

이 부분은 저희가 따로 자료를 드리겠습니다.
흥범

정흥범부위원장

답변 감사드립니다. 이상입니다.
정수

배정수위원장

정흥범 부위원장님 수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 이창현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
창현

이창현위원

보충질의 좀 하겠습니다. 이건 알고는 있는데 그린벨트 개발제한구역 내에 생활비 지원에 대해서 잠깐 질문 좀 드릴게요. 그린벨트 정책에 대해서 지자체에서 중앙에 개선사항이나 이런 걸 요청도 하고 그럽니까?
상길

이상길도시정책과장

저희가 매년 건의는 하고 있습니다마는 사실 받아들여지는 게 그렇게 많지는 않습니다. 금년도에도 지난번에도 말씀드린 바 있지만 경기도 21개 시군이 그린벨트에 속해 있는 지역이거든요. 시군협의회에서 한 5개 정도 건의를 한 것도 있고 매년 제도 개선 건의는 하고 있습니다.
창현

이창현위원

우리 시장님께서도 서남부권 그린벨트 이쪽으로 서로 지자체장님들이랑 교류하는 연합회가 있지 않습니까? 그렇죠?
상길

이상길도시정책과장

현재 시장님이 21개 시군에 의장님으로 있습니다.
창현

이창현위원

더 이걸 강력하게 해야 될 이유가 뭐냐면 사실 우리가 그린벨트를 해제를 시켜주긴 했어요. 그렇죠? 취락지역으로.
상길

이상길도시정책과장

네, 그렇습니다.
창현

이창현위원

그런데 그게 뭐냐면 대지하고, 뭐 대지만 해 준 거죠. 나머지 농토는 그대로 그린벨트에 있단 말이죠. 그러면 이게 과연 다른 생산활동을 할 수 있겠냐, 농업밖에 어차피, 농축산 이런 거밖에 할 수가 없어요. 그런데 이렇게 해 놓고서 개발제한구역 내에 생활비 지원은 안 해 주고, 그리고 또 76년 지정 당시에 한해서만, 거주하는 분에 한해서만 해 주면 제가 누누이 말씀을 드렸지만 벌써 1세대, 그린벨트 지정 당시 1세대는 다들 많이들 돌아가셨어요. 그러면 2세대, 3세대가 지금 살고 있는데 그 사람은 결국은 또 해당이 안 된단 말이죠. 물론 그때부터 살고 있는 분들도 있겠지만 거의 다 주소를 옮겼다가 다시 온 분들이 대부분이라고 생각해요. 그러면 이 정책 하나마나라는 거지 결국은, 몇 사람, 지금 한 몇 세대 정도 됩니까, 화성시에?
상길

이상길도시정책과장

지금 여섯 가구 이번에 지원을 해 주는 건데요. 위원님 말씀에 저도 공감을 하고 있습니다. 농지는 그린벨트를 가지고 있으면서 해제된 취락에 거주한다, 그래서 대상이 안 된다 이런 부분들이 사실 불합리하게 작용하는 거는 있다고 판단이 되고요. 저희가 이런 부분들을 꼼꼼히 챙겨 가지고 제도 개선 건의를 하는 등 이런 식으로 조치를 해 보도록 하겠습니다.
창현

이창현위원

이거는 제도 개선하는데 적극적으로, 지자체에서 시장님도 계시고 하니 적극적으로 해 주셔야 돼요. 왜냐하면 그린벨트 취락지역으로 해제만 해 줬지 근처에 전부 다, 한 발자국만 가면 전부 다 그린벨트인데, 개발제한구역인데 도대체 뭘 하라는 겁니까, 도대체? 차라리 해 주지를 말든가, 그냥 원천적으로 해제 안 해 주고 기존에 대지에다가 건축면적만 조금만 상향 조정해 줘도 충분히 다 이용할 수 있는데 왜 이랬는지 모르겠어요. 그리고 해제를 해 준들 50평, 100평밖에 안 해 줬어요. 300평, 500평 해 준 게 아니잖아요, 아시다시피. 아무 행위도 할 수 없는 걸 갖다가 취락지역으로 해제시켜 줬다 그렇게 생색만 내고 다른 혜택은 하나도 없고, 이런 것은 적극적으로 지자체에서 건의해 주시기 바랍니다.
상길

이상길도시정책과장

저희도 나름대로 발굴을 해서 건의할 수 있는 부분을 찾아보겠습니다.
창현

이창현위원

우리가 개인이 아무리 떠들어도 안 되는 건데 지자체에서 같이 시장님들이 노력하시면 충분히 될 것 같아서 다시 한번 주문드리겠습니다.
상길

이상길도시정책과장

알겠습니다. 검토해 보겠습니다.
창현

이창현위원

네, 고맙습니다.
정수

배정수위원장

이창현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 마무리하겠습니다. 우리 도시주택국 소관 5차 추경을 끝으로 2020년도 예산 편성이 마무리 되는 것 같습니다. 예산 편성이 된 사업에 대해서는 주민 편의와 복지를 위해서 차질없이 진행될 수 있도록 공직자 여러분들의 세심한 업무 다시 한번 더 당부드리겠습니다. 도시주택국 국장님을 비롯한 공직자 여러분 2020년도 한 해 동안 수고하셨다는 말씀드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 도시주택국 소관 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 부서 교체를 위해서 잠시 정회코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 10시 40분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 31분 정회

10시 41분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 교통도로국 소관 예산안에 대하여 심의하도록 하겠습니다. 진희섭 교통도로국장 나오셔서 교통도로국 소관 예산안에 대하여 총괄 설명하여 주시기 바랍니다.
희섭

진희섭교통도로국장

안녕하십니까? 교통도로국장 진희섭입니다. 86만 화성시민에 삶의 질 향상과 교통도로분야의 민의를 살피시느라 노고가 많으신 배정수 위원장님과 위원님들께 깊은 감사드립니다. 교통도로국 소관 2020년도 제5회 추가경정 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안에 대하여 총괄설명드리겠습니다. 먼저 교통도로국 총괄 일반회계 세입ㆍ세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 일반회계 세입예산은 기정액 대비 106억 3,500만 원이 증가한 349억 2,900만 원을 편성하였으며 주된 증가사유는 광역교통개선부담금이 개발부담금 수입과 궁평 관광지 연결도로를 비롯한 각 사업별 국도비보조금입니다. 다음 일반회계 세출예산안 내역은 기정액 2,079억 5,800만 원보다 108억 9,300만 원 증가한 2,188억 5,100만 원을 편성하였습니다. 각 부서별 일반회계 세출안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 505페이지 교통행정과는 운수업계 유류세 연동보조금 지급 등을 위하여 12억 3,900만 원을 증액 편성하였으며 각 부서별 명시이월 내용은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 다음 512페이지 교통지도과는 코로나19 지원 대책에 따른 교통사업특별회계 수입 감소분 충당을 위한 교통사업특별회계 전출금 등으로 23억 5,000만 원을 증액 편성하였습니다. 521페이지 도로과입니다. 궁평 관광지 연결도로 및 시도69호선 도로확포장을 위하여 46억 2,900만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 530페이지 도로관리과로 도로 조명 환경 개선을 위한 지역에너지 신산업 활성화 지원사업 신규 편성 등으로 23억 5,300만 원을 증액 편성하였습니다. 539페이지 건설과입니다. 국가하천 배수문 30개소에 대한 스마트 홍수관리시스템 구축사업비 추가 편성 등 3억 3,100만 원을 증액 편성하였고 끝으로 538페이지 토지정보과는 국고보조금 실교부금액 변동에 따른 지적재조사 측량비 감액 등을 반영하여 기정액 900만 원을 감액한 29억 5,600만 원을 편성하였습니다. 다음은 특별회계 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 교통사업특별회계와 대지보상특별회계를 운영하며 세입 세출 각 총괄 기정액 대비 16억 3,400만 원 감액한 358억 2,600만 원을 편성하였습니다. 특별회계별 세출예산안입니다. 먼저 516페이지 교통지도과 교통사업특별회계는 남양뉴타운 주5 공영주차장 조성공사 토지매입비 감소 등 기정액보다 16억을 감액한 345억 1,300만 원을 편성하였습니다. 526페이지 도로과 대지보상사업특별회계입니다. 장기미집행시설 대지보상금 감액을 반영하여 기정액보다 3,300만 원 감액한 13억 1,300만 원을 편성하였습니다. 이상으로 교통도로국 소관 총괄보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정수

배정수위원장

진희섭 교통도로국장 수고하셨습니다. 이어서 교통도로국 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
효상

김효상위원

안녕하세요. 김효상 위원입니다. 건설과 집행잔액 관련돼서 질문 좀 드리겠습니다. 설명자료 75페이지입니다. 지방하천 소규모 준설 2019년 경기도재난관리기금으로 20억을 교부액을 받았고요. 찾으셨나요, 과장님?
재국

이재국건설과장

네, 19년도에 20억 받았습니다.
효상

김효상위원

이게 지금 반납하는 내용인가요?
재국

이재국건설과장

20억 중에서 소규모 금곡천이라든가 발안천, 관리천, 어은천, 하여튼 6개 지방하천에 대해서 준설을 했고요. 19억을 다 집행을 했고 잔액은 2.7%의 잔액 5,400만 원을 반납하는 사항이 되겠습니다.
효상

김효상위원

2.7% 정도면 준수할 수도 있겠지만 또 우리가 이번에 지방하천 관련돼서도 예산을 편성한 게 있거든요.
재국

이재국건설과장

네, 그렇습니다.
효상

김효상위원

그렇다고 하면 이 집행잔액을 다 완료를 해서 사업을 진행했어도 되리라고 생각이 들거든요. 과장님.
재국

이재국건설과장

하여튼 평균 87% 정도의 낙찰률에 예산의 범위 내에서 더 추가해서 하는데까지 했는데 그래도 잔액이 한 2.7% 남았는데요. 내년도에는 도비라든가 국도비 잔액이 제로화 될 수 있도록 사업 추진에 만전을 더 기하겠습니다.
효상

김효상위원

알겠습니다. 도로관리과 설명자료 68페이지입니다. 동화천 자전거 도로 2단계 개설공사 부담금에 10억을 지금 반납하거든요. 맞나요?
태식

방태식도로관리과장

이게 4회 추경에 10억을 도에 부담하는 금액을 세웠는데요. 이게 통계목으로서 시설비가 아니라 자치단체간 부담금으로 해야 된다고 그래서 감을 시키고 자치단체간 부담금을 다시 신설…….
효상

김효상위원

다시 세워서 통계목이 바뀌는 거죠?
태식

방태식도로관리과장

네, 통계목을 바꾼 겁니다.
효상

김효상위원

네, 잘 알겠습니다. 도로과 관련해서 질문 좀 드리겠습니다. 59페이지입니다. 시도69호선이요. 24억을 추경에 세우면요. 향후 집행액이 얼마큼 남죠?
상만

이상만도로과장

금회 5회 추경에 24억 7,900을 편성을 하고요. 내년도 본예산에 일부를 편성합니다. 그래도 잔액이 한 25억 정도를 향후 추경예산에 더 확보해야지만, 마무리 지을 수 있도록 노력하겠습니다.
효상

김효상위원

원래 목표가 2021년 9월로 적혀 있지만 애초의 계획은 한참 전이었거든요.
상만

이상만도로과장

네, 맞습니다. 사업이 조금 지연됐습니다, 당초 계획보다는.
효상

김효상위원

계속해서 이 계획들이 밀려 나가고 있는데요. 여기 같은 경우는 2009년도부터 시작을 한 거면 지금 2021년도면 참, 시도 도로에 대한 문제를 이번에 13호선도 과장님이 적극적으로 반영해 주실 수 있게끔 해 주셔서 감사하지만요. 시도 문제에 대해서는 이렇게 2009년도부터 시작했던 것들 빨리 2021년도에 다 마무리될 수 있게끔 예산 편성을 잘해 주시기 바라겠습니다. 가능할까요?
상만

이상만도로과장

네, 장기 계속공사일 경우 계속비 연차별 계획에 의해서 예산이 반드시 성립돼서 공사 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.
효상

김효상위원

그런데 가능할까요, 21년 9월까지?
상만

이상만도로과장

동절기 공사 중지가 있기 때문에 아마 내년도 12월 정도까지 보고 있습니다.
효상

김효상위원

또 무리하게 해서 할 일은 아닌 것 같고요. 어쨌든 내년도에 잘 마무리 될 수 있게끔 부탁 좀 드리겠습니다.
상만

이상만도로과장

최선을 다하겠습니다.
효상

김효상위원

도로관리과도 이번에 보니까 포장공사들이 올라와 있더라고요. 연말에, 시민들도 왜 연말만 되면 ‘저 아스콘 공사를 이렇게 하나.’ 맨날 이렇게 다들 피로감을 많이 느끼고 있습니다. 이거에 대해서는 별도로 말씀 안 드려도요. 전에 예산결산특별위원회에서도 언급을 했듯이요. 그건 동부하고 다 같이 말씀을 드렸는데요. 꼭 연말만 되면 이렇게 도로를 뒤집어 까고 포장을 하고 이로 인해서 다 피곤하고 한 거를, 왜 봄, 여름, 가을, 겨울을 나눠서 이런 것들을 하지 못할까라는 게 또 예산의 활용에 대한 문제들이 있어서 그럴 수도 있겠다라고 생각이 들지만요. 우리 과에서는 꼭 연말에 몰려서 이렇게 하지 않게끔 편성을 잘 좀 해 주시기 바라겠습니다.
태식

방태식도로관리과장

알겠습니다.
효상

김효상위원

이상입니다.
정수

배정수위원장

김효상 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이창현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
창현

이창현위원

설명 잘 들었습니다. 이창현입니다. 우리 교통행정과 좀 볼게요. 국고보조금 화물첨단안전장치 반환금, 다 자부담, 사업 시행은 완전하게 된 건가요, 올해 목표대로?
형재

이형재교통행정과장

저희가 저희 관내에 등록된 차량은 20톤 이상 사업용 화물차량에 대해만 장치를 하고 있는 거고요. 저희가 대략 1,000여 대 보고 있는데 금년까지 한 게 한 677대 정도 되고요. 한 300여 대가 저희가 미장착 차량으로 보고 있는데 지금 현재 자동차 검사를 하게 되면 이 차로이탈 경고장치에 대해서도 검사대상 품목에 들어가기 때문에 미장착하면 저희 쪽으로 통보로 행정 조치를 하게 되어 있습니다. 그런데 현재 보면 이게 아마 저희가 지원하는 방식을 몰라서 그런지 모르지만 저희가 다 장착이 됐다고 보여지고 있습니다. 그리고 금년도 예산도 지금 책정되어 있는 것도 현재 이월시키고 있는 사항이거든요. 그래서 내년도 되면 저희 관내에 등록된 차량은 100% 다 소진된 거라고 저희는 판단하고 있습니다.
창현

이창현위원

지금 1,000여 대 중에서 한 300여 대는 이걸 안 한 걸로 알고 있는데, 아직까지.
형재

이형재교통행정과장

그런데 저희가 자동차 검사 기간이 있기 때문에.
창현

이창현위원

그러니까 기간이 도래하지 않아서.
형재

이형재교통행정과장

그럴 수도 있습니다.
창현

이창현위원

장착을 못했다 그런 뜻이잖아요?
형재

이형재교통행정과장

그래서 올해 예산을 내년도에 이월시켜서 하기 때문에 내년도 되면 저희 관내 20톤 이상 등록된 차량은 다 100% 등록 장착될 걸로 판단됩니다.
창현

이창현위원

20톤 이상 화물자동차는 자동차 정기검사가 1년에 한 번씩 아닌가요?
형재

이형재교통행정과장

저희도 그렇게 보고 있는데요. 그래서 지금 현재는 검사시에 적발된 차량이 없기 때문에 현재까지는 이상 없다고 판단하고 있습니다.
창현

이창현위원

우리가 따로 홍보할 수 있는 방법은 없는 거죠? 어차피 정기검사 즈음해서 똑같이 장착을 하기 때문에 다른 방법은 없나요?
형재

이형재교통행정과장

지금 그 부분에 대해서 저희가 각 읍면동에 통리장단 회의 등을 통해서 홍보를 하고 있는데 지금 현재로서는 아직까지 지적되거나 적발되거나 그런 부분이 없기 때문에 이상없다고 보여지는데 지금 위원님께서 지적하신 부분대로 저희도 내년도에는 완비될 수 있도록 적극 추진토록 하겠습니다.
창현

이창현위원

이건 계속사업이죠?
형재

이형재교통행정과장

네, 사업은, 2021년 6월부터는 20톤 이상 화물자동차는 의무 장착되기 때문에요. 내년까지가 되면 저희도 100% 된다고 확신하고 있습니다.
창현

이창현위원

하여튼 빠짐없이 장착할 수 있게끔 부탁합니다.
형재

이형재교통행정과장

적극 추진토록 하겠습니다.
창현

이창현위원

알겠습니다. 이상 질문 마치겠습니다.
정수

배정수위원장

이창현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 정흥범 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
흥범

정흥범부위원장

정흥범 위원입니다. 교통행정과 과장님한테 잠깐, 페이지 505쪽에요. 설명서 자료 35쪽이거든요. 운수업계 유류세 연동보조금에 대해서, 제가 그냥 알고 있기로는 물류운송도 기반산업으로 봐서 이런 보조금이 국비로 지급이 되는 걸로 알고 있는데 이게 시비로 지금 편성이 돼서요. 어떻게 되는 건지 설명 좀 부탁드립니다.
형재

이형재교통행정과장

이거에 대해서 정흥범 위원님이 말씀하신 대로 간략히 설명을 드리면 저희가 지방세 부분에 해당이 됩니다, 유류세가. 자동차세에 부과되는 유류세인데 이게 전체가 어쨌든 국비 형태로 들어가서, 국고로 들어가서 저희가 다시 보조 형태로 세입으로 저희가 보조를 받고 있습니다. 그래서 예산 자체는 저희 시 예산으로 편성해서 지급을 하고 있습니다. 엄밀히 따지면 국고보조금 형태로 이해하시면 빠르실 겁니다.
흥범

정흥범부위원장

그러면 여기 표기는 시비로 됐어도 국비로 다시 받아서 편성하는 거다, 이렇게 이해를 해야 되는 거예요?
형재

이형재교통행정과장

네, 그렇습니다.
흥범

정흥범부위원장

유류세 보조금은 지금 어떻게 어느 정도만큼 보조가 되는 거예요? 간략히 그것만 설명 좀 해 주실래요?
형재

이형재교통행정과장

유류세는 각 사업용 화물자동차에 한해서 지급을 하고 있습니다. 각 화물자동차가 1톤부터 12톤 그런 구분이 둬 있는데요. 각 톤수별로, 규모별로 월 지급 한도액이 있습니다. 지급 한도액이 예를 들면 1톤 화물차량인 경우에 월 683리터를 저희가 보조금을 지급하고 있습니다. 리터당 보조금은 경유가 345원, 54전 리터당 그렇게 지급되고 있습니다. 그리고 경유차인 경우에는 197원, 97전 그렇게 해서 리터당 지급하고 있기 때문에 저희가 매년 등록된 차량이 올해 기준으로 8,332대 정도 되는데 한 거의 6,300여 대가 신청을 하고 있습니다.
흥범

정흥범부위원장

그러니까 전액을 지원하는 건 아니고 어느 정도 톤수에 따라서 비율이 있는 거군요.
형재

이형재교통행정과장

현재 지급되는 방식이 사후 지급방식이기 때문에 11월 기준으로 보면 12월 달에 지급하기 때문에요. 금년 12월 달에 사용된 건 내년 1월에나 지급되기 때문에 이번에 추경예산 들어간 것도 이월예산으로 이해하시면 될 겁니다.
흥범

정흥범부위원장

지금 과장님이 유류세가 지방세라고 그러셔서 이 지방세도 국고로 다 들어왔다가 다시 내려와야 되는 거예요?
형재

이형재교통행정과장

그렇습니다. 매년 저희가 통계를, 저희 지방세 중에서도 자동차세와 관련된 걸 정부에서 취합을 해서 취합된 자료를 울산광역시에서 각 지자체별로 지방세 내역에 대한, 자동차 내역에 대한 거를 안분을 해서 배분을 해 줍니다. 그 배분해 주는 걸 가지고 저희가 받아서 저희 세입예산 편성에서 지급하는 방식이 되겠습니다.
흥범

정흥범부위원장

알았습니다. 도로관리과 531쪽에요. 도로에너지 신산업 활성화 지원사업에 대해서, 먼저 한국에너지공단하고 해서 SK, 거기 말씀하시는 거죠?
태식

방태식도로관리과장

네, 그렇습니다.
흥범

정흥범부위원장

거기 사업량에서, 이게 바로 시작이 되는 것 같아요. 그런데 사업기간이 표기가 틀렸어, 거기 2020년 8월로 해 놔 가지고, 설명자료에 표기가 틀렸거든요?
태식

방태식도로관리과장

그때 공모할 때는 기간이 그랬었는데 저희가 공모가 되고 나서 거기에서 계속 추진일정을 저희한테 요청을 했어요. 그래 가지고 저희가 마무리 예산을 확보해야 되니까 마무리 추경까지 확보를 하겠다고 제출했었는데 이번 12월 달에 에너지관리공단하고 산업자원부에서 실사를 나왔어요. 추진을 할 수 있는 건지 이런 걸 보러 나왔는데, 저희가 그래서 사업기간 연장을 협의를 해 가지고 조건이 마무리 추경까지 예산을 확보하라 그런 조건에서 변경을 걔네들이 해 줬어요. 그래 가지고 사업기간이 원래 8월이었는데 변경을 받았기 때문에 내년 6월까지 사업기간이 연장되는 걸로 받았는데 조건이, 저희가 그래서 추경에 사업비를 올리게 됐고요.
흥범

정흥범부위원장

사업비를 먼저 편성을 해라 그런…….
태식

방태식도로관리과장

저희가 사업자측에서 실시협약을 하자고 그러는데 저희가 예산이 확보되어야 협약을 할 수 있기 때문에 저희가 미뤘습니다. 지금까지 미루고 있다가 최종적으로 마무리 추경까지는 확보를 해라 그런 조건으로 연장을 받았습니다, 이번에. 그래서 이번에 사업비로 올리게 된 사항이 되겠습니다.
흥범

정흥범부위원장

그러면 거기 사업량에 보면 전기차 충전기도 10개를 설치할 거 아니에요.
태식

방태식도로관리과장

네, 그렇습니다.
흥범

정흥범부위원장

이런 거에 대한 계획이라든가 이런 건 지금 나와 있는 거예요?
태식

방태식도로관리과장

저희가 선정은 권역별로 할 겁니다.
흥범

정흥범부위원장

구체적인, 세부적인 계획은 아직 안 나온 거고요?
태식

방태식도로관리과장

네, 왜냐하면 사업비도 확보 안 된 상태에서 하기가 어려워 가지고요.
흥범

정흥범부위원장

알았습니다. 답변 감사드립니다. 이상입니다.
정수

배정수위원장

정흥범 부위원장님 수고하셨습니다. 저도 한 두 가지만 질의드리고 마무리하겠습니다. 우리 정흥범 부위원장님께서 말씀하신 지역에너지 신산업 활성화 지원 관련해서 과장님, 앞에 많은 위원님들이 주문한 내용들이 있었습니다. 다 알고 계시죠?
태식

방태식도로관리과장

네, 알고 있습니다.
정수

배정수위원장

특히 관내기업, 관내제품들을 사용할 수 있도록 협약서에 필히 기재를 해 주십사, 가능하시겠습니까?
태식

방태식도로관리과장

네, 알겠습니다. 전에 보고드린 대로 그렇게 추진은 하는 걸로 되어 있습니다.
정수

배정수위원장

지역경제 활성화를 위해서 그 부분만큼은 꼭 필히 잘 진행해 주시기를 다시 한번 더 당부드리겠습니다.
태식

방태식도로관리과장

네, 알겠습니다.
정수

배정수위원장

토지정보과 과장님, 세입 부분에 일반부담금 중 개발부담금이 있습니다.
준갑

이준갑토지정보과장

네.
정수

배정수위원장

원래 29억이었다가 약 33억 정도가 더 세입이 들어온 것 같습니다.
준갑

이준갑토지정보과장

네, 그렇습니다.
정수

배정수위원장

개발부담금이라는 게 어떤 내용을 말씀하시는 건가요?
준갑

이준갑토지정보과장

일단 개발부담금은요. 인허가를 수반해서 도시 지역은 99제곱미터, 그다음에 비도시 지역은 1,650제곱미터 이상 허가 받은 토지에 대해서 개발부담금을 부과하게 되어 있습니다. 그리고 그에 대한 개발부과기준은 종료, 준공시점의 지가하고 허가시점 지가 그다음에 거기에 투입된 비용을 제외한 금액이 나오면 25%를 부과하게 되어 있습니다.
정수

배정수위원장

지금 도시정책과에서도 개발부담금이라는 걸 부과를 하고 있더라고요. 그거하고 개념이 좀 다른 건가요?
준갑

이준갑토지정보과장

다릅니다.
정수

배정수위원장

달라요?
준갑

이준갑토지정보과장

네, 그건 그린벨트 아닐까 생각 들고요.
정수

배정수위원장

어쨌든 이 부분은 추후에 다시 한번 더 정확하게 어떻게 해서 부과되고 어떤 내용으로 부과되는지에 대해서 자료를 한번 주시기 바랍니다.
준갑

이준갑토지정보과장

네, 알겠습니다.
정수

배정수위원장

그런데 이 내용을 보시면 부과는 250억을 2020년도에 했습니다. 그런데 지금 걷힌 거는 약 60억 정도 걷히고 징수율을 보면 25% 정도밖에 안 되어 있습니다. 왜 이렇게 낮습니까?
준갑

이준갑토지정보과장

실제로 평균 한 24에서 25% 됩니다. 그런데 이게 부과 납부기간이 6개월이다 보니까 상반기에 부과한 거는 올해 예산으로 들어오는데요. 하반기에 부과한 거는 6개월이다 보니까 거의 과년도로 넘어가게 되어 버리는 겁니다. 그래서 징수율이 좀 낮게 나오는 편입니다.
정수

배정수위원장

그러면 평균치로 따졌을 때 부과액 대비해서 징수율이 한 몇 % 정도 됩니까?
준갑

이준갑토지정보과장

평균 23에서 25% 정도.
정수

배정수위원장

23에서 25% 정도, 왜 그리 낮습니까?
준갑

이준갑토지정보과장

아까 말씀드렸듯이 우리가 6월 달까지 현년도 징수액이 되는 거고요.
정수

배정수위원장

그러면 토털 합이 50%가 되는 겁니까? 부과징수율이, 이건 6개월치를 말씀하신다고 하신 거잖아요.
준갑

이준갑토지정보과장

아니, 50%가 되는 게 아니고요. 7월 1일부터 12월 달까지 부과한 거는 내년도에 돈을 걷어 들이지 않습니까? 그거는 과년도로 넘어가 버리는 거죠. 현년도 수입이 아니라는 거죠. 그래서 현년도 수입이 25%라는 이유는 1월 달부터 6월 달까지 부과한 거에 대해서는 12월 달까지 들어오기 때문에 현년도 수입에 잡히는 거고 그 차이입니다.
정수

배정수위원장

그러니까 다시 한번 더 말씀을 드리면 250억을 저희들이 부과를 했습니다.
준갑

이준갑토지정보과장

그건 지금 현재 시점까지 부과한 거고요.
정수

배정수위원장

그러니까 250억을 부과를 했을 때 걷어 들이는 퍼센티지가 평균 25% 정도밖에 안 된다, 그 말씀을 하시는 거죠?
준갑

이준갑토지정보과장

네.
정수

배정수위원장

일단 아까 말씀하신 그 자료는, 부과 관련된 내용들은…….
준갑

이준갑토지정보과장

흐름도 해서 드리도록 하겠습니다.
정수

배정수위원장

네, 좀 주십시오. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
효상

김효상위원

저희가 교육을 갈 때마다 교육장에서 마지막 추경을 할 때 이런 걸 한번 꼭 물어보라고 얘기를 해서 여쭤볼게요. 저희가 해외 출장을 갈 때 마일리지를 받잖아요. 그것도 마일리지는 반납하게 되어 있지 않습니까? 그리고 저희가 주유를 할 때 주유카드에 대한 포인트가 나오면 그 포인트도 반납하게 되어 있다고 하더라고요. 그런 걸 하고 계시나요? 누가, 아무나 과장님들 중에 대표적으로 얘기해 줄 수 있으면…….
형재

이형재교통행정과장

현재 마일리지에 대한 거는 본인, 저희 공무원을 예를 들면, 저를 예를 들면 해외여행을 가고 그럴 경우에, 공무로 갈 경우에는 공무 마일리지라고 해서 개인 마일리지랑 별개로 해서 자치과인지 행정지원과인지 거기에서…….
효상

김효상위원

회계과에서 일괄적으로 하고 있죠?
형재

이형재교통행정과장

저희가 공무로 가고자 할 때 마일리지가 많으면 그거를 또 쓸 수는 있습니다.
효상

김효상위원

그러니까 반납하고 이런 것들을 하고 있는 건 없는 건가요? 매년마다 연말에 5회 추경에나 마지막 추경에 반납하고 그러는 건 없나요?
형재

이형재교통행정과장

그게 제가 알기로는 공무 마일리지 같은 경우는 계속 이월되기 때문에 반납되는 거라고…….
효상

김효상위원

그러면 포인트는요? 주유소 가면 저희가 포인트가 적립이 되지 않습니까?
형재

이형재교통행정과장

그 포인트도 똑같은 개념이라고 이해하시면 될 것 같습니다. 포인트도 제가 쓰는 카드를 가지고 그 포인트가 어느 정도 쌓이게 되면 주유를 할 수 있든지 물품을 살 수 있든지 그 관련된…….
효상

김효상위원

그걸 누가 써요, 물품을?
형재

이형재교통행정과장

그러니까 해당되는 사람이 쓰는 걸로 알고 있습니다.
효상

김효상위원

아니, 그게 만약에, 국장님.
희섭

진희섭교통도로국장

제가 대신 답변드릴게요. 저희가 관용차를 끌고 주유소를 가면 그 주유소, 우리 지정 주유소가 있어요. 그러면 “20리터 넣어주십시오.” 하면 지금은 그렇게 하는지 모르겠지만 예전에는 전표를 해서 무슨 과 누구, 20리터 해서 주고 한 장 주고 한 장 받고 여기 차량 그쪽에 줬거든요. 그래서 그때 당시에는 마일리지나 포인트, 왜냐하면 돈으로 주는 게 아니니까 그런 게 없었는데요. 그리고 만약에 우리가 현찰로, 없어요. 그러니까 우리가 비행기 마일리지는 갔다 와서 즉시즉시 반납을 하는데 차량관리에서 포인트는 발생되지 않는 걸로 알고 있습니다.
효상

김효상위원

그러니까요. 이게 저희도 잘 모르겠어요. 어떤 건지 모르겠지만 교육을 할 때마다 이걸 꼭 짚으라고 얘기를 하더라고요. 갑자기 생각나서 마지막 추경이기 때문에 말씀드리는 거고요.
형재

이형재교통행정과장

그런데 공무 마일리지 같은 경우, 해외 같은 경우에는 개인적으로 쌓이는 건데…….
효상

김효상위원

아니, 마일리지는 이해가 됐고요. 포인트에 관련된 것도 반납을 하라고 한번 물어봤으니까요. 여쭤보는 거니까요.
형재

이형재교통행정과장

아까 말씀드린 관용차는 아마 회계과에서 일괄로…….
원교

최원교교통지도과장

관용차는 관리하는 부서에서는 아마 그게 있을 겁니다.
형재

이형재교통행정과장

저희들 개별적으로는 없습니다.
효상

김효상위원

네, 알겠습니다. 잘 알겠습니다. 그것 좀 한번 관리를 해 주시기 바라겠습니다.
정수

배정수위원장

김효상 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 마무리하도록 하겠습니다. 교통도로국 소관 5차 추경 예산안을 끝으로 2020년도 예산 편성이 마무리되었습니다. 특히 도로, 주차장 등 시민들에 대한 밀접한 사안들이 많은 교통도로국입니다. 예산 편성이 된 사업들에 대해서는 시민들의 복지와 편의를 위해서 잘 쓰여질 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 공직자 여러분들께 다시 한번 더 당부를 드리겠습니다. 우리 교통도로국 국장님을 비롯한 공직자 여러분, 2020년도 한 해 동안 수고하셨다는 말씀 다시 한번 더 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 교통도로국 소관 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 부서 교체를 위해서 잠시 정회코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 10시 12분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 10분 정회

11시 12분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 대중교통혁신추진단 소관 관련 예산안에 대하여 심의하도록 하겠습니다. 홍노미 대중교통혁신추진단장 나오셔서 대중교통혁신추진단 소관 예산안에 대하여 총괄 설명하여 주시기 바랍니다.
노미

홍노미대중교통혁신추진단장

안녕하십니까? 대중교통혁신추진단장 홍노미입니다. 시정발전을 위해 늘 관심과 격려를 아끼지 않으시는 배정수 도시건설위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드리며 대중교통혁신추진단 소관 2020년도 제5회 추가경정 세입ㆍ세출예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 일반회계 세입예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 세입예산은 107억 4,238만 원으로 기정예산 대비 31억 2,301만 원을 증액 편성하였습니다. 주요 세입으로는 국도비보조금 및 반납금, 이자 등입니다. 다음으로 일반회계 세출예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 세출예산은 1,116억 7,501만 원으로 기정예산 대비 24억 6,379만 원을 증액 편성하였습니다. 각 부서별 주요 세출예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 555쪽 버스혁신과 소관입니다. 기정예산 대비 20억 1,528만 원을 증액하여 1,011억 7,759만 원을 편성하였습니다. 주요사업으로는 국도비 보조사업 내시에 따라 광역알뜰카드 연계 마일리지 지원사업으로 1억 6,107만 원을, 경기도 시내외버스 운수종사자 마스크 지원사업으로 3,920만 원을, 친환경 2층 전기버스 도입비 지원사업으로 17억 5,000만 원을 편성하였습니다. 557쪽부터 561쪽까지 일괄 보고드리도록 하겠습니다. 민선7기 버스정책 지원사업을 포함하여 총 8개 세부사업에 대하여 195억 3,057만 원을 명시이월하였습니다. 이월사유로는 10월, 11월, 12월까지 집행실적이 미확인된 것에 대하여 실적 확인 후 집행하고자 합니다. 565쪽 철도트램과 소관입니다. 신분당선 연장 타당성 재조사 용역비를 올해 4회 추경예산에 편성하였으나 계약상대자 선정 지연으로 1억 5,000만 원을 명시이월하였습니다. 다음은 570쪽 첨단교통과 소관입니다. 기정 예산액 대비 4억 4,850만 원을 증액하여 104억 9,741만 원을 편성하였습니다. 주요사업으로는 국도비 보조사업 내시에 따라 코로나19 관련 택시운수종사자 마스크 지원사업에 3,750만 원을, 일반택시기사 긴급고용 지원을 위하여 기사 일인당 100만 원씩 411명에 대하여 국비 100%로 4억 1,100만 원을 편성하였습니다. 이상으로 대중교통혁신추진단 소관 2020년도 제5회 추가경정 세입ㆍ세출예산안에 대한 총괄보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
정수

배정수위원장

홍노미 대중교통혁신추진단장 수고하셨습니다. 이어서 대중교통혁신추진단 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김효상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
효상

김효상위원

한 가지만 질문드리겠습니다. 이정희 과장님, 신분당선 연장 사전타당성 재조사하는 연구용역비를 왜 반납했는지 다시 한번 설명 좀 부탁드리겠습니다.
정희

이정희철도트램과장

반납은 아니고요. 명시이월입니다. 예산 자체를 4회 추경에 예산을 세웠고요. 입찰을 받는데 낙찰자 선정이 이루어지지 않아 가지고 이번에 수의계약으로 전환해서 올해 안에 계약이 이루어질 계획입니다.
효상

김효상위원

늘 얘기했었던 거기 때문에 내용은 생략하고요. 어쨌든 빨리 용역이 추진됐으면 좋겠습니다. 사업에 만전을 기해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
정수

배정수위원장

김효상 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 제가 한 가지만 질의드릴게요. 과장님, 친환경 2층 버스 관련해서 지금 도비가 2억 7,500만 원이 내려왔습니다. 그렇죠? 지금 저희들이 다니고 있는 2층 버스가 전기버스로 맞는 겁니까?
운호

유운호버스혁신과장

아니요. 지금 다니고 있는 건 경유버스고요. 대광위에서 환경부하고 같이 예산 지원을 받아서 2층 버스도 전기를 도입하겠다는 생각을 갖고 있습니다. 그래서 저희한테 예산 배정을 했고요. 그래서 저희 매칭해야 되는 예산을 이번 5회 추경에 세우게 된 것입니다.
정수

배정수위원장

5회 추경에 세우면 이게 집행이 되나요?
운호

유운호버스혁신과장

네, 그래서 바로 이월시켜야 합니다.
정수

배정수위원장

명시이월시킨다는 거죠?
운호

유운호버스혁신과장

그래서 내년도에.
정수

배정수위원장

집행을 하시겠다?
운호

유운호버스혁신과장

네.
정수

배정수위원장

누누이 말씀드렸다시피 이게 인프라가 구축이 안 되면 살 수 없는 사항이잖아요. 의미가 없는 거잖아요. 그래서 인프라 관련해서 계획이 혹시 어떻게 되는지 가지고 있으면 설명 좀 해 주십시오.
운호

유운호버스혁신과장

지금 현재는 동탄1국제 고등학교 있는 데에 저희 공영 차고지가 하나 있습니다. 규모가 워낙 작아 가지고, 그런데 저희가 현장 확인하니까 잔디밭 있는 쪽에 충전기를 5기 정도 설치할 수 있는 공간은 나올 것 같아요. 그래서 거기에다가 전기 충전기 설치해서 이 사업에는 차질없이 진행하도록 계획하고 있습니다.
정수

배정수위원장

그러면 이쪽 향남이나 서부 쪽은, 향남 터미널에는 혹시 장소가 없습니까?
운호

유운호버스혁신과장

향남 터미널 가능합니다.
정수

배정수위원장

가능해요?
운호

유운호버스혁신과장

향남 터미널도 2기 설치하려고 계획하고 있습니다.
정수

배정수위원장

그러면 지금 저희 공영제 관련해서 일부는 지금 버스를 사서 향남 공설운동장에 대기해 있는 걸로 알고 있고요. 그 부분들은 다 경유로 되어 있는 거죠?
운호

유운호버스혁신과장

현재는 경유지만 내년부터는 저희도 전기차로 생각하고 있습니다.
정수

배정수위원장

지금 내년에 몇 대 계획이 되어 있습니까, 구입계획이?
운호

유운호버스혁신과장

지금 저희 45대 계획하고 있는데요. 그중에 저희가 반절이라도 꼭 전기차 구입하려고 목표는 가지고 있습니다.
정수

배정수위원장

구입계획은 가지고 있더라도 충전소가 마련이 안 되면 의미가 없는 겁니다. 일차적으로 인프라부터 먼저 구축을 하고.
운호

유운호버스혁신과장

네, 같이 갈 겁니다.
정수

배정수위원장

차량 구입을 하셔야 될 것 같은 생각이 듭니다. 그 점 꼭 유의하시고 그거부터 먼저 사업을 진행하셔야 될 것 같습니다.
운호

유운호버스혁신과장

네, 알겠습니다.
정수

배정수위원장

우리 택시 긴급고용 안전지원금은 코로나로 인해서 일시적으로 내려오는 거죠?
노영

박노영첨단교통과장

네, 그렇습니다.
정수

배정수위원장

1차, 2차 성립전예산이라고 해 놨는데 지금 4억 1,000만 원인데 411분에 대해서 다 지급이 되신 거예요?
노영

박노영첨단교통과장

네, 그렇습니다.
정수

배정수위원장

현재 계획은 없는 거고 앞으로 계획은, 아직까지는요.
노영

박노영첨단교통과장

현재 다 지급이 된 상태입니다.
정수

배정수위원장

올해까지는 다 지급이 되신 거고, 알겠습니다. 혹시 다음 질의하실 위원님 계십니까? 앞에 교통도로국, 도시주택국 다 말씀을 드렸는데요. 5차 추경으로 인해서 2020년도 예산 편성이 다 끝이 난 것 같습니다. 특히 버스혁신과, 첨단교통과, 철도트램과 관련해서는 주민들의 밀접한 사안들이 상당히 많습니다. 그래서 편성된 예산들은 필히 잘 쓰여질 수 있도록, 우리 공직자 여러분들께서 잘 쓰여질 수 있도록 다시 한번 더 당부를 드리겠습니다. 특히 내년에 실시하는 무상교통 관련해서도 잘 준비를 하셔서 시민들한테 좋은 정책이 될 수 있도록 공직자 여러분들께 다시 한번 더 당부를 드리겠습니다. 그리고 2020년도 한 해 동안 대중교통혁신추진단 단장님을 비롯해서 공직자 여러분께 수고하셨다는 말씀 다시 한번 더 대표로 해서 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 대중교통혁신추진단 소관 예산안에 대하여 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 부서 교체를 위해서 잠시 정회코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 11시 35분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 23분 정회

11시 35분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 맑은물사업소 소관 예산안에 대하여 심의하도록 하겠습니다. 이향순 맑은물운영과장 나오셔서 맑은물사업소 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
향순

이향순맑은물운영과장

안녕하십니까? 맑은물운영과 이향순입니다. 김현태 맑은물사업소장의 부재로 총괄 제안설명을 대신 드리는 점 양해 부탁드립니다. 평소 우리 시 상하수도 행정 발전에 물심양면으로 지원을 아끼지 않으시는 도시건설위원회 배정수 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 2020년도 제5회 상하수도 일반회계 및 특별회계 추가경정예산안에 대하여 총괄 제안설명을 드리겠습니다. 맑은물사업소 제5회 추경예산안 총 규모는 3,416억 3,744만 7,000원이 되겠으며 먼저 상수도 사업 예산안부터 설명드리겠습니다. 상수도 예산안 규모는 일반회계를 포함하여 2,072억 623만 5,000원으로 편성하였습니다. 회계별로 말씀드리면 일반회계 예산안은 2억 2,295만 8,000원으로 변동이 없습니다. 특별회계 예산안은 기정액 대비 15억 5,918만 9,000원이 증가한 2,069억 8,327만 7,000원을 편성하였습니다. 주요 증가요인으로는 남양6배수지 외 7개소 태양광발전설비 설치공사 국비 편성에 따른 것입니다. 계속해서 하수도 사업 예산안에 대한 총괄 설명을 드리겠습니다. 하수과 예산안 규모는 일반회계를 포함하여 1,344억 3,121만 2,000원으로 편성하였으며 일반회계 예산안은 기정액 대비 36만 3,000원 증액된 81억 6,551만 6,000원을 편성하였습니다. 하수도특별회계 예산안은 기정액 대비 7억 원 증가한 1,262억 6,569만 6,000원을 편성하였습니다. 주요 증가요인으로는 동탄하수처리구역 하수관로 설치공사 국비 편성에 따른 것입니다. 이상으로 2020년 맑은물사업소 제5회 추가경정예산안에 대한 총괄 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정수

배정수위원장

이향순 맑은물운영과장 수고하셨습니다. 이어서 맑은물사업소 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 한 가지만 당부드리겠습니다. 과장님, 우리 맑은물시설과하고 하수과 관련해서 예비비가 지금 책정되어 있죠? 지난번에 저희 위원님들이 말씀하신 앞으로 차후 예금 관련해서 장기적인 측면을 바라보고 계획을 세워 주십사 이렇게 당부를 드렸습니다. 그 부분에 대해서 과장님 계획이 좀 있으십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

향순

이향순맑은물운영과장

오늘 아침에 경리팀장이 직접 저희 맑은물사업소를 방문했습니다. 해서 팀장하고 직원들 같이 협의를 했어요. 그래서 장기적인 상품으로 2년, 3년짜리를 가지고 왔더라고요. 저희가 효율성을 보고 잘해서 한 3년짜리도 남는 금액을 한 400, 500 정도 묶을 예정으로 계획을 하고 있습니다. 잘 운영을 하도록 노력을 하겠습니다.
정수

배정수위원장

감사합니다. 5차 추경을 끝으로 맑은물사업소도 예산 편성이 다 끝이 났습니다. 예산 편성된 항목에 대해서는 주민들의 복지와 편의를 위해서 잘 쓰일 수 있도록 공직자 여러분들께 다시 한번 더 당부를 드리겠습니다. 우리 생활에 밀접한 상수, 하수 관련해서 업무하시느라 맑은물사업소 관련 공직자 여러분들께서도 수고하셨다는 말씀 다시 한번 더 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 맑은물사업소 소관 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 부서 교체를 위해서 잠시 정회코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 11시 40분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 38분 정회

11시 39분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 지역개발사업소 소관 예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 박용순 지역개발사업소장 나오셔서 지역개발사업소 소관 예산안에 대하여 총괄 설명하여 주시기 바랍니다.
용순

박용순지역개발사업소장

안녕하십니까? 지역개발사업소장 박용순입니다. 인사드리겠습니다. 코로나19에 어려운 여건 속에서도 시민 모두가 행복한 한 해가 될 수 있도록 노력해 주신 배정수 도시건설위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드리며 지역개발사업소 소관 2020년도 제5회 추가경정 세입ㆍ세출 예산안에 대하여 총괄 설명드리겠습니다. 먼저 총 세입 예산은 기정 대비 1억 30만 원을 감액한 110억 8,900만 원을 편성하였습니다. 세부적으로는 지역개발과의 지체상금 4,300만 원 증액, 공원과의 부가가치세 환수 및 토지 대부료 환급 등으로 2,800만 원 증액, 공원관리과의 시유재산 대부료 및 공원 점용료, 수목훼손 부담금 등으로 7,200만 원을 증액, 공원 주차장은 코로나19로 무료 운영에 따른 수입 감소로 2억 4,500만 원을 감액하였습니다. 다음은 세출예산입니다. 2020년도 태풍 바비로 피해 밤 농가 재해복구 지원비 700만 원 중 시비 30%에 해당하는 210만 원을 편성하여 총 836억 1,400만 원으로 편성하였습니다. 이상으로 지역개발사업소 2020년도 제5회 추가경정예산에 대한 총괄 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
정수

배정수위원장

박용순 지역개발사업소장 수고하셨습니다. 이어서 지역개발사업소 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 정흥범 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
흥범

정흥범부위원장

정흥범 위원입니다. 공원관리과입니다. 페이지 595쪽인데요. 공유재산 임대료, 여기에 동탄 센트럴파크 매점사용료가 있어요. 51만 원이 있는데 이게 어떤 비용인 거죠?
순석

윤순석공원관리과장

매점이 있는데요. 올해까지 매점이 운영이 끝나는데 아마 지역 동사무소에 의견을 물어서 존치 여부를 판가름할 예정입니다. 그런데 지금까지 진행된 사안은 매점이 필요가 없다 하는 쪽에 방점을 두고서 진행을 해 왔기 때문에 최종적으로 의견 수렴 거친 다음에 의사결정하도록 하겠습니다.
흥범

정흥범부위원장

편의점 같은 거예요?
순석

윤순석공원관리과장

네.
흥범

정흥범부위원장

그러면 그 의견을 동사무소에 물어봐서 해야 되는 겁니까?
순석

윤순석공원관리과장

동에 주민들 의견, 센트럴파크 내에 있는 거기 때문에 매점이 조그마한 거거든요. 대략 3,000만 원 정도 수입이 나더라고요, 1년에 운영을 하면.
흥범

정흥범부위원장

몇 평 정도나 되는 거예요?
순석

윤순석공원관리과장

조그맣습니다, 한 4, 5평.
흥범

정흥범부위원장

4, 5평이면 편의점하기에는 그렇게 적은 평수는 아닌 것 같은데요. 그러면 매점을 그만두게 되면 다른 용도에 대한 어떤…….
순석

윤순석공원관리과장

가설 건축물이기 때문에 다 걷어낼 겁니다.
흥범

정흥범부위원장

철거하는 쪽으로?
순석

윤순석공원관리과장

네.
흥범

정흥범부위원장

그래요. 잘 알았습니다. 그 아래도 보면 공원점용료 외에 수입이 있잖아요.
순석

윤순석공원관리과장

점용 허가료입니다. 점용 허가료…….
흥범

정흥범부위원장

지금 이런 개인보다는 그 위에 있는 것과 같이 열수송관 매설이라든가 이런 쪽에 어떠한 걸로 해서 받은 비용이라고 봐야 되는 거죠?
순석

윤순석공원관리과장

네, 개인들은 들어오기가 어렵습니다.
흥범

정흥범부위원장

답변 감사드립니다. 이상입니다.
정수

배정수위원장

정흥범 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이창현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
창현

이창현위원

설명 잘 들었습니다. 이창현입니다. 크게 예산하고는 상관이 없는 건데 질문 좀 하겠습니다. 우리 농업기술센터가 준공이 됐잖아요. 혹시 하자나 이런 보수공사가 진행이 되고 있습니까? 아니면 발견되지 않고 있습니까?
인희

조인희계약행정팀장

계약행정팀장 조인희입니다. 저희가 공사 끝났을 때 하자보수증권은 받았고요. 그 하자보수에 대해 발생된 거는 사업부서…….
용순

박용순지역개발사업소장

그 부분은 지금 농업기술센터하고 우리 시설공사과하고 지속적으로 협의하고 있고 조사도 하고 있고 계속 하자 처리를 하고 있습니다, 현재도.
창현

이창현위원

구체적으로 내용이 나온 건 없고 지금 서로 협의하는 중인가요?
용순

박용순지역개발사업소장

네, 농업기술센터에서 지금 문제가 있다는 거를 시설공사과에서 인지하고 있기 때문에 그 부분에 대해서는 지금 하자 처리를 계속 진행하고 있고 앞으로도 계속할 예정입니다.
창현

이창현위원

제가 한번 가봤었는데 농업기술센터 구내 안에 있는 광장에서, 행사장이겠죠, 가운데? 거기에서 물이 건물 쪽으로 흘러오는 게 있더라고요.
용순

박용순지역개발사업소장

그 부분은 우리가 BF 인증 받으면서 좀 낮게 했는데 인증이 끝나면 바로 약간 성토를 더 해서 보식하려고 계획하고 있습니다.
창현

이창현위원

더군다나 시설공사과에서 맡아서 했기 때문에 통문이 이상하게 도는 것 같아요. 만전을 기해 주시기 바랍니다.
용순

박용순지역개발사업소장

네, 고맙습니다. 알겠습니다.
창현

이창현위원

이상 질문 마치겠습니다. 고맙습니다.
정수

배정수위원장

이창현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 저도 한 가지만 말씀드리겠습니다. 우리 시설공사과 과장님, 일전에 제가 동탄7동 도서관을 방문을 한번 했었습니다. 그날이 공공건축물에 대한 자문위원단을 꾸려서 하자점검을 하는 날이었습니다. 우리 공공건축물에 대해서 자문단을 꾸려서 하자점검을 하는 건 이번이 처음이었죠?

「없습니다」하는 위원 있음

용순

박용순지역개발사업소장

네.
정수

배정수위원장

시설공사과장님, 안 오셨습니까? 아니, 시설공사과 우리 지역개발소 소관 아닌가요?
용순

박용순지역개발사업소장

맞는데 지금 과장님이 퇴직 중이라…….
정수

배정수위원장

어쨌든 소장님, 그 내용은 혹시 좀 알고 계셨어요?
용순

박용순지역개발사업소장

얘기는 들었습니다. 하자자문단 구성해서 하자자문단의 의견을 받아서 처리하는 거는 알고 있습니다.
정수

배정수위원장

제가 한번 가보니까 전기, 건축, 도로 관련해서 전문분야에 자문단이 오셔 가지고 하자 점검을 해서 그걸 다 브리핑을 하는 시간을 갖더라고요. 그렇게 해서 시행사에 피드백 하는 자리를 마련하는 걸 제가 참석을 했었습니다. 공공건축물에 대해서는 그런 사례가 이번이 처음이라고 하시더라고요. 그래서 우리 존경하는 이창현 위원님께서 하자 관련 말씀을 하셨으니까 앞으로 그런 부분에 대해서 중간중간에 자문단을 꾸려서 점검을 하는 것도 차후에 하자를 줄이는 데에 한 가지 방법이지 않겠나 그런 생각이 들어서 말씀을 드립니다.
용순

박용순지역개발사업소장

알겠습니다, 위원장님.
정수

배정수위원장

소장님, 시설공사과하고 협의를 잘하셔서 앞으로 그런 정책들은 가지고 갔으면 좋겠습니다.
용순

박용순지역개발사업소장

알겠습니다, 위원장님.
정수

배정수위원장

5차 추경을 끝으로 우리 지역개발사업소도 마무리되는 것 같습니다. 편성된 예산안에 대해서는 올해 안에 잘 마무리될 수 있도록 우리 공직자 여러분들께 당부를 한번 드리겠습니다. 특히 우리 공원관리과하고 산림녹지과 2021년도 예산을 보면 상당히 사업들이 많은 편이더라고요. 특별히 산림녹지과나 공원관리과는 예산 편성에 있어서 잘 집행될 수 있도록 2021년도도 고생해 주실 것을 당부를 드리겠습니다. 어쨌든 2020년 한 해 동안 수고하셨다는 말씀 다시 한번 더 대표로 해서 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 지역개발사업소 소관 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 부서 교체를 위해서 잠시 정회하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 11시 50분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 49분 정회

11시 51분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 동탄출장소 소관 예산안에 대하여 심의하도록 하겠습니다. 안추원 동탄출장소장 나오셔서 동탄출장소 소관 예산안에 대하여 총괄 설명하여 주시기 바랍니다.
추원

안추원동탄출장소장

안녕하십니까? 동탄출장소장 안추원입니다. 우리 시 발전을 위하여 항상 열의와 성의를 아끼지 않으시는 도시건설위원회 배정수 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사 말씀드립니다. 동탄출장소 소관 2020년도 제5회 추가경정예산안에 대하여 간략히 총괄설명을 드리겠습니다. 먼저 세입예산안은 동탄신도시 자전거 도로 정비 및 동부대로 지하차도 정비에 따른 시군특별조정교부금 15억, 어린이 보호구역 내 무인교통단속장비 설치사업에 따른 균형발전특별회계 보조금 3억 1,500만 원 등 총 14억 4,736만 1,000원이 증액된 79억 2,596만 5,000원을 편성하였습니다. 다음은 세출예산안에 대해 설명드리겠습니다. 세출예산안은 개발부담금 감정평가 수수료 948만 원, 어린이 보호구역 내 무인교통단속장비 설치사업에 6억 3,000만 원, 자전거 도로 정비사업에 5억 원, 동부대로 지하차도 정비에 10억 등 총 21억 3,995만 1,000원이 증액된 304억 9,366만 3,000원을 편성하였습니다. 이상으로 동탄출장소 소관 2020년도 제5회 추가경정예산안에 대한 총괄보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정수

배정수위원장

안추원 동탄출장소장 수고하셨습니다. 이어서 동탄출장소 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이창현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
창현

이창현위원

설명 잘 들었습니다. 이창현입니다. 우리 복지위생과.
종영

이종영복지위생과장

네, 복지위생과장입니다.
창현

이창현위원

역시 올 2020년도 경제생활도 여의치 않았고 또 코로나 여파도 있고 그래서 지금 다 감액이 된 거죠?
종영

이종영복지위생과장

네, 맞습니다.
창현

이창현위원

참 너무 어려운 1년을 보냈습니다. 빨리 모든 게 제위치를 찾아와야 되는데 역시 또 그러고 나니까 우리도 세수도 많이 줄고요. 너무 악순환의 연속입니다. 고생 많으셨습니다.
종영

이종영복지위생과장

고맙습니다.
창현

이창현위원

너무 힘들게 하지 마십시오.
종영

이종영복지위생과장

네, 알겠습니다.
창현

이창현위원

네, 고맙습니다.
정수

배정수위원장

이창현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계신 것 같습니다. 우리 출장소도 마찬가지로 동탄1, 2를 관리하고 주민들의 복지와 편의를 위해서 노력하시는 거에 다시 한번 더 감사를 드리겠습니다. 특히 교통건설과 관련해서는 관리하는 부서로서 지난번에 예산이 상당히 적다고 이야기를 들었는데 그래도 한 21억 정도가 어쨌든 국비든 추가 편성이 된 것 같습니다, 과장님. 차후로도 관리하는 데에 있어서 애로사항이나 힘든 사항이 있으면 저희 위원회와 꼭 사전에 회의를 통해서 풀어갔으면 좋겠습니다. 한 해 동안 수고하셨다는 말씀 다시 한번 더 드리고요. 우리 안추원 소장님이 올해를 끝으로 퇴직을 하신다고 합니다. 우리 화성시를 위해서 약 35년 여 동안 일해 오신 것에 대해서 한 시민으로서 다시 한번 더 감사 말씀드리고요. 퇴직하셔서도 건강하시고 건승을 기원하겠습니다. 소장님, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 출장소 소관 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 2020년도 제5회 추가경정 일반회계 및 특별회계 예산안에 대한 계수조정을 하겠습니다. 위원 여러분께서는 각 부서별 예산안에 대하여 심의한 내용을 토대로 계수조정시 의견을 제시하여 주시기 바랍니다. 그러면 계수조정 및 점심식사를 위해서 정회코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 14시까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 56분 정회

12시 01분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 사전에 14시까지 정회키로 했는데 사전 협의사항 중에 계수조정 사항이 없어서 회의를 앞당겨 속개하는 것으로 그렇게 진행하기로 하였습니다. 양해 말씀드리겠습니다. 정회시간에 협의 작성한 본 위원회 소관 2020년도 제5회 추가경정 일반회계 및 특별회계 예산안에 대한 계수조정 결과를 말씀드리겠습니다. 먼저 심사경과를 말씀드리면 동 예산안은 2020년 12월 4일 집행부로부터 접수되고 본 위원회로 회부되어 상정ㆍ심사를 하였습니다. 다음은 심사결과를 말씀드리겠습니다. 의사일정 제1항 2020년도 제5회 추가경정 일반회계 및 특별회계 예산안은 집행부에서 제출한 원안대로 편성하도록 결정하였습니다. 정회시간에 위원님들과 충분히 협의된 내용인 만큼 토론을 생략하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2020년도 제5회 추가경정 일반회계 및 특별회계 예산안은 집행부 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2020년도 제5회 추가경정 일반회계 및 특별회계 예산안은 집행부 원안대로 의결되었음을 선포합니다. 방금 의결된 2020년도 제5회 추가경정 일반회계 및 특별회계 예산안에 대한 심사결과는 예산결산특별위원회로 회부됨을 알려드립니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 장기간 회의 진행에 적극 협조해 주신 동료위원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다. 이것으로 제199회 화성시의회 임시회 중 제2차 도시건설위원회 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시 03분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록